SFS 2018:1462 Förordning om producentansvar för förpackningar

SFS2018-1462.pdf

Källa Regeringskansliets rättsdatabaser m.fl.

<div><style type="text/css">               </style> <div id="page1-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 1 Svensk f�rfattningssamling F�rordning om producentansvar f�r f�rpackningar Utf�rdad den 28 juni 2018 Regeringen f�reskriver1 f�ljande. 1 � Syftet med denna f�rordning �r att 1. minska m�ngden f�rpackningsavfall genom att a) f�rpackningar ska framst�llas p� ett s�dant s�tt att deras volym och vikt begr�nsas till den niv� som kr�vs f�r att uppr�tth�lla en god s�kerhets- och hygienniv�, och b) f�rpackningar endast anv�nds n�r det �r n�dv�ndigt, 2. begr�nsa skadligheten f�r milj�n av material och �mnen i f�rpack- ningar, 3. producenterna ska tillhandah�lla eller ansluta sig till ett insamlingssys- tem som tar operativt och finansiellt ansvar f�r att samla in och behandla f�rpackningsavfall, 4. f�rpackningsavfall ska tas om hand p� ett h�lso- och milj�m�ssigt god- tagbart s�tt, och 5. n� de m�l f�r materialutnyttjande som anges i 1725 ��. 2 � Denna f�rordning �r meddelad med st�d av 15 kap. 12 � milj�balken i fr�ga om 42 �, 15 kap. 13 � milj�balken i fr�ga om 3741, 63, 72 och 73 ��, 15 kap. 15 � milj�balken i fr�ga om 4253, 58, 59, 61 ��, 62 � f�rsta stycket 1, 64, 65, 71, 75 och 76 ��, 15 kap. 18 � milj�balken i fr�ga om 67 �, 15 kap. 39 � milj�balken i fr�ga om 66 � och 68 � 1 a och 2, 15 kap. 40 � milj�balken i fr�ga om 62 � f�rsta stycket 2 och 3 och andra stycket, 68 � 1 b och 74 �, 15 kap. 45 � milj�balken i fr�ga om 70 �, 8 kap. 11 � regeringsformen i fr�ga om 79 �, och 8 kap. 7 � regeringsformen i fr�ga om �vriga best�mmelser. 3 � Best�mmelser om att kommunen ska ansvara f�r transport samt �ter- vinning och bortskaffande av hush�llsavfall finns i 15 kap. 20 � milj�balken. Detta ansvar inskr�nks av denna f�rordning endast i fr�ga om avfall som l�mnas till n�gon som med st�d av denna f�rordning f�r samla in avfallet. 1 Jfr Europaparlamentets och r�dets direktiv 94/62/EG av den 20 december 1994 om f�rpack- ningar och f�rpackningsavfall i lydelsen enligt Europaparlamentets och r�dets direktiv (EU) 2018/852 av den 30 maj 2018 om �ndring av direktiv 94/62/EG om f�rpackningar och f�r- packningsavfall. SFS 2018:1462 Publicerad den 10 juli 2018 </div> <div id="page2-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 2 SFS 4 � Best�mmelser om skyldighet att sortera ut f�rpackningsavfall fr�n annat avfall och vart man ska l�mna f�rpackningsavfallet finns i 24 a och 24 b �� avfallsf�rordningen (2011:927). En best�mmelse om skyldighet f�r den som �ger en bostadsfastighet att underl�tta insamling av f�rpackningsavfall finns i 24 e � avfallsf�rord- ningen. 5 � Best�mmelser om tungmetaller i f�rpackningsmaterial finns i 12 14 �� f�rordningen (1998:944) om f�rbud m.m. i vissa fall i samband med hantering, inf�rsel och utf�rsel av kemiska produkter. 6 � Best�mmelser om material i kontakt med livsmedel finns i 1. Europaparlamentets och r�dets f�rordning (EG) nr 1935/2004 av den 27 oktober 2004 om material och produkter avsedda att komma i kontakt med livsmedel och om upph�vande av direktiven 80/590/EEG och 89/109/EEG, 2. kommissionens f�rordning (EG) nr 1895/2005 av den 18 november 2005 om begr�nsad anv�ndning av vissa epoxiderivat i material och produkter avsedda att komma i kontakt med livsmedel, 3. kommissionens f�rordning (EG) nr 2023/2006 av den 22 december 2006 om god tillverkningssed n�r det g�ller material och produkter avsedda att komma i kontakt med livsmedel, 4. kommissionens f�rordning (EG) nr 282/2008 av den 27 mars 2008 om �tervunna plastmaterial och plastprodukter avsedda att komma i kontakt med livsmedel och �ndring av f�rordning (EG) nr 2023/2006, 5. kommissionens f�rordning (EG) nr 450/2009 av den 29 maj 2009 om aktiva och intelligenta material och produkter avsedda att komma i kontakt med livsmedel, 6. kommissionens f�rordning (EG) nr 10/2011 av den 14 januari 2011 om material och produkter av plast som �r avsedda att komma i kontakt med livsmedel, 7. kommissionens f�rordning (EU) 2018/213 av den 12 februari 2018 om anv�ndning av bisfenol A i lack och ytskikt avsedda att komma i kontakt med livsmedel och om �ndring av f�rordning (EU) nr 10/2011 vad g�ller anv�ndningen av det �mnet i plastmaterial avsedda att komma i kontakt med livsmedel, och 8. livsmedelsf�rordningen (2006:813) och Livsmedelsverkets f�reskrifter som �r meddelade med st�d av den f�rordningen och f�rordningen (2008:245) om kemiska produkter och biotekniska organismer. Ord och uttryck i f�rordningen 7 � Med f�rpackning avses i denna f�rordning en produkt som har fram- st�llts f�r att 1. inneh�lla, skydda eller presentera en vara eller f�r att anv�ndas f�r att leverera eller p� annat s�tt hantera en vara, fr�n r�material till slutlig produkt och fr�n producent till anv�ndare, om produkten �r en a) konsumentf�rpackning genom att den p� f�rs�ljningsst�llet utg�r en s�ljenhet f�r den slutliga anv�ndaren eller konsumenten av varan, b) gruppf�rpackning genom att den p� f�rs�ljningsst�llet omfattar en grupp av ett visst antal s�ljenheter och kan tas bort utan att det p�verkar varan eller varorna, oavsett om s�ljenheterna s�ljs som en s�dan grupp till den slutliga anv�ndaren eller konsumenten eller om produkten endast anv�nds som komplement till hyllorna p� f�rs�ljningsst�llet, 2018:1462 </div> <div id="page3-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 3 SFS c) transportf�rpackning genom att den underl�ttar hantering och transport av ett antal s�ljenheter eller gruppf�rpackningar f�r att f�rhindra skador vid fysisk hantering eller transportskador, eller d) servicef�rpackning genom att den fylls vid f�rs�ljningstillf�llet eller anv�nds f�r obearbetade produkter fr�n jordbruk eller tr�dg�rdsn�ring, eller 2. som eng�ngsartikel anv�ndas i ett s�dant syfte som anges i 1. 8 � Med producent avses i denna f�rordning den som yrkesm�ssigt 1. fyller eller p� annat s�tt anv�nder en f�rpackning som inte �r en service- f�rpackning i syfte att skydda, presentera eller underl�tta hanteringen av en vara, 2. f�r in en f�rpackad vara till Sverige, 3. tillverkar en f�rpackning i Sverige, eller 4. f�r in en f�rpackning till Sverige. 9 � Med f�rpackningsavfall avses i denna f�rordning f�rpackningar eller f�rpackningsmaterial som �r avfall enligt 15 kap. 1 � milj�balken. 10 � I denna f�rordning avses med insamlingssystem: yrkesm�ssig insamling av f�rpackningsavfall, och sl�ppa ut en f�rpackning p� den svenska marknaden: att f�r f�rsta g�ngen i Sverige g�ra en f�rpackning tillg�nglig f�r n�gon annan. 11 � Med materialutnyttjande avses i denna f�rordning �tervinning av av- fall genom en upparbetning i en produktionsprocess av ett avfallsmaterial till materialets ursprungliga �ndam�l eller till andra �ndam�l. En s�dan upp- arbetning med biologisk behandling ska vid till�mpningen av f�rordningen anses vara materialutnyttjande. Vid till�mpningen av denna f�rordning ska energiutvinning inte anses vara materialutnyttjande. 12 � Med energiutvinning avses i denna f�rordning �tervinning av avfall genom en anv�ndning av br�nnbart f�rpackningsavfall f�r att generera energi genom direkt f�rbr�nning, med eller utan annat avfall men med ut- nyttjande av v�rme. 13 � Med biologisk behandling avses i denna f�rordning en aerob (syre- kr�vande) eller anaerob (icke syrekr�vande) behandling av de biologiskt nedbrytbara delarna av ett f�rpackningsavfall, om behandlingen 1. sker under kontrollerade f�rh�llanden och med anv�ndning av mikro- organismer, och 2. inneb�r att stabiliserade organiska restprodukter eller metan produ- ceras. Vid till�mpningen av denna f�rordning ska deponering av avfallet inte anses vara en biologisk behandling. 14 � Ord och uttryck i denna f�rordning har i �vrigt samma betydelse som i 15 kap. milj�balken. 2018:1462 </div> <div id="page4-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 4 SFS Till�mpningsomr�de 15 � Denna f�rordning ska 1. inte till�mpas p� v�g-, j�rnv�gs-, fartygs- eller flygfraktcontainrar, 2. i fr�ga om 1 � 3 och 4262, 6469, 71, 75 och 76 �� inte till�mpas p� s�dana flaskor eller burkar som omfattas av f�rordningen (2005:220) om retursystem f�r plastflaskor och metallburkar, och 3. i fr�ga om 4269, 75 och 76 �� inte till�mpas p� f�rpackningar som p� grund av sitt tidigare eller resterande inneh�ll utg�r farligt avfall enligt av- fallsf�rordningen (2011:927). M�l f�r materialutnyttjande 16 � Best�mmelserna i 1725 �� anger m�l f�r materialutnyttjande. F�r att ber�kna om m�len n�s ska det tal som motsvarar den m�ngd avfall som har materialutnyttjats under ett kalender�r (materialutnyttjandem�ngden) divideras med det tal som motsvarar den m�ngd f�rpackningar som har tillverkats i Sverige eller f�rts in till Sverige under samma kalender�r (pro- duktionsm�ngden). M�ngderna ska anges i vikt. Vid ber�kningen av produk- tionsm�ngden ska inte s�dana f�rpackningar som yrkesm�ssigt f�rts ut fr�n Sverige ing�. Resultatet av divisionen �r materialutnyttjandegraden, som ska anges i procent. Vid ber�kningen f�r avfall som har transporterats till ett land utanf�r EU anses materialutnyttjat endast om det visas att avfallet har materialutnyttjats under villkor som motsvarar kraven i denna f�rordning. 17 � I fr�ga om allt f�rpackningsavfall �r m�let att materialutnyttjande- graden ska vara minst 55 procent f�re den 1 januari 2020 och d�refter minst 65 procent. 18 � I fr�ga om f�rpackningsavfall av papp, papper, kartong och wellpapp �r m�let att materialutnyttjandegraden ska vara minst 65 procent f�re den 1 januari 2020 och d�refter minst 85 procent. 19 � I fr�ga om f�rpackningsavfall av plast som inte �r dryckesf�rpack- ningar �r m�let att materialutnyttjandegraden ska vara minst 30 procent f�re den 1 januari 2020 och d�refter minst 50 procent. 20 � I fr�ga om f�rpackningsavfall som �r dryckesf�rpackningar av polymera material �r m�let att materialutnyttjandegraden ska vara minst 90 procent. 21 � I fr�ga om f�rpackningsavfall av glas �r m�let att materialutnyttjan- degraden ska vara minst 70 procent f�re den 1 januari 2020 och d�refter minst 90 procent. 22 � I fr�ga om f�rpackningsavfall av metall som inte �r dryckesf�rpack- ningar �r m�let att materialutnyttjandegraden ska vara minst 70 procent f�re den 1 januari 2020 och d�refter minst 85 procent. 23 � I fr�ga om f�rpackningsavfall som �r dryckesf�rpackningar av metall �r m�let att materialutnyttjandegraden ska vara minst 90 procent. 24 � I fr�ga om f�rpackningsavfall av tr� �r m�let att materialutnyttjande- graden ska vara minst 15 procent. 2018:1462 </div> <div id="page5-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 5 SFS 25 � I fr�ga om f�rpackningsavfall av andra material �n de som anges i 1824 �� r m�let att materialutnyttjandegraden ska vara minst 15 procent. Bed�mningen av om en produkt �r en f�rpackning 26 � En produkt ska anses vara en f�rpackning enligt denna f�rordning, om produkten har de funktioner som anges i 7 � �ven om produkten ocks� har andra funktioner. F�rsta stycket g�ller inte om 1. produkten �r en fast del av den vara som produkten omsluter, skyddar eller presenterar, 2. produkten beh�vs f�r att omfatta, st�dja eller bevara varan under hela dess livsl�ngd, och 3. alla delar �r avsedda att anv�ndas, konsumeras eller bortskaffas till- sammans. 27 � Vid till�mpningen av 26 � ska f�ljande slag av produkter anses vara f�rpackningar: 1. blomkrukor som �r avsedda endast f�r f�rs�ljning och transport av v�xter och inte �r avsedda att f�lja med v�xten under hela dess livstid, 2. cd-spindlar som saluf�rs med cd-skivor och inte �r avsedda f�r f�r- varing, 3. glasflaskor f�r injektionsl�sningar, 4. kapslar som anv�nds i kaffe-, kakao- eller mj�lkdryckessystem eller andra dryckessystem och som l�mnas tomma efter anv�ndning, 5. kl�dh�ngare som saluf�rs med ett kl�desplagg, 6. konfektaskar, 7. plastfolier kring cd-fodral, 8. postp�sar som �r avsedda f�r kataloger och tidskrifter och som inne- h�ller en tidskrift, 9. rullar, tuber och cylindrar som b�jligt material �r upprullat p�, dock inte rullar, tuber eller cylindrar som �r avsedda som delar i en tillverknings- utrustning och som inte anv�nds f�r att presentera en vara som en s�ljenhet, 10. sterilbarri�rsystem i form av p�sar, brickor eller annat material som kr�vs f�r att bevara varans sterilitet, 11. t�rtpapper som saluf�rs med ett bakverk, 12. t�ndsticksaskar, 13. �terfyllbara st�lcylindrar f�r gas, dock inte brandsl�ckare, och 14. andra produkter �n de som anges i 113, om produkterna uppfyller kriterierna f�r att anses som f�rpackningar. 28 � Vid till�mpningen av 26 � ska f�ljande slag av produkter inte anses vara f�rpackningar: 1. blomkrukor som �r avsedda att f�lja med v�xten under hela dess livstid, 2. cd-, dvd- och videofilmfodral som saluf�rs inneh�llande cd-skivor, dvd-skivor eller videofilmer, 3. cd-spindlar som saluf�rs tomma och �r avsedda f�r f�rvaring, 4. gravlyktor som �r beh�llare f�r ljus, 5. kaffekapslar f�r dryckessystem, foliep�sar f�r kaffe och kaffekuddar av filterpapper som sl�ngs tillsammans med den anv�nda kaffeprodukten, 6. kl�dh�ngare som saluf�rs separat, 7. korvskinn, 8. mekaniska kvarnsystem som �r integrerade i �terfyllbara beh�llare som �terfyllbara pepparkvarnar, 2018:1462 </div> <div id="page6-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 6 SFS 9. skrivarpatroner, 10. tep�sar, 11. vattenl�sliga p�sar f�r reng�ringsmedel, 12. vaxskikt som exempelvis finns runt ost, 13. verktygsl�dor, och 14. andra produkter �n de som anges i 113, om produkterna inte upp- fyller kriterierna f�r att anses som f�rpackningar. 29 � En produkt ska anses vara en f�rpackning enligt denna f�rordning, om produkten �r utformad f�r och avsedd att fyllas vid f�rs�ljningsst�llet och fyller en f�rpackningsfunktion. Om en eng�ngsartikel �r fylld n�r den s�ljs vid f�rs�ljningsst�llet, ska �ven den anses vara en f�rpackning enligt denna f�rordning. 30 � Vid till�mpningen av 29 � ska f�ljande slag av produkter anses vara f�rpackningar: 1. aluminiumfolier, 2. b�rkassar av papper eller plast, 3. eng�ngstallrikar och eng�ngskoppar, 4. plastfolier, 5. plastfolier f�r tv�ttade kl�der i tv�tterier, 6. sm�rg�sp�sar, och 7. andra produkter �n de som anges i 16, om produkterna uppfyller kri- terierna f�r att anses som f�rpackningar. 31 � Vid till�mpningen av 29 � ska f�ljande slag av produkter inte anses vara f�rpackningar: 1. bakformar av papper som saluf�rs utan inneh�ll, 2. eng�ngsbestick, 3. omr�rare, 4. omslagspapper som saluf�rs separat, 5. t�rtpapper som saluf�rs utan bakverk, och 6. andra produkter �n de som anges i 15, om produkterna inte uppfyller kriterierna f�r att anses som f�rpackningar. 32 � F�rpackningskomponenter och underordnade element som �r inte- grerade i f�rpackningar ska r�knas som en del av den f�rpackning i vilken de �r integrerade. Underordnade element som �r h�ngda p� eller f�sta vid en produkt och som fyller en f�rpackningsfunktion ska anses vara f�rpack- ningar enligt denna f�rordning. F�rsta stycket g�ller inte f�rpackningskomponenter eller underordnade element som �r fasta delar av produkten, om alla delar �r avsedda att konsu- meras eller bortskaffas tillsammans. 33 � Vid till�mpningen av 32 � ska f�ljande slag av produkter anses vara del av f�rpackningar: 1. doseringsm�tt som utg�r en del av tillslutningen p� f�rpackningen f�r reng�ringsmedel, 2. h�ftklamrar, 3. mascaraborstar som utg�r en del av f�rpackningens tillslutning, 4. mekaniska kvarnsystem som �r integrerade i fyllda eng�ngsbeh�llare, som pepparkvarnar fyllda med peppar, 5. plastmanschetter, 6. sj�lvh�ftande etiketter f�sta p� annat f�rpackningsf�rem�l, och 2018:1462 </div> <div id="page7-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 7 SFS 7. andra produkter �n de som anges i 16, om produkterna uppfyller kri- terierna f�r att anses som del av f�rpackningar. 34 � Etiketter h�ngda direkt p� eller f�sta p� en vara ska vid till�mpningen av 32 � anses vara f�rpackningar. 35 � Radiofrekvensidentifieringsetiketter (RFID-taggar) ska vid till�mp- ningen av 32 � inte anses vara f�rpackningar. On�diga f�rpackningar 36 � En producent ska f�r att minska m�ngden avfall enligt 2 kap. 5 � milj�balken utnyttja de m�jligheter som finns inom producentens verksam- het att begr�nsa anv�ndningen av on�diga f�rpackningar. Producentansvar f�r utformning av f�rpackningar 37 � En producent ska se till f�rpackningarna 1. har en volym och vikt som begr�nsas till det minimum som kr�vs f�r att uppr�tth�lla en god s�kerhets- och hygienniv�, 2. kan �teranv�ndas eller �tervinnas, och 3. �r framst�llda s� att utsl�ppen av skadliga �mnen minimeras och inver- kan i �vrigt p� milj�n begr�nsas n�r f�rpackningsavfallet behandlas eller restprodukter fr�n hanteringen av f�rpackningsavfallet bortskaffas. 38 � En f�rpackning ska anses kunna �teranv�ndas enligt 37 � 2 om f�r- packningens fysiska egenskaper och utformning g�r det m�jligt att 1. under normalt f�rutsebara anv�ndningsf�rh�llanden �teranv�nda f�r- packningen flera g�nger, 2. behandla den anv�nda f�rpackningen i enlighet med hygien- och s�ker- hetskrav f�r arbetstagare, och 3. �tervinna f�rpackningen n�r den inte l�ngre anv�nds. 39 � En f�rpackning ska anses kunna �tervinnas enligt 37 � 2 genom 1. materialutnyttjande, om f�rpackningen �r framst�lld p� ett s�dant s�tt att det �r m�jligt att utnyttja en viss viktprocent av f�rpackningsmaterialet f�r framst�llning av s�ljbara produkter, 2. energiutvinning, om f�rpackningsavfallet har ett l�gsta v�rmev�rde f�r att ge optimal energiutvinning, eller 3. kompostering, om f�rpackningsavfallet �r biologiskt nedbrytbart i s�dan grad att det inte hindrar separat insamling eller hindrar den komposte- ringsprocess eller komposteringsaktivitet som avfallet underkastas samt �r av s�dan art att det kan underkastas fysisk, kemisk, termisk eller biologisk nedbrytning p� ett s�dant s�tt att det mesta av den f�rdiga komposten slut- ligen bryts ned till koldioxid, biomassa och vatten. 40 � En f�rpackning ska anses uppfylla kraven i 3739 �� om 1. den �verensst�mmer med relevanta kriterier i de harmoniserade stan- darderna SS-EN 13427:2004, utg�va 2, SS-EN 13428:2004, utg�va 2, SS-EN 13429:2004, utg�va 2, SS-EN 13430:2004, utg�va 2, och SS-EN 13431:2004, utg�va 2, eller 2. producenten p� annat s�tt visar att kraven uppfylls. 2018:1462 </div> <div id="page8-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 8 SFS M�rkning av f�rpackningar 41 � Om en producent m�rker en f�rpackning med uppgift om vilket f�r- packningsmaterial som har anv�nts, ska m�rkningen ske enligt kommission- ens beslut 97/129/EG av den 28 januari 1997 om fastst�llandet av ett identi- fieringssystem f�r f�rpackningsmaterial i enlighet med Europaparlamentets och r�dets direktiv 94/62/EG om f�rpackningar och f�rpackningsavfall. Producentansvar f�r hantering av f�rpackningsavfall 42 � En producent som sl�pper ut eller tillhandah�ller en f�rpackning p� den svenska marknaden ska 1. tillhandah�lla ett insamlingssystem som inneb�r att f�rpackningen tas om hand n�r den blir avfall och se till att systemet uppfyller kraven i denna f�rordning, eller 2. se till att n�gon annan som har tillst�nd enligt 43 � att driva ett insam- lingssystem har �tagit sig att ta hand om f�rpackningen n�r den blir avfall. Tillst�ndsplikt f�r insamlingssystem 43 � Det kr�vs tillst�nd f�r att driva ett insamlingssystem. Tillst�nd kr�vs inte f�r insamling av utsorterat f�rpackningsavfall som uppkommit i eller i samband med yrkesm�ssig verksamhet. F�ruts�ttningar f�r tillst�nd 44 � Ett tillst�nd enligt 43 � f�r ges endast om insamlingssystemet 1. omfattar f�rpackningsavfall av alla material, 2. inneb�r att den som vill l�mna f�rpackningsavfall till systemet kan g�ra det enkelt och utan att betala n�got, och 3. �r l�mpligt och rikst�ckande. Vid bed�mning av om ett insamlingssystem ska anses l�mpligt och riks- t�ckande enligt 4551 �� ska h�nsyn tas till det som kommit fram vid sam- r�d enligt denna f�rordning. L�mpliga insamlingssystem 45 � F�r att ett insamlingssystem ska anses l�mpligt ska det, ensamt eller tillsammans med andra insamlingssystem som har tillst�nd, 1. erbjuda borttransport av hush�llens f�rpackningsavfall av papp, papper, kartong, wellpapp, plast, glas och metall fr�n minst sextio procent av alla bostadsfastigheter, och 2. transportera bort f�rpackningsavfallet fr�n de fastigheter som har erbjudits och inte avb�jt borttransport. Om det �r l�mpligt med h�nsyn till omst�ndigheterna f�r kravet p� trans- port fr�n en bostadsfastighet uppfyllas genom insamling fr�n en plats i n�ra anslutning till fastigheten (kvartersn�ra insamling). 46 � Kravet p� borttransport enligt 45 � g�ller inte stora f�rpackningar som normalt f�rekommer s�llan i ett hush�ll (skrymmande s�llanf�rpack- ningar). 47 � F�r att anses l�mpligt ska insamlingssystemet ha insamlingsplatser f�r den del av hush�llens f�rpackningsavfall som inte samlas in enligt 45 �. Insamlingsplatserna ska vara l�ttillg�ngliga f�r dem som vill l�mna ifr�n sig f�rpackningsavfallet. 2018:1462 </div> <div id="page9-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 9 SFS 48 � F�r att anses l�mpligt ska insamlingssystemet tillhandah�lla insam- lingsplatser f�r f�rpackningsavfall som uppkommer i yrkesm�ssig verk- samhet. 49 � F�r att anses l�mpligt ska insamlingssystemet behandla det f�rpack- ningsavfall som samlas in, fr�mja materialutnyttjande och effektivt bidra till att n� m�len f�r materialutnyttjande. 50 � F�r att anses l�mpligt ska insamlingssystemet 1. st�lla en s�kerhet som motsvarar kostnaderna f�r att bedriva verksam- heten p� ett s�tt som uppfyller kraven i denna f�rordning, 2. samverka med andra som har tillst�nd att driva insamlingssystem om hur kostnader f�r hanteringen av det f�rpackningsavfall som har samlats in ska f�rdelas, 3. ge producenterna m�jlighet att l�ta f�rpackningar omfattas av systemet utan villkor som diskriminerar n�gon producent, 4. drivas s� att det uppfyller de krav p� insamlingssystem som f�ljer av denna f�rordning, och 5. i �vrigt drivas p� ett h�lso- och milj�m�ssigt godtagbart s�tt. Rikst�ckande insamlingssystem 51 � F�r att anses rikst�ckande ska insamlingssystemet samla in f�rpack- ningsavfall i varje kommun. Insamlingsplatser enligt 47 och 48 �� ska geo- grafiskt finnas d�r det �r sk�ligt med h�nsyn till befolkningst�thet, verksam- heters lokalisering och �vriga omst�ndigheter. F�rberedande samr�d om insamlingssystem 52 � Den som avser att driva ett insamlingssystem ska innan den ans�ker om ett tillst�nd enligt 43 � samr�da med andra som har eller har ans�kt om tillst�nd enligt denna f�rordning eller f�rordningen (2018:1463) om produ- centansvar f�r returpapper att driva insamlingssystem och i det samr�det unders�ka m�jligheterna att samordna systemen. 53 � Den som avser att driva ett insamlingssystem ska innan den ans�ker om ett tillst�nd enligt 43 � samr�da med kommunerna och i det samr�det 1. utf�rligt redog�ra f�r hur systemet ska organiseras och drivas, 2. utf�rligt redog�ra f�r hur systemet �r avsett att samordnas med andra insamlingssystem som har eller har ans�kt om tillst�nd enligt denna f�rord- ning eller f�rordningen (2018:1463) om producentansvar f�r returpapper och med kommunernas renh�llningsskyldighet, 3. redog�ra f�r vilka dispenser, tillst�nd och lov som finns eller ska s�kas f�r verksamheten, och 4. unders�ka vilka m�jligheter kommunerna har att underl�tta uppbygg- naden av systemet genom att anvisa platser f�r insamling eller vidta andra �tg�rder. Kommunen ska ges tillf�lle att l�mna synpunkter p� redog�relsen enligt f�rsta stycket 13. Pr�vning av ans�kan om tillst�nd att driva ett insamlingssystem 54 � Fr�gor om tillst�nd enligt 43 � pr�vas av Naturv�rdsverket. 2018:1462 </div> <div id="page10-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 10 SFS 55 � En ans�kan om tillst�nd ska vara skriftlig och inneh�lla uppgifter 1. om s�kandens namn, kontaktuppgifter och person- eller organisations- nummer eller, om s�dant inte finns, s�kandens nationella eller europeiska skatteregistreringsnummer, 2. om hur insamlingssystemet ska utformas och drivas, 3. om hur betryggande s�kerhet ska st�llas f�r de kostnader som �r f�re- nade med att samla in och behandla det f�rpackningsavfall som systemet ska ta hand om enligt ett s�dant �tagande som avses i 42 � 2, 4. om vad som har kommit fram vid samr�d enligt 52 och 53 ��, och 5. som i �vrigt beh�vs f�r en pr�vning av om systemet �r l�mpligt och rikst�ckande enligt denna f�rordning. 56 � Ett tillst�nd f�r ges endast till den som 1. har personella, tekniska, organisatoriska och ekonomiska f�ruts�ttning- ar att driva ett insamlingssystem som uppfyller kraven i denna f�rordning, 2. �r producent eller enligt 42 � 2 har �tagit sig att ta hand om f�rpack- ningsavfall, och 3. har samr�tt enligt 52 och 53 ��. 57 � Ett tillst�nd ska vara tidsbegr�nsat och f�renas med de villkor som beh�vs f�r att insamlingssystemet under hela tillst�ndstiden ska uppfylla kraven i denna f�rordning. Motsvarande tillst�nd i andra l�nder 58 � Den som i ett annat land inom EU eller Europeiska ekonomiska sam- arbetsomr�det har r�tt att samla in f�rpackningsavfall enligt ett tillst�nd eller annat godk�nnande som getts i det landet (utl�ndskt tillst�nd) f�r, i st�llet f�r att ans�ka om tillst�nd enligt 43 �, beg�ra att Naturv�rdsverket pr�var om det utl�ndska tillst�ndet motsvarar ett tillst�nd enligt 43 � och uppfyller kraven i denna f�rordning. 59 � Om ett utl�ndskt tillst�nd motsvarar ett tillst�nd enligt 43 � och upp- fyller kraven i denna f�rordning, ska Naturv�rdsverket besluta att det ut- l�ndska tillst�ndet g�ller som ett tillst�nd enligt 43 �. Information om givna tillst�nd 60 � Naturv�rdsverket ska informera allm�nheten om vilka som enligt 43 eller 59 � har tillst�nd att driva ett insamlingssystem. Driften av ett insamlingssystem 61 � Den som driver ett insamlingssystem ska 1. fortl�pande se till att systemet uppfyller kraven i denna f�rordning, 2. snarast underr�tta Naturv�rdsverket om s�dana f�r�ndringar i systemet som kan p�verka bed�mningen av hur systemet uppfyller kraven i denna f�rordning, 3. snarast underr�tta Naturv�rdsverket om vad som kommer fram vid samr�d enligt 64 och 65 ��, och 4. l�mna de uppgifter till kommunen som den beh�ver f�r att uppfylla kraven i 70 � denna f�rordning och i 76 a � avfallsf�rordningen (2011:927). 2018:1462 </div> <div id="page11-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 11 SFS 62 � Den som driver ett insamlingssystem ska senast den 31 mars varje �r till Naturv�rdsverket l�mna 1. uppgifter om vilka producenter som l�ter f�rpackningar omfattas av systemet med uppgift om varje producents person- eller organisations- nummer eller om s�dant inte finns producentens nationella eller europeiska skatteregistreringsnummer, 2. i fr�ga om det f�rpackningsavfall som hanteras av systemet, uppgifter om den m�ngd avfall som under det n�rmast f�reg�ende kalender�ret har a) samlats in, b) behandlats i Sverige, c) transporterats till ett annat land f�r behandling, och d) behandlats i ett annat land, och 3. uppgifter som i �vrigt beh�vs f�r att rapportera till Europeiska kommis- sionen i enlighet med Europaparlamentets och r�dets direktiv 94/62/EG av den 20 december 1994 om f�rpackningar och f�rpackningsavfall i lydelsen enligt Europaparlamentets och r�dets direktiv (EU) 2018/852 av den 30 maj 2018 om �ndring av direktiv 94/62/EG om f�rpackningar och f�rpacknings- avfall. Uppgifter om m�ngder enligt f�rsta stycket ska anges i vikt. Uppgifter enligt f�rsta stycket 2 b och d ska specificeras i hur mycket som har material- utnyttjats, hur mycket som har �tervunnits p� annat s�tt och hur mycket som har bortskaffats. 63 � N�r det g�ller uppfyllelse av m�len i denna f�rordning f�r s�dant f�rpackningsavfall som f�rs ut fr�n Sverige till ett land utanf�r EU ska den som driver insamlingssystemet kunna visa att materialutnyttjande skett p� det s�tt som anges i denna f�rordning. Samr�d under driften av ett insamlingssystem 64 � Den som driver ett insamlingssystem ska, om det beh�vs, samr�da med andra som har eller har ans�kt om tillst�nd enligt denna f�rordning eller f�rordningen (2018:1463) om producentansvar f�r returpapper att driva in- samlingssystem om hur systemen kan samordnas. 65 � Den som driver ett insamlingssystem ska, om det beh�vs eller om en kommun beg�r det, samr�da med kommunen om 1. hur systemet organiseras och drivs, 2. hur systemet samordnas med kommunens renh�llningsskyldighet och med andra insamlingssystem som har eller har ans�kt om tillst�nd enligt denna f�rordning eller f�rordningen (2018:1463) om producentansvar f�r returpapper, och 3. andra v�sentliga fr�gor som r�r systemet. Kommuners insamling av f�rpackningsavfall 66 � En kommun f�r samla in utsorterat f�rpackningsavfall p� uppdrag av ett insamlingssystem som har tillst�nd enligt 43 �. Insamling av f�rpackningsavfall fr�n yrkesm�ssig verksamhet 67 � Utsorterat f�rpackningsavfall som uppkommit i eller i samband med yrkesm�ssig verksamhet f�r samlas in �ven av andra �n den som har tillst�nd enligt 43 �, om den som samlar in anm�ler detta till Naturv�rdsverket med uppgifter om 2018:1462 </div> <div id="page12-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 12 SFS 1. insamlarens namn, kontaktuppgifter, och person- eller organisations- nummer, och 2. i vilka kommuner insamlingen ska bedrivas. Insamlaren ska underr�tta Naturv�rdsverket om �ndringar i fr�ga om de uppgifter som har l�mnats i anm�lan. 68 � Den som samlar in enligt 67 � ska 1. se till att a) f�rpackningsavfallet behandlas och hanteras p� ett l�mpligt s�tt s� att materialutnyttjande fr�mjas, och b) Naturv�rdsverket senast den 31 mars varje �r f�r uppgifter motsvarande de som ska l�mnas enligt 62 � f�rsta stycket 2 och 3, eller 2. l�mna f�rpackningsavfallet till ett insamlingssystem som har tillst�nd enligt 43 � utan att beg�ra n�gon betalning, om inte annat har avtalats. 69 � Till de kommuner f�r vilka Naturv�rdsverket har f�tt in anm�lan en- ligt 67 � ska Naturv�rdsverket l�mna de uppgifter som avses i 67 � f�rsta stycket 1. Kommunens ansvar att informera 70 � Kommunen ska informera hush�ll om 1. skyldigheten enligt 24 a och 24 b �� avfallsf�rordningen (2011:927) att sortera ut f�rpackningsavfall fr�n annat avfall, 2. hur sorteringen ska g� till, 3. tillg�ngliga insamlingssystem, 4. hur hush�llen kan bidra till �kat materialutnyttjande, och 5. de �tervinningsresultat som sorteringen bidrar till. Kommunen ska ge den som driver ett insamlingssystem m�jlighet att l�mna synpunkter p� informationens utformning. Insamlingssystemets ansvar att informera 71 � Den som driver ett insamlingssystem ska 1. se till att andra �n hush�ll f�r motsvarande information som avses i 70 �, 2. informera hush�llen om skyldigheten enligt 24 a och 24 b �� avfalls- f�rordningen (2011:927) att sortera ut f�rpackningsavfall fr�n annat avfall, syftet med materialutnyttjande av f�rpackningsavfall och om m�jligheten att materialutnyttja olika f�rpackningsmaterial, och 3. informera de producenter som l�ter f�rpackningar omfattas av systemet om vilka m�jligheter som finns att materialutnyttja olika f�rpacknings- material. Skyldighet f�r producenter att l�mna uppgifter 72 � En producent ska l�mna uppgifter till Naturv�rdsverket om sitt namn, kontaktuppgifter och person- eller organisationsnummer och, om producen- ten omfattas av kraven i 42 �, hur producenten avser att uppfylla kraven. Producenten ska underr�tta Naturv�rdsverket om �ndringar i fr�ga om de uppgifter som har l�mnats. 2018:1462 </div> <div id="page13-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 13 SFS 73 � En producent ska senast den 31 mars varje �r l�mna en rapport till Naturv�rdsverket, om producenten 1. fyller eller p� annat s�tt anv�nder en f�rpackning som inte �r en service- f�rpackning i syfte att skydda, presentera eller underl�tta hanteringen av en vara, 2. f�r in en f�rpackad vara till Sverige, 3. tillverkar en servicef�rpackning i Sverige, eller 4. f�r in en servicef�rpackning till Sverige. Rapporten ska inneh�lla uppgift om den m�ngd f�rpackningar som produ- centen har tillhandah�llit eller sl�ppt ut p� den svenska marknaden under det n�rmast f�reg�ende kalender�ret. Uppgiften om m�ngd ska anges i vikt. Rapportering 74 � Naturv�rdsverket ska rapportera till Europeiska kommissionen i enlighet med direktiv 94/62/EG, i lydelsen enligt direktiv (EU) 2018/852. Ompr�vning och �terkallelse av tillst�nd 75 � Naturv�rdsverket f�r p� eget initiativ ompr�va ett tillst�nd enligt 43 �, om det beh�vs f�r att insamlingssystemet ska uppfylla kraven i denna f�rordning. 76 � Naturv�rdsverket f�r �terkalla ett tillst�nd enligt 43 �, om insamlings- systemet inte uppfyller kraven i denna f�rordning. Ett tillst�nd f�r inte �terkallas om bristerna endast har ringa betydelse. Tillsyn 77 � Best�mmelser om tillsyn finns i 26 kap. milj�balken och i milj�till- synsf�rordningen (2011:13). Best�mmelser om det operativa tillsynsansvar som h�r samman med denna f�rordning finns i 26 kap. 3 � tredje stycket milj�balken samt 2 kap. 4, 24, 29 och 30 �� milj�tillsynsf�rordningen. Sanktioner 78 � Best�mmelser om milj�sanktionsavgifter finns i f�rordningen (2012:259) om milj�sanktionsavgifter. Bemyndigande 79 � Naturv�rdsverket f�r meddela f�reskrifter om verkst�lligheten av denna f�rordning. �verklagande 80 � Best�mmelser om �verklagande finns i 19 kap. 1 � tredje stycket milj�balken. 1. Denna f�rordning tr�der i kraft den 1 januari 2019. 2. Genom f�rordningen upph�vs f�rordningen (2014:1073) om produ- centansvar f�r f�rpackningar. 3. Best�mmelsen i 42 � till�mpas f�rsta g�ngen i fr�ga om f�rpackningar samt varor som �r inneslutna i eller skyddas eller presenteras av en f�rpack- ning som sl�pps ut eller tillhandah�lls p� den svenska marknaden efter utg�ngen av december 2020. 2018:1462 </div> <div id="page14-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 14 SFS 4. Best�mmelserna i 4351, 5961, 6365, 67 ��, 68 � 1 a och 2, 75 och 76 �� till�mpas f�rsta g�ngen i fr�ga om insamlingssystem som avses att drivas efter utg�ngen av december 2020. 5. Best�mmelserna i 5258 �� till�mpas f�rsta g�ngen i fr�ga om ans�k- ningar om tillst�nd som l�mnas in efter utg�ngen av december 2019. 6. Best�mmelsen i 66 � till�mpas f�rsta g�ngen i fr�ga om f�rpacknings- avfall som samlas in efter utg�ngen av december 2020. 7. Best�mmelserna i 70 och 71 �� till�mpas f�rsta g�ngen i fr�ga om in- formation som ges efter utg�ngen av december 2020. 8. Best�mmelserna i 69 och 72 �� till�mpas f�rsta g�ngen i fr�ga om upp- gifter som ska l�mnas efter utg�ngen av december 2020. 9. Best�mmelserna i 62 �, 68 � 1 b och 73 � till�mpas f�rsta g�ngen i fr�ga om uppgifter som avser kalender�ret 2021. 10. Best�mmelserna i 2527 �� i den upph�vda f�rordningen (2006:1273) om producentansvar f�r f�rpackningar g�ller fortfarande f�r f�rpackningar och varor som �r inneslutna i eller skyddas eller presenteras av en f�rpack- ning som tillverkas, s�ljs eller f�rs in i Sverige f�re utg�ngen av december 2020. Vid till�mpning av dessa best�mmelser ska den som yrkesm�ssigt tillverkar, s�ljer eller till Sverige f�r in en f�rpackning eller en vara som �r innesluten i eller skyddas eller presenteras av en f�rpackning anses vara pro- ducent. 11. Best�mmelsen i 28 � i den upph�vda f�rordningen (2006:1273) om producentansvar f�r f�rpackningar g�ller fortfarande f�r avfall som har upp- st�tt f�re utg�ngen av december 2020. Vid till�mpning av denna best�mmel- se ska den som yrkesm�ssigt tillverkar, s�ljer eller till Sverige f�r in en f�rpackning eller en vara som �r innesluten i eller skyddas eller presenteras av en f�rpackning anses vara producent. 12. Best�mmelserna i 29 och 30 �� i den upph�vda f�rordningen (2006:1273) om producentansvar f�r f�rpackningar g�ller fortfarande f�r f�rpackningsavfall som har samlats in f�re utg�ngen av december 2020. Vid till�mpning av dessa best�mmelser ska den som yrkesm�ssigt tillverkar, s�ljer eller till Sverige f�r in en f�rpackning eller en vara som �r innesluten i eller skyddas eller presenteras av en f�rpackning anses vara producent. 13. Best�mmelsen i 31 � i den upph�vda f�rordningen (2006:1273) om producentansvar f�r f�rpackningar g�ller fortfarande f�r uppgifter som av- ser kalender�ren fram till och med 2020. Vid till�mpning av denna best�m- melse ska den som yrkesm�ssigt tillverkar, s�ljer eller till Sverige f�r in en f�rpackning eller en vara som �r innesluten i eller skyddas eller presenteras av en f�rpackning anses vara producent. P� regeringens v�gnar KAROLINA SKOG Magnus Moreau (Milj�- och energidepartementet) 2018:1462 </div> </div>

Svensk f�rfattningssamling

F�rordning

om producentansvar f�r f�rpackningar

Utf�rdad den 28 juni 2018

Regeringen f�reskriver1 f�ljande.

1 � Syftet med denna f�rordning �r att

1. minska m�ngden f�rpackningsavfall genom att
a) f�rpackningar ska framst�llas p� ett s�dant s�tt att deras volym och vikt

begr�nsas till den niv� som kr�vs f�r att uppr�tth�lla en god s�kerhets- och
hygienniv�, och

b) f�rpackningar endast anv�nds n�r det �r n�dv�ndigt,
2. begr�nsa skadligheten f�r milj�n av material och �mnen i f�rpack-

ningar,

3. producenterna ska tillhandah�lla eller ansluta sig till ett insamlingssys-

tem som tar operativt och finansiellt ansvar f�r att samla in och behandla
f�rpackningsavfall,

4. f�rpackningsavfall ska tas om hand p� ett h�lso- och milj�m�ssigt god-

tagbart s�tt, och

5. n� de m�l f�r materialutnyttjande som anges i 1725 ��.

2 � Denna f�rordning �r meddelad med st�d av

15 kap. 12 � milj�balken i fr�ga om 42 �,
15 kap. 13 � milj�balken i fr�ga om 3741, 63, 72 och 73 ��,
15 kap. 15 � milj�balken i fr�ga om 4253, 58, 59, 61 ��, 62 � f�rsta

stycket 1, 64, 65, 71, 75 och 76 ��,

15 kap. 18 � milj�balken i fr�ga om 67 �,
15 kap. 39 � milj�balken i fr�ga om 66 � och 68 � 1 a och 2,
15 kap. 40 � milj�balken i fr�ga om 62 � f�rsta stycket 2 och 3 och

andra stycket, 68 � 1 b och 74 �,

15 kap. 45 � milj�balken i fr�ga om 70 �,
8 kap. 11 � regeringsformen i fr�ga om 79 �, och
8 kap. 7 � regeringsformen i fr�ga om �vriga best�mmelser.

3 � Best�mmelser om att kommunen ska ansvara f�r transport samt �ter-
vinning och bortskaffande av hush�llsavfall finns i 15 kap. 20 � milj�balken.
Detta ansvar inskr�nks av denna f�rordning endast i fr�ga om avfall som
l�mnas till n�gon som med st�d av denna f�rordning f�r samla in avfallet.

1 Jfr Europaparlamentets och r�dets direktiv 94/62/EG av den 20 december 1994 om f�rpack-

ningar och f�rpackningsavfall i lydelsen enligt Europaparlamentets och r�dets direktiv (EU)

2018/852 av den 30 maj 2018 om �ndring av direktiv 94/62/EG om f�rpackningar och f�r-

packningsavfall.

SFS

2018:1462

Publicerad
den

10 juli 2018

SFS

4 � Best�mmelser om skyldighet att sortera ut f�rpackningsavfall fr�n
annat avfall och vart man ska l�mna f�rpackningsavfallet finns i 24 a och
24 b �� avfallsf�rordningen (2011:927).

En best�mmelse om skyldighet f�r den som �ger en bostadsfastighet att

underl�tta insamling av f�rpackningsavfall finns i 24 e � avfallsf�rord-
ningen.

5 � Best�mmelser om tungmetaller i f�rpackningsmaterial finns i 12
14 �� f�rordningen (1998:944) om f�rbud m.m. i vissa fall i samband med
hantering, inf�rsel och utf�rsel av kemiska produkter.

6 � Best�mmelser om material i kontakt med livsmedel finns i

1. Europaparlamentets och r�dets f�rordning (EG) nr 1935/2004 av den

27 oktober 2004 om material och produkter avsedda att komma i kontakt
med livsmedel och om upph�vande av direktiven 80/590/EEG och
89/109/EEG,

2. kommissionens f�rordning (EG) nr 1895/2005 av den 18 november

2005 om begr�nsad anv�ndning av vissa epoxiderivat i material och
produkter avsedda att komma i kontakt med livsmedel,

3. kommissionens f�rordning (EG) nr 2023/2006 av den 22 december

2006 om god tillverkningssed n�r det g�ller material och produkter avsedda
att komma i kontakt med livsmedel,

4. kommissionens f�rordning (EG) nr 282/2008 av den 27 mars 2008 om

�tervunna plastmaterial och plastprodukter avsedda att komma i kontakt
med livsmedel och �ndring av f�rordning (EG) nr 2023/2006,

5. kommissionens f�rordning (EG) nr 450/2009 av den 29 maj 2009 om

aktiva och intelligenta material och produkter avsedda att komma i kontakt
med livsmedel,

6. kommissionens f�rordning (EG) nr 10/2011 av den 14 januari 2011 om

material och produkter av plast som �r avsedda att komma i kontakt med
livsmedel,

7. kommissionens f�rordning (EU) 2018/213 av den 12 februari 2018 om

anv�ndning av bisfenol A i lack och ytskikt avsedda att komma i kontakt
med livsmedel och om �ndring av f�rordning (EU) nr 10/2011 vad g�ller
anv�ndningen av det �mnet i plastmaterial avsedda att komma i kontakt med
livsmedel, och

8. livsmedelsf�rordningen (2006:813) och Livsmedelsverkets f�reskrifter

som �r meddelade med st�d av den f�rordningen och f�rordningen
(2008:245) om kemiska produkter och biotekniska organismer.

Ord och uttryck i f�rordningen
7 � Med f�rpackning avses i denna f�rordning en produkt som har fram-
st�llts f�r att

1. inneh�lla, skydda eller presentera en vara eller f�r att anv�ndas f�r att

leverera eller p� annat s�tt hantera en vara, fr�n r�material till slutlig produkt
och fr�n producent till anv�ndare, om produkten �r en

a) konsumentf�rpackning genom att den p� f�rs�ljningsst�llet utg�r en

s�ljenhet f�r den slutliga anv�ndaren eller konsumenten av varan,

b) gruppf�rpackning genom att den p� f�rs�ljningsst�llet omfattar en

grupp av ett visst antal s�ljenheter och kan tas bort utan att det p�verkar
varan eller varorna, oavsett om s�ljenheterna s�ljs som en s�dan grupp till
den slutliga anv�ndaren eller konsumenten eller om produkten endast
anv�nds som komplement till hyllorna p� f�rs�ljningsst�llet,

2018:1462

SFS

c) transportf�rpackning genom att den underl�ttar hantering och transport

av ett antal s�ljenheter eller gruppf�rpackningar f�r att f�rhindra skador vid
fysisk hantering eller transportskador, eller

d) servicef�rpackning genom att den fylls vid f�rs�ljningstillf�llet eller

anv�nds f�r obearbetade produkter fr�n jordbruk eller tr�dg�rdsn�ring, eller

2. som eng�ngsartikel anv�ndas i ett s�dant syfte som anges i 1.

8 � Med producent avses i denna f�rordning den som yrkesm�ssigt

1. fyller eller p� annat s�tt anv�nder en f�rpackning som inte �r en service-

f�rpackning i syfte att skydda, presentera eller underl�tta hanteringen av en
vara,

2. f�r in en f�rpackad vara till Sverige,
3. tillverkar en f�rpackning i Sverige, eller
4. f�r in en f�rpackning till Sverige.

9 � Med f�rpackningsavfall avses i denna f�rordning f�rpackningar eller
f�rpackningsmaterial som �r avfall enligt 15 kap. 1 � milj�balken.

10 � I denna f�rordning avses med

insamlingssystem: yrkesm�ssig insamling av f�rpackningsavfall, och
sl�ppa ut en f�rpackning p� den svenska marknaden: att f�r f�rsta g�ngen

i Sverige g�ra en f�rpackning tillg�nglig f�r n�gon annan.

11 � Med materialutnyttjande avses i denna f�rordning �tervinning av av-
fall genom en upparbetning i en produktionsprocess av ett avfallsmaterial
till materialets ursprungliga �ndam�l eller till andra �ndam�l. En s�dan upp-
arbetning med biologisk behandling ska vid till�mpningen av f�rordningen
anses vara materialutnyttjande.

Vid till�mpningen av denna f�rordning ska energiutvinning inte anses

vara materialutnyttjande.

12 � Med energiutvinning avses i denna f�rordning �tervinning av avfall
genom en anv�ndning av br�nnbart f�rpackningsavfall f�r att generera
energi genom direkt f�rbr�nning, med eller utan annat avfall men med ut-
nyttjande av v�rme.

13 � Med biologisk behandling avses i denna f�rordning en aerob (syre-
kr�vande) eller anaerob (icke syrekr�vande) behandling av de biologiskt
nedbrytbara delarna av ett f�rpackningsavfall, om behandlingen

1. sker under kontrollerade f�rh�llanden och med anv�ndning av mikro-

organismer, och

2. inneb�r att stabiliserade organiska restprodukter eller metan produ-

ceras.

Vid till�mpningen av denna f�rordning ska deponering av avfallet inte

anses vara en biologisk behandling.

14 � Ord och uttryck i denna f�rordning har i �vrigt samma betydelse som
i 15 kap. milj�balken.

2018:1462

SFS

Till�mpningsomr�de
15 � Denna f�rordning ska

1. inte till�mpas p� v�g-, j�rnv�gs-, fartygs- eller flygfraktcontainrar,
2. i fr�ga om 1 � 3 och 4262, 6469, 71, 75 och 76 �� inte till�mpas p�

s�dana flaskor eller burkar som omfattas av f�rordningen (2005:220) om
retursystem f�r plastflaskor och metallburkar, och

3. i fr�ga om 4269, 75 och 76 �� inte till�mpas p� f�rpackningar som p�

grund av sitt tidigare eller resterande inneh�ll utg�r farligt avfall enligt av-
fallsf�rordningen (2011:927).

M�l f�r materialutnyttjande
16 � Best�mmelserna i 1725 �� anger m�l f�r materialutnyttjande. F�r
att ber�kna om m�len n�s ska det tal som motsvarar den m�ngd avfall som
har materialutnyttjats under ett kalender�r (materialutnyttjandem�ngden)
divideras med det tal som motsvarar den m�ngd f�rpackningar som har
tillverkats i Sverige eller f�rts in till Sverige under samma kalender�r (pro-
duktionsm�ngden). M�ngderna ska anges i vikt. Vid ber�kningen av produk-
tionsm�ngden ska inte s�dana f�rpackningar som yrkesm�ssigt f�rts ut fr�n
Sverige ing�. Resultatet av divisionen �r materialutnyttjandegraden, som ska
anges i procent.

Vid ber�kningen f�r avfall som har transporterats till ett land utanf�r EU

anses materialutnyttjat endast om det visas att avfallet har materialutnyttjats
under villkor som motsvarar kraven i denna f�rordning.

17 � I fr�ga om allt f�rpackningsavfall �r m�let att materialutnyttjande-
graden ska vara minst 55 procent f�re den 1 januari 2020 och d�refter minst
65 procent.

18 � I fr�ga om f�rpackningsavfall av papp, papper, kartong och wellpapp
�r m�let att materialutnyttjandegraden ska vara minst 65 procent f�re den
1 januari 2020 och d�refter minst 85 procent.

19 � I fr�ga om f�rpackningsavfall av plast som inte �r dryckesf�rpack-
ningar �r m�let att materialutnyttjandegraden ska vara minst 30 procent f�re
den 1 januari 2020 och d�refter minst 50 procent.

20 � I fr�ga om f�rpackningsavfall som �r dryckesf�rpackningar av polymera
material �r m�let att materialutnyttjandegraden ska vara minst 90 procent.

21 � I fr�ga om f�rpackningsavfall av glas �r m�let att materialutnyttjan-
degraden ska vara minst 70 procent f�re den 1 januari 2020 och d�refter
minst 90 procent.

22 � I fr�ga om f�rpackningsavfall av metall som inte �r dryckesf�rpack-
ningar �r m�let att materialutnyttjandegraden ska vara minst 70 procent f�re
den 1 januari 2020 och d�refter minst 85 procent.

23 � I fr�ga om f�rpackningsavfall som �r dryckesf�rpackningar av metall
�r m�let att materialutnyttjandegraden ska vara minst 90 procent.

24 � I fr�ga om f�rpackningsavfall av tr� �r m�let att materialutnyttjande-
graden ska vara minst 15 procent.

2018:1462

SFS

25 � I fr�ga om f�rpackningsavfall av andra material �n de som anges i
1824 �� r m�let att materialutnyttjandegraden ska vara minst 15 procent.

Bed�mningen av om en produkt �r en f�rpackning
26 � En produkt ska anses vara en f�rpackning enligt denna f�rordning,
om produkten har de funktioner som anges i 7 � �ven om produkten ocks�
har andra funktioner.

F�rsta stycket g�ller inte om
1. produkten �r en fast del av den vara som produkten omsluter, skyddar

eller presenterar,

2. produkten beh�vs f�r att omfatta, st�dja eller bevara varan under hela

dess livsl�ngd, och

3. alla delar �r avsedda att anv�ndas, konsumeras eller bortskaffas till-

sammans.

27 � Vid till�mpningen av 26 � ska f�ljande slag av produkter anses vara
f�rpackningar:

1. blomkrukor som �r avsedda endast f�r f�rs�ljning och transport av

v�xter och inte �r avsedda att f�lja med v�xten under hela dess livstid,

2. cd-spindlar som saluf�rs med cd-skivor och inte �r avsedda f�r f�r-

varing,

3. glasflaskor f�r injektionsl�sningar,
4. kapslar som anv�nds i kaffe-, kakao- eller mj�lkdryckessystem eller

andra dryckessystem och som l�mnas tomma efter anv�ndning,

5. kl�dh�ngare som saluf�rs med ett kl�desplagg,
6. konfektaskar,
7. plastfolier kring cd-fodral,
8. postp�sar som �r avsedda f�r kataloger och tidskrifter och som inne-

h�ller en tidskrift,

9. rullar, tuber och cylindrar som b�jligt material �r upprullat p�, dock

inte rullar, tuber eller cylindrar som �r avsedda som delar i en tillverknings-
utrustning och som inte anv�nds f�r att presentera en vara som en s�ljenhet,

10. sterilbarri�rsystem i form av p�sar, brickor eller annat material som

kr�vs f�r att bevara varans sterilitet,

11. t�rtpapper som saluf�rs med ett bakverk,
12. t�ndsticksaskar,
13. �terfyllbara st�lcylindrar f�r gas, dock inte brandsl�ckare, och
14. andra produkter �n de som anges i 113, om produkterna uppfyller

kriterierna f�r att anses som f�rpackningar.

28 � Vid till�mpningen av 26 � ska f�ljande slag av produkter inte anses
vara f�rpackningar:

1. blomkrukor som �r avsedda att f�lja med v�xten under hela dess livstid,
2. cd-, dvd- och videofilmfodral som saluf�rs inneh�llande cd-skivor,

dvd-skivor eller videofilmer,

3. cd-spindlar som saluf�rs tomma och �r avsedda f�r f�rvaring,
4. gravlyktor som �r beh�llare f�r ljus,
5. kaffekapslar f�r dryckessystem, foliep�sar f�r kaffe och kaffekuddar av

filterpapper som sl�ngs tillsammans med den anv�nda kaffeprodukten,

6. kl�dh�ngare som saluf�rs separat,
7. korvskinn,
8. mekaniska kvarnsystem som �r integrerade i �terfyllbara beh�llare som

�terfyllbara pepparkvarnar,

2018:1462

SFS

9. skrivarpatroner,
10. tep�sar,
11. vattenl�sliga p�sar f�r reng�ringsmedel,
12. vaxskikt som exempelvis finns runt ost,
13. verktygsl�dor, och
14. andra produkter �n de som anges i 113, om produkterna inte upp-

fyller kriterierna f�r att anses som f�rpackningar.

29 � En produkt ska anses vara en f�rpackning enligt denna f�rordning,
om produkten �r utformad f�r och avsedd att fyllas vid f�rs�ljningsst�llet
och fyller en f�rpackningsfunktion.

Om en eng�ngsartikel �r fylld n�r den s�ljs vid f�rs�ljningsst�llet, ska

�ven den anses vara en f�rpackning enligt denna f�rordning.

30 � Vid till�mpningen av 29 � ska f�ljande slag av produkter anses vara
f�rpackningar:

1. aluminiumfolier,
2. b�rkassar av papper eller plast,
3. eng�ngstallrikar och eng�ngskoppar,
4. plastfolier,
5. plastfolier f�r tv�ttade kl�der i tv�tterier,
6. sm�rg�sp�sar, och
7. andra produkter �n de som anges i 16, om produkterna uppfyller kri-

terierna f�r att anses som f�rpackningar.

31 � Vid till�mpningen av 29 � ska f�ljande slag av produkter inte anses
vara f�rpackningar:

1. bakformar av papper som saluf�rs utan inneh�ll,
2. eng�ngsbestick,
3. omr�rare,
4. omslagspapper som saluf�rs separat,
5. t�rtpapper som saluf�rs utan bakverk, och
6. andra produkter �n de som anges i 15, om produkterna inte uppfyller

kriterierna f�r att anses som f�rpackningar.

32 � F�rpackningskomponenter och underordnade element som �r inte-
grerade i f�rpackningar ska r�knas som en del av den f�rpackning i vilken
de �r integrerade. Underordnade element som �r h�ngda p� eller f�sta vid en
produkt och som fyller en f�rpackningsfunktion ska anses vara f�rpack-
ningar enligt denna f�rordning.

F�rsta stycket g�ller inte f�rpackningskomponenter eller underordnade

element som �r fasta delar av produkten, om alla delar �r avsedda att konsu-
meras eller bortskaffas tillsammans.

33 � Vid till�mpningen av 32 � ska f�ljande slag av produkter anses vara
del av f�rpackningar:

1. doseringsm�tt som utg�r en del av tillslutningen p� f�rpackningen f�r

reng�ringsmedel,

2. h�ftklamrar,
3. mascaraborstar som utg�r en del av f�rpackningens tillslutning,
4. mekaniska kvarnsystem som �r integrerade i fyllda eng�ngsbeh�llare,

som pepparkvarnar fyllda med peppar,

5. plastmanschetter,
6. sj�lvh�ftande etiketter f�sta p� annat f�rpackningsf�rem�l, och

2018:1462

SFS

7. andra produkter �n de som anges i 16, om produkterna uppfyller kri-

terierna f�r att anses som del av f�rpackningar.

34 � Etiketter h�ngda direkt p� eller f�sta p� en vara ska vid till�mpningen
av 32 � anses vara f�rpackningar.

35 � Radiofrekvensidentifieringsetiketter (RFID-taggar) ska vid till�mp-
ningen av 32 � inte anses vara f�rpackningar.

On�diga f�rpackningar
36 � En producent ska f�r att minska m�ngden avfall enligt 2 kap. 5 �
milj�balken utnyttja de m�jligheter som finns inom producentens verksam-
het att begr�nsa anv�ndningen av on�diga f�rpackningar.

Producentansvar f�r utformning av f�rpackningar
37 � En producent ska se till f�rpackningarna

1. har en volym och vikt som begr�nsas till det minimum som kr�vs f�r

att uppr�tth�lla en god s�kerhets- och hygienniv�,

2. kan �teranv�ndas eller �tervinnas, och
3. �r framst�llda s� att utsl�ppen av skadliga �mnen minimeras och inver-

kan i �vrigt p� milj�n begr�nsas n�r f�rpackningsavfallet behandlas eller
restprodukter fr�n hanteringen av f�rpackningsavfallet bortskaffas.

38 � En f�rpackning ska anses kunna �teranv�ndas enligt 37 � 2 om f�r-
packningens fysiska egenskaper och utformning g�r det m�jligt att

1. under normalt f�rutsebara anv�ndningsf�rh�llanden �teranv�nda f�r-

packningen flera g�nger,

2. behandla den anv�nda f�rpackningen i enlighet med hygien- och s�ker-

hetskrav f�r arbetstagare, och

3. �tervinna f�rpackningen n�r den inte l�ngre anv�nds.

39 � En f�rpackning ska anses kunna �tervinnas enligt 37 � 2 genom

1. materialutnyttjande, om f�rpackningen �r framst�lld p� ett s�dant s�tt

att det �r m�jligt att utnyttja en viss viktprocent av f�rpackningsmaterialet
f�r framst�llning av s�ljbara produkter,

2. energiutvinning, om f�rpackningsavfallet har ett l�gsta v�rmev�rde f�r

att ge optimal energiutvinning, eller

3. kompostering, om f�rpackningsavfallet �r biologiskt nedbrytbart i

s�dan grad att det inte hindrar separat insamling eller hindrar den komposte-
ringsprocess eller komposteringsaktivitet som avfallet underkastas samt �r
av s�dan art att det kan underkastas fysisk, kemisk, termisk eller biologisk
nedbrytning p� ett s�dant s�tt att det mesta av den f�rdiga komposten slut-
ligen bryts ned till koldioxid, biomassa och vatten.

40 � En f�rpackning ska anses uppfylla kraven i 3739 �� om

1. den �verensst�mmer med relevanta kriterier i de harmoniserade stan-

darderna

SS-EN 13427:2004, utg�va 2,
SS-EN 13428:2004, utg�va 2,
SS-EN 13429:2004, utg�va 2,
SS-EN 13430:2004, utg�va 2, och
SS-EN 13431:2004, utg�va 2, eller
2. producenten p� annat s�tt visar att kraven uppfylls.

2018:1462

SFS

M�rkning av f�rpackningar
41 � Om en producent m�rker en f�rpackning med uppgift om vilket f�r-
packningsmaterial som har anv�nts, ska m�rkningen ske enligt kommission-
ens beslut 97/129/EG av den 28 januari 1997 om fastst�llandet av ett identi-
fieringssystem f�r f�rpackningsmaterial i enlighet med Europaparlamentets
och r�dets direktiv 94/62/EG om f�rpackningar och f�rpackningsavfall.

Producentansvar f�r hantering av f�rpackningsavfall
42 � En producent som sl�pper ut eller tillhandah�ller en f�rpackning p�
den svenska marknaden ska

1. tillhandah�lla ett insamlingssystem som inneb�r att f�rpackningen tas

om hand n�r den blir avfall och se till att systemet uppfyller kraven i denna
f�rordning, eller

2. se till att n�gon annan som har tillst�nd enligt 43 � att driva ett insam-

lingssystem har �tagit sig att ta hand om f�rpackningen n�r den blir avfall.

Tillst�ndsplikt f�r insamlingssystem
43 � Det kr�vs tillst�nd f�r att driva ett insamlingssystem.

Tillst�nd kr�vs inte f�r insamling av utsorterat f�rpackningsavfall som

uppkommit i eller i samband med yrkesm�ssig verksamhet.

F�ruts�ttningar f�r tillst�nd
44 � Ett tillst�nd enligt 43 � f�r ges endast om insamlingssystemet

1. omfattar f�rpackningsavfall av alla material,
2. inneb�r att den som vill l�mna f�rpackningsavfall till systemet kan g�ra

det enkelt och utan att betala n�got, och

3. �r l�mpligt och rikst�ckande.
Vid bed�mning av om ett insamlingssystem ska anses l�mpligt och riks-

t�ckande enligt 4551 �� ska h�nsyn tas till det som kommit fram vid sam-
r�d enligt denna f�rordning.

L�mpliga insamlingssystem
45 � F�r att ett insamlingssystem ska anses l�mpligt ska det, ensamt eller
tillsammans med andra insamlingssystem som har tillst�nd,

1. erbjuda borttransport av hush�llens f�rpackningsavfall av papp,

papper, kartong, wellpapp, plast, glas och metall fr�n minst sextio procent
av alla bostadsfastigheter, och

2. transportera bort f�rpackningsavfallet fr�n de fastigheter som har

erbjudits och inte avb�jt borttransport.

Om det �r l�mpligt med h�nsyn till omst�ndigheterna f�r kravet p� trans-

port fr�n en bostadsfastighet uppfyllas genom insamling fr�n en plats i n�ra
anslutning till fastigheten (kvartersn�ra insamling).

46 � Kravet p� borttransport enligt 45 � g�ller inte stora f�rpackningar
som normalt f�rekommer s�llan i ett hush�ll (skrymmande s�llanf�rpack-
ningar).

47 � F�r att anses l�mpligt ska insamlingssystemet ha insamlingsplatser
f�r den del av hush�llens f�rpackningsavfall som inte samlas in enligt 45 �.
Insamlingsplatserna ska vara l�ttillg�ngliga f�r dem som vill l�mna ifr�n sig
f�rpackningsavfallet.

2018:1462

SFS

48 � F�r att anses l�mpligt ska insamlingssystemet tillhandah�lla insam-
lingsplatser f�r f�rpackningsavfall som uppkommer i yrkesm�ssig verk-
samhet.

49 � F�r att anses l�mpligt ska insamlingssystemet behandla det f�rpack-
ningsavfall som samlas in, fr�mja materialutnyttjande och effektivt bidra till
att n� m�len f�r materialutnyttjande.

50 � F�r att anses l�mpligt ska insamlingssystemet

1. st�lla en s�kerhet som motsvarar kostnaderna f�r att bedriva verksam-

heten p� ett s�tt som uppfyller kraven i denna f�rordning,

2. samverka med andra som har tillst�nd att driva insamlingssystem om

hur kostnader f�r hanteringen av det f�rpackningsavfall som har samlats in
ska f�rdelas,

3. ge producenterna m�jlighet att l�ta f�rpackningar omfattas av systemet

utan villkor som diskriminerar n�gon producent,

4. drivas s� att det uppfyller de krav p� insamlingssystem som f�ljer av

denna f�rordning, och

5. i �vrigt drivas p� ett h�lso- och milj�m�ssigt godtagbart s�tt.

Rikst�ckande insamlingssystem
51 � F�r att anses rikst�ckande ska insamlingssystemet samla in f�rpack-
ningsavfall i varje kommun. Insamlingsplatser enligt 47 och 48 �� ska geo-
grafiskt finnas d�r det �r sk�ligt med h�nsyn till befolkningst�thet, verksam-
heters lokalisering och �vriga omst�ndigheter.

F�rberedande samr�d om insamlingssystem
52 � Den som avser att driva ett insamlingssystem ska innan den ans�ker
om ett tillst�nd enligt 43 � samr�da med andra som har eller har ans�kt om
tillst�nd enligt denna f�rordning eller f�rordningen (2018:1463) om produ-
centansvar f�r returpapper att driva insamlingssystem och i det samr�det
unders�ka m�jligheterna att samordna systemen.

53 � Den som avser att driva ett insamlingssystem ska innan den ans�ker
om ett tillst�nd enligt 43 � samr�da med kommunerna och i det samr�det

1. utf�rligt redog�ra f�r hur systemet ska organiseras och drivas,
2. utf�rligt redog�ra f�r hur systemet �r avsett att samordnas med andra

insamlingssystem som har eller har ans�kt om tillst�nd enligt denna f�rord-
ning eller f�rordningen (2018:1463) om producentansvar f�r returpapper och
med kommunernas renh�llningsskyldighet,

3. redog�ra f�r vilka dispenser, tillst�nd och lov som finns eller ska s�kas

f�r verksamheten, och

4. unders�ka vilka m�jligheter kommunerna har att underl�tta uppbygg-

naden av systemet genom att anvisa platser f�r insamling eller vidta andra
�tg�rder.

Kommunen ska ges tillf�lle att l�mna synpunkter p� redog�relsen enligt

f�rsta stycket 13.

Pr�vning av ans�kan om tillst�nd att driva ett insamlingssystem
54 � Fr�gor om tillst�nd enligt 43 � pr�vas av Naturv�rdsverket.

2018:1462

SFS

55 � En ans�kan om tillst�nd ska vara skriftlig och inneh�lla uppgifter

1. om s�kandens namn, kontaktuppgifter och person- eller organisations-

nummer eller, om s�dant inte finns, s�kandens nationella eller europeiska
skatteregistreringsnummer,

2. om hur insamlingssystemet ska utformas och drivas,
3. om hur betryggande s�kerhet ska st�llas f�r de kostnader som �r f�re-

nade med att samla in och behandla det f�rpackningsavfall som systemet ska
ta hand om enligt ett s�dant �tagande som avses i 42 � 2,

4. om vad som har kommit fram vid samr�d enligt 52 och 53 ��, och
5. som i �vrigt beh�vs f�r en pr�vning av om systemet �r l�mpligt och

rikst�ckande enligt denna f�rordning.

56 � Ett tillst�nd f�r ges endast till den som

1. har personella, tekniska, organisatoriska och ekonomiska f�ruts�ttning-

ar att driva ett insamlingssystem som uppfyller kraven i denna f�rordning,

2. �r producent eller enligt 42 � 2 har �tagit sig att ta hand om f�rpack-

ningsavfall, och

3. har samr�tt enligt 52 och 53 ��.

57 � Ett tillst�nd ska vara tidsbegr�nsat och f�renas med de villkor som
beh�vs f�r att insamlingssystemet under hela tillst�ndstiden ska uppfylla
kraven i denna f�rordning.

Motsvarande tillst�nd i andra l�nder
58 � Den som i ett annat land inom EU eller Europeiska ekonomiska sam-
arbetsomr�det har r�tt att samla in f�rpackningsavfall enligt ett tillst�nd eller
annat godk�nnande som getts i det landet (utl�ndskt tillst�nd) f�r, i st�llet
f�r att ans�ka om tillst�nd enligt 43 �, beg�ra att Naturv�rdsverket pr�var
om det utl�ndska tillst�ndet motsvarar ett tillst�nd enligt 43 � och uppfyller
kraven i denna f�rordning.

59 � Om ett utl�ndskt tillst�nd motsvarar ett tillst�nd enligt 43 � och upp-
fyller kraven i denna f�rordning, ska Naturv�rdsverket besluta att det ut-
l�ndska tillst�ndet g�ller som ett tillst�nd enligt 43 �.

Information om givna tillst�nd
60 � Naturv�rdsverket ska informera allm�nheten om vilka som enligt 43
eller 59 � har tillst�nd att driva ett insamlingssystem.

Driften av ett insamlingssystem
61 � Den som driver ett insamlingssystem ska

1. fortl�pande se till att systemet uppfyller kraven i denna f�rordning,
2. snarast underr�tta Naturv�rdsverket om s�dana f�r�ndringar i systemet

som kan p�verka bed�mningen av hur systemet uppfyller kraven i denna
f�rordning,

3. snarast underr�tta Naturv�rdsverket om vad som kommer fram vid

samr�d enligt 64 och 65 ��, och

4. l�mna de uppgifter till kommunen som den beh�ver f�r att uppfylla

kraven i 70 � denna f�rordning och i 76 a � avfallsf�rordningen (2011:927).

2018:1462

SFS

62 � Den som driver ett insamlingssystem ska senast den 31 mars varje �r
till Naturv�rdsverket l�mna

1. uppgifter om vilka producenter som l�ter f�rpackningar omfattas av

systemet med uppgift om varje producents person- eller organisations-
nummer eller om s�dant inte finns producentens nationella eller europeiska
skatteregistreringsnummer,

2. i fr�ga om det f�rpackningsavfall som hanteras av systemet, uppgifter

om den m�ngd avfall som under det n�rmast f�reg�ende kalender�ret har

a) samlats in,
b) behandlats i Sverige,
c) transporterats till ett annat land f�r behandling, och
d) behandlats i ett annat land, och
3. uppgifter som i �vrigt beh�vs f�r att rapportera till Europeiska kommis-

sionen i enlighet med Europaparlamentets och r�dets direktiv 94/62/EG av
den 20 december 1994 om f�rpackningar och f�rpackningsavfall i lydelsen
enligt Europaparlamentets och r�dets direktiv (EU) 2018/852 av den 30 maj
2018 om �ndring av direktiv 94/62/EG om f�rpackningar och f�rpacknings-
avfall.

Uppgifter om m�ngder enligt f�rsta stycket ska anges i vikt. Uppgifter

enligt f�rsta stycket 2 b och d ska specificeras i hur mycket som har material-
utnyttjats, hur mycket som har �tervunnits p� annat s�tt och hur mycket som
har bortskaffats.

63 � N�r det g�ller uppfyllelse av m�len i denna f�rordning f�r s�dant
f�rpackningsavfall som f�rs ut fr�n Sverige till ett land utanf�r EU ska den
som driver insamlingssystemet kunna visa att materialutnyttjande skett p�
det s�tt som anges i denna f�rordning.

Samr�d under driften av ett insamlingssystem
64 � Den som driver ett insamlingssystem ska, om det beh�vs, samr�da
med andra som har eller har ans�kt om tillst�nd enligt denna f�rordning eller
f�rordningen (2018:1463) om producentansvar f�r returpapper att driva in-
samlingssystem om hur systemen kan samordnas.

65 � Den som driver ett insamlingssystem ska, om det beh�vs eller om en
kommun beg�r det, samr�da med kommunen om

1. hur systemet organiseras och drivs,
2. hur systemet samordnas med kommunens renh�llningsskyldighet och

med andra insamlingssystem som har eller har ans�kt om tillst�nd enligt
denna f�rordning eller f�rordningen (2018:1463) om producentansvar f�r
returpapper, och

3. andra v�sentliga fr�gor som r�r systemet.

Kommuners insamling av f�rpackningsavfall
66 � En kommun f�r samla in utsorterat f�rpackningsavfall p� uppdrag av
ett insamlingssystem som har tillst�nd enligt 43 �.

Insamling av f�rpackningsavfall fr�n yrkesm�ssig verksamhet
67 � Utsorterat f�rpackningsavfall som uppkommit i eller i samband med
yrkesm�ssig verksamhet f�r samlas in �ven av andra �n den som har tillst�nd
enligt 43 �, om den som samlar in anm�ler detta till Naturv�rdsverket med
uppgifter om

2018:1462

SFS

1. insamlarens namn, kontaktuppgifter, och person- eller organisations-

nummer, och

2. i vilka kommuner insamlingen ska bedrivas.
Insamlaren ska underr�tta Naturv�rdsverket om �ndringar i fr�ga om de

uppgifter som har l�mnats i anm�lan.

68 � Den som samlar in enligt 67 � ska

1. se till att
a) f�rpackningsavfallet behandlas och hanteras p� ett l�mpligt s�tt s� att

materialutnyttjande fr�mjas, och

b) Naturv�rdsverket senast den 31 mars varje �r f�r uppgifter motsvarande

de som ska l�mnas enligt 62 � f�rsta stycket 2 och 3, eller

2. l�mna f�rpackningsavfallet till ett insamlingssystem som har tillst�nd

enligt 43 � utan att beg�ra n�gon betalning, om inte annat har avtalats.

69 � Till de kommuner f�r vilka Naturv�rdsverket har f�tt in anm�lan en-
ligt 67 � ska Naturv�rdsverket l�mna de uppgifter som avses i 67 � f�rsta
stycket 1.

Kommunens ansvar att informera
70 � Kommunen ska informera hush�ll om

1. skyldigheten enligt 24 a och 24 b �� avfallsf�rordningen (2011:927) att

sortera ut f�rpackningsavfall fr�n annat avfall,

2. hur sorteringen ska g� till,
3. tillg�ngliga insamlingssystem,
4. hur hush�llen kan bidra till �kat materialutnyttjande, och
5. de �tervinningsresultat som sorteringen bidrar till.
Kommunen ska ge den som driver ett insamlingssystem m�jlighet att

l�mna synpunkter p� informationens utformning.

Insamlingssystemets ansvar att informera
71 � Den som driver ett insamlingssystem ska

1. se till att andra �n hush�ll f�r motsvarande information som avses i

70 �,

2. informera hush�llen om skyldigheten enligt 24 a och 24 b �� avfalls-

f�rordningen (2011:927) att sortera ut f�rpackningsavfall fr�n annat avfall,
syftet med materialutnyttjande av f�rpackningsavfall och om m�jligheten
att materialutnyttja olika f�rpackningsmaterial, och

3. informera de producenter som l�ter f�rpackningar omfattas av systemet

om vilka m�jligheter som finns att materialutnyttja olika f�rpacknings-
material.

Skyldighet f�r producenter att l�mna uppgifter
72 � En producent ska l�mna uppgifter till Naturv�rdsverket om sitt namn,
kontaktuppgifter och person- eller organisationsnummer och, om producen-
ten omfattas av kraven i 42 �, hur producenten avser att uppfylla kraven.

Producenten ska underr�tta Naturv�rdsverket om �ndringar i fr�ga om de

uppgifter som har l�mnats.

2018:1462

SFS

73 � En producent ska senast den 31 mars varje �r l�mna en rapport till
Naturv�rdsverket, om producenten

1. fyller eller p� annat s�tt anv�nder en f�rpackning som inte �r en service-

f�rpackning i syfte att skydda, presentera eller underl�tta hanteringen av en
vara,

2. f�r in en f�rpackad vara till Sverige,
3. tillverkar en servicef�rpackning i Sverige, eller
4. f�r in en servicef�rpackning till Sverige.
Rapporten ska inneh�lla uppgift om den m�ngd f�rpackningar som produ-

centen har tillhandah�llit eller sl�ppt ut p� den svenska marknaden under det
n�rmast f�reg�ende kalender�ret.

Uppgiften om m�ngd ska anges i vikt.

Rapportering
74 � Naturv�rdsverket ska rapportera till Europeiska kommissionen i
enlighet med direktiv 94/62/EG, i lydelsen enligt direktiv (EU) 2018/852.

Ompr�vning och �terkallelse av tillst�nd
75 � Naturv�rdsverket f�r p� eget initiativ ompr�va ett tillst�nd enligt
43 �, om det beh�vs f�r att insamlingssystemet ska uppfylla kraven i denna
f�rordning.

76 � Naturv�rdsverket f�r �terkalla ett tillst�nd enligt 43 �, om insamlings-
systemet inte uppfyller kraven i denna f�rordning.

Ett tillst�nd f�r inte �terkallas om bristerna endast har ringa betydelse.

Tillsyn
77 � Best�mmelser om tillsyn finns i 26 kap. milj�balken och i milj�till-
synsf�rordningen (2011:13). Best�mmelser om det operativa tillsynsansvar
som h�r samman med denna f�rordning finns i 26 kap. 3 � tredje stycket
milj�balken samt 2 kap. 4, 24, 29 och 30 �� milj�tillsynsf�rordningen.

Sanktioner
78 � Best�mmelser om milj�sanktionsavgifter finns i f�rordningen
(2012:259) om milj�sanktionsavgifter.

Bemyndigande
79 � Naturv�rdsverket f�r meddela f�reskrifter om verkst�lligheten av
denna f�rordning.

�verklagande
80 � Best�mmelser om �verklagande finns i 19 kap. 1 � tredje stycket
milj�balken.

1. Denna f�rordning tr�der i kraft den 1 januari 2019.
2. Genom f�rordningen upph�vs f�rordningen (2014:1073) om produ-

centansvar f�r f�rpackningar.

3. Best�mmelsen i 42 � till�mpas f�rsta g�ngen i fr�ga om f�rpackningar

samt varor som �r inneslutna i eller skyddas eller presenteras av en f�rpack-
ning som sl�pps ut eller tillhandah�lls p� den svenska marknaden efter
utg�ngen av december 2020.

2018:1462

SFS

4. Best�mmelserna i 4351, 5961, 6365, 67 ��, 68 � 1 a och 2, 75 och

76 �� till�mpas f�rsta g�ngen i fr�ga om insamlingssystem som avses att
drivas efter utg�ngen av december 2020.

5. Best�mmelserna i 5258 �� till�mpas f�rsta g�ngen i fr�ga om ans�k-

ningar om tillst�nd som l�mnas in efter utg�ngen av december 2019.

6. Best�mmelsen i 66 � till�mpas f�rsta g�ngen i fr�ga om f�rpacknings-

avfall som samlas in efter utg�ngen av december 2020.

7. Best�mmelserna i 70 och 71 �� till�mpas f�rsta g�ngen i fr�ga om in-

formation som ges efter utg�ngen av december 2020.

8. Best�mmelserna i 69 och 72 �� till�mpas f�rsta g�ngen i fr�ga om upp-

gifter som ska l�mnas efter utg�ngen av december 2020.

9. Best�mmelserna i 62 �, 68 � 1 b och 73 � till�mpas f�rsta g�ngen i

fr�ga om uppgifter som avser kalender�ret 2021.

10. Best�mmelserna i 2527 �� i den upph�vda f�rordningen (2006:1273)

om producentansvar f�r f�rpackningar g�ller fortfarande f�r f�rpackningar
och varor som �r inneslutna i eller skyddas eller presenteras av en f�rpack-
ning som tillverkas, s�ljs eller f�rs in i Sverige f�re utg�ngen av december
2020. Vid till�mpning av dessa best�mmelser ska den som yrkesm�ssigt
tillverkar, s�ljer eller till Sverige f�r in en f�rpackning eller en vara som �r
innesluten i eller skyddas eller presenteras av en f�rpackning anses vara pro-
ducent.

11. Best�mmelsen i 28 � i den upph�vda f�rordningen (2006:1273) om

producentansvar f�r f�rpackningar g�ller fortfarande f�r avfall som har upp-
st�tt f�re utg�ngen av december 2020. Vid till�mpning av denna best�mmel-
se ska den som yrkesm�ssigt tillverkar, s�ljer eller till Sverige f�r in en
f�rpackning eller en vara som �r innesluten i eller skyddas eller presenteras
av en f�rpackning anses vara producent.

12. Best�mmelserna i 29 och 30 �� i den upph�vda f�rordningen

(2006:1273) om producentansvar f�r f�rpackningar g�ller fortfarande f�r
f�rpackningsavfall som har samlats in f�re utg�ngen av december 2020. Vid
till�mpning av dessa best�mmelser ska den som yrkesm�ssigt tillverkar,
s�ljer eller till Sverige f�r in en f�rpackning eller en vara som �r innesluten
i eller skyddas eller presenteras av en f�rpackning anses vara producent.

13. Best�mmelsen i 31 � i den upph�vda f�rordningen (2006:1273) om

producentansvar f�r f�rpackningar g�ller fortfarande f�r uppgifter som av-
ser kalender�ren fram till och med 2020. Vid till�mpning av denna best�m-
melse ska den som yrkesm�ssigt tillverkar, s�ljer eller till Sverige f�r in en
f�rpackning eller en vara som �r innesluten i eller skyddas eller presenteras
av en f�rpackning anses vara producent.

P� regeringens v�gnar

KAROLINA SKOG

Magnus Moreau

(Milj�- och energidepartementet)

2018:1462

;

Tjänster

Utbildningar

Juridisk rådgivning

SFS 2018:1462 Förordning om producentansvar för förpackningar

Om Lagboken.se