SFS 2010:571 Lag om ändring i lagen (2007:1091) om offentlig upphandling

Förvaltningsrätt Konkurrens- och upphandlingsrätt

Start / Förvaltningsrätt / Lag (2013:311) om valfrihetssystem i fråga om tjänster för elektronisk identifiering / SFS 2010:571 Lag om ändring i lagen (2007:1091) om offentlig upphandling

100571.PDF

Källa Regeringskansliets rättsdatabaser m.fl.

<div><style type="text/css">                           </style> <div id="page1-div" style="position:relative;width:892px;height:1263px;"> <img width="892" height="1263" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 1 Svensk f�rfattningssamling Lag om �ndring i lagen (2007:1091) om offentlig upphandling; utf�rdad den 3 juni 2010. Enligt riksdagens beslut 1 f�reskrivs2 i fr�ga om lagen (2007:1091) om offentlig upphandling dels att 15 kap. 6, 7, 10 och 14 �� samt 16 kap. ska upph�ra att g�lla, dels att rubrikerna n�rmast f�re 15 kap. 6, 7, 10 och 14 �� ska utg�, dels att 1 kap. 1 och 2 ��, 2 kap. 1 och 23 ��, 3 kap. 1 och 2 ��, 4 kap. 1, 2, 46 ��, 7 kap. 3 �, 8 kap. 3, 5, 6 och 1012 ��, 9 kap. 1, 9 och 12 ��, 10 kap. 2 �, 11 kap. 3, 4 och 15 ��, 12 kap. 2 och 4 ��, 13 kap. 1 och 5 ��, 14 kap. 2 �, 15 kap. 25, 9, 15, 1719 och 2123 �� samt rubrikerna n�rmast f�re 4 kap. 1 �, 8 kap. 3, 1012 ��, 15 kap. 4, 5 och 22 �� ska ha f�ljande lydelse, dels att det i lagen ska inf�ras fyra nya kapitel, 5 a, 16, 17 och 18 kap., 25 nya paragrafer, 1 kap. 9 a �, 2 kap. 6 a, 9 a och 9 b ��, 4 kap. 1022 ��, 7 kap. 4 �, 10 kap. 4 �, 11 kap. 17 �, 15 kap. 3 a, 5 a, 13 a, 13 b och 15 a ��, samt n�rmast f�re 4 kap. 10, 1214, 1618 och 2022 ��, 7 kap. 4 �, 11 kap. 17 � samt 15 kap. 3 a, 5 a, 13 b och 15 a �� nya rubriker av f�ljande lydelse. 1 kap. 1 � I denna lag finns f�reskrifter om lagens inneh�ll och till�mpningsomr�de samt allm�nna best�mmelser (1 kap.), definitioner (2 kap.), tr�skelv�rden (3 kap.), upphandlingsf�rfaranden (4 kap.), ramavtal (5 kap.), 1 Prop. 2009/10:180, bet. 2009/10:FiU22, rskr. 2009/10:311. 2 Jfr Europaparlamentets och r�dets direktiv 2007/66/EG av den 11 december 2007 om �ndring av r�dets direktiv 89/665/EEG och 92/13/EEG vad g�ller effektivare f�r- faranden f�r pr�vning av offentlig upphandling (EUT L 335, 20.12.2007, s. 31, Celex 32007L0066) och Europaparlamentets och r�dets direktiv 2004/18/EG av den 31 mars 2004 om samordning av f�rfarandena vid offentlig upphandling av byggentreprena- der, varor och tj�nster (EUT L 134, 30.4.2004, s. 114, Celex 32004L0018), senast �nd- rat genom kommissionens f�rordning (EG) nr 1177/2009 (EUT L 134, 1.12.2009, s. 64, Celex 32009R1177). SFS 2010:571 Utkom fr�n trycket den 15 juni 2010 </div> <div id="page2-div" style="position:relative;width:892px;height:1263px;"> <img width="892" height="1263" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 2 SFS 2010:571 elektronisk auktion (5 a kap.), tekniska specifikationer och s�rskilda kontraktsvillkor i f�rfr�gnings- underlag m.m. (6 kap.), annonsering av upphandling (7 kap.), tidsfrister f�r att komma in med anbudsans�kningar och anbud m.m. (8 kap.), kommunikation, information och dokumentation (9 kap.), uteslutning av leverant�rer (10 kap.), kontroll av leverant�rers l�mplighet och val av deltagare m.m. (11 kap.), tilldelning av kontrakt (12 kap.), byggkoncessioner (13 kap.), projektt�vlingar p� tj�nsteomr�det (14 kap.), upphandling som inte omfattas av direktivet (15 kap.), avtalssp�rr, �verpr�vning och skadest�nd (16 kap.), upphandlingsskadeavgift (17 kap.), och tillsyn (18 kap.). Till lagen h�r f�ljande bilagor: F�rteckning �ver byggentreprenadkontrakt (bilaga 1) F�rteckning �ver tj�nstekontrakt (A-tj�nster) (bilaga 2) F�rteckning �ver tj�nstekontrakt (B-tj�nster) (bilaga 3) Definition av vissa tekniska specifikationer (bilaga 4) 2 � Denna lag g�ller f�r offentlig upphandling av byggentreprenader, varor och tj�nster samt av byggkoncessioner. Lagen g�ller �ven n�r upphandlande myndigheter anordnar projektt�vlingar. Vad som avses med offentlig upp- handling och upphandlande myndighet anges i 2 kap. 13 � respektive 19 �. Endast 15 och 16 kap. till�mpas i fr�ga om offentlig upphandling som 1. avser tj�nster enligt bilaga 3 (B-tj�nster), 2. avser andra kontrakt, vars v�rde understiger de tr�skelv�rden som an- ges i lagen, 3. g�rs p� f�rsvarsomr�det och som avser varor eller tj�nster som omfattas av artikel 346 i EUF-f�rdraget, eller 4. omfattas av sekretess eller andra s�rskilda begr�nsningar med h�nsyn till rikets s�kerhet. I fr�ga om offentlig upphandling som avser tj�nster som anges i bilaga 2 (A-tj�nster) till�mpas inte 13 och 14 kap. En upphandling som avser b�de A-tj�nster och B-tj�nster ska anses vara en upphandling av A-tj�nster om v�rdet av A-tj�nsterna �verstiger v�rdet av B-tj�nsterna. I annat fall ska upphandlingen i sin helhet anses vara en upp- handling av B-tj�nster. I fr�ga om tj�nstekoncessioner g�ller endast 1 kap. 12 �. 9 a � Upphandlande myndigheter b�r beakta milj�h�nsyn och sociala h�n- syn vid offentlig upphandling om upphandlingens art motiverar detta. </div> <div id="page3-div" style="position:relative;width:892px;height:1263px;"> <img width="892" height="1263" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 3 SFS 2010:571 2 kap. 1 � Med anbudss�kande avses den som ans�ker om att f� delta i ett selektivt eller f�rhandlat f�rfarande, i en konkurrenspr�glad dialog eller i ett urvalsf�rfarande enligt 15 kap. 6 a � Med elektronisk auktion avses en upprepad process med hj�lp av elektroniska medel f�r att presentera nya l�gre priser eller nya v�rden f�r vissa delar av anbuden. 9 a � Med ink�pscentral avses en upphandlande myndighet som 1. ing�r ramavtal om byggentreprenader, varor eller tj�nster som �r avsedda f�r andra upphandlande myndigheter, eller 2. medverkar vid en offentlig upphandling i egenskap av ombud �t flera upphandlande myndigheter. 9 b � Med konkurrenspr�glad dialog avses ett f�rfarande som varje leve- rant�r kan beg�ra att f� delta i och d�r den upphandlande myndigheten f�r en dialog med de anbudss�kande som har bjudits in att delta i detta f�rfarande. 23 � Med direktupphandling avses en upphandling utan krav p� anbud i viss form. 3 kap. 1 � Denna lag ska till�mpas p� kontrakt vilkas v�rde ber�knas uppg� till minst de belopp (tr�skelv�rden) som Europeiska kommissionen vid varje tid har beslutat eller l�mnat meddelande om, om kontraktet avser 1. a) varor som upphandlas av en central statlig myndighet, i fr�ga om s�dana myndigheter inom f�rsvarsomr�det dock endast d� kontraktet avser produkter som anges i bilaga V till Europaparlamentets och r�dets direktiv 2004/18/EG av den 31 mars 2004 om samordning av f�rfarandena vid offentlig upphandling av byggentreprenader, varor och tj�nster, senast �ndrat genom kommissionens f�rordning (EG) nr 2083/2005, 1. b) tj�nster som upphandlas av en central statlig myndighet, om inte annat f�ljer av andra stycket, 2. varor och tj�nster i andra fall �n som avses i 1, eller 3. byggentreprenader. Vid upphandling som g�rs av en central statlig myndighet till�mpas samma tr�skelv�rde som g�ller enligt f�rsta stycket 2, om upphandlingen avser 1. s�dana forsknings- och utvecklingstj�nster som omfattas av kategori 8 i bilaga 2, 2. s�dana telekommunikationstj�nster i kategori 5 i bilaga 2, vilkas referensnummer i CPV-nomenklaturen motsvarar referensnumren CPC 7524, 7525 och 7526, eller 3. s�dana tj�nster som anges i bilaga 3 (B-tj�nster). </div> <div id="page4-div" style="position:relative;width:892px;height:1263px;"> <img width="892" height="1263" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 4 SFS 2010:571 Regeringen tillk�nnager i Svensk f�rfattningssamling tr�skelv�rdena i euro och svenska kronor samt en f�rteckning �ver de f�rsvarsprodukter som avses i f�rsta stycket 1. a). S�rskilda best�mmelser om tr�skelv�rden vid projektt�vlingar finns i 14 kap. 2 och 3 ��. V�rdet av kontraktet ska ber�knas exklusive merv�rdesskatt. 2 � Denna lag ska till�mpas p� kontrakt som upphandlas av n�gon annan �n en upphandlande myndighet eller av en upphandlande myndighet f�r n�gon annans r�kning, om mer �n h�lften av kostnaden f�r kontraktet t�cks av direkta bidrag fr�n en upphandlande myndighet och kontraktets v�rde ber�knas uppg� till minst de belopp (tr�skelv�rden) som Europeiska kommissionen vid varje tid har beslutat eller l�mnat meddelande om, om kontraktet avser 1. en byggentreprenad som g�ller uppf�rande av sjukhus, anl�ggningar f�r sport, rekreation och fritid, skol- eller universitetsbyggnader eller byggnader f�r administrations�ndam�l, eller 2. tj�nster som har samband med en byggentreprenad som avses i 1. Den upphandlande myndighet som l�mnar ett s�dant bidrag ska se till att best�mmelserna i denna lag till�mpas om kontraktet upphandlas av n�gon annan �n myndigheten. Regeringen tillk�nnager i Svensk f�rfattningssamling tr�skelv�rdena i euro och svenska kronor. 4 kap. �ppet, selektivt och f�rhandlat f�rfarande samt konkurrenspr�glad dialog 1 � Vid offentlig upphandling ska �ppet eller selektivt f�rfarande an- v�ndas. F�rhandlat f�rfarande med eller utan f�reg�ende annonsering f�r dock an- v�ndas under de f�ruts�ttningar och p� det s�tt som anges i 29 ��. Konkurrenspr�glad dialog f�r anv�ndas under de f�ruts�ttningar och p� det s�tt som anges i 1021 ��. 2 � F�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering f�r anv�ndas 1. om de anbud som l�mnats vid ett �ppet eller ett selektivt f�rfarande el- ler vid en konkurrenspr�glad dialog �r ogiltiga eller inte kan godtas med h�nsyn till vad som f�reskrivs i a) 1 kap. 10 � andra stycket om att juridiska personer i vissa fall ska upp- ge namn och yrkeskvalifikationer p� personer som ska utf�ra en tj�nst som omfattas av upphandlingen, b) 6 kap. 9 � andra och fj�rde styckena om att otill�tna alternativa anbud inte f�r beaktas respektive att endast alternativa anbud som uppfyller st�llda minimikrav f�r beaktas, c) 6 kap. 11 � om att en anbudsgivare ska ange hur stor del som kan komma att l�ggas ut p� tredje man, </div> <div id="page5-div" style="position:relative;width:892px;height:1263px;"> <img width="892" height="1263" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 5 SFS 2010:571 d) 6 kap. 12 � andra stycket om att anbudsgivare och anbudss�kande ska bekr�fta att h�nsyn tagits till best�mmelserna om arbetarskydd och arbets- villkor vid utformning av anbudet, e) 9 kap. 8 � andra stycket om att en leverant�r ska f�rtydliga och komplettera handlingar som getts in, f) 10 kap. om uteslutning av leverant�rer, g) 11 kap. om kontroll av leverant�rers l�mplighet och val av leverant�rer m.m., eller h) 12 kap. om tilldelning av kontrakt, 2. om det som ska upphandlas �r av s�dant slag eller f�renat med s�dana risker att det p� grund av s�rskilda omst�ndigheter inte g�r att ange n�got totalpris i f�rv�g, 3. f�r finansiella och intellektuella tj�nster som �r av s�dan art att det inte g�r att utarbeta tillr�ckligt exakt f�rfr�gningsunderlag f�r att kunna genom- f�ra upphandlingen genom att v�lja det b�sta anbudet enligt best�mmelserna f�r �ppna eller selektiva f�rfaranden, eller 4. f�r byggentreprenad, som endast har forsknings-, provnings- eller utvecklings�ndam�l och som inte syftar till vinst eller till att t�cka forsk- nings- och utvecklingskostnader. F�rsta stycket 1 g�ller bara om villkoren f�r kontraktet i f�rh�llande till den tidigare upphandlingen inte �ndras v�sentligt. 4 � En upphandlande myndighet f�r i annonsen eller i f�rfr�gnings- underlaget ange att f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering ska �ga rum i successiva steg f�r att minska det antal anbud som f�rhandlingen ska omfatta. D�rvid ska de tilldelningskriterier till�mpas som anges i annon- sen om upphandlingen, i f�rfr�gningsunderlaget eller i det beskrivande dokumentet. Det slutliga antalet anbud ska alltid vara s� stort att effektiv konkurrens uppn�s, under f�ruts�ttning att det finns ett tillr�ckligt antal l�mpliga anbudss�kande eller anbudsgivare. 5 � En upphandlande myndighet f�r anv�nda f�rhandlat f�rfarande utan f�reg�ende annonsering vid tilldelning av kontrakt som avser bygg- entreprenader, varor och tj�nster om 1. det vid ett �ppet eller selektivt f�rfarande inte l�mnats n�gra anbuds- ans�kningar eller inte l�mnats n�gra anbud eller inte l�mnats n�gra l�mpliga anbud och de ursprungliga villkoren f�r kontraktet inte �ndrats v�sentligt, 2. det som ska upphandlas av tekniska eller konstn�rliga sk�l eller p� grund av ensamr�tt kan fullg�ras av endast en viss leverant�r, eller 3. det �r absolut n�dv�ndigt att tilldela kontraktet, men synnerlig br�dska, orsakad av omst�ndigheter som inte kunnat f�rutses av den upphandlande myndigheten g�r det om�jligt att h�lla tidsfristerna vid �ppet, selektivt eller f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering. Om Europeiska kommissionen beg�r det, ska den upphandlande myndig- heten i en rapport till kommissionen redovisa s�dana �renden d�r be- st�mmelsen i f�rsta stycket 1 har till�mpats av myndigheten. 6 � I de fall som avses i 2 � 1 f�r en upphandlande myndighet avst� fr�n att annonsera om upphandling, om den i ett f�rhandlat f�rfarande bjuder in </div> <div id="page6-div" style="position:relative;width:892px;height:1263px;"> <img width="892" height="1263" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 6 SFS 2010:571 endast anbudsgivare som uppfyller kraven i 10 och 11 kap. och som i ett f�reg�ende �ppet eller selektivt f�rfarande eller i en f�reg�ende konkurrens- pr�glad dialog har l�mnat anbud som uppfyller de formella kraven vid upphandlingen. I f�rfarandet f�r inte andra �n s�dana anbudsgivare delta. Konkurrenspr�glad dialog F�ruts�ttningar 10 � En upphandlande myndighet f�r anv�nda sig av konkurrenspr�glad dialog vid tilldelning av ett s�rskilt komplicerat kontrakt och d� �ppet eller selektivt upphandlingsf�rfarande inte medger tilldelning av kontraktet. 11 � Ett kontrakt anses som s�rskilt komplicerat, om det inte rimligen kan kr�vas av en upphandlande myndighet att den ska kunna 1. definiera de prestanda- eller funktionskrav enligt 6 kap. 3 � som kan tillgodose myndighetens behov eller med vilka dess m�l kan uppn�s, eller 2. ange den r�ttsliga eller finansiella utformningen av ett projekt. Annonsering 12 � Om en upphandlande myndighet avser att anv�nda sig av en kon- kurrenspr�glad dialog, ska den i en annons ange detta. I annonsen eller i ett beskrivande dokument ska myndigheten ange sina behov och krav. Inledande av dialog 13 � Den upphandlande myndigheten ska inleda en dialog med de anbudss�kande som har valts ut med till�mpning av 10 och 11 kap. Dialogens syfte ska vara att identifiera och best�mma hur den upp- handlande myndighetens behov b�st kan tillgodoses. Under dialogen f�r myndigheten diskutera alla aspekter av kontraktet med de utvalda anbuds- s�kandena, f�r att n� fram till en eller flera l�sningar som kan tillgodose myndighetens behov och utg�ra grunden f�r de anbud som de utvalda anbudss�kandena bjuds in att l�mna. Genomf�rande av dialogen 14 � Den upphandlande myndigheten f�r best�mma att dialogen ska ge- nomf�ras i successiva steg f�r att begr�nsa antalet l�sningar som ska disku- teras under dialogen. I s� fall ska det anges i annonsen eller i det beskrivande dokumentet. 15 � Den upphandlande myndigheten ska forts�tta dialogen fram till dess att myndigheten har funnit den eller de l�sningar som tillgodoser myndig- hetens behov. Dialogen ska d�refter f�rklaras avslutad och de deltagande an- budss�kandena ska snarast m�jligt skriftligen underr�ttas om detta. </div> <div id="page7-div" style="position:relative;width:892px;height:1263px;"> <img width="892" height="1263" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 7 SFS 2010:571 Uppmaning att l�mna slutgiltiga anbud 16 � N�r en underr�ttelse har l�mnats enligt 15 �, ska den upphandlande myndigheten uppmana de deltagande anbudss�kandena att l�mna sina slut- giltiga anbud p� grundval av den eller de l�sningar som har lagts fram och preciserats under dialogen. Anbuden ska inneh�lla alla de faktorer och vill- kor som �r n�dv�ndiga f�r projektets genomf�rande. Klarl�ggande och precisering av anbud 17 � Den upphandlande myndigheten f�r uppmana en deltagande anbuds- givare att klarl�gga och precisera sitt anbud. S�dana �tg�rder eller kompletterande upplysningar f�r dock inte leda till att grundl�ggande delar av anbudet eller inbjudan att l�mna anbud �ndras s� att det snedvrider konkurrensen eller leder till diskriminering. V�rdering av anbud 18 � Den upphandlande myndigheten ska v�rdera anbuden p� grundval av tilldelningskriterierna. Tilldelningskriterierna ska anges i annonsen eller i det beskrivande dokumentet. 19 � Den upphandlande myndigheten ska anta det anbud som �r det eko- nomiskt mest f�rdelaktiga. Precisering av anbud eller bekr�ftande av �taganden 20 � Den upphandlande myndigheten f�r uppmana den anbudsgivare vars anbud har identifierats som det ekonomiskt mest f�rdelaktiga att precisera vissa aspekter i anbudet eller att bekr�fta �taganden som anges d�r. En s�dan precisering eller ett s�dant bekr�ftande f�r dock inte leda till 1. att v�sentliga delar av anbudet eller inbjudan �ndras, 2. att konkurrensen snedvrids, eller 3. diskriminering. Priser eller betalning till deltagare 21 � Den upphandlande myndigheten f�r best�mma att priser eller be- talning ska ges till deltagarna i dialogen. Ink�pscentraler 22 � En upphandlande myndighet f�r anskaffa byggentreprenader, varor och tj�nster med hj�lp av en ink�pscentral. </div> <div id="page8-div" style="position:relative;width:892px;height:1263px;"> <img width="892" height="1263" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 8 SFS 2010:571 5 a kap. Elektronisk auktion Till�mpningsomr�det 1 � En upphandlande myndighet f�r, om f�rfr�gningsunderlaget kan fast- st�llas med tillr�cklig grad av exakthet, som en avslutande del av ett upp- handlingsf�rfarande genomf�ra en elektronisk auktion vid 1. �ppet f�rfarande, 2. selektivt f�rfarande, 3. ett s�dant f�rhandlat f�rfarande som f�r anv�ndas i det fall som avses i 4 kap. 2 � 1, 4. f�rnyad konkurrensuts�ttning inom ett ramavtal enligt 5 kap. 7 �, 5. f�renklat f�rfarande, och 6. urvalsf�rfarande. 2 � Den elektroniska auktionen ska m�jligg�ra en rangordning p� grund av automatiska utv�rderingsmetoder och ska grundas p� 1. priser, n�r kontraktet ska tilldelas den leverant�r som erbjudit det l�gsta priset, eller 2. priser eller nya v�rden p� de delar av anbuden som angetts i f�r- fr�gningsunderlaget, n�r kontraktet ska tilldelas den leverant�r som har l�mnat det ekonomiskt mest f�rdelaktiga anbudet. 3 � Om elektronisk auktion kommer att anv�ndas, ska den upphandlande myndigheten ange det i annonsen om upphandling. F�rfr�gningsunderlag 4 � Av f�rfr�gningsunderlaget ska bl.a. framg� 1. de delar av anbuden, vars v�rden kan kvantifieras och uttryckas i siffror eller procenttal, som kommer att vara f�rem�l f�r den elektroniska auktionen, 2. de eventuella gr�nserna f�r de v�rden som kan presenteras, baserade p� en bed�mning av specifikationerna f�r f�rem�let f�r upphandlingen, 3. vilka uppgifter som kommer att g�ras tillg�ngliga f�r anbudsgivarna under den elektroniska auktionen och n�r detta kommer att ske, 4. relevanta uppgifter om genomf�randet av den elektroniska auktionen, 5. p� vilka villkor anbudsgivarna kan l�mna anbud, d�ribland de minsta skillnader mellan anbuden som kan ha best�mts, och 6. relevanta uppgifter om den elektroniska utrustning som anv�nds och om anslutningen till denna utrustning. F�rsta utv�rdering av anbud 5 � Innan en upphandlande myndighet inleder en elektronisk auktion, ska myndigheten genomf�ra en f�rsta fullst�ndig utv�rdering av anbuden i en- lighet med tilldelningskriterierna och den fastst�llda viktningen f�r dessa. </div> <div id="page9-div" style="position:relative;width:892px;height:1263px;"> <img width="892" height="1263" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 9 SFS 2010:571 Inbjudan att l�mna nya priser eller v�rden m.m. 6 � Alla anbudsgivare som har l�mnat godtagbara anbud ska bjudas in med elektroniska medel att l�mna nya priser eller v�rden. En inbjudan ska inneh�lla alla relevanta upplysningar f�r individuell anslutning till den elektroniska utrustning som anv�nds och uppgift om vid vilken tidpunkt den elektroniska auktionen kommer att inledas, genomf�ras och avslutas. 7 � Vid tilldelning av kontrakt p� grundval av det ekonomiskt mest f�r- delaktiga anbudet ska inbjudan �tf�ljas av resultatet av en fullst�ndig be- d�mning av den ber�rda anbudsgivarens anbud som gjorts i enlighet med viktningen av tilldelningskriterierna. 8 � I inbjudan ska anges den matematiska formel som anv�nds f�r att vid den elektroniska auktionen automatiskt best�mma rangordningen med h�n- syn till de nya priser och nya v�rden som l�mnas under auktionen. Den matematiska formeln ska innefatta den i annonsen eller i f�r- fr�gningsunderlaget angivna viktningen av alla de kriterier som fastst�llts f�r att best�mma vilket anbud som �r det ekonomiskt mest f�rdelaktiga. Om kriterieviktningen angetts som intervall ska dessa i f�rv�g fastst�llas till ett best�mt v�rde. Om alternativa anbud �r till�tna ska separata formler ges f�r varje anbud. 9 � Den elektroniska auktionen f�r inte inledas tidigare �n tv� arbetsdagar efter den dag d� inbjudan har skickats ut. 10 � Den elektroniska auktionen f�r genomf�ras i flera p� varandra f�ljande etapper. Upplysningar till anbudsgivarna 11 � Under varje etapp i en elektronisk auktion ska den upphandlande myndigheten omedelbart meddela varje anbudsgivare tillr�ckliga upp- lysningar f�r att de ska ha k�nnedom om sin plats i rangordningen. Den upphandlande myndigheten f�r ocks� l�mna andra upplysningar om priser eller v�rden, under f�ruts�ttning att detta har angetts i f�rfr�gnings- underlaget. Den upphandlande myndigheten f�r l�mna upplysningar om antalet deltagare i den elektroniska auktionen. Avslutande av en elektronisk auktion 12 � En elektronisk auktion ska avslutas av den upphandlande myn- digheten 1. vid den tidpunkt d� auktionen enligt inbjudan att delta i auktionen ska avslutas, 2. n�r det inte l�ngre l�mnas n�gra nya priser eller nya v�rden som motsvarar angivna krav p� minsta skillnader, eller </div> <div id="page10-div" style="position:relative;width:892px;height:1263px;"> <img width="892" height="1263" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 10 SFS 2010:571 3. d� det antal auktionsetapper som fastst�llts i inbjudan att delta i auktionen har genomf�rts. I det fall som avses i f�rsta stycket 2 ska den upphandlande myndigheten i inbjudan att delta i auktionen ange hur l�ngt efter det att den har tagit emot det sista budet som den kommer att avsluta auktionen. I det fall som avses i f�rsta stycket 3 ska tidsplanen f�r varje etapp i auktionen anges i inbjudan att delta i auktionen. 13 � N�r den elektroniska auktionen har avslutats, ska den upphandlande myndigheten tilldela kontraktet p� grundval av resultatet av den elektroniska auktionen. 7 kap. 3 � En upphandlande myndighet som har tilldelat ett kontrakt eller ing�tt ett ramavtal ska till Europeiska kommissionen skicka en annons om upp- handlingsresultatet senast 48 dagar efter det att kontraktet tilldelats eller ramavtalet ing�tts (efterannonsering). Best�mmelserna i f�rsta stycket g�ller inte f�r tilldelning av kontrakt som g�rs med st�d av ett ramavtal som ing�tts i enlighet med denna lag. Annonsering vid f�rhandsinsyn 4 � En upphandlande myndighet som avser att tilldela ett kontrakt genom f�rhandlat f�rfarande utan f�reg�ende annonsering enligt 4 kap. 59 �� f�r skicka en annons om sin avsikt till Europeiska kommissionen (f�r- handsinsyn). 8 kap. Tidsfrister vid selektivt f�rfarande, konkurrenspr�glad dialog och f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering 3 � Vid selektivt f�rfarande, konkurrenspr�glad dialog och f�rhandlat f�r- farande med f�reg�ende annonsering ska tidsfristen f�r att komma in med anbudsans�kningar vara minst 37 dagar fr�n den dag d� annonsen om upp- handling skickades f�r publicering. Vid selektivt f�rfarande ska tidsfristen f�r att komma in med anbud vara minst 40 dagar fr�n den dag d� en inbjudan enligt 10 � skickades till utvalda anbudss�kande. Det som anges i f�rsta och andra styckena g�ller om inte n�got annat f�ljer av 48 ��. 5 � Om en annons utarbetas och skickas med elektroniska medel, f�r tidsfristerna enligt 2 och 4 �� f�r att komma in med anbud vid �ppet f�r- farande och tidsfristen enligt 3 � f�rsta stycket f�r att komma in med anbudsans�kningar vid selektivt f�rfarande, konkurrenspr�glad dialog eller f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering, f�rkortas med sju dagar. </div> <div id="page11-div" style="position:relative;width:892px;height:1263px;"> <img width="892" height="1263" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 11 SFS 2010:571 6 � Tidsfristerna f�r att komma in med anbud vid �ppet och selektivt f�rfarande f�r, ut�ver vad som f�ljer av 5 �, f�rkortas med fem dagar, om den upphandlande myndigheten med elektroniska medel ger fri, direkt och fullst�ndig tillg�ng till hela f�rfr�gningsunderlaget fr�n den dag d� annonsen om upphandlingen skickades till Europeiska kommissionen f�r publicering. Den Internetadress d�r f�rfr�gningsunderlaget finns tillg�ngligt ska anges i annonsen. Inbjudan att komma in med anbud, att f�rhandla eller att f�ra dialog Skriftlig inbjudan att komma in med anbud, att f�rhandla eller att f�ra dialog vid selektivt respektive f�rhandlat f�rfarande eller konkurrens- pr�glad dialog 10 � Vid selektivt f�rfarande, konkurrenspr�glad dialog och f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering ska en upphandlande myndighet vid ett och samma tillf�lle skicka en skriftlig inbjudan till samtliga utvalda anbudss�kande att komma in med anbud, att delta i dialogen eller att f�r- handla. En inbjudan ska inneh�lla f�rfr�gningsunderlaget eller, i f�rekommande fall, det beskrivande dokumentet. Om f�rfr�gningsunderlaget eller det beskrivande dokumentet �r direkt tillg�ngligt med elektroniska medel, �r det dock tillr�ckligt att inbjudan inneh�ller en uppgift om var underlaget h�lls tillg�ngligt. En inbjudan ska dessutom inneh�lla minst uppgift om 1. tidsfristen f�r att beg�ra kompletterande handlingar, om det �r aktuellt, samt belopp och betalningss�tt, om det ska betalas en avgift f�r hand- lingarna, 2. sista dag f�r att ta emot anbud samt till vilken adress anbudet ska skickas och p� vilket eller vilka spr�k det ska skrivas, eller, vid konkurrens- pr�glad dialog, uppgift om dag och plats f�r dialogens b�rjan samt om det eller de spr�k som ska anv�ndas, 3. en h�nvisning till annonsen om upphandlingen, 4. vilka handlingar som ska bifogas, 5. den inb�rdes viktningen av kriterierna f�r tilldelning av kontrakt eller kriteriernas prioritetsordning, om dessa upplysningar inte framg�r av annonsen om upphandling, det beskrivande dokumentet eller av f�r- fr�gningsunderlaget, och 6. �vriga uppgifter av betydelse f�r upphandlingen. Om n�gon annan �n den upphandlande myndigheten ska l�mna ut f�r- fr�gningsunderlaget eller det beskrivande dokumentet 11 � Om n�gon annan �n den upphandlande myndigheten p� beg�ran ska l�mna ut hela eller delar av f�rfr�gningsunderlaget, det beskrivande doku- mentet eller de kompletterande handlingarna, ska adressen anges i inbjudan. Om en tidsfrist g�ller f�r en s�dan beg�ran och om en avgift ska betalas f�r de beg�rda handlingarna, ska upplysning om fristen och avgiften samt betal- ningsvillkor anges i inbjudan. </div> <div id="page12-div" style="position:relative;width:892px;height:1263px;"> <img width="892" height="1263" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 12 SFS 2010:571 De beg�rda handlingarna ska skickas till leverant�rerna s� snart som m�j- ligt efter det att beg�ran har tagits emot. Tillhandah�llande av kompletterande handlingar och upplysningar vid selektivt och f�rhandlat f�rfarande samt konkurrenspr�glad dialog 12 � Den upphandlande myndigheten ska vid selektivt och f�rhandlat f�r- farande samt vid konkurrenspr�glad dialog l�mna ut kompletterande upplys- ningar om f�rfr�gningsunderlaget, det beskrivande dokumentet eller kom- pletterande handlingar senast sex dagar f�re angiven sista dag f�r att komma in med anbud, f�rutsatt att s�dana upplysningar beg�rts i god tid. Vid p�skyndat f�rfarande enligt 8 � andra stycket ska denna tidsfrist vara fyra dagar. 9 kap. 1 � Anbudsans�kningar och anbud ska l�mnas skriftligen om inte n�got annat f�ljer av tredje stycket. En upphandlande myndighet f�r best�mma att anbudsans�kningar och anbud ska l�mnas med ett elektroniskt medel eller p� n�got annat s�tt. Myndigheten f�r till�ta att en anbudsans�kan g�rs per telefon. Myndigheten ska i en annons ange hur anbudsans�kningar f�r l�mnas och i en annons eller ett f�rfr�gningsunderlag ange hur anbud f�r l�mnas. 9 � En upphandlande myndighet ska snarast m�jligt skriftligen underr�tta anbudss�kandena och anbudsgivarna om de beslut som har fattats om att sluta ett ramavtal eller att tilldela ett kontrakt och om sk�len f�r besluten. I underr�ttelsen ska myndigheten ange den period under vilken avtal enligt 16 kap. 6 � inte f�r ing�s (avtalssp�rr). En skriftlig underr�ttelse ska snarast m�jligt l�mnas till anbudss�kandena och anbudsgivarna �ven n�r en upphandlande myndighet beslutar att avbryta en upphandling f�r vilken det har g�tt ut inbjudan att l�mna anbud samt vid beslut att g�ra om upphandlingen. I underr�ttelsen ska sk�len f�r beslutet anges. 12 � En upphandlande myndighet ska f�r varje upphandling uppr�tta ett protokoll d�r bl.a. ska framg� sk�len till att 1. ett anbud som ansetts vara onormalt l�gt f�rkastats, 2. ett kontrakt eller ramavtal inte tilldelats en leverant�r, och 3. f�rhandlat f�rfarande enligt best�mmelserna i 4 kap. 28 �� till�mpats. En upphandlande myndighet �r skyldig att p� Europeiska kommissionens beg�ran s�nda protokollet eller huvuddragen i det till kommissionen. Regeringen meddelar n�rmare f�reskrifter om vad ett protokoll ska inneh�lla. </div> <div id="page13-div" style="position:relative;width:892px;height:1263px;"> <img width="892" height="1263" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 13 SFS 2010:571 10 kap. 2 � En leverant�r f�r uteslutas fr�n att delta i en upphandling, om leverant�ren 1. �r i konkurs eller likvidation, �r under tv�ngsf�rvaltning eller �r f�re- m�l f�r ackord eller tills vidare har inst�llt sina betalningar eller �r underkastad n�ringsf�rbud, 2. �r f�rem�l f�r ans�kan om konkurs, tv�ngslikvidation, tv�ngs- f�rvaltning, ackord eller annat liknande f�rfarande, 3. genom lagakraftvunnen dom �r d�md f�r brott avseende yrkes- ut�vningen, 4. har gjort sig skyldig till allvarligt fel i yrkesut�vningen och den upp- handlande myndigheten kan visa detta, 5. inte har fullgjort sina �ligganden avseende socialf�rs�kringsavgifter eller skatt i det egna landet eller i det land d�r upphandlingen sker, eller 6. i n�got v�sentligt h�nseende har l�tit bli att l�mna beg�rda upplys- ningar eller l�mnat felaktiga upplysningar som beg�rts med st�d av best�m- melserna i 10 eller 11 kap. �r leverant�ren en juridisk person, f�r leverant�ren uteslutas om en f�re- tr�dare f�r den juridiska personen har d�mts f�r brott som avses i f�rsta stycket 3 eller gjort sig skyldig till s�dant fel som avses i f�rsta stycket 4. Myndigheten f�r, utom i de fall som avses i 4 �, beg�ra att en leverant�r visar att det inte finns n�gon grund f�r att utesluta leverant�ren med st�d av f�rsta stycket 1, 2, 3 eller 5. 4 � Vid kontroll av om en leverant�r har fullgjort sina �ligganden avseende socialf�rs�kringsavgifter eller skatt i Sverige enligt 2 � f�rsta stycket 5 ska den upphandlande myndigheten inh�mta uppgifter om detta fr�n beh�rig myndighet. 11 kap. 3 � Vid selektivt f�rfarande, f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering och konkurrenspr�glad dialog f�r den upphandlande myndig- heten begr�nsa antalet anbudss�kande som den kommer att bjuda in att l�mna anbud, f�rhandla med eller inleda en dialog med. Den upphandlande myndigheten ska i annonsen ange 1. vilka kriterier eller regler som den kommer att till�mpa vid valet av anbudss�kande, och 2. det l�gsta antal anbudss�kande som kommer att bjudas in och, om ett h�gsta antal kommer att bjudas in, detta antal. 4 � Antalet anbudss�kande som bjuds in att delta vid ett selektivt f�rfarande, vid ett f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering eller vid en konkurrenspr�glad dialog ska vara tillr�ckligt stort f�r att en effektiv konkurrens ska kunna uppn�s. Antalet anbudss�kande som bjuds in att delta vid ett selektivt f�rfarande f�r inte vara mindre �n fem och vid f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering eller vid en konkurrenspr�glad dialog inte mindre �n tre. </div> <div id="page14-div" style="position:relative;width:892px;height:1263px;"> <img width="892" height="1263" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 14 SFS 2010:571 15 � Om en upphandlande myndighet i de fall som avses i 11 � andra stycket 7 kr�ver att f� tillg�ng till ett av ett oberoende organ uppr�ttat certifikat som intygar att leverant�ren uppfyller vissa milj�lednings- standarder, ska myndigheten h�nvisa till f�rordning (EG) nr 761/2001 av den 19 mars 2001 om frivilligt deltagande f�r organisationer i gemenska- pens milj�lednings- och milj�redovisningsordning (EMAS) eller till milj�ledningsstandarder som bygger p� relevanta europeiska eller inter- nationella standarder. Milj�ledningsstandarderna ska vara certifierade av organ som uppfyller unionslagstiftningen eller internationella standarder f�r certifiering. Myndigheten ska godta likv�rdiga intyg fr�n andra organ som �r etablerade inom EES. Den ska �ven godta andra bevis p� likv�rdiga milj�- lednings�tg�rder som l�mnas av leverant�rer. Begr�nsad kontroll 17 � En upphandlande myndighet f�r begr�nsa kontrollen av s�dana hand- lingar som r�r leverant�rens l�mplighet till de anbudss�kande och anbuds- givare som anges i andra och tredje styckena. Leverant�ren ska ges sk�lig tid att komma in med de beg�rda handlingarna. I ett �ppet f�rfarande ska uppgifterna enligt f�rsta stycket beg�ras in och kontrolleras n�r det g�ller den eller de anbudsgivare som myndigheten avser att tilldela kontraktet eller ramavtalet. Kontrollen ska g�ras innan an- budsgivarna underr�ttas om tilldelningsbeslutet enligt 9 kap. 9 � f�rsta stycket. I ett selektivt eller f�rhandlat f�rfarande eller vid en konkurrenspr�glad dialog ska uppgifterna enligt f�rsta stycket beg�ras in och kontrolleras n�r det g�ller de anbudss�kande som myndigheten avser att bjuda in att l�mna anbud respektive att f�rhandla. 12 kap. 2 � Den upphandlande myndigheten ska ange hur s�dana kriterier som avses i 1 � andra stycket kommer att viktas inb�rdes vid bed�mningen av vilket anbud som �r det ekonomiskt mest f�rdelaktiga. Kriterieviktningen f�r anges som intervall med en l�mplig st�rsta till�tna spridning. Om det enligt den upphandlande myndigheten inte �r m�jligt att ange viktningen av de olika kriterierna, ska dessa anges i fallande prioritets- ordning. Viktningen av kriterierna eller kriteriernas prioritetsordning ska anges i 1. annonsen om upphandlingen, 2. f�rfr�gningsunderlaget, 3. en inbjudan att l�mna anbud eller att delta i f�rhandlingar, eller i 4. det beskrivande dokumentet. 4 � Om en upphandlande myndighet finner att ett anbud �r onormalt l�gt p� grund av att anbudsgivaren har f�tt statligt st�d, f�r myndigheten beg�ra en f�rklaring av anbudsgivaren. Kan anbudsgivaren inte efter en s�dan be- g�ran och inom en sk�lig tidsfrist som angetts av den upphandlande myn- </div> <div id="page15-div" style="position:relative;width:892px;height:1263px;"> <img width="892" height="1263" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 15 SFS 2010:571 digheten visa att det �r fr�ga om ett med EUF-f�rdraget f�renligt st�d, f�r anbudet f�rkastas. En upphandlande myndighet som f�rkastar ett anbud enligt f�rsta stycket ska underr�tta Europeiska kommissionen om det. 13 kap. 1 � Om inte n�got annat f�ljer av 1 kap. till�mpas best�mmelserna i detta kapitel vid upphandling av en byggkoncession, om kontraktet har ett v�rde som uppg�r till minst det belopp (tr�skelv�rde) som Europeiska kommissionen vid varje tid har beslutat eller l�mnat meddelande om. V�rdet ska ber�knas enligt de regler f�r byggentreprenader som g�ller enligt 3 kap. 35, 7 och 8 ��. Regeringen tillk�nnager i Svensk f�rfattningssamling tr�skelv�rdena i euro och svenska kronor. 5 � Om den som tilldelas en byggkoncession inte �r en upphandlande myndighet, ska kontraktet inneh�lla villkor om att koncessionshavaren, om han avser att tilldela tredje man ett byggentreprenadkontrakt, som uppg�r till det v�rde (tr�skelv�rde) som Europeiska kommissionen vid varje tid har beslutat eller l�mnat meddelande om, ska annonsera s�dan upphandling och ange tidsfrister enligt andra och tredje styckena. Annonseringen ska ske enligt f�reskrifterna i 7 kap. 1 �. Annonsering kr�vs dock inte i s�dana fall d� en upphandlande myndighet enligt 4 kap. 5 eller 8 � har f�tt anv�nda f�rhandlat f�rfarande utan f�reg�ende annon- sering. Tidsfrister f�r att komma in med anbudsans�kningar och anbud ska anges enligt 8 kap. 3 �. Tidsfrister f�r f�rkortas enligt 8 kap. 5 och 6 �� och f�rl�ngas enligt 8 kap. 7 �. Regeringen tillk�nnager i Svensk f�rfattningssamling tr�skelv�rdena i euro och svenska kronor. 14 kap. 2 � Tr�skelv�rdet vid projektt�vlingar �r de v�rden som Europeiska kommissionen vid varje tid har beslutat eller l�mnat meddelande om, om t�vlingen 1. anordnas av en central statlig myndighet, 2. a) anordnas av en annan upphandlande myndighet, eller 2. b) anordnas av alla upphandlande myndigheter och avser s�dana forsk- nings- och utvecklingstj�nster som omfattas av kategori 8 i bilaga 2 (A-tj�nster), telekommunikationstj�nster i kategori 5 i bilagan, vilkas positioner i CPV-nomenklaturen motsvarar referensnumren CPC 7524, 7525 och 7526 eller s�dana tj�nster som anges i bilaga 3 (B-tj�nster). Regeringen tillk�nnager i Svensk f�rfattningssamling tr�skelv�rdena i euro och svenska kronor. </div> <div id="page16-div" style="position:relative;width:892px;height:1263px;"> <img width="892" height="1263" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 16 SFS 2010:571 15 kap. 2 � Vid offentlig upphandling enligt detta kapitel till�mpas �ven 1 kap. (lagens inneh�ll och till�mpningsomr�de samt allm�nna be- st�mmelser), 2 kap. (definitioner), 4 kap. 22 � (ink�pscentraler), 5 kap. (ramavtal), utom s�vitt avser 5 kap. 5 � betr�ffande kravet p� minst tre leverant�rer f�r s�dana ramavtal som omfattas av 5 kap. 6 �, 6 kap. 4 � (uppgifter om ursprung, tillverkning m.m.), 6 kap. 7 � (milj�m�rken), 6 kap. 13 � (s�rskilda villkor f�r fullg�rande av kontrakt), 8 kap. 11 � (om n�gon annan �n den upphandlande myndigheten ska l�mna ut f�rfr�gningsunderlaget eller det beskrivande dokumentet), 8 kap. 12 � (tillhandah�llande av kompletterande handlingar och upp- lysningar vid selektivt och f�rhandlat f�rfarande samt konkurrenspr�glad dialog), 11 kap. 6 � (krav p� registrering), 13 kap. (byggkoncessioner), 16 kap. (avtalssp�rr, �verpr�vning och skadest�nd), 17 kap. (upphandlingsskadeavgift), och 18 kap. (tillsyn). Vidare till�mpas best�mmelserna om konkurrenspr�glad dialog i 4 kap. 1 � tredje stycket, 4, 6 och 1021 ��, 8 kap. 3 � f�rsta stycket, 5 och 10 �� samt 11 kap. 3 och 4 ��. Vid offentlig upphandling som avser tj�nster som anges i bilaga 3 (B- tj�nster) till�mpas �ven 6 kap. 13, 5, 6 och 8 ��, n�r v�rdet av kontraktet uppg�r till minst till�mpligt tr�skelv�rde i 3 kap. En upphandlande myndighet f�r publicera annonser om upphandlingar p� det s�tt som g�ller f�r upphandlingar enligt 7 kap. 3 � En offentlig upphandling enligt detta kapitel ska g�ras genom f�renklat f�rfarande eller urvalsf�rfarande. Direktupphandling f�r dock anv�ndas om kontraktets v�rde uppg�r till h�gst 15 procent av det tr�skelv�rde som avses i 3 kap. 1 � f�rsta stycket 2 och andra stycket. Vidare f�r direktupphandling anv�ndas i till�mplig omfattning i de fall f�ruts�ttningarna f�r f�rhandlat f�rfarande utan f�re- g�ende annonsering som avses i 4 kap. 59 �� r uppfyllda eller om det finns synnerliga sk�l. Konkurrenspr�glad dialog f�r, i enlighet med 2 �, anv�ndas om inte f�renklat f�rfarande eller urvalsf�rfarande medger tilldelning av kontrakt. Ber�kning av v�rdet av ett kontrakt 3 a � V�rdet av ett kontrakt ska uppskattas till det totala belopp som ska betalas enligt kontraktet. En upphandling f�r inte delas upp i syfte att kring- g� best�mmelserna i denna lag. Vid ber�kningen ska options- och f�rl�ngningsklausuler beaktas som om de utnyttjats. </div> <div id="page17-div" style="position:relative;width:892px;height:1263px;"> <img width="892" height="1263" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 17 SFS 2010:571 Vid ber�kningen ska den upphandlande myndigheten beakta direkt- upphandlingar av samma slag gjorda av myndigheten under r�kenskaps�ret. Annonsering 4 � Vid f�renklat f�rfarande ska den upphandlande myndigheten beg�ra anbud genom annons i en elektronisk databas, som �r allm�nt tillg�nglig, eller genom annons i annan form som m�jligg�r effektiv konkurrens. Vid urvalsf�rfarande ska den upphandlande myndigheten publicera en ans�kningsinbjudan genom en annons i en elektronisk databas, som �r allm�nt tillg�nglig. Myndigheten f�r i sin inbjudan ange det antal leve- rant�rer som den avser att bjuda in. Antalet ska best�mmas med h�nsyn till arten av det som ska upphandlas och vara tillr�ckligt stort f�r att effektiv konkurrens ska uppn�s. Inneh�ll i en annons m.m. 5 � En annons om upphandling enligt 4 � ska inneh�lla uppgift om f�re- m�let f�r upphandlingen och kontaktuppgifter till den upphandlande myn- digheten. Vid f�renklat f�rfarande ska det dessutom framg� 1. hur anbud f�r l�mnas, 2. den dag d� anbud senast ska ha kommit in, och 3. den dag till och med vilken anbudet ska vara bindande. Vid urvalsf�rfarande ska annonsen med ans�kningsinbjudan inneh�lla uppgift om 1. hur en anbudsans�kan f�r l�mnas, och 2. den dag ans�kan senast ska ha kommit in. Annonsering vid f�rhandsinsyn 5 a � En upphandlande myndighet som avser att tilldela ett kontrakt genom direktupphandling enligt 3 � andra stycket f�r annonsera sin avsikt i en elektronisk databas som �r allm�nt tillg�nglig (f�rhandsinsyn). Regeringen meddelar f�reskrifter om inneh�llet i en annons om f�rhandsinsyn. 9 � Anbudss�kande och anbudsgivare ska ges sk�lig tid att komma in med ans�kningar respektive anbud. Tiden f�r att komma in med anbuds- ans�kningar f�r dock aldrig vara kortare �n tio dagar fr�n den dag d� ans�k- ningsinbjudan blev publicerad enligt 4 � andra stycket. 13 a � Vid kontroll av om en leverant�r har fullgjort sina �ligganden av- seende socialf�rs�kringsavgifter eller skatt i Sverige enligt 10 kap. 2 � f�rsta stycket 5 ska den upphandlande myndigheten inh�mta uppgifter om detta fr�n beh�rig myndighet. </div> <div id="page18-div" style="position:relative;width:892px;height:1263px;"> <img width="892" height="1263" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 18 SFS 2010:571 Begr�nsad kontroll 13 b � En upphandlande myndighet f�r begr�nsa kontrollen av s�dana handlingar som r�r leverant�rens l�mplighet till de anbudss�kande och anbudsgivare som anges i andra och tredje styckena. Leverant�ren ska ges sk�lig tid att komma in med de beg�rda handlingarna. I ett f�renklat f�rfarande ska uppgifterna enligt f�rsta stycket beg�ras in och kontrolleras n�r det g�ller den eller de anbudsgivare som myndigheten avser att bjuda in till f�rhandling eller, om ingen f�rhandling sker, den eller de anbudsgivare som myndigheten avser tilldela kontraktet eller ramavtalet. Kontrollen ska g�ras innan anbudsgivarna bjuds in till f�rhandling respektive underr�ttas om tilldelningsbeslutet enligt 19 �. I ett urvalsf�rfarande eller vid en konkurrenspr�glad dialog ska upp- gifterna enligt f�rsta stycket beg�ras in och kontrolleras n�r det g�ller de anbudss�kande som myndigheten avser att bjuda in att l�mna anbud respektive att f�rhandla. 15 � En upphandlande myndighet ska pr�va alla de anbudsans�kningar och anbud som har kommit in i r�tt tid, om inte n�got annat f�ljer av 13 �. Tillg�ng till andra f�retags kapacitet 15 a � En leverant�r f�r vid behov n�r det g�ller ett visst kontrakt �beropa andra f�retags kapacitet. Leverant�ren ska genom att tillhandah�lla ett �tagande fr�n de andra f�retagen eller p� annat s�tt visa att leverant�ren kommer att f�rfoga �ver n�dv�ndiga resurser n�r kontraktet ska fullg�ras. 17 � En upphandlande myndighet f�r f�rkasta ett anbud om den finner att priset �r onormalt l�gt. Anbudet f�r dock f�rkastas f�rst sedan myndigheten skriftligen beg�rt en f�rklaring till det l�ga anbudet och inte f�tt tillfredsst�llande svar. 18 � En upphandlande myndighet ska anteckna sk�len f�r sina beslut och annat av betydelse vid upphandlingen. Detta g�ller dock inte vid tilldelning av kontrakt vilkas v�rde uppg�r till h�gst det i 3 � andra stycket angivna v�rdet. 19 � Vid f�renklat f�rfarande och urvalsf�rfarande ska den upphandlande myndigheten snarast m�jligt skriftligen underr�tta anbudss�kandena och anbudsgivarna om de beslut som avses i 9 kap. 9 � och l�mna s�dana upplysningar som avses i 9 kap. 10 �. Vid direktupphandling och vid tilldelning av kontrakt som avses i 1 kap. 2 � andra stycket 3 och 4 ska den upphandlande myndigheten, n�r beslut om leverant�r och anbud fattats, underr�tta anbudsgivarna om beslutet snarast m�jligt. En anbudsgivare �r bunden av sitt anbud �ven om anbudsgivaren har f�tt s�dan underr�ttelse eller s�dana upplysningar som avses i f�rsta stycket. </div> <div id="page19-div" style="position:relative;width:892px;height:1263px;"> <img width="892" height="1263" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 19 SFS 2010:571 21 � Om ett kontrakt som avser tj�nster enligt bilaga 3 (B-tj�nster) uppg�r till minst till�mpligt tr�skelv�rde i 3 kap., ska den upphandlande myndig- heten senast inom 48 dagar efter det att kontraktet tilldelats meddela Europe- iska kommissionen om det. Undantag vid upphandling som r�r rikets s�kerhet m.m. 22 � I fr�ga om upphandling som avses i 1 kap. 2 � andra stycket 3 och 4 f�r regeringen i enskilda fall besluta om 1. undantag fr�n best�mmelserna om annonsering i detta kapitel, och 2. de undantag i �vrigt fr�n best�mmelserna i detta kapitel som �r n�d- v�ndiga med h�nsyn till f�rsvars- och s�kerhetspolitiska intressen. F�rsvarets materielverk f�r besluta om s�dana undantag som avses i f�rsta stycket om upphandlingen 1. avser till�gg till en upphandling d�r regeringen tidigare beslutat om undantag med st�d av f�rsta stycket, 2. avser varor, tj�nster eller byggentreprenader inom ramen f�r en av Sverige tr�ffad internationell �verenskommelse om mellanstatlig samverkan i fr�ga om f�rs�rjning av varor, tj�nster eller byggentreprenader, eller 3. har ett v�rde som understiger 25 000 000 kronor. F�rsvarsmakten, F�rsvarets radioanstalt och S�kerhetspolisen f�r besluta om s�dana undantag som avses i f�rsta stycket om upphandlingens v�rde understiger 5 000 000 kronor. 23 � Best�mmelserna i 14 kap. 1 � f�rsta stycket, 4 och 69 �� g�ller �ven f�r projektt�vlingar som understiger tr�skelv�rdet i 14 kap. 2 �, om t�vlingens v�rde uppg�r till h�gst det i 3 � andra stycket angivna v�rdet. Vid anordnande av projektt�vlingar ska 3 � till�mpas. En projektt�vling ska annonseras enligt 4 eller 5 �. Om ett kontrakt enligt t�vlingsreglerna ska tilldelas vinnaren eller en av vinnarna, ska vinnaren respektive vinnarna bjudas in att delta i f�r- handlingar. 16 kap. Avtalssp�rr, �verpr�vning och skadest�nd Ans�kan om �verpr�vning 1 � En leverant�r som anser sig ha lidit eller kunna komma att lida skada f�r i en framst�llning till allm�n f�rvaltningsdomstol ans�ka om �tg�rd enligt 5 eller 15 � (ans�kan om �verpr�vning). Beh�rig domstol 2 � En ans�kan om �verpr�vning ska g�ras hos den f�rvaltningsr�tt i vars domkrets den upphandlande myndigheten har sin hemvist. Pr�vningstillst�nd kr�vs vid �verklagande till kammarr�tten. </div> <div id="page20-div" style="position:relative;width:892px;height:1263px;"> <img width="892" height="1263" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 20 SFS 2010:571 F�rbud mot �verklagande 3 � Ett beslut som denna lag �r till�mplig p� f�r inte �verklagas med st�d av 10 kap. kommunallagen (1991:900). Interimistiska beslut 4 � I fall d� avtalssp�rr enligt 6, 8 eller 9 � inte g�ller f�r r�tten besluta att den upphandlande myndigheten inte f�r ing� avtal innan n�got annat har best�mts. R�tten f�r ocks� besluta att, till dess n�got annat har best�mts, ett avtal inte f�r fullg�ras. R�tten f�r avst� fr�n att fatta interimistiska beslut enligt f�rsta stycket, om den skada eller ol�genhet som �tg�rden skulle medf�ra kan bed�mas vara st�rre �n skadan f�r leverant�ren. Regler om interimistiskt beslut vid f�rl�ngd avtalssp�rr finns i 9 �. �verpr�vning av en upphandling 5 � Om den upphandlande myndigheten har brutit mot de grundl�ggande principerna i 1 kap. 9 � eller n�gon annan best�mmelse i denna lag och detta har medf�rt att leverant�ren har lidit eller kan komma att lida skada, ska r�tten besluta att upphandlingen ska g�ras om eller att den f�r avslutas f�rst sedan r�ttelse har gjorts. Avtalssp�rr 6 � Om en upphandlande myndighet �r skyldig att skicka en underr�ttelse om tilldelningsbeslut enligt 9 kap. 9 � f�rsta stycket eller 15 kap. 19 � och underr�ttelsen har skickats med ett elektroniskt medel, f�r den upphandlande myndigheten inte ing� avtal (avtalssp�rr) f�rr�n tio dagar har g�tt fr�n det att underr�ttelsen skickades. Om underr�ttelsen har skickats p� annat s�tt �n med ett elektroniskt medel till en eller flera anbudss�kande eller anbudsgivare, f�r avtal inte ing�s f�rr�n 15 dagar har g�tt fr�n utskickandet. Om en upphandlande myndighet i underr�ttelsen har angett en l�ngre avtalssp�rr �n den f�reskrivna minimifristen, f�r avtal inte ing�s f�rr�n efter utg�ngen av den angivna perioden. Undantag fr�n avtalssp�rr 7 � Avtalssp�rr g�ller inte 1. vid tilldelning av kontrakt som avses i 1 kap. 2 � andra stycket 3 eller 4, om undantag har beslutats med st�d av 15 kap. 22 �, 2. vid tilldelning av kontrakt efter upphandling utan f�reg�ende annon- sering med st�d av 4 kap. 59 ��, 3. vid tilldelning av kontrakt p� grund av ramavtal enligt 5 kap. 7 �, eller 4. vid direktupphandling enligt 15 kap. 3 � andra stycket. </div> <div id="page21-div" style="position:relative;width:892px;height:1263px;"> <img width="892" height="1263" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 21 SFS 2010:571 Avtalssp�rr vid f�rhandsinsyn 8 � Vid f�rhandsinsyn enligt 7 kap. 4 � eller 15 kap. 5 a � f�r den upp- handlande myndigheten inte ing� avtal f�rr�n tio dagar har g�tt fr�n det att annonsen om f�rhandsinsyn publicerats. F�rl�ngd avtalssp�rr 9 � Om en ans�kan om �verpr�vning av en upphandling har gjorts, fort- s�tter avtalssp�rr enligt 6 eller 8 � att g�lla under handl�ggningen i f�rvalt- ningsr�tten (f�rl�ngd avtalssp�rr). R�tten f�r besluta att n�gon f�rl�ngd avtalssp�rr inte ska g�lla. Tiodagarsfrist 10 � N�r en f�rl�ngd avtalssp�rr g�ller enligt 9 �, f�r den upphandlande myndigheten inte ing� avtal f�rr�n tio dagar har g�tt fr�n det att f�rvalt- ningsr�tten har avgjort m�let. N�r en f�rvaltningsr�tt eller en kammarr�tt har fattat ett beslut enligt 4 �, f�r avtal inte ing�s f�rr�n tio dagar har g�tt fr�n det att domstolen har avgjort m�let eller upph�vt beslutet. N�r Regeringsr�tten har fattat ett beslut enligt 4 � och beslutat att �terf�r- visa m�let till l�gre instans, f�r avtal inte ing�s f�rr�n tio dagar har g�tt fr�n beslutet om �terf�rvisning. R�tten f�r besluta att n�gon tiodagarsfrist inte ska g�lla. Tidsfrister f�r ans�kan om �verpr�vning av en upphandling 11 � En ans�kan om �verpr�vning av en upphandling ska ha kommit in till f�rvaltningsr�tten f�re utg�ngen av s�dan avtalssp�rr som avses i 6 eller 8 �. 12 � En ans�kan om �verpr�vning av ett beslut att avbryta en upphandling ska ha kommit in till f�rvaltningsr�tten innan tio dagar har g�tt fr�n det att den upphandlande myndigheten med ett elektroniskt medel har skickat en underr�ttelse om beslutet och angett sk�len f�r detta. Om underr�ttelsen har skickats p� annat s�tt �n med ett elektroniskt medel till en eller flera anbudss�kande eller anbudsgivare, ska en ans�kan om �verpr�vning ha kommit in till f�rvaltningsr�tten innan 15 dagar har g�tt fr�n utskickandet. N�r �verpr�vning av en upphandling inte l�ngre f�r ske 13 � �verpr�vning av en upphandling f�r inte ske efter det att avtal har slutits mellan den upphandlande myndigheten och en leverant�r. 14 � Om den upphandlande myndigheten under p�g�ende �verpr�vning av en upphandling ing�r ett avtal i strid med 4, 6, 8, 9 eller 10 �, ska r�tten, p� yrkande av leverant�ren, �verpr�va avtalets giltighet i enlighet med 15 17 ��. </div> <div id="page22-div" style="position:relative;width:892px;height:1263px;"> <img width="892" height="1263" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 22 SFS 2010:571 �verpr�vning av ett avtals giltighet 15 � R�tten ska besluta att ett avtal som har slutits mellan en upphand- lande myndighet och en leverant�r �r ogiltigt, om avtalet har slutits 1. utan f�reg�ende annonsering enligt 7 kap. 1 eller 2 �, 13 kap. 2 eller 5 �, 14 kap. 5 � eller 15 kap. 4 eller 6 �, eller 2. enligt ett f�rfarande i 5 kap. 7 � utan att de villkor har f�ljts som framg�r av den paragrafen eller av det ramavtal som ligger till grund f�r det nya anbudsf�rfarandet och detta har medf�rt att leverant�ren har lidit eller kan komma att lida skada. Ett avtal ska ocks� f�rklaras ogiltigt, om det har slutits i strid med ett interimistiskt beslut enligt 4 �, best�mmelserna om avtalssp�rr i 6, 8 eller 9 �, tiodagarsfristen i 10 � eller om avtalet har slutits f�re en underr�ttelse om tilldelningsbeslut enligt 9 kap. 9 � f�rsta stycket eller 15 kap. 19 �. F�r ogiltighet i s�dana fall kr�vs dessutom att de grundl�ggande principerna i 1 kap. 9 � eller n�gon annan best�mmelse i denna lag har �vertr�tts och detta har medf�rt att leverant�ren har lidit eller kan komma att lida skada. N�r ett avtal inte f�r ogiltigf�rklaras 16 � Om det finns tvingande h�nsyn till ett allm�nintresse, ska r�tten besluta att avtalet f�r best� trots att f�ruts�ttningarna f�r ogiltighet enligt 15 � �r uppfyllda. 17 � Best�mmelserna om ogiltighet i 15 � ska inte till�mpas 1. p� avtal som har slutits av en upphandlande myndighet med st�d av ramavtal enligt 5 kap. 7 �, om den upphandlande myndigheten skickat en underr�ttelse om tilldelningsbeslutet enligt 9 kap. 9 � f�rsta stycket, samt iakttagit en avtalssp�rr enligt 6 �, eller 2. om en upphandlande myndighet genom f�rhandsinsyn enligt 7 kap. 4 � eller 15 kap. 5 a � har meddelat sin avsikt att upphandla och har iakttagit avtalssp�rren vid f�rhandsinsyn enligt 8 �. Tidsfrister f�r ans�kan om �verpr�vning av ett avtals giltighet 18 � En ans�kan om �verpr�vning av ett avtals giltighet ska, om inte annat f�ljer av andra stycket, ha kommit in till f�rvaltningsr�tten inom sex m�nader fr�n det att avtalet sl�ts. Ans�kan ska dock ha kommit in till f�rvaltningsr�tten innan 30 dagar har g�tt fr�n det att 1. Europeiska kommissionen har publicerat en annons enligt 7 kap. 3 � eller ett meddelande enligt 15 kap. 21 �, eller 2. den upphandlande myndigheten skriftligen har underr�ttat anbuds- s�kandena och anbudsgivarna om att avtalet har slutits samt har l�mnat en sammanfattning av s�dana upplysningar som avses i 9 kap. 10 �. </div> <div id="page23-div" style="position:relative;width:892px;height:1263px;"> <img width="892" height="1263" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 23 SFS 2010:571 Ber�kning av vissa tider 19 � Vid ber�kningen av l�ngden av en avtalssp�rr samt av tiodagarsfrister enligt 10 � och tidsfrister f�r ans�kan om �verpr�vning ska 2 � lagen (1930:173) om ber�kning av lagstadgad tid till�mpas. Skadest�nd 20 � En upphandlande myndighet som inte har f�ljt best�mmelserna i denna lag ska ers�tta d�rigenom uppkommen skada f�r en leverant�r. R�tten till skadest�nd inbegriper ers�ttning till en anbudss�kande eller anbudsgivare som har deltagit i en offentlig upphandling och som har haft kostnader f�r att f�rbereda anbud och i �vrigt delta i upphandlingen, om �sidos�ttandet av best�mmelserna i denna lag menligt har p�verkat hans eller hennes m�jligheter att tilldelas kontraktet. 21 � Talan om skadest�nd ska v�ckas vid allm�n domstol inom ett �r fr�n den tidpunkt d� avtal har slutits mellan den upphandlande myndigheten och en leverant�r eller har f�rklarats ogiltigt enligt 15 � genom ett avg�rande som har vunnit laga kraft. V�cks inte talan i tid, �r r�tten till skadest�nd f�rlorad. 17 kap. Upphandlingsskadeavgift Allm�nna best�mmelser om upphandlingsskadeavgift 1 � Allm�n f�rvaltningsdomstol f�r besluta att en upphandlande myndig- het ska betala en s�rskild avgift (upphandlingsskadeavgift) om 1. allm�n f�rvaltningsdomstol i ett avg�rande som har vunnit laga kraft fastst�llt att ett avtal f�r best�, trots att det har slutits i strid med be- st�mmelserna om avtalssp�rr i 16 kap. 6, 8 eller 9 �, 2. allm�n f�rvaltningsdomstol i ett avg�rande som har vunnit laga kraft fastst�llt att ett avtal f�r best� av tvingande h�nsyn till ett allm�nintresse enligt 16 kap. 16 �, eller 3. myndigheten har slutit avtal med en leverant�r utan f�reg�ende annonsering enligt 7 kap. 1 eller 2 �, 13 kap. 2 eller 5 �, 14 kap. 5 � eller, 15 kap. 4 eller 6 �. 2 � Tillsynsmyndigheten ska hos allm�n f�rvaltningsdomstol ans�ka om att en upphandlande myndighet ska betala upphandlingsskadeavgift i de fall som anges i 1 � 1 och 2. Tillsynsmyndigheten f�r hos allm�n f�rvaltningsdomstol ans�ka om att en upphandlande myndighet ska betala upphandlingsskadeavgift i de fall som avses i 1 � 3. </div> <div id="page24-div" style="position:relative;width:892px;height:1263px;"> <img width="892" height="1263" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 24 SFS 2010:571 Beh�rig domstol 3 � En ans�kan om att en upphandlande myndighet ska betala upp- handlingsskadeavgift ska g�ras hos den f�rvaltningsr�tt i vars domkrets den upphandlande myndigheten har sin hemvist. Pr�vningstillst�nd kr�vs vid �verklagande till kammarr�tten. Avgiftens storlek 4 � Upphandlingsskadeavgiften ska uppg� till l�gst 10 000 kronor och h�gst 10 000 000 kronor. Avgiften f�r inte �verstiga tio procent av kon- traktsv�rdet. Ber�kningen av kontraktsv�rdet ska ske enligt 3 kap. 3 och 4 �� eller 15 kap. 3 a �. 5 � Vid fastst�llande av upphandlingsskadeavgiftens storlek ska s�rskild h�nsyn tas till hur allvarlig �vertr�delsen �r. I ringa fall ska n�gon avgift inte beslutas. Avgiften f�r efterges, om det finns synnerliga sk�l. Tidsfrister f�r ans�kan om avgift 6 � En ans�kan om upphandlingsskadeavgift enligt 1 � 1 eller 2 ska ha kommit in till f�rvaltningsr�tten inom sex m�nader fr�n den tidpunkt d� det avg�rande som ans�kan grundas p� har vunnit laga kraft. 7 � N�r en ans�kan om upphandlingsskadeavgift grundas p� 1 � 3 och en eller flera leverant�rer har ans�kt om �verpr�vning av avtalets giltighet inom de tidsfrister som anges i 16 kap. 18 �, f�r ans�kan inte g�ras f�rr�n fristen har l�pt ut och samtliga beslut med anledning av �verpr�vningen har vunnit laga kraft. Ans�kan ska ha kommit in till f�rvaltningsr�tten inom sex m�nader fr�n den tidpunkt d� samtliga beslut med anledning av �verpr�v- ningen har vunnit laga kraft. N�r ingen leverant�r har ans�kt om �verpr�vning av avtalets giltighet inom de tidsfrister som anges i 16 kap. 18 �, ska ans�kan ha kommit in till f�rvaltningsr�tten inom ett �r fr�n det att avtalet sl�ts. Betalning av avgift m.m. 8 � Upphandlingsskadeavgiften tillfaller staten. 9 � Upphandlingsskadeavgift ska betalas till tillsynsmyndigheten inom 30 dagar fr�n det att avg�randet betr�ffande avgiften har vunnit laga kraft eller inom den l�ngre tid som anges i avg�randet. Om avgiften inte betalas i tid, ska tillsynsmyndigheten l�mna den obetalda avgiften till indrivning. Best�mmelser om indrivning finns i lagen (1993:891) om indrivning av statliga fordringar m.m. </div> <div id="page25-div" style="position:relative;width:892px;height:1263px;"> <img width="892" height="1263" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 25 SFS 2010:571 10 � En beslutad upphandlingsskadeavgift faller bort, om avg�randet betr�ffande avgiften inte har kunnat verkst�llas inom fem �r fr�n det att avg�randet har vunnit laga kraft. 18 kap. Tillsyn Allm�nna best�mmelser om tillsyn 1 � Regeringen meddelar f�reskrifter om vilken myndighet som ut�var tillsyn �ver den offentliga upphandlingen enligt denna lag. 2 � Vid sin tillsyn f�r myndigheten inh�mta alla n�dv�ndiga upplysningar f�r sin tillsynsverksamhet fr�n upphandlande myndigheter eller den som kan antas vara en upphandlande myndighet. Upplysningarna ska i f�rsta hand in- h�mtas genom skriftligt f�rfarande. Om det p� grund av materialets omf�ng, br�dska eller n�got annat f�rh�llande �r l�mpligare, f�r upplysningarna in- h�mtas genom bes�k hos den upphandlande myndigheten. 3 � En upphandlande myndighet och den som kan antas vara en upp- handlande myndighet �r skyldig att tillhandah�lla de upplysningar som tillsynsmyndigheten beg�r f�r sin tillsyn. F�rel�ggande 4 � Om det beh�vs f�r att tillsynsmyndigheten ska kunna ut�va sin tillsyn enligt denna lag, f�r myndigheten f�rel�gga en upphandlande myndighet eller den som kan antas vara en upphandlande myndighet att l�mna uppgift, att visa upp en handling eller att l�mna �ver en kopia av handlingen. Ett f�rel�ggande enligt f�rsta stycket f�r �verklagas hos allm�n f�rvalt- ningsdomstol. N�r ett f�rel�ggande �verklagas, �r tillsynsmyndigheten motpart hos allm�n f�rvaltningsdomstol. Beh�rig domstol 5 � Tillsynsmyndighetens f�rel�ggande enligt 4 � f�r �verklagas hos den f�rvaltningsr�tt i vars domkrets den som f�rel�ggandet riktar sig till har sin hemvist. Pr�vningstillst�nd kr�vs vid �verklagande till kammarr�tten. 1. Denna lag tr�der i kraft den 15 juli 2010. 2. �ldre best�mmelser g�ller f�r upphandlingar som har p�b�rjats f�re ikrafttr�dandet. P� regeringens v�gnar MATS ODELL Rikard Jermsten (Finansdepartementet) </div> <div id="page26-div" style="position:relative;width:892px;height:1263px;"> <img width="892" height="1263" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> Thomson Reuters Professional AB, tel. 08-587 671 00 Edita V�stra Aros, V�ster�s 2010 </div> </div>

Svensk f�rfattningssamling

Lag
om �ndring i lagen (2007:1091) om offentlig
upphandling;

utf�rdad den 3 juni 2010.

Enligt riksdagens beslut

1 f�reskrivs2 i fr�ga om lagen (2007:1091) om

offentlig upphandling

dels att 15 kap. 6, 7, 10 och 14 �� samt 16 kap. ska upph�ra att g�lla,
dels att rubrikerna n�rmast f�re 15 kap. 6, 7, 10 och 14 �� ska utg�,
dels att 1 kap. 1 och 2 ��, 2 kap. 1 och 23 ��, 3 kap. 1 och 2 ��, 4 kap. 1,

2, 46 ��, 7 kap. 3 �, 8 kap. 3, 5, 6 och 1012 ��, 9 kap. 1, 9 och 12 ��,
10 kap. 2 �, 11 kap. 3, 4 och 15 ��, 12 kap. 2 och 4 ��, 13 kap. 1 och 5 ��,
14 kap. 2 �, 15 kap. 25, 9, 15, 1719 och 2123 �� samt rubrikerna
n�rmast f�re 4 kap. 1 �, 8 kap. 3, 1012 ��, 15 kap. 4, 5 och 22 �� ska ha
f�ljande lydelse,

dels att det i lagen ska inf�ras fyra nya kapitel, 5 a, 16, 17 och 18 kap., 25

nya paragrafer, 1 kap. 9 a �, 2 kap. 6 a, 9 a och 9 b ��, 4 kap. 1022 ��,
7 kap. 4 �, 10 kap. 4 �, 11 kap. 17 �, 15 kap. 3 a, 5 a, 13 a, 13 b och 15 a ��,
samt n�rmast f�re 4 kap. 10, 1214, 1618 och 2022 ��, 7 kap. 4 �, 11 kap.
17 � samt 15 kap. 3 a, 5 a, 13 b och 15 a �� nya rubriker av f�ljande lydelse.

1 kap.

1 �

I denna lag finns f�reskrifter om

lagens inneh�ll och till�mpningsomr�de samt allm�nna best�mmelser

(1 kap.),

definitioner (2 kap.),
tr�skelv�rden (3 kap.),
upphandlingsf�rfaranden (4 kap.),
ramavtal (5 kap.),

1 Prop. 2009/10:180, bet. 2009/10:FiU22, rskr. 2009/10:311.

2 Jfr Europaparlamentets och r�dets direktiv 2007/66/EG av den 11 december 2007
om �ndring av r�dets direktiv 89/665/EEG och 92/13/EEG vad g�ller effektivare f�r-
faranden f�r pr�vning av offentlig upphandling (EUT L 335, 20.12.2007, s. 31, Celex
32007L0066) och Europaparlamentets och r�dets direktiv 2004/18/EG av den 31 mars
2004 om samordning av f�rfarandena vid offentlig upphandling av byggentreprena-
der, varor och tj�nster (EUT L 134, 30.4.2004, s. 114, Celex 32004L0018), senast �nd-
rat genom kommissionens f�rordning (EG) nr 1177/2009 (EUT L 134, 1.12.2009, s.
64, Celex 32009R1177).

SFS 2010:571

Utkom fr�n trycket
den 15 juni 2010

SFS 2010:571

elektronisk auktion (5 a kap.),
tekniska specifikationer och s�rskilda kontraktsvillkor i f�rfr�gnings-

underlag m.m. (6 kap.),

annonsering av upphandling (7 kap.),
tidsfrister f�r att komma in med anbudsans�kningar och anbud m.m.

(8 kap.),

kommunikation, information och dokumentation (9 kap.),
uteslutning av leverant�rer (10 kap.),
kontroll av leverant�rers l�mplighet och val av deltagare m.m. (11 kap.),
tilldelning av kontrakt (12 kap.),
byggkoncessioner (13 kap.),
projektt�vlingar p� tj�nsteomr�det (14 kap.),
upphandling som inte omfattas av direktivet (15 kap.),
avtalssp�rr, �verpr�vning och skadest�nd (16 kap.),
upphandlingsskadeavgift (17 kap.), och
tillsyn (18 kap.).
Till lagen h�r f�ljande bilagor:
F�rteckning �ver byggentreprenadkontrakt (bilaga 1)
F�rteckning �ver tj�nstekontrakt (A-tj�nster) (bilaga 2)
F�rteckning �ver tj�nstekontrakt (B-tj�nster) (bilaga 3)
Definition av vissa tekniska specifikationer (bilaga 4)

2 �

Denna lag g�ller f�r offentlig upphandling av byggentreprenader, varor

och tj�nster samt av byggkoncessioner. Lagen g�ller �ven n�r upphandlande
myndigheter anordnar projektt�vlingar. Vad som avses med offentlig upp-
handling och upphandlande myndighet anges i 2 kap. 13 � respektive 19 �.

Endast 15 och 16 kap. till�mpas i fr�ga om offentlig upphandling som
1. avser tj�nster enligt bilaga 3 (B-tj�nster),
2. avser andra kontrakt, vars v�rde understiger de tr�skelv�rden som an-

ges i lagen,

3. g�rs p� f�rsvarsomr�det och som avser varor eller tj�nster som omfattas

av artikel 346 i EUF-f�rdraget, eller

4. omfattas av sekretess eller andra s�rskilda begr�nsningar med h�nsyn

till rikets s�kerhet.

I fr�ga om offentlig upphandling som avser tj�nster som anges i bilaga 2

(A-tj�nster) till�mpas inte 13 och 14 kap.

En upphandling som avser b�de A-tj�nster och B-tj�nster ska anses vara

en upphandling av A-tj�nster om v�rdet av A-tj�nsterna �verstiger v�rdet av
B-tj�nsterna. I annat fall ska upphandlingen i sin helhet anses vara en upp-
handling av B-tj�nster.

I fr�ga om tj�nstekoncessioner g�ller endast 1 kap. 12 �.

9 a �

Upphandlande myndigheter b�r beakta milj�h�nsyn och sociala h�n-

syn vid offentlig upphandling om upphandlingens art motiverar detta.

SFS 2010:571

2 kap.

1 �

Med anbudss�kande avses den som ans�ker om att f� delta i ett

selektivt eller f�rhandlat f�rfarande, i en konkurrenspr�glad dialog eller i ett
urvalsf�rfarande enligt 15 kap.

6 a �

Med elektronisk auktion avses en upprepad process med hj�lp av

elektroniska medel f�r att presentera nya l�gre priser eller nya v�rden f�r
vissa delar av anbuden.

9 a �

Med ink�pscentral avses en upphandlande myndighet som

1. ing�r ramavtal om byggentreprenader, varor eller tj�nster som �r

avsedda f�r andra upphandlande myndigheter, eller

2. medverkar vid en offentlig upphandling i egenskap av ombud �t flera

upphandlande myndigheter.

9 b �

Med konkurrenspr�glad dialog avses ett f�rfarande som varje leve-

rant�r kan beg�ra att f� delta i och d�r den upphandlande myndigheten f�r en
dialog med de anbudss�kande som har bjudits in att delta i detta f�rfarande.

23 �

Med direktupphandling avses en upphandling utan krav p� anbud i

viss form.

3 kap.

1 �

Denna lag ska till�mpas p� kontrakt vilkas v�rde ber�knas uppg� till

minst de belopp (tr�skelv�rden) som Europeiska kommissionen vid varje tid
har beslutat eller l�mnat meddelande om, om kontraktet avser

1. a) varor som upphandlas av en central statlig myndighet, i fr�ga om

s�dana myndigheter inom f�rsvarsomr�det dock endast d� kontraktet avser
produkter som anges i bilaga V till Europaparlamentets och r�dets direktiv
2004/18/EG av den 31 mars 2004 om samordning av f�rfarandena vid
offentlig upphandling av byggentreprenader, varor och tj�nster, senast
�ndrat genom kommissionens f�rordning (EG) nr 2083/2005,

1. b) tj�nster som upphandlas av en central statlig myndighet, om inte

annat f�ljer av andra stycket,

2. varor och tj�nster i andra fall �n som avses i 1, eller
3. byggentreprenader.
Vid upphandling som g�rs av en central statlig myndighet till�mpas

samma tr�skelv�rde som g�ller enligt f�rsta stycket 2, om upphandlingen
avser

1. s�dana forsknings- och utvecklingstj�nster som omfattas av kategori 8 i

bilaga 2,

2. s�dana telekommunikationstj�nster i kategori 5 i bilaga 2, vilkas

referensnummer i CPV-nomenklaturen motsvarar referensnumren CPC
7524, 7525 och 7526, eller

3. s�dana tj�nster som anges i bilaga 3 (B-tj�nster).

SFS 2010:571

Regeringen tillk�nnager i Svensk f�rfattningssamling tr�skelv�rdena i

euro och svenska kronor samt en f�rteckning �ver de f�rsvarsprodukter som
avses i f�rsta stycket 1. a).

S�rskilda best�mmelser om tr�skelv�rden vid projektt�vlingar finns i

14 kap. 2 och 3 ��.

V�rdet av kontraktet ska ber�knas exklusive merv�rdesskatt.

2 �

Denna lag ska till�mpas p� kontrakt som upphandlas av n�gon annan

�n en upphandlande myndighet eller av en upphandlande myndighet f�r
n�gon annans r�kning, om mer �n h�lften av kostnaden f�r kontraktet t�cks
av direkta bidrag fr�n en upphandlande myndighet och kontraktets v�rde
ber�knas uppg� till minst de belopp (tr�skelv�rden) som Europeiska
kommissionen vid varje tid har beslutat eller l�mnat meddelande om, om
kontraktet avser

1. en byggentreprenad som g�ller uppf�rande av sjukhus, anl�ggningar f�r

sport, rekreation och fritid, skol- eller universitetsbyggnader eller byggnader
f�r administrations�ndam�l, eller

2. tj�nster som har samband med en byggentreprenad som avses i 1.
Den upphandlande myndighet som l�mnar ett s�dant bidrag ska se till att

best�mmelserna i denna lag till�mpas om kontraktet upphandlas av n�gon
annan �n myndigheten.

Regeringen tillk�nnager i Svensk f�rfattningssamling tr�skelv�rdena i

euro och svenska kronor.

4 kap.

�ppet, selektivt och f�rhandlat f�rfarande samt konkurrenspr�glad
dialog

1 �

Vid offentlig upphandling ska �ppet eller selektivt f�rfarande an-

v�ndas.

F�rhandlat f�rfarande med eller utan f�reg�ende annonsering f�r dock an-

v�ndas under de f�ruts�ttningar och p� det s�tt som anges i 29 ��.

Konkurrenspr�glad dialog f�r anv�ndas under de f�ruts�ttningar och p�

det s�tt som anges i 1021 ��.

2 �

F�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering f�r anv�ndas

1. om de anbud som l�mnats vid ett �ppet eller ett selektivt f�rfarande el-

ler vid en konkurrenspr�glad dialog �r ogiltiga eller inte kan godtas med
h�nsyn till vad som f�reskrivs i

a) 1 kap. 10 � andra stycket om att juridiska personer i vissa fall ska upp-

ge namn och yrkeskvalifikationer p� personer som ska utf�ra en tj�nst som
omfattas av upphandlingen,

b) 6 kap. 9 � andra och fj�rde styckena om att otill�tna alternativa anbud

inte f�r beaktas respektive att endast alternativa anbud som uppfyller st�llda
minimikrav f�r beaktas,

c) 6 kap. 11 � om att en anbudsgivare ska ange hur stor del som kan

komma att l�ggas ut p� tredje man,

SFS 2010:571

d) 6 kap. 12 � andra stycket om att anbudsgivare och anbudss�kande ska

bekr�fta att h�nsyn tagits till best�mmelserna om arbetarskydd och arbets-
villkor vid utformning av anbudet,

e) 9 kap. 8 � andra stycket om att en leverant�r ska f�rtydliga och

komplettera handlingar som getts in,

f) 10 kap. om uteslutning av leverant�rer,
g) 11 kap. om kontroll av leverant�rers l�mplighet och val av leverant�rer

m.m., eller

h) 12 kap. om tilldelning av kontrakt,
2. om det som ska upphandlas �r av s�dant slag eller f�renat med s�dana

risker att det p� grund av s�rskilda omst�ndigheter inte g�r att ange n�got
totalpris i f�rv�g,

3. f�r finansiella och intellektuella tj�nster som �r av s�dan art att det inte

g�r att utarbeta tillr�ckligt exakt f�rfr�gningsunderlag f�r att kunna genom-
f�ra upphandlingen genom att v�lja det b�sta anbudet enligt best�mmelserna
f�r �ppna eller selektiva f�rfaranden, eller

4. f�r byggentreprenad, som endast har forsknings-, provnings- eller

utvecklings�ndam�l och som inte syftar till vinst eller till att t�cka forsk-
nings- och utvecklingskostnader.

F�rsta stycket 1 g�ller bara om villkoren f�r kontraktet i f�rh�llande till

den tidigare upphandlingen inte �ndras v�sentligt.

4 �

En upphandlande myndighet f�r i annonsen eller i f�rfr�gnings-

underlaget ange att f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering ska
�ga rum i successiva steg f�r att minska det antal anbud som f�rhandlingen
ska omfatta. D�rvid ska de tilldelningskriterier till�mpas som anges i annon-
sen om upphandlingen, i f�rfr�gningsunderlaget eller i det beskrivande
dokumentet. Det slutliga antalet anbud ska alltid vara s� stort att effektiv
konkurrens uppn�s, under f�ruts�ttning att det finns ett tillr�ckligt antal
l�mpliga anbudss�kande eller anbudsgivare.

5 �

En upphandlande myndighet f�r anv�nda f�rhandlat f�rfarande utan

f�reg�ende annonsering vid tilldelning av kontrakt som avser bygg-
entreprenader, varor och tj�nster om

1. det vid ett �ppet eller selektivt f�rfarande inte l�mnats n�gra anbuds-

ans�kningar eller inte l�mnats n�gra anbud eller inte l�mnats n�gra l�mpliga
anbud och de ursprungliga villkoren f�r kontraktet inte �ndrats v�sentligt,

2. det som ska upphandlas av tekniska eller konstn�rliga sk�l eller p�

grund av ensamr�tt kan fullg�ras av endast en viss leverant�r, eller

3. det �r absolut n�dv�ndigt att tilldela kontraktet, men synnerlig br�dska,

orsakad av omst�ndigheter som inte kunnat f�rutses av den upphandlande
myndigheten g�r det om�jligt att h�lla tidsfristerna vid �ppet, selektivt eller
f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering.

Om Europeiska kommissionen beg�r det, ska den upphandlande myndig-

heten i en rapport till kommissionen redovisa s�dana �renden d�r be-
st�mmelsen i f�rsta stycket 1 har till�mpats av myndigheten.

6 �

I de fall som avses i 2 � 1 f�r en upphandlande myndighet avst� fr�n

att annonsera om upphandling, om den i ett f�rhandlat f�rfarande bjuder in

SFS 2010:571

endast anbudsgivare som uppfyller kraven i 10 och 11 kap. och som i ett
f�reg�ende �ppet eller selektivt f�rfarande eller i en f�reg�ende konkurrens-
pr�glad dialog har l�mnat anbud som uppfyller de formella kraven vid
upphandlingen. I f�rfarandet f�r inte andra �n s�dana anbudsgivare delta.

Konkurrenspr�glad dialog

F�ruts�ttningar

10 �

En upphandlande myndighet f�r anv�nda sig av konkurrenspr�glad

dialog vid tilldelning av ett s�rskilt komplicerat kontrakt och d� �ppet eller
selektivt upphandlingsf�rfarande inte medger tilldelning av kontraktet.

11 �

Ett kontrakt anses som s�rskilt komplicerat, om det inte rimligen kan

kr�vas av en upphandlande myndighet att den ska kunna

1. definiera de prestanda- eller funktionskrav enligt 6 kap. 3 � som kan

tillgodose myndighetens behov eller med vilka dess m�l kan uppn�s, eller

2. ange den r�ttsliga eller finansiella utformningen av ett projekt.

Annonsering

12 �

Om en upphandlande myndighet avser att anv�nda sig av en kon-

kurrenspr�glad dialog, ska den i en annons ange detta. I annonsen eller i ett
beskrivande dokument ska myndigheten ange sina behov och krav.

Inledande av dialog

13 �

Den upphandlande myndigheten ska inleda en dialog med de

anbudss�kande som har valts ut med till�mpning av 10 och 11 kap.

Dialogens syfte ska vara att identifiera och best�mma hur den upp-

handlande myndighetens behov b�st kan tillgodoses. Under dialogen f�r
myndigheten diskutera alla aspekter av kontraktet med de utvalda anbuds-
s�kandena, f�r att n� fram till en eller flera l�sningar som kan tillgodose
myndighetens behov och utg�ra grunden f�r de anbud som de utvalda
anbudss�kandena bjuds in att l�mna.

Genomf�rande av dialogen

14 �

Den upphandlande myndigheten f�r best�mma att dialogen ska ge-

nomf�ras i successiva steg f�r att begr�nsa antalet l�sningar som ska disku-
teras under dialogen. I s� fall ska det anges i annonsen eller i det beskrivande
dokumentet.

15 �

Den upphandlande myndigheten ska forts�tta dialogen fram till dess

att myndigheten har funnit den eller de l�sningar som tillgodoser myndig-
hetens behov. Dialogen ska d�refter f�rklaras avslutad och de deltagande an-
budss�kandena ska snarast m�jligt skriftligen underr�ttas om detta.

SFS 2010:571

Uppmaning att l�mna slutgiltiga anbud

16 �

N�r en underr�ttelse har l�mnats enligt 15 �, ska den upphandlande

myndigheten uppmana de deltagande anbudss�kandena att l�mna sina slut-
giltiga anbud p� grundval av den eller de l�sningar som har lagts fram och
preciserats under dialogen. Anbuden ska inneh�lla alla de faktorer och vill-
kor som �r n�dv�ndiga f�r projektets genomf�rande.

Klarl�ggande och precisering av anbud

17 �

Den upphandlande myndigheten f�r uppmana en deltagande anbuds-

givare att klarl�gga och precisera sitt anbud.

S�dana �tg�rder eller kompletterande upplysningar f�r dock inte leda till

att grundl�ggande delar av anbudet eller inbjudan att l�mna anbud �ndras s�
att det snedvrider konkurrensen eller leder till diskriminering.

V�rdering av anbud

18 �

Den upphandlande myndigheten ska v�rdera anbuden p� grundval av

tilldelningskriterierna. Tilldelningskriterierna ska anges i annonsen eller i
det beskrivande dokumentet.

19 �

Den upphandlande myndigheten ska anta det anbud som �r det eko-

nomiskt mest f�rdelaktiga.

Precisering av anbud eller bekr�ftande av �taganden

20 �

Den upphandlande myndigheten f�r uppmana den anbudsgivare vars

anbud har identifierats som det ekonomiskt mest f�rdelaktiga att precisera
vissa aspekter i anbudet eller att bekr�fta �taganden som anges d�r.

En s�dan precisering eller ett s�dant bekr�ftande f�r dock inte leda till
1. att v�sentliga delar av anbudet eller inbjudan �ndras,
2. att konkurrensen snedvrids, eller
3. diskriminering.

Priser eller betalning till deltagare

21 �

Den upphandlande myndigheten f�r best�mma att priser eller be-

talning ska ges till deltagarna i dialogen.

Ink�pscentraler

22 �

En upphandlande myndighet f�r anskaffa byggentreprenader, varor

och tj�nster med hj�lp av en ink�pscentral.

SFS 2010:571

5 a kap. Elektronisk auktion

Till�mpningsomr�det

1 �

En upphandlande myndighet f�r, om f�rfr�gningsunderlaget kan fast-

st�llas med tillr�cklig grad av exakthet, som en avslutande del av ett upp-
handlingsf�rfarande genomf�ra en elektronisk auktion vid

1. �ppet f�rfarande,
2. selektivt f�rfarande,
3. ett s�dant f�rhandlat f�rfarande som f�r anv�ndas i det fall som avses i

4 kap. 2 � 1,

4. f�rnyad konkurrensuts�ttning inom ett ramavtal enligt 5 kap. 7 �,
5. f�renklat f�rfarande, och
6. urvalsf�rfarande.

2 �

Den elektroniska auktionen ska m�jligg�ra en rangordning p� grund av

automatiska utv�rderingsmetoder och ska grundas p�

1. priser, n�r kontraktet ska tilldelas den leverant�r som erbjudit det l�gsta

priset, eller

2. priser eller nya v�rden p� de delar av anbuden som angetts i f�r-

fr�gningsunderlaget, n�r kontraktet ska tilldelas den leverant�r som har
l�mnat det ekonomiskt mest f�rdelaktiga anbudet.

3 �

Om elektronisk auktion kommer att anv�ndas, ska den upphandlande

myndigheten ange det i annonsen om upphandling.

F�rfr�gningsunderlag

4 �

Av f�rfr�gningsunderlaget ska bl.a. framg�

1. de delar av anbuden, vars v�rden kan kvantifieras och uttryckas i siffror

eller procenttal, som kommer att vara f�rem�l f�r den elektroniska
auktionen,

2. de eventuella gr�nserna f�r de v�rden som kan presenteras, baserade p�

en bed�mning av specifikationerna f�r f�rem�let f�r upphandlingen,

3. vilka uppgifter som kommer att g�ras tillg�ngliga f�r anbudsgivarna

under den elektroniska auktionen och n�r detta kommer att ske,

4. relevanta uppgifter om genomf�randet av den elektroniska auktionen,
5. p� vilka villkor anbudsgivarna kan l�mna anbud, d�ribland de minsta

skillnader mellan anbuden som kan ha best�mts, och

6. relevanta uppgifter om den elektroniska utrustning som anv�nds och

om anslutningen till denna utrustning.

F�rsta utv�rdering av anbud

5 �

Innan en upphandlande myndighet inleder en elektronisk auktion, ska

myndigheten genomf�ra en f�rsta fullst�ndig utv�rdering av anbuden i en-
lighet med tilldelningskriterierna och den fastst�llda viktningen f�r dessa.

SFS 2010:571

Inbjudan att l�mna nya priser eller v�rden m.m.

6 �

Alla anbudsgivare som har l�mnat godtagbara anbud ska bjudas in

med elektroniska medel att l�mna nya priser eller v�rden.

En inbjudan ska inneh�lla alla relevanta upplysningar f�r individuell

anslutning till den elektroniska utrustning som anv�nds och uppgift om vid
vilken tidpunkt den elektroniska auktionen kommer att inledas, genomf�ras
och avslutas.

7 �

Vid tilldelning av kontrakt p� grundval av det ekonomiskt mest f�r-

delaktiga anbudet ska inbjudan �tf�ljas av resultatet av en fullst�ndig be-
d�mning av den ber�rda anbudsgivarens anbud som gjorts i enlighet med
viktningen av tilldelningskriterierna.

8 �

I inbjudan ska anges den matematiska formel som anv�nds f�r att vid

den elektroniska auktionen automatiskt best�mma rangordningen med h�n-
syn till de nya priser och nya v�rden som l�mnas under auktionen.

Den matematiska formeln ska innefatta den i annonsen eller i f�r-

fr�gningsunderlaget angivna viktningen av alla de kriterier som fastst�llts
f�r att best�mma vilket anbud som �r det ekonomiskt mest f�rdelaktiga. Om
kriterieviktningen angetts som intervall ska dessa i f�rv�g fastst�llas till ett
best�mt v�rde.

Om alternativa anbud �r till�tna ska separata formler ges f�r varje anbud.

9 �

Den elektroniska auktionen f�r inte inledas tidigare �n tv� arbetsdagar

efter den dag d� inbjudan har skickats ut.

10 �

Den elektroniska auktionen f�r genomf�ras i flera p� varandra

f�ljande etapper.

Upplysningar till anbudsgivarna

11 �

Under varje etapp i en elektronisk auktion ska den upphandlande

myndigheten omedelbart meddela varje anbudsgivare tillr�ckliga upp-
lysningar f�r att de ska ha k�nnedom om sin plats i rangordningen.

Den upphandlande myndigheten f�r ocks� l�mna andra upplysningar om

priser eller v�rden, under f�ruts�ttning att detta har angetts i f�rfr�gnings-
underlaget.

Den upphandlande myndigheten f�r l�mna upplysningar om antalet

deltagare i den elektroniska auktionen.

Avslutande av en elektronisk auktion

12 �

En elektronisk auktion ska avslutas av den upphandlande myn-

digheten

1. vid den tidpunkt d� auktionen enligt inbjudan att delta i auktionen ska

avslutas,

2. n�r det inte l�ngre l�mnas n�gra nya priser eller nya v�rden som

motsvarar angivna krav p� minsta skillnader, eller

SFS 2010:571

3. d� det antal auktionsetapper som fastst�llts i inbjudan att delta i

auktionen har genomf�rts.

I det fall som avses i f�rsta stycket 2 ska den upphandlande myndigheten i

inbjudan att delta i auktionen ange hur l�ngt efter det att den har tagit emot
det sista budet som den kommer att avsluta auktionen.

I det fall som avses i f�rsta stycket 3 ska tidsplanen f�r varje etapp i

auktionen anges i inbjudan att delta i auktionen.

13 �

N�r den elektroniska auktionen har avslutats, ska den upphandlande

myndigheten tilldela kontraktet p� grundval av resultatet av den elektroniska
auktionen.

7 kap.

3 �

En upphandlande myndighet som har tilldelat ett kontrakt eller ing�tt

ett ramavtal ska till Europeiska kommissionen skicka en annons om upp-
handlingsresultatet senast 48 dagar efter det att kontraktet tilldelats eller
ramavtalet ing�tts (efterannonsering).

Best�mmelserna i f�rsta stycket g�ller inte f�r tilldelning av kontrakt som

g�rs med st�d av ett ramavtal som ing�tts i enlighet med denna lag.

Annonsering vid f�rhandsinsyn

4 �

En upphandlande myndighet som avser att tilldela ett kontrakt genom

f�rhandlat f�rfarande utan f�reg�ende annonsering enligt 4 kap. 59 �� f�r
skicka en annons om sin avsikt till Europeiska kommissionen (f�r-
handsinsyn).

8 kap.

Tidsfrister vid selektivt f�rfarande, konkurrenspr�glad dialog och
f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering

3 �

Vid selektivt f�rfarande, konkurrenspr�glad dialog och f�rhandlat f�r-

farande med f�reg�ende annonsering ska tidsfristen f�r att komma in med
anbudsans�kningar vara minst 37 dagar fr�n den dag d� annonsen om upp-
handling skickades f�r publicering.

Vid selektivt f�rfarande ska tidsfristen f�r att komma in med anbud vara

minst 40 dagar fr�n den dag d� en inbjudan enligt 10 � skickades till utvalda
anbudss�kande.

Det som anges i f�rsta och andra styckena g�ller om inte n�got annat

f�ljer av 48 ��.

5 �

Om en annons utarbetas och skickas med elektroniska medel, f�r

tidsfristerna enligt 2 och 4 �� f�r att komma in med anbud vid �ppet f�r-
farande och tidsfristen enligt 3 � f�rsta stycket f�r att komma in med
anbudsans�kningar vid selektivt f�rfarande, konkurrenspr�glad dialog eller
f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering, f�rkortas med sju dagar.

SFS 2010:571

6 �

Tidsfristerna f�r att komma in med anbud vid �ppet och selektivt

f�rfarande f�r, ut�ver vad som f�ljer av 5 �, f�rkortas med fem dagar, om
den upphandlande myndigheten med elektroniska medel ger fri, direkt och
fullst�ndig tillg�ng till hela f�rfr�gningsunderlaget fr�n den dag d�
annonsen om upphandlingen skickades till Europeiska kommissionen f�r
publicering. Den Internetadress d�r f�rfr�gningsunderlaget finns tillg�ngligt
ska anges i annonsen.

Inbjudan att komma in med anbud, att f�rhandla eller att f�ra dialog

Skriftlig inbjudan att komma in med anbud, att f�rhandla eller att f�ra
dialog vid selektivt respektive f�rhandlat f�rfarande eller konkurrens-
pr�glad dialog

10 �

Vid selektivt f�rfarande, konkurrenspr�glad dialog och f�rhandlat

f�rfarande med f�reg�ende annonsering ska en upphandlande myndighet vid
ett och samma tillf�lle skicka en skriftlig inbjudan till samtliga utvalda
anbudss�kande att komma in med anbud, att delta i dialogen eller att f�r-
handla.

En inbjudan ska inneh�lla f�rfr�gningsunderlaget eller, i f�rekommande

fall, det beskrivande dokumentet. Om f�rfr�gningsunderlaget eller det
beskrivande dokumentet �r direkt tillg�ngligt med elektroniska medel, �r det
dock tillr�ckligt att inbjudan inneh�ller en uppgift om var underlaget h�lls
tillg�ngligt.

En inbjudan ska dessutom inneh�lla minst uppgift om
1. tidsfristen f�r att beg�ra kompletterande handlingar, om det �r aktuellt,

samt belopp och betalningss�tt, om det ska betalas en avgift f�r hand-
lingarna,

2. sista dag f�r att ta emot anbud samt till vilken adress anbudet ska

skickas och p� vilket eller vilka spr�k det ska skrivas, eller, vid konkurrens-
pr�glad dialog, uppgift om dag och plats f�r dialogens b�rjan samt om det
eller de spr�k som ska anv�ndas,

3. en h�nvisning till annonsen om upphandlingen,
4. vilka handlingar som ska bifogas,
5. den inb�rdes viktningen av kriterierna f�r tilldelning av kontrakt eller

kriteriernas prioritetsordning, om dessa upplysningar inte framg�r av
annonsen om upphandling, det beskrivande dokumentet eller av f�r-
fr�gningsunderlaget, och

6. �vriga uppgifter av betydelse f�r upphandlingen.

Om n�gon annan �n den upphandlande myndigheten ska l�mna ut f�r-
fr�gningsunderlaget eller det beskrivande dokumentet

11 �

Om n�gon annan �n den upphandlande myndigheten p� beg�ran ska

l�mna ut hela eller delar av f�rfr�gningsunderlaget, det beskrivande doku-
mentet eller de kompletterande handlingarna, ska adressen anges i inbjudan.
Om en tidsfrist g�ller f�r en s�dan beg�ran och om en avgift ska betalas f�r
de beg�rda handlingarna, ska upplysning om fristen och avgiften samt betal-
ningsvillkor anges i inbjudan.

SFS 2010:571

De beg�rda handlingarna ska skickas till leverant�rerna s� snart som m�j-

ligt efter det att beg�ran har tagits emot.

Tillhandah�llande av kompletterande handlingar och upplysningar vid
selektivt och f�rhandlat f�rfarande samt konkurrenspr�glad dialog

12 �

Den upphandlande myndigheten ska vid selektivt och f�rhandlat f�r-

farande samt vid konkurrenspr�glad dialog l�mna ut kompletterande upplys-
ningar om f�rfr�gningsunderlaget, det beskrivande dokumentet eller kom-
pletterande handlingar senast sex dagar f�re angiven sista dag f�r att komma
in med anbud, f�rutsatt att s�dana upplysningar beg�rts i god tid.

Vid p�skyndat f�rfarande enligt 8 � andra stycket ska denna tidsfrist vara

fyra dagar.

9 kap.

1 �

Anbudsans�kningar och anbud ska l�mnas skriftligen om inte n�got

annat f�ljer av tredje stycket.

En upphandlande myndighet f�r best�mma att anbudsans�kningar och

anbud ska l�mnas med ett elektroniskt medel eller p� n�got annat s�tt.

Myndigheten f�r till�ta att en anbudsans�kan g�rs per telefon.
Myndigheten ska i en annons ange hur anbudsans�kningar f�r l�mnas och

i en annons eller ett f�rfr�gningsunderlag ange hur anbud f�r l�mnas.

9 �

En upphandlande myndighet ska snarast m�jligt skriftligen underr�tta

anbudss�kandena och anbudsgivarna om de beslut som har fattats om att
sluta ett ramavtal eller att tilldela ett kontrakt och om sk�len f�r besluten. I
underr�ttelsen ska myndigheten ange den period under vilken avtal enligt
16 kap. 6 � inte f�r ing�s (avtalssp�rr).

En skriftlig underr�ttelse ska snarast m�jligt l�mnas till anbudss�kandena

och anbudsgivarna �ven n�r en upphandlande myndighet beslutar att avbryta
en upphandling f�r vilken det har g�tt ut inbjudan att l�mna anbud samt vid
beslut att g�ra om upphandlingen. I underr�ttelsen ska sk�len f�r beslutet
anges.

12 �

En upphandlande myndighet ska f�r varje upphandling uppr�tta ett

protokoll d�r bl.a. ska framg� sk�len till att

1. ett anbud som ansetts vara onormalt l�gt f�rkastats,
2. ett kontrakt eller ramavtal inte tilldelats en leverant�r, och
3. f�rhandlat f�rfarande enligt best�mmelserna i 4 kap. 28 �� till�mpats.
En upphandlande myndighet �r skyldig att p� Europeiska kommissionens

beg�ran s�nda protokollet eller huvuddragen i det till kommissionen.

Regeringen meddelar n�rmare f�reskrifter om vad ett protokoll ska

inneh�lla.

SFS 2010:571

10 kap.

2 �

En leverant�r f�r uteslutas fr�n att delta i en upphandling, om

leverant�ren

1. �r i konkurs eller likvidation, �r under tv�ngsf�rvaltning eller �r f�re-

m�l f�r ackord eller tills vidare har inst�llt sina betalningar eller �r
underkastad n�ringsf�rbud,

2. �r f�rem�l f�r ans�kan om konkurs, tv�ngslikvidation, tv�ngs-

f�rvaltning, ackord eller annat liknande f�rfarande,

3. genom lagakraftvunnen dom �r d�md f�r brott avseende yrkes-

ut�vningen,

4. har gjort sig skyldig till allvarligt fel i yrkesut�vningen och den upp-

handlande myndigheten kan visa detta,

5. inte har fullgjort sina �ligganden avseende socialf�rs�kringsavgifter

eller skatt i det egna landet eller i det land d�r upphandlingen sker, eller

6. i n�got v�sentligt h�nseende har l�tit bli att l�mna beg�rda upplys-

ningar eller l�mnat felaktiga upplysningar som beg�rts med st�d av best�m-
melserna i 10 eller 11 kap.

�r leverant�ren en juridisk person, f�r leverant�ren uteslutas om en f�re-

tr�dare f�r den juridiska personen har d�mts f�r brott som avses i f�rsta
stycket 3 eller gjort sig skyldig till s�dant fel som avses i f�rsta stycket 4.

Myndigheten f�r, utom i de fall som avses i 4 �, beg�ra att en leverant�r

visar att det inte finns n�gon grund f�r att utesluta leverant�ren med st�d av
f�rsta stycket 1, 2, 3 eller 5.

4 �

Vid kontroll av om en leverant�r har fullgjort sina �ligganden avseende

socialf�rs�kringsavgifter eller skatt i Sverige enligt 2 � f�rsta stycket 5 ska
den upphandlande myndigheten inh�mta uppgifter om detta fr�n beh�rig
myndighet.

11 kap.

3 �

Vid selektivt f�rfarande, f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende

annonsering och konkurrenspr�glad dialog f�r den upphandlande myndig-
heten begr�nsa antalet anbudss�kande som den kommer att bjuda in att
l�mna anbud, f�rhandla med eller inleda en dialog med.

Den upphandlande myndigheten ska i annonsen ange
1. vilka kriterier eller regler som den kommer att till�mpa vid valet av

anbudss�kande, och

2. det l�gsta antal anbudss�kande som kommer att bjudas in och, om ett

h�gsta antal kommer att bjudas in, detta antal.

4 �

Antalet anbudss�kande som bjuds in att delta vid ett selektivt

f�rfarande, vid ett f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering eller
vid en konkurrenspr�glad dialog ska vara tillr�ckligt stort f�r att en effektiv
konkurrens ska kunna uppn�s. Antalet anbudss�kande som bjuds in att delta
vid ett selektivt f�rfarande f�r inte vara mindre �n fem och vid f�rhandlat
f�rfarande med f�reg�ende annonsering eller vid en konkurrenspr�glad
dialog inte mindre �n tre.

SFS 2010:571

15 �

Om en upphandlande myndighet i de fall som avses i 11 � andra

stycket 7 kr�ver att f� tillg�ng till ett av ett oberoende organ uppr�ttat
certifikat som intygar att leverant�ren uppfyller vissa milj�lednings-
standarder, ska myndigheten h�nvisa till f�rordning (EG) nr 761/2001 av
den 19 mars 2001 om frivilligt deltagande f�r organisationer i gemenska-
pens milj�lednings- och milj�redovisningsordning (EMAS) eller till
milj�ledningsstandarder som bygger p� relevanta europeiska eller inter-
nationella standarder. Milj�ledningsstandarderna ska vara certifierade av
organ som uppfyller unionslagstiftningen eller internationella standarder f�r
certifiering.

Myndigheten ska godta likv�rdiga intyg fr�n andra organ som �r

etablerade inom EES. Den ska �ven godta andra bevis p� likv�rdiga milj�-
lednings�tg�rder som l�mnas av leverant�rer.

Begr�nsad kontroll

17 �

En upphandlande myndighet f�r begr�nsa kontrollen av s�dana hand-

lingar som r�r leverant�rens l�mplighet till de anbudss�kande och anbuds-
givare som anges i andra och tredje styckena. Leverant�ren ska ges sk�lig
tid att komma in med de beg�rda handlingarna.

I ett �ppet f�rfarande ska uppgifterna enligt f�rsta stycket beg�ras in och

kontrolleras n�r det g�ller den eller de anbudsgivare som myndigheten avser
att tilldela kontraktet eller ramavtalet. Kontrollen ska g�ras innan an-
budsgivarna underr�ttas om tilldelningsbeslutet enligt 9 kap. 9 � f�rsta
stycket.

I ett selektivt eller f�rhandlat f�rfarande eller vid en konkurrenspr�glad

dialog ska uppgifterna enligt f�rsta stycket beg�ras in och kontrolleras n�r
det g�ller de anbudss�kande som myndigheten avser att bjuda in att l�mna
anbud respektive att f�rhandla.

12 kap.

2 �

Den upphandlande myndigheten ska ange hur s�dana kriterier som

avses i 1 � andra stycket kommer att viktas inb�rdes vid bed�mningen av
vilket anbud som �r det ekonomiskt mest f�rdelaktiga. Kriterieviktningen
f�r anges som intervall med en l�mplig st�rsta till�tna spridning.

Om det enligt den upphandlande myndigheten inte �r m�jligt att ange

viktningen av de olika kriterierna, ska dessa anges i fallande prioritets-
ordning.

Viktningen av kriterierna eller kriteriernas prioritetsordning ska anges i
1. annonsen om upphandlingen,
2. f�rfr�gningsunderlaget,
3. en inbjudan att l�mna anbud eller att delta i f�rhandlingar, eller i
4. det beskrivande dokumentet.

4 �

Om en upphandlande myndighet finner att ett anbud �r onormalt l�gt

p� grund av att anbudsgivaren har f�tt statligt st�d, f�r myndigheten beg�ra
en f�rklaring av anbudsgivaren. Kan anbudsgivaren inte efter en s�dan be-
g�ran och inom en sk�lig tidsfrist som angetts av den upphandlande myn-

SFS 2010:571

digheten visa att det �r fr�ga om ett med EUF-f�rdraget f�renligt st�d, f�r
anbudet f�rkastas.

En upphandlande myndighet som f�rkastar ett anbud enligt f�rsta stycket

ska underr�tta Europeiska kommissionen om det.

13 kap.

1 �

Om inte n�got annat f�ljer av 1 kap. till�mpas best�mmelserna i

detta kapitel vid upphandling av en byggkoncession, om kontraktet har
ett v�rde som uppg�r till minst det belopp (tr�skelv�rde) som Europeiska
kommissionen vid varje tid har beslutat eller l�mnat meddelande om.
V�rdet ska ber�knas enligt de regler f�r byggentreprenader som g�ller
enligt 3 kap. 35, 7 och 8 ��.

Regeringen tillk�nnager i Svensk f�rfattningssamling tr�skelv�rdena i

euro och svenska kronor.

5 �

Om den som tilldelas en byggkoncession inte �r en upphandlande

myndighet, ska kontraktet inneh�lla villkor om att koncessionshavaren, om
han avser att tilldela tredje man ett byggentreprenadkontrakt, som uppg�r till
det v�rde (tr�skelv�rde) som Europeiska kommissionen vid varje tid har
beslutat eller l�mnat meddelande om, ska annonsera s�dan upphandling och
ange tidsfrister enligt andra och tredje styckena.

Annonseringen ska ske enligt f�reskrifterna i 7 kap. 1 �. Annonsering

kr�vs dock inte i s�dana fall d� en upphandlande myndighet enligt 4 kap.
5 eller 8 � har f�tt anv�nda f�rhandlat f�rfarande utan f�reg�ende annon-
sering.

Tidsfrister f�r att komma in med anbudsans�kningar och anbud ska anges

enligt 8 kap. 3 �. Tidsfrister f�r f�rkortas enligt 8 kap. 5 och 6 �� och
f�rl�ngas enligt 8 kap. 7 �.

Regeringen tillk�nnager i Svensk f�rfattningssamling tr�skelv�rdena i

euro och svenska kronor.

14 kap.

2 �

Tr�skelv�rdet vid projektt�vlingar �r de v�rden som Europeiska

kommissionen vid varje tid har beslutat eller l�mnat meddelande om, om
t�vlingen

1. anordnas av en central statlig myndighet,
2. a) anordnas av en annan upphandlande myndighet, eller
2. b) anordnas av alla upphandlande myndigheter och avser s�dana forsk-

nings- och utvecklingstj�nster som omfattas av kategori 8 i bilaga 2
(A-tj�nster), telekommunikationstj�nster i kategori 5 i bilagan, vilkas
positioner i CPV-nomenklaturen motsvarar referensnumren CPC 7524, 7525
och 7526 eller s�dana tj�nster som anges i bilaga 3 (B-tj�nster).

Regeringen tillk�nnager i Svensk f�rfattningssamling tr�skelv�rdena i

euro och svenska kronor.

SFS 2010:571

15 kap.

2 �

Vid offentlig upphandling enligt detta kapitel till�mpas �ven

1 kap. (lagens inneh�ll och till�mpningsomr�de samt allm�nna be-

st�mmelser),

2 kap. (definitioner),
4 kap. 22 � (ink�pscentraler),
5 kap. (ramavtal), utom s�vitt avser 5 kap. 5 � betr�ffande kravet p�

minst tre leverant�rer f�r s�dana ramavtal som omfattas av 5 kap. 6 �,

6 kap. 4 � (uppgifter om ursprung, tillverkning m.m.),
6 kap. 7 � (milj�m�rken),
6 kap. 13 � (s�rskilda villkor f�r fullg�rande av kontrakt),
8 kap. 11 � (om n�gon annan �n den upphandlande myndigheten ska

l�mna ut f�rfr�gningsunderlaget eller det beskrivande dokumentet),

8 kap. 12 � (tillhandah�llande av kompletterande handlingar och upp-

lysningar vid selektivt och f�rhandlat f�rfarande samt konkurrenspr�glad
dialog),

11 kap. 6 � (krav p� registrering),
13 kap. (byggkoncessioner),
16 kap. (avtalssp�rr, �verpr�vning och skadest�nd),
17 kap. (upphandlingsskadeavgift), och
18 kap. (tillsyn).
Vidare till�mpas best�mmelserna om konkurrenspr�glad dialog i 4 kap.

1 � tredje stycket, 4, 6 och 1021 ��, 8 kap. 3 � f�rsta stycket, 5 och 10 ��
samt 11 kap. 3 och 4 ��.

Vid offentlig upphandling som avser tj�nster som anges i bilaga 3 (B-

tj�nster) till�mpas �ven 6 kap. 13, 5, 6 och 8 ��, n�r v�rdet av kontraktet
uppg�r till minst till�mpligt tr�skelv�rde i 3 kap.

En upphandlande myndighet f�r publicera annonser om upphandlingar p�

det s�tt som g�ller f�r upphandlingar enligt 7 kap.

3 �

En offentlig upphandling enligt detta kapitel ska g�ras genom

f�renklat f�rfarande eller urvalsf�rfarande.

Direktupphandling f�r dock anv�ndas om kontraktets v�rde uppg�r till

h�gst 15 procent av det tr�skelv�rde som avses i 3 kap. 1 � f�rsta stycket 2
och andra stycket. Vidare f�r direktupphandling anv�ndas i till�mplig
omfattning i de fall f�ruts�ttningarna f�r f�rhandlat f�rfarande utan f�re-
g�ende annonsering som avses i 4 kap. 59 �� r uppfyllda eller om det
finns synnerliga sk�l.

Konkurrenspr�glad dialog f�r, i enlighet med 2 �, anv�ndas om inte

f�renklat f�rfarande eller urvalsf�rfarande medger tilldelning av kontrakt.

Ber�kning av v�rdet av ett kontrakt

3 a �

V�rdet av ett kontrakt ska uppskattas till det totala belopp som ska

betalas enligt kontraktet. En upphandling f�r inte delas upp i syfte att kring-
g� best�mmelserna i denna lag.

Vid ber�kningen ska options- och f�rl�ngningsklausuler beaktas som om

de utnyttjats.

SFS 2010:571

Vid ber�kningen ska den upphandlande myndigheten beakta direkt-

upphandlingar av samma slag gjorda av myndigheten under r�kenskaps�ret.

Annonsering

4 �

Vid f�renklat f�rfarande ska den upphandlande myndigheten beg�ra

anbud genom annons i en elektronisk databas, som �r allm�nt tillg�nglig,
eller genom annons i annan form som m�jligg�r effektiv konkurrens.

Vid urvalsf�rfarande ska den upphandlande myndigheten publicera en

ans�kningsinbjudan genom en annons i en elektronisk databas, som �r
allm�nt tillg�nglig. Myndigheten f�r i sin inbjudan ange det antal leve-
rant�rer som den avser att bjuda in. Antalet ska best�mmas med h�nsyn till
arten av det som ska upphandlas och vara tillr�ckligt stort f�r att effektiv
konkurrens ska uppn�s.

Inneh�ll i en annons m.m.

5 �

En annons om upphandling enligt 4 � ska inneh�lla uppgift om f�re-

m�let f�r upphandlingen och kontaktuppgifter till den upphandlande myn-
digheten.

Vid f�renklat f�rfarande ska det dessutom framg�
1. hur anbud f�r l�mnas,
2. den dag d� anbud senast ska ha kommit in, och
3. den dag till och med vilken anbudet ska vara bindande.
Vid urvalsf�rfarande ska annonsen med ans�kningsinbjudan inneh�lla

uppgift om

1. hur en anbudsans�kan f�r l�mnas, och
2. den dag ans�kan senast ska ha kommit in.

Annonsering vid f�rhandsinsyn

5 a �

En upphandlande myndighet som avser att tilldela ett kontrakt

genom direktupphandling enligt 3 � andra stycket f�r annonsera sin avsikt i
en elektronisk databas som �r allm�nt tillg�nglig (f�rhandsinsyn).

Regeringen meddelar f�reskrifter om inneh�llet i en annons om

f�rhandsinsyn.

9 �

Anbudss�kande och anbudsgivare ska ges sk�lig tid att komma in med

ans�kningar respektive anbud. Tiden f�r att komma in med anbuds-
ans�kningar f�r dock aldrig vara kortare �n tio dagar fr�n den dag d� ans�k-
ningsinbjudan blev publicerad enligt 4 � andra stycket.

13 a �

Vid kontroll av om en leverant�r har fullgjort sina �ligganden av-

seende socialf�rs�kringsavgifter eller skatt i Sverige enligt 10 kap. 2 � f�rsta
stycket 5 ska den upphandlande myndigheten inh�mta uppgifter om detta
fr�n beh�rig myndighet.

SFS 2010:571

Begr�nsad kontroll

13 b �

En upphandlande myndighet f�r begr�nsa kontrollen av s�dana

handlingar som r�r leverant�rens l�mplighet till de anbudss�kande och
anbudsgivare som anges i andra och tredje styckena. Leverant�ren ska ges
sk�lig tid att komma in med de beg�rda handlingarna.

I ett f�renklat f�rfarande ska uppgifterna enligt f�rsta stycket beg�ras in

och kontrolleras n�r det g�ller den eller de anbudsgivare som myndigheten
avser att bjuda in till f�rhandling eller, om ingen f�rhandling sker, den eller
de anbudsgivare som myndigheten avser tilldela kontraktet eller ramavtalet.
Kontrollen ska g�ras innan anbudsgivarna bjuds in till f�rhandling
respektive underr�ttas om tilldelningsbeslutet enligt 19 �.

I ett urvalsf�rfarande eller vid en konkurrenspr�glad dialog ska upp-

gifterna enligt f�rsta stycket beg�ras in och kontrolleras n�r det g�ller de
anbudss�kande som myndigheten avser att bjuda in att l�mna anbud
respektive att f�rhandla.

15 �

En upphandlande myndighet ska pr�va alla de anbudsans�kningar

och anbud som har kommit in i r�tt tid, om inte n�got annat f�ljer av 13 �.

Tillg�ng till andra f�retags kapacitet

15 a �

En leverant�r f�r vid behov n�r det g�ller ett visst kontrakt �beropa

andra f�retags kapacitet. Leverant�ren ska genom att tillhandah�lla ett
�tagande fr�n de andra f�retagen eller p� annat s�tt visa att leverant�ren
kommer att f�rfoga �ver n�dv�ndiga resurser n�r kontraktet ska fullg�ras.

17 �

En upphandlande myndighet f�r f�rkasta ett anbud om den finner att

priset �r onormalt l�gt. Anbudet f�r dock f�rkastas f�rst sedan myndigheten
skriftligen beg�rt en f�rklaring till det l�ga anbudet och inte f�tt
tillfredsst�llande svar.

18 �

En upphandlande myndighet ska anteckna sk�len f�r sina beslut och

annat av betydelse vid upphandlingen. Detta g�ller dock inte vid tilldelning
av kontrakt vilkas v�rde uppg�r till h�gst det i 3 � andra stycket angivna
v�rdet.

19 �

Vid f�renklat f�rfarande och urvalsf�rfarande ska den upphandlande

myndigheten snarast m�jligt skriftligen underr�tta anbudss�kandena och
anbudsgivarna om de beslut som avses i 9 kap. 9 � och l�mna s�dana
upplysningar som avses i 9 kap. 10 �.

Vid direktupphandling och vid tilldelning av kontrakt som avses i 1 kap.

2 � andra stycket 3 och 4 ska den upphandlande myndigheten, n�r beslut om
leverant�r och anbud fattats, underr�tta anbudsgivarna om beslutet snarast
m�jligt.

En anbudsgivare �r bunden av sitt anbud �ven om anbudsgivaren har f�tt

s�dan underr�ttelse eller s�dana upplysningar som avses i f�rsta stycket.

SFS 2010:571

21 �

Om ett kontrakt som avser tj�nster enligt bilaga 3 (B-tj�nster) uppg�r

till minst till�mpligt tr�skelv�rde i 3 kap., ska den upphandlande myndig-
heten senast inom 48 dagar efter det att kontraktet tilldelats meddela Europe-
iska kommissionen om det.

Undantag vid upphandling som r�r rikets s�kerhet m.m.

22 �

I fr�ga om upphandling som avses i 1 kap. 2 � andra stycket 3 och 4

f�r regeringen i enskilda fall besluta om

1. undantag fr�n best�mmelserna om annonsering i detta kapitel, och
2. de undantag i �vrigt fr�n best�mmelserna i detta kapitel som �r n�d-

v�ndiga med h�nsyn till f�rsvars- och s�kerhetspolitiska intressen.

F�rsvarets materielverk f�r besluta om s�dana undantag som avses i f�rsta

stycket om upphandlingen

1. avser till�gg till en upphandling d�r regeringen tidigare beslutat om

undantag med st�d av f�rsta stycket,

2. avser varor, tj�nster eller byggentreprenader inom ramen f�r en av

Sverige tr�ffad internationell �verenskommelse om mellanstatlig samverkan
i fr�ga om f�rs�rjning av varor, tj�nster eller byggentreprenader, eller

3. har ett v�rde som understiger 25 000 000 kronor.
F�rsvarsmakten, F�rsvarets radioanstalt och S�kerhetspolisen f�r besluta

om s�dana undantag som avses i f�rsta stycket om upphandlingens v�rde
understiger 5 000 000 kronor.

23 �

Best�mmelserna i 14 kap. 1 � f�rsta stycket, 4 och 69 �� g�ller �ven

f�r projektt�vlingar som understiger tr�skelv�rdet i 14 kap. 2 �, om
t�vlingens v�rde uppg�r till h�gst det i 3 � andra stycket angivna v�rdet.

Vid anordnande av projektt�vlingar ska 3 � till�mpas. En projektt�vling

ska annonseras enligt 4 eller 5 �.

Om ett kontrakt enligt t�vlingsreglerna ska tilldelas vinnaren eller en av

vinnarna, ska vinnaren respektive vinnarna bjudas in att delta i f�r-
handlingar.

16 kap. Avtalssp�rr, �verpr�vning och skadest�nd

Ans�kan om �verpr�vning

1 �

En leverant�r som anser sig ha lidit eller kunna komma att lida skada

f�r i en framst�llning till allm�n f�rvaltningsdomstol ans�ka om �tg�rd
enligt 5 eller 15 � (ans�kan om �verpr�vning).

Beh�rig domstol

2 �

En ans�kan om �verpr�vning ska g�ras hos den f�rvaltningsr�tt i vars

domkrets den upphandlande myndigheten har sin hemvist.

Pr�vningstillst�nd kr�vs vid �verklagande till kammarr�tten.

SFS 2010:571

F�rbud mot �verklagande

3 �

Ett beslut som denna lag �r till�mplig p� f�r inte �verklagas med st�d

av 10 kap. kommunallagen (1991:900).

Interimistiska beslut

4 �

I fall d� avtalssp�rr enligt 6, 8 eller 9 � inte g�ller f�r r�tten besluta att

den upphandlande myndigheten inte f�r ing� avtal innan n�got annat har
best�mts. R�tten f�r ocks� besluta att, till dess n�got annat har best�mts, ett
avtal inte f�r fullg�ras.

R�tten f�r avst� fr�n att fatta interimistiska beslut enligt f�rsta stycket, om

den skada eller ol�genhet som �tg�rden skulle medf�ra kan bed�mas vara
st�rre �n skadan f�r leverant�ren.

Regler om interimistiskt beslut vid f�rl�ngd avtalssp�rr finns i 9 �.

�verpr�vning av en upphandling

5 �

Om den upphandlande myndigheten har brutit mot de grundl�ggande

principerna i 1 kap. 9 � eller n�gon annan best�mmelse i denna lag och detta
har medf�rt att leverant�ren har lidit eller kan komma att lida skada, ska
r�tten besluta att upphandlingen ska g�ras om eller att den f�r avslutas f�rst
sedan r�ttelse har gjorts.

Avtalssp�rr

6 �

Om en upphandlande myndighet �r skyldig att skicka en underr�ttelse

om tilldelningsbeslut enligt 9 kap. 9 � f�rsta stycket eller 15 kap. 19 � och
underr�ttelsen har skickats med ett elektroniskt medel, f�r den upphandlande
myndigheten inte ing� avtal (avtalssp�rr) f�rr�n tio dagar har g�tt fr�n det att
underr�ttelsen skickades.

Om underr�ttelsen har skickats p� annat s�tt �n med ett elektroniskt medel

till en eller flera anbudss�kande eller anbudsgivare, f�r avtal inte ing�s
f�rr�n 15 dagar har g�tt fr�n utskickandet.

Om en upphandlande myndighet i underr�ttelsen har angett en l�ngre

avtalssp�rr �n den f�reskrivna minimifristen, f�r avtal inte ing�s f�rr�n efter
utg�ngen av den angivna perioden.

Undantag fr�n avtalssp�rr

7 �

Avtalssp�rr g�ller inte

1. vid tilldelning av kontrakt som avses i 1 kap. 2 � andra stycket 3 eller 4,

om undantag har beslutats med st�d av 15 kap. 22 �,

2. vid tilldelning av kontrakt efter upphandling utan f�reg�ende annon-

sering med st�d av 4 kap. 59 ��,

3. vid tilldelning av kontrakt p� grund av ramavtal enligt 5 kap. 7 �, eller
4. vid direktupphandling enligt 15 kap. 3 � andra stycket.

SFS 2010:571

Avtalssp�rr vid f�rhandsinsyn

8 �

Vid f�rhandsinsyn enligt 7 kap. 4 � eller 15 kap. 5 a � f�r den upp-

handlande myndigheten inte ing� avtal f�rr�n tio dagar har g�tt fr�n det att
annonsen om f�rhandsinsyn publicerats.

F�rl�ngd avtalssp�rr

9 �

Om en ans�kan om �verpr�vning av en upphandling har gjorts, fort-

s�tter avtalssp�rr enligt 6 eller 8 � att g�lla under handl�ggningen i f�rvalt-
ningsr�tten (f�rl�ngd avtalssp�rr).

R�tten f�r besluta att n�gon f�rl�ngd avtalssp�rr inte ska g�lla.

Tiodagarsfrist

10 �

N�r en f�rl�ngd avtalssp�rr g�ller enligt 9 �, f�r den upphandlande

myndigheten inte ing� avtal f�rr�n tio dagar har g�tt fr�n det att f�rvalt-
ningsr�tten har avgjort m�let.

N�r en f�rvaltningsr�tt eller en kammarr�tt har fattat ett beslut enligt 4 �,

f�r avtal inte ing�s f�rr�n tio dagar har g�tt fr�n det att domstolen har avgjort
m�let eller upph�vt beslutet.

N�r Regeringsr�tten har fattat ett beslut enligt 4 � och beslutat att �terf�r-

visa m�let till l�gre instans, f�r avtal inte ing�s f�rr�n tio dagar har g�tt fr�n
beslutet om �terf�rvisning.

R�tten f�r besluta att n�gon tiodagarsfrist inte ska g�lla.

Tidsfrister f�r ans�kan om �verpr�vning av en upphandling

11 �

En ans�kan om �verpr�vning av en upphandling ska ha kommit in till

f�rvaltningsr�tten f�re utg�ngen av s�dan avtalssp�rr som avses i 6 eller 8 �.

12 �

En ans�kan om �verpr�vning av ett beslut att avbryta en upphandling

ska ha kommit in till f�rvaltningsr�tten innan tio dagar har g�tt fr�n det att
den upphandlande myndigheten med ett elektroniskt medel har skickat en
underr�ttelse om beslutet och angett sk�len f�r detta.

Om underr�ttelsen har skickats p� annat s�tt �n med ett elektroniskt medel

till en eller flera anbudss�kande eller anbudsgivare, ska en ans�kan om
�verpr�vning ha kommit in till f�rvaltningsr�tten innan 15 dagar har g�tt
fr�n utskickandet.

N�r �verpr�vning av en upphandling inte l�ngre f�r ske

13 �

�verpr�vning av en upphandling f�r inte ske efter det att avtal

har slutits mellan den upphandlande myndigheten och en leverant�r.

14 �

Om den upphandlande myndigheten under p�g�ende �verpr�vning av

en upphandling ing�r ett avtal i strid med 4, 6, 8, 9 eller 10 �, ska r�tten, p�
yrkande av leverant�ren, �verpr�va avtalets giltighet i enlighet med 15
17 ��.

SFS 2010:571

�verpr�vning av ett avtals giltighet

15 �

R�tten ska besluta att ett avtal som har slutits mellan en upphand-

lande myndighet och en leverant�r �r ogiltigt, om avtalet har slutits

1. utan f�reg�ende annonsering enligt 7 kap. 1 eller 2 �, 13 kap. 2 eller

5 �, 14 kap. 5 � eller 15 kap. 4 eller 6 �, eller

2. enligt ett f�rfarande i 5 kap. 7 � utan att de villkor har f�ljts som

framg�r av den paragrafen eller av det ramavtal som ligger till grund f�r det
nya anbudsf�rfarandet och detta har medf�rt att leverant�ren har lidit eller
kan komma att lida skada.

Ett avtal ska ocks� f�rklaras ogiltigt, om det har slutits i strid med ett

interimistiskt beslut enligt 4 �, best�mmelserna om avtalssp�rr i 6, 8 eller
9 �, tiodagarsfristen i 10 � eller om avtalet har slutits f�re en underr�ttelse
om tilldelningsbeslut enligt 9 kap. 9 � f�rsta stycket eller 15 kap. 19 �. F�r
ogiltighet i s�dana fall kr�vs dessutom att de grundl�ggande principerna i
1 kap. 9 � eller n�gon annan best�mmelse i denna lag har �vertr�tts och detta
har medf�rt att leverant�ren har lidit eller kan komma att lida skada.

N�r ett avtal inte f�r ogiltigf�rklaras

16 �

Om det finns tvingande h�nsyn till ett allm�nintresse, ska r�tten

besluta att avtalet f�r best� trots att f�ruts�ttningarna f�r ogiltighet enligt
15 � �r uppfyllda.

17 �

Best�mmelserna om ogiltighet i 15 � ska inte till�mpas

1. p� avtal som har slutits av en upphandlande myndighet med st�d av

ramavtal enligt 5 kap. 7 �, om den upphandlande myndigheten skickat en
underr�ttelse om tilldelningsbeslutet enligt 9 kap. 9 � f�rsta stycket, samt
iakttagit en avtalssp�rr enligt 6 �, eller

2. om en upphandlande myndighet genom f�rhandsinsyn enligt 7 kap. 4 �

eller 15 kap. 5 a � har meddelat sin avsikt att upphandla och har iakttagit
avtalssp�rren vid f�rhandsinsyn enligt 8 �.

Tidsfrister f�r ans�kan om �verpr�vning av ett avtals giltighet

18 �

En ans�kan om �verpr�vning av ett avtals giltighet ska, om inte annat

f�ljer av andra stycket, ha kommit in till f�rvaltningsr�tten inom sex
m�nader fr�n det att avtalet sl�ts.

Ans�kan ska dock ha kommit in till f�rvaltningsr�tten innan 30 dagar har

g�tt fr�n det att

1. Europeiska kommissionen har publicerat en annons enligt 7 kap. 3 �

eller ett meddelande enligt 15 kap. 21 �, eller

2. den upphandlande myndigheten skriftligen har underr�ttat anbuds-

s�kandena och anbudsgivarna om att avtalet har slutits samt har l�mnat en
sammanfattning av s�dana upplysningar som avses i 9 kap. 10 �.

SFS 2010:571

Ber�kning av vissa tider

19 �

Vid ber�kningen av l�ngden av en avtalssp�rr samt av tiodagarsfrister

enligt 10 � och tidsfrister f�r ans�kan om �verpr�vning ska 2 � lagen
(1930:173) om ber�kning av lagstadgad tid till�mpas.

Skadest�nd

20 �

En upphandlande myndighet som inte har f�ljt best�mmelserna i

denna lag ska ers�tta d�rigenom uppkommen skada f�r en leverant�r.

R�tten till skadest�nd inbegriper ers�ttning till en anbudss�kande eller

anbudsgivare som har deltagit i en offentlig upphandling och som har haft
kostnader f�r att f�rbereda anbud och i �vrigt delta i upphandlingen, om
�sidos�ttandet av best�mmelserna i denna lag menligt har p�verkat hans
eller hennes m�jligheter att tilldelas kontraktet.

21 �

Talan om skadest�nd ska v�ckas vid allm�n domstol inom ett �r fr�n

den tidpunkt d� avtal har slutits mellan den upphandlande myndigheten och
en leverant�r eller har f�rklarats ogiltigt enligt 15 � genom ett avg�rande
som har vunnit laga kraft. V�cks inte talan i tid, �r r�tten till skadest�nd
f�rlorad.

17 kap. Upphandlingsskadeavgift

Allm�nna best�mmelser om upphandlingsskadeavgift

1 �

Allm�n f�rvaltningsdomstol f�r besluta att en upphandlande myndig-

het ska betala en s�rskild avgift (upphandlingsskadeavgift) om

1. allm�n f�rvaltningsdomstol i ett avg�rande som har vunnit laga kraft

fastst�llt att ett avtal f�r best�, trots att det har slutits i strid med be-
st�mmelserna om avtalssp�rr i 16 kap. 6, 8 eller 9 �,

2. allm�n f�rvaltningsdomstol i ett avg�rande som har vunnit laga kraft

fastst�llt att ett avtal f�r best� av tvingande h�nsyn till ett allm�nintresse
enligt 16 kap. 16 �, eller

3. myndigheten har slutit avtal med en leverant�r utan f�reg�ende

annonsering enligt 7 kap. 1 eller 2 �, 13 kap. 2 eller 5 �, 14 kap. 5 � eller,
15 kap. 4 eller 6 �.

2 �

Tillsynsmyndigheten ska hos allm�n f�rvaltningsdomstol ans�ka om

att en upphandlande myndighet ska betala upphandlingsskadeavgift i de fall
som anges i 1 � 1 och 2.

Tillsynsmyndigheten f�r hos allm�n f�rvaltningsdomstol ans�ka om att en

upphandlande myndighet ska betala upphandlingsskadeavgift i de fall som
avses i 1 � 3.

SFS 2010:571

Beh�rig domstol

3 �

En ans�kan om att en upphandlande myndighet ska betala upp-

handlingsskadeavgift ska g�ras hos den f�rvaltningsr�tt i vars domkrets den
upphandlande myndigheten har sin hemvist.

Pr�vningstillst�nd kr�vs vid �verklagande till kammarr�tten.

Avgiftens storlek

4 �

Upphandlingsskadeavgiften ska uppg� till l�gst 10 000 kronor och

h�gst 10 000 000 kronor. Avgiften f�r inte �verstiga tio procent av kon-
traktsv�rdet.

Ber�kningen av kontraktsv�rdet ska ske enligt 3 kap. 3 och 4 �� eller

15 kap. 3 a �.

5 �

Vid fastst�llande av upphandlingsskadeavgiftens storlek ska s�rskild

h�nsyn tas till hur allvarlig �vertr�delsen �r.

I ringa fall ska n�gon avgift inte beslutas. Avgiften f�r efterges, om det

finns synnerliga sk�l.

Tidsfrister f�r ans�kan om avgift

6 �

En ans�kan om upphandlingsskadeavgift enligt 1 � 1 eller 2 ska ha

kommit in till f�rvaltningsr�tten inom sex m�nader fr�n den tidpunkt d� det
avg�rande som ans�kan grundas p� har vunnit laga kraft.

7 �

N�r en ans�kan om upphandlingsskadeavgift grundas p� 1 � 3 och en

eller flera leverant�rer har ans�kt om �verpr�vning av avtalets giltighet
inom de tidsfrister som anges i 16 kap. 18 �, f�r ans�kan inte g�ras f�rr�n
fristen har l�pt ut och samtliga beslut med anledning av �verpr�vningen har
vunnit laga kraft. Ans�kan ska ha kommit in till f�rvaltningsr�tten inom sex
m�nader fr�n den tidpunkt d� samtliga beslut med anledning av �verpr�v-
ningen har vunnit laga kraft.

N�r ingen leverant�r har ans�kt om �verpr�vning av avtalets giltighet

inom de tidsfrister som anges i 16 kap. 18 �, ska ans�kan ha kommit in till
f�rvaltningsr�tten inom ett �r fr�n det att avtalet sl�ts.

Betalning av avgift m.m.

8 �

Upphandlingsskadeavgiften tillfaller staten.

9 �

Upphandlingsskadeavgift ska betalas till tillsynsmyndigheten inom 30

dagar fr�n det att avg�randet betr�ffande avgiften har vunnit laga kraft eller
inom den l�ngre tid som anges i avg�randet.

Om avgiften inte betalas i tid, ska tillsynsmyndigheten l�mna den

obetalda avgiften till indrivning. Best�mmelser om indrivning finns i lagen
(1993:891) om indrivning av statliga fordringar m.m.

SFS 2010:571

10 �

En beslutad upphandlingsskadeavgift faller bort, om avg�randet

betr�ffande avgiften inte har kunnat verkst�llas inom fem �r fr�n det att
avg�randet har vunnit laga kraft.

18 kap. Tillsyn

Allm�nna best�mmelser om tillsyn

1 �

Regeringen meddelar f�reskrifter om vilken myndighet som ut�var

tillsyn �ver den offentliga upphandlingen enligt denna lag.

2 �

Vid sin tillsyn f�r myndigheten inh�mta alla n�dv�ndiga upplysningar

f�r sin tillsynsverksamhet fr�n upphandlande myndigheter eller den som kan
antas vara en upphandlande myndighet. Upplysningarna ska i f�rsta hand in-
h�mtas genom skriftligt f�rfarande. Om det p� grund av materialets omf�ng,
br�dska eller n�got annat f�rh�llande �r l�mpligare, f�r upplysningarna in-
h�mtas genom bes�k hos den upphandlande myndigheten.

3 �

En upphandlande myndighet och den som kan antas vara en upp-

handlande myndighet �r skyldig att tillhandah�lla de upplysningar som
tillsynsmyndigheten beg�r f�r sin tillsyn.

F�rel�ggande

4 �

Om det beh�vs f�r att tillsynsmyndigheten ska kunna ut�va sin tillsyn

enligt denna lag, f�r myndigheten f�rel�gga en upphandlande myndighet
eller den som kan antas vara en upphandlande myndighet att l�mna uppgift,
att visa upp en handling eller att l�mna �ver en kopia av handlingen.

Ett f�rel�ggande enligt f�rsta stycket f�r �verklagas hos allm�n f�rvalt-

ningsdomstol.

N�r ett f�rel�ggande �verklagas, �r tillsynsmyndigheten motpart hos

allm�n f�rvaltningsdomstol.

Beh�rig domstol

5 �

Tillsynsmyndighetens f�rel�ggande enligt 4 � f�r �verklagas hos den

f�rvaltningsr�tt i vars domkrets den som f�rel�ggandet riktar sig till har sin
hemvist.

Pr�vningstillst�nd kr�vs vid �verklagande till kammarr�tten.

1. Denna lag tr�der i kraft den 15 juli 2010.
2. �ldre best�mmelser g�ller f�r upphandlingar som har p�b�rjats f�re

ikrafttr�dandet.

P� regeringens v�gnar

MATS ODELL

Rikard Jermsten
(Finansdepartementet)

Thomson Reuters Professional AB, tel. 08-587 671 00

Edita V�stra Aros, V�ster�s 2010

;

Viktiga lagar inom förvaltningsrätten

Förvaltningslag (2017:900)
Kommunallag (2017:725)
Offentlighets- och sekretesslag (2009:400)

JP Infonets förvaltningsrättsliga tjänster

Hanterar du förvaltningsrättsliga frågeställningar i ditt arbete? Vi på JP Infonet kan hjälpa dig att reda ut förvaltningsrättsliga frågor oavsett om du arbetar på en kommun, statlig myndighet, domstol eller advokatbyrå. Vi ger råd och stöd med bland annat handläggning, kommunalrätt, delegationsordningar, offentlighet och sekretess, omprövning av beslut och laglighetsprövning. Se allt inom förvaltningsrätt.

Tjänster

Utbildningar

Juridisk rådgivning

SFS 2010:571 Lag om ändring i lagen (2007:1091) om offentlig upphandling

Viktiga lagar inom förvaltningsrätten

JP Infonets förvaltningsrättsliga tjänster

Om Lagboken.se