SFS 2014:1383 Förordning om förvaltning av EU:s strukturfonder

Källa Regeringskansliets rättsdatabaser m.fl.

<div><style type="text/css">             </style> <div id="page1-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 1 Svensk f�rfattningssamling F�rordning om f�rvaltning av EU:s strukturfonder; utf�rdad den 13 november 2014. Regeringen f�reskriver f�ljande. 1 kap. Inledande best�mmelser 1 � Denna f�rordning g�ller f�rvaltningen av EU:s strukturfonder f�r att ge- nomf�ra program inom m�let Investering f�r tillv�xt och syssels�ttning och inom m�let Europeiskt territoriellt samarbete. F�rordningen inneh�ller be- st�mmelser som kompletterar 1. Europaparlamentets och r�dets f�rordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler f�r unionens allm�nna budget och om upph�vande av r�dets f�rordning (EG, Euratom) nr 1605/2002, 2. Europaparlamentets och r�dets f�rordning (EU) nr 1303/2013 av den 17 december 2013 om fastst�llande av gemensamma best�mmelser f�r Europe- iska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden, Sammanh�ll- ningsfonden, Europeiska jordbruksfonden f�r landsbygdsutveckling och Europeiska havs- och fiskerifonden, om fastst�llande av allm�nna best�mmel- ser f�r Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden, Sammanh�llningsfonden och Europeiska havs- och fiskerifonden samt om upph�vande av r�dets f�rordning (EG) nr 1083/2006, 3. Europaparlamentets och r�dets f�rordning (EU) nr 1301/2013 av den 17 december 2013 om Europeiska regionala utvecklingsfonden och om s�rskilda best�mmelser f�r m�let Investering f�r tillv�xt och syssels�ttning samt om upph�vande av f�rordning (EG) nr 1080/2006, 4. Europaparlamentets och r�dets f�rordning (EU) nr 1304/2013 av den 17 december 2013 om Europeiska socialfonden och om upph�vande av r�dets f�rordning (EG) nr 1081/2006, 5. Europaparlamentets och r�dets f�rordning (EU) nr 1299/2013 av den 17 december 2013 om s�rskilda best�mmelser f�r st�d fr�n Europeiska regionala utvecklingsfonden till m�let Europeiskt territoriellt samarbete, 6. kommissionens delegerade f�rordning (EU) nr 480/2014 av den 3 mars 2014 om komplettering av Europaparlamentets och r�dets f�rordning (EU) nr 1303/2013 om fastst�llande av gemensamma best�mmelser f�r Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden, Sammanh�llningsfon- den, Europeiska jordbruksfonden f�r landsbygdsutveckling och Europeiska havs- och fiskerifonden och om fastst�llande av allm�nna best�mmelser f�r Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden, Samman- h�llningsfonden och Europeiska havs- och fiskerifonden, och 7. lagen (2007:459) om strukturfondspartnerskap. SFS 2014:1383 Utkom fr�n trycket den 2 december 2014 </div> <div id="page2-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 2 SFS 2014:1383 2 � I denna f�rordning betyder regionala strukturfondsprogram: regionala strukturfondsprogram inom m�let Investering f�r tillv�xt och syssels�ttning, nationellt regionalfondsprogram: det nationella regionalfondsprogrammet inom m�let Investering f�r tillv�xt och syssels�ttning, nationellt socialfondsprogram: det nationella socialfondsprogrammet inom m�let Investering f�r tillv�xt och syssels�ttning, territoriella samarbetsprogram: strukturfondsprogram inom m�let Euro- peiskt territoriellt samarbete. 3 � I 2 kap. finns best�mmelser som g�ller f�rvaltningen av de regionala strukturfondsprogrammen, det nationella regionalfondsprogrammet och det nationella socialfondsprogrammet. I 3 kap. finns best�mmelser som g�ller f�rvaltningen av de territoriella samarbetsprogrammen. 2 kap. Regionala strukturfondsprogram, det nationella regionalfondsprogrammet och det nationella socialfondsprogrammet Organisation 1 � Tillv�xtverket �r f�rvaltande myndighet enligt artikel 123.1 i Europa- parlamentets och r�dets f�rordning (EU) nr 1303/2013 f�r de regionala struk- turfondsprogrammen och det nationella regionalfondsprogrammet. Tillv�xtverket �r �ven attesterande myndighet enligt artikel 123.2 i den f�r- ordningen f�r de programmen. 2 � R�det f�r Europeiska socialfonden i Sverige (Svenska ESF-r�det) �r f�r- valtande myndighet enligt artikel 123.1 i Europaparlamentets och r�dets f�r- ordning (EU) nr 1303/2013 f�r det nationella socialfondsprogrammet. Svenska ESF-r�det �r �ven attesterande myndighet enligt artikel 123.2 i den f�rordningen f�r det nationella socialfondsprogrammet. 3 � F�r de regionala strukturfondsprogrammen ska det finnas en gemensam �vervakningskommitt�. F�r det nationella regionalfondsprogrammet och det nationella socialfondsprogrammet ska det finnas en �vervakningskommitt� f�r respektive program. Ordf�rande i en �vervakningskommitt� utses av regeringen. Regeringen beslutar om vilka ber�rda myndigheter och andra parter som ska vara f�re- tr�dda i en �vervakningskommitt�. Dessa ska i sin tur utse sina f�retr�dare i en �vervakningskommitt� enligt �ppna f�rfaranden. F�r beslut av en �vervakningskommitt� kr�vs enh�llighet. 4 � Tillv�xtverket ska bist� �vervakningskommitt�erna f�r de regionala strukturfondsprogrammen och det nationella regionalfondsprogrammet och offentligg�ra en f�rteckning �ver respektive kommitt�s medlemmar. Svenska ESF-r�det ska bist� �vervakningskommitt�n f�r det nationella socialfondsprogrammet och offentligg�ra en f�rteckning �ver kommitt�ns medlemmar. </div> <div id="page3-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 3 SFS 2014:1383 5 � Ekonomistyrningsverket �r revisionsmyndighet enligt artikel 123.4 i Europaparlamentets och r�dets f�rordning (EU) nr 1303/2013 f�r de regio- nala strukturfondsprogrammen, det nationella regionalfondsprogrammet och det nationella socialfondsprogrammet. 6 � Av 1 � andra stycket lagen (2007:459) om strukturfondspartnerskap f�l- jer att det inom det geografiska omr�det f�r varje regionalt strukturfondspro- gram och motsvarande regional handlingsplan f�r det nationella socialfonds- programmet ska bildas ett gemensamt strukturfondspartnerskap. Handl�ggning av st�d�renden 7 � Fr�gor om st�d pr�vas av den f�rvaltande myndigheten f�r programmet. En ans�kan om st�d ska ges in till den f�rvaltande myndigheten. I ans�kan ska s�kanden ange hur medfinansiering kommer att ordnas. 8 � Den f�rvaltande myndigheten ska kontrollera att ans�kan avser st�d som �r f�renligt med det ber�rda strukturfondsprogrammet och med till�mp- liga unionsr�ttsliga och nationella best�mmelser. Den f�rvaltande myndigheten ska till�mpa s�dana urvalskriterier som av- ses i artikel 125.3 i Europaparlamentets och r�dets f�rordning (EU) nr 1303/ 2013 och bed�ma vilka projekt som bidrar till att uppn� de specifika m�len och resultaten inom insatsomr�dena. 9 � N�r det g�ller ans�kningar inom de regionala strukturfondsprogrammen och ans�kningar avseende regionalt tilldelade medel inom det nationella socialfondsprogrammet ska den f�rvaltande myndigheten i ett underlag f�r prioritering sammanst�lla de projekt som godk�nts enligt den kontroll och be- d�mning som f�ljer av 8 �. Av underlaget ska s�rskilt urvalskriterierna och bed�mningen av hur pro- jekten uppfyller dem framg�. Underlaget f�r prioritering ska s�ndas till strukturfondspartnerskapet i god tid, dock senast fyra veckor, f�re partnerskapets sammantr�de. 10 � Ordf�randen i strukturfondspartnerskapet kallar till sammantr�de i samr�d med den f�rvaltande myndigheten. Den f�rvaltande myndigheten ska f�redra underlaget f�r prioritering inf�r strukturfondspartnerskapet vid sam- mantr�det. Strukturfondspartnerskapet avger d�refter yttrande om prioritering enligt vad som n�rmare framg�r av lagen (2007:459) om strukturfondspart- nerskap. 11 � Strukturfondspartnerskapets yttrande om prioritering kr�ver enh�llig- het. Strukturfondspartnerskapet f�r avge yttrande n�r ordf�randen och minst h�lften av de andra ledam�terna �r n�rvarande. 12 � Strukturfondspartnerskapets yttrande om prioritering ska inneh�lla motiveringar avseende varje enskild ans�kan som har f�redragits av den f�r- valtande myndigheten. 13 � Strukturfondspartnerskapet ska fastst�lla en arbetsordning. Vid anta- gande av arbetsordningen kr�vs enh�llighet. </div> <div id="page4-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 4 SFS 2014:1383 14 � Den f�rvaltande myndighetens beslut om beviljande av st�d ska inne- h�lla uppgifter om vilka f�reskrifter som till�mpats och vilka omst�ndigheter som varit avg�rande f�r utg�ngen samt ange det f�rv�ntade resultatet av pro- jektet. I de fall ans�kan har pr�vats av strukturfondspartnerskapet ska �ven partnerskapets motivering finnas med. De villkor som beslutet �r f�renat med samt projektets budget och finansieringsplan ska s�rskilt framg� av beslutet. Om det finns flera st�dmottagare i ett projekt, ska detta framg� av beslutet om st�d. 15 � Den f�rvaltande myndigheten ska i beslutet om beviljande av st�d ange hur utgifterna i projektet ska redovisas. Det ska framg� vilket av de alternativ som anges i 18 � f�rsta stycket 6 som g�ller f�r varje utgiftsslag. En s�rskild begr�nsning n�r det g�ller val av redovisningsalternativ f�r pro- jekt inom det nationella socialfondsprogrammet framg�r av artikel 14.4 i Europaparlamentets och r�dets f�rordning (EU) nr 1304/2013. 16 � St�d f�r betalas ut endast om utgifterna �r st�dber�ttigande enligt 18 39 ��. I annat fall ska den f�rvaltande myndigheten besluta att inte betala ut motsvarande del av st�det. 17 � Den f�rvaltande myndigheten f�r, om det finns s�rskilda sk�l och efter pr�vning av projektets ekonomiska b�rkraft, besluta om f�rskott p� st�det. F�rskott f�r l�mnas med h�gst h�lften av det beviljade st�det, dock h�gst 400 000 kronor. St�dber�ttigande utgifter Inledande best�mmelser 18 � Utgifter �r st�dber�ttigande om de 1. har uppkommit f�r att genomf�ra projektet, 2. �r sk�liga, 3. har uppkommit under den projektperiod som den f�rvaltande myndighe- ten har fastst�llt, 4. �r f�renliga med unionsr�ttsliga och nationella best�mmelser, 5. uppfyller de villkor som angetts i st�dbeslutet, och 6. antingen kan styrkas av st�dmottagaren genom kopior av fakturor, bok- f�ringsunderlag eller andra handlingar som har bokf�rts i enlighet med god redovisningssed eller uppfyller de krav som g�ller f�renklade redovisningsal- ternativ enligt vad som n�rmare framg�r av artiklarna 6769 och 109 i Euro- paparlamentets och r�dets f�rordning (EU) nr 1303/2013 eller artikel 14 i Europaparlamentets och r�dets f�rordning (EU) nr 1304/2013. Best�mmelserna i 2336 �� g�ller inte f�r utgifter som omfattas av ett s�dant f�renklat redovisningsalternativ som avses i f�rsta stycket 6. 19 � Om det finns s�rskilda sk�l, kan en utgift som inte uppfyller de krav som st�lls i 18 � f�rsta stycket 4 och 5 �nd� vara st�dber�ttigande till viss del. St�det f�r utgiften ska d� s�ttas ned i proportion till avvikelsens art och allvar. Neds�ttningen ska �tminstone motsvara den ekonomiska f�rlust f�r det all- m�nna som avvikelsen kan bed�mas orsaka. </div> <div id="page5-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 5 SFS 2014:1383 Vid en bed�mning enligt f�rsta stycket ska de riktlinjer om finansiella kor- rigeringar som Europeiska kommissionen ger ut tj�na som v�gledning. 20 � Projekt ska bedrivas p� ett kostnadseffektivt s�tt. Utgifter som med h�nsyn till omst�ndigheterna framst�r som osk�liga �r helt eller delvis inte st�dber�ttigande. En st�dmottagare som inte till�mpar lagen (2007:1091) om offentlig upp- handling eller lagen (2007:1092) om upphandling inom omr�dena vatten, en- ergi, transporter och posttj�nster ska vid k�p, hyra och leasing f�lja de princi- per som framg�r av 1 kap. 9 � lagen om offentlig upphandling. 21 � Av artikel 65 i Europaparlamentets och r�dets f�rordning (EU) nr 1303/2013 f�ljer att st�det i vissa fall ska minskas med de int�kter som pro- jektet medf�r. Int�kter i eller genom ett projekt ska i de fallen l�pande redo- visas av st�dmottagaren. S�rskilda best�mmelser avseende projekt som gene- rerar nettoinkomster efter det att projektet avslutats finns i artikel 61 i samma f�rordning samt i artiklarna 1519 i kommissionens delegerade f�rordning (EU) nr 480/2014. Vissa utgifter som inte kan vara st�dber�ttigande 22 � F�ljande utgifter kan inte vara st�dber�ttigande: 1. finansiella utgifter, 2. b�ter, sanktionsavgifter eller r�tteg�ngskostnader, och 3. utgifter f�r underleverant�rskontrakt, om a) anlitande av en underleverant�r �kar kostnaden f�r projektet utan att till- f�ra n�got motsvarande v�rde, eller b) utgiften f�r underleverant�ren ber�knats med en procentuell andel av totalkostnaden f�r projektet. Utgifter f�r g�vor 23 � Utgifter f�r g�vor �r st�dber�ttigande upp till ett belopp om 450 kronor per g�va och endast n�r de h�r samman med marknadsf�ring, kommunika- tion, reklam eller information. Utgifter f�r fastigheter 24 � Utgifter f�r k�p av fastigheter �r st�dber�ttigande om 1. utgifterna utg�r h�gst tio procent av de totala st�dber�ttigande utgif- terna, 2. det finns en direkt koppling mellan k�pet och syftet med projektet, och 3. st�dmottagaren styrker att ink�pspriset inte �verstiger marknadsv�rdet. Utgifter f�r k�p av obebyggda fastigheter f�r milj�skyddsinsatser �r st�d- ber�ttigande endast om k�pet dessf�rinnan har godk�nts av den f�rvaltande myndigheten. Fastigheten ska anv�ndas f�r det avsedda �ndam�let under den tidsrymd som fastst�llts i godk�nnandet. Fastigheten f�r inte anv�ndas f�r jordbruk. Om fastigheten �r bebyggd f�r det f�r byggnaden inte ha beviljats natio- nella bidrag eller unionsbidrag under de senaste tio �ren. </div> <div id="page6-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 6 SFS 2014:1383 Utgifter f�r personal 25 � Utgifter f�r personal ska avse bruttol�nekostnader f�r personal med f�ljande typ av anst�llning hos st�dmottagaren: 1. heltidsanst�llning, 2. deltidsanst�llning med en fast andel av arbetstiden per m�nad, 3. deltidsanst�llning med ett varierande antal arbetstimmar per m�nad, och 4. timanst�llning. 26 � Utgifter f�r arvodering av personal som inte �r anst�lld av st�dmot- tagaren �r st�dber�ttigande endast om arvodet fastst�llts i ett avtal som har godk�nts av den f�rvaltande myndigheten eller om arvodet framg�r av lag eller annan f�rfattning. 27 � F�ljande utgifter f�r personal �r st�dber�ttigande: 1. l�ner som betalats ut i samband med verksamhet som st�dmottagaren inte skulle utf�ra om det inte vore f�r projektet, som fastst�llts i ett anst�ll- ningsavtal, arbetsavtal eller anst�llningsbeslut (nedan kallade anst�llningsbe- vis) eller i lag eller annan f�rfattning och som g�ller de arbetsuppgifter som anges i arbetsbeskrivningen f�r den ber�rda arbetstagaren, 2. andra kostnader som arbetsgivaren haft och betalat och som �r direkt kopplade till l�ner och f�rm�ner, s�som skatter och sociala avgifter inklusive pensioner, f�rutsatt att a) de har fastst�llts i ett anst�llningsbevis, framg�r av lag eller annan f�r- fattning eller avser personalv�rdande kostnader av mindre omfattning som inte ska beskattas som inkomst av tj�nst hos den anst�llde, och b) de inte kan �terkr�vas av arbetsgivaren. 28 � Om personalutgifterna ska ers�ttas utifr�n faktiska kostnader, ska dessa styrkas genom att l�nespecifikationer ges in. 29 � Personalutgifter f�r personer som arbetar deltid med projektet ska be- r�knas som 1. en fast procentsats av bruttopersonalkostnaden, i enlighet med att en fast andel av arbetstiden �gnas �t projektet, utan skyldighet att inf�ra ett separat tidsregistreringssystem, eller 2. en varierande andel av bruttopersonalkostnaden, i enlighet med att det antal arbetstimmar som �gnas �t projektet varierar fr�n m�nad till m�nad, baserat p� ett tidsregistreringssystem som t�cker 100 procent av den anst�ll- des arbetstid. 30 � F�r deltidsuppgifter enligt 29 � 1 ska arbetsgivaren utf�rda ett intyg f�r varje anst�lld och i det ange hur stor andel av tiden som den anst�llde ska arbeta med projektet. F�r deltidsuppgifter enligt 29 � 2 ska ers�ttningen av personalkostnaderna ber�knas p� grundval av en timl�n som fastst�lls 1. genom att bruttopersonalkostnaden per m�nad divideras med det antal arbetstimmar per m�nad som anges i anst�llningsbeviset, eller 2. genom att den senaste dokumenterade bruttopersonalkostnaden per �r divideras med 1 720 timmar, i enlighet med artikel 68.2 i Europaparlamentets och r�dets f�rordning (EU) nr 1303/2013. </div> <div id="page7-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 7 SFS 2014:1383 Timl�nen ska multipliceras med det faktiska antalet timmar som �gnats �t projektet. 31 � Personalkostnader f�r personer som enligt anst�llningsbeviset �r tim- anst�llda ska vara st�dber�ttigande. Det faktiska antalet timmar som perso- nerna enligt ett tidsregistreringssystem har arbetat med projektet ska multipli- ceras med den timl�n som anges i anst�llningsbeviset. Utgifter f�r kontorslokaler, kontorsmateriel och administration 32 � F�ljande utgifter f�r kontorslokaler, kontorsmateriel och administra- tion �r st�dber�ttigande: 1. hyra f�r kontorslokaler, 2. f�rs�kringsavgifter och skatter f�r kontorslokaler och f�r kontorsutrust- ning, 3. kontorsmateriel, 4. ekonomi- och l�neadministration, 5. bankavgifter f�r konton och kort, 6. arkiv, 7. underh�ll, st�dning och reparationer, 8. s�kerhet, 9. it-system, 10. el, gas, v�rme och vatten, och 11. kommunikation. Utgifter f�r resor och logi 33 � F�ljande utgifter f�r resor och logi �r st�dber�ttigande: 1. f�r resor, s�som biljetter, rese- och bilf�rs�kring, br�nsle, milers�ttning, v�gtullar och parkeringsavgifter, 2. f�r m�ltider, om de inte t�cks av traktamente, 3. f�r logi, 4. f�r visum, och 5. f�r dagtraktamenten. Utgifter f�r utrustning, materiel och externa lokaler 34 � Utgifter f�r finansiering av utrustning och materiel som k�ps, hyrs eller leasas av st�dmottagaren f�r att genomf�ra projektet �r st�dber�ttigande. �ven hyra av externa lokaler f�r att genomf�ra projektet �r st�dber�tti- gande. Om det st�r klart att den utrustning som k�ps in kommer att ha ett v�rde n�r projektet avslutas, f�r den f�rvaltande myndigheten besluta att utgiften �r st�dber�ttigande endast till viss del. Om utrustningen s�ljs i samband med att projektet avslutas, ska inkomsten r�knas av fr�n st�det. 35 � Ut�ver vad som s�gs i 34 � g�ller att utgifter f�r k�p av begagnad ut- rustning �r st�dber�ttigande endast om 1. inget annat st�d f�r utrustningen har mottagits, 2. utrustningens pris �r marknadsm�ssigt, och </div> <div id="page8-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 8 SFS 2014:1383 3. utrustningen har de tekniska egenskaper som beh�vs f�r projektet och uppfyller g�llande normer och standarder. Utgifter f�r extern sakkunskap och externa tj�nster 36 � Utgifter f�r extern sakkunskap och externa tj�nster f�r att genomf�ra projektet �r st�dber�ttigande. Till�mpning vid st�d enligt ett finansieringsinstrument 37 � Om st�d ges enligt ett finansieringsinstrument i den mening som avses i artikel 2 p i Europaparlamentets och r�dets f�rordning (EU, Euratom) nr 966/2012, ska 1536 �� till�mpas endast i den utstr�ckning som den f�rval- tande myndigheten beslutar. Detta ska framg� av beslutet om st�d. S�rskilda best�mmelser om st�dber�ttigande utgifter vid statligt st�d 38 � Om en st�dmottagare f�r statligt st�d i den mening som avses i artikel 2.13 i Europaparlamentets och r�dets f�rordning (EU) nr 1303/2013 och f�r vilket s�rskilda best�mmelser g�ller enligt en beslutad st�dordning, �r utgif- terna st�dber�ttigande om de f�ljer det som s�gs om st�dber�ttigande enligt den st�dordningen. Vad som s�gs i 1821 �� g�ller �ven s�dana utgifter medan 2236 �� g�l- ler endast i den utstr�ckning som anges s�rskilt i st�dordningen eller annars i st�dbeslutet. 39 � Om st�dmottagaren �r en myndighet som enligt st�dbeslutet ska an- v�nda strukturfondsmedel f�r att betala ut statligt st�d enligt en s�rskild st�d- ordning som den myndigheten f�r till�mpa, ska myndighetens utbetalningar ber�ttiga till st�d fr�n den f�rvaltande myndigheten s� l�nge som utbetalning- arna har skett i enlighet med den st�dordningen. Vad som s�gs i 1821 �� g�ller �ven utgifter enligt f�rsta stycket. Upph�vande av beslut, �terbetalningsskyldighet och rapportering 40 � Om beslut om st�d har fattats p� grund av oriktig, vilseledande eller ofullst�ndig uppgift fr�n s�kanden eller om denne brutit mot de villkor som g�ller f�r st�det, f�r den f�rvaltande myndigheten upph�va beslutet helt eller delvis. 41 � Om ett st�dbeslut upph�vs sedan st�d har betalats ut till f�ljd av beslu- tet, eller om en st�dmottagare i �vrigt har tagit emot st�d f�r utgifter som inte �r st�dber�ttigande, �r st�dmottagaren �terbetalningsskyldig f�r beloppet. Den f�rvaltande myndigheten ska kr�va att motsvarande del av st�det betalas tillbaka. �terbetalning f�r kr�vas inom tio �r fr�n det att beloppet betalades ut. Om det belopp som ska �terbetalas understiger 2 000 kronor, f�r den f�r- valtande myndigheten l�ta bli att kr�va tillbaka st�det. </div> <div id="page9-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 9 SFS 2014:1383 42 � Om st�dmottagaren inte �r ber�ttigad till ett st�dbelopp och detta ska �terbetalas, ska r�nta tas ut enligt r�ntelagen (1975:635). Den f�rvaltande myndigheten f�r s�tta ned r�ntekravet om det finns s�rskilda sk�l. 43 � �r n�gon �terbetalningsskyldig enligt 41 � eller skyldig att betala r�nta enligt 42 � f�r annat st�d enligt denna f�rordning kvittas mot skulden. 44 � Den f�rvaltande myndigheten ska ansvara f�r rapporteringen av orik- tigheter inom respektive program i enlighet med artikel 122.2 i Europaparla- mentets och r�dets f�rordning (EU) nr 1303/2013. En underr�ttelse om inneh�llet i rapporteringen ska s�ndas till Ekobrotts- myndigheten och Ekonomistyrningsverket. �verklagande 45 � I 22 a � f�rvaltningslagen (1986:223) finns best�mmelser om �verkla- gande till allm�n f�rvaltningsdomstol. Andra beslut �n beslut enligt 16, 40 och 43 �� f�r dock inte �verklagas. Bemyndigande 46 � En f�rvaltande myndighet f�r inom sitt ansvarsomr�de meddela f�re- skrifter om verkst�lligheten av denna f�rordning. 3 kap. Territoriella samarbetsprogram Organisation 1 � I fr�ga om vilken svensk myndighet som �r f�rvaltande myndighet en- ligt artikel 123.1 i Europaparlamentets och r�dets f�rordning (EU) nr 1303/ 2013 f�r territoriella samarbetsprogram g�ller att L�nsstyrelsen i Norrbottens l�n �r f�rvaltande myndighet f�r programmet Nord. L�nsstyrelsen i V�ster- bottens l�n �r f�rvaltande myndighet f�r programmen Botnia-Atlantica samt Norra Periferin och Arktis. L�nsstyrelsen i J�mtlands l�n �r f�rvaltande myn- dighet f�r programmet Sverige-Norge. Tillv�xtverket �r f�rvaltande myndig- het f�r programmet �resund-Kattegatt-Skagerrak. Den f�rvaltande myndigheten �r �ven attesterande myndighet enligt artikel 123.2 i den f�rordningen i programmet. 2 � Ekonomistyrningsverket �r revisionsmyndighet enligt artikel 123.4 i Europaparlamentets och r�dets f�rordning (EU) nr 1303/2013 f�r de territori- ella samarbetsprogram d�r den f�rvaltande myndigheten �r en svensk myn- dighet. Ekonomistyrningsverket ska utf�ra de uppgifter som f�ljer av artikel 25.2 i Europaparlamentets och r�dets f�rordning nr 1299/2013 f�r de territoriella samarbetsprogram d�r den f�rvaltande myndigheten inte �r en svensk myn- dighet. 3 � F�r varje territoriellt samarbetsprogram som Sverige deltar i ska det fin- nas en �vervakningskommitt�. Regeringen beslutar om vilka ber�rda myndig- heter och andra parter som ska vara f�retr�dda i en �vervakningskommitt�. </div> <div id="page10-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 10 SFS 2014:1383 Dessa ska i sin tur utse sina f�retr�dare i en �vervakningskommitt� enligt �ppna f�rfaranden. F�rvaltande myndighet ska offentligg�ra en f�rteckning �ver respektive kommitt�s medlemmar. 4 � Om det framg�r av programdokumentet att det ska inr�ttas en styrkom- mitt� f�r ett program, ska regeringen besluta vilka ber�rda myndigheter och andra parter som ska vara f�retr�dda i styrkommitt�n. Dessa ska i sin tur utse sina f�retr�dare i styrkommitt�n enligt �ppna f�rfaranden. F�rvaltande myn- dighet ska offentligg�ra en f�rteckning �ver kommitt�ns medlemmar. Handl�ggning av och beslut i st�d�renden 5 � Fr�gor om st�d pr�vas av den f�rvaltande myndigheten. Ans�kan om st�d ges in till den f�rvaltande myndigheten. I de fall det framg�r av programdokumentet f�r ans�kan ges in till ett gemensamt sekretariat f�r det ber�rda programmet. 6 � Vad som s�gs i 2 kap. 8, 1421 och 3743 �� ska g�lla �ven inom de territoriella samarbetsprogrammen. Kontroll 7 � De myndigheter som anges i 1 � �r ansvariga f�r kontroll av st�dber�tti- gande enligt artikel 125.4 a i Europaparlamentets och r�dets f�rordning (EU) nr 1303/2013 inom de program som respektive myndighet �r f�rvaltande myndighet f�r. 8 � F�r de program d�r den f�rvaltande myndigheten inte �r en svensk myn- dighet ska Tillv�xtverket genomf�ra den kontroll som avses i artikel 23.4 i Europaparlamentets och r�dets f�rordning (EU) nr 1299/2013 samt utf�rda de intyg om st�dber�ttigande som kr�vs f�r att den f�rvaltande myndigheten ska betala ut st�d. Tillv�xtverket ska i �vrigt bist� programmets f�rvaltande myndighet vid fr�gor om st�dber�ttigande. 9 � Den myndighet som �r ansvarig f�r kontroll enligt 7 eller 8 � ska ocks� svara f�r rapporteringen av oriktigheter som uppt�cks. En underr�ttelse om inneh�llet i rapporteringen ska s�ndas till Ekobrotts- myndigheten och Ekonomistyrningsverket. I fr�ga om s�dana territoriella program d�r den f�rvaltande myndigheten inte �r en svensk myndighet ska en s�dan underr�ttelse ocks� s�ndas till den f�rvaltande myndigheten och till den attesterande myndigheten. �verklagande 10 � I 22 a � f�rvaltningslagen (1986:223) finns best�mmelser om �verkla- gande till allm�n f�rvaltningsdomstol. Andra beslut �n beslut avseende intyg enligt 8 � och beslut enligt 2 kap. 16, 40 och 43 �� j�mf�rda med 6 � i detta kapitel f�r dock inte �verklagas. </div> <div id="page11-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 11 SFS 2014:1383 Bemyndigande 11 � En f�rvaltande myndighet f�r inom sitt ansvarsomr�de meddela f�re- skrifter om verkst�lligheten av denna f�rordning. 1. Denna f�rordning tr�der i kraft den 1 januari 2015. 2. Genom denna f�rordning upph�vs f�rordningen (2007:14) om f�rvalt- ning av EU:s strukturfonder. Den upph�vda f�rordningen g�ller dock fort- farande f�r �renden som avser programperioden 20072013 och f�r att av- sluta den programperioden. F�rordningen (1999:1424) om f�rvaltning av EG:s strukturfonder g�ller fortfarande f�r �renden som avser programperio- den 20002006 och f�r att avsluta den programperioden. P� regeringens v�gnar SVEN-ERIK BUCHT Magnus Corell (N�ringsdepartementet) </div> <div id="page12-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> Norstedts Juridik AB/Fritzes Elanders Sverige AB, 2014 </div> </div>

Svensk f�rfattningssamling

F�rordning
om f�rvaltning av EU:s strukturfonder;

utf�rdad den 13 november 2014.

Regeringen f�reskriver f�ljande.

1 kap. Inledande best�mmelser

1 �

Denna f�rordning g�ller f�rvaltningen av EU:s strukturfonder f�r att ge-

nomf�ra program inom m�let Investering f�r tillv�xt och syssels�ttning och
inom m�let Europeiskt territoriellt samarbete. F�rordningen inneh�ller be-
st�mmelser som kompletterar

1. Europaparlamentets och r�dets f�rordning (EU, Euratom) nr 966/2012

av den 25 oktober 2012 om finansiella regler f�r unionens allm�nna budget
och om upph�vande av r�dets f�rordning (EG, Euratom) nr 1605/2002,

2. Europaparlamentets och r�dets f�rordning (EU) nr 1303/2013 av den 17

december 2013 om fastst�llande av gemensamma best�mmelser f�r Europe-
iska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden, Sammanh�ll-
ningsfonden, Europeiska jordbruksfonden f�r landsbygdsutveckling och
Europeiska havs- och fiskerifonden, om fastst�llande av allm�nna best�mmel-
ser f�r Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden,
Sammanh�llningsfonden och Europeiska havs- och fiskerifonden samt om
upph�vande av r�dets f�rordning (EG) nr 1083/2006,

3. Europaparlamentets och r�dets f�rordning (EU) nr 1301/2013 av den 17

december 2013 om Europeiska regionala utvecklingsfonden och om s�rskilda
best�mmelser f�r m�let Investering f�r tillv�xt och syssels�ttning samt om
upph�vande av f�rordning (EG) nr 1080/2006,

4. Europaparlamentets och r�dets f�rordning (EU) nr 1304/2013 av den 17

december 2013 om Europeiska socialfonden och om upph�vande av r�dets
f�rordning (EG) nr 1081/2006,

5. Europaparlamentets och r�dets f�rordning (EU) nr 1299/2013 av den 17

december 2013 om s�rskilda best�mmelser f�r st�d fr�n Europeiska regionala
utvecklingsfonden till m�let Europeiskt territoriellt samarbete,

6. kommissionens delegerade f�rordning (EU) nr 480/2014 av den 3 mars

2014 om komplettering av Europaparlamentets och r�dets f�rordning (EU) nr
1303/2013 om fastst�llande av gemensamma best�mmelser f�r Europeiska
regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden, Sammanh�llningsfon-
den, Europeiska jordbruksfonden f�r landsbygdsutveckling och Europeiska
havs- och fiskerifonden och om fastst�llande av allm�nna best�mmelser f�r
Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden, Samman-
h�llningsfonden och Europeiska havs- och fiskerifonden, och

7. lagen (2007:459) om strukturfondspartnerskap.

SFS 2014:1383

Utkom fr�n trycket
den 2 december 2014

SFS 2014:1383

2 �

I denna f�rordning betyder

regionala strukturfondsprogram: regionala strukturfondsprogram inom

m�let Investering f�r tillv�xt och syssels�ttning,

nationellt regionalfondsprogram: det nationella regionalfondsprogrammet

inom m�let Investering f�r tillv�xt och syssels�ttning,

nationellt socialfondsprogram: det nationella socialfondsprogrammet inom

m�let Investering f�r tillv�xt och syssels�ttning,

territoriella samarbetsprogram: strukturfondsprogram inom m�let Euro-

peiskt territoriellt samarbete.

3 �

I 2 kap. finns best�mmelser som g�ller f�rvaltningen av de regionala

strukturfondsprogrammen, det nationella regionalfondsprogrammet och det
nationella socialfondsprogrammet.

I 3 kap. finns best�mmelser som g�ller f�rvaltningen av de territoriella

samarbetsprogrammen.

2 kap. Regionala strukturfondsprogram, det nationella
regionalfondsprogrammet och det nationella
socialfondsprogrammet

Organisation

1 �

Tillv�xtverket �r f�rvaltande myndighet enligt artikel 123.1 i Europa-

parlamentets och r�dets f�rordning (EU) nr 1303/2013 f�r de regionala struk-
turfondsprogrammen och det nationella regionalfondsprogrammet.

Tillv�xtverket �r �ven attesterande myndighet enligt artikel 123.2 i den f�r-

ordningen f�r de programmen.

2 �

R�det f�r Europeiska socialfonden i Sverige (Svenska ESF-r�det) �r f�r-

valtande myndighet enligt artikel 123.1 i Europaparlamentets och r�dets f�r-
ordning (EU) nr 1303/2013 f�r det nationella socialfondsprogrammet.

Svenska ESF-r�det �r �ven attesterande myndighet enligt artikel 123.2 i

den f�rordningen f�r det nationella socialfondsprogrammet.

3 �

F�r de regionala strukturfondsprogrammen ska det finnas en gemensam

�vervakningskommitt�. F�r det nationella regionalfondsprogrammet och det
nationella socialfondsprogrammet ska det finnas en �vervakningskommitt�
f�r respektive program.

Ordf�rande i en �vervakningskommitt� utses av regeringen. Regeringen

beslutar om vilka ber�rda myndigheter och andra parter som ska vara f�re-
tr�dda i en �vervakningskommitt�. Dessa ska i sin tur utse sina f�retr�dare i
en �vervakningskommitt� enligt �ppna f�rfaranden.

F�r beslut av en �vervakningskommitt� kr�vs enh�llighet.

4 �

Tillv�xtverket ska bist� �vervakningskommitt�erna f�r de regionala

strukturfondsprogrammen och det nationella regionalfondsprogrammet och
offentligg�ra en f�rteckning �ver respektive kommitt�s medlemmar.

Svenska ESF-r�det ska bist� �vervakningskommitt�n f�r det nationella

socialfondsprogrammet och offentligg�ra en f�rteckning �ver kommitt�ns
medlemmar.

SFS 2014:1383

5 �

Ekonomistyrningsverket �r revisionsmyndighet enligt artikel 123.4 i

Europaparlamentets och r�dets f�rordning (EU) nr 1303/2013 f�r de regio-
nala strukturfondsprogrammen, det nationella regionalfondsprogrammet och
det nationella socialfondsprogrammet.

6 �

Av 1 � andra stycket lagen (2007:459) om strukturfondspartnerskap f�l-

jer att det inom det geografiska omr�det f�r varje regionalt strukturfondspro-
gram och motsvarande regional handlingsplan f�r det nationella socialfonds-
programmet ska bildas ett gemensamt strukturfondspartnerskap.

Handl�ggning av st�d�renden

7 �

Fr�gor om st�d pr�vas av den f�rvaltande myndigheten f�r programmet.

En ans�kan om st�d ska ges in till den f�rvaltande myndigheten. I ans�kan

ska s�kanden ange hur medfinansiering kommer att ordnas.

8 �

Den f�rvaltande myndigheten ska kontrollera att ans�kan avser st�d

som �r f�renligt med det ber�rda strukturfondsprogrammet och med till�mp-
liga unionsr�ttsliga och nationella best�mmelser.

Den f�rvaltande myndigheten ska till�mpa s�dana urvalskriterier som av-

ses i artikel 125.3 i Europaparlamentets och r�dets f�rordning (EU) nr 1303/
2013 och bed�ma vilka projekt som bidrar till att uppn� de specifika m�len
och resultaten inom insatsomr�dena.

9 �

N�r det g�ller ans�kningar inom de regionala strukturfondsprogrammen

och ans�kningar avseende regionalt tilldelade medel inom det nationella
socialfondsprogrammet ska den f�rvaltande myndigheten i ett underlag f�r
prioritering sammanst�lla de projekt som godk�nts enligt den kontroll och be-
d�mning som f�ljer av 8 �.

Av underlaget ska s�rskilt urvalskriterierna och bed�mningen av hur pro-

jekten uppfyller dem framg�.

Underlaget f�r prioritering ska s�ndas till strukturfondspartnerskapet i god

tid, dock senast fyra veckor, f�re partnerskapets sammantr�de.

10 �

Ordf�randen i strukturfondspartnerskapet kallar till sammantr�de i

samr�d med den f�rvaltande myndigheten. Den f�rvaltande myndigheten ska
f�redra underlaget f�r prioritering inf�r strukturfondspartnerskapet vid sam-
mantr�det. Strukturfondspartnerskapet avger d�refter yttrande om prioritering
enligt vad som n�rmare framg�r av lagen (2007:459) om strukturfondspart-
nerskap.

11 �

Strukturfondspartnerskapets yttrande om prioritering kr�ver enh�llig-

het. Strukturfondspartnerskapet f�r avge yttrande n�r ordf�randen och minst
h�lften av de andra ledam�terna �r n�rvarande.

12 �

Strukturfondspartnerskapets yttrande om prioritering ska inneh�lla

motiveringar avseende varje enskild ans�kan som har f�redragits av den f�r-
valtande myndigheten.

13 �

Strukturfondspartnerskapet ska fastst�lla en arbetsordning. Vid anta-

gande av arbetsordningen kr�vs enh�llighet.

SFS 2014:1383

14 �

Den f�rvaltande myndighetens beslut om beviljande av st�d ska inne-

h�lla uppgifter om vilka f�reskrifter som till�mpats och vilka omst�ndigheter
som varit avg�rande f�r utg�ngen samt ange det f�rv�ntade resultatet av pro-
jektet. I de fall ans�kan har pr�vats av strukturfondspartnerskapet ska �ven
partnerskapets motivering finnas med. De villkor som beslutet �r f�renat med
samt projektets budget och finansieringsplan ska s�rskilt framg� av beslutet.

Om det finns flera st�dmottagare i ett projekt, ska detta framg� av beslutet

om st�d.

15 �

Den f�rvaltande myndigheten ska i beslutet om beviljande av st�d

ange hur utgifterna i projektet ska redovisas. Det ska framg� vilket av de
alternativ som anges i 18 � f�rsta stycket 6 som g�ller f�r varje utgiftsslag.

En s�rskild begr�nsning n�r det g�ller val av redovisningsalternativ f�r pro-

jekt inom det nationella socialfondsprogrammet framg�r av artikel 14.4 i
Europaparlamentets och r�dets f�rordning (EU) nr 1304/2013.

16 �

St�d f�r betalas ut endast om utgifterna �r st�dber�ttigande enligt 18

39 ��. I annat fall ska den f�rvaltande myndigheten besluta att inte betala ut
motsvarande del av st�det.

17 �

Den f�rvaltande myndigheten f�r, om det finns s�rskilda sk�l och efter

pr�vning av projektets ekonomiska b�rkraft, besluta om f�rskott p� st�det.
F�rskott f�r l�mnas med h�gst h�lften av det beviljade st�det, dock h�gst
400 000 kronor.

St�dber�ttigande utgifter

Inledande best�mmelser

18 �

Utgifter �r st�dber�ttigande om de

1. har uppkommit f�r att genomf�ra projektet,
2. �r sk�liga,
3. har uppkommit under den projektperiod som den f�rvaltande myndighe-

ten har fastst�llt,

4. �r f�renliga med unionsr�ttsliga och nationella best�mmelser,
5. uppfyller de villkor som angetts i st�dbeslutet, och
6. antingen kan styrkas av st�dmottagaren genom kopior av fakturor, bok-

f�ringsunderlag eller andra handlingar som har bokf�rts i enlighet med god
redovisningssed eller uppfyller de krav som g�ller f�renklade redovisningsal-
ternativ enligt vad som n�rmare framg�r av artiklarna 6769 och 109 i Euro-
paparlamentets och r�dets f�rordning (EU) nr 1303/2013 eller artikel 14 i
Europaparlamentets och r�dets f�rordning (EU) nr 1304/2013.

Best�mmelserna i 2336 �� g�ller inte f�r utgifter som omfattas av ett

s�dant f�renklat redovisningsalternativ som avses i f�rsta stycket 6.

19 �

Om det finns s�rskilda sk�l, kan en utgift som inte uppfyller de krav

som st�lls i 18 � f�rsta stycket 4 och 5 �nd� vara st�dber�ttigande till viss del.
St�det f�r utgiften ska d� s�ttas ned i proportion till avvikelsens art och allvar.
Neds�ttningen ska �tminstone motsvara den ekonomiska f�rlust f�r det all-
m�nna som avvikelsen kan bed�mas orsaka.

SFS 2014:1383

Vid en bed�mning enligt f�rsta stycket ska de riktlinjer om finansiella kor-

rigeringar som Europeiska kommissionen ger ut tj�na som v�gledning.

20 �

Projekt ska bedrivas p� ett kostnadseffektivt s�tt. Utgifter som med

h�nsyn till omst�ndigheterna framst�r som osk�liga �r helt eller delvis inte
st�dber�ttigande.

En st�dmottagare som inte till�mpar lagen (2007:1091) om offentlig upp-

handling eller lagen (2007:1092) om upphandling inom omr�dena vatten, en-
ergi, transporter och posttj�nster ska vid k�p, hyra och leasing f�lja de princi-
per som framg�r av 1 kap. 9 � lagen om offentlig upphandling.

21 �

Av artikel 65 i Europaparlamentets och r�dets f�rordning (EU) nr

1303/2013 f�ljer att st�det i vissa fall ska minskas med de int�kter som pro-
jektet medf�r. Int�kter i eller genom ett projekt ska i de fallen l�pande redo-
visas av st�dmottagaren. S�rskilda best�mmelser avseende projekt som gene-
rerar nettoinkomster efter det att projektet avslutats finns i artikel 61 i samma
f�rordning samt i artiklarna 1519 i kommissionens delegerade f�rordning
(EU) nr 480/2014.

Vissa utgifter som inte kan vara st�dber�ttigande

22 �

F�ljande utgifter kan inte vara st�dber�ttigande:

1. finansiella utgifter,
2. b�ter, sanktionsavgifter eller r�tteg�ngskostnader, och
3. utgifter f�r underleverant�rskontrakt, om
a) anlitande av en underleverant�r �kar kostnaden f�r projektet utan att till-

f�ra n�got motsvarande v�rde, eller

b) utgiften f�r underleverant�ren ber�knats med en procentuell andel av

totalkostnaden f�r projektet.

Utgifter f�r g�vor

23 �

Utgifter f�r g�vor �r st�dber�ttigande upp till ett belopp om 450 kronor

per g�va och endast n�r de h�r samman med marknadsf�ring, kommunika-
tion, reklam eller information.

Utgifter f�r fastigheter

24 �

Utgifter f�r k�p av fastigheter �r st�dber�ttigande om

1. utgifterna utg�r h�gst tio procent av de totala st�dber�ttigande utgif-

terna,

2. det finns en direkt koppling mellan k�pet och syftet med projektet, och
3. st�dmottagaren styrker att ink�pspriset inte �verstiger marknadsv�rdet.
Utgifter f�r k�p av obebyggda fastigheter f�r milj�skyddsinsatser �r st�d-

ber�ttigande endast om k�pet dessf�rinnan har godk�nts av den f�rvaltande
myndigheten. Fastigheten ska anv�ndas f�r det avsedda �ndam�let under den
tidsrymd som fastst�llts i godk�nnandet. Fastigheten f�r inte anv�ndas f�r
jordbruk.

Om fastigheten �r bebyggd f�r det f�r byggnaden inte ha beviljats natio-

nella bidrag eller unionsbidrag under de senaste tio �ren.

SFS 2014:1383

Utgifter f�r personal

25 �

Utgifter f�r personal ska avse bruttol�nekostnader f�r personal med

f�ljande typ av anst�llning hos st�dmottagaren:

1. heltidsanst�llning,
2. deltidsanst�llning med en fast andel av arbetstiden per m�nad,
3. deltidsanst�llning med ett varierande antal arbetstimmar per m�nad, och
4. timanst�llning.

26 �

Utgifter f�r arvodering av personal som inte �r anst�lld av st�dmot-

tagaren �r st�dber�ttigande endast om arvodet fastst�llts i ett avtal som har
godk�nts av den f�rvaltande myndigheten eller om arvodet framg�r av lag
eller annan f�rfattning.

27 �

F�ljande utgifter f�r personal �r st�dber�ttigande:

1. l�ner som betalats ut i samband med verksamhet som st�dmottagaren

inte skulle utf�ra om det inte vore f�r projektet, som fastst�llts i ett anst�ll-
ningsavtal, arbetsavtal eller anst�llningsbeslut (nedan kallade anst�llningsbe-
vis) eller i lag eller annan f�rfattning och som g�ller de arbetsuppgifter som
anges i arbetsbeskrivningen f�r den ber�rda arbetstagaren,

2. andra kostnader som arbetsgivaren haft och betalat och som �r direkt

kopplade till l�ner och f�rm�ner, s�som skatter och sociala avgifter inklusive
pensioner, f�rutsatt att

a) de har fastst�llts i ett anst�llningsbevis, framg�r av lag eller annan f�r-

fattning eller avser personalv�rdande kostnader av mindre omfattning som
inte ska beskattas som inkomst av tj�nst hos den anst�llde, och

b) de inte kan �terkr�vas av arbetsgivaren.

28 �

Om personalutgifterna ska ers�ttas utifr�n faktiska kostnader, ska

dessa styrkas genom att l�nespecifikationer ges in.

29 �

Personalutgifter f�r personer som arbetar deltid med projektet ska be-

r�knas som

1. en fast procentsats av bruttopersonalkostnaden, i enlighet med att en fast

andel av arbetstiden �gnas �t projektet, utan skyldighet att inf�ra ett separat
tidsregistreringssystem, eller

2. en varierande andel av bruttopersonalkostnaden, i enlighet med att det

antal arbetstimmar som �gnas �t projektet varierar fr�n m�nad till m�nad,
baserat p� ett tidsregistreringssystem som t�cker 100 procent av den anst�ll-
des arbetstid.

30 �

F�r deltidsuppgifter enligt 29 � 1 ska arbetsgivaren utf�rda ett intyg f�r

varje anst�lld och i det ange hur stor andel av tiden som den anst�llde ska
arbeta med projektet.

F�r deltidsuppgifter enligt 29 � 2 ska ers�ttningen av personalkostnaderna

ber�knas p� grundval av en timl�n som fastst�lls

1. genom att bruttopersonalkostnaden per m�nad divideras med det antal

arbetstimmar per m�nad som anges i anst�llningsbeviset, eller

2. genom att den senaste dokumenterade bruttopersonalkostnaden per �r

divideras med 1 720 timmar, i enlighet med artikel 68.2 i Europaparlamentets
och r�dets f�rordning (EU) nr 1303/2013.

SFS 2014:1383

Timl�nen ska multipliceras med det faktiska antalet timmar som �gnats �t

projektet.

31 �

Personalkostnader f�r personer som enligt anst�llningsbeviset �r tim-

anst�llda ska vara st�dber�ttigande. Det faktiska antalet timmar som perso-
nerna enligt ett tidsregistreringssystem har arbetat med projektet ska multipli-
ceras med den timl�n som anges i anst�llningsbeviset.

Utgifter f�r kontorslokaler, kontorsmateriel och administration

32 �

F�ljande utgifter f�r kontorslokaler, kontorsmateriel och administra-

tion �r st�dber�ttigande:

1. hyra f�r kontorslokaler,
2. f�rs�kringsavgifter och skatter f�r kontorslokaler och f�r kontorsutrust-

ning,

3. kontorsmateriel,
4. ekonomi- och l�neadministration,
5. bankavgifter f�r konton och kort,
6. arkiv,
7. underh�ll, st�dning och reparationer,
8. s�kerhet,
9. it-system,
10. el, gas, v�rme och vatten, och
11. kommunikation.

Utgifter f�r resor och logi

33 �

F�ljande utgifter f�r resor och logi �r st�dber�ttigande:

1. f�r resor, s�som biljetter, rese- och bilf�rs�kring, br�nsle, milers�ttning,

v�gtullar och parkeringsavgifter,

2. f�r m�ltider, om de inte t�cks av traktamente,
3. f�r logi,
4. f�r visum, och
5. f�r dagtraktamenten.

Utgifter f�r utrustning, materiel och externa lokaler

34 �

Utgifter f�r finansiering av utrustning och materiel som k�ps, hyrs

eller leasas av st�dmottagaren f�r att genomf�ra projektet �r st�dber�ttigande.

�ven hyra av externa lokaler f�r att genomf�ra projektet �r st�dber�tti-

gande.

Om det st�r klart att den utrustning som k�ps in kommer att ha ett v�rde n�r

projektet avslutas, f�r den f�rvaltande myndigheten besluta att utgiften �r
st�dber�ttigande endast till viss del. Om utrustningen s�ljs i samband med att
projektet avslutas, ska inkomsten r�knas av fr�n st�det.

35 �

Ut�ver vad som s�gs i 34 � g�ller att utgifter f�r k�p av begagnad ut-

rustning �r st�dber�ttigande endast om

1. inget annat st�d f�r utrustningen har mottagits,
2. utrustningens pris �r marknadsm�ssigt, och

SFS 2014:1383

3. utrustningen har de tekniska egenskaper som beh�vs f�r projektet och

uppfyller g�llande normer och standarder.

Utgifter f�r extern sakkunskap och externa tj�nster

36 �

Utgifter f�r extern sakkunskap och externa tj�nster f�r att genomf�ra

projektet �r st�dber�ttigande.

Till�mpning vid st�d enligt ett finansieringsinstrument

37 �

Om st�d ges enligt ett finansieringsinstrument i den mening som avses

i artikel 2 p i Europaparlamentets och r�dets f�rordning (EU, Euratom) nr
966/2012, ska 1536 �� till�mpas endast i den utstr�ckning som den f�rval-
tande myndigheten beslutar. Detta ska framg� av beslutet om st�d.

S�rskilda best�mmelser om st�dber�ttigande utgifter vid statligt st�d

38 �

Om en st�dmottagare f�r statligt st�d i den mening som avses i artikel

2.13 i Europaparlamentets och r�dets f�rordning (EU) nr 1303/2013 och f�r
vilket s�rskilda best�mmelser g�ller enligt en beslutad st�dordning, �r utgif-
terna st�dber�ttigande om de f�ljer det som s�gs om st�dber�ttigande enligt
den st�dordningen.

Vad som s�gs i 1821 �� g�ller �ven s�dana utgifter medan 2236 �� g�l-

ler endast i den utstr�ckning som anges s�rskilt i st�dordningen eller annars i
st�dbeslutet.

39 �

Om st�dmottagaren �r en myndighet som enligt st�dbeslutet ska an-

v�nda strukturfondsmedel f�r att betala ut statligt st�d enligt en s�rskild st�d-
ordning som den myndigheten f�r till�mpa, ska myndighetens utbetalningar
ber�ttiga till st�d fr�n den f�rvaltande myndigheten s� l�nge som utbetalning-
arna har skett i enlighet med den st�dordningen.

Vad som s�gs i 1821 �� g�ller �ven utgifter enligt f�rsta stycket.

Upph�vande av beslut, �terbetalningsskyldighet och rapportering

40 �

Om beslut om st�d har fattats p� grund av oriktig, vilseledande eller

ofullst�ndig uppgift fr�n s�kanden eller om denne brutit mot de villkor som
g�ller f�r st�det, f�r den f�rvaltande myndigheten upph�va beslutet helt eller
delvis.

41 �

Om ett st�dbeslut upph�vs sedan st�d har betalats ut till f�ljd av beslu-

tet, eller om en st�dmottagare i �vrigt har tagit emot st�d f�r utgifter som inte
�r st�dber�ttigande, �r st�dmottagaren �terbetalningsskyldig f�r beloppet.
Den f�rvaltande myndigheten ska kr�va att motsvarande del av st�det betalas
tillbaka. �terbetalning f�r kr�vas inom tio �r fr�n det att beloppet betalades
ut.

Om det belopp som ska �terbetalas understiger 2 000 kronor, f�r den f�r-

valtande myndigheten l�ta bli att kr�va tillbaka st�det.

SFS 2014:1383

42 �

Om st�dmottagaren inte �r ber�ttigad till ett st�dbelopp och detta ska

�terbetalas, ska r�nta tas ut enligt r�ntelagen (1975:635). Den f�rvaltande
myndigheten f�r s�tta ned r�ntekravet om det finns s�rskilda sk�l.

43 �

�r n�gon �terbetalningsskyldig enligt 41 � eller skyldig att betala r�nta

enligt 42 � f�r annat st�d enligt denna f�rordning kvittas mot skulden.

44 �

Den f�rvaltande myndigheten ska ansvara f�r rapporteringen av orik-

tigheter inom respektive program i enlighet med artikel 122.2 i Europaparla-
mentets och r�dets f�rordning (EU) nr 1303/2013.

En underr�ttelse om inneh�llet i rapporteringen ska s�ndas till Ekobrotts-

myndigheten och Ekonomistyrningsverket.

�verklagande

45 �

I 22 a � f�rvaltningslagen (1986:223) finns best�mmelser om �verkla-

gande till allm�n f�rvaltningsdomstol. Andra beslut �n beslut enligt 16, 40
och 43 �� f�r dock inte �verklagas.

Bemyndigande

46 �

En f�rvaltande myndighet f�r inom sitt ansvarsomr�de meddela f�re-

skrifter om verkst�lligheten av denna f�rordning.

3 kap. Territoriella samarbetsprogram

Organisation

1 �

I fr�ga om vilken svensk myndighet som �r f�rvaltande myndighet en-

ligt artikel 123.1 i Europaparlamentets och r�dets f�rordning (EU) nr 1303/
2013 f�r territoriella samarbetsprogram g�ller att L�nsstyrelsen i Norrbottens
l�n �r f�rvaltande myndighet f�r programmet Nord. L�nsstyrelsen i V�ster-
bottens l�n �r f�rvaltande myndighet f�r programmen Botnia-Atlantica samt
Norra Periferin och Arktis. L�nsstyrelsen i J�mtlands l�n �r f�rvaltande myn-
dighet f�r programmet Sverige-Norge. Tillv�xtverket �r f�rvaltande myndig-
het f�r programmet �resund-Kattegatt-Skagerrak.

Den f�rvaltande myndigheten �r �ven attesterande myndighet enligt artikel

123.2 i den f�rordningen i programmet.

2 �

Ekonomistyrningsverket �r revisionsmyndighet enligt artikel 123.4 i

Europaparlamentets och r�dets f�rordning (EU) nr 1303/2013 f�r de territori-
ella samarbetsprogram d�r den f�rvaltande myndigheten �r en svensk myn-
dighet.

Ekonomistyrningsverket ska utf�ra de uppgifter som f�ljer av artikel 25.2 i

Europaparlamentets och r�dets f�rordning nr 1299/2013 f�r de territoriella
samarbetsprogram d�r den f�rvaltande myndigheten inte �r en svensk myn-
dighet.

3 �

F�r varje territoriellt samarbetsprogram som Sverige deltar i ska det fin-

nas en �vervakningskommitt�. Regeringen beslutar om vilka ber�rda myndig-
heter och andra parter som ska vara f�retr�dda i en �vervakningskommitt�.

SFS 2014:1383

Dessa ska i sin tur utse sina f�retr�dare i en �vervakningskommitt� enligt
�ppna f�rfaranden. F�rvaltande myndighet ska offentligg�ra en f�rteckning
�ver respektive kommitt�s medlemmar.

4 �

Om det framg�r av programdokumentet att det ska inr�ttas en styrkom-

mitt� f�r ett program, ska regeringen besluta vilka ber�rda myndigheter och
andra parter som ska vara f�retr�dda i styrkommitt�n. Dessa ska i sin tur utse
sina f�retr�dare i styrkommitt�n enligt �ppna f�rfaranden. F�rvaltande myn-
dighet ska offentligg�ra en f�rteckning �ver kommitt�ns medlemmar.

Handl�ggning av och beslut i st�d�renden

5 �

Fr�gor om st�d pr�vas av den f�rvaltande myndigheten. Ans�kan om

st�d ges in till den f�rvaltande myndigheten.

I de fall det framg�r av programdokumentet f�r ans�kan ges in till ett

gemensamt sekretariat f�r det ber�rda programmet.

6 �

Vad som s�gs i 2 kap. 8, 1421 och 3743 �� ska g�lla �ven inom de

territoriella samarbetsprogrammen.

Kontroll

7 �

De myndigheter som anges i 1 � �r ansvariga f�r kontroll av st�dber�tti-

gande enligt artikel 125.4 a i Europaparlamentets och r�dets f�rordning (EU)
nr 1303/2013 inom de program som respektive myndighet �r f�rvaltande
myndighet f�r.

8 �

F�r de program d�r den f�rvaltande myndigheten inte �r en svensk myn-

dighet ska Tillv�xtverket genomf�ra den kontroll som avses i artikel 23.4 i
Europaparlamentets och r�dets f�rordning (EU) nr 1299/2013 samt utf�rda de
intyg om st�dber�ttigande som kr�vs f�r att den f�rvaltande myndigheten ska
betala ut st�d.

Tillv�xtverket ska i �vrigt bist� programmets f�rvaltande myndighet vid

fr�gor om st�dber�ttigande.

9 �

Den myndighet som �r ansvarig f�r kontroll enligt 7 eller 8 � ska ocks�

svara f�r rapporteringen av oriktigheter som uppt�cks.

En underr�ttelse om inneh�llet i rapporteringen ska s�ndas till Ekobrotts-

myndigheten och Ekonomistyrningsverket. I fr�ga om s�dana territoriella
program d�r den f�rvaltande myndigheten inte �r en svensk myndighet ska en
s�dan underr�ttelse ocks� s�ndas till den f�rvaltande myndigheten och till den
attesterande myndigheten.

�verklagande

10 �

I 22 a � f�rvaltningslagen (1986:223) finns best�mmelser om �verkla-

gande till allm�n f�rvaltningsdomstol. Andra beslut �n beslut avseende intyg
enligt 8 � och beslut enligt 2 kap. 16, 40 och 43 �� j�mf�rda med 6 � i detta
kapitel f�r dock inte �verklagas.

SFS 2014:1383

Bemyndigande

11 �

En f�rvaltande myndighet f�r inom sitt ansvarsomr�de meddela f�re-

skrifter om verkst�lligheten av denna f�rordning.

1. Denna f�rordning tr�der i kraft den 1 januari 2015.
2. Genom denna f�rordning upph�vs f�rordningen (2007:14) om f�rvalt-

ning av EU:s strukturfonder. Den upph�vda f�rordningen g�ller dock fort-
farande f�r �renden som avser programperioden 20072013 och f�r att av-
sluta den programperioden. F�rordningen (1999:1424) om f�rvaltning av
EG:s strukturfonder g�ller fortfarande f�r �renden som avser programperio-
den 20002006 och f�r att avsluta den programperioden.

P� regeringens v�gnar

SVEN-ERIK BUCHT

Magnus Corell
(N�ringsdepartementet)

Norstedts Juridik AB/Fritzes

Elanders Sverige AB, 2014

;

Tjänster

Utbildningar

Juridisk rådgivning

SFS 2014:1383 Förordning om förvaltning av EU:s strukturfonder

Om Lagboken.se