SFS 2009:685 Lag om ändring i lagen (2004:1199) om handel med utsläppsrätter

Källa Regeringskansliets rättsdatabaser m.fl.

<div><style type="text/css">         </style> <div id="page1-div" style="position:relative;width:892px;height:1263px;"> <img width="892" height="1263" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 1 Svensk f�rfattningssamling Lag om �ndring i lagen (2004:1199) om handel med utsl�ppsr�tter; utf�rdad den 11 juni 2009. Enligt riksdagens beslut 1 f�reskrivs2 i fr�ga om lagen (2004:1199) om handel med utsl�ppsr�tter dels att 3 kap. 7 � samt 5 kap. 2 och 4 �� ska upph�ra att g�lla, dels att rubriken n�rmast f�re 5 kap. 4 � ska utg�, dels att 5 kap. 2 a � ska betecknas 5 kap. 2 �, dels att 1 kap. 1 och 2 ��, 3 kap. 1, 2, 4 och 6 ��, 4 kap. 20 �, 5 kap. 1 och 3 ��, 6 kap. 1 och 4 ��, 8 kap. 1 och 10 �� och 9 kap. 1 � samt rubriken till 2 kap. och rubriken n�rmast f�re 3 kap. 2 � ska ha f�ljande lydelse, dels att det i lagen ska inf�ras sexton nya paragrafer, 1 kap. 2 a2 g och 4 ��, 2 kap. 1216 ��, 3 kap. 4 a �, 6 kap. 1 a � och 8 kap. 8 a �, samt n�rmast f�re 2 kap. 12 och 16 �� nya rubriker av f�ljande lydelse. 1 kap. 1 � 3 Genom lagen regleras f�ruts�ttningarna f�r handel med r�tt att sl�ppa ut koldioxid (utsl�ppsr�tter). Lagen inneh�ller best�mmelser om tillst�nd och andra krav f�r att f� sl�ppa ut koldioxid, samt om tilldelning, registrering och redovisning av utsl�ppsr�tter. Lagen inneh�ller �ven best�mmelser om handel med andra tillgodo- havanden f�r utsl�pp av v�xthusgaser. 2 � 4 I denna lag avses med anl�ggning: en fast teknisk enhet d�r det bedrivs en eller flera verksamheter som ger upphov till utsl�pp som kr�ver tillst�nd enligt denna lag, inklusive all annan d�rmed direkt f�rknippad verksamhet, som tekniskt sett �r knuten till de verksamheter som bedrivs p� platsen och som kan p�verka utsl�pp och f�ro- reningar, och flygverksamhet: en eller flera flygningar med luftfartyg som avg�r fr�n eller ankommer till en flygplats inom Europeiska unionens territorium och som ger 1 Prop. 2008/09:147, bet. 2008/09:MJU26, rskr. 2008/09:254. 2 Jfr Europaparlamentets och r�dets direktiv 2008/101/EG av den 19 november 2008 om �ndring av direktiv 2003/97/EG s� att luftfartsverksamhet inf�rs i systemet f�r handel med utsl�ppsr�tter f�r v�xthusgaser inom gemenskapen (EUT L 8, 13.1.2009, s. 3, Celex 32008L0101). 3 Senaste lydelse 2006:643. 4 Senaste lydelse 2006:643. SFS 2009:685 Utkom fr�n trycket den 23 juni 2009 </div> <div id="page2-div" style="position:relative;width:892px;height:1263px;"> <img width="892" height="1263" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 2 SFS 2009:685 upphov till utsl�pp som ska omfattas av en �vervaknings- och rapporteringsplan enligt denna lag eller f�reskrifter som har meddelats med st�d av lagen. 2 a � Med verksamhetsut�vare avses i denna lag varje fysisk eller juridisk person som driver en verksamhet eller innehar en anl�ggning eller som p� annat s�tt har r�tt att fatta avg�rande ekonomiska beslut om verksamhetens eller anl�ggningens tekniska drift. Om den som bedriver en flygverksamhet inte kan identifieras, ska luftfar- tygets �gare anses vara verksamhetsut�vare. 2 b � Med utsl�pp av koldioxid avses i denna lag frig�rande i atmosf�ren av koldioxid fr�n en eller flera k�llor bel�gna inom en anl�ggning eller fr�n ett luftfartyg. 2 c � Med Kyotoprotokollet avses i denna lag Kyotoprotokollet till F�renta nationernas ramkonvention om klimatf�r�ndringar. 2 d � Med handelsdirektivet avses i denna lag Europaparlamentets och r�dets direktiv 2003/87/EG av den 13 oktober 2003 om ett system f�r handel med utsl�ppsr�tter f�r v�xthusgaser inom gemenskapen och om �ndring av r�dets direktiv 96/61/EG 5, senast �ndrat genom Europaparlamentets och r�dets direk- tiv 2008/101/EG 6. 2 e � Med registerf�rordningen avses i denna lag kommissionens f�rord- ning (EG) nr 2216/2004 av den 21 december 2004, om ett standardiserat och skyddat registersystem i enlighet med Europaparlamentets och r�dets direktiv 2003/87/EG och Europaparlamentets och r�dets beslut nr 280/2004/EG 7. 2 f � Med en handelsperiod avses i denna lag tre�rsperioden 20052007 eller n�gon av de d�rp� f�ljande perioderna d�r den f�rsta �r 20082012. 2 g � I denna lag avses med tilldelad utsl�ppsenhet: en enhet utf�rdad i enlighet med artikel 7.3 i Europaparlamentets och r�dets beslut nr 280/2004/EG av den 11 februari 2004 om en mekanism f�r �vervakning av utsl�pp av v�xthusgaser inom gemenskapen och f�r genomf�rande av Kyotoprotokollet 8, s�nkkredit: en enhet utf�rdad i enlighet med artikel 3 i Kyotoprotokollet, utsl�ppsminskningsenhet: en enhet utf�rdad till f�ljd av en projektverk- samhet som avser gemensamt genomf�rande enligt artikel 6 i Kyotoproto- kollet, certifierad utsl�ppsminskning: en enhet utf�rdad till f�ljd av en projekt- verksamhet som avser mekanismen f�r ren utveckling enligt artikel 12 i Kyotoprotokollet, och kyotoenhet: en tilldelad utsl�ppsenhet, s�nkkredit, utsl�ppsminsknings- enhet eller certifierad utsl�ppsminskning. 5 EUT L 275, 25.10.2003, s. 32 (Celex 32003L0087). 6 EUT L 8, 13.1.2009, s. 3 (Celex 32008L0101). 7 EUT L 386, 29.12.2004, s. 1 (Celex 32004R2216). 8 EUT L 49, 19.2.2004, s. 1 (Celex 32004D0280). </div> <div id="page3-div" style="position:relative;width:892px;height:1263px;"> <img width="892" height="1263" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 3 SFS 2009:685 4 � Regeringen eller den myndighet som regeringen best�mmer f�r med- dela s�dana f�reskrifter om undantag fr�n best�mmelserna om flygverksam- het i denna lag som f�ljer av Sveriges medlemskap i Europeiska unionen. 2 kap. Tillst�nd och andra krav f�r att f� sl�ppa ut koldioxid Utsl�pp fr�n luftfartyg 12 � Best�mmelserna i denna lag om flygverksamhet ska till�mpas endast p� verksamhetsut�vare som 1. har en operativ licens f�r verksamheten, beviljad i Sverige enligt Europa- parlamentets och r�dets f�rordning (EG) nr 1008/2008 av den 24 september 2008 om gemensamma regler f�r tillhandah�llande av lufttrafik i gemen- skapen (omarbetning) 9 eller motsvarande �ldre best�mmelser, eller 2. ska fullg�ra sina skyldigheter i Sverige enligt den f�rteckning som Europeiska kommissionen har antagit enligt artikel 18 a punkten 3 i handels- direktivet. 13 � Utsl�pp av koldioxid fr�n flygningar med luftfartyg ska omfattas av en �vervaknings- och rapporteringsplan, om verksamheten inte har undan- tagits fr�n denna skyldighet enligt f�reskrifter som har meddelats med st�d av 1 kap. 4 �. 14 � �vervaknings- och rapporteringsplanen enligt 13 � ska 1. inneh�lla uppgifter om de �tg�rder som verksamhetsut�varen vidtar f�r att �vervaka och rapportera utsl�ppen enligt 5 kap. och f�r att ber�kna luft- fartygets lastvikt multiplicerad med den flugna str�ckan, och 2. vara godk�nd av tillsynsmyndigheten. Regeringen eller den myndighet som regeringen best�mmer f�r meddela f�reskrifter om hur ber�kningen av luftfartygets lastvikt multiplicerad med den flugna str�ckan ska g�ras. 15 � Om det finns sk�l f�r det, f�r tillsynsmyndigheten f�rordna att ett beslut om godk�nnande av en �vervaknings- och rapporteringsplan ska g�lla �ven om godk�nnandet inte har vunnit laga kraft. Krav p� utsl�ppsr�tter 16 � En verksamhetsut�vare ska se till att utsl�pp av koldioxid som g�rs med st�d av tillst�nd enligt denna lag eller fr�n en flygverksamhet t�cks av utsl�ppsr�tter senast vid den redovisningstidpunkt som avses i 6 kap. 1 �. 3 kap. 1 � 10 Den som avser att driva en tillst�ndspliktig verksamhet eller en flyg- verksamhet under en handelsperiod f�r ans�ka om tilldelning av utsl�ppsr�tter f�r den perioden. 9 EUT L 293, 31.10.2008, s. 3 (Celex 32008R1008). 10 Senaste lydelse 2006:643. </div> <div id="page4-div" style="position:relative;width:892px;height:1263px;"> <img width="892" height="1263" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 4 SFS 2009:685 Nationell f�rdelningsplan f�r anl�ggningar 2 � 11 Regeringen ska inf�r varje handelsperiod uppr�tta en nationell f�rdel- ningsplan f�r anl�ggningar. Planen ska ha uppgifter om 1. det sammanlagda antalet utsl�ppsr�tter som f�r perioden avses att bli f�rdelade p� anl�ggningarna, 2. hur utsl�ppsr�tterna ska f�rdelas p� anl�ggningarna, och 3. det h�gsta antal utsl�ppsminskningsenheter och certifierade utsl�pps- minskningar som verksamhetsut�varna f�r �verl�mna vid redovisning av ut- sl�ppsr�tter f�r anl�ggningarna enligt 6 kap. 1 �. 4 � 12 En verksamhetsut�vare som har tillst�nd till utsl�pp enligt 2 kap. och som har ans�kt om tilldelning f�r tilldelas �verl�tbara utsl�ppsr�tter f�r den eller de anl�ggningar som omfattas av tillst�ndet. En verksamhetsut�vare som inte har tillst�nd enligt 2 kap. kan f� en till- delning av utsl�ppsr�tter som �r beroende av att ett s�dant tillst�nd med- delas. Om verksamhetsut�varen har fler �n en anl�ggning, ska tilldelning g�ras f�r var och en av anl�ggningarna. 4 a � Den som driver eller avser att driva flygverksamhet f�r tilldelas �ver- l�tbara utsl�ppsr�tter f�r den verksamhet som omfattas av en godk�nd �ver- vaknings- och rapporteringsplan. 6 � 13 Regeringen f�r i enlighet med principer som riksdagen godk�nner och med beaktande av handelsdirektivet meddela f�reskrifter om tilldelning av utsl�ppsr�tter f�r anl�ggningar. I fr�ga om flygverksamheter f�r regeringen meddela de f�reskrifter om tilldelning som f�ljer av handelsdirektivet. 4 kap. 20 � F�r uppr�ttande och f�rande av konto i utsl�ppsr�ttsregistret har kontof�ringsmyndigheten r�tt att ta ut avgifter enligt de n�rmare f�reskrifter som regeringen meddelar. Avgifterna f�r inte vara s� beskaffade att de be- lastar verksamheter med tillst�ndsplikt enligt denna lag eller flygverksam- heter. Avgifterna f�r inte heller baseras p� kostnader f�r l�pande transaktio- ner. 5 kap. 1 � F�r varje anl�ggning och f�r flygverksamhet ska verksamhetsut�varen genom ber�kning eller m�tning �vervaka sina utsl�pp av koldioxid och varje �r rapportera om utsl�ppen. Rapporten ska 1. inneh�lla en beskrivning av de m�t- eller ber�kningsmetoder som anv�nds, inklusive en uppgift om sammanlagda utsl�pp och om m�tningens eller ber�k- ningens s�kerhet samt uppgifter om kvalitetss�kring och kvalitetskontroll, 11 Senaste lydelse 2006:643. 12 Senaste lydelse 2006:643. 13 Senaste lydelse 2006:643. </div> <div id="page5-div" style="position:relative;width:892px;height:1263px;"> <img width="892" height="1263" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 5 SFS 2009:685 2. vara verifierad av en kontroll�r som �r ackrediterad f�r uppgiften enligt lagen (1992:1119) om teknisk kontroll, och 3. ges in till tillsynsmyndigheten senast den 31 mars �ret efter det kalender�r som rapporten avser. 3 � Regeringen eller den myndighet som regeringen best�mmer f�r meddela f�reskrifter om 1. �vervakning och rapportering, och 2. de krav som ska st�llas p� den kontroll�r som ska utf�ra verifieringen enligt 1 � 2 och de uppgifter som kontroll�ren ska utf�ra. 6 kap. 1 � 14 F�r varje anl�ggning ska verksamhetsut�varen �verl�mna det antal ut- sl�ppsr�tter som motsvarar de sammanlagda utsl�ppen fr�n anl�ggningen. F�r en flygverksamhet ska verksamhetsut�varen �verl�mna det antal utsl�ppsr�tter som motsvarar de sammanlagda utsl�ppen fr�n flygverksamheten. �verl�m- nandet ska ske till kontof�ringsmyndigheten senast den 30 april och avse ut- sl�ppen under det n�rmast f�reg�ende kalender�ret. Om en verifierad rapport enligt 5 kap. 1 � inte har getts in innan ett beslut av tillsynsmyndigheten enligt 5 kap. 2 � f�rsta stycket har vunnit laga kraft, ska antalet utsl�ppsr�tter motsvara de sammanlagda utsl�ppen enligt detta beslut. Utsl�ppsr�tter som utf�rdats av en beh�rig myndighet i en annan medlems- stat inom Europeiska unionen f�r anv�ndas f�r att fullg�ra en verksamhets- ut�vares skyldighet enligt f�rsta stycket. 1 a � Vid ett �verl�mnande enligt 1 � som avser en anl�ggning f�r verk- samhetsut�varen inte tillgodor�kna sig utsl�ppsr�tter som har utf�rdats f�r en flygverksamhet. 4 � 15 Kontof�ringsmyndigheten ska se till att en verksamhetsut�vare, som under ett visst �r inte har uppfyllt sin skyldighet enligt 5 kap. 1 � att l�mna en verifierad rapport betr�ffande utsl�ppen under det f�reg�ende �ret, inte kan �verl�ta utsl�ppsr�tter fr�n sitt konto s� l�nge det inte finns en verifierad rapport eller ett lagakraftvunnet beslut enligt 5 kap. 2 � f�rsta stycket. 8 kap. 1 � 16 Till b�ter eller f�ngelse i h�gst ett �r d�ms den som upps�tligen eller av oaktsamhet 1. driver en verksamhet som medf�r utsl�pp av koldioxid utan att verksam- heten omfattas av ett tillst�nd eller en godk�nd �vervaknings- och rapporter- ingsplan enligt det som kr�vs i denna lag, 14 Senaste lydelse 2006:643. 15 Senaste lydelse 2006:643. 16 Senaste lydelse 2006:643. </div> <div id="page6-div" style="position:relative;width:892px;height:1263px;"> <img width="892" height="1263" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 6 SFS 2009:685 2. l�mnar oriktig eller vilseledande uppgift i en ans�kan om tillst�nd en- ligt 2 kap. som skulle kunna f�ranleda att tillst�nd meddelas p� felaktiga grunder, 3. l�mnar oriktig eller vilseledande uppgift i en rapport enligt 5 kap. 1 �, 4. underl�ter att g�ra anm�lan i de fall anm�lningsskyldighet f�religger enligt 2 kap. 8 �, eller 5. l�mnar oriktig eller uppenbart vilseledande uppgift i en ans�kan om till- delning av utsl�ppsr�tter enligt 3 kap. 1 � och d�rigenom skulle kunna f�ran- leda att ett f�r stort antal utsl�ppsr�tter tilldelas. I ringa fall d�ms inte till ansvar. 8 a � Om en verksamhetsut�vare driver en flygverksamhet utan att f�lja best�mmelserna om godk�nd �vervaknings- och rapporteringsplan i 2 kap. 14 �, rapportering i 5 kap. 1 � eller �verl�mnande av utsl�ppsr�tter i 6 kap. 1 �, och de tillsyns�tg�rder som har vidtagits inte lett till r�ttelse, ska tillsynsmyndigheten uppr�tta ett f�rslag till beg�ran om verksamhetsf�rbud. F�rslaget ska �verl�mnas till regeringen f�r pr�vning. Regeringen f�r meddela f�reskrifter om en s�dan beg�ran. 10 � Den som lider skada till f�ljd av ett beslut om r�ttelse enligt 4 kap. 19 � har r�tt till ers�ttning av staten. Ers�ttning l�mnas inte om den skadelidande med h�nsyn till felets art eller andra omst�ndigheter bort inse att fel f�rekommit. 9 kap. 1 � 17 F�ljande beslut f�r �verklagas hos milj�domstolen: 1. beslut om tillst�nd enligt 2 kap., 2. beslut om godk�nnande av en �vervaknings- och rapporteringsplan enligt 2 kap. 14 �, 3. beslut om tilldelning av utsl�ppsr�tter enligt 3 kap., 4. beslut om korrigering av tilldelningsbeslut enligt 4 kap. 4 �, 5. beslut om avvisning enligt 4 kap. 7 eller 8 �, 6. beslut om r�ttelse enligt 4 kap. 19 � f�rsta stycket, 7. beslut om avgift enligt 4 kap. 20 �, 8. beslut om uppskattning av utsl�ppens storlek enligt 5 kap. 2 �, 9. beg�ran som f�renats med vite enligt 7 kap. 2 �, 10. f�rel�ggande som f�renats med vite enligt 7 kap. 3 �, 11. beslut om offentligg�rande av verksamhetsut�vares namn enligt 8 kap. 5 �, 12. beslut om f�rseningsavgift enligt 8 kap. 5 a �, och 13. beslut om avgift enligt 8 kap. 6 �. 1. Denna lag tr�der i kraft den 1 januari 2010 i fr�ga om 2 kap. 13 och 14 �� och 5 kap. 1 � och i �vrigt den 1 augusti 2009. 2. F�r en handelsperiod som intr�ffar f�re 2013 ska best�mmelserna om flygverksamhet i 2 kap. 16 �, 3 kap. 1 och 4 a ��, 6 kap. 1 och 1 a ��, 8 kap. 1 och 8 a �� och 9 kap. 1 � till�mpas endast f�r handel under 2012. 17 Senaste lydelse 2006:643. </div> <div id="page7-div" style="position:relative;width:892px;height:1263px;"> <img width="892" height="1263" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 7 SFS 2009:685 3. Om en ans�kan om godk�nnande av en �vervaknings- och rapporter- ingsplan f�r en flygverksamhet har kommit in till tillsynsmyndigheten men �rendet inte slutligt avgjorts f�re den 1 januari 2010, f�r myndigheten be- sluta att utsl�pp av koldioxid fr�n flygverksamheten tills vidare f�r ske trots att fr�gan om godk�nnande inte slutligt avgjorts. Ett s�dant beslut ska f�r- enas med villkor om rapportering av utsl�pp och ber�kning av luftfartygets lastvikt multiplicerad med den flugna str�ckan. P� regeringens v�gnar ANDREAS CARLGREN Egon Abresparr (Milj�departementet) </div> <div id="page8-div" style="position:relative;width:892px;height:1263px;"> <img width="892" height="1263" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> Thomson Reuters Professional AB, tel. 08-587 671 00 Edita V�stra Aros, V�ster�s 2009 </div> </div>

Svensk f�rfattningssamling

Lag
om �ndring i lagen (2004:1199) om handel med
utsl�ppsr�tter;

utf�rdad den 11 juni 2009.

Enligt riksdagens beslut

1 f�reskrivs2 i fr�ga om lagen (2004:1199) om

handel med utsl�ppsr�tter

dels att 3 kap. 7 � samt 5 kap. 2 och 4 �� ska upph�ra att g�lla,
dels att rubriken n�rmast f�re 5 kap. 4 � ska utg�,
dels att 5 kap. 2 a � ska betecknas 5 kap. 2 �,
dels att 1 kap. 1 och 2 ��, 3 kap. 1, 2, 4 och 6 ��, 4 kap. 20 �, 5 kap. 1 och

3 ��, 6 kap. 1 och 4 ��, 8 kap. 1 och 10 �� och 9 kap. 1 � samt rubriken till
2 kap. och rubriken n�rmast f�re 3 kap. 2 � ska ha f�ljande lydelse,

dels att det i lagen ska inf�ras sexton nya paragrafer, 1 kap. 2 a2 g och

4 ��, 2 kap. 1216 ��, 3 kap. 4 a �, 6 kap. 1 a � och 8 kap. 8 a �, samt n�rmast
f�re 2 kap. 12 och 16 �� nya rubriker av f�ljande lydelse.

1 kap.

1 �

Genom lagen regleras f�ruts�ttningarna f�r handel med r�tt att sl�ppa ut

koldioxid (utsl�ppsr�tter). Lagen inneh�ller best�mmelser om tillst�nd och
andra krav f�r att f� sl�ppa ut koldioxid, samt om tilldelning, registrering och
redovisning av utsl�ppsr�tter.

Lagen inneh�ller �ven best�mmelser om handel med andra tillgodo-

havanden f�r utsl�pp av v�xthusgaser.

2 �

I denna lag avses med

anl�ggning: en fast teknisk enhet d�r det bedrivs en eller flera verksamheter

som ger upphov till utsl�pp som kr�ver tillst�nd enligt denna lag, inklusive all
annan d�rmed direkt f�rknippad verksamhet, som tekniskt sett �r knuten till de
verksamheter som bedrivs p� platsen och som kan p�verka utsl�pp och f�ro-
reningar, och

flygverksamhet: en eller flera flygningar med luftfartyg som avg�r fr�n eller

ankommer till en flygplats inom Europeiska unionens territorium och som ger

1 Prop. 2008/09:147, bet. 2008/09:MJU26, rskr. 2008/09:254.

2 Jfr Europaparlamentets och r�dets direktiv 2008/101/EG av den 19 november 2008
om �ndring av direktiv 2003/97/EG s� att luftfartsverksamhet inf�rs i systemet f�r
handel med utsl�ppsr�tter f�r v�xthusgaser inom gemenskapen (EUT L 8, 13.1.2009,
s. 3, Celex 32008L0101).

3 Senaste lydelse 2006:643.

4 Senaste lydelse 2006:643.

SFS 2009:685

Utkom fr�n trycket
den 23 juni 2009

SFS 2009:685

upphov till utsl�pp som ska omfattas av en �vervaknings- och rapporteringsplan
enligt denna lag eller f�reskrifter som har meddelats med st�d av lagen.

2 a �

Med verksamhetsut�vare avses i denna lag varje fysisk eller juridisk

person som driver en verksamhet eller innehar en anl�ggning eller som p�
annat s�tt har r�tt att fatta avg�rande ekonomiska beslut om verksamhetens
eller anl�ggningens tekniska drift.

Om den som bedriver en flygverksamhet inte kan identifieras, ska luftfar-

tygets �gare anses vara verksamhetsut�vare.

2 b �

Med utsl�pp av koldioxid avses i denna lag frig�rande i atmosf�ren

av koldioxid fr�n en eller flera k�llor bel�gna inom en anl�ggning eller fr�n
ett luftfartyg.

2 c �

Med Kyotoprotokollet avses i denna lag Kyotoprotokollet till F�renta

nationernas ramkonvention om klimatf�r�ndringar.

2 d �

Med handelsdirektivet avses i denna lag Europaparlamentets och r�dets

direktiv 2003/87/EG av den 13 oktober 2003 om ett system f�r handel med
utsl�ppsr�tter f�r v�xthusgaser inom gemenskapen och om �ndring av r�dets
direktiv 96/61/EG

5, senast �ndrat genom Europaparlamentets och r�dets direk-

tiv 2008/101/EG

2 e �

Med registerf�rordningen avses i denna lag kommissionens f�rord-

ning (EG) nr 2216/2004 av den 21 december 2004, om ett standardiserat och
skyddat registersystem i enlighet med Europaparlamentets och r�dets direktiv
2003/87/EG och Europaparlamentets och r�dets beslut nr 280/2004/EG

2 f �

Med en handelsperiod avses i denna lag tre�rsperioden 20052007

eller n�gon av de d�rp� f�ljande perioderna d�r den f�rsta �r 20082012.

2 g �

I denna lag avses med

tilldelad utsl�ppsenhet: en enhet utf�rdad i enlighet med artikel 7.3 i

Europaparlamentets och r�dets beslut nr 280/2004/EG av den 11 februari
2004 om en mekanism f�r �vervakning av utsl�pp av v�xthusgaser inom
gemenskapen och f�r genomf�rande av Kyotoprotokollet

s�nkkredit: en enhet utf�rdad i enlighet med artikel 3 i Kyotoprotokollet,
utsl�ppsminskningsenhet: en enhet utf�rdad till f�ljd av en projektverk-

samhet som avser gemensamt genomf�rande enligt artikel 6 i Kyotoproto-
kollet,

certifierad utsl�ppsminskning: en enhet utf�rdad till f�ljd av en projekt-

verksamhet som avser mekanismen f�r ren utveckling enligt artikel 12 i
Kyotoprotokollet, och

kyotoenhet: en tilldelad utsl�ppsenhet, s�nkkredit, utsl�ppsminsknings-

enhet eller certifierad utsl�ppsminskning.

5 EUT L 275, 25.10.2003, s. 32 (Celex 32003L0087).

6 EUT L 8, 13.1.2009, s. 3 (Celex 32008L0101).

7 EUT L 386, 29.12.2004, s. 1 (Celex 32004R2216).

8 EUT L 49, 19.2.2004, s. 1 (Celex 32004D0280).

SFS 2009:685

4 �

Regeringen eller den myndighet som regeringen best�mmer f�r med-

dela s�dana f�reskrifter om undantag fr�n best�mmelserna om flygverksam-
het i denna lag som f�ljer av Sveriges medlemskap i Europeiska unionen.

2 kap. Tillst�nd och andra krav f�r att f� sl�ppa ut koldioxid

Utsl�pp fr�n luftfartyg

12 �

Best�mmelserna i denna lag om flygverksamhet ska till�mpas endast

p� verksamhetsut�vare som

1. har en operativ licens f�r verksamheten, beviljad i Sverige enligt Europa-

parlamentets och r�dets f�rordning (EG) nr 1008/2008 av den 24 september
2008 om gemensamma regler f�r tillhandah�llande av lufttrafik i gemen-
skapen (omarbetning)

9 eller motsvarande �ldre best�mmelser, eller

2. ska fullg�ra sina skyldigheter i Sverige enligt den f�rteckning som

Europeiska kommissionen har antagit enligt artikel 18 a punkten 3 i handels-
direktivet.

13 �

Utsl�pp av koldioxid fr�n flygningar med luftfartyg ska omfattas av

en �vervaknings- och rapporteringsplan, om verksamheten inte har undan-
tagits fr�n denna skyldighet enligt f�reskrifter som har meddelats med st�d
av 1 kap. 4 �.

14 �

�vervaknings- och rapporteringsplanen enligt 13 � ska

1. inneh�lla uppgifter om de �tg�rder som verksamhetsut�varen vidtar f�r

att �vervaka och rapportera utsl�ppen enligt 5 kap. och f�r att ber�kna luft-
fartygets lastvikt multiplicerad med den flugna str�ckan, och

2. vara godk�nd av tillsynsmyndigheten.
Regeringen eller den myndighet som regeringen best�mmer f�r meddela

f�reskrifter om hur ber�kningen av luftfartygets lastvikt multiplicerad med
den flugna str�ckan ska g�ras.

15 �

Om det finns sk�l f�r det, f�r tillsynsmyndigheten f�rordna att ett beslut

om godk�nnande av en �vervaknings- och rapporteringsplan ska g�lla �ven
om godk�nnandet inte har vunnit laga kraft.

Krav p� utsl�ppsr�tter

16 �

En verksamhetsut�vare ska se till att utsl�pp av koldioxid som g�rs

med st�d av tillst�nd enligt denna lag eller fr�n en flygverksamhet t�cks av
utsl�ppsr�tter senast vid den redovisningstidpunkt som avses i 6 kap. 1 �.

3 kap.

1 �

Den som avser att driva en tillst�ndspliktig verksamhet eller en flyg-

verksamhet under en handelsperiod f�r ans�ka om tilldelning av utsl�ppsr�tter
f�r den perioden.

9 EUT L 293, 31.10.2008, s. 3 (Celex 32008R1008).

10 Senaste lydelse 2006:643.

SFS 2009:685

Nationell f�rdelningsplan f�r anl�ggningar

2 �

Regeringen ska inf�r varje handelsperiod uppr�tta en nationell f�rdel-

ningsplan f�r anl�ggningar. Planen ska ha uppgifter om

1. det sammanlagda antalet utsl�ppsr�tter som f�r perioden avses att bli

f�rdelade p� anl�ggningarna,

2. hur utsl�ppsr�tterna ska f�rdelas p� anl�ggningarna, och
3. det h�gsta antal utsl�ppsminskningsenheter och certifierade utsl�pps-

minskningar som verksamhetsut�varna f�r �verl�mna vid redovisning av ut-
sl�ppsr�tter f�r anl�ggningarna enligt 6 kap. 1 �.

4 �

En verksamhetsut�vare som har tillst�nd till utsl�pp enligt 2 kap. och

som har ans�kt om tilldelning f�r tilldelas �verl�tbara utsl�ppsr�tter f�r den
eller de anl�ggningar som omfattas av tillst�ndet.

En verksamhetsut�vare som inte har tillst�nd enligt 2 kap. kan f� en till-

delning av utsl�ppsr�tter som �r beroende av att ett s�dant tillst�nd med-
delas.

Om verksamhetsut�varen har fler �n en anl�ggning, ska tilldelning g�ras

f�r var och en av anl�ggningarna.

4 a �

Den som driver eller avser att driva flygverksamhet f�r tilldelas �ver-

l�tbara utsl�ppsr�tter f�r den verksamhet som omfattas av en godk�nd �ver-
vaknings- och rapporteringsplan.

6 �

Regeringen f�r i enlighet med principer som riksdagen godk�nner

och med beaktande av handelsdirektivet meddela f�reskrifter om tilldelning av
utsl�ppsr�tter f�r anl�ggningar.

I fr�ga om flygverksamheter f�r regeringen meddela de f�reskrifter om

tilldelning som f�ljer av handelsdirektivet.

4 kap.

20 �

F�r uppr�ttande och f�rande av konto i utsl�ppsr�ttsregistret har

kontof�ringsmyndigheten r�tt att ta ut avgifter enligt de n�rmare f�reskrifter
som regeringen meddelar. Avgifterna f�r inte vara s� beskaffade att de be-
lastar verksamheter med tillst�ndsplikt enligt denna lag eller flygverksam-
heter. Avgifterna f�r inte heller baseras p� kostnader f�r l�pande transaktio-
ner.

5 kap.

1 �

F�r varje anl�ggning och f�r flygverksamhet ska verksamhetsut�varen

genom ber�kning eller m�tning �vervaka sina utsl�pp av koldioxid och varje
�r rapportera om utsl�ppen. Rapporten ska

1. inneh�lla en beskrivning av de m�t- eller ber�kningsmetoder som anv�nds,

inklusive en uppgift om sammanlagda utsl�pp och om m�tningens eller ber�k-
ningens s�kerhet samt uppgifter om kvalitetss�kring och kvalitetskontroll,

11 Senaste lydelse 2006:643.

12 Senaste lydelse 2006:643.

13 Senaste lydelse 2006:643.

SFS 2009:685

2. vara verifierad av en kontroll�r som �r ackrediterad f�r uppgiften enligt

lagen (1992:1119) om teknisk kontroll, och

3. ges in till tillsynsmyndigheten senast den 31 mars �ret efter det kalender�r

som rapporten avser.

3 �

Regeringen eller den myndighet som regeringen best�mmer f�r meddela

f�reskrifter om

1. �vervakning och rapportering, och
2. de krav som ska st�llas p� den kontroll�r som ska utf�ra verifieringen

enligt 1 � 2 och de uppgifter som kontroll�ren ska utf�ra.

6 kap.

1 �

F�r varje anl�ggning ska verksamhetsut�varen �verl�mna det antal ut-

sl�ppsr�tter som motsvarar de sammanlagda utsl�ppen fr�n anl�ggningen. F�r
en flygverksamhet ska verksamhetsut�varen �verl�mna det antal utsl�ppsr�tter
som motsvarar de sammanlagda utsl�ppen fr�n flygverksamheten. �verl�m-
nandet ska ske till kontof�ringsmyndigheten senast den 30 april och avse ut-
sl�ppen under det n�rmast f�reg�ende kalender�ret.

Om en verifierad rapport enligt 5 kap. 1 � inte har getts in innan ett beslut

av tillsynsmyndigheten enligt 5 kap. 2 � f�rsta stycket har vunnit laga kraft,
ska antalet utsl�ppsr�tter motsvara de sammanlagda utsl�ppen enligt detta
beslut.

Utsl�ppsr�tter som utf�rdats av en beh�rig myndighet i en annan medlems-

stat inom Europeiska unionen f�r anv�ndas f�r att fullg�ra en verksamhets-
ut�vares skyldighet enligt f�rsta stycket.

1 a �

Vid ett �verl�mnande enligt 1 � som avser en anl�ggning f�r verk-

samhetsut�varen inte tillgodor�kna sig utsl�ppsr�tter som har utf�rdats f�r
en flygverksamhet.

4 �

Kontof�ringsmyndigheten ska se till att en verksamhetsut�vare, som

under ett visst �r inte har uppfyllt sin skyldighet enligt 5 kap. 1 � att l�mna
en verifierad rapport betr�ffande utsl�ppen under det f�reg�ende �ret, inte
kan �verl�ta utsl�ppsr�tter fr�n sitt konto s� l�nge det inte finns en verifierad
rapport eller ett lagakraftvunnet beslut enligt 5 kap. 2 � f�rsta stycket.

8 kap.

1 �

Till b�ter eller f�ngelse i h�gst ett �r d�ms den som upps�tligen eller

av oaktsamhet

1. driver en verksamhet som medf�r utsl�pp av koldioxid utan att verksam-

heten omfattas av ett tillst�nd eller en godk�nd �vervaknings- och rapporter-
ingsplan enligt det som kr�vs i denna lag,

14 Senaste lydelse 2006:643.

15 Senaste lydelse 2006:643.

16 Senaste lydelse 2006:643.

SFS 2009:685

2. l�mnar oriktig eller vilseledande uppgift i en ans�kan om tillst�nd en-

ligt 2 kap. som skulle kunna f�ranleda att tillst�nd meddelas p� felaktiga
grunder,

3. l�mnar oriktig eller vilseledande uppgift i en rapport enligt 5 kap. 1 �,
4. underl�ter att g�ra anm�lan i de fall anm�lningsskyldighet f�religger

enligt 2 kap. 8 �, eller

5. l�mnar oriktig eller uppenbart vilseledande uppgift i en ans�kan om till-

delning av utsl�ppsr�tter enligt 3 kap. 1 � och d�rigenom skulle kunna f�ran-
leda att ett f�r stort antal utsl�ppsr�tter tilldelas.

I ringa fall d�ms inte till ansvar.

8 a �

Om en verksamhetsut�vare driver en flygverksamhet utan att f�lja

best�mmelserna om godk�nd �vervaknings- och rapporteringsplan i 2 kap.
14 �, rapportering i 5 kap. 1 � eller �verl�mnande av utsl�ppsr�tter i 6 kap.
1 �, och de tillsyns�tg�rder som har vidtagits inte lett till r�ttelse, ska
tillsynsmyndigheten uppr�tta ett f�rslag till beg�ran om verksamhetsf�rbud.
F�rslaget ska �verl�mnas till regeringen f�r pr�vning.

Regeringen f�r meddela f�reskrifter om en s�dan beg�ran.

10 �

Den som lider skada till f�ljd av ett beslut om r�ttelse enligt 4 kap.

19 � har r�tt till ers�ttning av staten.

Ers�ttning l�mnas inte om den skadelidande med h�nsyn till felets art eller

andra omst�ndigheter bort inse att fel f�rekommit.

9 kap.

1 �

F�ljande beslut f�r �verklagas hos milj�domstolen:

1. beslut om tillst�nd enligt 2 kap.,
2. beslut om godk�nnande av en �vervaknings- och rapporteringsplan enligt

2 kap. 14 �,

3. beslut om tilldelning av utsl�ppsr�tter enligt 3 kap.,
4. beslut om korrigering av tilldelningsbeslut enligt 4 kap. 4 �,
5. beslut om avvisning enligt 4 kap. 7 eller 8 �,
6. beslut om r�ttelse enligt 4 kap. 19 � f�rsta stycket,
7. beslut om avgift enligt 4 kap. 20 �,
8. beslut om uppskattning av utsl�ppens storlek enligt 5 kap. 2 �,
9. beg�ran som f�renats med vite enligt 7 kap. 2 �,
10. f�rel�ggande som f�renats med vite enligt 7 kap. 3 �,
11. beslut om offentligg�rande av verksamhetsut�vares namn enligt 8 kap.

5 �,

12. beslut om f�rseningsavgift enligt 8 kap. 5 a �, och
13. beslut om avgift enligt 8 kap. 6 �.

1. Denna lag tr�der i kraft den 1 januari 2010 i fr�ga om 2 kap. 13 och

14 �� och 5 kap. 1 � och i �vrigt den 1 augusti 2009.

2. F�r en handelsperiod som intr�ffar f�re 2013 ska best�mmelserna om

flygverksamhet i 2 kap. 16 �, 3 kap. 1 och 4 a ��, 6 kap. 1 och 1 a ��,
8 kap. 1 och 8 a �� och 9 kap. 1 � till�mpas endast f�r handel under 2012.

17 Senaste lydelse 2006:643.

SFS 2009:685

3. Om en ans�kan om godk�nnande av en �vervaknings- och rapporter-

ingsplan f�r en flygverksamhet har kommit in till tillsynsmyndigheten men
�rendet inte slutligt avgjorts f�re den 1 januari 2010, f�r myndigheten be-
sluta att utsl�pp av koldioxid fr�n flygverksamheten tills vidare f�r ske trots
att fr�gan om godk�nnande inte slutligt avgjorts. Ett s�dant beslut ska f�r-
enas med villkor om rapportering av utsl�pp och ber�kning av luftfartygets
lastvikt multiplicerad med den flugna str�ckan.

P� regeringens v�gnar

ANDREAS CARLGREN

Egon Abresparr
(Milj�departementet)

Thomson Reuters Professional AB, tel. 08-587 671 00

Edita V�stra Aros, V�ster�s 2009

;

Tjänster

Utbildningar

Juridisk rådgivning

SFS 2009:685 Lag om ändring i lagen (2004:1199) om handel med utsläppsrätter

Om Lagboken.se