SFS2018-1802.pdf
Källa Regeringskansliets rättsdatabaser m.fl.
1
svensk författningssamling
lag
om ändring i yttrandefrihetsgrundlagen
utfärdad den 22 november 2018
enligt riksdagens beslut1 föreskrivs i fråga om yttrandefrihetsgrundlagen2
dels att 1, 3 och 7 kap. samt 4 kap. 4 §, 5 kap. 4 och 5 §§, 6 kap. 2 § och
10 kap. 2 § ska upphöra att gälla,
dels att nuvarande 2 kap. 4 § ska betecknas 2 kap. 5 §, nuvarande 2 kap.
5 § ska betecknas 2 kap. 7 §, nuvarande 4 kap. 5 och 6 §§ ska betecknas
4 kap. 6 och 7 §§, nuvarande 5 kap. 2 och 3 §§ ska betecknas 5 kap. 3 och
4 §§, nuvarande 5 kap. 6 § ska betecknas 5 kap. 8 §, nuvarande 6 kap. 3 och
4 §§ ska betecknas 6 kap. 8 och 9 §§, nuvarande 8 kap. 1 och 2 §§ ska
betecknas 9 kap. 1 och 2 §§, nuvarande 8 kap. 3 och 4 §§ ska betecknas
9 kap. 4 och 5 §§, nuvarande 9 kap. 1 § ska betecknas 10 kap. 1 §, nuvarande
10 kap. 1 § ska betecknas 11 kap. 2 § och nuvarande 11 kap. 1 § ska
betecknas 12 kap. 1 §,
dels att 2 kap. 1–3 §§, 4 kap. 1–3 §§, 5 kap. 1 §, 6 kap. 1 § och de nya 2 kap.
5 §, 2 kap. 7 §, 4 kap. 6 och 7 §§, 5 kap. 3, 4 och 8 §§, 6 kap. 8 och 9 §§,
9 kap. 1, 2, 4 och 5 §§, 10 kap. 1 §, 11 kap. 2 §, 12 kap. 1 § och rubrikerna
till 2, 4–6 och 8–12 kap., ska ha följande lydelse,
dels att det ska införas tre nya kapitel, 1, 3 och 7 kap., 32 nya paragrafer,
2 kap. 4 och 6 §§, 4 kap. 4 och 5 §§, 5 kap. 2 och 5–7 §§, 6 kap. 2–7 §§,
8 kap. 1–6 §§, 9 kap. 3, 6 och 7 §§, 11 kap. 1 och 3–7 §§ och 12 kap. 2–4 §§
och närmast före 2 kap. 3 och 5–7 §§, 4 kap. 1, 4, 6 och 7 §§, 5 kap. 1, 4 och
6–8 §§, 6 kap. 1, 3–6, 8 och 9 §§, 8 kap. 1, 2 och 6 §§, 9 kap. 1, 2 och 7 §§,
11 kap. 1–3 §§ och 12 kap. 2–4 §§ nya rubriker av följande lydelse.
yttrandefrihetsgrundlagen kommer därför att ha följande lydelse från och
med den dag då denna lag träder i kraft.
1 kap. yttrandefriheten enligt denna grundlag
syfte och grunder
1 § var och en är gentemot det allmänna tillförsäkrad rätt enligt denna
grundlag att i ljudradio, tv och vissa liknande överföringar, offentliga upp-
spelningar ur en databas samt filmer, videogram, ljudupptagningar och
andra tekniska upptagningar offentligen uttrycka tankar, åsikter och känslor
och i övrigt lämna uppgifter i vilket ämne som helst.
yttrandefriheten enligt denna grundlag har till ändamål att säkra ett fritt
meningsutbyte, en fri och allsidig upplysning och ett fritt konstnärligt
skapande. i den får inga andra begränsningar göras än de som följer av denna
grundlag. lag (2018:1802).
1 prop. 2017/18:49, bet. 2017/18:ku16, rskr. 2017/18:336, bet. 2018/19:ku2, rskr. 2018/19:16.
2 yttrandefrihetsgrundlagen omtryckt 2015:150.
sfs 2018:1802
publicerad
den 28 november 2018
omtryck
2
sfs 2018: tillämpningsområde
definitioner
2 § i denna grundlag avses med
program: innehållet i ljudradio, tv eller andra sådana överföringar av ljud,
bild eller text som sker med hjälp av elektromagnetiska vågor samt inne-
hållet i offentliga uppspelningar ur en databas,
tekniska upptagningar: upptagningar som innehåller text, bild eller ljud
och som kan läsas, avlyssnas eller på annat sätt uppfattas endast med ett
tekniskt hjälpmedel,
databas: en samling av information lagrad för automatiserad behandling.
lag (2018:1802).
sändningar
3 § denna grundlag är tillämplig på sändningar av program som är riktade
till allmänheten och avsedda att tas emot med tekniska hjälpmedel.
som sändningar av program anses också tillhandahållande till allmän-
heten på särskild begäran av direktsända eller inspelade program, om start-
tidpunkten och innehållet inte kan påverkas av mottagaren.
det som föreskrivs om program i denna grundlag gäller även program
som förmedlas genom satellitsändning som utgår från sverige. lag
(2018:1802).
tillhandahållande ur databaser
4 § denna grundlags föreskrifter om sändningar av program tillämpas
också när information ur en databas, vars innehåll kan ändras endast av den
som driver verksamheten, tillhandahålls allmänheten med hjälp av elektro-
magnetiska vågor
1. av någon av följande:
a) en redaktion för en periodisk skrift eller ett program,
b) ett företag för yrkesmässig framställning av sådana skrifter som avses
i tryckfrihetsförordningen eller av tekniska upptagningar,
c) en nyhetsbyrå, eller
d) någon annan, om det finns utgivningsbevis för verksamheten enligt 5 §,
och
2. på något av följande sätt:
a) överföring på särskild begäran,
b) överföring enligt överenskommelse i förväg,
c) framställning av tekniska upptagningar, skrifter eller bilder, eller
d) offentlig uppspelning.
även om viss information i databasen har tillförts av någon annan gäller
grundlagen för sådana delar av databasen där det framstår som klart att
informationen härrör från den som driver verksamheten.
vad som anges i denna paragraf gäller inte sådana tillhandahållanden ur
en databas som avses i 3 § andra stycket. lag (2018:1802).
särskilt om databaser med utgivningsbevis
5 § utgivningsbevis utfärdas om
1. verksamheten är ordnad på det sätt som anges i 4 § och överföringarna
utgår från sverige,
2. en behörig utgivare har utsetts och åtagit sig uppdraget, och
3. verksamheten har ett namn som är sådant att det inte lätt kan förväxlas
med namnet på en annan verksamhet enligt 4 §. lag (2018:1802).
2018:1802
3
sfs 2018: 6 § ett utgivningsbevis gäller i tio år. därefter upphör beviset att gälla.
beviset får förnyas, om det finns förutsättningar att utfärda ett sådant
bevis. det förnyas varje gång för tio år från utgången av den föregående
tioårsperioden.
om det inte längre finns förutsättningar att utfärda ett utgivningsbevis, får
det återkallas. detsamma gäller om verksamheten inte har påbörjats inom
sex månader från den dag då utgivningsbeviset utfärdades eller om den som
driver verksamheten har anmält att verksamheten har upphört. lag
(2018:1802).
7 § varje databas ska ha ett namn.
föreskrifter om utfärdande, upphörande, förnyelse och återkallelse av
utgivningsbevis och om namn på databaser får meddelas i lag.
föreskrifter om straff för den som bryter mot en föreskrift som har med-
delats med stöd av andra stycket får meddelas i lag. lag (2018:1802).
tekniska upptagningar
8 § denna grundlag är tillämplig på tekniska upptagningar som är utgivna.
en teknisk upptagning anses utgiven när den har lämnats ut för att spridas
till allmänheten i sverige genom att spelas upp, säljas eller tillhandahållas
på annat sätt.
en teknisk upptagning ska inte anses utlämnad för att spridas till allmän-
heten i sverige enbart på den grunden att den skickas härifrån till mottagare
i utlandet.
om grundlagen är tillämplig eller inte prövas i det enskilda fallet med
utgångspunkt i vad som kan antas om spridningen. om det inte framgår
något annat av omständigheterna, ska grundlagen anses tillämplig på en upp-
tagning som är försedd med sådana uppgifter som avses i 3 kap. 16 § eller
4 kap. 5 §. lag (2018:1802).
program och tekniska upptagningar som jämställs med tryckta skrifter
9 § att vissa program och tekniska upptagningar ska jämställas med
tryckta skrifter framgår av 1 kap. 5 och 6 §§ tryckfrihetsförordningen. lag
(2018:1802).
grundläggande bestämmelser
meddelar- och anskaffarfrihet
10 § det står var och en fritt att meddela uppgifter i vilket ämne som helst
i syfte att göra dem offentliga i program eller genom tekniska upptagningar
(meddelarfrihet). denna frihet avser uppgifter som lämnas till
– en författare eller någon annan upphovsman,
– en utgivare, redaktion eller nyhetsbyrå, eller
– ett företag för framställning av tekniska upptagningar.
det står också var och en fritt att anskaffa uppgifter i vilket ämne som
helst i syfte att meddela eller offentliggöra dem enligt första stycket
(anskaffarfrihet).
i dessa friheter får inga andra begränsningar göras än de som följer av
denna grundlag. lag (2018:1802).
censurförbud och förbud mot andra hindrande åtgärder
11 § det som är avsett att framföras i program eller genom tekniska upp-
tagningar får inte först granskas av en myndighet eller ett annat allmänt
2018:1802
4
sfs 2018: organ. det är inte heller tillåtet för en myndighet eller ett annat allmänt organ
att på grund av innehållet förbjuda eller hindra framställning, offentlig-
görande eller spridning bland allmänheten av ett program eller en teknisk
upptagning, om åtgärden inte har stöd i denna grundlag. lag (2018:1802).
12 § trots 11 § får det i lag meddelas föreskrifter om granskning och
godkännande av rörliga bilder i en sådan offentlig uppspelning ur en databas
som avses i 4 § första stycket 2 d. detsamma gäller rörliga bilder i tekniska
upptagningar som ska visas offentligt. lag (2018:1802).
13 § det är inte tillåtet för myndigheter eller andra allmänna organ att på
grund av innehållet förbjuda eller hindra innehav eller användning av sådana
tekniska hjälpmedel som behövs för att kunna ta emot program eller för att
kunna uppfatta innehållet i tekniska upptagningar, om åtgärden inte har stöd
i denna grundlag. detsamma gäller förbud mot anläggande av trådnät för
sändning av program. lag (2018:1802).
exklusivitetsprincipen
14 § en myndighet eller ett annat allmänt organ får inte utan stöd i denna
grundlag ingripa mot någon för att han eller hon i ett program eller en teknisk
upptagning har missbrukat yttrandefriheten eller medverkat till ett sådant
missbruk. inte heller får de utan stöd i denna grundlag av sådan anledning
ingripa mot programmet eller upptagningen. lag (2018:1802).
instruktion för tillämpningen
15 § den som ska döma över missbruk av yttrandefriheten eller på annat
sätt vaka över att denna grundlag efterlevs bör alltid ha i åtanke att yttrande-
friheten är en grundval för ett fritt samhällsskick, alltid uppmärksamma
ämnet och tanken mera än uttrycket, liksom syftet mera än framställnings-
sättet samt i tveksamma fall hellre fria än fälla. lag (2018:1802).
undantag från grundlagen
direktsändningar
16 § i fråga om program eller delar av program som består i direktsänd-
ningar av dagshändelser eller av sådana gudstjänster eller offentliga tillställ-
ningar som anordnas av någon annan än den som bedriver programverksam-
heten tillämpas inte bestämmelserna i
– 10 § om rätt att meddela och anskaffa uppgifter för offentliggörande,
– 14 § om förbud mot ingripanden,
– 15 § om förhållningssättet vid tillämpning av denna grundlag,
– 2 kap. om rätten till anonymitet,
– 5–8 kap. om yttrandefrihetsbrott, meddelarbrott och anskaffarbrott,
ansvar för yttrandefrihetsbrott, tillsyn och åtal samt särskilda tvångsmedel,
– 10 kap. om rättegången i yttrandefrihetsmål, och
– 11 kap. 7 § om rätt att meddela och anskaffa uppgifter för offentlig-
görande i program från utlandet. lag (2018:1802).
vissa frågor som får regleras i lag
17 § i lag får det meddelas föreskrifter om
1. sändningar av program som huvudsakligen är avsedda att tas emot
utomlands, eller
2018:1802
5
sfs 2018: 2. program som sänds genom tråd men som inte är avsedda att tas emot
av någon större allmänhet.
sådana föreskrifter får dock inte gälla det som sägs i 10–13 §§. lag
(2018:1802).
18 § det som sägs i 1 kap. 11 och 12 §§ tryckfrihetsförordningen om att
det i lag får meddelas föreskrifter om upphovsmäns rättigheter, vissa
kommersiella annonser, kreditupplysningsverksamhet, produktinformation
och tillvägagångssätt för anskaffande av uppgifter gäller också i fråga om
program och om innehållet i tekniska upptagningar. lag (2018:1802).
19 § bestämmelserna i denna grundlag hindrar inte att det i lag meddelas
föreskrifter om förbud mot kommersiell reklam i program eller om villkor
för sådan reklam.
detsamma gäller föreskrifter om förbud mot och villkor för sådan annon-
sering och sändning av program som helt eller delvis bekostas av någon
annan än den som bedriver programverksamheten. lag (2018:1802).
20 § bestämmelserna i denna grundlag hindrar inte att det i lag meddelas
föreskrifter om förbud mot offentliggörande av personuppgifter
1. som avslöjar etniskt ursprung, hudfärg eller annat liknande förhållande,
politiska åsikter, religiös eller filosofisk övertygelse eller medlemskap i
fackförening,
2. om hälsa, sexualliv eller sexuell läggning,
3. som består av genetiska uppgifter eller biometriska uppgifter för att
entydigt identifiera en fysisk person, eller
vad som anges i första stycket gäller endast om
1. personuppgifterna ingår i en uppgiftssamling som har ordnats så att det
är möjligt att söka efter eller sammanställa dessa, och
2. det med hänsyn till verksamheten och de former under vilka uppgifts-
samlingen hålls tillgänglig finns särskilda risker för otillbörliga intrång i
enskildas personliga integritet. lag (2018:1802).
undantag för barnpornografi
21 § denna grundlag är inte tillämplig på pornografiska bilder av personer
vars pubertetsutveckling inte är fullbordad eller som är under arton år. lag
(2018:1802).
2 kap. rätten till anonymitet
1 § upphovsmannen till ett program eller en teknisk upptagning är inte
skyldig att röja sin identitet. detsamma gäller för den som har framträtt i en
sådan framställning och den som har meddelat en uppgift för offentlig-
görande enligt 1 kap. 10 §. lag (2018:1802).
2 § i mål om ansvar, skadestånd eller särskild rättsverkan på grund av
yttrandefrihetsbrott i ett program eller en teknisk upptagning får ingen ta upp
frågan om vem som är framställningens upphovsman, vem som har framträtt
i den, vem som har tillhandahållit den för offentliggörande eller vem som är
meddelare enligt 1 kap. 10 §.
om någon har angetts som upphovsman till framställningen eller som den
som har framträtt i denna, är det dock tillåtet att i målet pröva om han eller
hon är ansvarig. detsamma gäller om någon i målet har uppgett sig vara
upphovsmannen eller den som har framträtt.
2018:1802
6
sfs 2018: första stycket hindrar inte att det i en och samma rättegång handläggs
både mål om yttrandefrihetsbrott och mål om brott som avses i 5 kap. 4 och
5 §§. lag (2018:1802).
tystnadsplikt
3 § den som har tagit befattning med tillkomsten eller spridningen av en
framställning som utgjort eller varit avsedd att ingå i ett program eller en
teknisk upptagning får inte röja vad han eller hon då har fått veta om vem
som är upphovsman till framställningen eller har tillhandahållit den för att
offentliggöras eller om vem som har framträtt i den eller är meddelare enligt
1 kap. 10 §.
tystnadsplikt enligt första stycket gäller även för den som på något annat
sätt har varit verksam inom ett företag som ger ut tekniska upptagningar eller
sänder program eller på en nyhetsbyrå. lag (2018:1802).
4 § tystnadsplikt enligt 3 § gäller inte i följande fall:
1. den till vars förmån tystnadsplikten gäller har samtyckt till att hans
eller hennes identitet röjs.
2. det är tillåtet enligt 2 § andra stycket att behandla frågan om
identiteten.
3. det rör sig om något av de brott som avses i 5 kap. 4 § första stycket 1.
4. en domstol finner i fråga om brott enligt 5 kap. 3 § eller 4 § första
stycket 2 eller 3 att det är nödvändigt att uppgifter lämnas om huruvida det
är den som är tilltalad eller skäligen misstänkt för den brottsliga gärningen
som har lämnat meddelandet eller medverkat till framställningen. upp-
gifterna ska i så fall lämnas vid en förhandling.
5. en domstol finner i något annat fall att det av hänsyn till ett allmänt
eller enskilt intresse är av synnerlig vikt att en uppgift om identiteten lämnas
vid vittnesförhör eller förhör med en part under sanningsförsäkran.
vid förhör som avses i första stycket 4 eller 5 ska rätten noga vaka över
att det inte ställs frågor som kan inkräkta på tystnadsplikten utöver vad som
har medgetts i varje särskilt fall. lag (2018:1802).
efterforskningsförbud
5 § en myndighet eller ett annat allmänt organ får inte efterforska
1. upphovsmannen till en framställning som har offentliggjorts eller varit
avsedd att offentliggöras i ett program eller en teknisk upptagning eller den
som har framträtt i en sådan framställning,
2. den som har tillhandahållit eller avsett att tillhandahålla en fram-
ställning för offentliggörande i ett program eller en teknisk upptagning, eller
3. den som har meddelat uppgifter enligt 1 kap. 10 §.
förbudet i första stycket hindrar inte efterforskning när det behövs för åtal
eller något annat ingripande mot den som avses där om ingripandet inte står
i strid med denna grundlag. i sådana fall ska den tystnadsplikt som anges i
3 § beaktas. lag (2018:1802).
repressalieförbud
6 § en myndighet eller ett annat allmänt organ får inte ingripa mot någon
för att han eller hon i ett program eller en teknisk upptagning har brukat sin
yttrandefrihet eller medverkat till ett sådant bruk. lag (2018:1802).
2018:1802
7
sfs 2018: straff
7 § till böter eller fängelse i högst ett år döms den som
1. uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot sin tystnadsplikt enligt 3 §,
2. uppsåtligen eller av oaktsamhet i ett program eller en teknisk upptag-
ning lämnar felaktiga uppgifter om vem som är framställningens upphovs-
man eller har tillhandahållit den för offentliggörande, vem som framträder i
den eller vem som har lämnat uppgifter i den,
3. uppsåtligen efterforskar i strid med 5 §,
4. uppsåtligen ingriper i strid med 6 §, om åtgärden utgör avskedande,
uppsägning, meddelande av disciplinpåföljd eller en liknande åtgärd.
allmänt åtal för brott som avses i första stycket 1 och 2 får väckas endast
om målsäganden har anmält brottet till åtal. lag (2018:1802).
3 kap. rätten att sända, framställa och sprida
sändning av program
rätt att sända genom tråd
1 § varje fysisk och juridisk person har rätt att sända program genom tråd.
lag (2018:1802).
2 § den frihet som följer av 1 § hindrar inte att det i lag meddelas före-
skrifter om
1. skyldighet för nätinnehavare att ge utrymme för vissa program i den
utsträckning det behövs med hänsyn till allmänhetens intresse av tillgång till
allsidig upplysning,
2. skyldighet för nätinnehavare att ge utrymme för överföringar i den
utsträckning det behövs med hänsyn till intresset av konkurrens beträffande
sådana överföringar i nätet eller allmänhetens intresse av tillgång till sådana
överföringar,
3. skyldighet för nätinnehavare att vidta åtgärder för att tillförsäkra mot-
tagarkretsen inflytande över programvalet,
4. skyldighet för den som sänder program i tv eller tillhandahåller sådana
program genom överföring ur en databas enligt 1 kap. 4 § första stycket 2 a
att göra programmen tillgängliga för personer med funktionsnedsättning
genom textning, tolkning, uppläst text eller liknande teknik,
5. skyldighet för den som sänder program i tv eller tillhandahåller sådana
program genom överföring ur en databas enligt 1 kap. 4 § första stycket 2 a
att främja framställning av och tillgång till program med europeiskt
ursprung, eller
6. ingripanden mot fortsatt sändning av ett utbud som inriktas på vålds-
framställningar, pornografiska bilder eller hets mot folkgrupp. lag
(2018:1802).
sändning på annat sätt än genom tråd
3 § rätten att sända program på annat sätt än genom tråd får regleras
genom lag som innehåller föreskrifter om tillstånd och villkor för att sända.
det allmänna ska eftersträva att radiofrekvenserna tas i anspråk på ett sätt
som leder till vidaste möjliga yttrandefrihet och informationsfrihet. lag
(2018:1802).
2018:1802
8
sfs 2018: 4 § det ska finnas möjlighet för sammanslutningar att få tillstånd att sända
ljudradioprogram i lokala radiosändningar i den utsträckning som tillgäng-
liga radiofrekvenser medger. närmare föreskrifter om detta får meddelas i
lag. lag (2018:1802).
vissa förutsättningar för begränsningar i rätten att sända
5 § i fråga om sådana begränsningar i rätten att sända program som avses
i 2–4 §§ gäller vad som föreskrivs om begränsningar av grundläggande fri-
och rättigheter i 2 kap. 21–23 §§ regeringsformen. lag (2018:1802).
redaktionell självständighet
6 § den som sänder program avgör självständigt vad som ska förekomma
i programmen. lag (2018:1802).
domstolsprövning
7 § frågor om rätten att sända program ska kunna prövas av domstol eller
av en nämnd vars sammansättning är bestämd i lag och vars ordförande ska
vara eller ha varit ordinarie domare. ett beslut av regeringen prövas av dom-
stol och behöver endast avse beslutets laglighet.
om saken gäller ett ingripande på grund av missbruk av yttrandefriheten,
ska frågan prövas av domstol under medverkan av jury enligt de närmare
föreskrifter som meddelas i lag. detta gäller dock inte om saken rör över-
trädelse av sådana föreskrifter eller villkor i fråga om kommersiell reklam,
annan annonsering eller sändning av program som avses i 1 kap. 19 §. lag
(2018:1802).
bevarandeskyldighet och pliktleverans
8 § föreskrifter om skyldighet att bevara inspelningar av program och
hålla dem tillgängliga för granskning i efterhand och om att lämna dem till
arkiv får meddelas i lag. lag (2018:1802).
undantag för kartor, ritningar eller bilder som återger sverige
9 § i lag får det meddelas föreskrifter med syfte att förebygga att kartor,
ritningar eller bilder som återger sverige helt eller delvis och innehåller upp-
lysningar av betydelse för rikets försvar sprids genom sändning av program.
lag (2018:1802).
framställning och spridning av tekniska upptagningar
rätten till framställning och spridning
10 § varje fysisk och juridisk person har rätt att framställa och sprida
tekniska upptagningar. för rätten att offentligt visa film, videogram eller
någon annan teknisk upptagning med rörliga bilder kan det dock krävas
granskning och godkännande i enlighet med 1 kap. 12 §. lag (2018:1802).
undantag från spridningsrätten
11 § utan hinder av denna grundlag gäller det som föreskrivs i lag, när
någon i förvärvssyfte till den som är under femton år lämnar ut filmer, video-
gram eller andra tekniska upptagningar med rörliga bilder med ingående
skildringar av verklighetstrogen karaktär som återger våld eller hot om våld
mot människor eller djur. lag (2018:1802).
2018:1802
9
sfs 2018: 12 § bestämmelserna i denna grundlag hindrar inte att det i lag meddelas
föreskrifter om straff och särskild rättsverkan för den som
1. visar pornografiska bilder på eller vid allmän plats genom skyltning
eller något liknande förfarande på ett sätt som kan väcka allmän anstöt,
2. utan föregående beställning med post eller på annat sätt tillställer någon
pornografiska bilder, eller
3. bland barn och ungdomar sprider tekniska upptagningar som genom
sitt innehåll kan verka förråande eller medföra annan allvarlig fara för de
unga.
detsamma gäller i fråga om straff och särskild rättsverkan för den som
bryter mot föreskrifter om granskning och godkännande av filmer, video-
gram eller andra tekniska upptagningar med rörliga bilder som ska visas
offentligt samt av rörliga bilder i en sådan offentlig uppspelning ur en data-
bas som avses i 1 kap. 4 § första stycket 2 d. lag (2018:1802).
13 § i lag får det meddelas föreskrifter med syfte att förebygga spridning
genom teknisk upptagning av kartor, ritningar eller bilder som återger
sverige helt eller delvis och innehåller upplysningar av betydelse för rikets
försvar. lag (2018:1802).
bevarandeskyldighet och pliktleverans
14 § föreskrifter om skyldighet att bevara exemplar av tekniska upptag-
ningar och att hålla dem tillgängliga för granskning får meddelas i lag. i lag
får det också meddelas föreskrifter om skyldighet att lämna exemplar av
sådana upptagningar till en myndighet och att lämna upplysningar i anslut-
ning till sådan skyldighet. lag (2018:1802).
skyldighet att befordra tekniska upptagningar
15 § den som enligt vad som följer av lag eller annan författning har en
skyldighet att befordra tekniska upptagningar får inte på grund av innehållet
vägra eller ställa särskilda villkor för att utföra denna skyldighet. detta gäller
dock inte om befordran skulle innebära en sådan överträdelse som avses i
18 § andra stycket eller 19 §.
den som har en skyldighet enligt första stycket och som har tagit emot en
teknisk upptagning för befordran ska inte anses som upptagningens spridare.
lag (2018:1802).
ursprungsuppgifter
16 § exemplar av tekniska upptagningar ska förses med tydliga uppgifter
om vem som har låtit framställa upptagningen, om exemplaren framställs i
landet och är avsedda för spridning här. det ska även anges när, var och av
vem exemplaren har framställts. närmare föreskrifter om detta får meddelas
i lag. lag (2018:1802).
registrering av försäljnings- eller uthyrningsverksamhet
17 § föreskrifter om skyldighet för den som yrkesmässigt säljer eller hyr
ut filmer, videogram eller andra tekniska upptagningar med rörliga bilder att
anmäla sig för registrering hos en myndighet får meddelas i lag eller, i fråga
om anmälans innehåll och hur anmälan närmare ska ske, med stöd av lag.
lag (2018:1802).
2018:1802
10
sfs 2018: straff
18 § till böter eller fängelse i högst ett år döms den som framställer en
teknisk upptagning och då uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot 16 §
eller bestämmelser som avses där.
till penningböter döms den som sprider en teknisk upptagning som sak-
nar någon uppgift som är föreskriven i 16 §, om det sker uppsåtligen eller
av oaktsamhet. detsamma gäller om en sådan uppgift är oriktig och sprida-
ren känner till detta. lag (2018:1802).
19 § till böter eller fängelse i högst ett år döms den som sprider en teknisk
upptagning i vetskap om att upptagningen har tagits i beslag eller kon-
fiskerats enligt denna grundlag. lag (2018:1802).
upptagningar, skrifter och bilder beställda ur en databas
20 § av en sådan teknisk upptagning, skrift eller bild som avses i 1 kap.
4 § första stycket 2 c ska databasens namn framgå, liksom när, var och hur
upptagningen, skriften eller bilden har framställts. den som driver verk-
samheten ska se till att upptagningen, skriften eller bilden har sådana
uppgifter. närmare föreskrifter om detta får meddelas i lag. lag (2018:1802).
21 § till böter eller fängelse i högst ett år döms den som uppsåtligen eller
av oaktsamhet bryter mot 20 § eller bestämmelser som avses där.
till penningböter döms den som lämnar ut en sådan teknisk upptagning,
skrift eller bild som avses i 1 kap. 4 § första stycket 2 c och som saknar
någon uppgift som är föreskriven i 20 §, om det sker uppsåtligen eller av
oaktsamhet. detsamma gäller om en sådan uppgift är oriktig och den som
lämnar ut upptagningen, skriften eller bilden känner till detta. lag
(2018:1802).
4 kap. utgivare
krav och befogenheter
1 § program och tekniska upptagningar ska ha en utgivare. utgivare av
program ska enligt vad som närmare föreskrivs i lag utses för varje program
eller för hela eller delar av programverksamheten.
utgivaren utses av den som bedriver sändningsverksamheten eller låter
framställa den tekniska upptagningen. lag (2018:1802).
2 § en utgivare ska vara en fysisk person med hemvist i sverige. den som
är underårig eller i konkurs eller som har förvaltare enligt särskilda bestäm-
melser i lag får inte vara utgivare. lag (2018:1802).
3 § utgivaren ska ha befogenhet att utöva tillsyn över framställningens
offentliggörande och att bestämma över dess innehåll så att ingenting får
föras in i den mot hans eller hennes vilja. varje inskränkning i denna befogen-
het ska vara utan verkan. lag (2018:1802).
uppgift om utgivare
4 § uppgift om vem som är utgivare av program ska hållas tillgänglig för
allmänheten. närmare föreskrifter om detta får meddelas i lag. lag
(2018:1802).
2018:1802
11
sfs 2018: 5 § av en teknisk upptagning ska det framgå vem som är utgivare. utgiva-
ren ska se till att varje exemplar av upptagningen har en sådan uppgift.
av en sådan teknisk upptagning, skrift eller bild som efter beställning har
framställts ur en databas enligt 1 kap. 4 § första stycket 2 c ska det framgå
vem som är utgivare för databasen. utgivaren ska se till att varje exemplar
har en sådan uppgift. lag (2018:1802).
ställföreträdare
6 § en utgivare för programverksamhet får utse en eller flera ställföre-
trädare. för ställföreträdare gäller 2–4 §§. upphör utgivarens uppdrag, upp-
hör också uppdraget att vara ställföreträdare. lag (2018:1802).
straff
7 § till böter döms den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot
1 §. om omständigheterna är synnerligen försvårande är straffet fängelse i
högst ett år.
till penningböter döms den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter
mot 5 §.
i lag får det föreskrivas straff för den som bryter mot en föreskrift i lag
som har meddelats med stöd av 4 eller 6 §. lag (2018:1802).
5 kap. yttrandefrihetsbrott, meddelarbrott och anskaffarbrott
gärningar som anses vara yttrandefrihetsbrott
1 § de gärningar som anges som tryckfrihetsbrott i 7 kap. 2–20 §§ tryck-
frihetsförordningen ska anses vara yttrandefrihetsbrott, om de begås i ett
program eller en teknisk upptagning och är straffbara enligt lag. lag
(2018:1802).
2 § under de förutsättningar som anges i 1 § anses som yttrandefrihets-
brott även sådan olaga våldsskildring som innebär att någon genom rörliga
bilder närgånget eller utdraget skildrar grovt våld mot människor eller djur
med uppsåt att framställningen sprids. detta gäller dock inte om gärningen
med hänsyn till omständigheterna är försvarlig. lag (2018:1802).
3 § ett tillkännagivande i en annons eller i ett annat sådant meddelande
ska inte anses vara ett yttrandefrihetsbrott om det inte omedelbart av med-
delandets innehåll framgår att ansvar för ett sådant brott kan bli aktuellt. är
meddelandet straffbart tillsammans med en omständighet som inte omedel-
bart framgår av meddelandets innehåll, gäller vad som föreskrivs i lag.
detsamma gäller ett meddelande genom chiffer eller på något annat sätt,
som är hemligt för allmänheten. lag (2018:1802).
meddelar- och anskaffarbrott
4 § om någon enligt 1 kap. 10 § meddelar en uppgift i syfte att göra den
offentlig i ett program eller en teknisk upptagning och därigenom gör sig
skyldig till något av följande brott, gäller vad som föreskrivs i lag om ansvar
för det brottet:
1. uppror, högförräderi, spioneri, grovt spioneri, grov obehörig befattning
med hemlig uppgift, landsförräderi, landssvek eller försök, förberedelse
eller stämpling till ett sådant brott,
2018:1802
12
sfs 2018: 2. oriktigt utlämnande av en allmän handling som inte är tillgänglig för
var och en eller tillhandahållande av en sådan handling i strid med en myn-
dighets förbehåll vid dess utlämnande, när gärningen är uppsåtlig, och
3. uppsåtligt åsidosättande av tystnadsplikt i de fall som anges i en sär-
skild lag.
första stycket gäller också om brottet begås av någon som, utan att vara
ansvarig enligt 6 kap., medverkar som författare eller annan upphovsman till
en framställning som är avsedd att offentliggöras i ett program eller en
teknisk upptagning eller medverkar genom att framträda i programmet.
i fråga om föreskrifter som avses i första stycket 3 tillämpas 2 kap. 22 §
första stycket regeringsformen. lag (2018:1802).
5 § om någon enligt 1 kap. 10 § anskaffar en uppgift i syfte att göra den
offentlig i ett program eller en teknisk upptagning eller för att lämna ett
meddelande och därigenom gör sig skyldig till ett brott som anges i 4 § första
stycket 1, gäller vad som föreskrivs i lag om det brottet. lag (2018:1802).
ytterligare bestämmelser om yttrandefrihetsbrott
påföljd
6 § vad som föreskrivs i lag om påföljd för brott som anges i 1 och 2 §§
gäller även när dessa anses vara yttrandefrihetsbrott.
vid bestämmande av påföljd ska det särskilt beaktas om en publicerad
uppgift har rättats och rättelsen därefter offentliggjorts på ett lämpligt sätt.
lag (2018:1802).
publicering av domen
7 § om den tilltalade döms för förtal eller förolämpning i ett program
enligt 1 §, får domstolen efter yrkande av motparten besluta att domen helt
eller delvis ska återges i ett program i samma sändningsverksamhet.
skyldigheten att återge domen får avse ett sammandrag av domen som
domstolen har gjort. lag (2018:1802).
konfiskering
8 § en teknisk upptagning som innehåller yttrandefrihetsbrott får
konfiskeras.
är brottet olaga våldsskildring gäller också vad som föreskrivs i lag om
särskild rättsverkan av brott.
konfiskering innebär att alla exemplar av upptagningen som är avsedda
att spridas ska förstöras. konfiskering innebär även att åtgärder ska vidtas
så att föremål som kan användas särskilt för att mångfaldiga den tekniska
upptagningen inte ska kunna användas för att framställa ytterligare
exemplar.
vid bedömning av frågan om konfiskering ska det särskilt beaktas om en
publicerad uppgift har rättats och rättelsen därefter offentliggjorts på ett
lämpligt sätt. lag (2018:1802).
6 kap. ansvar för yttrandefrihetsbrott
vem som är ansvarig
utgivare och ställföreträdare
1 § utgivaren är ansvarig för yttrandefrihetsbrott i ett program eller en
teknisk upptagning.
2018:1802
13
sfs 2018: om en ställföreträdare har inträtt som utgivare, är han eller hon ansvarig.
lag (2018:1802).
2 § utgivaren är ansvarig, trots att en ställföreträdare har inträtt som
utgivare, om
1. ställföreträdaren inte längre var behörig när brottet begicks eller upp-
draget annars upphört,
2. ställföreträdaren var utsedd för skens skull eller uppenbarligen inte
hade de befogenheter som anges i 4 kap. 3 §, eller
3. uppgift om ställföreträdaren inte har hållits tillgänglig för allmänheten
på föreskrivet sätt. lag (2018:1802).
den som bedriver sändningsverksamhet eller låter framställa en teknisk
upptagning
3 § den som bedriver sändningsverksamhet eller låter framställa en
teknisk upptagning är ansvarig för yttrandefrihetsbrott, om
1. det inte fanns någon behörig utgivare när brottet begicks,
2. utgivaren var utsedd för skens skull eller uppenbarligen inte hade de
befogenheter som anges i 4 kap. 3 §, eller
3. uppgift om utgivaren inte har hållits tillgänglig för allmänheten på
föreskrivet sätt. lag (2018:1802).
spridare
4 § den som sprider en teknisk upptagning är ansvarig för yttrandefrihets-
brott i stället för den som anges i 3 §, om uppgift enligt 3 kap. 16 § om vem
som har låtit framställa upptagningen
1. saknas och det inte kan klarläggas vem han eller hon är,
2. avser en person som saknar känd hemvist i sverige och som inte heller
kan påträffas här under rättegången,
3. avser en person som har hemvist utomlands, eller
4. är oriktig och den som sprider upptagningen känner till detta. lag
(2018:1802).
ansvar vid vissa direktsändningar
5 § i fråga om andra direktsända program än sådana som avses i 1 kap.
16 § får det i lag föreskrivas att den som framträder i programmet ska
ansvara för sina yttranden själv. lag (2018:1802).
särskilda regler om utgivares ansvar för information i en databas
6 § om en utgivare av en databas enligt 1 kap. 4 § första stycket 2 a–c har
underrättats av justitiekanslern eller målsäganden om att databasen inne-
håller viss information som kan utgöra yttrandefrihetsbrott, och utgivaren
inom två veckor efter det att underrättelsen togs emot tar bort informationen
ur databasen, kan han eller hon inte hållas ansvarig för informationen. detta
gäller endast om det kan antas att informationen började tillhandahållas ur
databasen tidigare än ett år innan underrättelsen.
närmare föreskrifter om underrättelser enligt första stycket får meddelas
i lag. lag (2018:1802).
7 § om en utgivare av en databas enligt 1 kap. 4 § första stycket 2 a–c,
utan en föregående underrättelse enligt 6 §, har delgetts en stämnings-
ansökan med yrkande om ansvar eller skadestånd för yttrandefrihetsbrott
2018:1802
14
sfs 2018: avseende viss information i databasen, och utgivaren inom två veckor efter
delgivningen tar bort informationen ur databasen, kan han eller hon inte
hållas ansvarig för informationen.
trots första stycket kan utgivaren hållas ansvarig om det görs antagligt att
informationen började tillhandahållas ur databasen ett år innan utgivaren
delgavs stämningsansökningen eller senare. lag (2018:1802).
invändning mot ansvar
8 § om den som är tilltalad för yttrandefrihetsbrott vill åberopa en
omständighet som enligt detta kapitel medför att han eller hon inte ska vara
ansvarig, ska denna omständighet åberopas före huvudförhandlingen.
annars får domstolen inte ta hänsyn till omständigheten. lag (2018:1802).
ansvarets innebörd
9 § den som är ansvarig för yttrandefrihetsbrott enligt detta kapitel ska
anses ha haft kännedom om innehållet i programmet eller den tekniska
upptagningen och medgett sändning eller utgivning. lag (2018:1802).
7 kap. tillsyn och åtal
huvudregel för tillsyn och åtal
1 § bestämmelserna i 9 kap. 1–7 §§ tryckfrihetsförordningen om tillsyn
och åtal gäller också i fråga om program, tekniska upptagningar och
yttrandefrihetsmål, om inte annat följer av bestämmelserna i detta kapitel.
lag (2018:1802).
justitiekanslerns överlämnande av åklagaruppdrag
2 § justitiekanslern får när det gäller tekniska upptagningar överlämna åt
allmän åklagare att vara åklagare i yttrandefrihetsmål om ansvar eller
konfiskering på grund av olaga hot, hets mot folkgrupp, olaga våldsskild-
ring, hot mot tjänsteman, övergrepp i rättssak eller brott mot medborgerlig
frihet. rätten att väcka allmänt åtal får dock inte överlämnas när det gäller
yttrandefrihetsbrotten hets mot folkgrupp eller brott mot medborgerlig
frihet. lag (2018:1802).
preskription vid allmänt åtal
3 § den tid inom vilken allmänt åtal för yttrandefrihetsbrott ska väckas är
i fråga om
1. program sex månader från det att programmet sändes,
2. tillhandahållande som avses i 1 kap. 4 § första stycket 2 a–c sex måna-
der från när informationen inte längre tillhandahölls,
3. offentlig uppspelning ur en databas som avses i 1 kap. 4 § första
stycket 2 d sex månader från uppspelningen, och
4. tekniska upptagningar ett år från det att upptagningen gavs ut.
beträffande sådana tekniska upptagningar som saknar någon av de i
3 kap. 16 § föreskrivna uppgifterna gäller dock vad som är föreskrivet i lag
om tid för väckande av talan med den begränsningen att allmänt åtal inte får
väckas senare än två år från det att justitiekanslern fick kännedom om
upptagningen. lag (2018:1802).
2018:1802
15
sfs 2018: konfiskering utan åtal
4 § finns det ingen ansvarig för ett yttrandefrihetsbrott enligt 6 kap. när
det gäller en teknisk upptagning, får åklagaren eller målsäganden i stället för
att väcka åtal ansöka om att upptagningen ska konfiskeras. detsamma gäller
när den som är ansvarig för brott inte kan delges stämning i sverige. lag
(2018:1802).
granskning och tillsyn i vissa fall
5 § i lag får det meddelas föreskrifter om att en nämnd vars samman-
sättning är bestämd i lag och vars ordförande ska vara eller ha varit ordinarie
domare ska granska om program som någon har sänt på annat sätt än genom
tråd står i överensstämmelse med de föreskrifter eller andra villkor som
gäller för sändningarna.
en sådan nämnd får endast uttala sin mening och förelägga den sändande
att följa föreskrifterna eller villkoren. i lagen får det föreskrivas att ett före-
läggande av nämnden får förenas med vite. frågor om ansvar för yttrande-
frihetsbrott och om utdömande av vite prövas alltid av domstol enligt 3 kap.
7 §. lag (2018:1802).
6 § i lag får det meddelas föreskrifter om särskild tillsyn över att yttrande-
friheten i filmer, videogram eller andra tekniska upptagningar med rörliga
bilder inte missbrukas genom olaga våldsskildring. tillsynen får även avse
att sådana upptagningar som innehåller våld eller hot om våld inte i förvärvs-
syfte sprids till den som är under femton år.
det får i lag meddelas föreskrifter om befogenhet för en myndighet att vid
tillsyn enligt första stycket tillfälligt ta hand om ett exemplar av en film, ett
videogram eller en teknisk upptagning med rörliga bilder som kan antas
innehålla en framställning som innefattar olaga våldsskildring. lag
(2018:1802).
7 § i fråga om sådana föreskrifter som avses i 5 och 6 §§ gäller vad som
föreskrivs om begränsningar av grundläggande fri- och rättigheter i 2 kap.
21–23 §§ regeringsformen. lag (2018:1802).
8 kap. särskilda tvångsmedel
beslag av tekniska upptagningar
huvudregel
1 § bestämmelserna i 10 kap. tryckfrihetsförordningen om beslag av tryckta
skrifter gäller också i fråga om beslag av tekniska upptagningar, om inte
annat följer av bestämmelserna i detta kapitel. lag (2018:1802).
särskilda regler om beslag
2 § när justitiekanslern har beslutat om konfiskeringsbeslag eller fastställt
ett sådant beslag, får rätten på justitiekanslerns begäran medge att den
tidsfrist som anges i 10 kap. 4 § tryckfrihetsförordningen förlängs, om tiden
är otillräcklig med hänsyn till beslagets omfattning eller någon annan
omständighet. förlängningen får inte avse längre tid än som är oundgäng-
ligen nödvändig och får omfatta sammanlagt högst två veckor. lag
(2018:1802).
2018:1802
16
sfs 2018: 3 § om justitiekanslern enligt 7 kap. 2 § har överlämnat åt allmän
åklagare att vara åklagare i yttrandefrihetsmål gäller vad som anges i detta
kapitel och i 10 kap. 2, 4 och 12 §§ tryckfrihetsförordningen om justitie-
kanslerns uppgifter även den allmänna åklagaren. vad som anges i 10 kap.
3 § andra stycket tryckfrihetsförordningen om anmälan av beslag gäller
dock inte allmän åklagare. lag (2018:1802).
4 § beslut om beslag av teknisk upptagning ska innehålla uppgifter om det
eller de avsnitt av framställningen som har gett anledning till beslaget.
om det vid ett sådant utredningsbeslag som avses i 10 kap. 12 § tryck-
frihetsförordningen inte är möjligt att i beslutet närmare ange varje avsnitt
som har gett anledning till beslaget, ska det i efterhand i ett särskilt beslut
anges vilka avsnitt som åberopas som brottsliga. ett sådant beslut ska
meddelas så snart det är möjligt.
beslaget gäller endast de särskilda skivor, rullar eller andra sådana delar
av upptagningen där dessa avsnitt förekommer. lag (2018:1802).
5 § bevis om beslag ska utan avgift lämnas till den som beslaget har gjorts
hos och den som har låtit framställa den tekniska upptagningen. beviset ska
innehålla uppgifter om det eller de avsnitt i upptagningen som har gett
anledning till beslaget. ett sådant bevis ska lämnas så snart det är möjligt.
lag (2018:1802).
beslag av upptagningar, skrifter eller bilder beställda ur en databas
6 § för en upptagning, skrift eller bild som har beställts ur en databas
enligt 1 kap. 4 § första stycket 2 c gäller vid yttrandefrihetsbrott vad som
anges om utredningsbeslag i 10 kap. 12 § tryckfrihetsförordningen. i stället
för 10 kap. 7 och 10 §§ gäller dock beträffande tekniska upptagningar vad
som föreskrivs i 4 och 5 §§. lag (2018:1802).
9 kap. skadestånd
allmänna förutsättningar
1 § skadestånd för missbruk av yttrandefriheten genom innehållet i ett
program eller en teknisk upptagning får grundas endast på att det program
eller den tekniska upptagning som kravet avser innefattar yttrandefrihets-
brott.
i fråga om skadestånd på grund av brott som avses i 5 kap. 3–5 §§ gäller
vad som är föreskrivet i lag.
vad som sägs om skadestånd enligt detta kapitel gäller i tillämpliga delar
även krav enligt 5 kap. 7 § på att en dom om förtal eller förolämpning ska
återges i ett program.
bestämmelsen i 6 kap. 9 § gäller också i fråga om skadestånd på grund av
yttrandefrihetsbrott i ett program eller en teknisk upptagning. lag
(2018:1802).
vem som är ansvarig
2 § den som är ansvarig för yttrandefrihetsbrott enligt 6 kap. är även
ansvarig för skadestånd.
krav på skadestånd kan även riktas mot den som bedriver program-
verksamheten eller har låtit framställa den tekniska upptagningen.
2018:1802
17
sfs 2018: om en utgivare inte ansvarar för yttrandefrihetsbrott till följd av 6 kap.
6 och 7 §§ är han eller hon inte heller ansvarig för skadestånd. lag
(2018:1802).
3 § vid direktsändningar som avses i 1 kap. 16 § är gärningsmannen
ansvarig för skadestånd på grund av brott som han eller hon begår i
sändningen.
krav på skadestånd kan även riktas mot den som bedriver program-
verksamheten. lag (2018:1802).
4 § om den som skulle ha varit ansvarig för yttrandefrihetsbrott i en
teknisk upptagning inte har någon känd hemvist i landet när brottet begås
och inte heller kan påträffas här under rättegången och ansvaret därför
övergår på den som sprider upptagningen enligt 6 kap. 4 § 1 och 2, får krav
på skadestånd ändå riktas även mot den som skulle ha varit ansvarig. det
gäller i den utsträckning skadestånd kan dömas ut enligt lag. lag
(2018:1802).
5 § om någon är ansvarig för skadestånd på grund av yttrandefrihetsbrott
i egenskap av ställföreträdare för en juridisk person, får krav på skadestånd
även riktas mot den juridiska personen.
om en förmyndare, god man eller förvaltare i den egenskapen är ansvarig
för skadestånd på grund av yttrandefrihetsbrott, får krav på skadestånd även
riktas mot den för vilken förmyndaren, den gode mannen eller förvaltaren
har utsetts.
krav på skadestånd enligt denna paragraf får framställas om och i den
omfattning anspråket kan göras gällande enligt lag. lag (2018:1802).
6 § om två eller flera är ansvariga för skadestånd enligt detta kapitel,
ansvarar de solidariskt för skadeståndet. i fråga om ansvaret dem emellan
gäller vad som föreskrivs i lag. lag (2018:1802).
skadestånd när straff för brottet inte kan dömas ut
7 § krav på skadestånd med anledning av ett yttrandefrihetsbrott kan fram-
ställas trots att straff för brottet inte kan dömas ut på grund av preskription
eller av något annat skäl. lag (2018:1802).
10 kap. rättegången i yttrandefrihetsmål
1 § vad som sägs i 12 kap. tryckfrihetsförordningen om rättegången i
tryckfrihetsmål ska gälla också i fråga om motsvarande mål som avser
program och tekniska upptagningar (yttrandefrihetsmål). hänvisningen i
12 kap. 3 § tryckfrihetsförordningen till 8 kap. tryckfrihetsförordningen ska
avse 6 kap. denna grundlag.
de som har utsetts till juryledamöter för tryckfrihetsmål ska också vara
juryledamöter i yttrandefrihetsmål. lag (2018:1802).
11 kap. program och tekniska upptagningar från utlandet
vidaresändningar av program från utlandet
1 § för samtidig och oförändrad vidaresändning här i landet av program
som avses i 1 kap. 3 § och som kommer från utlandet eller förmedlas hit
genom satellitsändning men inte utgår från sverige, gäller denna grundlag
enbart i fråga om
2018:1802
18
sfs 2018: – censurförbud och förbud mot andra hindrande åtgärder enligt 1 kap.
11 §,
– innehav av tekniska hjälpmedel och anläggande av trådnät enligt 1 kap.
13 §,
– förbud mot ingripanden enligt 1 kap. 14 §,
– det förhållningssätt som enligt 1 kap. 15 § ska iakttas vid tillämpningen
av denna grundlag,
– rätt att sända program i tråd enligt 3 kap. 1 §, och
– särskilda regler för lagstiftning och rättslig prövning enligt 3 kap. 5 och
7 §§.
dessutom ska bestämmelserna om meddelar- och anskaffarfrihet i 4 och
7 §§ tillämpas.
om riksdagen har godkänt en internationell överenskommelse om
program, får sådana föreskrifter om reklam och annonsering som avses i
1 kap. 19 § inte hindra vidaresändning av program om det skulle strida mot
överenskommelsen. lag (2018:1802).
tekniska upptagningar från utlandet
2 § bestämmelserna i 1–10 och 12 kap. är tillämpliga på sådana tekniska
upptagningar som har framställts utomlands och som lämnas ut för spridning
i sverige. vad som sägs i denna grundlag om den som har låtit framställa
upptagningen ska då i stället gälla den som lämnar ut upptagningen för
spridning här i landet. lag (2018:1802).
meddelar- och anskaffarfrihet
3 § det som sägs om meddelar- och anskaffarfrihet i 1 kap. 10 § gäller
även i fråga om sådana tekniska upptagningar som har framställts utomlands
och som lämnas ut för spridning här men som inte huvudsakligen är avsedda
att spridas i sverige.
första stycket gäller dock inte om
1. meddelandet eller anskaffandet innefattar brott mot sveriges säkerhet,
2. meddelandet innefattar ett sådant utlämnande eller tillhandahållande
som avses i 5 kap. 4 § första stycket 2, eller
3. meddelandet utgör ett uppsåtligt åsidosättande av tystnadsplikt. lag
(2018:1802).
4 § det som sägs om meddelar- och anskaffarfrihet i 3 § tillämpas för en
teknisk upptagning som inte har lämnats ut för spridning i sverige, om
uppgiften meddelats eller anskaffats här. lag (2018:1802).
5 § meddelaren har i fall som avses i 3 och 4 §§ rätt till anonymitet enligt
2 kap.
bestämmelsen om undantag från tystnadsplikt i 2 kap. 4 § 3 ska omfatta
även andra brott mot sveriges säkerhet än de som anges där. lag
(2018:1802).
6 § om ett meddelande eller anskaffande är straffbart enligt 3 eller 4 §,
gäller vad som anges i denna grundlag om meddelar- och anskaffarbrott.
mål om ansvar eller skadestånd på grund av ett sådant brott handläggs
enligt bestämmelserna om yttrandefrihetsmål, om inte annat följer av
10 kap. 1 § denna grundlag och 12 kap. 1 § andra stycket tryckfrihetsförord-
ningen. lag (2018:1802).
2018:1802
19
sfs 2018: 7 § om ett program sänds från en sändare utanför sverige, gäller 3–6 §§ i
fråga om rätten att meddela och anskaffa uppgifter och att vara anonym, om
uppgifterna har meddelats eller anskaffats här.
i fråga om program som sänds från öppna havet eller luftrummet däröver
får det dock i lag föreskrivas undantag från rätten att meddela och anskaffa
uppgifter. lag (2018:1802).
12 kap. allmänna bestämmelser
1 § vad som föreskrivs i 14 kap. 1–3 §§ tryckfrihetsförordningen om res-
ning, tillsättande av en ny jury och skyndsam handläggning av mål gäller
också i fråga om motsvarande mål enligt denna grundlag. lag (2018:1802).
internationellt rättsligt bistånd
2 § i fråga om internationellt rättsligt bistånd gäller vad som föreskrivs i
lag. sådant bistånd får inte lämnas i strid med svenska allmänna rätts-
principer på det yttrandefrihetsrättsliga området. lag (2018:1802).
andra än svenska medborgare och svenska juridiska personer
3 § för andra än svenska medborgare och svenska juridiska personer får
särskilda begränsningar göras genom lag i fråga om yttrandefriheten enligt
denna grundlag. lag (2018:1802).
frågor som inte regleras i grundlagen
4 § i frågor som inte har reglerats särskilt i denna grundlag eller i en sär-
skild lag som har meddelats med stöd av grundlagen, gäller vad som annars
är föreskrivet i lag eller annan författning. lag (2018:1802).
1. denna grundlag3 träder i kraft den 1 januari 1992.
2. de nya föreskrifterna skall inte tillämpas på radioprogram som har
sänts före ikraftträdandet.
3. i fråga om filmer och ljudupptagningar som har lämnats ut för sprid-
ning före ikraftträdandet skall de nya föreskrifterna tillämpas med följande
undantag:
a) en film eller en ljudupptagning skall anses ha lämnats ut för spridning
den dag denna grundlag trätt i kraft.
b) föreskrifterna i 2 kap., 3 kap. 13 § första–tredje styckena, 4 kap., 6 kap.
1–5 §§ och 10 kap. 1 § första stycket andra meningen skall inte tillämpas.
c) den som sprider en film är ansvarig för yttrandefrihetsbrott i filmen,
om spridningen skulle ha varit straffbar även enligt äldre bestämmelser.
d) ansvaret för yttrandefrihetsbrott i en ljudupptagning ligger på upphovs-
mannen och den som framträder i upptagningen, om de är att anse som
gärningsmän, samt på den som har låtit framställa upptagningen och på den
som sprider den, allt under förutsättning att deras handlande skulle ha varit
straffbart även enligt äldre bestämmelser.
e) i stället för vad som föreskrivs i 8 kap. 2 § första stycket gäller att
skadestånd kan krävas ut av den som enligt c) och d) bär det straffrättsliga
ansvaret för innehållet i en film eller en ljudupptagning.
f) de nya föreskrifterna gäller inte i fråga om spridning som före ikraft-
trädandet har skett av filmer med skildringar av sexuellt våld eller tvång eller
närgångna eller utdragna skildringar av grovt våld mot människor eller djur.
3 1991:1469.
2018:1802
20
sfs 2018: g) de nya föreskrifterna tillämpas inte vid prövning av talan som har
väckts före ikraftträdandet. skulle en tillämpning av de nya föreskrifterna
ha lett till frihet från påföljd, får någon sådan dock inte ådömas.
denna lag4 träder i kraft den 1 januari 1995. har beslut om beslag med-
delats före ikraftträdandet skall äldre bestämmelser tillämpas för beslaget.
1. denna lag5 träder i kraft den 1 januari 1999.
2. i fråga om tekniska upptagningar som inte omfattas av tidigare lydelse
och som har lämnats ut för spridning före ikraftträdandet skall de nya
föreskrifterna tillämpas med följande undantag.
a) en teknisk upptagning skall anses ha lämnats ut för spridning den dag
denna grundlag trätt i kraft.
b) föreskrifterna i 2 kap., 3 kap. 13 § första–tredje styckena, 4 kap.,
6 kap. 1 och 2 §§ och 10 kap. 1 § första stycket andra meningen skall inte
tillämpas.
c) den som sprider en teknisk upptagning är ansvarig för yttrande-
frihetsbrott i upptagningen, om gärningen skulle ha varit straffbar även
enligt äldre bestämmelser.
d) i stället för vad som föreskrivs i 8 kap. 2 § första stycket gäller att
skadestånd kan krävas ut av den som enligt c bär det straffrättsliga ansvaret
för innehållet i en teknisk upptagning, om skadeståndsskyldighet förelegat
enligt bestämmelser i vanlig lag.
e) de nya föreskrifterna gäller inte i fråga om spridning som före ikraft-
trädandet har skett av tekniska upptagningar med bilder som innefattar skild-
ringar av sexuellt våld eller tvång.
f) de nya föreskrifterna tillämpas inte vid prövning av talan som har
väckts före ikraftträdandet. skulle en tillämpning av de nya föreskrifterna
ha lett till frihet från påföljd, får någon sådan dock inte dömas ut.
3. de äldre föreskrifterna skall tillämpas på ljudupptagningar som har
lämnats ut för spridning före ikraftträdandet.
4. i mål som rör skildring av barn i pornografisk bild tillämpas äldre före-
skrifter, om talan väckts före ikraftträdandet.
1. denna lag6 träder i kraft den 1 januari 2003.
2. äldre föreskrifter tillämpas på sådant tillhandahållande som avses i
1 kap. 9 § och som skett före ikraftträdandet.
3. den nya föreskriften i 7 kap. 1 § andra stycket första meningen om
preskriptionstid för yttrandefrihetsbrott vid tillhandahållande som avses i
1 kap. 9 § tillämpas endast på information som fortfarande finns i databasen
vid ikraftträdandet.
4. den nya föreskriften i 7 kap. 1 § andra stycket tredje meningen tilläm-
pas endast på tekniska upptagningar som ges ut efter ikraftträdandet.
4 1994:1477.
5 1998:1439.
6 2002:909.
2018:1802
21
sfs 2018: 1. denna lag träder i kraft den 1 januari 2019.
2. bestämmelserna i 6 kap. 6 och 7 §§ tillämpas även på information i en
databas som började tillhandahållas före ikraftträdandet.
på regeringens vägnar
stefan löfven
morgan johansson
(justitiedepartementet)
2018:1802
Viktiga lagar inom förvaltningsrätten
Kommunallag (2017:725)
Offentlighets- och sekretesslag (2009:400)
Viktiga lagar inom förvaltningsrätten
Förvaltningslag (2017:900)Kommunallag (2017:725)
Offentlighets- och sekretesslag (2009:400)
JP Infonets förvaltningsrättsliga tjänster
JP Infonets förvaltningsrättsliga tjänster
Hanterar du förvaltningsrättsliga frågeställningar i ditt arbete? Vi på JP Infonet kan hjälpa dig att reda ut förvaltningsrättsliga frågor oavsett om du arbetar på en kommun, statlig myndighet, domstol eller advokatbyrå. Vi ger råd och stöd med bland annat handläggning, kommunalrätt, delegationsordningar, offentlighet och sekretess, omprövning av beslut och laglighetsprövning. Se allt inom förvaltningsrätt.