SFS 2014:105 Lag om insyn i finansiering av partier

Förvaltningsrätt

Start / Förvaltningsrätt / Lag (2018:90) om insyn i finansiering av partier / SFS 2014:105 Lag om insyn i finansiering av partier

140105.PDF

Källa Regeringskansliets rättsdatabaser m.fl.

<div><style type="text/css">     </style> <div id="page1-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 1 Svensk f�rfattningssamling Lag om insyn i finansiering av partier; utf�rdad den 6 mars 2014. Enligt riksdagens beslut 1 f�reskrivs f�ljande. Syftet med lagen 1 � Syftet med lagen �r att trygga allm�nhetens insyn i hur partier finansie- rar sin politiska verksamhet och hur valkandidater finansierar sina person- valskampanjer. Tr�skelv�rde 2 � Med tr�skelv�rde avses i denna lag h�lften av det prisbasbelopp enligt 2 kap. 6 och 7 �� socialf�rs�kringsbalken som g�ller vid utg�ngen av det r�kenskaps�r eller kalender�r som avses i 5 �. Till�mpningsomr�de 3 � Lagen g�ller f�r partier som 1. deltar i val till riksdagen eller Europaparlamentet, 2. har mandat i riksdagen eller Europaparlamentet, eller 3. annars f�r st�d enligt lagen (1972:625) om statligt st�d till politiska partier. Redovisning av int�kter 4 � Ett parti ska redovisa till Kammarkollegiet hur det har finansierat sin politiska verksamhet. Av redovisningen ska det tydligt framg� vilka medel som har kommit verksamheten till godo och varifr�n medlen kommer (in- t�ktsredovisning). Int�ktsredovisningen ska avse partiets verksamhet p� central niv�. Om n�gon efter ett personval har utsetts till ledamot eller ers�ttare f�r en ledamot av riksdagen eller Europaparlamentet, ska partiets int�ktsredovisning avse �ven ledamotens eller ers�ttarens personvalskampanj. 5 � En int�ktsredovisning ska avse r�kenskaps�r om partiet �r bokf�rings- skyldigt enligt bokf�ringslagen (1999:1078). I annat fall ska redovisningen avse kalender�r. 1 Prop. 2013/14:70, bet. 2013/14:KU35, rskr. 2013/14:163. SFS 2014:105 Utkom fr�n trycket den 18 mars 2014 </div> <div id="page2-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 2 SFS 2014:105 6 � En int�ktsredovisning ska inneh�lla uppgifter om storleken av 1. st�d enligt lagen (1972:625) om statligt st�d till politiska partier, 2. st�d enligt lagen (1999:1209) om st�d till riksdagsledam�ternas och par- tigruppernas arbete i riksdagen, 3. st�d enligt lagen (2010:473) om statligt st�d till riksdagspartiernas kvin- noorganisationer till en kvinnoorganisation inom partiet, 4. medlemsavgifter, 5. int�kter fr�n f�rs�ljningar, lotterier, insamlingar och liknande verksam- heter, 6. bidrag fr�n andra delar av partiets organisation, inbegripet sidoorganisa- tioner, 7. bidrag fr�n privatpersoner, 8. bidrag fr�n f�retag, organisationer, f�reningar och andra sammanslut- ningar samt fr�n stiftelser och fonder, och 9. anonyma bidrag. F�rsta stycket g�ller �ven f�r int�kter i en verksamhet som bedrivs i bolag eller i n�gon annan verksamhetsform, om partiet har ett best�mmande infly- tande �ver verksamheten. Detsamma g�ller f�r int�kter i en stiftelse som �r knuten till partiet. Som bidrag enligt f�rsta stycket 69 r�knas prestationer i form av pengar, varor, tj�nster och annat som har tagits emot helt eller delvis utan n�gon mot- prestation med undantag f�r sedvanligt frivilligt arbete och sedvanliga gratis- tj�nster. Ett bidrag som inte har l�mnats i pengar ska redovisas till sitt verk- liga v�rde. 7 � F�r bidrag fr�n enskilda som avses i 6 � f�rsta stycket 7 och 8 och som �verstiger tr�skelv�rdet ska uppgift om bidragsgivarens identitet, vilket bidrag som har l�mnats och bidragets storlek anges s�rskilt i int�ktsredovis- ningen. Detsamma g�ller om summan av flera bidrag fr�n samma bidrags- givare �verstiger tr�skelv�rdet under den period som int�ktsredovisningen avser. F�r anonyma bidrag ska uppgift om vilket bidrag som har l�mnats och bidragets storlek anges s�rskilt i int�ktsredovisningen. Dessutom ska uppgift om det totala antalet s�dana bidrag anges. 8 � En int�ktsredovisning ska i fr�ga om personvalskampanjer inneh�lla uppgifter om storleken av int�kter som avses i 6 � f�rsta stycket 59. F�r bidrag till en personvalskampanj till�mpas ocks� 7 �. 9 � En int�ktsredovisning ska granskas av partiets revisor om partiet enligt stadgarna eller revisionslagen (1999:1079) �r skyldigt att utse en revisor. Granskningen ska avse fr�gan om huruvida int�ktsredovisningen har upp- r�ttats i enlighet med 48 ��. Granskningen ska vara s� ing�ende och omfat- tande som god revisionssed kr�ver. Revisorn ska l�mna ett skriftligt yttrande �ver granskningen. Yttrandet ska fogas till int�ktsredovisningen. 10 � En int�ktsredovisning ska ha kommit in till Kammarkollegiet senast den 1 juli �ret efter det r�kenskaps�r eller kalender�r som redovisningen avser. </div> <div id="page3-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 3 SFS 2014:105 N�gon int�ktsredovisning beh�ver dock inte ges in om summan av de belopp som ska redovisas enligt 6 och 8 �� understiger tr�skelv�rdet, efter att avdrag har gjorts f�r st�d som avses i 6 � f�rsta stycket 13. Partiet ska i s�dant fall i st�llet g�ra en anm�lan om detta till Kammarkollegiet. 11 � En int�ktsredovisning eller en anm�lan enligt 10 � andra stycket ska skrivas under av den som �r beh�rig f�retr�dare f�r partiet p� central niv�. Om en handling som avses i f�rsta stycket uppr�ttas elektroniskt, ska den undertecknas med en avancerad elektronisk signatur enligt lagen (2000:832) om kvalificerade elektroniska signaturer. Offentligg�rande 12 � Kammarkollegiet ska g�ra int�ktsredovisningarna samt anm�lningar enligt 10 � andra stycket tillg�ngliga f�r allm�nheten p� sin webbplats. Myn- digheten ska d�r ocks� publicera uppgifter om vilka partier som inte har l�m- nat en int�ktsredovisning eller gjort en anm�lan. F�rsta stycket g�ller dock inte f�r uppgifter om en bidragsgivares identitet som avses i 7 � f�rsta stycket, om bidragsgivaren �r en fysisk person. Tillsyn 13 � Kammarkollegiet ut�var tillsyn �ver att denna lag och f�reskrifter som har meddelats i anslutning till lagen f�ljs. 14 � Kammarkollegiet f�r besluta de f�rel�gganden som beh�vs f�r till- synen och f�r att partierna ska fullg�ra sina skyldigheter enligt denna lag. Ett beslut om f�rel�ggande f�r f�renas med vite. F�rseningsavgift 15 � En f�rseningsavgift p� 10 000 kronor ska tas ut av ett parti som �r skyldigt att ge in en int�ktsredovisning enligt denna lag eller g�ra en anm�lan som avses i 10 � andra stycket, om redovisningen eller anm�lan inte har kom- mit in till Kammarkollegiet inom f�reskriven tid. Kammarkollegiet f�r besluta att s�tta ned eller avst� fr�n att ta ut en f�rse- ningsavgift om det finns synnerliga sk�l f�r det. 16 � F�rseningsavgiften ska tillfalla staten. 17 � Kammarkollegiet pr�var fr�gor om f�rseningsavgift. S�rskild avgift 18 � Om en anm�lan fr�n n�gon enskild eller andra omst�ndigheter ger s�r- skild anledning att anta att en int�ktsredovisning �r felaktig, ska Kammarkol- legiet granska inneh�llet i int�ktsredovisningen. Kammarkollegiet ska under samma f�ruts�ttningar utreda om en int�kts- redovisning r�tteligen borde ha getts in i st�llet f�r en anm�lan som har gjorts enligt 10 � andra stycket. </div> <div id="page4-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 4 SFS 2014:105 Norstedts Juridik AB/Fritzes Elanders Sverige AB, 2014 19 � En s�rskild avgift ska tas ut av ett parti om en utredning enligt 18 � visar att partiet 1. har utel�mnat int�kter eller redovisat int�kter med f�r l�gt belopp, eller 2. inte har fullgjort uppgiftsskyldigheten enligt 7 � p� ett korrekt s�tt. En s�rskild avgift ska tas ut 1. i fall som avses i f�rsta stycket 1: med ett belopp som motsvarar de fel- aktigt redovisade int�kterna, dock h�gst 100 000 kronor, och 2. i fall som avses i f�rsta stycket 2: med ett belopp om 20 000 kronor. Kammarkollegiet f�r besluta att s�tta ned eller avst� fr�n att ta ut en s�r- skild avgift om det finns synnerliga sk�l f�r det. 20 � Den s�rskilda avgiften ska tillfalla staten. 21 � Kammarkollegiet pr�var fr�gor om s�rskild avgift. Behandling av personuppgifter 22 � Kammarkollegiet f�r behandla personuppgifter som avses i 13 � per- sonuppgiftslagen (1998:204), om uppgifterna har l�mnats i en int�ktsredovis- ning eller annars �r n�dv�ndiga f�r att Kammarkollegiet ska kunna fullg�ra sina skyldigheter enligt denna lag. �verklagande 23 � Beslut om f�rel�ggande enligt 14 �, f�rseningsavgift enligt 15 � och s�rskild avgift enligt 19 � f�r �verklagas till allm�n f�rvaltningsdomstol. Andra beslut enligt denna lag f�r inte �verklagas. Pr�vningstillst�nd kr�vs vid �verklagande till kammarr�tten. 1. Denna lag tr�der i kraft den 1 april 2014 och till�mpas f�rsta g�ngen i fr�ga om int�ktsredovisning f�r kalender�ret 2014 eller det r�kenskaps�r som inleds n�rmast efter den 31 december 2013. 2. F�r int�ktsredovisning som avser kalender�ret 2014 eller det r�ken- skaps�r som inleds n�rmast efter den 31 december 2013 g�ller redovisnings- skyldigheten enligt 68 �� dock endast i fr�ga om int�kter som har kommit den politiska verksamheten till godo efter utg�ngen av mars 2014. P� regeringens v�gnar JAN BJ�RKLUND BEATRICE ASK (Justitiedepartementet) </div> </div>

Svensk f�rfattningssamling

Lag
om insyn i finansiering av partier;

utf�rdad den 6 mars 2014.

Enligt riksdagens beslut

1 f�reskrivs f�ljande.

Syftet med lagen

1 �

Syftet med lagen �r att trygga allm�nhetens insyn i hur partier finansie-

rar sin politiska verksamhet och hur valkandidater finansierar sina person-
valskampanjer.

Tr�skelv�rde

2 �

Med tr�skelv�rde avses i denna lag h�lften av det prisbasbelopp enligt

2 kap. 6 och 7 �� socialf�rs�kringsbalken som g�ller vid utg�ngen av det
r�kenskaps�r eller kalender�r som avses i 5 �.

Till�mpningsomr�de

3 �

Lagen g�ller f�r partier som

1. deltar i val till riksdagen eller Europaparlamentet,
2. har mandat i riksdagen eller Europaparlamentet, eller
3. annars f�r st�d enligt lagen (1972:625) om statligt st�d till politiska

partier.

Redovisning av int�kter

4 �

Ett parti ska redovisa till Kammarkollegiet hur det har finansierat sin

politiska verksamhet. Av redovisningen ska det tydligt framg� vilka medel
som har kommit verksamheten till godo och varifr�n medlen kommer (in-
t�ktsredovisning).

Int�ktsredovisningen ska avse partiets verksamhet p� central niv�.
Om n�gon efter ett personval har utsetts till ledamot eller ers�ttare f�r en

ledamot av riksdagen eller Europaparlamentet, ska partiets int�ktsredovisning
avse �ven ledamotens eller ers�ttarens personvalskampanj.

5 �

En int�ktsredovisning ska avse r�kenskaps�r om partiet �r bokf�rings-

skyldigt enligt bokf�ringslagen (1999:1078). I annat fall ska redovisningen
avse kalender�r.

1 Prop. 2013/14:70, bet. 2013/14:KU35, rskr. 2013/14:163.

SFS 2014:105

Utkom fr�n trycket
den 18 mars 2014

SFS 2014:105

6 �

En int�ktsredovisning ska inneh�lla uppgifter om storleken av

1. st�d enligt lagen (1972:625) om statligt st�d till politiska partier,
2. st�d enligt lagen (1999:1209) om st�d till riksdagsledam�ternas och par-

tigruppernas arbete i riksdagen,

3. st�d enligt lagen (2010:473) om statligt st�d till riksdagspartiernas kvin-

noorganisationer till en kvinnoorganisation inom partiet,

4. medlemsavgifter,
5. int�kter fr�n f�rs�ljningar, lotterier, insamlingar och liknande verksam-

heter,

6. bidrag fr�n andra delar av partiets organisation, inbegripet sidoorganisa-

tioner,

7. bidrag fr�n privatpersoner,
8. bidrag fr�n f�retag, organisationer, f�reningar och andra sammanslut-

ningar samt fr�n stiftelser och fonder, och

9. anonyma bidrag.
F�rsta stycket g�ller �ven f�r int�kter i en verksamhet som bedrivs i bolag

eller i n�gon annan verksamhetsform, om partiet har ett best�mmande infly-
tande �ver verksamheten. Detsamma g�ller f�r int�kter i en stiftelse som �r
knuten till partiet.

Som bidrag enligt f�rsta stycket 69 r�knas prestationer i form av pengar,

varor, tj�nster och annat som har tagits emot helt eller delvis utan n�gon mot-
prestation med undantag f�r sedvanligt frivilligt arbete och sedvanliga gratis-
tj�nster. Ett bidrag som inte har l�mnats i pengar ska redovisas till sitt verk-
liga v�rde.

7 �

F�r bidrag fr�n enskilda som avses i 6 � f�rsta stycket 7 och 8 och som

�verstiger tr�skelv�rdet ska uppgift om bidragsgivarens identitet, vilket
bidrag som har l�mnats och bidragets storlek anges s�rskilt i int�ktsredovis-
ningen. Detsamma g�ller om summan av flera bidrag fr�n samma bidrags-
givare �verstiger tr�skelv�rdet under den period som int�ktsredovisningen
avser.

F�r anonyma bidrag ska uppgift om vilket bidrag som har l�mnats och

bidragets storlek anges s�rskilt i int�ktsredovisningen. Dessutom ska uppgift
om det totala antalet s�dana bidrag anges.

8 �

En int�ktsredovisning ska i fr�ga om personvalskampanjer inneh�lla

uppgifter om storleken av int�kter som avses i 6 � f�rsta stycket 59. F�r
bidrag till en personvalskampanj till�mpas ocks� 7 �.

9 �

En int�ktsredovisning ska granskas av partiets revisor om partiet enligt

stadgarna eller revisionslagen (1999:1079) �r skyldigt att utse en revisor.

Granskningen ska avse fr�gan om huruvida int�ktsredovisningen har upp-

r�ttats i enlighet med 48 ��. Granskningen ska vara s� ing�ende och omfat-
tande som god revisionssed kr�ver.

Revisorn ska l�mna ett skriftligt yttrande �ver granskningen. Yttrandet ska

fogas till int�ktsredovisningen.

10 �

En int�ktsredovisning ska ha kommit in till Kammarkollegiet senast

den 1 juli �ret efter det r�kenskaps�r eller kalender�r som redovisningen
avser.

SFS 2014:105

N�gon int�ktsredovisning beh�ver dock inte ges in om summan av de

belopp som ska redovisas enligt 6 och 8 �� understiger tr�skelv�rdet, efter att
avdrag har gjorts f�r st�d som avses i 6 � f�rsta stycket 13. Partiet ska i
s�dant fall i st�llet g�ra en anm�lan om detta till Kammarkollegiet.

11 �

En int�ktsredovisning eller en anm�lan enligt 10 � andra stycket ska

skrivas under av den som �r beh�rig f�retr�dare f�r partiet p� central niv�.

Om en handling som avses i f�rsta stycket uppr�ttas elektroniskt, ska den

undertecknas med en avancerad elektronisk signatur enligt lagen (2000:832)
om kvalificerade elektroniska signaturer.

Offentligg�rande

12 �

Kammarkollegiet ska g�ra int�ktsredovisningarna samt anm�lningar

enligt 10 � andra stycket tillg�ngliga f�r allm�nheten p� sin webbplats. Myn-
digheten ska d�r ocks� publicera uppgifter om vilka partier som inte har l�m-
nat en int�ktsredovisning eller gjort en anm�lan.

F�rsta stycket g�ller dock inte f�r uppgifter om en bidragsgivares identitet

som avses i 7 � f�rsta stycket, om bidragsgivaren �r en fysisk person.

Tillsyn

13 �

Kammarkollegiet ut�var tillsyn �ver att denna lag och f�reskrifter som

har meddelats i anslutning till lagen f�ljs.

14 �

Kammarkollegiet f�r besluta de f�rel�gganden som beh�vs f�r till-

synen och f�r att partierna ska fullg�ra sina skyldigheter enligt denna lag.

Ett beslut om f�rel�ggande f�r f�renas med vite.

F�rseningsavgift

15 �

En f�rseningsavgift p� 10 000 kronor ska tas ut av ett parti som �r

skyldigt att ge in en int�ktsredovisning enligt denna lag eller g�ra en anm�lan
som avses i 10 � andra stycket, om redovisningen eller anm�lan inte har kom-
mit in till Kammarkollegiet inom f�reskriven tid.

Kammarkollegiet f�r besluta att s�tta ned eller avst� fr�n att ta ut en f�rse-

ningsavgift om det finns synnerliga sk�l f�r det.

16 �

F�rseningsavgiften ska tillfalla staten.

17 �

Kammarkollegiet pr�var fr�gor om f�rseningsavgift.

S�rskild avgift

18 �

Om en anm�lan fr�n n�gon enskild eller andra omst�ndigheter ger s�r-

skild anledning att anta att en int�ktsredovisning �r felaktig, ska Kammarkol-
legiet granska inneh�llet i int�ktsredovisningen.

Kammarkollegiet ska under samma f�ruts�ttningar utreda om en int�kts-

redovisning r�tteligen borde ha getts in i st�llet f�r en anm�lan som har gjorts
enligt 10 � andra stycket.

SFS 2014:105

Norstedts Juridik AB/Fritzes

Elanders Sverige AB, 2014

19 �

En s�rskild avgift ska tas ut av ett parti om en utredning enligt 18 �

visar att partiet

1. har utel�mnat int�kter eller redovisat int�kter med f�r l�gt belopp, eller
2. inte har fullgjort uppgiftsskyldigheten enligt 7 � p� ett korrekt s�tt.
En s�rskild avgift ska tas ut
1. i fall som avses i f�rsta stycket 1: med ett belopp som motsvarar de fel-

aktigt redovisade int�kterna, dock h�gst 100 000 kronor, och

2. i fall som avses i f�rsta stycket 2: med ett belopp om 20 000 kronor.
Kammarkollegiet f�r besluta att s�tta ned eller avst� fr�n att ta ut en s�r-

skild avgift om det finns synnerliga sk�l f�r det.

20 �

Den s�rskilda avgiften ska tillfalla staten.

21 �

Kammarkollegiet pr�var fr�gor om s�rskild avgift.

Behandling av personuppgifter

22 �

Kammarkollegiet f�r behandla personuppgifter som avses i 13 � per-

sonuppgiftslagen (1998:204), om uppgifterna har l�mnats i en int�ktsredovis-
ning eller annars �r n�dv�ndiga f�r att Kammarkollegiet ska kunna fullg�ra
sina skyldigheter enligt denna lag.

�verklagande

23 �

Beslut om f�rel�ggande enligt 14 �, f�rseningsavgift enligt 15 � och

s�rskild avgift enligt 19 � f�r �verklagas till allm�n f�rvaltningsdomstol.
Andra beslut enligt denna lag f�r inte �verklagas.

Pr�vningstillst�nd kr�vs vid �verklagande till kammarr�tten.

1. Denna lag tr�der i kraft den 1 april 2014 och till�mpas f�rsta g�ngen i

fr�ga om int�ktsredovisning f�r kalender�ret 2014 eller det r�kenskaps�r som
inleds n�rmast efter den 31 december 2013.

2. F�r int�ktsredovisning som avser kalender�ret 2014 eller det r�ken-

skaps�r som inleds n�rmast efter den 31 december 2013 g�ller redovisnings-
skyldigheten enligt 68 �� dock endast i fr�ga om int�kter som har kommit
den politiska verksamheten till godo efter utg�ngen av mars 2014.

P� regeringens v�gnar

JAN BJ�RKLUND

BEATRICE ASK
(Justitiedepartementet)

;

Viktiga lagar inom förvaltningsrätten

Förvaltningslag (2017:900)
Kommunallag (2017:725)
Offentlighets- och sekretesslag (2009:400)

JP Infonets förvaltningsrättsliga tjänster

Hanterar du förvaltningsrättsliga frågeställningar i ditt arbete? Vi på JP Infonet kan hjälpa dig att reda ut förvaltningsrättsliga frågor oavsett om du arbetar på en kommun, statlig myndighet, domstol eller advokatbyrå. Vi ger råd och stöd med bland annat handläggning, kommunalrätt, delegationsordningar, offentlighet och sekretess, omprövning av beslut och laglighetsprövning. Se allt inom förvaltningsrätt.

Tjänster

Utbildningar

Juridisk rådgivning

SFS 2014:105 Lag om insyn i finansiering av partier

Viktiga lagar inom förvaltningsrätten

JP Infonets förvaltningsrättsliga tjänster

Om Lagboken.se