SFS 2007:1099 Förordning om offentlig upphandling och upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster

Källa Regeringskansliets rättsdatabaser m.fl.

<div><style type="text/css">     </style> <div id="page1-div" style="position:relative;width:702px;height:1029px;"> <img width="702" height="1029" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 1 Svensk f�rfattningssamling F�rordning om offentlig upphandling och upphandling inom omr�dena vatten, energi, transporter och posttj�nster; utf�rdad den 22 november 2007. Regeringen f�reskriver 1 f�ljande. 1 � Denna f�rordning inneh�ller f�reskrifter om annonsering vid upphand- ling och s�kerhetsanordningar f�r utrustning f�r elektronisk mottagning av vissa handlingar enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling och la- gen (2007:1092) om upphandling inom omr�dena vatten, energi, transporter och posttj�nster. F�rordningen inneh�ller �ven f�reskrifter om inneh�llet i protokoll enligt lagen om offentlig upphandling. F�reskrifter om annonsering Obligatorisk och icke-obligatorisk annonsering av upphandlingar 2 � En annons om upphandling enligt 7 kap., 13 kap. 2 och 5 �� och 14 kap. 5 � lagen (2007:1091) om offentlig upphandling eller 7 kap. och 13 kap. 5 � lagen (2007:1092) om upphandling inom omr�dena vatten, energi, transpor- ter och posttj�nster ska p� snabbast l�mpliga s�tt s�ndas till Europeiska gemenskapernas kommission f�r publicering. En upphandlande myndighet respektive upphandlande enhet f�r �ven offentligg�ra upphandlingen p� n�got annat s�tt under f�ruts�ttning att best�mmelserna i 79 �� f�ljs. Information om planerade upphandlingar (f�rhandsannonsering) 3 � I en f�rhandsannons enligt 7 kap. 2 � lagen (2007:1091) om offentlig upphandling eller 7 kap. 3 � lagen (2007:1092) om upphandling inom omr�- dena vatten, energi, transporter och posttj�nster ska en upphandlande myn- dighet respektive upphandlande enhet vid upphandling av varor ange det 1 Jfr Europaparlamentets och r�dets direktiv 2004/18/EG av den 31 mars 2004 om samordning av f�rfarandena vid offentlig upphandling av byggentreprenader, varor och tj�nster (EUT L 134, 30/04/2004 s. 1, Celex 32004L0018), senast �ndrat genom kommissionens f�rordning (EG) nr 2083/2005 (EUT L 333, 20.12.2005, s. 28, Celex 32005R2083) samt Europaparlamentets och r�dets direktiv 2004/17/EG av den 31 mars 2004 om samordning av f�rfaranden vid upphandling p� omr�dena vatten, en- ergi, transporter och posttj�nster (EUT L 134, 30.04.2004, s. 1113, Celex 32004L0017), senast �ndrat genom kommissionens f�rordning (EG) nr 2083/2005 (EUT L 333, 20.12.2005, s. 28, Celex 32005R2083). SFS 2007:1099 Utkom fr�n trycket den 7 december 2007 </div> <div id="page2-div" style="position:relative;width:702px;height:1029px;"> <img width="702" height="1029" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 2 SFS 2007:1099 varuomr�de som avses genom en h�nvisning till den CPV-nomenklatur som avses i 2 kap. 5 � lagen om offentlig upphandling och 2 kap. 5 � lagen om upphandling inom omr�dena vatten, energi, transporter och posttj�nster. Vid upphandling av tj�nster avses med tj�nstekategorier de kategorier som anges i bilaga 2 (A-tj�nster) till respektive lag. 4 � En upphandlande myndighet respektive upphandlande enhet ska sna- rast m�jligt efter varje budget�rs b�rjan skicka en f�rhandsannons enligt 7 kap. 2 � lagen (2007:1091) om offentlig upphandling eller 7 kap. 3 � lagen (2007:1092) om upphandling inom omr�dena vatten, energi, transporter och posttj�nster som avser varor eller tj�nster till Europeiska gemenskapernas kommission f�r publicering. En f�rhandsannons som avser byggentreprenader ska snarast m�jligt skickas till kommissionen f�r publicering. F�rhandsannonsering p� upphandlarprofil 5 � En upphandlande myndighet respektive upphandlande enhet f�r i st�llet f�r �tg�rderna enligt 4 � offentligg�ra f�rhandsannonsen p� myndig- hetens respektive enhetens upphandlarprofil. I s�dant fall ska den upphand- lande myndigheten respektive upphandlande enheten med elektroniska medel skicka ett meddelande om att offentligg�randet i st�llet g�rs p� upp- handlarprofilen till Europeiska gemenskapernas kommission. F�rhandsan- nonsen f�r inte offentligg�ras p� upphandlarprofilen innan meddelandet har skickats till kommissionen och den ska inneh�lla uppgift om vilken dag meddelandet skickades. Utformning och offentligg�rande av annonser 6 � En upphandlande myndighet respektive upphandlande enhet f�r v�lja p� vilket av Europeiska gemenskapernas spr�k en annons ska publiceras. Endast texten i den publicerade spr�kversionen ska g�lla. 7 � En upphandlande myndighet respektive upphandlande enhet f�r inte p� egen hand publicera eller p� n�got annat s�tt offentligg�ra inneh�llet i en annons innan den har skickats till Europeiska gemenskapernas kommission. F�rsta stycket g�ller inte efterannonsering enligt 7 kap. 3 � f�rsta stycket lagen (2007:1091) om offentlig upphandling eller 7 kap. 6 � f�rsta stycket lagen (2007:1092) om upphandling inom omr�dena vatten, energi, transpor- ter och posttj�nster. En annons eller en f�rhandsannons som publiceras av den upphandlande myndigheten respektive upphandlande enheten p� egen hand f�r inte inne- h�lla n�gon ytterligare information �n den som skickats till kommissionen eller offentliggjorts p� upphandlarprofilen. Annonsen eller f�rhandsannon- sen ska inneh�lla uppgift om vilken dag den skickades till kommissionen eller f�rhandsannonsen offenliggjorts p� upphandlarprofilen. 8 � En upphandlande myndighet respektive upphandlande enhet ska kunna visa vilken dag en annons enligt 7 � f�rsta stycket har skickats f�r publice- </div> <div id="page3-div" style="position:relative;width:702px;height:1029px;"> <img width="702" height="1029" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 3 SFS 2007:1099 ring eller ett meddelande enligt 5 � har skickats till Europeiska gemenska- pernas kommission. 9 � En annons eller ett meddelande som en upphandlande myndighet res- pektive upphandlande enhet ska s�nda till Europeiska gemenskapernas kom- mission ska ha det format som framg�r av kommissionens f�rordning (EG) nr 1564/2005 av den 7 september 2005 om fastst�llande av standardformu- l�r f�r offentligg�rande av meddelanden inom ramen f�r anbudsf�rfaranden i enlighet med Europaparlamentets och r�dets direktiv 2004/17/EG och 2004/18/EG 2. �ven en f�rhandsannons som en upphandlande myndighet respektive upphandlande enhet offentligg�r p� upphandlarprofilen och ett meddelande enligt 5 � om s�dant offentligg�rande ska ha detta format. Vid f�rfarande enligt 8 kap. 8 � lagen (2007:1091) om offentlig upphand- ling ska en annons eller ett meddelande �vers�ndas antingen per telefax eller med elektroniska medel. En annons eller ett meddelande enligt lagen om offentlig upphandling som skickas p� n�got annat s�tt utan hj�lp av elektroniska medel ska begr�n- sas till omkring 650 ord. S�rskilda best�mmelser om annonsering enligt lagen (2007:1092) om upphandling inom omr�dena vatten, energi, transporter och posttj�nster Till�ggsannonsering 10 � F�r st�rre projekt f�r f�rhandsannonsering ske utan att information som har tagits in i en tidigare f�rhandsannons upprepas, om det tydligt anges att den nya annonsen �r en till�ggsannons. Uppgifter om kontrakt som avser forskning och utveckling vid annonsering om resultatet av en upphandling (efterannonsering) 11 � Vid efterannonsering enligt 7 kap. 6 � f�rsta stycket lagen (2007:1092) om upphandling inom omr�dena vatten, energi, transporter och posttj�nster i fr�ga om tilldelning av ett tj�nstekontrakt avseende forskning och utveckling och som enligt 4 kap. 2 � 2 samma lag g�rs utan f�reg�ende annonsering, f�r den upphandlande enheten i st�llet f�r uppgifter om tj�nsternas art och m�ngd ange att kontraktet avser forsknings- och utvecklingstj�nster. Om den upphandlande enheten har tilldelat ett tj�nstekontrakt som avser forskning och utveckling efter ett f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering och beh�ver begr�nsa uppgifterna om tj�nsternas art och m�ngd med h�nsyn till skyddet av aff�rshemligheter, ska uppgifterna vid efter- annonsering dock vara minst lika utf�rliga som uppgifterna i annonsen om upphandlingen. Om den upphandlande enheten anv�nder ett kvalificeringssystem enligt 11 kap. 2 � lagen om upphandling inom omr�dena vatten, energi, transporter och posttj�nster ska de uppgifter som l�mnas om tilldelning av kontrakt som avser forskning och utveckling vara minst lika utf�rliga som beskrivningen av den kategori det h�nvisas till i den f�rteckning �ver leverant�rer som ska uppr�ttas enligt 11 kap. 6 � samma lag. 2 EUT L 257, 1.10.2005, s. 1126, (Celex (32005R1564). </div> <div id="page4-div" style="position:relative;width:702px;height:1029px;"> <img width="702" height="1029" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 4 SFS 2007:1099 Thomson F�rlag AB, tel. 08-587 671 00 Elanders, V�llingby 2007 Offentligg�rande av annonser 12 � En upphandlande enhet f�r beg�ra att en annons som har skickats med telefax och som avser upphandling genom �ppet, selektivt eller f�r- handlat f�rfarande, ska publiceras inom fem dagar efter det att annonsen skickades. F�reskrifter om s�kerhetsanordningar f�r utrustning f�r elektronisk mottagning av handlingar 13 � S�kerhetsanordningarna enligt 9 kap. 3 � lagen (2007:1091) om offentlig upphandling och 9 kap. 3 � lagen (2007:1092) om upphandling inom omr�dena vatten, energi, transporter och posttj�nster ska, ut�ver be- st�mmelserna i dessa paragrafer, 1. g�ra det m�jligt att f� fram en exakt tidpunkt n�r handlingarna togs emot, 2. inom rimliga gr�nser s�kerst�lla att ingen har tillg�ng till de uppgifter som �verf�rts elektroniskt innan angivna tidsfrister f�r olika �tg�rder har l�pt ut, 3. s�kerst�lla att det finns system som inneb�r att det g�r att f� del av samtliga eller en del av de ins�nda uppgifterna i en upphandling eller pro- jektt�vling bara om de personer som �r beh�riga agerar samtidigt, och 4. s�kerst�lla att ins�nda uppgifter inte �r tillg�ngliga f�rr�n efter best�mt datum f�r att ta del av uppgifterna. F�reskrifter om inneh�ll i protokoll enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling 14 � Protokoll ska ut�ver det som anges i 9 kap. 12 � lagen (2007:1091) om offentlig upphandling inneh�lla uppgifter om 1. den upphandlande myndighetens namn och adress samt f�rem�let f�r och v�rdet av kontraktet eller ramavtalet, 2. namnen p� de utvalda anbudss�kandena eller anbudsgivarna och sk�len till att de valts, 3. namnen p� de anbudss�kande eller anbudsgivare som inte godtagits och sk�len till det, 4. namnet p� den anbudsgivare som tilldelats kontraktet, sk�len till att hans eller hennes anbud valts och, om det �r k�nt, uppgift om hur stor del av kontraktet eller ramavtalet som den utvalda anbudsgivaren avser att l�gga ut p� tredje man, och 5. i f�rekommande fall, sk�len till att den upphandlande myndigheten har beslutat att inte tilldela n�got kontrakt eller ramavtal. Denna f�rordning tr�der i kraft den 1 januari 2008. P� regeringens v�gnar MATS ODELL Lilian Wiklund (Finansdepartementet) </div> </div>

Svensk f�rfattningssamling

F�rordning
om offentlig upphandling och upphandling inom
omr�dena vatten, energi, transporter och
posttj�nster;

utf�rdad den 22 november 2007.

Regeringen f�reskriver

1 f�ljande.

1 � Denna f�rordning inneh�ller f�reskrifter om annonsering vid upphand-
ling och s�kerhetsanordningar f�r utrustning f�r elektronisk mottagning av
vissa handlingar enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling och la-
gen (2007:1092) om upphandling inom omr�dena vatten, energi, transporter
och posttj�nster. F�rordningen inneh�ller �ven f�reskrifter om inneh�llet i
protokoll enligt lagen om offentlig upphandling.

F�reskrifter om annonsering

Obligatorisk och icke-obligatorisk annonsering av upphandlingar

2 � En annons om upphandling enligt 7 kap., 13 kap. 2 och 5 �� och 14 kap.
5 � lagen (2007:1091) om offentlig upphandling eller 7 kap. och 13 kap. 5 �
lagen (2007:1092) om upphandling inom omr�dena vatten, energi, transpor-
ter och posttj�nster ska p� snabbast l�mpliga s�tt s�ndas till Europeiska
gemenskapernas kommission f�r publicering. En upphandlande myndighet
respektive upphandlande enhet f�r �ven offentligg�ra upphandlingen p�
n�got annat s�tt under f�ruts�ttning att best�mmelserna i 79 �� f�ljs.

Information om planerade upphandlingar (f�rhandsannonsering)

3 � I en f�rhandsannons enligt 7 kap. 2 � lagen (2007:1091) om offentlig
upphandling eller 7 kap. 3 � lagen (2007:1092) om upphandling inom omr�-
dena vatten, energi, transporter och posttj�nster ska en upphandlande myn-
dighet respektive upphandlande enhet vid upphandling av varor ange det

1 Jfr Europaparlamentets och r�dets direktiv 2004/18/EG av den 31 mars 2004 om
samordning av f�rfarandena vid offentlig upphandling av byggentreprenader, varor
och tj�nster (EUT L 134, 30/04/2004 s. 1, Celex 32004L0018), senast �ndrat genom
kommissionens f�rordning (EG) nr 2083/2005 (EUT L 333, 20.12.2005, s. 28, Celex
32005R2083) samt Europaparlamentets och r�dets direktiv 2004/17/EG av den 31
mars 2004 om samordning av f�rfaranden vid upphandling p� omr�dena vatten, en-
ergi, transporter och posttj�nster (EUT L 134, 30.04.2004, s. 1113, Celex
32004L0017), senast �ndrat genom kommissionens f�rordning (EG) nr 2083/2005
(EUT L 333, 20.12.2005, s. 28, Celex 32005R2083).

SFS 2007:1099

Utkom fr�n trycket
den 7 december 2007

SFS 2007:1099

varuomr�de som avses genom en h�nvisning till den CPV-nomenklatur som
avses i 2 kap. 5 � lagen om offentlig upphandling och 2 kap. 5 � lagen om
upphandling inom omr�dena vatten, energi, transporter och posttj�nster. Vid
upphandling av tj�nster avses med tj�nstekategorier de kategorier som anges
i bilaga 2 (A-tj�nster) till respektive lag.

4 � En upphandlande myndighet respektive upphandlande enhet ska sna-
rast m�jligt efter varje budget�rs b�rjan skicka en f�rhandsannons enligt
7 kap. 2 � lagen (2007:1091) om offentlig upphandling eller 7 kap. 3 � lagen
(2007:1092) om upphandling inom omr�dena vatten, energi, transporter och
posttj�nster som avser varor eller tj�nster till Europeiska gemenskapernas
kommission f�r publicering.

En f�rhandsannons som avser byggentreprenader ska snarast m�jligt

skickas till kommissionen f�r publicering.

F�rhandsannonsering p� upphandlarprofil

5 � En upphandlande myndighet respektive upphandlande enhet f�r i
st�llet f�r �tg�rderna enligt 4 � offentligg�ra f�rhandsannonsen p� myndig-
hetens respektive enhetens upphandlarprofil. I s�dant fall ska den upphand-
lande myndigheten respektive upphandlande enheten med elektroniska
medel skicka ett meddelande om att offentligg�randet i st�llet g�rs p� upp-
handlarprofilen till Europeiska gemenskapernas kommission. F�rhandsan-
nonsen f�r inte offentligg�ras p� upphandlarprofilen innan meddelandet har
skickats till kommissionen och den ska inneh�lla uppgift om vilken dag
meddelandet skickades.

Utformning och offentligg�rande av annonser

6 � En upphandlande myndighet respektive upphandlande enhet f�r v�lja
p� vilket av Europeiska gemenskapernas spr�k en annons ska publiceras.
Endast texten i den publicerade spr�kversionen ska g�lla.

7 � En upphandlande myndighet respektive upphandlande enhet f�r inte p�
egen hand publicera eller p� n�got annat s�tt offentligg�ra inneh�llet i en
annons innan den har skickats till Europeiska gemenskapernas kommission.

F�rsta stycket g�ller inte efterannonsering enligt 7 kap. 3 � f�rsta stycket

lagen (2007:1091) om offentlig upphandling eller 7 kap. 6 � f�rsta stycket
lagen (2007:1092) om upphandling inom omr�dena vatten, energi, transpor-
ter och posttj�nster.

En annons eller en f�rhandsannons som publiceras av den upphandlande

myndigheten respektive upphandlande enheten p� egen hand f�r inte inne-
h�lla n�gon ytterligare information �n den som skickats till kommissionen
eller offentliggjorts p� upphandlarprofilen. Annonsen eller f�rhandsannon-
sen ska inneh�lla uppgift om vilken dag den skickades till kommissionen
eller f�rhandsannonsen offenliggjorts p� upphandlarprofilen.

8 � En upphandlande myndighet respektive upphandlande enhet ska kunna
visa vilken dag en annons enligt 7 � f�rsta stycket har skickats f�r publice-

SFS 2007:1099

ring eller ett meddelande enligt 5 � har skickats till Europeiska gemenska-
pernas kommission.

9 � En annons eller ett meddelande som en upphandlande myndighet res-
pektive upphandlande enhet ska s�nda till Europeiska gemenskapernas kom-
mission ska ha det format som framg�r av kommissionens f�rordning (EG)
nr 1564/2005 av den 7 september 2005 om fastst�llande av standardformu-
l�r f�r offentligg�rande av meddelanden inom ramen f�r anbudsf�rfaranden
i enlighet med Europaparlamentets och r�dets direktiv 2004/17/EG och
2004/18/EG

2. �ven en f�rhandsannons som en upphandlande myndighet

respektive upphandlande enhet offentligg�r p� upphandlarprofilen och ett
meddelande enligt 5 � om s�dant offentligg�rande ska ha detta format.

Vid f�rfarande enligt 8 kap. 8 � lagen (2007:1091) om offentlig upphand-

ling ska en annons eller ett meddelande �vers�ndas antingen per telefax eller
med elektroniska medel.

En annons eller ett meddelande enligt lagen om offentlig upphandling

som skickas p� n�got annat s�tt utan hj�lp av elektroniska medel ska begr�n-
sas till omkring 650 ord.

S�rskilda best�mmelser om annonsering enligt lagen (2007:1092) om
upphandling inom omr�dena vatten, energi, transporter och posttj�nster

Till�ggsannonsering

10 � F�r st�rre projekt f�r f�rhandsannonsering ske utan att information
som har tagits in i en tidigare f�rhandsannons upprepas, om det tydligt anges
att den nya annonsen �r en till�ggsannons.

Uppgifter om kontrakt som avser forskning och utveckling vid annonsering
om resultatet av en upphandling (efterannonsering)

11 � Vid efterannonsering enligt 7 kap. 6 � f�rsta stycket lagen (2007:1092)
om upphandling inom omr�dena vatten, energi, transporter och posttj�nster i
fr�ga om tilldelning av ett tj�nstekontrakt avseende forskning och utveckling
och som enligt 4 kap. 2 � 2 samma lag g�rs utan f�reg�ende annonsering, f�r
den upphandlande enheten i st�llet f�r uppgifter om tj�nsternas art och m�ngd
ange att kontraktet avser forsknings- och utvecklingstj�nster.

Om den upphandlande enheten har tilldelat ett tj�nstekontrakt som avser

forskning och utveckling efter ett f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende
annonsering och beh�ver begr�nsa uppgifterna om tj�nsternas art och m�ngd
med h�nsyn till skyddet av aff�rshemligheter, ska uppgifterna vid efter-
annonsering dock vara minst lika utf�rliga som uppgifterna i annonsen om
upphandlingen.

Om den upphandlande enheten anv�nder ett kvalificeringssystem enligt

11 kap. 2 � lagen om upphandling inom omr�dena vatten, energi, transporter
och posttj�nster ska de uppgifter som l�mnas om tilldelning av kontrakt som
avser forskning och utveckling vara minst lika utf�rliga som beskrivningen
av den kategori det h�nvisas till i den f�rteckning �ver leverant�rer som ska
uppr�ttas enligt 11 kap. 6 � samma lag.

2 EUT L 257, 1.10.2005, s. 1126, (Celex (32005R1564).

SFS 2007:1099

Thomson F�rlag AB, tel. 08-587 671 00

Elanders, V�llingby 2007

Offentligg�rande av annonser

12 � En upphandlande enhet f�r beg�ra att en annons som har skickats
med telefax och som avser upphandling genom �ppet, selektivt eller f�r-
handlat f�rfarande, ska publiceras inom fem dagar efter det att annonsen
skickades.

F�reskrifter om s�kerhetsanordningar f�r utrustning f�r
elektronisk mottagning av handlingar

13 � S�kerhetsanordningarna enligt 9 kap. 3 � lagen (2007:1091) om
offentlig upphandling och 9 kap. 3 � lagen (2007:1092) om upphandling
inom omr�dena vatten, energi, transporter och posttj�nster ska, ut�ver be-
st�mmelserna i dessa paragrafer,

1. g�ra det m�jligt att f� fram en exakt tidpunkt n�r handlingarna togs

emot,

2. inom rimliga gr�nser s�kerst�lla att ingen har tillg�ng till de uppgifter

som �verf�rts elektroniskt innan angivna tidsfrister f�r olika �tg�rder har
l�pt ut,

3. s�kerst�lla att det finns system som inneb�r att det g�r att f� del av

samtliga eller en del av de ins�nda uppgifterna i en upphandling eller pro-
jektt�vling bara om de personer som �r beh�riga agerar samtidigt, och

4. s�kerst�lla att ins�nda uppgifter inte �r tillg�ngliga f�rr�n efter best�mt

datum f�r att ta del av uppgifterna.

F�reskrifter om inneh�ll i protokoll enligt lagen (2007:1091) om
offentlig upphandling

14 � Protokoll ska ut�ver det som anges i 9 kap. 12 � lagen (2007:1091)
om offentlig upphandling inneh�lla uppgifter om

1. den upphandlande myndighetens namn och adress samt f�rem�let f�r

och v�rdet av kontraktet eller ramavtalet,

2. namnen p� de utvalda anbudss�kandena eller anbudsgivarna och sk�len

till att de valts,

3. namnen p� de anbudss�kande eller anbudsgivare som inte godtagits

och sk�len till det,

4. namnet p� den anbudsgivare som tilldelats kontraktet, sk�len till att

hans eller hennes anbud valts och, om det �r k�nt, uppgift om hur stor del av
kontraktet eller ramavtalet som den utvalda anbudsgivaren avser att l�gga ut
p� tredje man, och

5. i f�rekommande fall, sk�len till att den upphandlande myndigheten har

beslutat att inte tilldela n�got kontrakt eller ramavtal.

Denna f�rordning tr�der i kraft den 1 januari 2008.

P� regeringens v�gnar

MATS ODELL

Lilian Wiklund
(Finansdepartementet)

;

Tjänster

Utbildningar

Juridisk rådgivning

SFS 2007:1099 Förordning om offentlig upphandling och upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster

Om Lagboken.se