SFS 1994:930 Lag om ändring i lagen (1973:370) om arbetslöshetsförsäkring

Källa Regeringskansliets rättsdatabaser m.fl.

lag om ändring i lagen (1973:370) om arbetslöshetsförsäkring; utfärdad den 16 juni 1994. enligt riksdagens beslut1 föreskrivs i fråga om lagen (1973:370) om arbetslöshetsförsäkring2 dels att 16 och 33 §§ skall upphöra att gälla, dels att rubriken närmast före 11 § skall utgå, dels att 3 § skall betecknas 2 §, debatt 4, 6 - 1 0 , 11-14, 15, 17, 20, 2 1 - 2 5 , 31, 32, 34 och 98§§ och rubrikerna närmast före 6 och 13 §§ skall ha följande lydelse, dels att det i lagen skall införas 8 nya paragrafer, 3, 9, 10a, 14a, 20 a, 31a, 31b och 52 a §§, och närmast före 7, 8 och 14§§ nya rubriker av följande lydelse. 3 § ersättning vid arbetslöshet lämnas i form av ett per dag beräknat belopp (dagpenning). ersättning lämnas endast till den som i sverige uppfyller ersättningsvillkoren enligt denna lag, om inte annat följer av 1. lagen (1992:1776) om samordning av systemen för social trygghet när personer flyttar inom europeiska ekonomiska samarbetsområdet (ees), eller 2. överenskommelse som regeringen har träffat med någon annan stat om andra villkor för rätt att få ersättning. 4 §3 ersättning vid arbetslöshet tillkommer försäkrad som 1. är arbetsför och i övrigt oförhindrad att åtaga sig arbete, 2. är beredd att antaga erbjudet lämpligt arbete under tid för vilken han icke anmält hinder som kan godtagas av arbetslöshetskassan, 3. är anmäld som arbetssökande hos den offentliga arbetsförmedlingen i den ordning som arbetsmarknadsstyrelsen föreskriver, 4. icke kan erhålla lämpligt arbete. ersättning enligt denna lag lämnas inte till den som deltar i utbildning om det inte finns särskilda skäl. närmare föreskrifter om tillämpningen av denna bestämmelse meddelas av regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer. som företagare i denna lag anses den som äger eller är delägare — direkt eller indirekt - i näringsverksamhet som hon eller han är personligt verksam i och som hon eller han har ett väsentligt inflytande över. en företagare skall anses vara arbetslös, när hennes eller hans personliga verksamhet i rörelsen har upphört annat än tillfälligt. sfs 1994:930 utkom från trycket den 27 juni 1994 1 2 prop. 1993/94:209, bet. 1993/94: au 18, rskr. 1993/94:000. lagen omtryckt 1991:1334 senaste lydelse av 16 § 1993:656. 3 senaste lydelse 1993:656. 1889 60-sfs 1994 sfs 1994:930 om det finns särskilda skäl, får regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer föreskriva att en företagare skall anses vara arbetslös även i andra fall än som sägs i fjärde stycket. dagar med ersättning 6 § under en kalendervecka får summan av antalet ersatta och arbetade dagar samt karens- och avstängningsdagar uppgå till högst 5. ersättning får inte lämnas för lördag eller söndag, om inte regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer medger undantag. ersättning får inte lämnas för tid under vilken den försäkrade får föräldrapenningförmån enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring. karenstid 7 § ersättning får inte lämnas förrän den försäkrade under en sammanhängande tid av 12 månader varit arbetslös 5 dagar ( k a r e n s v i l l k o r ) . i karenstiden räknas in endast de dagar för vilka ersättning skulle ha lämnats, om karenstiden hade gått till ända. om tid under vilken dagpenning har lämnats enligt denna lag eller enligt lagen (1973:371) om kontant arbetsmarknadsstöd skall räknas in i en ersättningsperiod enligt 14 § andra stycket, skall karensvillkoret anses vara uppfyllt. för den som regelbundet utför deltidsarbete under tid då hon eller han i övrigt är arbetslös får, om det finns särskilda skäl, regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer föreskriva om karenstid utöver vad som följer av första stycket. bestämmelserna om karenstid skall inte tillämpas på den som är anvisad verksamhet för arbetslivsutveckling i enlighet med föreskrifter som har meddelats av regeringen. avgifts- och arbetsvillkor 8 § ersättning lämnas till den som uppfyller avgiftsvillkoret enligt 9§ och det allmänna arbetsvillkoret enligt 10 § eller, om detta villkor inte uppfylls, det särskilda arbetsvillkoret enligt 10 a § med de begränsningar som följer av 11 §. en försäkrad som har påbörjat en ersättningsperiod enligt denna lag eller lagen (1973:371) om kontant arbetsmarknadsstöd, skall anses ha uppfyllt avgiftsvillkoret och något av arbetsvillkoren när hon eller han begär ersättning under samma ersättningsperiod. 9 § avgiftsvillkoret innebär att en försäkrad under 12 kalendermånader under en ramtid av 24 månader omedelbart före arbetslöshetens inträde skall ha haft förvärvsinkomster för vilka hon eller han är skyldig att betala antingen avgift enligt lagen (1993: 1441) om allmän avgift för finansiering av kontantförmåner vid arbetslöshet eller sjömansskatt enligt lagen (1958:295) om sjömansskatt. skyldigheten skall bedömas efter vad som är känt vid den tidpunkt då rätten till en ersättningsperiod prövas. hänsyn 1890 skall dock inte tas till skyldighet att betala sjömansskatt för tid före år 1994. 10 § det allmänna arbetsvillkoret innebär att en försäkrad under en ramtid av 12 månader omedelbart före arbetslöshetens inträde skall ha utfört antingen förvärvsarbete 1. i minst 5 månader, varvid hänsyn tas endast till månad då förvärvsarbete har utförts i minst 75 timmar eller, om den försäkrade inte uppfyller detta villkor, 2. i minst 10 månader, varvid hänsyn tas endast till månad då förvärvsarbete har utförts i minst 65 timmar. med tid då förvärvsarbete har utförts likställs 1. uppsägningstid, även om arbetstagaren inte behöver stå till arbetsgivarens förfogande, 2. semester, och 3. annan tid då den arbetslöse av något annat skäl än sjukdom, värnpliktstjänstgöring eller barns födelse har varit ledig med hel eller delvis bibehållen lön. med förvärvsarbete avses inte beredskapsarbete enligt förordningen (1987:411) om beredskapsarbete. 10 a § det särskilda arbetsvillkoret innebär att för den som inte uppfyller kraven på förvärvsarbete enligt det allmänna arbetsvillkoret skall med tid då förvärvsarbete skall ha utförts jämställas tid då den försäkrade under en ramtid av 12 månader omedelbart före arbetslöshetens inträde 1. har utfört beredskapsarbete enligt förordningen (1987:411) om beredskapsarbete, 2. i enskilt hem har vårdat åldring eller handikappad i sådan utsträckning att hon eller han har varit förhindrad att stå till arbetsmarknadens förfogande, 3. har deltagit i och, om inte särskilda skäl hindrat det, fullföljt sådan arbetsmarknadsutbildning eller yrkesinriktad rehabilitering för vilken statligt utbildningsbidrag lämnats eller deltagit i verksamhet för arbetslivsutveckling enligt länsarbetsnämndens anvisning, eller 4. har fullgjort värnplikt eller fått föräldrapenningförmån enligt lagen (1962: 381) om allmän försäkring, i båda fallen dock tillsammans högst 2 månader. 11 §4 till en försäkrad som uppfyller det särskilda arbetsvillkoret men inte det allmänna arbetsvillkoret får ersättning lämnas endast om han eller hon 1. tidigare har fått ersättning enligt denna lag eller dagpenning enligt lagen (1973:371) om kontant arbetsmarknadsstöd, och 2. under den närmast föregående ersättningsperioden har fått dagpenning till vilken hon eller han har kvalificerat sig genom att uppfylla det allmänna arbetsvillkoret enligt denna lag eller enligt lagen om kontant arbetsmarknadsstöd. sfs 1994:930 4 senaste lydelse 1993:656. 1891 sfs 1994:930 12 § tid som har tillgodoräknats för att uppfylla ett arbetsvillkor för ersättning enligt denna lag eller för dagpenning enligt lagen (1973:371) om kontant arbetsmarknadsstöd får inte tillgodoräknas för att uppfylla ett nytt arbetsvillkor. tid som har tillgodoräknats för att uppfylla ett arbetsvillkor för grundbelopp enligt den lagen får däremot tillgodoräknas också för att uppfylla ett arbetsvillkor för ersättning enligt denna lag. överhoppningsbar tid 13 §5 när ramtid enligt 9 - 10 a §§ skall bestämmas räknas inte (överhoppas) tid då den försäkrade har varit hindrad att arbeta på grund av 1. heltidsutbildning som den försäkrade har avslutat efter fyllda 25 år eller som föregåtts av sammanhängande förvärvsarbete på heltid i minst 5 månader, 2. tvångsvård enligt lagen (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall, 3. frihetsberövande på kriminalvårdens område, 4. vård av eget barn eller av adoptivbarn som inte har fyllt 2 år, eller 5. beslut enligt smittskydddslagen (1988:1472) eller livsmedelslagen (1971:511) eller föreskrifter som har meddelats med stöd av livsmedelslagen. när ramtid skall bestämmas enligt 10 eller 10 a § räknas inte heller tid då den försäkrade har varit hindrad att arbeta på grund av styrkt sjukdom. vad som nu sagts gäller också när ramtid skall bestämmas enligt 9 §, om sjukpenning enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring inte har lämnats för sjukfallet. detsamma gäller tid då den försäkrade har varit hindrad att uppfylla något arbetsvillkor av ett skäl som sägs i 10 a § 1-4. vad som sägs i tredje stycket gäller inte om den försäkrade enligt 10 a § får tillgodoräkna sig tiden för att uppfylla det särskilda arbetsvillkoret. ersättningsperioden 14 §6 ersättning lämnas under längst 300 dagar (ersättningsperioden), om inte annat följer av 14 a § 2 eller 24 §. har den försäkrade kvalificerat sig för ersättning genom att uppfylla det allmänna arbetsvillkoret enligt 10 § och fyller hon eller han 55 år innan ersättningsperioden har gått till ända, är perioden i stället 450 dagar. om det finns synnerliga skäl, får regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer efter ansökan förlänga ersättningsperioden enligt detta stycke, dock längst till utgången av år 1996. i ersättningsperioden räknas in ersättningstid i en annan arbetslöshetskassa eller ersättning med dagpenning enligt lagen (1973: 371) om kontant arbetsmarknadsstöd. ersättningsrätten upphör vid utgången av månaden före den under vilken den försäkrade fyller 65 år. 5 1892 6 senaste lydelse 1993:656. senaste lydelse 1992:1332. 14 a § i ersättningsperioden räknas inte in 1. karenstid, eller 2. dagar, under vilka den försäkrade har anvisats verksamhet för arbetslivsutveckling i enlighet med föreskrifter som har meddelats av regeringen. 15 §7 om arbetslöshet upphör innan ersättningsperioden har gått till ända, har den försäkrade rätt till ersättning under återstående antal dagar av perioden vid ny arbetslöshet, även om hon eller han då inte uppfyller avgiftsvillkoret, karensvillkoret eller ett arbetsvillkor. vad som nu har sagts gäller dock inte om en sammanhängande tid av 12 månader, i vilken inte räknas in tid som avses i 13§, har förflutit sedan hon eller han senast fick ersättning. har ersättningsperioden gått till ända men har den försäkrade under perioden på nytt uppfyllt avgiftsvillkoret och något av arbetsvillkoren lämnas, med de begränsningar som enligt 11 § gäller när det är fråga om det särskilda arbetsvillkoret, ersättning under ytterligare en ersättningsperiod. då skall dock karensvillkoret på nytt uppfyllas. den nya ersättningsperioden räknas från inträdet av den arbetslöshet då den försäkrade uppfyllde det arbetsvillkor som ligger till grund för den nya perioden. 17 §8 dagpenning lämnas högst med det belopp som bestäms enligt 17 § lagen (1973:371) om kontant arbetsmarknadsstöd och lägst med ett belopp som motsvarar grundbeloppet enligt den lagen, om inte annat följer av bestämmelserna om pensionsavdrag. 20 §9 dagpenningen utgör 80 procent av den försäkrades dagsförtjänst. dagpenningen till en försäkrad som har tillerkänts ålderspension i form av folkpension, allmän tillläggspension eller annan pension som betalas på grund av förvärvsarbete utgör 65 procent av den försäkrades dagsförtjänst. med dagsförtjänst avses 1/5 av den veckoinkomst eller, i fråga om en försäkrad med månadslön, 1/22 av den månadsinkomst som den försäkrade före arbetslöshetens inträde vanligen fick under arbetstid som var normal för henne eller honom 1. i förvärvsarbete som innebär att arbetsvillkoret enligt 10 § är uppfyllt eller, om det finns särskilda skäl för det, 2. i allt det förvärvsarbete som har utförts under hela ramtiden. för en försäkrad som har kvalificerat sig för rätt till ersättning på grund av det särskilda arbetsvillkoret och därvid har uppfyllt villkoret huvudsakligen genom beredskapsarbete, arbetsmarknadsutbildning eller yrkesinriktad rehabilitering för vilken statligt utbildningsbidrag har lämnats eller genom deltagande i arbetslivsutveckling enligt lagen (1992:1331) om arbetslivsutveckling skall, utan hinder av bestämmelserna i första och andra styckena, dagpenningen bestämmas till belopp som motsvarar inkomsten i beredskapsarbetet respektive utbildningsbidraget, om inte annat följer av fjärde stycket. har den försäkrade varit berättigad till särskilt studielån sfs 1994:930 7 8 9 senaste lydelse 1993:656. senaste lydelse 1993:656. senaste lydelse 1993:656. 1893 sfs 1994:930 enligt lagen (1993: 719) om särskilt studielån för den som genomgår arbetsmarknadsutbildning, skall dagpenningen dock bestämmas till ett belopp som motsvarar det högre utbildningsbidrag som den försäkrade skulle ha fått om hon eller han inte hade varit berättigad till lån enligt den lagen. dagpenningen enligt tredje stycket får inte bestämmas till ett högre belopp än det som motsvarar dagpenningen i den närmast föregående ersättningsperioden. omprövning av den fastställda dagsförtjänsten under en pågående ersättningsperiod skall göras till den försäkrades förmån när hon eller han under ett sammanhängande uppehåll i ersättningsperioden har uppfyllt det allmänna arbetsvillkoret enligt 10 §. 20 a § får en försäkrad med anledning av arbetslöshet fortlöpande ersättning av annat slag än ersättning enligt lagen (1973:371) om kontant arbetsmarknadsstöd eller enligt denna lag, skall dagpenning lämnas högst med ett belopp som motsvarar skillnaden mellan det högsta belopp som får lämnas enligt 20 § och ersättningen. 21 § dagpenning som har fastställts enligt 20 § första stycket andra meningen skall sättas ned med 1/260 av årspensionen. ersättning som understiger 10 kronor per dag betalas inte ut. brutet krontal jämnas ut till närmaste högre krontal. 22 § försäkrad som söker deltidsarbete har rätt till ersättning endast om arbetsutbudet är minst 3 timmar varje arbetsdag och i genomsnitt minst 17 timmar i veckan. ersättning till den som söker deltidsarbete eller i annat fall är arbetslös under en del av en vecka lämnas med det antal dagpenningbelopp per vecka som svarar mot den arbetslöshet som skall ersättas enligt en av regeringen fastställd omräkningstabell. vid beräkning av arbetslöshet enligt första stycket tas inte hänsyn till bisyssla som den försäkrade före arbetslöshetens inträde varaktigt har utfört vid sidan av heltidsarbete, om bisysslan inte utvidgas under arbetslösheten och inte hindrar henne eller honom från att anta erbjudet lämpligt arbete. 23 § regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får utfärda föreskrifter för beräkning av ersättning vid deltidsarbete för det fall att arbetstiden inte är bestämd i ett visst antal timmar per dag eller vecka. 24 §10 för en försäkrad som regelbundet utför deltidsarbete under veckor då hon eller han i övrigt är arbetslös får, om det finns särskilda skäl, regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer föreskriva om begränsningar i ersättningsrätten utöver vad som följer av denna lag. 25 § överstiger försäkrads arbetsutbud per vecka den veckotid, under vilken hon eller han normalt har utfört arbete närmast före arbetslösheten, 1894 10 senaste lydelse 1993:656. räknas inte överskjutande tid med när ersättningen fastställs. arbetslöshetskassan får dock medge undantag, om den försäkrade har särskilda skäl för att utvidga arbetsutbudet. 31 § bestämmelserna i 29 § 1 - 3 om arbete får, om det är skäligt, tillämpas i fråga om arbetsmarknadspolitiska åtgärder som får tillgodoräknas för att uppfylla det särskilda arbetsvillkoret enligt 10 a §. bestämmelserna i 30 § skall då gälla. 31 a § beslut enligt lagen (1973:371) om kontant arbetsmarknadsstöd om avstängning från rätt till ersättning gäller som beslut om avstängning enligt denna lag. 31 b § till den som har uteslutits ur en arbetslöshetskassa enligt 48 § 2 får ersättning inte lämnas förrän ett år har förflutit från tidpunkten för uteslutningen. 32 § en ansökan om ersättning skall göras hos arbetslöshetskassan på blankett enligt fastställt formulär. den försäkrade skall lämna uppgift om den tidpunkt då hon eller han senast fick ersättning från en arbetslöshetskassa eller ersättning enligt lagen (1973:371) om kontant arbetsmarknadsstöd. till ansökan skall fogas ett intyg av arbetsgivaren om den försäkrades arbetsförhållanden samt de uppgifter i övrigt som behövs för bedömande av hennes eller hans rätt till ersättning. om ett sådant intyg endast med stora svårigheter kan skaffas, får arbetsförhållandena och övriga uppgifter styrkas på något annat sätt. en arbetsgivare skall på begäran utfärda intyg som nu har sagts enligt fastställt formulär. den försäkrade skall på heder och samvete intyga att uppgifter som avses i andra stycket är riktiga. ansökningar, intyg och övriga uppgifter skall förvaras bland kassans handlingar. 34 § finner arbetslöshetskassa att försäkrad medlem, som medvetet eller av grov vårdslöshet lämnat oriktig eller vilseledande uppgift angående förhållande av betydelse för bedömande av hans rätt till ersättning, inte bör uteslutas ur kassan enligt 48 § denna lag, kan kassan i stället frånkänna honom rätt till ersättning för en tid av högst ett år. förekommer sannolika skäl att försäkrad gjort sig skyldig till förfarande som avses i första stycket, kan ersättning som tillkommer honom innehållas i avvaktan på utredning i ärendet. beslut enligt första eller andra stycket skall av kassan ofördröjligen anmälas till arbetsmarknadsstyrelsen. beslut enligt 34 § lagen (1973:371) om kontant arbetsmarknadsstöd om indragning av ersättning gäller som beslut om frånkännande av ersättning under motsvarande tid. 52 a § en arbetslöshetskassa skall på begäran av en länsarbetsnämnd som handlägger ärenden om kontant arbetsmarknadsstöd lämna uppgift sfs 1994:930 1895 sfs 1994:930 om en enskild i fråga om medlemskap hos arbetslöshetskassan samt om beslut som rör försäkrads rätt till ersättning enligt denna lag. en arbetslöshetskassa skall för tillsyn samt uppföljning och utvärdering av arbetslöshetsförsäkringen lämna uppgifter enligt vad regeringen föreskriver. 98 §11 arbetsmarknadsstyrelsens beslut i ärende angående medlems rätt till ersättning eller medlemskap i en arbetslöshetskassa enligt denna lag överklagas hos länsrätt, om inte annat följer av lagen (1969:93) om begränsning av samhällsstöd vid arbetskonflikt. prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. vid prövning av överklagande av länsrättens beslut i mål som avses i första stycket skall nämndemän ingå i kammarrätten, om nämndemän deltagit i länsrätten. kammarrättens beslut i mål som avses i denna paragraf överklagas hos försäkringsöverdomstolen. arbetsmarknadsstyrelsens beslut enligt denna lag i annat fall än som avses i första stycket överklagas hos regeringen. arbetsmarknadsstyrelsens beslut om fusion får överklagas endast av sådan arbetslöshetskassa som berörs av beslutet. utan hinder av vad som sägs i 41 § första stycket får styrelsen för en förening som vägrats registrering såsom arbetslöshetskassa överklaga arbetsmarknadsstyrelsens beslut i ärendet om registrering. 1. denna lag träder i kraft den 1 juli 1994. 2. för tiden den 1 juli 1994 - den 31 december 1995 skall i stället för vad som sägs i 9 § gälla att avgiftsvillkoret är uppfyllt i fråga om rätt till ersättning under en ersättningsperiod, om perioden börjar under tiden a) den 1 juli - den 30 september 1994, när skyldigheten att betala avgift eller skatt avsett minst sex månader, b) den 1 oktober - den 31 december 1994, när skyldigheten att betala avgift eller skatt avsett minst sju månader, c) den 1 januari - den 31 mars 1995, när skyldigheten att betala avgift eller skatt avsett minst åtta månader, d) den 1 april - den 30 juni 1995, när skyldigheten att betala avgift eller skatt avsett minst nio månader, e) den 1 juli - den 30 september 1995, när skyldigheten att betala avgift eller skatt avsett minst tio månader, och 0 den 1 oktober - den 31 december 1995, när skyldigheten att betala avgift eller skatt avsett minst elva månader. 3. om ersättning för en ny ersättningsperiod begärs efter ikraftträdandet men före utgången av juni 1995, skall den som uppfyller medlemsvillkoret enligt den äldre bestämmelsen i 6§ 1 anses ha uppfyllt avgiftsvillkoret. 4. äldre bestämmelser skall fortfarande tillämpas på en ersättningsperiod som har påbörjats före ikraftträdandet, om något annat inte framgår av andra stycket. den nya bestämmelsen i 20 § femte stycket skall tillämpas på en ersättningsperiod enligt första stycket. 1896 11 senaste lydelse 1993:576. 5. en försäkrad som under en ersättningsperiod som sägs i punkten 4 första stycket uppfyller det särskilda arbetsvillkoret skall, vid prövningen av rätten till fortsatt ersättning när ersättningsperioden har gått till ända, anses ha uppfyllt det allmänna arbetsvillkoret. om den ersättningsperiod som sägs i punkten 4 första stycket går till ända före den 1 juli 1995, skall vad som sägs i första stycket i denna punkt också gälla vid prövningen av rätten till fortsatt ersättning när den nya ersättningsperiod som börjar efter ikraftträdandet går till ända. 6. om den ersättningsperiod som sägs i punkten 4 första stycket går till ända före den 1 juli 1995, skall vad som i punkten 5 första stycket sägs om den som har uppfyllt det särskilda arbetsvillkoret gälla också den som uppfyller arbetsvillkoret enligt 6 och 7 §§ i lagrummens lydelse före den 1 juli 1994. 7. den för vilken någon ersättningsperiod inte pågår vid ikraftträdandet och som före utgången av år 1994 uppfyller det särskilda arbetsvillkoret eller arbetsvillkoret enligt 6 och 7 §§ - i dessa lagrums lydelse före den 1 juli 1994 - skall när det gäller rätten till ersättning anses ha uppfyllt det allmänna arbetsvillkoret. 8. i stället för vad som föreskrivs i 15 § andra stycket tredje meningen skall gälla att den nya ersättningsperioden inte börjar innan den föregående perioden har gått till ända, under förutsättning att den perioden går till ända före utgången av år 1996. 9. om det är till den försäkrades förmån, skall den äldre bestämmelsen i 20 § andra stycket tillämpas för en ersättningsperiod a) som börjar efter ikraftträdandet, om den närmast föregående ersättningsperioden har börjat före ikraftträdandet och går till ända efter denna tidpunkt men före den 1 juli 1995, eller b) som börjar efter ikraftträdandet, om den försäkrade blir arbetslös före utgången av år 1994. den äldre bestämmelsen i 20 § andra stycket skall alltid tillämpas på en försäkrad som har kvalificerat sig för ersättning genom att uppfylla arbetsvillkoret enligt 6 och 7§§ i lagrummens lydelse före den 1 juli 1994. på regeringens vägnar börje hörnlund per virdesten (arbetsmarknadsdepartementet) sfs 1994:930 1897