SFS 2016:1145 Lag om offentlig upphandling

Källa Regeringskansliets rättsdatabaser m.fl.

<div><style type="text/css">                                                                                           </style> <div id="page1-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 1 Svensk f�rfattningssamling Lag om offentlig upphandling; utf�rdad den 1 december 2016. Enligt riksdagens beslut 1 f�reskrivs2 f�ljande. 1 kap. Lagens inneh�ll, till�mpningsomr�de och definitioner Lagens inneh�ll 1 � Inneh�llet i denna lag �r uppdelat enligt f�ljande: 1 kap. Lagens inneh�ll, till�mpningsomr�de och definitioner 2 kap. Blandad upphandling 3 kap. Undantag fr�n lagens till�mpningsomr�de 4 kap. Allm�nna best�mmelser 5 kap. Tr�skelv�rden 6 kap. Upphandlingsf�rfaranden 7 kap. Ramavtal, ink�pscentraler och annan samordnad upphandling 8 kap. Elektroniska metoder f�r upphandling 9 kap. Tekniska krav 10 kap. Annonsering av upphandling och inbjudan till anbudss�kande 11 kap. Tidsfrister f�r anbudsans�kningar och anbud 12 kap. Kommunikation, information till leverant�rer och dokumentation 13 kap. Uteslutning av leverant�rer 14 kap. Kvalificering 15 kap. Egen f�rs�kran och utredning om leverant�rer 16 kap. Utv�rdering av anbud och tilldelning av kontrakt 17 kap. Fullg�rande av kontrakt 18 kap. Projektt�vlingar 19 kap. Upphandling under tr�skelv�rdena och upphandling av tj�nster enligt bilaga 2 20 kap. Avtalssp�rr, �verpr�vning och skadest�nd 21 kap. Upphandlingsskadeavgift 22 kap. Tillsyn 1 Prop. 2015/16:195, bet. 2016/17:FiU7, rskr. 2016/17:66. 2 Jfr Europaparlamentets och r�dets direktiv 2014/24/EU av den 26 februari 2014 om offentlig upphandling och om upph�vande av direktiv 2004/18/EG, i den ursprungliga lydelsen, och R�dets direktiv 89/665/EEG av den 21 december 1989 om samordning av lagar och andra f�rfattningar f�r pr�vning av offentlig upphandling av varor och bygg- och anl�ggningsarbeten, i lydelsen enligt Europaparlamentets och r�dets direktiv 2007/66/EG. SFS 2016:1145 Utkom fr�n trycket den 9 december 2016 </div> <div id="page2-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 2 SFS 2016:1145 Till lagen h�r f�ljande bilagor: Bilaga 1 F�rteckning �ver byggentreprenadkontrakt Bilaga 2 F�rteckning �ver sociala tj�nster och andra s�rskilda tj�nster Bilaga 3 Definitioner av vissa tekniska specifikationer Offentlig upphandling 2 � Denna lag g�ller f�r upphandling som genomf�rs av en upphandlande myndighet (offentlig upphandling). Med upphandling avses de �tg�rder som vidtas i syfte att anskaffa varor, tj�nster eller byggentreprenader genom till- delning av kontrakt. Lagen g�ller �ven n�r en upphandlande myndighet anordnar en projektt�v- ling. Vad som avses med projektt�vling anges i 1 kap. 19 �. Andra lagar om upphandling 3 � Best�mmelser om upphandling finns �ven i lagen (2016:1146) om upp- handling inom f�rs�rjningssektorerna, lagen (2016:1147) om upphandling av koncessioner och lagen (2011:1029) om upphandling p� f�rsvars- och s�ker- hetsomr�det. Tr�skelv�rden 4 � Om det ber�knade v�rdet av en upphandling eller en projektt�vling upp- g�r till minst det tr�skelv�rde som g�ller enligt 5 kap. 1 � och upphandlingen eller projektt�vlingen inte avser en tj�nst av s�dant slag som anges i bilaga 2, ska den genomf�ras med till�mpning av denna lag utom 19 kap. Om det ber�knade v�rdet av en upphandling eller en projektt�vling un- derstiger tr�skelv�rdet eller om upphandlingen eller projektt�vlingen avser en tj�nst av s�dant slag som anges i bilaga 2, ska den genomf�ras med till�mp- ning av 19 kap. Till�mpningsomr�det i s�rskilda situationer Upphandling av forsknings- och utvecklingstj�nster 5 � Denna lag g�ller f�r upphandling av forsknings- och utvecklingstj�nster som omfattas av CPV-koderna 73000000-2 till 73120000-9, 73300000-5, 73420000-2 eller 73430000-5, om 1. resultaten uteslutande tillkommer den upphandlande myndigheten i den egna verksamheten, och 2. den tillhandah�llna tj�nsten betalas helt av den upphandlande myndighe- ten. Kontrakt som subventioneras med mer �n h�lften av en upphandlande myndighet 6 � Denna lag ska till�mpas p� kontrakt som upphandlas av n�gon annan �n en upphandlande myndighet eller av en upphandlande myndighet f�r n�gon annans r�kning, om </div> <div id="page3-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 3 SFS 2016:1145 1. mer �n h�lften av kostnaden f�r kontraktet t�cks av direkta bidrag fr�n en upphandlande myndighet, 2. kontraktets v�rde ber�knas uppg� till minst de tr�skelv�rden som avses i 5 kap. 2 �, och 3. kontraktet avser a) en byggentreprenad som avser s�dana anl�ggningsarbeten som anges i bilaga 1, b) en byggentreprenad som avser uppf�rande av sjukhus, anl�ggningar f�r sport, rekreation och fritid, skol- eller universitetsbyggnader eller byggnader f�r administrations�ndam�l, eller c) tj�nster som har samband med ett byggentreprenadkontrakt som avses i a eller b. En upphandlande myndighet som l�mnar ett s�dant bidrag ska se till att be- st�mmelserna i denna lag till�mpas om kontraktet upphandlas av n�gon annan �n myndigheten. Var finns definitioner och f�rklaringar? 7 � I detta kapitel finns definitioner av begrepp som anv�nds i lagen. I bilaga 3 finns definitioner av vissa tekniska specifikationer. Det finns definitioner och f�rklaringar ocks� i andra kapitel. Best�mmelser om betydelsen av f�ljande begrepp, termer och uttryck finns i nedan angivna paragrafer: Anbudsinfordran i 10 kap. 1 � Blandade kontrakt i 2 kap. 1 � CPV-nomenklaturen i 4 kap. 19 � Direktupphandling i 19 kap. 4 � Dynamiskt ink�pssystem i 8 kap. 1 � Elektronisk auktion i 8 kap. 15 � Elektronisk katalog i 8 kap. 28 � F�renklat f�rfarande i 19 kap. 5 � F�rfarande f�r inr�ttande av innovationspartnerskap i 6 kap. 3031 �� F�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering i 6 kap. 46�� F�rhandlat f�rfarande utan f�reg�ende annonsering i 6 kap. 1219 �� Intern upphandling i 3 kap. 1116 �� Konkurrenspr�glad dialog i 6 kap. 2021 �� Leverant�r av medietj�nster i 3 kap. 20 � M�rkning i 9 kap. 12 � Selektivt f�rfarande i 6 kap. 3 � Urvalsf�rfarande i 19 kap. 6 � �ppet f�rfarande i 6 kap. 2 �. Definitioner 8 � Med anbudss�kande avses den som har ans�kt om att f� eller inbjudits att delta i 1. ett selektivt f�rfarande, 2. ett f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering, 3. ett f�rhandlat f�rfarande utan f�reg�ende annonsering, 4. en konkurrenspr�glad dialog, </div> <div id="page4-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 4 SFS 2016:1145 5. ett f�rfarande f�r inr�ttande av innovationspartnerskap, eller 6. ett urvalsf�rfarande. 9 � Med byggentreprenadkontrakt avses ett kontrakt som 1. avser utf�rande eller b�de projektering och utf�rande av arbete som �r h�nf�rligt till en verksamhet som anges i bilaga 1, 2. avser utf�rande eller b�de projektering och utf�rande av ett byggnads- verk, eller 3. inneb�r att ett byggnadsverk realiseras, enligt krav som st�lls upp av en upphandlande myndighet som ut�var ett avg�rande inflytande �ver typen av byggnadsverk eller �ver projekteringen. 10 � Med byggnadsverk avses det samlade resultatet av bygg- och anl�gg- ningsarbeten, om resultatet sj�lvst�ndigt fyller en teknisk eller ekonomisk funktion. 11 � Med central upphandlande myndighet avses en statlig myndighet och en s�dan upphandlande myndighet som anges i bilaga I till direktiv 2014/24/ EU. 12 � Med direktiv 2014/24/EU avses Europaparlamentets och r�dets direk- tiv 2014/24/EU av den 26 februari 2014 om offentlig upphandling och om upph�vande av direktiv 2004/18/EG, i den ursprungliga lydelsen. 13 � Med elektroniska medel avses elektronisk utrustning f�r behandling och lagring av data som s�nds, �verf�rs eller tas emot via kabel eller radio- v�gor eller p� optisk eller annan elektromagnetisk v�g. 14 � Med ink�pscentral avses en upphandlande myndighet som stadig- varande tillhandah�ller centraliserad ink�psverksamhet i form av 1. anskaffning av varor eller tj�nster som �r avsedda f�r upphandlande myndigheter, eller 2. tilldelning av kontrakt eller ing�ende av ramavtal om varor, tj�nster eller byggentreprenader som �r avsedda f�r upphandlande myndigheter. 15 � Med kontrakt avses ett skriftligt avtal med ekonomiska villkor som 1. ing�s mellan en eller flera upphandlande myndigheter och en eller flera leverant�rer, och 2. avser leverans av varor, tillhandah�llande av tj�nster eller utf�rande av byggentreprenad. 16 � Med leverant�r avses den som p� marknaden tillhandah�ller varor eller tj�nster eller utf�r byggentreprenader. Med leverant�r avses ocks� grupper av leverant�rer. 17 � Med livscykel avses samtliga skeden, inklusive forskning och utveck- ling, som en vara, tj�nst eller ett byggnadsverk genomg�r fr�n r�varuanskaff- ning eller generering av resurser till bortskaffande, sanering och tj�nstens eller anv�ndningens slut. </div> <div id="page5-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 5 SFS 2016:1145 18 � Med offentligt styrt organ avses en s�dan juridisk person som tillgodo- ser behov i det allm�nnas intresse, under f�ruts�ttning att behovet inte �r av industriell eller kommersiell karakt�r, och 1. som till st�rsta delen �r finansierad av staten, en kommun, ett landsting eller en upphandlande myndighet, 2. vars verksamhet st�r under kontroll av staten, en kommun, ett landsting eller en upphandlande myndighet, eller 3. i vars styrelse eller motsvarande ledningsorgan mer �n halva antalet ledam�ter �r utsedda av staten, en kommun, ett landsting eller en upphand- lande myndighet. 19 � Med projektt�vling avses en t�vling som �r �ppen f�r alla och som anordnas av en upphandlande myndighet i syfte att f�rv�rva en ritning eller en projektbeskrivning som en jury utsett till vinnande bidrag. 20 � Med ramavtal avses ett avtal som ing�s mellan en eller flera upphand- lande myndigheter och en eller flera leverant�rer i syfte att fastst�lla villkoren i kontrakt som senare ska tilldelas under en given tidsperiod. 21 � Med tj�nstekontrakt avses ett kontrakt som g�ller tillhandah�llande av andra tj�nster �n de som avses i 9 �. 22 � Med upphandlande myndighet avses en statlig eller kommunal myn- dighet. Vid till�mpning av denna lag ska med myndighet j�mst�llas 1. beslutande f�rsamling i en kommun eller ett landsting, 2. offentligt styrt organ som avses i 18 �, och 3. sammanslutning av a) en eller flera myndigheter enligt f�rsta stycket eller f�rsamlingar enligt 1, eller b) ett eller flera organ enligt 2. 23 � Med upphandlingsdokument avses varje dokument som en upphand- lande myndighet anv�nder f�r att beskriva eller fastst�lla inneh�llet i upp- handlingen. 24 � Med varukontrakt avses ett kontrakt som g�ller k�p, leasing, hyra eller hyrk�p av en vara. Ett varukontrakt kan som ett underordnat inslag omfatta kompletterande monterings- och installationsarbeten. 2 kap. Blandad upphandling Blandade kontrakt 1 � Med ett blandat kontrakt avses 1. ett kontrakt som avser flera olika slag av upphandling (varor, tj�nster eller byggentreprenader) som alla regleras i denna lag, eller 2. ett kontrakt som avser dels upphandling som regleras i denna lag, dels annan upphandling. Kontrakt enligt f�rsta stycket 1 regleras i 2 �. Kontrakt enligt f�rsta stycket 2 regleras i 312 ��. </div> <div id="page6-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 6 SFS 2016:1145 Blandade kontrakt som avser flera olika slag av upphandling som alla regleras i denna lag 2 � Om ett blandat kontrakt avser flera olika slag av upphandling som alla regleras i denna lag ska upphandlingen genomf�ras i enlighet med best�m- melserna f�r det slag av upphandling som �r huvudf�rem�let f�r kontraktet. F�r ett blandat kontrakt som avser b�de varor och tj�nster ska huvudf�re- m�let best�mmas utifr�n det h�gsta av de uppskattade v�rdena f�r varorna eller tj�nsterna. F�r ett blandat kontrakt som avser b�de tj�nster som anges i bilaga 2 och andra tj�nster ska huvudf�rem�let best�mmas utifr�n det h�gsta av de upp- skattade v�rdena f�r tj�nsterna. Blandade kontrakt som regleras s�v�l i denna lag som av andra best�mmelser Blandade kontrakt med inslag av upphandling enligt lagen om upphandling inom f�rs�rjningssektorerna 3 � Om ett blandat kontrakt avser b�de upphandling som regleras i denna lag och upphandling som regleras i lagen (2016:1146) om upphandling inom f�rs�rjningssektorerna, avg�r 2 kap. 1127 �� i lagen om upphandling inom f�rs�rjningssektorerna vilka best�mmelser som ska till�mpas f�r kontraktet. Delbara och odelbara blandade kontrakt 4 � Ett delbart blandat kontrakt �r ett kontrakt d�r det ing�r delar som kan s�rskiljas objektivt. S�dana kontrakt behandlas i 511 ��. Ett odelbart blandat kontrakt �r ett kontrakt d�r det ing�r delar som inte kan s�rskiljas objektivt. S�dana kontrakt behandlas i 12 �. Tilldelning av delbara blandade kontrakt 5 � Om ett delbart blandat kontrakt avser b�de upphandling som regleras i denna lag och upphandling som inte regleras i denna lag, f�r den upphand- lande myndigheten tilldela separata kontrakt f�r de olika delarna. Myndig- heten f�r ocks� tilldela ett enda kontrakt. Tilldelning av ett delbart blandat kontrakt som separata kontrakt 6 � Om den upphandlande myndigheten tilldelar ett delbart blandat kontrakt som separata kontrakt, ska de best�mmelser som g�ller f�r varje separat kon- trakt till�mpas f�r det kontraktet. Tilldelning av ett delbart blandat kontrakt som ett enda kontrakt 7 � Om den upphandlande myndigheten tilldelar ett delbart blandat kontrakt som ett enda kontrakt, ska denna lag till�mpas p� kontraktet, om inte n�got annat f�ljer av 811 ��. </div> <div id="page7-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 7 SFS 2016:1145 Tilldelning av ett delbart blandat kontrakt som ett enda kontrakt n�r det ing�r koncessioner 8 � Om den upphandlande myndigheten tilldelar ett delbart blandat kontrakt som ett enda kontrakt och kontraktet avser dels upphandling av varor, tj�nster eller byggentreprenader som regleras i denna lag, dels upphandling som reg- leras i lagen (2016:1147) om upphandling av koncessioner ska kontraktet till- delas med till�mpning av 1. best�mmelserna om upphandling �ver tr�skelv�rdena i denna lag, om v�rdet av den del av kontraktet som regleras i denna lag ber�knas uppg� till minst det tr�skelv�rde som ska till�mpas enligt 1 kap. 4 � och 5 kap. 1 �. 2. best�mmelserna i 19 kap. i denna lag, om v�rdet av den del av kontraktet som regleras i denna lag ber�knas understiga det tr�skelv�rde som ska till�m- pas enligt 1 kap. 4 � och 5 kap. 1 � och v�rdet av den del som avser konces- sioner ber�knas understiga det tr�skelv�rde som ska till�mpas enligt lagen om upphandling av koncessioner. Tilldelning av ett delbart blandat kontrakt som ett enda kontrakt n�r det ing�r f�rsvars- eller s�kerhetsaspekter 9 � Om den upphandlande myndigheten tilldelar ett delbart blandat kontrakt som ett enda kontrakt f�r kontraktet tilldelas utan till�mpning av denna lag om kontraktet till en del omfattas av artikel 346 i f�rdraget om Europeiska unionens funktionss�tt (EUF-f�rdraget). Detta g�ller �ven om kontraktet ocks� avser upphandling som regleras i lagen (2011:1029) om upphandling p� f�rsvars- och s�kerhetsomr�det. 10 � Om den upphandlande myndigheten tilldelar ett delbart blandat kon- trakt som ett enda kontrakt och det till en del avser upphandling som regleras i lagen (2011:1029) om upphandling p� f�rsvars- och s�kerhetsomr�det, f�r myndigheten v�lja att tilldela kontraktet med till�mpning av best�mmelserna i antingen lagen om upphandling p� f�rsvars- och s�kerhetsomr�det eller denna lag. F�rsta stycket p�verkar inte till�mpningen av best�mmelserna om tr�skel- v�rden och undantag i lagen om upphandling p� f�rsvars- och s�kerhetsomr�- det. 11 � Best�mmelserna i 9 och 10 �� g�ller endast om beslutet att tilldela ett enda kontrakt fattas p� objektiva grunder och inte i syfte att undvika att best�mmelserna om upphandling �ver tr�skelv�rdena i antingen denna lag el- ler lagen (2011:1029) om upphandling p� f�rsvars- och s�kerhetsomr�det blir till�mpliga. Tilldelning av odelbara blandade kontrakt 12 � Vid tilldelning av ett odelbart blandat kontrakt ska de best�mmelser som g�ller f�r kontraktets huvudf�rem�l till�mpas. Om ett s�dant kontrakt till en del omfattas av artikel 346 i EUF-f�rdraget, f�r den upphandlande myndigheten tilldela kontraktet utan till�mpning av denna lag. Om kontraktet i st�llet till en del avser upphandling som regleras i lagen (2011:1029) om upphandling p� f�rsvars- och s�kerhetsomr�det, f�r </div> <div id="page8-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 8 SFS 2016:1145 myndigheten tilldela kontraktet med till�mpning av best�mmelserna i an- tingen lagen om upphandling p� f�rsvars- och s�kerhetsomr�det eller denna lag. 3 kap. Undantag fr�n lagens till�mpningsomr�de Upphandling inom f�rs�rjningssektorerna 1 � Denna lag g�ller inte f�r en upphandling eller en projektt�vling som 1. omfattas av lagen (2016:1146) om upphandling inom f�rs�rjningssekto- rerna, eller 2. �r undantagen enligt 3 kap. 4, 10 eller 24 � lagen om upphandling inom f�rs�rjningssektorerna. Vissa tj�nster som �r posttj�nster n�rst�ende 2 � Denna lag g�ller inte f�r en upphandling som genomf�rs av en upphand- lande myndighet som tillhandah�ller posttj�nster enligt 2 kap. 6 � lagen (2016:1146) om upphandling inom f�rs�rjningssektorerna, om kontraktet av- ser 1. adresshanteringstj�nster, �verf�ring av registrerad e-post, s�ker elektro- nisk �verf�ring av kodade dokument eller liknande tj�nster, om tj�nsterna har anknytning till och utf�rs helt med elektroniska medel, 2. tj�nster som avser postanvisningar, girobetalningar eller finansiella tj�nster som omfattas av CPV-koderna 66100000-1 till 66720000-3, eller av 3 kap. 30 � lagen om upphandling inom f�rs�rjningssektorerna, 3. filatelitj�nster, eller 4. tj�nster d�r fysisk leverans eller magasinering kombineras med andra tj�nster som inte �r posttj�nster (logistiktj�nster). Upphandling som r�r f�rsvar eller s�kerhet 3 � Denna lag g�ller inte f�r en upphandling eller en projektt�vling som 1. omfattas av lagen (2011:1029) om upphandling p� f�rsvars- och s�ker- hetsomr�det, eller 2. �r undantagen enligt 1 kap. 7, 8, 9 eller 10 � lagen om upphandling p� f�rsvars- och s�kerhetsomr�det. 4 � �ven om en upphandling eller en projektt�vling inte �r undantagen en- ligt 3 �, ska denna lag inte g�lla f�r upphandlingen eller projektt�vlingen, om 1. skyddet av Sveriges v�sentliga s�kerhetsintressen inte kan s�kerst�llas om upphandlingen eller projektt�vlingen genomf�rs enligt denna lag, eller 2. en till�mpning av denna lag skulle kr�va att en upphandlande myndighet tillhandah�ller information vars avsl�jande strider mot Sveriges v�sentliga s�kerhetsintressen. 5 � Denna lag g�ller inte n�r upphandlingen och fullg�randet av kontraktet eller projektt�vlingen omfattas av sekretess eller r�r Sveriges v�sentliga intressen, om det skydd som beh�vs inte kan s�kerst�llas vid en upphandling eller en projektt�vling enligt denna lag. </div> <div id="page9-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 9 SFS 2016:1145 Allm�nt kommunikationsn�t och elektronisk kommunikationstj�nst 6 � Denna lag g�ller inte f�r en upphandling eller en projektt�vling som huvudsakligen syftar till att ge en upphandlande myndighet m�jlighet att 1. tillhandah�lla eller driva ett allm�nt kommunikationsn�t, eller 2. f�r allm�nheten tillhandah�lla en elektronisk kommunikationstj�nst. Allm�nt kommunikationsn�t och elektronisk kommunikationstj�nst har samma betydelse som i lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation. Upphandling enligt vissa internationella regler 7 � Denna lag g�ller inte f�r en upphandling eller en projektt�vling som be- r�r f�rsvars- eller s�kerhetsintressen och som en upphandlande myndighet �r skyldig att genomf�ra enligt andra best�mmelser om upphandlingsf�rfaran- den, om best�mmelserna har fastst�llts 1. genom ett internationellt avtal eller arrangemang som har ing�tts mellan n�gon av staterna inom Europeiska ekonomiska samarbetsomr�det (EES) och n�gon annan stat, eller del av s�dan, f�r ett projekt som �r gemensamt f�r de avtalsslutande parterna, 2. genom ett internationellt avtal eller arrangemang som avser stationering av milit�r personal och som r�r en stats �taganden, eller 3. av en internationell organisation. 8 � Denna lag g�ller inte f�r en upphandling eller en projektt�vling som en upphandlande myndighet �r skyldig att genomf�ra enligt andra best�mmelser om upphandlingsf�rfaranden, om best�mmelserna har fastst�llts 1. genom ett r�ttsligt instrument som medf�r internationella r�ttsliga skyl- digheter och som har ing�tts mellan n�gon av staterna inom Europeiska eko- nomiska samarbetsomr�det (EES) och n�gon annan stat, eller del av s�dan, f�r ett projekt som �r gemensamt f�r de avtalsslutande parterna, eller 2. av en internationell organisation. Upphandling som helt eller delvis finansieras av en internationell organisation eller ett internationellt finansinstitut 9 � Denna lag g�ller inte f�r en upphandling eller en projektt�vling som en upphandlande myndighet genomf�r enligt upphandlingsregler som har fast- st�llts av en internationell organisation eller ett internationellt finansinstitut n�r upphandlingen eller projektt�vlingen helt finansieras av den organisatio- nen eller det institutet. Om upphandlingen eller projektt�vlingen till st�rsta delen finansieras av en internationell organisation eller ett internationellt finansinstitut, ska parterna komma �verens om vilka regler som ska till�mpas f�r f�rfarandet. Tj�nstekontrakt som tilldelas p� grund av ensamr�tt 10 � Denna lag g�ller inte f�r ett tj�nstekontrakt som en upphandlande myn- dighet tilldelar en annan upphandlande myndighet som p� grund av lag eller annan f�rfattning har ensamr�tt att utf�ra tj�nsten. </div> <div id="page10-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 10 SFS 2016:1145 Intern upphandling 11 � Denna lag g�ller inte n�r den upphandlande myndighetens motpart �r en juridisk person eller en gemensam n�mnd enligt kommunallagen (1991:900), om upphandlingen �r en intern upphandling enligt 1216 ��. 12 � En upphandling ska anses vara en intern upphandling, om 1. den upphandlande myndigheten ut�var kontroll �ver motparten motsva- rande den som myndigheten ut�var �ver sin egen f�rvaltning, 2. motparten utf�r mer �n 80 procent av sin verksamhet, best�mt enligt 16 �, f�r myndighetens r�kning eller f�r andra s�dana juridiska personer eller organ som avses i 11 � och som myndigheten ut�var kontroll �ver, och 3. det inte finns n�got direkt privat �garintresse i motparten. En upphandlande myndighet ska anses ut�va kontroll enligt f�rsta stycket 1 om den har ett avg�rande inflytande �ver motpartens strategiska m�l och vik- tiga beslut. Kontrollen kan ocks� ut�vas av en annan juridisk person eller ge- mensam n�mnd enligt kommunallagen (1991:900) som sj�lv kontrolleras p� samma s�tt av myndigheten. 13 � En upphandling ska anses vara en intern upphandling, om 1. den upphandlande myndigheten gemensamt med andra upphandlande myndigheter ut�var kontroll �ver motparten motsvarande den som myndig- heterna ut�var �ver sina egna f�rvaltningar, 2. motparten utf�r mer �n 80 procent av sin verksamhet, best�mt enligt 16 �, f�r myndigheternas r�kning eller f�r andra s�dana juridiska personer el- ler organ som avses i 11 � och som myndigheterna ut�var kontroll �ver, och 3. det inte finns n�got direkt privat �garintresse i motparten. Upphandlande myndigheter ska anses ut�va s�dan gemensam kontroll som avses i f�rsta stycket 1, om 1. motpartens beslutsorgan best�r av representanter fr�n samtliga myndig- heter, 2. myndigheterna tillsammans har ett avg�rande inflytande �ver motpar- tens strategiska m�l och viktiga beslut, och 3. motparten inte har n�got eget intresse som strider mot myndigheternas intressen. 14 � En upphandling ska anses vara en intern upphandling, om 1. den upphandlande myndigheten st�r under en kontroll av motparten som motsvarar den som motparten ut�var �ver sin egen f�rvaltning, 2. myndigheten utf�r mer �n 80 procent av sin verksamhet, best�mt enligt 16 �, f�r den kontrollerande motpartens r�kning eller f�r andra s�dana juri- diska personer eller organ som avses i 11 � och som den kontrollerande mot- parten ut�var kontroll �ver, och 3. det inte finns n�got direkt privat �garintresse i motparten. En motpart ska anses ut�va s�dan kontroll som avses i f�rsta stycket 1, om den har ett avg�rande inflytande �ver den upphandlande myndighetens strate- giska m�l och viktiga beslut. Kontrollen kan ocks� ut�vas av en annan juri- disk person eller gemensam n�mnd enligt kommunallagen (1991:900) som sj�lv kontrolleras p� samma s�tt av motparten. </div> <div id="page11-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 11 SFS 2016:1145 15 � En upphandling ska anses vara en intern upphandling, om 1. den upphandlande myndigheten st�r under en kontroll som motsvarar den som den kontrollerande personen ut�var �ver sin egen f�rvaltning och den kontrollerande personen dessutom ut�var s�dan kontroll �ver motparten, 2. myndigheten utf�r mer �n 80 procent av sin verksamhet, best�mt enligt 16 �, f�r den kontrollerande personens r�kning eller f�r andra s�dana juri- diska personer eller organ som avses i 11 � och som den kontrollerande perso- nen ut�var kontroll �ver, och 3. det inte finns n�got direkt privat �garintresse i motparten. Den kontrollerande personen ska anses ut�va s�dan kontroll som avses i f�rsta stycket 1, om den har ett avg�rande inflytande �ver den upphandlande myndighetens och motpartens strategiska m�l och viktiga beslut. Kontrollen kan ocks� ut�vas av en annan juridisk person eller gemensam n�mnd enligt kommunallagen (1991:900) som sj�lv kontrolleras p� samma s�tt av den kon- trollerande personen. 16 � Verksamhetsandelen enligt 12 � f�rsta stycket 2, 13 � f�rsta stycket 2, 14 � f�rsta stycket 2 och 15 � f�rsta stycket 2 ska best�mmas p� grundval av den genomsnittliga totala oms�ttningen i fr�ga om varor, tj�nster och bygg- entreprenader under de tre �r som f�reg�r tilldelningen eller p� grundval av ett annat l�mpligt verksamhetsbaserat m�tt grundat p� uppgifter under samma tidsperiod. Om uppgifterna inte l�ngre �r relevanta eller inte �r tillg�ngliga, f�r verk- samhetsandelen best�mmas p� grundval av n�got annat l�mpligt kvantitativt eller kvalitativt verksamhetsm�tt. Upphandling mellan upphandlande myndigheter 17 � Denna lag g�ller inte f�r upphandling mellan tv� eller flera upphand- lande myndigheter, om 1. upphandlingen syftar till att uppr�tta eller reglera formerna f�r ett samar- bete mellan myndigheterna som ska s�kerst�lla att de offentliga tj�nster som myndigheterna ska utf�ra tillhandah�lls f�r att uppn� myndigheternas gemen- samma m�l, 2. samarbetet styrs endast av �verv�ganden som h�nger samman med all- m�nintresset, och 3. myndigheterna p� den �ppna marknaden ut�var mindre �n 20 procent av den verksamhet som ber�rs av samarbetet. 18 � Verksamhetsandelen enligt 17 � 3 ska best�mmas p� grundval av den upphandlande myndighetens sammanlagda genomsnittliga oms�ttning i fr�ga om varor, tj�nster och byggentreprenader avseende de verksamheter som har omfattats av samarbetet under de tre �ren som f�reg�r tilldelningen eller p� grundval av ett annat l�mpligt verksamhetsbaserat m�tt grundat p� uppgifter under samma tidsperiod. Om uppgifterna inte l�ngre �r relevanta eller inte �r tillg�ngliga, f�r verk- samhetsandelen best�mmas p� grundval av n�got annat l�mpligt kvantitativt eller kvalitativt verksamhetsm�tt. </div> <div id="page12-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 12 SFS 2016:1145 S�rskilda undantag fr�n till�mpningsomr�det F�rv�rv av fastighet m.m. 19 � Denna lag g�ller inte f�r kontrakt som avser f�rv�rv av fastighet, arrender�tt, hyresr�tt, bostadsr�tt, tomtr�tt, servitutsr�tt eller n�gon annan r�tt till fastighet. Med fastighet avses h�r det som enligt jordabalken utg�r eller tillh�r en fastighet. Det som g�ller f�r fastighet g�ller ocks� f�r befintlig byggnad som tillh�r n�gon annan �n �garen till jorden liksom s�dana tillbeh�r till byggna- den som avses i 2 kap. 2 och 3 �� jordabalken, om de tillh�r byggnadens �gare. Radio- och tv-omr�det 20 � Denna lag g�ller inte f�r upphandling 1. som ska genomf�ras av en leverant�r av medietj�nster och som avser an- skaffning, utveckling, produktion eller samproduktion av programmaterial avsett f�r medietj�nster, eller 2. som avser s�ndningstid eller program inom radio- och tv-omr�det som ska tillhandah�llas av en leverant�r av medietj�nster. Leverant�r av medietj�nster har samma betydelse som i radio- och tv-lagen (2010:696). Skiljemanna- och f�rlikningsuppdrag 21 � Denna lag g�ller inte f�r upphandling som avser skiljemanna- eller f�r- likningsuppdrag. Vissa juridiska tj�nster 22 � Denna lag g�ller inte f�r upphandling som avser bitr�de till en klient av en advokat 1. i ett skiljemanna- eller f�rlikningsf�rfarande, 2. vid ett r�ttsligt f�rfarande inf�r en svensk domstol eller hos en svensk myndighet, eller 3. vid ett nationellt eller internationellt r�ttsligt f�rfarande inf�r en dom- stol, tribunal eller vid myndighet eller institution. Undantagen g�ller �ven f�r juridisk r�dgivning som ges av en advokat inf�r ett s�dant f�rfarande, eller n�r det finns en p�taglig indikation f�r och �r mycket sannolikt att den sak som r�dgivningen g�ller kommer att bli f�rem�l f�r ett s�dant f�rfarande. 23 � Denna lag g�ller inte f�r upphandling som avser 1. tj�nster som avser certifiering och autentisering av dokument och som m�ste tillhandah�llas av notarius publicus, 2. juridiska tj�nster som tillhandah�lls av f�rmyndare, f�rvaltare eller god man, 3. juridiska tj�nster som tillhandah�lls av n�gon som �r utsedd av domstol eller som enligt lag har till uppgift att utf�ra s�rskilda uppdrag under �verin- seende av domstol, eller 4. juridiska tj�nster som �r f�renade med offentlig maktut�vning. </div> <div id="page13-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 13 SFS 2016:1145 Vissa finansiella tj�nster 24 � Denna lag g�ller inte f�r upphandling som avser 1. finansiella tj�nster i samband med utf�rdande, f�rs�ljning, f�rv�rv eller �verl�telse av v�rdepapper eller andra finansiella instrument, 2. verksamhet som r�r f�rvaltning av statsskulden eller som avser tj�nster som utf�rs av en centralbank, 3. insatser som genomf�rs tillsammans med Europeiska finansiella stabili- seringsfaciliteten och Europeiska stabilitetsmekanismen, eller 4. l�n, �ven i samband med utf�rdande, f�rs�ljning, f�rv�rv eller �verl�- telse av v�rdepapper eller andra finansiella instrument. Finansiella instrument har samma betydelse som i lagen (2007:528) om v�rdepappersmarknaden. Anst�llningskontrakt 25 � Denna lag g�ller inte f�r kontrakt som avser anst�llningar. Vissa tj�nster inom omr�dena civilt f�rsvar, r�ddningstj�nst och f�rebyggande av fara 26 � Denna lag g�ller inte f�r upphandling av tj�nster som avser civilt f�r- svar, r�ddningstj�nst eller f�rebyggande av fara, om tj�nsterna 1. tillhandah�lls av icke vinstdrivande organisationer eller sammanslut- ningar, och 2. omfattas av CPV-koderna 75250000-3, 75251000-0, 75251100-1, 75251110-4, 75251120-7, 75252000-7, 75222000-8, 98113100-9 eller 85143000-3, utom ambulanstj�nster f�r transport av patienter. Politiska kampanjer 27 � Denna lag g�ller inte f�r upphandling av tj�nster som avser politiska kampanjer och som omfattas av CPV-koderna 79341400-0, 92111230-3 eller 92111240-6, om de tilldelas av ett politiskt parti i samband med en valkam- panj. 4 kap. Allm�nna best�mmelser Principer f�r offentlig upphandling 1 � Upphandlande myndigheter ska behandla leverant�rer p� ett likv�rdigt och icke-diskriminerande s�tt samt genomf�ra upphandlingar p� ett �ppet s�tt. Upphandlingar ska vidare genomf�ras i enlighet med principerna om �msesidigt erk�nnande och proportionalitet. 2 � En upphandling f�r inte utformas i syfte att undanta den fr�n lagens till�mpningsomr�de och f�r inte heller utformas i syfte att begr�nsa konkur- rensen s� att vissa leverant�rer gynnas eller missgynnas p� ett otillb�rligt s�tt. 3 � En upphandlande myndighet b�r beakta milj�h�nsyn, sociala och arbetsr�ttsliga h�nsyn vid offentlig upphandling om upphandlingens art moti- verar detta. </div> <div id="page14-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 14 SFS 2016:1145 R�tten att f� delta i en offentlig upphandling 4 � En leverant�r, som enligt best�mmelser i den stat i vilken leverant�rens verksamhet �r etablerad har r�tt att leverera den tj�nst som upphandlingen av- ser, f�r inte uteslutas fr�n att delta i en upphandling endast p� grund av krav p� att leverant�ren ska vara en fysisk eller en juridisk person. N�r det g�ller tj�nstekontrakt, byggentreprenadkontrakt eller s�dant varu- kontrakt som ocks� omfattar tj�nster eller monterings- och installationsarbe- ten, f�r en juridisk person �l�ggas att i anbudet eller anbudsans�kan uppge namn p� de personer som ska utf�ra tj�nsterna och deras yrkeskvalifikationer. 5 � En grupp av leverant�rer f�r delta i en upphandling. En upphandlande myndighet f�r inte st�lla upp villkor om att en s�dan grupp ska ha en viss juri- disk form f�r att f� l�mna en anbudsans�kan eller ett anbud. Myndigheten f�r dock beg�ra att en s�dan grupp ska ha en viss juridisk form n�r den blivit till- delad kontraktet, om det kr�vs f�r att kontraktet ska kunna fullg�ras p� ett till- fredsst�llande s�tt. Myndigheten f�r ange i n�got av upphandlingsdokumenten hur en grupp av leverant�rer ska uppfylla kraven p� ekonomisk och finansiell st�llning enligt 14 kap. 3 och 4 �� eller teknisk kunskap och yrkeskunskap enligt 14 kap. 5 � om det �r ber�ttigat av objektiva sk�l. Myndigheten f�r st�lla upp s�rskilda villkor om hur en grupp av leveran- t�rer ska fullg�ra kontraktet om det �r ber�ttigat av objektiva sk�l. Begr�nsning av antalet anbudss�kande som f�r l�mna anbud 6 � N�r en upphandlande myndighet anv�nder ett selektivt f�rfarande, ett f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering, en konkurrenspr�glad dialog eller ett f�rfarande f�r inr�ttande av innovationspartnerskap f�r den be- gr�nsa antalet anbudss�kande som f�r l�mna anbud. Den upphandlande myndigheten ska i annonsen eller inbjudan att bekr�fta intresse ange 1. de kriterier och regler som den kommer att till�mpa vid valet av anbuds- s�kande som ska f� l�mna anbud, och 2. det l�gsta antal anbudss�kande som kommer att f� l�mna anbud och, i f�rekommande fall, det h�gsta antal som kommer att bjudas in. 7 � En upphandlande myndighet ska bjuda in �tminstone s� m�nga anbuds- s�kande som angetts i annonsen eller inbjudan att bekr�fta intresse. Om anta- let anbudss�kande som uppfyller de angivna kriterierna �r l�gre �n det an- givna l�gsta antalet, f�r den upphandlande myndigheten forts�tta f�rfarandet genom att bjuda in de kvalificerade anbudss�kande som har beg�rt att f� delta. Antalet som bjuds in ska alltid vara s� stort att effektiv konkurrens kan uppn�s. Vid selektivt f�rfarande f�r antalet inte vara mindre �n fem. Vid f�r- handlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering, konkurrenspr�glad dialog och f�rfarande f�r inr�ttande av innovationspartnerskap f�r antalet inte vara mindre �n tre. </div> <div id="page15-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 15 SFS 2016:1145 Om en anbudss�kande eller anbudsgivare har deltagit i f�rberedelserna 8 � Om en anbudss�kande eller anbudsgivare har deltagit i f�rberedelserna av en upphandling, ska de andra anbudss�kandena eller anbudsgivarna infor- meras om vilka upplysningar av relevans f�r upphandlingen som har l�mnats i det sammanhanget. En anbudss�kande eller anbudsgivare som har deltagit i f�rberedelserna av upphandlingen f�r uteslutas fr�n f�rfarandet endast om det inte finns n�got annat s�tt att s�kerst�lla att principen om likabehandling f�ljs. Innan anbuds- s�kande eller anbudsgivare utesluts fr�n f�rfarandet ska de f� m�jlighet att l�gga fram utredning om att deras deltagande i f�rberedelserna inte kan leda till en snedvridning av konkurrensen. R�ttelse av fel, f�rtydligande och komplettering 9 � En upphandlande myndighet f�r till�ta eller beg�ra att en leverant�r r�t- tar en felskrivning, felr�kning eller n�got annat fel i en handling som har getts in av leverant�ren. Myndigheten f�r ocks� till�ta eller beg�ra att en leverant�r f�rtydligar eller kompletterar en s�dan handling. En �tg�rd enligt f�rsta stycket ska vara f�renlig med principerna om likabe- handling och �ppenhet. Val av anbud 10 � En upphandlande myndighet ska tilldela kontrakt enligt best�mmel- serna i 16 kap. Myndigheten ska innan den tilldelar ett kontrakt kontrollera 1. att anbudet uppfyller de krav, villkor och kriterier som anges i upphand- lingsdokumenten, 2. om leverant�ren ska uteslutas med st�d av 13 kap., och 3. att leverant�ren uppfyller de kriterier som myndigheten har angett att den kommer att till�mpa enligt 6 � och de krav som myndigheten har st�llt en- ligt 14 kap. 15 ��. Vid en kontroll ska myndigheten till�mpa 15 kap. 11 � N�r en leverant�r �beropar ett annat f�retags kapacitet enligt 14 kap. 6 � f�r att uppfylla n�got kvalificeringskrav, ska detta f�retag kontrolleras en- ligt 10 � andra stycket 2 och 3. 12 � N�r myndigheten anv�nder ett �ppet f�rfarande vid upphandlingen, f�r myndigheten utv�rdera anbuden innan den kontrollerar leverant�ren enligt 10 � andra stycket 2 och 3. Tilldelning av ett kontrakt i separata delar 13 � En upphandlande myndighet f�r besluta att ett kontrakt ska tilldelas i separata delar. Myndigheten f�r d� ocks� fastst�lla storleken p� och f�rem�let f�r dessa delar. </div> <div id="page16-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 16 SFS 2016:1145 Skyldighet att motivera att ett kontrakt inte ska tilldelas i separata delar 14 � Om en upphandlande myndighet beslutar att inte tilldela ett kontrakt i separata delar, ska sk�len f�r detta anges. Sk�len ska l�mnas i n�got av upp- handlingsdokumenten eller i en s�dan individuell rapport som avses i 12 kap. 15 �. Anbud p� ett kontrakt som ska tilldelas i delar 15 � En upphandlande myndighet som enligt 13 � beslutar att ett kontrakt ska tilldelas i delar, ska best�mma om leverant�rerna f�r l�mna anbud p� en, flera eller alla delar av kontraktet. Om anbud f�r l�mnas p� flera eller alla delar av ett kontrakt enligt f�rsta stycket, f�r myndigheten begr�nsa det antal delar av kontraktet som myndig- heten kan komma att tilldela en och samma leverant�r. N�r myndigheten be- slutar om en s�dan begr�nsning, ska den ocks� fastst�lla den ordning som ska g�lla n�r en och samma leverant�r vid en till�mpning av tilldelningskriteri- erna ska tilldelas fler delar av kontraktet �n vad begr�nsningen medger. Tilldelning av kombinerade delar av ett kontrakt som har delats upp 16 � En upphandlande myndighet som delar upp ett kontrakt i delar enligt 13 � och best�mmer att anbud f�r l�mnas p� flera eller alla delar av kontraktet enligt 15 �, f�r best�mma att flera eller alla delar ska kunna tilldelas en och samma leverant�r som kombinerade delar. Om myndigheten har beslutat att ett uppdelat kontrakt ska kunna tilldelas i kombinerade delar enligt f�rsta stycket, f�r den tilldela flera eller alla delar av kontraktet till den leverant�r vars anbud sammantaget b�st uppfyller tilldel- ningskriterierna. En s�dan tilldelning omfattas inte av n�gra begr�nsningar enligt 15 � andra stycket. N�r myndigheten best�mmer att ett uppdelat kontrakt ska kunna tilldelas i kombinerade delar enligt f�rsta stycket, ska den ocks� fastst�lla den ordning som ska till�mpas f�r att bed�ma dels vilken eller vilka leverant�rer som ska tilldelas kontraktet, dels om kontraktet ska tilldelas i delar eller kombinerade delar. Annonsering och offentligg�rande i �vrigt 17 � En upphandlande myndighet som tilldelar ett kontrakt i delar enligt 13 �, ska i annonsen eller i inbjudan att bekr�fta intresse ange om anbud f�r l�mnas f�r en, flera eller alla delar av kontraktet enligt 15 � f�rsta stycket. Om myndigheten avser att begr�nsa antalet delar av ett kontrakt som kan komma att tilldelas en leverant�r enligt 15 � andra stycket, ska myndigheten 1. i annonsen eller inbjudan ange det st�rsta antalet delar av kontraktet som f�r tilldelas en och samma leverant�r, och 2. i n�got av upphandlingsdokumenten ange den ordning som ska g�lla n�r en och samma leverant�r vid en till�mpning av tilldelningskriterierna ska till- delas fler delar av kontraktet �n vad begr�nsningen medger. Om myndigheten avser att tilldela kombinerade delar av ett kontrakt enligt 16 �, ska myndigheten i annonsen eller inbjudan ange </div> <div id="page17-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 17 SFS 2016:1145 1. att ett uppdelat kontrakt kan komma att tilldelas i kombinerade delar en- ligt 16 � f�rsta stycket, och 2. den ordning som ska till�mpas enligt 16 � tredje stycket. Reserverad upphandling 18 � En upphandlande myndighet f�r f�r en upphandling 1. reservera deltagandet f�r skyddade verkst�der eller f�r leverant�rer vars fr�msta syfte �r social och yrkesm�ssig integration av personer med funk- tionsneds�ttning eller av personer som har sv�rt att komma in p� arbetsmark- naden, eller 2. f�reskriva att ett kontrakt ska fullg�ras inom ramen f�r ett program f�r skyddad anst�llning. En f�ruts�ttning f�r att en leverant�r ska f� delta i en upphandling enligt f�rsta stycket �r att minst 30 procent av dem som syssels�tts i den skyddade verkstaden, hos leverant�ren eller i programmet f�r skyddad anst�llning �r personer med funktionsneds�ttning eller personer som har sv�rt att komma in p� arbetsmarknaden. CPV-nomenklaturen 19 � Alla h�nvisningar till nomenklatur inom ramen f�r en upphandling en- ligt denna lag ska g�ras genom anv�ndning av den terminologi som fastst�lls i Europaparlamentets och r�dets f�rordning (EG) nr 2195/2002 av den 5 no- vember 2002 om en gemensam terminologi vid offentlig upphandling (CPV), i lydelsen enligt Europeiska kommissionens f�rordning (EG) nr 213/2008. Regeringen tillk�nnager i Svensk f�rfattningssamling CPV-koder f�r s�- dana byggentreprenadkontrakt som anges i bilaga 1. 5 kap. Tr�skelv�rden Till�mpliga tr�skelv�rden 1 � De tr�skelv�rden som ska till�mpas enligt 1 kap. 4 � anges i artikel 4 i direktiv 2014/24/EU eller i beslut eller meddelanden av Europeiska kommis- sionen enligt artikel 6 i direktivet. Det som anges i direktivet om centrala stat- liga myndigheter g�ller f�r en central upphandlande myndighet. Regeringen tillk�nnager i Svensk f�rfattningssamling tr�skelv�rdena i euro och svenska kronor samt en f�rteckning �ver de f�rsvarsprodukter som om- fattas av bilaga III till direktiv 2014/24/EU. 2 � De tr�skelv�rden som ska till�mpas enligt 1 kap. 6 � anges i artikel 13 i direktiv 2014/24/EU eller i beslut eller meddelanden av Europeiska kommis- sionen enligt artikel 6 i direktivet. Regeringen tillk�nnager i Svensk f�rfattningssamling tr�skelv�rdena i euro och svenska kronor. V�rdet av en upphandling 3 � V�rdet av en upphandling �r det totala belopp som, enligt den upphand- lande myndighetens uppskattning, ska betalas enligt de varukontrakt, tj�ns- </div> <div id="page18-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 18 SFS 2016:1145 tekontrakt eller byggentreprenadkontrakt som ing�r i upphandlingen. N�r v�r- det best�ms ska options- och f�rl�ngningsklausuler som anges i n�got av upp- handlingsdokumenten inbegripas som om de hade utnyttjats. Vidare ska de premier och ers�ttningar som den upphandlande myndigheten planerar att be- tala till anbudss�kande eller anbudsgivare r�knas in i v�rdet. V�rdet ska best�mmas exklusive merv�rdesskatt. 4 � Om en upphandlande myndighet best�r av separata operativa enheter, ska v�rdet av en upphandling uppskattas till det samlade v�rdet f�r alla s�- dana enheter. V�rdet f�r dock uppskattas s�rskilt f�r en s�dan enhet, om den ansvarar sj�lvst�ndigt f�r sin upphandling eller f�r vissa kategorier av upp- handlingar. V�rdetidpunkten 5 � Uppskattningen av en upphandlings v�rde ska avse v�rdet vid den tid- punkt d� anbudsinfordran skickas ut eller, om en s�dan inte kr�vs, vid den tid- punkt d� den upphandlande myndigheten p�b�rjar upphandlingsf�rfarandet. F�rbud mot kringg�ende 6 � Metoden f�r att uppskatta en upphandlings v�rde f�r inte v�ljas i avsikt att undvika att best�mmelserna om upphandling �ver tr�skelv�rdena blir till�mpliga. 7 � En upphandling f�r delas upp s� att best�mmelserna om upphandling �ver tr�skelv�rdena inte blir till�mpliga endast om en s�dan uppdelning �r be- r�ttigad av objektiva sk�l. Upphandling av delkontrakt 8 � Om en planerad byggentreprenad eller anskaffning av tj�nster respek- tive anskaffning av likartade varor kan inneb�ra att flera kontrakt upphandlas i form av delkontrakt, ska det sammanlagda v�rdet av delkontrakten beaktas n�r det avg�rs om upphandlingens v�rde uppg�r till tr�skelv�rdet enligt 1 �. Om tr�skelv�rdet �verskrids, ska varje delkontrakt upphandlas enligt best�m- melserna om upphandling �ver tr�skelv�rdet. Detta g�ller dock inte f�r ett en- skilt delkontrakt vars v�rde �r l�gre �n 1. 80 000 euro n�r det g�ller varor eller tj�nster, eller 2. 1 000 000 euro n�r det g�ller byggentreprenader. Finns det flera delkontrakt av s�dant slag som anges i f�reg�ende stycke, ska vart och ett av dem upphandlas enligt best�mmelserna om upphandling �ver tr�skelv�rdet, om det sammanlagda v�rdet av dessa delkontrakt �versti- ger 20 procent av det sammanlagda v�rdet av alla delkontrakten. F�r s�dana delkontrakt som enligt denna paragraf undantas fr�n best�m- melserna om upphandling �ver tr�skelv�rdet till�mpas 19 kap. Byggentreprenad 9 � I v�rdet av en upphandling av en byggentreprenad ska det ing�, ut�ver det belopp som ska betalas f�r entreprenaden, v�rdet av varor och tj�nster </div> <div id="page19-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 19 SFS 2016:1145 som den upphandlande myndigheten tillhandah�ller entrepren�ren och som �r n�dv�ndiga f�r att entreprenaden ska kunna fullg�ras. Leasing, hyra och hyrk�p av varor 10 � V�rdet av en upphandling som avser leasing, hyra eller hyrk�p av varor p� en best�md tid om h�gst tolv m�nader ska uppskattas till den totala kostnaden under l�ptiden. Om l�ptiden �r l�ngre �n tolv m�nader, ska v�rdet uppskattas till den totala kostnaden, inklusive varans restv�rde. Om l�ptiden �r obest�md eller inte kan fastst�llas vid v�rdetidpunkten, ska v�rdet uppskattas till m�nadsv�rdet multiplicerat med 48. Varu- eller tj�nstekontrakt som regelbundet �terkommer eller som ska f�rnyas 11 � V�rdet av ett varu- eller tj�nstekontrakt som regelbundet �terkommer eller som ska f�rnyas inom en viss tid, ska uppskattas med ledning av 1. det verkliga totala v�rdet av en f�ljd av liknande kontrakt som upphand- lats under den f�reg�ende tolvm�nadersperioden eller under det f�reg�ende r�kenskaps�ret, om m�jligt justerat med h�nsyn till f�rutsebara �ndringar i kvantitet eller v�rde under den tolvm�nadersperiod som f�ljer efter det f�rsta kontraktet, eller 2. det uppskattade totala v�rdet av en f�ljd av kontrakt som kommer att upphandlas under den tolvm�nadersperiod som f�ljer p� den f�rsta leveransen eller, om r�kenskaps�ret �r l�ngre �n tolv m�nader, under r�kenskaps�ret. Vissa tj�nster 12 � Hur v�rdet av vissa upphandlingar av tj�nster ska uppskattas framg�r av f�ljande uppst�llning: 13 � Om en tj�nst upphandlas utan att det totala belopp som ska betalas f�r tj�nsten anges, ska v�rdet av upphandlingen vara det som ska betalas f�r tj�nsten under kontraktets l�ptid, om denna �r h�gst 48 m�nader. Om l�ptiden �r l�ngre eller om den �r obest�md, ska v�rdet uppskattas till m�nadsv�rdet multiplicerat med 48. N�r upphandlingen avser ska v�rdet uppskattas till 1. f�rs�kringstj�nster 2. banktj�nster och andra finansiella tj�nster 3. projektering den premie som ska betalas och andra ers�ttningar f�r tj�nsten arvoden, provisioner, r�nta och andra ers�ttningar f�r tj�nsten arvoden eller den provision som ska betalas och andra ers�ttningar f�r pro- jekteringen. </div> <div id="page20-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 20 SFS 2016:1145 Ramavtal och dynamiska ink�pssystem 14 � V�rdet av ett ramavtal eller ett dynamiskt ink�pssystem ska uppskattas till det h�gsta sammanlagda v�rdet av samtliga kontrakt som planeras inom ramen f�r ramavtalet eller det dynamiska ink�pssystemet under l�ptiden. Innovationspartnerskap 15 � V�rdet av ett innovationspartnerskap ska uppskattas till det h�gsta sammanlagda v�rdet av de forsknings- och utvecklingsinsatser som ska genomf�ras under alla stadier av det planerade partnerskapet samt de varor, tj�nster och byggentreprenader som ska utvecklas och som ska anskaffas i slutet av partnerskapet. Projektt�vlingar 16 � V�rdet av en projektt�vling ska uppskattas till summan av s�dana er- s�ttningar och t�vlingspriser som kan komma att tilldelas deltagarna samt det ber�knade v�rdet av de tj�nstekontrakt som kan komma att tilldelas vinnaren eller vinnarna i t�vlingen. 6 kap. Upphandlingsf�rfaranden Upphandlingsf�rfarandena 1 � Vid offentlig upphandling f�r, under de f�ruts�ttningar och p� det s�tt som anges i denna lag, f�ljande upphandlingsf�rfaranden anv�ndas: 1. �ppet f�rfarande, 2. selektivt f�rfarande, 3. f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering, 4. f�rhandlat f�rfarande utan f�reg�ende annonsering, 5. konkurrenspr�glad dialog, eller 6. f�rfarande f�r inr�ttande av innovationspartnerskap. �ppet f�rfarande 2 � Vid ett �ppet f�rfarande f�r alla leverant�rer l�mna anbud efter en anbudsinfordran enligt 10 kap. 1 �. Selektivt f�rfarande 3 � Vid ett selektivt f�rfarande f�r alla leverant�rer efter en anbudsinfordran enligt 10 kap. 1 � ans�ka om att f� delta genom att l�mna de uppgifter som den upphandlande myndigheten beg�rt f�r urvalet. De anbudss�kande som myndigheten bjuder in f�r l�mna anbud. F�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering 4 � Vid ett f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering f�r alla leve- rant�rer efter en anbudsinfordran enligt 10 kap. 1 � ans�ka om att f� delta genom att l�mna de uppgifter som den upphandlande myndigheten beg�rt f�r </div> <div id="page21-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 21 SFS 2016:1145 urvalet. De anbudss�kande som myndigheten bjuder in f�r l�mna anbud. Dessa anbud ska ligga till grund f�r efterf�ljande f�rhandlingar. N�r f�rfarandet f�r anv�ndas 5 � Ett f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering f�r anv�ndas, om 1. den upphandlande myndighetens behov inte kan tillgodoses utan anpass- ning av l�ttillg�ngliga l�sningar, 2. upphandlingen inbegriper formgivning eller innovativa l�sningar, 3. kontraktet inte kan tilldelas utan f�reg�ende f�rhandlingar p� grund av s�rskilda omst�ndigheter som avser arten, komplexiteten eller den r�ttsliga och ekonomiska utformningen av det som ska anskaffas eller p� grund av ris- kerna i anslutning till dessa omst�ndigheter, eller 4. den upphandlande myndigheten inte med tillr�cklig precision kan utar- beta tekniska specifikationer med h�nvisning till en standard, europeisk tek- nisk bed�mning, gemensam teknisk specifikation eller teknisk referens. 6 � Ett f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering f�r ocks� anv�n- das om de anbud som l�mnats vid ett �ppet eller selektivt f�rfarande �r ogil- tiga eller inte acceptabla. Upphandlingsdokumenten 7 � Den upphandlande myndigheten ska i upphandlingsdokumenten 1. fastst�lla f�rem�let f�r upphandlingen genom att beskriva myndighetens behov och vad som kr�vs i fr�ga om egenskaper hos de varor, tj�nster eller byggentreprenader som ska anskaffas, 2. ange vad i beskrivningen som utg�r de minimikrav som alla anbud ska uppfylla, och 3. ange kriterierna f�r tilldelning av kontrakt. Den information som l�mnas i upphandlingsdokumenten ska vara tillr�ck- lig f�r att en leverant�r ska kunna bed�ma upphandlingens art och omfattning och d�rmed kunna ta st�llning till om den ska ans�ka om att f� delta i f�rfa- randet. F�rhandlingarna 8 � Den upphandlande myndigheten ska f�rhandla med anbudsgivarna om f�rb�ttringar i deras anbud. F�rhandlingarna f�r inte avse minimikraven eller tilldelningskriterierna. Den upphandlande myndigheten f�r utan f�rhandlingar tilldela kontrakt ut- ifr�n ett ursprungligt anbud om den i annonsen om upphandlingen enligt 10 kap. 1 � eller i inbjudan att bekr�fta intresse enligt 10 kap. 8 � har medde- lat att den f�rbeh�ller sig den r�tten. 9 � Om �ndringar sker i upphandlingsdokumenten under f�rhandlingarna, ska den upphandlande myndigheten skriftligen informera alla kvarvarande anbudsgivare om detta och ge dem sk�lig tid att �ndra sina anbud. 10 � F�rhandlingarna f�r delas upp i successiva steg f�r att minska antalet anbud om det har angetts i n�got av upphandlingsdokumenten. Den upphand- </div> <div id="page22-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 22 SFS 2016:1145 lande myndigheten f�r efter varje steg v�lja ut de anbud som myndigheten ska forts�tta att f�rhandla om. Valet ska g�ras med anv�ndning av de tilldelnings- kriterier som har angetts i upphandlingsdokumenten. Det slutliga antalet anbud ska vara s� stort att effektiv konkurrens uppn�s, under f�ruts�ttning att det finns ett tillr�ckligt antal anbud eller l�mpliga anbudss�kande. 11 � N�r den upphandlande myndigheten har f�r avsikt att avsluta f�rhand- lingarna, ska myndigheten informera de anbudsgivare som fortfarande deltar i f�rhandlingarna om detta och ange en gemensam tidsfrist f�r dem att l�mna slutliga anbud som inte f�r vara f�rem�l f�r f�rhandling. F�rhandlat f�rfarande utan f�reg�ende annonsering Inga l�mpliga anbudsans�kningar eller anbud 12 � En upphandlande myndighet f�r anv�nda ett f�rhandlat f�rfarande utan f�reg�ende annonsering, om det vid ett �ppet eller selektivt f�rfarande inte har l�mnats n�gra l�mpliga anbudsans�kningar eller anbud och de villkor som har angetts i de ursprungliga upphandlingsdokumenten inte har �ndrats v�sentligt. En rapport om detta ska l�mnas till Europeiska kommissionen om den beg�r det. 13 � En anbudsans�kan ska anses vara ol�mplig om den ber�rda leveran- t�ren ska eller kan uteslutas enligt 13 kap. eller inte uppfyller de kvalifice- ringskrav som den upphandlande myndigheten har fastst�llt. Ett anbud ska anses vara ol�mpligt om det �r irrelevant f�r kontraktet och d�rf�r uppenbart inte utan v�sentliga �ndringar kan tillgodose den upphand- lande myndighetens krav enligt upphandlingsdokumenten. Konstn�rlig prestation, tekniska sk�l eller skydd av ensamr�tt 14 � En upphandlande myndighet f�r anv�nda ett f�rhandlat f�rfarande utan f�reg�ende annonsering om det som ska upphandlas kan tillhandah�llas endast av en viss leverant�r d�rf�r att 1. syftet med upphandlingen �r att skapa eller f�rv�rva ett unikt konstverk eller en unik konstn�rlig prestation, 2. det av tekniska sk�l inte finns n�gon konkurrens, eller 3. det som ska anskaffas skyddas av ensamr�tt och d�rf�r endast kan till- handah�llas av en viss leverant�r. Ett s�dant f�rfarande f�r i fall som avses i f�rsta stycket 2 och 3 anv�ndas endast om det inte finns n�got rimligt alternativ och avsaknaden av konkur- rens inte beror p� en konstruerad avgr�nsning av f�ruts�ttningarna f�r upp- handlingen. Synnerlig br�dska 15 � En upphandlande myndighet f�r anv�nda ett f�rhandlat f�rfarande utan f�reg�ende annonsering om det, p� grund av synnerlig br�dska som beror p� omst�ndigheter som inte kan tillskrivas och inte har kunnat f�rutses av myn- digheten, �r om�jligt att h�lla de tidsfrister som g�ller vid �ppet och selektivt </div> <div id="page23-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 23 SFS 2016:1145 f�rfarande eller vid f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering, och anskaffningen �r absolut n�dv�ndig. Ogiltiga eller oacceptabla anbud 16 � En upphandlande myndighet f�r i de fall som avses i 6 � avst� fr�n att annonsera upphandlingen p� nytt om den i f�rfarandet tar med endast de anbudsgivare som 1. inte ska uteslutas enligt best�mmelserna i 13 kap., 2. uppfyller de krav som anges i 14 kap. och de kriterier eller regler som myndigheten har angett att den kommer att till�mpa vid urvalet av anbuds- s�kande, och 3. har l�mnat anbud som uppfyller de formella kraven f�r anbudsf�rfaran- det i det f�reg�ende �ppna eller selektiva f�rfarandet. Upphandling av varor i vissa fall 17 � En upphandlande myndighet f�r anv�nda ett f�rhandlat f�rfarande utan f�reg�ende annonsering f�r upphandling av varor, om 1. kontraktet g�ller varor som framst�lls endast f�r forsknings-, experi- ment-, studie- eller utvecklings�ndam�l under f�ruts�ttning att a) kontraktet inte omfattar tillverkning i kvantiteter som �r �gnade att �stadkomma l�nsamhet eller att t�cka forsknings- och utvecklingskostnader, och b) tilldelningen av kontraktet inte p�verkar efterf�ljande konkurrensutsatt upphandling avsedd s�rskilt f�r s�dana �ndam�l, 2. kontraktet g�ller kompletterande leveranser fr�n den ursprungliga varu- leverant�ren under f�ruts�ttning att a) leveransen antingen syftar till att delvis ers�tta varuleveranser eller anl�ggningar, eller till att ut�ka befintliga varuleveranser eller anl�ggningar, och b) ett byte av leverant�r skulle medf�ra att den upphandlande myndigheten tvingades anskaffa varor som skulle vara tekniskt of�renliga med de f�rst anskaffade eller leda till oproportionerliga tekniska sv�righeter avseende drift och underh�ll, 3. kontraktet g�ller varor som �r noterade och oms�tts p� en r�varumark- nad, eller 4. det �r m�jligt att anskaffa varor eller tj�nster p� s�rskilt f�rm�nliga vill- kor i samband med att en leverant�r upph�r med sin verksamhet eller har g�tt i likvidation, f�rsatts i konkurs eller �r f�rem�l f�r motsvarande f�rfarande. Ett kontrakt om kompletterande leveranser enligt f�rsta stycket 2 f�r g�lla under l�ngre tid �n tre �r endast om det finns s�rskilda sk�l. Tidigare tj�nster eller byggentreprenader 18 � En upphandlande myndighet f�r anv�nda ett f�rhandlat f�rfarande utan f�reg�ende annonsering om det g�ller en ny tj�nst eller byggentreprenad som �r en upprepning av tidigare tj�nster eller byggentreprenader under f�ruts�tt- ning att 1. de nya arbetena ing�r i ett projekt som tidigare varit f�rem�l f�r ett upp- handlingsf�rfarande, </div> <div id="page24-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 24 SFS 2016:1145 2. arbetena tilldelas samma leverant�r, 3. de nya tj�nsterna eller byggentreprenaderna �r i �verensst�mmelse med det ursprungliga projektet, 4. omfattningen av m�jliga tillkommande tj�nster eller byggentreprenader och villkoren f�r tilldelningen av dem har angetts i upphandlingsdokumenten f�r den ursprungliga upphandlingen, 5. v�rdet av det nya kontraktet har ing�tt i uppskattningen av v�rdet av den ursprungliga upphandlingen, och 6. det i samband med den ursprungliga upphandlingen har angetts att det nu avsedda f�rfarandet kunde komma att anv�ndas. Ett f�rhandlat f�rfarande utan f�reg�ende annonsering enligt denna para- graf f�r anv�ndas under h�gst tre �r efter det att det ursprungliga kontraktet ingicks. Upphandling av tj�nst som f�ljer p� en projektt�vling 19 � En upphandlande myndighet f�r anv�nda ett f�rhandlat f�rfarande utan f�reg�ende annonsering f�r upphandling av en tj�nst som f�ljer p� en projekt- t�vling, om kontraktet enligt t�vlingsreglerna ska tilldelas vinnaren eller en av vinnarna av t�vlingen. Om en t�vling har avslutats med att fler �n en vinnare har utsetts, ska samt- liga vinnare inbjudas att delta i f�rhandlingar. Konkurrenspr�glad dialog 20 � Vid en konkurrenspr�glad dialog f�r alla leverant�rer efter en anbuds- infordran enligt 10 kap. 1 � ans�ka om att f� delta genom att l�mna de uppgif- ter som den upphandlande myndigheten beg�rt f�r urvalet. De anbudss�kande som myndigheten bjuder in f�r delta i dialogen. N�r f�rfarandet f�r anv�ndas 21 � En upphandlande myndighet f�r anv�nda sig av en konkurrenspr�glad dialog i de fall som anges i 5 och 6 ��. Dialogens syfte ska vara att identifiera och ange hur den upphandlande myndighetens behov b�st kan tillgodoses. Upphandlingsdokumenten 22 � Den upphandlande myndigheten ska i n�got av upphandlingsdokumen- ten ange sina behov och krav, ange tilldelningskriterierna och f�rklara deras inneb�rd samt ange en prelimin�r tidsplan. Genomf�randet av dialogen 23 � Dialogen f�r genomf�ras i successiva steg f�r att begr�nsa antalet l�s- ningar om det har angetts i n�got av upphandlingsdokumenten. Den upphand- lande myndigheten f�r efter varje steg v�lja ut de l�sningar som myndigheten ska forts�tta att diskutera. Valet ska g�ras med anv�ndning av de tilldelnings- kriterier som angetts i n�got av upphandlingsdokumenten. </div> <div id="page25-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 25 SFS 2016:1145 Det slutliga antalet l�sningar ska vara s� stort att effektiv konkurrens upp- n�s, under f�ruts�ttning att det finns ett tillr�ckligt antal l�sningar. 24 � Den upphandlande myndigheten ska forts�tta dialogen fram till dess att myndigheten har funnit den eller de l�sningar som tillgodoser myndighetens behov. Dialogen ska d�refter f�rklaras avslutad och de deltagande anbuds- s�kandena ska snarast m�jligt skriftligen underr�ttas om detta. Uppmaning att l�mna anbud 25 � N�r en underr�ttelse har l�mnats enligt 24 �, ska den upphandlande myndigheten uppmana de deltagande anbudss�kandena att l�mna slutliga an- bud p� grundval av den eller de l�sningar som har lagts fram och preciserats under dialogen. Klarl�ggande, precisering och optimering av anbud 26 � Den upphandlande myndigheten f�r uppmana en deltagande anbuds- givare att klarl�gga, precisera och optimera sitt anbud. Klarl�gganden, preciseringar, optimeringar och kompletterande upplys- ningar f�r dock inte omfatta �ndringar av v�sentliga aspekter av anbudet eller upphandlingen, d�ribland det behov myndigheten avser att tillgodose med upphandlingen och de krav som har st�llts upp i annonsen, om �ndringarna riskerar att snedvrida konkurrensen eller leda till diskriminering. Utv�rdering av anbud 27 � Den enda grunden f�r utv�rdering av anbud ska vara b�sta f�rh�llandet mellan pris och kvalitet enligt 16 kap. 1 � andra stycket 1. F�rhandlingar i syfte att bekr�fta villkor 28 � Den upphandlande myndigheten f�r f�rhandla med den anbudsgivare som har l�mnat det anbud som har det b�sta f�rh�llandet mellan pris och kva- litet f�r att bekr�fta de finansiella �tagandena eller andra villkor som anges i anbudet och slutligt fastst�lla kontraktsvillkoren. Detta g�ller under f�ruts�tt- ning att f�rhandlingarna 1. inte leder till att v�sentliga aspekter i anbudet eller upphandlingen �ndras i sak, och 2. inte riskerar att snedvrida konkurrensen eller orsaka diskriminering. Ers�ttning f�r deltagande i dialogen 29 � Den upphandlande myndigheten f�r besluta om t�vlingspriser eller annan ers�ttning f�r deltagande i dialogen. Innovationspartnerskap 30 � Vid ett f�rfarande f�r inr�ttande av innovationspartnerskap f�r alla leverant�rer efter en anbudsinfordran enligt 10 kap. 1 � ans�ka om att f� delta </div> <div id="page26-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 26 SFS 2016:1145 genom att l�mna de uppgifter som den upphandlande myndigheten beg�rt f�r urvalet. De anbudss�kande som myndigheten bjuder in f�r delta i f�rfarandet. N�r f�rfarandet f�r anv�ndas 31 � En upphandlande myndighet f�r anv�nda ett f�rfarande f�r inr�ttande av innovationspartnerskap f�r att anskaffa en vara, tj�nst eller byggentrepre- nad f�r att tillgodose behov som den upphandlande myndigheten bed�mer inte kan tillgodoses genom l�sningar som finns p� marknaden. Innovationspartnerskapet ska syfta till utveckling och d�rp� f�ljande an- skaffning av den vara, tj�nst eller byggentreprenad som myndigheten har be- hov av. En s�dan anskaffning f�ruts�tter att varan, tj�nsten eller byggentre- prenaden motsvarar de prestandaniv�er och maximala kostnader som den upphandlande myndigheten och deltagarna har kommit �verens om. Krav p� anbudss�kande 32 � Vid urvalet av anbudss�kande ska en upphandlande myndighet s�rskilt till�mpa krav som avser leverant�rers kapacitet inom omr�det f�r forskning och utveckling och kapacitet att utveckla och genomf�ra innovativa l�s- ningar. Upphandlingsdokumenten 33 � Den upphandlande myndigheten ska i upphandlingsdokumenten ange 1. det behov av en vara, tj�nst eller byggentreprenad som myndigheten inte kan tillgodose genom l�sningar som finns p� marknaden, 2. de delar av beskrivningen som �r s�dana minimikrav som ska uppfyllas av alla anbud, och 3. vad som ska g�lla i fr�ga om immateriella r�ttigheter. Den information som l�mnas i upphandlingsdokumenten ska vara tillr�ck- lig f�r att en leverant�r ska kunna bed�ma upphandlingens art och omfattning och d�rmed kunna ta st�llning till om den ska ans�ka om att f� delta i upp- handlingsf�rfarandet. F�rhandlingar 34 � Den upphandlande myndigheten ska f�rhandla med anbudsgivarna om f�rb�ttringar i deras anbud. F�rhandlingarna f�r inte avse minimikraven eller tilldelningskriterierna. De slutliga anbuden f�r inte vara f�rem�l f�r f�rhand- ling. 35 � Om �ndringar sker i upphandlingsdokumenten under f�rhandlingarna, ska den upphandlande myndigheten skriftligen informera alla kvarvarande anbudsgivare om detta och ge dem sk�lig tid f�r att �ndra sina anbud. 36 � F�rhandlingarna f�r delas upp i successiva steg f�r att minska antalet anbud om den upphandlande myndigheten har angett detta i n�got av upp- handlingsdokumenten. Myndigheten f�r efter varje steg v�lja ut de anbud som myndigheten ska forts�tta att f�rhandla om. Valet ska g�ras med anv�ndning av de tilldelningskriterier som har angetts i upphandlingsdokumenten. </div> <div id="page27-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 27 SFS 2016:1145 Krav f�r att f� inr�tta ett innovationspartnerskap 37 � En upphandlande myndighet f�r inr�tta innovationspartnerskap endast med s�dana leverant�rer som bedriver separat forsknings- och utvecklings- verksamhet. Utv�rdering av anbud 38 � Den enda grunden f�r utv�rdering av anbud ska vara b�sta f�rh�llandet mellan pris och kvalitet enligt 16 kap. 1 � andra stycket 1. Genomf�randet av partnerskapet 39 � Ett innovationspartnerskap ska delas upp i etapper som f�ljer stegen i forsknings- och innovationsprocessen. Etapperna f�r ocks� inkludera tillverk- ningen av varorna, tillhandah�llandet av tj�nsterna eller utf�randet av bygg- entreprenaderna. 40 � Ett innovationspartnerskap ska sl� fast delm�l som partnerna ska upp- fylla samt reglera ers�ttningen i l�mpliga delbetalningar. Med utg�ngspunkt i delm�len f�r den upphandlande myndigheten efter varje etapp avsluta innovationspartnerskapet eller, om innovationspartnerska- pet omfattar flera leverant�rer, minska antalet s�dana genom att avsluta en- skilda kontrakt. S�dana �tg�rder f�ruts�tter att myndigheten i n�got av upp- handlingsdokumenten har angett att dessa m�jligheter finns och p� vilka vill- kor de kan anv�ndas. 41 � Den upphandlande myndigheten ska se till att innovationspartnerska- pets struktur, s�rskilt varaktigheten av och v�rdet p� de olika etapperna, av- speglar graden av innovation hos den f�reslagna l�sningen och de forsknings- och innovationsverksamheter som kr�vs f�r att utveckla en l�sning som �nnu inte finns tillg�nglig p� marknaden. Det uppskattade v�rdet av varor, tj�nster eller byggentreprenader f�r inte vara oproportionerligt i f�rh�llande till de in- vesteringar som kr�vs f�r att ta fram dem. 7 kap. Ramavtal, ink�pscentraler och annan samordnad upphandling Ramavtal Till�mpliga best�mmelser 1 � En upphandlande myndighet f�r ing� ramavtal om den anv�nder n�got av upphandlingsf�rfarandena i denna lag. Ramavtalets l�ptid 2 � Ett ramavtal f�r l�pa under l�ngre tid �n fyra �r endast om det finns s�r- skilda sk�l. </div> <div id="page28-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 28 SFS 2016:1145 Tilldelning av kontrakt som grundar sig p� ramavtal 3 � Kontrakt som grundar sig p� ett ramavtal f�r ing�s endast mellan en upphandlande myndighet som har identifierats f�r detta syfte antingen i anbudsinfordran som avser ramavtalet eller i inbjudan att bekr�fta intresse och en leverant�r som �r part i ramavtalet. Villkoren i ett kontrakt som grundar sig p� ett ramavtal f�r inte avvika v�sentligt fr�n villkoren i ramavtalet. Tilldelning av kontrakt som grundar sig p� ramavtal med en enda leverant�r 4 � Om ett ramavtal har ing�tts med en enda leverant�r, ska kontrakt som grundas p� detta ramavtal tilldelas i enlighet med villkoren i ramavtalet. Inf�r tilldelningen av s�dana kontrakt f�r den upphandlande myndigheten skriftligen samr�da med leverant�ren och vid behov uppmana denne att kom- plettera sitt anbud. Tilldelning av kontrakt som grundar sig p� ramavtal med flera leverant�rer 5 � N�r ett ramavtal som har ing�tts med flera leverant�rer har samtliga vill- kor fastst�llda f�r tillhandah�llandet av de varor, tj�nster eller byggentrepre- nader som ramavtalet avser, ska kontrakt som grundas p� ramavtalet tilldelas enligt 6 eller 7 �. N�r ramavtalet inte har samtliga s�dana villkor fastst�llda, ska tilldelning ske enligt 8 �. F�rsta och andra styckena g�ller �ven delar av ett ramavtal. Tilldelning utan en f�rnyad konkurrensuts�ttning 6 � En upphandlande myndighet f�r tilldela kontrakt som grundar sig p� ett ramavtal som avses i 5 � f�rsta stycket utan en f�rnyad konkurrensuts�ttning enligt villkoren i ramavtalet. Myndigheten ska till�mpa objektiva villkor f�r att avg�ra vilken av leve- rant�rerna som ska tilldelas kontraktet. De objektiva villkoren ska anges i n�got av upphandlingsdokumenten f�r ramavtalet. Tilldelning delvis efter en f�rnyad konkurrensuts�ttning 7 � En upphandlande myndighet f�r tilldela kontrakt som grundar sig p� ett ramavtal som avses i 5 � f�rsta stycket delvis efter en f�rnyad konkurrens- uts�ttning p� det s�tt som anges i 9 �, om det har angetts i n�got av upphand- lingsdokumenten f�r ramavtalet att den upphandlande myndigheten ska ha den m�jligheten. I upphandlingsdokumentet ska i s�dana fall ocks� anges 1. de av ramavtalets villkor f�r tillhandah�llande som kan bli f�rem�l f�r en f�rnyad konkurrensuts�ttning, och 2. de objektiva villkor som myndigheten ska anv�nda n�r den avg�r om tilldelning ska ske utan eller efter en f�rnyad konkurrensuts�ttning. </div> <div id="page29-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 29 SFS 2016:1145 Tilldelning efter en f�rnyad konkurrensuts�ttning 8 � En upphandlande myndighet ska tilldela kontrakt som grundar sig p� ett ramavtal som avses i 5 � andra stycket efter en f�rnyad konkurrensuts�ttning f�r de leverant�rer som �r parter i ramavtalet p� s�tt som anges i 9 �. F�rfarandet vid en f�rnyad konkurrensuts�ttning 9 � Vid en f�rnyad konkurrensuts�ttning ska de leverant�rer som �r parter i ramavtalet inbjudas att p� nytt l�mna anbud i enlighet med de villkor som anges i ramavtalet. Dessa villkor f�r, om det �r n�dv�ndigt, preciseras och vid behov kompletteras med andra villkor som har angetts i n�got av upphand- lingsdokumenten f�r ramavtalet. Vid till�mpning av f�rsta stycket ska 1. den upphandlande myndigheten f�r varje kontrakt som ska tilldelas skriftligen samr�da med de leverant�rer som kan genomf�ra kontraktet, 2. den upphandlande myndigheten ange en tidsfrist som �r tillr�cklig f�r att l�mna anbud f�r varje s�rskilt kontrakt, med h�nsyn tagen till upphandlingens art och omfattning, 3. anbuden l�mnas skriftligen och den upphandlande myndigheten inte ta del av inneh�llet i anbuden innan den angivna svarstiden har l�pt ut, och 4. den upphandlande myndigheten tilldela kontraktet till den anbudsgivare som har l�mnat det ekonomiskt mest f�rdelaktiga anbudet enligt tilldelnings- kriterierna f�r ramavtalet. Ink�pscentraler Anlitande av en ink�pscentral 10 � En upphandlande myndighet f�r anlita en ink�pscentral utan att upp- handla tj�nsten. Om en upphandlande myndighet anlitar en ink�pscentral enligt f�rsta stycket, f�r tj�nsten som ink�pscentralen tillhandah�ller �ven omfatta st�d- verksamhet f�r ink�p. Anskaffning fr�n en ink�pscentral 11 � En upphandlande myndighet f�r anskaffa varor eller tj�nster fr�n en ink�pscentral. Anskaffning genom en ink�pscentral 12 � En upphandlande myndighet f�r anskaffa varor, tj�nster eller bygg- entreprenader genom 1. kontrakt som tilldelas av en ink�pscentral, 2. dynamiska ink�pssystem som drivs av en ink�pscentral, eller 3. ramavtal som ing�s av en ink�pscentral. </div> <div id="page30-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 30 SFS 2016:1145 Den upphandlande myndighetens ansvar 13 � En upphandlande myndighet ska anses fullg�ra sina skyldigheter enligt denna lag n�r den anskaffar varor, tj�nster eller byggentreprenader fr�n eller genom en ink�pscentral enligt 11 eller 12 �. Den upphandlande myndigheten ansvarar dock f�r att fullg�ra skyldig- heterna i denna lag n�r det g�ller de delar av ett f�rfarande som den sj�lv genomf�r. Gemensam upphandling med myndighet fr�n annan medlemsstat 14 � En upphandlande myndighet f�r genomf�ra en upphandling gemen- samt med en upphandlande myndighet fr�n en annan medlemsstat med an- v�ndning av upphandlings�tg�rder enligt 1523 ��. En viss upphandlings�tg�rd f�r inte v�ljas i syfte att undvika till�mpningen av tvingande f�reskrifter som �r f�renliga med EU-r�tten. Ink�pscentral i annan medlemsstat 15 � En upphandlande myndighet f�r anv�nda centraliserad ink�psverksam- het som erbjuds av en ink�pscentral i en annan medlemsstat i Europeiska unionen. 16 � Vid gemensam upphandling enligt 15 � till�mpas best�mmelserna i den medlemsstat d�r ink�pscentralen �r bel�gen. De best�mmelser som �r till�mpliga enligt f�rsta stycket ska ocks� till�m- pas om en upphandlande myndighet 1. tilldelar ett kontrakt inom ramen f�r ett dynamiskt ink�pssystem som drivs av en ink�pscentral enligt f�rsta stycket, 2. genomf�r en f�rnyad konkurrensuts�ttning enligt ett ramavtal som har ing�tts av en ink�pscentral enligt f�rsta stycket, eller 3. enligt 6 och 7 �� beslutar vilken leverant�r som ska tilldelas kontraktet inom ramen f�r ett ramavtal som har ing�tts av en ink�pscentral enligt f�rsta stycket. Gemensamma upphandlings�tg�rder 17 � En upphandlande myndighet f�r gemensamt med upphandlande myn- digheter i andra medlemsstater i Europeiska unionen vidta upphandlings- �tg�rder genom att 1. tilldela ett kontrakt, 2. ing� ett ramavtal, eller 3. inr�tta ett dynamiskt ink�pssystem. En upphandlande myndighet som har ing�tt ett ramavtal enligt f�rsta stycket 2 eller inr�ttat ett dynamiskt ink�pssystem enligt f�rsta stycket 3, f�r tilldela kontrakt inom ramen f�r ramavtalet eller ink�pssystemet. 18 � Vid gemensamma upphandlings�tg�rder enligt 17 � ska delar som �r n�dv�ndiga f�r samarbetet f�lja av en �verenskommelse. </div> <div id="page31-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 31 SFS 2016:1145 19 � Om en �verenskommelse enligt 18 � tr�ffas mellan de deltagande myndigheterna, ska myndigheterna i �verenskommelsen fastst�lla 1. myndigheternas ansvarsomr�den och relevanta nationella best�mmelser som ska vara till�mpliga, och 2. s�ttet att organisera upphandlingsf�rfarandet, innefattande ledning, f�r- delning av varor, tj�nster eller byggentreprenader som ska upphandlas och ing�ende av kontrakt. N�r myndigheterna fastst�ller ansvarsomr�den och relevanta nationella be- st�mmelser som ska vara till�mpliga enligt f�rsta stycket 1, kan 1. ansvarsomr�dena f�rdelas till en eller flera av dem, eller 2. som till�mpliga best�mmelser fastst�llas den medlemsstats best�mmel- ser i vilken minst en av myndigheterna har sin hemvist. 20 � F�rdelningen av ansvarsomr�den mellan upphandlande myndigheter och till�mpliga nationella best�mmelser enligt 18 och 19 �� ska anges i n�got av upphandlingsdokumenten. 21 � En myndighet som deltar i en upphandling enligt 17 � och som anskaf- far varor, tj�nster eller byggentreprenader fr�n en annan deltagande myndig- het ska anses uppfylla sina skyldigheter enligt denna lag, om n�gon annan deltagande myndighet uppfyller de skyldigheter som f�reskrivs i den lag som ska till�mpas till f�ljd av en �verenskommelse enligt 18 och 19 ��. Upphandling med en gemensam enhet 22 � En gemensam enhet som har inr�ttats av upphandlande myndigheter fr�n olika medlemsstater f�r genomf�ra upphandlingar. En europeisk gruppering f�r territoriellt samarbete enligt Europaparlamen- tets och r�dets f�rordning (EG) nr 1082/2006 av den 5 juli 2006 om en euro- peisk gruppering f�r territoriellt samarbete (EGTS), i lydelsen enligt Europa- parlamentets och r�dets f�rordning (EU) nr 1302/2013, eller n�gon annan en- het som har bildats enligt EU-r�tten ska anses vara en gemensam enhet. 23 � Vid gemensam upphandling enligt 22 � ska den gemensamma enhe- tens beh�riga organ besluta om till�mpliga nationella best�mmelser. Till�mpliga nationella best�mmelser ska vara best�mmelserna i en med- lemsstat d�r den gemensamma enheten antingen har sitt registrerade s�te eller bedriver verksamhet. Ett s�dant beslut f�r antingen g�lla tills vidare, om det fattas n�r den gemensamma enheten inr�ttas, eller begr�nsas till en viss tidsperiod, till vissa typer av kontrakt eller till en eller flera enskilda tilldelningar av kontrakt. 8 kap. Elektroniska metoder f�r upphandling Dynamiska ink�pssystem Till�mpningsomr�det 1 � En upphandlande myndighet f�r anv�nda ett dynamiskt ink�pssystem f�r �terkommande anskaffning av varor, tj�nster eller byggentreprenader som �r allm�nt tillg�ngliga p� marknaden och har egenskaper som tillgodoser den upphandlande myndighetens behov. </div> <div id="page32-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 32 SFS 2016:1145 Ett dynamiskt ink�pssystem ska drivas som en helt elektronisk process. Det ska ha en best�md giltighetstid och under den tiden vara �ppet f�r varje leverant�r som uppfyller kvalificeringskraven enligt 14 kap. 15 ��. 2 � Ett dynamiskt ink�pssystem f�r delas in i kategorier av varor, tj�nster eller byggentreprenader. Kategorierna ska best�mmas objektivt med h�nsyn till egenskaperna hos den upphandling som ska genomf�ras inom den ber�rda kategorin. Inr�ttandet av ett dynamiskt ink�pssystem 3 � Vid upphandlingar i ett dynamiskt ink�pssystem ska den upphandlande myndigheten till�mpa best�mmelserna f�r selektivt f�rfarande. Antalet anbudss�kande som f�r delta i systemet f�r dock inte begr�nsas. Om myndigheten har delat in systemet i kategorier av varor, tj�nster eller byggentreprenader, ska kvalificeringskrav specificeras f�r varje kategori. 4 � En upphandlande myndighet som inr�ttar ett dynamiskt ink�pssystem ska informera om detta genom en anbudsinfordran och ange att den avser ett s�dant system. I anbudsinfordran ska systemets giltighetstid anges. Om ett dynamiskt ink�pssystem delats in i kategorier av varor, tj�nster eller byggentreprenader, ska dessa och vad som karakteriserar kategorierna anges i annonsen om upphandling eller i inbjudan att bekr�fta intresse. Om det dynamiska ink�pssystemet drivs av en ink�pscentral och f�r anv�n- das av andra upphandlande myndigheter, ska detta anges i anbudsinfordran. Upphandlingsdokumenten 5 � Av upphandlingsdokumenten ska det framg� 1. de anskaffningar och de kvantiteter som systemet avser, och 2. n�dv�ndig information om ink�pssystemet, den elektroniska utrustning som anv�nds samt tekniska arrangemang och specifikationer f�r anslutning. Den upphandlande myndigheten ska ge tillg�ng till upphandlingsdokumen- ten enligt 10 kap. 7 � f�rsta stycket under systemets hela giltighetstid. �ndringar i giltighetstiden 6 � Den upphandlande myndigheten ska anm�la �ndringar av det dyna- miska ink�pssystemets giltighetstid till Europeiska kommissionen. Ans�kan om att f� delta i ett dynamiskt ink�pssystem 7 � En upphandlande myndighet ska under det dynamiska ink�pssystemets hela giltighetstid ge leverant�rer m�jlighet att ans�ka om att f� delta i syste- met p� de villkor som anges i 3 �. Myndigheten ska utv�rdera en anbudsans�kan med till�mpning av kvalifi- ceringskrav enligt 14 kap. 15 �� inom 10 arbetsdagar fr�n mottagandet. N�r det finns sk�l till det f�r tidsfristen f�rl�ngas till 15 arbetsdagar. Myndigheten f�r f�rl�nga utv�rderingsperioden om ingen inbjudan att l�mna anbud �nnu har utf�rdats i det dynamiska ink�pssystemet. Ingen inbju- dan f�r utf�rdas under utv�rderingsperiodens f�rl�ngning. Myndigheten ska i </div> <div id="page33-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 33 SFS 2016:1145 n�got av upphandlingsdokumenten ange den f�rl�ngda period som den avser att till�mpa. Tidsfrist f�r anbudsans�kningar 8 � Tidsfristen f�r att komma in med en anbudsans�kan ska vara minst 30 dagar fr�n den dag d� annonsen om upphandling skickades f�r publicering eller fr�n den dag d� inbjudan att bekr�fta intresse skickades till anbudss�kan- dena. Inga ytterligare tidsfrister ska g�lla f�r anbudsans�kningar efter det att inbjudan att l�mna anbud f�r den f�rsta upphandlingen enligt det dynamiska ink�pssystemet har skickats. Underr�ttelse om beslut om deltagande i ett dynamiskt ink�pssystem 9 � En upphandlande myndighet ska snarast m�jligt underr�tta en leveran- t�r om det beslut som har fattats om leverant�rens deltagande i det dynamiska ink�pssystemet. Ett beslut att inte godk�nna en leverant�r som deltagare ska motiveras. Inbjudan att l�mna anbud 10 � Den upphandlande myndigheten ska f�r varje kontrakt som ska till- delas bjuda in alla leverant�rer som godk�nts som deltagare i det dynamiska ink�pssystemet att l�mna anbud. Om det dynamiska ink�pssystemet har delats in i kategorier av varor, tj�ns- ter eller byggentreprenader, ska myndigheten bjuda in samtliga leverant�rer som godk�nts som deltagare inom den kategori som motsvarar ber�rd upp- handling att l�mna anbud. Tidsfrist f�r anbud 11 � Tidsfristen f�r att komma in med anbud ska vara minst 10 dagar fr�n den dag d� inbjudan att l�mna anbud enligt 10 � skickades till ber�rda leve- rant�rer. En upphandlande myndighet som inte �r en central upphandlande myndig- het f�r till�mpa best�mmelserna i 11 kap. 7 � om tidsfrist f�r att komma in med anbud efter �verenskommelse. Best�mmelserna om f�rkortning av tidsfrister i 11 kap. 5 och 6 �� f�r inte till�mpas. Tilldelning av kontrakt 12 � Den upphandlande myndigheten ska tilldela den leverant�r kontraktet vars anbud �r det ekonomiskt mest f�rdelaktiga p� grundval av de tilldel- ningskriterier som anges i annonsen om upphandling eller i inbjudan att be- kr�fta intresse. Tilldelningskriterierna f�r vid behov preciseras i inbjudan att l�mna anbud. </div> <div id="page34-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 34 SFS 2016:1145 Egen f�rs�kran av leverant�rer 13 � En upphandlande myndighet f�r n�r som helst under det dynamiska ink�pssystemets giltighetstid beg�ra att leverant�rer som godk�nts som del- tagare i systemet, inom fem arbetsdagar fr�n den dag d� beg�ran skickades, l�mnar in en ny och uppdaterad version av en s�dan egen f�rs�kran som avses i 15 kap. 12 ��. Best�mmelserna i 15 kap. 35 �� g�ller under det dynamiska ink�pssyste- mets hela giltighetstid. Administrativ avgift 14 � Den upphandlande myndigheten f�r inte ta ut n�gon administrativ av- gift av en leverant�r som deltar eller vill delta i systemet. Elektroniska auktioner Till�mpningsomr�det 15 � En upphandlande myndighet f�r anv�nda en elektronisk auktion f�r att presentera nya l�gre priser eller nya v�rden f�r vissa delar av anbuden. Myndigheten ska utforma den elektroniska auktionen som en upprepad elektronisk process. 16 � En upphandlande myndighet f�r genomf�ra en elektronisk auktion som en avslutande del, om inneh�llet i upphandlingsdokumenten kan fastst�llas med tillr�cklig grad av exakthet. Detta g�ller vid 1. �ppet f�rfarande, 2. selektivt f�rfarande, 3. f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering, 4. f�rnyad konkurrensuts�ttning inom ett ramavtal enligt 7 kap. 7 och 8 ��, och 5. inbjudan att l�mna anbud inom ramen f�r ett dynamiskt ink�pssystem. Genomf�randet av en elektronisk auktion 17 � En elektronisk auktion ska m�jligg�ra en rangordning utifr�n automa- tiska utv�rderingsmetoder och ska grundas p� 1. priser eller nya v�rden p� de delar av anbuden som angetts i upphand- lingsdokumenten, n�r anbuden ska utv�rderas p� grundval av b�sta f�rh�llan- det mellan pris och kvalitet eller kostnad, eller 2. priser, n�r anbuden ska utv�rderas enbart p� grundval av priset. Anbuden ska rangordnas med anv�ndning av en matematisk formel. N�r anbuden ska rangordnas med h�nsyn till b�sta f�rh�llandet mellan pris och kvalitet, ska den matematiska formeln beakta viktningen av de kriterier som fastst�llts f�r att best�mma vilket anbud som �r det ekonomiskt mest f�rdel- aktiga. Om viktningen av kriterierna har angetts i intervall, ska dessa fastst�l- las till ett best�mt v�rde. Om alternativa anbud �r till�tna, ska separata form- ler anv�ndas f�r varje anbud. En elektronisk auktion f�r genomf�ras i p� varandra f�ljande etapper. </div> <div id="page35-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 35 SFS 2016:1145 Upphandlingsdokumenten 18 � Om en elektronisk auktion kommer att anv�ndas, ska den upphand- lande myndigheten ange det i annonsen om upphandling eller i inbjudan att bekr�fta intresse. 19 � I upphandlingsdokumenten ska f�ljande uppgifter l�mnas om den elek- troniska auktionen: 1. de delar av anbuden som kommer att vara f�rem�l f�r den elektroniska auktionen, 2. eventuella gr�nser f�r de v�rden som kan presenteras, baserade p� en be- d�mning av specifikationerna f�r det som ska anskaffas, 3. de uppgifter som kommer att g�ras tillg�ngliga f�r anbudsgivarna under den elektroniska auktionen och n�r detta kommer att ske, 4. n�dv�ndiga uppgifter om genomf�randet av den elektroniska auktionen, 5. de villkor p� vilka anbudsgivarna kan l�mna anbud, d�ribland de minsta skillnaderna mellan anbuden som kan ha best�mts, 6. n�dv�ndiga uppgifter om den elektroniska utrustning som ska anv�ndas och om anslutningen till denna utrustning, och 7. tidpunkten d� den elektroniska auktionen ska avslutas. F�rsta utv�rdering av anbud 20 � Innan en upphandlande myndighet inleder en elektronisk auktion, ska myndigheten utv�rdera anbuden i enlighet med tilldelningskriterierna och viktningen av dessa. Inbjudan att l�mna nya priser eller v�rden 21 � En anbudsgivare som har l�mnat ett godtagbart anbud ska bjudas in att delta i den elektroniska auktionen genom att fr�n en viss tidpunkt anv�nda de anslutningss�tt som anges i inbjudan. Ett anbud �r godtagbart om det st�mmer �verens med de tekniska specifi- kationerna och inte �r ogiltigt, oacceptabelt eller ol�mpligt och om det har l�mnats av en anbudsgivare som uppfyller kvalificeringskraven och inte har uteslutits fr�n anbudsf�rfarandet. Vad som avses med ett ol�mpligt anbud framg�r av 6 kap. 13 �. 22 � I inbjudan ska den upphandlande myndigheten informera om utv�rde- ringen enligt 20 � av anbudsgivarens anbud. 23 � Inbjudan ska inneh�lla information om den matematiska formel som avses i 17 � andra stycket och som ska anv�ndas f�r att best�mma rangord- ningen mellan anbuden med h�nsyn till de nya priser eller v�rden som l�mnas under auktionen. 24 � Den elektroniska auktionen f�r inte inledas tidigare �n tv� arbetsdagar efter det att inbjudan har skickats ut. </div> <div id="page36-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 36 SFS 2016:1145 Upplysningar till anbudsgivarna 25 � Under en elektronisk auktion ska den upphandlande myndigheten l�mna alla anbudsgivare tillr�ckliga upplysningar f�r att de vid varje tidpunkt ska ha k�nnedom om sin plats i rangordningen. Myndigheten f�r ocks� l�mna andra upplysningar om priser eller v�rden under f�ruts�ttning att detta har angetts i upphandlingsdokumenten. Myndigheten f�r l�mna upplysningar om antalet deltagare i den elektro- niska auktionen. Avslutande av en elektronisk auktion 26 � En elektronisk auktion ska avslutas av den upphandlande myndigheten 1. vid den tidpunkt som angetts i upphandlingsdokumenten, 2. n�r det inte l�ngre l�mnas n�gra nya priser eller nya v�rden som motsva- rar angivna krav p� minsta skillnader, eller 3. n�r det antal auktionsetapper som angetts i upphandlingsdokumenten har genomf�rts. I det fall som avses i f�rsta stycket 2 ska myndigheten i upphandlingsdoku- menten ha angett hur l�ngt efter det att den har tagit emot det sista priset eller v�rdet som den kommer att avsluta auktionen. I det fall som avses i f�rsta stycket 3 ska tidsplanen f�r varje auktionsetapp anges i inbjudan att delta i auktionen. 27 � N�r den elektroniska auktionen har avslutats, ska den upphandlande myndigheten tilldela kontraktet p� grundval av resultaten av auktionen. Elektroniska kataloger Till�mpningsomr�det 28 � En upphandlande myndighet f�r beg�ra att anbud med elektroniska medel ska l�mnas i ett format f�r att presentera och strukturera information som �r gemensamt f�r alla deltagande anbudsgivare och som l�mpar sig f�r elektronisk behandling (elektronisk katalog). Anbud som l�mnas i form av en elektronisk katalog f�r kompletteras med andra handlingar. Upphandlingsdokumenten 29 � Av annonsen om upphandling eller inbjudan att bekr�fta intresse ska det framg� om anbud ska eller f�r 1. l�mnas i form av en elektronisk katalog, eller 2. inneh�lla en elektronisk katalog. N�got av upphandlingsdokumenten ska inneh�lla n�dv�ndiga uppgifter om 1. den elektroniska utrustning som anv�nds och anslutningen till denna utrustning, samt 2. format och specifikationer f�r den elektroniska katalogen. </div> <div id="page37-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 37 SFS 2016:1145 Uppr�ttandet av en elektronisk katalog 30 � En elektronisk katalog ska uppr�ttas av en anbudss�kande eller anbudsgivare enligt specifikationer och format som har fastst�llts av den upp- handlande myndigheten. Om en katalog ska uppdateras enligt 31 � eller 34 � andra stycket, ska dess format till�ta en s�dan uppdatering. Uppdatering av en elektronisk katalog 31 � Om ett ramavtal har slutits efter det att anbud har l�mnats i form av en elektronisk katalog eller har inneh�llit en s�dan, f�r den upphandlande myn- digheten besluta att en f�rnyad konkurrensuts�ttning enligt 7 kap. 7 och 8 �� ska genomf�ras med anv�ndning av en elektronisk katalog som uppdateras enligt 32 �. 32 � F�r att uppdatera en elektronisk katalog ska den upphandlande myn- digheten antingen 1. uppmana varje anbudsgivare att l�mna in en uppdaterad katalog som har anpassats till kraven i det ber�rda kontraktet, eller 2. meddela varje anbudsgivare att myndigheten avser att samla in uppgifter fr�n den redan inl�mnade katalogen f�r att anpassa den till kraven i det be- r�rda kontraktet. En katalog f�r uppdateras enligt f�rsta stycket 2, om detta har angetts i n�got av upphandlingsdokumenten f�r ramavtalet. 33 � I ett meddelande enligt 32 � f�rsta stycket 2 ska den upphandlande myndigheten informera varje anbudsgivare om n�r den avser att samla in upp- gifter f�r en uppdaterad elektronisk katalog och ge anbudsgivaren m�jlighet att avb�ja en s�dan uppgiftsinsamling. Meddelandet ska l�mnas s� l�ng tid f�re den planerade uppgiftsinsamlingen att anbudsgivaren f�r sk�lig tid f�r att ta st�llning till den. Innan myndigheten tilldelar ett kontrakt med utg�ngspunkt i uppgifter i en elektronisk katalog som myndigheten har uppdaterat, ska den ge varje anbudsgivare m�jlighet att kontrollera att det p� s� s�tt uppr�ttade anbudet inte inneh�ller n�gra fel. Elektroniska kataloger vid dynamiska ink�pssystem 34 � Vid upphandling inom ett dynamiskt ink�pssystem ska en leverant�r p� beg�ran av den upphandlande myndigheten l�mna anbud som har form av en elektronisk katalog eller inneh�ller en s�dan. Myndigheten f�r, om den har beg�rt att leverant�rer till ans�kan om att f� delta i det dynamiska ink�pssystemet bifogar en elektronisk katalog, besluta att upphandlingen ska genomf�ras med anv�ndning av elektroniska kataloger som uppdateras med till�mpning av best�mmelserna i 32 � f�rsta stycket 2 och andra stycket samt 33 �. </div> <div id="page38-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 38 SFS 2016:1145 9 kap. Tekniska krav Tekniska specifikationer Vad som anges i de tekniska specifikationerna 1 � De tekniska egenskaper som varan, tj�nsten eller byggentreprenaden ska ha ska anges som tekniska specifikationer. Specifikationerna ska ing� i n�got av upphandlingsdokumenten. De ska vara utformade p� n�got av de s�tt som anges i 35 �� f�rutsatt att det inte st�r i strid med tvingande tekniska regler. De egenskaper som specificeras f�r ocks� avse 1. processen eller metoden f�r att producera eller tillhandah�lla varan, tj�nsten eller byggentreprenaden, eller 2. en process som avser ett annat skede i varans, tj�nstens eller byggnads- verkets livscykel. Andra stycket g�ller ocks� n�r de egenskaper som avses inte �r egenskaper hos den ber�rda varan, tj�nsten, byggentreprenaden eller det ber�rda bygg- nadsverket. Egenskaperna m�ste dock ha anknytning till det som ska anskaf- fas. I de tekniska specifikationerna f�r det ocks� anges om �verl�telse av imma- teriella r�ttigheter kommer att kr�vas. N�r det som anskaffas ska anv�ndas av fysiska personer 2 � N�r det som anskaffas ska anv�ndas av fysiska personer ska de tekniska specifikationerna best�mmas med beaktande av samtliga anv�ndares behov, d�ribland tillg�ngligheten f�r personer med funktionsneds�ttning. Undantag f�r g�ras endast om det finns s�rskilda sk�l. Om Europeiska unionen i en r�ttsakt har antagit obligatoriska krav p� till- g�nglighet, ska de tekniska specifikationer som avses i f�rsta stycket best�m- mas med h�nvisning till den r�ttsakten. Tekniska specifikationer i form av prestanda- eller funktionskrav 3 � En upphandlande myndighet f�r ange de tekniska specifikationerna som prestanda- eller funktionskrav. I prestanda- eller funktionskrav kan milj�- egenskaper ing�. Kraven ska vara utformade s� att det klart framg�r vad som ska anskaffas. En upphandlande myndighet f�r till�ta att en leverant�r �beropar s�dana standarder och bed�mningar som avses i 4 � f�r att visa att kraven enligt f�r- sta stycket �r uppfyllda. Tekniska specifikationer i form av h�nvisningar till standarder och bed�mningar 4 � Om de tekniska specifikationerna inte anges som prestanda- eller funk- tionskrav, ska de h�nvisa till standarder och bed�mningar, och i fallande prio- ritetsordning till 1. svensk standard som st�mmer �verens med europeisk standard, 2. europeisk teknisk bed�mning, 3. gemensam teknisk specifikation, </div> <div id="page39-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 39 SFS 2016:1145 4. internationell standard, 5. annat tekniskt referenssystem som utarbetats av europeiska standardise- ringsorgan, eller 6. annan svensk standard, svenskt tekniskt godk�nnande eller, i fr�ga om en byggentreprenad eller anv�ndning av en vara, svensk teknisk specifikation f�r projektering, ber�kning och utf�rande. Varje h�nvisning som avses i f�rsta stycket ska f�ljas av orden eller lik- v�rdig. Tekniska specifikationer som kombinerar prestanda- och funktionskrav med standarder och bed�mningar 5 � En upphandlande myndighet f�r ange de tekniska specifikationerna som prestanda- eller funktionskrav enligt 3 � i fr�ga om vissa egenskaper och med h�nvisning till standarder och bed�mningar enligt 4 � i fr�ga om andra egen- skaper. Uppgifter och h�nvisningar som inte f�r ing� i tekniska specifikationer 6 � Om det leder till att vissa leverant�rer gynnas eller missgynnas, f�r de tekniska specifikationerna inte inneh�lla h�nvisningar till 1. ett fabrikat, ett ursprung eller ett framst�llningss�tt som karakteriserar varor eller tj�nster som tillhandah�lls av en viss leverant�r, 2. varum�rke, patent eller typ, 3. ursprung, eller 4. tillverkning. S�dana h�nvisningar f�r dock f�rekomma om det motiveras av det som ska anskaffas eller det annars inte �r m�jligt att beskriva det som ska anskaffas tillr�ckligt tydligt. En s�dan h�nvisning ska f�ljas av orden eller likv�rdigt. Likv�rdiga l�sningar 7 � En upphandlande myndighet som i enlighet med 3 � anger de tekniska specifikationerna som prestanda- eller funktionskrav f�r inte f�rkasta ett anbud som avser en vara, tj�nst eller byggentreprenad som motsvarar de stan- darder eller bed�mningar som anges i 4 � f�rsta stycket 15 eller likv�rdiga standarder eller bed�mningar. F�rsta stycket g�ller endast om 1. den �beropade standarden eller bed�mningen avser de prestanda- eller funktionskrav som myndigheten har angett, och 2. anbudsgivaren visar att varan, tj�nsten eller byggentreprenaden uppfyller de angivna kraven. 8 � Om en upphandlande myndighet st�ller krav genom att h�nvisa till en standard eller bed�mning enligt 4 �, f�r den inte f�rkasta ett anbud endast p� grund av att en vara, tj�nst eller byggentreprenad inte motsvarar denna stan- dard eller bed�mning om det i anbudet visas att de f�reslagna l�sningarna uppfyller kraven p� ett likv�rdigt s�tt. </div> <div id="page40-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 40 SFS 2016:1145 Utredning om �verensst�mmelse 9 � En upphandlande myndighet f�r som bevis f�r �verensst�mmelse med kraven i de tekniska specifikationerna, tilldelningskriterierna enligt 16 kap. eller villkoren f�r fullg�rande av kontraktet enligt 17 kap., kr�va att leveran- t�ren ska uppvisa en provningsrapport eller ett intyg fr�n ett organ f�r bed�m- ning av �verensst�mmelse. Detta organ ska vara ackrediterat f�r denna upp- gift i enlighet med Europaparlamentets och r�dets f�rordning (EG) nr 765/ 2008 av den 9 juli 2008 om krav f�r ackreditering och marknadskontroll i samband med saluf�ring av produkter och upph�vande av f�rordning (EEG) nr 339/93, i den ursprungliga lydelsen. 10 � Om en upphandlande myndighet kr�ver en provningsrapport eller ett intyg som ska vara utf�rdat av ett visst organ f�r bed�mning av �verensst�m- melse, ska den ocks� godta en provningsrapport eller ett intyg fr�n ett likv�r- digt organ. 11 � N�r en leverant�r inte inom den angivna tidsfristen kan f� tillg�ng till en provningsrapport eller ett intyg som avses i 9 eller 10 � och detta inte beror p� leverant�ren eller n�got f�rh�llande p� leverant�rens sida, ska den upp- handlande myndigheten godta annan l�mplig utredning. Denna utredning ska visa att varan, tj�nsten eller byggentreprenaden uppfyller kraven i de tekniska specifikationerna, tilldelningskriterierna eller villkoren f�r fullg�rande av kontraktet. M�rkning 12 � Med m�rkning avses alla dokument, certifikat eller intyg som bekr�ftar att varor, tj�nster, byggentreprenader eller processer eller ber�rda f�rfaranden uppfyller vissa krav. 13 � En upphandlande myndighet f�r i de tekniska specifikationerna, tilldel- ningskriterierna eller villkoren f�r fullg�rande av kontraktet kr�va en viss m�rkning som bevis f�r att varan, tj�nsten eller byggentreprenaden motsvarar de egenskaper som kr�vs, om 1. kraven f�r m�rkningen endast r�r kriterier som har anknytning till det som ska anskaffas, 2. kraven f�r m�rkningen �r l�mpliga f�r att definiera egenskaperna hos den vara, tj�nst eller byggentreprenad som ska anskaffas, 3. kraven f�r m�rkningen grundas p� objektivt kontrollerbara och icke-dis- kriminerande kriterier, 4. m�rkningen har antagits genom ett �ppet och transparent f�rfarande i vilket samtliga ber�rda kan delta, 5. m�rkningen �r tillg�nglig f�r alla ber�rda, och 6. kraven f�r m�rkningen fastst�lls av ett organ som den som ans�ker om m�rkningen inte har ett avg�rande inflytande �ver. Om en upphandlande myndighet inte kr�ver att det som ska anskaffas har alla egenskaper som kr�vs av en m�rkning, ska den ange vilka krav f�r m�rk- ningen som ska uppfyllas. Om en m�rkning uppfyller villkoren i f�rsta stycket 36, men kraven f�r m�rkningen �ven r�r kriterier som inte har anknytning till det som ska anskaf- </div> <div id="page41-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 41 SFS 2016:1145 fas, f�r den upphandlande myndigheten inte kr�va m�rkningen f�r varan, tj�nsten eller byggentreprenaden. Myndigheten f�r dock fastst�lla de tekniska specifikationerna genom h�nvisningar till s�dana detaljerade specifikationer f�r m�rkningen som har anknytning till det som ska anskaffas. 14 � En upphandlande myndighet som kr�ver en viss m�rkning enligt 13 � ska godta en annan m�rkning om kraven f�r den m�rkningen �r likv�rdiga med kraven f�r den angivna m�rkningen. 15 � N�r en leverant�r inte inom den angivna tidsfristen haft m�jlighet att f� tillg�ng till den m�rkning som den upphandlande myndigheten kr�ver eller en likv�rdig m�rkning och detta inte beror p� leverant�ren eller n�got f�rh�l- lande p� leverant�rens sida, ska den upphandlande myndigheten godta annan l�mplig utredning. Denna utredning ska visa att varan, tj�nsten eller bygg- entreprenaden uppfyller kraven f�r den angivna m�rkningen eller, i de fall som anges i 13 � andra stycket, de s�rskilt angivna kraven f�r m�rkningen. Anbud med alternativa utf�randen 16 � En upphandlande myndighet f�r till�ta eller kr�va att anbudsgivare l�mnar anbud med utf�randen som avviker fr�n dem som myndigheten har angett. Ett s�dant anbud med alternativt utf�rande f�r beaktas endast om myn- digheten i annonsen angett om den till�ter eller kr�ver s�dana anbud. 17 � En upphandlande myndighet som till�ter eller kr�ver anbud som avses i 16 � ska i upphandlingsdokumenten ange 1. vilka minimikrav som g�ller f�r s�dana anbud, 2. vilka s�rskilda villkor som g�ller redovisningen av anbuden, och 3. om anbud med ett alternativt utf�rande f�r l�mnas endast tillsammans med ett anbud som utg�r fr�n samma utf�rande som myndigheten har angett. Anbud med alternativa utf�randen f�r beaktas endast om de uppfyller mini- mikraven. 18 � Vid tilldelning av varu- eller tj�nstekontrakt f�r en upphandlande myn- dighet som har till�tit eller kr�vt anbud med alternativa utf�randen inte f�r- kasta ett s�dant anbud enbart p� grund av att det, om det antas, skulle bli ett tj�nstekontrakt i st�llet f�r ett varukontrakt eller ett varukontrakt i st�llet f�r ett tj�nstekontrakt. 10 kap. Annonsering av upphandling och inbjudan till anbudss�kande Annonsering Anbudsinfordran 1 � En upphandlande myndighet ska genom en anbudsinfordran informera om sin avsikt att tilldela ett kontrakt eller ing� ett ramavtal. En anbudsinfordran ska g�ras genom en annons om upphandling eller, i de fall som regleras i 2 �, en f�rhandsannons. S�rskilda regler om upphandling utan f�reg�ende annonsering finns i 6 kap. 1219 ��. </div> <div id="page42-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 42 SFS 2016:1145 F�rhandsannons som anbudsinfordran 2 � En upphandlande myndighet som inte �r en central upphandlande myn- dighet f�r anv�nda en f�rhandsannons som anbudsinfordran n�r upphandling ska genomf�ras med selektivt f�rfarande eller f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering. En myndighet som ska upphandla tj�nster av s�dant slag som anges i bilaga 2 f�r ocks� anv�nda en f�rhandsannons som anbudsinfordran. F�rhandsannons f�r att informera om planerade upphandlingar 3 � En upphandlande myndighet f�r i en f�rhandsannons informera om pla- nerade upphandlingar. Best�mmelser om f�rkortade tidsfrister efter en s�dan f�rhandsannonsering finns i 11 kap. 5 �. Efterannons om resultatet av en upphandling 4 � En upphandlande myndighet som har tilldelat ett kontrakt eller ing�tt ett ramavtal ska skicka en efterannons om upphandlingsresultatet senast 30 dagar efter det att avtalet eller ramavtalet ingicks. En myndighet som tilldelat kon- trakt enligt ett dynamiskt ink�pssystem ska skicka en efterannons senast 30 dagar efter tilldelningen av varje kontrakt. Trots f�rsta stycket f�r myndigheten vid tilldelning av kontrakt enligt ett dynamiskt ink�pssystem eller av kontrakt som avser tj�nster av s�dant slag som anges i bilaga 2 samla efterannonserna kvartalsvis. I s�dana fall ska de samlade annonserna skickas senast 30 dagar efter utg�ngen av varje kvartal. F�rsta stycket g�ller inte f�r tilldelning av kontrakt som g�rs med st�d av ett ramavtal som ing�tts i enlighet med denna lag. Annons om tilldelning av kontrakt utan f�reg�ende annonsering 5 � En upphandlande myndighet som avser att tilldela ett kontrakt genom f�rhandlat f�rfarande utan f�reg�ende annonsering enligt 6 kap. 1219 �� f�r informera om sin avsikt genom en annons. Bemyndigande 6 � Regeringen f�r meddela f�reskrifter om inneh�llet i och offentligg�ran- det av annonser enligt detta kapitel. Elektronisk tillg�ng till upphandlingsdokumenten 7 � Den upphandlande myndigheten ska vid annonsering om upphandling, f�rhandsannonsering och annonsering om projektt�vling med elektroniska medel ge fri, direkt, fullst�ndig och kostnadsfri tillg�ng till upphandlings- dokumenten fr�n den dag d� annonsen publiceras. Den internetadress d�r dokumenten finns tillg�ngliga ska anges i annonsen. Om myndigheten inte kan ge tillg�ng till n�got upphandlingsdokument enligt f�rsta stycket, ska myndigheten i annonsen upplysa om hur leverant�- rerna kan f� tillg�ng till dokumentet p� n�got annat s�tt. </div> <div id="page43-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 43 SFS 2016:1145 Inbjudan till anbudss�kande Skriftlig inbjudan att bekr�fta intresse efter f�rhandsannonsering 8 � Om en f�rhandsannons har anv�nts som anbudsinfordran, ska den upp- handlande myndigheten vid ett och samma tillf�lle skicka en skriftlig inbju- dan till samtliga anbudss�kande att bekr�fta sitt intresse. F�rst n�r myndig- heten har f�tt veta vilka anbudss�kande som fortfarande �r intresserade, f�r den ange vilka leverant�rer som ska f� l�mna anbud eller delta i f�rhand- lingar. Den upphandlande myndigheten ska med elektroniska medel ge anbuds- s�kandena fri, direkt, fullst�ndig och kostnadsfri tillg�ng till upphandlings- dokumenten. Den internetadress d�r dokumenten finns tillg�ngliga ska anges i inbjudan att bekr�fta intresse. Om myndigheten inte kan g�ra ett upphand- lingsdokument tillg�ngligt med elektroniska medel och dokumentet inte hel- ler har gjorts tillg�ngligt p� n�got annat s�tt, ska det bifogas inbjudan. En inbjudan ska dessutom inneh�lla 1. uppgift om art och m�ngd av det som ska upphandlas, option p� ytter- ligare avtal och om m�jligt ber�knad tidsfrist f�r optionen samt, n�r det g�ller avtal som kan f�rnyas, art och m�ngd och, om m�jligt, ber�knad tidpunkt f�r kommande annonser om upphandling av varor, tj�nster eller byggentreprena- der, 2. uppgift om huruvida selektivt f�rfarande eller f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering ska anv�ndas, 3. uppgift om dag f�r leverans av varor eller f�r p�b�rjande eller avslu- tande av tj�nsterna eller byggentreprenaderna, 4. uppgift om adress till den upphandlande myndigheten, 5. uppgift om ekonomiska eller tekniska krav, ekonomiska garantier och upplysningar som kr�vs fr�n leverant�rer, 6. uppgift om huruvida ett varukontrakt avser k�p, leasing, hyra eller hyr- k�p eller en kombination av dessa, 7. uppgift om tilldelningskriterier samt kriteriernas inb�rdes vikt eller prio- ritetsordning, om detta inte redovisas i n�got annat upphandlingsdokument, och 8. �vriga uppgifter av betydelse f�r upphandlingen. Skriftlig inbjudan att l�mna anbud eller att delta i dialog 9 � Vid selektivt f�rfarande, f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annon- sering, konkurrenspr�glad dialog och f�rfarande f�r inr�ttande av innova- tionspartnerskap ska den upphandlande myndigheten vid ett och samma till- f�lle skicka en skriftlig inbjudan till samtliga utvalda anbudss�kande att l�mna anbud eller, vid konkurrenspr�glad dialog, att delta i dialogen. Den upphandlande myndigheten ska med elektroniska medel ge de utvalda anbudss�kandena fri, direkt, fullst�ndig och kostnadsfri tillg�ng till upphand- lingsdokumenten. Den internetadress d�r dokumenten finns tillg�ngliga ska anges i inbjudan att l�mna anbud eller att delta i dialog. Om myndigheten inte kan g�ra ett upphandlingsdokument tillg�ngligt med elektroniska medel och dokumentet inte heller har gjorts tillg�ngligt p� n�got annat s�tt, ska det bifo- gas inbjudan. En inbjudan ska dessutom inneh�lla </div> <div id="page44-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 44 SFS 2016:1145 1. uppgift om tidsfristen f�r att beg�ra kompletterande upplysningar enligt 12 kap. 11 �, 2. uppgift om sista dag f�r att ta emot anbud samt till vilken adress anbudet ska skickas och p� vilket eller vilka spr�k det ska skrivas, eller, vid konkur- renspr�glad dialog, uppgift om dag och plats f�r dialogens b�rjan samt om det eller de spr�k som ska anv�ndas, 3. en h�nvisning till annonsen om upphandling eller till f�rhandsannonsen, om en s�dan annons har anv�nts som anbudsinfordran, 4. uppgift om de handlingar som ska bifogas, 5. uppgift om tilldelningskriterier samt kriteriernas inb�rdes vikt eller prio- ritetsordning, om detta inte redovisas i n�got annat upphandlingsdokument, och 6. �vriga uppgifter av betydelse f�r upphandlingen. Anbudets giltighetstid 10 � En upphandlande myndighet ska vid �ppet f�rfarande i annonsen om upphandling ange den tid som en anbudsgivare ska vara bunden av sitt anbud. Vid selektivt f�rfarande, f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering, konkurrenspr�glad dialog och f�rfarande f�r inr�ttande av innovationspart- nerskap ska myndigheten ange denna uppgift i en annons om upphandling, i en f�rhandsannons som anv�nds som anbudsinfordran, i en inbjudan att be- kr�fta intresse eller i en inbjudan att l�mna anbud eller att delta i dialog. En underr�ttelse enligt 12 kap. 12 � f�rsta stycket eller upplysningar enligt 12 kap. 13 � inneb�r inte att ett anbud f�rfaller. 11 kap. Tidsfrister f�r anbudsans�kningar och anbud F�rh�llanden som ska beaktas n�r tidsfrister best�ms 1 � N�r tidsfrister f�r att komma in med anbudsans�kningar och anbud be- st�ms av den upphandlande myndigheten, ska s�rskild h�nsyn tas till hur komplicerad upphandlingen �r och hur l�ng tid leverant�rerna kan antas be- h�va f�r att utarbeta anbudsans�kningarna eller anbuden. Om anbud inte kan l�mnas annat �n efter ett bes�k p� plats, ska tiden vara s� l�ng att alla leveran- t�rer kan f� k�nnedom om all information som beh�vs f�r att utarbeta ett an- bud. Vid best�mning av tidsfrister enligt f�rsta stycket ska dock best�mmelserna i detta kapitel iakttas. Tidsfrist vid �ppet f�rfarande 2 � Vid �ppet f�rfarande ska tidsfristen f�r att komma in med anbud vara minst 35 dagar fr�n den dag d� annonsen om upphandling skickades f�r publicering. F�rsta stycket g�ller om inte n�got annat f�ljer av 510 ��. </div> <div id="page45-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 45 SFS 2016:1145 Tidsfrister vid selektivt f�rfarande, f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering, konkurrenspr�glad dialog och f�rfarande f�r inr�ttande av innovationspartnerskap 3 � Vid selektivt f�rfarande, f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annon- sering, konkurrenspr�glad dialog och f�rfarande f�r inr�ttande av innova- tionspartnerskap ska tidsfristen f�r att komma in med anbudsans�kningar vara minst 30 dagar fr�n den dag d� annonsen om upphandling skickades f�r publicering eller, n�r en f�rhandsannons har anv�nts som anbudsinfordran, fr�n den dag d� inbjudan att bekr�fta intresse skickades till anbudss�kandena. Detta g�ller om inte n�got annat f�ljer av 10 �. Vid selektivt f�rfarande och f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annon- sering ska tidsfristen f�r att komma in med anbud vara minst 30 dagar fr�n den dag d� inbjudan att l�mna anbud skickades till utvalda anbudss�kande. Detta g�ller om inte n�got annat f�ljer av 510 ��. Tidsfrister vid upphandling enligt ett dynamiskt ink�pssystem 4 � I 8 kap. 8 och 11 �� finns best�mmelser om tidsfrister f�r anbudsans�k- ningar och anbud vid upphandling enligt ett dynamiskt ink�pssystem. F�rkortade tidsfrister efter f�rhandsannonsering 5 � Om den upphandlande myndigheten har f�rhandsannonserat utan att annonsen anv�nts som anbudsinfordran, f�r tidsfristen f�r att komma in med anbud 1. vid �ppet f�rfarande best�mmas till minst 15 dagar fr�n den dag d� annonsen om upphandling skickades f�r publicering, och 2. vid selektivt f�rfarande och f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering best�mmas till minst 10 dagar fr�n den dag d� inbjudan att l�mna anbud skickades till utvalda anbudss�kande. En tidsfrist f�r f�rkortas enligt f�rsta stycket endast om f�rhandsannonsen 1. inneh�ll de uppgifter som anges i bilaga V del B avsnitt I till direktiv 2014/24/EU, i den m�n uppgifterna fanns att tillg� n�r f�rhandsannonsen publicerades, och 2. skickades f�r publicering minst 35 dagar men h�gst 12 m�nader f�re den dag d� annonsen om upphandling skickades f�r publicering. F�rkortade tidsfrister vid elektroniska anbud 6 � Om den upphandlande myndigheten till�ter att anbuden skickas in elek- troniskt, f�r tidsfristen 1. vid �ppet f�rfarande enligt 2 � best�mmas till minst 30 dagar, och 2. vid selektivt f�rfarande eller f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering enligt 3 � andra stycket best�mmas till minst 25 dagar. Tidsfrist f�r anbud efter �verenskommelse 7 � Vid selektivt f�rfarande och f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering f�r en upphandlande myndighet som inte �r en central upphand- </div> <div id="page46-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 46 SFS 2016:1145 lande myndighet best�mma tidsfristen f�r att komma in med anbud till en gemensam tid som har �verenskommits med de utvalda anbudss�kandena. Om en s�dan �verenskommelse inte n�s, ska tidsfristen vara minst 10 dagar fr�n den dag d� inbjudan att l�mna anbud skickades till anbudss�kandena. F�rl�ngning av tidsfristen f�r anbud 8 � Tidsfristen f�r att komma in med anbud ska f�rl�ngas s� att alla leveran- t�rer ska kunna f� k�nnedom om all den information som beh�vs f�r att utar- beta ett anbud, om 1. kompletterande upplysningar inte l�mnas inom de tidsfrister som anges i 12 kap. 11 �, eller 2. v�sentliga �ndringar g�rs i upphandlingsdokumenten. 9 � Tidsfristen f�r att komma in med anbud ska f�rl�ngas med fem dagar, om den upphandlande myndigheten inte med elektroniska medel ger fri, direkt, fullst�ndig och kostnadsfri tillg�ng till upphandlingsdokumenten 1. fr�n den dag d� en annons om upphandling eller en f�rhandsannons publiceras, eller 2. fr�n och med den dag d� en inbjudan att bekr�fta intresse skickas till anbudss�kandena. F�rsta stycket g�ller inte om tidsfristen anges efter en �verenskommelse enligt 7 � f�rsta stycket eller f�rkortas vid ett p�skyndat f�rfarande enligt 10 �. P�skyndat f�rfarande 10 � Om det p� grund av tidsbrist inte �r m�jligt att till�mpa de tidsfrister som anges i detta kapitel, f�r 1. vid selektivt f�rfarande och f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering tidsfristen f�r att komma in med anbudsans�kningar best�mmas till minst 15 dagar fr�n den dag d� annonsen om upphandling skickades f�r publicering, 2. vid �ppet f�rfarande tidsfristen f�r att komma in med anbud best�mmas till minst 15 dagar fr�n den dag d� annonsen om upphandling skickades f�r publicering, och 3. vid selektivt f�rfarande och f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering tidsfristen f�r att komma in med anbud best�mmas till minst 10 dagar fr�n den dag d� inbjudan att l�mna anbud skickades till utvalda anbudss�kande. 12 kap. Kommunikation, information till leverant�rer och dokumentation Kommunikation Kommunikation med allm�nt tillg�ngliga elektroniska medel 1 � En upphandlande myndighet och en leverant�r ska anv�nda elektroniska medel n�r de kommunicerar med varandra under en upphandling. Myndig- heten ska anvisa de elektroniska medel som ska anv�ndas. </div> <div id="page47-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 47 SFS 2016:1145 Elektroniska medel som avses i f�rsta stycket ska vara icke-diskrimine- rande och allm�nt tillg�ngliga. Medlen ska vara m�jliga att anv�nda tillsam- mans med s�dan maskin- och programvara samt s�dan annan utrustning som anv�nds i allm�nhet. I 25 �� finns best�mmelser om undantag fr�n skyldigheten att kommuni- cera med allm�nt tillg�ngliga elektroniska medel. Kommunikation med andra medel 2 � En upphandlande myndighet f�r vid behov anvisa leverant�rerna ett l�mpligt elektroniskt medel f�r kommunikation trots att medlet inte uppfyller kraven enligt 1 � andra stycket. Myndigheten ska i s�dana fall erbjuda kost- nadsfri tillg�ng till det elektroniska medlet. 3 � Om det p� grund av upphandlingens beskaffenhet inte �r m�jligt att anv�nda n�got elektroniskt medel som uppfyller kraven enligt 1 � andra stycket, f�r en upphandlande myndighet anv�nda eller anvisa andra medel f�r kommunikation. Om f�ruts�ttningen enligt f�rsta stycket g�ller en del av upphandlingen, f�r myndigheten anv�nda eller anvisa andra medel f�r kommunikation endast i den delen. 4 � En upphandlande myndighet f�r anv�nda eller anvisa andra medel f�r kommunikation �n s�dana elektroniska medel som avses i 1 � i den utstr�ck- ning det �r n�dv�ndigt p� grund av 1. s�kerhetsbrister i allm�nt tillg�ngliga tj�nster f�r elektronisk kommuni- kation, 2. brister i informationss�kerheten hos myndigheten, eller 3. den s�rskilt k�nsliga karakt�ren hos de uppgifter som ska l�mnas. M�jligheten att anv�nda eller anvisa andra medel f�r kommunikation �n elektroniska g�ller endast om ett tillr�ckligt skydd f�r uppgifterna inte kan ges genom anv�ndning av elektroniska medel som avses i 2 �. 5 � Muntlig kommunikation f�r anv�ndas under en upphandling, om kom- munikationen inte avser de v�sentliga delarna av upphandlingen och den upp- handlande myndigheten dokumenterar s�dana uppgifter fr�n kommunikatio- nen som �r av betydelse f�r upphandlingen. Muntlig kommunikation f�r dock inte anv�ndas vid upphandling enligt ett dynamiskt ink�pssystem. Information om anv�ndning av elektroniska medel 6 � En upphandlande myndighet ska se till att information om de specifika- tioner som �r n�dv�ndiga f�r elektronisk inl�mning av anbudsans�kningar och anbud, inbegripet kryptering och tidsst�mpling, finns tillg�nglig f�r alla ber�rda. Avancerad elektronisk underskrift 7 � En upphandlande myndighet f�r kr�va att elektroniska anbudsans�k- ningar och anbud ska vara f�rsedda med en s�dan avancerad elektronisk underskrift som avses i artikel 3 i Europaparlamentets och r�dets f�rordning </div> <div id="page48-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 48 SFS 2016:1145 (EU) nr 910/2014 av den 23 juli 2014 om elektronisk identifiering och be- trodda tj�nster f�r elektroniska transaktioner p� den inre marknaden och om upph�vande av direktiv 1999/93/EG, i den ursprungliga lydelsen. S�kerhet vid elektronisk kommunikation 8 � En upphandlande myndighet ska se till att kommunikation med elektro- niska medel under en upphandling sker p� ett s�kert s�tt med h�nsyn till de risker som �r f�rknippade med olika skeden av upphandlingen. Myndigheten ska ha s�dan utrustning att den p� ett s�kert s�tt elektroniskt kan ta emot och fastst�lla exakt tidpunkt f�r mottagande av anbudsans�k- ningar och anbud samt ritningar och planer i projektt�vlingar. Utrustningen ska vara f�rsedd med s�dana s�kerhetsanordningar att det inom rimliga gr�n- ser kan s�kerst�llas att 1. ingen har tilltr�de till de uppgifter som �verf�rts elektroniskt f�re ut- g�ngen av den fastst�llda tidsfristen, 2. bara beh�riga personer d�refter kan f� tillg�ng till uppgifterna, och 3. det g�r att sp�ra om n�gon obeh�rig har tagit del av uppgifterna. Regeringen kan med st�d av 8 kap. 7 � regeringsformen meddela n�rmare f�reskrifter om s�kerhetsanordningarna. Hantering av uppgifter i ett upphandlings�rende 9 � Kommunikation och lagring av uppgifter i ett upphandlings�rende ska ske p� ett s�dant s�tt att uppgifterna inte f�rvanskas. �ppnande av anbudsans�kningar och anbud 10 � En upphandlande myndighet f�r inte ta del av inneh�llet i anbudsan- s�kningarna och anbuden f�rr�n tidsfristen f�r anbudsans�kningar respektive anbud har g�tt ut. Anbud ska �ppnas samtidigt och s� snart som m�jligt efter anbudstidens ut- g�ng vid en f�rr�ttning d�r minst tv� personer som utsetts av den upphand- lande myndigheten ska delta. Anbuden ska f�ras upp i en f�rteckning, som ska bestyrkas av dem som deltar i f�rr�ttningen. P� beg�ran av en anbuds- givare ska dessutom en person som �r utsedd av en handelskammare n�rvara. Kostnaderna f�r detta ska betalas av den som framst�llt beg�ran. Information till leverant�rer Kompletterande upplysningar 11 � En upphandlande myndighet ska p� beg�ran av en leverant�r l�mna kompletterande upplysningar om upphandlingsdokumenten senast sex dagar f�re angiven sista dag f�r anbud, f�rutsatt att upplysningarna har beg�rts i god tid. Upplysningarna ska l�mnas skriftligen till alla leverant�rer som deltar i upphandlingsf�rfarandet. Vid ett p�skyndat f�rfarande enligt 11 kap. 10 � ska kompletterande upp- lysningar l�mnas senast fyra dagar f�re angiven sista dag f�r anbud. </div> <div id="page49-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 49 SFS 2016:1145 Underr�ttelse om beslut 12 � En upphandlande myndighet ska snarast m�jligt skriftligen underr�tta anbudss�kandena och anbudsgivarna om de beslut som har fattats om att till- dela ett kontrakt eller att ing� ett ramavtal. Underr�ttelsen ska inneh�lla sk�- len f�r beslutet och uppgift om den period under vilken avtal enligt 20 kap. 1 � inte f�r ing�s (avtalssp�rr). En skriftlig underr�ttelse ska snarast m�jligt l�mnas till anbudss�kandena och anbudsgivarna �ven n�r myndigheten beslutar att avbryta en upphandling efter anbudsinfordran samt vid beslut att g�ra om en upphandling. I underr�t- telsen ska sk�len f�r beslutet anges. Upplysningar p� beg�ran av en leverant�r 13 � En upphandlande myndighet ska till den anbudss�kande eller anbuds- givare som beg�r det l�mna upplysningar om sk�len f�r att leverant�rens an- s�kan har avslagits eller anbud f�rkastats. En upphandlande myndighet ska p� beg�ran av en anbudsgivare som har l�mnat ett godtagbart anbud l�mna upplysningar om 1. utformningen av och de relativa f�rdelarna med det valda anbudet samt namnet p� den anbudsgivare som tilldelats kontraktet eller parterna i ramavta- let, och 2. i f�rekommande fall hur f�rhandlingarna eller dialogen med anbuds- givarna har fortl�pt. Upplysningar enligt f�rsta och andra styckena ska l�mnas snarast m�jligt och senast inom 15 dagar fr�n det att en skriftlig beg�ran kom in. Dokumentation Dokumentationsplikt 14 � En upphandlande myndighet ska dokumentera genomf�randet av en upphandling. Dokumentationen ska vara tillr�cklig f�r att motivera myndig- hetens beslut under upphandlingens samtliga skeden. Individuella rapporter 15 � En upphandlande myndighet ska uppr�tta en individuell rapport f�r varje kontrakt som tilldelas, ramavtal som ing�s och dynamiskt ink�pssystem som inr�ttas. Detta g�ller inte f�r kontrakt som tilldelas p� grundval av ett ramavtal en- ligt 7 kap. 4 eller 6 �. 16 � Av en individuell rapport ska f�ljande framg�: 1. sk�l till att ett anbud som har f�rkastats har ansetts vara onormalt l�gt, 2. sk�l till att ett kontrakt eller ramavtal inte har tilldelats en leverant�r, 3. sk�l till att en leverant�r inte har godk�nts som deltagare i ett dynamiskt ink�pssystem, 4. sk�l till att f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering, f�rhand- lat f�rfarande utan f�reg�ende annonsering eller konkurrenspr�glad dialog har till�mpats, </div> <div id="page50-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 50 SFS 2016:1145 5. sk�l till att inl�mning av anbud med andra medel �n elektroniska har godk�nts, och 6. intressekonflikter och �tg�rder som vidtagits till f�ljd av dem. Den individuella rapporten eller huvuddragen i den ska p� beg�ran skickas till Europeiska kommissionen eller den tillsynsmyndighet som avses i 22 kap. 1 �. Regeringen kan med st�d av 8 kap. 7 � regeringsformen meddela n�rmare f�reskrifter om vilka uppgifter en individuell rapport ska inneh�lla. Bevarande av handlingar 17 � I arkivlagen (1990:782) finns best�mmelser om myndigheters och vissa andra organs arkiv. F�r en upphandlande myndighet som inte omfattas av arkivlagen g�ller andra och tredje styckena. N�r en upphandling har avslutats ska en upphandlande myndighet p� be- tryggande s�tt f�rvara anbudsans�kningar och anbud med tillh�rande beskriv- ningar, modeller och ritningar samt anbudsf�rteckningar, sammanst�llningar, s�dana dokument som avses i 14 �, den individuella rapporten enligt 15 � och liknande handlingar. Handlingarna ska bevaras minst fyra �r fr�n den dag d� kontraktet tilldelades. En upphandlande myndighet ska �ven bevara det kontrakt eller det ramav- tal som har ing�tts efter upphandling enligt denna lag. Kontraktet eller ramav- talet ska bevaras �tminstone under sin l�ptid. Tillg�ng till kontrakt 18 � I 2 kap. tryckfrihetsf�rordningen finns best�mmelser om allm�nna handlingars offentlighet. F�r en upphandlande myndighet som inte ska til- l�mpa de best�mmelserna g�ller 1924 ��. 19 � En upphandlande myndighet ska p� beg�ran av en ber�rd leverant�r l�mna ut en kopia eller en utskrift av ett kontrakt som bevaras enligt 17 � tredje stycket och som ing�tts till ett v�rde av minst 1. 1 000 000 euro f�r varu- eller tj�nstekontrakt, och 2. 10 000 000 euro f�r byggentreprenadkontrakt. 20 � En uppgift i ett kontrakt om aff�rs- eller driftf�rh�llanden i leverant�- rens eller den upphandlande myndighetens r�relse som h�lls hemlig och vars r�jande �r �gnat att medf�ra skada f�r n�gon av dem i konkurrensh�nseende, f�r inte l�mnas ut. En uppgift i ett kontrakt som l�mnar eller kan bidra till upplysning om en s�kerhets- eller bevaknings�tg�rd hos den upphandlande myndigheten f�r inte l�mnas ut, om det kan antas inneb�ra att syftet med �tg�rden motverkas. 21 � En beg�ran om att f� tillg�ng till ett kontrakt ska behandlas skyndsamt. N�r en upphandlande myndighet handl�gger ett �rende om att l�mna ut ett kontrakt, ska den till�mpa best�mmelserna om motivering av beslut och underr�ttelse om beslut i 20 och 21 �� f�rvaltningslagen (1986:223). 22 � En upphandlande myndighet f�r inte ta betalt f�r att l�mna ut en kopia eller en utskrift av ett kontrakt, om kopian eller utskriften omfattar f�rre �n tio </div> <div id="page51-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 51 SFS 2016:1145 sidor. F�r en kopia eller en utskrift som omfattar tio sidor f�r myndigheten ta h�gst 50 kronor. F�r varje sida d�rut�ver f�r myndigheten ta h�gst 2 kronor. Om myndigheten f�r ta betalt f�r en kopia eller en utskrift enligt f�rsta stycket, f�r myndigheten �ven ta ut ers�ttning f�r 1. portokostnad om f�rs�ndelsen v�ger mer �n 50 gram, och 2. postf�rskottsavgift eller annan s�rskild kostnad f�r att med post, bud eller annan liknande f�rmedling s�nda kopian eller utskriften till mottagaren. 23 � Ett beslut att inte l�mna ut ett kontrakt eller uppgifter i ett kontrakt f�r �verklagas till den f�rvaltningsr�tt i vars domkrets den upphandlande myn- digheten har sin hemvist. Pr�vningstillst�nd kr�vs vid �verklagande till kammarr�tten. 24 � Om ett beslut att inte l�mna ut ett kontrakt eller uppgifter i ett kontrakt �verklagas, ska den upphandlande myndigheten vara den enskildes motpart sedan handlingarna i �rendet har �verl�mnats till domstolen. 13 kap. Uteslutning av leverant�rer Brott 1 � En upphandlande myndighet ska utesluta en leverant�r fr�n att delta i en upphandling, om myndigheten genom kontroll enligt 15 kap. eller p� annat s�tt f�r k�nnedom om att leverant�ren enligt en dom som f�tt laga kraft �r d�md f�r brott som innefattar 1. s�dan brottslighet som avses i artikel 2 i r�dets rambeslut 2008/841/RIF av den 24 oktober 2008 om kampen mot organiserad brottslighet, 2. bestickning enligt definitionen i artikel 3 i r�dets akt av den 26 maj 1997 om utarbetande p� grundval av artikel K 3.2 c i f�rdraget om Europeiska unionen av konventionen om kamp mot korruption som tj�nstem�n i Euro- peiska gemenskaperna eller Europeiska unionens medlemsstater �r delaktiga i, korruption enligt artikel 2.1 i r�dets rambeslut 2003/568/RIF av den 22 juli 2003 om kampen mot korruption inom den privata sektorn, eller korruption enligt nationella best�mmelser, 3. bedr�geri i den mening som avses i artikel 1 i konventionen som utarbe- tats p� grundval av artikel K.3 i f�rdraget om Europeiska unionen, om skydd av Europeiska gemenskapernas finansiella intressen, 4. penningtv�tt eller finansiering av terrorism enligt definitionen i artikel 1 i Europaparlamentets och r�dets direktiv 2005/60/EG av den 26 oktober 2005 om �tg�rder f�r att f�rhindra att det finansiella systemet anv�nds f�r pen- ningtv�tt och finansiering av terrorism, i lydelsen enligt Europaparlamentets och r�dets direktiv 2010/78/EU, 5. terroristbrott eller brott med anknytning till terroristverksamhet s�som de definieras i artikel 1 respektive 3 i r�dets rambeslut 2002/475/RIF av den 13 juni 2002 om bek�mpande av terrorism eller anstiftan, medhj�lp och f�r- s�k att beg� brott i den mening som avses i artikel 4 i det rambeslutet, eller 6. m�nniskohandel enligt definitionen i artikel 2 i Europaparlamentets och r�dets direktiv 2011/36/EU av den 5 april 2011 om f�rebyggande och bek�m- pande av m�nniskohandel, om skydd av dess offer och om ers�ttande av r�dets rambeslut 2002/629/RIF, i den ursprungliga lydelsen. </div> <div id="page52-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 52 SFS 2016:1145 �r leverant�ren en juridisk person, ska leverant�ren uteslutas om en person som ing�r i leverant�rens f�rvaltnings-, lednings- eller kontrollorgan har d�mts f�r brottet. Detsamma g�ller om den som har d�mts f�r brottet �r beh�- rig att f�retr�da, fatta beslut om eller kontrollera leverant�ren. Obetalda skatter och socialf�rs�kringsavgifter 2 � En upphandlande myndighet ska utesluta en leverant�r fr�n att delta i en upphandling, om myndigheten genom kontroll enligt 15 kap. eller p� annat s�tt f�r k�nnedom om att leverant�ren inte har fullgjort sina skyldigheter av- seende betalning av skatter eller socialf�rs�kringsavgifter i det egna landet eller i det land d�r upphandlingen sker, och detta har fastst�llts genom ett bin- dande domstolsavg�rande eller myndighetsbeslut som har f�tt laga kraft. En upphandlande myndighet f�r utesluta en leverant�r fr�n att delta i en upphandling, om myndigheten p� ett annat l�mpligt s�tt kan visa att de skyl- digheter som avses i f�rsta stycket inte har fullgjorts. Missf�rh�llanden i �vrigt i fr�ga om en leverant�rs verksamhet 3 � En upphandlande myndighet f�r utesluta en leverant�r fr�n att delta i en upphandling, om 1. myndigheten kan visa att leverant�ren har �sidosatt till�mpliga milj�-, social- eller arbetsr�ttsliga skyldigheter, 2. leverant�ren a) �r i konkurs eller �r f�rem�l f�r insolvens- eller likvidationsf�rfaranden, b) �r f�rem�l f�r tv�ngsf�rvaltning, c) har ing�tt ackordsuppg�relse med borgen�rer, eller d) har avbrutit sin n�ringsverksamhet eller befinner sig i en motsvarande situation till f�ljd av ett f�rfarande enligt nationella lagar och andra f�rfatt- ningar som liknar dem som avses i ac, 3. myndigheten kan visa att leverant�ren gjort sig skyldig till n�got allvar- ligt fel i yrkesut�vningen som g�r att leverant�rens redbarhet kan ifr�gas�ttas, 4. myndigheten har tillr�ckligt sannolika indikationer p� att leverant�ren har ing�tt �verenskommelser med andra leverant�rer som syftar till att sned- vrida konkurrensen, 5. leverant�ren har visat allvarliga eller ih�llande brister i fullg�randet av n�got v�sentligt krav i ett tidigare kontrakt enligt denna lag, lagen (2016:1146) om upphandling inom f�rs�rjningssektorerna, lagen (2016:1147) om upphandling av koncessioner eller lagen (2011:1029) om upphandling p� f�rsvars- och s�kerhetsomr�det, och detta har medf�rt att det tidigare kontrak- tet har sagts upp i f�rtid eller lett till skadest�nd eller j�mf�rbara p�f�ljder, 6. myndigheten inte kan undvika en snedvridning av konkurrensen eller inte kan garantera en likabehandling av leverant�rerna p� grund av j�v och detta inte kan avhj�lpas genom andra mindre ingripande �tg�rder �n uteslut- ning av leverant�ren, 7. myndigheten genom andra mindre ingripande �tg�rder �n uteslutning av leverant�ren inte kan avhj�lpa en snedvridning av konkurrensen p� grund av ett s�dant tidigare deltagande fr�n leverant�rens sida som avses i 4 kap. 8 �, 8. leverant�ren i allvarlig omfattning a) har l�mnat oriktiga uppgifter om den information som kan beg�ras f�r kontroll av att det inte finns grund f�r att utesluta leverant�ren fr�n att delta i </div> <div id="page53-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 53 SFS 2016:1145 upphandlingen enligt detta kapitel eller av att leverant�ren uppfyller till�mp- liga kvalificeringskrav enligt 14 kap. 15 ��, b) har undanh�llit s�dan information, eller c) inte har l�mnat de kompletterande dokument som myndigheten har be- g�rt in enligt 15 kap. 35 ��, eller 9. leverant�ren otillb�rligt har f�rs�kt att p�verka den upphandlande myndighetens beslutsprocess eller till�gna sig sekretessbelagda uppgifter som kan ge leverant�ren otillb�rliga f�rdelar i upphandlingen eller av oaktsamhet har l�mnat vilseledande uppgifter som kan ha en v�sentlig inverkan p� de beslut som fattas under upphandlingen i fr�ga om uteslutning av leverant�rer, urval av leverant�rer som kan tilldelas kontrakt och tilldelning av kontrakt. Utredning 4 � En upphandlande myndighet ska, innan den beslutar att utesluta en leve- rant�r, ge leverant�ren tillf�lle att inom en best�md tid yttra sig �ver de omst�ndigheter som enligt myndigheten utg�r sk�l f�r uteslutning. Undantag fr�n uteslutning i vissa fall 5 � En leverant�r som omfattas av n�gon uteslutningsgrund enligt 1 eller 3 � ska inte uteslutas, om leverant�ren visar att den �r tillf�rlitlig genom att den har 1. ersatt eller �tagit sig att ers�tta skador som har orsakats av brottet eller missf�rh�llandet, 2. klargjort f�rh�llanden och omst�ndigheter p� ett utt�mmande s�tt genom att aktivt samarbeta med de utredande myndigheterna, och 3. vidtagit konkreta tekniska, organisatoriska och personalm�ssiga �tg�rder som �r �gnade att f�rhindra brott eller missf�rh�llanden. De �tg�rder som leverant�ren har vidtagit ska bed�mas med beaktande av brottets eller missf�rh�llandets allvar och de s�rskilda omst�ndigheterna kring dessa. En leverant�r som har fullgjort sina skyldigheter avseende betalning av skatter och socialf�rs�kringsavgifter, inklusive r�nta och sanktionsavgifter, eller ing�tt en bindande �verenskommelse om betalning eller motsvarande ska inte uteslutas enligt 2 �. 6 � En upphandlande myndighet f�r l�ta bli att f�lja en skyldighet att ute- sluta en leverant�r, om det �r motiverat av tvingande h�nsyn till allm�nintres- set. Beslut om uteslutning 7 � En upphandlande myndighet kan n�r som helst under en upphandling utesluta en leverant�r fr�n att delta i upphandlingen, om det visar sig finnas grund f�r uteslutning. En upphandlande myndighet ska snarast underr�tta en leverant�r skrift- ligen om beslutet och sk�len f�r det. </div> <div id="page54-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 54 SFS 2016:1145 14 kap. Kvalificering Kvalificeringskrav 1 � En upphandlande myndighet f�r i upphandlingen st�lla krav p� att leve- rant�rerna ska vara kvalificerade i vissa avseenden. Kraven f�r avse endast 1. beh�righet att ut�va yrkesverksamhet enligt 2 �, 2. ekonomisk och finansiell st�llning enligt 3 och 4 ��, eller 3. teknisk och yrkesm�ssig kapacitet enligt 5 �. De krav som myndigheten st�ller ska vara l�mpliga f�r att s�kerst�lla att leverant�ren har den r�ttsliga och finansiella f�rm�ga och den tekniska och yrkesm�ssiga kapacitet som kr�vs f�r att utf�ra det kontrakt som ska tilldelas. Alla krav ska ha anknytning till det som ska anskaffas och st� i proportion till detta. Kraven kan uttryckas som minimikrav p� f�rm�ga. Myndigheten ska i annonsen eller i en inbjudan att bekr�fta intresse ange vilka kvalificeringskrav som ska till�mpas i upphandlingen och vilken utred- ning leverant�rerna b�r l�mna in. Beh�righet att ut�va yrkesverksamhet 2 � Ett krav enligt 1 � f�rsta stycket 1 f�r inneb�ra att leverant�ren ska 1. vara registrerad i ett aktiebolags-, handels- eller f�reningsregister eller motsvarande register som f�rs i den stat d�r leverant�rens verksamhet �r eta- blerad, eller 2. ha ett s�dant tillst�nd eller vara medlem i en s�dan organisation som, n�r upphandlingen avser en tj�nst, kr�vs f�r att leverant�ren ska kunna tillhanda- h�lla tj�nsten i den stat d�r leverant�ren �r etablerad Ekonomisk och finansiell st�llning 3 � Ett krav enligt 1 � f�rsta stycket 2 f�r inneb�ra att leverant�ren ska ha 1. en viss minsta �rsoms�ttning eller en minsta oms�ttning inom det om- r�de som omfattas av kontraktet, 2. en viss kvot mellan tillg�ngar och skulder, eller 3. en l�mplig ansvarsf�rs�kring. 4 � Ett krav p� minsta oms�ttning enligt 3 � andra stycket 1 f�r inte best�m- mas till ett belopp som �r mer �n tv� g�nger s� h�gt som det uppskattade v�r- det av upphandlingen. Om det finns s�rskilda sk�l med h�nsyn till byggentre- prenadernas, tj�nsternas eller varornas art, f�r oms�ttningskravet best�mmas till ett h�gre belopp. Den upphandlande myndigheten ska i n�got av upphand- lingsdokumenten eller i en individuell rapport enligt 12 kap. 15 och 16 �� ange vilka omst�ndigheter som utg�r eller har utgjort s�dana s�rskilda sk�l. Ett krav enligt 3 � andra stycket 2 p� en viss kvot mellan tillg�ngar och skulder f�r st�llas endast om metoderna och kriterierna f�r ber�kning av kvo- ten anges i n�got av upphandlingsdokumenten. N�r ett kontrakt ska tilldelas i delar, g�ller f�rsta stycket f�r varje enskild del. Om myndigheten kan komma att tilldela en och samma leverant�r flera delar av ett uppdelat kontrakt och dessa ska utf�ras samtidigt, f�r kravet enligt f�rsta stycket p� en minsta oms�ttning best�mmas till ett belopp som motsva- rar det sammanlagda beloppet f�r de delar som kan komma att omfattas. </div> <div id="page55-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 55 SFS 2016:1145 Om ett kontrakt som grundas p� ett ramavtal ska tilldelas efter en f�rnyad konkurrensuts�ttning, ska det uppskattade v�rdet enligt f�rsta stycket ber�k- nas p� grundval av den f�rv�ntade st�rsta storleken p� de kontrakt som ska fullg�ras samtidigt eller, om den uppgiften inte �r k�nd, p� grundval av ramavtalets uppskattade v�rde. Om ett kontrakt ska tilldelas inom ramen f�r ett dynamiskt ink�pssystem, ska det uppskattade v�rdet enligt f�rsta stycket ber�knas p� grundval av den f�rv�ntade st�rsta storleken p� de kontrakt som kommer tilldelas inom ramen f�r systemet. Teknisk och yrkesm�ssig kapacitet 5 � Ett krav enligt 1 � f�rsta stycket 3 f�r inneb�ra att leverant�ren ska f�r- foga �ver n�dv�ndiga personalresurser och tekniska resurser samt ha s�dan erfarenhet som beh�vs f�r att kontraktet ska kunna fullg�ras enligt en �nda- m�lsenlig kvalitetsstandard. Leverant�rers �beropande av andra f�retags kapacitet 6 � En leverant�r f�r f�r ett visst kontrakt �beropa andra f�retags kapacitet f�r att uppfylla krav som avser ekonomisk och finansiell st�llning eller tek- nisk och yrkesm�ssig kapacitet enligt 1 � f�rsta stycket 2 och 3. N�r kapacite- ten g�ller s�dana utbildnings- och yrkeskvalifikationer som avses i 15 kap. 11 � 7 f�r leverant�ren dock endast �beropa ett annat f�retags kapacitet om det f�retaget ocks� kommer att utf�ra den tj�nst eller byggentreprenad f�r vil- ken kapaciteten kr�vs. F�rsta stycket g�ller oavsett den r�ttsliga arten av f�rbindelserna mellan leverant�ren och f�retagen. Det �r leverant�ren som ska visa att den kommer att kunna f�rfoga �ver de n�dv�ndiga resurserna n�r kontraktet ska fullg�ras. 7 � En upphandlande myndighet som vid en kontroll enligt 4 kap. 11 � fin- ner att ett f�retag som �beropas av en leverant�r inte uppfyller de krav f�re- taget �beropas f�r eller att f�retagets f�rh�llanden �r sk�l f�r uteslutning enligt 13 kap. 1 � eller 2 � f�rsta stycket, ska beg�ra att leverant�ren ska byta ut f�retaget mot ett annat f�retag. Myndigheten f�r beg�ra byte om det finns sk�l f�r uteslutning enligt 13 kap. 2 � andra stycket eller 3 �. 8 � Den upphandlande myndigheten f�r kr�va att det f�retag vars kapacitet leverant�ren �beropar �tar sig ett solidariskt ansvar f�r leverant�rens full- g�rande av kontraktet, om den kapacitet som �beropas avser ekonomisk och finansiell st�llning enligt 1 � f�rsta stycket 2. Myndigheten f�r kr�va att vissa uppgifter som �r avg�rande f�r anskaff- ningen ska utf�ras direkt av leverant�ren sj�lv, om kontraktet avser en tj�nst, en byggentreprenad eller ett monterings- eller installationsarbete inom ramen f�r en upphandling av en vara. </div> <div id="page56-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 56 SFS 2016:1145 15 kap. Egen f�rs�kran och utredning om leverant�rer Egen f�rs�kran 1 � En leverant�r som l�mnar ett anbud eller en anbudsans�kan f�r ocks� l�mna en egen f�rs�kran om 1. att det inte finns grund enligt 13 kap. 13 �� f�r att utesluta leverant�ren fr�n att delta i upphandlingen, 2. att leverant�ren uppfyller de krav som den upphandlande myndigheten har st�llt enligt 14 kap. 15 ��, och 3. att leverant�ren uppfyller de kriterier som myndigheten i f�rekommande fall st�llt upp enligt 4 kap. 6 �. Om leverant�ren �beropar andra f�retags kapacitet enligt 14 kap. 6 �, ska leverant�rens f�rs�kran �tf�ljas av en s�rskild f�rs�kran f�r vart och ett av de f�retag vars kapacitet �beropas. En f�rs�kran enligt f�rsta eller andra stycket ska l�mnas i det standardfor- mul�r som Europeiska kommissionen har fastst�llt enligt artikel 59.2 i direk- tiv 2014/24/EU. 2 � Den upphandlande myndigheten ska prelimin�rt godta en f�rs�kran enligt 1 � som bevis f�r att leverant�ren inte ska uteslutas och uppfyller de krav och kriterier som myndigheten har st�llt. En f�rs�kran som har l�mnats i en tidigare upphandling ska godtas om leverant�ren bekr�ftar att den fortfarande �r korrekt. Kompletterande dokument 3 � En leverant�r som har l�mnat in en f�rs�kran enligt 1 � ska p� beg�ran av en upphandlande myndighet komplettera sin f�rs�kran med ett eller flera av de intyg som omfattas av den. En s�dan beg�ran f�r g�ras n�r som helst under ett upphandlingsf�rfarande om myndigheten anser det vara n�dv�ndigt f�r att upphandlingen ska kunna genomf�ras korrekt. 4 � P� beg�ran av den upphandlande myndigheten ska den leverant�r som myndigheten avser att tilldela kontraktet l�mna s�dana kompletterande doku- ment enligt 613 ��, och i f�rekommande fall enligt 14 och 15 ��, som visar aktuella f�rh�llanden. En s�dan beg�ran ska g�ras innan myndigheten beslu- tar om att tilldela ett kontrakt. Detta g�ller inte f�r kontrakt som grundar sig p� ramavtal som har ing�tts enligt 7 kap. 4 och 6 ��. Leverant�ren ska p� beg�ran av myndigheten komplettera eller f�rtydliga de dokument som myndigheten har beg�rt. 5 � En leverant�r �r inte skyldig att l�mna in kompletterande dokument eller andra skriftliga bevis, om den upphandlande myndigheten 1. redan har tillg�ng till materialet, eller 2. sj�lv har m�jlighet att kostnadsfritt f� tillg�ng till intyg eller relevant information direkt med hj�lp av elektroniska medel. </div> <div id="page57-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 57 SFS 2016:1145 Utredning som f�r beg�ras in fr�n leverant�r 6 � Den utredning en upphandlande myndighet f�r beg�ra att leverant�rer ska l�mna in till myndigheten anges i 715 �� och ska visa 1. att det inte finns grund enligt 13 kap. f�r att utesluta leverant�ren fr�n att delta i upphandlingen, 2. att leverant�ren uppfyller till�mpliga kvalificeringskrav enligt 14 kap. 15 ��, och 3. att f�retag vars kapacitet leverant�ren �beropar enligt 14 kap. 6 � inte omfattas av n�gon uteslutningsgrund och uppfyller till�mpliga kvalificerings- krav. Utredning om sk�l f�r uteslutning av en leverant�r fr�n att delta i en upphandling 7 � En upphandlande myndighet f�r beg�ra att en leverant�r l�mnar in ett utdrag ur ett brottsregister eller en likv�rdig handling som har utf�rdats av en beh�rig myndighet i ursprungsstaten eller den stat d�r leverant�ren �r etable- rad och som visar att det inte finns omst�ndigheter som enligt 13 kap. 1 � utg�r sk�l f�r att utesluta leverant�ren fr�n att delta i upphandlingen. Visar inte den beg�rda utredningen att leverant�ren enligt en dom som f�tt laga kraft har d�mts f�r n�got s�dant brott som avses i 13 kap. 1 �, ska leve- rant�ren inte med st�d av den best�mmelsen uteslutas fr�n att delta i upp- handlingen, om inte n�got annat framg�r av utredningen i �vrigt. 8 � En upphandlande myndighet f�r beg�ra att en leverant�r l�mnar in ett intyg som har utf�rdats av en beh�rig myndighet i den ber�rda staten och som visar att det inte finns omst�ndigheter som enligt 13 kap. 2 � eller 3 � 2 utg�r sk�l f�r att utesluta leverant�ren fr�n att delta i upphandlingen. Visar inte den beg�rda utredningen att leverant�ren har brustit i sina skyl- digheter avseende betalning av skatter eller socialf�rs�kringsavgifter enligt 13 kap. 2 � eller befinner sig i n�gon av de situationer som avses i 13 kap. 3 � 2, ska leverant�ren inte med st�d av de best�mmelserna uteslutas fr�n att delta i upphandlingen, om inte n�got annat framg�r av utredningen i �vrigt. 9 � Om s�dana dokument som avses i 7 eller 8 � inte utf�rdas i staten i fr�ga eller om de inte omfattar alla situationer enligt 13 kap. 1 och 2 �� samt 3 � 2, f�r dokumenten ers�ttas av en utsaga som leverant�ren har l�mnat p� heder och samvete inf�r ett beh�rigt organ eller av en liknande f�rs�kran. Utredning om en leverant�rs ekonomiska och finansiella st�llning 10 � En upphandlande myndighet f�r beg�ra utredning av en leverant�rs ekonomiska och finansiella st�llning i f�rsta hand i form av 1. l�mpliga intyg fr�n banker eller, i f�rekommande fall, bevis om l�mplig ansvarsf�rs�kring, 2. �rsredovisningar eller utdrag ur dem, om offentligg�rande av �rsredovis- ningar kr�vs enligt lagstiftningen i det land d�r leverant�ren �r etablerad, eller 3. uppgift om f�retagets samlade oms�ttning och, i f�rekommande fall, oms�ttningen f�r det verksamhetsomr�de som upphandlingen g�ller, f�r h�gst </div> <div id="page58-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 58 SFS 2016:1145 de tre senaste verksamhets�ren, om uppgifter om denna oms�ttning �r till- g�ngliga. Om en leverant�r har godtagbara sk�l f�r att inte l�mna in s�dan utredning som den upphandlande myndigheten beg�r, f�r leverant�ren i st�llet �beropa annan utredning som myndigheten finner l�mplig. Utredning om en leverant�rs tekniska och yrkesm�ssiga kapacitet 11 � En upphandlande myndighet f�r beg�ra utredning av en leverant�rs tekniska kapacitet i form av 1. en f�rteckning �ver genomf�rda byggentreprenader under h�gst de fem senaste �ren, �tf�ljd av intyg om att de viktigaste byggentreprenaderna har utf�rts p� ett tillfredsst�llande s�tt, 2. en f�rteckning �ver de viktigaste varuleveranser eller tj�nster som har utf�rts under h�gst de tre senaste �ren, med angivande av v�rde, tidpunkt och privata eller offentliga mottagare, 3. uppgifter om teknisk personal och tekniska organ, vare sig de tillh�r leverant�ren eller inte, i synnerhet om dem som ansvarar f�r kvalitetskontrol- len och, i fr�ga om offentliga byggentreprenader, uppgifter om teknisk perso- nal och tekniska organ som entrepren�ren kan f�rfoga �ver f�r att genomf�ra entreprenaden, 4. en beskrivning av leverant�rens tekniska utrustning och av de metoder som leverant�ren anv�nder f�r att s�kra kvaliteten samt av leverant�rens unders�knings- och forskningsresurser, 5. information om de system f�r hantering av leveranskedjan och sp�r- ningssystem som leverant�ren kan komma att till�mpa vid fullg�randet av kontraktet, 6. uppgifter om en s�dan kontroll som ska utf�ras av den upphandlande myndigheten sj�lv eller p� myndighetens v�gnar av ett beh�rigt organ i varu- leverant�rens eller tj�nsteleverant�rens etableringsland, f�rutsatt att detta organ ger sitt samtycke, och som kr�vs f�r att de aktuella varorna eller tj�ns- terna �r komplexa eller i undantagsfall �r avsedda f�r ett s�rskilt �ndam�l, 7. information om tj�nsteleverant�rens eller byggentrepren�rens utbild- nings- och yrkeskvalifikationer eller motsvarande uppgifter om ledande per- soner i f�retaget, f�rutsatt att kvalifikationerna inte ska utv�rderas som tilldel- ningskriterium, 8. information om de milj�skydds�tg�rder leverant�ren kan komma att vidta vid fullg�randet av kontraktet, 9. uppgifter om antal anst�llda i medeltal per �r hos tj�nsteleverant�ren eller byggentrepren�ren och antal anst�llda med ledningsfunktion under de tre senaste �ren, 10. uppgifter om vilka verktyg, maskiner och teknisk utrustning som tj�ns- televerant�ren eller entrepren�ren f�rfogar �ver f�r att fullg�ra kontraktet, 11. information om hur stor del av kontraktet som leverant�ren eventuellt kommer att l�gga ut p� underleverant�rer, eller 12. dokument, n�r det g�ller de varor som ska levereras, som utg�rs av dels prover, beskrivningar eller fotografier, vars �kthet ska styrkas om den upp- handlande myndigheten beg�r det, dels intyg som har uppr�ttats av officiella institutioner f�r kvalitetskontroll eller enheter f�r s�dan kontroll av erk�nd kompetens och av vilka det ska framg� att varor som �r klart identifierade </div> <div id="page59-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 59 SFS 2016:1145 genom referenser st�mmer �verens med vissa tekniska specifikationer eller standarder. 12 � Om det �r n�dv�ndigt f�r att en effektiv konkurrens ska s�kerst�llas, f�r en upphandlande myndighet beg�ra att en leverant�r ska l�mna en utred- ning till myndigheten om relevanta varuleveranser, tj�nster eller byggentre- prenader som har utf�rts tidigare �n vad som anges i 11 � 1 och 2. 13 � En kontroll enligt 11 � 6 ska avse varuleverant�rens tillverkningskapa- citet eller tj�nsteleverant�rens tekniska kapacitet och om n�dv�ndigt leveran- t�rens unders�knings- och forskningsresurser samt resurser f�r kvalitetskon- troll. Kvalitetss�krings- och milj�ledningsstandarder Kvalitetss�kringsstandarder 14 � Om den upphandlande myndigheten kr�ver att leverant�rerna visar upp ett intyg, utf�rdat av ett oberoende organ, om att leverant�ren f�ljer vissa kvalitetss�kringsstandarder, inklusive standarder f�r tillg�nglighet f�r perso- ner med funktionsneds�ttning, ska myndigheten precisera kraven genom att h�nvisa till kvalitetss�kringssystem som bygger p� relevanta europeiska stan- dardserier och �r certifierade av organ som har ackrediterats f�r uppgiften. Myndigheten ska godta ett likv�rdigt intyg fr�n n�got annat organ som �r etablerat inom Europeiska ekonomiska samarbetsomr�det (EES). N�r en leverant�r inte kan f� tillg�ng till intyget inom den angivna tids- fristen och detta inte beror p� leverant�ren eller n�got f�rh�llande p� leveran- t�rens sida, ska myndigheten godta �ven andra bevis om att leverant�ren har vidtagit �tg�rder som leder till likv�rdig kvalitetss�kring, om leverant�ren visar att �tg�rderna st�mmer �verens med de kvalitetss�kringsstandarder som myndigheten har kr�vt. Milj�ledningsstandarder 15 � Om den upphandlande myndigheten kr�ver att leverant�rerna visar upp ett intyg, utf�rdat av ett oberoende organ, om att leverant�ren f�ljer vissa milj�ledningssystem eller milj�ledningsstandarder, ska myndigheten preci- sera kraven genom att h�nvisa till 1. Europaparlamentets och r�dets f�rordning (EG) nr 1221/2009 av den 25 november 2009 om frivilligt deltagande f�r organisationer i gemenskapens milj�lednings- och milj�revisionsordning (Emas), i lydelsen enligt r�dets f�r- ordning (EU) nr 517/2013, 2. andra milj�ledningssystem som erk�nns i enlighet med artikel 45 i samma f�rordning, eller 3. andra milj�ledningssystem som bygger p� milj�ledningsstandarder som grundas p� ber�rda europeiska eller internationella standarder och �r certifie- rade fr�n organ som har ackrediterats f�r uppgiften. Myndigheten ska godta ett likv�rdigt intyg fr�n n�got annat organ som �r etablerat inom Europeiska ekonomiska samarbetsomr�det (EES). N�r en leverant�r inte kan f� tillg�ng till intyget inom den angivna tids- fristen och detta inte beror p� leverant�ren eller n�got f�rh�llande p� leveran- </div> <div id="page60-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 60 SFS 2016:1145 t�rens sida, ska myndigheten godta �ven andra bevis om att leverant�ren har vidtagit milj�lednings�tg�rder, om leverant�ren kan visa att �tg�rderna �r lik- v�rdiga med dem som erfordras i det milj�ledningssystem eller den milj�led- ningsstandard som myndigheten har kr�vt. Officiella f�rteckningar och certifieringar genom certifieringsorgan 16 � N�r en leverant�r �r registrerad i en officiell f�rteckning �ver god- k�nda leverant�rer i ett land inom Europeiska ekonomiska samarbetsomr�det (EES) eller �r certifierad av ett certifieringsorgan som uppfyller europeiska certifieringsstandarder, ska det anses att leverant�ren i fr�ga om de f�rh�llan- den som omfattas av f�rteckningen eller certifieringen uppfyller de f�ruts�tt- ningar och krav som anges i 13 kap. 13 �� och 14 kap. 1 �. 16 kap. Utv�rdering av anbud och tilldelning av kontrakt Utv�rdering och tilldelning Tilldelning av kontrakt och grunder f�r utv�rdering 1 � En upphandlande myndighet ska tilldela den leverant�r ett kontrakt vars anbud �r det ekonomiskt mest f�rdelaktiga f�r myndigheten. Vilket anbud som �r det ekonomiskt mest f�rdelaktiga anbudet ska utv�r- deras p� n�gon av f�ljande grunder: 1. b�sta f�rh�llandet mellan pris och kvalitet, 2. kostnad, eller 3. pris. Myndigheten ska i n�got av upphandlingsdokumenten ange den grund f�r utv�rdering av anbud som den avser att anv�nda. Tilldelningskriterier 2 � N�r en upphandlande myndighet utv�rderar ett anbud p� grunden b�sta f�rh�llandet mellan pris och kvalitet ska den bed�ma anbudet utifr�n kriterier som har anknytning till det som ska anskaffas. Ett tilldelningskriterium ska anses ha anknytning till den vara, tj�nst eller byggentreprenad som ska anskaffas om kriteriet i n�got avseende h�nf�r sig till denna vara eller tj�nst eller till byggnadsverket under n�got skede av livs- cykeln. Tilldelningskriterierna ska s�kerst�lla en effektiv konkurrens och f�r inte ge den upphandlande myndigheten en obegr�nsad valfrihet. De ska presente- ras s� att det utifr�n leverant�rens uppgifter g�r att kontrollera hur v�l ett an- bud uppfyller kriterierna. Om det finns anledning ska myndigheten kontroll- era att leverant�rens uppgifter �r riktiga. 3 � N�r en upphandlande myndighet utv�rderar ett anbud p� grunden kost- nad, ska myndigheten bed�ma anbudets effekter i fr�ga om kostnadseffektivi- tet, s�som en analys av kostnaderna under livscykeln f�r varan, tj�nsten eller byggnadsverket. </div> <div id="page61-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 61 SFS 2016:1145 Livscykelkostnader 4 � N�r en upphandlande myndighet utv�rderar ett anbud enligt 2 och 3 �� f�r bed�mningen utg� fr�n en analys av kostnaderna under livscykeln f�r den vara eller tj�nst eller det byggnadsverk som ska anskaffas. Livscykelkostnader f�r omfatta kostnader f�r externa milj�effekter som har anknytning till det som ska anskaffas, om milj�effekterna kan fastst�llas till ett belopp i pengar som kan kontrolleras. Om myndigheten avser att beakta livscykelkostnader vid utv�rderingen, ska den i upphandlingsdokumenten ange vilka uppgifter som leverant�rerna ska l�mna f�r detta �ndam�l och vilken metod myndigheten kommer att an- v�nda f�r att fastst�lla livscykelkostnaderna. 5 � Den upphandlande myndighetens metod f�r att bed�ma kostnader f�r externa milj�effekter enligt 4 � andra stycket ska grundas p� objektivt veri- fierbara och icke-diskriminerande kriterier. De f�r inte p� ett otillb�rligt s�tt gynna eller missgynna vissa av leverant�rerna. Metoden ska vara tillg�nglig f�r leverant�rerna. Metoden ska utformas s� att de uppgifter som kr�vs med rimliga anstr�ng- ningar ska kunna tillhandah�llas av en omd�mesgill leverant�r. Viktning av tilldelningskriterier 6 � N�r grunden f�r utv�rdering av anbud �r b�sta f�rh�llandet mellan pris och kvalitet eller kostnad, ska tilldelningskriterierna viktas inb�rdes. De f�r viktas inom intervall med en l�mplig st�rsta till�tna spridning. Om kriterierna inte kan viktas, ska myndigheten beakta dem genom en prioritetsordning. Myndigheten ska i n�got av upphandlingsdokumenten ange hur kriterierna ska viktas eller vilken prioritetsordning som ska till�mpas. Onormalt l�ga anbud 7 � Om ett anbud f�refaller vara onormalt l�gt, ska den upphandlande myn- digheten beg�ra att leverant�ren f�rklarar det l�ga priset eller kostnaden. En s�dan beg�ran om f�rklaring kan g�lla 1. om leverant�ren kan utnyttja s�rskilt kostnadseffektiva metoder f�r att fullg�ra kontraktet, 2. om leverant�ren kan utnyttja tekniska l�sningar eller ovanligt gynn- samma f�rh�llanden f�r att fullg�ra kontraktet, 3. egenarten hos de varor, tj�nster eller byggentreprenader som f�resl�s av leverant�ren, 4. hur leverant�ren avser att fullg�ra kontraktet med avseende p� till�mp- liga milj�-, social- eller arbetsr�ttsliga skyldigheter, 5. om leverant�ren kan f� statligt st�d, eller 6. skyldigheterna som avses i 17 kap. 6 eller 7 ��. Myndigheten ska f�rkasta anbudet om leverant�ren inte p� ett tillfredsst�l- lande s�tt har f�rklarat det l�ga priset eller kostnaden. En upphandlande myndighet ska ocks� f�rkasta en leverant�rs anbud om den finner att det onormalt l�ga priset beror p� att anbudet inte st�mmer �ver- ens med till�mpliga milj�-, social- eller arbetsr�ttsliga skyldigheter. </div> <div id="page62-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 62 SFS 2016:1145 8 � Om en upphandlande myndighet finner att ett anbud �r onormalt l�gt p� grund av att leverant�ren f�tt ett statligt st�d, ska myndigheten ge leveran- t�ren en m�jlighet att inom sk�lig tid visa att st�det �r f�renligt med f�rdraget om Europeiska unionens funktionss�tt (EUF-f�rdraget). Om leverant�ren efter en s�dan �tg�rd som avses i f�rsta stycket inte visat att st�det i fr�ga �r f�renligt med EUF-f�rdraget, ska anbudet f�rkastas. En upphandlande myndighet som f�rkastar ett anbud med st�d av andra stycket ska underr�tta Europeiska kommissionen om det. Beslut att inte tilldela kontrakt i vissa fall 9 � Om en leverant�rs anbud inte st�mmer �verens med till�mpliga milj�-, social- eller arbetsr�ttsliga skyldigheter, f�r myndigheten besluta att leveran- t�ren inte ska tilldelas kontraktet. 17 kap. Fullg�rande av kontrakt S�rskilda villkor f�r fullg�rande av kontrakt 1 � En upphandlande myndighet f�r st�lla s�rskilda milj�m�ssiga, sociala, arbetsr�ttsliga och andra villkor f�r hur ett kontrakt ska fullg�ras. S�rskilda villkor f�r fullg�rande av kontrakt ska ha anknytning till det som anskaffas i den mening som avses i 16 kap. 2 � andra stycket och anges i upp- handlingsdokumenten. N�r en leverant�r anlitar underleverant�rer f�r att fullg�ra ett kontrakt Uppgifter om planerade underleverant�rer 6 � En upphandlande myndighet f�r beg�ra att en leverant�r ska l�mna in uppgifter om 1. huruvida och i s� fall hur stor del av kontraktet som leverant�ren kan komma att fullg�ra genom att l�gga ut p� n�gon annan �n leverant�ren, och 2. vilka underleverant�rer som leverant�ren avser att anlita f�r att fullg�ra kontraktet i den delen. Myndigheten ska i n�got av upphandlingsdokumenten ange de uppgifter leverant�ren ska l�mna in. Uppgifter som ska l�mnas innan fullg�randet av ett kontrakt p�b�rjas 7 � En upphandlande myndighet ska st�lla krav p� att den leverant�r som har tilldelats ett kontrakt som avser en byggentreprenad eller som avser en tj�nst som ska tillhandah�llas vid en anl�ggning under direkt tillsyn av myn- digheten, ska ange namn p� och kontaktuppgifter f�r de underleverant�rer som anlitas och f�r underleverant�rernas legala st�llf�retr�dare. Uppgifterna ska l�mnas innan leverant�ren p�b�rjar fullg�randet av kontraktet. Myndigheten ska ocks� st�lla krav p� att leverant�ren ska underr�tta myn- digheten om varje �ndring av namn och kontaktuppgifter som g�rs under kon- traktets l�ptid. F�rsta och andra styckena g�ller inte om underleverant�ren �r en varuleve- rant�r. </div> <div id="page63-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 63 SFS 2016:1145 �ndringar av kontrakt och ramavtal �ndringar utan krav p� en ny upphandling 8 � Ett kontrakt eller ett ramavtal f�r �ndras utan en ny upphandling, om �ndringen g�rs med st�d av n�gon best�mmelse i 914 ��. �ndringar av mindre v�rde 9 � Ett kontrakt eller ett ramavtal f�r �ndras utan en ny upphandling, om kontraktets eller ramavtalets �vergripande karakt�r inte �ndras och �kningen eller minskningen av kontraktets eller ramavtalets v�rde �r l�gre �n 1. det tr�skelv�rde som avses i 5 kap. 1 �, och 2. 10 procent av kontraktets eller ramavtalets v�rde, om det �r fr�ga om varuupphandling eller upphandling av tj�nst, eller 15 procent av kontraktets eller ramavtalets v�rde, om det �r fr�ga om upphandling av byggentreprenad. N�r v�rdet av �ndringen uppskattas ska samma principer anv�ndas som vid uppskattning av v�rdet av en upphandling enligt 5 kap. Om flera �ndringar g�rs efter varandra, ska det samlade nettov�rdet av �nd- ringarna j�mf�ras med de v�rden som anges i f�rsta stycket. �ndrings- eller optionsklausuler 10 � Ett kontrakt eller ett ramavtal f�r �ndras i enlighet med en �ndrings- eller optionsklausul utan att en ny upphandling m�ste genomf�ras, om kon- traktets eller ramavtalets �vergripande karakt�r inte �ndras och klausulen 1. har angetts i n�got av upphandlingsdokumenten i den ursprungliga upp- handlingen, 2. klart, exakt och entydigt beskriver under vilka f�ruts�ttningar den kan till�mpas, och 3. anger omfattningen och arten av �ndringarna som kan komma att g�ras. Kompletterande best�llningar 11 � En kompletterande best�llning av varor, tj�nster eller byggentreprena- der f�r g�ras fr�n den leverant�r som har tilldelats kontraktet utan att en ny upphandling m�ste genomf�ras, om best�llningen inte inneb�r att v�rdet av kontraktet �kar med mer �n 50 procent och under f�ruts�ttning att 1. best�llningen har blivit n�dv�ndig, 2. leverant�ren av ekonomiska eller tekniska sk�l inte kan bytas, och 3. ett byte av leverant�r skulle medf�ra betydande ol�genheter eller betyd- ligt st�rre omkostnader f�r den upphandlande myndigheten. Om flera kompletterande best�llningar g�rs efter varandra, ska begr�ns- ningen i fr�ga om �kningen av v�rdet till�mpas p� varje enskild best�llning. Of�rutsebara omst�ndigheter 12 � Ett kontrakt eller ett ramavtal f�r �ndras utan en ny upphandling, om behovet av �ndringen beror p� omst�ndigheter som den upphandlande myn- digheten varken f�ruts�g eller borde ha f�rutsett vid beslutet att tilldela kon- traktet eller att ing� ramavtalet. En s�dan �ndring f�r dock inte </div> <div id="page64-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 64 SFS 2016:1145 1. medf�ra att kontraktets eller ramavtalets �vergripande karakt�r �ndras, eller 2. inneb�ra att v�rdet av kontraktet eller ramavtalet �kar med mer �n 50 procent. Om flera p� varandra f�ljande �ndringar genomf�rs, ska begr�nsningen i fr�ga om �kningen av v�rdet till�mpas p� varje enskild �ndring. Byte av leverant�r 13 � Ett kontrakt eller ett ramavtal f�r �ndras genom att en leverant�r byts ut mot en annan leverant�r utan en ny upphandling, om 1. den nya leverant�ren helt eller delvis intr�der i den ursprungliga leveran- t�rens st�lle till f�ljd av f�retagsomstruktureringar, inklusive uppk�p, sam- manslagningar, f�rv�rv eller insolvens, och 2. det f�rh�llandet att en ny leverant�r helt eller delvis intr�der i den ursprungliga leverant�rens st�lle inte medf�r andra v�sentliga �ndringar av kontraktet eller ramavtalet. Ett byte av leverant�r enligt f�rsta stycket f�ruts�tter att den nya leveran- t�ren inte ska uteslutas enligt 13 kap. 1 � eller 2 � f�rsta stycket och att den uppfyller de kvalificeringskrav som har st�llts i den ursprungliga upphand- lingen enligt 14 kap. 15 ��. En underleverant�r till leverant�ren f�r utan en ny upphandling ocks� intr�da i leverant�rens st�lle till f�ljd av en �verenskommelse mellan leveran- t�ren, myndigheten och underleverant�ren. �ndringar som inte �r v�sentliga 14 � Ett kontrakt eller ett ramavtal f�r �ndras utan en ny upphandling trots att �ndringen inte omfattas av best�mmelserna i 913 ��, om �ndringen inte �r v�sentlig. En �ndring ska anses vara v�sentlig, bl.a. om den 1. inf�r nya villkor som, om de hade ing�tt i den ursprungliga upphand- lingen, skulle ha medf�rt att andra anbudss�kande bjudits in att l�mna anbud, att andra anbud skulle ha ing�tt i utv�rderingen eller att ytterligare leveran- t�rer skulle ha deltagit i upphandlingen, 2. inneb�r att kontraktets eller ramavtalets ekonomiska j�mvikt �ndras till f�rm�n f�r den leverant�r som har tilldelats kontraktet eller �r part i ramav- talet, 3. medf�r att kontraktets eller ramavtalets omfattning utvidgas betydligt, eller 4. inneb�r byte av leverant�r. Ber�kning av kontraktets eller ramavtalets v�rde f�re en �ndring 15 � Vid till�mpning av 9, 11 och 12 �� ska kontraktets eller ramavtalets v�rde f�re �ndringen ber�knas i enlighet med en indexeringsklausul, om en s�dan ing�r i kontraktet eller ramavtalet. </div> <div id="page65-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 65 SFS 2016:1145 Annonsering om �ndring av kontrakt eller ramavtal 16 � En upphandlande myndighet som har �ndrat ett kontrakt eller ett ram- avtal med st�d av 11 eller 12 � ska upplysa om detta i en annons. Regeringen f�r meddela f�reskrifter om inneh�llet i och offentligg�randet av annonsen. Avslutande av kontrakt och ramavtal 17 � En upphandlande myndighet ska se till att kontrakt och ramavtal som ing�s efter upphandling enligt denna lag inneh�ller villkor som g�r det m�j- ligt att avsluta kontraktet eller ramavtalet, om 1. det har varit f�rem�l f�r en �ndring som inte �r till�ten enligt 914 ��, 2. leverant�ren vid tidpunkten f�r beslutet att tilldela kontraktet eller att ing� ramavtalet befann sig i n�gon av de situationer som avses i 13 kap. 1 � och borde ha uteslutits fr�n upphandlingen enligt den best�mmelsen, eller 3. Europeiska unionens domstol i ett f�rfarande enligt artikel 258 i f�rdra- get om Europeiska unionens funktionss�tt (EUF-f�rdraget) finner att Sverige, genom att l�ta den upphandlande myndigheten ing� kontraktet eller ramavta- let, allvarligt har �sidosatt sina skyldigheter enligt f�rdraget avseende Euro- peiska unionen, EUF-f�rdraget eller Europaparlamentets och r�dets direktiv 2014/24/EU av den 26 februari 2014 om offentlig upphandling och om upp- h�vande av direktiv 2004/18/EG. Villkoren f�r att avsluta kontraktet eller ramavtalet ska anges i n�got av upphandlingsdokumenten. 18 kap. Projektt�vlingar Till�mpningsomr�det 1 � Detta kapitel g�ller projektt�vlingar som 1. ing�r i en upphandling av en tj�nst, eller 2. innefattar ers�ttningar till deltagarna eller t�vlingspriser. Annonsering 2 � En upphandlande myndighet som avser att anordna en projektt�vling ska informera om t�vlingen genom en annons. Om myndigheten har f�r avsikt att d�refter genomf�ra en upphandling enligt best�mmelserna om f�rhandlat f�rfarande utan f�reg�ende annonsering, ska det anges i annonsen om t�v- lingen. Myndigheten ska i annonsen ange de kriterier f�r bed�mning av t�v- lingsbidragen som den avser att anv�nda. Myndigheten ska skicka en efterannons om resultatet av projektt�vlingen senast 30 dagar efter det att t�vlingen avslutats. Regeringen f�r meddela f�reskrifter om inneh�llet i och offentligg�randet av annonser enligt detta kapitel. Urval av deltagare 3 � En projektt�vling f�r begr�nsas till ett visst antal t�vlingsdeltagare. Den upphandlande myndigheten ska i annonsen ange kriterierna f�r urvalet av del- </div> <div id="page66-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 66 SFS 2016:1145 tagare. Antalet t�vlingsdeltagare som bjuds in ska vara s� stort att effektiv konkurrens uppn�s. R�tten att delta i en projektt�vling f�r inte begr�nsas till enbart fysiska eller juridiska personer med h�nvisning till att lagstiftningen i den medlemsstat d�r projektt�vlingen anordnas skulle kr�va det. Juryn och dess sammans�ttning 4 � En jury ska utse vinnande bidrag i en projektt�vling. Juryn ska best� av fysiska personer som �r opartiska och oberoende i f�rh�llande till deltagarna i t�vlingen. Om det kr�vs s�rskilda yrkesm�ssiga kvalifikationer f�r att f� delta i en projektt�vling, ska minst en tredjedel av ledam�terna i juryn ha motsva- rande kvalifikationer. F�rfarandet i juryn 5 � N�r ett t�vlingsbidrag presenteras f�r juryn f�r det inte framg� vem som har l�mnat det. Anonymiteten ska g�lla fram till dess att juryn har l�mnat sitt yttrande eller meddelat sitt beslut. Vid granskningen f�r juryn endast beakta de kriterier f�r bed�mning av t�vlingsbidragen som angetts i annonsen om projektt�vlingen. T�vlingsdeltagarna kan vid behov uppmanas av juryn att besvara fr�gor i syfte att klarg�ra projektets alla aspekter. Fullst�ndiga protokoll ska uppr�ttas �ver dialogen mellan ledam�terna i juryn och t�vlingsdeltagarna. Juryns beslut 6 � Juryn ska vara sj�lvst�ndig i sina beslut och yttranden. Den ska rang- ordna t�vlingsbidragen i en rapport som undertecknas av samtliga jurymed- lemmar. Rapporten ska inneh�lla en motivering till rangordningen samt de kommentarer och klarg�randen som det kan finnas behov av att g�ra. 19 kap. Upphandling under tr�skelv�rdena och upphandling av tj�nster enligt bilaga 2 Till�mpningsomr�det 1 � Detta kapitel g�ller f�r 1. upphandling eller projektt�vling vars v�rde ber�knas understiga det tr�s- kelv�rde som avses i 5 kap. 1 eller 2 �, och 2. upphandling av tj�nster av s�dant slag som anges i bilaga 2. Till�mpliga best�mmelser 2 � Vid upphandling enligt detta kapitel till�mpas 1 kap. (lagens inneh�ll, till�mpningsomr�de och definitioner), 2 kap. (blandad upphandling), 3 kap. (undantag fr�n lagens till�mpningsomr�de), 4 kap. (allm�nna best�mmelser), utom 6 och 7 �� om begr�nsning av an- talet anbudss�kande som f�r l�mna anbud, 1012 �� om val av anbud samt 1317 �� om tilldelning av ett kontrakt i separata delar, </div> <div id="page67-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 67 SFS 2016:1145 7 kap. (ramavtal, ink�pscentraler och annan samordnad upphandling), utom 1423 �� om gemensam upphandling med myndighet fr�n annan med- lemsstat, 8 kap. 114 �� (dynamiska ink�pssystem), utom 6 � om �ndringar i gil- tighetstiden, 8 och 11 �� om tidsfrister samt 12 och 13 �� om tilldelning av kontrakt och egen f�rs�kran av leverant�rer, 9 kap. 6 � (uppgifter och h�nvisningar som inte f�r ing� i tekniska speci- fikationer), 9 kap. 1215 �� (m�rkning), 14 kap. 2 � (beh�righet att ut�va yrkesverksamhet), 17 kap. 1 � (s�rskilda villkor f�r fullg�rande av kontrakt), 20 kap. (avtalssp�rr, �verpr�vning och skadest�nd), 21 kap. (upphandlingsskadeavgift), och 22 kap. (tillsyn). 3 � Vid upphandling enligt detta kapitel till�mpas �ven best�mmelserna om konkurrenspr�glad dialog i 4 kap. 6 och 7 ��, 6 kap. 1 � 5 och 2029 ��, 10 kap. 9 och 10 �� och 11 kap. 3 �. Vid upphandling av tj�nster av s�dant slag som anges i bilaga 2 vars v�rde uppg�r till minst det tr�skelv�rde som avses i 5 kap. 1 �, till�mpas �ven best�mmelserna om tekniska specifikationer i 9 kap. 15 och 711 ��, om annonsering i 10 kap. 1, 2 och 4 �� och om individuella rapporter i 12 kap. 15 och 16 ��. Definitioner som g�ller f�r detta kapitel 4 � Med direktupphandling avses en upphandling utan krav p� anbud i viss form. 5 � Med f�renklat f�rfarande avses ett f�rfarande d�r alla leverant�rer har r�tt att delta, deltagande leverant�rer ska l�mna anbud och den upphandlande myndigheten f�r f�rhandla med en eller flera anbudsgivare. 6 � Med urvalsf�rfarande avses ett f�rfarande d�r alla leverant�rer har r�tt att ans�ka om att f� l�mna anbud, den upphandlande myndigheten inbjuder vissa leverant�rer att l�mna anbud och den upphandlande myndigheten f�r f�rhandla med en eller flera anbudsgivare. Upphandlingsf�rfaranden 7 � En upphandling enligt detta kapitel ska g�ras genom f�renklat f�r- farande, urvalsf�rfarande eller, vid ett dynamiskt ink�pssystem, genom ett selektivt f�rfarande enligt 6 kap. 3 �. Vid ett f�renklat f�rfarande eller ett urvalsf�rfarande f�r en elektronisk auktion genomf�ras enligt 8 kap. 15 27 ��. Konkurrenspr�glad dialog f�r, i enlighet med 3 �, anv�ndas om inte f�renk- lat f�rfarande eller urvalsf�rfarande medger tilldelning av kontrakt. Direktupphandling f�r anv�ndas om upphandlingens v�rde uppg�r till h�gst 28 procent av det tr�skelv�rde som avses i 5 kap. 1 � och som g�ller f�r en upphandlande myndighet som inte �r en central upphandlande myndighet vid upphandling av varor och tj�nster. Vidare f�r direktupphandling anv�ndas </div> <div id="page68-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 68 SFS 2016:1145 i till�mplig omfattning i de fall f�ruts�ttningarna f�r f�rhandlat f�rfarande utan f�reg�ende annonsering enligt 6 kap. 1219 �� r uppfyllda eller om det finns synnerliga sk�l. Den upphandlande myndigheten ska besluta riktlinjer f�r anv�ndning av direktupphandling. Ber�kning av v�rdet av en upphandling 8 � V�rdet av en upphandling ska uppskattas till det totala belopp som ska betalas i upphandlingen. En upphandling f�r inte delas upp i avsikt att kringg� best�mmelserna i denna lag. Vid ber�kningen ska options- och f�rl�ngningsklausuler beaktas som om de utnyttjats. Vid ber�kningen ska den upphandlande myndigheten beakta direktupp- handlingar av samma slag gjorda av myndigheten under r�kenskaps�ret. Annonsering 9 � Vid f�renklat f�rfarande ska den upphandlande myndigheten beg�ra an- bud genom annons i en elektronisk databas, som �r allm�nt tillg�nglig. Vid urvalsf�rfarande ska den upphandlande myndigheten publicera en ans�kningsinbjudan genom en annons i en elektronisk databas, som �r all- m�nt tillg�nglig. Myndigheten f�r i sin inbjudan ange det antal leverant�rer som den avser att bjuda in. Antalet ska best�mmas med h�nsyn till arten av det som ska upphandlas och vara tillr�ckligt stort f�r att effektiv konkurrens ska uppn�s. En upphandlande myndighet som inr�ttar ett dynamiskt ink�pssystem ska publicera en ans�kningsinbjudan genom en annons i en elektronisk databas, som �r allm�nt tillg�nglig. Annonsen ska finnas tillg�nglig i databasen under hela det dynamiska ink�pssystemets giltighetstid. 10 � En upphandlande myndighet f�r publicera annonser om upphandlingar p� det s�tt som g�ller f�r upphandlingar enligt 10 kap. Inneh�ll i en annons 11 � En annons om upphandling enligt 9 � ska inneh�lla uppgift om f�re- m�let f�r upphandlingen och kontaktuppgifter till den upphandlande myndig- heten. En myndighet som avser att reservera deltagandet i en upphandling enligt 4 kap. 18 �, ska i annonsen enligt 9 � ange att upphandlingen ska genomf�ras enligt best�mmelserna om reserverad upphandling. 12 � Vid f�renklat f�rfarande ska annonsen om upphandling inneh�lla upp- gift om 1. hur anbud f�r l�mnas, 2. den dag d� anbud senast ska ha kommit in, och 3. den dag till och med vilken anbud ska vara bindande. Vid urvalsf�rfarande ska annonsen med ans�kningsinbjudan inneh�lla upp- gift om 1. hur en anbudsans�kan f�r l�mnas, </div> <div id="page69-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 69 SFS 2016:1145 2. den dag d� ans�kan senast ska ha kommit in, och 3. den dag till och med vilken anbud ska vara bindande. Annonsering om tilldelning av kontrakt genom direktupphandling 13 � En upphandlande myndighet som avser att tilldela ett kontrakt genom direktupphandling f�r informera om sin avsikt genom en annons i en elektro- nisk databas som �r allm�nt tillg�nglig. Regeringen kan med st�d av 8 kap. 7 � regeringsformen meddela f�reskrif- ter om inneh�llet i en annons enligt denna paragraf. Elektronisk tillg�ng till upphandlingsdokumenten 14 � Den upphandlande myndigheten ska vid annonsering enligt 9 � med elektroniska medel ge fri, direkt, fullst�ndig och kostnadsfri tillg�ng till upp- handlingsdokumenten fr�n den dag d� annonsen publiceras. Den internet- adress d�r dokumenten finns tillg�ngliga ska anges i annonsen. Om myndigheten inte kan ge tillg�ng till n�got upphandlingsdokument en- ligt f�rsta stycket, ska annonsen upplysa om hur leverant�rerna kan f� tillg�ng till dokumentet p� n�got annat s�tt. F�rsta och andra styckena g�ller �ven n�r den upphandlande myndigheten annonserar om upphandling enligt 10 kap. Tidsfrister f�r anbudsans�kningar och anbud 15 � Anbudss�kande och anbudsgivare ska ges sk�lig tid att komma in med ans�kningar respektive anbud. Tiden f�r att komma in med anbudsans�k- ningar f�r dock aldrig vara kortare �n 10 dagar fr�n den dag d� ans�knings- inbjudan blev publicerad enligt 9 � andra eller tredje stycket. Vid ett dynamiskt ink�pssystem ska inte n�gra tidsfrister g�lla f�r anbuds- ans�kningar efter det att inbjudan att l�mna anbud f�r den f�rsta specifika upphandlingen skickats. Kommunikation 16 � Best�mmelserna i 12 kap. 19 �� och 10 � f�rsta stycket g�ller vid upphandling som avses i detta kapitel. Best�mmelserna i 12 kap. 15 �� g�l- ler dock inte vid direktupphandling. �ppnande av anbud 17 � Anbud ska �ppnas samtidigt och s� snart som m�jligt efter anbuds- tidens utg�ng vid en f�rr�ttning d�r minst tv� personer som utsetts av den upphandlande myndigheten ska delta. Anbuden ska f�ras upp i en f�rteck- ning, som ska bestyrkas av dem som deltar i f�rr�ttningen. P� beg�ran av en anbudsgivare ska dessutom en person som �r utsedd av en handelskammare n�rvara. Kostnaderna f�r detta ska betalas av den som framst�llt beg�ran. </div> <div id="page70-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 70 SFS 2016:1145 Kontroll och uteslutning av leverant�rer 18 � En leverant�r ska uteslutas fr�n deltagande i en upphandling i enlighet med det som f�reskrivs i 13 kap. 1 �. En leverant�r f�r uteslutas enligt 13 kap. 2 och 3 ��. N�r en fr�ga om uteslutning utreds ska 15 kap. 79 �� till�mpas. En upphandlande myndighet som av leverant�ren beg�r upplysningar om f�rh�llanden som avses i f�rsta och andra styckena ska i n�got av upphand- lingsdokumenten eller beg�ran om upplysningar ange p� vilket s�tt leveran- t�ren kan l�mna upplysningarna. 19 � Vid kontroll av om en leverant�r har fullgjort sina skyldigheter avse- ende betalning av skatter eller socialf�rs�kringsavgifter i Sverige enligt 13 kap. 2 � ska den upphandlande myndigheten inh�mta uppgifter om detta fr�n beh�rig myndighet. Begr�nsad kontroll 20 � En upphandlande myndighet f�r begr�nsa kontrollen av s�dana hand- lingar som r�r leverant�rens l�mplighet. Leverant�ren ska ges sk�lig tid att komma in med de beg�rda handlingarna. I ett f�renklat f�rfarande ska handlingarna beg�ras in och kontrolleras n�r det g�ller den eller de anbudsgivare som myndigheten avser att bjuda in till f�rhandling eller, om ingen f�rhandling sker, den eller de anbudsgivare som myndigheten avser att tilldela kontraktet eller ramavtalet. Kontrollen ska g�ras innan anbudsgivarna bjuds in till f�rhandling respektive underr�ttas om tilldelningsbeslutet enligt 29 �. I ett urvalsf�rfarande eller vid en konkurrenspr�glad dialog ska handling- arna beg�ras in och kontrolleras n�r det g�ller de anbudss�kande som myn- digheten avser att bjuda in att l�mna anbud respektive att f�rhandla. Egen f�rs�kran och kontroll av leverant�rer vid dynamiska ink�pssystem 21 � En leverant�r som ans�ker om att f� delta i ett dynamiskt ink�pssystem f�r ocks� l�mna en egen f�rs�kran om att det inte finns grund enligt 18 � f�r att utesluta leverant�ren och att leverant�ren uppfyller de krav som den upp- handlande myndigheten har st�llt. Den upphandlande myndigheten f�r n�r som helst under det dynamiska ink�pssystemets giltighetstid beg�ra att leverant�rer som godk�nts som delta- gare i systemet l�mnar in en ny s�dan egen f�rs�kran som avses i f�rsta stycket. Innan den upphandlande myndigheten tilldelar ett kontrakt enligt det dyna- miska ink�pssystemet, ska myndigheten fr�n den leverant�r som den avser att tilldela kontraktet beg�ra in och kontrollera de uppgifter som ligger till grund f�r en s�dan egen f�rs�kran som avses i f�rsta stycket. Leverant�ren ska ges sk�lig tid att komma in med de beg�rda handlingarna. </div> <div id="page71-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 71 SFS 2016:1145 Pr�vning av anbudsans�kningar och anbud 22 � En upphandlande myndighet ska pr�va alla anbudsans�kningar och an- bud som har kommit in i r�tt tid, om inte n�got annat f�ljer av 18 �. Tillg�ng till andra f�retags kapacitet 23 � En leverant�r f�r vid behov n�r det g�ller ett visst kontrakt �beropa andra f�retags kapacitet. Leverant�ren ska genom att tillhandah�lla ett �tag- ande fr�n de andra f�retagen eller p� annat s�tt visa att leverant�ren kommer att f�rfoga �ver n�dv�ndiga resurser n�r kontraktet ska fullg�ras. Tilldelning av kontrakt 24 � En upphandlande myndighet ska tilldela den leverant�r ett kontrakt vars anbud �r det ekonomiskt mest f�rdelaktiga f�r myndigheten. Vilket anbud som �r det ekonomiskt mest f�rdelaktiga anbudet ska utv�r- deras p� n�gon av f�ljande grunder: 1. b�sta f�rh�llandet mellan pris och kvalitet, 2. kostnad, eller 3. pris. Myndigheten ska i n�got av upphandlingsdokumenten ange den grund f�r utv�rdering av anbud som den avser att anv�nda. 25 � N�r en upphandlande myndighet utv�rderar ett anbud p� grunden b�sta f�rh�llandet mellan pris och kvalitet, ska den bed�ma anbudet utifr�n kriterier som har anknytning till det som ska anskaffas. N�r en upphandlande myndighet utv�rderar ett anbud p� grunden kostnad, ska myndigheten bed�ma anbudets effekter i fr�ga om kostnadseffektivitet, s�som en analys av kostnaderna under livscykeln f�r varan, tj�nsten eller byggnadsverket. 26 � N�r grunden f�r utv�rdering av anbud �r b�sta f�rh�llandet mellan pris och kvalitet eller kostnad, ska tilldelningskriterierna viktas inb�rdes. De f�r viktas inom intervall med en l�mplig st�rsta till�tna spridning. Om kriterierna inte kan viktas, ska myndigheten i st�llet beakta dem genom en prioritetsordning. Myndigheten ska i n�got av upphandlingsdokumenten ange hur tilldel- ningskriterierna ska viktas inb�rdes. Onormalt l�ga anbud 27 � Om ett anbud f�refaller vara onormalt l�gt, ska den upphandlande myndigheten beg�ra att leverant�ren f�rklarar det l�ga priset eller kostnaden. Myndigheten ska f�rkasta anbudet om leverant�ren inte p� ett tillfredsst�l- lande s�tt har f�rklarat det l�ga priset eller kostnaden. Myndigheten ska ocks� f�rkasta en leverant�rs anbud om den finner att det onormalt l�ga priset beror p� att anbudet inte st�mmer �verens med till�mp- liga milj�-, social- eller arbetsr�ttsliga skyldigheter. </div> <div id="page72-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 72 SFS 2016:1145 Information till leverant�rer 28 � En upphandlande myndighet ska p� beg�ran av en leverant�r l�mna kompletterande upplysningar om upphandlingsdokumenten senast sex dagar f�re angiven sista dag f�r anbud, f�rutsatt att upplysningarna har beg�rts i god tid. Upplysningarna ska l�mnas skriftligen till alla leverant�rer som deltar i upphandlingsf�rfarandet. 29 � Vid f�renklat f�rfarande, urvalsf�rfarande, konkurrenspr�glad dialog och dynamiskt ink�pssystem ska den upphandlande myndigheten snarast m�jligt skriftligen underr�tta anbudss�kandena och anbudsgivarna om de be- slut som avses i 12 kap. 12 � och l�mna s�dana upplysningar som avses i 12 kap. 13 �. Vid direktupphandling ska den upphandlande myndigheten, n�r beslut om leverant�r och anbud fattats, underr�tta anbudsgivarna om beslutet snarast m�jligt. En s�dan underr�ttelse eller s�dana upplysningar som avses i f�rsta stycket inneb�r inte att ett anbud f�rfaller. Dokumentation 30 � En upphandlande myndighet ska dokumentera genomf�randet av en upphandling. Dokumentationen ska vara tillr�cklig f�r att motivera myndig- hetens beslut under upphandlingens samtliga skeden. F�rsta stycket g�ller inte om upphandlingens v�rde understiger 100 000 kronor. 31 � I arkivlagen (1990:782) finns best�mmelser om myndigheters och vissa andra organs arkiv. F�r en upphandlande myndighet som inte omfattas av arkivlagen g�ller andra och tredje styckena. N�r en upphandling har avslutats ska en upphandlande myndighet p� betryggande s�tt f�rvara anbud och anbudsans�kningar med tillh�rande beskrivningar, modeller och ritningar samt anbudsf�rteckningar, samman- st�llningar, en individuell rapport enligt 12 kap. 15 �, s�dana dokument som avses i 30 � och liknande handlingar. Handlingarna ska bevaras minst fyra �r fr�n den dag d� kontraktet tilldelades. En upphandlande myndighet ska �ven bevara det kontrakt eller det ram- avtal som har ing�tts efter upphandling enligt detta kapitel. Kontraktet eller ramavtalet ska bevaras �tminstone under sin l�ptid. Tillg�ng till kontrakt 32 � I 2 kap. tryckfrihetsf�rordningen finns best�mmelser om allm�nna handlingars offentlighet. F�r en upphandlande myndighet som inte ska till�mpa de best�mmelserna g�ller 33 �. 33 � En upphandlande myndighet ska p� beg�ran av en ber�rd leverant�r l�mna ut en kopia eller en utskrift av ett kontrakt som avser tj�nster av s�dant slag som anges i bilaga 2 och som bevaras enligt 31 � tredje stycket, om kon- traktet ing�tts till ett v�rde av minst 1 000 000 euro. I fr�ga om utl�mnande av ett kontrakt till�mpas 12 kap. 2024 ��. </div> <div id="page73-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 73 SFS 2016:1145 Projektt�vlingar 34 � Best�mmelserna i 18 kap. 1 och 36 �� g�ller �ven f�r projektt�vlingar vars v�rde understiger det tr�skelv�rde som avses i 5 kap. 1 �, om t�vlingens v�rde �verstiger det v�rde som anges i 7 � tredje stycket. Vid anordnande av projektt�vlingar ska 7 � till�mpas. En projektt�vling ska annonseras enligt 9, 11 och 12 ��. Om ett kontrakt enligt t�vlingsreglerna ska tilldelas vinnaren eller en av vinnarna, ska vinnaren respektive vinnarna bjudas in att delta i f�rhandlingar. 20 kap. Avtalssp�rr, �verpr�vning och skadest�nd Avtalssp�rr Allm�nna best�mmelser om avtalssp�rr 1 � Om en upphandlande myndighet �r skyldig att skicka en underr�ttelse om tilldelningsbeslut enligt 12 kap. 12 � f�rsta stycket eller 19 kap. 29 � och underr�ttelsen har skickats med ett elektroniskt medel, f�r den upphandlande myndigheten inte ing� avtal (avtalssp�rr) f�rr�n 10 dagar har g�tt fr�n det att underr�ttelsen skickades. Om underr�ttelsen har skickats p� annat s�tt �n med ett elektroniskt medel till n�gon anbudss�kande eller anbudsgivare, f�r avtal inte ing�s f�rr�n 15 dagar har g�tt fr�n utskickandet. Om en upphandlande myndighet i underr�ttelsen har angett en l�ngre avtalssp�rr �n den f�reskrivna minimifristen, f�r avtal inte ing�s f�rr�n efter utg�ngen av den angivna perioden. Undantag fr�n avtalssp�rr 2 � Avtalssp�rr g�ller inte 1. vid tilldelning av kontrakt efter upphandling utan f�reg�ende annonse- ring med st�d av 6 kap. 1219 ��, 2. vid tilldelning av kontrakt med f�rnyad konkurrensuts�ttning inom ett ramavtal enligt 7 kap. 7 och 8 ��, 3. vid tilldelning av kontrakt enligt ett dynamiskt ink�pssystem, eller 4. vid direktupphandling enligt 19 kap. 7 � tredje stycket. Avtalssp�rr vid annons om avsikt att tilldela kontrakt utan f�reg�ende annonsering 3 � Vid annonsering enligt 10 kap. 5 � eller 19 kap. 13 � f�r den upphand- lande myndigheten inte ing� avtal f�rr�n 10 dagar har g�tt fr�n det att annon- sen publicerats. �verpr�vning Allm�nna best�mmelser om �verpr�vning 4 � Efter ans�kan av en leverant�r som anser sig ha lidit eller kunna komma att lida skada f�r allm�n f�rvaltningsdomstol �verpr�va 1. en upphandling, och </div> <div id="page74-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 74 SFS 2016:1145 2. giltigheten av ett avtal som har slutits mellan en upphandlande myndig- het och en leverant�r. Beh�rig domstol 5 � En ans�kan om �verpr�vning ska g�ras hos den f�rvaltningsr�tt i vars domkrets den upphandlande myndigheten har sin hemvist. Pr�vningstillst�nd kr�vs vid �verklagande till kammarr�tten. �verpr�vning av en upphandling 6 � Om den upphandlande myndigheten har brutit mot n�gon av de grund- l�ggande principerna i 4 kap. 1 � eller n�gon annan best�mmelse i denna lag och detta har medf�rt att leverant�ren har lidit eller kan komma att lida skada, ska r�tten besluta att upphandlingen ska g�ras om eller att den f�r avslutas f�rst sedan r�ttelse har gjorts. En upphandling f�r inte �verpr�vas efter det att avtal har slutits mellan den upphandlande myndigheten och en leverant�r. 7 � Om den upphandlande myndigheten under p�g�ende �verpr�vning av en upphandling ing�r ett avtal i strid med 1, 3, 8, 9 eller 10 �, ska r�tten, p� yrkande av leverant�ren, �verpr�va avtalets giltighet i enlighet med 1315 ��. F�rl�ngd avtalssp�rr 8 � Om en ans�kan om �verpr�vning av en upphandling har gjorts, forts�t- ter avtalssp�rr enligt 1 eller 3 � att g�lla under handl�ggningen i f�rvaltnings- r�tten (f�rl�ngd avtalssp�rr). R�tten f�r besluta att n�gon f�rl�ngd avtalssp�rr inte ska g�lla. Interimistiskt beslut vid �verpr�vning av en upphandling 9 � N�r avtalssp�rr enligt 1, 3 eller 8 � inte g�ller, f�r r�tten besluta att den upphandlande myndigheten inte f�r ing� avtal innan n�got annat har best�mts. R�tten ska avst� fr�n att fatta ett s�dant beslut, om den skada eller ol�gen- het som beslutet skulle kunna medf�ra �r st�rre �n den skada som skulle kunna drabba leverant�ren. R�tten ska vid bed�mningen ta h�nsyn till anv�ndarnas intresse, allm�n- intresset och �vriga ber�rda intressen. Tiodagarsfrist 10 � N�r en f�rl�ngd avtalssp�rr g�ller enligt 8 �, f�r den upphandlande myndigheten inte ing� avtal f�rr�n 10 dagar har g�tt fr�n det att f�rvaltnings- r�tten har avgjort m�let. N�r en f�rvaltningsr�tt eller en kammarr�tt har fattat ett beslut enligt 9 �, f�r avtal inte ing�s f�rr�n 10 dagar har g�tt fr�n det att domstolen har avgjort m�let eller upph�vt beslutet. N�r H�gsta f�rvaltningsdomstolen har fattat ett </div> <div id="page75-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 75 SFS 2016:1145 beslut enligt 9 � och beslutat att �terf�rvisa m�let till l�gre instans, f�r avtal inte ing�s f�rr�n 10 dagar har g�tt fr�n beslutet om �terf�rvisning. R�tten f�r besluta att n�gon tiodagarsfrist inte ska g�lla. Tidsfrister f�r ans�kan om �verpr�vning av en upphandling 11 � En ans�kan om �verpr�vning av en upphandling ska ha kommit in till f�rvaltningsr�tten f�re utg�ngen av en s�dan avtalssp�rr som avses i 1 eller 3 �. 12 � En ans�kan om �verpr�vning av ett beslut att avbryta en upphandling ska ha kommit in till f�rvaltningsr�tten innan 10 dagar har g�tt fr�n det att den upphandlande myndigheten med ett elektroniskt medel har skickat en under- r�ttelse om beslutet och angett sk�len f�r beslutet. Om underr�ttelsen har skickats p� annat s�tt �n med ett elektroniskt medel till en eller flera anbudss�kande eller anbudsgivare, ska en ans�kan om �ver- pr�vning ha kommit in till f�rvaltningsr�tten innan 15 dagar har g�tt fr�n det att underr�ttelsen skickades ut. �verpr�vning av ett avtals giltighet 13 � R�tten ska besluta att ett avtal som har slutits mellan en upphandlande myndighet och en leverant�r �r ogiltigt, om avtalet har slutits 1. utan f�reg�ende annonsering enligt 10 kap. 1, 2 eller 3 �, 18 kap. 2 � eller 19 kap. 9 � n�r det inte har varit till�tet att anv�nda direktupphandling enligt 19 kap., 2. efter en f�rnyad konkurrensuts�ttning inom ett ramavtal enligt 7 kap. 7 eller 8 � samt 9 � utan att de villkor har f�ljts som framg�r av de paragraferna eller av det ramavtal som ligger till grund f�r konkurrensuts�ttningen och detta har medf�rt att leverant�ren har lidit eller kan komma att lida skada, eller 3. enligt ett dynamiskt ink�pssystem utan att de villkor som anges i 8 kap. 10 eller 12 � har f�ljts och detta har medf�rt att leverant�ren har lidit eller kan komma att lida skada. Ett avtal ska ocks� f�rklaras ogiltigt, om det har slutits i strid med best�m- melserna om avtalssp�rr i 1, 3 eller 8 �, ett interimistiskt beslut enligt 9 � eller tiodagarsfristen i 10 � eller om avtalet har slutits f�re en underr�ttelse om till- delningsbeslut enligt 12 kap. 12 � f�rsta stycket eller 19 kap. 29 � f�rsta stycket. F�r ogiltighet i s�dana fall kr�vs dessutom att n�gon av de grundl�g- gande principerna i 4 kap. 1 � eller n�gon annan best�mmelse i denna lag har �vertr�tts och detta har medf�rt att leverant�ren har lidit eller kan komma att lida skada. 14 � Om det motiveras av tvingande h�nsyn till ett allm�nintresse, ska r�tten besluta att avtalet f�r best� trots att f�ruts�ttningarna f�r ogiltighet enligt 13 � �r uppfyllda. 15 � Best�mmelserna om ogiltighet i 13 � ska inte till�mpas 1. p� avtal som har slutits av en upphandlande myndighet efter en f�rnyad konkurrensuts�ttning inom ett ramavtal enligt 7 kap. 7 eller 8 �, om den upp- </div> <div id="page76-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 76 SFS 2016:1145 handlande myndigheten skickat en underr�ttelse om tilldelningsbeslutet enligt 12 kap. 12 � f�rsta stycket samt iakttagit en avtalssp�rr enligt 1 �, 2. p� avtal som har slutits av en upphandlande myndighet enligt ett dyna- miskt ink�pssystem, om den upphandlande myndigheten skickat en underr�t- telse om tilldelningsbeslutet enligt 12 kap. 12 � f�rsta stycket, samt iakttagit en avtalssp�rr enligt 1 �, eller 3. om en upphandlande myndighet genom annons enligt 10 kap. 5 � eller 19 kap. 13 � har meddelat sin avsikt att upphandla och har iakttagit avtals- sp�rren enligt 3 �. Interimistiskt beslut vid �verpr�vning av ett avtals giltighet 16 � R�tten f�r besluta att ett avtal inte f�r fullg�ras innan n�got annat har best�mts. R�tten ska avst� fr�n att fatta ett s�dant beslut, om den skada eller ol�gen- het som beslutet skulle kunna medf�ra �r st�rre �n den skada som skulle kunna drabba leverant�ren. R�tten ska vid bed�mningen ta h�nsyn till anv�n- darnas intresse, allm�nintresset och �vriga ber�rda intressen. Tidsfrister f�r ans�kan om �verpr�vning av ett avtals giltighet 17 � En ans�kan om �verpr�vning av ett avtals giltighet ska, om inte annat f�ljer av andra stycket, ha kommit in till f�rvaltningsr�tten inom sex m�nader fr�n det att avtalet sl�ts. Ans�kan ska dock ha kommit in till f�rvaltningsr�tten innan 30 dagar har g�tt fr�n det att 1. Europeiska kommissionen har publicerat en annons enligt 10 kap. 4 �, eller 2. den upphandlande myndigheten skriftligen har underr�ttat anbudss�kan- dena och anbudsgivarna om att avtalet har slutits samt har l�mnat en samman- fattning av s�dana upplysningar som avses i 12 kap. 13 �. Ber�kning av vissa tider 18 � Vid ber�kningen av l�ngden av en avtalssp�rr samt av tiodagarsfrister enligt 10 � och tidsfrister f�r ans�kan om �verpr�vning ska 2 � lagen (1930:173) om ber�kning av lagstadgad tid till�mpas. F�rbud mot �verklagande 19 � Ett beslut som denna lag �r till�mplig p� f�r inte �verklagas med st�d av 10 kap. kommunallagen (1991:900). Skadest�nd 20 � En upphandlande myndighet som inte har f�ljt best�mmelserna i denna lag ska ers�tta den skada som d�rigenom har uppkommit f�r en leverant�r. R�tten till skadest�nd inbegriper ers�ttning till en leverant�r som har del- tagit i en upphandling f�r kostnader den har haft f�r att f�rbereda anbud och i </div> <div id="page77-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 77 SFS 2016:1145 �vrigt delta i upphandlingen, om �sidos�ttandet av best�mmelserna i denna lag menligt har p�verkat leverant�rens m�jligheter att tilldelas kontraktet. 21 � Talan om skadest�nd ska v�ckas vid allm�n domstol inom ett �r fr�n den tidpunkt d� avtal har slutits mellan den upphandlande myndigheten och en leverant�r eller har f�rklarats ogiltigt enligt 13 � genom ett avg�rande som har f�tt laga kraft. V�cks inte talan i tid, �r r�tten till skadest�nd f�rlorad. 21 kap. Upphandlingsskadeavgift Allm�nna best�mmelser om upphandlingsskadeavgift 1 � Allm�n f�rvaltningsdomstol f�r besluta att en upphandlande myndighet ska betala en s�rskild avgift (upphandlingsskadeavgift), om 1. allm�n f�rvaltningsdomstol i ett avg�rande som f�tt laga kraft har fast- st�llt att ett avtal f�r best�, trots att det har slutits i strid med best�mmelserna om avtalssp�rr i 20 kap. 1, 3 eller 8 �, 2. allm�n f�rvaltningsdomstol i ett avg�rande som f�tt laga kraft har fast- st�llt att ett avtal f�r best� p� grund av tvingande h�nsyn till ett allm�nintresse enligt 20 kap. 14 �, eller 3. myndigheten har slutit avtal med en leverant�r utan f�reg�ende annonse- ring enligt 10 kap. 1, 2 eller 3 �, 18 kap. 2 � eller 19 kap. 9 �. 2 � Tillsynsmyndigheten ska hos allm�n f�rvaltningsdomstol ans�ka om att en upphandlande myndighet ska betala upphandlingsskadeavgift i de fall som anges i 1 � 1 och 2. Tillsynsmyndigheten f�r hos allm�n f�rvaltningsdomstol ans�ka om att en upphandlande myndighet ska betala upphandlingsskadeavgift i de fall som avses i 1 � 3. Beh�rig domstol 3 � En ans�kan om att en upphandlande myndighet ska betala upphand- lingsskadeavgift ska g�ras hos den f�rvaltningsr�tt i vars domkrets den upp- handlande myndigheten har sin hemvist. Pr�vningstillst�nd kr�vs vid �verklagande till kammarr�tten. Avgiftens storlek 4 � Upphandlingsskadeavgiften ska uppg� till l�gst 10 000 kronor och h�gst 10 000 000 kronor. Avgiften f�r inte �verstiga tio procent av upphandlingens v�rde enligt 5 kap. eller 19 kap. 8 �. 5 � Vid fastst�llande av upphandlingsskadeavgiftens storlek ska s�rskild h�nsyn tas till hur allvarlig �vertr�delsen �r. I ringa fall ska n�gon avgift inte beslutas. Avgiften f�r efterges, om det finns synnerliga sk�l. </div> <div id="page78-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 78 SFS 2016:1145 Tidsfrister f�r ans�kan om avgift 6 � En ans�kan om upphandlingsskadeavgift enligt 1 � 1 eller 2 ska ha kommit in till f�rvaltningsr�tten inom sex m�nader fr�n den tidpunkt d� det avg�rande som ans�kan grundas p� har f�tt laga kraft. 7 � N�r en ans�kan om upphandlingsskadeavgift grundas p� 1 � 3 och en eller flera leverant�rer har ans�kt om �verpr�vning av avtalets giltighet inom de tidsfrister som anges i 20 kap. 17 �, f�r ans�kan inte g�ras f�rr�n fristen har l�pt ut och samtliga beslut med anledning av �verpr�vningen har f�tt laga kraft. Ans�kan ska ha kommit in till f�rvaltningsr�tten inom sex m�nader fr�n den tidpunkt d� samtliga beslut med anledning av �verpr�vningen har f�tt laga kraft. Om ingen leverant�r har ans�kt om �verpr�vning av avtalets giltighet inom de tidsfrister som anges i 20 kap. 17 �, ska ans�kan ha kommit in till f�rvalt- ningsr�tten inom ett �r fr�n det att avtalet sl�ts. Betalning av avgift 8 � Upphandlingsskadeavgiften tillfaller staten. 9 � Upphandlingsskadeavgift ska betalas till tillsynsmyndigheten inom 30 dagar fr�n det att avg�randet om avgiften har f�tt laga kraft eller inom den l�ngre tid som anges i avg�randet. Om avgiften inte betalas i tid, ska tillsynsmyndigheten l�mna den obetalda avgiften till indrivning. Best�mmelser om indrivning finns i lagen (1993:891) om indrivning av statliga fordringar m.m. 10 � En beslutad upphandlingsskadeavgift faller bort, om avg�randet be- tr�ffande avgiften inte har kunnat verkst�llas inom fem �r fr�n det att avg�- randet har f�tt laga kraft. 22 kap. Tillsyn Allm�nna best�mmelser om tillsyn 1 � En myndighet ska ut�va tillsyn �ver upphandling enligt denna lag. 2 � Tillsynsmyndigheten f�r fr�n en upphandlande myndighet eller fr�n den som tillsynsmyndigheten bed�mer vara en upphandlande myndighet inh�mta upplysningar som �r n�dv�ndiga f�r tillsynsverksamheten. Om det beh�vs p� grund av br�dska, materialets omf�ng eller n�got annat f�rh�llande, f�r upp- lysningarna inh�mtas genom bes�k hos den upphandlande myndigheten. 3 � En upphandlande myndighet �r skyldig att tillhandah�lla de upplys- ningar som tillsynsmyndigheten beg�r f�r sin tillsyn. Detsamma g�ller den som tillsynsmyndigheten bed�mer vara en upphandlande myndighet. F�rel�ggande 4 � Om det beh�vs f�r att tillsynsmyndigheten ska kunna ut�va sin tillsyn enligt denna lag, f�r myndigheten f�rel�gga en upphandlande myndighet eller </div> <div id="page79-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 79 SFS 2016:1145 den som tillsynsmyndigheten bed�mer vara en upphandlande myndighet att l�mna uppgifter, visa upp en handling eller l�mna �ver en kopia av hand- lingen. 5 � Tillsynsmyndighetens f�rel�ggande f�r �verklagas till den f�rvaltnings- r�tt i vars domkrets den som f�rel�ggandet riktar sig till har sin hemvist. N�r ett f�rel�ggande �verklagas, �r tillsynsmyndigheten motpart i domstolen. Pr�vningstillst�nd kr�vs vid �verklagande till kammarr�tten. 1. Denna lag tr�der i kraft den 1 januari 2017. 2. Best�mmelserna i 3 kap. 1118 �� till�mpas �ven p� f�rh�llanden som avser tiden f�re ikrafttr�dandet. 3. Genom lagen upph�vs lagen (2007:1091) om offentlig upphandling. 4. Den upph�vda lagen g�ller dock f�r s�dan upphandling som har p�b�r- jats f�re ikrafttr�dandet. P� regeringens v�gnar STEFAN L�FVEN MAGDALENA ANDERSSON (Finansdepartementet) </div> <div id="page80-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 80 SFS 2016:1145 Bilaga 1 F�rteckning �ver byggentreprenadkontrakt Om tolkningen skiljer sig �t mellan CPV och Nace, ska CPV-nomenklaturen till�mpas. Nace Rev. 1 AVDELNING F BYGGVERKSAMHET Huvudgrupp Grupp Undergrupp Ben�mning Anm�rkning 45 Byggverk- samhet Denna huvudgrupp omfattar: nybyggnad, renovering och normal reparation 45.1 Mark- och grundarbeten 45.11 Rivning av hus; mark- arbeten Denna undergrupp omfattar: rivning och rasering av byggna- der och andra anl�ggningar r�jning av byggplatser markarbeten: schaktning, depo- nering, nivellering av byggplatser, dikesgr�vning, bergrensning, spr�ngning etc. iordningst�llande av gruvarbets- platser: avt�ckning samt annat iordning- st�llande av �gor och platser som inneh�ller mineraler Denna undergrupp omfattar �ven: dr�nering av byggplatser dr�nering av jordbruks- eller skogsbruksmark 45.12 Markunder- s�kning Denna undergrupp omfattar: provborrning och tagning av k�rnprov f�r byggande, f�r geo- fysiska, geologiska eller liknande �ndam�l Denna undergrupp omfattar inte: borrning av k�llor f�r produktion av r�petroleum eller naturgas, se 11.20 brunnsborrning, se 45.25 schakts�nkning, se 45.25 sp�rning av olje- och naturgas- f�lt, utf�rande av geofysiska, geo- logiska och seismiska unders�k- ningar, se 74.20 45.2 Bygg- och anl�ggnings- arbeten 45.21 Uppf�rande av hus och andra bygg- nadsverk Denna undergrupp omfattar: byggande av alla slags byggna- der, byggande av anl�ggningar inom v�g- och vattenbyggnad o.d. broar, inklusive s�dana f�r upp- h�jda v�gar, viadukter, tunnlar och tunnelbanor </div> <div id="page81-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 81 SFS 2016:1145 r�rledningar f�r fj�rrtransport, fj�rrn�t f�r el och telekommunika- tion r�rledningar i t�tort, t�tortsn�t f�r el och telekommunikation d�rmed f�rknippade arbeten montering och uppf�rande p� plats av monteringsf�rdiga bygg- nader Denna undergrupp omfattar inte: tj�nster i anslutning till r�petro- leum- och naturgasutvinning, se 11.20 uppf�rande av kompletta monte- ringsf�rdiga byggnader av egentill- verkade delar av annat material �n betong, se huvudgrupperna 20, 26 och 28 anl�ggning av stadion, simbas- s�nger, idrottshallar, tennisbanor, golfbanor eller andra idrottsan- l�ggningar, exklusive uppf�rande av byggnader, se 45.23 bygginstallationer, se 45.3 slutbehandling av byggnader, se 45.4 arkitektverksamhet och teknisk konsultverksamhet, se 74.20 projektledning f�r byggande, se 74.20 45.22 Takarbeten Denna undergrupp omfattar: byggande av tak takt�ckning impregnering 45.23 Anl�ggning av v�gar, flygf�lt och idrottsan- l�ggningar Denna undergrupp omfattar: anl�ggning av v�gar, gator samt andra k�r- och g�ngv�gar anl�ggning av j�rnv�gar anl�ggning av start- och land- ningsbanor p� flygf�lt anl�ggning av stadion, simbas- s�nger, idrottshallar, tennisbanor, golfbanor eller andra idrottsan- l�ggningar, exklusive uppf�rande av byggnader m�lning av v�gmarkeringar och markeringar p� parkeringsplatser Denna undergrupp omfattar inte: f�rberedande markarbeten, se 45.11 Nace Rev. 1 AVDELNING F BYGGVERKSAMHET Huvudgrupp Grupp Undergrupp Ben�mning Anm�rkning </div> <div id="page82-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 82 SFS 2016:1145 45.24 Vattenbygg- nad Denna undergrupp omfattar: anl�ggning av: vattenleder, hamn- och flodarbe- ten, sm�b�tshamnar (marinor), slussar etc. dammar, diken o.d. muddring undervattensarbete 45.25 Andra bygg- och anl�gg- ningsarbeten Denna undergrupp omfattar: bygg- eller anl�ggningsverk- samhet som �r specialiserad inom n�got f�r olika slags konstruktio- ner gemensamt omr�de och fordrar specialistkompetens eller special- utrustning: grundl�ggning inklusive p�lning borrning och byggande av brun- nar, schakts�nkning uppf�rande av icke egentillver- kade st�lelement bockning av st�l murning och stenl�ggning resning och nedmontering av byggnadsst�llningar och arbets- plattformar, inklusive uthyrning av byggnadsst�llningar och arbets- plattformar uppf�rande av skorstenar och industriugnar Denna undergrupp omfattar inte: uthyrning av byggnadsst�ll- ningar utan resning och nedmonte- ring, se 71.32 45.3 Bygginstalla- tioner 45.31 Elinstallatio- ner Denna undergrupp omfattar: installation i byggnader och andra anl�ggningar av: elkablar och elarmatur telekommunikationssystem elv�rmesystem antenner brandlarm tjuvlarm hissar och rulltrappor �skledare etc. 45.32 Isolerings- arbeten Denna undergrupp omfattar: installation i byggnader och an- dra anl�ggningar av v�rme-, ljud- eller vibrationsisolering Denna undergrupp omfattar inte: impregnering, se 45.22 Nace Rev. 1 AVDELNING F BYGGVERKSAMHET Huvudgrupp Grupp Undergrupp Ben�mning Anm�rkning </div> <div id="page83-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 83 SFS 2016:1145 45.33 VVS-arbeten Denna undergrupp omfattar: installation i byggnader och an- dra anl�ggningar av: vattensystem samt sanitetsutrust- ning gasarmaturer v�rme-, ventilations-, kyl- och luftkonditioneringsutrustning inklusive ledningar sprinklersystem Denna undergrupp omfattar inte: installation av elv�rmesystem, se 45.31 45.34 Andra bygg- installationer Denna undergrupp omfattar: installation av belysnings- och signalsystem till v�gar, j�rnv�gar, flygf�lt och hamnar installation i byggnader och andra anl�ggningar av andra armaturer och anordningar 45.4 Slutbehand- ling av bygg- nader 45.41 Puts-, fasad- och stucka- t�rsarbeten Denna undergrupp omfattar: anbringande p� byggnader och andra anl�ggningar av inv�ndig eller utv�ndig puts och stuck inklu- sive n�rst�ende basmaterial f�r putsning 45.42 Byggnads- snickeriarbe- ten Denna undergrupp omfattar: installation av icke egentillver- kade d�rrar, f�nster, d�rr- och f�nsterkarmar, k�k med fast inred- ning, trappor, butiksinredning o.d., av tr� eller andra material inv�ndig slutbehandling s�som arbete med tak, v�ggbekl�dnader av tr� och flyttbara skiljev�ggar Denna undergrupp omfattar inte: l�ggning av parkett och andra golvbel�ggningar av tr�, se 45.43 45.43 Golv- och v�ggbel�gg- ningsarbeten Denna undergrupp omfattar: l�ggning, upps�ttning eller fast- s�ttning i byggnader och andra an- l�ggningar av: v�gg- eller golvplattor av kera- miskt material, betong eller hug- gen sten parkett och andra golvbel�gg- ningar av tr� mattor samt golvbel�ggningar av linoleum, inklusive av gummi eller plast terrazzo-, marmor-, granit- eller skiffergolv eller -v�ggar tapeter Nace Rev. 1 AVDELNING F BYGGVERKSAMHET Huvudgrupp Grupp Undergrupp Ben�mning Anm�rkning </div> <div id="page84-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 84 SFS 2016:1145 45.44 M�leri- och glasm�steri- arbeten Denna undergrupp omfattar: inv�ndig och utv�ndig m�lning av byggnader m�lning av anl�ggningar inom v�g- och vattenbyggnad o.d. installation av glas, speglar etc. Denna undergrupp omfattar inte: installation av f�nster, se 45.42 45.45 Annan slut- behandling av byggna- der Denna undergrupp omfattar: installation av privata simbas- s�nger reng�ring med �nga, bl�string och liknande behandling av fasa- der annan slutbehandling av byggna- der Denna undergrupp omfattar inte: inv�ndig reng�ring av byggnader och andra konstruktioner, se 74.70 45.5 Uthyrning av bygg- och anl�ggnings- maskiner med f�rare 45.50 Uthyrning av bygg- och anl�ggnings- maskiner med f�rare Denna undergrupp omfattar inte: uthyrning av bygg- och anl�gg- ningsmaskiner samt -utrustning utan f�rare, se 71.32 Nace Rev. 1 AVDELNING F BYGGVERKSAMHET Huvudgrupp Grupp Undergrupp Ben�mning Anm�rkning </div> <div id="page85-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 85 SFS 2016:1145 Bilaga 2 F�rteckning �ver sociala tj�nster och andra s�rskilda tj�nster Beskrivning CPV-kod H�lsov�rd, socialtj�nst och n�rbesl�ktade tj�nster 75200000-8 75231200-6 75231240-8 79611000-0 79622000-0 (Tillhandah�llande av hemtj�nstpersonal) 79624000-4 (F�rmedling av v�rd- personal) 79625000-1 (F�rmedling av l�kare) Fr�n 85000000-9 till 85323000-9 98133100-5 98133000-4 98200000-5 98500000-8 (Privata hush�ll med anst�lld personal) Fr�n 98513000-2 till 98514000-9 (Arbetskrafttj�nster f�r hush�ll, Bemanningstj�nster f�r enskilda, Tj�nster utf�rda av kontorspersonal f�r enskilda, kontorspersonal f�r enskilda, Tillf�llig personal f�r hus- h�ll och Hemtj�nst). Administration inom socialtj�nsten, utbildningsadministration, h�lso- v�rdsf�rvaltning och administration avseende kultur 85321000-5 85322000-2 75000000-6 (Offentlig f�rvaltning, f�rsvar och socialf�rs�kringstj�nster) 75121000-0 75122000-7 75124000-1 Fr�n 79995000-5 till 79995200-7 Fr�n 80000000-4 (Undervisning och utbildning) till 80660000-8 Fr�n 92000000-1 till 92700000-8 79950000-8 (Tj�nster f�r organise- ring av utst�llningar, m�ssor och kongresser) 79951000-5 (Organisering av semi- narier) 79952000-2 (Evenemang) 79952100-3 (Anordnande av kultur- evenemang) 79953000-9 (Festivalarrangemang), 79954000-6 (Festarrangemang) </div> <div id="page86-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 86 SFS 2016:1145 79955000-3 (Anordnande av mode- visningar) 79956000-0 (Anordnande av m�ssor och utst�llningar) Obligatorisk socialf�rs�kring 75300000-9 Bidragstj�nster 75310000-2 75311000-9 75312000-6 75313000-3 75313100-4 75314000-0 75320000-5 75330000-8 75340000-1 Andra samh�lleliga och personliga tj�nster, inklusive fackf�renings- tj�nster, tj�nster utf�rda av politiska organisationer, tj�nster tillhanda- h�llna av ungdomsorganisationer och andra medlemsorganisations- tj�nster 98000000-3 98120000-0 98132000-7 98133110-8 98130000-3 Tj�nster i samband med religions- ut�vande 98131000-0 Hotell- och restaurangtj�nster Fr�n 55100000-1 till 55410000-7 Fr�n 55521000-8 till 55521200-0 (55521000-8 Catering f�r privata hush�ll, 55521100-9 Hemk�rning av mat, 55521200-0 M�ltidsleveranser) 55520000-1 Catering 55522000-5 Catering f�r transport- f�retag, 555230002 Catering f�r �vriga f�retag eller �vriga institutioner 55524000-9 Skolbespisning 55510000-8 Matsalstj�nster 55511000-5 Matsalstj�nster och �vrig kafeteriaverksamhet f�r s�rskild kundgrupp, 55512000-2 Drift av matsal 55523100-3 Servering av skolm�l- tider Beskrivning CPV-kod </div> <div id="page87-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 87 SFS 2016:1145 Juridiska tj�nster, i den m�n de inte �r undantagna enligt 3 kap. 22 och 23 �� denna lag Fr�n 79100000-5 till 79140000-7 75231100-5 �vrig statsf�rvaltning och statliga tj�nster Fr�n 75100000-7 till 75120000-3 75123000-4 Fr�n 75125000-8 till 75131000-3 Samh�llstj�nster Fr�n 75200000-8 till 75231000-4 F�ngelserelaterade tj�nster, tj�nster f�r allm�n s�kerhet och r�ddnings- tj�nster, i den m�n de inte �r undan- tagna enligt 3 kap. 26 � denna lag Fr�n 75231210-9 till 75231230-5 Fr�n 75240000-0 till 75252000-7 794300000-7 98113100-9 Unders�knings- och s�kerhetstj�ns- ter Fr�n 79700000-1 till 79721000-4 (Unders�knings- och s�kerhetstj�ns- ter, S�kerhetstj�nster, Larm�vervak- ningstj�nster, Vakttj�nster, �vervak- ningstj�nster, Efters�kning, Upp- sp�rning av f�rsvunna, Patrullering, Utf�rdande av id-kort, Utredning och Detektivtj�nster) 79722000-1 (Grafologi) 79723000-8 (Avfallsanalys) Internationella tj�nster 98900000-2 (Tj�nster tillhandah�llna av exterritoriala organisationer och organ) 98910000-5 (S�rskilda tj�nster f�r internationella organisationer och organ). Posttj�nster 64000000-6 (Post- och telekommu- nikationstj�nster) 64100000-7 (Post- och budtj�nster) 64110000-0 (Postg�ng) 64111000-7 (Posttj�nster f�r tid- ningar och tidskrifter) 64112000-4 (Posttj�nster f�r brev) 64113000-1 (Posttj�nster f�r paket) 64114000-8 (Postkass�rstj�nster) 64115000-5 (F�rhyrning av postbox) 64116000-2 (Poste restantetj�nster) 64122000-7 (Internpost) Diverse tj�nster 50116510-9 (Regummering av d�ck) 71550000-8 (Smedtj�nster) Beskrivning CPV-kod </div> <div id="page88-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 88 SFS 2016:1145 Bilaga 3 Definitioner av vissa tekniska specifikationer I lagen g�ller f�ljande definitioner: 1. Tekniska specifikationer i fr�ga om offentliga byggentreprenadkontrakt: samtliga tekniska f�reskrifter, i synnerhet de som anges i upphandlings- dokumenten och som anger de egenskaper som kr�vs av ett material, en produkt eller en vara f�r att det eller den ska l�mpa sig f�r den av den upp- handlande myndigheten planerade anv�ndningen. Dessa egenskaper om- fattar milj�- och klimatprestanda, formgivning f�r alla anv�ndningsomr�- den (inklusive tillg�nglighet f�r personer med funktionsneds�ttning), be- d�mning av �verensst�mmelse, bruksegenskaper, s�kerhet eller dimensio- ner, inbegripet f�rfaranden f�r kvalitetss�kring, terminologi, symboler, provning och provningsmetoder, f�rpackning, m�rkning och etikettering, bruksanvisningar samt produktionsprocesser och produktionsmetoder i alla faser av byggentreprenadens livscykel. De innefattar �ven best�mmel- ser om projektering och kostnadsber�kning, provnings- och kontrollregler, villkoren f�r att byggentreprenaden ska godk�nnas, tekniken eller meto- derna f�r byggverksamheten samt samtliga �vriga tekniska villkor som den upphandlande myndigheten i enlighet med allm�nna eller s�rskilda f�rordningar kan f�reskriva i fr�ga om den fullbordade byggentreprenaden samt om ing�ende material eller delar. 2. Teknisk specifikation i fr�ga om offentliga tj�nste- eller varukontrakt: en specifikation i ett dokument med angivande av kraven p� en produkts eller en tj�nsts egenskaper, t.ex. kvalitetsniv�er, milj�- och klimatprestanda, formgivning f�r alla anv�ndningsomr�den (inklusive tillg�nglighet f�r personer med funktionsneds�ttning) och bed�mning av �verensst�mmelse, bruksegenskaper, produktens anv�ndningsomr�de, s�kerhet eller dimen- sioner, inbegripet s�dana krav som avser varubeteckning, terminologi, symboler, provning och provningsmetoder, f�rpackning, m�rkning och etikettering, bruksanvisningar, produktionsprocesser och produktions- metoder i alla faser av varans eller tj�nstens livscykel liksom f�rfaranden vid bed�mning av �verensst�mmelse 3. Standard: en teknisk specifikation som antagits av ett erk�nt standardise- ringsorgan f�r upprepad eller kontinuerlig till�mpning, med vilken �ver- ensst�mmelse inte �r obligatorisk och som �r en av f�ljande: internationell standard: en standard som antagits av ett internationellt standardiseringsorgan och gjorts tillg�nglig f�r allm�nheten. europeisk standard: en standard som antagits av ett europeiskt standar- diseringsorgan och gjorts tillg�nglig f�r allm�nheten. nationell standard: en standard som antagits av ett nationellt standardi- seringsorgan och gjorts tillg�nglig f�r allm�nheten. 4. Europeisk teknisk bed�mning: en dokumenterad bed�mning av en bygg- produkts prestanda i f�rh�llande till dess v�sentliga egenskaper i enlighet med relevant europeiskt bed�mningsdokument enligt artikel 2.12 i Euro- paparlamentets och r�dets f�rordning (EU) nr 305/2011 av den 9 mars 2011 om fastst�llande av harmoniserade villkor f�r saluf�ring av byggpro- </div> <div id="page89-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 89 SFS 2016:1145 dukter i lydelsen enligt Kommissionens delegerade f�rordning (EU) nr 574/2014. 5. Gemensam teknisk specifikation: en teknisk specifikation p� IKT-omr�det som utarbetats i enlighet med artiklarna 13 och 14 i Europaparlamentets och R�dets f�rordning (EU) 1025/2012 om europeisk standardisering, i den ursprungliga lydelsen. 6. Teknisk referens: ett dokument, med undantag f�r europeiska standarder, som framst�lls av ett europeiskt standardiseringsorgan i enlighet med f�r- faranden som anpassats till utvecklingen av marknadens behov. </div> <div id="page90-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> Wolters Kluwer Elanders Sverige AB, 2016 </div> </div>

Svensk f�rfattningssamling

Lag
om offentlig upphandling;

utf�rdad den 1 december 2016.

Enligt riksdagens beslut

1 f�reskrivs2 f�ljande.

1 kap. Lagens inneh�ll, till�mpningsomr�de och definitioner

Lagens inneh�ll

1 �

Inneh�llet i denna lag �r uppdelat enligt f�ljande:

1 kap. Lagens inneh�ll, till�mpningsomr�de och definitioner
2 kap. Blandad upphandling
3 kap. Undantag fr�n lagens till�mpningsomr�de
4 kap. Allm�nna best�mmelser
5 kap. Tr�skelv�rden
6 kap. Upphandlingsf�rfaranden
7 kap. Ramavtal, ink�pscentraler och annan samordnad upphandling
8 kap. Elektroniska metoder f�r upphandling
9 kap. Tekniska krav
10 kap. Annonsering av upphandling och inbjudan till anbudss�kande
11 kap. Tidsfrister f�r anbudsans�kningar och anbud
12 kap. Kommunikation, information till leverant�rer och dokumentation
13 kap. Uteslutning av leverant�rer
14 kap. Kvalificering
15 kap. Egen f�rs�kran och utredning om leverant�rer
16 kap. Utv�rdering av anbud och tilldelning av kontrakt
17 kap. Fullg�rande av kontrakt
18 kap. Projektt�vlingar
19 kap. Upphandling under tr�skelv�rdena och upphandling av tj�nster

enligt bilaga 2

20 kap. Avtalssp�rr, �verpr�vning och skadest�nd
21 kap. Upphandlingsskadeavgift
22 kap. Tillsyn

1 Prop. 2015/16:195, bet. 2016/17:FiU7, rskr. 2016/17:66.

2 Jfr Europaparlamentets och r�dets direktiv 2014/24/EU av den 26 februari 2014 om
offentlig upphandling och om upph�vande av direktiv 2004/18/EG, i den ursprungliga
lydelsen, och R�dets direktiv 89/665/EEG av den 21 december 1989 om samordning
av lagar och andra f�rfattningar f�r pr�vning av offentlig upphandling av varor och
bygg- och anl�ggningsarbeten, i lydelsen enligt Europaparlamentets och r�dets direktiv
2007/66/EG.

SFS 2016:1145

Utkom fr�n trycket
den 9 december 2016

SFS 2016:1145

Till lagen h�r f�ljande bilagor:
Bilaga 1 F�rteckning �ver byggentreprenadkontrakt
Bilaga 2 F�rteckning �ver sociala tj�nster och andra s�rskilda tj�nster
Bilaga 3 Definitioner av vissa tekniska specifikationer

Offentlig upphandling

2 �

Denna lag g�ller f�r upphandling som genomf�rs av en upphandlande

myndighet (offentlig upphandling). Med upphandling avses de �tg�rder som
vidtas i syfte att anskaffa varor, tj�nster eller byggentreprenader genom till-
delning av kontrakt.

Lagen g�ller �ven n�r en upphandlande myndighet anordnar en projektt�v-

ling. Vad som avses med projektt�vling anges i 1 kap. 19 �.

Andra lagar om upphandling

3 �

Best�mmelser om upphandling finns �ven i lagen (2016:1146) om upp-

handling inom f�rs�rjningssektorerna, lagen (2016:1147) om upphandling av
koncessioner och lagen (2011:1029) om upphandling p� f�rsvars- och s�ker-
hetsomr�det.

Tr�skelv�rden

4 �

Om det ber�knade v�rdet av en upphandling eller en projektt�vling upp-

g�r till minst det tr�skelv�rde som g�ller enligt 5 kap. 1 � och upphandlingen
eller projektt�vlingen inte avser en tj�nst av s�dant slag som anges i bilaga 2,
ska den genomf�ras med till�mpning av denna lag utom 19 kap.

Om det ber�knade v�rdet av en upphandling eller en projektt�vling un-

derstiger tr�skelv�rdet eller om upphandlingen eller projektt�vlingen avser en
tj�nst av s�dant slag som anges i bilaga 2, ska den genomf�ras med till�mp-
ning av 19 kap.

Till�mpningsomr�det i s�rskilda situationer

Upphandling av forsknings- och utvecklingstj�nster

5 �

Denna lag g�ller f�r upphandling av forsknings- och utvecklingstj�nster

som omfattas av CPV-koderna 73000000-2 till 73120000-9, 73300000-5,
73420000-2 eller 73430000-5, om

1. resultaten uteslutande tillkommer den upphandlande myndigheten i den

egna verksamheten, och

2. den tillhandah�llna tj�nsten betalas helt av den upphandlande myndighe-

ten.

Kontrakt som subventioneras med mer �n h�lften av en upphandlande
myndighet

6 �

Denna lag ska till�mpas p� kontrakt som upphandlas av n�gon annan �n

en upphandlande myndighet eller av en upphandlande myndighet f�r n�gon
annans r�kning, om

SFS 2016:1145

1. mer �n h�lften av kostnaden f�r kontraktet t�cks av direkta bidrag fr�n

en upphandlande myndighet,

2. kontraktets v�rde ber�knas uppg� till minst de tr�skelv�rden som avses i

5 kap. 2 �, och

3. kontraktet avser
a) en byggentreprenad som avser s�dana anl�ggningsarbeten som anges i

bilaga 1,

b) en byggentreprenad som avser uppf�rande av sjukhus, anl�ggningar f�r

sport, rekreation och fritid, skol- eller universitetsbyggnader eller byggnader
f�r administrations�ndam�l, eller

c) tj�nster som har samband med ett byggentreprenadkontrakt som avses

i a eller b.

En upphandlande myndighet som l�mnar ett s�dant bidrag ska se till att be-

st�mmelserna i denna lag till�mpas om kontraktet upphandlas av n�gon annan
�n myndigheten.

Var finns definitioner och f�rklaringar?

7 �

I detta kapitel finns definitioner av begrepp som anv�nds i lagen. I

bilaga 3 finns definitioner av vissa tekniska specifikationer.

Det finns definitioner och f�rklaringar ocks� i andra kapitel. Best�mmelser

om betydelsen av f�ljande begrepp, termer och uttryck finns i nedan angivna
paragrafer:

Anbudsinfordran i 10 kap. 1 �
Blandade kontrakt i 2 kap. 1 �
CPV-nomenklaturen i 4 kap. 19 �
Direktupphandling i 19 kap. 4 �
Dynamiskt ink�pssystem i 8 kap. 1 �
Elektronisk auktion i 8 kap. 15 �
Elektronisk katalog i 8 kap. 28 �
F�renklat f�rfarande i 19 kap. 5 �
F�rfarande f�r inr�ttande av innovationspartnerskap i 6 kap. 3031 ��
F�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering i 6 kap. 46��
F�rhandlat f�rfarande utan f�reg�ende annonsering i 6 kap. 1219 ��
Intern upphandling i 3 kap. 1116 ��
Konkurrenspr�glad dialog i 6 kap. 2021 ��
Leverant�r av medietj�nster i 3 kap. 20 �
M�rkning i 9 kap. 12 �
Selektivt f�rfarande i 6 kap. 3 �
Urvalsf�rfarande i 19 kap. 6 �
�ppet f�rfarande i 6 kap. 2 �.

Definitioner

8 �

Med anbudss�kande avses den som har ans�kt om att f� eller inbjudits

att delta i

1. ett selektivt f�rfarande,
2. ett f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering,
3. ett f�rhandlat f�rfarande utan f�reg�ende annonsering,
4. en konkurrenspr�glad dialog,

SFS 2016:1145

5. ett f�rfarande f�r inr�ttande av innovationspartnerskap, eller
6. ett urvalsf�rfarande.

9 �

Med byggentreprenadkontrakt avses ett kontrakt som

1. avser utf�rande eller b�de projektering och utf�rande av arbete som �r

h�nf�rligt till en verksamhet som anges i bilaga 1,

2. avser utf�rande eller b�de projektering och utf�rande av ett byggnads-

verk, eller

3. inneb�r att ett byggnadsverk realiseras, enligt krav som st�lls upp av en

upphandlande myndighet som ut�var ett avg�rande inflytande �ver typen av
byggnadsverk eller �ver projekteringen.

10 �

Med byggnadsverk avses det samlade resultatet av bygg- och anl�gg-

ningsarbeten, om resultatet sj�lvst�ndigt fyller en teknisk eller ekonomisk
funktion.

11 �

Med central upphandlande myndighet avses en statlig myndighet och

en s�dan upphandlande myndighet som anges i bilaga I till direktiv 2014/24/
EU.

12 �

Med direktiv 2014/24/EU avses Europaparlamentets och r�dets direk-

tiv 2014/24/EU av den 26 februari 2014 om offentlig upphandling och om
upph�vande av direktiv 2004/18/EG, i den ursprungliga lydelsen.

13 �

Med elektroniska medel avses elektronisk utrustning f�r behandling

och lagring av data som s�nds, �verf�rs eller tas emot via kabel eller radio-
v�gor eller p� optisk eller annan elektromagnetisk v�g.

14 �

Med ink�pscentral avses en upphandlande myndighet som stadig-

varande tillhandah�ller centraliserad ink�psverksamhet i form av

1. anskaffning av varor eller tj�nster som �r avsedda f�r upphandlande

myndigheter, eller

2. tilldelning av kontrakt eller ing�ende av ramavtal om varor, tj�nster eller

byggentreprenader som �r avsedda f�r upphandlande myndigheter.

15 �

Med kontrakt avses ett skriftligt avtal med ekonomiska villkor som

1. ing�s mellan en eller flera upphandlande myndigheter och en eller flera

leverant�rer, och

2. avser leverans av varor, tillhandah�llande av tj�nster eller utf�rande av

byggentreprenad.

16 �

Med leverant�r avses den som p� marknaden tillhandah�ller varor

eller tj�nster eller utf�r byggentreprenader.

Med leverant�r avses ocks� grupper av leverant�rer.

17 �

Med livscykel avses samtliga skeden, inklusive forskning och utveck-

ling, som en vara, tj�nst eller ett byggnadsverk genomg�r fr�n r�varuanskaff-
ning eller generering av resurser till bortskaffande, sanering och tj�nstens
eller anv�ndningens slut.

SFS 2016:1145

18 �

Med offentligt styrt organ avses en s�dan juridisk person som tillgodo-

ser behov i det allm�nnas intresse, under f�ruts�ttning att behovet inte �r av
industriell eller kommersiell karakt�r, och

1. som till st�rsta delen �r finansierad av staten, en kommun, ett landsting

eller en upphandlande myndighet,

2. vars verksamhet st�r under kontroll av staten, en kommun, ett landsting

eller en upphandlande myndighet, eller

3. i vars styrelse eller motsvarande ledningsorgan mer �n halva antalet

ledam�ter �r utsedda av staten, en kommun, ett landsting eller en upphand-
lande myndighet.

19 �

Med projektt�vling avses en t�vling som �r �ppen f�r alla och som

anordnas av en upphandlande myndighet i syfte att f�rv�rva en ritning eller en
projektbeskrivning som en jury utsett till vinnande bidrag.

20 �

Med ramavtal avses ett avtal som ing�s mellan en eller flera upphand-

lande myndigheter och en eller flera leverant�rer i syfte att fastst�lla villkoren
i kontrakt som senare ska tilldelas under en given tidsperiod.

21 �

Med tj�nstekontrakt avses ett kontrakt som g�ller tillhandah�llande av

andra tj�nster �n de som avses i 9 �.

22 �

Med upphandlande myndighet avses en statlig eller kommunal myn-

dighet.

Vid till�mpning av denna lag ska med myndighet j�mst�llas
1. beslutande f�rsamling i en kommun eller ett landsting,
2. offentligt styrt organ som avses i 18 �, och
3. sammanslutning av
a) en eller flera myndigheter enligt f�rsta stycket eller f�rsamlingar enligt

1, eller

b) ett eller flera organ enligt 2.

23 �

Med upphandlingsdokument avses varje dokument som en upphand-

lande myndighet anv�nder f�r att beskriva eller fastst�lla inneh�llet i upp-
handlingen.

24 �

Med varukontrakt avses ett kontrakt som g�ller k�p, leasing, hyra eller

hyrk�p av en vara. Ett varukontrakt kan som ett underordnat inslag omfatta
kompletterande monterings- och installationsarbeten.

2 kap. Blandad upphandling

Blandade kontrakt

1 �

Med ett blandat kontrakt avses

1. ett kontrakt som avser flera olika slag av upphandling (varor, tj�nster

eller byggentreprenader) som alla regleras i denna lag, eller

2. ett kontrakt som avser dels upphandling som regleras i denna lag, dels

annan upphandling.

Kontrakt enligt f�rsta stycket 1 regleras i 2 �. Kontrakt enligt f�rsta stycket

2 regleras i 312 ��.

SFS 2016:1145

Blandade kontrakt som avser flera olika slag av upphandling som alla
regleras i denna lag

2 �

Om ett blandat kontrakt avser flera olika slag av upphandling som alla

regleras i denna lag ska upphandlingen genomf�ras i enlighet med best�m-
melserna f�r det slag av upphandling som �r huvudf�rem�let f�r kontraktet.

F�r ett blandat kontrakt som avser b�de varor och tj�nster ska huvudf�re-

m�let best�mmas utifr�n det h�gsta av de uppskattade v�rdena f�r varorna
eller tj�nsterna.

F�r ett blandat kontrakt som avser b�de tj�nster som anges i bilaga 2 och

andra tj�nster ska huvudf�rem�let best�mmas utifr�n det h�gsta av de upp-
skattade v�rdena f�r tj�nsterna.

Blandade kontrakt som regleras s�v�l i denna lag som av andra
best�mmelser

Blandade kontrakt med inslag av upphandling enligt lagen om upphandling
inom f�rs�rjningssektorerna

3 �

Om ett blandat kontrakt avser b�de upphandling som regleras i denna

lag och upphandling som regleras i lagen (2016:1146) om upphandling inom
f�rs�rjningssektorerna, avg�r 2 kap. 1127 �� i lagen om upphandling inom
f�rs�rjningssektorerna vilka best�mmelser som ska till�mpas f�r kontraktet.

Delbara och odelbara blandade kontrakt

4 �

Ett delbart blandat kontrakt �r ett kontrakt d�r det ing�r delar som kan

s�rskiljas objektivt. S�dana kontrakt behandlas i 511 ��.

Ett odelbart blandat kontrakt �r ett kontrakt d�r det ing�r delar som inte kan

s�rskiljas objektivt. S�dana kontrakt behandlas i 12 �.

Tilldelning av delbara blandade kontrakt

5 �

Om ett delbart blandat kontrakt avser b�de upphandling som regleras i

denna lag och upphandling som inte regleras i denna lag, f�r den upphand-
lande myndigheten tilldela separata kontrakt f�r de olika delarna. Myndig-
heten f�r ocks� tilldela ett enda kontrakt.

Tilldelning av ett delbart blandat kontrakt som separata kontrakt

6 �

Om den upphandlande myndigheten tilldelar ett delbart blandat kontrakt

som separata kontrakt, ska de best�mmelser som g�ller f�r varje separat kon-
trakt till�mpas f�r det kontraktet.

Tilldelning av ett delbart blandat kontrakt som ett enda kontrakt

7 �

Om den upphandlande myndigheten tilldelar ett delbart blandat kontrakt

som ett enda kontrakt, ska denna lag till�mpas p� kontraktet, om inte n�got
annat f�ljer av 811 ��.

SFS 2016:1145

Tilldelning av ett delbart blandat kontrakt som ett enda kontrakt n�r det ing�r
koncessioner

8 �

Om den upphandlande myndigheten tilldelar ett delbart blandat kontrakt

som ett enda kontrakt och kontraktet avser dels upphandling av varor, tj�nster
eller byggentreprenader som regleras i denna lag, dels upphandling som reg-
leras i lagen (2016:1147) om upphandling av koncessioner ska kontraktet till-
delas med till�mpning av

1. best�mmelserna om upphandling �ver tr�skelv�rdena i denna lag, om

v�rdet av den del av kontraktet som regleras i denna lag ber�knas uppg� till
minst det tr�skelv�rde som ska till�mpas enligt 1 kap. 4 � och 5 kap. 1 �.

2. best�mmelserna i 19 kap. i denna lag, om v�rdet av den del av kontraktet

som regleras i denna lag ber�knas understiga det tr�skelv�rde som ska till�m-
pas enligt 1 kap. 4 � och 5 kap. 1 � och v�rdet av den del som avser konces-
sioner ber�knas understiga det tr�skelv�rde som ska till�mpas enligt lagen om
upphandling av koncessioner.

Tilldelning av ett delbart blandat kontrakt som ett enda kontrakt n�r det ing�r
f�rsvars- eller s�kerhetsaspekter

9 �

Om den upphandlande myndigheten tilldelar ett delbart blandat kontrakt

som ett enda kontrakt f�r kontraktet tilldelas utan till�mpning av denna lag
om kontraktet till en del omfattas av artikel 346 i f�rdraget om Europeiska
unionens funktionss�tt (EUF-f�rdraget). Detta g�ller �ven om kontraktet
ocks� avser upphandling som regleras i lagen (2011:1029) om upphandling
p� f�rsvars- och s�kerhetsomr�det.

10 �

Om den upphandlande myndigheten tilldelar ett delbart blandat kon-

trakt som ett enda kontrakt och det till en del avser upphandling som regleras
i lagen (2011:1029) om upphandling p� f�rsvars- och s�kerhetsomr�det, f�r
myndigheten v�lja att tilldela kontraktet med till�mpning av best�mmelserna i
antingen lagen om upphandling p� f�rsvars- och s�kerhetsomr�det eller denna
lag.

F�rsta stycket p�verkar inte till�mpningen av best�mmelserna om tr�skel-

v�rden och undantag i lagen om upphandling p� f�rsvars- och s�kerhetsomr�-
det.

11 �

Best�mmelserna i 9 och 10 �� g�ller endast om beslutet att tilldela ett

enda kontrakt fattas p� objektiva grunder och inte i syfte att undvika att
best�mmelserna om upphandling �ver tr�skelv�rdena i antingen denna lag el-
ler lagen (2011:1029) om upphandling p� f�rsvars- och s�kerhetsomr�det blir
till�mpliga.

Tilldelning av odelbara blandade kontrakt

12 �

Vid tilldelning av ett odelbart blandat kontrakt ska de best�mmelser

som g�ller f�r kontraktets huvudf�rem�l till�mpas.

Om ett s�dant kontrakt till en del omfattas av artikel 346 i EUF-f�rdraget,

f�r den upphandlande myndigheten tilldela kontraktet utan till�mpning av
denna lag. Om kontraktet i st�llet till en del avser upphandling som regleras i
lagen (2011:1029) om upphandling p� f�rsvars- och s�kerhetsomr�det, f�r

SFS 2016:1145

myndigheten tilldela kontraktet med till�mpning av best�mmelserna i an-
tingen lagen om upphandling p� f�rsvars- och s�kerhetsomr�det eller denna
lag.

3 kap. Undantag fr�n lagens till�mpningsomr�de

Upphandling inom f�rs�rjningssektorerna

1 �

Denna lag g�ller inte f�r en upphandling eller en projektt�vling som

1. omfattas av lagen (2016:1146) om upphandling inom f�rs�rjningssekto-

rerna, eller

2. �r undantagen enligt 3 kap. 4, 10 eller 24 � lagen om upphandling inom

f�rs�rjningssektorerna.

Vissa tj�nster som �r posttj�nster n�rst�ende

2 �

Denna lag g�ller inte f�r en upphandling som genomf�rs av en upphand-

lande myndighet som tillhandah�ller posttj�nster enligt 2 kap. 6 � lagen
(2016:1146) om upphandling inom f�rs�rjningssektorerna, om kontraktet av-
ser

1. adresshanteringstj�nster, �verf�ring av registrerad e-post, s�ker elektro-

nisk �verf�ring av kodade dokument eller liknande tj�nster, om tj�nsterna har
anknytning till och utf�rs helt med elektroniska medel,

2. tj�nster som avser postanvisningar, girobetalningar eller finansiella

tj�nster som omfattas av CPV-koderna 66100000-1 till 66720000-3, eller av
3 kap. 30 � lagen om upphandling inom f�rs�rjningssektorerna,

3. filatelitj�nster, eller
4. tj�nster d�r fysisk leverans eller magasinering kombineras med andra

tj�nster som inte �r posttj�nster (logistiktj�nster).

Upphandling som r�r f�rsvar eller s�kerhet

3 �

Denna lag g�ller inte f�r en upphandling eller en projektt�vling som

1. omfattas av lagen (2011:1029) om upphandling p� f�rsvars- och s�ker-

hetsomr�det, eller

2. �r undantagen enligt 1 kap. 7, 8, 9 eller 10 � lagen om upphandling p�

f�rsvars- och s�kerhetsomr�det.

4 �

�ven om en upphandling eller en projektt�vling inte �r undantagen en-

ligt 3 �, ska denna lag inte g�lla f�r upphandlingen eller projektt�vlingen, om

1. skyddet av Sveriges v�sentliga s�kerhetsintressen inte kan s�kerst�llas

om upphandlingen eller projektt�vlingen genomf�rs enligt denna lag, eller

2. en till�mpning av denna lag skulle kr�va att en upphandlande myndighet

tillhandah�ller information vars avsl�jande strider mot Sveriges v�sentliga
s�kerhetsintressen.

5 �

Denna lag g�ller inte n�r upphandlingen och fullg�randet av kontraktet

eller projektt�vlingen omfattas av sekretess eller r�r Sveriges v�sentliga
intressen, om det skydd som beh�vs inte kan s�kerst�llas vid en upphandling
eller en projektt�vling enligt denna lag.

SFS 2016:1145

Allm�nt kommunikationsn�t och elektronisk kommunikationstj�nst

6 �

Denna lag g�ller inte f�r en upphandling eller en projektt�vling som

huvudsakligen syftar till att ge en upphandlande myndighet m�jlighet att

1. tillhandah�lla eller driva ett allm�nt kommunikationsn�t, eller
2. f�r allm�nheten tillhandah�lla en elektronisk kommunikationstj�nst.
Allm�nt kommunikationsn�t och elektronisk kommunikationstj�nst har

samma betydelse som i lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation.

Upphandling enligt vissa internationella regler

7 �

Denna lag g�ller inte f�r en upphandling eller en projektt�vling som be-

r�r f�rsvars- eller s�kerhetsintressen och som en upphandlande myndighet �r
skyldig att genomf�ra enligt andra best�mmelser om upphandlingsf�rfaran-
den, om best�mmelserna har fastst�llts

1. genom ett internationellt avtal eller arrangemang som har ing�tts mellan

n�gon av staterna inom Europeiska ekonomiska samarbetsomr�det (EES) och
n�gon annan stat, eller del av s�dan, f�r ett projekt som �r gemensamt f�r de
avtalsslutande parterna,

2. genom ett internationellt avtal eller arrangemang som avser stationering

av milit�r personal och som r�r en stats �taganden, eller

3. av en internationell organisation.

8 �

Denna lag g�ller inte f�r en upphandling eller en projektt�vling som en

upphandlande myndighet �r skyldig att genomf�ra enligt andra best�mmelser
om upphandlingsf�rfaranden, om best�mmelserna har fastst�llts

1. genom ett r�ttsligt instrument som medf�r internationella r�ttsliga skyl-

digheter och som har ing�tts mellan n�gon av staterna inom Europeiska eko-
nomiska samarbetsomr�det (EES) och n�gon annan stat, eller del av s�dan,
f�r ett projekt som �r gemensamt f�r de avtalsslutande parterna, eller

2. av en internationell organisation.

Upphandling som helt eller delvis finansieras av en internationell
organisation eller ett internationellt finansinstitut

9 �

Denna lag g�ller inte f�r en upphandling eller en projektt�vling som en

upphandlande myndighet genomf�r enligt upphandlingsregler som har fast-
st�llts av en internationell organisation eller ett internationellt finansinstitut
n�r upphandlingen eller projektt�vlingen helt finansieras av den organisatio-
nen eller det institutet.

Om upphandlingen eller projektt�vlingen till st�rsta delen finansieras av en

internationell organisation eller ett internationellt finansinstitut, ska parterna
komma �verens om vilka regler som ska till�mpas f�r f�rfarandet.

Tj�nstekontrakt som tilldelas p� grund av ensamr�tt

10 �

Denna lag g�ller inte f�r ett tj�nstekontrakt som en upphandlande myn-

dighet tilldelar en annan upphandlande myndighet som p� grund av lag eller
annan f�rfattning har ensamr�tt att utf�ra tj�nsten.

SFS 2016:1145

Intern upphandling

11 �

Denna lag g�ller inte n�r den upphandlande myndighetens motpart �r

en juridisk person eller en gemensam n�mnd enligt kommunallagen
(1991:900), om upphandlingen �r en intern upphandling enligt 1216 ��.

12 �

En upphandling ska anses vara en intern upphandling, om

1. den upphandlande myndigheten ut�var kontroll �ver motparten motsva-

rande den som myndigheten ut�var �ver sin egen f�rvaltning,

2. motparten utf�r mer �n 80 procent av sin verksamhet, best�mt enligt

16 �, f�r myndighetens r�kning eller f�r andra s�dana juridiska personer eller
organ som avses i 11 � och som myndigheten ut�var kontroll �ver, och

3. det inte finns n�got direkt privat �garintresse i motparten.
En upphandlande myndighet ska anses ut�va kontroll enligt f�rsta stycket 1

om den har ett avg�rande inflytande �ver motpartens strategiska m�l och vik-
tiga beslut. Kontrollen kan ocks� ut�vas av en annan juridisk person eller ge-
mensam n�mnd enligt kommunallagen (1991:900) som sj�lv kontrolleras p�
samma s�tt av myndigheten.

13 �

En upphandling ska anses vara en intern upphandling, om

1. den upphandlande myndigheten gemensamt med andra upphandlande

myndigheter ut�var kontroll �ver motparten motsvarande den som myndig-
heterna ut�var �ver sina egna f�rvaltningar,

2. motparten utf�r mer �n 80 procent av sin verksamhet, best�mt enligt

16 �, f�r myndigheternas r�kning eller f�r andra s�dana juridiska personer el-
ler organ som avses i 11 � och som myndigheterna ut�var kontroll �ver, och

3. det inte finns n�got direkt privat �garintresse i motparten.
Upphandlande myndigheter ska anses ut�va s�dan gemensam kontroll som

avses i f�rsta stycket 1, om

1. motpartens beslutsorgan best�r av representanter fr�n samtliga myndig-

heter,

2. myndigheterna tillsammans har ett avg�rande inflytande �ver motpar-

tens strategiska m�l och viktiga beslut, och

3. motparten inte har n�got eget intresse som strider mot myndigheternas

intressen.

14 �

En upphandling ska anses vara en intern upphandling, om

1. den upphandlande myndigheten st�r under en kontroll av motparten som

motsvarar den som motparten ut�var �ver sin egen f�rvaltning,

2. myndigheten utf�r mer �n 80 procent av sin verksamhet, best�mt enligt

16 �, f�r den kontrollerande motpartens r�kning eller f�r andra s�dana juri-
diska personer eller organ som avses i 11 � och som den kontrollerande mot-
parten ut�var kontroll �ver, och

3. det inte finns n�got direkt privat �garintresse i motparten.
En motpart ska anses ut�va s�dan kontroll som avses i f�rsta stycket 1, om

den har ett avg�rande inflytande �ver den upphandlande myndighetens strate-
giska m�l och viktiga beslut. Kontrollen kan ocks� ut�vas av en annan juri-
disk person eller gemensam n�mnd enligt kommunallagen (1991:900) som
sj�lv kontrolleras p� samma s�tt av motparten.

SFS 2016:1145

15 �

En upphandling ska anses vara en intern upphandling, om

1. den upphandlande myndigheten st�r under en kontroll som motsvarar

den som den kontrollerande personen ut�var �ver sin egen f�rvaltning och
den kontrollerande personen dessutom ut�var s�dan kontroll �ver motparten,

2. myndigheten utf�r mer �n 80 procent av sin verksamhet, best�mt enligt

16 �, f�r den kontrollerande personens r�kning eller f�r andra s�dana juri-
diska personer eller organ som avses i 11 � och som den kontrollerande perso-
nen ut�var kontroll �ver, och

3. det inte finns n�got direkt privat �garintresse i motparten.
Den kontrollerande personen ska anses ut�va s�dan kontroll som avses i

f�rsta stycket 1, om den har ett avg�rande inflytande �ver den upphandlande
myndighetens och motpartens strategiska m�l och viktiga beslut. Kontrollen
kan ocks� ut�vas av en annan juridisk person eller gemensam n�mnd enligt
kommunallagen (1991:900) som sj�lv kontrolleras p� samma s�tt av den kon-
trollerande personen.

16 �

Verksamhetsandelen enligt 12 � f�rsta stycket 2, 13 � f�rsta stycket 2,

14 � f�rsta stycket 2 och 15 � f�rsta stycket 2 ska best�mmas p� grundval av
den genomsnittliga totala oms�ttningen i fr�ga om varor, tj�nster och bygg-
entreprenader under de tre �r som f�reg�r tilldelningen eller p� grundval av
ett annat l�mpligt verksamhetsbaserat m�tt grundat p� uppgifter under samma
tidsperiod.

Om uppgifterna inte l�ngre �r relevanta eller inte �r tillg�ngliga, f�r verk-

samhetsandelen best�mmas p� grundval av n�got annat l�mpligt kvantitativt
eller kvalitativt verksamhetsm�tt.

Upphandling mellan upphandlande myndigheter

17 �

Denna lag g�ller inte f�r upphandling mellan tv� eller flera upphand-

lande myndigheter, om

1. upphandlingen syftar till att uppr�tta eller reglera formerna f�r ett samar-

bete mellan myndigheterna som ska s�kerst�lla att de offentliga tj�nster som
myndigheterna ska utf�ra tillhandah�lls f�r att uppn� myndigheternas gemen-
samma m�l,

2. samarbetet styrs endast av �verv�ganden som h�nger samman med all-

m�nintresset, och

3. myndigheterna p� den �ppna marknaden ut�var mindre �n 20 procent av

den verksamhet som ber�rs av samarbetet.

18 �

Verksamhetsandelen enligt 17 � 3 ska best�mmas p� grundval av den

upphandlande myndighetens sammanlagda genomsnittliga oms�ttning i fr�ga
om varor, tj�nster och byggentreprenader avseende de verksamheter som har
omfattats av samarbetet under de tre �ren som f�reg�r tilldelningen eller p�
grundval av ett annat l�mpligt verksamhetsbaserat m�tt grundat p� uppgifter
under samma tidsperiod.

Om uppgifterna inte l�ngre �r relevanta eller inte �r tillg�ngliga, f�r verk-

samhetsandelen best�mmas p� grundval av n�got annat l�mpligt kvantitativt
eller kvalitativt verksamhetsm�tt.

SFS 2016:1145

S�rskilda undantag fr�n till�mpningsomr�det

F�rv�rv av fastighet m.m.

19 �

Denna lag g�ller inte f�r kontrakt som avser f�rv�rv av fastighet,

arrender�tt, hyresr�tt, bostadsr�tt, tomtr�tt, servitutsr�tt eller n�gon annan r�tt
till fastighet.

Med fastighet avses h�r det som enligt jordabalken utg�r eller tillh�r en

fastighet. Det som g�ller f�r fastighet g�ller ocks� f�r befintlig byggnad som
tillh�r n�gon annan �n �garen till jorden liksom s�dana tillbeh�r till byggna-
den som avses i 2 kap. 2 och 3 �� jordabalken, om de tillh�r byggnadens
�gare.

Radio- och tv-omr�det

20 �

Denna lag g�ller inte f�r upphandling

1. som ska genomf�ras av en leverant�r av medietj�nster och som avser an-

skaffning, utveckling, produktion eller samproduktion av programmaterial
avsett f�r medietj�nster, eller

2. som avser s�ndningstid eller program inom radio- och tv-omr�det som

ska tillhandah�llas av en leverant�r av medietj�nster.

Leverant�r av medietj�nster har samma betydelse som i radio- och tv-lagen

(2010:696).

Skiljemanna- och f�rlikningsuppdrag

21 �

Denna lag g�ller inte f�r upphandling som avser skiljemanna- eller f�r-

likningsuppdrag.

Vissa juridiska tj�nster

22 �

Denna lag g�ller inte f�r upphandling som avser bitr�de till en klient av

en advokat

1. i ett skiljemanna- eller f�rlikningsf�rfarande,
2. vid ett r�ttsligt f�rfarande inf�r en svensk domstol eller hos en svensk

myndighet, eller

3. vid ett nationellt eller internationellt r�ttsligt f�rfarande inf�r en dom-

stol, tribunal eller vid myndighet eller institution.

Undantagen g�ller �ven f�r juridisk r�dgivning som ges av en advokat inf�r

ett s�dant f�rfarande, eller n�r det finns en p�taglig indikation f�r och �r
mycket sannolikt att den sak som r�dgivningen g�ller kommer att bli f�rem�l
f�r ett s�dant f�rfarande.

23 �

Denna lag g�ller inte f�r upphandling som avser

1. tj�nster som avser certifiering och autentisering av dokument och som

m�ste tillhandah�llas av notarius publicus,

2. juridiska tj�nster som tillhandah�lls av f�rmyndare, f�rvaltare eller god

man,

3. juridiska tj�nster som tillhandah�lls av n�gon som �r utsedd av domstol

eller som enligt lag har till uppgift att utf�ra s�rskilda uppdrag under �verin-
seende av domstol, eller

4. juridiska tj�nster som �r f�renade med offentlig maktut�vning.

SFS 2016:1145

Vissa finansiella tj�nster

24 �

Denna lag g�ller inte f�r upphandling som avser

1. finansiella tj�nster i samband med utf�rdande, f�rs�ljning, f�rv�rv eller

�verl�telse av v�rdepapper eller andra finansiella instrument,

2. verksamhet som r�r f�rvaltning av statsskulden eller som avser tj�nster

som utf�rs av en centralbank,

3. insatser som genomf�rs tillsammans med Europeiska finansiella stabili-

seringsfaciliteten och Europeiska stabilitetsmekanismen, eller

4. l�n, �ven i samband med utf�rdande, f�rs�ljning, f�rv�rv eller �verl�-

telse av v�rdepapper eller andra finansiella instrument.

Finansiella instrument har samma betydelse som i lagen (2007:528) om

v�rdepappersmarknaden.

Anst�llningskontrakt

25 �

Denna lag g�ller inte f�r kontrakt som avser anst�llningar.

Vissa tj�nster inom omr�dena civilt f�rsvar, r�ddningstj�nst och
f�rebyggande av fara

26 �

Denna lag g�ller inte f�r upphandling av tj�nster som avser civilt f�r-

svar, r�ddningstj�nst eller f�rebyggande av fara, om tj�nsterna

1. tillhandah�lls av icke vinstdrivande organisationer eller sammanslut-

ningar, och

2. omfattas av CPV-koderna 75250000-3, 75251000-0, 75251100-1,

75251110-4, 75251120-7, 75252000-7, 75222000-8, 98113100-9 eller
85143000-3, utom ambulanstj�nster f�r transport av patienter.

Politiska kampanjer

27 �

Denna lag g�ller inte f�r upphandling av tj�nster som avser politiska

kampanjer och som omfattas av CPV-koderna 79341400-0, 92111230-3 eller
92111240-6, om de tilldelas av ett politiskt parti i samband med en valkam-
panj.

4 kap. Allm�nna best�mmelser

Principer f�r offentlig upphandling

1 �

Upphandlande myndigheter ska behandla leverant�rer p� ett likv�rdigt

och icke-diskriminerande s�tt samt genomf�ra upphandlingar p� ett �ppet
s�tt. Upphandlingar ska vidare genomf�ras i enlighet med principerna om
�msesidigt erk�nnande och proportionalitet.

2 �

En upphandling f�r inte utformas i syfte att undanta den fr�n lagens

till�mpningsomr�de och f�r inte heller utformas i syfte att begr�nsa konkur-
rensen s� att vissa leverant�rer gynnas eller missgynnas p� ett otillb�rligt s�tt.

3 �

En upphandlande myndighet b�r beakta milj�h�nsyn, sociala och

arbetsr�ttsliga h�nsyn vid offentlig upphandling om upphandlingens art moti-
verar detta.

SFS 2016:1145

R�tten att f� delta i en offentlig upphandling

4 �

En leverant�r, som enligt best�mmelser i den stat i vilken leverant�rens

verksamhet �r etablerad har r�tt att leverera den tj�nst som upphandlingen av-
ser, f�r inte uteslutas fr�n att delta i en upphandling endast p� grund av krav
p� att leverant�ren ska vara en fysisk eller en juridisk person.

N�r det g�ller tj�nstekontrakt, byggentreprenadkontrakt eller s�dant varu-

kontrakt som ocks� omfattar tj�nster eller monterings- och installationsarbe-
ten, f�r en juridisk person �l�ggas att i anbudet eller anbudsans�kan uppge
namn p� de personer som ska utf�ra tj�nsterna och deras yrkeskvalifikationer.

5 �

En grupp av leverant�rer f�r delta i en upphandling. En upphandlande

myndighet f�r inte st�lla upp villkor om att en s�dan grupp ska ha en viss juri-
disk form f�r att f� l�mna en anbudsans�kan eller ett anbud. Myndigheten f�r
dock beg�ra att en s�dan grupp ska ha en viss juridisk form n�r den blivit till-
delad kontraktet, om det kr�vs f�r att kontraktet ska kunna fullg�ras p� ett till-
fredsst�llande s�tt.

Myndigheten f�r ange i n�got av upphandlingsdokumenten hur en grupp av

leverant�rer ska uppfylla kraven p� ekonomisk och finansiell st�llning enligt
14 kap. 3 och 4 �� eller teknisk kunskap och yrkeskunskap enligt 14 kap. 5 �
om det �r ber�ttigat av objektiva sk�l.

Myndigheten f�r st�lla upp s�rskilda villkor om hur en grupp av leveran-

t�rer ska fullg�ra kontraktet om det �r ber�ttigat av objektiva sk�l.

Begr�nsning av antalet anbudss�kande som f�r l�mna anbud

6 �

N�r en upphandlande myndighet anv�nder ett selektivt f�rfarande, ett

f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering, en konkurrenspr�glad
dialog eller ett f�rfarande f�r inr�ttande av innovationspartnerskap f�r den be-
gr�nsa antalet anbudss�kande som f�r l�mna anbud.

Den upphandlande myndigheten ska i annonsen eller inbjudan att bekr�fta

intresse ange

1. de kriterier och regler som den kommer att till�mpa vid valet av anbuds-

s�kande som ska f� l�mna anbud, och

2. det l�gsta antal anbudss�kande som kommer att f� l�mna anbud och, i

f�rekommande fall, det h�gsta antal som kommer att bjudas in.

7 �

En upphandlande myndighet ska bjuda in �tminstone s� m�nga anbuds-

s�kande som angetts i annonsen eller inbjudan att bekr�fta intresse. Om anta-
let anbudss�kande som uppfyller de angivna kriterierna �r l�gre �n det an-
givna l�gsta antalet, f�r den upphandlande myndigheten forts�tta f�rfarandet
genom att bjuda in de kvalificerade anbudss�kande som har beg�rt att f�
delta.

Antalet som bjuds in ska alltid vara s� stort att effektiv konkurrens kan

uppn�s. Vid selektivt f�rfarande f�r antalet inte vara mindre �n fem. Vid f�r-
handlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering, konkurrenspr�glad dialog
och f�rfarande f�r inr�ttande av innovationspartnerskap f�r antalet inte vara
mindre �n tre.

SFS 2016:1145

Om en anbudss�kande eller anbudsgivare har deltagit i f�rberedelserna

8 �

Om en anbudss�kande eller anbudsgivare har deltagit i f�rberedelserna

av en upphandling, ska de andra anbudss�kandena eller anbudsgivarna infor-
meras om vilka upplysningar av relevans f�r upphandlingen som har l�mnats
i det sammanhanget.

En anbudss�kande eller anbudsgivare som har deltagit i f�rberedelserna av

upphandlingen f�r uteslutas fr�n f�rfarandet endast om det inte finns n�got
annat s�tt att s�kerst�lla att principen om likabehandling f�ljs. Innan anbuds-
s�kande eller anbudsgivare utesluts fr�n f�rfarandet ska de f� m�jlighet att
l�gga fram utredning om att deras deltagande i f�rberedelserna inte kan leda
till en snedvridning av konkurrensen.

R�ttelse av fel, f�rtydligande och komplettering

9 �

En upphandlande myndighet f�r till�ta eller beg�ra att en leverant�r r�t-

tar en felskrivning, felr�kning eller n�got annat fel i en handling som har getts
in av leverant�ren. Myndigheten f�r ocks� till�ta eller beg�ra att en leverant�r
f�rtydligar eller kompletterar en s�dan handling.

En �tg�rd enligt f�rsta stycket ska vara f�renlig med principerna om likabe-

handling och �ppenhet.

Val av anbud

10 �

En upphandlande myndighet ska tilldela kontrakt enligt best�mmel-

serna i 16 kap.

Myndigheten ska innan den tilldelar ett kontrakt kontrollera
1. att anbudet uppfyller de krav, villkor och kriterier som anges i upphand-

lingsdokumenten,

2. om leverant�ren ska uteslutas med st�d av 13 kap., och
3. att leverant�ren uppfyller de kriterier som myndigheten har angett att

den kommer att till�mpa enligt 6 � och de krav som myndigheten har st�llt en-
ligt 14 kap. 15 ��.

Vid en kontroll ska myndigheten till�mpa 15 kap.

11 �

N�r en leverant�r �beropar ett annat f�retags kapacitet enligt 14 kap.

6 � f�r att uppfylla n�got kvalificeringskrav, ska detta f�retag kontrolleras en-
ligt 10 � andra stycket 2 och 3.

12 �

N�r myndigheten anv�nder ett �ppet f�rfarande vid upphandlingen, f�r

myndigheten utv�rdera anbuden innan den kontrollerar leverant�ren enligt
10 � andra stycket 2 och 3.

Tilldelning av ett kontrakt i separata delar

13 �

En upphandlande myndighet f�r besluta att ett kontrakt ska tilldelas i

separata delar. Myndigheten f�r d� ocks� fastst�lla storleken p� och f�rem�let
f�r dessa delar.

SFS 2016:1145

Skyldighet att motivera att ett kontrakt inte ska tilldelas i separata delar

14 �

Om en upphandlande myndighet beslutar att inte tilldela ett kontrakt i

separata delar, ska sk�len f�r detta anges. Sk�len ska l�mnas i n�got av upp-
handlingsdokumenten eller i en s�dan individuell rapport som avses i 12 kap.
15 �.

Anbud p� ett kontrakt som ska tilldelas i delar

15 �

En upphandlande myndighet som enligt 13 � beslutar att ett kontrakt

ska tilldelas i delar, ska best�mma om leverant�rerna f�r l�mna anbud p� en,
flera eller alla delar av kontraktet.

Om anbud f�r l�mnas p� flera eller alla delar av ett kontrakt enligt f�rsta

stycket, f�r myndigheten begr�nsa det antal delar av kontraktet som myndig-
heten kan komma att tilldela en och samma leverant�r. N�r myndigheten be-
slutar om en s�dan begr�nsning, ska den ocks� fastst�lla den ordning som ska
g�lla n�r en och samma leverant�r vid en till�mpning av tilldelningskriteri-
erna ska tilldelas fler delar av kontraktet �n vad begr�nsningen medger.

Tilldelning av kombinerade delar av ett kontrakt som har delats upp

16 �

En upphandlande myndighet som delar upp ett kontrakt i delar enligt

13 � och best�mmer att anbud f�r l�mnas p� flera eller alla delar av kontraktet
enligt 15 �, f�r best�mma att flera eller alla delar ska kunna tilldelas en och
samma leverant�r som kombinerade delar.

Om myndigheten har beslutat att ett uppdelat kontrakt ska kunna tilldelas i

kombinerade delar enligt f�rsta stycket, f�r den tilldela flera eller alla delar av
kontraktet till den leverant�r vars anbud sammantaget b�st uppfyller tilldel-
ningskriterierna. En s�dan tilldelning omfattas inte av n�gra begr�nsningar
enligt 15 � andra stycket.

N�r myndigheten best�mmer att ett uppdelat kontrakt ska kunna tilldelas i

kombinerade delar enligt f�rsta stycket, ska den ocks� fastst�lla den ordning
som ska till�mpas f�r att bed�ma dels vilken eller vilka leverant�rer som ska
tilldelas kontraktet, dels om kontraktet ska tilldelas i delar eller kombinerade
delar.

Annonsering och offentligg�rande i �vrigt

17 �

En upphandlande myndighet som tilldelar ett kontrakt i delar enligt

13 �, ska i annonsen eller i inbjudan att bekr�fta intresse ange om anbud f�r
l�mnas f�r en, flera eller alla delar av kontraktet enligt 15 � f�rsta stycket.

Om myndigheten avser att begr�nsa antalet delar av ett kontrakt som kan

komma att tilldelas en leverant�r enligt 15 � andra stycket, ska myndigheten

1. i annonsen eller inbjudan ange det st�rsta antalet delar av kontraktet som

f�r tilldelas en och samma leverant�r, och

2. i n�got av upphandlingsdokumenten ange den ordning som ska g�lla n�r

en och samma leverant�r vid en till�mpning av tilldelningskriterierna ska till-
delas fler delar av kontraktet �n vad begr�nsningen medger.

Om myndigheten avser att tilldela kombinerade delar av ett kontrakt enligt

16 �, ska myndigheten i annonsen eller inbjudan ange

SFS 2016:1145

1. att ett uppdelat kontrakt kan komma att tilldelas i kombinerade delar en-

ligt 16 � f�rsta stycket, och

2. den ordning som ska till�mpas enligt 16 � tredje stycket.

Reserverad upphandling

18 �

En upphandlande myndighet f�r f�r en upphandling

1. reservera deltagandet f�r skyddade verkst�der eller f�r leverant�rer vars

fr�msta syfte �r social och yrkesm�ssig integration av personer med funk-
tionsneds�ttning eller av personer som har sv�rt att komma in p� arbetsmark-
naden, eller

2. f�reskriva att ett kontrakt ska fullg�ras inom ramen f�r ett program f�r

skyddad anst�llning.

En f�ruts�ttning f�r att en leverant�r ska f� delta i en upphandling enligt

f�rsta stycket �r att minst 30 procent av dem som syssels�tts i den skyddade
verkstaden, hos leverant�ren eller i programmet f�r skyddad anst�llning �r
personer med funktionsneds�ttning eller personer som har sv�rt att komma in
p� arbetsmarknaden.

CPV-nomenklaturen

19 �

Alla h�nvisningar till nomenklatur inom ramen f�r en upphandling en-

ligt denna lag ska g�ras genom anv�ndning av den terminologi som fastst�lls
i Europaparlamentets och r�dets f�rordning (EG) nr 2195/2002 av den 5 no-
vember 2002 om en gemensam terminologi vid offentlig upphandling (CPV),
i lydelsen enligt Europeiska kommissionens f�rordning (EG) nr 213/2008.

Regeringen tillk�nnager i Svensk f�rfattningssamling CPV-koder f�r s�-

dana byggentreprenadkontrakt som anges i bilaga 1.

5 kap. Tr�skelv�rden

Till�mpliga tr�skelv�rden

1 �

De tr�skelv�rden som ska till�mpas enligt 1 kap. 4 � anges i artikel 4 i

direktiv 2014/24/EU eller i beslut eller meddelanden av Europeiska kommis-
sionen enligt artikel 6 i direktivet. Det som anges i direktivet om centrala stat-
liga myndigheter g�ller f�r en central upphandlande myndighet.

Regeringen tillk�nnager i Svensk f�rfattningssamling tr�skelv�rdena i euro

och svenska kronor samt en f�rteckning �ver de f�rsvarsprodukter som om-
fattas av bilaga III till direktiv 2014/24/EU.

2 �

De tr�skelv�rden som ska till�mpas enligt 1 kap. 6 � anges i artikel 13 i

direktiv 2014/24/EU eller i beslut eller meddelanden av Europeiska kommis-
sionen enligt artikel 6 i direktivet.

Regeringen tillk�nnager i Svensk f�rfattningssamling tr�skelv�rdena i euro

och svenska kronor.

V�rdet av en upphandling

3 �

V�rdet av en upphandling �r det totala belopp som, enligt den upphand-

lande myndighetens uppskattning, ska betalas enligt de varukontrakt, tj�ns-

SFS 2016:1145

tekontrakt eller byggentreprenadkontrakt som ing�r i upphandlingen. N�r v�r-
det best�ms ska options- och f�rl�ngningsklausuler som anges i n�got av upp-
handlingsdokumenten inbegripas som om de hade utnyttjats. Vidare ska de
premier och ers�ttningar som den upphandlande myndigheten planerar att be-
tala till anbudss�kande eller anbudsgivare r�knas in i v�rdet.

V�rdet ska best�mmas exklusive merv�rdesskatt.

4 �

Om en upphandlande myndighet best�r av separata operativa enheter,

ska v�rdet av en upphandling uppskattas till det samlade v�rdet f�r alla s�-
dana enheter. V�rdet f�r dock uppskattas s�rskilt f�r en s�dan enhet, om den
ansvarar sj�lvst�ndigt f�r sin upphandling eller f�r vissa kategorier av upp-
handlingar.

V�rdetidpunkten

5 �

Uppskattningen av en upphandlings v�rde ska avse v�rdet vid den tid-

punkt d� anbudsinfordran skickas ut eller, om en s�dan inte kr�vs, vid den tid-
punkt d� den upphandlande myndigheten p�b�rjar upphandlingsf�rfarandet.

F�rbud mot kringg�ende

6 �

Metoden f�r att uppskatta en upphandlings v�rde f�r inte v�ljas i avsikt

att undvika att best�mmelserna om upphandling �ver tr�skelv�rdena blir
till�mpliga.

7 �

En upphandling f�r delas upp s� att best�mmelserna om upphandling

�ver tr�skelv�rdena inte blir till�mpliga endast om en s�dan uppdelning �r be-
r�ttigad av objektiva sk�l.

Upphandling av delkontrakt

8 �

Om en planerad byggentreprenad eller anskaffning av tj�nster respek-

tive anskaffning av likartade varor kan inneb�ra att flera kontrakt upphandlas
i form av delkontrakt, ska det sammanlagda v�rdet av delkontrakten beaktas
n�r det avg�rs om upphandlingens v�rde uppg�r till tr�skelv�rdet enligt 1 �.
Om tr�skelv�rdet �verskrids, ska varje delkontrakt upphandlas enligt best�m-
melserna om upphandling �ver tr�skelv�rdet. Detta g�ller dock inte f�r ett en-
skilt delkontrakt vars v�rde �r l�gre �n

1. 80 000 euro n�r det g�ller varor eller tj�nster, eller
2. 1 000 000 euro n�r det g�ller byggentreprenader.
Finns det flera delkontrakt av s�dant slag som anges i f�reg�ende stycke,

ska vart och ett av dem upphandlas enligt best�mmelserna om upphandling
�ver tr�skelv�rdet, om det sammanlagda v�rdet av dessa delkontrakt �versti-
ger 20 procent av det sammanlagda v�rdet av alla delkontrakten.

F�r s�dana delkontrakt som enligt denna paragraf undantas fr�n best�m-

melserna om upphandling �ver tr�skelv�rdet till�mpas 19 kap.

Byggentreprenad

9 �

I v�rdet av en upphandling av en byggentreprenad ska det ing�, ut�ver

det belopp som ska betalas f�r entreprenaden, v�rdet av varor och tj�nster

SFS 2016:1145

som den upphandlande myndigheten tillhandah�ller entrepren�ren och som �r
n�dv�ndiga f�r att entreprenaden ska kunna fullg�ras.

Leasing, hyra och hyrk�p av varor

10 �

V�rdet av en upphandling som avser leasing, hyra eller hyrk�p av

varor p� en best�md tid om h�gst tolv m�nader ska uppskattas till den totala
kostnaden under l�ptiden.

Om l�ptiden �r l�ngre �n tolv m�nader, ska v�rdet uppskattas till den totala

kostnaden, inklusive varans restv�rde.

Om l�ptiden �r obest�md eller inte kan fastst�llas vid v�rdetidpunkten, ska

v�rdet uppskattas till m�nadsv�rdet multiplicerat med 48.

Varu- eller tj�nstekontrakt som regelbundet �terkommer eller som ska
f�rnyas

11 �

V�rdet av ett varu- eller tj�nstekontrakt som regelbundet �terkommer

eller som ska f�rnyas inom en viss tid, ska uppskattas med ledning av

1. det verkliga totala v�rdet av en f�ljd av liknande kontrakt som upphand-

lats under den f�reg�ende tolvm�nadersperioden eller under det f�reg�ende
r�kenskaps�ret, om m�jligt justerat med h�nsyn till f�rutsebara �ndringar i
kvantitet eller v�rde under den tolvm�nadersperiod som f�ljer efter det f�rsta
kontraktet, eller

2. det uppskattade totala v�rdet av en f�ljd av kontrakt som kommer att

upphandlas under den tolvm�nadersperiod som f�ljer p� den f�rsta leveransen
eller, om r�kenskaps�ret �r l�ngre �n tolv m�nader, under r�kenskaps�ret.

Vissa tj�nster

12 �

Hur v�rdet av vissa upphandlingar av tj�nster ska uppskattas framg�r

av f�ljande uppst�llning:

13 �

Om en tj�nst upphandlas utan att det totala belopp som ska betalas f�r

tj�nsten anges, ska v�rdet av upphandlingen vara det som ska betalas f�r
tj�nsten under kontraktets l�ptid, om denna �r h�gst 48 m�nader.

Om l�ptiden �r l�ngre eller om den �r obest�md, ska v�rdet uppskattas till

m�nadsv�rdet multiplicerat med 48.

N�r upphandlingen avser

ska v�rdet uppskattas till

1. f�rs�kringstj�nster

2. banktj�nster och andra finansiella
tj�nster

3. projektering

den premie som ska betalas och andra
ers�ttningar f�r tj�nsten

arvoden, provisioner, r�nta och andra
ers�ttningar f�r tj�nsten

arvoden eller den provision som ska
betalas och andra ers�ttningar f�r pro-
jekteringen.

SFS 2016:1145

Ramavtal och dynamiska ink�pssystem

14 �

V�rdet av ett ramavtal eller ett dynamiskt ink�pssystem ska uppskattas

till det h�gsta sammanlagda v�rdet av samtliga kontrakt som planeras inom
ramen f�r ramavtalet eller det dynamiska ink�pssystemet under l�ptiden.

Innovationspartnerskap

15 �

V�rdet av ett innovationspartnerskap ska uppskattas till det h�gsta

sammanlagda v�rdet av de forsknings- och utvecklingsinsatser som ska
genomf�ras under alla stadier av det planerade partnerskapet samt de varor,
tj�nster och byggentreprenader som ska utvecklas och som ska anskaffas i
slutet av partnerskapet.

Projektt�vlingar

16 �

V�rdet av en projektt�vling ska uppskattas till summan av s�dana er-

s�ttningar och t�vlingspriser som kan komma att tilldelas deltagarna samt det
ber�knade v�rdet av de tj�nstekontrakt som kan komma att tilldelas vinnaren
eller vinnarna i t�vlingen.

6 kap. Upphandlingsf�rfaranden

Upphandlingsf�rfarandena

1 �

Vid offentlig upphandling f�r, under de f�ruts�ttningar och p� det s�tt

som anges i denna lag, f�ljande upphandlingsf�rfaranden anv�ndas:

1. �ppet f�rfarande,
2. selektivt f�rfarande,
3. f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering,
4. f�rhandlat f�rfarande utan f�reg�ende annonsering,
5. konkurrenspr�glad dialog, eller
6. f�rfarande f�r inr�ttande av innovationspartnerskap.

�ppet f�rfarande

2 �

Vid ett �ppet f�rfarande f�r alla leverant�rer l�mna anbud efter en

anbudsinfordran enligt 10 kap. 1 �.

Selektivt f�rfarande

3 �

Vid ett selektivt f�rfarande f�r alla leverant�rer efter en anbudsinfordran

enligt 10 kap. 1 � ans�ka om att f� delta genom att l�mna de uppgifter som
den upphandlande myndigheten beg�rt f�r urvalet. De anbudss�kande som
myndigheten bjuder in f�r l�mna anbud.

F�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering

4 �

Vid ett f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering f�r alla leve-

rant�rer efter en anbudsinfordran enligt 10 kap. 1 � ans�ka om att f� delta
genom att l�mna de uppgifter som den upphandlande myndigheten beg�rt f�r

SFS 2016:1145

urvalet. De anbudss�kande som myndigheten bjuder in f�r l�mna anbud.
Dessa anbud ska ligga till grund f�r efterf�ljande f�rhandlingar.

N�r f�rfarandet f�r anv�ndas

5 �

Ett f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering f�r anv�ndas, om

1. den upphandlande myndighetens behov inte kan tillgodoses utan anpass-

ning av l�ttillg�ngliga l�sningar,

2. upphandlingen inbegriper formgivning eller innovativa l�sningar,
3. kontraktet inte kan tilldelas utan f�reg�ende f�rhandlingar p� grund av

s�rskilda omst�ndigheter som avser arten, komplexiteten eller den r�ttsliga
och ekonomiska utformningen av det som ska anskaffas eller p� grund av ris-
kerna i anslutning till dessa omst�ndigheter, eller

4. den upphandlande myndigheten inte med tillr�cklig precision kan utar-

beta tekniska specifikationer med h�nvisning till en standard, europeisk tek-
nisk bed�mning, gemensam teknisk specifikation eller teknisk referens.

6 �

Ett f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering f�r ocks� anv�n-

das om de anbud som l�mnats vid ett �ppet eller selektivt f�rfarande �r ogil-
tiga eller inte acceptabla.

Upphandlingsdokumenten

7 �

Den upphandlande myndigheten ska i upphandlingsdokumenten

1. fastst�lla f�rem�let f�r upphandlingen genom att beskriva myndighetens

behov och vad som kr�vs i fr�ga om egenskaper hos de varor, tj�nster eller
byggentreprenader som ska anskaffas,

2. ange vad i beskrivningen som utg�r de minimikrav som alla anbud ska

uppfylla, och

3. ange kriterierna f�r tilldelning av kontrakt.

Den information som l�mnas i upphandlingsdokumenten ska vara tillr�ck-

lig f�r att en leverant�r ska kunna bed�ma upphandlingens art och omfattning
och d�rmed kunna ta st�llning till om den ska ans�ka om att f� delta i f�rfa-
randet.

F�rhandlingarna

8 �

Den upphandlande myndigheten ska f�rhandla med anbudsgivarna om

f�rb�ttringar i deras anbud. F�rhandlingarna f�r inte avse minimikraven eller
tilldelningskriterierna.

Den upphandlande myndigheten f�r utan f�rhandlingar tilldela kontrakt ut-

ifr�n ett ursprungligt anbud om den i annonsen om upphandlingen enligt
10 kap. 1 � eller i inbjudan att bekr�fta intresse enligt 10 kap. 8 � har medde-
lat att den f�rbeh�ller sig den r�tten.

9 �

Om �ndringar sker i upphandlingsdokumenten under f�rhandlingarna,

ska den upphandlande myndigheten skriftligen informera alla kvarvarande
anbudsgivare om detta och ge dem sk�lig tid att �ndra sina anbud.

10 �

F�rhandlingarna f�r delas upp i successiva steg f�r att minska antalet

anbud om det har angetts i n�got av upphandlingsdokumenten. Den upphand-

SFS 2016:1145

lande myndigheten f�r efter varje steg v�lja ut de anbud som myndigheten ska
forts�tta att f�rhandla om. Valet ska g�ras med anv�ndning av de tilldelnings-
kriterier som har angetts i upphandlingsdokumenten.

Det slutliga antalet anbud ska vara s� stort att effektiv konkurrens uppn�s,

under f�ruts�ttning att det finns ett tillr�ckligt antal anbud eller l�mpliga
anbudss�kande.

11 �

N�r den upphandlande myndigheten har f�r avsikt att avsluta f�rhand-

lingarna, ska myndigheten informera de anbudsgivare som fortfarande deltar i
f�rhandlingarna om detta och ange en gemensam tidsfrist f�r dem att l�mna
slutliga anbud som inte f�r vara f�rem�l f�r f�rhandling.

F�rhandlat f�rfarande utan f�reg�ende annonsering

Inga l�mpliga anbudsans�kningar eller anbud

12 �

En upphandlande myndighet f�r anv�nda ett f�rhandlat f�rfarande utan

f�reg�ende annonsering, om det vid ett �ppet eller selektivt f�rfarande inte
har l�mnats n�gra l�mpliga anbudsans�kningar eller anbud och de villkor som
har angetts i de ursprungliga upphandlingsdokumenten inte har �ndrats
v�sentligt. En rapport om detta ska l�mnas till Europeiska kommissionen om
den beg�r det.

13 �

En anbudsans�kan ska anses vara ol�mplig om den ber�rda leveran-

t�ren ska eller kan uteslutas enligt 13 kap. eller inte uppfyller de kvalifice-
ringskrav som den upphandlande myndigheten har fastst�llt.

Ett anbud ska anses vara ol�mpligt om det �r irrelevant f�r kontraktet och

d�rf�r uppenbart inte utan v�sentliga �ndringar kan tillgodose den upphand-
lande myndighetens krav enligt upphandlingsdokumenten.

Konstn�rlig prestation, tekniska sk�l eller skydd av ensamr�tt

14 �

En upphandlande myndighet f�r anv�nda ett f�rhandlat f�rfarande utan

f�reg�ende annonsering om det som ska upphandlas kan tillhandah�llas
endast av en viss leverant�r d�rf�r att

1. syftet med upphandlingen �r att skapa eller f�rv�rva ett unikt konstverk

eller en unik konstn�rlig prestation,

2. det av tekniska sk�l inte finns n�gon konkurrens, eller
3. det som ska anskaffas skyddas av ensamr�tt och d�rf�r endast kan till-

handah�llas av en viss leverant�r.

Ett s�dant f�rfarande f�r i fall som avses i f�rsta stycket 2 och 3 anv�ndas

endast om det inte finns n�got rimligt alternativ och avsaknaden av konkur-
rens inte beror p� en konstruerad avgr�nsning av f�ruts�ttningarna f�r upp-
handlingen.

Synnerlig br�dska

15 �

En upphandlande myndighet f�r anv�nda ett f�rhandlat f�rfarande utan

f�reg�ende annonsering om det, p� grund av synnerlig br�dska som beror p�
omst�ndigheter som inte kan tillskrivas och inte har kunnat f�rutses av myn-
digheten, �r om�jligt att h�lla de tidsfrister som g�ller vid �ppet och selektivt

SFS 2016:1145

f�rfarande eller vid f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering, och
anskaffningen �r absolut n�dv�ndig.

Ogiltiga eller oacceptabla anbud

16 �

En upphandlande myndighet f�r i de fall som avses i 6 � avst� fr�n att

annonsera upphandlingen p� nytt om den i f�rfarandet tar med endast de
anbudsgivare som

1. inte ska uteslutas enligt best�mmelserna i 13 kap.,
2. uppfyller de krav som anges i 14 kap. och de kriterier eller regler som

myndigheten har angett att den kommer att till�mpa vid urvalet av anbuds-
s�kande, och

3. har l�mnat anbud som uppfyller de formella kraven f�r anbudsf�rfaran-

det i det f�reg�ende �ppna eller selektiva f�rfarandet.

Upphandling av varor i vissa fall

17 �

En upphandlande myndighet f�r anv�nda ett f�rhandlat f�rfarande utan

f�reg�ende annonsering f�r upphandling av varor, om

1. kontraktet g�ller varor som framst�lls endast f�r forsknings-, experi-

ment-, studie- eller utvecklings�ndam�l under f�ruts�ttning att

a) kontraktet inte omfattar tillverkning i kvantiteter som �r �gnade att

�stadkomma l�nsamhet eller att t�cka forsknings- och utvecklingskostnader,
och

b) tilldelningen av kontraktet inte p�verkar efterf�ljande konkurrensutsatt

upphandling avsedd s�rskilt f�r s�dana �ndam�l,

2. kontraktet g�ller kompletterande leveranser fr�n den ursprungliga varu-

leverant�ren under f�ruts�ttning att

a) leveransen antingen syftar till att delvis ers�tta varuleveranser eller

anl�ggningar, eller till att ut�ka befintliga varuleveranser eller anl�ggningar,
och

b) ett byte av leverant�r skulle medf�ra att den upphandlande myndigheten

tvingades anskaffa varor som skulle vara tekniskt of�renliga med de f�rst
anskaffade eller leda till oproportionerliga tekniska sv�righeter avseende drift
och underh�ll,

3. kontraktet g�ller varor som �r noterade och oms�tts p� en r�varumark-

nad, eller

4. det �r m�jligt att anskaffa varor eller tj�nster p� s�rskilt f�rm�nliga vill-

kor i samband med att en leverant�r upph�r med sin verksamhet eller har g�tt
i likvidation, f�rsatts i konkurs eller �r f�rem�l f�r motsvarande f�rfarande.

Ett kontrakt om kompletterande leveranser enligt f�rsta stycket 2 f�r g�lla

under l�ngre tid �n tre �r endast om det finns s�rskilda sk�l.

Tidigare tj�nster eller byggentreprenader

18 �

En upphandlande myndighet f�r anv�nda ett f�rhandlat f�rfarande utan

f�reg�ende annonsering om det g�ller en ny tj�nst eller byggentreprenad som
�r en upprepning av tidigare tj�nster eller byggentreprenader under f�ruts�tt-
ning att

1. de nya arbetena ing�r i ett projekt som tidigare varit f�rem�l f�r ett upp-

handlingsf�rfarande,

SFS 2016:1145

2. arbetena tilldelas samma leverant�r,
3. de nya tj�nsterna eller byggentreprenaderna �r i �verensst�mmelse med

det ursprungliga projektet,

4. omfattningen av m�jliga tillkommande tj�nster eller byggentreprenader

och villkoren f�r tilldelningen av dem har angetts i upphandlingsdokumenten
f�r den ursprungliga upphandlingen,

5. v�rdet av det nya kontraktet har ing�tt i uppskattningen av v�rdet av den

ursprungliga upphandlingen, och

6. det i samband med den ursprungliga upphandlingen har angetts att det nu

avsedda f�rfarandet kunde komma att anv�ndas.

Ett f�rhandlat f�rfarande utan f�reg�ende annonsering enligt denna para-

graf f�r anv�ndas under h�gst tre �r efter det att det ursprungliga kontraktet
ingicks.

Upphandling av tj�nst som f�ljer p� en projektt�vling

19 �

En upphandlande myndighet f�r anv�nda ett f�rhandlat f�rfarande utan

f�reg�ende annonsering f�r upphandling av en tj�nst som f�ljer p� en projekt-
t�vling, om kontraktet enligt t�vlingsreglerna ska tilldelas vinnaren eller en av
vinnarna av t�vlingen.

Om en t�vling har avslutats med att fler �n en vinnare har utsetts, ska samt-

liga vinnare inbjudas att delta i f�rhandlingar.

Konkurrenspr�glad dialog

20 �

Vid en konkurrenspr�glad dialog f�r alla leverant�rer efter en anbuds-

infordran enligt 10 kap. 1 � ans�ka om att f� delta genom att l�mna de uppgif-
ter som den upphandlande myndigheten beg�rt f�r urvalet. De anbudss�kande
som myndigheten bjuder in f�r delta i dialogen.

N�r f�rfarandet f�r anv�ndas

21 �

En upphandlande myndighet f�r anv�nda sig av en konkurrenspr�glad

dialog i de fall som anges i 5 och 6 ��.

Dialogens syfte ska vara att identifiera och ange hur den upphandlande

myndighetens behov b�st kan tillgodoses.

Upphandlingsdokumenten

22 �

Den upphandlande myndigheten ska i n�got av upphandlingsdokumen-

ten ange sina behov och krav, ange tilldelningskriterierna och f�rklara deras
inneb�rd samt ange en prelimin�r tidsplan.

Genomf�randet av dialogen

23 �

Dialogen f�r genomf�ras i successiva steg f�r att begr�nsa antalet l�s-

ningar om det har angetts i n�got av upphandlingsdokumenten. Den upphand-
lande myndigheten f�r efter varje steg v�lja ut de l�sningar som myndigheten
ska forts�tta att diskutera. Valet ska g�ras med anv�ndning av de tilldelnings-
kriterier som angetts i n�got av upphandlingsdokumenten.

SFS 2016:1145

Det slutliga antalet l�sningar ska vara s� stort att effektiv konkurrens upp-

n�s, under f�ruts�ttning att det finns ett tillr�ckligt antal l�sningar.

24 �

Den upphandlande myndigheten ska forts�tta dialogen fram till dess att

myndigheten har funnit den eller de l�sningar som tillgodoser myndighetens
behov. Dialogen ska d�refter f�rklaras avslutad och de deltagande anbuds-
s�kandena ska snarast m�jligt skriftligen underr�ttas om detta.

Uppmaning att l�mna anbud

25 �

N�r en underr�ttelse har l�mnats enligt 24 �, ska den upphandlande

myndigheten uppmana de deltagande anbudss�kandena att l�mna slutliga an-
bud p� grundval av den eller de l�sningar som har lagts fram och preciserats
under dialogen.

Klarl�ggande, precisering och optimering av anbud

26 �

Den upphandlande myndigheten f�r uppmana en deltagande anbuds-

givare att klarl�gga, precisera och optimera sitt anbud.

Klarl�gganden, preciseringar, optimeringar och kompletterande upplys-

ningar f�r dock inte omfatta �ndringar av v�sentliga aspekter av anbudet eller
upphandlingen, d�ribland det behov myndigheten avser att tillgodose med
upphandlingen och de krav som har st�llts upp i annonsen, om �ndringarna
riskerar att snedvrida konkurrensen eller leda till diskriminering.

Utv�rdering av anbud

27 �

Den enda grunden f�r utv�rdering av anbud ska vara b�sta f�rh�llandet

mellan pris och kvalitet enligt 16 kap. 1 � andra stycket 1.

F�rhandlingar i syfte att bekr�fta villkor

28 �

Den upphandlande myndigheten f�r f�rhandla med den anbudsgivare

som har l�mnat det anbud som har det b�sta f�rh�llandet mellan pris och kva-
litet f�r att bekr�fta de finansiella �tagandena eller andra villkor som anges i
anbudet och slutligt fastst�lla kontraktsvillkoren. Detta g�ller under f�ruts�tt-
ning att f�rhandlingarna

1. inte leder till att v�sentliga aspekter i anbudet eller upphandlingen �ndras

i sak, och

2. inte riskerar att snedvrida konkurrensen eller orsaka diskriminering.

Ers�ttning f�r deltagande i dialogen

29 �

Den upphandlande myndigheten f�r besluta om t�vlingspriser eller

annan ers�ttning f�r deltagande i dialogen.

Innovationspartnerskap

30 �

Vid ett f�rfarande f�r inr�ttande av innovationspartnerskap f�r alla

leverant�rer efter en anbudsinfordran enligt 10 kap. 1 � ans�ka om att f� delta

SFS 2016:1145

genom att l�mna de uppgifter som den upphandlande myndigheten beg�rt f�r
urvalet. De anbudss�kande som myndigheten bjuder in f�r delta i f�rfarandet.

N�r f�rfarandet f�r anv�ndas

31 �

En upphandlande myndighet f�r anv�nda ett f�rfarande f�r inr�ttande

av innovationspartnerskap f�r att anskaffa en vara, tj�nst eller byggentrepre-
nad f�r att tillgodose behov som den upphandlande myndigheten bed�mer
inte kan tillgodoses genom l�sningar som finns p� marknaden.

Innovationspartnerskapet ska syfta till utveckling och d�rp� f�ljande an-

skaffning av den vara, tj�nst eller byggentreprenad som myndigheten har be-
hov av. En s�dan anskaffning f�ruts�tter att varan, tj�nsten eller byggentre-
prenaden motsvarar de prestandaniv�er och maximala kostnader som den
upphandlande myndigheten och deltagarna har kommit �verens om.

Krav p� anbudss�kande

32 �

Vid urvalet av anbudss�kande ska en upphandlande myndighet s�rskilt

till�mpa krav som avser leverant�rers kapacitet inom omr�det f�r forskning
och utveckling och kapacitet att utveckla och genomf�ra innovativa l�s-
ningar.

Upphandlingsdokumenten

33 �

Den upphandlande myndigheten ska i upphandlingsdokumenten ange

1. det behov av en vara, tj�nst eller byggentreprenad som myndigheten inte

kan tillgodose genom l�sningar som finns p� marknaden,

2. de delar av beskrivningen som �r s�dana minimikrav som ska uppfyllas

av alla anbud, och

3. vad som ska g�lla i fr�ga om immateriella r�ttigheter.
Den information som l�mnas i upphandlingsdokumenten ska vara tillr�ck-

lig f�r att en leverant�r ska kunna bed�ma upphandlingens art och omfattning
och d�rmed kunna ta st�llning till om den ska ans�ka om att f� delta i upp-
handlingsf�rfarandet.

F�rhandlingar

34 �

Den upphandlande myndigheten ska f�rhandla med anbudsgivarna om

f�rb�ttringar i deras anbud. F�rhandlingarna f�r inte avse minimikraven eller
tilldelningskriterierna. De slutliga anbuden f�r inte vara f�rem�l f�r f�rhand-
ling.

35 �

Om �ndringar sker i upphandlingsdokumenten under f�rhandlingarna,

ska den upphandlande myndigheten skriftligen informera alla kvarvarande
anbudsgivare om detta och ge dem sk�lig tid f�r att �ndra sina anbud.

36 �

F�rhandlingarna f�r delas upp i successiva steg f�r att minska antalet

anbud om den upphandlande myndigheten har angett detta i n�got av upp-
handlingsdokumenten. Myndigheten f�r efter varje steg v�lja ut de anbud som
myndigheten ska forts�tta att f�rhandla om. Valet ska g�ras med anv�ndning
av de tilldelningskriterier som har angetts i upphandlingsdokumenten.

SFS 2016:1145

Krav f�r att f� inr�tta ett innovationspartnerskap

37 �

En upphandlande myndighet f�r inr�tta innovationspartnerskap endast

med s�dana leverant�rer som bedriver separat forsknings- och utvecklings-
verksamhet.

Utv�rdering av anbud

38 �

Den enda grunden f�r utv�rdering av anbud ska vara b�sta f�rh�llandet

mellan pris och kvalitet enligt 16 kap. 1 � andra stycket 1.

Genomf�randet av partnerskapet

39 �

Ett innovationspartnerskap ska delas upp i etapper som f�ljer stegen i

forsknings- och innovationsprocessen. Etapperna f�r ocks� inkludera tillverk-
ningen av varorna, tillhandah�llandet av tj�nsterna eller utf�randet av bygg-
entreprenaderna.

40 �

Ett innovationspartnerskap ska sl� fast delm�l som partnerna ska upp-

fylla samt reglera ers�ttningen i l�mpliga delbetalningar.

Med utg�ngspunkt i delm�len f�r den upphandlande myndigheten efter

varje etapp avsluta innovationspartnerskapet eller, om innovationspartnerska-
pet omfattar flera leverant�rer, minska antalet s�dana genom att avsluta en-
skilda kontrakt. S�dana �tg�rder f�ruts�tter att myndigheten i n�got av upp-
handlingsdokumenten har angett att dessa m�jligheter finns och p� vilka vill-
kor de kan anv�ndas.

41 �

Den upphandlande myndigheten ska se till att innovationspartnerska-

pets struktur, s�rskilt varaktigheten av och v�rdet p� de olika etapperna, av-
speglar graden av innovation hos den f�reslagna l�sningen och de forsknings-
och innovationsverksamheter som kr�vs f�r att utveckla en l�sning som �nnu
inte finns tillg�nglig p� marknaden. Det uppskattade v�rdet av varor, tj�nster
eller byggentreprenader f�r inte vara oproportionerligt i f�rh�llande till de in-
vesteringar som kr�vs f�r att ta fram dem.

7 kap. Ramavtal, ink�pscentraler och annan samordnad
upphandling

Ramavtal

Till�mpliga best�mmelser

1 �

En upphandlande myndighet f�r ing� ramavtal om den anv�nder n�got

av upphandlingsf�rfarandena i denna lag.

Ramavtalets l�ptid

2 �

Ett ramavtal f�r l�pa under l�ngre tid �n fyra �r endast om det finns s�r-

skilda sk�l.

SFS 2016:1145

Tilldelning av kontrakt som grundar sig p� ramavtal

3 �

Kontrakt som grundar sig p� ett ramavtal f�r ing�s endast mellan en

upphandlande myndighet som har identifierats f�r detta syfte antingen i
anbudsinfordran som avser ramavtalet eller i inbjudan att bekr�fta intresse
och en leverant�r som �r part i ramavtalet.

Villkoren i ett kontrakt som grundar sig p� ett ramavtal f�r inte avvika

v�sentligt fr�n villkoren i ramavtalet.

Tilldelning av kontrakt som grundar sig p� ramavtal med en enda leverant�r

4 �

Om ett ramavtal har ing�tts med en enda leverant�r, ska kontrakt som

grundas p� detta ramavtal tilldelas i enlighet med villkoren i ramavtalet.

Inf�r tilldelningen av s�dana kontrakt f�r den upphandlande myndigheten

skriftligen samr�da med leverant�ren och vid behov uppmana denne att kom-
plettera sitt anbud.

Tilldelning av kontrakt som grundar sig p� ramavtal med flera leverant�rer

5 �

N�r ett ramavtal som har ing�tts med flera leverant�rer har samtliga vill-

kor fastst�llda f�r tillhandah�llandet av de varor, tj�nster eller byggentrepre-
nader som ramavtalet avser, ska kontrakt som grundas p� ramavtalet tilldelas
enligt 6 eller 7 �.

N�r ramavtalet inte har samtliga s�dana villkor fastst�llda, ska tilldelning

ske enligt 8 �.

F�rsta och andra styckena g�ller �ven delar av ett ramavtal.

Tilldelning utan en f�rnyad konkurrensuts�ttning

6 �

En upphandlande myndighet f�r tilldela kontrakt som grundar sig p� ett

ramavtal som avses i 5 � f�rsta stycket utan en f�rnyad konkurrensuts�ttning
enligt villkoren i ramavtalet.

Myndigheten ska till�mpa objektiva villkor f�r att avg�ra vilken av leve-

rant�rerna som ska tilldelas kontraktet. De objektiva villkoren ska anges i
n�got av upphandlingsdokumenten f�r ramavtalet.

Tilldelning delvis efter en f�rnyad konkurrensuts�ttning

7 �

En upphandlande myndighet f�r tilldela kontrakt som grundar sig p� ett

ramavtal som avses i 5 � f�rsta stycket delvis efter en f�rnyad konkurrens-
uts�ttning p� det s�tt som anges i 9 �, om det har angetts i n�got av upphand-
lingsdokumenten f�r ramavtalet att den upphandlande myndigheten ska ha
den m�jligheten.

I upphandlingsdokumentet ska i s�dana fall ocks� anges
1. de av ramavtalets villkor f�r tillhandah�llande som kan bli f�rem�l f�r

en f�rnyad konkurrensuts�ttning, och

2. de objektiva villkor som myndigheten ska anv�nda n�r den avg�r om

tilldelning ska ske utan eller efter en f�rnyad konkurrensuts�ttning.

SFS 2016:1145

Tilldelning efter en f�rnyad konkurrensuts�ttning

8 �

En upphandlande myndighet ska tilldela kontrakt som grundar sig p� ett

ramavtal som avses i 5 � andra stycket efter en f�rnyad konkurrensuts�ttning
f�r de leverant�rer som �r parter i ramavtalet p� s�tt som anges i 9 �.

F�rfarandet vid en f�rnyad konkurrensuts�ttning

9 �

Vid en f�rnyad konkurrensuts�ttning ska de leverant�rer som �r parter i

ramavtalet inbjudas att p� nytt l�mna anbud i enlighet med de villkor som
anges i ramavtalet. Dessa villkor f�r, om det �r n�dv�ndigt, preciseras och vid
behov kompletteras med andra villkor som har angetts i n�got av upphand-
lingsdokumenten f�r ramavtalet.

Vid till�mpning av f�rsta stycket ska
1. den upphandlande myndigheten f�r varje kontrakt som ska tilldelas

skriftligen samr�da med de leverant�rer som kan genomf�ra kontraktet,

2. den upphandlande myndigheten ange en tidsfrist som �r tillr�cklig f�r att

l�mna anbud f�r varje s�rskilt kontrakt, med h�nsyn tagen till upphandlingens
art och omfattning,

3. anbuden l�mnas skriftligen och den upphandlande myndigheten inte ta

del av inneh�llet i anbuden innan den angivna svarstiden har l�pt ut, och

4. den upphandlande myndigheten tilldela kontraktet till den anbudsgivare

som har l�mnat det ekonomiskt mest f�rdelaktiga anbudet enligt tilldelnings-
kriterierna f�r ramavtalet.

Ink�pscentraler

Anlitande av en ink�pscentral

10 �

En upphandlande myndighet f�r anlita en ink�pscentral utan att upp-

handla tj�nsten.

Om en upphandlande myndighet anlitar en ink�pscentral enligt f�rsta

stycket, f�r tj�nsten som ink�pscentralen tillhandah�ller �ven omfatta st�d-
verksamhet f�r ink�p.

Anskaffning fr�n en ink�pscentral

11 �

En upphandlande myndighet f�r anskaffa varor eller tj�nster fr�n en

ink�pscentral.

Anskaffning genom en ink�pscentral

12 �

En upphandlande myndighet f�r anskaffa varor, tj�nster eller bygg-

entreprenader genom

1. kontrakt som tilldelas av en ink�pscentral,
2. dynamiska ink�pssystem som drivs av en ink�pscentral, eller
3. ramavtal som ing�s av en ink�pscentral.

SFS 2016:1145

Den upphandlande myndighetens ansvar

13 �

En upphandlande myndighet ska anses fullg�ra sina skyldigheter enligt

denna lag n�r den anskaffar varor, tj�nster eller byggentreprenader fr�n eller
genom en ink�pscentral enligt 11 eller 12 �.

Den upphandlande myndigheten ansvarar dock f�r att fullg�ra skyldig-

heterna i denna lag n�r det g�ller de delar av ett f�rfarande som den sj�lv
genomf�r.

Gemensam upphandling med myndighet fr�n annan medlemsstat

14 �

En upphandlande myndighet f�r genomf�ra en upphandling gemen-

samt med en upphandlande myndighet fr�n en annan medlemsstat med an-
v�ndning av upphandlings�tg�rder enligt 1523 ��.

En viss upphandlings�tg�rd f�r inte v�ljas i syfte att undvika till�mpningen

av tvingande f�reskrifter som �r f�renliga med EU-r�tten.

Ink�pscentral i annan medlemsstat

15 �

En upphandlande myndighet f�r anv�nda centraliserad ink�psverksam-

het som erbjuds av en ink�pscentral i en annan medlemsstat i Europeiska
unionen.

16 �

Vid gemensam upphandling enligt 15 � till�mpas best�mmelserna i

den medlemsstat d�r ink�pscentralen �r bel�gen.

De best�mmelser som �r till�mpliga enligt f�rsta stycket ska ocks� till�m-

pas om en upphandlande myndighet

1. tilldelar ett kontrakt inom ramen f�r ett dynamiskt ink�pssystem som

drivs av en ink�pscentral enligt f�rsta stycket,

2. genomf�r en f�rnyad konkurrensuts�ttning enligt ett ramavtal som har

ing�tts av en ink�pscentral enligt f�rsta stycket, eller

3. enligt 6 och 7 �� beslutar vilken leverant�r som ska tilldelas kontraktet

inom ramen f�r ett ramavtal som har ing�tts av en ink�pscentral enligt f�rsta
stycket.

Gemensamma upphandlings�tg�rder

17 �

En upphandlande myndighet f�r gemensamt med upphandlande myn-

digheter i andra medlemsstater i Europeiska unionen vidta upphandlings-
�tg�rder genom att

1. tilldela ett kontrakt,
2. ing� ett ramavtal, eller
3. inr�tta ett dynamiskt ink�pssystem.
En upphandlande myndighet som har ing�tt ett ramavtal enligt f�rsta

stycket 2 eller inr�ttat ett dynamiskt ink�pssystem enligt f�rsta stycket 3, f�r
tilldela kontrakt inom ramen f�r ramavtalet eller ink�pssystemet.

18 �

Vid gemensamma upphandlings�tg�rder enligt 17 � ska delar som �r

n�dv�ndiga f�r samarbetet f�lja av en �verenskommelse.

SFS 2016:1145

19 �

Om en �verenskommelse enligt 18 � tr�ffas mellan de deltagande

myndigheterna, ska myndigheterna i �verenskommelsen fastst�lla

1. myndigheternas ansvarsomr�den och relevanta nationella best�mmelser

som ska vara till�mpliga, och

2. s�ttet att organisera upphandlingsf�rfarandet, innefattande ledning, f�r-

delning av varor, tj�nster eller byggentreprenader som ska upphandlas och
ing�ende av kontrakt.

N�r myndigheterna fastst�ller ansvarsomr�den och relevanta nationella be-

st�mmelser som ska vara till�mpliga enligt f�rsta stycket 1, kan

1. ansvarsomr�dena f�rdelas till en eller flera av dem, eller
2. som till�mpliga best�mmelser fastst�llas den medlemsstats best�mmel-

ser i vilken minst en av myndigheterna har sin hemvist.

20 �

F�rdelningen av ansvarsomr�den mellan upphandlande myndigheter

och till�mpliga nationella best�mmelser enligt 18 och 19 �� ska anges i n�got
av upphandlingsdokumenten.

21 �

En myndighet som deltar i en upphandling enligt 17 � och som anskaf-

far varor, tj�nster eller byggentreprenader fr�n en annan deltagande myndig-
het ska anses uppfylla sina skyldigheter enligt denna lag, om n�gon annan
deltagande myndighet uppfyller de skyldigheter som f�reskrivs i den lag som
ska till�mpas till f�ljd av en �verenskommelse enligt 18 och 19 ��.

Upphandling med en gemensam enhet

22 �

En gemensam enhet som har inr�ttats av upphandlande myndigheter

fr�n olika medlemsstater f�r genomf�ra upphandlingar.

En europeisk gruppering f�r territoriellt samarbete enligt Europaparlamen-

tets och r�dets f�rordning (EG) nr 1082/2006 av den 5 juli 2006 om en euro-
peisk gruppering f�r territoriellt samarbete (EGTS), i lydelsen enligt Europa-
parlamentets och r�dets f�rordning (EU) nr 1302/2013, eller n�gon annan en-
het som har bildats enligt EU-r�tten ska anses vara en gemensam enhet.

23 �

Vid gemensam upphandling enligt 22 � ska den gemensamma enhe-

tens beh�riga organ besluta om till�mpliga nationella best�mmelser.

Till�mpliga nationella best�mmelser ska vara best�mmelserna i en med-

lemsstat d�r den gemensamma enheten antingen har sitt registrerade s�te eller
bedriver verksamhet.

Ett s�dant beslut f�r antingen g�lla tills vidare, om det fattas n�r den

gemensamma enheten inr�ttas, eller begr�nsas till en viss tidsperiod, till vissa
typer av kontrakt eller till en eller flera enskilda tilldelningar av kontrakt.

8 kap. Elektroniska metoder f�r upphandling

Dynamiska ink�pssystem

Till�mpningsomr�det

1 �

En upphandlande myndighet f�r anv�nda ett dynamiskt ink�pssystem

f�r �terkommande anskaffning av varor, tj�nster eller byggentreprenader som
�r allm�nt tillg�ngliga p� marknaden och har egenskaper som tillgodoser den
upphandlande myndighetens behov.

SFS 2016:1145

Ett dynamiskt ink�pssystem ska drivas som en helt elektronisk process.

Det ska ha en best�md giltighetstid och under den tiden vara �ppet f�r varje
leverant�r som uppfyller kvalificeringskraven enligt 14 kap. 15 ��.

2 �

Ett dynamiskt ink�pssystem f�r delas in i kategorier av varor, tj�nster

eller byggentreprenader. Kategorierna ska best�mmas objektivt med h�nsyn
till egenskaperna hos den upphandling som ska genomf�ras inom den ber�rda
kategorin.

Inr�ttandet av ett dynamiskt ink�pssystem

3 �

Vid upphandlingar i ett dynamiskt ink�pssystem ska den upphandlande

myndigheten till�mpa best�mmelserna f�r selektivt f�rfarande. Antalet
anbudss�kande som f�r delta i systemet f�r dock inte begr�nsas.

Om myndigheten har delat in systemet i kategorier av varor, tj�nster eller

byggentreprenader, ska kvalificeringskrav specificeras f�r varje kategori.

4 �

En upphandlande myndighet som inr�ttar ett dynamiskt ink�pssystem

ska informera om detta genom en anbudsinfordran och ange att den avser ett
s�dant system. I anbudsinfordran ska systemets giltighetstid anges.

Om ett dynamiskt ink�pssystem delats in i kategorier av varor, tj�nster

eller byggentreprenader, ska dessa och vad som karakteriserar kategorierna
anges i annonsen om upphandling eller i inbjudan att bekr�fta intresse.

Om det dynamiska ink�pssystemet drivs av en ink�pscentral och f�r anv�n-

das av andra upphandlande myndigheter, ska detta anges i anbudsinfordran.

Upphandlingsdokumenten

5 �

Av upphandlingsdokumenten ska det framg�

1. de anskaffningar och de kvantiteter som systemet avser, och
2. n�dv�ndig information om ink�pssystemet, den elektroniska utrustning

som anv�nds samt tekniska arrangemang och specifikationer f�r anslutning.

Den upphandlande myndigheten ska ge tillg�ng till upphandlingsdokumen-

ten enligt 10 kap. 7 � f�rsta stycket under systemets hela giltighetstid.

�ndringar i giltighetstiden

6 �

Den upphandlande myndigheten ska anm�la �ndringar av det dyna-

miska ink�pssystemets giltighetstid till Europeiska kommissionen.

Ans�kan om att f� delta i ett dynamiskt ink�pssystem

7 �

En upphandlande myndighet ska under det dynamiska ink�pssystemets

hela giltighetstid ge leverant�rer m�jlighet att ans�ka om att f� delta i syste-
met p� de villkor som anges i 3 �.

Myndigheten ska utv�rdera en anbudsans�kan med till�mpning av kvalifi-

ceringskrav enligt 14 kap. 15 �� inom 10 arbetsdagar fr�n mottagandet. N�r
det finns sk�l till det f�r tidsfristen f�rl�ngas till 15 arbetsdagar.

Myndigheten f�r f�rl�nga utv�rderingsperioden om ingen inbjudan att

l�mna anbud �nnu har utf�rdats i det dynamiska ink�pssystemet. Ingen inbju-
dan f�r utf�rdas under utv�rderingsperiodens f�rl�ngning. Myndigheten ska i

SFS 2016:1145

n�got av upphandlingsdokumenten ange den f�rl�ngda period som den avser
att till�mpa.

Tidsfrist f�r anbudsans�kningar

8 �

Tidsfristen f�r att komma in med en anbudsans�kan ska vara minst

30 dagar fr�n den dag d� annonsen om upphandling skickades f�r publicering
eller fr�n den dag d� inbjudan att bekr�fta intresse skickades till anbudss�kan-
dena.

Inga ytterligare tidsfrister ska g�lla f�r anbudsans�kningar efter det att

inbjudan att l�mna anbud f�r den f�rsta upphandlingen enligt det dynamiska
ink�pssystemet har skickats.

Underr�ttelse om beslut om deltagande i ett dynamiskt ink�pssystem

9 �

En upphandlande myndighet ska snarast m�jligt underr�tta en leveran-

t�r om det beslut som har fattats om leverant�rens deltagande i det dynamiska
ink�pssystemet. Ett beslut att inte godk�nna en leverant�r som deltagare ska
motiveras.

Inbjudan att l�mna anbud

10 �

Den upphandlande myndigheten ska f�r varje kontrakt som ska till-

delas bjuda in alla leverant�rer som godk�nts som deltagare i det dynamiska
ink�pssystemet att l�mna anbud.

Om det dynamiska ink�pssystemet har delats in i kategorier av varor, tj�ns-

ter eller byggentreprenader, ska myndigheten bjuda in samtliga leverant�rer
som godk�nts som deltagare inom den kategori som motsvarar ber�rd upp-
handling att l�mna anbud.

Tidsfrist f�r anbud

11 �

Tidsfristen f�r att komma in med anbud ska vara minst 10 dagar fr�n

den dag d� inbjudan att l�mna anbud enligt 10 � skickades till ber�rda leve-
rant�rer.

En upphandlande myndighet som inte �r en central upphandlande myndig-

het f�r till�mpa best�mmelserna i 11 kap. 7 � om tidsfrist f�r att komma in
med anbud efter �verenskommelse.

Best�mmelserna om f�rkortning av tidsfrister i 11 kap. 5 och 6 �� f�r inte

till�mpas.

Tilldelning av kontrakt

12 �

Den upphandlande myndigheten ska tilldela den leverant�r kontraktet

vars anbud �r det ekonomiskt mest f�rdelaktiga p� grundval av de tilldel-
ningskriterier som anges i annonsen om upphandling eller i inbjudan att be-
kr�fta intresse.

Tilldelningskriterierna f�r vid behov preciseras i inbjudan att l�mna anbud.

SFS 2016:1145

Egen f�rs�kran av leverant�rer

13 �

En upphandlande myndighet f�r n�r som helst under det dynamiska

ink�pssystemets giltighetstid beg�ra att leverant�rer som godk�nts som del-
tagare i systemet, inom fem arbetsdagar fr�n den dag d� beg�ran skickades,
l�mnar in en ny och uppdaterad version av en s�dan egen f�rs�kran som avses
i 15 kap. 12 ��.

Best�mmelserna i 15 kap. 35 �� g�ller under det dynamiska ink�pssyste-

mets hela giltighetstid.

Administrativ avgift

14 �

Den upphandlande myndigheten f�r inte ta ut n�gon administrativ av-

gift av en leverant�r som deltar eller vill delta i systemet.

Elektroniska auktioner

Till�mpningsomr�det

15 �

En upphandlande myndighet f�r anv�nda en elektronisk auktion f�r att

presentera nya l�gre priser eller nya v�rden f�r vissa delar av anbuden.

Myndigheten ska utforma den elektroniska auktionen som en upprepad

elektronisk process.

16 �

En upphandlande myndighet f�r genomf�ra en elektronisk auktion som

en avslutande del, om inneh�llet i upphandlingsdokumenten kan fastst�llas
med tillr�cklig grad av exakthet. Detta g�ller vid

1. �ppet f�rfarande,
2. selektivt f�rfarande,
3. f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering,
4. f�rnyad konkurrensuts�ttning inom ett ramavtal enligt 7 kap. 7 och 8 ��,

och

5. inbjudan att l�mna anbud inom ramen f�r ett dynamiskt ink�pssystem.

Genomf�randet av en elektronisk auktion

17 �

En elektronisk auktion ska m�jligg�ra en rangordning utifr�n automa-

tiska utv�rderingsmetoder och ska grundas p�

1. priser eller nya v�rden p� de delar av anbuden som angetts i upphand-

lingsdokumenten, n�r anbuden ska utv�rderas p� grundval av b�sta f�rh�llan-
det mellan pris och kvalitet eller kostnad, eller

2. priser, n�r anbuden ska utv�rderas enbart p� grundval av priset.
Anbuden ska rangordnas med anv�ndning av en matematisk formel. N�r

anbuden ska rangordnas med h�nsyn till b�sta f�rh�llandet mellan pris och
kvalitet, ska den matematiska formeln beakta viktningen av de kriterier som
fastst�llts f�r att best�mma vilket anbud som �r det ekonomiskt mest f�rdel-
aktiga. Om viktningen av kriterierna har angetts i intervall, ska dessa fastst�l-
las till ett best�mt v�rde. Om alternativa anbud �r till�tna, ska separata form-
ler anv�ndas f�r varje anbud.

En elektronisk auktion f�r genomf�ras i p� varandra f�ljande etapper.

SFS 2016:1145

Upphandlingsdokumenten

18 �

Om en elektronisk auktion kommer att anv�ndas, ska den upphand-

lande myndigheten ange det i annonsen om upphandling eller i inbjudan att
bekr�fta intresse.

19 �

I upphandlingsdokumenten ska f�ljande uppgifter l�mnas om den elek-

troniska auktionen:

1. de delar av anbuden som kommer att vara f�rem�l f�r den elektroniska

auktionen,

2. eventuella gr�nser f�r de v�rden som kan presenteras, baserade p� en be-

d�mning av specifikationerna f�r det som ska anskaffas,

3. de uppgifter som kommer att g�ras tillg�ngliga f�r anbudsgivarna under

den elektroniska auktionen och n�r detta kommer att ske,

4. n�dv�ndiga uppgifter om genomf�randet av den elektroniska auktionen,
5. de villkor p� vilka anbudsgivarna kan l�mna anbud, d�ribland de minsta

skillnaderna mellan anbuden som kan ha best�mts,

6. n�dv�ndiga uppgifter om den elektroniska utrustning som ska anv�ndas

och om anslutningen till denna utrustning, och

7. tidpunkten d� den elektroniska auktionen ska avslutas.

F�rsta utv�rdering av anbud

20 �

Innan en upphandlande myndighet inleder en elektronisk auktion, ska

myndigheten utv�rdera anbuden i enlighet med tilldelningskriterierna och
viktningen av dessa.

Inbjudan att l�mna nya priser eller v�rden

21 �

En anbudsgivare som har l�mnat ett godtagbart anbud ska bjudas in att

delta i den elektroniska auktionen genom att fr�n en viss tidpunkt anv�nda de
anslutningss�tt som anges i inbjudan.

Ett anbud �r godtagbart om det st�mmer �verens med de tekniska specifi-

kationerna och inte �r ogiltigt, oacceptabelt eller ol�mpligt och om det har
l�mnats av en anbudsgivare som uppfyller kvalificeringskraven och inte har
uteslutits fr�n anbudsf�rfarandet.

Vad som avses med ett ol�mpligt anbud framg�r av 6 kap. 13 �.

22 �

I inbjudan ska den upphandlande myndigheten informera om utv�rde-

ringen enligt 20 � av anbudsgivarens anbud.

23 �

Inbjudan ska inneh�lla information om den matematiska formel som

avses i 17 � andra stycket och som ska anv�ndas f�r att best�mma rangord-
ningen mellan anbuden med h�nsyn till de nya priser eller v�rden som l�mnas
under auktionen.

24 �

Den elektroniska auktionen f�r inte inledas tidigare �n tv� arbetsdagar

efter det att inbjudan har skickats ut.

SFS 2016:1145

Upplysningar till anbudsgivarna

25 �

Under en elektronisk auktion ska den upphandlande myndigheten

l�mna alla anbudsgivare tillr�ckliga upplysningar f�r att de vid varje tidpunkt
ska ha k�nnedom om sin plats i rangordningen.

Myndigheten f�r ocks� l�mna andra upplysningar om priser eller v�rden

under f�ruts�ttning att detta har angetts i upphandlingsdokumenten.

Myndigheten f�r l�mna upplysningar om antalet deltagare i den elektro-

niska auktionen.

Avslutande av en elektronisk auktion

26 �

En elektronisk auktion ska avslutas av den upphandlande myndigheten

1. vid den tidpunkt som angetts i upphandlingsdokumenten,
2. n�r det inte l�ngre l�mnas n�gra nya priser eller nya v�rden som motsva-

rar angivna krav p� minsta skillnader, eller

3. n�r det antal auktionsetapper som angetts i upphandlingsdokumenten har

genomf�rts.

I det fall som avses i f�rsta stycket 2 ska myndigheten i upphandlingsdoku-

menten ha angett hur l�ngt efter det att den har tagit emot det sista priset eller
v�rdet som den kommer att avsluta auktionen.

I det fall som avses i f�rsta stycket 3 ska tidsplanen f�r varje auktionsetapp

anges i inbjudan att delta i auktionen.

27 �

N�r den elektroniska auktionen har avslutats, ska den upphandlande

myndigheten tilldela kontraktet p� grundval av resultaten av auktionen.

Elektroniska kataloger

Till�mpningsomr�det

28 �

En upphandlande myndighet f�r beg�ra att anbud med elektroniska

medel ska l�mnas i ett format f�r att presentera och strukturera information
som �r gemensamt f�r alla deltagande anbudsgivare och som l�mpar sig f�r
elektronisk behandling (elektronisk katalog).

Anbud som l�mnas i form av en elektronisk katalog f�r kompletteras med

andra handlingar.

Upphandlingsdokumenten

29 �

Av annonsen om upphandling eller inbjudan att bekr�fta intresse ska

det framg� om anbud ska eller f�r

1. l�mnas i form av en elektronisk katalog, eller
2. inneh�lla en elektronisk katalog.
N�got av upphandlingsdokumenten ska inneh�lla n�dv�ndiga uppgifter om
1. den elektroniska utrustning som anv�nds och anslutningen till denna

utrustning, samt

2. format och specifikationer f�r den elektroniska katalogen.

SFS 2016:1145

Uppr�ttandet av en elektronisk katalog

30 �

En elektronisk katalog ska uppr�ttas av en anbudss�kande eller

anbudsgivare enligt specifikationer och format som har fastst�llts av den upp-
handlande myndigheten. Om en katalog ska uppdateras enligt 31 � eller 34 �
andra stycket, ska dess format till�ta en s�dan uppdatering.

Uppdatering av en elektronisk katalog

31 �

Om ett ramavtal har slutits efter det att anbud har l�mnats i form av en

elektronisk katalog eller har inneh�llit en s�dan, f�r den upphandlande myn-
digheten besluta att en f�rnyad konkurrensuts�ttning enligt 7 kap. 7 och 8 ��
ska genomf�ras med anv�ndning av en elektronisk katalog som uppdateras
enligt 32 �.

32 �

F�r att uppdatera en elektronisk katalog ska den upphandlande myn-

digheten antingen

1. uppmana varje anbudsgivare att l�mna in en uppdaterad katalog som har

anpassats till kraven i det ber�rda kontraktet, eller

2. meddela varje anbudsgivare att myndigheten avser att samla in uppgifter

fr�n den redan inl�mnade katalogen f�r att anpassa den till kraven i det be-
r�rda kontraktet.

En katalog f�r uppdateras enligt f�rsta stycket 2, om detta har angetts i

n�got av upphandlingsdokumenten f�r ramavtalet.

33 �

I ett meddelande enligt 32 � f�rsta stycket 2 ska den upphandlande

myndigheten informera varje anbudsgivare om n�r den avser att samla in upp-
gifter f�r en uppdaterad elektronisk katalog och ge anbudsgivaren m�jlighet
att avb�ja en s�dan uppgiftsinsamling. Meddelandet ska l�mnas s� l�ng tid
f�re den planerade uppgiftsinsamlingen att anbudsgivaren f�r sk�lig tid f�r att
ta st�llning till den.

Innan myndigheten tilldelar ett kontrakt med utg�ngspunkt i uppgifter i en

elektronisk katalog som myndigheten har uppdaterat, ska den ge varje
anbudsgivare m�jlighet att kontrollera att det p� s� s�tt uppr�ttade anbudet
inte inneh�ller n�gra fel.

Elektroniska kataloger vid dynamiska ink�pssystem

34 �

Vid upphandling inom ett dynamiskt ink�pssystem ska en leverant�r

p� beg�ran av den upphandlande myndigheten l�mna anbud som har form av
en elektronisk katalog eller inneh�ller en s�dan.

Myndigheten f�r, om den har beg�rt att leverant�rer till ans�kan om att f�

delta i det dynamiska ink�pssystemet bifogar en elektronisk katalog, besluta
att upphandlingen ska genomf�ras med anv�ndning av elektroniska kataloger
som uppdateras med till�mpning av best�mmelserna i 32 � f�rsta stycket 2
och andra stycket samt 33 �.

SFS 2016:1145

9 kap. Tekniska krav

Tekniska specifikationer

Vad som anges i de tekniska specifikationerna

1 �

De tekniska egenskaper som varan, tj�nsten eller byggentreprenaden

ska ha ska anges som tekniska specifikationer. Specifikationerna ska ing� i
n�got av upphandlingsdokumenten. De ska vara utformade p� n�got av de s�tt
som anges i 35 �� f�rutsatt att det inte st�r i strid med tvingande tekniska
regler.

De egenskaper som specificeras f�r ocks� avse
1. processen eller metoden f�r att producera eller tillhandah�lla varan,

tj�nsten eller byggentreprenaden, eller

2. en process som avser ett annat skede i varans, tj�nstens eller byggnads-

verkets livscykel.

Andra stycket g�ller ocks� n�r de egenskaper som avses inte �r egenskaper

hos den ber�rda varan, tj�nsten, byggentreprenaden eller det ber�rda bygg-
nadsverket. Egenskaperna m�ste dock ha anknytning till det som ska anskaf-
fas.

I de tekniska specifikationerna f�r det ocks� anges om �verl�telse av imma-

teriella r�ttigheter kommer att kr�vas.

N�r det som anskaffas ska anv�ndas av fysiska personer

2 �

N�r det som anskaffas ska anv�ndas av fysiska personer ska de tekniska

specifikationerna best�mmas med beaktande av samtliga anv�ndares behov,
d�ribland tillg�ngligheten f�r personer med funktionsneds�ttning.

Undantag f�r g�ras endast om det finns s�rskilda sk�l.
Om Europeiska unionen i en r�ttsakt har antagit obligatoriska krav p� till-

g�nglighet, ska de tekniska specifikationer som avses i f�rsta stycket best�m-
mas med h�nvisning till den r�ttsakten.

Tekniska specifikationer i form av prestanda- eller funktionskrav

3 �

En upphandlande myndighet f�r ange de tekniska specifikationerna som

prestanda- eller funktionskrav. I prestanda- eller funktionskrav kan milj�-
egenskaper ing�. Kraven ska vara utformade s� att det klart framg�r vad som
ska anskaffas.

En upphandlande myndighet f�r till�ta att en leverant�r �beropar s�dana

standarder och bed�mningar som avses i 4 � f�r att visa att kraven enligt f�r-
sta stycket �r uppfyllda.

Tekniska specifikationer i form av h�nvisningar till standarder och
bed�mningar

4 �

Om de tekniska specifikationerna inte anges som prestanda- eller funk-

tionskrav, ska de h�nvisa till standarder och bed�mningar, och i fallande prio-
ritetsordning till

1. svensk standard som st�mmer �verens med europeisk standard,
2. europeisk teknisk bed�mning,
3. gemensam teknisk specifikation,

SFS 2016:1145

4. internationell standard,
5. annat tekniskt referenssystem som utarbetats av europeiska standardise-

ringsorgan, eller

6. annan svensk standard, svenskt tekniskt godk�nnande eller, i fr�ga om

en byggentreprenad eller anv�ndning av en vara, svensk teknisk specifikation
f�r projektering, ber�kning och utf�rande.

Varje h�nvisning som avses i f�rsta stycket ska f�ljas av orden eller lik-

v�rdig.

Tekniska specifikationer som kombinerar prestanda- och funktionskrav med
standarder och bed�mningar

5 �

En upphandlande myndighet f�r ange de tekniska specifikationerna som

prestanda- eller funktionskrav enligt 3 � i fr�ga om vissa egenskaper och med
h�nvisning till standarder och bed�mningar enligt 4 � i fr�ga om andra egen-
skaper.

Uppgifter och h�nvisningar som inte f�r ing� i tekniska specifikationer

6 �

Om det leder till att vissa leverant�rer gynnas eller missgynnas, f�r de

tekniska specifikationerna inte inneh�lla h�nvisningar till

1. ett fabrikat, ett ursprung eller ett framst�llningss�tt som karakteriserar

varor eller tj�nster som tillhandah�lls av en viss leverant�r,

2. varum�rke, patent eller typ,
3. ursprung, eller
4. tillverkning.
S�dana h�nvisningar f�r dock f�rekomma om det motiveras av det som ska

anskaffas eller det annars inte �r m�jligt att beskriva det som ska anskaffas
tillr�ckligt tydligt. En s�dan h�nvisning ska f�ljas av orden eller likv�rdigt.

Likv�rdiga l�sningar

7 �

En upphandlande myndighet som i enlighet med 3 � anger de tekniska

specifikationerna som prestanda- eller funktionskrav f�r inte f�rkasta ett
anbud som avser en vara, tj�nst eller byggentreprenad som motsvarar de stan-
darder eller bed�mningar som anges i 4 � f�rsta stycket 15 eller likv�rdiga
standarder eller bed�mningar.

F�rsta stycket g�ller endast om
1. den �beropade standarden eller bed�mningen avser de prestanda- eller

funktionskrav som myndigheten har angett, och

2. anbudsgivaren visar att varan, tj�nsten eller byggentreprenaden uppfyller

de angivna kraven.

8 �

Om en upphandlande myndighet st�ller krav genom att h�nvisa till en

standard eller bed�mning enligt 4 �, f�r den inte f�rkasta ett anbud endast p�
grund av att en vara, tj�nst eller byggentreprenad inte motsvarar denna stan-
dard eller bed�mning om det i anbudet visas att de f�reslagna l�sningarna
uppfyller kraven p� ett likv�rdigt s�tt.

SFS 2016:1145

Utredning om �verensst�mmelse

9 �

En upphandlande myndighet f�r som bevis f�r �verensst�mmelse med

kraven i de tekniska specifikationerna, tilldelningskriterierna enligt 16 kap.
eller villkoren f�r fullg�rande av kontraktet enligt 17 kap., kr�va att leveran-
t�ren ska uppvisa en provningsrapport eller ett intyg fr�n ett organ f�r bed�m-
ning av �verensst�mmelse. Detta organ ska vara ackrediterat f�r denna upp-
gift i enlighet med Europaparlamentets och r�dets f�rordning (EG) nr 765/
2008 av den 9 juli 2008 om krav f�r ackreditering och marknadskontroll i
samband med saluf�ring av produkter och upph�vande av f�rordning (EEG)
nr 339/93, i den ursprungliga lydelsen.

10 �

Om en upphandlande myndighet kr�ver en provningsrapport eller ett

intyg som ska vara utf�rdat av ett visst organ f�r bed�mning av �verensst�m-
melse, ska den ocks� godta en provningsrapport eller ett intyg fr�n ett likv�r-
digt organ.

11 �

N�r en leverant�r inte inom den angivna tidsfristen kan f� tillg�ng till

en provningsrapport eller ett intyg som avses i 9 eller 10 � och detta inte beror
p� leverant�ren eller n�got f�rh�llande p� leverant�rens sida, ska den upp-
handlande myndigheten godta annan l�mplig utredning. Denna utredning ska
visa att varan, tj�nsten eller byggentreprenaden uppfyller kraven i de tekniska
specifikationerna, tilldelningskriterierna eller villkoren f�r fullg�rande av
kontraktet.

M�rkning

12 �

Med m�rkning avses alla dokument, certifikat eller intyg som bekr�ftar

att varor, tj�nster, byggentreprenader eller processer eller ber�rda f�rfaranden
uppfyller vissa krav.

13 �

En upphandlande myndighet f�r i de tekniska specifikationerna, tilldel-

ningskriterierna eller villkoren f�r fullg�rande av kontraktet kr�va en viss
m�rkning som bevis f�r att varan, tj�nsten eller byggentreprenaden motsvarar
de egenskaper som kr�vs, om

1. kraven f�r m�rkningen endast r�r kriterier som har anknytning till det

som ska anskaffas,

2. kraven f�r m�rkningen �r l�mpliga f�r att definiera egenskaperna hos

den vara, tj�nst eller byggentreprenad som ska anskaffas,

3. kraven f�r m�rkningen grundas p� objektivt kontrollerbara och icke-dis-

kriminerande kriterier,

4. m�rkningen har antagits genom ett �ppet och transparent f�rfarande i

vilket samtliga ber�rda kan delta,

5. m�rkningen �r tillg�nglig f�r alla ber�rda, och
6. kraven f�r m�rkningen fastst�lls av ett organ som den som ans�ker om

m�rkningen inte har ett avg�rande inflytande �ver.

Om en upphandlande myndighet inte kr�ver att det som ska anskaffas har

alla egenskaper som kr�vs av en m�rkning, ska den ange vilka krav f�r m�rk-
ningen som ska uppfyllas.

Om en m�rkning uppfyller villkoren i f�rsta stycket 36, men kraven f�r

m�rkningen �ven r�r kriterier som inte har anknytning till det som ska anskaf-

SFS 2016:1145

fas, f�r den upphandlande myndigheten inte kr�va m�rkningen f�r varan,
tj�nsten eller byggentreprenaden. Myndigheten f�r dock fastst�lla de tekniska
specifikationerna genom h�nvisningar till s�dana detaljerade specifikationer
f�r m�rkningen som har anknytning till det som ska anskaffas.

14 �

En upphandlande myndighet som kr�ver en viss m�rkning enligt 13 �

ska godta en annan m�rkning om kraven f�r den m�rkningen �r likv�rdiga
med kraven f�r den angivna m�rkningen.

15 �

N�r en leverant�r inte inom den angivna tidsfristen haft m�jlighet att f�

tillg�ng till den m�rkning som den upphandlande myndigheten kr�ver eller en
likv�rdig m�rkning och detta inte beror p� leverant�ren eller n�got f�rh�l-
lande p� leverant�rens sida, ska den upphandlande myndigheten godta annan
l�mplig utredning. Denna utredning ska visa att varan, tj�nsten eller bygg-
entreprenaden uppfyller kraven f�r den angivna m�rkningen eller, i de fall
som anges i 13 � andra stycket, de s�rskilt angivna kraven f�r m�rkningen.

Anbud med alternativa utf�randen

16 �

En upphandlande myndighet f�r till�ta eller kr�va att anbudsgivare

l�mnar anbud med utf�randen som avviker fr�n dem som myndigheten har
angett. Ett s�dant anbud med alternativt utf�rande f�r beaktas endast om myn-
digheten i annonsen angett om den till�ter eller kr�ver s�dana anbud.

17 �

En upphandlande myndighet som till�ter eller kr�ver anbud som avses

i 16 � ska i upphandlingsdokumenten ange

1. vilka minimikrav som g�ller f�r s�dana anbud,
2. vilka s�rskilda villkor som g�ller redovisningen av anbuden, och
3. om anbud med ett alternativt utf�rande f�r l�mnas endast tillsammans

med ett anbud som utg�r fr�n samma utf�rande som myndigheten har angett.

Anbud med alternativa utf�randen f�r beaktas endast om de uppfyller mini-

mikraven.

18 �

Vid tilldelning av varu- eller tj�nstekontrakt f�r en upphandlande myn-

dighet som har till�tit eller kr�vt anbud med alternativa utf�randen inte f�r-
kasta ett s�dant anbud enbart p� grund av att det, om det antas, skulle bli ett
tj�nstekontrakt i st�llet f�r ett varukontrakt eller ett varukontrakt i st�llet f�r
ett tj�nstekontrakt.

10 kap. Annonsering av upphandling och inbjudan till
anbudss�kande

Annonsering

Anbudsinfordran

1 �

En upphandlande myndighet ska genom en anbudsinfordran informera

om sin avsikt att tilldela ett kontrakt eller ing� ett ramavtal.

En anbudsinfordran ska g�ras genom en annons om upphandling eller, i de

fall som regleras i 2 �, en f�rhandsannons.

S�rskilda regler om upphandling utan f�reg�ende annonsering finns i

6 kap. 1219 ��.

SFS 2016:1145

F�rhandsannons som anbudsinfordran

2 �

En upphandlande myndighet som inte �r en central upphandlande myn-

dighet f�r anv�nda en f�rhandsannons som anbudsinfordran n�r upphandling
ska genomf�ras med selektivt f�rfarande eller f�rhandlat f�rfarande med
f�reg�ende annonsering.

En myndighet som ska upphandla tj�nster av s�dant slag som anges i

bilaga 2 f�r ocks� anv�nda en f�rhandsannons som anbudsinfordran.

F�rhandsannons f�r att informera om planerade upphandlingar

3 �

En upphandlande myndighet f�r i en f�rhandsannons informera om pla-

nerade upphandlingar.

Best�mmelser om f�rkortade tidsfrister efter en s�dan f�rhandsannonsering

finns i 11 kap. 5 �.

Efterannons om resultatet av en upphandling

4 �

En upphandlande myndighet som har tilldelat ett kontrakt eller ing�tt ett

ramavtal ska skicka en efterannons om upphandlingsresultatet senast 30 dagar
efter det att avtalet eller ramavtalet ingicks. En myndighet som tilldelat kon-
trakt enligt ett dynamiskt ink�pssystem ska skicka en efterannons senast
30 dagar efter tilldelningen av varje kontrakt.

Trots f�rsta stycket f�r myndigheten vid tilldelning av kontrakt enligt ett

dynamiskt ink�pssystem eller av kontrakt som avser tj�nster av s�dant slag
som anges i bilaga 2 samla efterannonserna kvartalsvis. I s�dana fall ska de
samlade annonserna skickas senast 30 dagar efter utg�ngen av varje kvartal.

F�rsta stycket g�ller inte f�r tilldelning av kontrakt som g�rs med st�d av

ett ramavtal som ing�tts i enlighet med denna lag.

Annons om tilldelning av kontrakt utan f�reg�ende annonsering

5 �

En upphandlande myndighet som avser att tilldela ett kontrakt genom

f�rhandlat f�rfarande utan f�reg�ende annonsering enligt 6 kap. 1219 �� f�r
informera om sin avsikt genom en annons.

Bemyndigande

6 �

Regeringen f�r meddela f�reskrifter om inneh�llet i och offentligg�ran-

det av annonser enligt detta kapitel.

Elektronisk tillg�ng till upphandlingsdokumenten

7 �

Den upphandlande myndigheten ska vid annonsering om upphandling,

f�rhandsannonsering och annonsering om projektt�vling med elektroniska
medel ge fri, direkt, fullst�ndig och kostnadsfri tillg�ng till upphandlings-
dokumenten fr�n den dag d� annonsen publiceras. Den internetadress d�r
dokumenten finns tillg�ngliga ska anges i annonsen.

Om myndigheten inte kan ge tillg�ng till n�got upphandlingsdokument

enligt f�rsta stycket, ska myndigheten i annonsen upplysa om hur leverant�-
rerna kan f� tillg�ng till dokumentet p� n�got annat s�tt.

SFS 2016:1145

Inbjudan till anbudss�kande

Skriftlig inbjudan att bekr�fta intresse efter f�rhandsannonsering

8 �

Om en f�rhandsannons har anv�nts som anbudsinfordran, ska den upp-

handlande myndigheten vid ett och samma tillf�lle skicka en skriftlig inbju-
dan till samtliga anbudss�kande att bekr�fta sitt intresse. F�rst n�r myndig-
heten har f�tt veta vilka anbudss�kande som fortfarande �r intresserade, f�r
den ange vilka leverant�rer som ska f� l�mna anbud eller delta i f�rhand-
lingar.

Den upphandlande myndigheten ska med elektroniska medel ge anbuds-

s�kandena fri, direkt, fullst�ndig och kostnadsfri tillg�ng till upphandlings-
dokumenten. Den internetadress d�r dokumenten finns tillg�ngliga ska anges
i inbjudan att bekr�fta intresse. Om myndigheten inte kan g�ra ett upphand-
lingsdokument tillg�ngligt med elektroniska medel och dokumentet inte hel-
ler har gjorts tillg�ngligt p� n�got annat s�tt, ska det bifogas inbjudan.

En inbjudan ska dessutom inneh�lla
1. uppgift om art och m�ngd av det som ska upphandlas, option p� ytter-

ligare avtal och om m�jligt ber�knad tidsfrist f�r optionen samt, n�r det g�ller
avtal som kan f�rnyas, art och m�ngd och, om m�jligt, ber�knad tidpunkt f�r
kommande annonser om upphandling av varor, tj�nster eller byggentreprena-
der,

2. uppgift om huruvida selektivt f�rfarande eller f�rhandlat f�rfarande med

f�reg�ende annonsering ska anv�ndas,

3. uppgift om dag f�r leverans av varor eller f�r p�b�rjande eller avslu-

tande av tj�nsterna eller byggentreprenaderna,

4. uppgift om adress till den upphandlande myndigheten,
5. uppgift om ekonomiska eller tekniska krav, ekonomiska garantier och

upplysningar som kr�vs fr�n leverant�rer,

6. uppgift om huruvida ett varukontrakt avser k�p, leasing, hyra eller hyr-

k�p eller en kombination av dessa,

7. uppgift om tilldelningskriterier samt kriteriernas inb�rdes vikt eller prio-

ritetsordning, om detta inte redovisas i n�got annat upphandlingsdokument,
och

8. �vriga uppgifter av betydelse f�r upphandlingen.

Skriftlig inbjudan att l�mna anbud eller att delta i dialog

9 �

Vid selektivt f�rfarande, f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annon-

sering, konkurrenspr�glad dialog och f�rfarande f�r inr�ttande av innova-
tionspartnerskap ska den upphandlande myndigheten vid ett och samma till-
f�lle skicka en skriftlig inbjudan till samtliga utvalda anbudss�kande att
l�mna anbud eller, vid konkurrenspr�glad dialog, att delta i dialogen.

Den upphandlande myndigheten ska med elektroniska medel ge de utvalda

anbudss�kandena fri, direkt, fullst�ndig och kostnadsfri tillg�ng till upphand-
lingsdokumenten. Den internetadress d�r dokumenten finns tillg�ngliga ska
anges i inbjudan att l�mna anbud eller att delta i dialog. Om myndigheten inte
kan g�ra ett upphandlingsdokument tillg�ngligt med elektroniska medel och
dokumentet inte heller har gjorts tillg�ngligt p� n�got annat s�tt, ska det bifo-
gas inbjudan.

En inbjudan ska dessutom inneh�lla

SFS 2016:1145

1. uppgift om tidsfristen f�r att beg�ra kompletterande upplysningar enligt

12 kap. 11 �,

2. uppgift om sista dag f�r att ta emot anbud samt till vilken adress anbudet

ska skickas och p� vilket eller vilka spr�k det ska skrivas, eller, vid konkur-
renspr�glad dialog, uppgift om dag och plats f�r dialogens b�rjan samt om det
eller de spr�k som ska anv�ndas,

3. en h�nvisning till annonsen om upphandling eller till f�rhandsannonsen,

om en s�dan annons har anv�nts som anbudsinfordran,

4. uppgift om de handlingar som ska bifogas,
5. uppgift om tilldelningskriterier samt kriteriernas inb�rdes vikt eller prio-

ritetsordning, om detta inte redovisas i n�got annat upphandlingsdokument,
och

6. �vriga uppgifter av betydelse f�r upphandlingen.

Anbudets giltighetstid

10 �

En upphandlande myndighet ska vid �ppet f�rfarande i annonsen om

upphandling ange den tid som en anbudsgivare ska vara bunden av sitt anbud.
Vid selektivt f�rfarande, f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering,
konkurrenspr�glad dialog och f�rfarande f�r inr�ttande av innovationspart-
nerskap ska myndigheten ange denna uppgift i en annons om upphandling, i
en f�rhandsannons som anv�nds som anbudsinfordran, i en inbjudan att be-
kr�fta intresse eller i en inbjudan att l�mna anbud eller att delta i dialog.

En underr�ttelse enligt 12 kap. 12 � f�rsta stycket eller upplysningar enligt

12 kap. 13 � inneb�r inte att ett anbud f�rfaller.

11 kap. Tidsfrister f�r anbudsans�kningar och anbud

F�rh�llanden som ska beaktas n�r tidsfrister best�ms

1 �

N�r tidsfrister f�r att komma in med anbudsans�kningar och anbud be-

st�ms av den upphandlande myndigheten, ska s�rskild h�nsyn tas till hur
komplicerad upphandlingen �r och hur l�ng tid leverant�rerna kan antas be-
h�va f�r att utarbeta anbudsans�kningarna eller anbuden. Om anbud inte kan
l�mnas annat �n efter ett bes�k p� plats, ska tiden vara s� l�ng att alla leveran-
t�rer kan f� k�nnedom om all information som beh�vs f�r att utarbeta ett an-
bud.

Vid best�mning av tidsfrister enligt f�rsta stycket ska dock best�mmelserna

i detta kapitel iakttas.

Tidsfrist vid �ppet f�rfarande

2 �

Vid �ppet f�rfarande ska tidsfristen f�r att komma in med anbud vara

minst 35 dagar fr�n den dag d� annonsen om upphandling skickades f�r
publicering.

F�rsta stycket g�ller om inte n�got annat f�ljer av 510 ��.

SFS 2016:1145

Tidsfrister vid selektivt f�rfarande, f�rhandlat f�rfarande med
f�reg�ende annonsering, konkurrenspr�glad dialog och f�rfarande f�r
inr�ttande av innovationspartnerskap

3 �

Vid selektivt f�rfarande, f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annon-

sering, konkurrenspr�glad dialog och f�rfarande f�r inr�ttande av innova-
tionspartnerskap ska tidsfristen f�r att komma in med anbudsans�kningar
vara minst 30 dagar fr�n den dag d� annonsen om upphandling skickades f�r
publicering eller, n�r en f�rhandsannons har anv�nts som anbudsinfordran,
fr�n den dag d� inbjudan att bekr�fta intresse skickades till anbudss�kandena.
Detta g�ller om inte n�got annat f�ljer av 10 �.

Vid selektivt f�rfarande och f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annon-

sering ska tidsfristen f�r att komma in med anbud vara minst 30 dagar fr�n
den dag d� inbjudan att l�mna anbud skickades till utvalda anbudss�kande.
Detta g�ller om inte n�got annat f�ljer av 510 ��.

Tidsfrister vid upphandling enligt ett dynamiskt ink�pssystem

4 �

I 8 kap. 8 och 11 �� finns best�mmelser om tidsfrister f�r anbudsans�k-

ningar och anbud vid upphandling enligt ett dynamiskt ink�pssystem.

F�rkortade tidsfrister efter f�rhandsannonsering

5 �

Om den upphandlande myndigheten har f�rhandsannonserat utan att

annonsen anv�nts som anbudsinfordran, f�r tidsfristen f�r att komma in med
anbud

1. vid �ppet f�rfarande best�mmas till minst 15 dagar fr�n den dag d�

annonsen om upphandling skickades f�r publicering, och

2. vid selektivt f�rfarande och f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende

annonsering best�mmas till minst 10 dagar fr�n den dag d� inbjudan att l�mna
anbud skickades till utvalda anbudss�kande.

En tidsfrist f�r f�rkortas enligt f�rsta stycket endast om f�rhandsannonsen
1. inneh�ll de uppgifter som anges i bilaga V del B avsnitt I till direktiv

2014/24/EU, i den m�n uppgifterna fanns att tillg� n�r f�rhandsannonsen
publicerades, och

2. skickades f�r publicering minst 35 dagar men h�gst 12 m�nader f�re den

dag d� annonsen om upphandling skickades f�r publicering.

F�rkortade tidsfrister vid elektroniska anbud

6 �

Om den upphandlande myndigheten till�ter att anbuden skickas in elek-

troniskt, f�r tidsfristen

1. vid �ppet f�rfarande enligt 2 � best�mmas till minst 30 dagar, och
2. vid selektivt f�rfarande eller f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende

annonsering enligt 3 � andra stycket best�mmas till minst 25 dagar.

Tidsfrist f�r anbud efter �verenskommelse

7 �

Vid selektivt f�rfarande och f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende

annonsering f�r en upphandlande myndighet som inte �r en central upphand-

SFS 2016:1145

lande myndighet best�mma tidsfristen f�r att komma in med anbud till en
gemensam tid som har �verenskommits med de utvalda anbudss�kandena.

Om en s�dan �verenskommelse inte n�s, ska tidsfristen vara minst 10 dagar

fr�n den dag d� inbjudan att l�mna anbud skickades till anbudss�kandena.

F�rl�ngning av tidsfristen f�r anbud

8 �

Tidsfristen f�r att komma in med anbud ska f�rl�ngas s� att alla leveran-

t�rer ska kunna f� k�nnedom om all den information som beh�vs f�r att utar-
beta ett anbud, om

1. kompletterande upplysningar inte l�mnas inom de tidsfrister som anges i

12 kap. 11 �, eller

2. v�sentliga �ndringar g�rs i upphandlingsdokumenten.

9 �

Tidsfristen f�r att komma in med anbud ska f�rl�ngas med fem dagar,

om den upphandlande myndigheten inte med elektroniska medel ger fri,
direkt, fullst�ndig och kostnadsfri tillg�ng till upphandlingsdokumenten

1. fr�n den dag d� en annons om upphandling eller en f�rhandsannons

publiceras, eller

2. fr�n och med den dag d� en inbjudan att bekr�fta intresse skickas till

anbudss�kandena.

F�rsta stycket g�ller inte om tidsfristen anges efter en �verenskommelse

enligt 7 � f�rsta stycket eller f�rkortas vid ett p�skyndat f�rfarande enligt
10 �.

P�skyndat f�rfarande

10 �

Om det p� grund av tidsbrist inte �r m�jligt att till�mpa de tidsfrister

som anges i detta kapitel, f�r

1. vid selektivt f�rfarande och f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende

annonsering tidsfristen f�r att komma in med anbudsans�kningar best�mmas
till minst 15 dagar fr�n den dag d� annonsen om upphandling skickades f�r
publicering,

2. vid �ppet f�rfarande tidsfristen f�r att komma in med anbud best�mmas

till minst 15 dagar fr�n den dag d� annonsen om upphandling skickades f�r
publicering, och

3. vid selektivt f�rfarande och f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende

annonsering tidsfristen f�r att komma in med anbud best�mmas till minst
10 dagar fr�n den dag d� inbjudan att l�mna anbud skickades till utvalda
anbudss�kande.

12 kap. Kommunikation, information till leverant�rer och
dokumentation

Kommunikation

Kommunikation med allm�nt tillg�ngliga elektroniska medel

1 �

En upphandlande myndighet och en leverant�r ska anv�nda elektroniska

medel n�r de kommunicerar med varandra under en upphandling. Myndig-
heten ska anvisa de elektroniska medel som ska anv�ndas.

SFS 2016:1145

Elektroniska medel som avses i f�rsta stycket ska vara icke-diskrimine-

rande och allm�nt tillg�ngliga. Medlen ska vara m�jliga att anv�nda tillsam-
mans med s�dan maskin- och programvara samt s�dan annan utrustning som
anv�nds i allm�nhet.

I 25 �� finns best�mmelser om undantag fr�n skyldigheten att kommuni-

cera med allm�nt tillg�ngliga elektroniska medel.

Kommunikation med andra medel

2 �

En upphandlande myndighet f�r vid behov anvisa leverant�rerna ett

l�mpligt elektroniskt medel f�r kommunikation trots att medlet inte uppfyller
kraven enligt 1 � andra stycket. Myndigheten ska i s�dana fall erbjuda kost-
nadsfri tillg�ng till det elektroniska medlet.

3 �

Om det p� grund av upphandlingens beskaffenhet inte �r m�jligt att

anv�nda n�got elektroniskt medel som uppfyller kraven enligt 1 � andra
stycket, f�r en upphandlande myndighet anv�nda eller anvisa andra medel f�r
kommunikation.

Om f�ruts�ttningen enligt f�rsta stycket g�ller en del av upphandlingen, f�r

myndigheten anv�nda eller anvisa andra medel f�r kommunikation endast i
den delen.

4 �

En upphandlande myndighet f�r anv�nda eller anvisa andra medel f�r

kommunikation �n s�dana elektroniska medel som avses i 1 � i den utstr�ck-
ning det �r n�dv�ndigt p� grund av

1. s�kerhetsbrister i allm�nt tillg�ngliga tj�nster f�r elektronisk kommuni-

kation,

2. brister i informationss�kerheten hos myndigheten, eller
3. den s�rskilt k�nsliga karakt�ren hos de uppgifter som ska l�mnas.
M�jligheten att anv�nda eller anvisa andra medel f�r kommunikation �n

elektroniska g�ller endast om ett tillr�ckligt skydd f�r uppgifterna inte kan
ges genom anv�ndning av elektroniska medel som avses i 2 �.

5 �

Muntlig kommunikation f�r anv�ndas under en upphandling, om kom-

munikationen inte avser de v�sentliga delarna av upphandlingen och den upp-
handlande myndigheten dokumenterar s�dana uppgifter fr�n kommunikatio-
nen som �r av betydelse f�r upphandlingen. Muntlig kommunikation f�r dock
inte anv�ndas vid upphandling enligt ett dynamiskt ink�pssystem.

Information om anv�ndning av elektroniska medel

6 �

En upphandlande myndighet ska se till att information om de specifika-

tioner som �r n�dv�ndiga f�r elektronisk inl�mning av anbudsans�kningar
och anbud, inbegripet kryptering och tidsst�mpling, finns tillg�nglig f�r alla
ber�rda.

Avancerad elektronisk underskrift

7 �

En upphandlande myndighet f�r kr�va att elektroniska anbudsans�k-

ningar och anbud ska vara f�rsedda med en s�dan avancerad elektronisk
underskrift som avses i artikel 3 i Europaparlamentets och r�dets f�rordning

SFS 2016:1145

(EU) nr 910/2014 av den 23 juli 2014 om elektronisk identifiering och be-
trodda tj�nster f�r elektroniska transaktioner p� den inre marknaden och om
upph�vande av direktiv 1999/93/EG, i den ursprungliga lydelsen.

S�kerhet vid elektronisk kommunikation

8 �

En upphandlande myndighet ska se till att kommunikation med elektro-

niska medel under en upphandling sker p� ett s�kert s�tt med h�nsyn till de
risker som �r f�rknippade med olika skeden av upphandlingen.

Myndigheten ska ha s�dan utrustning att den p� ett s�kert s�tt elektroniskt

kan ta emot och fastst�lla exakt tidpunkt f�r mottagande av anbudsans�k-
ningar och anbud samt ritningar och planer i projektt�vlingar. Utrustningen
ska vara f�rsedd med s�dana s�kerhetsanordningar att det inom rimliga gr�n-
ser kan s�kerst�llas att

1. ingen har tilltr�de till de uppgifter som �verf�rts elektroniskt f�re ut-

g�ngen av den fastst�llda tidsfristen,

2. bara beh�riga personer d�refter kan f� tillg�ng till uppgifterna, och
3. det g�r att sp�ra om n�gon obeh�rig har tagit del av uppgifterna.
Regeringen kan med st�d av 8 kap. 7 � regeringsformen meddela n�rmare

f�reskrifter om s�kerhetsanordningarna.

Hantering av uppgifter i ett upphandlings�rende

9 �

Kommunikation och lagring av uppgifter i ett upphandlings�rende ska

ske p� ett s�dant s�tt att uppgifterna inte f�rvanskas.

�ppnande av anbudsans�kningar och anbud

10 �

En upphandlande myndighet f�r inte ta del av inneh�llet i anbudsan-

s�kningarna och anbuden f�rr�n tidsfristen f�r anbudsans�kningar respektive
anbud har g�tt ut.

Anbud ska �ppnas samtidigt och s� snart som m�jligt efter anbudstidens ut-

g�ng vid en f�rr�ttning d�r minst tv� personer som utsetts av den upphand-
lande myndigheten ska delta. Anbuden ska f�ras upp i en f�rteckning, som
ska bestyrkas av dem som deltar i f�rr�ttningen. P� beg�ran av en anbuds-
givare ska dessutom en person som �r utsedd av en handelskammare n�rvara.
Kostnaderna f�r detta ska betalas av den som framst�llt beg�ran.

Information till leverant�rer

Kompletterande upplysningar

11 �

En upphandlande myndighet ska p� beg�ran av en leverant�r l�mna

kompletterande upplysningar om upphandlingsdokumenten senast sex dagar
f�re angiven sista dag f�r anbud, f�rutsatt att upplysningarna har beg�rts i god
tid. Upplysningarna ska l�mnas skriftligen till alla leverant�rer som deltar i
upphandlingsf�rfarandet.

Vid ett p�skyndat f�rfarande enligt 11 kap. 10 � ska kompletterande upp-

lysningar l�mnas senast fyra dagar f�re angiven sista dag f�r anbud.

SFS 2016:1145

Underr�ttelse om beslut

12 �

En upphandlande myndighet ska snarast m�jligt skriftligen underr�tta

anbudss�kandena och anbudsgivarna om de beslut som har fattats om att till-
dela ett kontrakt eller att ing� ett ramavtal. Underr�ttelsen ska inneh�lla sk�-
len f�r beslutet och uppgift om den period under vilken avtal enligt 20 kap.
1 � inte f�r ing�s (avtalssp�rr).

En skriftlig underr�ttelse ska snarast m�jligt l�mnas till anbudss�kandena

och anbudsgivarna �ven n�r myndigheten beslutar att avbryta en upphandling
efter anbudsinfordran samt vid beslut att g�ra om en upphandling. I underr�t-
telsen ska sk�len f�r beslutet anges.

Upplysningar p� beg�ran av en leverant�r

13 �

En upphandlande myndighet ska till den anbudss�kande eller anbuds-

givare som beg�r det l�mna upplysningar om sk�len f�r att leverant�rens an-
s�kan har avslagits eller anbud f�rkastats.

En upphandlande myndighet ska p� beg�ran av en anbudsgivare som har

l�mnat ett godtagbart anbud l�mna upplysningar om

1. utformningen av och de relativa f�rdelarna med det valda anbudet samt

namnet p� den anbudsgivare som tilldelats kontraktet eller parterna i ramavta-
let, och

2. i f�rekommande fall hur f�rhandlingarna eller dialogen med anbuds-

givarna har fortl�pt.

Upplysningar enligt f�rsta och andra styckena ska l�mnas snarast m�jligt

och senast inom 15 dagar fr�n det att en skriftlig beg�ran kom in.

Dokumentation

Dokumentationsplikt

14 �

En upphandlande myndighet ska dokumentera genomf�randet av en

upphandling. Dokumentationen ska vara tillr�cklig f�r att motivera myndig-
hetens beslut under upphandlingens samtliga skeden.

Individuella rapporter

15 �

En upphandlande myndighet ska uppr�tta en individuell rapport f�r

varje kontrakt som tilldelas, ramavtal som ing�s och dynamiskt ink�pssystem
som inr�ttas.

Detta g�ller inte f�r kontrakt som tilldelas p� grundval av ett ramavtal en-

ligt 7 kap. 4 eller 6 �.

16 �

Av en individuell rapport ska f�ljande framg�:

1. sk�l till att ett anbud som har f�rkastats har ansetts vara onormalt l�gt,
2. sk�l till att ett kontrakt eller ramavtal inte har tilldelats en leverant�r,
3. sk�l till att en leverant�r inte har godk�nts som deltagare i ett dynamiskt

ink�pssystem,

4. sk�l till att f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering, f�rhand-

lat f�rfarande utan f�reg�ende annonsering eller konkurrenspr�glad dialog
har till�mpats,

SFS 2016:1145

5. sk�l till att inl�mning av anbud med andra medel �n elektroniska har

godk�nts, och

6. intressekonflikter och �tg�rder som vidtagits till f�ljd av dem.
Den individuella rapporten eller huvuddragen i den ska p� beg�ran skickas

till Europeiska kommissionen eller den tillsynsmyndighet som avses i 22 kap.
1 �.

Regeringen kan med st�d av 8 kap. 7 � regeringsformen meddela n�rmare

f�reskrifter om vilka uppgifter en individuell rapport ska inneh�lla.

Bevarande av handlingar

17 �

I arkivlagen (1990:782) finns best�mmelser om myndigheters och

vissa andra organs arkiv. F�r en upphandlande myndighet som inte omfattas
av arkivlagen g�ller andra och tredje styckena.

N�r en upphandling har avslutats ska en upphandlande myndighet p� be-

tryggande s�tt f�rvara anbudsans�kningar och anbud med tillh�rande beskriv-
ningar, modeller och ritningar samt anbudsf�rteckningar, sammanst�llningar,
s�dana dokument som avses i 14 �, den individuella rapporten enligt 15 � och
liknande handlingar. Handlingarna ska bevaras minst fyra �r fr�n den dag d�
kontraktet tilldelades.

En upphandlande myndighet ska �ven bevara det kontrakt eller det ramav-

tal som har ing�tts efter upphandling enligt denna lag. Kontraktet eller ramav-
talet ska bevaras �tminstone under sin l�ptid.

Tillg�ng till kontrakt

18 �

I 2 kap. tryckfrihetsf�rordningen finns best�mmelser om allm�nna

handlingars offentlighet. F�r en upphandlande myndighet som inte ska til-
l�mpa de best�mmelserna g�ller 1924 ��.

19 �

En upphandlande myndighet ska p� beg�ran av en ber�rd leverant�r

l�mna ut en kopia eller en utskrift av ett kontrakt som bevaras enligt 17 �
tredje stycket och som ing�tts till ett v�rde av minst

1. 1 000 000 euro f�r varu- eller tj�nstekontrakt, och
2. 10 000 000 euro f�r byggentreprenadkontrakt.

20 �

En uppgift i ett kontrakt om aff�rs- eller driftf�rh�llanden i leverant�-

rens eller den upphandlande myndighetens r�relse som h�lls hemlig och vars
r�jande �r �gnat att medf�ra skada f�r n�gon av dem i konkurrensh�nseende,
f�r inte l�mnas ut.

En uppgift i ett kontrakt som l�mnar eller kan bidra till upplysning om en

s�kerhets- eller bevaknings�tg�rd hos den upphandlande myndigheten f�r inte
l�mnas ut, om det kan antas inneb�ra att syftet med �tg�rden motverkas.

21 �

En beg�ran om att f� tillg�ng till ett kontrakt ska behandlas skyndsamt.

N�r en upphandlande myndighet handl�gger ett �rende om att l�mna ut ett

kontrakt, ska den till�mpa best�mmelserna om motivering av beslut och
underr�ttelse om beslut i 20 och 21 �� f�rvaltningslagen (1986:223).

22 �

En upphandlande myndighet f�r inte ta betalt f�r att l�mna ut en kopia

eller en utskrift av ett kontrakt, om kopian eller utskriften omfattar f�rre �n tio

SFS 2016:1145

sidor. F�r en kopia eller en utskrift som omfattar tio sidor f�r myndigheten ta
h�gst 50 kronor. F�r varje sida d�rut�ver f�r myndigheten ta h�gst 2 kronor.

Om myndigheten f�r ta betalt f�r en kopia eller en utskrift enligt f�rsta

stycket, f�r myndigheten �ven ta ut ers�ttning f�r

1. portokostnad om f�rs�ndelsen v�ger mer �n 50 gram, och
2. postf�rskottsavgift eller annan s�rskild kostnad f�r att med post, bud

eller annan liknande f�rmedling s�nda kopian eller utskriften till mottagaren.

23 �

Ett beslut att inte l�mna ut ett kontrakt eller uppgifter i ett kontrakt f�r

�verklagas till den f�rvaltningsr�tt i vars domkrets den upphandlande myn-
digheten har sin hemvist.

Pr�vningstillst�nd kr�vs vid �verklagande till kammarr�tten.

24 �

Om ett beslut att inte l�mna ut ett kontrakt eller uppgifter i ett kontrakt

�verklagas, ska den upphandlande myndigheten vara den enskildes motpart
sedan handlingarna i �rendet har �verl�mnats till domstolen.

13 kap. Uteslutning av leverant�rer

Brott

1 �

En upphandlande myndighet ska utesluta en leverant�r fr�n att delta i en

upphandling, om myndigheten genom kontroll enligt 15 kap. eller p� annat
s�tt f�r k�nnedom om att leverant�ren enligt en dom som f�tt laga kraft �r
d�md f�r brott som innefattar

1. s�dan brottslighet som avses i artikel 2 i r�dets rambeslut 2008/841/RIF

av den 24 oktober 2008 om kampen mot organiserad brottslighet,

2. bestickning enligt definitionen i artikel 3 i r�dets akt av den 26 maj 1997

om utarbetande p� grundval av artikel K 3.2 c i f�rdraget om Europeiska
unionen av konventionen om kamp mot korruption som tj�nstem�n i Euro-
peiska gemenskaperna eller Europeiska unionens medlemsstater �r delaktiga
i, korruption enligt artikel 2.1 i r�dets rambeslut 2003/568/RIF av den 22 juli
2003 om kampen mot korruption inom den privata sektorn, eller korruption
enligt nationella best�mmelser,

3. bedr�geri i den mening som avses i artikel 1 i konventionen som utarbe-

tats p� grundval av artikel K.3 i f�rdraget om Europeiska unionen, om skydd
av Europeiska gemenskapernas finansiella intressen,

4. penningtv�tt eller finansiering av terrorism enligt definitionen i artikel 1

i Europaparlamentets och r�dets direktiv 2005/60/EG av den 26 oktober 2005
om �tg�rder f�r att f�rhindra att det finansiella systemet anv�nds f�r pen-
ningtv�tt och finansiering av terrorism, i lydelsen enligt Europaparlamentets
och r�dets direktiv 2010/78/EU,

5. terroristbrott eller brott med anknytning till terroristverksamhet s�som

de definieras i artikel 1 respektive 3 i r�dets rambeslut 2002/475/RIF av den
13 juni 2002 om bek�mpande av terrorism eller anstiftan, medhj�lp och f�r-
s�k att beg� brott i den mening som avses i artikel 4 i det rambeslutet, eller

6. m�nniskohandel enligt definitionen i artikel 2 i Europaparlamentets och

r�dets direktiv 2011/36/EU av den 5 april 2011 om f�rebyggande och bek�m-
pande av m�nniskohandel, om skydd av dess offer och om ers�ttande av
r�dets rambeslut 2002/629/RIF, i den ursprungliga lydelsen.

SFS 2016:1145

�r leverant�ren en juridisk person, ska leverant�ren uteslutas om en person

som ing�r i leverant�rens f�rvaltnings-, lednings- eller kontrollorgan har
d�mts f�r brottet. Detsamma g�ller om den som har d�mts f�r brottet �r beh�-
rig att f�retr�da, fatta beslut om eller kontrollera leverant�ren.

Obetalda skatter och socialf�rs�kringsavgifter

2 �

En upphandlande myndighet ska utesluta en leverant�r fr�n att delta i en

upphandling, om myndigheten genom kontroll enligt 15 kap. eller p� annat
s�tt f�r k�nnedom om att leverant�ren inte har fullgjort sina skyldigheter av-
seende betalning av skatter eller socialf�rs�kringsavgifter i det egna landet
eller i det land d�r upphandlingen sker, och detta har fastst�llts genom ett bin-
dande domstolsavg�rande eller myndighetsbeslut som har f�tt laga kraft.

En upphandlande myndighet f�r utesluta en leverant�r fr�n att delta i en

upphandling, om myndigheten p� ett annat l�mpligt s�tt kan visa att de skyl-
digheter som avses i f�rsta stycket inte har fullgjorts.

Missf�rh�llanden i �vrigt i fr�ga om en leverant�rs verksamhet

3 �

En upphandlande myndighet f�r utesluta en leverant�r fr�n att delta i en

upphandling, om

1. myndigheten kan visa att leverant�ren har �sidosatt till�mpliga milj�-,

social- eller arbetsr�ttsliga skyldigheter,

2. leverant�ren
a) �r i konkurs eller �r f�rem�l f�r insolvens- eller likvidationsf�rfaranden,
b) �r f�rem�l f�r tv�ngsf�rvaltning,
c) har ing�tt ackordsuppg�relse med borgen�rer, eller
d) har avbrutit sin n�ringsverksamhet eller befinner sig i en motsvarande

situation till f�ljd av ett f�rfarande enligt nationella lagar och andra f�rfatt-
ningar som liknar dem som avses i ac,

3. myndigheten kan visa att leverant�ren gjort sig skyldig till n�got allvar-

ligt fel i yrkesut�vningen som g�r att leverant�rens redbarhet kan ifr�gas�ttas,

4. myndigheten har tillr�ckligt sannolika indikationer p� att leverant�ren

har ing�tt �verenskommelser med andra leverant�rer som syftar till att sned-
vrida konkurrensen,

5. leverant�ren har visat allvarliga eller ih�llande brister i fullg�randet av

n�got v�sentligt krav i ett tidigare kontrakt enligt denna lag, lagen
(2016:1146) om upphandling inom f�rs�rjningssektorerna, lagen (2016:1147)
om upphandling av koncessioner eller lagen (2011:1029) om upphandling p�
f�rsvars- och s�kerhetsomr�det, och detta har medf�rt att det tidigare kontrak-
tet har sagts upp i f�rtid eller lett till skadest�nd eller j�mf�rbara p�f�ljder,

6. myndigheten inte kan undvika en snedvridning av konkurrensen eller

inte kan garantera en likabehandling av leverant�rerna p� grund av j�v och
detta inte kan avhj�lpas genom andra mindre ingripande �tg�rder �n uteslut-
ning av leverant�ren,

7. myndigheten genom andra mindre ingripande �tg�rder �n uteslutning av

leverant�ren inte kan avhj�lpa en snedvridning av konkurrensen p� grund av
ett s�dant tidigare deltagande fr�n leverant�rens sida som avses i 4 kap. 8 �,

8. leverant�ren i allvarlig omfattning
a) har l�mnat oriktiga uppgifter om den information som kan beg�ras f�r

kontroll av att det inte finns grund f�r att utesluta leverant�ren fr�n att delta i

SFS 2016:1145

upphandlingen enligt detta kapitel eller av att leverant�ren uppfyller till�mp-
liga kvalificeringskrav enligt 14 kap. 15 ��,

b) har undanh�llit s�dan information, eller
c) inte har l�mnat de kompletterande dokument som myndigheten har be-

g�rt in enligt 15 kap. 35 ��, eller

9. leverant�ren otillb�rligt har f�rs�kt att p�verka den upphandlande

myndighetens beslutsprocess eller till�gna sig sekretessbelagda uppgifter som
kan ge leverant�ren otillb�rliga f�rdelar i upphandlingen eller av oaktsamhet
har l�mnat vilseledande uppgifter som kan ha en v�sentlig inverkan p� de
beslut som fattas under upphandlingen i fr�ga om uteslutning av leverant�rer,
urval av leverant�rer som kan tilldelas kontrakt och tilldelning av kontrakt.

Utredning

4 �

En upphandlande myndighet ska, innan den beslutar att utesluta en leve-

rant�r, ge leverant�ren tillf�lle att inom en best�md tid yttra sig �ver de
omst�ndigheter som enligt myndigheten utg�r sk�l f�r uteslutning.

Undantag fr�n uteslutning i vissa fall

5 �

En leverant�r som omfattas av n�gon uteslutningsgrund enligt 1 eller

3 � ska inte uteslutas, om leverant�ren visar att den �r tillf�rlitlig genom att
den har

1. ersatt eller �tagit sig att ers�tta skador som har orsakats av brottet eller

missf�rh�llandet,

2. klargjort f�rh�llanden och omst�ndigheter p� ett utt�mmande s�tt genom

att aktivt samarbeta med de utredande myndigheterna, och

3. vidtagit konkreta tekniska, organisatoriska och personalm�ssiga �tg�rder

som �r �gnade att f�rhindra brott eller missf�rh�llanden.

De �tg�rder som leverant�ren har vidtagit ska bed�mas med beaktande av

brottets eller missf�rh�llandets allvar och de s�rskilda omst�ndigheterna
kring dessa.

En leverant�r som har fullgjort sina skyldigheter avseende betalning av

skatter och socialf�rs�kringsavgifter, inklusive r�nta och sanktionsavgifter,
eller ing�tt en bindande �verenskommelse om betalning eller motsvarande
ska inte uteslutas enligt 2 �.

6 �

En upphandlande myndighet f�r l�ta bli att f�lja en skyldighet att ute-

sluta en leverant�r, om det �r motiverat av tvingande h�nsyn till allm�nintres-
set.

Beslut om uteslutning

7 �

En upphandlande myndighet kan n�r som helst under en upphandling

utesluta en leverant�r fr�n att delta i upphandlingen, om det visar sig finnas
grund f�r uteslutning.

En upphandlande myndighet ska snarast underr�tta en leverant�r skrift-

ligen om beslutet och sk�len f�r det.

SFS 2016:1145

14 kap. Kvalificering

Kvalificeringskrav

1 �

En upphandlande myndighet f�r i upphandlingen st�lla krav p� att leve-

rant�rerna ska vara kvalificerade i vissa avseenden. Kraven f�r avse endast

1. beh�righet att ut�va yrkesverksamhet enligt 2 �,
2. ekonomisk och finansiell st�llning enligt 3 och 4 ��, eller
3. teknisk och yrkesm�ssig kapacitet enligt 5 �.
De krav som myndigheten st�ller ska vara l�mpliga f�r att s�kerst�lla att

leverant�ren har den r�ttsliga och finansiella f�rm�ga och den tekniska och
yrkesm�ssiga kapacitet som kr�vs f�r att utf�ra det kontrakt som ska tilldelas.
Alla krav ska ha anknytning till det som ska anskaffas och st� i proportion till
detta. Kraven kan uttryckas som minimikrav p� f�rm�ga.

Myndigheten ska i annonsen eller i en inbjudan att bekr�fta intresse ange

vilka kvalificeringskrav som ska till�mpas i upphandlingen och vilken utred-
ning leverant�rerna b�r l�mna in.

Beh�righet att ut�va yrkesverksamhet

2 �

Ett krav enligt 1 � f�rsta stycket 1 f�r inneb�ra att leverant�ren ska

1. vara registrerad i ett aktiebolags-, handels- eller f�reningsregister eller

motsvarande register som f�rs i den stat d�r leverant�rens verksamhet �r eta-
blerad, eller

2. ha ett s�dant tillst�nd eller vara medlem i en s�dan organisation som, n�r

upphandlingen avser en tj�nst, kr�vs f�r att leverant�ren ska kunna tillhanda-
h�lla tj�nsten i den stat d�r leverant�ren �r etablerad

Ekonomisk och finansiell st�llning

3 �

Ett krav enligt 1 � f�rsta stycket 2 f�r inneb�ra att leverant�ren ska ha

1. en viss minsta �rsoms�ttning eller en minsta oms�ttning inom det om-

r�de som omfattas av kontraktet,

2. en viss kvot mellan tillg�ngar och skulder, eller
3. en l�mplig ansvarsf�rs�kring.

4 �

Ett krav p� minsta oms�ttning enligt 3 � andra stycket 1 f�r inte best�m-

mas till ett belopp som �r mer �n tv� g�nger s� h�gt som det uppskattade v�r-
det av upphandlingen. Om det finns s�rskilda sk�l med h�nsyn till byggentre-
prenadernas, tj�nsternas eller varornas art, f�r oms�ttningskravet best�mmas
till ett h�gre belopp. Den upphandlande myndigheten ska i n�got av upphand-
lingsdokumenten eller i en individuell rapport enligt 12 kap. 15 och 16 ��
ange vilka omst�ndigheter som utg�r eller har utgjort s�dana s�rskilda sk�l.

Ett krav enligt 3 � andra stycket 2 p� en viss kvot mellan tillg�ngar och

skulder f�r st�llas endast om metoderna och kriterierna f�r ber�kning av kvo-
ten anges i n�got av upphandlingsdokumenten.

N�r ett kontrakt ska tilldelas i delar, g�ller f�rsta stycket f�r varje enskild

del. Om myndigheten kan komma att tilldela en och samma leverant�r flera
delar av ett uppdelat kontrakt och dessa ska utf�ras samtidigt, f�r kravet enligt
f�rsta stycket p� en minsta oms�ttning best�mmas till ett belopp som motsva-
rar det sammanlagda beloppet f�r de delar som kan komma att omfattas.

SFS 2016:1145

Om ett kontrakt som grundas p� ett ramavtal ska tilldelas efter en f�rnyad

konkurrensuts�ttning, ska det uppskattade v�rdet enligt f�rsta stycket ber�k-
nas p� grundval av den f�rv�ntade st�rsta storleken p� de kontrakt som ska
fullg�ras samtidigt eller, om den uppgiften inte �r k�nd, p� grundval av
ramavtalets uppskattade v�rde.

Om ett kontrakt ska tilldelas inom ramen f�r ett dynamiskt ink�pssystem,

ska det uppskattade v�rdet enligt f�rsta stycket ber�knas p� grundval av den
f�rv�ntade st�rsta storleken p� de kontrakt som kommer tilldelas inom ramen
f�r systemet.

Teknisk och yrkesm�ssig kapacitet

5 �

Ett krav enligt 1 � f�rsta stycket 3 f�r inneb�ra att leverant�ren ska f�r-

foga �ver n�dv�ndiga personalresurser och tekniska resurser samt ha s�dan
erfarenhet som beh�vs f�r att kontraktet ska kunna fullg�ras enligt en �nda-
m�lsenlig kvalitetsstandard.

Leverant�rers �beropande av andra f�retags kapacitet

6 �

En leverant�r f�r f�r ett visst kontrakt �beropa andra f�retags kapacitet

f�r att uppfylla krav som avser ekonomisk och finansiell st�llning eller tek-
nisk och yrkesm�ssig kapacitet enligt 1 � f�rsta stycket 2 och 3. N�r kapacite-
ten g�ller s�dana utbildnings- och yrkeskvalifikationer som avses i 15 kap.
11 � 7 f�r leverant�ren dock endast �beropa ett annat f�retags kapacitet om
det f�retaget ocks� kommer att utf�ra den tj�nst eller byggentreprenad f�r vil-
ken kapaciteten kr�vs.

F�rsta stycket g�ller oavsett den r�ttsliga arten av f�rbindelserna mellan

leverant�ren och f�retagen. Det �r leverant�ren som ska visa att den kommer
att kunna f�rfoga �ver de n�dv�ndiga resurserna n�r kontraktet ska fullg�ras.

7 �

En upphandlande myndighet som vid en kontroll enligt 4 kap. 11 � fin-

ner att ett f�retag som �beropas av en leverant�r inte uppfyller de krav f�re-
taget �beropas f�r eller att f�retagets f�rh�llanden �r sk�l f�r uteslutning
enligt 13 kap. 1 � eller 2 � f�rsta stycket, ska beg�ra att leverant�ren ska byta
ut f�retaget mot ett annat f�retag.

Myndigheten f�r beg�ra byte om det finns sk�l f�r uteslutning enligt

13 kap. 2 � andra stycket eller 3 �.

8 �

Den upphandlande myndigheten f�r kr�va att det f�retag vars kapacitet

leverant�ren �beropar �tar sig ett solidariskt ansvar f�r leverant�rens full-
g�rande av kontraktet, om den kapacitet som �beropas avser ekonomisk och
finansiell st�llning enligt 1 � f�rsta stycket 2.

Myndigheten f�r kr�va att vissa uppgifter som �r avg�rande f�r anskaff-

ningen ska utf�ras direkt av leverant�ren sj�lv, om kontraktet avser en tj�nst,
en byggentreprenad eller ett monterings- eller installationsarbete inom ramen
f�r en upphandling av en vara.

SFS 2016:1145

15 kap. Egen f�rs�kran och utredning om leverant�rer

Egen f�rs�kran

1 �

En leverant�r som l�mnar ett anbud eller en anbudsans�kan f�r ocks�

l�mna en egen f�rs�kran om

1. att det inte finns grund enligt 13 kap. 13 �� f�r att utesluta leverant�ren

fr�n att delta i upphandlingen,

2. att leverant�ren uppfyller de krav som den upphandlande myndigheten

har st�llt enligt 14 kap. 15 ��, och

3. att leverant�ren uppfyller de kriterier som myndigheten i f�rekommande

fall st�llt upp enligt 4 kap. 6 �.

Om leverant�ren �beropar andra f�retags kapacitet enligt 14 kap. 6 �, ska

leverant�rens f�rs�kran �tf�ljas av en s�rskild f�rs�kran f�r vart och ett av de
f�retag vars kapacitet �beropas.

En f�rs�kran enligt f�rsta eller andra stycket ska l�mnas i det standardfor-

mul�r som Europeiska kommissionen har fastst�llt enligt artikel 59.2 i direk-
tiv 2014/24/EU.

2 �

Den upphandlande myndigheten ska prelimin�rt godta en f�rs�kran

enligt 1 � som bevis f�r att leverant�ren inte ska uteslutas och uppfyller de
krav och kriterier som myndigheten har st�llt.

En f�rs�kran som har l�mnats i en tidigare upphandling ska godtas om

leverant�ren bekr�ftar att den fortfarande �r korrekt.

Kompletterande dokument

3 �

En leverant�r som har l�mnat in en f�rs�kran enligt 1 � ska p� beg�ran

av en upphandlande myndighet komplettera sin f�rs�kran med ett eller flera
av de intyg som omfattas av den. En s�dan beg�ran f�r g�ras n�r som helst
under ett upphandlingsf�rfarande om myndigheten anser det vara n�dv�ndigt
f�r att upphandlingen ska kunna genomf�ras korrekt.

4 �

P� beg�ran av den upphandlande myndigheten ska den leverant�r som

myndigheten avser att tilldela kontraktet l�mna s�dana kompletterande doku-
ment enligt 613 ��, och i f�rekommande fall enligt 14 och 15 ��, som visar
aktuella f�rh�llanden. En s�dan beg�ran ska g�ras innan myndigheten beslu-
tar om att tilldela ett kontrakt.

Detta g�ller inte f�r kontrakt som grundar sig p� ramavtal som har ing�tts

enligt 7 kap. 4 och 6 ��.

Leverant�ren ska p� beg�ran av myndigheten komplettera eller f�rtydliga

de dokument som myndigheten har beg�rt.

5 �

En leverant�r �r inte skyldig att l�mna in kompletterande dokument

eller andra skriftliga bevis, om den upphandlande myndigheten

1. redan har tillg�ng till materialet, eller
2. sj�lv har m�jlighet att kostnadsfritt f� tillg�ng till intyg eller relevant

information direkt med hj�lp av elektroniska medel.

SFS 2016:1145

Utredning som f�r beg�ras in fr�n leverant�r

6 �

Den utredning en upphandlande myndighet f�r beg�ra att leverant�rer

ska l�mna in till myndigheten anges i 715 �� och ska visa

1. att det inte finns grund enligt 13 kap. f�r att utesluta leverant�ren fr�n att

delta i upphandlingen,

2. att leverant�ren uppfyller till�mpliga kvalificeringskrav enligt 14 kap.

15 ��, och

3. att f�retag vars kapacitet leverant�ren �beropar enligt 14 kap. 6 � inte

omfattas av n�gon uteslutningsgrund och uppfyller till�mpliga kvalificerings-
krav.

Utredning om sk�l f�r uteslutning av en leverant�r fr�n att delta i en
upphandling

7 �

En upphandlande myndighet f�r beg�ra att en leverant�r l�mnar in ett

utdrag ur ett brottsregister eller en likv�rdig handling som har utf�rdats av en
beh�rig myndighet i ursprungsstaten eller den stat d�r leverant�ren �r etable-
rad och som visar att det inte finns omst�ndigheter som enligt 13 kap. 1 �
utg�r sk�l f�r att utesluta leverant�ren fr�n att delta i upphandlingen.

Visar inte den beg�rda utredningen att leverant�ren enligt en dom som f�tt

laga kraft har d�mts f�r n�got s�dant brott som avses i 13 kap. 1 �, ska leve-
rant�ren inte med st�d av den best�mmelsen uteslutas fr�n att delta i upp-
handlingen, om inte n�got annat framg�r av utredningen i �vrigt.

8 �

En upphandlande myndighet f�r beg�ra att en leverant�r l�mnar in ett

intyg som har utf�rdats av en beh�rig myndighet i den ber�rda staten och som
visar att det inte finns omst�ndigheter som enligt 13 kap. 2 � eller 3 � 2 utg�r
sk�l f�r att utesluta leverant�ren fr�n att delta i upphandlingen.

Visar inte den beg�rda utredningen att leverant�ren har brustit i sina skyl-

digheter avseende betalning av skatter eller socialf�rs�kringsavgifter enligt
13 kap. 2 � eller befinner sig i n�gon av de situationer som avses i 13 kap. 3 �
2, ska leverant�ren inte med st�d av de best�mmelserna uteslutas fr�n att delta
i upphandlingen, om inte n�got annat framg�r av utredningen i �vrigt.

9 �

Om s�dana dokument som avses i 7 eller 8 � inte utf�rdas i staten i fr�ga

eller om de inte omfattar alla situationer enligt 13 kap. 1 och 2 �� samt 3 � 2,
f�r dokumenten ers�ttas av en utsaga som leverant�ren har l�mnat p� heder
och samvete inf�r ett beh�rigt organ eller av en liknande f�rs�kran.

Utredning om en leverant�rs ekonomiska och finansiella st�llning

10 �

En upphandlande myndighet f�r beg�ra utredning av en leverant�rs

ekonomiska och finansiella st�llning i f�rsta hand i form av

1. l�mpliga intyg fr�n banker eller, i f�rekommande fall, bevis om l�mplig

ansvarsf�rs�kring,

2. �rsredovisningar eller utdrag ur dem, om offentligg�rande av �rsredovis-

ningar kr�vs enligt lagstiftningen i det land d�r leverant�ren �r etablerad, eller

3. uppgift om f�retagets samlade oms�ttning och, i f�rekommande fall,

oms�ttningen f�r det verksamhetsomr�de som upphandlingen g�ller, f�r h�gst

SFS 2016:1145

de tre senaste verksamhets�ren, om uppgifter om denna oms�ttning �r till-
g�ngliga.

Om en leverant�r har godtagbara sk�l f�r att inte l�mna in s�dan utredning

som den upphandlande myndigheten beg�r, f�r leverant�ren i st�llet �beropa
annan utredning som myndigheten finner l�mplig.

Utredning om en leverant�rs tekniska och yrkesm�ssiga kapacitet

11 �

En upphandlande myndighet f�r beg�ra utredning av en leverant�rs

tekniska kapacitet i form av

1. en f�rteckning �ver genomf�rda byggentreprenader under h�gst de fem

senaste �ren, �tf�ljd av intyg om att de viktigaste byggentreprenaderna har
utf�rts p� ett tillfredsst�llande s�tt,

2. en f�rteckning �ver de viktigaste varuleveranser eller tj�nster som har

utf�rts under h�gst de tre senaste �ren, med angivande av v�rde, tidpunkt och
privata eller offentliga mottagare,

3. uppgifter om teknisk personal och tekniska organ, vare sig de tillh�r

leverant�ren eller inte, i synnerhet om dem som ansvarar f�r kvalitetskontrol-
len och, i fr�ga om offentliga byggentreprenader, uppgifter om teknisk perso-
nal och tekniska organ som entrepren�ren kan f�rfoga �ver f�r att genomf�ra
entreprenaden,

4. en beskrivning av leverant�rens tekniska utrustning och av de metoder

som leverant�ren anv�nder f�r att s�kra kvaliteten samt av leverant�rens
unders�knings- och forskningsresurser,

5. information om de system f�r hantering av leveranskedjan och sp�r-

ningssystem som leverant�ren kan komma att till�mpa vid fullg�randet av
kontraktet,

6. uppgifter om en s�dan kontroll som ska utf�ras av den upphandlande

myndigheten sj�lv eller p� myndighetens v�gnar av ett beh�rigt organ i varu-
leverant�rens eller tj�nsteleverant�rens etableringsland, f�rutsatt att detta
organ ger sitt samtycke, och som kr�vs f�r att de aktuella varorna eller tj�ns-
terna �r komplexa eller i undantagsfall �r avsedda f�r ett s�rskilt �ndam�l,

7. information om tj�nsteleverant�rens eller byggentrepren�rens utbild-

nings- och yrkeskvalifikationer eller motsvarande uppgifter om ledande per-
soner i f�retaget, f�rutsatt att kvalifikationerna inte ska utv�rderas som tilldel-
ningskriterium,

8. information om de milj�skydds�tg�rder leverant�ren kan komma att

vidta vid fullg�randet av kontraktet,

9. uppgifter om antal anst�llda i medeltal per �r hos tj�nsteleverant�ren

eller byggentrepren�ren och antal anst�llda med ledningsfunktion under de
tre senaste �ren,

10. uppgifter om vilka verktyg, maskiner och teknisk utrustning som tj�ns-

televerant�ren eller entrepren�ren f�rfogar �ver f�r att fullg�ra kontraktet,

11. information om hur stor del av kontraktet som leverant�ren eventuellt

kommer att l�gga ut p� underleverant�rer, eller

12. dokument, n�r det g�ller de varor som ska levereras, som utg�rs av dels

prover, beskrivningar eller fotografier, vars �kthet ska styrkas om den upp-
handlande myndigheten beg�r det, dels intyg som har uppr�ttats av officiella
institutioner f�r kvalitetskontroll eller enheter f�r s�dan kontroll av erk�nd
kompetens och av vilka det ska framg� att varor som �r klart identifierade

SFS 2016:1145

genom referenser st�mmer �verens med vissa tekniska specifikationer eller
standarder.

12 �

Om det �r n�dv�ndigt f�r att en effektiv konkurrens ska s�kerst�llas,

f�r en upphandlande myndighet beg�ra att en leverant�r ska l�mna en utred-
ning till myndigheten om relevanta varuleveranser, tj�nster eller byggentre-
prenader som har utf�rts tidigare �n vad som anges i 11 � 1 och 2.

13 �

En kontroll enligt 11 � 6 ska avse varuleverant�rens tillverkningskapa-

citet eller tj�nsteleverant�rens tekniska kapacitet och om n�dv�ndigt leveran-
t�rens unders�knings- och forskningsresurser samt resurser f�r kvalitetskon-
troll.

Kvalitetss�krings- och milj�ledningsstandarder

Kvalitetss�kringsstandarder

14 �

Om den upphandlande myndigheten kr�ver att leverant�rerna visar

upp ett intyg, utf�rdat av ett oberoende organ, om att leverant�ren f�ljer vissa
kvalitetss�kringsstandarder, inklusive standarder f�r tillg�nglighet f�r perso-
ner med funktionsneds�ttning, ska myndigheten precisera kraven genom att
h�nvisa till kvalitetss�kringssystem som bygger p� relevanta europeiska stan-
dardserier och �r certifierade av organ som har ackrediterats f�r uppgiften.

Myndigheten ska godta ett likv�rdigt intyg fr�n n�got annat organ som �r

etablerat inom Europeiska ekonomiska samarbetsomr�det (EES).

N�r en leverant�r inte kan f� tillg�ng till intyget inom den angivna tids-

fristen och detta inte beror p� leverant�ren eller n�got f�rh�llande p� leveran-
t�rens sida, ska myndigheten godta �ven andra bevis om att leverant�ren har
vidtagit �tg�rder som leder till likv�rdig kvalitetss�kring, om leverant�ren
visar att �tg�rderna st�mmer �verens med de kvalitetss�kringsstandarder som
myndigheten har kr�vt.

Milj�ledningsstandarder

15 �

Om den upphandlande myndigheten kr�ver att leverant�rerna visar

upp ett intyg, utf�rdat av ett oberoende organ, om att leverant�ren f�ljer vissa
milj�ledningssystem eller milj�ledningsstandarder, ska myndigheten preci-
sera kraven genom att h�nvisa till

1. Europaparlamentets och r�dets f�rordning (EG) nr 1221/2009 av den

25 november 2009 om frivilligt deltagande f�r organisationer i gemenskapens
milj�lednings- och milj�revisionsordning (Emas), i lydelsen enligt r�dets f�r-
ordning (EU) nr 517/2013,

2. andra milj�ledningssystem som erk�nns i enlighet med artikel 45 i

samma f�rordning, eller

3. andra milj�ledningssystem som bygger p� milj�ledningsstandarder som

grundas p� ber�rda europeiska eller internationella standarder och �r certifie-
rade fr�n organ som har ackrediterats f�r uppgiften.

Myndigheten ska godta ett likv�rdigt intyg fr�n n�got annat organ som �r

etablerat inom Europeiska ekonomiska samarbetsomr�det (EES).

N�r en leverant�r inte kan f� tillg�ng till intyget inom den angivna tids-

fristen och detta inte beror p� leverant�ren eller n�got f�rh�llande p� leveran-

SFS 2016:1145

t�rens sida, ska myndigheten godta �ven andra bevis om att leverant�ren har
vidtagit milj�lednings�tg�rder, om leverant�ren kan visa att �tg�rderna �r lik-
v�rdiga med dem som erfordras i det milj�ledningssystem eller den milj�led-
ningsstandard som myndigheten har kr�vt.

Officiella f�rteckningar och certifieringar genom certifieringsorgan

16 �

N�r en leverant�r �r registrerad i en officiell f�rteckning �ver god-

k�nda leverant�rer i ett land inom Europeiska ekonomiska samarbetsomr�det
(EES) eller �r certifierad av ett certifieringsorgan som uppfyller europeiska
certifieringsstandarder, ska det anses att leverant�ren i fr�ga om de f�rh�llan-
den som omfattas av f�rteckningen eller certifieringen uppfyller de f�ruts�tt-
ningar och krav som anges i 13 kap. 13 �� och 14 kap. 1 �.

16 kap. Utv�rdering av anbud och tilldelning av kontrakt

Utv�rdering och tilldelning

Tilldelning av kontrakt och grunder f�r utv�rdering

1 �

En upphandlande myndighet ska tilldela den leverant�r ett kontrakt vars

anbud �r det ekonomiskt mest f�rdelaktiga f�r myndigheten.

Vilket anbud som �r det ekonomiskt mest f�rdelaktiga anbudet ska utv�r-

deras p� n�gon av f�ljande grunder:

1. b�sta f�rh�llandet mellan pris och kvalitet,
2. kostnad, eller
3. pris.
Myndigheten ska i n�got av upphandlingsdokumenten ange den grund f�r

utv�rdering av anbud som den avser att anv�nda.

Tilldelningskriterier

2 �

N�r en upphandlande myndighet utv�rderar ett anbud p� grunden b�sta

f�rh�llandet mellan pris och kvalitet ska den bed�ma anbudet utifr�n kriterier
som har anknytning till det som ska anskaffas.

Ett tilldelningskriterium ska anses ha anknytning till den vara, tj�nst eller

byggentreprenad som ska anskaffas om kriteriet i n�got avseende h�nf�r sig
till denna vara eller tj�nst eller till byggnadsverket under n�got skede av livs-
cykeln.

Tilldelningskriterierna ska s�kerst�lla en effektiv konkurrens och f�r inte

ge den upphandlande myndigheten en obegr�nsad valfrihet. De ska presente-
ras s� att det utifr�n leverant�rens uppgifter g�r att kontrollera hur v�l ett an-
bud uppfyller kriterierna. Om det finns anledning ska myndigheten kontroll-
era att leverant�rens uppgifter �r riktiga.

3 �

N�r en upphandlande myndighet utv�rderar ett anbud p� grunden kost-

nad, ska myndigheten bed�ma anbudets effekter i fr�ga om kostnadseffektivi-
tet, s�som en analys av kostnaderna under livscykeln f�r varan, tj�nsten eller
byggnadsverket.

SFS 2016:1145

Livscykelkostnader

4 �

N�r en upphandlande myndighet utv�rderar ett anbud enligt 2 och 3 ��

f�r bed�mningen utg� fr�n en analys av kostnaderna under livscykeln f�r den
vara eller tj�nst eller det byggnadsverk som ska anskaffas.

Livscykelkostnader f�r omfatta kostnader f�r externa milj�effekter som har

anknytning till det som ska anskaffas, om milj�effekterna kan fastst�llas till
ett belopp i pengar som kan kontrolleras.

Om myndigheten avser att beakta livscykelkostnader vid utv�rderingen,

ska den i upphandlingsdokumenten ange vilka uppgifter som leverant�rerna
ska l�mna f�r detta �ndam�l och vilken metod myndigheten kommer att an-
v�nda f�r att fastst�lla livscykelkostnaderna.

5 �

Den upphandlande myndighetens metod f�r att bed�ma kostnader f�r

externa milj�effekter enligt 4 � andra stycket ska grundas p� objektivt veri-
fierbara och icke-diskriminerande kriterier. De f�r inte p� ett otillb�rligt s�tt
gynna eller missgynna vissa av leverant�rerna. Metoden ska vara tillg�nglig
f�r leverant�rerna.

Metoden ska utformas s� att de uppgifter som kr�vs med rimliga anstr�ng-

ningar ska kunna tillhandah�llas av en omd�mesgill leverant�r.

Viktning av tilldelningskriterier

6 �

N�r grunden f�r utv�rdering av anbud �r b�sta f�rh�llandet mellan pris

och kvalitet eller kostnad, ska tilldelningskriterierna viktas inb�rdes. De f�r
viktas inom intervall med en l�mplig st�rsta till�tna spridning.

Om kriterierna inte kan viktas, ska myndigheten beakta dem genom en

prioritetsordning.

Myndigheten ska i n�got av upphandlingsdokumenten ange hur kriterierna

ska viktas eller vilken prioritetsordning som ska till�mpas.

Onormalt l�ga anbud

7 �

Om ett anbud f�refaller vara onormalt l�gt, ska den upphandlande myn-

digheten beg�ra att leverant�ren f�rklarar det l�ga priset eller kostnaden. En
s�dan beg�ran om f�rklaring kan g�lla

1. om leverant�ren kan utnyttja s�rskilt kostnadseffektiva metoder f�r att

fullg�ra kontraktet,

2. om leverant�ren kan utnyttja tekniska l�sningar eller ovanligt gynn-

samma f�rh�llanden f�r att fullg�ra kontraktet,

3. egenarten hos de varor, tj�nster eller byggentreprenader som f�resl�s av

leverant�ren,

4. hur leverant�ren avser att fullg�ra kontraktet med avseende p� till�mp-

liga milj�-, social- eller arbetsr�ttsliga skyldigheter,

5. om leverant�ren kan f� statligt st�d, eller
6. skyldigheterna som avses i 17 kap. 6 eller 7 ��.
Myndigheten ska f�rkasta anbudet om leverant�ren inte p� ett tillfredsst�l-

lande s�tt har f�rklarat det l�ga priset eller kostnaden.

En upphandlande myndighet ska ocks� f�rkasta en leverant�rs anbud om

den finner att det onormalt l�ga priset beror p� att anbudet inte st�mmer �ver-
ens med till�mpliga milj�-, social- eller arbetsr�ttsliga skyldigheter.

SFS 2016:1145

8 �

Om en upphandlande myndighet finner att ett anbud �r onormalt l�gt p�

grund av att leverant�ren f�tt ett statligt st�d, ska myndigheten ge leveran-
t�ren en m�jlighet att inom sk�lig tid visa att st�det �r f�renligt med f�rdraget
om Europeiska unionens funktionss�tt (EUF-f�rdraget).

Om leverant�ren efter en s�dan �tg�rd som avses i f�rsta stycket inte visat

att st�det i fr�ga �r f�renligt med EUF-f�rdraget, ska anbudet f�rkastas.

En upphandlande myndighet som f�rkastar ett anbud med st�d av andra

stycket ska underr�tta Europeiska kommissionen om det.

Beslut att inte tilldela kontrakt i vissa fall

9 �

Om en leverant�rs anbud inte st�mmer �verens med till�mpliga milj�-,

social- eller arbetsr�ttsliga skyldigheter, f�r myndigheten besluta att leveran-
t�ren inte ska tilldelas kontraktet.

17 kap. Fullg�rande av kontrakt

S�rskilda villkor f�r fullg�rande av kontrakt

1 �

En upphandlande myndighet f�r st�lla s�rskilda milj�m�ssiga, sociala,

arbetsr�ttsliga och andra villkor f�r hur ett kontrakt ska fullg�ras.

S�rskilda villkor f�r fullg�rande av kontrakt ska ha anknytning till det som

anskaffas i den mening som avses i 16 kap. 2 � andra stycket och anges i upp-
handlingsdokumenten.

N�r en leverant�r anlitar underleverant�rer f�r att fullg�ra ett kontrakt

Uppgifter om planerade underleverant�rer

6 �

En upphandlande myndighet f�r beg�ra att en leverant�r ska l�mna in

uppgifter om

1. huruvida och i s� fall hur stor del av kontraktet som leverant�ren kan

komma att fullg�ra genom att l�gga ut p� n�gon annan �n leverant�ren, och

2. vilka underleverant�rer som leverant�ren avser att anlita f�r att fullg�ra

kontraktet i den delen.

Myndigheten ska i n�got av upphandlingsdokumenten ange de uppgifter

leverant�ren ska l�mna in.

Uppgifter som ska l�mnas innan fullg�randet av ett kontrakt p�b�rjas

7 �

En upphandlande myndighet ska st�lla krav p� att den leverant�r som

har tilldelats ett kontrakt som avser en byggentreprenad eller som avser en
tj�nst som ska tillhandah�llas vid en anl�ggning under direkt tillsyn av myn-
digheten, ska ange namn p� och kontaktuppgifter f�r de underleverant�rer
som anlitas och f�r underleverant�rernas legala st�llf�retr�dare. Uppgifterna
ska l�mnas innan leverant�ren p�b�rjar fullg�randet av kontraktet.

Myndigheten ska ocks� st�lla krav p� att leverant�ren ska underr�tta myn-

digheten om varje �ndring av namn och kontaktuppgifter som g�rs under kon-
traktets l�ptid.

F�rsta och andra styckena g�ller inte om underleverant�ren �r en varuleve-

rant�r.

SFS 2016:1145

�ndringar av kontrakt och ramavtal

�ndringar utan krav p� en ny upphandling

8 �

Ett kontrakt eller ett ramavtal f�r �ndras utan en ny upphandling, om

�ndringen g�rs med st�d av n�gon best�mmelse i 914 ��.

�ndringar av mindre v�rde

9 �

Ett kontrakt eller ett ramavtal f�r �ndras utan en ny upphandling, om

kontraktets eller ramavtalets �vergripande karakt�r inte �ndras och �kningen
eller minskningen av kontraktets eller ramavtalets v�rde �r l�gre �n

1. det tr�skelv�rde som avses i 5 kap. 1 �, och
2. 10 procent av kontraktets eller ramavtalets v�rde, om det �r fr�ga om

varuupphandling eller upphandling av tj�nst, eller 15 procent av kontraktets
eller ramavtalets v�rde, om det �r fr�ga om upphandling av byggentreprenad.

N�r v�rdet av �ndringen uppskattas ska samma principer anv�ndas som vid

uppskattning av v�rdet av en upphandling enligt 5 kap.

Om flera �ndringar g�rs efter varandra, ska det samlade nettov�rdet av �nd-

ringarna j�mf�ras med de v�rden som anges i f�rsta stycket.

�ndrings- eller optionsklausuler

10 �

Ett kontrakt eller ett ramavtal f�r �ndras i enlighet med en �ndrings-

eller optionsklausul utan att en ny upphandling m�ste genomf�ras, om kon-
traktets eller ramavtalets �vergripande karakt�r inte �ndras och klausulen

1. har angetts i n�got av upphandlingsdokumenten i den ursprungliga upp-

handlingen,

2. klart, exakt och entydigt beskriver under vilka f�ruts�ttningar den kan

till�mpas, och

3. anger omfattningen och arten av �ndringarna som kan komma att g�ras.

Kompletterande best�llningar

11 �

En kompletterande best�llning av varor, tj�nster eller byggentreprena-

der f�r g�ras fr�n den leverant�r som har tilldelats kontraktet utan att en ny
upphandling m�ste genomf�ras, om best�llningen inte inneb�r att v�rdet av
kontraktet �kar med mer �n 50 procent och under f�ruts�ttning att

1. best�llningen har blivit n�dv�ndig,
2. leverant�ren av ekonomiska eller tekniska sk�l inte kan bytas, och
3. ett byte av leverant�r skulle medf�ra betydande ol�genheter eller betyd-

ligt st�rre omkostnader f�r den upphandlande myndigheten.

Om flera kompletterande best�llningar g�rs efter varandra, ska begr�ns-

ningen i fr�ga om �kningen av v�rdet till�mpas p� varje enskild best�llning.

Of�rutsebara omst�ndigheter

12 �

Ett kontrakt eller ett ramavtal f�r �ndras utan en ny upphandling, om

behovet av �ndringen beror p� omst�ndigheter som den upphandlande myn-
digheten varken f�ruts�g eller borde ha f�rutsett vid beslutet att tilldela kon-
traktet eller att ing� ramavtalet. En s�dan �ndring f�r dock inte

SFS 2016:1145

1. medf�ra att kontraktets eller ramavtalets �vergripande karakt�r �ndras,

eller

2. inneb�ra att v�rdet av kontraktet eller ramavtalet �kar med mer �n

50 procent.

Om flera p� varandra f�ljande �ndringar genomf�rs, ska begr�nsningen i

fr�ga om �kningen av v�rdet till�mpas p� varje enskild �ndring.

Byte av leverant�r

13 �

Ett kontrakt eller ett ramavtal f�r �ndras genom att en leverant�r byts

ut mot en annan leverant�r utan en ny upphandling, om

1. den nya leverant�ren helt eller delvis intr�der i den ursprungliga leveran-

t�rens st�lle till f�ljd av f�retagsomstruktureringar, inklusive uppk�p, sam-
manslagningar, f�rv�rv eller insolvens, och

2. det f�rh�llandet att en ny leverant�r helt eller delvis intr�der i den

ursprungliga leverant�rens st�lle inte medf�r andra v�sentliga �ndringar av
kontraktet eller ramavtalet.

Ett byte av leverant�r enligt f�rsta stycket f�ruts�tter att den nya leveran-

t�ren inte ska uteslutas enligt 13 kap. 1 � eller 2 � f�rsta stycket och att den
uppfyller de kvalificeringskrav som har st�llts i den ursprungliga upphand-
lingen enligt 14 kap. 15 ��.

En underleverant�r till leverant�ren f�r utan en ny upphandling ocks�

intr�da i leverant�rens st�lle till f�ljd av en �verenskommelse mellan leveran-
t�ren, myndigheten och underleverant�ren.

�ndringar som inte �r v�sentliga

14 �

Ett kontrakt eller ett ramavtal f�r �ndras utan en ny upphandling trots

att �ndringen inte omfattas av best�mmelserna i 913 ��, om �ndringen inte
�r v�sentlig.

En �ndring ska anses vara v�sentlig, bl.a. om den
1. inf�r nya villkor som, om de hade ing�tt i den ursprungliga upphand-

lingen, skulle ha medf�rt att andra anbudss�kande bjudits in att l�mna anbud,
att andra anbud skulle ha ing�tt i utv�rderingen eller att ytterligare leveran-
t�rer skulle ha deltagit i upphandlingen,

2. inneb�r att kontraktets eller ramavtalets ekonomiska j�mvikt �ndras till

f�rm�n f�r den leverant�r som har tilldelats kontraktet eller �r part i ramav-
talet,

3. medf�r att kontraktets eller ramavtalets omfattning utvidgas betydligt,

eller

4. inneb�r byte av leverant�r.

Ber�kning av kontraktets eller ramavtalets v�rde f�re en �ndring

15 �

Vid till�mpning av 9, 11 och 12 �� ska kontraktets eller ramavtalets

v�rde f�re �ndringen ber�knas i enlighet med en indexeringsklausul, om en
s�dan ing�r i kontraktet eller ramavtalet.

SFS 2016:1145

Annonsering om �ndring av kontrakt eller ramavtal

16 �

En upphandlande myndighet som har �ndrat ett kontrakt eller ett ram-

avtal med st�d av 11 eller 12 � ska upplysa om detta i en annons.

Regeringen f�r meddela f�reskrifter om inneh�llet i och offentligg�randet

av annonsen.

Avslutande av kontrakt och ramavtal

17 �

En upphandlande myndighet ska se till att kontrakt och ramavtal som

ing�s efter upphandling enligt denna lag inneh�ller villkor som g�r det m�j-
ligt att avsluta kontraktet eller ramavtalet, om

1. det har varit f�rem�l f�r en �ndring som inte �r till�ten enligt 914 ��,
2. leverant�ren vid tidpunkten f�r beslutet att tilldela kontraktet eller att

ing� ramavtalet befann sig i n�gon av de situationer som avses i 13 kap. 1 �
och borde ha uteslutits fr�n upphandlingen enligt den best�mmelsen, eller

3. Europeiska unionens domstol i ett f�rfarande enligt artikel 258 i f�rdra-

get om Europeiska unionens funktionss�tt (EUF-f�rdraget) finner att Sverige,
genom att l�ta den upphandlande myndigheten ing� kontraktet eller ramavta-
let, allvarligt har �sidosatt sina skyldigheter enligt f�rdraget avseende Euro-
peiska unionen, EUF-f�rdraget eller Europaparlamentets och r�dets direktiv
2014/24/EU av den 26 februari 2014 om offentlig upphandling och om upp-
h�vande av direktiv 2004/18/EG.

Villkoren f�r att avsluta kontraktet eller ramavtalet ska anges i n�got av

upphandlingsdokumenten.

18 kap. Projektt�vlingar

Till�mpningsomr�det

1 �

Detta kapitel g�ller projektt�vlingar som

1. ing�r i en upphandling av en tj�nst, eller
2. innefattar ers�ttningar till deltagarna eller t�vlingspriser.

Annonsering

2 �

En upphandlande myndighet som avser att anordna en projektt�vling

ska informera om t�vlingen genom en annons. Om myndigheten har f�r avsikt
att d�refter genomf�ra en upphandling enligt best�mmelserna om f�rhandlat
f�rfarande utan f�reg�ende annonsering, ska det anges i annonsen om t�v-
lingen. Myndigheten ska i annonsen ange de kriterier f�r bed�mning av t�v-
lingsbidragen som den avser att anv�nda.

Myndigheten ska skicka en efterannons om resultatet av projektt�vlingen

senast 30 dagar efter det att t�vlingen avslutats.

Regeringen f�r meddela f�reskrifter om inneh�llet i och offentligg�randet

av annonser enligt detta kapitel.

Urval av deltagare

3 �

En projektt�vling f�r begr�nsas till ett visst antal t�vlingsdeltagare. Den

upphandlande myndigheten ska i annonsen ange kriterierna f�r urvalet av del-

SFS 2016:1145

tagare. Antalet t�vlingsdeltagare som bjuds in ska vara s� stort att effektiv
konkurrens uppn�s.

R�tten att delta i en projektt�vling f�r inte begr�nsas till enbart fysiska eller

juridiska personer med h�nvisning till att lagstiftningen i den medlemsstat d�r
projektt�vlingen anordnas skulle kr�va det.

Juryn och dess sammans�ttning

4 �

En jury ska utse vinnande bidrag i en projektt�vling. Juryn ska best� av

fysiska personer som �r opartiska och oberoende i f�rh�llande till deltagarna i
t�vlingen. Om det kr�vs s�rskilda yrkesm�ssiga kvalifikationer f�r att f� delta
i en projektt�vling, ska minst en tredjedel av ledam�terna i juryn ha motsva-
rande kvalifikationer.

F�rfarandet i juryn

5 � N�r ett t�vlingsbidrag presenteras f�r juryn f�r det inte framg� vem som
har l�mnat det. Anonymiteten ska g�lla fram till dess att juryn har l�mnat sitt
yttrande eller meddelat sitt beslut.

Vid granskningen f�r juryn endast beakta de kriterier f�r bed�mning av

t�vlingsbidragen som angetts i annonsen om projektt�vlingen.

T�vlingsdeltagarna kan vid behov uppmanas av juryn att besvara fr�gor i

syfte att klarg�ra projektets alla aspekter. Fullst�ndiga protokoll ska uppr�ttas
�ver dialogen mellan ledam�terna i juryn och t�vlingsdeltagarna.

Juryns beslut

6 �

Juryn ska vara sj�lvst�ndig i sina beslut och yttranden. Den ska rang-

ordna t�vlingsbidragen i en rapport som undertecknas av samtliga jurymed-
lemmar. Rapporten ska inneh�lla en motivering till rangordningen samt de
kommentarer och klarg�randen som det kan finnas behov av att g�ra.

19 kap. Upphandling under tr�skelv�rdena och upphandling av
tj�nster enligt bilaga 2

Till�mpningsomr�det

1 �

Detta kapitel g�ller f�r

1. upphandling eller projektt�vling vars v�rde ber�knas understiga det tr�s-

kelv�rde som avses i 5 kap. 1 eller 2 �, och

2. upphandling av tj�nster av s�dant slag som anges i bilaga 2.

Till�mpliga best�mmelser

2 �

Vid upphandling enligt detta kapitel till�mpas

1 kap. (lagens inneh�ll, till�mpningsomr�de och definitioner),
2 kap. (blandad upphandling),
3 kap. (undantag fr�n lagens till�mpningsomr�de),
4 kap. (allm�nna best�mmelser), utom 6 och 7 �� om begr�nsning av an-

talet anbudss�kande som f�r l�mna anbud, 1012 �� om val av anbud samt
1317 �� om tilldelning av ett kontrakt i separata delar,

SFS 2016:1145

7 kap. (ramavtal, ink�pscentraler och annan samordnad upphandling),

utom 1423 �� om gemensam upphandling med myndighet fr�n annan med-
lemsstat,

8 kap. 114 �� (dynamiska ink�pssystem), utom 6 � om �ndringar i gil-

tighetstiden, 8 och 11 �� om tidsfrister samt 12 och 13 �� om tilldelning av
kontrakt och egen f�rs�kran av leverant�rer,

9 kap. 6 � (uppgifter och h�nvisningar som inte f�r ing� i tekniska speci-

fikationer),

9 kap. 1215 �� (m�rkning),
14 kap. 2 � (beh�righet att ut�va yrkesverksamhet),
17 kap. 1 � (s�rskilda villkor f�r fullg�rande av kontrakt),
20 kap. (avtalssp�rr, �verpr�vning och skadest�nd),
21 kap. (upphandlingsskadeavgift), och
22 kap. (tillsyn).

3 �

Vid upphandling enligt detta kapitel till�mpas �ven best�mmelserna om

konkurrenspr�glad dialog i 4 kap. 6 och 7 ��, 6 kap. 1 � 5 och 2029 ��,
10 kap. 9 och 10 �� och 11 kap. 3 �.

Vid upphandling av tj�nster av s�dant slag som anges i bilaga 2 vars v�rde

uppg�r till minst det tr�skelv�rde som avses i 5 kap. 1 �, till�mpas �ven
best�mmelserna om tekniska specifikationer i 9 kap. 15 och 711 ��, om
annonsering i 10 kap. 1, 2 och 4 �� och om individuella rapporter i 12 kap.
15 och 16 ��.

Definitioner som g�ller f�r detta kapitel

4 �

Med direktupphandling avses en upphandling utan krav p� anbud i viss

form.

5 �

Med f�renklat f�rfarande avses ett f�rfarande d�r alla leverant�rer har

r�tt att delta, deltagande leverant�rer ska l�mna anbud och den upphandlande
myndigheten f�r f�rhandla med en eller flera anbudsgivare.

6 �

Med urvalsf�rfarande avses ett f�rfarande d�r alla leverant�rer har r�tt

att ans�ka om att f� l�mna anbud, den upphandlande myndigheten inbjuder
vissa leverant�rer att l�mna anbud och den upphandlande myndigheten f�r
f�rhandla med en eller flera anbudsgivare.

Upphandlingsf�rfaranden

7 �

En upphandling enligt detta kapitel ska g�ras genom f�renklat f�r-

farande, urvalsf�rfarande eller, vid ett dynamiskt ink�pssystem, genom ett
selektivt f�rfarande enligt 6 kap. 3 �. Vid ett f�renklat f�rfarande eller ett
urvalsf�rfarande f�r en elektronisk auktion genomf�ras enligt 8 kap. 15
27 ��.

Konkurrenspr�glad dialog f�r, i enlighet med 3 �, anv�ndas om inte f�renk-

lat f�rfarande eller urvalsf�rfarande medger tilldelning av kontrakt.

Direktupphandling f�r anv�ndas om upphandlingens v�rde uppg�r till

h�gst 28 procent av det tr�skelv�rde som avses i 5 kap. 1 � och som g�ller f�r
en upphandlande myndighet som inte �r en central upphandlande myndighet
vid upphandling av varor och tj�nster. Vidare f�r direktupphandling anv�ndas

SFS 2016:1145

i till�mplig omfattning i de fall f�ruts�ttningarna f�r f�rhandlat f�rfarande
utan f�reg�ende annonsering enligt 6 kap. 1219 �� r uppfyllda eller om det
finns synnerliga sk�l. Den upphandlande myndigheten ska besluta riktlinjer
f�r anv�ndning av direktupphandling.

Ber�kning av v�rdet av en upphandling

8 �

V�rdet av en upphandling ska uppskattas till det totala belopp som ska

betalas i upphandlingen. En upphandling f�r inte delas upp i avsikt att kringg�
best�mmelserna i denna lag.

Vid ber�kningen ska options- och f�rl�ngningsklausuler beaktas som om

de utnyttjats.

Vid ber�kningen ska den upphandlande myndigheten beakta direktupp-

handlingar av samma slag gjorda av myndigheten under r�kenskaps�ret.

Annonsering

9 �

Vid f�renklat f�rfarande ska den upphandlande myndigheten beg�ra an-

bud genom annons i en elektronisk databas, som �r allm�nt tillg�nglig.

Vid urvalsf�rfarande ska den upphandlande myndigheten publicera en

ans�kningsinbjudan genom en annons i en elektronisk databas, som �r all-
m�nt tillg�nglig. Myndigheten f�r i sin inbjudan ange det antal leverant�rer
som den avser att bjuda in. Antalet ska best�mmas med h�nsyn till arten av
det som ska upphandlas och vara tillr�ckligt stort f�r att effektiv konkurrens
ska uppn�s.

En upphandlande myndighet som inr�ttar ett dynamiskt ink�pssystem ska

publicera en ans�kningsinbjudan genom en annons i en elektronisk databas,
som �r allm�nt tillg�nglig. Annonsen ska finnas tillg�nglig i databasen under
hela det dynamiska ink�pssystemets giltighetstid.

10 �

En upphandlande myndighet f�r publicera annonser om upphandlingar

p� det s�tt som g�ller f�r upphandlingar enligt 10 kap.

Inneh�ll i en annons

11 �

En annons om upphandling enligt 9 � ska inneh�lla uppgift om f�re-

m�let f�r upphandlingen och kontaktuppgifter till den upphandlande myndig-
heten.

En myndighet som avser att reservera deltagandet i en upphandling enligt

4 kap. 18 �, ska i annonsen enligt 9 � ange att upphandlingen ska genomf�ras
enligt best�mmelserna om reserverad upphandling.

12 �

Vid f�renklat f�rfarande ska annonsen om upphandling inneh�lla upp-

gift om

1. hur anbud f�r l�mnas,
2. den dag d� anbud senast ska ha kommit in, och
3. den dag till och med vilken anbud ska vara bindande.
Vid urvalsf�rfarande ska annonsen med ans�kningsinbjudan inneh�lla upp-

gift om

1. hur en anbudsans�kan f�r l�mnas,

SFS 2016:1145

2. den dag d� ans�kan senast ska ha kommit in, och
3. den dag till och med vilken anbud ska vara bindande.

Annonsering om tilldelning av kontrakt genom direktupphandling

13 �

En upphandlande myndighet som avser att tilldela ett kontrakt genom

direktupphandling f�r informera om sin avsikt genom en annons i en elektro-
nisk databas som �r allm�nt tillg�nglig.

Regeringen kan med st�d av 8 kap. 7 � regeringsformen meddela f�reskrif-

ter om inneh�llet i en annons enligt denna paragraf.

Elektronisk tillg�ng till upphandlingsdokumenten

14 �

Den upphandlande myndigheten ska vid annonsering enligt 9 � med

elektroniska medel ge fri, direkt, fullst�ndig och kostnadsfri tillg�ng till upp-
handlingsdokumenten fr�n den dag d� annonsen publiceras. Den internet-
adress d�r dokumenten finns tillg�ngliga ska anges i annonsen.

Om myndigheten inte kan ge tillg�ng till n�got upphandlingsdokument en-

ligt f�rsta stycket, ska annonsen upplysa om hur leverant�rerna kan f� tillg�ng
till dokumentet p� n�got annat s�tt.

F�rsta och andra styckena g�ller �ven n�r den upphandlande myndigheten

annonserar om upphandling enligt 10 kap.

Tidsfrister f�r anbudsans�kningar och anbud

15 �

Anbudss�kande och anbudsgivare ska ges sk�lig tid att komma in med

ans�kningar respektive anbud. Tiden f�r att komma in med anbudsans�k-
ningar f�r dock aldrig vara kortare �n 10 dagar fr�n den dag d� ans�knings-
inbjudan blev publicerad enligt 9 � andra eller tredje stycket.

Vid ett dynamiskt ink�pssystem ska inte n�gra tidsfrister g�lla f�r anbuds-

ans�kningar efter det att inbjudan att l�mna anbud f�r den f�rsta specifika
upphandlingen skickats.

Kommunikation

16 �

Best�mmelserna i 12 kap. 19 �� och 10 � f�rsta stycket g�ller vid

upphandling som avses i detta kapitel. Best�mmelserna i 12 kap. 15 �� g�l-
ler dock inte vid direktupphandling.

�ppnande av anbud

17 �

Anbud ska �ppnas samtidigt och s� snart som m�jligt efter anbuds-

tidens utg�ng vid en f�rr�ttning d�r minst tv� personer som utsetts av den
upphandlande myndigheten ska delta. Anbuden ska f�ras upp i en f�rteck-
ning, som ska bestyrkas av dem som deltar i f�rr�ttningen. P� beg�ran av en
anbudsgivare ska dessutom en person som �r utsedd av en handelskammare
n�rvara. Kostnaderna f�r detta ska betalas av den som framst�llt beg�ran.

SFS 2016:1145

Kontroll och uteslutning av leverant�rer

18 �

En leverant�r ska uteslutas fr�n deltagande i en upphandling i enlighet

med det som f�reskrivs i 13 kap. 1 �.

En leverant�r f�r uteslutas enligt 13 kap. 2 och 3 ��.
N�r en fr�ga om uteslutning utreds ska 15 kap. 79 �� till�mpas.
En upphandlande myndighet som av leverant�ren beg�r upplysningar om

f�rh�llanden som avses i f�rsta och andra styckena ska i n�got av upphand-
lingsdokumenten eller beg�ran om upplysningar ange p� vilket s�tt leveran-
t�ren kan l�mna upplysningarna.

19 �

Vid kontroll av om en leverant�r har fullgjort sina skyldigheter avse-

ende betalning av skatter eller socialf�rs�kringsavgifter i Sverige enligt
13 kap. 2 � ska den upphandlande myndigheten inh�mta uppgifter om detta
fr�n beh�rig myndighet.

Begr�nsad kontroll

20 �

En upphandlande myndighet f�r begr�nsa kontrollen av s�dana hand-

lingar som r�r leverant�rens l�mplighet. Leverant�ren ska ges sk�lig tid att
komma in med de beg�rda handlingarna.

I ett f�renklat f�rfarande ska handlingarna beg�ras in och kontrolleras n�r

det g�ller den eller de anbudsgivare som myndigheten avser att bjuda in till
f�rhandling eller, om ingen f�rhandling sker, den eller de anbudsgivare som
myndigheten avser att tilldela kontraktet eller ramavtalet. Kontrollen ska
g�ras innan anbudsgivarna bjuds in till f�rhandling respektive underr�ttas om
tilldelningsbeslutet enligt 29 �.

I ett urvalsf�rfarande eller vid en konkurrenspr�glad dialog ska handling-

arna beg�ras in och kontrolleras n�r det g�ller de anbudss�kande som myn-
digheten avser att bjuda in att l�mna anbud respektive att f�rhandla.

Egen f�rs�kran och kontroll av leverant�rer vid dynamiska
ink�pssystem

21 �

En leverant�r som ans�ker om att f� delta i ett dynamiskt ink�pssystem

f�r ocks� l�mna en egen f�rs�kran om att det inte finns grund enligt 18 � f�r
att utesluta leverant�ren och att leverant�ren uppfyller de krav som den upp-
handlande myndigheten har st�llt.

Den upphandlande myndigheten f�r n�r som helst under det dynamiska

ink�pssystemets giltighetstid beg�ra att leverant�rer som godk�nts som delta-
gare i systemet l�mnar in en ny s�dan egen f�rs�kran som avses i f�rsta
stycket.

Innan den upphandlande myndigheten tilldelar ett kontrakt enligt det dyna-

miska ink�pssystemet, ska myndigheten fr�n den leverant�r som den avser att
tilldela kontraktet beg�ra in och kontrollera de uppgifter som ligger till grund
f�r en s�dan egen f�rs�kran som avses i f�rsta stycket. Leverant�ren ska ges
sk�lig tid att komma in med de beg�rda handlingarna.

SFS 2016:1145

Pr�vning av anbudsans�kningar och anbud

22 �

En upphandlande myndighet ska pr�va alla anbudsans�kningar och an-

bud som har kommit in i r�tt tid, om inte n�got annat f�ljer av 18 �.

Tillg�ng till andra f�retags kapacitet

23 �

En leverant�r f�r vid behov n�r det g�ller ett visst kontrakt �beropa

andra f�retags kapacitet. Leverant�ren ska genom att tillhandah�lla ett �tag-
ande fr�n de andra f�retagen eller p� annat s�tt visa att leverant�ren kommer
att f�rfoga �ver n�dv�ndiga resurser n�r kontraktet ska fullg�ras.

Tilldelning av kontrakt

24 �

En upphandlande myndighet ska tilldela den leverant�r ett kontrakt

vars anbud �r det ekonomiskt mest f�rdelaktiga f�r myndigheten.

Vilket anbud som �r det ekonomiskt mest f�rdelaktiga anbudet ska utv�r-

deras p� n�gon av f�ljande grunder:

1. b�sta f�rh�llandet mellan pris och kvalitet,
2. kostnad, eller
3. pris.
Myndigheten ska i n�got av upphandlingsdokumenten ange den grund f�r

utv�rdering av anbud som den avser att anv�nda.

25 �

N�r en upphandlande myndighet utv�rderar ett anbud p� grunden b�sta

f�rh�llandet mellan pris och kvalitet, ska den bed�ma anbudet utifr�n kriterier
som har anknytning till det som ska anskaffas.

N�r en upphandlande myndighet utv�rderar ett anbud p� grunden kostnad,

ska myndigheten bed�ma anbudets effekter i fr�ga om kostnadseffektivitet,
s�som en analys av kostnaderna under livscykeln f�r varan, tj�nsten eller
byggnadsverket.

26 �

N�r grunden f�r utv�rdering av anbud �r b�sta f�rh�llandet mellan pris

och kvalitet eller kostnad, ska tilldelningskriterierna viktas inb�rdes. De f�r
viktas inom intervall med en l�mplig st�rsta till�tna spridning.

Om kriterierna inte kan viktas, ska myndigheten i st�llet beakta dem genom

en prioritetsordning.

Myndigheten ska i n�got av upphandlingsdokumenten ange hur tilldel-

ningskriterierna ska viktas inb�rdes.

Onormalt l�ga anbud

27 �

Om ett anbud f�refaller vara onormalt l�gt, ska den upphandlande

myndigheten beg�ra att leverant�ren f�rklarar det l�ga priset eller kostnaden.

Myndigheten ska f�rkasta anbudet om leverant�ren inte p� ett tillfredsst�l-

lande s�tt har f�rklarat det l�ga priset eller kostnaden.

Myndigheten ska ocks� f�rkasta en leverant�rs anbud om den finner att det

onormalt l�ga priset beror p� att anbudet inte st�mmer �verens med till�mp-
liga milj�-, social- eller arbetsr�ttsliga skyldigheter.

SFS 2016:1145

Information till leverant�rer

28 �

En upphandlande myndighet ska p� beg�ran av en leverant�r l�mna

29 �

Vid f�renklat f�rfarande, urvalsf�rfarande, konkurrenspr�glad dialog

och dynamiskt ink�pssystem ska den upphandlande myndigheten snarast
m�jligt skriftligen underr�tta anbudss�kandena och anbudsgivarna om de be-
slut som avses i 12 kap. 12 � och l�mna s�dana upplysningar som avses i
12 kap. 13 �.

Vid direktupphandling ska den upphandlande myndigheten, n�r beslut om

leverant�r och anbud fattats, underr�tta anbudsgivarna om beslutet snarast
m�jligt.

En s�dan underr�ttelse eller s�dana upplysningar som avses i f�rsta stycket

inneb�r inte att ett anbud f�rfaller.

Dokumentation

30 �

En upphandlande myndighet ska dokumentera genomf�randet av en

upphandling. Dokumentationen ska vara tillr�cklig f�r att motivera myndig-
hetens beslut under upphandlingens samtliga skeden.

F�rsta stycket g�ller inte om upphandlingens v�rde understiger 100 000

kronor.

31 �

I arkivlagen (1990:782) finns best�mmelser om myndigheters och

vissa andra organs arkiv. F�r en upphandlande myndighet som inte omfattas
av arkivlagen g�ller andra och tredje styckena.

N�r en upphandling har avslutats ska en upphandlande myndighet p�

betryggande s�tt f�rvara anbud och anbudsans�kningar med tillh�rande
beskrivningar, modeller och ritningar samt anbudsf�rteckningar, samman-
st�llningar, en individuell rapport enligt 12 kap. 15 �, s�dana dokument som
avses i 30 � och liknande handlingar. Handlingarna ska bevaras minst fyra �r
fr�n den dag d� kontraktet tilldelades.

En upphandlande myndighet ska �ven bevara det kontrakt eller det ram-

avtal som har ing�tts efter upphandling enligt detta kapitel. Kontraktet eller
ramavtalet ska bevaras �tminstone under sin l�ptid.

Tillg�ng till kontrakt

32 �

I 2 kap. tryckfrihetsf�rordningen finns best�mmelser om allm�nna

handlingars offentlighet. F�r en upphandlande myndighet som inte ska
till�mpa de best�mmelserna g�ller 33 �.

33 �

En upphandlande myndighet ska p� beg�ran av en ber�rd leverant�r

l�mna ut en kopia eller en utskrift av ett kontrakt som avser tj�nster av s�dant
slag som anges i bilaga 2 och som bevaras enligt 31 � tredje stycket, om kon-
traktet ing�tts till ett v�rde av minst 1 000 000 euro.

I fr�ga om utl�mnande av ett kontrakt till�mpas 12 kap. 2024 ��.

SFS 2016:1145

Projektt�vlingar

34 �

Best�mmelserna i 18 kap. 1 och 36 �� g�ller �ven f�r projektt�vlingar

vars v�rde understiger det tr�skelv�rde som avses i 5 kap. 1 �, om t�vlingens
v�rde �verstiger det v�rde som anges i 7 � tredje stycket.

Vid anordnande av projektt�vlingar ska 7 � till�mpas. En projektt�vling

ska annonseras enligt 9, 11 och 12 ��.

Om ett kontrakt enligt t�vlingsreglerna ska tilldelas vinnaren eller en av

vinnarna, ska vinnaren respektive vinnarna bjudas in att delta i f�rhandlingar.

20 kap. Avtalssp�rr, �verpr�vning och skadest�nd

Avtalssp�rr

Allm�nna best�mmelser om avtalssp�rr

1 �

Om en upphandlande myndighet �r skyldig att skicka en underr�ttelse

om tilldelningsbeslut enligt 12 kap. 12 � f�rsta stycket eller 19 kap. 29 � och
underr�ttelsen har skickats med ett elektroniskt medel, f�r den upphandlande
myndigheten inte ing� avtal (avtalssp�rr) f�rr�n 10 dagar har g�tt fr�n det att
underr�ttelsen skickades.

Om underr�ttelsen har skickats p� annat s�tt �n med ett elektroniskt medel

till n�gon anbudss�kande eller anbudsgivare, f�r avtal inte ing�s f�rr�n
15 dagar har g�tt fr�n utskickandet.

Om en upphandlande myndighet i underr�ttelsen har angett en l�ngre

avtalssp�rr �n den f�reskrivna minimifristen, f�r avtal inte ing�s f�rr�n efter
utg�ngen av den angivna perioden.

Undantag fr�n avtalssp�rr

2 �

Avtalssp�rr g�ller inte

1. vid tilldelning av kontrakt efter upphandling utan f�reg�ende annonse-

ring med st�d av 6 kap. 1219 ��,

2. vid tilldelning av kontrakt med f�rnyad konkurrensuts�ttning inom ett

ramavtal enligt 7 kap. 7 och 8 ��,

3. vid tilldelning av kontrakt enligt ett dynamiskt ink�pssystem, eller
4. vid direktupphandling enligt 19 kap. 7 � tredje stycket.

Avtalssp�rr vid annons om avsikt att tilldela kontrakt utan f�reg�ende
annonsering

3 �

Vid annonsering enligt 10 kap. 5 � eller 19 kap. 13 � f�r den upphand-

lande myndigheten inte ing� avtal f�rr�n 10 dagar har g�tt fr�n det att annon-
sen publicerats.

�verpr�vning

Allm�nna best�mmelser om �verpr�vning

4 �

Efter ans�kan av en leverant�r som anser sig ha lidit eller kunna komma

att lida skada f�r allm�n f�rvaltningsdomstol �verpr�va

1. en upphandling, och

SFS 2016:1145

2. giltigheten av ett avtal som har slutits mellan en upphandlande myndig-

het och en leverant�r.

Beh�rig domstol

5 �

En ans�kan om �verpr�vning ska g�ras hos den f�rvaltningsr�tt i vars

domkrets den upphandlande myndigheten har sin hemvist.

Pr�vningstillst�nd kr�vs vid �verklagande till kammarr�tten.

�verpr�vning av en upphandling

6 �

Om den upphandlande myndigheten har brutit mot n�gon av de grund-

l�ggande principerna i 4 kap. 1 � eller n�gon annan best�mmelse i denna lag
och detta har medf�rt att leverant�ren har lidit eller kan komma att lida skada,
ska r�tten besluta att upphandlingen ska g�ras om eller att den f�r avslutas
f�rst sedan r�ttelse har gjorts.

En upphandling f�r inte �verpr�vas efter det att avtal har slutits mellan den

upphandlande myndigheten och en leverant�r.

7 �

Om den upphandlande myndigheten under p�g�ende �verpr�vning av

en upphandling ing�r ett avtal i strid med 1, 3, 8, 9 eller 10 �, ska r�tten, p�
yrkande av leverant�ren, �verpr�va avtalets giltighet i enlighet med
1315 ��.

F�rl�ngd avtalssp�rr

8 �

Om en ans�kan om �verpr�vning av en upphandling har gjorts, forts�t-

ter avtalssp�rr enligt 1 eller 3 � att g�lla under handl�ggningen i f�rvaltnings-
r�tten (f�rl�ngd avtalssp�rr).

R�tten f�r besluta att n�gon f�rl�ngd avtalssp�rr inte ska g�lla.

Interimistiskt beslut vid �verpr�vning av en upphandling

9 �

N�r avtalssp�rr enligt 1, 3 eller 8 � inte g�ller, f�r r�tten besluta att den

upphandlande myndigheten inte f�r ing� avtal innan n�got annat har best�mts.

R�tten ska avst� fr�n att fatta ett s�dant beslut, om den skada eller ol�gen-

het som beslutet skulle kunna medf�ra �r st�rre �n den skada som skulle
kunna drabba leverant�ren.

R�tten ska vid bed�mningen ta h�nsyn till anv�ndarnas intresse, allm�n-

intresset och �vriga ber�rda intressen.

Tiodagarsfrist

10 �

N�r en f�rl�ngd avtalssp�rr g�ller enligt 8 �, f�r den upphandlande

myndigheten inte ing� avtal f�rr�n 10 dagar har g�tt fr�n det att f�rvaltnings-
r�tten har avgjort m�let.

N�r en f�rvaltningsr�tt eller en kammarr�tt har fattat ett beslut enligt 9 �,

f�r avtal inte ing�s f�rr�n 10 dagar har g�tt fr�n det att domstolen har avgjort
m�let eller upph�vt beslutet. N�r H�gsta f�rvaltningsdomstolen har fattat ett

SFS 2016:1145

beslut enligt 9 � och beslutat att �terf�rvisa m�let till l�gre instans, f�r avtal
inte ing�s f�rr�n 10 dagar har g�tt fr�n beslutet om �terf�rvisning.

R�tten f�r besluta att n�gon tiodagarsfrist inte ska g�lla.

Tidsfrister f�r ans�kan om �verpr�vning av en upphandling

11 �

En ans�kan om �verpr�vning av en upphandling ska ha kommit in till

f�rvaltningsr�tten f�re utg�ngen av en s�dan avtalssp�rr som avses i 1 eller
3 �.

12 �

En ans�kan om �verpr�vning av ett beslut att avbryta en upphandling

ska ha kommit in till f�rvaltningsr�tten innan 10 dagar har g�tt fr�n det att den
upphandlande myndigheten med ett elektroniskt medel har skickat en under-
r�ttelse om beslutet och angett sk�len f�r beslutet.

Om underr�ttelsen har skickats p� annat s�tt �n med ett elektroniskt medel

till en eller flera anbudss�kande eller anbudsgivare, ska en ans�kan om �ver-
pr�vning ha kommit in till f�rvaltningsr�tten innan 15 dagar har g�tt fr�n det
att underr�ttelsen skickades ut.

�verpr�vning av ett avtals giltighet

13 �

R�tten ska besluta att ett avtal som har slutits mellan en upphandlande

myndighet och en leverant�r �r ogiltigt, om avtalet har slutits

1. utan f�reg�ende annonsering enligt 10 kap. 1, 2 eller 3 �, 18 kap. 2 �

eller 19 kap. 9 � n�r det inte har varit till�tet att anv�nda direktupphandling
enligt 19 kap.,

2. efter en f�rnyad konkurrensuts�ttning inom ett ramavtal enligt 7 kap. 7

eller 8 � samt 9 � utan att de villkor har f�ljts som framg�r av de paragraferna
eller av det ramavtal som ligger till grund f�r konkurrensuts�ttningen och
detta har medf�rt att leverant�ren har lidit eller kan komma att lida skada,
eller

3. enligt ett dynamiskt ink�pssystem utan att de villkor som anges i 8 kap.

10 eller 12 � har f�ljts och detta har medf�rt att leverant�ren har lidit eller kan
komma att lida skada.

Ett avtal ska ocks� f�rklaras ogiltigt, om det har slutits i strid med best�m-

melserna om avtalssp�rr i 1, 3 eller 8 �, ett interimistiskt beslut enligt 9 � eller
tiodagarsfristen i 10 � eller om avtalet har slutits f�re en underr�ttelse om till-
delningsbeslut enligt 12 kap. 12 � f�rsta stycket eller 19 kap. 29 � f�rsta
stycket. F�r ogiltighet i s�dana fall kr�vs dessutom att n�gon av de grundl�g-
gande principerna i 4 kap. 1 � eller n�gon annan best�mmelse i denna lag har
�vertr�tts och detta har medf�rt att leverant�ren har lidit eller kan komma att
lida skada.

14 �

Om det motiveras av tvingande h�nsyn till ett allm�nintresse, ska

r�tten besluta att avtalet f�r best� trots att f�ruts�ttningarna f�r ogiltighet
enligt 13 � �r uppfyllda.

15 �

Best�mmelserna om ogiltighet i 13 � ska inte till�mpas

1. p� avtal som har slutits av en upphandlande myndighet efter en f�rnyad

konkurrensuts�ttning inom ett ramavtal enligt 7 kap. 7 eller 8 �, om den upp-

SFS 2016:1145

handlande myndigheten skickat en underr�ttelse om tilldelningsbeslutet enligt
12 kap. 12 � f�rsta stycket samt iakttagit en avtalssp�rr enligt 1 �,

2. p� avtal som har slutits av en upphandlande myndighet enligt ett dyna-

miskt ink�pssystem, om den upphandlande myndigheten skickat en underr�t-
telse om tilldelningsbeslutet enligt 12 kap. 12 � f�rsta stycket, samt iakttagit
en avtalssp�rr enligt 1 �, eller

3. om en upphandlande myndighet genom annons enligt 10 kap. 5 � eller

19 kap. 13 � har meddelat sin avsikt att upphandla och har iakttagit avtals-
sp�rren enligt 3 �.

Interimistiskt beslut vid �verpr�vning av ett avtals giltighet

16 �

R�tten f�r besluta att ett avtal inte f�r fullg�ras innan n�got annat har

best�mts.

R�tten ska avst� fr�n att fatta ett s�dant beslut, om den skada eller ol�gen-

het som beslutet skulle kunna medf�ra �r st�rre �n den skada som skulle
kunna drabba leverant�ren. R�tten ska vid bed�mningen ta h�nsyn till anv�n-
darnas intresse, allm�nintresset och �vriga ber�rda intressen.

Tidsfrister f�r ans�kan om �verpr�vning av ett avtals giltighet

17 �

En ans�kan om �verpr�vning av ett avtals giltighet ska, om inte annat

f�ljer av andra stycket, ha kommit in till f�rvaltningsr�tten inom sex m�nader
fr�n det att avtalet sl�ts.

Ans�kan ska dock ha kommit in till f�rvaltningsr�tten innan 30 dagar har

g�tt fr�n det att

1. Europeiska kommissionen har publicerat en annons enligt 10 kap. 4 �,

eller

2. den upphandlande myndigheten skriftligen har underr�ttat anbudss�kan-

dena och anbudsgivarna om att avtalet har slutits samt har l�mnat en samman-
fattning av s�dana upplysningar som avses i 12 kap. 13 �.

Ber�kning av vissa tider

18 �

Vid ber�kningen av l�ngden av en avtalssp�rr samt av tiodagarsfrister

enligt 10 � och tidsfrister f�r ans�kan om �verpr�vning ska 2 � lagen
(1930:173) om ber�kning av lagstadgad tid till�mpas.

F�rbud mot �verklagande

19 �

Ett beslut som denna lag �r till�mplig p� f�r inte �verklagas med st�d

av 10 kap. kommunallagen (1991:900).

Skadest�nd

20 �

En upphandlande myndighet som inte har f�ljt best�mmelserna i denna

lag ska ers�tta den skada som d�rigenom har uppkommit f�r en leverant�r.

R�tten till skadest�nd inbegriper ers�ttning till en leverant�r som har del-

tagit i en upphandling f�r kostnader den har haft f�r att f�rbereda anbud och i

SFS 2016:1145

�vrigt delta i upphandlingen, om �sidos�ttandet av best�mmelserna i denna
lag menligt har p�verkat leverant�rens m�jligheter att tilldelas kontraktet.

21 �

Talan om skadest�nd ska v�ckas vid allm�n domstol inom ett �r fr�n

den tidpunkt d� avtal har slutits mellan den upphandlande myndigheten och
en leverant�r eller har f�rklarats ogiltigt enligt 13 � genom ett avg�rande som
har f�tt laga kraft. V�cks inte talan i tid, �r r�tten till skadest�nd f�rlorad.

21 kap. Upphandlingsskadeavgift

Allm�nna best�mmelser om upphandlingsskadeavgift

1 �

Allm�n f�rvaltningsdomstol f�r besluta att en upphandlande myndighet

ska betala en s�rskild avgift (upphandlingsskadeavgift), om

1. allm�n f�rvaltningsdomstol i ett avg�rande som f�tt laga kraft har fast-

st�llt att ett avtal f�r best�, trots att det har slutits i strid med best�mmelserna
om avtalssp�rr i 20 kap. 1, 3 eller 8 �,

2. allm�n f�rvaltningsdomstol i ett avg�rande som f�tt laga kraft har fast-

st�llt att ett avtal f�r best� p� grund av tvingande h�nsyn till ett allm�nintresse
enligt 20 kap. 14 �, eller

3. myndigheten har slutit avtal med en leverant�r utan f�reg�ende annonse-

ring enligt 10 kap. 1, 2 eller 3 �, 18 kap. 2 � eller 19 kap. 9 �.

2 �

Tillsynsmyndigheten ska hos allm�n f�rvaltningsdomstol ans�ka om att

en upphandlande myndighet ska betala upphandlingsskadeavgift i de fall som
anges i 1 � 1 och 2.

Tillsynsmyndigheten f�r hos allm�n f�rvaltningsdomstol ans�ka om att en

upphandlande myndighet ska betala upphandlingsskadeavgift i de fall som
avses i 1 � 3.

Beh�rig domstol

3 �

En ans�kan om att en upphandlande myndighet ska betala upphand-

lingsskadeavgift ska g�ras hos den f�rvaltningsr�tt i vars domkrets den upp-
handlande myndigheten har sin hemvist.

Pr�vningstillst�nd kr�vs vid �verklagande till kammarr�tten.

Avgiftens storlek

4 �

Upphandlingsskadeavgiften ska uppg� till l�gst 10 000 kronor och h�gst

10 000 000 kronor. Avgiften f�r inte �verstiga tio procent av upphandlingens
v�rde enligt 5 kap. eller 19 kap. 8 �.

5 �

Vid fastst�llande av upphandlingsskadeavgiftens storlek ska s�rskild

h�nsyn tas till hur allvarlig �vertr�delsen �r.

I ringa fall ska n�gon avgift inte beslutas. Avgiften f�r efterges, om det

finns synnerliga sk�l.

SFS 2016:1145

Tidsfrister f�r ans�kan om avgift

6 �

En ans�kan om upphandlingsskadeavgift enligt 1 � 1 eller 2 ska ha

kommit in till f�rvaltningsr�tten inom sex m�nader fr�n den tidpunkt d� det
avg�rande som ans�kan grundas p� har f�tt laga kraft.

7 �

N�r en ans�kan om upphandlingsskadeavgift grundas p� 1 � 3 och en

eller flera leverant�rer har ans�kt om �verpr�vning av avtalets giltighet inom
de tidsfrister som anges i 20 kap. 17 �, f�r ans�kan inte g�ras f�rr�n fristen
har l�pt ut och samtliga beslut med anledning av �verpr�vningen har f�tt laga
kraft. Ans�kan ska ha kommit in till f�rvaltningsr�tten inom sex m�nader fr�n
den tidpunkt d� samtliga beslut med anledning av �verpr�vningen har f�tt
laga kraft.

Om ingen leverant�r har ans�kt om �verpr�vning av avtalets giltighet inom

de tidsfrister som anges i 20 kap. 17 �, ska ans�kan ha kommit in till f�rvalt-
ningsr�tten inom ett �r fr�n det att avtalet sl�ts.

Betalning av avgift

8 �

Upphandlingsskadeavgiften tillfaller staten.

9 �

Upphandlingsskadeavgift ska betalas till tillsynsmyndigheten inom

30 dagar fr�n det att avg�randet om avgiften har f�tt laga kraft eller inom den
l�ngre tid som anges i avg�randet.

Om avgiften inte betalas i tid, ska tillsynsmyndigheten l�mna den obetalda

avgiften till indrivning. Best�mmelser om indrivning finns i lagen (1993:891)
om indrivning av statliga fordringar m.m.

10 �

En beslutad upphandlingsskadeavgift faller bort, om avg�randet be-

tr�ffande avgiften inte har kunnat verkst�llas inom fem �r fr�n det att avg�-
randet har f�tt laga kraft.

22 kap. Tillsyn

Allm�nna best�mmelser om tillsyn

1 �

En myndighet ska ut�va tillsyn �ver upphandling enligt denna lag.

2 �

Tillsynsmyndigheten f�r fr�n en upphandlande myndighet eller fr�n den

som tillsynsmyndigheten bed�mer vara en upphandlande myndighet inh�mta
upplysningar som �r n�dv�ndiga f�r tillsynsverksamheten. Om det beh�vs p�
grund av br�dska, materialets omf�ng eller n�got annat f�rh�llande, f�r upp-
lysningarna inh�mtas genom bes�k hos den upphandlande myndigheten.

3 �

En upphandlande myndighet �r skyldig att tillhandah�lla de upplys-

ningar som tillsynsmyndigheten beg�r f�r sin tillsyn. Detsamma g�ller den
som tillsynsmyndigheten bed�mer vara en upphandlande myndighet.

F�rel�ggande

4 �

Om det beh�vs f�r att tillsynsmyndigheten ska kunna ut�va sin tillsyn

enligt denna lag, f�r myndigheten f�rel�gga en upphandlande myndighet eller

SFS 2016:1145

den som tillsynsmyndigheten bed�mer vara en upphandlande myndighet att
l�mna uppgifter, visa upp en handling eller l�mna �ver en kopia av hand-
lingen.

5 �

Tillsynsmyndighetens f�rel�ggande f�r �verklagas till den f�rvaltnings-

r�tt i vars domkrets den som f�rel�ggandet riktar sig till har sin hemvist. N�r
ett f�rel�ggande �verklagas, �r tillsynsmyndigheten motpart i domstolen.

Pr�vningstillst�nd kr�vs vid �verklagande till kammarr�tten.

1. Denna lag tr�der i kraft den 1 januari 2017.
2. Best�mmelserna i 3 kap. 1118 �� till�mpas �ven p� f�rh�llanden som

avser tiden f�re ikrafttr�dandet.

3. Genom lagen upph�vs lagen (2007:1091) om offentlig upphandling.
4. Den upph�vda lagen g�ller dock f�r s�dan upphandling som har p�b�r-

jats f�re ikrafttr�dandet.

P� regeringens v�gnar

STEFAN L�FVEN

MAGDALENA ANDERSSON
(Finansdepartementet)

SFS 2016:1145

Bilaga 1

F�rteckning �ver byggentreprenadkontrakt

Om tolkningen skiljer sig �t mellan CPV och Nace, ska CPV-nomenklaturen
till�mpas.

Nace Rev. 1

AVDELNING F

BYGGVERKSAMHET

Huvudgrupp

Grupp

Undergrupp

Ben�mning

Anm�rkning

Byggverk-
samhet

Denna huvudgrupp omfattar:
nybyggnad, renovering och
normal reparation

45.1

Mark- och
grundarbeten

45.11

Rivning av
hus; mark-
arbeten

Denna undergrupp omfattar:
rivning och rasering av byggna-
der och andra anl�ggningar
r�jning av byggplatser
markarbeten: schaktning, depo-
nering, nivellering av byggplatser,
dikesgr�vning, bergrensning,
spr�ngning etc.
iordningst�llande av gruvarbets-
platser:
avt�ckning samt annat iordning-
st�llande av �gor och platser som
inneh�ller mineraler

Denna undergrupp omfattar �ven:
dr�nering av byggplatser
dr�nering av jordbruks- eller
skogsbruksmark

45.12

Markunder-
s�kning

Denna undergrupp omfattar:
provborrning och tagning av
k�rnprov f�r byggande, f�r geo-
fysiska, geologiska eller liknande
�ndam�l

Denna undergrupp omfattar inte:
borrning av k�llor f�r produktion
av r�petroleum eller naturgas, se
11.20
brunnsborrning, se 45.25
schakts�nkning, se 45.25
sp�rning av olje- och naturgas-
f�lt, utf�rande av geofysiska, geo-
logiska och seismiska unders�k-
ningar, se 74.20

45.2

Bygg- och
anl�ggnings-
arbeten

45.21

Uppf�rande
av hus och
andra bygg-
nadsverk

Denna undergrupp omfattar:
byggande av alla slags byggna-
der, byggande av anl�ggningar
inom v�g- och vattenbyggnad o.d.
broar, inklusive s�dana f�r upp-
h�jda v�gar, viadukter, tunnlar och
tunnelbanor

SFS 2016:1145

r�rledningar f�r fj�rrtransport,
fj�rrn�t f�r el och telekommunika-
tion
r�rledningar i t�tort, t�tortsn�t
f�r el och telekommunikation
d�rmed f�rknippade arbeten
montering och uppf�rande p�
plats av monteringsf�rdiga bygg-
nader

Denna undergrupp omfattar inte:
tj�nster i anslutning till r�petro-
leum- och naturgasutvinning,
se 11.20
uppf�rande av kompletta monte-
ringsf�rdiga byggnader av egentill-
verkade delar av annat material �n
betong, se huvudgrupperna 20, 26
och 28
anl�ggning av stadion, simbas-
s�nger, idrottshallar, tennisbanor,
golfbanor eller andra idrottsan-
l�ggningar, exklusive uppf�rande
av byggnader, se 45.23
bygginstallationer, se 45.3
slutbehandling av byggnader,
se 45.4
arkitektverksamhet och teknisk
konsultverksamhet, se 74.20
projektledning f�r byggande,
se 74.20

45.22

Takarbeten

Denna undergrupp omfattar:
byggande av tak
takt�ckning
impregnering

45.23

Anl�ggning
av v�gar,
flygf�lt och
idrottsan-
l�ggningar

Denna undergrupp omfattar:
anl�ggning av v�gar, gator samt
andra k�r- och g�ngv�gar
anl�ggning av j�rnv�gar
anl�ggning av start- och land-
ningsbanor p� flygf�lt
anl�ggning av stadion, simbas-
s�nger, idrottshallar, tennisbanor,
golfbanor eller andra idrottsan-
l�ggningar, exklusive uppf�rande
av byggnader
m�lning av v�gmarkeringar och
markeringar p� parkeringsplatser

Denna undergrupp omfattar inte:
f�rberedande markarbeten,
se 45.11

Nace Rev. 1

AVDELNING F

BYGGVERKSAMHET

Huvudgrupp

Grupp

Undergrupp

Ben�mning

Anm�rkning

SFS 2016:1145

45.24

Vattenbygg-
nad

Denna undergrupp omfattar:
anl�ggning av:
vattenleder, hamn- och flodarbe-
ten, sm�b�tshamnar (marinor),
slussar etc.
dammar, diken o.d.
muddring
undervattensarbete

45.25

Andra bygg-
och anl�gg-
ningsarbeten

Denna undergrupp omfattar:
bygg- eller anl�ggningsverk-
samhet som �r specialiserad inom
n�got f�r olika slags konstruktio-
ner gemensamt omr�de och fordrar
specialistkompetens eller special-
utrustning:
grundl�ggning inklusive p�lning
borrning och byggande av brun-
nar, schakts�nkning
uppf�rande av icke egentillver-
kade st�lelement
bockning av st�l
murning och stenl�ggning
resning och nedmontering av
byggnadsst�llningar och arbets-
plattformar, inklusive uthyrning av
byggnadsst�llningar och arbets-
plattformar
uppf�rande av skorstenar och
industriugnar

Denna undergrupp omfattar inte:
uthyrning av byggnadsst�ll-
ningar utan resning och nedmonte-
ring, se 71.32

45.3

Bygginstalla-
tioner

45.31

Elinstallatio-
ner

Denna undergrupp omfattar:
installation i byggnader och andra
anl�ggningar av:
elkablar och elarmatur
telekommunikationssystem
elv�rmesystem
antenner
brandlarm
tjuvlarm
hissar och rulltrappor
�skledare etc.

45.32

Isolerings-
arbeten

Denna undergrupp omfattar:
installation i byggnader och an-
dra anl�ggningar av v�rme-, ljud-
eller vibrationsisolering

Denna undergrupp omfattar inte:
impregnering, se 45.22

Nace Rev. 1

AVDELNING F

BYGGVERKSAMHET

Huvudgrupp

Grupp

Undergrupp

Ben�mning

Anm�rkning

SFS 2016:1145

45.33

VVS-arbeten

Denna undergrupp omfattar:
installation i byggnader och an-
dra anl�ggningar av:
vattensystem samt sanitetsutrust-
ning
gasarmaturer
v�rme-, ventilations-, kyl- och
luftkonditioneringsutrustning
inklusive ledningar
sprinklersystem

Denna undergrupp omfattar inte:
installation av elv�rmesystem,
se 45.31

45.34

Andra bygg-
installationer

Denna undergrupp omfattar:
installation av belysnings- och
signalsystem till v�gar, j�rnv�gar,
flygf�lt och hamnar
installation i byggnader och
andra anl�ggningar av andra
armaturer och anordningar

45.4

Slutbehand-
ling av bygg-
nader

45.41

Puts-, fasad-
och stucka-
t�rsarbeten

Denna undergrupp omfattar:
anbringande p� byggnader och
andra anl�ggningar av inv�ndig
eller utv�ndig puts och stuck inklu-
sive n�rst�ende basmaterial f�r
putsning

45.42

Byggnads-
snickeriarbe-
ten

Denna undergrupp omfattar:
installation av icke egentillver-
kade d�rrar, f�nster, d�rr- och
f�nsterkarmar, k�k med fast inred-
ning, trappor, butiksinredning o.d.,
av tr� eller andra material
inv�ndig slutbehandling s�som
arbete med tak, v�ggbekl�dnader
av tr� och flyttbara skiljev�ggar

Denna undergrupp omfattar inte:
l�ggning av parkett och andra
golvbel�ggningar av tr�, se 45.43

45.43

Golv- och
v�ggbel�gg-
ningsarbeten

Denna undergrupp omfattar:
l�ggning, upps�ttning eller fast-
s�ttning i byggnader och andra an-
l�ggningar av:
v�gg- eller golvplattor av kera-
miskt material, betong eller hug-
gen sten
parkett och andra golvbel�gg-
ningar av tr�
mattor samt golvbel�ggningar av
linoleum, inklusive av gummi eller
plast
terrazzo-, marmor-, granit- eller
skiffergolv eller -v�ggar
tapeter

Nace Rev. 1

AVDELNING F

BYGGVERKSAMHET

Huvudgrupp

Grupp

Undergrupp

Ben�mning

Anm�rkning

SFS 2016:1145

45.44

M�leri- och
glasm�steri-
arbeten

Denna undergrupp omfattar:
inv�ndig och utv�ndig m�lning
av byggnader
m�lning av anl�ggningar inom
v�g- och vattenbyggnad o.d.
installation av glas, speglar etc.

Denna undergrupp omfattar inte:
installation av f�nster, se 45.42

45.45

Annan slut-
behandling
av byggna-
der

Denna undergrupp omfattar:
installation av privata simbas-
s�nger
reng�ring med �nga, bl�string
och liknande behandling av fasa-
der
annan slutbehandling av byggna-
der

Denna undergrupp omfattar inte:
inv�ndig reng�ring av byggnader
och andra konstruktioner, se 74.70

45.5

Uthyrning av
bygg- och
anl�ggnings-
maskiner
med f�rare

45.50

Uthyrning av
bygg- och
anl�ggnings-
maskiner
med f�rare

Denna undergrupp omfattar inte:
uthyrning av bygg- och anl�gg-
ningsmaskiner samt -utrustning
utan f�rare, se 71.32

Nace Rev. 1

AVDELNING F

BYGGVERKSAMHET

Huvudgrupp

Grupp

Undergrupp

Ben�mning

Anm�rkning

SFS 2016:1145

Bilaga 2

F�rteckning �ver sociala tj�nster och andra s�rskilda tj�nster

Beskrivning CPV-kod

H�lsov�rd, socialtj�nst och
n�rbesl�ktade tj�nster

75200000-8
75231200-6
75231240-8
79611000-0
79622000-0 (Tillhandah�llande av
hemtj�nstpersonal)
79624000-4 (F�rmedling av v�rd-
personal)
79625000-1 (F�rmedling av l�kare)
Fr�n 85000000-9 till 85323000-9
98133100-5
98133000-4
98200000-5
98500000-8 (Privata hush�ll med
anst�lld personal)
Fr�n 98513000-2 till 98514000-9
(Arbetskrafttj�nster f�r hush�ll,
Bemanningstj�nster f�r enskilda,
Tj�nster utf�rda av kontorspersonal
f�r enskilda, kontorspersonal f�r
enskilda, Tillf�llig personal f�r hus-
h�ll och Hemtj�nst).

Administration inom socialtj�nsten,
utbildningsadministration, h�lso-
v�rdsf�rvaltning och administration
avseende kultur

85321000-5
85322000-2
75000000-6 (Offentlig f�rvaltning,
f�rsvar och socialf�rs�kringstj�nster)
75121000-0
75122000-7
75124000-1
Fr�n 79995000-5 till 79995200-7
Fr�n 80000000-4 (Undervisning och
utbildning) till 80660000-8
Fr�n 92000000-1 till 92700000-8
79950000-8 (Tj�nster f�r organise-
ring av utst�llningar, m�ssor och
kongresser)
79951000-5 (Organisering av semi-
narier)
79952000-2 (Evenemang)
79952100-3 (Anordnande av kultur-
evenemang)
79953000-9 (Festivalarrangemang),
79954000-6 (Festarrangemang)

SFS 2016:1145

79955000-3 (Anordnande av mode-
visningar)
79956000-0 (Anordnande av m�ssor
och utst�llningar)

Obligatorisk socialf�rs�kring

75300000-9

Bidragstj�nster

75310000-2
75311000-9
75312000-6
75313000-3
75313100-4
75314000-0
75320000-5
75330000-8
75340000-1

Andra samh�lleliga och personliga
tj�nster, inklusive fackf�renings-
tj�nster, tj�nster utf�rda av politiska
organisationer, tj�nster tillhanda-
h�llna av ungdomsorganisationer
och andra medlemsorganisations-
tj�nster

98000000-3
98120000-0
98132000-7
98133110-8
98130000-3

Tj�nster i samband med religions-
ut�vande

98131000-0

Hotell- och restaurangtj�nster

Fr�n 55100000-1 till 55410000-7
Fr�n 55521000-8 till 55521200-0
(55521000-8 Catering f�r privata
hush�ll,
55521100-9 Hemk�rning av mat,
55521200-0 M�ltidsleveranser)
55520000-1 Catering
55522000-5 Catering f�r transport-
f�retag,
555230002 Catering f�r �vriga
f�retag eller �vriga institutioner
55524000-9 Skolbespisning
55510000-8 Matsalstj�nster
55511000-5 Matsalstj�nster och
�vrig kafeteriaverksamhet f�r
s�rskild kundgrupp,
55512000-2 Drift av matsal
55523100-3 Servering av skolm�l-
tider

Beskrivning CPV-kod

SFS 2016:1145

Juridiska tj�nster, i den m�n de inte
�r undantagna enligt 3 kap. 22 och
23 �� denna lag

Fr�n 79100000-5 till 79140000-7
75231100-5

�vrig statsf�rvaltning och statliga
tj�nster

Fr�n 75100000-7 till 75120000-3
75123000-4
Fr�n 75125000-8 till 75131000-3

Samh�llstj�nster

Fr�n 75200000-8 till 75231000-4

F�ngelserelaterade tj�nster, tj�nster
f�r allm�n s�kerhet och r�ddnings-
tj�nster, i den m�n de inte �r undan-
tagna enligt 3 kap. 26 � denna lag

Fr�n 75231210-9 till 75231230-5
Fr�n 75240000-0 till 75252000-7
794300000-7
98113100-9

Unders�knings- och s�kerhetstj�ns-
ter

Fr�n 79700000-1 till 79721000-4
(Unders�knings- och s�kerhetstj�ns-
ter, S�kerhetstj�nster, Larm�vervak-
ningstj�nster, Vakttj�nster, �vervak-
ningstj�nster, Efters�kning, Upp-
sp�rning av f�rsvunna, Patrullering,
Utf�rdande av id-kort, Utredning och
Detektivtj�nster)
79722000-1 (Grafologi)
79723000-8 (Avfallsanalys)

Internationella tj�nster

98900000-2 (Tj�nster tillhandah�llna
av exterritoriala organisationer och
organ)
98910000-5 (S�rskilda tj�nster f�r
internationella organisationer och
organ).

Posttj�nster

64000000-6 (Post- och telekommu-
nikationstj�nster)
64100000-7 (Post- och budtj�nster)
64110000-0 (Postg�ng)
64111000-7 (Posttj�nster f�r tid-
ningar och tidskrifter)
64112000-4 (Posttj�nster f�r brev)
64113000-1 (Posttj�nster f�r paket)
64114000-8 (Postkass�rstj�nster)
64115000-5 (F�rhyrning av postbox)
64116000-2 (Poste restantetj�nster)
64122000-7 (Internpost)

Diverse tj�nster

50116510-9 (Regummering av d�ck)
71550000-8 (Smedtj�nster)

Beskrivning CPV-kod

SFS 2016:1145

Bilaga 3

Definitioner av vissa tekniska specifikationer

I lagen g�ller f�ljande definitioner:

1. Tekniska specifikationer i fr�ga om offentliga byggentreprenadkontrakt:

samtliga tekniska f�reskrifter, i synnerhet de som anges i upphandlings-
dokumenten och som anger de egenskaper som kr�vs av ett material, en
produkt eller en vara f�r att det eller den ska l�mpa sig f�r den av den upp-
handlande myndigheten planerade anv�ndningen. Dessa egenskaper om-
fattar milj�- och klimatprestanda, formgivning f�r alla anv�ndningsomr�-
den (inklusive tillg�nglighet f�r personer med funktionsneds�ttning), be-
d�mning av �verensst�mmelse, bruksegenskaper, s�kerhet eller dimensio-
ner, inbegripet f�rfaranden f�r kvalitetss�kring, terminologi, symboler,
provning och provningsmetoder, f�rpackning, m�rkning och etikettering,
bruksanvisningar samt produktionsprocesser och produktionsmetoder i
alla faser av byggentreprenadens livscykel. De innefattar �ven best�mmel-
ser om projektering och kostnadsber�kning, provnings- och kontrollregler,
villkoren f�r att byggentreprenaden ska godk�nnas, tekniken eller meto-
derna f�r byggverksamheten samt samtliga �vriga tekniska villkor som
den upphandlande myndigheten i enlighet med allm�nna eller s�rskilda
f�rordningar kan f�reskriva i fr�ga om den fullbordade byggentreprenaden
samt om ing�ende material eller delar.

2. Teknisk specifikation i fr�ga om offentliga tj�nste- eller varukontrakt: en

specifikation i ett dokument med angivande av kraven p� en produkts eller
en tj�nsts egenskaper, t.ex. kvalitetsniv�er, milj�- och klimatprestanda,
formgivning f�r alla anv�ndningsomr�den (inklusive tillg�nglighet f�r
personer med funktionsneds�ttning) och bed�mning av �verensst�mmelse,
bruksegenskaper, produktens anv�ndningsomr�de, s�kerhet eller dimen-
sioner, inbegripet s�dana krav som avser varubeteckning, terminologi,
symboler, provning och provningsmetoder, f�rpackning, m�rkning och
etikettering, bruksanvisningar, produktionsprocesser och produktions-
metoder i alla faser av varans eller tj�nstens livscykel liksom f�rfaranden
vid bed�mning av �verensst�mmelse

3. Standard: en teknisk specifikation som antagits av ett erk�nt standardise-

ringsorgan f�r upprepad eller kontinuerlig till�mpning, med vilken �ver-
ensst�mmelse inte �r obligatorisk och som �r en av f�ljande:

internationell standard: en standard som antagits av ett internationellt

standardiseringsorgan och gjorts tillg�nglig f�r allm�nheten.

europeisk standard: en standard som antagits av ett europeiskt standar-

diseringsorgan och gjorts tillg�nglig f�r allm�nheten.

nationell standard: en standard som antagits av ett nationellt standardi-

seringsorgan och gjorts tillg�nglig f�r allm�nheten.

4. Europeisk teknisk bed�mning: en dokumenterad bed�mning av en bygg-

produkts prestanda i f�rh�llande till dess v�sentliga egenskaper i enlighet
med relevant europeiskt bed�mningsdokument enligt artikel 2.12 i Euro-
paparlamentets och r�dets f�rordning (EU) nr 305/2011 av den 9 mars
2011 om fastst�llande av harmoniserade villkor f�r saluf�ring av byggpro-

SFS 2016:1145

dukter i lydelsen enligt Kommissionens delegerade f�rordning (EU) nr
574/2014.

5. Gemensam teknisk specifikation: en teknisk specifikation p� IKT-omr�det

som utarbetats i enlighet med artiklarna 13 och 14 i Europaparlamentets
och R�dets f�rordning (EU) 1025/2012 om europeisk standardisering, i
den ursprungliga lydelsen.

6. Teknisk referens: ett dokument, med undantag f�r europeiska standarder,

som framst�lls av ett europeiskt standardiseringsorgan i enlighet med f�r-
faranden som anpassats till utvecklingen av marknadens behov.

Wolters Kluwer

Elanders Sverige AB, 2016

;

Tjänster

Utbildningar

Juridisk rådgivning

SFS 2016:1145 Lag om offentlig upphandling

Om Lagboken.se