SFS 1997:1068 Lag om ändring i lagen (1992:1528) om offentlig upphandling

Förvaltningsrätt Konkurrens- och upphandlingsrätt

Start / Konkurrens- och upphandlingsrätt / Lag (2008:962) om valfrihetssystem / SFS 1997:1068 Lag om ändring i lagen (1992:1528) om offentlig upphandling

SFS 1997_1068 Lag om ändring i lagen (1992_1528) om offentlig upphandling

Källa Regeringskansliets rättsdatabaser m.fl.

<div><style type="text/css">                                          </style> <div id="page1-div" style="position:relative;width:639px;height:900px;"> <img width="639" height="900" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 1997:1068 Utkom fr�n trycket den 17 december 1997 Omtryck Lag om �ndring i lagen (1992:1528) om offentlig upphandling; utf�rdad den 4 december 1997. Enligt riksdagens beslut1 f�reskrivs2 i fr�ga om lagen (1992:1528) om of- fentlig upphandling3 dels att 2 kap. 9 �, 3 kap. 3 och 13 �� samt 5 kap. 6 och 15 �� skall upp- h�ra att g�lla, dels att rubriken n�rmast f�re 2 kap. 18 skall utg�, dels att i 3 kap. 17 �, 5 kap. 19 �, 6 kap. 16 � och 7 kap. 12 � orden "EG- kommissionen" skall bytas ut mot "Europeiska gemenskapernas kommis- sion", dels att 1 kap. 2, 3, 5, 6, 8, 9, 11-18, 22, 23 och 25 ��, 2 kap. 3, 6, 11 och 13-18 ��, 3 kap. 6-9, 15, 18, 19 och 2 1 - 24 ��, 4 kap. 1, 4-6, 9-11, 14-16, 19, 20, 22-26, 27 och 28 ��, 5 kap. 1, 2, 7, 11, 17, 20, 21, 23-25, 28 och 30 ��, 6 kap. 12 �, 7 kap. 1, 8, 13 och 14 �� samt rubrikerna n�rmast f�re 1 kap. 12 �, 3 kap. 23 och 24 ��, 4 kap. 26 � och 5 kap. 25 � och rubriken till bilagan till lagen skall ha f�ljande lydelse, dels att det i lagen skall inf�ras 16 nya paragrafer, 1 kap. 7 a, 16 a, 16 b, 18 a, 20 a och 23 b ��, 4 kap. 7 a, 15 a-d, 22 a, 30 och 31 ��, 5 kap. 27 � och 7 kap. 15 � samt n�rmast f�re 1 kap. 16 a och 23 b ��, 4 kap. 15 a, 22 a, 30 och 31 �� och 5 kap. 27 � samt 7 kap. 15 nya rubriker, och i bilagan skall inf�ras en ny avdelning, Avdelning C, av f�ljande lydelse. Lagen kommer d�rf�r att ha f�ljande lydelse fr�n och med den dag d� denna lag tr�der i kraft. 1 Prop. 1996/97:153, bet.l997/98:FiU7, rskr. 1997/98:61. 2 Jfr kommissionens direktiv 93/36/EEG av den 14 juni 1993 om samordning av f�rfa- randet vid offentlig upphandling av varor, direktiv 93/37/EEG av den 14 juni 1993 om samordning av f�rfarandena vid tilldelning av offentliga upphandlingskontrakt f�r bygg- och anl�ggningsarbeten, direktiv 93/38/EEG av den 14 juni 1993 om samord- ning av upphandlingsf�rfarandet f�r enheter som har verksamhet inom vatten-, energi-, transport- och telekommunikationssektorerna, direktiv 92/50/EEG av den 18 juni 1993 om samordning av f�rfarandena vid offentlig upphandling av tj�nster, det f�rsta r�tts- medelsdirektivet: 89/665/EEG av den 21 december 1989 om samordning av lagar och andra f�rfattningar med gemenskapsregler f�r upphandling av varor, bygg- och anl�ggningsarbeten och det andra r�ttsmedelsdirektivet: 92/13/EEG av den 25 februari 1992 om samordning av lagar och andra f�rfattningar med gemenskapsregler f�r upp- handling inom vatten-, energi-, transport- och telekommunikationssektorerna. 3 Lagen omtryckt 1993:1468. 1966 </div> <div id="page2-div" style="position:relative;width:639px;height:900px;"> <img width="639" height="900" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 1997:1068 1 kap. Allm�nna best�mmelser Lagens till�mpningsomr�de m.m. 1 � Denna lag inneh�ller allm�nna best�mmelser om offentlig upphandling (1 kap.), s�rskilda best�mmelser om offentlig upphandling av varor (2 kap.), av byggentreprenad (3 kap.), inom vatten-, energi-, transport- och telekom- munikationsomr�dena (4 kap.), av tj�nster (5 kap.) samt best�mmelser om upphandling i de fall upphandlingen understiger de tr�skelv�rden som anges i 2-5 kap. och i vissa andra fall (6 kap.). Lagen inneh�ller ocks� best�mmel- ser om �verpr�vning, skadest�nd, m.m. (7 kap.). I lagen finns best�mmelser till uppfyllande av de f�rpliktelser som f�ljer av Sveriges medlemskap i Europeiska unionen (EU). Lag (1995:704). 2 � Denna lag g�ller vid upphandling som g�rs av staten, kommuner, landsting, kyrkliga kommuner och s�dana andra upphandlande enheter som avses i 5 och 6 ��. F�r upphandling som avses i 6 kap. g�ller endast best�mmelserna i n�mnda kapitel och de best�mmelser i 1 och 5 kap., till vilka h�nvisas i 6 kap. samt 7 kap. 1-10 ��. Lag (1997:1068). 3 � Denna lag g�ller inte 1. upphandlingsf�rfaranden som �verenskommits i ett internationellt avtal mellan n�gon av staterna inom Europeiska ekonomiska samarbetsomr�det (EES) och n�gon annan stat f�r ett projekt som �r gemensamt f�r de avtals- slutande staterna, 2. upphandlingsf�rfaranden som �verenskommits i ett avtal betr�ffande stationering av milit�r personal, eller 3. upphandlingsf�rfaranden som �verenskommits i en internationell orga- nisation. F�r f�ljande upphandlingar g�ller endast best�mmelserna i 6 kap., n�mligen 1. upphandling som omfattas av sekretess eller andra s�rskilda begr�ns- ningar med h�nsyn till rikets s�kerhet och 2. upphandling av f�rsvarsprodukter och tj�nster som inte har civil an- v�ndning och som omfattas av artikel 223 i Romf�rdraget. Lag (1997:1068). Huvudregel om aff�rsm�ssighet 4 � Upphandling skall g�ras med utnyttjande av de konkurrensm�jligheter som finns och �ven i �vrigt genomf�ras aff�rsm�ssigt. Anbudsgivare, an- budss�kande och anbud skall behandlas utan ovidkommande h�nsyn. Definitioner 5 � I denna lag anv�nds f�ljande termer med den betydelse som h�r anges: Upphandling: k�p, leasing, hyra eller hyrk�p av varor, byggentreprenader eller tj�nster. Upphandlande enhet: statliga, kommunala och andra myndigheter, beslu- tande f�rsamlingar i kommuner, landsting och kyrkliga kommuner, s�dana bolag, f�reningar, samf�lligheter och stiftelser som anges i 6 � och, s�vitt av- ser upphandling enligt 4 och 6 kap., s�dana enheter som avses i 4 kap. 1 � andra stycket och 6 kap. 1 � tredje stycket samt sammanslutningar av s�dana 1967 </div> <div id="page3-div" style="position:relative;width:639px;height:900px;"> <img width="639" height="900" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 1997:1068 myndigheter, beslutande f�rsamlingar, bolag, f�reningar, samf�lligheter, stiftelser och enheter. Upphandlingskontrakt', skriftliga avtal som en upphandlande enhet ing�r avseende upphandling enligt denna lag. Byggentreprenad: utf�rande eller b�de projektering och utf�rande av ett arbete, som kan h�nf�ras till en verksamhet som anges i avdelning C i bila- gan till denna lag, eller ett byggnads- eller anl�ggningsarbete i sin helhet, vars resultat sj�lvst�ndigt kan fullg�ra en teknisk och ekonomisk funktion. Koncession: ett upphandlingskontrakt avseende byggentreprenad d�r er- s�ttning f�r arbetet utg�r i form av en r�tt att utnyttja anl�ggningen eller i form av dels en s�dan r�tt, dels betalning. Leverant�r: den som tillhandah�ller varor eller utf�r arbeten eller tillhan- dah�ller tj�nster �ven om han inte varit den som i det s�rskilda fallet tillhan- dah�llit eller utf�rt det som upphandlats. Ramavtal: avtal som ing�s mellan en upphandlande enhet och en eller flera leverant�rer i syfte att fastst�lla samtliga villkor f�r avrop som g�rs un- der en viss period. Formgivningst�vling: s�dan t�vling som avses i 5 kap. 28 �. F�rfr�gningsunderlag: underlag f�r anbud, som en upphandlande enhet tillhandah�ller en leverant�r. P�skyndat f�rfarande: s�dant f�rfarande som avses i 2 kap. 15 �, 3 kap. 20 � och 5 kap. 22 �. Anbudsgivare: den som l�mnar anbud. Anbudss�kande: den som ans�ker om att f� l�mna anbud vid selektiv eller f�rhandlad upphandling. �ppen upphandling: upphandling d�r alla leverant�rer f�r l�mna anbud. Selektiv upphandling: upphandling d�r en upphandlande enhet inbjuder vissa leverant�rer att l�mna anbud. F�rhandlad upphandling: upphandling d�r en upphandlande enhet inbju- der vissa leverant�rer att l�mna anbud och tar upp f�rhandling med en eller flera av dem. F�renklad upphandling: upphandling d�r alla leverant�rer har r�tt att delta, deltagande leverant�rer skall l�mna skriftligt anbud och den upphand- lande enheten f�r f�rhandla med en eller flera anbudsgivare. Direktupphandling: upphandling utan infordrande av skriftligt anbud. Lag (1997:1068). 6 � Termen "upphandlande enhet" innefattar s�dana bolag, f�reningar, samf�lligheter och stiftelser som har inr�ttats i syfte att t�cka behov i det all- m�nnas intresse, under f�ruts�ttning att behovet inte �r av industriell eller kommersiell karakt�r och 1. vars kapital huvudsakligen har tillskjutits av staten, en kommun, ett landsting, en kyrklig kommun eller en annan upphandlande enhet, eller 2. vars upphandling st�r under statlig eller kommunal tillsyn eller en till- syn av en annan upphandlande enhet, eller 3. vars styrelse till mer �n halva antalet ledam�ter utses av staten, en kommun, ett landsting, en kyrklig kommun eller en annan upphandlande en- het. Lag (1997:1068). 1968 </div> <div id="page4-div" style="position:relative;width:642px;height:902px;"> <img width="642" height="902" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 1997:1068 Annonsering 7 � En upphandlande enhet skall annonsera upphandlingar om inte annat anges i 2-5 kap. 7 a � Vid selektiv upphandling enligt 2, 3 eller 5 kap. f�r en upphandlande enhet ange i annonsen det antal leverant�rer som den avser att bjuda in att l�mna anbud. Antalet skall best�mmas med h�nsyn till arten av det som skall upphandlas och vara tillr�ckligt stort f�r att uppn� effektiv konkurrens. Det m�ste uppg� till minst fem och f�r uppg� till h�gst 20. Lag (1997:1068). 8 � En annons om upphandling skall p� snabbaste l�mpliga s�tt s�ndas till Byr�n f�r Europeiska gemenskapernas officiella publikationer. Om upp- handling sker enligt reglerna f�r p�skyndat f�rfarande skall annonsen s�ndas med telex, telegram eller telefax. Annonsen skall inneh�lla uppgift om dagen f�r avs�ndandet. Den upp- handlande enheten skall kunna visa vilken dag annonsen avs�ndes. Lag (1997:1068). 9 �4 En annons som avses i 8 � skall skrivas p� n�got av de spr�k som �r of- ficiella inom Europeiska unionen. Vid upphandling enligt 2, 3 eller 5 kap. f�r annonsen inte vara l�ngre �n en sida i Europeiska gemenskapernas officiella tidning. Lag (1997:1068). 10 � En annons som avses i 8 � f�r inte publiceras f�re dagen f�r avs�ndan- det till Byr�n f�r Europeiska gemenskapernas officiella publikationer. An- nonsen f�r inte inneh�lla annan information �n den som publiceras i Europe- iska gemenskapernas officiella tidning. 11 �5 En enhet som avslutat en upphandling enligt best�mmelserna i 2, 3 eller 5 kap. skall inom 48 dagar d�refter s�nda en annons till Byr�n f�r Europeiska gemenskapernas officiella publikationer hur upphandlingen har avslutats. An- nonsen f�r inte inneh�lla uppgifter vars publicering skulle strida mot n�got all- m�nt intresse eller motverka befogade aff�rs- eller konkurrensintressen. Enheten skall ocks� uppr�tta en rapport om den avslutade upphandlingen. Rapporten skall l�mnas till Europeiska gemenskapernas kommission p� dess beg�ran. Rapporten skall inneh�lla uppgifter om 1. enhetens namn och adress samt upphandlingens f�rem�l och v�rde, 2. namn p� anbudsgivare eller anbudss�kande som kvalificerat sig f�r att delta i upphandlingen och anledningen till valet av dessa, 3. namn p� anbudsgivare eller anbudss�kande som inte vunnit framg�ng och anledningen till det, 4. namn p� den leverant�r som fick upphandlingen, anledningen till det och, i f�rekommande fall, hur stor del av upphandlingen leverant�ren avser att l�gga ut p� n�gon annan, och 5. f�r f�rhandlad upphandling, anledningen till valet av det f�rfarandet. Lag (1997:1068). 4 Senaste lydelse 1995:704. 5 Senaste lydelse 1995:704. 1969 </div> <div id="page5-div" style="position:relative;width:642px;height:902px;"> <img width="642" height="902" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 1997:1068 H�nvisning till tekniska specifikationer m.m. 12 � Om f�rfr�gningsunderlaget inneh�ller en teknisk beskrivning av f�re- m�let f�r upphandlingen skall beskrivningen g�ras med h�nvisning till 1. svensk standard som �verensst�mmer med europeisk standard, 2. ett s�dant europeiskt tekniskt godk�nnande av en produkts l�mplighet som gjorts av ett organ som godtagits av EES-l�nderna, eller 3. en teknisk specifikation som utformats enligt ett f�rfarande som godta- gits av EES-l�nderna och som publicerats i Europeiska gemenskapernas offi- ciella tidning. F�rsta stycket g�ller inte, om det i n�gon annan f�rfattning finns avvi- kande best�mmelser och dessa �verensst�mmer med gemenskapsr�tten. Lag (1997:1068). 13 � Vid upphandling enligt 2, 3 eller 5 kap. f�r en upphandlande enhet ut- forma den tekniska beskrivningen p� annat s�tt �n som anges i 12 �, om 1. de europeiska tekniska specifikationerna inte anger hur �verensst�m- melse med dem skall fastst�llas, eller det �r tekniskt om�jligt att p� ett till- fredsst�llande s�tt fastst�lla om f�rem�let f�r upphandlingen �verensst�m- mer med europeiska tekniska specifikationer, 2. till�mpning av s�dana europeiska tekniska specifikationer som avses i 12 � inte skulle g�ra det m�jligt f�r den upphandlande enheten att upp- handla utrustning m.m. som �r tekniskt f�renlig med utrustning som redan anv�nds av enheten eller skulle medf�ra orimliga kostnader eller orimliga tekniska sv�righeter, dock endast under f�ruts�ttning att den upphandlande enheten som ett led i en klart definierad och dokumenterad strategi beslutat att inom en angiven tidsperiod g� �ver till utrustning som st�mmer �verens med s�dana specifikationer, 3. vad som skall upphandlas �r av s�dan nyskapande karakt�r att g�llande standarder eller europeiska tekniska specifikationer inte �r l�mpliga, eller 4. det finns s�rskilt f�reskrivna tekniska krav och dessa �verensst�mmer med gemenskapsr�tten. Lag (1997:1068). 14 �6 Vid upphandling enligt 2, 3 eller 5 kap. skall en upphandlande enhet som till�mpar best�mmelserna i 13 � skriftligen ange sk�len f�r sitt beslut. Om det �r m�jligt, skall detta g�ras i annonsen i Europeiska gemenskapernas officiella tidning eller i f�rfr�gningsunderlaget. Enheten skall vidare p� be- g�ran tillhandah�lla EES-l�nderna och Europeiska gemenskapernas kom- mission sk�len f�r beslutet. Lag (1997:1068). 15 � Om europeiska tekniska specifikationer som avses i 12 � f�rsta stycket 2 och 3 inte finns, g�ller f�ljande vid upphandling enligt 2, 3 eller 5 kap. Den tekniska beskrivningen skall g�ras genom h�nvisning till nationella tekniska specifikationer som �r f�renliga med lagen (1994:847) om tekniska egenskapskrav p� byggnadsverk, m.m., eller i �vrigt med gemenskapsr�tten. Om andra stycket inte �r till�mpligt, f�r den tekniska beskrivningen g�ras genom h�nvisning till 1. nationella tekniska specifikationer i fr�ga om konstruktion, ber�k- ningsmetoder, utf�rande av arbete och materialanv�ndning, eller 6 Senaste lydelse 1995:704. 1970 </div> <div id="page6-div" style="position:relative;width:644px;height:904px;"> <img width="644" height="904" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 1997:1068 2. andra handlingar, om m�jligt till svenska standarder som st�mmer �verens med internationell standard eller till andra svenska standarder. Lag (1997:1068). 16 � Den tekniska beskrivningen av f�rem�let f�r upphandlingen f�r var- ken i f�rfr�gningsunderlaget eller i n�got annat underlag f�r upphandlingen h�nvisa till en s�rskild vara eller process p� ett s�dant s�tt att vissa f�retag gynnas eller missgynnas. En s�dan h�nvisning f�r dock g�ras, om det �r mo- tiverat med h�nsyn till f�rem�let f�r upphandlingen. En upphandlande enhet f�r h�nvisa till ett visst m�rke, fabrikat eller ur- sprung, om den inte p� n�got annat s�tt kan beskriva f�rem�let f�r upphand- lingen tillr�ckligt preciserat och begripligt. H�nvisningen skall f�ljas av or- den "eller likv�rdig". Lag (1997:1068). Inbjudningar vid selektiv och f�rhandlad upphandling 16 a � Vid selektiv och f�rhandlad upphandling skall, ut�ver vad som anges i 2 kap. 14 �, 3 kap. 19 �, 4 kap. 20 � och 5 kap. 21 �, inbjudan att l�mna anbud inneh�lla uppgifter om 1. adress d�r ytterligare handlingar kan best�llas, senaste dag f�r en s�dan best�llning samt, i de fall avgift skall betalas, belopp och betalningsvillkor, 2. den dag d� anbud senast skall ha kommit in, adress till vilken anbud skall s�ndas och det eller de spr�k som kan anv�ndas, 3. annonser varigenom upphandlingen offentliggjorts, 4. vilka handlingar som skall bifogas, 5. villkor f�r tilldelning av kontrakt, om de inte framg�r av annonsen, och 6. andra s�rskilda villkor som g�ller f�r att f� delta. Lag (1997:1068). 16 b � N�r det �r fr�ga om selektiv eller f�rhandlad upphandling skall den upphandlande enheten, vid urvalet av de leverant�rer som den avser att bjuda in till anbudsgivning, ta h�nsyn till s�dana upplysningar om leverant�rerna som avses i 17 och 18 ��. Lag (1997:1068). Krav som f�r st�llas p� leverant�ren 17 � En leverant�r kan uteslutas fr�n deltagande i upphandling om han 1. �r i konkurs eller likvidation, �r under tv�ngsf�rvaltning eller �r f�re- m�l f�r ackord eller tills vidare har inst�llt sina betalningar eller �r underkas- tad n�ringsf�rbud, 2. �r f�rem�l f�r ans�kan om konkurs, tv�ngslikvidation, tv�ngsf�rvalt- ning, ackord eller annat liknande f�rfarande, 3. �r d�md f�r brott avseende yrkesut�vningen enligt lagakraftvunnen dom, 4. har gjort sig skyldig till allvarligt fel i yrkesut�vningen och den upp- handlande enheten kan visa detta, 5. inte har fullgjort sina �ligganden avseende socialf�rs�kringsavgifter el- ler skatt i det egna landet eller i det land d�r upphandlingen sker, eller 6. i n�got v�sentligt h�nseende har l�tit bli att l�mna beg�rda upplys- ningar eller l�mnat felaktiga upplysningar som beg�rts med st�d av denna paragraf eller 18 �. Enheten f�r beg�ra att en leverant�r visar att det inte finns n�gon grund f�r att utesluta honom med st�d av f�rsta stycket 1-3 eller 5. 1971 </div> <div id="page7-div" style="position:relative;width:643px;height:903px;"> <img width="643" height="903" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 1997:1068 Enheten f�r ocks� beg�ra att en leverant�r visar att han �r registrerad i det land d�r han driver verksamhet enligt landets regler om aktiebolags- eller handelsregister eller liknande register. Lag (1997:1068). 18 � En leverant�r kan visa att han uppfyller krav som uppst�llts med st�d av 17 � genom skriftliga bevis som �r l�mpade f�r �ndam�let. Om det finns s�rskilda sk�l, f�r ett skriftligt bevis ers�ttas av en utsaga som har avgetts p� heder och samvete eller under annan liknande f�rs�kran. En upphandlande enhet skall i annonsen om upphandling eller inbjudan till anbudsgivning ange vilka bevis den vill ha om en leverant�rs finansiella och ekonomiska st�llning samt tekniska f�rm�ga och kapacitet. Om en leverant�r �r registrerad i ett EES-lands officiella f�rteckning �ver godk�nda leverant�rer, skall leverant�ren anses uppfylla de krav som kan st�llas upp med st�d av 17 � f�rsta stycket 1-3. Lag (1997:1068). 18 a � I f�rfr�gningsunderlaget f�r den upphandlande enheten beg�ra att anbudsgivaren i sitt anbud redovisar vilka delar av upphandlingskontraktet som han avser att l�gga ut p� n�gon annan. Lag (1997:1068). Former f�r anbud och ans�kningar om deltagande i anbudsgivning 19 � Anbud och ans�kningar om deltagande i anbudsgivning skall avges skriftligt. Ans�kningar f�r g�ras muntligt eller genom telegram eller telefax om de bekr�ftas genom en egenh�ndigt undertecknad handling. Bekr�ftelsen skall l�mnas omg�ende eller i vissa fall som anges i 2-5 kap. komma upp- handlande enhet till h�nda inom frister som anges d�r. Mottagande och �ppnande av anbud 20 � F�rs�ndelser med anbud skall, s� snart som m�jligt efter anbudstidens utg�ng, �ppnas vid en f�rr�ttning d�r minst tv� av den upphandlande enhe- ten utsedda personer skall delta. Anbuden skall f�ras upp i en f�rteckning, som skall bestyrkas av dem som deltar i f�rr�ttningen. P� beg�ran av en an- budsgivare skall dessutom en av handelskammare utsedd person n�rvara. Kostnaderna f�r detta skall betalas av den som framst�llt beg�ran. Vid f�rhandlad upphandling f�r f�rs�ndelserna �ppnas och anbuden f�r- tecknas utan en s�dan f�rr�ttning som avses i f�rsta stycket. Anbuden skall �ppnas samtidigt eller, om det finns synnerliga sk�l, allteftersom de kommer in. 20 a � Vid upphandling enligt 2, 3 eller 5 kap. skall den upphandlande en- heten, innan den b�rjar pr�va anbuden, pr�va om anbudsgivarna eller an- budss�kandena uppfyller de krav som st�llts upp p� leverant�ren. Lag (1997:1068). 21 � En upphandlande enhet f�r medge att en anbudsgivare eller anbudss�- kande r�ttar en uppenbar felskrivning eller felr�kning eller n�got annat up- penbart fel i anbudet eller ans�kningen att f� l�mna anbud. Enheten f�r beg�ra att ett anbud eller en ans�kan f�rtydligas om det kan ske utan risk f�r s�rbehandling eller konkurrensbegr�nsning. Lag (1996:433). 1972 </div> <div id="page8-div" style="position:relative;width:640px;height:901px;"> <img width="640" height="901" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 1997:1068 Pr�vning av anbud 22 � En upphandlande enhet skall anta antingen 1. det anbud som �r det ekonomiskt mest f�rdelaktiga, eller 2. det anbud som har l�gst anbudspris. Vid bed�mningen av vilket anbud som �r det ekonomiskt mest f�rdelak- tiga anbudet, skall enheten ta h�nsyn till samtliga omst�ndigheter s�som pris, leveranstid, driftkostnader, kvalitet, estetiska, funktionella och tekniska egenskaper, service, tekniskt st�d, milj�p�verkan m. m. Enheten skall i f�r- fr�gningsunderlaget eller i annonsen om upphandling ange vilka omst�ndig- heter den tillm�ter betydelse. Omst�ndigheterna skall om m�jligt anges efter angel�genhetsgrad, med den viktigaste f�rst. Lag (1997:1068). 23 �7 En upphandlande enhet f�r f�rkasta anbud som den anser vara orimligt l�gt, dock f�rst sedan enheten skriftligen beg�rt f�rklaring till det l�ga anbudet och inte f�tt tillfredsst�llande svar. H�nsyn f�r tas endast till f�rklaringar som kan godtas p� objektiva grunder, s�som kostnaderna i tillverkningen eller ut- f�randet, de tekniska l�sningarna, och originaliteten i anbudsgivarens f�rslag. Vid upphandling enligt 2, 3 eller 5 kap. skall en upphandlande enhet, som i f�rfr�gningsunderlaget angett att den skall anta det anbud som har l�gst an- budspris men som f�rkastat ett anbud av det sk�let att det bed�mts vara orimligt l�gt, l�mna en rapport om sitt beslut till Europeiska gemenskaper- nas kommission. Lag (1997:1068). 23 a � Grupper av leverant�rer har r�tt att l�mna anbud och f�rhandla. Den upphandlande enheten f�r inte f�reskriva att s�dana grupper skall anta en be- st�md juridisk form f�r att f� l�mna anbud eller f�rhandla. Enheten f�r dock f�reskriva att den utsedda gruppen skall anta en viss juridisk form n�r den blivit tilldelad kontraktet, om det kr�vs f�r att kontraktet skall kunna fullf�l- jas korrekt. Lag (1995:704). Alternativa utf�randen. 23 b � Skall en upphandlande enhet anta det ekonomiskt mest f�rdelaktiga anbudet, f�r den �ven pr�va anbud som inneh�ller ett alternativt utf�rande, om det uppfyller de minimikrav som enheten st�llt upp. Kraven skall ha an- getts i f�rfr�gningsunderlaget. Om enheten inte avser att pr�va anbud som inneh�ller alternativa utf�ran- den, skall den i annonsen upplysa om detta. Ett utf�rande, som �r alternativt i f�rh�llande till kravspecifikationen i f�rfr�gningsunderlaget, f�r inte f�rkastas endast av det sk�let att det �r utfor- mat enligt europeiska tekniska specifikationer eller enligt svensk standard som i huvudsak ansluter till en europeiskt godtagen teknisk specifikation. Lag (1997:1068). F�rvaring av handlingar 24 � En upphandlande enhet skall p� betryggande s�tt f�rvara anbud och anbudsans�kningar med tillh�rande beskrivningar, modeller och ritningar samt anbudsf�rteckningar, sammanst�llningar och liknande. 7 Senaste lydelse 1995:704. 1973 </div> <div id="page9-div" style="position:relative;width:639px;height:900px;"> <img width="639" height="900" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 1997:1068 S�rskilda skyldigheter f�r upphandlande enheter 25 � Om en eller flera upphandlande enheter till mer �n h�lften bidrar till kostnaden f�r byggentreprenad som avser verksamhet som h�r till grupp 502 i avdelning C i bilagan till denna lag, eller som r�r uppf�rande av sjuk- hus, anl�ggningar f�r sport, rekreation och fritid, skol- eller universitets- byggnader eller byggnader f�r administrations�ndam�l och som upphandlas av n�gon annan skall enheten se till att best�mmelserna i 3 och 5 kap. iakttas vid upphandlingen. Lag (1997:1068). Uppgiftsl�mnande f�r statistik�ndam�l 26 � Att n�ringsidkare, kommuner och andra kan �l�ggas skyldighet att f�r statistik�ndam�l l�mna uppgifter betr�ffande offentlig upphandling f�ljer av lagen (1992:889) om den officiella statistiken. Lag (1994:614). 2 kap. Varuupphandling Tr�skelv�rden m.m. 1 � Best�mmelserna i detta kapitel till�mpas p� s�dan upphandling av va- ror som g�rs av en upphandlande enhet och ber�knas uppg� till minst de be- lopp, exklusive merv�rdesskatt, som anges i andra stycket (tr�skelv�rde). F�r statliga myndigheter �r tr�skelv�rdet 130 000 s�rskilda dragningsr�tt- ter (sdr). F�r �vriga upphandlande enheter �r tr�skelv�rdet det l�gsta av 200 000 ecu eller 200 000 sdr. Lag (1996:433). 2 � Best�mmelserna i detta kapitel skall inte till�mpas p� upphandling som avses i 4 kap. 3 � F�r upphandlingskontrakt som avser leasing, hyra eller hyrk�p och l�- per p� best�md tid om h�gst tolv m�nader skall v�rdet ber�knas till kostna- den f�r kontraktet under l�ptiden. F�r upphandlingskontrakt som avser l�ngre tid skall v�rdet ber�knas till den totala kostnaden med till�gg av va- rans uppskattade restv�rde. F�r upphandlingskontrakt som l�per p� obe- st�md tid skall v�rdet ber�knas till m�nadskostnaden multiplicerad med talet 48. F�r upphandlingskontrakt som �r regelbundet �terkommande eller som skall f�rnyas inom en viss tid, skall v�rdet ber�knas antingen till 1. det sammanlagda v�rdet av liknande kontrakt som slutits under det f�- reg�ende budget�ret eller den f�reg�ende tolvm�nadersperioden, om m�jligt justerat med h�nsyn till f�rutsebara �ndringar i kvantitet eller v�rde under den tolvm�nadersperiod som f�ljer p� det ursprungliga kontraktet, eller 2. det sammanlagda v�rdet av de upphandlingskontrakt som kommer att ing�s under den tolvm�nadersperiod som f�ljer p� det f�rsta kontraktet eller, om kontraktstiden �r l�ngre �n tolv m�nader, under hela kontraktsperioden. Valet av ber�kningsmetod f�r inte g�ras i avsikt att kringg� best�mmel- serna i detta kapitel. Options- och f�rl�ngningsklausuler skall beaktas som om de utnyttjats. Lag (1997:1068). 1974 </div> <div id="page10-div" style="position:relative;width:641px;height:901px;"> <img width="641" height="901" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 1997:1068 4 � En upphandling avseende en viss kvantitet varor f�r inte delas upp i syfte att tr�skelv�rdet skall underskridas. 5 � Flera upphandlingar av varor av samma typ som skall g�ras samtidigt skall anses som endast en upphandling vid till�mpning av 1 �. Om tr�skel- v�rdet d� �verskrids skall varje enskild upphandling g�ras enligt best�mmel- serna i detta kapitel. Annonsering 6 �8 En upphandlande enhet skall s� tidigt som m�jligt under budget�ret genom f�rhandsannonsering informera om de upphandlingar enligt 1-5 �� �ver 750 000 ecu som enheten planerat f�r budget�ret f�r varje varuomr�de. Om f�rhandsannonsering g�ller 1 kap. 8-10 ��. Lag (1997:1068). 7 � En upphandlande enhet skall annonsera sin upphandling om inte annat f�ljer av 10 � andra stycket eller 11 �. 7 a � En upphandlande enhet skall inom 15 dagar fr�n det att beg�ran kommit in l�mna upplysningar till varje anbudss�kande eller anbudsgivare som s� beg�r om varf�r hans ans�kan eller anbud f�rkastats. Den vars anbud f�rkastats skall p� beg�ran f� veta vem som fick upphandlingen. Om enheten beslutat att inte avsluta en annonserad upphandling eller att g�ra om upp- handlingen skall enheten p� beg�ran l�mna upplysningar till anbudsgivare eller anbudss�kande om sk�len f�r sitt beslut. Enheten skall underr�tta By- r�n f�r Europeiska gemenskapernas officiella publikationer om sitt beslut. Lag (1994:614). Val av upphandlingsf�rfarande 8 � �ppen eller selektiv upphandling skall anv�ndas om inte n�got annat upphandlingsf�rfarande f�r tilll�mpas enligt 10 eller 11 �. Lag (1995:704). 9 �9 har upph�vts genom lag (1997:1068). 10 � F�rhandlad upphandling f�r, under f�ruts�ttning att de i f�rfr�gnings- underlaget ursprungligen angivna kontraktsvillkoren inte v�sentligt �ndrats, anv�ndas om anbud som l�mnats vid �ppen eller selektiv upphandling inte motsvarar de krav p� f�rem�let f�r upphandlingen som st�llts upp i underlaget. Om den f�rhandlade upphandlingen enligt f�rsta stycket inte omfattar samtliga korrekt l�mnade anbud fr�n anbudsgivare som motsvarar de krav som st�llts p� leverant�r i det f�reg�ende upphandlingsf�rfarandet, skall den upphandlande enheten annonsera den f�rhandlade upphandlingen. Lag (1996:433). 11 �10 F�rhandlad upphandling f�r anv�ndas utan f�reg�ende annonsering om 8 Senaste lydelse 1994:614. 9 Senaste lydelse 1994:614. 10 Senaste lydelse 1996:433. 1975 </div> <div id="page11-div" style="position:relative;width:639px;height:900px;"> <img width="639" height="900" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 1997:1068 1. det vid �ppen eller selektiv upphandling inte l�mnats n�gra anbud eller inte l�mnats n�gra l�mpliga anbud, under f�ruts�ttning att de i f�rfr�gnings- underlaget ursprungligen angivna kontraktsvillkoren inte v�sentligt �ndrats och att en rapport l�mnas till Europeiska gemenskapernas kommission, 2. varorna framst�lls enbart f�r forskning, utveckling, experiment eller studier, under f�ruts�ttning att framst�llningen inte sker i vinstsyfte eller f�r att t�cka forsknings- och utvecklingskostnader, 3. varorna av tekniska eller konstn�rliga sk�l eller p� grund av ensamr�tt kan tillverkas eller levereras av endast en viss leverant�r, 4. det �r absolut n�dv�ndigt att genomf�ra upphandlingen, men synnerlig br�dska, orsakad av omst�ndigheter som inte kunnat f�rutses och inte heller kan h�nf�ras till den upphandlande enheten, g�r det om�jligt att h�lla tids- fristerna vid �ppen eller selektiv upphandling, 5. det g�ller ytterligare leveranser fr�n den ursprungliga leverant�ren, av- sedda antingen som delers�ttning f�r eller till�gg till tidigare leveranser och ett byte av leverant�r skulle medf�ra anskaffning av varor som skulle vara tekniskt of�renliga med de f�rst anskaffade eller leda till osk�liga tekniska sv�righeter avseende drift och underh�ll. Till�ggsleveranser som avses i f�rsta stycket 5 f�r avse l�ngre tid �n tre �r endast om det finns s�rskilda sk�l. Lag (1997:1068). 11 a � Om en upphandlande enhet v�ljer f�rhandlad upphandling med f�- reg�ende annonsering skall antalet anbudsgivare i f�rhandlingen inte vara mindre �n tre, f�rutsatt att det finns ett tillr�ckligt antal l�mpliga anbudsgi- vare. Lag (1995:704). 12 � har upph�vts genom lag (1995:704). Tidsfrister 13 �11 Vid �ppen upphandling skall tiden f�r mottagande av anbud vara minst 52 dagar fr�n den dag d� annonsen om upphandling avs�ndes om inte n�got annat f�ljer av 16 �. En upphandlande enhet skall l�mna ut f�rfr�gningsunderlaget till en leve- rant�r inom sex dagar fr�n det att underlaget har beg�rts, om s� har beg�rts i rimlig tid. Ytterligare information skall l�mnas senast sex dagar f�re anbuds- tidens utg�ng, om s� har beg�rts i rimlig tid. Lag (1997:1068). 14 � Vid selektiv och f�rhandlad upphandling skall tiden f�r mottagande av ans�kningar om att f� l�mna anbud vara minst 37 dagar fr�n den dag d� annonsen om upphandling avs�ndes. Den upphandlade enheten skall vid ett och samma tillf�lle till samtliga utvalda deltagare skicka ut b�de skriftlig in- bjudan att l�mna anbud och f�rfr�gningsunderlaget. Vid selektiv upphandling skall tiden f�r mottagande av anbud vara minst 40 dagar fr�n den dag inbjudan skickades ut till deltagarna. Ytterligare information om upphandlingen skall l�mnas senast sex dagar f�re anbudstidens utg�ng, om s� har beg�rts i rimlig tid. Lag (1997:1068). 11 Senaste lydelse 1994:614. 1976 </div> <div id="page12-div" style="position:relative;width:640px;height:901px;"> <img width="640" height="901" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 1997:1068 15 � Om de enligt 14 � angivna tidsfristerna inte kan till�mpas p� grund av br�dska f�r tidsfristerna f�rkortas, den i 14 � f�rsta stycket till 15 dagar, den i 14 � andra stycket till 10 dagar och den i 14 � tredje stycket till fyra dagar (p�skyndat f�rfarande). Lag (1997:1068). 16 � Om f�rfr�gningsunderlaget vid �ppen upphandling �r alltf�r skrym- mande f�r att kunna skickas till anbudsgivare inom den tidsfrist som anges i 13 � andra stycket skall tidsfristen i 13 � f�rsta stycket f�rl�ngas i sk�lig utstr�ckning. Om anbudsgivningen vid �ppen eller selektiv upphandling m�ste f�reg�s av bes�k p� platsen f�r leveransen eller hos den upphandlande enheten, skall tidsfristerna i 13 � f�rsta stycket respektive 14 � andra stycket f�rl�ngas i sk�lig utstr�ckning. Lag (1997:1068). 17 � S�v�l ans�kan fr�n anbudss�kande som inbjudan att l�mna anbud skall i det p�skyndade f�rfarandet skickas p� snabbast m�jliga s�tt. En ans�- kan som g�rs genom telegram, telex, telefax, telefon eller elektronisk �ver- f�ring skall bekr�ftas genom en egenh�ndigt undertecknad handling som av- s�nts f�re tidsfristens utg�ng enligt 15 �. Lag (1997:1068). 18 � En upphandlande enhet som till�ter alternativa utf�randen enligt 1 kap. 23 b � f�r inte f�rkasta ett anbud av det sk�let att anbudet, om det an- togs, skulle leda till ett tj�nstekontrakt i st�llet f�r ett varukontrakt. Lag (1997:1068). 3 kap. Upphandling av byggentreprenad Tr�skelv�rden m.m. 1 � Best�mmelserna i detta kapitel till�mpas vid s�dan upphandling av byggentreprenad eller koncession som uppg�r till minst det l�gsta av 5 000 000 ecu eller 5 000 000 s�rskilda dragningsr�tter, exklusive merv�r- desskatt. Lag (1996:433). 2 � Om ett byggentreprenadkontrakt delas upp i flera mindre delar, skall varje delv�rde ing� i ber�kningen av upphandlingens v�rde. F�r delkontrakt under 1 000 000 ecu beh�ver dock andra best�mmelser i detta kapitel �n denna paragraf inte till�mpas, f�rutsatt att summan av de un- dantagna delkontrakten inte �verstiger 20 procent av upphandlingens totala v�rde. En upphandling f�r inte delas upp i syfte att tr�skelv�rdet skall underskri- das. Lag (1996:433). 3 � har upph�vts genom lag (1997:1068). 4 � Vid ber�kning av upphandlingens v�rde skall h�nsyn tas �ven till v�r- det av det material och den utrustning som tillhandah�lls av den upphand- lande enheten och som �r n�dv�ndiga f�r arbetet. 5 � Best�mmelserna i detta kapitel skall inte till�mpas p� upphandlingar som avses i 4 kap. 1977 </div> <div id="page13-div" style="position:relative;width:639px;height:900px;"> <img width="639" height="900" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 1997:1068 Koncession 6 � En upphandlande enhet f�r i f�rfr�gningsunderlaget best�mma att den som s�ker koncessionen skall l�gga ut minst 30 procent av koncessionsv�r- det p� tredje man, med m�jlighet f�r den koncessionss�kande att �ka denna minsta andel. Den minsta andel som skall g�lla skall anges i upphandlings- kontraktet. Om enheten inte best�mt om utl�ggning enligt f�rsta stycket, f�r den be- g�ra att koncessionss�kanden i sitt anbud anger hur stor andel av koncessio- nens totala v�rde som han avser att l�gga ut p� n�gon annan. Lag (1997:1068). 7 � Om den som tilldelas koncessionen �r en upphandlande enhet skall be- st�mmelserna i detta kapitel iakttas vid den enhetens upphandling. Om den som tilldelas koncessionen inte �r en upphandlande enhet, skall upphandlingskontraktet inneh�lla s�rskilda villkor i det fall d� koncessions- havaren skall l�gga ut n�gon del av entreprenaden p� tredje man och v�rdet �verstiger det tr�skelv�rde som anges i 1 �. Villkoren skall inneb�ra att be- st�mmelserna i denna lag om annonsering och de i 23 � andra stycket an- givna tidsfristerna skall till�mpas. Annonsering kr�vs dock inte f�r upp- handlingar som uppfyller villkoren f�r f�rhandlad upphandling utan annon- sering. Best�mmelserna i 1 kap. 11 � om annonsering av avslutad upphandling g�ller inte vid koncession. Lag (1997:1068). 8 � Om flera f�retag g�r samman f�r att f� en koncession, skall inte n�got av dem anses som tredje man. Detsamma g�ller anknutna f�retag. Med anknutna f�retag avses varje f�retag �ver vilket koncessionshavaren kan ut�va ett best�mmande inflytande, varje f�retag som kan ut�va ett s�dant inflytande �ver koncessionshavaren och varje f�retag som tillsammans med koncessionshavaren st�r under best�mmande inflytande av n�got annat f�retag p� grund av �gande eller finansiellt deltagande eller p� grund av de regler f�- retaget lyder under. Ett f�retag skall anses ha ett best�mmande inflytande n�r det, direkt eller indirekt, i f�rh�llande till ett annat f�retag innehar st�rre delen av f�retagets tillskjutna kapital, eller kontrollerar majoriteten av r�stetalet p� grund av aktie�gande eller motsvarande eller kan utse fler �n halva antalet le- dam�ter i f�retagets administrativa, verkst�llande eller �vervakande organ. En f�rteckning �ver f�retagen skall bifogas ans�kan om koncession. F�r- teckningen skall uppdateras s� snart n�got f�rh�llande �ndras. Lag (1997:1068). Annonsering m.m. 9 � En upphandlande enhet skall snarast m�jligt genom f�rhandsannonse- ring informera om de upphandlingar �ver tr�skelv�rdet som enheten planerat och ange deras huvudsakliga art och omfattning. Om f�rhandsannonsering g�ller 1 kap. 8-10 ��. Lag (1997:1068). 10 � En upphandlande enhet skall annonsera sin upphandling om inte annat f�ljer av 15 eller 17 �. 1978 </div> <div id="page14-div" style="position:relative;width:639px;height:900px;"> <img width="639" height="900" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 1997:1068 11 � En upphandlande enhet skall inom 15 dagar fr�n det att beg�ran kom- mit in l�mna upplysningar till varje anbudss�kande eller anbudsgivare som s� beg�r om varf�r hans ans�kan eller anbud f�rkastats. Den vars anbud f�r- kastats skall p� beg�ran f� veta vem som fick upphandlingen. Om enheten beslutat att inte avsluta en annonserad upphandling eller att g�ra om upp- handlingen skall enheten p� beg�ran l�mna upplysningar till anbudsgivare eller anbudss�kande om sk�len f�r sitt beslut. Enheten skall underr�tta By- r�n f�r Europeiska gemenskapernas officiella publikationer om sitt beslut. Val av upphandlingsf�rfarande 12 � �ppen eller selektiv upphandling skall anv�ndas om inte annat f�ljer av 14 eller 15 �. 13 � har upph�vts genom lag (1997:1068). 14 � F�rhandlad upphandling med f�reg�ende annonsering f�r anv�ndas om 1. entreprenaden utf�rs enbart f�r forskning, utveckling eller experiment, under f�ruts�ttning att utf�randet inte sker i vinstsyfte eller f�r att t�cka forsknings- och utvecklingskostnader, 2. i s�rskilda fall arten av arbetena eller d�rmed f�rknippade risker inte medger en f�rhandsv�rdering. 12 F�rhandlad upphandling f�r anv�ndas utan f�reg�ende annonsering om 1. arbetena av tekniska eller konstn�rliga sk�l eller p� grund av ensamr�tt kan utf�ras av endast en viss leverant�r, 2. det �r absolut n�dv�ndigt att genomf�ra upphandlingen, men synnerlig br�dska, orsakad av omst�ndigheter som inte kunnat f�rutses och inte heller kan h�nf�ras till den upphandlande enheten, g�r det om�jligt att h�lla tids- fristerna vid �ppen, selektiv eller f�rhandlad upphandling med f�reg�ende annonsering enligt 14 �, 3. upphandlingen g�ller till�ggsarbeten av den ursprungliga leverant�ren som inte omfattas av det f�rst avsedda projektet eller av en f�reg�ende upp- handling, men som p� grund av of�rutsedda omst�ndigheter blivit n�dv�n- diga f�r arbetets utf�rande, under f�ruts�ttning att till�ggsarbetena inte utan tekniska eller ekonomiska ol�genheter kan skiljas fr�n det ursprungliga upp- handlingskontraktet, eller att till�ggsarbetena �r absolut n�dv�ndiga f�r att byggentreprenaden skall kunna slutf�ras, 4. upphandlingen g�ller nya arbeten som best�r enbart av en upprepning av arbeten ing�ende i ett projekt som tidigare varit f�rem�l f�r �ppen eller selektiv upphandling och arbetena tilldelas samma leverant�r som tidigare f�tt upphandlingskontraktet, om dessa nya arbeten best�lls inom tre �r efter det att det ursprungliga kontraktet sl�ts och v�rdet av de nya arbetena ing�tt i tr�skelv�rdeber�kningen och annonserats i samband med det ursprungliga projektet. 12 Senaste lydelse 1995:704. 1979 15 � </div> <div id="page15-div" style="position:relative;width:640px;height:901px;"> <img width="640" height="901" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 1997:1068 Best�mmelserna i f�rsta stycket 3 till�mpas endast om v�rdet av till�ggs- arbetena inte �verstiger h�lften av det ursprungliga upphandlingskontraktets v�rde. Lag (1997:1068). 16 � Om en upphandlande enhet v�ljer f�rhandlad upphandling med f�re- g�ende annonsering skall antalet anbudsgivare i f�rhandlingen inte vara min- dre �n tre, f�rutsatt att det finns ett tillr�ckligt antal l�mpliga anbudsgivare. Lag (1995:704). 17 �13 F�rhandlad upphandling f�r, under f�ruts�ttning att de i f�rfr�g- ningsunderlaget ursprungligen angivna kontraktsvillkoren inte v�sentligt �ndrats, anv�ndas om 1. anbud som l�mnats vid �ppen eller selektiv upphandling inte motsvarar de krav p� f�rem�let f�r upphandlingen som st�llts upp i underlaget, 2. det vid �ppen eller selektiv upphandling inte l�mnats n�gra anbud eller inte l�mnats n�gra l�mpliga anbud och en rapport l�mnas till Europeiska ge- menskapernas kommission p� dess beg�ran. Om den f�rhandlade upphandlingen enligt f�rsta stycket 1 inte omfattar samtliga korrekt l�mnade anbud fr�n anbudsgivare som motsvarar de krav som st�llts p� leverant�r i det f�reg�ende upphandlingsf�rfarandet, skall den upphandlande enheten annonsera den f�rhandlade upphandlingen. Lag (1997:1068). Tidsfrister 18 � Vid �ppen upphandling skall tiden f�r mottagande av anbud vara minst 52 dagar fr�n den dag d� annonsen om upphandling avs�ndes. Om den upphandlande enheten f�rhandsannonserat enligt 9 �, f�r denna tid f�rkortas till 37 dagar. Best�mmelser om f�rl�ngning av de angivna tidsfristerna finns i 21 �. En upphandlande enhet skall l�mna ut f�rfr�gningsunderlaget till en leve- rant�r inom sex dagar fr�n det att underlaget har beg�rts, om s� har beg�rts i rimlig tid. Ytterligare information skall l�mnas senast sex dagar f�re anbuds- tidens utg�ng, om s� har beg�rts i rimlig tid. Lag (1997:1068). 19 � Vid selektiv och f�rhandlad upphandling skall tiden f�r mottagande av ans�kningar om att f� l�mna anbud vara minst 37 dagar fr�n den dag d� annonsen om upphandling avs�ndes. Den upphandlande enheten skall vid ett och samma tillf�lle till samtliga utvalda deltagare skicka ut b�de skriftlig in- bjudan att l�mna anbud och f�rfr�gningsunderlaget. Vid selektiv upphandling skall tiden f�r mottagande av anbud vara minst 40 dagar fr�n den dag d� inbjudan skickades ut till deltagarna eller 26 dagar om den upphandlande enheten har f�rhandsannonserat enligt 9 �. Ytterligare information om upphandlingen skall l�mnas senast sex dagar f�re anbudstidens utg�ng, om s� har beg�rts i rimlig tid. Lag (1997:1068). 20 � Om de enligt 19 � angivna tidsfristerna inte kan till�mpas p� grund av br�dska f�r tidsfristerna f�rkortas, den i 19 � f�rsta stycket till 15 dagar, den i 19 � andra stycket till 10 dagar och den i 19 � tredje stycket till fyra dagar (p�skyndat f�rfarande). 13 Senaste lydelse 1996:433 1980 </div> <div id="page16-div" style="position:relative;width:642px;height:903px;"> <img width="642" height="903" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 1997:1068 21 � Om f�rfr�gningsunderlaget vid �ppen upphandling �r alltf�r skrym- mande f�r att kunna skickas till anbudsgivare inom den tidsfrist som anges i 18 � andra stycket skall tidsfristerna i 18 � f�rsta stycket f�rl�ngas i sk�lig utstr�ckning. Om anbudsgivningen vid �ppen eller selektiv upphandling m�ste f�reg�s av bes�k p� platsen f�r leveransen eller hos den upphandlande enheten, skall tidsfristerna i 18 � f�rsta stycket respektive 19 � andra stycket f�rl�ngas i sk�lig utstr�ckning. Lag (1997:1068). 22 � S�v�l ans�kan fr�n anbudss�kande som inbjudan att l�mna anbud skall i det p�skyndade f�rfarandet skickas p� snabbast m�jliga s�tt. En ans�- kan som g�rs genom telegram, telex, telefax, telefon eller elektronisk �ver- f�ring skall bekr�ftas genom en egenh�ndigt undertecknad handling som av- s�nts f�re tidsfristens utg�ng enligt 20 �. Lag (1997:1068). S�rskilda tidsfrister vid koncession 23 � Tiden f�r mottagande av ans�kningar om att f� l�mna anbud om kon- cession skall vara minst 52 dagar fr�n den dag d� annonsen om koncession avs�ndes. Om ett upphandlingskontrakt tilldelas av en koncessionshavare som inte �r en upphandlande enhet g�ller f�ljande. Tiden f�r mottagande av ans�k- ningar om att f� l�mna anbud skall vara minst 37 dagar fr�n den dag d� an- nonsen om upphandling avs�ndes. Tiden f�r mottagande av anbud skall vara minst 40 dagar fr�n den dag d� annonsen avs�ndes eller inbjudan skickades ut till deltagarna. Lag (1997:1068). Information om arbetsvillkor m.m. 24 � En upphandlande enhet f�r i f�rfr�gningsunderlaget upplysa om vilka myndigheter som kan l�mna en anbudsgivare information om de best�mmel- ser om anst�llningsskydd och arbetsvillkor som skall g�lla f�r byggentre- prenaden. Enheten kan av ett EES-land ocks� �l�ggas att l�mna s�dana upp- lysningar. Om enheten l�mnat upplysningar enligt f�rsta stycket, skall den beg�ra att anbudsgivaren bekr�ftar att h�nsyn tagits till best�mmelserna om anst�ll- ningsskydd och arbetsvillkor vid utformningen av anbudet. Lag (1997:1068). 4 kap. Upphandling inom vatten-, energi-, transport- och telekommunikationsomr�dena Till�mpningsomr�de 1 �14 Best�mmelserna i detta kapitel skall till�mpas vid upphandling som g�rs av en upphandlande enhet f�r s�dan av enheten bedriven verksamhet som best�r av 1981 14 Senaste lydelse 1995:704. </div> <div id="page17-div" style="position:relative;width:643px;height:903px;"> <img width="643" height="903" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 1997:1068 1. drift eller tillhandah�llande av fasta n�t i syfte att betj�na allm�nheten i fr�ga om produktion, transporter, distribution eller f�rs�rjning med dricks- vatten, elektricitet, gas eller v�rme eller av leverans av s�dana nyttigheter till fasta n�t, 2. utnyttjande av mark- eller vattenomr�den f�r prospektering eller utvin- ning av olja, gas, kol eller andra fasta br�nslen eller f�r tillhandah�llande av terminaler, flygplatser eller hamnanl�ggningar, 3. drift av n�t i syfte att betj�na allm�nheten i fr�ga om transporter med j�rnv�g, sp�rv�g, tunnelbana, buss, tr�dbuss eller linbana, 4. drift eller tillhandah�llande av ett allm�nt telekommunikationsn�t eller tillhandah�llande av en eller flera allm�nna telekommunikationstj�nster. Vid till�mpning av best�mmelserna i detta kapitel innefattar termen "upp- handlande enhet" 1. f�retag �ver vilka staten, en kommun, ett landsting, en kyrklig kom- mun eller en annan upphandlande enhet direkt eller indirekt kan ut�va ett be- st�mmande inflytande p� det s�tt som anges i 3 kap. 8 � andra stycket, och 2. f�retag som bedriver verksamhet enligt f�rsta stycket med s�dant s�r- skilt tillst�nd fr�n en myndighet som inneb�r att ett eller flera f�retag f�rbe- h�lls r�tten att bedriva verksamheten. Vid till�mpning av best�mmelserna i detta kapitel innefattar termen "s�r- skilt tillst�nd" dels fall d� ett f�retag i syfte att anl�gga n�t eller annan an- ordning som avses i f�rsta stycket kan utnyttja r�tt till expropriation eller an- v�ndning av egendom eller f�r placera n�tutrustning p�, under eller �ver all- m�n v�g, dels fall d� ett f�retag bedriver verksamhet som avses i f�rsta stycket 1 och levererar dricksvatten, elektricitet, gas eller v�rme till ett n�t som drivs av ett f�retag som har s�rskilt tillst�nd fr�n en myndighet. F�r upphandling av tj�nster f�r verksamheter som avses i f�rsta stycket g�ller, ut�ver detta kapitel, de best�mmelser till vilka h�nvisas i 5 kap. 1 �. Lag (1997:1068). 2 � En upphandlande enhet som bedriver verksamhet som avser f�rs�rj- ning med dricksvatten skall till�mpa best�mmelserna i detta kapitel inte en- dast vid upphandling f�r den verksamheten, utan ocks� vid upphandling som enheten g�r f�r projekt inom vattenbyggnad, konstbevattning eller dr�nering om minst 20 procent av den totala vattenm�ngd som tillhandah�lls av dessa projekt best�r av dricksvatten eller som g�rs f�r verksamhet som har sam- band med bortledande eller rening av avloppsvatten. 3 � En upphandlande enhet �r inte skyldig att till�mpa best�mmelserna i detta kapitel vid upphandling h�r i riket f�r verksamhet som avses i 1 � f�r- sta stycket 1-4 och bedrivs i ett land utanf�r EES, om inte fasta n�t eller markomr�den inom EES utnyttjas f�r verksamheten. 4 �15 Best�mmelserna i detta kapitel skall inte till�mpas av en upphand- lande enhet vid upphandling f�r busstransportverksamhet som avses i 1 � f�rsta stycket 3 om �ven andra f�retag f�r bedriva s�dan verksamhet inom samma geografiska omr�de p� samma villkor. 15 Senaste lydelse 1994:614. 1982 </div> <div id="page18-div" style="position:relative;width:642px;height:902px;"> <img width="642" height="902" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 1997:1068 Best�mmelserna skall inte heller till�mpas av en enhet som tillhandah�ller tj�nster som avses i 1 � f�rsta stycket 4, om upphandlingen uteslutande syf- tar till att g�ra det m�jligt f�r enheten att tillhandah�lla en eller flera tele- kommunikationstj�nster och �ven andra f�retag har r�tt att inom samma geo- grafiska omr�de tillhandah�lla samma tj�nster p� i stort sett samma villkor. Best�mmelserna i detta kapitel skall inte heller till�mpas vid upphand- lingar som g�rs f�r �terf�rs�ljning eller uthyrning om �ven andra f�retag har r�tt att �terf�rs�lja eller hyra ut p� samma villkor som den upphandlande en- heten. Lag (1997:1068). 4 a �16 Best�mmelserna i detta kapitel skall inte till�mpas vid anskaffning av tj�nster 1. som en upphandlande enhet g�r fr�n ett anknutet f�retag, eller 2. som ett samriskf�retag, bildat av flera upphandlande enheter i syfte att bedriva verksamhet som avses i 1 � f�rsta stycket, g�r fr�n n�gon av dessa enheter eller fr�n ett f�retag som �r anknutet till n�gon av dem. I fr�ga om anskaffning av tj�nster fr�n ett anknutet f�retag g�ller f�rsta stycket endast om minst 80 procent av den del av f�retagets genomsnittliga �rsoms�ttning under de tre f�reg�ende �ren som avser tj�nster inom EES, h�rr�r fr�n tillhandah�llande av tj�nsterna till f�retag som det f�rstn�mnda f�retaget �r anknutet till. Om flera f�retag som tillhandah�ller samma eller liknande tj�nster �r anknutna till den upphandlande enheten skall den ge- nomsnittliga �rsoms�ttningen ber�knas gemensamt f�r f�retagen. Vid bed�mande av om ett f�retag �r anknutet till�mpas 3 kap. 8 � andra stycket. Med anknutet f�retag avses dessutom ett f�retag vars �rsr�kenska- per sammanst�lls med den upphandlande enhetens enligt r�dets sjunde di- rektiv 83/349/EEG av den 13 juni 1983 om koncernredovisning. Lag (1997:1068). 5 �17 En upphandlande enhet som omfattas av n�got av undantagen i 3 � el- ler 4 � andra och tredje styckena skall p� beg�ran av Europeiska gemenska- pernas kommission l�mna uppgifter om den undantagna verksamheten. En upphandlande enhet som �beropar undantaget i 4 a � skall p� beg�ran av kommissionen l�mna uppgifter om f�retagens namn, tj�nsternas karakt�r och v�rde samt bevis, som kommissionen anser n�dv�ndiga, p� att det finns ett s�dant samband mellan enheten och f�retagen att 4 a � �r till�mplig. Lag (1997:1068). 6 �18 V�rdet av en upphandling som innefattar b�de varor och tj�nster skall ber�knas till det totala v�rdet av dessa tj�nster och varor. Vid ber�kningen skall v�rdet av monterings- och installations�tg�rder ing�. V�rdet av varor eller tj�nster som inte �r n�dv�ndiga f�r utf�randet av en byggentreprenad skall inte ing� i ber�kningen av v�rdet p� entreprenaden, om en s�dan ber�kning skulle leda till att best�mmelserna i detta kapitel inte skulle komma att till�mpas p� en upphandling av varorna eller tj�nsterna. Lag (1997:1068). 16 Senaste lydelse 1995:704. 17 Senaste lydelse 1995:704. 18 Senaste lydelse 1994:614. 1983 </div> <div id="page19-div" style="position:relative;width:643px;height:903px;"> <img width="643" height="903" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 1997:1068 7 � Best�mmelserna i detta kapitel skall inte g�lla vid upphandling av 1. vatten, om upphandlingen g�rs f�r verksamhet enligt 1 � f�rsta stycket 1 som avser dricksvatten, eller 2. energi eller br�nsle f�r energiproduktion, om upphandlingen g�rs f�r verksamhet enligt 1 � f�rsta stycket 1 och 2 som avser elektricitet, gas eller v�rme eller som avser utnyttjande av mark- eller vattenomr�den f�r prospek- tering eller utvinning av olja m.m. 7 a � Best�mmelserna i detta kapitel skall inte till�mpas p� leverans av dricksvatten, elektricitet, gas eller v�rme till s�dana fasta n�t som avses i 1 � f�rsta stycket 1 fr�n ett s�dant f�retag som avses i 1 � andra stycket, om f�re- taget 1. producerar dricksvatten eller elektricitet, som beh�vs p� grund av att f�rbrukningen av detta �r n�dv�ndig f�r ut�vande av annan verksamhet �n den som avses i 1 � f�rsta stycket 1, under f�ruts�ttning att leveransen till det fasta n�tet endast beror p� den upphandlande enhetens egen f�rbrukning och inte �verstiger 30 procent av enhetens totala produktion av dricksvatten eller elektricitet, ber�knat efter genomsnittet f�r de senaste tre �ren, eller 2. producerar gas eller v�rme som �r en oundviklig f�ljd av drivandet av annan verksamhet �n den som avses i 1 � f�rsta stycket 1, under f�ruts�tt- ning att leveransen till det fasta n�tet endast syftar till ett ekonomiskt nytt- jande av denna produktion och den uppg�r till h�gst 20 procent av den upp- handlande enhetens oms�ttning, ber�knat efter genomsnittet f�r de senaste tre �ren. Lag (1997:1068). Tr�skelv�rden m.m. 8 � Best�mmelserna i detta kapitel skall till�mpas vid s�dan upphandling, vars v�rde exklusive merv�rdesskatt uppg�r till minst 1. 400 000 ecu och g�ller varor eller tj�nster f�r verksamhet som omfattas av 1 � f�rsta stycket 1-3, 2. 600 000 ecu och g�ller varor eller tj�nster f�r verksamhet som omfattas av 1 � f�rsta stycket 4, 3. 5 000 000 ecu och g�ller byggentreprenad. Om en upphandling av tj�nster g�rs genom en formgivningst�vling skall 5 kap. 29 � till�mpas p� t�vlingen under f�ruts�ttning att den dels ing�r i en upphandling av tj�nster vars v�rde uppg�r till minst n�got av de v�rden som n�mns i f�rsta stycket 1 eller 2, dels g�rs f�r verksamhet som avses d�r. Be- st�mmelserna i 5 kap. 29 � skall ocks� till�mpas p� alla t�vlingar vars sam- manlagda prissumma uppg�r till minst n�mnda belopp. Lag (1994:614). 8 a � Om v�rdet av en varu- eller tj�nsteupphandling uppg�r till minst 400 000 s�rskilda dragningsr�tter (sdr), exklusive merv�rdesskatt, eller en upphandling av byggentreprenader uppg�r till minst 5 000 000 sdr, exklusive merv�rdesskatt, och dessa v�rden �r l�gre �n de v�rden som anges i 8 �, skall upphandlingen g�ras enligt best�mmelserna i detta kapitel. Detta g�ller om upphandlingen g�rs f�r verksamhet som best�r av 1. drift eller tillhandah�llande av fasta n�t i syfte att betj�na allm�nheten i fr�ga om produktion, transporter, distribution eller f�rs�rjning med dricks- vatten eller elektricitet eller av leverans av s�dana nyttigheter till fasta n�t, 2. utnyttjande av mark- eller vattenomr�den f�r tillhandah�llande av ter- 1984 </div> <div id="page20-div" style="position:relative;width:640px;height:901px;"> <img width="640" height="901" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 1997:1068 minaler, flygplatser eller hamnanl�ggningar, eller 3. drift av n�t i syfte att betj�na allm�nheten i fr�ga om lokala transporter med s�dana transportmedel som avses i 1 � f�rsta stycket 3. F�rsta stycket g�ller inte f�r upphandlande enheter som �r privat�gda och inte heller upphandling av tj�nster f�r forskning och utveckling enligt avdel- ning A, punkt 8 i bilagan. Lag (1996:433). 9 � F�r varuupphandlingskontrakt som avser leasing, hyra eller hyrk�p och l�per p� best�md tid om h�gst tolv m�nader skall v�rdet ber�knas till kostna- den f�r kontraktet under l�ptiden. F�r upphandlingskontrakt som avser l�ngre tid skall v�rdet ber�knas till den totala kostnaden med till�gg av va- rans uppskattade restv�rde. F�r upphandlingskontrakt som l�per p� obe- st�md tid skall v�rdet ber�knas till m�nadskostnaden multiplicerad med talet 48. F�r s�dana upphandlingskontrakt som avser varor eller tj�nster och som �r regelbundet �terkommande eller som skall f�rnyas inom en viss tid, skall v�rdet ber�knas antingen till 1. det sammanlagda v�rdet av liknande kontrakt som slutits under det f�- reg�ende budget�ret eller den f�reg�ende tolvm�nadersperioden, om m�jligt justerat med h�nsyn till f�rutsebara �ndringar i kvantitet eller v�rde under den tolvm�nadersperiod som f�ljer p� det ursprungliga kontraktet, eller 2. det sammanlagda v�rdet av de upphandlingskontrakt som kommer att ing�s under den tolvm�nadersperiod som f�ljer p� det f�rsta kontraktet eller, om kontraktstiden �r l�ngre �n tolv m�nader, under hela kontraktsperioden. Valet av ber�kningsmetod f�r inte g�ras i avsikt att kringg� best�mmel- serna i detta kapitel. Options- och f�rl�ngningsklausuler skall beaktas som om de utnyttjats. Lag (1997:1068). 10 � Flera upphandlingar av varor av samma typ som skall g�ras samtidigt skall anses som endast en upphandling vid till�mpning av 8 �. Om till�mp- ligt tr�skelv�rde d� �verskrids skall varje enskild upphandling g�ras enligt best�mmelserna i detta kapitel. V�rdet av ett ramavtal skall ber�knas till det h�gsta uppskattade v�rdet av samtliga avrop som kan f�rutses f�r perioden som ramavtalet omfattar. Lag (1997:1068). 11 � Om en upphandling delas upp i flera mindre delar, skall varje del- v�rde ing� i ber�kningen av upphandlingens v�rde. F�r delkontrakt under 1 000 000 ecu som avser byggentreprenad beh�ver dock andra best�mmelser i detta kapitel �n denna paragraf inte till�mpas, f�rutsatt att summan av de undantagna kontrakten inte �verstiger 20 procent av upphandlingens totala v�rde. Lag (1997:1068). 12 � Vid ber�kning av v�rdet av en byggentreprenadupphandling skall h�nsyn tas �ven till v�rdet av det material, den utrustning och de tj�nster som tillhandah�lls av den upphandlande enheten och som �r n�dv�ndiga f�r arbe- tet. 1985 63 SFS 1997 </div> <div id="page21-div" style="position:relative;width:639px;height:900px;"> <img width="639" height="900" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 1997:1068 13 � En upphandling f�r inte delas upp i syfte att tr�skelv�rdena enligt 8 � 1-3 skall underskridas. Annonsering m.m. 14 �19 En upphandlande enhet skall f�r varje budget�r genom f�rhandsan- nonsering informera om varu- och tj�nsteupphandlingar �ver 750 000 ecu som enheten planerat f�r varje varuomr�de eller tj�nstekategori enligt avdel- ning A i bilaga till denna lag. I fr�ga om byggentreprenadupphandling skall enheten genom f�rhandsannonsering informera om upphandlingar som �ver- stiger tr�skelv�rdet enligt 8 � 3 f�rsta stycket som enheten planerat och ange deras huvudsakliga art och omfattning. Om f�rhandsannonsering g�ller 1 kap. 8-10 ��. Inbjudan att l�mna anbud f�r ske genom f�rhandsannonsering, med till- l�mpning av 1 kap. 8-10 ��, under f�ruts�ttning att 1. det i annonsen h�nvisas till de varor, byggentreprenader eller tj�nster som skall upphandlas, 2. det i annonsen anges att upphandling kommer att ske genom selektivt eller f�rhandlat f�rfarande utan n�gon ytterligare annonsering och att intres- serade deltagare skriftligen skall anm�la sitt intresse, 3. den upphandlande enheten, innan den p�b�rjar upphandlingen, anmo- dar dem som anm�lt intresse att skriftligen bekr�fta detta utifr�n mer detalje- rade upplysningar om upphandlingen, och 4. annonseringen skett tidigast tolv m�nader f�re den dag d� enheten skickade ut de anmodanden som avses i 3. I fr�ga om st�rre projekt f�r f�rhandsannonsering ske utan att information som har tagits in i en tidigare f�rhandsannonsering upprepas, under f�rut- s�ttning att det tydligt anges att den nya annonsen avser till�ggsinformation. Inbjudan att l�mna anbud f�r ske genom att den upphandlande enheten i en annons tillk�nnager att den enligt 23 � uppr�ttat och till�mpar ett s�rskilt system f�r urval av deltagare. Lag (1997:1068). 15 �20 En upphandlande enhet skall annonsera sin upphandling om inte an- nat f�ljer av 16 � andra stycket. En enhet som avslutat en upphandling skall inom 60 dagar d�refter med- dela Europeiska gemenskapernas kommission hur upphandlingen har avslu- tats. D�rvid skall enheten ange om den har f�rkastat ett anbud med st�d av 1 kap. 23 � f�rsta stycket eller av 26 � i detta kapitel eller till�mpat best�m- melserna i 15 a �. Enheten skall �ven ange de uppgifter, vars offentligg�- rande skulle motverka befogade aff�rs- och konkurrensintressen. Lag (1997:1068). H�nvisning till tekniska specifikationer m.m. 15 a � En upphandlande enhet f�r utforma den tekniska beskrivningen p� annat s�tt �n som anges i 1 kap. 12 �, om 19 Senaste lydelse 1994:614. 20 Senaste lydelse 1995:704. 1986 </div> <div id="page22-div" style="position:relative;width:640px;height:901px;"> <img width="640" height="901" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 1997:1068 1. det �r tekniskt om�jligt att p� ett tillfredsst�llande s�tt fastst�lla om f�- rem�let f�r upphandlingen �verensst�mmer med europeiska tekniska specifi- kationer, 2. till�mpning av s�dana europeiska tekniska specifikationer som avses i 1 kap. 12 � inte skulle g�ra det m�jligt f�r den upphandlande enheten att upphandla utrustning m.m. som �r tekniskt f�renlig med utrustning som re- dan anv�nds av enheten eller skulle medf�ra orimliga kostnader eller orim- liga tekniska sv�righeter, dock endast under f�ruts�ttning att enheten som ett led i en klart definierad och dokumenterad strategi beslutat att g� �ver till ut- rustning som st�mmer �verens med s�dana specifikationer, 3. det som skall upphandlas �r av s�dan nyskapande karakt�r att de euro- peiska tekniska specifikationerna inte �r �ndam�lsenliga, 4. det finns s�rskilt f�reskrivna tekniska krav och dessa �verensst�mmer med gemenskapsr�tten, eller 5. den europeiska tekniska specifikationen inte �r l�mplig f�r det som skall upphandlas eller inte tar h�nsyn till tekniska utvecklingar som skett se- dan den antogs. En upphandlande enhet som till�mpar best�mmelserna i f�rsta stycket 5 skall underr�tta ber�rt standardiseringsorgan eller ett organ som har r�tt att ompr�va specifikationen om anledningen till att enheten ans�g att specifika- tionen inte var l�mplig. Enheten skall ocks� beg�ra att specifikationen om- pr�vas. Lag (1997:1068). 15 b � Om europeiska tekniska specifikationer inte finns, skall den tek- niska beskrivningen, s� l�ngt det �r m�jligt, h�nvisa till andra standarder som till�mpas inom EES. Den upphandlande enheten skall ange de ytterligare krav som beh�vs f�r att komplettera de europeiska tekniska specifikationerna eller andra standar- der. Enheten skall ge f�retr�de �t standarder som uttrycker funktionskrav, under f�ruts�ttning att den anser att s�dana standarder �r �ndam�lsenliga. Lag (1997:1068). 15 c � En upphandlande enhet som till�mpar best�mmelserna i 15 a � skall i en annons om upphandling enligt 14 � eller 15 � f�rsta stycket ange sk�len f�r det. Lag (1997:1068). 15 d � En upphandlande enhet skall p� beg�ran tillhandah�lla en leveran- t�r de tekniska beskrivningar som regelbundet anges i enhetens avtal om upphandling av varor, byggentreprenader eller tj�nster. Detsamma g�ller i fr�ga om de beskrivningar enheten avser att till�mpa vid upphandlingar som f�rhandsannonseras enligt 14 �. Om beskrivningarna har angetts i handlingar som �r tillg�ngliga f�r leve- rant�ren, �r det tillr�ckligt att enheten h�nvisar till handlingarna. Lag (1997:1068). 1987 </div> <div id="page23-div" style="position:relative;width:639px;height:900px;"> <img width="639" height="900" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 1997:1068 Val av upphandlingsf�rfarande 16 �21 �ppen, selektiv eller f�rhandlad upphandling med f�reg�ende an- nonsering skall anv�ndas. En upphandlande enhet f�r avst� fr�n annonsering om 1. det vid en annonserad upphandling inte l�mnats n�gra anbud eller inte l�mnats n�gra l�mpliga anbud, under f�ruts�ttning att de i f�rfr�gningsun- derlaget ursprungligen angivna kontraktsvillkoren inte v�sentligt �ndrats, 2. det som upphandlas avser forskning, utveckling, studier eller experi- ment, under f�ruts�ttning att upphandlingen inte sker i vinstsyfte eller i syfte att t�cka forsknings- och utvecklingskostnader eller f�rs�mrar m�jlig- heten till konkurrens vid en senare upphandling som har n�got s�dant syfte, 3. det som upphandlas av tekniska eller konstn�rliga sk�l eller p� grund av ensamr�tt kan tillhandah�llas av endast en viss leverant�r, 4. det �r absolut n�dv�ndigt att genomf�ra upphandlingen, men synnerlig br�dska, orsakad av omst�ndigheter som inte kunnat f�rutses och inte heller kan h�nf�ras till den upphandlande enheten, g�r det om�jligt att h�lla tids- fristerna vid �ppen eller selektiv upphandling, 5. det �r fr�ga om varuupphandlingskontrakt som g�ller ytterligare leve- ranser fr�n den ursprungliga leverant�ren, avsedda antingen som delers�tt- ning f�r eller till�gg till tidigare leveranser, och ett byte av leverant�r skulle medf�ra anskaffning av varor som skulle vara tekniskt of�renliga med de f�rst anskaffade eller leda till osk�liga tekniska sv�righeter avseende drift och underh�ll, 6. det �r fr�ga om byggentreprenad eller tj�nster som g�ller till�ggsarbe- ten eller till�ggstj�nster av den ursprungliga leverant�ren och som inte om- fattas av det f�rst avsedda projektet eller av en f�reg�ende upphandling, men som p� grund av of�rutsedda omst�ndigheter blivit n�dv�ndiga f�r arbetets utf�rande, under f�ruts�ttning att till�ggsarbetena eller tilll�ggstj�nsterna inte utan tekniska eller ekonomiska ol�genheter kan skiljas fr�n det ur- sprungliga upphandlingskontraktet, eller att till�ggsarbetena �r absolut n�d- v�ndiga f�r att byggentreprenaden skall kunna slutf�ras, eller att tilll�ggs- tj�nsterna �r absolut n�dv�ndiga f�r att de ursprungliga tj�nsterna skall kunna slutf�ras, 7. upphandlingen vid byggentreprenad g�ller nya arbeten som best�r en- bart av en upprepning av arbeten ing�ende i ett projekt som tidigare varit f�- rem�l f�r �ppen eller selektiv upphandling och arbetena tilldelas samma le- verant�r som tidigare f�tt upphandlingskontraktet, om v�rdet av de nya arbe- tena ing�tt i tr�skelv�rdeber�kningen och dessa annonserats i samband med det ursprungliga projektet, varvid angivits att f�rhandlat f�rfarande kan komma att anv�ndas, 8. det g�ller upphandling av varor som noteras och oms�tts p� en r�varu- marknad, 9. det g�ller avrop mot ett g�llande ramavtal, som upphandlats enligt be- st�mmelserna i denna lag, 21 Senaste lydelse 1994:614. 1988 </div> <div id="page24-div" style="position:relative;width:640px;height:901px;"> <img width="640" height="901" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 1997:1068 10. det erbjudit sig en m�jlighet att g�ra s�rskilt f�rm�nliga ink�p av va- ror antingen genom att utnyttja tillf�lliga erbjudanden att k�pa till pris v�- sentligt under marknadsv�rdet eller genom att k�pa i samband med att en le- verant�r upph�rt med sin verksamhet eller tr�tt i likvidation eller f�rsatts i konkurs eller varit f�rem�l f�r liknande r�ttsligt f�rfarande, 11. det �r fr�ga om upphandling som enligt t�vlingsregler ansluter till en formgivningst�vling och skall tilldelas vinnaren av t�vlingen. Om den t�vling som avses i andra stycket 11 avslutats med att juryn be- d�mt att fler utf�randen kan komma i fr�ga skall f�rhandlingen avse samt- liga bidrag. Lag (1997:1068). Tidsfrister 17 � Vid �ppen upphandling skall tiden f�r mottagande av anbud vara minst 52 dagar fr�n den dag d� annonsen om upphandling avs�ndes. Om den upphandlande enheten f�rhandsannonserat enligt 14 � f�rsta stycket f�r denna tid f�rkortas till 37 dagar. 18 � Om vid selektiv eller f�rhandlad upphandling en inbjudan att l�mna anbud tidigare annonserats g�ller f�ljande. Tiden f�r mottagande av ans�kan om att l�mna anbud eller av svar p� en anmodan att bekr�fta intresset f�r anbudsgivning skall, om s� �r m�jligt, vara minst fem veckor fr�n den dag annonsen avs�ndes f�r publicering och f�r i inget fall understiga tio dagar fr�n den dag annonsen publicerades. En annan tid �n den som anges i andra stycket kan avtalas med de utvalda anbudss�kandena, f�rutsatt att alla f�r samma tid att l�mna anbud. Om en s�- dan �verenskommelse inte har kunnat uppn�s b�r tiden vara minst tre veckor fr�n dagen f�r inbjudan att l�mna anbud. Om det finns s�rskilda sk�l kan denna tid f�rkortas till tio dagar. Under alla omst�ndigheter m�ste tiden av- v�gas s� att m�jlighet ges f�r intresserade att p� ett tillfredsst�llande s�tt ta del av f�rfr�gningsunderlaget. 19 � En upphandlande enhet skall l�mna ut f�rfr�gningsunderlaget till en leverant�r inom sex dagar fr�n det att underlaget har beg�rts, om s� har be- g�rts i rimlig tid. Ytterligare information skall l�mnas senast sex dagar f�re anbudstidens utg�ng, om s� har beg�rts i rimlig tid. Lag (1997:1068). 20 � Vid selektiv och f�rhandlad upphandling skall en upphandlande en- het vid ett och samma tillf�lle till samtliga utvalda deltagare skicka ut b�de skriftlig inbjudan att l�mna anbud och f�rfr�gningsunderlaget. Lag (1997:1068). 21 � Om f�rfr�gningsunderlaget �r alltf�r omfattande f�r att kunna skickas till anbudsgivare eller anbuds s�kande eller om anbudsgivning av n�got annat sk�l m�ste f�reg�s av bes�k p� platsen f�r leveransen eller hos den upphand- lande enheten skall tidsfristerna i 19 � f�rl�ngas i sk�lig utstr�ckning. 22 � S�v�l ans�kningar fr�n anbudss�kande som inbjudan att l�mna anbud skall skickas p� snabbast m�jliga s�tt. En ans�kan som g�rs genom tele- gram, telex, telefax, telefon eller elektronisk �verf�ring skall bekr�ftas ge- 1989 </div> <div id="page25-div" style="position:relative;width:642px;height:902px;"> <img width="642" height="902" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 1997:1068 nom en egenh�ndigt undertecknad handling som avs�nts f�re tidsfristens ut- g�ng enligt 18 �. Lag (1997:1068). Urval av deltagare 22 a � En upphandlande enhet skall v�lja ut de leverant�rer som f�r delta i selektiv eller f�rhandlad upphandling enligt regler som h�lles tillg�ngliga f�r de leverant�rer som vill ta del av dem. Det antal leverant�rer som v�ljs ut skall vara tillr�ckligt stort f�r att konkurrens skall kunna uppn�s. Lag (1997:1068). S�rskilt system f�r urval av deltagare 23 � En upphandlande enhet f�r uppr�tta och till�mpa ett s�rskilt system f�r urval p� f�rhand av leverant�rer som f�r delta i selektiv eller f�rhandlad upphandling. Enheten skall fastst�lla regler f�r ett s�dant urval. Reglerna skall utformas s� att de inneb�r en garanti f�r att samma krav st�lls p� varje leverant�r och f�r att urvalet g�rs utan ovidkommande h�nsyn. Reglerna f�r vid behov uppdateras. Reglerna skall h�llas tillg�ngliga f�r leverant�rer som beg�r att f� ta del av dem. Om reglerna uppdateras, skall ber�rda leverant�rer underr�ttas. Om en upphandlande enhet anser att andra upphandlande enheters system enligt f�rsta stycket uppfyller enhetens krav, skall den upplysa ber�rda leverant�rer om namnen p� enheterna. De leverant�rer som valts ut skall f�ras upp i en f�rteckning. Lag (1997:1068). 24 � En upphandlande enhet skall inom sex m�nader pr�va en ans�kan fr�n en leverant�r om att f� vara med bland dem som v�ljs ut enligt 23 �. Om enheten f�rutser att pr�vningen kommer att ta l�ngre tid, skall enheten redan inom tv� m�nader upplysa leverant�ren om detta och sk�len f�r det samt ange vilken dag beslut kommer att fattas. En ans�kan f�r inte avsl�s p� andra grunder �n som framg�r av de regler som avses i 23 �. En leverant�r vars an- s�kan avslagits skall underr�ttas om beslutet och om sk�len f�r detta. En leverant�r f�r inte avf�ras fr�n den f�rteckning som avses i 23 � p� an- dra grunder �n som framg�r av de regler som avses i n�mnda paragraf. En enhet som �verv�ger att avf�ra en leverant�r fr�n f�rteckningen skall skrift- ligen underr�tta leverant�ren om detta och sk�len f�r det innan slutligt be- slut fattas. Leverant�ren skall �ven underr�ttas om det slutliga beslutet. Lag (1997:1068). 25 � En upphandlande enhet som uppr�ttar ett s�rskilt system enligt 23 � skall i en annons upplysa om detta. Annonsen skall inneh�lla uppgifter om syftet med systemet och hur man kan ta del av de regler som avses i 23 �. Annonsen skall p� l�mpligt s�tt s�ndas till Byr�n f�r Europeiska gemen- skapernas officiella publikationer och skall skrivas p� n�got av de spr�k som �r officiella inom gemenskaperna. Om systemet skall g�lla under l�ngre tid �n tre �r skall annonsen publiceras �rligen. Lag (1997:1068). 1990 </div> <div id="page26-div" style="position:relative;width:641px;height:902px;"> <img width="641" height="902" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 1997:1068 F�rkastande av anbud 26 �22 Ett anbud som �r orimligt l�gt men som f�rklaras av att anbudsgiva- ren tagit emot statligt st�d f�r f�rkastas, om anbudsgivaren trots f�rfr�gan inte visat att Europeiska gemenskapernas kommission underr�ttats om st�det enligt artikel 93.3 i Romf�rdraget eller att kommissionen godk�nt st�det. Att en upphandlande enhet f�r f�rkasta orimligt l�ga anbud �ven i andra fall f�ljer av 1 kap. 23 � f�rsta stycket. Lag (1997:1068). 26 a � Om anbudsgivare eller anbudss�kande bedriver verksamhet i ett EES-land i en f�retagsform som �r till�ten i det landet f�r anbud eller ans�k- ningar om att f� l�mna anbud inte f�rkastas endast av det sk�let att svensk lag f�reskriver en annan f�retagsform f�r verksamheten i fr�ga. Lag (1995:704). Bevarande av uppgifter 27 �23 En upphandlande enhet skall f�r varje upphandling bevara uppgifter om 1. sk�len f�r de krav som enheten st�llt p� leverant�rerna och f�r urvalet av dessa, 2. grunden f�r pr�vningen av anbud, 3. sk�len f�r avst�ende av annonsering enligt 16 � andra stycket genom h�nvisning till n�gon av punkterna i det stycket, 4. sk�len f�r till�mpning av 15 a �, 5. till�mpat undantag som avses i 4 kap. 5 �. Uppgifterna skall bevaras i fyra �r. Lag (1997:1068). Pr�vning av anbud i visst fall 28 �24 I fr�ga om anbud som omfattar varor med ursprung i ett land utanf�r EES (tredje land) g�ller f�ljande, om inte annat f�ljer av 29 �. En upphandlande enhet f�r f�rkasta anbud som l�mnas i en varuupphand- ling, om anbudets totala v�rde till mer �n h�lften avser varor med ursprung i tredje land enligt r�dets f�rordning (EG) nr 802/68 av den 27 juni 1968 om den gemensamma definitionen av begreppet varors ursprung. Om tv� eller flera anbud �r i �vrigt likv�rdiga vid anbudspr�vning enligt 1 kap. 22 �, skall f�retr�de ges �t de anbud som inte f�r f�rkastas enligt andra stycket, om prisskillnaden inte �verstiger tre procent. Tredje stycket g�ller inte om den upphandlande enheten d�rigenom skulle tvingas anskaffa varor med tekniska egenskaper som avviker fr�n vad som f�rut anskaffats och som d�rf�r inte kan anv�ndas i den befintliga utrust- ningen, skapar tekniska sv�righeter vid drift och underh�ll eller ger opropor- tionerligt h�ga kostnader. Med vara avses �ven programvara f�r anv�ndning i ett allm�nt telekom- munikationsn�t. Lag (1997:1068). 1991 22 Senaste lydelse 1994:614. 23 Senaste lydelse 1994:614. 24 Senaste lydelse 1995:704.. </div> <div id="page27-div" style="position:relative;width:643px;height:903px;"> <img width="643" height="903" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 1997:1068 29 � Best�mmelserna i 28 � g�ller inte om EG enligt beslut av EU-r�det med ett tredje land har slutit ett multilateralt eller bilateralt avtal som tillf�r- s�krar f�retag inom EU en motsvarande och faktisk tillg�ng till marknaden i landet. Best�mmelserna i 28 � g�ller inte heller om annat f�ljer av andra �ta- ganden som EU eller dess medlemsstater har gentemot landet i fr�ga. Lag (1995:704). Kvalitetss�kring m.m. 30 � Europeisk standard f�r kvalitetss�kring skall anv�ndas n�r en upp- handlande enhet beg�r intyg, som utf�rdas av ett oberoende organ inom EES, f�r att g�ra klart om en tj�nst st�mmer �verens med en standard f�r kvalitets- s�kring. Om ett s�dant intyg inte kan f�retes inom f�reskriven tid, skall enheten godta ett annat bevis p� att en tj�nst st�mmer �verens med en standard enligt f�rsta stycket. Lag (1997:1068). Information om arbetsvillkor m.m. 31 � En upphandlande enhet f�r i f�rfr�gningsunderlaget upplysa om vilka myndigheter som kan l�mna en anbudsgivare information om de best�mmel- ser om anst�llningsskydd och arbetsvillkor som skall g�lla f�r byggentre- prenaden. Enheten kan av ett EES-land ocks� �l�ggas att l�mna s�dana upp- lysningar. Om enheten har l�mnat upplysningar enligt f�rsta stycket, skall den be- g�ra att anbudsgivaren bekr�ftar att h�nsyn tagits till best�mmelserna om an- st�llningsskydd och arbetsvillkor vid utformningen av anbudet. Lag (1997:1068). 5 kap. Upphandling av tj�nster 1 �25 Detta kapitel g�ller upphandling av tj�nster av det slag som anges i avdelning A i bilaga till denna lag om tj�nsterna inte omfattas av best�mmel- serna i 2 och 3 kap. I fr�ga om upphandling av tj�nster som avses i avdelning A i bilagan och som g�rs f�r verksamheter som avses i 4 kap. 1 � f�rsta stycket till�mpas dock endast andra stycket denna paragraf samt 2 �, 3 � an- dra stycket, 5 � f�rsta meningen, 7, 9, 10 och 25 �� detta kapitel. Vid upp- handling av tj�nster som avses i avdelning B i bilagan till denna lag till�mpas 6 kap. Best�mmelserna i detta kapitel skall inte till�mpas i fr�ga om 1. anskaffning av eller nyttjander�tt i vad form som helst till fastighet, byggnad eller annan egendom som utg�r fast egendom eller tillbeh�r till fastighet eller byggnad eller r�ttigheter av nu n�mnt slag, 2. anskaffning, utveckling, produktion eller samproduktion av program- material eller s�ndningstid i etermedia, 3. telefoni, telex, radiotelefoni, persons�kning eller satellittj�nster, 4. skiljemanna- eller f�rlikningsuppdrag, 5. finansiella tj�nster i samband med utgivning eller oms�ttning av v�rde- papper och andra finansiella instrument, 25 Senaste lydelse 1994:614. 1992 </div> <div id="page28-div" style="position:relative;width:640px;height:901px;"> <img width="640" height="901" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 1997:1068 6. anst�llningsavtal, 7. forskning och utveckling i andra fall �n d� tj�nsten endast g�ller den egna verksamheten och helt finansieras av den upphandlande enheten, 8. verksamhet som r�r f�rvaltning av statsskulden eller som avser tj�nster fr�n Sveriges riksbank. Lag (1997:1068). 2 � Best�mmelserna i detta kapitel skall inte till�mpas vid upphandling av tj�nster fr�n en annan upphandlande enhet som p� grund av lag eller annan f�rfattning, som �r f�renlig med Romf�rdraget, har ensamr�tt att utf�ra tj�nsten. Lag (1997:1068). 3 � Avser en upphandling b�de varor och tj�nster, skall upphandlingen g�- ras enligt best�mmelserna i detta kapitel, om v�rdet av tj�nsterna �verstiger v�rdet av varorna. En upphandling som avser tj�nster enligt s�v�l avdelning A som avdelning B i bilagan, skall i sin helhet anses vara en upphandling av tj�nster som avses i avdelning A om v�rdet av sistn�mnda tj�nster �verstiger v�rdet av tj�nster enligt avdelning B. Om v�rdet av tj�nster enligt avdelning A understiger v�r- det av tj�nster enligt avdelning B skall upphandlingen i sin helhet anses vara en upphandling av tj�nster som avses i bilaga B. Tr�skelv�rden m.m. 4 � Best�mmelserna i detta kapitel till�mpas vid s�dan upphandling av tj�nster som g�rs av en upphandlande enhet och ber�knas uppg� till minst de belopp, exklusive merv�rdesskatt, som anges i andra stycket (tr�skelv�rde). F�r statliga myndigheter �r tr�skelv�rdet 130 000 s�rskilda dragningsr�tt- ter (sdr). F�r �vriga upphandlande enheter �r tr�skelv�rdet det l�gsta av 200 000 ecu eller 200 000 sdr. V�rdet av en upphandling skall ber�knas med utg�ngspunkt i den uppskat- tade totala ers�ttningen till leverant�ren. Lag (1996:433). 5 � Om ett tj�nsteupphandlingskontrakt delas upp i flera mindre delar skall varje delv�rde ing� i ber�kningen av upphandlingens v�rde. F�r delkontrakt under 80 000 ecu beh�ver dock andra best�mmelser i detta kapitel �n denna paragraf inte till�mpas, f�rutsatt att summan av de un- dantagna delkontrakten inte �verstiger 20 procent av upphandlingens totala v�rde. Lag (1996:433). 6 � har upph�vts genom lag (1997:1068). 7 � F�r upphandlingskontrakt som inte anger n�got totalpris skall v�rdet ber�knas till det fulla v�rdet av tj�nsterna under kontraktets l�ptid om denna �r h�gst 48 m�nader och till m�nadsv�rdet mulitplicerat med talet 48, om l�ptiden �r l�ngre eller om kontraktet l�per p� obest�md tid. F�r upphandlingskontrakt som �r regelbundet �terkommande eller som skall f�rnyas inom en viss tid, skall v�rdet ber�knas antingen till 1. det sammanlagda v�rdet av liknande kontrakt avseende samma tj�nste- kategori som slutits under det f�reg�ende budget�ret eller den f�reg�ende tolvm�nadersperioden, om m�jligt justerat med h�nsyn till f�rutsebara �nd- 1993 </div> <div id="page29-div" style="position:relative;width:639px;height:900px;"> <img width="639" height="900" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 1997:1068 ringar i kvantitet eller v�rde under den tolvm�nadersperiod som f�ljer p� det ursprungliga kontraktet, eller 2. det sammanlagda v�rdet av de upphandlingskontrakt som kommer att ing�s under den tolvm�nadersperiod som f�ljer p� det f�rsta kontraktet eller, om kontraktstiden �r l�ngre �n tolv m�nader, under hela kontraktsperioden. Valet av ber�kningsmetod f�r inte g�ras i avsikt att kringg� best�mmel- serna i detta kapitel. Options- och f�rl�ngningsklausuler skall beaktas som om de utnyttjats. Lag (1997:1068). 8 � En upphandling av tj�nster f�r inte delas upp i syfte att tr�skelv�rdet skall underskridas. 9 � Vid ber�kning av v�rdet av ett upphandlingskontrakt skall h�nsyn tas �ven till v�rdet av det material och den utrustning som tillhandah�lls av den upphandlande enheten och �r n�dv�ndiga f�r att tj�nsterna skall kunna utf�- ras. 10 � Vid upphandling av f�rs�kringstj�nster skall v�rdet av upphandlings- kontraktet ber�knas med utg�ngspunkt i premiens belopp. F�r banktj�nster och andra finansiella tj�nster skall motsvarande ber�kning g�ras med ut- g�ngspunkt i summan av arvoden, provisioner, r�nta och andra former av er- s�ttning. F�r arkitekttj�nster och liknande tj�nster skall ber�kningen g�ras med utg�ngspunkt i arvoden och provisioner. Annonsering 11 � En upphandlande enhet skall s� tidigt som m�jligt under budget�ret genom f�rhandsannonsering informera om upphandlingar av tj�nster enligt avdelning A i bilagan �ver 750 000 ecu som enheten planerat f�r budget�ret. I annonsen skall det ber�knade v�rdet av varje tj�nstekategori anges med h�nsyn taget till 3-5, 7, 8 och 10 ��. Om f�rhandsannonsering g�ller 1 kap. 8-10 ��. Lag (1997:1068). 12 � En upphandlande enhet skall annonsera sin upphandling om inte an- nat f�ljer av 17 eller 19 �. 13 � En upphandlande enhet skall inom 15 dagar fr�n det att beg�ran kom- mit in l�mna upplysningar till varje anbudss�kande eller anbudsgivare som s� beg�r om varf�r hans ans�kan eller anbud f�rkastats. Den vars anbud f�r- kastats skall p� beg�ran f� veta vem som fick upphandlingen. Om enheten beslutat att inte avsluta en annonserad upphandling eller att g�ra om upp- handlingen skall enheten p� beg�ran l�mna upplysningar till anbudsgivare eller anbudss�kande om sk�len f�r sitt beslut. Enheten skall underr�tta By- r�n f�r Europeiska gemenskapernas officiella publikationer om sitt beslut. Val av upphandlingsf�rfarande 14 � �ppen eller selektiv upphandling skall anv�ndas om inte annat f�ljer av 16 eller 17 �. 1994 </div> <div id="page30-div" style="position:relative;width:639px;height:900px;"> <img width="639" height="900" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 1997:1068 15 � har upph�vts genom lag (1997:1068). 16 � F�rhandlad upphandling med f�reg�ende annonsering f�r anv�ndas om 1. i s�rskilda fall arten av tj�nsterna eller d�rmed f�rknippade risker av s�rskilda sk�l inte medger en f�rhandsv�rdering, 2. de tj�nster som skall upphandlas �r av den arten att f�rfr�gningsunder- laget inte kan uppr�ttas med tillr�cklig precision f�r att medge att val kan g�- ras av det b�sta anbudet enligt reglerna f�r �ppet eller selektivt f�rfarande. 17 � F�rhandlad upphandling f�r anv�ndas utan f�reg�ende annonsering om 1. tj�nsterna av tekniska eller konstn�rliga sk�l eller p� grund av ensam- r�tt kan utf�ras av endast en viss leverant�r, 2. det �r absolut n�dv�ndigt att genomf�ra upphandlingen, men synnerlig br�dska orsakad av omst�ndigheter som inte kunnat f�rutses och inte heller kan h�nf�ras till den upphandlande enheten g�r det om�jligt att h�lla tids- fristerna vid �ppen eller selektiv upphandling eller f�rhandlad upphandling med f�reg�ende annonsering enligt 16 �, 3. upphandlingen g�ller till�ggstj�nster fr�n den ursprungliga leverant�- ren som inte omfattas av det f�rst avsedda projektet men som p� grund av of�rutsedda omst�ndigheter blivit n�dv�ndiga f�r projektet, under f�ruts�tt- ning att till�ggstj�nsterna inte utan tekniska eller ekonomiska ol�genheter kan skiljas fr�n det ursprungliga upphandlingskontraktet eller att till�ggs- tj�nsterna �r absolut n�dv�ndiga f�r att det ursprungliga upphandlingskon- traktet skall kunna slutf�ras, 4. upphandlingen g�ller nya tj�nster som best�r enbart av en upprepning av tj�nster ing�ende i ett projekt som tidigare varit f�rem�l f�r �ppen eller selektiv upphandling och tj�nsterna tilldelas samma leverant�r som tidigare f�tt upphandlingskontraktet, om dessa nya tj�nster best�lls inom tre �r efter det att det ursprungliga kontraktet sl�ts och v�rdet av de nya tj�nsterna ing�tt i tr�skelv�rdeber�kningen och annonserats i samband med det ursprungliga projektet, varvid angivits att f�rhandlat f�rfarande kan komma att anv�ndas. Best�mmelserna i f�rsta stycket 3 till�mpas endast om v�rdet av till�ggs- tj�nsterna inte �verstiger h�lften av det ursprungliga upphandlingskontrak- tets v�rde. Lag (1997:1068). 18 � Om en upphandlande enhet v�ljer f�rhandlad upphandling med f�re- g�ende annonsering skall antalet anbudsgivare i f�rhandlingen inte vara min- dre �n tre, f�rutsatt att det finns ett tillr�ckligt antal l�mpliga anbudsgivare. Lag (1995:704). 19 �26 F�rhandlad upphandling f�r, under f�ruts�ttning att de i f�rfr�g- ningsunderlaget ursprungligen angivna kontraktsvillkoren inte v�sentligt �ndrats, anv�ndas om 1. anbud som l�mnats vid �ppen eller selektiv upphandling inte motsvarar de krav p� f�rem�let f�r upphandlingen som st�llts upp i underlaget, 26 Senaste lydelse 1996:433. 1995 </div> <div id="page31-div" style="position:relative;width:640px;height:901px;"> <img width="640" height="901" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 1997:1068 2. det vid �ppen eller selektiv upphandling inte l�mnats n�gra anbud eller inte l�mnats n�gra l�mpliga anbud och en rapport l�mnas till Europeiska ge- menskapernas kommission p� dess beg�ran. Om den f�rhandlade upphandlingen enligt f�rsta stycket 1 inte omfattar samtliga korrekt l�mnade anbud fr�n anbudsgivare som motsvarar de krav som st�llts p� leverant�r i det f�reg�ende upphandlingsf�rfarandet, skall den upphandlande enheten annonsera den f�rhandlade upphandlingen. Lag (1997:1068). Tidsfrister 20 � Vid �ppen upphandling skall tiden f�r mottagande av anbud vara minst 52 dagar fr�n den dag d� annonsen om upphandling avs�ndes. Om den upphandlande enheten f�rhandsannonserat enligt 11 � f�r denna tid f�rkortas till 37 dagar. Best�mmelser om f�rl�ngning av de angivna fristerna finns i 23 �. En upphandlande enhet skall l�mna ut f�rfr�gningsunderlaget till en leve- rant�r inom sex dagar fr�n det att underlaget har beg�rts, om s� har beg�rts i rimlig tid. Ytterligare information skall l�mnas senast sex dagar f�re anbuds- tidens utg�ng, om s� har beg�rts i rimlig tid. Lag (1997:1068). 21 � Vid selektiv och f�rhandlad upphandling skall tiden f�r mottagande av ans�kningar om att f� l�mna anbud vara minst 37 dagar fr�n den dag d� annonsen om upphandling avs�ndes. Den upphandlande enheten skall vid ett och samma tillf�lle till samtliga utvalda deltagare skicka ut b�de skriftlig in- bjudan att l�mna anbud och f�rfr�gningsunderlaget. Vid selektiv upphandling skall tiden f�r mottagande av anbud vara minst 40 dagar fr�n den dag inbjudan skickades ut till deltagarna eller 26 dagar om den upphandlande enheten har f�rhandsannonserat enligt 11 �. Ytterligare information om upphandlingen skall l�mnas senast sex dagar f�re anbudstidens utg�ng, om s� har beg�rts i rimlig tid. Lag (1997:1068). 22 � Om de enligt 21 � angivna tidsfristerna inte kan till�mpas p� grund av br�dska f�r tidsfristerna f�rkortas, den i 21 � f�rsta stycket till 15 dagar, den i 21 � andra stycket till 10 dagar och den i 21 � tredje stycket till fyra dagar (p�skyndat f�rfarande). 23 � Om f�rfr�gningsunderlaget vid �ppen upphandling �r alltf�r skrym- mande f�r att kunna skickas till anbudsgivare inom de tidsfrister som anges i 20 � andra stycket, skall tidsfristerna i 20 � f�rsta stycket f�rl�ngas i sk�lig utstr�ckning. Om anbudsgivningen vid �ppen eller selektiv upphandling m�ste f�reg�s av bes�k p� platsen f�r leveransen eller hos den upphandlande enheten, skall tidsfristerna i 20 � f�rsta stycket respektive 21 � andra stycket f�rl�ngas i sk�lig utstr�ckning. Lag (1997:1068). 24 � S�v�l ans�kan fr�n anbudss�kande som inbjudan att l�mna anbud skall i det p�skyndade f�rfarandet skickas p� snabbast m�jliga s�tt. En ans�- kan som g�rs genom telegram, telex, telefax, telefon eller elektronisk �ver- f�ring skall bekr�ftas genom en egenh�ndigt undertecknad handling som av- s�nts f�re tidsfristens utg�ng enligt 22 �. Lag (1997:1068). 1996 </div> <div id="page32-div" style="position:relative;width:642px;height:902px;"> <img width="642" height="902" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 1997:1068 Kvalitetss�kring m.m. 25 � Europeisk standard f�r kvalitetss�kring skall anv�ndas n�r en upp- handlande enhet beg�r intyg, som utf�rdas av ett oberoende organ inom EES, f�r att g�ra klart om en tj�nst st�mmer �verens med en standard f�r kvalitets- s�kring. Om ett s�dant intyg inte kan f�retes inom f�reskriven tid, skall enheten godta ett annat bevis p� att en tj�nst st�mmer �verens med en standard enligt f�rsta stycket. Lag (1997:1068). 26 � Om anbudsgivare eller anbudss�kande bedriver verksamhet i ett EES- land i en f�retagsform som �r till�ten i det landet f�r anbud eller ans�kningar om att f� l�mna anbud inte f�rkastas endast av det sk�let att svensk lag f�re- skriver en annan f�retagsform f�r verksamheten i fr�ga. Information om arbetsvillkor m.m. 27 � En upphandlande enhet f�r i f�rfr�gningsunderlaget upplysa om vilka myndigheter som kan l�mna en anbudsgivare information om de best�mmel- ser om anst�llningsskydd och arbetsvillkor, som skall g�lla f�r tj�nsten. En- heten kan av ett EES-land ocks� �l�ggas att l�mna s�dana upplysningar. Om enheten har l�mnat upplysningar enligt f�rsta stycket, skall den be- g�ra att anbudsgivaren bekr�ftar att h�nsyn tagits till best�mmelserna om an- st�llningsskydd och arbetsvillkor vid utformningen av anbudet. Lag (1997:1068). Formgivningst�vling 28 � Med formgivningst�vling f�rst�s en t�vling om arkitekttj�nster eller andra tj�nster som avses i avdelning A 12 i bilagan och genomf�rs i syfte att ge arrang�ren m�jlighet att fr�n de t�vlande f�rv�rva en ritning eller n�got annat liknande t�vlingsbidrag till grund f�r utf�rande av en best�md uppgift. T�vlingen skall avslutas med att en jury utser vinnande t�vlingsbidrag. Medlemmarna i juryn skall vara fysiska personer som �r oberoende av de t�vlande. Om det kr�vs s�rskilda yrkesm�ssiga kvalifikationer av de t�v- lande, skall minst en tredjedel av medlemmarna i juryn ha samma eller lik- v�rdiga kvalifikationer. Lag (1997:1068). 29 � F�r upphandling som sker genom formgivningst�vling g�ller inte 1 kap. 19-25 ��. Vidare skall best�mmelserna i 30-33 �� till�mpas endast p� formgivningst�vlingar som ing�r i en upphandling av tj�nster vars v�rde uppg�r till minst 200 000 ecu, exklusive merv�rdesskatt eller d� den sam- manlagda prissumman uppg�r till minst n�mnda belopp. 30 � Arrang�ren skall f�r varje t�vling fastst�lla t�vlingsregler. Reglerna skall utformas s� att de inneb�r en garanti f�r att samma krav st�lls p� varje t�vlande. En formgivningst�vling f�r begr�nsas till ett visst antal t�vlande. Antalet skall vara tillr�ckligt stort f�r att uppn� effektiv konkurrens. Valet av t�v- lande skall g�ras utan ovidkommande h�nsyn. Valet f�r inte i n�got fall g�ras med utg�ngspunkt i ett visst geografiskt omr�de. Lag (1997:1068). 1997 </div> <div id="page33-div" style="position:relative;width:639px;height:900px;"> <img width="639" height="900" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 1997:1068 31 � En upphandlande enhet som arrangerar en formgivningst�vling skall annonsera t�vlingen. Enheten skall p� beg�ran skicka t�vlingsreglerna till in- tresserade deltagare. 32 � Juryn skall utse vinnande t�vlingsbidrag med utg�ngspunkt i de regler som best�mts f�r t�vlingen och i vad som upplysts i annonsen om denna. Ett t�vlingsbidrag f�r presenteras f�r juryn endast p� ett s�dant s�tt att det inte framg�r vem som har l�mnat ett enskilt bidrag. 33 � En upphandling som enligt t�vlingsreglerna ansluter till en t�vling och skall tilldelas vinnaren f�r f�reg�s av f�rhandlingar utan f�reg�ende an- nonsering. Om t�vlingen avslutats med att juryn bed�mt att fler utf�randen �n endast ett kan komma i fr�ga skall f�rhandlingarna avse samtliga bidrag. 6 kap. Upphandling som understiger de tr�skelv�rden som anges i 2-5 kap., m.m. Till�mpningsomr�de 1 � Best�mmelserna i detta kapitel till�mpas p� 1. upphandling som avses i 2, 3 och 4 kap. och understiger de tr�skelv�r- den som anges d�r, 2. upphandling av tj�nster som avses i avdelning A i bilagan och understi- ger det tr�skelv�rde som anges i 5 kap., 3. upphandling av tj�nster som avses i avdelning B i bilagan, oavsett v�rde, och 4. upphandling som avses i 1 kap. 3 � andra stycket, oavsett v�rde. Vid upphandling som avses i detta kapitel g�ller 1 kap. 1-6 ��. Vid upphandling f�r verksamhet som anges i 4 kap. innefattar termen "upphandlande enhet" de f�retag som framg�r av 4 kap. 1 � andra stycket. Vid upphandling av tj�nster enligt detta kapitel f�r verksamhet som avses i 4 kap. g�ller 4 kap. 4 a �. Lag (1995:704). Val av upphandlingsf�rfarande 2 � Upphandling skall g�ras genom f�renklad upphandling. Direktupp- handling f�r dock anv�ndas om upphandlingens v�rde �r l�gt eller om det finns synnerliga sk�l, s�som synnerlig br�dska orsakad av omst�ndigheter som inte kunnat f�rutses och inte heller beror p� den upphandlande enheten. Den upphandlande enheten skall vid behov fastst�lla riktlinjer f�r anv�nd- ning av direktupphandling. F�rfr�gningsunderlag, infordrande av anbud 3 � En upphandlande enhet f�r varken i f�rfr�gningsunderlaget eller i an- nat underlag f�r upphandlingen beskriva f�rem�let f�r upphandlingen p� ett s�dant s�tt att endast en viss vara eller process kan komma i fr�ga. Enheten f�r h�nvisa till ett visst m�rke eller fabrikat om det finns s�rskilda sk�l. En s�dan h�nvisning skall utformas s� att �ven likv�rdiga varor och processer kan komma i fr�ga. 1998 </div> <div id="page34-div" style="position:relative;width:639px;height:900px;"> <img width="639" height="900" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 1997:1068 D�rut�ver skall det av f�rfr�gningsunderlaget framg� om ett anbud kan komma att antas utan f�reg�ende f�rhandling. Vidare skall anges att anbud skall l�mnas skriftligt och att anbud som l�mnas genom telegram eller tele- fax skall bekr�ftas omg�ende genom en egenh�ndigt undertecknad handling. 4 � En upphandlande enhet som anv�nder f�renklad upphandling skall in- fordra skriftliga anbud genom annons eller skrivelse. Vid avv�gning av hur omfattande annonseringen eller utskicket av skrivelserna beh�ver vara skall enheten s�rskilt beakta huvudregeln om aff�rsm�ssighet i 1 kap. 4 �. 5 � I annonsen eller skrivelsen enligt 4 � eller f�rfr�gningsunderlaget en- ligt 3 � skall anges den dag d� anbud senast skall ha kommit in. Denna dag skall best�mmas s� att anbudsgivare ges sk�lig tid att l�mna anbud. Vidare skall det i annonsen, skrivelsen eller f�rfr�gningsunderlaget anges den dag till och med vilken anbudet skall vara bindande. 6 � En leverant�r som inte s�rskilt tillfr�gats har r�tt att p� beg�ran f� f�r- fr�gningsunderlaget p� samma villkor som andra leverant�rer. Mottagande och �ppnande av anbud 7 � F�rs�ndelser med anbud skall, s� snart som m�jligt efter anbudstidens utg�ng, �ppnas vid en f�rr�ttning d�r minst tv� av den upphandlande enhe- ten utsedda personer skall delta. Anbuden skall f�ras upp i en f�rteckning, som skall bestyrkas av dem som deltar i f�rr�ttningen. P� beg�ran av en an- budsgivare skall dessutom en av handelskammare utsedd person n�rvara. Kostnaderna f�r detta skall betalas av den som framst�llt beg�ran. Vid f�renklad upphandling som angetts innefatta f�rhandling f�r f�rs�n- delserna �ppnas och anbuden f�rtecknas utan en s�dan f�rr�ttning som avses i f�rsta stycket. Anbuden skall �ppnas samtidigt eller, om det finns synner- liga sk�l, allteftersom de kommer in. 8 � En upphandlande enhet f�r medge att en anbudsgivare r�ttar en uppen- bar felskrivning eller felr�kning eller n�got annat uppenbart fel i anbudet. Enheten f�r ocks� medge att ett anbud f�rtydligas och kompletteras om det kan ske utan risk f�r s�rbehandling eller konkurrensbegr�nsning. Krav som f�r st�llas p� leverant�ren 9 � En leverant�r kan uteslutas fr�n deltagande i upphandling om han 1. �r i konkurs eller likvidation, �r under tv�ngsf�rvaltning eller �r f�re- m�l f�r ackord eller tills vidare har inst�llt sina betalningar eller �r underkas- tad n�ringsf�rbud, 2. �r f�rem�l f�r ans�kan om konkurs, tv�ngslikvidation, tv�ngsf�rvalt- ning, ackord eller annat liknande f�rfarande, 3. �r d�md f�r brott avseende yrkesut�vningen enligt lagakraftvunnen dom, 4. har gjort sig skyldig till allvarligt fel i yrkesut�vningen, 5. inte har fullgjort sina �ligganden avseende svenska skatter eller social- avgifter. En upphandlande enhet har r�tt att av en leverant�r beg�ra upplysningar om f�rh�llanden som avses i f�rsta stycket. 1999 </div> <div id="page35-div" style="position:relative;width:639px;height:900px;"> <img width="639" height="900" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 1997:1068 Innan ett skriftligt anbud antas skall den upphandlande enheten, om det inte �r on�digt, kontrollera om leverant�ren �r 1. registrerad i aktiebolags-, handels- eller f�reningsregistret, 2. registrerad f�r redovisning och inbetalning av merv�rdesskatt, inneh�l- len prelimin�r A-skatt och arbetsgivaravgifter, och 3. fri fr�n skulder f�r svenska skatter och socialavgifter. En upphandlande enhet som av leverant�ren beg�r upplysningar om f�r- h�llanden som avses i f�rsta och tredje styckena skall i f�rfr�gningsunderla- get, annonsen eller skrivelsen ange p� vilket s�tt leverant�ren kan l�mna upp- lysningarna. Lag (1994:614). 10 � En upphandlande enhet f�r inte anta ett anbud, om leverant�ren inte �r registrerad i register som avses i 9 � tredje stycket, under f�ruts�ttning att re- gistreringsskyldighet f�religger. Pr�vning av anbud 11 � En upphandlande enhet f�r inte pr�va ett anbud som har kommit in ef- ter den dag som angetts som sista dag f�r l�mnande av anbud. D�remot skall enheten pr�va alla andra anbud om inte annat f�ljer av andra stycket eller 10 �. Enheten f�r f�rkasta ett anbud 1. om leverant�ren i v�sentligt h�nseende har l�tit bli att l�mna beg�rda upplysningar om f�rh�llanden som avses i 9 � f�rsta stycket, eller 2. om f�rh�llanden som anges i 9 � f�rsta stycket 1-5 f�religger. 12 � En upphandlande enhet skall anta antingen 1. det anbud som �r det ekonomiskt mest f�rdelaktiga, eller 2. det anbud som har l�gst anbudspris. Vid bed�mningen av vilket anbud som �r det ekonomiskt mest f�rdelak- tiga anbudet, skall enheten ta h�nsyn till samtliga omst�ndigheter s�som pris, leveranstid, driftkostnader, kvalitet, estetiska, funktionella och tekniska egenskaper, service, tekniskt st�d, milj�p�verkan m.m. Enheten skall i f�r- fr�gningsunderlaget eller i annonsen om upphandling ange vilka omst�ndig- heter den tillm�ter betydelse. Omst�ndigheterna skall om m�jligt anges efter angel�genhetsgrad, med den viktigaste f�rst. F�religger det fallet att en upphandlande enhet skall anta det anbud som har l�gst anbudspris, f�r enheten f�rkasta anbud som den anser vara orimligt l�gt, dock f�rst sedan enheten beg�rt f�rklaring till det l�ga anbudet och inte f�tt tillfredsst�llande svar. F�rklaringen skall beg�ras skriftligt. Lag (1997:1068). Dokumentation, underr�ttelse, f�rvaring av handlingar 13 � Hos den upphandlande enheten skall finnas dokumenterat de sk�l p� vilka ett anbud antagits och vad som i �vrigt f�rekommit av betydelse vid anbudspr�vningen. 14 � N�r ett anbud har antagits skall den upphandlande enheten underr�tta anbudsgivaren om detta snarast m�jligt, dock senast f�re utg�ngen av den tid 2000 </div> <div id="page36-div" style="position:relative;width:644px;height:904px;"> <img width="644" height="904" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 1997:1068 under vilken anbudet �r bindande f�r anbudsgivaren. Anbudsgivare vars anbud inte har antagits skall snarast m�jligt underr�ttas om detta. 15 � En upphandlande enhet skall p� betryggande s�tt f�rvara anbud med tillh�rande beskrivningar, modeller och ritningar samt anbudsf�rteckningar, sammanst�llningar och liknande. S�rskilda best�mmelser f�r upphandling som avses i avdelning B i bilagan 16 �27 Om en upphandling av tj�nster som avses i avdelning B i bilagan �verstiger de tr�skelv�rden som anges i 4 och 5 kap. skall den upphandlande enheten 1. till�mpa best�mmelserna i 1 kap. 12-16 �� och 5 kap. 1-10 ��, samt 2. i fr�ga om upphandling enligt 5 kap. senast inom 48 dagar efter det att upphandlingen avslutats skicka ett meddelande d�rom till Byr�n f�r Europe- iska gemenskapernas officiella publikationer. I meddelandet skall anges om den upphandlande enheten godk�nner att meddelandet publiceras. I fr�ga om upphandling enligt 4 kap. som �verstiger de tr�skelv�rden som anges d�r skall enheten inom 60 dagar efter det att upphandlingen avslutats skicka ett meddelande d�rom till Europeiska gemenskapernas kommission. I meddelandet skall enheten ange 1. om den har till�mpat best�mmelserna i 1 kap. 13 �, 2. de uppgifter vars offentligg�rande skulle motverka befogade aff�rs- och konkurrensintressen, och 3. om den godk�nner att meddelandet publiceras. Lag (1997:1068). Upphandling som r�r rikets s�kerhet m.m. 17 � Vid upphandling som avses i 1 kap. 3 � andra stycket f�r regeringen besluta om s�dana undantag fr�n best�mmelserna i detta kapitel som �r n�d- v�ndiga med h�nsyn till f�rsvars- och s�kerhetspolitiska intressen. Regeringen f�r �verl�ta till en upphandlande enhet att sj�lv besluta om s�- dana undantag som avses i f�rsta stycket. Lag (1994:614). 7 kap. �verpr�vning, skadest�nd m.m. �verpr�vning 1 � En leverant�r som anser att han lidit eller kan komma att lida skada en- ligt 2 � f�r i en framst�llning till l�nsr�tten ans�ka om �tg�rder enligt n�mnda paragraf. En ans�kan enligt f�rsta stycket f�r inte pr�vas efter den tidpunkt d� avtal om upphandlingen sl�ts. Lag (1997:1068) 2 � Om den upphandlande enheten har brutit mot 1 kap. 4 � eller n�gon an- nan best�mmelse i denna lag och detta har medf�rt att leverant�ren lidit eller kan komma att lida skada, skall l�nsr�tten besluta att upphandlingen skall g�ras om eller att den f�r avslutas f�rst sedan r�ttelse gjorts. Om det �r fr�ga 27 Senaste lydelse 1995:704. 2001 </div> <div id="page37-div" style="position:relative;width:643px;height:903px;"> <img width="643" height="903" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 1997:1068 om en upphandling som avses i 4 kap., f�r l�nsr�tten vid vite f�rbjuda den upphandlande enheten att forts�tta upphandlingen utan att avhj�lpa bristerna. L�nsr�tten f�r omedelbart besluta att upphandlingen inte f�r avslutas innan n�got annat har beslutats. L�nsr�tten f�r dock l�ta bli att fatta ett s�- dant interimistiskt beslut, om den skada eller ol�genhet som �tg�rden skulle medf�ra kan bed�mas vara st�rre �n skadan f�r leverant�ren. Lag (1996:433). 3 � Ett m�l som avser �tg�rder enligt 2 � f�r inte avg�ras slutligt s� l�nge medlingsf�rfarande enligt 12 och 13 �� p�g�r. Lag (1995:704). 4 � En ans�kan enligt 1 � skall g�ras hos den l�nsr�tt i vars domkrets den upphandlande enheten har sitt hemvist. F�rbud mot �verklagande 5 � Ett beslut p� vilket denna lag �r till�mplig f�r inte �verklagas med st�d av 10 kap. kommunallagen (1991:900) eller 22 kap. kyrkolagen (1992:300). Skadest�nd 6 � En upphandlande enhet som inte f�ljt best�mmelserna i denna lag skall ers�tta d�rigenom uppkommen skada f�r leverant�r. 7 � Anbudsgivare eller anbudss�kande som deltagit i en upphandling en- ligt 4 kap. �r ber�ttigad till ers�ttning f�r kostnader f�r att f�rbereda anbud och i �vrigt delta i upphandlingen, om �sidos�ttandet av best�mmelserna i denna lag menligt har p�verkat hans m�jligheter att tilldelas upphandlingen. 8 � Talan om skadest�nd skall v�ckas vid allm�n domstol inom ett �r fr�n den dag d� avtal om upphandlingen sl�ts. V�cks inte talan i tid, �r r�tten till skadest�nd f�rlorad. Lag (1997:1068). Tillsyn 9 � En s�rskild n�mnd, N�mnden f�r offentlig upphandling, ut�var tillsyn �ver den offentliga upphandlingen enligt denna lag. Vid sin tillsyn f�r n�mnden inh�mta alla n�dv�ndiga upplysningar fr�n upphandlande enheter. Upplysningarna skall i f�rsta hand inh�mtas genom skriftligt f�rfarande. Om det p� grund av materialets omf�ng, br�dska eller n�got annat f�rh�l- lande �r l�mpligare, f�r upplysningarna inh�mtas genom bes�k hos den upp- handlande enheten. Lag (1994:614). 10 � En upphandlande enhet �r skyldig att tillhandah�lla de upplysningar som N�mnden f�r offentlig upphandling beg�r f�r sin tillsyn. Lag (1994:614) Granskning 11 � En upphandlande enhet kan f� sina rutiner f�r upphandling enligt 4 kap. granskade av en oberoende granskare i syfte att bed�ma om rutinerna st�mmer �verens med EG:s upphandlingsregler och denna lag. 2002 </div> <div id="page38-div" style="position:relative;width:644px;height:904px;"> <img width="644" height="904" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 1997:1068 Granskaren skall genomf�ra granskningen enligt europeisk standard och, sedan granskaren f�rs�krat sig om att eventuella brister r�ttats till, utf�rda ett intyg om att rutinerna st�mmer �verens med denna lag. Styrelsen f�r ackreditering och teknisk kontroll ackrediterar granskare. Vid ackrediteringen till�mpas best�mmelserna i lagen (1992:1119) om tek- nisk kontroll. Kostnaderna f�r granskningen skall betalas av den upphandlande enheten. Lag (1996:433). Medling 12 �28 Utan hinder av att ans�kan enligt 1 � har gjorts f�r en anbudsgivare eller anbudss�kande som anser att han lidit eller kan komma att lida skada p� grund av att en upphandlande enhet under p�g�ende upphandling inte f�ljer best�mmelserna i 4 kap. beg�ra medling hos Europeiska gemenskapernas kommission. Framst�llning om medling kan ocks� riktas till N�mnden f�r offentlig upphandling, som omedelbart skall �verl�mna framst�llningen till kommissionen. Lag (1997:1068). 13 �29 Den upphandlande enheten skall meddela Europeiska gemenskaper- nas kommission om den vill delta i medlingsf�rfarandet och dessutom om n�gon ans�kan har gjorts enligt 1 � eller talan om skadest�nd v�ckts. Var och en av deltagarna i ett medlingsf�rfarande skall godk�nna den medlare som kommissionen valt samt utse vardera ytterligare en medlare. Medlarna f�r anlita h�gst tv� experter. Kommissionen och deltagarna har r�tt att inte godk�nna de experter som anlitas av medlarna. Den som har beg�rt medling, upphandlande enhet, anbudss�kande eller anbudsgivare som deltagit i upphandlingen skall beredas tillf�lle att muntli- gen eller skriftligen delta i medlingen. Lag (1997:1068). 14 �30 Om inte annat avtalas skall deltagarna i ett medlingsf�rfarande b�ra sina egna kostnader och i lika delar b�ra �vriga kostnader f�r f�rfarandet. Deltagarna har r�tt att n�r som helst beg�ra att medlingsf�rfarandet skall st�llas in. Lag (1997:1068). Verkst�llighetsf�reskrifter 15 � Regeringen eller den myndighet som regeringen best�mmer f�r med- dela de ytterligare f�reskrifter som beh�vs f�r att uppfylla Sveriges interna- tionella f�rpliktelser r�rande offentlig upphandling n�r det g�ller 1. vad en annons skall inneh�lla, 2. tekniska specifikationer, och 3. skriftliga bevis som avses i 1 kap. 18 �. Lag (1997:1068). 2003 28 Senaste lydelse 1995:704. 29 Senaste lydelse 1995:704. 30 Senaste lydelse 1994:614. </div> <div id="page39-div" style="position:relative;width:643px;height:903px;"> <img width="643" height="903" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 1997:1068 Bilaga F�rteckning av tj�nster (Avdelning A och B) och av byggnads-, anl�gg- nings- eller installationsarbeten enligt 1 kap. 5 � (Avdelning C). Avdelning A 1 Underh�ll och reparation av motorfordon, hush�llsartiklar och maskinut- rustning 2 Landtransport, inkl. s�kerhetstransporter, kurir- och taxi transport, utom postbefordran 3 Lufttransport, utom postbefordran 4 Postbefordran till lands och i luften, utom s�dana tj�nster som avses i av- delning B 18 5 Telekommunikation* 6 Finansiella tj�nster a F�rs�kringstj�nster b Bank- och f�rvaltningstj�nster mot avgifter, provision, r�nta och andra former av ers�ttningar** 7 Datatj�nster och d�rmed anknutna tj�nster 8 Tj�nster f�r forskning och utveckling, som endast g�ller den egna verk- samheten och helt finansieras av den upphandlande enheten 9 Redovisning, revision och bokf�ring 10 Marknadsunders�kningar, inkl. opinionsm�tningar 11 Konsulttj�nster f�r administration och organisation av f�retag 12 Arkitekttj�nster Ingenj�rs- och konstrukt�rstj�nster, stadsplanering och landskapsarki- tektur och anknutna vetenskapliga och tekniska konsulttj�nster 13 Tj�nster avseende annonsering (reklam) 14 Fastighetsf�rvaltning, inkl. st�dning och l�pande underh�ll 15 F�rlags- och tryckeritj�nster, som utf�rs mot ers�ttning 16 Tj�nster f�r avloppsrening, sophantering, sanering och liknande verk- samhet Avdelning B 17 Hotell-och restaurangtj�nster 18 R�lsbunden transport 19 Sj�transport och annan vattenburen transport 20 Stuveritj�nster, godshantering i terminal, p� flygplats, eller i hamnar 21 Juridiska tj�nster*** 22 Arbetsf�rmedling, till personalv�rd anknutna tj�nster 23 S�kerhets- och bevakningstj�nster, utom s�kerhetstransporter 24 Utbildning, inkl. yrkesutbildning 25 H�lso- och sjukv�rd samt socialtj�nst 26 Tj�nster inom kultur, fritids- och idrotts verksamhet 27 Andra tj�nster * utom telefoni, telex, radiotelefoni, persons�kning och satellittj�nster ** utom tj�nster i samband med utgivning eller oms�ttning av v�rdepapper och andra finansiella instrument, f�rvaltning av statsskulden och s�dana tj�nster som utf�rs av Sveriges riksbank *** utom skiljemanna- och f�rlikningsuppdrag 2004 </div> <div id="page40-div" style="position:relative;width:643px;height:903px;"> <img width="643" height="903" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 1997:1068 Bilaga Avdelning C F�rteckning �ver yrkesomr�den enligt den allm�nna industriella klassificeringen av ekonomiska aktiviteter inom Europeiska gemenskaperna (NACE) 50 500 501 502 503 504 500.1 500.2 501.1 501.2 501.3 501.4 501.5 501.6 501.7 502.1 502.2 502.3 502.4 502.5 502.6 502.7 503.1 503.2 503.3 503.4 503.5 503.6 504.1 504.2 504.3 504.4 504.5 504.6 BYGGNADS- OCH ANL�GGNINGSARBETE Byggnads- och anl�ggningsarbete (utan specificering) och rivningsarbete Byggnads- och anl�ggningsarbete (utan specialisering) Rivningsarbete Husbyggnadsarbete: bost�der, kontor, sjukhus och andra husbyggnader Byggnadsarbete, allm�nt Takt�ckning Utf�rande av skorstenar, eldst�der, ugnar Utf�rande av t�tskikt Reparation och underh�ll av fasader St�llningsbygge Andra specialiserade verksamheter i samband med bygg- nadsarbete (inklusive tr�arbeten) Anl�ggningsarbete: v�gar, broar, j�rnv�gar etc. Anl�ggningsarbete, allm�nt Schaktning, terassering Utf�rande av broar, tunnlar, schakt samt borrning Utf�rande av vattenanl�ggningar (kanaler, hamnar, slus- sar, dammar etc.) Utf�rande av v�gar (inklusive start- och landningsbanor samt specialiserade arbeten avseende flygplatser) Utf�rande av specialiserade arbeten avseende vattenf�r- s�rjning(konstbevattning, dr�nering, vatten- och avlopps- n�t, reningsverk etc.) Andra specialiserade verksamheter i samband med an- l�ggningsarbete Installationsarbete Installationsarbete, allm�nt Installation av ledningar f�r gas och vatten samt monte- ring av sanitetsutrustning Installation av v�rme- och ventilationsanl�ggningar Installation av v�rme- och ljudisolering, vibrationsskydd Installation av elanl�ggningar Installation av antenner, �skledare, telefoner etc. Byggnadskompletteringsarbete Byggnadskompletteringsarbete, allm�nt Putsning Snickeriarbeten, fr�mst avseende montering p� platsen (inklusive parkettl�ggning) Glasning, m�lning, tapetsering Platts�ttning och annan golv- och v�ggbekl�dnad Andra byggnadskompletteringsarbeten (installation av �ppna spisar etc.) 2005 Lag (1997:1068). KlassGrupp Undergrupp Beskrivning och position </div> <div id="page41-div" style="position:relative;width:641px;height:902px;"> <img width="641" height="902" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 1997:1068 Denna lag tr�der i kraft den 1 januari 1998. P� regeringens v�gnar ERIK �SBRINK Nils Dexe (Finansdepartementet) 2006 </div> </div>

SFS 1997:1068

Utkom fr�n trycket
den 17 december 1997

Omtryck

Lag
om �ndring i lagen (1992:1528) om offentlig
upphandling;

utf�rdad den 4 december 1997.

Enligt riksdagens beslut1 f�reskrivs2 i fr�ga om lagen (1992:1528) om of-

fentlig upphandling3

dels att 2 kap. 9 �, 3 kap. 3 och 13 �� samt 5 kap. 6 och 15 �� skall upp-

h�ra att g�lla,

dels att rubriken n�rmast f�re 2 kap. 18 skall utg�,

dels att i 3 kap. 17 �, 5 kap. 19 �, 6 kap. 16 � och 7 kap. 12 � orden "EG-

kommissionen" skall bytas ut mot "Europeiska gemenskapernas kommis-

sion",

dels att 1 kap. 2, 3, 5, 6, 8, 9, 11-18, 22, 23 och 25 ��, 2 kap. 3, 6, 11 och

13-18 ��, 3 kap. 6-9, 15, 18, 19 och 2 1 - 24 ��, 4 kap. 1, 4-6, 9-11, 14-16,

19, 20, 22-26, 27 och 28 ��, 5 kap. 1, 2, 7, 11, 17, 20, 21, 23-25, 28 och

30 ��, 6 kap. 12 �, 7 kap. 1, 8, 13 och 14 �� samt rubrikerna n�rmast f�re 1

kap. 12 �, 3 kap. 23 och 24 ��, 4 kap. 26 � och 5 kap. 25 � och rubriken till

bilagan till lagen skall ha f�ljande lydelse,

dels att det i lagen skall inf�ras 16 nya paragrafer, 1 kap. 7 a, 16 a, 16 b,

18 a, 20 a och 23 b ��, 4 kap. 7 a, 15 a-d, 22 a, 30 och 31 ��, 5 kap. 27 �

och 7 kap. 15 � samt n�rmast f�re 1 kap. 16 a och 23 b ��, 4 kap. 15 a,

22 a, 30 och 31 �� och 5 kap. 27 � samt 7 kap. 15 nya rubriker, och i bilagan

skall inf�ras en ny avdelning, Avdelning C, av f�ljande lydelse.

Lagen kommer d�rf�r att ha f�ljande lydelse fr�n och med den dag d�

denna lag tr�der i kraft.

Prop. 1996/97:153, bet.l997/98:FiU7, rskr. 1997/98:61.

Jfr kommissionens direktiv 93/36/EEG av den 14 juni 1993 om samordning av f�rfa-

randet vid offentlig upphandling av varor, direktiv 93/37/EEG av den 14 juni 1993 om

samordning av f�rfarandena vid tilldelning av offentliga upphandlingskontrakt f�r
bygg- och anl�ggningsarbeten, direktiv 93/38/EEG av den 14 juni 1993 om samord-
ning av upphandlingsf�rfarandet f�r enheter som har verksamhet inom vatten-, energi-,
transport- och telekommunikationssektorerna, direktiv 92/50/EEG av den 18 juni 1993
om samordning av f�rfarandena vid offentlig upphandling av tj�nster, det f�rsta r�tts-
medelsdirektivet: 89/665/EEG av den 21 december 1989 om samordning av lagar och
andra f�rfattningar med gemenskapsregler f�r upphandling av varor, bygg- och
anl�ggningsarbeten och det andra r�ttsmedelsdirektivet: 92/13/EEG av den 25 februari

1992 om samordning av lagar och andra f�rfattningar med gemenskapsregler f�r upp-

handling inom vatten-, energi-, transport- och telekommunikationssektorerna.
3

Lagen omtryckt 1993:1468.

1966

SFS 1997:1068

1 kap. Allm�nna best�mmelser

Lagens till�mpningsomr�de m.m.

1 � Denna lag inneh�ller allm�nna best�mmelser om offentlig upphandling
(1 kap.), s�rskilda best�mmelser om offentlig upphandling av varor (2 kap.),

av byggentreprenad (3 kap.), inom vatten-, energi-, transport- och telekom-
munikationsomr�dena (4 kap.), av tj�nster (5 kap.) samt best�mmelser om
upphandling i de fall upphandlingen understiger de tr�skelv�rden som anges
i 2-5 kap. och i vissa andra fall (6 kap.). Lagen inneh�ller ocks� best�mmel-
ser om �verpr�vning, skadest�nd, m.m. (7 kap.).

I lagen finns best�mmelser till uppfyllande av de f�rpliktelser som f�ljer

av Sveriges medlemskap i Europeiska unionen (EU). Lag (1995:704).

2 � Denna lag g�ller vid upphandling som g�rs av staten, kommuner,
landsting, kyrkliga kommuner och s�dana andra upphandlande enheter som
avses i 5 och 6 ��.

F�r upphandling som avses i 6 kap. g�ller endast best�mmelserna i

n�mnda kapitel och de best�mmelser i 1 och 5 kap., till vilka h�nvisas i 6
kap. samt 7 kap. 1-10 ��. Lag (1997:1068).

3 � Denna lag g�ller inte

1. upphandlingsf�rfaranden som �verenskommits i ett internationellt avtal

mellan n�gon av staterna inom Europeiska ekonomiska samarbetsomr�det
(EES) och n�gon annan stat f�r ett projekt som �r gemensamt f�r de avtals-
slutande staterna,

2. upphandlingsf�rfaranden som �verenskommits i ett avtal betr�ffande

stationering av milit�r personal, eller

3. upphandlingsf�rfaranden som �verenskommits i en internationell orga-

nisation.

F�r f�ljande upphandlingar g�ller endast best�mmelserna i 6 kap., n�mligen

1. upphandling som omfattas av sekretess eller andra s�rskilda begr�ns-

ningar med h�nsyn till rikets s�kerhet och

2. upphandling av f�rsvarsprodukter och tj�nster som inte har civil an-

v�ndning och som omfattas av artikel 223 i Romf�rdraget. Lag (1997:1068).

Huvudregel om aff�rsm�ssighet

4 � Upphandling skall g�ras med utnyttjande av de konkurrensm�jligheter
som finns och �ven i �vrigt genomf�ras aff�rsm�ssigt. Anbudsgivare, an-
budss�kande och anbud skall behandlas utan ovidkommande h�nsyn.

Definitioner

5 � I denna lag anv�nds f�ljande termer med den betydelse som h�r anges:

Upphandling: k�p, leasing, hyra eller hyrk�p av varor, byggentreprenader

eller tj�nster.

Upphandlande enhet: statliga, kommunala och andra myndigheter, beslu-

tande f�rsamlingar i kommuner, landsting och kyrkliga kommuner, s�dana
bolag, f�reningar, samf�lligheter och stiftelser som anges i 6 � och, s�vitt av-
ser upphandling enligt 4 och 6 kap., s�dana enheter som avses i 4 kap. 1 �
andra stycket och 6 kap. 1 � tredje stycket samt sammanslutningar av s�dana

1967

SFS 1997:1068

myndigheter, beslutande f�rsamlingar, bolag, f�reningar, samf�lligheter,
stiftelser och enheter.

Upphandlingskontrakt', skriftliga avtal som en upphandlande enhet ing�r

avseende upphandling enligt denna lag.

Byggentreprenad: utf�rande eller b�de projektering och utf�rande av ett

arbete, som kan h�nf�ras till en verksamhet som anges i avdelning C i bila-
gan till denna lag, eller ett byggnads- eller anl�ggningsarbete i sin helhet,
vars resultat sj�lvst�ndigt kan fullg�ra en teknisk och ekonomisk funktion.

Koncession: ett upphandlingskontrakt avseende byggentreprenad d�r er-

s�ttning f�r arbetet utg�r i form av en r�tt att utnyttja anl�ggningen eller i
form av dels en s�dan r�tt, dels betalning.

Leverant�r: den som tillhandah�ller varor eller utf�r arbeten eller tillhan-

dah�ller tj�nster �ven om han inte varit den som i det s�rskilda fallet tillhan-
dah�llit eller utf�rt det som upphandlats.

Ramavtal: avtal som ing�s mellan en upphandlande enhet och en eller

flera leverant�rer i syfte att fastst�lla samtliga villkor f�r avrop som g�rs un-
der en viss period.

Formgivningst�vling: s�dan t�vling som avses i 5 kap. 28 �.
F�rfr�gningsunderlag: underlag f�r anbud, som en upphandlande enhet

tillhandah�ller en leverant�r.

P�skyndat f�rfarande: s�dant f�rfarande som avses i 2 kap. 15 �, 3 kap.

20 � och 5 kap. 22 �.

Anbudsgivare: den som l�mnar anbud.

Anbudss�kande: den som ans�ker om att f� l�mna anbud vid selektiv eller

f�rhandlad upphandling.

�ppen upphandling: upphandling d�r alla leverant�rer f�r l�mna anbud.

Selektiv upphandling: upphandling d�r en upphandlande enhet inbjuder

vissa leverant�rer att l�mna anbud.

F�rhandlad upphandling: upphandling d�r en upphandlande enhet inbju-

der vissa leverant�rer att l�mna anbud och tar upp f�rhandling med en eller
flera av dem.

F�renklad upphandling: upphandling d�r alla leverant�rer har r�tt att

delta, deltagande leverant�rer skall l�mna skriftligt anbud och den upphand-
lande enheten f�r f�rhandla med en eller flera anbudsgivare.

Direktupphandling: upphandling utan infordrande av skriftligt anbud. Lag

(1997:1068).

6 � Termen "upphandlande enhet" innefattar s�dana bolag, f�reningar,
samf�lligheter och stiftelser som har inr�ttats i syfte att t�cka behov i det all-
m�nnas intresse, under f�ruts�ttning att behovet inte �r av industriell eller
kommersiell karakt�r och

1. vars kapital huvudsakligen har tillskjutits av staten, en kommun, ett

landsting, en kyrklig kommun eller en annan upphandlande enhet, eller

2. vars upphandling st�r under statlig eller kommunal tillsyn eller en till-

syn av en annan upphandlande enhet, eller

3. vars styrelse till mer �n halva antalet ledam�ter utses av staten, en

kommun, ett landsting, en kyrklig kommun eller en annan upphandlande en-
het. Lag (1997:1068).

1968

SFS 1997:1068

Annonsering

7 � En upphandlande enhet skall annonsera upphandlingar om inte annat
anges i 2-5 kap.

7 a � Vid selektiv upphandling enligt 2, 3 eller 5 kap. f�r en upphandlande
enhet ange i annonsen det antal leverant�rer som den avser att bjuda in att
l�mna anbud. Antalet skall best�mmas med h�nsyn till arten av det som skall
upphandlas och vara tillr�ckligt stort f�r att uppn� effektiv konkurrens. Det
m�ste uppg� till minst fem och f�r uppg� till h�gst 20. Lag (1997:1068).

8 � En annons om upphandling skall p� snabbaste l�mpliga s�tt s�ndas till
Byr�n f�r Europeiska gemenskapernas officiella publikationer. Om upp-
handling sker enligt reglerna f�r p�skyndat f�rfarande skall annonsen s�ndas
med telex, telegram eller telefax.

Annonsen skall inneh�lla uppgift om dagen f�r avs�ndandet. Den upp-

handlande enheten skall kunna visa vilken dag annonsen avs�ndes. Lag
(1997:1068).

9 �4 En annons som avses i 8 � skall skrivas p� n�got av de spr�k som �r of-
ficiella inom Europeiska unionen.

Vid upphandling enligt 2, 3 eller 5 kap. f�r annonsen inte vara l�ngre �n

en sida i Europeiska gemenskapernas officiella tidning. Lag (1997:1068).

10 � En annons som avses i 8 � f�r inte publiceras f�re dagen f�r avs�ndan-

det till Byr�n f�r Europeiska gemenskapernas officiella publikationer. An-
nonsen f�r inte inneh�lla annan information �n den som publiceras i Europe-
iska gemenskapernas officiella tidning.

11 �5 En enhet som avslutat en upphandling enligt best�mmelserna i 2, 3 eller

5 kap. skall inom 48 dagar d�refter s�nda en annons till Byr�n f�r Europeiska
gemenskapernas officiella publikationer hur upphandlingen har avslutats. An-
nonsen f�r inte inneh�lla uppgifter vars publicering skulle strida mot n�got all-
m�nt intresse eller motverka befogade aff�rs- eller konkurrensintressen.

Enheten skall ocks� uppr�tta en rapport om den avslutade upphandlingen.

Rapporten skall l�mnas till Europeiska gemenskapernas kommission p� dess
beg�ran. Rapporten skall inneh�lla uppgifter om

1. enhetens namn och adress samt upphandlingens f�rem�l och v�rde,

2. namn p� anbudsgivare eller anbudss�kande som kvalificerat sig f�r att

delta i upphandlingen och anledningen till valet av dessa,

3. namn p� anbudsgivare eller anbudss�kande som inte vunnit framg�ng

och anledningen till det,

4. namn p� den leverant�r som fick upphandlingen, anledningen till det

och, i f�rekommande fall, hur stor del av upphandlingen leverant�ren avser
att l�gga ut p� n�gon annan, och

5. f�r f�rhandlad upphandling, anledningen till valet av det f�rfarandet.

Lag (1997:1068).

Senaste lydelse 1995:704.

1969

SFS 1997:1068

H�nvisning till tekniska specifikationer m.m.

12 � Om f�rfr�gningsunderlaget inneh�ller en teknisk beskrivning av f�re-

m�let f�r upphandlingen skall beskrivningen g�ras med h�nvisning till

1. svensk standard som �verensst�mmer med europeisk standard,

2. ett s�dant europeiskt tekniskt godk�nnande av en produkts l�mplighet

som gjorts av ett organ som godtagits av EES-l�nderna, eller

3. en teknisk specifikation som utformats enligt ett f�rfarande som godta-

gits av EES-l�nderna och som publicerats i Europeiska gemenskapernas offi-
ciella tidning.

F�rsta stycket g�ller inte, om det i n�gon annan f�rfattning finns avvi-

kande best�mmelser och dessa �verensst�mmer med gemenskapsr�tten. Lag
(1997:1068).

13 � Vid upphandling enligt 2, 3 eller 5 kap. f�r en upphandlande enhet ut-

forma den tekniska beskrivningen p� annat s�tt �n som anges i 12 �, om

1. de europeiska tekniska specifikationerna inte anger hur �verensst�m-

melse med dem skall fastst�llas, eller det �r tekniskt om�jligt att p� ett till-
fredsst�llande s�tt fastst�lla om f�rem�let f�r upphandlingen �verensst�m-
mer med europeiska tekniska specifikationer,

2. till�mpning av s�dana europeiska tekniska specifikationer som avses i

12 � inte skulle g�ra det m�jligt f�r den upphandlande enheten att upp-

handla utrustning m.m. som �r tekniskt f�renlig med utrustning som redan
anv�nds av enheten eller skulle medf�ra orimliga kostnader eller orimliga
tekniska sv�righeter, dock endast under f�ruts�ttning att den upphandlande
enheten som ett led i en klart definierad och dokumenterad strategi beslutat
att inom en angiven tidsperiod g� �ver till utrustning som st�mmer �verens
med s�dana specifikationer,

3. vad som skall upphandlas �r av s�dan nyskapande karakt�r att g�llande

standarder eller europeiska tekniska specifikationer inte �r l�mpliga, eller

4. det finns s�rskilt f�reskrivna tekniska krav och dessa �verensst�mmer

med gemenskapsr�tten. Lag (1997:1068).

14 �6 Vid upphandling enligt 2, 3 eller 5 kap. skall en upphandlande enhet
som till�mpar best�mmelserna i 13 � skriftligen ange sk�len f�r sitt beslut.
Om det �r m�jligt, skall detta g�ras i annonsen i Europeiska gemenskapernas

officiella tidning eller i f�rfr�gningsunderlaget. Enheten skall vidare p� be-
g�ran tillhandah�lla EES-l�nderna och Europeiska gemenskapernas kom-
mission sk�len f�r beslutet. Lag (1997:1068).

15 � Om europeiska tekniska specifikationer som avses i 12 � f�rsta stycket 2
och 3 inte finns, g�ller f�ljande vid upphandling enligt 2, 3 eller 5 kap.

Den tekniska beskrivningen skall g�ras genom h�nvisning till nationella

tekniska specifikationer som �r f�renliga med lagen (1994:847) om tekniska
egenskapskrav p� byggnadsverk, m.m., eller i �vrigt med gemenskapsr�tten.

Om andra stycket inte �r till�mpligt, f�r den tekniska beskrivningen g�ras

genom h�nvisning till

1. nationella tekniska specifikationer i fr�ga om konstruktion, ber�k-

ningsmetoder, utf�rande av arbete och materialanv�ndning, eller

Senaste lydelse 1995:704.

1970

SFS 1997:1068

2. andra handlingar, om m�jligt till svenska standarder som st�mmer

�verens med internationell standard eller till andra svenska standarder. Lag
(1997:1068).

16 � Den tekniska beskrivningen av f�rem�let f�r upphandlingen f�r var-

ken i f�rfr�gningsunderlaget eller i n�got annat underlag f�r upphandlingen
h�nvisa till en s�rskild vara eller process p� ett s�dant s�tt att vissa f�retag
gynnas eller missgynnas. En s�dan h�nvisning f�r dock g�ras, om det �r mo-
tiverat med h�nsyn till f�rem�let f�r upphandlingen.

En upphandlande enhet f�r h�nvisa till ett visst m�rke, fabrikat eller ur-

sprung, om den inte p� n�got annat s�tt kan beskriva f�rem�let f�r upphand-
lingen tillr�ckligt preciserat och begripligt. H�nvisningen skall f�ljas av or-
den "eller likv�rdig". Lag (1997:1068).

Inbjudningar vid selektiv och f�rhandlad upphandling

16 a � Vid selektiv och f�rhandlad upphandling skall, ut�ver vad som

anges i 2 kap. 14 �, 3 kap. 19 �, 4 kap. 20 � och 5 kap. 21 �, inbjudan att
l�mna anbud inneh�lla uppgifter om

1. adress d�r ytterligare handlingar kan best�llas, senaste dag f�r en s�dan

best�llning samt, i de fall avgift skall betalas, belopp och betalningsvillkor,

2. den dag d� anbud senast skall ha kommit in, adress till vilken anbud

skall s�ndas och det eller de spr�k som kan anv�ndas,

3. annonser varigenom upphandlingen offentliggjorts,
4. vilka handlingar som skall bifogas,
5. villkor f�r tilldelning av kontrakt, om de inte framg�r av annonsen, och
6. andra s�rskilda villkor som g�ller f�r att f� delta. Lag (1997:1068).

16 b � N�r det �r fr�ga om selektiv eller f�rhandlad upphandling skall den

upphandlande enheten, vid urvalet av de leverant�rer som den avser att bjuda
in till anbudsgivning, ta h�nsyn till s�dana upplysningar om leverant�rerna
som avses i 17 och 18 ��. Lag (1997:1068).

Krav som f�r st�llas p� leverant�ren

17 � En leverant�r kan uteslutas fr�n deltagande i upphandling om han

1. �r i konkurs eller likvidation, �r under tv�ngsf�rvaltning eller �r f�re-

m�l f�r ackord eller tills vidare har inst�llt sina betalningar eller �r underkas-
tad n�ringsf�rbud,

2. �r f�rem�l f�r ans�kan om konkurs, tv�ngslikvidation, tv�ngsf�rvalt-

ning, ackord eller annat liknande f�rfarande,

3. �r d�md f�r brott avseende yrkesut�vningen enligt lagakraftvunnen dom,
4. har gjort sig skyldig till allvarligt fel i yrkesut�vningen och den upp-

handlande enheten kan visa detta,

5. inte har fullgjort sina �ligganden avseende socialf�rs�kringsavgifter el-

ler skatt i det egna landet eller i det land d�r upphandlingen sker, eller

6. i n�got v�sentligt h�nseende har l�tit bli att l�mna beg�rda upplys-

ningar eller l�mnat felaktiga upplysningar som beg�rts med st�d av denna
paragraf eller 18 �.

Enheten f�r beg�ra att en leverant�r visar att det inte finns n�gon grund f�r

att utesluta honom med st�d av f�rsta stycket 1-3 eller 5.

1971

SFS 1997:1068

Enheten f�r ocks� beg�ra att en leverant�r visar att han �r registrerad i det

land d�r han driver verksamhet enligt landets regler om aktiebolags- eller
handelsregister eller liknande register. Lag (1997:1068).

18 � En leverant�r kan visa att han uppfyller krav som uppst�llts med st�d

av 17 � genom skriftliga bevis som �r l�mpade f�r �ndam�let. Om det finns
s�rskilda sk�l, f�r ett skriftligt bevis ers�ttas av en utsaga som har avgetts p�
heder och samvete eller under annan liknande f�rs�kran.

En upphandlande enhet skall i annonsen om upphandling eller inbjudan

till anbudsgivning ange vilka bevis den vill ha om en leverant�rs finansiella
och ekonomiska st�llning samt tekniska f�rm�ga och kapacitet.

Om en leverant�r �r registrerad i ett EES-lands officiella f�rteckning �ver

godk�nda leverant�rer, skall leverant�ren anses uppfylla de krav som kan
st�llas upp med st�d av 17 � f�rsta stycket 1-3. Lag (1997:1068).

18 a � I f�rfr�gningsunderlaget f�r den upphandlande enheten beg�ra att

anbudsgivaren i sitt anbud redovisar vilka delar av upphandlingskontraktet
som han avser att l�gga ut p� n�gon annan. Lag (1997:1068).

Former f�r anbud och ans�kningar om deltagande i anbudsgivning

19 � Anbud och ans�kningar om deltagande i anbudsgivning skall avges
skriftligt. Ans�kningar f�r g�ras muntligt eller genom telegram eller telefax
om de bekr�ftas genom en egenh�ndigt undertecknad handling. Bekr�ftelsen
skall l�mnas omg�ende eller i vissa fall som anges i 2-5 kap. komma upp-

handlande enhet till h�nda inom frister som anges d�r.

Mottagande och �ppnande av anbud

20 � F�rs�ndelser med anbud skall, s� snart som m�jligt efter anbudstidens
utg�ng, �ppnas vid en f�rr�ttning d�r minst tv� av den upphandlande enhe-
ten utsedda personer skall delta. Anbuden skall f�ras upp i en f�rteckning,

som skall bestyrkas av dem som deltar i f�rr�ttningen. P� beg�ran av en an-

budsgivare skall dessutom en av handelskammare utsedd person n�rvara.
Kostnaderna f�r detta skall betalas av den som framst�llt beg�ran.

Vid f�rhandlad upphandling f�r f�rs�ndelserna �ppnas och anbuden f�r-

tecknas utan en s�dan f�rr�ttning som avses i f�rsta stycket. Anbuden skall
�ppnas samtidigt eller, om det finns synnerliga sk�l, allteftersom de kommer
in.

20 a � Vid upphandling enligt 2, 3 eller 5 kap. skall den upphandlande en-
heten, innan den b�rjar pr�va anbuden, pr�va om anbudsgivarna eller an-
budss�kandena uppfyller de krav som st�llts upp p� leverant�ren. Lag
(1997:1068).

21 � En upphandlande enhet f�r medge att en anbudsgivare eller anbudss�-
kande r�ttar en uppenbar felskrivning eller felr�kning eller n�got annat up-
penbart fel i anbudet eller ans�kningen att f� l�mna anbud.

Enheten f�r beg�ra att ett anbud eller en ans�kan f�rtydligas om det kan

ske utan risk f�r s�rbehandling eller konkurrensbegr�nsning. Lag
(1996:433).

1972

SFS 1997:1068

Pr�vning av anbud

22 � En upphandlande enhet skall anta antingen

1. det anbud som �r det ekonomiskt mest f�rdelaktiga, eller

2. det anbud som har l�gst anbudspris.
Vid bed�mningen av vilket anbud som �r det ekonomiskt mest f�rdelak-

tiga anbudet, skall enheten ta h�nsyn till samtliga omst�ndigheter s�som
pris, leveranstid, driftkostnader, kvalitet, estetiska, funktionella och tekniska
egenskaper, service, tekniskt st�d, milj�p�verkan m. m. Enheten skall i f�r-
fr�gningsunderlaget eller i annonsen om upphandling ange vilka omst�ndig-
heter den tillm�ter betydelse. Omst�ndigheterna skall om m�jligt anges efter
angel�genhetsgrad, med den viktigaste f�rst. Lag (1997:1068).

23 �7 En upphandlande enhet f�r f�rkasta anbud som den anser vara orimligt
l�gt, dock f�rst sedan enheten skriftligen beg�rt f�rklaring till det l�ga anbudet
och inte f�tt tillfredsst�llande svar. H�nsyn f�r tas endast till f�rklaringar som
kan godtas p� objektiva grunder, s�som kostnaderna i tillverkningen eller ut-
f�randet, de tekniska l�sningarna, och originaliteten i anbudsgivarens f�rslag.

Vid upphandling enligt 2, 3 eller 5 kap. skall en upphandlande enhet, som

i f�rfr�gningsunderlaget angett att den skall anta det anbud som har l�gst an-
budspris men som f�rkastat ett anbud av det sk�let att det bed�mts vara
orimligt l�gt, l�mna en rapport om sitt beslut till Europeiska gemenskaper-
nas kommission. Lag (1997:1068).

23 a � Grupper av leverant�rer har r�tt att l�mna anbud och f�rhandla. Den
upphandlande enheten f�r inte f�reskriva att s�dana grupper skall anta en be-
st�md juridisk form f�r att f� l�mna anbud eller f�rhandla. Enheten f�r dock
f�reskriva att den utsedda gruppen skall anta en viss juridisk form n�r den
blivit tilldelad kontraktet, om det kr�vs f�r att kontraktet skall kunna fullf�l-

jas korrekt. Lag (1995:704).

Alternativa utf�randen.

23 b � Skall en upphandlande enhet anta det ekonomiskt mest f�rdelaktiga
anbudet, f�r den �ven pr�va anbud som inneh�ller ett alternativt utf�rande,
om det uppfyller de minimikrav som enheten st�llt upp. Kraven skall ha an-
getts i f�rfr�gningsunderlaget.

Om enheten inte avser att pr�va anbud som inneh�ller alternativa utf�ran-

den, skall den i annonsen upplysa om detta.

Ett utf�rande, som �r alternativt i f�rh�llande till kravspecifikationen i

f�rfr�gningsunderlaget, f�r inte f�rkastas endast av det sk�let att det �r utfor-
mat enligt europeiska tekniska specifikationer eller enligt svensk standard
som i huvudsak ansluter till en europeiskt godtagen teknisk specifikation.
Lag (1997:1068).

F�rvaring av handlingar

24 � En upphandlande enhet skall p� betryggande s�tt f�rvara anbud och
anbudsans�kningar med tillh�rande beskrivningar, modeller och ritningar
samt anbudsf�rteckningar, sammanst�llningar och liknande.

Senaste lydelse 1995:704.

1973

SFS 1997:1068

S�rskilda skyldigheter f�r upphandlande enheter

25 � Om en eller flera upphandlande enheter till mer �n h�lften bidrar till
kostnaden f�r byggentreprenad som avser verksamhet som h�r till grupp
502 i avdelning C i bilagan till denna lag, eller som r�r uppf�rande av sjuk-
hus, anl�ggningar f�r sport, rekreation och fritid, skol- eller universitets-
byggnader eller byggnader f�r administrations�ndam�l och som upphandlas
av n�gon annan skall enheten se till att best�mmelserna i 3 och 5 kap. iakttas
vid upphandlingen. Lag (1997:1068).

Uppgiftsl�mnande f�r statistik�ndam�l

26 � Att n�ringsidkare, kommuner och andra kan �l�ggas skyldighet att f�r
statistik�ndam�l l�mna uppgifter betr�ffande offentlig upphandling f�ljer av
lagen (1992:889) om den officiella statistiken. Lag (1994:614).

2 kap. Varuupphandling

Tr�skelv�rden m.m.

1 � Best�mmelserna i detta kapitel till�mpas p� s�dan upphandling av va-

ror som g�rs av en upphandlande enhet och ber�knas uppg� till minst de be-
lopp, exklusive merv�rdesskatt, som anges i andra stycket (tr�skelv�rde).

F�r statliga myndigheter �r tr�skelv�rdet 130 000 s�rskilda dragningsr�tt-

ter (sdr). F�r �vriga upphandlande enheter �r tr�skelv�rdet det l�gsta av
200 000 ecu eller 200 000 sdr. Lag (1996:433).

2 � Best�mmelserna i detta kapitel skall inte till�mpas p� upphandling som
avses i 4 kap.

3 � F�r upphandlingskontrakt som avser leasing, hyra eller hyrk�p och l�-
per p� best�md tid om h�gst tolv m�nader skall v�rdet ber�knas till kostna-
den f�r kontraktet under l�ptiden. F�r upphandlingskontrakt som avser
l�ngre tid skall v�rdet ber�knas till den totala kostnaden med till�gg av va-
rans uppskattade restv�rde. F�r upphandlingskontrakt som l�per p� obe-

st�md tid skall v�rdet ber�knas till m�nadskostnaden multiplicerad med talet

48.

F�r upphandlingskontrakt som �r regelbundet �terkommande eller som

skall f�rnyas inom en viss tid, skall v�rdet ber�knas antingen till

1. det sammanlagda v�rdet av liknande kontrakt som slutits under det f�-

reg�ende budget�ret eller den f�reg�ende tolvm�nadersperioden, om m�jligt

justerat med h�nsyn till f�rutsebara �ndringar i kvantitet eller v�rde under

den tolvm�nadersperiod som f�ljer p� det ursprungliga kontraktet, eller

2. det sammanlagda v�rdet av de upphandlingskontrakt som kommer att

ing�s under den tolvm�nadersperiod som f�ljer p� det f�rsta kontraktet eller,
om kontraktstiden �r l�ngre �n tolv m�nader, under hela kontraktsperioden.

Valet av ber�kningsmetod f�r inte g�ras i avsikt att kringg� best�mmel-

serna i detta kapitel.

Options- och f�rl�ngningsklausuler skall beaktas som om de utnyttjats.

Lag (1997:1068).

1974

SFS 1997:1068

4 � En upphandling avseende en viss kvantitet varor f�r inte delas upp i

syfte att tr�skelv�rdet skall underskridas.

5 � Flera upphandlingar av varor av samma typ som skall g�ras samtidigt
skall anses som endast en upphandling vid till�mpning av 1 �. Om tr�skel-
v�rdet d� �verskrids skall varje enskild upphandling g�ras enligt best�mmel-
serna i detta kapitel.

Annonsering

6 �8 En upphandlande enhet skall s� tidigt som m�jligt under budget�ret
genom f�rhandsannonsering informera om de upphandlingar enligt 1-5 ��
�ver 750 000 ecu som enheten planerat f�r budget�ret f�r varje varuomr�de.
Om f�rhandsannonsering g�ller 1 kap. 8-10 ��. Lag (1997:1068).

7 � En upphandlande enhet skall annonsera sin upphandling om inte annat
f�ljer av 10 � andra stycket eller 11 �.

7 a � En upphandlande enhet skall inom 15 dagar fr�n det att beg�ran
kommit in l�mna upplysningar till varje anbudss�kande eller anbudsgivare
som s� beg�r om varf�r hans ans�kan eller anbud f�rkastats. Den vars anbud
f�rkastats skall p� beg�ran f� veta vem som fick upphandlingen. Om enheten
beslutat att inte avsluta en annonserad upphandling eller att g�ra om upp-
handlingen skall enheten p� beg�ran l�mna upplysningar till anbudsgivare
eller anbudss�kande om sk�len f�r sitt beslut. Enheten skall underr�tta By-
r�n f�r Europeiska gemenskapernas officiella publikationer om sitt beslut.
Lag (1994:614).

Val av upphandlingsf�rfarande

8 � �ppen eller selektiv upphandling skall anv�ndas om inte n�got annat
upphandlingsf�rfarande f�r tilll�mpas enligt 10 eller 11 �. Lag (1995:704).

9 �9 har upph�vts genom lag (1997:1068).

10 � F�rhandlad upphandling f�r, under f�ruts�ttning att de i f�rfr�gnings-

underlaget ursprungligen angivna kontraktsvillkoren inte v�sentligt �ndrats,
anv�ndas om anbud som l�mnats vid �ppen eller selektiv upphandling inte
motsvarar de krav p� f�rem�let f�r upphandlingen som st�llts upp i underlaget.

Om den f�rhandlade upphandlingen enligt f�rsta stycket inte omfattar

samtliga korrekt l�mnade anbud fr�n anbudsgivare som motsvarar de krav
som st�llts p� leverant�r i det f�reg�ende upphandlingsf�rfarandet, skall den
upphandlande enheten annonsera den f�rhandlade upphandlingen. Lag
(1996:433).

11 �10 F�rhandlad upphandling f�r anv�ndas utan f�reg�ende annonsering

Senaste lydelse 1994:614.

Senaste lydelse 1996:433.

1975

SFS 1997:1068

1. det vid �ppen eller selektiv upphandling inte l�mnats n�gra anbud eller

inte l�mnats n�gra l�mpliga anbud, under f�ruts�ttning att de i f�rfr�gnings-
underlaget ursprungligen angivna kontraktsvillkoren inte v�sentligt �ndrats
och att en rapport l�mnas till Europeiska gemenskapernas kommission,

2. varorna framst�lls enbart f�r forskning, utveckling, experiment eller

studier, under f�ruts�ttning att framst�llningen inte sker i vinstsyfte eller f�r
att t�cka forsknings- och utvecklingskostnader,

3. varorna av tekniska eller konstn�rliga sk�l eller p� grund av ensamr�tt

kan tillverkas eller levereras av endast en viss leverant�r,

4. det �r absolut n�dv�ndigt att genomf�ra upphandlingen, men synnerlig

br�dska, orsakad av omst�ndigheter som inte kunnat f�rutses och inte heller
kan h�nf�ras till den upphandlande enheten, g�r det om�jligt att h�lla tids-
fristerna vid �ppen eller selektiv upphandling,

5. det g�ller ytterligare leveranser fr�n den ursprungliga leverant�ren, av-

sedda antingen som delers�ttning f�r eller till�gg till tidigare leveranser och
ett byte av leverant�r skulle medf�ra anskaffning av varor som skulle vara
tekniskt of�renliga med de f�rst anskaffade eller leda till osk�liga tekniska
sv�righeter avseende drift och underh�ll.

Till�ggsleveranser som avses i f�rsta stycket 5 f�r avse l�ngre tid �n tre �r

endast om det finns s�rskilda sk�l. Lag (1997:1068).

11 a � Om en upphandlande enhet v�ljer f�rhandlad upphandling med f�-

reg�ende annonsering skall antalet anbudsgivare i f�rhandlingen inte vara
mindre �n tre, f�rutsatt att det finns ett tillr�ckligt antal l�mpliga anbudsgi-
vare. Lag (1995:704).

12 � har upph�vts genom lag (1995:704).

Tidsfrister

13 �11 Vid �ppen upphandling skall tiden f�r mottagande av anbud vara
minst 52 dagar fr�n den dag d� annonsen om upphandling avs�ndes om inte
n�got annat f�ljer av 16 �.

En upphandlande enhet skall l�mna ut f�rfr�gningsunderlaget till en leve-

rant�r inom sex dagar fr�n det att underlaget har beg�rts, om s� har beg�rts i
rimlig tid. Ytterligare information skall l�mnas senast sex dagar f�re anbuds-
tidens utg�ng, om s� har beg�rts i rimlig tid. Lag (1997:1068).

14 � Vid selektiv och f�rhandlad upphandling skall tiden f�r mottagande
av ans�kningar om att f� l�mna anbud vara minst 37 dagar fr�n den dag d�
annonsen om upphandling avs�ndes. Den upphandlade enheten skall vid ett

och samma tillf�lle till samtliga utvalda deltagare skicka ut b�de skriftlig in-
bjudan att l�mna anbud och f�rfr�gningsunderlaget.

Vid selektiv upphandling skall tiden f�r mottagande av anbud vara minst

40 dagar fr�n den dag inbjudan skickades ut till deltagarna.

Ytterligare information om upphandlingen skall l�mnas senast sex dagar

f�re anbudstidens utg�ng, om s� har beg�rts i rimlig tid. Lag (1997:1068).

Senaste lydelse 1994:614.

1976

SFS 1997:1068

15 � Om de enligt 14 � angivna tidsfristerna inte kan till�mpas p� grund av

br�dska f�r tidsfristerna f�rkortas, den i 14 � f�rsta stycket till 15 dagar, den
i 14 � andra stycket till 10 dagar och den i 14 � tredje stycket till fyra dagar
(p�skyndat f�rfarande). Lag (1997:1068).

16 � Om f�rfr�gningsunderlaget vid �ppen upphandling �r alltf�r skrym-
mande f�r att kunna skickas till anbudsgivare inom den tidsfrist som anges
i 13 � andra stycket skall tidsfristen i 13 � f�rsta stycket f�rl�ngas i sk�lig
utstr�ckning.

Om anbudsgivningen vid �ppen eller selektiv upphandling m�ste f�reg�s

av bes�k p� platsen f�r leveransen eller hos den upphandlande enheten, skall
tidsfristerna i 13 � f�rsta stycket respektive 14 � andra stycket f�rl�ngas i
sk�lig utstr�ckning. Lag (1997:1068).

17 � S�v�l ans�kan fr�n anbudss�kande som inbjudan att l�mna anbud
skall i det p�skyndade f�rfarandet skickas p� snabbast m�jliga s�tt. En ans�-

kan som g�rs genom telegram, telex, telefax, telefon eller elektronisk �ver-
f�ring skall bekr�ftas genom en egenh�ndigt undertecknad handling som av-

s�nts f�re tidsfristens utg�ng enligt 15 �. Lag (1997:1068).

18 � En upphandlande enhet som till�ter alternativa utf�randen enligt

1 kap. 23 b � f�r inte f�rkasta ett anbud av det sk�let att anbudet, om det an-

togs, skulle leda till ett tj�nstekontrakt i st�llet f�r ett varukontrakt. Lag
(1997:1068).

3 kap. Upphandling av byggentreprenad

Tr�skelv�rden m.m.

1 � Best�mmelserna i detta kapitel till�mpas vid s�dan upphandling av

byggentreprenad eller koncession som uppg�r till minst det l�gsta av
5 000 000 ecu eller 5 000 000 s�rskilda dragningsr�tter, exklusive merv�r-

desskatt. Lag (1996:433).

2 � Om ett byggentreprenadkontrakt delas upp i flera mindre delar, skall
varje delv�rde ing� i ber�kningen av upphandlingens v�rde.

F�r delkontrakt under 1 000 000 ecu beh�ver dock andra best�mmelser i

detta kapitel �n denna paragraf inte till�mpas, f�rutsatt att summan av de un-
dantagna delkontrakten inte �verstiger 20 procent av upphandlingens totala
v�rde.

En upphandling f�r inte delas upp i syfte att tr�skelv�rdet skall underskri-

das. Lag (1996:433).

3 � har upph�vts genom lag (1997:1068).

4 � Vid ber�kning av upphandlingens v�rde skall h�nsyn tas �ven till v�r-
det av det material och den utrustning som tillhandah�lls av den upphand-
lande enheten och som �r n�dv�ndiga f�r arbetet.

5 � Best�mmelserna i detta kapitel skall inte till�mpas p� upphandlingar
som avses i 4 kap.

1977

SFS 1997:1068

Koncession

6 � En upphandlande enhet f�r i f�rfr�gningsunderlaget best�mma att den
som s�ker koncessionen skall l�gga ut minst 30 procent av koncessionsv�r-
det p� tredje man, med m�jlighet f�r den koncessionss�kande att �ka denna
minsta andel. Den minsta andel som skall g�lla skall anges i upphandlings-
kontraktet.

Om enheten inte best�mt om utl�ggning enligt f�rsta stycket, f�r den be-

g�ra att koncessionss�kanden i sitt anbud anger hur stor andel av koncessio-
nens totala v�rde som han avser att l�gga ut p� n�gon annan. Lag
(1997:1068).

7 � Om den som tilldelas koncessionen �r en upphandlande enhet skall be-
st�mmelserna i detta kapitel iakttas vid den enhetens upphandling.

Om den som tilldelas koncessionen inte �r en upphandlande enhet, skall

upphandlingskontraktet inneh�lla s�rskilda villkor i det fall d� koncessions-
havaren skall l�gga ut n�gon del av entreprenaden p� tredje man och v�rdet
�verstiger det tr�skelv�rde som anges i 1 �. Villkoren skall inneb�ra att be-
st�mmelserna i denna lag om annonsering och de i 23 � andra stycket an-
givna tidsfristerna skall till�mpas. Annonsering kr�vs dock inte f�r upp-
handlingar som uppfyller villkoren f�r f�rhandlad upphandling utan annon-
sering.

Best�mmelserna i 1 kap. 11 � om annonsering av avslutad upphandling

g�ller inte vid koncession. Lag (1997:1068).

8 � Om flera f�retag g�r samman f�r att f� en koncession, skall inte n�got
av dem anses som tredje man. Detsamma g�ller anknutna f�retag.

Med anknutna f�retag avses varje f�retag �ver vilket koncessionshavaren

kan ut�va ett best�mmande inflytande, varje f�retag som kan ut�va ett s�dant
inflytande �ver koncessionshavaren och varje f�retag som tillsammans med
koncessionshavaren st�r under best�mmande inflytande av n�got annat f�retag
p� grund av �gande eller finansiellt deltagande eller p� grund av de regler f�-
retaget lyder under. Ett f�retag skall anses ha ett best�mmande inflytande n�r
det, direkt eller indirekt, i f�rh�llande till ett annat f�retag innehar st�rre delen
av f�retagets tillskjutna kapital, eller kontrollerar majoriteten av r�stetalet p�
grund av aktie�gande eller motsvarande eller kan utse fler �n halva antalet le-
dam�ter i f�retagets administrativa, verkst�llande eller �vervakande organ.

En f�rteckning �ver f�retagen skall bifogas ans�kan om koncession. F�r-

teckningen skall uppdateras s� snart n�got f�rh�llande �ndras. Lag
(1997:1068).

Annonsering m.m.

9 � En upphandlande enhet skall snarast m�jligt genom f�rhandsannonse-
ring informera om de upphandlingar �ver tr�skelv�rdet som enheten planerat
och ange deras huvudsakliga art och omfattning. Om f�rhandsannonsering
g�ller 1 kap. 8-10 ��. Lag (1997:1068).

10 � En upphandlande enhet skall annonsera sin upphandling om

inte annat f�ljer av 15 eller 17 �.

1978

SFS 1997:1068

11 � En upphandlande enhet skall inom 15 dagar fr�n det att beg�ran kom-

mit in l�mna upplysningar till varje anbudss�kande eller anbudsgivare som
s� beg�r om varf�r hans ans�kan eller anbud f�rkastats. Den vars anbud f�r-
kastats skall p� beg�ran f� veta vem som fick upphandlingen. Om enheten
beslutat att inte avsluta en annonserad upphandling eller att g�ra om upp-
handlingen skall enheten p� beg�ran l�mna upplysningar till anbudsgivare
eller anbudss�kande om sk�len f�r sitt beslut. Enheten skall underr�tta By-
r�n f�r Europeiska gemenskapernas officiella publikationer om sitt beslut.

Val av upphandlingsf�rfarande

12 � �ppen eller selektiv upphandling skall anv�ndas om inte annat f�ljer

av 14 eller 15 �.

13 � har upph�vts genom lag (1997:1068).

14 � F�rhandlad upphandling med f�reg�ende annonsering f�r anv�ndas

1. entreprenaden utf�rs enbart f�r forskning, utveckling eller experiment,

under f�ruts�ttning att utf�randet inte sker i vinstsyfte eller f�r att t�cka
forsknings- och utvecklingskostnader,

2. i s�rskilda fall arten av arbetena eller d�rmed f�rknippade risker inte

medger en f�rhandsv�rdering.

F�rhandlad upphandling f�r anv�ndas utan f�reg�ende annonsering

1. arbetena av tekniska eller konstn�rliga sk�l eller p� grund av ensamr�tt

kan utf�ras av endast en viss leverant�r,

2. det �r absolut n�dv�ndigt att genomf�ra upphandlingen, men synnerlig

br�dska, orsakad av omst�ndigheter som inte kunnat f�rutses och inte heller
kan h�nf�ras till den upphandlande enheten, g�r det om�jligt att h�lla tids-
fristerna vid �ppen, selektiv eller f�rhandlad upphandling med f�reg�ende
annonsering enligt 14 �,

3. upphandlingen g�ller till�ggsarbeten av den ursprungliga leverant�ren

som inte omfattas av det f�rst avsedda projektet eller av en f�reg�ende upp-
handling, men som p� grund av of�rutsedda omst�ndigheter blivit n�dv�n-
diga f�r arbetets utf�rande, under f�ruts�ttning att till�ggsarbetena inte utan
tekniska eller ekonomiska ol�genheter kan skiljas fr�n det ursprungliga upp-
handlingskontraktet, eller att till�ggsarbetena �r absolut n�dv�ndiga f�r att

byggentreprenaden skall kunna slutf�ras,

4. upphandlingen g�ller nya arbeten som best�r enbart av en upprepning

av arbeten ing�ende i ett projekt som tidigare varit f�rem�l f�r �ppen eller
selektiv upphandling och arbetena tilldelas samma leverant�r som tidigare
f�tt upphandlingskontraktet, om dessa nya arbeten best�lls inom tre �r efter
det att det ursprungliga kontraktet sl�ts och v�rdet av de nya arbetena ing�tt i
tr�skelv�rdeber�kningen och annonserats i samband med det ursprungliga

projektet.

Senaste lydelse 1995:704.

1979

15 �

SFS 1997:1068

Best�mmelserna i f�rsta stycket 3 till�mpas endast om v�rdet av till�ggs-

arbetena inte �verstiger h�lften av det ursprungliga upphandlingskontraktets
v�rde. Lag (1997:1068).

16 � Om en upphandlande enhet v�ljer f�rhandlad upphandling med f�re-

g�ende annonsering skall antalet anbudsgivare i f�rhandlingen inte vara min-
dre �n tre, f�rutsatt att det finns ett tillr�ckligt antal l�mpliga anbudsgivare.
Lag (1995:704).

17 �13 F�rhandlad upphandling f�r, under f�ruts�ttning att de i f�rfr�g-

ningsunderlaget ursprungligen angivna kontraktsvillkoren inte v�sentligt
�ndrats, anv�ndas om

1. anbud som l�mnats vid �ppen eller selektiv upphandling inte motsvarar

de krav p� f�rem�let f�r upphandlingen som st�llts upp i underlaget,

2. det vid �ppen eller selektiv upphandling inte l�mnats n�gra anbud eller

inte l�mnats n�gra l�mpliga anbud och en rapport l�mnas till Europeiska ge-
menskapernas kommission p� dess beg�ran.

Om den f�rhandlade upphandlingen enligt f�rsta stycket 1 inte omfattar

Tidsfrister

18 � Vid �ppen upphandling skall tiden f�r mottagande av anbud vara

minst 52 dagar fr�n den dag d� annonsen om upphandling avs�ndes. Om den
upphandlande enheten f�rhandsannonserat enligt 9 �, f�r denna tid f�rkortas
till 37 dagar. Best�mmelser om f�rl�ngning av de angivna tidsfristerna finns
i 21 �.

En upphandlande enhet skall l�mna ut f�rfr�gningsunderlaget till en leve-

19 � Vid selektiv och f�rhandlad upphandling skall tiden f�r mottagande
av ans�kningar om att f� l�mna anbud vara minst 37 dagar fr�n den dag d�

annonsen om upphandling avs�ndes. Den upphandlande enheten skall vid ett
och samma tillf�lle till samtliga utvalda deltagare skicka ut b�de skriftlig in-
bjudan att l�mna anbud och f�rfr�gningsunderlaget.

Vid selektiv upphandling skall tiden f�r mottagande av anbud vara minst

40 dagar fr�n den dag d� inbjudan skickades ut till deltagarna eller 26 dagar
om den upphandlande enheten har f�rhandsannonserat enligt 9 �.

Ytterligare information om upphandlingen skall l�mnas senast sex dagar

f�re anbudstidens utg�ng, om s� har beg�rts i rimlig tid. Lag (1997:1068).

20 � Om de enligt 19 � angivna tidsfristerna inte kan till�mpas p� grund av
br�dska f�r tidsfristerna f�rkortas, den i 19 � f�rsta stycket till 15 dagar, den
i 19 � andra stycket till 10 dagar och den i 19 � tredje stycket till fyra dagar
(p�skyndat f�rfarande).

Senaste lydelse 1996:433

1980

SFS 1997:1068

21 � Om f�rfr�gningsunderlaget vid �ppen upphandling �r alltf�r skrym-
mande f�r att kunna skickas till anbudsgivare inom den tidsfrist som anges i

18 � andra stycket skall tidsfristerna i 18 � f�rsta stycket f�rl�ngas i sk�lig

utstr�ckning.

Om anbudsgivningen vid �ppen eller selektiv upphandling m�ste f�reg�s

av bes�k p� platsen f�r leveransen eller hos den upphandlande enheten, skall
tidsfristerna i 18 � f�rsta stycket respektive 19 � andra stycket f�rl�ngas i
sk�lig utstr�ckning. Lag (1997:1068).

22 � S�v�l ans�kan fr�n anbudss�kande som inbjudan att l�mna anbud

skall i det p�skyndade f�rfarandet skickas p� snabbast m�jliga s�tt. En ans�-

kan som g�rs genom telegram, telex, telefax, telefon eller elektronisk �ver-
f�ring skall bekr�ftas genom en egenh�ndigt undertecknad handling som av-

s�nts f�re tidsfristens utg�ng enligt 20 �. Lag (1997:1068).

S�rskilda tidsfrister vid koncession

23 � Tiden f�r mottagande av ans�kningar om att f� l�mna anbud om kon-
cession skall vara minst 52 dagar fr�n den dag d� annonsen om koncession
avs�ndes.

Om ett upphandlingskontrakt tilldelas av en koncessionshavare som inte

�r en upphandlande enhet g�ller f�ljande. Tiden f�r mottagande av ans�k-

ningar om att f� l�mna anbud skall vara minst 37 dagar fr�n den dag d� an-
nonsen om upphandling avs�ndes. Tiden f�r mottagande av anbud skall vara
minst 40 dagar fr�n den dag d� annonsen avs�ndes eller inbjudan skickades
ut till deltagarna. Lag (1997:1068).

Information om arbetsvillkor m.m.

24 � En upphandlande enhet f�r i f�rfr�gningsunderlaget upplysa om vilka
myndigheter som kan l�mna en anbudsgivare information om de best�mmel-

ser om anst�llningsskydd och arbetsvillkor som skall g�lla f�r byggentre-
prenaden. Enheten kan av ett EES-land ocks� �l�ggas att l�mna s�dana upp-
lysningar.

Om enheten l�mnat upplysningar enligt f�rsta stycket, skall den beg�ra

att anbudsgivaren bekr�ftar att h�nsyn tagits till best�mmelserna om anst�ll-
ningsskydd och arbetsvillkor vid utformningen av anbudet. Lag
(1997:1068).

4 kap. Upphandling inom vatten-, energi-, transport- och
telekommunikationsomr�dena

Till�mpningsomr�de

1 �14 Best�mmelserna i detta kapitel skall till�mpas vid upphandling som

g�rs av en upphandlande enhet f�r s�dan av enheten bedriven verksamhet
som best�r av

1981

Senaste lydelse 1995:704.

SFS 1997:1068

1. drift eller tillhandah�llande av fasta n�t i syfte att betj�na allm�nheten i

fr�ga om produktion, transporter, distribution eller f�rs�rjning med dricks-
vatten, elektricitet, gas eller v�rme eller av leverans av s�dana nyttigheter till
fasta n�t,

2. utnyttjande av mark- eller vattenomr�den f�r prospektering eller utvin-

ning av olja, gas, kol eller andra fasta br�nslen eller f�r tillhandah�llande av
terminaler, flygplatser eller hamnanl�ggningar,

3. drift av n�t i syfte att betj�na allm�nheten i fr�ga om transporter med

j�rnv�g, sp�rv�g, tunnelbana, buss, tr�dbuss eller linbana,

4. drift eller tillhandah�llande av ett allm�nt telekommunikationsn�t eller

tillhandah�llande av en eller flera allm�nna telekommunikationstj�nster.

Vid till�mpning av best�mmelserna i detta kapitel innefattar termen "upp-

handlande enhet"

1. f�retag �ver vilka staten, en kommun, ett landsting, en kyrklig kom-

mun eller en annan upphandlande enhet direkt eller indirekt kan ut�va ett be-
st�mmande inflytande p� det s�tt som anges i 3 kap. 8 � andra stycket, och

2. f�retag som bedriver verksamhet enligt f�rsta stycket med s�dant s�r-

skilt tillst�nd fr�n en myndighet som inneb�r att ett eller flera f�retag f�rbe-

h�lls r�tten att bedriva verksamheten.

Vid till�mpning av best�mmelserna i detta kapitel innefattar termen "s�r-

skilt tillst�nd" dels fall d� ett f�retag i syfte att anl�gga n�t eller annan an-
ordning som avses i f�rsta stycket kan utnyttja r�tt till expropriation eller an-
v�ndning av egendom eller f�r placera n�tutrustning p�, under eller �ver all-

m�n v�g, dels fall d� ett f�retag bedriver verksamhet som avses i f�rsta
stycket 1 och levererar dricksvatten, elektricitet, gas eller v�rme till ett n�t
som drivs av ett f�retag som har s�rskilt tillst�nd fr�n en myndighet.

F�r upphandling av tj�nster f�r verksamheter som avses i f�rsta stycket

g�ller, ut�ver detta kapitel, de best�mmelser till vilka h�nvisas i 5 kap. 1 �.

Lag (1997:1068).

2 � En upphandlande enhet som bedriver verksamhet som avser f�rs�rj-
ning med dricksvatten skall till�mpa best�mmelserna i detta kapitel inte en-
dast vid upphandling f�r den verksamheten, utan ocks� vid upphandling som
enheten g�r f�r projekt inom vattenbyggnad, konstbevattning eller dr�nering
om minst 20 procent av den totala vattenm�ngd som tillhandah�lls av dessa
projekt best�r av dricksvatten eller som g�rs f�r verksamhet som har sam-
band med bortledande eller rening av avloppsvatten.

3 � En upphandlande enhet �r inte skyldig att till�mpa best�mmelserna i
detta kapitel vid upphandling h�r i riket f�r verksamhet som avses i 1 � f�r-
sta stycket 1-4 och bedrivs i ett land utanf�r EES, om inte fasta n�t eller
markomr�den inom EES utnyttjas f�r verksamheten.

4 �15 Best�mmelserna i detta kapitel skall inte till�mpas av en upphand-
lande enhet vid upphandling f�r busstransportverksamhet som avses i 1 �
f�rsta stycket 3 om �ven andra f�retag f�r bedriva s�dan verksamhet inom

samma geografiska omr�de p� samma villkor.

Senaste lydelse 1994:614.

1982

SFS 1997:1068

Best�mmelserna skall inte heller till�mpas av en enhet som tillhandah�ller

tj�nster som avses i 1 � f�rsta stycket 4, om upphandlingen uteslutande syf-
tar till att g�ra det m�jligt f�r enheten att tillhandah�lla en eller flera tele-
kommunikationstj�nster och �ven andra f�retag har r�tt att inom samma geo-
grafiska omr�de tillhandah�lla samma tj�nster p� i stort sett samma villkor.

Best�mmelserna i detta kapitel skall inte heller till�mpas vid upphand-

lingar som g�rs f�r �terf�rs�ljning eller uthyrning om �ven andra f�retag har
r�tt att �terf�rs�lja eller hyra ut p� samma villkor som den upphandlande en-
heten. Lag (1997:1068).

4 a �16 Best�mmelserna i detta kapitel skall inte till�mpas vid anskaffning

av tj�nster

1. som en upphandlande enhet g�r fr�n ett anknutet f�retag, eller

2. som ett samriskf�retag, bildat av flera upphandlande enheter i syfte att

bedriva verksamhet som avses i 1 � f�rsta stycket, g�r fr�n n�gon av dessa
enheter eller fr�n ett f�retag som �r anknutet till n�gon av dem.

I fr�ga om anskaffning av tj�nster fr�n ett anknutet f�retag g�ller f�rsta

stycket endast om minst 80 procent av den del av f�retagets genomsnittliga
�rsoms�ttning under de tre f�reg�ende �ren som avser tj�nster inom EES,
h�rr�r fr�n tillhandah�llande av tj�nsterna till f�retag som det f�rstn�mnda
f�retaget �r anknutet till. Om flera f�retag som tillhandah�ller samma eller
liknande tj�nster �r anknutna till den upphandlande enheten skall den ge-
nomsnittliga �rsoms�ttningen ber�knas gemensamt f�r f�retagen.

Vid bed�mande av om ett f�retag �r anknutet till�mpas 3 kap. 8 � andra

stycket. Med anknutet f�retag avses dessutom ett f�retag vars �rsr�kenska-
per sammanst�lls med den upphandlande enhetens enligt r�dets sjunde di-
rektiv 83/349/EEG av den 13 juni 1983 om koncernredovisning. Lag
(1997:1068).

5 �17 En upphandlande enhet som omfattas av n�got av undantagen i 3 � el-
ler 4 � andra och tredje styckena skall p� beg�ran av Europeiska gemenska-
pernas kommission l�mna uppgifter om den undantagna verksamheten.

En upphandlande enhet som �beropar undantaget i 4 a � skall p� beg�ran

av kommissionen l�mna uppgifter om f�retagens namn, tj�nsternas karakt�r
och v�rde samt bevis, som kommissionen anser n�dv�ndiga, p� att det finns
ett s�dant samband mellan enheten och f�retagen att 4 a � �r till�mplig. Lag
(1997:1068).

6 �18 V�rdet av en upphandling som innefattar b�de varor och tj�nster skall
ber�knas till det totala v�rdet av dessa tj�nster och varor. Vid ber�kningen
skall v�rdet av monterings- och installations�tg�rder ing�.

V�rdet av varor eller tj�nster som inte �r n�dv�ndiga f�r utf�randet av en

byggentreprenad skall inte ing� i ber�kningen av v�rdet p� entreprenaden,
om en s�dan ber�kning skulle leda till att best�mmelserna i detta kapitel inte

skulle komma att till�mpas p� en upphandling av varorna eller tj�nsterna.

Lag (1997:1068).

Senaste lydelse 1995:704.

Senaste lydelse 1994:614.

1983

SFS 1997:1068

7 � Best�mmelserna i detta kapitel skall inte g�lla vid upphandling av

1. vatten, om upphandlingen g�rs f�r verksamhet enligt 1 � f�rsta stycket

1 som avser dricksvatten, eller

2. energi eller br�nsle f�r energiproduktion, om upphandlingen g�rs f�r

verksamhet enligt 1 � f�rsta stycket 1 och 2 som avser elektricitet, gas eller
v�rme eller som avser utnyttjande av mark- eller vattenomr�den f�r prospek-
tering eller utvinning av olja m.m.

7 a � Best�mmelserna i detta kapitel skall inte till�mpas p� leverans av
dricksvatten, elektricitet, gas eller v�rme till s�dana fasta n�t som avses i 1 �
f�rsta stycket 1 fr�n ett s�dant f�retag som avses i 1 � andra stycket, om f�re-
taget

1. producerar dricksvatten eller elektricitet, som beh�vs p� grund av att

f�rbrukningen av detta �r n�dv�ndig f�r ut�vande av annan verksamhet �n
den som avses i 1 � f�rsta stycket 1, under f�ruts�ttning att leveransen till det
fasta n�tet endast beror p� den upphandlande enhetens egen f�rbrukning och
inte �verstiger 30 procent av enhetens totala produktion av dricksvatten eller
elektricitet, ber�knat efter genomsnittet f�r de senaste tre �ren, eller

2. producerar gas eller v�rme som �r en oundviklig f�ljd av drivandet av

annan verksamhet �n den som avses i 1 � f�rsta stycket 1, under f�ruts�tt-
ning att leveransen till det fasta n�tet endast syftar till ett ekonomiskt nytt-

jande av denna produktion och den uppg�r till h�gst 20 procent av den upp-

handlande enhetens oms�ttning, ber�knat efter genomsnittet f�r de senaste
tre �ren. Lag (1997:1068).

Tr�skelv�rden m.m.

8 � Best�mmelserna i detta kapitel skall till�mpas vid s�dan upphandling,
vars v�rde exklusive merv�rdesskatt uppg�r till minst

1. 400 000 ecu och g�ller varor eller tj�nster f�r verksamhet som omfattas

av 1 � f�rsta stycket 1-3,

2. 600 000 ecu och g�ller varor eller tj�nster f�r verksamhet som omfattas

av 1 � f�rsta stycket 4,

3. 5 000 000 ecu och g�ller byggentreprenad.
Om en upphandling av tj�nster g�rs genom en formgivningst�vling skall

5 kap. 29 � till�mpas p� t�vlingen under f�ruts�ttning att den dels ing�r i en
upphandling av tj�nster vars v�rde uppg�r till minst n�got av de v�rden som
n�mns i f�rsta stycket 1 eller 2, dels g�rs f�r verksamhet som avses d�r. Be-
st�mmelserna i 5 kap. 29 � skall ocks� till�mpas p� alla t�vlingar vars sam-
manlagda prissumma uppg�r till minst n�mnda belopp. Lag (1994:614).

8 a � Om v�rdet av en varu- eller tj�nsteupphandling uppg�r till minst
400 000 s�rskilda dragningsr�tter (sdr), exklusive merv�rdesskatt, eller en
upphandling av byggentreprenader uppg�r till minst 5 000 000 sdr, exklusive
merv�rdesskatt, och dessa v�rden �r l�gre �n de v�rden som anges i 8 �, skall
upphandlingen g�ras enligt best�mmelserna i detta kapitel. Detta g�ller om
upphandlingen g�rs f�r verksamhet som best�r av

1. drift eller tillhandah�llande av fasta n�t i syfte att betj�na allm�nheten i

fr�ga om produktion, transporter, distribution eller f�rs�rjning med dricks-
vatten eller elektricitet eller av leverans av s�dana nyttigheter till fasta n�t,

2. utnyttjande av mark- eller vattenomr�den f�r tillhandah�llande av ter-

1984

SFS 1997:1068

minaler, flygplatser eller hamnanl�ggningar, eller

3. drift av n�t i syfte att betj�na allm�nheten i fr�ga om lokala transporter

med s�dana transportmedel som avses i 1 � f�rsta stycket 3.

F�rsta stycket g�ller inte f�r upphandlande enheter som �r privat�gda och

inte heller upphandling av tj�nster f�r forskning och utveckling enligt avdel-
ning A, punkt 8 i bilagan. Lag (1996:433).

9 � F�r varuupphandlingskontrakt som avser leasing, hyra eller hyrk�p och
l�per p� best�md tid om h�gst tolv m�nader skall v�rdet ber�knas till kostna-
den f�r kontraktet under l�ptiden. F�r upphandlingskontrakt som avser
l�ngre tid skall v�rdet ber�knas till den totala kostnaden med till�gg av va-
rans uppskattade restv�rde. F�r upphandlingskontrakt som l�per p� obe-
st�md tid skall v�rdet ber�knas till m�nadskostnaden multiplicerad med talet
48.

F�r s�dana upphandlingskontrakt som avser varor eller tj�nster och som

�r regelbundet �terkommande eller som skall f�rnyas inom en viss tid, skall
v�rdet ber�knas antingen till

1. det sammanlagda v�rdet av liknande kontrakt som slutits under det f�-

reg�ende budget�ret eller den f�reg�ende tolvm�nadersperioden, om m�jligt

justerat med h�nsyn till f�rutsebara �ndringar i kvantitet eller v�rde under

den tolvm�nadersperiod som f�ljer p� det ursprungliga kontraktet, eller

2. det sammanlagda v�rdet av de upphandlingskontrakt som kommer att

ing�s under den tolvm�nadersperiod som f�ljer p� det f�rsta kontraktet eller,
om kontraktstiden �r l�ngre �n tolv m�nader, under hela kontraktsperioden.

Valet av ber�kningsmetod f�r inte g�ras i avsikt att kringg� best�mmel-

serna i detta kapitel.

Options- och f�rl�ngningsklausuler skall beaktas som om de utnyttjats.

Lag (1997:1068).

10 � Flera upphandlingar av varor av samma typ som skall g�ras samtidigt
skall anses som endast en upphandling vid till�mpning av 8 �. Om till�mp-
ligt tr�skelv�rde d� �verskrids skall varje enskild upphandling g�ras enligt

best�mmelserna i detta kapitel.

V�rdet av ett ramavtal skall ber�knas till det h�gsta uppskattade v�rdet av

samtliga avrop som kan f�rutses f�r perioden som ramavtalet omfattar. Lag
(1997:1068).

11 � Om en upphandling delas upp i flera mindre delar, skall varje del-

v�rde ing� i ber�kningen av upphandlingens v�rde.

F�r delkontrakt under 1 000 000 ecu som avser byggentreprenad beh�ver

dock andra best�mmelser i detta kapitel �n denna paragraf inte till�mpas,
f�rutsatt att summan av de undantagna kontrakten inte �verstiger 20 procent
av upphandlingens totala v�rde. Lag (1997:1068).

12 � Vid ber�kning av v�rdet av en byggentreprenadupphandling skall

h�nsyn tas �ven till v�rdet av det material, den utrustning och de tj�nster som
tillhandah�lls av den upphandlande enheten och som �r n�dv�ndiga f�r arbe-
tet.

1985

SFS

1997

SFS 1997:1068

13 � En upphandling f�r inte delas upp i syfte att tr�skelv�rdena enligt 8 �

1-3 skall underskridas.

Annonsering m.m.

14 �19 En upphandlande enhet skall f�r varje budget�r genom f�rhandsan-

nonsering informera om varu- och tj�nsteupphandlingar �ver 750 000 ecu
som enheten planerat f�r varje varuomr�de eller tj�nstekategori enligt avdel-
ning A i bilaga till denna lag. I fr�ga om byggentreprenadupphandling skall
enheten genom f�rhandsannonsering informera om upphandlingar som �ver-
stiger tr�skelv�rdet enligt 8 � 3 f�rsta stycket som enheten planerat och ange
deras huvudsakliga art och omfattning. Om f�rhandsannonsering g�ller 1
kap. 8-10 ��.

Inbjudan att l�mna anbud f�r ske genom f�rhandsannonsering, med till-

l�mpning av 1 kap. 8-10 ��, under f�ruts�ttning att

1. det i annonsen h�nvisas till de varor, byggentreprenader eller tj�nster

som skall upphandlas,

2. det i annonsen anges att upphandling kommer att ske genom selektivt

eller f�rhandlat f�rfarande utan n�gon ytterligare annonsering och att intres-
serade deltagare skriftligen skall anm�la sitt intresse,

3. den upphandlande enheten, innan den p�b�rjar upphandlingen, anmo-

dar dem som anm�lt intresse att skriftligen bekr�fta detta utifr�n mer detalje-
rade upplysningar om upphandlingen, och

4. annonseringen skett tidigast tolv m�nader f�re den dag d� enheten

skickade ut de anmodanden som avses i 3.

I fr�ga om st�rre projekt f�r f�rhandsannonsering ske utan att information

som har tagits in i en tidigare f�rhandsannonsering upprepas, under f�rut-
s�ttning att det tydligt anges att den nya annonsen avser till�ggsinformation.

Inbjudan att l�mna anbud f�r ske genom att den upphandlande enheten i

en annons tillk�nnager att den enligt 23 � uppr�ttat och till�mpar ett s�rskilt

system f�r urval av deltagare. Lag (1997:1068).

15 �20 En upphandlande enhet skall annonsera sin upphandling om inte an-

nat f�ljer av 16 � andra stycket.

En enhet som avslutat en upphandling skall inom 60 dagar d�refter med-

dela Europeiska gemenskapernas kommission hur upphandlingen har avslu-
tats. D�rvid skall enheten ange om den har f�rkastat ett anbud med st�d av 1
kap. 23 � f�rsta stycket eller av 26 � i detta kapitel eller till�mpat best�m-
melserna i 15 a �. Enheten skall �ven ange de uppgifter, vars offentligg�-
rande skulle motverka befogade aff�rs- och konkurrensintressen. Lag
(1997:1068).

H�nvisning till tekniska specifikationer m.m.

15 a � En upphandlande enhet f�r utforma den tekniska beskrivningen p�
annat s�tt �n som anges i 1 kap. 12 �, om

Senaste lydelse 1994:614.

Senaste lydelse 1995:704.

1986

SFS 1997:1068

1. det �r tekniskt om�jligt att p� ett tillfredsst�llande s�tt fastst�lla om f�-

rem�let f�r upphandlingen �verensst�mmer med europeiska tekniska specifi-
kationer,

2. till�mpning av s�dana europeiska tekniska specifikationer som avses i

1 kap. 12 � inte skulle g�ra det m�jligt f�r den upphandlande enheten att

upphandla utrustning m.m. som �r tekniskt f�renlig med utrustning som re-
dan anv�nds av enheten eller skulle medf�ra orimliga kostnader eller orim-
liga tekniska sv�righeter, dock endast under f�ruts�ttning att enheten som ett
led i en klart definierad och dokumenterad strategi beslutat att g� �ver till ut-
rustning som st�mmer �verens med s�dana specifikationer,

3. det som skall upphandlas �r av s�dan nyskapande karakt�r att de euro-

peiska tekniska specifikationerna inte �r �ndam�lsenliga,

4. det finns s�rskilt f�reskrivna tekniska krav och dessa �verensst�mmer

med gemenskapsr�tten, eller

5. den europeiska tekniska specifikationen inte �r l�mplig f�r det som

skall upphandlas eller inte tar h�nsyn till tekniska utvecklingar som skett se-
dan den antogs.

En upphandlande enhet som till�mpar best�mmelserna i f�rsta stycket 5

skall underr�tta ber�rt standardiseringsorgan eller ett organ som har r�tt att
ompr�va specifikationen om anledningen till att enheten ans�g att specifika-
tionen inte var l�mplig. Enheten skall ocks� beg�ra att specifikationen om-
pr�vas. Lag (1997:1068).

15 b � Om europeiska tekniska specifikationer inte finns, skall den tek-

niska beskrivningen, s� l�ngt det �r m�jligt, h�nvisa till andra standarder
som till�mpas inom EES.

Den upphandlande enheten skall ange de ytterligare krav som beh�vs f�r

att komplettera de europeiska tekniska specifikationerna eller andra standar-
der. Enheten skall ge f�retr�de �t standarder som uttrycker funktionskrav,
under f�ruts�ttning att den anser att s�dana standarder �r �ndam�lsenliga.
Lag (1997:1068).

15 c � En upphandlande enhet som till�mpar best�mmelserna i 15 a � skall

i en annons om upphandling enligt 14 � eller 15 � f�rsta stycket ange sk�len
f�r det. Lag (1997:1068).

15 d � En upphandlande enhet skall p� beg�ran tillhandah�lla en leveran-

t�r de tekniska beskrivningar som regelbundet anges i enhetens avtal om
upphandling av varor, byggentreprenader eller tj�nster. Detsamma g�ller i
fr�ga om de beskrivningar enheten avser att till�mpa vid upphandlingar som
f�rhandsannonseras enligt 14 �.

Om beskrivningarna har angetts i handlingar som �r tillg�ngliga f�r leve-

rant�ren, �r det tillr�ckligt att enheten h�nvisar till handlingarna. Lag
(1997:1068).

1987

SFS 1997:1068

Val av upphandlingsf�rfarande

16 �21 �ppen, selektiv eller f�rhandlad upphandling med f�reg�ende an-

nonsering skall anv�ndas.

En upphandlande enhet f�r avst� fr�n annonsering om

1. det vid en annonserad upphandling inte l�mnats n�gra anbud eller inte

l�mnats n�gra l�mpliga anbud, under f�ruts�ttning att de i f�rfr�gningsun-
derlaget ursprungligen angivna kontraktsvillkoren inte v�sentligt �ndrats,

2. det som upphandlas avser forskning, utveckling, studier eller experi-

ment, under f�ruts�ttning att upphandlingen inte sker i vinstsyfte eller i
syfte att t�cka forsknings- och utvecklingskostnader eller f�rs�mrar m�jlig-
heten till konkurrens vid en senare upphandling som har n�got s�dant syfte,

3. det som upphandlas av tekniska eller konstn�rliga sk�l eller p� grund

av ensamr�tt kan tillhandah�llas av endast en viss leverant�r,

4. det �r absolut n�dv�ndigt att genomf�ra upphandlingen, men synnerlig

5. det �r fr�ga om varuupphandlingskontrakt som g�ller ytterligare leve-

ranser fr�n den ursprungliga leverant�ren, avsedda antingen som delers�tt-
ning f�r eller till�gg till tidigare leveranser, och ett byte av leverant�r skulle
medf�ra anskaffning av varor som skulle vara tekniskt of�renliga med de
f�rst anskaffade eller leda till osk�liga tekniska sv�righeter avseende drift
och underh�ll,

6. det �r fr�ga om byggentreprenad eller tj�nster som g�ller till�ggsarbe-

ten eller till�ggstj�nster av den ursprungliga leverant�ren och som inte om-
fattas av det f�rst avsedda projektet eller av en f�reg�ende upphandling, men
som p� grund av of�rutsedda omst�ndigheter blivit n�dv�ndiga f�r arbetets
utf�rande, under f�ruts�ttning att till�ggsarbetena eller tilll�ggstj�nsterna
inte utan tekniska eller ekonomiska ol�genheter kan skiljas fr�n det ur-
sprungliga upphandlingskontraktet, eller att till�ggsarbetena �r absolut n�d-
v�ndiga f�r att byggentreprenaden skall kunna slutf�ras, eller att tilll�ggs-
tj�nsterna �r absolut n�dv�ndiga f�r att de ursprungliga tj�nsterna skall
kunna slutf�ras,

7. upphandlingen vid byggentreprenad g�ller nya arbeten som best�r en-

bart av en upprepning av arbeten ing�ende i ett projekt som tidigare varit f�-
rem�l f�r �ppen eller selektiv upphandling och arbetena tilldelas samma le-

verant�r som tidigare f�tt upphandlingskontraktet, om v�rdet av de nya arbe-
tena ing�tt i tr�skelv�rdeber�kningen och dessa annonserats i samband med
det ursprungliga projektet, varvid angivits att f�rhandlat f�rfarande kan
komma att anv�ndas,

8. det g�ller upphandling av varor som noteras och oms�tts p� en r�varu-

marknad,

9. det g�ller avrop mot ett g�llande ramavtal, som upphandlats enligt be-

st�mmelserna i denna lag,

Senaste lydelse 1994:614.

1988

SFS 1997:1068

10. det erbjudit sig en m�jlighet att g�ra s�rskilt f�rm�nliga ink�p av va-

ror antingen genom att utnyttja tillf�lliga erbjudanden att k�pa till pris v�-

sentligt under marknadsv�rdet eller genom att k�pa i samband med att en le-
verant�r upph�rt med sin verksamhet eller tr�tt i likvidation eller f�rsatts i

konkurs eller varit f�rem�l f�r liknande r�ttsligt f�rfarande,

11. det �r fr�ga om upphandling som enligt t�vlingsregler ansluter till en

formgivningst�vling och skall tilldelas vinnaren av t�vlingen.

Om den t�vling som avses i andra stycket 11 avslutats med att juryn be-

d�mt att fler utf�randen kan komma i fr�ga skall f�rhandlingen avse samt-
liga bidrag. Lag (1997:1068).

Tidsfrister

17 � Vid �ppen upphandling skall tiden f�r mottagande av anbud vara

minst 52 dagar fr�n den dag d� annonsen om upphandling avs�ndes. Om den
upphandlande enheten f�rhandsannonserat enligt 14 � f�rsta stycket f�r
denna tid f�rkortas till 37 dagar.

18 � Om vid selektiv eller f�rhandlad upphandling en inbjudan att l�mna
anbud tidigare annonserats g�ller f�ljande.

Tiden f�r mottagande av ans�kan om att l�mna anbud eller av svar p� en

anmodan att bekr�fta intresset f�r anbudsgivning skall, om s� �r m�jligt,
vara minst fem veckor fr�n den dag annonsen avs�ndes f�r publicering och
f�r i inget fall understiga tio dagar fr�n den dag annonsen publicerades.

En annan tid �n den som anges i andra stycket kan avtalas med de utvalda

anbudss�kandena, f�rutsatt att alla f�r samma tid att l�mna anbud. Om en s�-
dan �verenskommelse inte har kunnat uppn�s b�r tiden vara minst tre veckor
fr�n dagen f�r inbjudan att l�mna anbud. Om det finns s�rskilda sk�l kan
denna tid f�rkortas till tio dagar. Under alla omst�ndigheter m�ste tiden av-
v�gas s� att m�jlighet ges f�r intresserade att p� ett tillfredsst�llande s�tt ta
del av f�rfr�gningsunderlaget.

19 � En upphandlande enhet skall l�mna ut f�rfr�gningsunderlaget till en

leverant�r inom sex dagar fr�n det att underlaget har beg�rts, om s� har be-
g�rts i rimlig tid. Ytterligare information skall l�mnas senast sex dagar f�re
anbudstidens utg�ng, om s� har beg�rts i rimlig tid. Lag (1997:1068).

20 � Vid selektiv och f�rhandlad upphandling skall en upphandlande en-
het vid ett och samma tillf�lle till samtliga utvalda deltagare skicka ut b�de
skriftlig inbjudan att l�mna anbud och f�rfr�gningsunderlaget. Lag
(1997:1068).

21 � Om f�rfr�gningsunderlaget �r alltf�r omfattande f�r att kunna skickas
till anbudsgivare eller anbuds s�kande eller om anbudsgivning av n�got annat
sk�l m�ste f�reg�s av bes�k p� platsen f�r leveransen eller hos den upphand-
lande enheten skall tidsfristerna i 19 � f�rl�ngas i sk�lig utstr�ckning.

22 � S�v�l ans�kningar fr�n anbudss�kande som inbjudan att l�mna anbud
skall skickas p� snabbast m�jliga s�tt. En ans�kan som g�rs genom tele-
gram, telex, telefax, telefon eller elektronisk �verf�ring skall bekr�ftas ge-

1989

SFS 1997:1068

nom en egenh�ndigt undertecknad handling som avs�nts f�re tidsfristens ut-
g�ng enligt 18 �. Lag (1997:1068).

Urval av deltagare

22 a � En upphandlande enhet skall v�lja ut de leverant�rer som f�r delta i

selektiv eller f�rhandlad upphandling enligt regler som h�lles tillg�ngliga f�r
de leverant�rer som vill ta del av dem. Det antal leverant�rer som v�ljs ut
skall vara tillr�ckligt stort f�r att konkurrens skall kunna uppn�s. Lag
(1997:1068).

S�rskilt system f�r urval av deltagare

23 � En upphandlande enhet f�r uppr�tta och till�mpa ett s�rskilt system
f�r urval p� f�rhand av leverant�rer som f�r delta i selektiv eller f�rhandlad
upphandling. Enheten skall fastst�lla regler f�r ett s�dant urval. Reglerna
skall utformas s� att de inneb�r en garanti f�r att samma krav st�lls p� varje
leverant�r och f�r att urvalet g�rs utan ovidkommande h�nsyn. Reglerna f�r
vid behov uppdateras.

Reglerna skall h�llas tillg�ngliga f�r leverant�rer som beg�r att f� ta del av

dem. Om reglerna uppdateras, skall ber�rda leverant�rer underr�ttas. Om en
upphandlande enhet anser att andra upphandlande enheters system enligt
f�rsta stycket uppfyller enhetens krav, skall den upplysa ber�rda leverant�rer
om namnen p� enheterna.

De leverant�rer som valts ut skall f�ras upp i en f�rteckning. Lag

(1997:1068).

24 � En upphandlande enhet skall inom sex m�nader pr�va en ans�kan
fr�n en leverant�r om att f� vara med bland dem som v�ljs ut enligt 23 �. Om
enheten f�rutser att pr�vningen kommer att ta l�ngre tid, skall enheten redan
inom tv� m�nader upplysa leverant�ren om detta och sk�len f�r det samt
ange vilken dag beslut kommer att fattas. En ans�kan f�r inte avsl�s p� andra
grunder �n som framg�r av de regler som avses i 23 �. En leverant�r vars an-

s�kan avslagits skall underr�ttas om beslutet och om sk�len f�r detta.

En leverant�r f�r inte avf�ras fr�n den f�rteckning som avses i 23 � p� an-

dra grunder �n som framg�r av de regler som avses i n�mnda paragraf. En
enhet som �verv�ger att avf�ra en leverant�r fr�n f�rteckningen skall skrift-
ligen underr�tta leverant�ren om detta och sk�len f�r det innan slutligt be-
slut fattas. Leverant�ren skall �ven underr�ttas om det slutliga beslutet. Lag
(1997:1068).

25 � En upphandlande enhet som uppr�ttar ett s�rskilt system enligt 23 �

skall i en annons upplysa om detta. Annonsen skall inneh�lla uppgifter om
syftet med systemet och hur man kan ta del av de regler som avses i 23 �.

Annonsen skall p� l�mpligt s�tt s�ndas till Byr�n f�r Europeiska gemen-

skapernas officiella publikationer och skall skrivas p� n�got av de spr�k som
�r officiella inom gemenskaperna. Om systemet skall g�lla under l�ngre tid
�n tre �r skall annonsen publiceras �rligen. Lag (1997:1068).

1990

SFS 1997:1068

F�rkastande av anbud

26 �22 Ett anbud som �r orimligt l�gt men som f�rklaras av att anbudsgiva-
ren tagit emot statligt st�d f�r f�rkastas, om anbudsgivaren trots f�rfr�gan
inte visat att Europeiska gemenskapernas kommission underr�ttats om st�det
enligt artikel 93.3 i Romf�rdraget eller att kommissionen godk�nt st�det.

Att en upphandlande enhet f�r f�rkasta orimligt l�ga anbud �ven i andra

fall f�ljer av 1 kap. 23 � f�rsta stycket. Lag (1997:1068).

26 a � Om anbudsgivare eller anbudss�kande bedriver verksamhet i ett
EES-land i en f�retagsform som �r till�ten i det landet f�r anbud eller ans�k-
ningar om att f� l�mna anbud inte f�rkastas endast av det sk�let att svensk
lag f�reskriver en annan f�retagsform f�r verksamheten i fr�ga. Lag
(1995:704).

Bevarande av uppgifter

27 �23 En upphandlande enhet skall f�r varje upphandling bevara uppgifter
om

1. sk�len f�r de krav som enheten st�llt p� leverant�rerna och f�r urvalet

av dessa,

2. grunden f�r pr�vningen av anbud,
3. sk�len f�r avst�ende av annonsering enligt 16 � andra stycket genom

h�nvisning till n�gon av punkterna i det stycket,

4. sk�len f�r till�mpning av 15 a �,
5. till�mpat undantag som avses i 4 kap. 5 �.
Uppgifterna skall bevaras i fyra �r. Lag (1997:1068).

Pr�vning av anbud i visst fall

28 �24 I fr�ga om anbud som omfattar varor med ursprung i ett land utanf�r
EES (tredje land) g�ller f�ljande, om inte annat f�ljer av 29 �.

En upphandlande enhet f�r f�rkasta anbud som l�mnas i en varuupphand-

ling, om anbudets totala v�rde till mer �n h�lften avser varor med ursprung i
tredje land enligt r�dets f�rordning (EG) nr 802/68 av den 27 juni 1968 om
den gemensamma definitionen av begreppet varors ursprung.

Om tv� eller flera anbud �r i �vrigt likv�rdiga vid anbudspr�vning enligt 1

kap. 22 �, skall f�retr�de ges �t de anbud som inte f�r f�rkastas enligt andra
stycket, om prisskillnaden inte �verstiger tre procent.

Tredje stycket g�ller inte om den upphandlande enheten d�rigenom skulle

tvingas anskaffa varor med tekniska egenskaper som avviker fr�n vad som
f�rut anskaffats och som d�rf�r inte kan anv�ndas i den befintliga utrust-
ningen, skapar tekniska sv�righeter vid drift och underh�ll eller ger opropor-
tionerligt h�ga kostnader.

Med vara avses �ven programvara f�r anv�ndning i ett allm�nt telekom-

munikationsn�t. Lag (1997:1068).

1991

Senaste lydelse 1994:614.

Senaste lydelse 1995:704..

SFS 1997:1068

29 � Best�mmelserna i 28 � g�ller inte om EG enligt beslut av EU-r�det
med ett tredje land har slutit ett multilateralt eller bilateralt avtal som tillf�r-
s�krar f�retag inom EU en motsvarande och faktisk tillg�ng till marknaden i
landet. Best�mmelserna i 28 � g�ller inte heller om annat f�ljer av andra �ta-
ganden som EU eller dess medlemsstater har gentemot landet i fr�ga. Lag
(1995:704).

Kvalitetss�kring m.m.

30 � Europeisk standard f�r kvalitetss�kring skall anv�ndas n�r en upp-
handlande enhet beg�r intyg, som utf�rdas av ett oberoende organ inom EES,
f�r att g�ra klart om en tj�nst st�mmer �verens med en standard f�r kvalitets-
s�kring.

Om ett s�dant intyg inte kan f�retes inom f�reskriven tid, skall enheten

godta ett annat bevis p� att en tj�nst st�mmer �verens med en standard enligt
f�rsta stycket. Lag (1997:1068).

Information om arbetsvillkor m.m.

31 � En upphandlande enhet f�r i f�rfr�gningsunderlaget upplysa om vilka
myndigheter som kan l�mna en anbudsgivare information om de best�mmel-
ser om anst�llningsskydd och arbetsvillkor som skall g�lla f�r byggentre-
prenaden. Enheten kan av ett EES-land ocks� �l�ggas att l�mna s�dana upp-
lysningar.

Om enheten har l�mnat upplysningar enligt f�rsta stycket, skall den be-

g�ra att anbudsgivaren bekr�ftar att h�nsyn tagits till best�mmelserna om an-
st�llningsskydd och arbetsvillkor vid utformningen av anbudet. Lag
(1997:1068).

5 kap. Upphandling av tj�nster

1 �25 Detta kapitel g�ller upphandling av tj�nster av det slag som anges i
avdelning A i bilaga till denna lag om tj�nsterna inte omfattas av best�mmel-
serna i 2 och 3 kap. I fr�ga om upphandling av tj�nster som avses i avdelning

A i bilagan och som g�rs f�r verksamheter som avses i 4 kap. 1 � f�rsta
stycket till�mpas dock endast andra stycket denna paragraf samt 2 �, 3 � an-
dra stycket, 5 � f�rsta meningen, 7, 9, 10 och 25 �� detta kapitel. Vid upp-
handling av tj�nster som avses i avdelning B i bilagan till denna lag till�mpas
6 kap.

Best�mmelserna i detta kapitel skall inte till�mpas i fr�ga om

1. anskaffning av eller nyttjander�tt i vad form som helst till fastighet,

byggnad eller annan egendom som utg�r fast egendom eller tillbeh�r till
fastighet eller byggnad eller r�ttigheter av nu n�mnt slag,

2. anskaffning, utveckling, produktion eller samproduktion av program-

material eller s�ndningstid i etermedia,

3. telefoni, telex, radiotelefoni, persons�kning eller satellittj�nster,
4. skiljemanna- eller f�rlikningsuppdrag,
5. finansiella tj�nster i samband med utgivning eller oms�ttning av v�rde-

papper och andra finansiella instrument,

Senaste lydelse 1994:614.

1992

SFS 1997:1068

6. anst�llningsavtal,
7. forskning och utveckling i andra fall �n d� tj�nsten endast g�ller den

egna verksamheten och helt finansieras av den upphandlande enheten,

8. verksamhet som r�r f�rvaltning av statsskulden eller som avser tj�nster

fr�n Sveriges riksbank. Lag (1997:1068).

2 � Best�mmelserna i detta kapitel skall inte till�mpas vid upphandling av
tj�nster fr�n en annan upphandlande enhet som p� grund av lag eller annan
f�rfattning, som �r f�renlig med Romf�rdraget, har ensamr�tt att utf�ra
tj�nsten. Lag (1997:1068).

3 � Avser en upphandling b�de varor och tj�nster, skall upphandlingen g�-
ras enligt best�mmelserna i detta kapitel, om v�rdet av tj�nsterna �verstiger
v�rdet av varorna.

En upphandling som avser tj�nster enligt s�v�l avdelning A som avdelning

B i bilagan, skall i sin helhet anses vara en upphandling av tj�nster som avses
i avdelning A om v�rdet av sistn�mnda tj�nster �verstiger v�rdet av tj�nster
enligt avdelning B. Om v�rdet av tj�nster enligt avdelning A understiger v�r-
det av tj�nster enligt avdelning B skall upphandlingen i sin helhet anses vara
en upphandling av tj�nster som avses i bilaga B.

Tr�skelv�rden m.m.

4 � Best�mmelserna i detta kapitel till�mpas vid s�dan upphandling av
tj�nster som g�rs av en upphandlande enhet och ber�knas uppg� till minst de
belopp, exklusive merv�rdesskatt, som anges i andra stycket (tr�skelv�rde).

F�r statliga myndigheter �r tr�skelv�rdet 130 000 s�rskilda dragningsr�tt-

ter (sdr). F�r �vriga upphandlande enheter �r tr�skelv�rdet det l�gsta av
200 000 ecu eller 200 000 sdr.

V�rdet av en upphandling skall ber�knas med utg�ngspunkt i den uppskat-

tade totala ers�ttningen till leverant�ren. Lag (1996:433).

5 � Om ett tj�nsteupphandlingskontrakt delas upp i flera mindre delar skall
varje delv�rde ing� i ber�kningen av upphandlingens v�rde.

F�r delkontrakt under 80 000 ecu beh�ver dock andra best�mmelser i

detta kapitel �n denna paragraf inte till�mpas, f�rutsatt att summan av de un-
dantagna delkontrakten inte �verstiger 20 procent av upphandlingens totala
v�rde. Lag (1996:433).

6 � har upph�vts genom lag (1997:1068).

7 � F�r upphandlingskontrakt som inte anger n�got totalpris skall v�rdet
ber�knas till det fulla v�rdet av tj�nsterna under kontraktets l�ptid om denna
�r h�gst 48 m�nader och till m�nadsv�rdet mulitplicerat med talet 48, om
l�ptiden �r l�ngre eller om kontraktet l�per p� obest�md tid.

F�r upphandlingskontrakt som �r regelbundet �terkommande eller som

skall f�rnyas inom en viss tid, skall v�rdet ber�knas antingen till

1. det sammanlagda v�rdet av liknande kontrakt avseende samma tj�nste-

kategori som slutits under det f�reg�ende budget�ret eller den f�reg�ende
tolvm�nadersperioden, om m�jligt justerat med h�nsyn till f�rutsebara �nd-

1993

SFS 1997:1068

ringar i kvantitet eller v�rde under den tolvm�nadersperiod som f�ljer p� det
ursprungliga kontraktet, eller

2. det sammanlagda v�rdet av de upphandlingskontrakt som kommer att

ing�s under den tolvm�nadersperiod som f�ljer p� det f�rsta kontraktet eller,
om kontraktstiden �r l�ngre �n tolv m�nader, under hela kontraktsperioden.

Valet av ber�kningsmetod f�r inte g�ras i avsikt att kringg� best�mmel-

serna i detta kapitel.

Options- och f�rl�ngningsklausuler skall beaktas som om de utnyttjats.

Lag (1997:1068).

8 � En upphandling av tj�nster f�r inte delas upp i syfte att tr�skelv�rdet
skall underskridas.

9 � Vid ber�kning av v�rdet av ett upphandlingskontrakt skall h�nsyn tas
�ven till v�rdet av det material och den utrustning som tillhandah�lls av den
upphandlande enheten och �r n�dv�ndiga f�r att tj�nsterna skall kunna utf�-
ras.

10 � Vid upphandling av f�rs�kringstj�nster skall v�rdet av upphandlings-

kontraktet ber�knas med utg�ngspunkt i premiens belopp. F�r banktj�nster
och andra finansiella tj�nster skall motsvarande ber�kning g�ras med ut-
g�ngspunkt i summan av arvoden, provisioner, r�nta och andra former av er-
s�ttning. F�r arkitekttj�nster och liknande tj�nster skall ber�kningen g�ras
med utg�ngspunkt i arvoden och provisioner.

Annonsering

11 � En upphandlande enhet skall s� tidigt som m�jligt under budget�ret

genom f�rhandsannonsering informera om upphandlingar av tj�nster enligt
avdelning A i bilagan �ver 750 000 ecu som enheten planerat f�r budget�ret.
I annonsen skall det ber�knade v�rdet av varje tj�nstekategori anges med
h�nsyn taget till 3-5, 7, 8 och 10 ��. Om f�rhandsannonsering g�ller 1 kap.
8-10 ��. Lag (1997:1068).

12 � En upphandlande enhet skall annonsera sin upphandling om inte an-

nat f�ljer av 17 eller 19 �.

13 � En upphandlande enhet skall inom 15 dagar fr�n det att beg�ran kom-

Val av upphandlingsf�rfarande

14 � �ppen eller selektiv upphandling skall anv�ndas om inte annat f�ljer

av 16 eller 17 �.

1994

SFS 1997:1068

15 � har upph�vts genom lag (1997:1068).

16 � F�rhandlad upphandling med f�reg�ende annonsering f�r anv�ndas

1. i s�rskilda fall arten av tj�nsterna eller d�rmed f�rknippade risker av

s�rskilda sk�l inte medger en f�rhandsv�rdering,

2. de tj�nster som skall upphandlas �r av den arten att f�rfr�gningsunder-

laget inte kan uppr�ttas med tillr�cklig precision f�r att medge att val kan g�-
ras av det b�sta anbudet enligt reglerna f�r �ppet eller selektivt f�rfarande.

17 � F�rhandlad upphandling f�r anv�ndas utan f�reg�ende annonsering

1. tj�nsterna av tekniska eller konstn�rliga sk�l eller p� grund av ensam-

r�tt kan utf�ras av endast en viss leverant�r,

2. det �r absolut n�dv�ndigt att genomf�ra upphandlingen, men synnerlig

br�dska orsakad av omst�ndigheter som inte kunnat f�rutses och inte heller
kan h�nf�ras till den upphandlande enheten g�r det om�jligt att h�lla tids-
fristerna vid �ppen eller selektiv upphandling eller f�rhandlad upphandling
med f�reg�ende annonsering enligt 16 �,

3. upphandlingen g�ller till�ggstj�nster fr�n den ursprungliga leverant�-

ren som inte omfattas av det f�rst avsedda projektet men som p� grund av
of�rutsedda omst�ndigheter blivit n�dv�ndiga f�r projektet, under f�ruts�tt-
ning att till�ggstj�nsterna inte utan tekniska eller ekonomiska ol�genheter
kan skiljas fr�n det ursprungliga upphandlingskontraktet eller att till�ggs-
tj�nsterna �r absolut n�dv�ndiga f�r att det ursprungliga upphandlingskon-
traktet skall kunna slutf�ras,

4. upphandlingen g�ller nya tj�nster som best�r enbart av en upprepning

av tj�nster ing�ende i ett projekt som tidigare varit f�rem�l f�r �ppen eller
selektiv upphandling och tj�nsterna tilldelas samma leverant�r som tidigare
f�tt upphandlingskontraktet, om dessa nya tj�nster best�lls inom tre �r efter
det att det ursprungliga kontraktet sl�ts och v�rdet av de nya tj�nsterna ing�tt
i tr�skelv�rdeber�kningen och annonserats i samband med det ursprungliga
projektet, varvid angivits att f�rhandlat f�rfarande kan komma att anv�ndas.

Best�mmelserna i f�rsta stycket 3 till�mpas endast om v�rdet av till�ggs-

tj�nsterna inte �verstiger h�lften av det ursprungliga upphandlingskontrak-
tets v�rde. Lag (1997:1068).

18 � Om en upphandlande enhet v�ljer f�rhandlad upphandling med f�re-

g�ende annonsering skall antalet anbudsgivare i f�rhandlingen inte vara min-
dre �n tre, f�rutsatt att det finns ett tillr�ckligt antal l�mpliga anbudsgivare.

Lag (1995:704).

19 �26 F�rhandlad upphandling f�r, under f�ruts�ttning att de i f�rfr�g-

ningsunderlaget ursprungligen angivna kontraktsvillkoren inte v�sentligt
�ndrats, anv�ndas om

1. anbud som l�mnats vid �ppen eller selektiv upphandling inte motsvarar

de krav p� f�rem�let f�r upphandlingen som st�llts upp i underlaget,

Senaste lydelse 1996:433.

1995

SFS 1997:1068

2. det vid �ppen eller selektiv upphandling inte l�mnats n�gra anbud eller

inte l�mnats n�gra l�mpliga anbud och en rapport l�mnas till Europeiska ge-
menskapernas kommission p� dess beg�ran.

Om den f�rhandlade upphandlingen enligt f�rsta stycket 1 inte omfattar

Tidsfrister

20 � Vid �ppen upphandling skall tiden f�r mottagande av anbud vara
minst 52 dagar fr�n den dag d� annonsen om upphandling avs�ndes. Om den
upphandlande enheten f�rhandsannonserat enligt 11 � f�r denna tid f�rkortas
till 37 dagar. Best�mmelser om f�rl�ngning av de angivna fristerna finns i
23 �.

En upphandlande enhet skall l�mna ut f�rfr�gningsunderlaget till en leve-

21 � Vid selektiv och f�rhandlad upphandling skall tiden f�r mottagande
av ans�kningar om att f� l�mna anbud vara minst 37 dagar fr�n den dag d�
annonsen om upphandling avs�ndes. Den upphandlande enheten skall vid ett
och samma tillf�lle till samtliga utvalda deltagare skicka ut b�de skriftlig in-
bjudan att l�mna anbud och f�rfr�gningsunderlaget.

Vid selektiv upphandling skall tiden f�r mottagande av anbud vara minst

40 dagar fr�n den dag inbjudan skickades ut till deltagarna eller 26 dagar om
den upphandlande enheten har f�rhandsannonserat enligt 11 �.

Ytterligare information om upphandlingen skall l�mnas senast sex dagar

f�re anbudstidens utg�ng, om s� har beg�rts i rimlig tid. Lag (1997:1068).

22 � Om de enligt 21 � angivna tidsfristerna inte kan till�mpas p� grund av
br�dska f�r tidsfristerna f�rkortas, den i 21 � f�rsta stycket till 15 dagar, den
i 21 � andra stycket till 10 dagar och den i 21 � tredje stycket till fyra dagar

(p�skyndat f�rfarande).

23 � Om f�rfr�gningsunderlaget vid �ppen upphandling �r alltf�r skrym-
mande f�r att kunna skickas till anbudsgivare inom de tidsfrister som anges i
20 � andra stycket, skall tidsfristerna i 20 � f�rsta stycket f�rl�ngas i sk�lig
utstr�ckning.

Om anbudsgivningen vid �ppen eller selektiv upphandling m�ste f�reg�s

av bes�k p� platsen f�r leveransen eller hos den upphandlande enheten, skall
tidsfristerna i 20 � f�rsta stycket respektive 21 � andra stycket f�rl�ngas i
sk�lig utstr�ckning. Lag (1997:1068).

24 � S�v�l ans�kan fr�n anbudss�kande som inbjudan att l�mna anbud
skall i det p�skyndade f�rfarandet skickas p� snabbast m�jliga s�tt. En ans�-
kan som g�rs genom telegram, telex, telefax, telefon eller elektronisk �ver-
f�ring skall bekr�ftas genom en egenh�ndigt undertecknad handling som av-
s�nts f�re tidsfristens utg�ng enligt 22 �. Lag (1997:1068).

1996

SFS 1997:1068

Kvalitetss�kring m.m.

25 � Europeisk standard f�r kvalitetss�kring skall anv�ndas n�r en upp-
handlande enhet beg�r intyg, som utf�rdas av ett oberoende organ inom EES,
f�r att g�ra klart om en tj�nst st�mmer �verens med en standard f�r kvalitets-
s�kring.

Om ett s�dant intyg inte kan f�retes inom f�reskriven tid, skall enheten

godta ett annat bevis p� att en tj�nst st�mmer �verens med en standard enligt
f�rsta stycket. Lag (1997:1068).

26 � Om anbudsgivare eller anbudss�kande bedriver verksamhet i ett EES-
land i en f�retagsform som �r till�ten i det landet f�r anbud eller ans�kningar
om att f� l�mna anbud inte f�rkastas endast av det sk�let att svensk lag f�re-
skriver en annan f�retagsform f�r verksamheten i fr�ga.

Information om arbetsvillkor m.m.

27 � En upphandlande enhet f�r i f�rfr�gningsunderlaget upplysa om vilka
myndigheter som kan l�mna en anbudsgivare information om de best�mmel-
ser om anst�llningsskydd och arbetsvillkor, som skall g�lla f�r tj�nsten. En-
heten kan av ett EES-land ocks� �l�ggas att l�mna s�dana upplysningar.

Om enheten har l�mnat upplysningar enligt f�rsta stycket, skall den be-

g�ra att anbudsgivaren bekr�ftar att h�nsyn tagits till best�mmelserna om an-
st�llningsskydd och arbetsvillkor vid utformningen av anbudet. Lag
(1997:1068).

Formgivningst�vling

28 � Med formgivningst�vling f�rst�s en t�vling om arkitekttj�nster eller
andra tj�nster som avses i avdelning A 12 i bilagan och genomf�rs i syfte att
ge arrang�ren m�jlighet att fr�n de t�vlande f�rv�rva en ritning eller n�got
annat liknande t�vlingsbidrag till grund f�r utf�rande av en best�md uppgift.

T�vlingen skall avslutas med att en jury utser vinnande t�vlingsbidrag.

Medlemmarna i juryn skall vara fysiska personer som �r oberoende av de
t�vlande. Om det kr�vs s�rskilda yrkesm�ssiga kvalifikationer av de t�v-
lande, skall minst en tredjedel av medlemmarna i juryn ha samma eller lik-
v�rdiga kvalifikationer. Lag (1997:1068).

29 � F�r upphandling som sker genom formgivningst�vling g�ller inte

1 kap. 19-25 ��. Vidare skall best�mmelserna i 30-33 �� till�mpas endast

p� formgivningst�vlingar som ing�r i en upphandling av tj�nster vars v�rde
uppg�r till minst 200 000 ecu, exklusive merv�rdesskatt eller d� den sam-
manlagda prissumman uppg�r till minst n�mnda belopp.

30 � Arrang�ren skall f�r varje t�vling fastst�lla t�vlingsregler. Reglerna

skall utformas s� att de inneb�r en garanti f�r att samma krav st�lls p� varje

t�vlande.

En formgivningst�vling f�r begr�nsas till ett visst antal t�vlande. Antalet

skall vara tillr�ckligt stort f�r att uppn� effektiv konkurrens. Valet av t�v-
lande skall g�ras utan ovidkommande h�nsyn. Valet f�r inte i n�got fall g�ras
med utg�ngspunkt i ett visst geografiskt omr�de. Lag (1997:1068).

1997

SFS 1997:1068

31 � En upphandlande enhet som arrangerar en formgivningst�vling skall
annonsera t�vlingen. Enheten skall p� beg�ran skicka t�vlingsreglerna till in-
tresserade deltagare.

32 � Juryn skall utse vinnande t�vlingsbidrag med utg�ngspunkt i de regler
som best�mts f�r t�vlingen och i vad som upplysts i annonsen om denna. Ett
t�vlingsbidrag f�r presenteras f�r juryn endast p� ett s�dant s�tt att det inte
framg�r vem som har l�mnat ett enskilt bidrag.

33 � En upphandling som enligt t�vlingsreglerna ansluter till en t�vling
och skall tilldelas vinnaren f�r f�reg�s av f�rhandlingar utan f�reg�ende an-
nonsering. Om t�vlingen avslutats med att juryn bed�mt att fler utf�randen
�n endast ett kan komma i fr�ga skall f�rhandlingarna avse samtliga bidrag.

6 kap. Upphandling som understiger de tr�skelv�rden som anges
i 2-5 kap., m.m.

Till�mpningsomr�de

1 � Best�mmelserna i detta kapitel till�mpas p�

1. upphandling som avses i 2, 3 och 4 kap. och understiger de tr�skelv�r-

den som anges d�r,

2. upphandling av tj�nster som avses i avdelning A i bilagan och understi-

ger det tr�skelv�rde som anges i 5 kap.,

3. upphandling av tj�nster som avses i avdelning B i bilagan, oavsett

v�rde, och

4. upphandling som avses i 1 kap. 3 � andra stycket, oavsett v�rde.
Vid upphandling som avses i detta kapitel g�ller 1 kap. 1-6 ��.
Vid upphandling f�r verksamhet som anges i 4 kap. innefattar termen

"upphandlande enhet" de f�retag som framg�r av 4 kap. 1 � andra stycket.

Vid upphandling av tj�nster enligt detta kapitel f�r verksamhet som avses i

4 kap. g�ller 4 kap. 4 a �. Lag (1995:704).

Val av upphandlingsf�rfarande

2 � Upphandling skall g�ras genom f�renklad upphandling. Direktupp-
handling f�r dock anv�ndas om upphandlingens v�rde �r l�gt eller om det
finns synnerliga sk�l, s�som synnerlig br�dska orsakad av omst�ndigheter
som inte kunnat f�rutses och inte heller beror p� den upphandlande enheten.

Den upphandlande enheten skall vid behov fastst�lla riktlinjer f�r anv�nd-

ning av direktupphandling.

F�rfr�gningsunderlag, infordrande av anbud

3 � En upphandlande enhet f�r varken i f�rfr�gningsunderlaget eller i an-
nat underlag f�r upphandlingen beskriva f�rem�let f�r upphandlingen p� ett
s�dant s�tt att endast en viss vara eller process kan komma i fr�ga.

Enheten f�r h�nvisa till ett visst m�rke eller fabrikat om det finns s�rskilda

sk�l. En s�dan h�nvisning skall utformas s� att �ven likv�rdiga varor och

processer kan komma i fr�ga.

1998

SFS 1997:1068

D�rut�ver skall det av f�rfr�gningsunderlaget framg� om ett anbud kan

komma att antas utan f�reg�ende f�rhandling. Vidare skall anges att anbud
skall l�mnas skriftligt och att anbud som l�mnas genom telegram eller tele-
fax skall bekr�ftas omg�ende genom en egenh�ndigt undertecknad handling.

4 � En upphandlande enhet som anv�nder f�renklad upphandling skall in-
fordra skriftliga anbud genom annons eller skrivelse. Vid avv�gning av hur
omfattande annonseringen eller utskicket av skrivelserna beh�ver vara skall
enheten s�rskilt beakta huvudregeln om aff�rsm�ssighet i 1 kap. 4 �.

5 � I annonsen eller skrivelsen enligt 4 � eller f�rfr�gningsunderlaget en-
ligt 3 � skall anges den dag d� anbud senast skall ha kommit in. Denna dag
skall best�mmas s� att anbudsgivare ges sk�lig tid att l�mna anbud.

Vidare skall det i annonsen, skrivelsen eller f�rfr�gningsunderlaget anges

den dag till och med vilken anbudet skall vara bindande.

6 � En leverant�r som inte s�rskilt tillfr�gats har r�tt att p� beg�ran f� f�r-
fr�gningsunderlaget p� samma villkor som andra leverant�rer.

Mottagande och �ppnande av anbud

7 � F�rs�ndelser med anbud skall, s� snart som m�jligt efter anbudstidens
utg�ng, �ppnas vid en f�rr�ttning d�r minst tv� av den upphandlande enhe-
ten utsedda personer skall delta. Anbuden skall f�ras upp i en f�rteckning,
som skall bestyrkas av dem som deltar i f�rr�ttningen. P� beg�ran av en an-
budsgivare skall dessutom en av handelskammare utsedd person n�rvara.
Kostnaderna f�r detta skall betalas av den som framst�llt beg�ran.

Vid f�renklad upphandling som angetts innefatta f�rhandling f�r f�rs�n-

delserna �ppnas och anbuden f�rtecknas utan en s�dan f�rr�ttning som avses
i f�rsta stycket. Anbuden skall �ppnas samtidigt eller, om det finns synner-
liga sk�l, allteftersom de kommer in.

8 � En upphandlande enhet f�r medge att en anbudsgivare r�ttar en uppen-
bar felskrivning eller felr�kning eller n�got annat uppenbart fel i anbudet.

Enheten f�r ocks� medge att ett anbud f�rtydligas och kompletteras om

det kan ske utan risk f�r s�rbehandling eller konkurrensbegr�nsning.

Krav som f�r st�llas p� leverant�ren

9 � En leverant�r kan uteslutas fr�n deltagande i upphandling om han

1. �r i konkurs eller likvidation, �r under tv�ngsf�rvaltning eller �r f�re-

m�l f�r ackord eller tills vidare har inst�llt sina betalningar eller �r underkas-
tad n�ringsf�rbud,

2. �r f�rem�l f�r ans�kan om konkurs, tv�ngslikvidation, tv�ngsf�rvalt-

ning, ackord eller annat liknande f�rfarande,

3. �r d�md f�r brott avseende yrkesut�vningen enligt lagakraftvunnen

dom,

4. har gjort sig skyldig till allvarligt fel i yrkesut�vningen,
5. inte har fullgjort sina �ligganden avseende svenska skatter eller social-

avgifter.

En upphandlande enhet har r�tt att av en leverant�r beg�ra upplysningar

om f�rh�llanden som avses i f�rsta stycket.

1999

SFS 1997:1068

Innan ett skriftligt anbud antas skall den upphandlande enheten, om det

inte �r on�digt, kontrollera om leverant�ren �r

1. registrerad i aktiebolags-, handels- eller f�reningsregistret,

2. registrerad f�r redovisning och inbetalning av merv�rdesskatt, inneh�l-

len prelimin�r A-skatt och arbetsgivaravgifter, och

3. fri fr�n skulder f�r svenska skatter och socialavgifter.
En upphandlande enhet som av leverant�ren beg�r upplysningar om f�r-

h�llanden som avses i f�rsta och tredje styckena skall i f�rfr�gningsunderla-
get, annonsen eller skrivelsen ange p� vilket s�tt leverant�ren kan l�mna upp-
lysningarna. Lag (1994:614).

10 � En upphandlande enhet f�r inte anta ett anbud, om leverant�ren inte �r

registrerad i register som avses i 9 � tredje stycket, under f�ruts�ttning att re-
gistreringsskyldighet f�religger.

Pr�vning av anbud

11 � En upphandlande enhet f�r inte pr�va ett anbud som har kommit in ef-

ter den dag som angetts som sista dag f�r l�mnande av anbud. D�remot skall
enheten pr�va alla andra anbud om inte annat f�ljer av andra stycket eller

10 �.

Enheten f�r f�rkasta ett anbud

1. om leverant�ren i v�sentligt h�nseende har l�tit bli att l�mna beg�rda

upplysningar om f�rh�llanden som avses i 9 � f�rsta stycket, eller

2. om f�rh�llanden som anges i 9 � f�rsta stycket 1-5 f�religger.

12 � En upphandlande enhet skall anta antingen

1. det anbud som �r det ekonomiskt mest f�rdelaktiga, eller

2. det anbud som har l�gst anbudspris.
Vid bed�mningen av vilket anbud som �r det ekonomiskt mest f�rdelak-

tiga anbudet, skall enheten ta h�nsyn till samtliga omst�ndigheter s�som
pris, leveranstid, driftkostnader, kvalitet, estetiska, funktionella och tekniska
egenskaper, service, tekniskt st�d, milj�p�verkan m.m. Enheten skall i f�r-
fr�gningsunderlaget eller i annonsen om upphandling ange vilka omst�ndig-
heter den tillm�ter betydelse. Omst�ndigheterna skall om m�jligt anges efter
angel�genhetsgrad, med den viktigaste f�rst.

F�religger det fallet att en upphandlande enhet skall anta det anbud som

har l�gst anbudspris, f�r enheten f�rkasta anbud som den anser vara orimligt
l�gt, dock f�rst sedan enheten beg�rt f�rklaring till det l�ga anbudet och inte
f�tt tillfredsst�llande svar. F�rklaringen skall beg�ras skriftligt. Lag

(1997:1068).

Dokumentation, underr�ttelse, f�rvaring av handlingar

13 � Hos den upphandlande enheten skall finnas dokumenterat de sk�l p�
vilka ett anbud antagits och vad som i �vrigt f�rekommit av betydelse vid
anbudspr�vningen.

14 � N�r ett anbud har antagits skall den upphandlande enheten underr�tta
anbudsgivaren om detta snarast m�jligt, dock senast f�re utg�ngen av den tid

2000

SFS 1997:1068

under vilken anbudet �r bindande f�r anbudsgivaren.

Anbudsgivare vars anbud inte har antagits skall snarast m�jligt underr�ttas

om detta.

15 � En upphandlande enhet skall p� betryggande s�tt f�rvara anbud med

tillh�rande beskrivningar, modeller och ritningar samt anbudsf�rteckningar,
sammanst�llningar och liknande.

S�rskilda best�mmelser f�r upphandling som avses i avdelning B i bilagan

16 �27 Om en upphandling av tj�nster som avses i avdelning B i bilagan

�verstiger de tr�skelv�rden som anges i 4 och 5 kap. skall den upphandlande
enheten

1. till�mpa best�mmelserna i 1 kap. 12-16 �� och 5 kap. 1-10 ��, samt

2. i fr�ga om upphandling enligt 5 kap. senast inom 48 dagar efter det att

upphandlingen avslutats skicka ett meddelande d�rom till Byr�n f�r Europe-
iska gemenskapernas officiella publikationer. I meddelandet skall anges om
den upphandlande enheten godk�nner att meddelandet publiceras.

I fr�ga om upphandling enligt 4 kap. som �verstiger de tr�skelv�rden som

anges d�r skall enheten inom 60 dagar efter det att upphandlingen avslutats
skicka ett meddelande d�rom till Europeiska gemenskapernas kommission. I
meddelandet skall enheten ange

1. om den har till�mpat best�mmelserna i 1 kap. 13 �,

2. de uppgifter vars offentligg�rande skulle motverka befogade aff�rs-

och konkurrensintressen, och

3. om den godk�nner att meddelandet publiceras. Lag (1997:1068).

Upphandling som r�r rikets s�kerhet m.m.

17 � Vid upphandling som avses i 1 kap. 3 � andra stycket f�r regeringen

besluta om s�dana undantag fr�n best�mmelserna i detta kapitel som �r n�d-
v�ndiga med h�nsyn till f�rsvars- och s�kerhetspolitiska intressen.

Regeringen f�r �verl�ta till en upphandlande enhet att sj�lv besluta om s�-

dana undantag som avses i f�rsta stycket. Lag (1994:614).

7 kap. �verpr�vning, skadest�nd m.m.

�verpr�vning

1 � En leverant�r som anser att han lidit eller kan komma att lida skada en-
ligt 2 � f�r i en framst�llning till l�nsr�tten ans�ka om �tg�rder enligt
n�mnda paragraf.

En ans�kan enligt f�rsta stycket f�r inte pr�vas efter den tidpunkt d� avtal

om upphandlingen sl�ts. Lag (1997:1068)

2 � Om den upphandlande enheten har brutit mot 1 kap. 4 � eller n�gon an-
nan best�mmelse i denna lag och detta har medf�rt att leverant�ren lidit eller
kan komma att lida skada, skall l�nsr�tten besluta att upphandlingen skall
g�ras om eller att den f�r avslutas f�rst sedan r�ttelse gjorts. Om det �r fr�ga

Senaste lydelse 1995:704.

2001

SFS 1997:1068

om en upphandling som avses i 4 kap., f�r l�nsr�tten vid vite f�rbjuda den
upphandlande enheten att forts�tta upphandlingen utan att avhj�lpa bristerna.

L�nsr�tten f�r omedelbart besluta att upphandlingen inte f�r avslutas

innan n�got annat har beslutats. L�nsr�tten f�r dock l�ta bli att fatta ett s�-
dant interimistiskt beslut, om den skada eller ol�genhet som �tg�rden skulle
medf�ra kan bed�mas vara st�rre �n skadan f�r leverant�ren. Lag
(1996:433).

3 � Ett m�l som avser �tg�rder enligt 2 � f�r inte avg�ras slutligt s� l�nge
medlingsf�rfarande enligt 12 och 13 �� p�g�r. Lag (1995:704).

4 � En ans�kan enligt 1 � skall g�ras hos den l�nsr�tt i vars domkrets den
upphandlande enheten har sitt hemvist.

F�rbud mot �verklagande

5 � Ett beslut p� vilket denna lag �r till�mplig f�r inte �verklagas med st�d
av 10 kap. kommunallagen (1991:900) eller 22 kap. kyrkolagen (1992:300).

Skadest�nd

6 � En upphandlande enhet som inte f�ljt best�mmelserna i denna lag skall
ers�tta d�rigenom uppkommen skada f�r leverant�r.

7 � Anbudsgivare eller anbudss�kande som deltagit i en upphandling en-
ligt 4 kap. �r ber�ttigad till ers�ttning f�r kostnader f�r att f�rbereda anbud
och i �vrigt delta i upphandlingen, om �sidos�ttandet av best�mmelserna i
denna lag menligt har p�verkat hans m�jligheter att tilldelas upphandlingen.

8 � Talan om skadest�nd skall v�ckas vid allm�n domstol inom ett �r fr�n
den dag d� avtal om upphandlingen sl�ts. V�cks inte talan i tid, �r r�tten till
skadest�nd f�rlorad. Lag (1997:1068).

Tillsyn

9 � En s�rskild n�mnd, N�mnden f�r offentlig upphandling, ut�var tillsyn
�ver den offentliga upphandlingen enligt denna lag.

Vid sin tillsyn f�r n�mnden inh�mta alla n�dv�ndiga upplysningar fr�n

upphandlande enheter.

Upplysningarna skall i f�rsta hand inh�mtas genom skriftligt f�rfarande.

Om det p� grund av materialets omf�ng, br�dska eller n�got annat f�rh�l-
lande �r l�mpligare, f�r upplysningarna inh�mtas genom bes�k hos den upp-
handlande enheten. Lag (1994:614).

10 � En upphandlande enhet �r skyldig att tillhandah�lla de upplysningar
som N�mnden f�r offentlig upphandling beg�r f�r sin tillsyn. Lag (1994:614)

Granskning

11 � En upphandlande enhet kan f� sina rutiner f�r upphandling enligt 4

kap. granskade av en oberoende granskare i syfte att bed�ma om rutinerna
st�mmer �verens med EG:s upphandlingsregler och denna lag.

2002

SFS 1997:1068

Granskaren skall genomf�ra granskningen enligt europeisk standard och,

sedan granskaren f�rs�krat sig om att eventuella brister r�ttats till, utf�rda ett

intyg om att rutinerna st�mmer �verens med denna lag.

Styrelsen f�r ackreditering och teknisk kontroll ackrediterar granskare.

Vid ackrediteringen till�mpas best�mmelserna i lagen (1992:1119) om tek-
nisk kontroll.

Kostnaderna f�r granskningen skall betalas av den upphandlande enheten.

Lag (1996:433).

Medling

12 �28 Utan hinder av att ans�kan enligt 1 � har gjorts f�r en anbudsgivare

eller anbudss�kande som anser att han lidit eller kan komma att lida skada p�
grund av att en upphandlande enhet under p�g�ende upphandling inte f�ljer
best�mmelserna i 4 kap. beg�ra medling hos Europeiska gemenskapernas
kommission. Framst�llning om medling kan ocks� riktas till N�mnden f�r
offentlig upphandling, som omedelbart skall �verl�mna framst�llningen till
kommissionen. Lag (1997:1068).

13 �29 Den upphandlande enheten skall meddela Europeiska gemenskaper-

nas kommission om den vill delta i medlingsf�rfarandet och dessutom om
n�gon ans�kan har gjorts enligt 1 � eller talan om skadest�nd v�ckts.

Var och en av deltagarna i ett medlingsf�rfarande skall godk�nna den

medlare som kommissionen valt samt utse vardera ytterligare en medlare.

Medlarna f�r anlita h�gst tv� experter. Kommissionen och deltagarna har

r�tt att inte godk�nna de experter som anlitas av medlarna.

Den som har beg�rt medling, upphandlande enhet, anbudss�kande eller

anbudsgivare som deltagit i upphandlingen skall beredas tillf�lle att muntli-
gen eller skriftligen delta i medlingen. Lag (1997:1068).

14 �30 Om inte annat avtalas skall deltagarna i ett medlingsf�rfarande b�ra
sina egna kostnader och i lika delar b�ra �vriga kostnader f�r f�rfarandet.

Deltagarna har r�tt att n�r som helst beg�ra att medlingsf�rfarandet skall

st�llas in. Lag (1997:1068).

Verkst�llighetsf�reskrifter

15 � Regeringen eller den myndighet som regeringen best�mmer f�r med-

dela de ytterligare f�reskrifter som beh�vs f�r att uppfylla Sveriges interna-
tionella f�rpliktelser r�rande offentlig upphandling n�r det g�ller

1. vad en annons skall inneh�lla,

2. tekniska specifikationer, och
3. skriftliga bevis som avses i 1 kap. 18 �. Lag (1997:1068).

2003

Senaste lydelse 1995:704.

Senaste lydelse 1994:614.

SFS 1997:1068

Bilaga

F�rteckning av tj�nster (Avdelning A och B) och av byggnads-, anl�gg-
nings- eller installationsarbeten enligt 1 kap. 5 � (Avdelning C).

Avdelning A

1 Underh�ll och reparation av motorfordon, hush�llsartiklar och maskinut-

rustning

2 Landtransport, inkl. s�kerhetstransporter, kurir- och taxi transport, utom

postbefordran

3 Lufttransport, utom postbefordran
4 Postbefordran till lands och i luften, utom s�dana tj�nster som avses i av-

delning B 18

5 Telekommunikation*
6 Finansiella tj�nster

a F�rs�kringstj�nster
b Bank- och f�rvaltningstj�nster mot avgifter, provision, r�nta och andra

former av ers�ttningar**

7 Datatj�nster och d�rmed anknutna tj�nster
8 Tj�nster f�r forskning och utveckling, som endast g�ller den egna verk-

samheten och helt finansieras av den upphandlande enheten

9 Redovisning, revision och bokf�ring

10 Marknadsunders�kningar, inkl. opinionsm�tningar
11 Konsulttj�nster f�r administration och organisation av f�retag
12 Arkitekttj�nster

Ingenj�rs- och konstrukt�rstj�nster, stadsplanering och landskapsarki-
tektur och anknutna vetenskapliga och tekniska konsulttj�nster

13 Tj�nster avseende annonsering (reklam)
14 Fastighetsf�rvaltning, inkl. st�dning och l�pande underh�ll
15 F�rlags- och tryckeritj�nster, som utf�rs mot ers�ttning
16 Tj�nster f�r avloppsrening, sophantering, sanering och liknande verk-

samhet

Avdelning B

17 Hotell-och restaurangtj�nster
18 R�lsbunden transport
19 Sj�transport och annan vattenburen transport

20 Stuveritj�nster, godshantering i terminal, p� flygplats, eller i hamnar
21 Juridiska tj�nster***
22 Arbetsf�rmedling, till personalv�rd anknutna tj�nster
23 S�kerhets- och bevakningstj�nster, utom s�kerhetstransporter
24 Utbildning, inkl. yrkesutbildning
25 H�lso- och sjukv�rd samt socialtj�nst
26 Tj�nster inom kultur, fritids- och idrotts verksamhet
27 Andra tj�nster

* utom telefoni, telex, radiotelefoni, persons�kning och satellittj�nster

** utom tj�nster i samband med utgivning eller oms�ttning av v�rdepapper och andra

finansiella instrument, f�rvaltning av statsskulden och s�dana tj�nster som utf�rs av

Sveriges riksbank

*** utom skiljemanna- och f�rlikningsuppdrag

2004

SFS 1997:1068

Bilaga

Avdelning C

F�rteckning �ver yrkesomr�den enligt den allm�nna industriella klassificeringen
av ekonomiska aktiviteter inom Europeiska gemenskaperna (NACE)

500

501

502

503

504

500.1
500.2

501.1
501.2
501.3
501.4
501.5
501.6
501.7

502.1
502.2
502.3
502.4

502.5

502.6

502.7

503.1
503.2

503.3
503.4
503.5
503.6

504.1
504.2
504.3

504.4
504.5
504.6

BYGGNADS- OCH ANL�GGNINGSARBETE

Byggnads- och anl�ggningsarbete (utan specificering) och
rivningsarbete

Byggnads- och anl�ggningsarbete (utan specialisering)
Rivningsarbete

Husbyggnadsarbete: bost�der, kontor, sjukhus och andra
husbyggnader

Byggnadsarbete, allm�nt
Takt�ckning
Utf�rande av skorstenar, eldst�der, ugnar
Utf�rande av t�tskikt
Reparation och underh�ll av fasader
St�llningsbygge
Andra specialiserade verksamheter i samband med bygg-
nadsarbete (inklusive tr�arbeten)

Anl�ggningsarbete: v�gar, broar, j�rnv�gar etc.

Anl�ggningsarbete, allm�nt
Schaktning, terassering
Utf�rande av broar, tunnlar, schakt samt borrning
Utf�rande av vattenanl�ggningar (kanaler, hamnar, slus-
sar, dammar etc.)
Utf�rande av v�gar (inklusive start- och landningsbanor

samt specialiserade arbeten avseende flygplatser)

Utf�rande av specialiserade arbeten avseende vattenf�r-
s�rjning(konstbevattning, dr�nering, vatten- och avlopps-
n�t, reningsverk etc.)
Andra specialiserade verksamheter i samband med an-
l�ggningsarbete

Installationsarbete

Installationsarbete, allm�nt
Installation av ledningar f�r gas och vatten samt monte-
ring av sanitetsutrustning
Installation av v�rme- och ventilationsanl�ggningar
Installation av v�rme- och ljudisolering, vibrationsskydd
Installation av elanl�ggningar
Installation av antenner, �skledare, telefoner etc.

Byggnadskompletteringsarbete

Byggnadskompletteringsarbete, allm�nt
Putsning
Snickeriarbeten, fr�mst avseende montering p� platsen
(inklusive parkettl�ggning)
Glasning, m�lning, tapetsering
Platts�ttning och annan golv- och v�ggbekl�dnad
Andra byggnadskompletteringsarbeten (installation av
�ppna spisar etc.)

2005

Lag (1997:1068).

KlassGrupp Undergrupp Beskrivning

och position

SFS 1997:1068

Denna lag tr�der i kraft den 1 januari 1998.

P� regeringens v�gnar

ERIK �SBRINK

Nils Dexe
(Finansdepartementet)

2006

;

Viktiga lagar inom upphandlingsrätten

Konkurrenslag (2008:579)
Lag (2016:1145) om offentlig upphandling
Lag (2016:1146) om upphandling inom försörjningssektorerna

JP Infonets tjänster inom upphandlingsrätt

Stöter du på utmaningar gällande upphandlingar i din yrkesroll? JP Infonets tjänster fungerar som ett stöd och praktisk vägledning för dig som arbetar som upphandlare, leverantör till offentlig sektor, konsult eller på annat sätt med offentliga inköp. Vi har stor expertis inom konkurrens och upphandlingsområdet och ger dig en komplett bevakning av upphandlingsjuridiken. Se allt inom konkurrens och upphandlingsrätt.

Tjänster

Utbildningar

Juridisk rådgivning

SFS 1997:1068 Lag om ändring i lagen (1992:1528) om offentlig upphandling

Viktiga lagar inom upphandlingsrätten

JP Infonets tjänster inom upphandlingsrätt

Om Lagboken.se