SFS 2021:890 Lag om skydd för personer som rapporterar om missförhållanden

Arbetsrätt och arbetsmiljörätt

Start / Arbetsrätt och arbetsmiljörätt / Lag (2021:890) om skydd för personer som rapporterar om missförhållanden / SFS 2021:890 Lag om skydd för personer som rapporterar om missförhållanden

SFS2021-890.pdf

Källa Regeringskansliets rättsdatabaser m.fl.

<div><style type="text/css">            </style> <div id="page1-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 1 Svensk f�rfattningssamling Lag om skydd f�r personer som rapporterar om missf�rh�llanden Utf�rdad den 7 oktober 2021 Enligt riksdagens beslut1 f�reskrivs2 f�ljande. 1 kap. Inledande best�mmelser Lagens inneh�ll 1 � Inneh�llet i denna lag �r uppdelat enligt f�ljande: 1 kap. Inledande best�mmelser 2 kap. Skydd i form av ansvarsfrihet 3 kap. Skydd mot hindrande �tg�rder och repressalier 4 kap. F�ruts�ttningar f�r att omfattas av skyddet 5 kap. Interna rapporteringskanaler och f�rfaranden f�r rapportering och uppf�ljning 6 kap. Externa rapporteringskanaler och f�rfaranden f�r rapportering och uppf�ljning 7 kap. Behandling av personuppgifter 8 kap. Dokumentation, bevarande och rensning av rapporter 9 kap. Tystnadsplikt 10 kap. Tillsyn Lagens till�mpningsomr�de 2 � Lagen g�ller vid rapportering i ett arbetsrelaterat sammanhang av information om missf�rh�llanden som det finns ett allm�nintresse av att de kommer fram. Lagen g�ller �ven vid rapportering i ett arbetsrelaterat sammanhang av information om missf�rh�llanden som utg�rs av ett handlande eller en underl�tenhet som 1. strider mot en direkt till�mplig unionsr�ttsakt inom till�mpnings- omr�det f�r Europaparlamentets och r�dets direktiv (EU) 2019/1937 av den 23 oktober 2019 om skydd f�r personer som rapporterar om �vertr�delser av unionsr�tten, 2. strider mot lag eller andra f�reskrifter som avses i 8 kap. regerings- formen och som genomf�r eller kompletterar en unionsr�ttsakt inom till�mpningsomr�det f�r samma direktiv, eller 3. motverkar m�let eller syftet med best�mmelserna i en unionsr�ttsakt inom till�mpningsomr�det f�r samma direktiv. 1 Prop. 2020/21:193, bet. 2021/22:AU3, rskr. 2021/22:9. 2 Jfr Europaparlamentets och r�dets direktiv (EU) 2019/1937 av den 23 oktober 2019 om skydd f�r personer som rapporterar om �vertr�delser av unionsr�tten, i den ursprungliga lydelsen. SFS 2021:890 Publicerad den 13 oktober 2021 </div> <div id="page2-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 2021:890 2 3 � Lagen g�ller inte vid rapportering av 1. s�kerhetsskyddsklassificerade uppgifter enligt s�kerhetsskyddslagen (2018:585), eller 2. information som r�r nationell s�kerhet i verksamhet hos en myndighet inom f�rsvars- och s�kerhetsomr�det. Regeringen kan med st�d av 8 kap. 7 � regeringsformen meddela n�rmare f�reskrifter om vilka myndigheter som avses i f�rsta stycket 2. F�rh�llandet till annat skydd 4 � Lagen inskr�nker inte skydd som g�ller enligt annan lag, f�rordning eller p� annan grund. 5 � I 1 kap. 1 och 7 �� tryckfrihetsf�rordningen och 1 kap. 1 och 10 �� yttrandefrihetsgrundlagen finns best�mmelser om r�tt f�r var och en att i vissa medier meddela och offentligg�ra uppgifter i vilket �mne som helst. Ett avtals ogiltighet 6 � Ett avtal �r ogiltigt i den utstr�ckning som det upph�ver eller inskr�nker n�gons r�ttigheter enligt denna lag, om inte n�got annat f�ljer av 7 �. Avvikelser i kollektivavtal 7 � Genom ett kollektivavtal som har slutits eller godk�nts av en central arbetstagarorganisation f�r avvikelser g�ras fr�n 5 kap. 29 �� om interna rapporteringskanaler och f�rfaranden f�r rapportering och uppf�ljning, under f�ruts�ttning att avtalet inte upph�ver eller inskr�nker n�gons r�ttig- heter som avses i Europaparlamentets och r�dets direktiv (EU) 2019/1937. Ord och uttryck i lagen 8 � I denna lag avses med 1. rapport eller rapportering: muntligt eller skriftligt l�mnande av information om missf�rh�llanden genom intern rapportering, extern rapportering eller offentligg�rande, 2. rapporterande person: den som i ett arbetsrelaterat sammanhang har f�tt del av eller inh�mtat information om missf�rh�llanden och rapporterar den och som tillh�r n�gon eller n�gra av f�ljande personkategorier: a) arbetstagare, b) personer som g�r en f�rfr�gan om eller s�ker arbete, c) personer som s�ker eller utf�r volont�rarbete, d) personer som s�ker eller fullg�r praktik, e) personer som annars st�r till f�rfogande f�r att utf�ra eller utf�r arbete under en verksamhetsut�vares kontroll och ledning, f) egenf�retagare som s�ker eller utf�r uppdrag, g) personer som st�r till f�rfogande f�r att ing� eller ing�r i ett f�retags f�rvaltnings-, lednings- eller tillsynsorgan, h) aktie�gare som st�r till f�rfogande f�r att vara eller som �r verksamma i aktiebolaget, eller i) personer som har tillh�rt n�gon av personkategorierna ovan och har f�tt del av eller inh�mtat informationen under tiden i verksamheten, 3. verksamhetsut�vare: i privat verksamhet en fysisk eller juridisk person och i allm�n verksamhet en statlig f�rvaltningsmyndighet, domstol eller kommun, och </div> <div id="page3-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 2021:890 3 4. uppf�ljnings�rende: ett �rende som best�r i att a) via en intern eller extern rapporteringskanal ta emot en rapport och ha kontakt med den rapporterande personen, b) p� n�got annat s�tt inom en myndighet som �r skyldig att ha externa rapporteringskanaler ta emot en rapport som har varit avsedd f�r rapporteringskanalerna och vidarebefordra den till n�gon som �r ansvarig f�r att ta emot rapporten, c) vidta �tg�rder f�r att bed�ma riktigheten i de p�st�enden som framst�lls i rapporten, d) �verl�mna uppgifter om de utredda p�st�endena f�r fortsatta �tg�rder, och e) l�mna �terkoppling om uppf�ljningen till den rapporterande personen. 2 kap. Skydd i form av ansvarsfrihet 1 � En rapporterande person f�r inte g�ras ansvarig f�r att ha �sidosatt tystnadsplikt, under f�ruts�ttning att personen vid rapporteringen hade sk�lig anledning att anta att rapporteringen av informationen var n�dv�ndig f�r att avsl�ja det rapporterade missf�rh�llandet. Ansvarsfriheten enligt f�rsta stycket g�ller inte vid 1. upps�tligt �sidos�ttande av s�dan tystnadsplikt som enligt offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) inskr�nker r�tten att meddela och offentligg�ra uppgifter enligt tryckfrihetsf�rordningen eller yttrande- frihetsgrundlagen, eller 2. �sidos�ttande av tystnadsplikt enligt lagen (1971:1078) om f�rsvars- uppfinningar. 2 � Ansvarsfriheten enligt 1 � medf�r inte r�tt att l�mna ut handlingar. 3 � En rapporterande person f�r inte g�ras ansvarig f�r �vertr�delse av best�mmelser som g�ller inh�mtande av information, om personen vid inh�mtandet hade sk�lig anledning att anta att inh�mtandet var n�dv�ndigt f�r att avsl�ja ett missf�rh�llande. 4 � Ansvarsfriheten enligt 3 � g�ller inte om den rapporterande personen genom inh�mtandet g�r sig skyldig till brott. 3 kap. Skydd mot hindrande �tg�rder och repressalier F�rbud att vidta hindrande �tg�rder och repressalier 1 � En verksamhetsut�vare f�r inte 1. hindra eller f�rs�ka hindra rapportering, eller 2. p� grund av rapportering vidta repressalier mot a) en rapporterande person, b) n�gon hos verksamhetsut�varen som bist�r den rapporterande personen vid rapporteringen, s�som en f�rtroendevald eller ett skydds- ombud, c) n�gon hos verksamhetsut�varen som har koppling till den rappor- terande personen, s�som en anh�rig eller kollega, eller d) en juridisk person som den rapporterande personen �ger, arbetar f�r eller p� annat s�tt har koppling till. </div> <div id="page4-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 2021:890 4 2 � En verksamhetsut�vare f�r inte vidta repressalier p� grund av att n�gon v�nder sig till sin arbetstagarorganisation f�r samr�d i fr�ga om rappor- tering. Verksamhetsut�varen f�r inte heller hindra eller f�rs�ka hindra s�dant samr�d. Undantag fr�n skyddet vid brott 3 � Den som genom rapporteringen eller inh�mtandet av information g�r sig skyldig till ett brott har inte skydd mot repressalier. Skadest�nd 4 � En verksamhetsut�vare som bryter mot n�got av f�rbuden mot hindrande �tg�rder eller repressalier ska betala skadest�nd f�r den f�rlust som uppkommer och f�r den kr�nkning som �vertr�delsen inneb�r. Om talan f�rs med anledning av upps�gning eller avskedande eller annat f�rfarande som omfattas av lagen (1982:80) om anst�llningsskydd f�r ers�ttning f�r f�rlust som avser tid efter anst�llningens upph�rande under alla f�rh�llanden best�mmas till h�gst det belopp som anges i 39 � samma lag. Om det �r sk�ligt, f�r skadest�ndet s�ttas ned eller helt falla bort. Bevisb�rda 5 � Om den som anser sig ha blivit hindrad att rapportera, utsatt f�r f�rs�k att hindra rapportering eller utsatt f�r repressalier i strid med denna lag visar omst�ndigheter som ger anledning att anta att s� �r fallet, �r det svaranden som ska visa att s�dana �tg�rder inte har vidtagits. Skiljeavtal 6 � Ett avtal som f�re tvistens uppkomst har tr�ffats om att tvisten ska avg�ras av skiljem�n utan f�rbeh�ll om r�tt f�r parterna att klandra skiljedomen f�r inte g�ras g�llande i tvist enligt denna lag. R�tteg�ngen 7 � M�l enligt 1 och 2 �� ska handl�ggas enligt lagen (1974:371) om r�tteg�ngen i arbetstvister, �ven om m�let r�r 1. en person som g�r en f�rfr�gan om eller s�ker arbete, 2. en person som s�ker eller utf�r volont�rarbete, 3. en person som s�ker eller fullg�r praktik, 4. en person som annars st�r till f�rfogande f�r att utf�ra eller utf�r arbete under en verksamhetsut�vares kontroll och ledning, eller 5. en person som har tillh�rt n�gon av personkategorierna ovan och har f�tt del av informationen under tiden i verksamheten. I s�dana m�l ska som arbetstagare anses ocks� personer enligt f�rsta stycket 15. Som arbetsgivare ska anses verksamhetsut�varen. Detta g�ller ocks� n�r best�mmelserna om tvistef�rhandling i lagen (1976:580) om medbest�mmande i arbetslivet till�mpas. Tidsfrister och preskription 8 � I m�l som avses i 7 � ska f�ljande best�mmelser i lagen (1976:580) om medbest�mmande i arbetslivet till�mpas: 64 � om tidsfrist f�r p�kallande av f�rhandling, 65 � om tidsfrist f�r v�ckande av talan, </div> <div id="page5-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 2021:890 5 66 � om f�rl�ngd tidsfrist f�r den som inte f�retr�ds av en arbets- tagarorganisation, med den skillnaden att den tidsfrist som anges i 66 � f�rsta stycket f�rsta meningen ska vara tv� m�nader, och 68 � om f�rlorad taler�tt p� grund av preskription. Om talan r�r ers�ttning med anledning av ett anst�llningsbeslut som har meddelats av en arbetsgivare med offentlig st�llning, r�knas tidsfristerna enligt f�rsta stycket fr�n den dag d� anst�llningsbeslutet vann laga kraft. 4 kap. F�ruts�ttningar f�r att omfattas av skyddet 1 � Skyddet enligt 2 och 3 kap. g�ller under f�ruts�ttning att 1. missf�rh�llandena f�rekommer i s�dan verksamhet som anges i 2 �, 2. den rapporterande personen vid tidpunkten f�r rapporteringen hade sk�lig anledning att anta att informationen om missf�rh�llandena var sann enligt 3 �, och 3. rapporteringen sker internt, externt eller genom offentligg�rande enligt 49 ��. Var missf�rh�llandena f�rekommer 2 � Skyddet g�ller vid rapportering av missf�rh�llanden som har uppst�tt eller som h�gst sannolikt kommer att uppst� i 1. den verksamhet som den rapporterande personen �r, har varit eller kan komma att bli verksam i, eller 2. en annan verksamhet som den rapporterande personen �r eller har varit i kontakt med genom sitt arbete. Sk�lig anledning att anta att informationen �r sann 3 � Skyddet g�ller om den rapporterande personen vid tidpunkten f�r rapporteringen av missf�rh�llandena hade sk�lig anledning att anta att informationen om missf�rh�llandena var sann. Skyddet vid intern rapportering 4 � Skyddet g�ller om rapporteringen sker via interna rapporterings- kanaler enligt 5 kap. 5 � Skyddet g�ller ocks� om n�gon rapporterar internt p� annat s�tt �n via interna rapporteringskanaler om 1. det saknas s�dana kanaler eller om de kanaler och f�rfaranden som finns tillg�ngliga inte uppfyller kraven i denna lag, eller 2. rapporteringen sker innan personen har b�rjat inom verksamheten. Skyddet vid extern rapportering 6 � Skyddet g�ller om rapporteringen sker till en myndighet via externa rapporteringskanaler enligt 6 kap. 7 � Skyddet g�ller ocks� om den rapporterande personen rapporterar externt till en myndighet p� annat s�tt �n via externa rapporteringskanaler, under f�ruts�ttning att personen 1. f�rst har rapporterat internt i enlighet med denna lag utan att a) mottagaren har vidtagit sk�liga uppf�ljnings�tg�rder med anledning av rapporteringen, eller b) mottagaren i sk�lig utstr�ckning har l�mnat �terkoppling om upp- f�ljningen inom den tidsfrist som anges i 5 kap. 8 � 3, </div> <div id="page6-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 2021:890 6 2. har sk�lig anledning att anta att missf�rh�llandet utg�r en �ver- h�ngande eller uppenbar fara f�r liv, h�lsa, s�kerhet eller risk f�r om- fattande skada i milj�n eller av annat sk�l har befogad anledning att rap- portera till myndigheten, eller 3. har sk�lig anledning att anta att en intern rapportering skulle inneb�ra en risk f�r repressalier eller leda till att missf�rh�llandet sannolikt inte skulle avhj�lpas p� ett effektivt s�tt. 8 � Skyddet g�ller ocks� vid rapportering av missf�rh�llanden enligt 1 kap. 2 � andra stycket till n�gon av EU:s institutioner, organ och byr�er som har inr�ttat externa rapporteringskanaler och f�rfaranden f�r att ta emot rapporter om missf�rh�llanden, under f�ruts�ttning att den rapporterande personen rapporterar i enlighet med de f�rfaranden som g�ller f�r den aktuella rapporteringskanalen. Skyddet vid offentligg�rande 9 � Skyddet g�ller vid offentligg�rande av information under f�ruts�ttning att den rapporterande personen 1. har rapporterat externt i enlighet med denna lag utan att a) mottagaren har vidtagit sk�liga uppf�ljnings�tg�rder med anledning av rapporteringen, eller b) mottagaren i sk�lig utstr�ckning har l�mnat �terkoppling om uppf�ljningen inom tre m�nader fr�n mottagandet av rapporten eller, om det finns s�rskilda sk�l, sex m�nader och den rapporterande personen har informerats om sk�len att f�rl�nga tidsfristen, 2. har sk�lig anledning att anta att missf�rh�llandet utg�r en �ver- h�ngande eller uppenbar fara f�r liv, h�lsa, s�kerhet eller risk f�r omfattande skada i milj�n eller av annat sk�l har befogad anledning att offentligg�ra informationen, eller 3. har sk�lig anledning att anta att en extern rapportering skulle inneb�ra en risk f�r repressalier eller leda till att missf�rh�llandet sannolikt inte skulle avhj�lpas p� ett effektivt s�tt. 5 kap. Interna rapporteringskanaler och f�rfaranden f�r rapportering och uppf�ljning Best�mmelsernas f�rh�llande till annan reglering 1 � Om en annan lag eller en f�rordning som genomf�r eller kompletterar en unionsr�ttsakt som ing�r i del II av bilagan till Europaparlamentets och r�dets direktiv (EU) 2019/1937 inneh�ller best�mmelser om tillhanda- h�llande av interna rapporteringskanaler och f�rfaranden f�r rapportering och uppf�ljning som avviker fr�n best�mmelserna i detta kapitel, ska de best�mmelserna till�mpas. Best�mmelserna i detta kapitel och i 79 kap. ska dock komplettera de s�rskilda f�reskrifterna om f�reskrifterna saknar motsvarande best�m- melser. Skyldighet att ha kanaler och f�rfaranden 2 � En verksamhetsut�vare som vid ing�ngen av kalender�ret hade 50 eller fler arbetstagare �r skyldig att ha interna rapporteringskanaler och f�rfaranden f�r rapportering och uppf�ljning. </div> <div id="page7-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 2021:890 7 Gemensamma kanaler och f�rfaranden 3 � Verksamhetsut�vare som driver privat verksamhet och som vid ing�ngen av kalender�ret hade mellan 50 och 249 arbetstagare f�r dela interna rapporteringskanaler och f�rfaranden f�r rapportering och upp- f�ljning med varandra. De f�rfaranden som f�r delas �r 1. mottagande av rapporter, och 2. utredning av de f�rh�llanden som har rapporterats, vilket dock inte innefattar att ha kontakt med den rapporterande personen. 4 � Kommuner f�r dela interna rapporteringskanaler och f�rfaranden f�r rapportering och uppf�ljning med andra kommuner samt med kommunala bolag, stiftelser och f�reningar som ocks� omfattas av skyldigheten att ha kanaler och f�rfaranden. Skyldighet att utse beh�riga personer eller enheter 5 � En verksamhetsut�vare enligt 2 � ska utse oberoende och sj�lv- st�ndiga personer eller enheter som ska vara beh�riga att p� verksam- hetsut�varens v�gnar 1. ta emot rapporter och ha kontakt med rapporterande personer, 2. f�lja upp det som rapporteras, och 3. l�mna �terkoppling om uppf�ljningen till rapporterande personer. De som utses f�r antingen vara anst�llda hos verksamhetsut�varen eller hos n�gon som har anlitats f�r att hantera rapporteringskanalerna och f�rfarandena f�r verksamhetsut�varens r�kning. Dokumentation av kanaler och f�rfaranden 6 � Verksamhetsut�varen ska skriftligen dokumentera sina interna rapporteringskanaler och f�rfaranden. Utformning av kanaler och f�rfaranden 7 � Verksamhetsut�varen ska g�ra de interna rapporteringskanalerna till- g�ngliga s� att f�ljande personer som �r verksamma hos verksamhets- ut�varen kan rapportera om missf�rh�llanden som f�rekommer i verksam- hetsut�varens verksamhet: 1. arbetstagare, 2. volont�rer, 3. praktikanter, 4. personer som annars utf�r arbete under en verksamhetsut�vares kontroll och ledning, 5. egenf�retagare, 6. personer som ing�r i ett f�retags f�rvaltnings-, lednings- eller tillsyns- organ, om verksamhetsut�varen �r ett f�retag, och 7. aktie�gare som �r verksamma i bolaget, om verksamhetsut�varen �r ett aktiebolag. 8 � Verksamhetsut�varen ska utforma sina interna rapporteringskanaler och f�rfaranden f�r rapportering och uppf�ljning s� att den rapporterande personen 1. kan rapportera b�de skriftligt och muntligt och, om s� beg�rs, vid ett fysiskt m�te inom en sk�lig tid, </div> <div id="page8-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 2021:890 8 2. f�r en bekr�ftelse p� att rapporten �r mottagen inom sju dagar fr�n mottagandet, om inte den rapporterande personen har avsagt sig bekr�ftelse eller mottagaren har anledning att anta att en bekr�ftelse skulle avsl�ja personens identitet, 3. f�r �terkoppling i sk�lig utstr�ckning om �tg�rder som har vidtagits vid uppf�ljning av rapporten och om sk�len f�r dessa inom tre m�nader fr�n bekr�ftelsen eller, om n�gon bekr�ftelse inte har l�mnats och det inte har berott p� den rapporterande personen, sju dagar fr�n mottagandet, och 4. i f�rekommande fall, f�r information om att en uppgift som kan identifiera den rapporterande personen kommer att l�mnas ut, om inte informationen g�r att syftet med uppf�ljningen eller �tg�rderna hindras eller f�rsv�ras. Information som verksamhetsut�varen ska l�mna 9 � Verksamhetsut�varen ska l�mna tydlig och l�ttillg�nglig information om 1. hur rapportering ska g�ras via de interna rapporteringskanalerna, 2. hur rapportering ska g�ras till beh�riga myndigheter via de externa rapporteringskanalerna och, i till�mpliga fall, till EU:s institutioner, organ eller byr�er, och 3. meddelarfrihet och anskaffarfrihet och, i verksamheter d�r det �r aktuellt, om efterforskningsf�rbud och repressalief�rbud. Uppgiftsskyldighet i det allm�nnas verksamhet 10 � Om det vid handl�ggningen av ett uppf�ljnings�rende hos en myndighet bed�ms finnas sk�l f�r en annan myndighet eller en annan enhet inom myndigheten att vidta fortsatta �tg�rder med anledning av det som har framkommit i �rendet, ska de uppgifter som �r n�dv�ndiga f�r att �tg�rden ska kunna vidtas l�mnas till den andra myndigheten eller enheten. 6 kap. Externa rapporteringskanaler och f�rfaranden f�r rapportering och uppf�ljning 1 � Den myndighet som regeringen utser som beh�rig myndighet inom ett visst ansvarsomr�de �r skyldig att 1. ha externa rapporteringskanaler och f�rfaranden f�r rapportering och uppf�ljning, och 2. ta emot, f�lja upp och l�mna �terkoppling p� rapporter om miss- f�rh�llanden inom ansvarsomr�det. Regeringen kan med st�d av 8 kap. 7 � regeringsformen meddela ytterli- gare f�reskrifter om skyldigheter f�r myndigheter som har utsetts som beh�riga myndigheter. 7 kap. Behandling av personuppgifter Best�mmelsernas till�mpningsomr�de 1 � Best�mmelserna i detta kapitel g�ller vid behandling av person- uppgifter i ett uppf�ljnings�rende. Best�mmelserna till�mpas endast p� helt eller delvis automatiserad behandling av personuppgifter och annan behandling av personuppgifter som ing�r eller kommer att ing� i ett register. </div> <div id="page9-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 2021:890 9 F�rh�llandet till annan reglering 2 � Best�mmelserna kompletterar Europaparlamentets och r�dets f�r- ordning (EU) 2016/679 av den 27 april 2016 om skydd f�r fysiska personer med avseende p� behandling av personuppgifter och om det fria fl�det av s�dana uppgifter och om upph�vande av direktiv 95/46/EG (allm�n data- skyddsf�rordning). Vid behandling av personuppgifter enligt denna lag g�ller lagen (2018:218) med kompletterande best�mmelser till EU:s dataskydds- f�rordning och f�reskrifter som har meddelats i anslutning till den lagen, om inte annat f�ljer av denna lag eller f�reskrifter som har meddelats i anslutning till denna lag. �ndam�len med behandlingen 3 � Personuppgifter f�r behandlas bara om behandlingen �r n�dv�ndig f�r ett uppf�ljnings�rende. Regeringen eller den myndighet som regeringen best�mmer kan med st�d av 8 kap. 7 � regeringsformen meddela f�reskrifter om begr�nsningar av �ndam�len och om begr�nsningar av vilka personuppgifter som f�r behandlas f�r ett visst �ndam�l. 4 � Personuppgifter som behandlas f�r �ndam�let i 3 � f�r ocks� behandlas f�r att fullg�ra ett uppgiftsl�mnande som 1. �r n�dv�ndigt f�r att �tg�rder ska kunna vidtas med anledning av det som har framkommit i ett �rende, 2. �r n�dv�ndigt f�r att rapporter ska kunna anv�ndas som bevisning i r�ttsliga f�rfaranden, eller 3. sker i �verensst�mmelse med lag eller f�rordning. 5 � Personuppgifter som behandlas f�r �ndam�let i 3 � f�r behandlas �ven f�r andra �ndam�l, under f�ruts�ttning att uppgifterna inte behandlas p� ett s�tt som �r of�renligt med det �ndam�l f�r vilket uppgifterna samlades in. Tillg�ng till personuppgifter 6 � Endast personer som har utsetts som beh�riga eller personer som arbetar vid enheter som har utsetts som beh�riga att ta emot, f�lja upp och l�mna �terkoppling p� rapporter f�r ha tillg�ng till personuppgifter som behandlas i ett uppf�ljnings�rende. Tillg�ngen till personuppgifter ska begr�nsas till vad var och en beh�ver f�r att kunna fullg�ra sina arbets- uppgifter. L�ngsta tid som personuppgifter f�r behandlas 7 � Personuppgifter som uppenbart inte �r relevanta f�r handl�ggningen av en viss rapport f�r inte samlas in och ska raderas snarast m�jligt om de har samlats in av misstag. 8 � Personuppgifter i ett uppf�ljnings�rende f�r inte behandlas l�ngre �n tv� �r efter det att �rendet avslutades. Best�mmelsen i f�rsta stycket hindrar inte att en myndighet arkiverar och bevarar allm�nna handlingar eller att arkivmaterial l�mnas till en arkiv- myndighet. </div> <div id="page10-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 2021:890 10 8 kap. Dokumentation, bevarande och rensning av rapporter Dokumentation av muntlig rapportering 1 � Den som �r skyldig att ha interna eller externa rapporteringskanaler och f�rfaranden f�r rapportering och uppf�ljning och tar emot muntliga rapporter ska dokumentera rapporteringen genom en inspelning som kan sparas i en varaktig och �tkomlig form eller genom ett uppr�ttat protokoll. Om den muntliga rapporteringen sker p� annat s�tt �n vid ett fysiskt m�te, f�r dokumentationsskyldigheten ocks� fullg�ras genom en utskrift av inspelningen eller p� annat l�mpligt s�tt. 2 � F�r att rapporteringen ska f� spelas in kr�vs att den rapporterande personen samtycker till det. 3 � Den rapporterande personen ska ges tillf�lle att kontrollera, r�tta och genom underskrift godk�nna en utskrift eller ett protokoll. Bevarande och rensning av rapporter i privat verksamhet 4 � Den verksamhetsut�vare som driver privat verksamhet och �r skyldig att ha interna rapporteringskanaler och f�rfaranden f�r rapportering och uppf�ljning ska bevara skriftliga rapporter och dokumentation av muntlig rapportering s� l�nge som det �r n�dv�ndigt, dock inte l�ngre �n tv� �r efter att ett uppf�ljnings�rende har avslutats. Dokumentation och bevarande som fullg�rs av n�gon annan 5 � En verksamhetsut�vares dokumentation av muntliga rapporter samt bevarande av rapporter enligt 4 � f�r fullg�ras av n�gon som har anlitats f�r att hantera de interna rapporteringskanalerna och f�rfarandena f�r rapportering och uppf�ljning f�r verksamhetsut�varens r�kning. 9 kap. Tystnadsplikt 1 � Den som hanterar ett uppf�ljnings�rende f�r inte obeh�rigen r�ja en uppgift som kan avsl�ja identiteten p� den rapporterande personen eller p� n�gon annan enskild som f�rekommer i �rendet. 2 � I det allm�nnas verksamhet till�mpas offentlighets- och sekretess- lagen (2009:400) i st�llet f�r 1 �. 10 kap. Tillsyn 1 � Den eller de myndigheter som regeringen utser som tillsyns- myndighet ska se till att verksamhetsut�vare f�ljer lagens best�mmelser om interna rapporteringskanaler och f�rfaranden f�r rapportering och upp- f�ljning. En verksamhetsut�vares uppgiftsskyldighet 2 � En verksamhetsut�vare som �r f�rem�l f�r tillsyn ska p� beg�ran av en tillsynsmyndighet l�mna de upplysningar och handlingar som beh�vs f�r tillsynen. </div> <div id="page11-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 2021:890 11 Beslut om f�rel�gganden 3 � En tillsynsmyndighet f�r besluta de f�rel�gganden som beh�vs f�r att verksamhetsut�varen ska fullg�ra sin uppgiftsskyldighet eller f�r att verk- samhetsut�varen ska fullg�ra de krav som st�lls p� de interna rapporterings- kanalerna och f�rfarandena f�r rapportering och uppf�ljning. 4 � Ett beslut om f�rel�ggande f�r f�renas med vite. �verklagande av en tillsynsmyndighets beslut 5 � En tillsynsmyndighets beslut om f�rel�ggande som f�renas med vite f�r �verklagas till allm�n f�rvaltningsdomstol. Andra beslut av tillsyns- myndigheten enligt denna lag f�r inte �verklagas. Pr�vningstillst�nd kr�vs vid �verklagande till kammarr�tten. 1. Denna lag tr�der i kraft den 17 december 2021. 2. Best�mmelserna i 5 kap. till�mpas f�rsta g�ngen a) den 17 december 2023 f�r verksamhetsut�vare som driver privat verksamhet och som har 50 till 249 arbetstagare, och b) den 17 juli 2022 f�r �vriga verksamhetsut�vare. 3. Genom lagen upph�vs lagen (2016:749) om s�rskilt skydd mot repressalier f�r arbetstagare som sl�r larm om allvarliga missf�rh�llanden. 4. Den upph�vda lagen g�ller dock fortfarande i fr�ga om repressalier som har vidtagits f�re ikrafttr�dandet. P� regeringens v�gnar STEFAN L�FVEN EVA NORDMARK (Arbetsmarknadsdepartementet) </div> </div>

Svensk f�rfattningssamling

Lag

om skydd f�r personer som rapporterar om

missf�rh�llanden

Utf�rdad den 7 oktober 2021

Enligt riksdagens beslut1 f�reskrivs2 f�ljande.

1 kap. Inledande best�mmelser
Lagens inneh�ll
1 � Inneh�llet i denna lag �r uppdelat enligt f�ljande:

1 kap. Inledande best�mmelser
2 kap. Skydd i form av ansvarsfrihet
3 kap. Skydd mot hindrande �tg�rder och repressalier
4 kap. F�ruts�ttningar f�r att omfattas av skyddet
5 kap. Interna rapporteringskanaler och f�rfaranden f�r rapportering och

uppf�ljning

6 kap. Externa rapporteringskanaler och f�rfaranden f�r rapportering

och uppf�ljning

7 kap. Behandling av personuppgifter
8 kap. Dokumentation, bevarande och rensning av rapporter
9 kap. Tystnadsplikt
10 kap. Tillsyn

Lagens till�mpningsomr�de
2 � Lagen g�ller vid rapportering i ett arbetsrelaterat sammanhang av
information om missf�rh�llanden som det finns ett allm�nintresse av att de
kommer fram.

Lagen g�ller �ven vid rapportering i ett arbetsrelaterat sammanhang av

information om missf�rh�llanden som utg�rs av ett handlande eller en
underl�tenhet som

1. strider mot en direkt till�mplig unionsr�ttsakt inom till�mpnings-

omr�det f�r Europaparlamentets och r�dets direktiv (EU) 2019/1937 av den
23 oktober 2019 om skydd f�r personer som rapporterar om �vertr�delser
av unionsr�tten,

2. strider mot lag eller andra f�reskrifter som avses i 8 kap. regerings-

formen och som genomf�r eller kompletterar en unionsr�ttsakt inom
till�mpningsomr�det f�r samma direktiv, eller

3. motverkar m�let eller syftet med best�mmelserna i en unionsr�ttsakt

inom till�mpningsomr�det f�r samma direktiv.

1 Prop. 2020/21:193, bet. 2021/22:AU3, rskr. 2021/22:9.
2 Jfr Europaparlamentets och r�dets direktiv (EU) 2019/1937 av den 23 oktober 2019 om skydd
f�r personer som rapporterar om �vertr�delser av unionsr�tten, i den ursprungliga lydelsen.

SFS

2021:890

Publicerad
den

13 oktober 2021

SFS

2021:890

3 � Lagen g�ller inte vid rapportering av

1. s�kerhetsskyddsklassificerade uppgifter enligt s�kerhetsskyddslagen

(2018:585), eller

2. information som r�r nationell s�kerhet i verksamhet hos en myndighet

inom f�rsvars- och s�kerhetsomr�det.

Regeringen kan med st�d av 8 kap. 7 � regeringsformen meddela n�rmare

f�reskrifter om vilka myndigheter som avses i f�rsta stycket 2.

F�rh�llandet till annat skydd
4 � Lagen inskr�nker inte skydd som g�ller enligt annan lag, f�rordning
eller p� annan grund.

5 � I 1 kap. 1 och 7 �� tryckfrihetsf�rordningen och 1 kap. 1 och 10 ��
yttrandefrihetsgrundlagen finns best�mmelser om r�tt f�r var och en att i
vissa medier meddela och offentligg�ra uppgifter i vilket �mne som helst.

Ett avtals ogiltighet
6 � Ett avtal �r ogiltigt i den utstr�ckning som det upph�ver eller
inskr�nker n�gons r�ttigheter enligt denna lag, om inte n�got annat f�ljer av
7 �.

Avvikelser i kollektivavtal
7 � Genom ett kollektivavtal som har slutits eller godk�nts av en central
arbetstagarorganisation f�r avvikelser g�ras fr�n 5 kap. 29 �� om interna
rapporteringskanaler och f�rfaranden f�r rapportering och uppf�ljning,
under f�ruts�ttning att avtalet inte upph�ver eller inskr�nker n�gons r�ttig-
heter som avses i Europaparlamentets och r�dets direktiv (EU) 2019/1937.

Ord och uttryck i lagen
8 � I denna lag avses med

1. rapport eller rapportering: muntligt eller skriftligt l�mnande av

information om missf�rh�llanden genom intern rapportering, extern
rapportering eller offentligg�rande,

2. rapporterande person: den som i ett arbetsrelaterat sammanhang har

f�tt del av eller inh�mtat information om missf�rh�llanden och rapporterar
den och som tillh�r n�gon eller n�gra av f�ljande personkategorier:

a) arbetstagare,
b) personer som g�r en f�rfr�gan om eller s�ker arbete,
c) personer som s�ker eller utf�r volont�rarbete,
d) personer som s�ker eller fullg�r praktik,
e) personer som annars st�r till f�rfogande f�r att utf�ra eller utf�r arbete

under en verksamhetsut�vares kontroll och ledning,

f) egenf�retagare som s�ker eller utf�r uppdrag,
g) personer som st�r till f�rfogande f�r att ing� eller ing�r i ett f�retags

f�rvaltnings-, lednings- eller tillsynsorgan,

h) aktie�gare som st�r till f�rfogande f�r att vara eller som �r verksamma

i aktiebolaget, eller

i) personer som har tillh�rt n�gon av personkategorierna ovan och har f�tt

del av eller inh�mtat informationen under tiden i verksamheten,

3. verksamhetsut�vare: i privat verksamhet en fysisk eller juridisk person

och i allm�n verksamhet en statlig f�rvaltningsmyndighet, domstol eller
kommun, och

SFS

2021:890

4. uppf�ljnings�rende: ett �rende som best�r i att
a) via en intern eller extern rapporteringskanal ta emot en rapport och ha

kontakt med den rapporterande personen,

b) p� n�got annat s�tt inom en myndighet som �r skyldig att ha externa

rapporteringskanaler ta emot en rapport som har varit avsedd f�r
rapporteringskanalerna och vidarebefordra den till n�gon som �r ansvarig
f�r att ta emot rapporten,

c) vidta �tg�rder f�r att bed�ma riktigheten i de p�st�enden som framst�lls

i rapporten,

d) �verl�mna uppgifter om de utredda p�st�endena f�r fortsatta �tg�rder,

och

e) l�mna �terkoppling om uppf�ljningen till den rapporterande personen.

2 kap. Skydd i form av ansvarsfrihet
1 � En rapporterande person f�r inte g�ras ansvarig f�r att ha �sidosatt
tystnadsplikt, under f�ruts�ttning att personen vid rapporteringen hade
sk�lig anledning att anta att rapporteringen av informationen var n�dv�ndig
f�r att avsl�ja det rapporterade missf�rh�llandet.

Ansvarsfriheten enligt f�rsta stycket g�ller inte vid
1. upps�tligt �sidos�ttande av s�dan tystnadsplikt som enligt

offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) inskr�nker r�tten att meddela
och offentligg�ra uppgifter enligt tryckfrihetsf�rordningen eller yttrande-
frihetsgrundlagen, eller

2. �sidos�ttande av tystnadsplikt enligt lagen (1971:1078) om f�rsvars-

uppfinningar.

2 � Ansvarsfriheten enligt 1 � medf�r inte r�tt att l�mna ut handlingar.

3 � En rapporterande person f�r inte g�ras ansvarig f�r �vertr�delse av
best�mmelser som g�ller inh�mtande av information, om personen vid
inh�mtandet hade sk�lig anledning att anta att inh�mtandet var n�dv�ndigt
f�r att avsl�ja ett missf�rh�llande.

4 � Ansvarsfriheten enligt 3 � g�ller inte om den rapporterande personen
genom inh�mtandet g�r sig skyldig till brott.

3 kap. Skydd mot hindrande �tg�rder och repressalier
F�rbud att vidta hindrande �tg�rder och repressalier
1 � En verksamhetsut�vare f�r inte

1. hindra eller f�rs�ka hindra rapportering, eller
2. p� grund av rapportering vidta repressalier mot
a) en rapporterande person,
b) n�gon hos verksamhetsut�varen som bist�r den rapporterande

personen vid rapporteringen, s�som en f�rtroendevald eller ett skydds-
ombud,

c) n�gon hos verksamhetsut�varen som har koppling till den rappor-

terande personen, s�som en anh�rig eller kollega, eller

d) en juridisk person som den rapporterande personen �ger, arbetar f�r

eller p� annat s�tt har koppling till.

SFS

2021:890

2 � En verksamhetsut�vare f�r inte vidta repressalier p� grund av att n�gon
v�nder sig till sin arbetstagarorganisation f�r samr�d i fr�ga om rappor-
tering. Verksamhetsut�varen f�r inte heller hindra eller f�rs�ka hindra
s�dant samr�d.

Undantag fr�n skyddet vid brott
3 � Den som genom rapporteringen eller inh�mtandet av information g�r
sig skyldig till ett brott har inte skydd mot repressalier.

Skadest�nd
4 � En verksamhetsut�vare som bryter mot n�got av f�rbuden mot
hindrande �tg�rder eller repressalier ska betala skadest�nd f�r den f�rlust
som uppkommer och f�r den kr�nkning som �vertr�delsen inneb�r.

Om talan f�rs med anledning av upps�gning eller avskedande eller annat

f�rfarande som omfattas av lagen (1982:80) om anst�llningsskydd f�r
ers�ttning f�r f�rlust som avser tid efter anst�llningens upph�rande under
alla f�rh�llanden best�mmas till h�gst det belopp som anges i 39 � samma
lag.

Om det �r sk�ligt, f�r skadest�ndet s�ttas ned eller helt falla bort.

Bevisb�rda
5 � Om den som anser sig ha blivit hindrad att rapportera, utsatt f�r f�rs�k
att hindra rapportering eller utsatt f�r repressalier i strid med denna lag visar
omst�ndigheter som ger anledning att anta att s� �r fallet, �r det svaranden
som ska visa att s�dana �tg�rder inte har vidtagits.

Skiljeavtal
6 � Ett avtal som f�re tvistens uppkomst har tr�ffats om att tvisten ska
avg�ras av skiljem�n utan f�rbeh�ll om r�tt f�r parterna att klandra
skiljedomen f�r inte g�ras g�llande i tvist enligt denna lag.

R�tteg�ngen
7 � M�l enligt 1 och 2 �� ska handl�ggas enligt lagen (1974:371) om
r�tteg�ngen i arbetstvister, �ven om m�let r�r

1. en person som g�r en f�rfr�gan om eller s�ker arbete,
2. en person som s�ker eller utf�r volont�rarbete,
3. en person som s�ker eller fullg�r praktik,
4. en person som annars st�r till f�rfogande f�r att utf�ra eller utf�r arbete

under en verksamhetsut�vares kontroll och ledning, eller

5. en person som har tillh�rt n�gon av personkategorierna ovan och har

f�tt del av informationen under tiden i verksamheten.

I s�dana m�l ska som arbetstagare anses ocks� personer enligt f�rsta

stycket 15. Som arbetsgivare ska anses verksamhetsut�varen. Detta g�ller
ocks� n�r best�mmelserna om tvistef�rhandling i lagen (1976:580) om
medbest�mmande i arbetslivet till�mpas.

Tidsfrister och preskription
8 � I m�l som avses i 7 � ska f�ljande best�mmelser i lagen (1976:580) om
medbest�mmande i arbetslivet till�mpas:

64 � om tidsfrist f�r p�kallande av f�rhandling,
65 � om tidsfrist f�r v�ckande av talan,

SFS

2021:890

66 � om f�rl�ngd tidsfrist f�r den som inte f�retr�ds av en arbets-

tagarorganisation, med den skillnaden att den tidsfrist som anges i 66 �
f�rsta stycket f�rsta meningen ska vara tv� m�nader, och

68 � om f�rlorad taler�tt p� grund av preskription.
Om talan r�r ers�ttning med anledning av ett anst�llningsbeslut som har

meddelats av en arbetsgivare med offentlig st�llning, r�knas tidsfristerna
enligt f�rsta stycket fr�n den dag d� anst�llningsbeslutet vann laga kraft.

4 kap. F�ruts�ttningar f�r att omfattas av skyddet
1 � Skyddet enligt 2 och 3 kap. g�ller under f�ruts�ttning att

1. missf�rh�llandena f�rekommer i s�dan verksamhet som anges i 2 �,
2. den rapporterande personen vid tidpunkten f�r rapporteringen hade

sk�lig anledning att anta att informationen om missf�rh�llandena var sann
enligt 3 �, och

3. rapporteringen sker internt, externt eller genom offentligg�rande enligt

49 ��.

Var missf�rh�llandena f�rekommer
2 � Skyddet g�ller vid rapportering av missf�rh�llanden som har uppst�tt
eller som h�gst sannolikt kommer att uppst� i

1. den verksamhet som den rapporterande personen �r, har varit eller kan

komma att bli verksam i, eller

2. en annan verksamhet som den rapporterande personen �r eller har varit

i kontakt med genom sitt arbete.

Sk�lig anledning att anta att informationen �r sann
3 � Skyddet g�ller om den rapporterande personen vid tidpunkten f�r
rapporteringen av missf�rh�llandena hade sk�lig anledning att anta att
informationen om missf�rh�llandena var sann.

Skyddet vid intern rapportering
4 � Skyddet g�ller om rapporteringen sker via interna rapporterings-
kanaler enligt 5 kap.

5 � Skyddet g�ller ocks� om n�gon rapporterar internt p� annat s�tt �n via
interna rapporteringskanaler om

1. det saknas s�dana kanaler eller om de kanaler och f�rfaranden som

finns tillg�ngliga inte uppfyller kraven i denna lag, eller

2. rapporteringen sker innan personen har b�rjat inom verksamheten.

Skyddet vid extern rapportering
6 � Skyddet g�ller om rapporteringen sker till en myndighet via externa
rapporteringskanaler enligt 6 kap.

7 � Skyddet g�ller ocks� om den rapporterande personen rapporterar
externt till en myndighet p� annat s�tt �n via externa rapporteringskanaler,
under f�ruts�ttning att personen

1. f�rst har rapporterat internt i enlighet med denna lag utan att
a) mottagaren har vidtagit sk�liga uppf�ljnings�tg�rder med anledning av

rapporteringen, eller

b) mottagaren i sk�lig utstr�ckning har l�mnat �terkoppling om upp-

f�ljningen inom den tidsfrist som anges i 5 kap. 8 � 3,

SFS

2021:890

2. har sk�lig anledning att anta att missf�rh�llandet utg�r en �ver-

h�ngande eller uppenbar fara f�r liv, h�lsa, s�kerhet eller risk f�r om-
fattande skada i milj�n eller av annat sk�l har befogad anledning att rap-
portera till myndigheten, eller

3. har sk�lig anledning att anta att en intern rapportering skulle inneb�ra

en risk f�r repressalier eller leda till att missf�rh�llandet sannolikt inte skulle
avhj�lpas p� ett effektivt s�tt.

8 � Skyddet g�ller ocks� vid rapportering av missf�rh�llanden enligt
1 kap. 2 � andra stycket till n�gon av EU:s institutioner, organ och byr�er
som har inr�ttat externa rapporteringskanaler och f�rfaranden f�r att ta emot
rapporter om missf�rh�llanden, under f�ruts�ttning att den rapporterande
personen rapporterar i enlighet med de f�rfaranden som g�ller f�r den
aktuella rapporteringskanalen.

Skyddet vid offentligg�rande
9 � Skyddet g�ller vid offentligg�rande av information under f�ruts�ttning
att den rapporterande personen

1. har rapporterat externt i enlighet med denna lag utan att
a) mottagaren har vidtagit sk�liga uppf�ljnings�tg�rder med anledning av

rapporteringen, eller

b) mottagaren i sk�lig utstr�ckning har l�mnat �terkoppling om

uppf�ljningen inom tre m�nader fr�n mottagandet av rapporten eller, om det
finns s�rskilda sk�l, sex m�nader och den rapporterande personen har
informerats om sk�len att f�rl�nga tidsfristen,

2. har sk�lig anledning att anta att missf�rh�llandet utg�r en �ver-

h�ngande eller uppenbar fara f�r liv, h�lsa, s�kerhet eller risk f�r omfattande
skada i milj�n eller av annat sk�l har befogad anledning att offentligg�ra
informationen, eller

3. har sk�lig anledning att anta att en extern rapportering skulle inneb�ra

en risk f�r repressalier eller leda till att missf�rh�llandet sannolikt inte skulle
avhj�lpas p� ett effektivt s�tt.

5 kap. Interna rapporteringskanaler och f�rfaranden f�r

rapportering och uppf�ljning
Best�mmelsernas f�rh�llande till annan reglering
1 � Om en annan lag eller en f�rordning som genomf�r eller kompletterar
en unionsr�ttsakt som ing�r i del II av bilagan till Europaparlamentets och
r�dets direktiv (EU) 2019/1937 inneh�ller best�mmelser om tillhanda-
h�llande av interna rapporteringskanaler och f�rfaranden f�r rapportering
och uppf�ljning som avviker fr�n best�mmelserna i detta kapitel, ska de
best�mmelserna till�mpas.

Best�mmelserna i detta kapitel och i 79 kap. ska dock komplettera de

s�rskilda f�reskrifterna om f�reskrifterna saknar motsvarande best�m-
melser.

Skyldighet att ha kanaler och f�rfaranden
2 � En verksamhetsut�vare som vid ing�ngen av kalender�ret hade
50 eller fler arbetstagare �r skyldig att ha interna rapporteringskanaler och
f�rfaranden f�r rapportering och uppf�ljning.

SFS

2021:890

Gemensamma kanaler och f�rfaranden
3 � Verksamhetsut�vare som driver privat verksamhet och som vid
ing�ngen av kalender�ret hade mellan 50 och 249 arbetstagare f�r dela
interna rapporteringskanaler och f�rfaranden f�r rapportering och upp-
f�ljning med varandra.

De f�rfaranden som f�r delas �r
1. mottagande av rapporter, och
2. utredning av de f�rh�llanden som har rapporterats, vilket dock inte

innefattar att ha kontakt med den rapporterande personen.

4 � Kommuner f�r dela interna rapporteringskanaler och f�rfaranden f�r
rapportering och uppf�ljning med andra kommuner samt med kommunala
bolag, stiftelser och f�reningar som ocks� omfattas av skyldigheten att ha
kanaler och f�rfaranden.

Skyldighet att utse beh�riga personer eller enheter
5 � En verksamhetsut�vare enligt 2 � ska utse oberoende och sj�lv-
st�ndiga personer eller enheter som ska vara beh�riga att p� verksam-
hetsut�varens v�gnar

1. ta emot rapporter och ha kontakt med rapporterande personer,
2. f�lja upp det som rapporteras, och
3. l�mna �terkoppling om uppf�ljningen till rapporterande personer.
De som utses f�r antingen vara anst�llda hos verksamhetsut�varen eller

hos n�gon som har anlitats f�r att hantera rapporteringskanalerna och
f�rfarandena f�r verksamhetsut�varens r�kning.

Dokumentation av kanaler och f�rfaranden
6 � Verksamhetsut�varen ska skriftligen dokumentera sina interna
rapporteringskanaler och f�rfaranden.

Utformning av kanaler och f�rfaranden
7 � Verksamhetsut�varen ska g�ra de interna rapporteringskanalerna till-
g�ngliga s� att f�ljande personer som �r verksamma hos verksamhets-
ut�varen kan rapportera om missf�rh�llanden som f�rekommer i verksam-
hetsut�varens verksamhet:

1. arbetstagare,
2. volont�rer,
3. praktikanter,
4. personer som annars utf�r arbete under en verksamhetsut�vares

kontroll och ledning,

5. egenf�retagare,
6. personer som ing�r i ett f�retags f�rvaltnings-, lednings- eller tillsyns-

organ, om verksamhetsut�varen �r ett f�retag, och

7. aktie�gare som �r verksamma i bolaget, om verksamhetsut�varen �r ett

aktiebolag.

8 � Verksamhetsut�varen ska utforma sina interna rapporteringskanaler
och f�rfaranden f�r rapportering och uppf�ljning s� att den rapporterande
personen

1. kan rapportera b�de skriftligt och muntligt och, om s� beg�rs, vid ett

fysiskt m�te inom en sk�lig tid,

SFS

2021:890

2. f�r en bekr�ftelse p� att rapporten �r mottagen inom sju dagar fr�n

mottagandet, om inte den rapporterande personen har avsagt sig bekr�ftelse
eller mottagaren har anledning att anta att en bekr�ftelse skulle avsl�ja
personens identitet,

3. f�r �terkoppling i sk�lig utstr�ckning om �tg�rder som har vidtagits vid

uppf�ljning av rapporten och om sk�len f�r dessa inom tre m�nader fr�n
bekr�ftelsen eller, om n�gon bekr�ftelse inte har l�mnats och det inte har
berott p� den rapporterande personen, sju dagar fr�n mottagandet, och

4. i f�rekommande fall, f�r information om att en uppgift som kan

identifiera den rapporterande personen kommer att l�mnas ut, om inte
informationen g�r att syftet med uppf�ljningen eller �tg�rderna hindras eller
f�rsv�ras.

Information som verksamhetsut�varen ska l�mna
9 � Verksamhetsut�varen ska l�mna tydlig och l�ttillg�nglig information
om

1. hur rapportering ska g�ras via de interna rapporteringskanalerna,
2. hur rapportering ska g�ras till beh�riga myndigheter via de externa

rapporteringskanalerna och, i till�mpliga fall, till EU:s institutioner, organ
eller byr�er, och

3. meddelarfrihet och anskaffarfrihet och, i verksamheter d�r det �r

aktuellt, om efterforskningsf�rbud och repressalief�rbud.

Uppgiftsskyldighet i det allm�nnas verksamhet
10 � Om det vid handl�ggningen av ett uppf�ljnings�rende hos en
myndighet bed�ms finnas sk�l f�r en annan myndighet eller en annan enhet
inom myndigheten att vidta fortsatta �tg�rder med anledning av det som har
framkommit i �rendet, ska de uppgifter som �r n�dv�ndiga f�r att �tg�rden
ska kunna vidtas l�mnas till den andra myndigheten eller enheten.

6 kap. Externa rapporteringskanaler och f�rfaranden f�r

rapportering och uppf�ljning
1 � Den myndighet som regeringen utser som beh�rig myndighet inom ett
visst ansvarsomr�de �r skyldig att

1. ha externa rapporteringskanaler och f�rfaranden f�r rapportering och

uppf�ljning, och

2. ta emot, f�lja upp och l�mna �terkoppling p� rapporter om miss-

f�rh�llanden inom ansvarsomr�det.

Regeringen kan med st�d av 8 kap. 7 � regeringsformen meddela ytterli-

gare f�reskrifter om skyldigheter f�r myndigheter som har utsetts som
beh�riga myndigheter.

7 kap. Behandling av personuppgifter
Best�mmelsernas till�mpningsomr�de
1 � Best�mmelserna i detta kapitel g�ller vid behandling av person-
uppgifter i ett uppf�ljnings�rende.

Best�mmelserna till�mpas endast p� helt eller delvis automatiserad

behandling av personuppgifter och annan behandling av personuppgifter
som ing�r eller kommer att ing� i ett register.

SFS

2021:890

F�rh�llandet till annan reglering
2 � Best�mmelserna kompletterar Europaparlamentets och r�dets f�r-
ordning (EU) 2016/679 av den 27 april 2016 om skydd f�r fysiska personer
med avseende p� behandling av personuppgifter och om det fria fl�det av
s�dana uppgifter och om upph�vande av direktiv 95/46/EG (allm�n data-
skyddsf�rordning).

Vid behandling av personuppgifter enligt denna lag g�ller lagen

(2018:218) med kompletterande best�mmelser till EU:s dataskydds-
f�rordning och f�reskrifter som har meddelats i anslutning till den lagen, om
inte annat f�ljer av denna lag eller f�reskrifter som har meddelats i
anslutning till denna lag.

�ndam�len med behandlingen
3 � Personuppgifter f�r behandlas bara om behandlingen �r n�dv�ndig f�r
ett uppf�ljnings�rende.

Regeringen eller den myndighet som regeringen best�mmer kan med st�d

av 8 kap. 7 � regeringsformen meddela f�reskrifter om begr�nsningar av
�ndam�len och om begr�nsningar av vilka personuppgifter som f�r
behandlas f�r ett visst �ndam�l.

4 � Personuppgifter som behandlas f�r �ndam�let i 3 � f�r ocks� behandlas
f�r att fullg�ra ett uppgiftsl�mnande som

1. �r n�dv�ndigt f�r att �tg�rder ska kunna vidtas med anledning av det

som har framkommit i ett �rende,

2. �r n�dv�ndigt f�r att rapporter ska kunna anv�ndas som bevisning i

r�ttsliga f�rfaranden, eller

3. sker i �verensst�mmelse med lag eller f�rordning.

5 � Personuppgifter som behandlas f�r �ndam�let i 3 � f�r behandlas �ven
f�r andra �ndam�l, under f�ruts�ttning att uppgifterna inte behandlas p� ett
s�tt som �r of�renligt med det �ndam�l f�r vilket uppgifterna samlades in.

Tillg�ng till personuppgifter
6 � Endast personer som har utsetts som beh�riga eller personer som
arbetar vid enheter som har utsetts som beh�riga att ta emot, f�lja upp och
l�mna �terkoppling p� rapporter f�r ha tillg�ng till personuppgifter som
behandlas i ett uppf�ljnings�rende. Tillg�ngen till personuppgifter ska
begr�nsas till vad var och en beh�ver f�r att kunna fullg�ra sina arbets-
uppgifter.

L�ngsta tid som personuppgifter f�r behandlas
7 � Personuppgifter som uppenbart inte �r relevanta f�r handl�ggningen
av en viss rapport f�r inte samlas in och ska raderas snarast m�jligt om de
har samlats in av misstag.

8 � Personuppgifter i ett uppf�ljnings�rende f�r inte behandlas l�ngre �n
tv� �r efter det att �rendet avslutades.

Best�mmelsen i f�rsta stycket hindrar inte att en myndighet arkiverar och

bevarar allm�nna handlingar eller att arkivmaterial l�mnas till en arkiv-
myndighet.

SFS

2021:890

8 kap. Dokumentation, bevarande och rensning av rapporter
Dokumentation av muntlig rapportering
1 � Den som �r skyldig att ha interna eller externa rapporteringskanaler
och f�rfaranden f�r rapportering och uppf�ljning och tar emot muntliga
rapporter ska dokumentera rapporteringen genom en inspelning som kan
sparas i en varaktig och �tkomlig form eller genom ett uppr�ttat protokoll.

Om den muntliga rapporteringen sker p� annat s�tt �n vid ett fysiskt m�te,

f�r dokumentationsskyldigheten ocks� fullg�ras genom en utskrift av
inspelningen eller p� annat l�mpligt s�tt.

2 � F�r att rapporteringen ska f� spelas in kr�vs att den rapporterande
personen samtycker till det.

3 � Den rapporterande personen ska ges tillf�lle att kontrollera, r�tta och
genom underskrift godk�nna en utskrift eller ett protokoll.

Bevarande och rensning av rapporter i privat verksamhet
4 � Den verksamhetsut�vare som driver privat verksamhet och �r skyldig
att ha interna rapporteringskanaler och f�rfaranden f�r rapportering och
uppf�ljning ska bevara skriftliga rapporter och dokumentation av muntlig
rapportering s� l�nge som det �r n�dv�ndigt, dock inte l�ngre �n tv� �r efter
att ett uppf�ljnings�rende har avslutats.

Dokumentation och bevarande som fullg�rs av n�gon annan
5 � En verksamhetsut�vares dokumentation av muntliga rapporter samt
bevarande av rapporter enligt 4 � f�r fullg�ras av n�gon som har anlitats f�r
att hantera de interna rapporteringskanalerna och f�rfarandena f�r
rapportering och uppf�ljning f�r verksamhetsut�varens r�kning.

9 kap. Tystnadsplikt
1 � Den som hanterar ett uppf�ljnings�rende f�r inte obeh�rigen r�ja en
uppgift som kan avsl�ja identiteten p� den rapporterande personen eller p�
n�gon annan enskild som f�rekommer i �rendet.

2 � I det allm�nnas verksamhet till�mpas offentlighets- och sekretess-
lagen (2009:400) i st�llet f�r 1 �.

10 kap. Tillsyn
1 � Den eller de myndigheter som regeringen utser som tillsyns-
myndighet ska se till att verksamhetsut�vare f�ljer lagens best�mmelser om
interna rapporteringskanaler och f�rfaranden f�r rapportering och upp-
f�ljning.

En verksamhetsut�vares uppgiftsskyldighet
2 � En verksamhetsut�vare som �r f�rem�l f�r tillsyn ska p� beg�ran av
en tillsynsmyndighet l�mna de upplysningar och handlingar som beh�vs f�r
tillsynen.

SFS

2021:890

Beslut om f�rel�gganden
3 � En tillsynsmyndighet f�r besluta de f�rel�gganden som beh�vs f�r att
verksamhetsut�varen ska fullg�ra sin uppgiftsskyldighet eller f�r att verk-
samhetsut�varen ska fullg�ra de krav som st�lls p� de interna rapporterings-
kanalerna och f�rfarandena f�r rapportering och uppf�ljning.

4 � Ett beslut om f�rel�ggande f�r f�renas med vite.

�verklagande av en tillsynsmyndighets beslut
5 � En tillsynsmyndighets beslut om f�rel�ggande som f�renas med vite
f�r �verklagas till allm�n f�rvaltningsdomstol. Andra beslut av tillsyns-
myndigheten enligt denna lag f�r inte �verklagas.

Pr�vningstillst�nd kr�vs vid �verklagande till kammarr�tten.

1. Denna lag tr�der i kraft den 17 december 2021.
2. Best�mmelserna i 5 kap. till�mpas f�rsta g�ngen
a) den 17 december 2023 f�r verksamhetsut�vare som driver privat

verksamhet och som har 50 till 249 arbetstagare, och

b) den 17 juli 2022 f�r �vriga verksamhetsut�vare.
3. Genom lagen upph�vs lagen (2016:749) om s�rskilt skydd mot

repressalier f�r arbetstagare som sl�r larm om allvarliga missf�rh�llanden.

4. Den upph�vda lagen g�ller dock fortfarande i fr�ga om repressalier som

har vidtagits f�re ikrafttr�dandet.

P� regeringens v�gnar

STEFAN L�FVEN

EVA NORDMARK
(Arbetsmarknadsdepartementet)

;

Viktiga lagar inom arbetsrätten

Arbetsmiljölag (1977:1160)
Diskrimineringslag (2008:567)
Lag (1982:80) om anställningsskydd
Lag (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet
Semesterlag (1977:480)

JP Infonets arbetsrättsliga tjänster

Hanterar du arbetsrättsliga frågeställningar i ditt arbete? JP Infonets tjänster fungerar som verktyg och stöd för såväl arbetsrättsjurister och fackliga ombudsmän som chefer och personalansvariga. Här hittar du allt för att hålla dig uppdaterad inom arbetsrättens område. Se allt inom arbetsrätt.

Tjänster

Utbildningar

Juridisk rådgivning

SFS 2021:890 Lag om skydd för personer som rapporterar om missförhållanden

Viktiga lagar inom arbetsrätten

JP Infonets arbetsrättsliga tjänster

Om Lagboken.se