SFS 2021:1112 Lag om ändring i lagen (2011:1029) om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet

Konkurrens- och upphandlingsrätt

Start / Konkurrens- och upphandlingsrätt / Lag (2011:1029) om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet / SFS 2021:1112 Lag om ändring i lagen (2011:1029) om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet

SFS2021-1112.pdf

Källa Regeringskansliets rättsdatabaser m.fl.

<div><style type="text/css">            </style> <div id="page1-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 1 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 Svensk f�rfattningssamling Lag om �ndring i lagen (2011:1029) om upphandling p� f�rsvars- och s�kerhetsomr�det Utf�rdad den 25 november 2021 Enligt riksdagens beslut1 f�reskrivs2 i fr�ga om lagen (2011:1029) om upp- handling p� f�rsvars- och s�kerhetsomr�det3 dels att 15 kap. och 2 kap. 3133 �� ska upph�ra att g�lla, dels att rubriken n�rmast f�re 2 kap. 31 � ska utg�, dels att 1 kap. 1 och 2 ��, 2 kap. 1 �, 3 kap. 6 �, 16 kap. 13, 6, 1315 och 17 �� och 17 kap. 4 � ska ha f�ljande lydelse, dels att det ska inf�ras tv� nya kapitel, 15 och 15 a kap., och tre nya para- grafer, 3 kap. 4 a � och 16 kap. 13 a och 13 b ��, av f�ljande lydelse. 1 kap. 1 � I denna lag finns f�reskrifter om lagens inneh�ll och till�mpningsomr�de samt allm�nna best�mmelser (1 kap.), definitioner (2 kap.), tr�skelv�rden (3 kap.), upphandlingsf�rfaranden (4 kap.), ramavtal (5 kap.), elektronisk auktion (6 kap.), tekniska specifikationer, informationss�kerhet och f�rs�rjningstrygghet m.m. (7 kap.), annonsering av upphandling (8 kap.), tidsfrister f�r att komma in med anbudsans�kningar och anbud m.m. (9 kap.), kommunikation, information och dokumentation (10 kap.), uteslutning av leverant�rer (11 kap.), 1 Prop. 2021/22:5, bet. 2021/22:FiU14, rskr. 2021/22:31. 2 Jfr Europaparlamentets och r�dets direktiv 2009/81/EG av den 13 juli 2009 om samordning av f�rfarandena vid tilldelning av vissa kontrakt f�r byggentreprenader, varor och tj�nster av upp- handlande myndigheter och enheter p� f�rsvars- och s�kerhetsomr�det och om �ndring av direkti- ven 2004/17/EG och 2004/18/EG, i lydelse enligt kommissionens delegerade f�rordning (EU) 2021/1950 av den 10 november 2021 om �ndring av Europaparlamentets och r�dets direktiv 2009/81/EG vad g�ller tr�skelv�rden f�r varu-, tj�nste- och byggentreprenadkontrakt. 3 Senaste lydelse av 15 kap. 3 � 2014:476 15 kap. 20 � 2014:476 15 kap. 5 � 2019:669 rubriken n�rmast f�re 15 kap. 6 � 2019:669 15 kap. 6 � 2019:669 15 kap. 7 � 2019:669 rubriken n�rmast f�re 15 kap. 7 � 2019:669. 15 kap. 7 a � 2019:669 SFS 2021:1112 Publicerad den 1 december 2021 </div> <div id="page2-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 2 kontroll av leverant�rers l�mplighet och val av deltagare m.m. (12 kap.), tilldelning av kontrakt (13 kap.), underentreprenad (14 kap.), annonspliktiga upphandlingar under tr�skelv�rdena och annonspliktiga upphandlingar av tj�nster enligt bilaga 3 (15 kap.), direktupphandling (15 a kap.), avtalssp�rr, �verpr�vning och skadest�nd (16 kap.), upphandlingsskadeavgift (17 kap.), och tillsyn (18 kap.). Till lagen h�r f�ljande bilagor: F�rteckning �ver byggentreprenadkontrakt (bilaga 1), F�rteckning �ver tj�nstekontrakt (A-tj�nster) (bilaga 2), F�rteckning �ver tj�nstekontrakt (B-tj�nster) (bilaga 3), och Definition av vissa tekniska specifikationer (bilaga 4). 2 � Denna lag g�ller, med de undantag som anges i 710 ��, f�r upphand- ling p� f�rsvars- och s�kerhetsomr�det av 1. milit�r utrustning, inklusive alla tillh�rande delar, komponenter och delar av komponenter, 2. utrustning av k�nslig karakt�r, inklusive alla tillh�rande delar, kompo- nenter och delar av komponenter, 3. byggentreprenader, varor och tj�nster som direkt h�nf�r sig till den ut- rustning som avses i 1 och 2, under hela dess livsl�ngd, eller 4. byggentreprenader och tj�nster s�rskilt avsedda f�r milit�ra syften eller byggentreprenader och tj�nster av k�nslig karakt�r. Vad som avses med upphandling, milit�r utrustning och utrustning av k�nslig karakt�r anges i 2 kap. 28, 18 respektive 29 �. Endast 15 kap. eller 15 a kap. till�mpas i fr�ga om upphandling som 1. avser tj�nster enligt bilaga 3 (B-tj�nster), eller 2. avser andra kontrakt, vilkas v�rde understiger de tr�skelv�rden som an- ges i lagen. En upphandling som avser b�de A-tj�nster och B-tj�nster ska anses vara en upphandling av A-tj�nster om v�rdet av A-tj�nsterna �verstiger v�rdet av B-tj�nsterna. I annat fall ska upphandlingen i sin helhet anses vara en upp- handling av B-tj�nster. Regeringen tillk�nnager i Svensk f�rfattningssamling CPV-referens- nummer f�r byggentreprenadkontrakt samt A-tj�nster och B-tj�nster. F�r upphandling som avses i 9 � f�r undantag g�ras fr�n denna lag endast med st�d av best�mmelserna i den paragrafen. 2 kap. 1 � Med anbudss�kande avses den som ans�ker om att f� delta i ett f�rfar- ande som genomf�rs i fler �n ett steg. 3 kap. 4 a � En upphandling f�r inte delas upp i avsikt att kringg� best�mmelser- na i 15 kap. 6 � Om en planerad byggentreprenad eller anskaffning av tj�nster respek- tive anskaffning av likartade varor kan inneb�ra att flera kontrakt upphand- las samtidigt i form av delkontrakt, ska det sammanlagda v�rdet av delkon- trakten beaktas vid till�mpningen av 1 �. Om tr�skelv�rdet d� �verskrids, 2021:1112 </div> <div id="page3-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 3 ska varje enskild upphandling av delkontrakt g�ras enligt best�mmelserna om upphandling �ver tr�skelv�rdena i denna lag. F�rsta stycket andra meningen beh�ver inte till�mpas f�r ett delkontrakt vars v�rde understiger 80 000 euro n�r det g�ller tj�nster eller varor och 1 000 000 euro n�r det g�ller byggentreprenader. Andra stycket g�ller bara om det sammanlagda v�rdet av s�dana delkon- trakt inte �verstiger 20 procent av det sammanlagda v�rdet av alla delkon- trakten. Vid upphandling av s�dana delkontrakt som undantas med st�d av denna paragraf ska 15 kap. eller 15 a kap. till�mpas. 15 kap. Annonspliktiga upphandlingar under tr�skelv�rdena och annonspliktiga upphandlingar av tj�nster enligt bilaga 3 Till�mpningsomr�det 1 � Detta kapitel g�ller f�r 1. upphandling vars v�rde ber�knas understiga det tr�skelv�rde som avses i 3 kap. 1 �, och 2. upphandling av en tj�nst av s�dant slag som anges i bilaga 3. Vid upphandling enligt detta kapitel g�ller �ven best�mmelserna i 1 3 kap. och 1618 kap. Om direktupphandling f�r anv�ndas enligt 15 a kap. g�ller endast best�m- melserna i det kapitlet. Principer f�r upphandling 2 � En upphandlande myndighet eller enhet ska behandla leverant�rer p� ett likv�rdigt och icke-diskriminerande s�tt samt genomf�ra upphandlingar p� ett �ppet s�tt. Upphandlingar ska vidare genomf�ras i enlighet med prin- ciperna om �msesidigt erk�nnande och proportionalitet. Anbud i grupp 3 � En grupp av leverant�rer f�r delta i en upphandling. En upphandlande myndighet eller enhet f�r inte st�lla upp villkor om att en s�dan grupp ska ha en viss juridisk form f�r att f� l�mna en anbudsans�kan eller ett anbud. Myndigheten eller enheten f�r dock beg�ra att gruppen ska ha en viss juri- disk form n�r den har blivit tilldelad kontraktet, om det kr�vs f�r att kontrak- tet ska kunna fullg�ras p� ett tillfredsst�llande s�tt. Tillg�ng till andra f�retags kapacitet 4 � En leverant�r f�r n�r det g�ller ett visst kontrakt vid behov �beropa ett annat f�retags kapacitet. Leverant�ren ska i s�dant fall visa att den kommer att f�rfoga �ver n�dv�ndiga resurser n�r kontraktet ska fullg�ras. Annonsering Anbudsinfordran genom annons 5 � En upphandlande myndighet eller enhet ska genom en anbudsinfor- dran informera om sin avsikt att tilldela ett kontrakt eller ing� ett ramavtal. En anbudsinfordran ska g�ras genom en annons om upphandling eller en f�rhandsannons. 2021:1112 </div> <div id="page4-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 4 Efterannonsering av upphandlingsresultatet 6 � En upphandlande myndighet eller enhet som har tilldelat ett kontrakt eller ing�tt ett ramavtal ska genom en efterannons informera om upphand- lingsresultatet senast 48 dagar efter det att kontraktet tilldelats eller ramav- talet ingicks. Myndigheten eller enheten beh�ver inte efterannonsera vid tilldelning av kontrakt som g�rs med st�d av ett ramavtal. Annonsering i registrerade annonsdatabaser 7 � Annonser enligt detta kapitel ska publiceras i en annonsdatabas som �r registrerad enligt lagen (2019:668) om upphandlingsstatistik. Upphandlingsdokumenten Inneh�llet i upphandlingsdokumenten 8 � Upphandlingsdokumenten ska inneh�lla uppgifter om 1. hur f�rfarandet ska genomf�ras, 2. vilka krav som en anbudss�kande eller anbudsgivare ska uppfylla f�r att f� delta i upphandlingen, 3. vilka minimikrav som ett anbud ska uppfylla, 4. vilka tilldelningskriterier som ska anv�ndas och deras viktning eller prioritetsordning, och 5. vilka kommersiella villkor och andra s�rskilda villkor som ska g�lla vid fullg�rande av kontraktet. Upphandlingsdokumenten ska �ven inneh�lla de uppgifter i �vrigt som �r relevanta. Med upphandlingsdokument avses varje dokument som en upphandlande myndighet eller enhet anv�nder f�r att beskriva eller fastst�lla inneh�llet i upphandlingen. Tillg�ng till upphandlingsdokumenten 9 � En upphandlande myndighet eller enhet ska ge fri, direkt, fullst�ndig och kostnadsfri tillg�ng till upphandlingsdokumenten fr�n den dag d� annonsen publicerades eller, om dokumenten tillkommer i ett senare skede i upphandlingsprocessen, s� snart som m�jligt. Tid f�r att komma in med anbud 10 � Anbudss�kande och anbudsgivare ska ges sk�lig tid att komma in med anbudsans�kningar eller anbud. Kommunikation vid en upphandling 11 � F�rfarandet vid en upphandling �r skriftligt. Muntlig kommunikation f�r anv�ndas som ett komplement om den upphandlande myndigheten eller enheten bed�mer att det �r l�mpligt. Om muntlig kommunikation anv�nds ska myndigheten eller enheten dokumentera alla muntligt l�mnade uppgifter som �r av betydelse f�r upphandlingen. Kompletterande information om upphandlingsdokumenten 12 � En upphandlande myndighet eller enhet ska p� beg�ran av en leveran- t�r l�mna kompletterande upplysningar om upphandlingsdokumenten senast sex dagar f�re angiven sista dag f�r anbud, f�rutsatt att upplysningarna har beg�rts i god tid. 2021:1112 </div> <div id="page5-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 5 Samma tidsfrist g�ller om myndigheten eller enheten p� eget initiativ vill l�mna kompletterande upplysningar om inneh�llet i upphandlingsdokumen- ten. Upplysningarna enligt f�rsta och andra styckena ska l�mnas skriftligen p� ett s�dant s�tt att alla leverant�rer som deltar eller �nskar delta i upphand- lingen kan f� del av dem. F�rl�ngning av tiden f�r att komma in med anbud 13 � Tiden f�r att komma in med anbud ska f�rl�ngas s� att alla leverant�r- er ska kunna f� k�nnedom om all den information som beh�vs f�r att utarbe- ta ett anbud, om 1. kompletterande upplysningar inte l�mnas inom den tidsfrist som anges i 12 �, eller 2. v�sentliga �ndringar g�rs i upphandlingsdokumenten. Dialog i en upphandling 14 � En upphandlande myndighet eller enhet f�r ha en dialog med en eller flera leverant�rer i en p�g�ende upphandling. Med dialog avses ett informa- tionsutbyte mellan en upphandlande myndighet eller enhet och en leveran- t�r. En dialog f�r omfatta r�ttelser av fel samt f�rtydliganden och komplette- ringar av anbudet eller andra handlingar som leverant�ren har l�mnat in. Om myndigheten eller enheten till�ter en leverant�r att r�tta, f�rtydliga eller komplettera ska �vriga leverant�rer ges motsvarande m�jlighet. F�rhandling i en upphandling 15 � En upphandlande myndighet eller enhet f�r f�rhandla med en lever- ant�r om 1. alla aspekter av upphandlingsdokumenten, f�rutom minimikrav och tilldelningskriterier, och 2. alla aspekter av anbudet eller andra handlingar som har l�mnats in av leverant�ren. Uteslutning av leverant�rer 16 � En leverant�r f�r uteslutas fr�n att delta i en upphandling i enlighet med det som f�reskrivs i 11 kap. 13 ��. En leverant�r f�r ocks� uteslutas om den p� andra grunder som anges i upphandlingsdokumenten �r ol�mplig att delta i upphandlingen. En upphandlande myndighet eller enhet ska, innan den beslutar att ute- sluta en leverant�r, ge leverant�ren tillf�lle att inom en best�md tid yttra sig �ver de omst�ndigheter som enligt myndigheten eller enheten utg�r sk�l f�r uteslutning. Onormalt l�ga anbud 17 � En upphandlande myndighet eller enhet f�r f�rkasta ett anbud om den finner att anbudet �r onormalt l�gt. Anbudet f�r dock f�rkastas f�rst sedan myndigheten eller enheten beg�rt en f�rklaring och inte f�tt tillfredsst�llande svar. 2021:1112 </div> <div id="page6-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 6 Information om beslut Skriftlig underr�ttelse om beslut 18 � En upphandlande myndighet eller enhet ska snarast m�jligt under- r�tta anbudss�kandena och anbudsgivarna om de beslut som har fattats om att tilldela ett kontrakt eller att ing� ett ramavtal. Underr�ttelsen ska vara skriftlig och inneh�lla sk�len f�r beslutet och en uppgift om den period under vilken avtal enligt 16 kap. 1 � inte f�r ing�s (avtalssp�rr). Om myndigheten eller enheten anv�nder sig av ett ramavtal eller n�gon annan metod f�r upphandling som inneb�r l�pande tilldelning av kontrakt, ska anbudsgivarna skriftligen underr�ttas om ett beslut om tilldelning av kontrakt n�r beslutet har f�reg�tts av en f�rnyad konkurrensuts�ttning eller annan anbudsgivning i konkurrens. Underr�ttelsen ska inneh�lla sk�len f�r beslutet. Om myndigheten eller enheten v�ljer att iaktta en avtalssp�rr enligt 16 kap. 1 �, ska underr�ttelsen inneh�lla uppgift om det och om avtals- sp�rrens l�ngd. En underr�ttelse enligt f�rsta eller andra stycket inneb�r inte att ett anbud f�rfaller. Upplysningar om sk�len f�r beslut p� beg�ran av leverant�r 19 � En upphandlande myndighet eller enhet ska till den anbudss�kande eller anbudsgivare som beg�r det l�mna upplysningar om sk�len f�r att dennes ans�kan har avslagits eller anbud har f�rkastats. Myndigheten eller enheten ska vidare p� beg�ran av en anbudsgivare som har l�mnat ett god- tagbart anbud l�mna upplysningar om de relativa f�rdelarna med det valda anbudet. Upplysningarna ska l�mnas snarast m�jligt och senast inom 15 dagar fr�n det att en skriftlig beg�ran kom in till myndigheten eller enheten. Underr�ttelse om att upphandlingen avbryts eller g�rs om 20 � En upphandlande myndighet eller enhet ska snarast m�jligt under- r�tta anbudss�kandena och anbudsgivarna om myndigheten eller enheten beslutar att avbryta upphandlingen efter anbudsinfordran samt vid beslut att g�ra om upphandlingen. Underr�ttelsen ska vara skriftlig och inneh�lla sk�l- en f�r beslutet. Dokumentation Dokumentation av genomf�randet av en upphandling 21 � En upphandlande myndighet eller enhet ska dokumentera genomf�r- andet av en upphandling. Dokumentationen ska vara tillr�cklig f�r att myn- digheten eller enheten ska kunna motivera sina beslut under upphandlingens samtliga skeden. Bevarande av handlingar 22 � I arkivlagen (1990:782) finns best�mmelser om myndigheters och vissa andra organs arkiv. F�r en upphandlande myndighet eller enhet som inte omfattas av arkivlagen g�ller andra och tredje styckena. N�r en upphandling har avslutats eller ett ramavtal har ing�tts ska en upp- handlande myndighet eller enhet p� ett betryggande s�tt f�rvara anbudsan- s�kningar och anbud med tillh�rande beskrivningar, modeller och ritningar samt anbudsf�rteckningar, sammanst�llningar, s�dana dokument som avses 2021:1112 </div> <div id="page7-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 7 i 21 � och liknande handlingar. Handlingarna ska bevaras minst fyra �r fr�n den dag d� kontraktet tilldelades. En upphandlande myndighet eller enhet ska �ven bevara det kontrakt eller det ramavtal som har ing�tts efter en upphandling. Kontraktet eller ramavtal- et ska bevaras �tminstone under sin l�ptid. S�rskilda best�mmelser f�r upphandling av tj�nster enligt bilaga 3 Tekniska specifikationer 23 � Om en upphandling avser en tj�nst av s�dant slag som anges i bilaga 3 (B-tj�nst) ska 7 kap. 13, 5, 6 och 8 �� om tekniska specifikationer till�mp- as, n�r v�rdet av kontraktet uppg�r till minst det tr�skelv�rde som avses i 3 kap. 1 �. Meddelande till kommissionen om resultatet av en upphandling av B- tj�nster 24 � Om en upphandling avser en tj�nst av s�dant slag som anges i bilaga 3 (B-tj�nst), och v�rdet av kontraktet uppg�r till minst det tr�skelv�rde som avses i 3 kap. 1 �, ska den upphandlande myndigheten eller enheten senast inom 48 dagar efter det att kontraktet tilldelades meddela detta till Euro- peiska kommissionen. Bemyndigande 25 � Regeringen f�r meddela f�reskrifter om inneh�llet i och offentligg�r- andet av annonser enligt detta kapitel. 15 a kap. Direktupphandling Till�mpningsomr�det 1 � Detta kapitel g�ller vid direktupphandling. Med direktupphandling av- ses ett f�rfarande f�r tilldelning av kontrakt eller ing�ende av ramavtal utan krav p� att den upphandlande myndigheten eller enheten f�rst ska informera om sin avsikt att upphandla genom en annons om anbudsinfordran. Vid direktupphandling g�ller �ven 13 kap. och 1618 kap. Direktupphandling till l�ga v�rden 2 � Direktupphandling f�r anv�ndas om v�rdet av upphandlingen ber�knas understiga 1 200 000 kronor. Direktupphandling i s�rskilda situationer 3 � Direktupphandling f�r anv�ndas om 1. f�rh�llandena motsvarar de f�rh�llanden som enligt 4 kap. 410 �� g�r det till�tet att anv�nda ett f�rhandlat f�rfarande utan f�reg�ende annonse- ring, eller 2. det finns synnerliga sk�l. Direktupphandling enligt f�rsta stycket f�r endast anv�ndas om v�rdet av upphandlingen ber�knas understiga det tr�skelv�rde som avses i 3 kap. 1 � eller om upphandlingen avser en tj�nst av s�dant slag som anges i bilaga 3. 2021:1112 </div> <div id="page8-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 8 Direktupphandling i samband med �verpr�vning 4 � Direktupphandling f�r anv�ndas vid en anskaffning som �r n�dv�ndig f�r att tillgodose ett angel�get behov som har uppst�tt till f�ljd av att en allm�n f�rvaltningsdomstol 1. handl�gger eller har avgjort ett m�l om �verpr�vning av en upphand- ling och avtal inte f�r ing�s, 2. har beslutat att upphandlingen ska g�ras om eller r�ttas, eller 3. handl�gger ett m�l om �verpr�vning av ett avtals giltighet och avtalet inte f�r fullg�ras. 5 � Ett kontrakt som tilldelas genom direktupphandling enligt 4 � f�r inte ha l�ngre l�ptid eller vara mer omfattande �n vad som kr�vs med h�nsyn till upphandlingens syfte. Direktupphandling enligt 4 � f�r endast anv�ndas om upphandlingens v�r- de ber�knas understiga det tr�skelv�rde som avses i 3 kap. 1 � eller om upp- handlingen avser ett s�dant delkontrakt som enligt 3 kap. 6 � f�r tilldelas enligt 15 kap. Principer f�r direktupphandling 6 � Vid direktupphandling ska den upphandlande myndigheten eller en- heten behandla leverant�rer p� ett likv�rdigt och icke-diskriminerande s�tt samt genomf�ra upphandlingen p� ett �ppet s�tt. Upphandlingen ska vidare genomf�ras i enlighet med principerna om �msesidigt erk�nnande och proportionalitet. Annons om avsikt att direktupphandla 7 � En upphandlande myndighet eller enhet som avser att tilldela ett kon- trakt eller ing� ett ramavtal genom direktupphandling f�r informera om sin avsikt genom att publicera en annons om upphandlingen i en annonsdatabas som �r registrerad enligt lagen (2019:668) om upphandlingsstatistik. I 16 kap. 3 � finns en best�mmelse om avtalssp�rr vid annonsering enligt f�rsta stycket. Skriftlig underr�ttelse om beslut 8 � En upphandlande myndighet eller enhet som har beg�rt in anbud fr�n fler �n en leverant�r ska snarast m�jligt underr�tta de leverant�rer som har l�mnat anbud i upphandlingen om sitt beslut att tilldela ett kontrakt eller ing� ett ramavtal. Underr�ttelsen ska vara skriftlig. Underr�ttelsen utl�ser inte n�gon avtalssp�rr enligt 16 kap. 1 �. Dokumentation Dokumentation av en direktupphandling 9 � En upphandlande myndighet eller enhet ska dokumentera genomf�r- andet av en direktupphandling om upphandlingens v�rde uppg�r till minst 100 000 kronor. Dokumentationen ska vara tillr�cklig f�r att myndigheten eller enheten ska kunna motivera sina beslut under upphandlingens samtliga skeden. 2021:1112 </div> <div id="page9-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 9 Bevarande av handlingar 10 � I arkivlagen (1990:782) finns best�mmelser om myndigheters och vissa andra organs arkiv. F�r en upphandlande myndighet eller enhet som inte omfattas av arkivlagen g�ller andra och tredje styckena. N�r en upphandling har avslutats eller ett ramavtal har ing�tts ska en upp- handlande myndighet eller enhet p� ett betryggande s�tt f�rvara anbudsan- s�kningar och anbud med tillh�rande beskrivningar, modeller och ritningar samt anbudsf�rteckningar, sammanst�llningar, s�dana dokument som avses i 9 � och liknande handlingar. Handlingarna ska bevaras minst fyra �r fr�n den dag d� kontraktet tilldelades. En upphandlande myndighet eller enhet ska �ven bevara det kontrakt eller det ramavtal som har ing�tts genom en direktupphandling. Kontraktet eller ramavtalet ska bevaras �tminstone under sin l�ptid. Efterannonsering Efterannonsering av upphandlingsresultatet 11 � En upphandlande myndighet eller enhet som har tilldelat ett kontrakt eller ing�tt ett ramavtal ska genom en annons informera om upphandlingsre- sultatet senast 48 dagar efter det att kontraktet tilldelats eller ramavtalet in- gicks (efterannons). Myndigheten eller enheten beh�ver inte efterannonsera vid tilldelning av kontrakt som g�rs med st�d av ett ramavtal eller om upphandlingens v�rde understiger 1 200 000 kronor. Annonsering i registrerade annonsdatabaser 12 � En efterannons enligt 11 � ska publiceras i en annonsdatabas som �r registrerad enligt lagen (2019:668) om upphandlingsstatistik. Riktlinjer f�r direktupphandling 13 � En upphandlande myndighet eller enhet ska besluta om riktlinjer f�r direktupphandling. Bemyndigande 14 � Regeringen f�r meddela f�reskrifter om inneh�llet i och offentligg�r- andet av annonser enligt detta kapitel. 16 kap. 1 � Om en upphandlande myndighet eller enhet �r skyldig att skicka en underr�ttelse om tilldelningsbeslut enligt 10 kap. 9 � f�rsta stycket eller 15 kap. 18 � f�rsta stycket och underr�ttelsen har skickats med ett elektro- niskt medel, f�r den upphandlande myndigheten eller enheten inte ing� avtal (avtalssp�rr) f�rr�n tio dagar har g�tt fr�n det att underr�ttelsen skickades. Om underr�ttelsen har skickats p� annat s�tt �n med ett elektroniskt medel till en eller flera anbudss�kande eller anbudsgivare, f�r avtal inte ing�s f�rr�n 15 dagar har g�tt fr�n utskickandet. Om en upphandlande myndighet eller enhet i underr�ttelsen har angett en l�ngre avtalssp�rr �n den f�reskrivna minimifristen, f�r avtal inte ing�s f�r- r�n efter utg�ngen av den angivna perioden. 2021:1112 </div> <div id="page10-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 10 2 � Avtalssp�rr g�ller inte 1. vid tilldelning av kontrakt f�r vilka undantag beslutats med st�d av 1 kap. 9 �, 2. vid tilldelning av kontrakt efter upphandling utan f�reg�ende annonse- ring med st�d av 4 kap. 410 ��, eller 3. vid tilldelning av kontrakt p� grund av ramavtal enligt 5 kap. 7 �. 3 � Vid annonsering enligt 8 kap. 4 � eller 15 a kap. 7 � f�r den upphand- lande myndigheten eller enheten inte ing� avtal f�rr�n tio dagar har g�tt fr�n det att annonsen publicerats. 6 � Om den upphandlande myndigheten eller enheten har brutit mot n�gon best�mmelse i denna lag och detta har medf�rt att leverant�ren har lidit eller kan komma att lida skada, ska r�tten besluta att upphandlingen ska g�ras om eller att den f�r avslutas f�rst sedan r�ttelse har gjorts. En upphandling f�r inte �verpr�vas efter det att avtal har slutits mellan den upphandlande myndigheten eller enheten och en leverant�r. 13 � R�tten ska besluta att ett avtal som har slutits mellan en upphandlande myndighet eller enhet och en leverant�r �r ogiltigt, om avtalet har slutits 1. utan f�reg�ende annonsering enligt 8 kap. 1 eller 2 � n�r det inte har varit till�tet att anv�nda ett f�rhandlat f�rfarande utan f�reg�ende annonse- ring enligt 4 kap. 410 ��, eller 2. enligt ett f�rfarande i 5 kap. 7 � utan att de villkor har f�ljts som fram- g�r av den paragrafen eller av det ramavtal som ligger till grund f�r det nya anbudsf�rfarandet och detta har medf�rt att leverant�ren har lidit eller kan komma att lida skada. 13 a � R�tten ska besluta att ett avtal som har slutits mellan en upphand- lande myndighet eller enhet och en leverant�r �r ogiltigt, om avtalet har slutits 1. utan f�reg�ende annonsering enligt 15 kap. 5 � n�r direktupphandling enligt 15 a kap. inte har f�tt anv�ndas, eller 2. efter att myndigheten eller enheten har tilldelat kontrakt enligt 15 kap. med anv�ndning av ett ramavtal eller n�gon annan metod f�r upphandling som inneb�r l�pande tilldelning av kontrakt, om a) kontraktstilldelningen har f�reg�tts av en f�rnyad konkurrensuts�ttning eller annan anbudsgivning i konkurrens, och b) f�reskrivna villkor f�r metoden inte har f�ljts och detta har medf�rt att leverant�ren har lidit eller kan komma att lida skada. 13 b � R�tten ska besluta att ett avtal som har slutits mellan en upphand- lande myndighet eller enhet och en leverant�r �r ogiltigt, om det har slutits 1. i strid med best�mmelserna om avtalssp�rr i 1, 3 eller 8 �, ett interimis- tiskt beslut enligt 9 � eller tiodagarsfristen i 10 �, eller 2. f�re en underr�ttelse om tilldelningsbeslut enligt 10 kap. 9 � f�rsta stycket eller 15 kap. 18 � f�rsta stycket. F�r ogiltighet i dessa fall kr�vs dessutom att n�gon annan best�mmelse i denna lag har �vertr�tts och att detta har medf�rt att leverant�ren har lidit eller kan komma att lida skada. 14 � Om det motiveras av tvingande h�nsyn till ett allm�nintresse, ska r�tt- en besluta att avtalet f�r best� trots att f�ruts�ttningarna f�r ogiltighet enligt 13, 13 a eller 13 b � �r uppfyllda. 2021:1112 </div> <div id="page11-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 11 15 � Best�mmelserna om ogiltighet i 13 och 13 a �� ska inte till�mpas 1. p� avtal som har slutits av en upphandlande myndighet eller enhet med st�d av ramavtal enligt 5 kap. 7 �, om den upphandlande myndigheten eller enheten har a) skickat en underr�ttelse om tilldelningsbeslutet enligt 10 kap. 9 � f�rsta stycket, och b) iakttagit en avtalssp�rr enligt 1 �, 2. p� avtal som har slutits av en upphandlande myndighet eller enhet en- ligt 15 kap. efter anv�ndning av ett ramavtal eller n�gon annan metod f�r upphandling som inneb�r l�pande tilldelning av kontrakt, om myndigheten eller enheten har a) skickat ut en underr�ttelse om tilldelningsbeslutet enligt 15 kap. 18 � andra stycket, och b) iakttagit en avtalssp�rr enligt 1 �, eller 3. om en upphandlande myndighet eller enhet genom annons enligt 8 kap. 4 � eller 15 a kap. 7 � har meddelat sin avsikt att upphandla och har iakttagit avtalssp�rren enligt 3 �. 17 � En ans�kan om �verpr�vning av ett avtals giltighet ska, om inte annat f�ljer av andra stycket, ha kommit in till f�rvaltningsr�tten inom sex m�nad- er fr�n det att avtalet sl�ts. Ans�kan ska dock ha kommit in till f�rvaltningsr�tten innan 30 dagar har g�tt fr�n det att 1. Europeiska kommissionen har publicerat en annons enligt 8 kap. 3 � eller ett meddelande enligt 15 kap. 24 �, eller 2. den upphandlande myndigheten eller enheten skriftligen har underr�ttat anbudss�kandena och anbudsgivarna om att avtalet har slutits samt har l�mnat en sammanfattning av s�dana upplysningar som avses i 10 kap. 10 �. 17 kap. 4 � Upphandlingsskadeavgiften ska uppg� till l�gst 10 000 kronor och h�gst 10 000 000 kronor. Avgiften f�r inte �verstiga tio procent av kon- traktsv�rdet, ber�knat enligt 3 kap. 2 och 3 ��. 1. Denna lag tr�der i kraft den 1 februari 2022. 2. �ldre best�mmelser g�ller fortfarande f�r s�dana upphandlingar som har p�b�rjats f�re ikrafttr�dandet. P� regeringens v�gnar LENA MICKO Mikael Pauli (Finansdepartementet) 2021:1112 </div> </div>

1 2

3 4 5 6

7 8 9 0

Svensk f�rfattningssamling

Lag

om �ndring i lagen (2011:1029) om upphandling p�

f�rsvars- och s�kerhetsomr�det

Utf�rdad den 25 november 2021

Enligt riksdagens beslut1 f�reskrivs2 i fr�ga om lagen (2011:1029) om upp-
handling p� f�rsvars- och s�kerhetsomr�det3

dels att 15 kap. och 2 kap. 3133 �� ska upph�ra att g�lla,
dels att rubriken n�rmast f�re 2 kap. 31 � ska utg�,
dels att 1 kap. 1 och 2 ��, 2 kap. 1 �, 3 kap. 6 �, 16 kap. 13, 6, 1315 och

17 �� och 17 kap. 4 � ska ha f�ljande lydelse,

dels att det ska inf�ras tv� nya kapitel, 15 och 15 a kap., och tre nya para-

grafer, 3 kap. 4 a � och 16 kap. 13 a och 13 b ��, av f�ljande lydelse.

1 kap.
1 � I denna lag finns f�reskrifter om

lagens inneh�ll och till�mpningsomr�de samt allm�nna best�mmelser

(1 kap.),

definitioner (2 kap.),
tr�skelv�rden (3 kap.),
upphandlingsf�rfaranden (4 kap.),
ramavtal (5 kap.),
elektronisk auktion (6 kap.),
tekniska specifikationer, informationss�kerhet och f�rs�rjningstrygghet

m.m. (7 kap.),

annonsering av upphandling (8 kap.),
tidsfrister f�r att komma in med anbudsans�kningar och anbud m.m.

(9 kap.),

kommunikation, information och dokumentation (10 kap.),
uteslutning av leverant�rer (11 kap.),

1 Prop. 2021/22:5, bet. 2021/22:FiU14, rskr. 2021/22:31.
2 Jfr Europaparlamentets och r�dets direktiv 2009/81/EG av den 13 juli 2009 om samordning av
f�rfarandena vid tilldelning av vissa kontrakt f�r byggentreprenader, varor och tj�nster av upp-
handlande myndigheter och enheter p� f�rsvars- och s�kerhetsomr�det och om �ndring av direkti-
ven 2004/17/EG och 2004/18/EG, i lydelse enligt kommissionens delegerade f�rordning (EU)
2021/1950 av den 10 november 2021 om �ndring av Europaparlamentets och r�dets direktiv
2009/81/EG vad g�ller tr�skelv�rden f�r varu-, tj�nste- och byggentreprenadkontrakt.
3 Senaste lydelse av

15 kap. 3 � 2014:476

15 kap. 20 � 2014:476

15 kap. 5 � 2019:669

rubriken n�rmast f�re
15 kap. 6 � 2019:669

15 kap. 6 � 2019:669
15 kap. 7 � 2019:669

rubriken n�rmast f�re
15 kap. 7 � 2019:669.

15 kap. 7 a � 2019:669

SFS

2021:1112

Publicerad
den

1 december 2021

SFS

kontroll av leverant�rers l�mplighet och val av deltagare m.m.

(12 kap.),

tilldelning av kontrakt (13 kap.),
underentreprenad (14 kap.),
annonspliktiga upphandlingar under tr�skelv�rdena och annonspliktiga

upphandlingar av tj�nster enligt bilaga 3 (15 kap.),

direktupphandling (15 a kap.),
avtalssp�rr, �verpr�vning och skadest�nd (16 kap.),
upphandlingsskadeavgift (17 kap.), och
tillsyn (18 kap.).
Till lagen h�r f�ljande bilagor:
F�rteckning �ver byggentreprenadkontrakt (bilaga 1),
F�rteckning �ver tj�nstekontrakt (A-tj�nster) (bilaga 2),
F�rteckning �ver tj�nstekontrakt (B-tj�nster) (bilaga 3), och
Definition av vissa tekniska specifikationer (bilaga 4).

2 � Denna lag g�ller, med de undantag som anges i 710 ��, f�r upphand-
ling p� f�rsvars- och s�kerhetsomr�det av

1. milit�r utrustning, inklusive alla tillh�rande delar, komponenter och

delar av komponenter,

2. utrustning av k�nslig karakt�r, inklusive alla tillh�rande delar, kompo-

nenter och delar av komponenter,

3. byggentreprenader, varor och tj�nster som direkt h�nf�r sig till den ut-

rustning som avses i 1 och 2, under hela dess livsl�ngd, eller

4. byggentreprenader och tj�nster s�rskilt avsedda f�r milit�ra syften eller

byggentreprenader och tj�nster av k�nslig karakt�r.

Vad som avses med upphandling, milit�r utrustning och utrustning av

k�nslig karakt�r anges i 2 kap. 28, 18 respektive 29 �.

Endast 15 kap. eller 15 a kap. till�mpas i fr�ga om upphandling som
1. avser tj�nster enligt bilaga 3 (B-tj�nster), eller
2. avser andra kontrakt, vilkas v�rde understiger de tr�skelv�rden som an-

ges i lagen.

En upphandling som avser b�de A-tj�nster och B-tj�nster ska anses vara

en upphandling av A-tj�nster om v�rdet av A-tj�nsterna �verstiger v�rdet av
B-tj�nsterna. I annat fall ska upphandlingen i sin helhet anses vara en upp-
handling av B-tj�nster.

Regeringen tillk�nnager i Svensk f�rfattningssamling CPV-referens-

nummer f�r byggentreprenadkontrakt samt A-tj�nster och B-tj�nster.

F�r upphandling som avses i 9 � f�r undantag g�ras fr�n denna lag endast

med st�d av best�mmelserna i den paragrafen.

2 kap.

1 � Med anbudss�kande avses den som ans�ker om att f� delta i ett f�rfar-
ande som genomf�rs i fler �n ett steg.

3 kap.

4 a � En upphandling f�r inte delas upp i avsikt att kringg� best�mmelser-
na i 15 kap.

6 � Om en planerad byggentreprenad eller anskaffning av tj�nster respek-
tive anskaffning av likartade varor kan inneb�ra att flera kontrakt upphand-
las samtidigt i form av delkontrakt, ska det sammanlagda v�rdet av delkon-
trakten beaktas vid till�mpningen av 1 �. Om tr�skelv�rdet d� �verskrids,

2021:1112

SFS

ska varje enskild upphandling av delkontrakt g�ras enligt best�mmelserna
om upphandling �ver tr�skelv�rdena i denna lag.

F�rsta stycket andra meningen beh�ver inte till�mpas f�r ett delkontrakt

vars v�rde understiger 80 000 euro n�r det g�ller tj�nster eller varor och
1 000 000 euro n�r det g�ller byggentreprenader.

Andra stycket g�ller bara om det sammanlagda v�rdet av s�dana delkon-

trakt inte �verstiger 20 procent av det sammanlagda v�rdet av alla delkon-
trakten.

Vid upphandling av s�dana delkontrakt som undantas med st�d av denna

paragraf ska 15 kap. eller 15 a kap. till�mpas.

15 kap. Annonspliktiga upphandlingar under tr�skelv�rdena och

annonspliktiga upphandlingar av tj�nster enligt bilaga 3

Till�mpningsomr�det

1 � Detta kapitel g�ller f�r

1. upphandling vars v�rde ber�knas understiga det tr�skelv�rde som avses

i 3 kap. 1 �, och

2. upphandling av en tj�nst av s�dant slag som anges i bilaga 3.
Vid upphandling enligt detta kapitel g�ller �ven best�mmelserna i 1

3 kap. och 1618 kap.

Om direktupphandling f�r anv�ndas enligt 15 a kap. g�ller endast best�m-

melserna i det kapitlet.

Principer f�r upphandling

2 � En upphandlande myndighet eller enhet ska behandla leverant�rer p�
ett likv�rdigt och icke-diskriminerande s�tt samt genomf�ra upphandlingar
p� ett �ppet s�tt. Upphandlingar ska vidare genomf�ras i enlighet med prin-
ciperna om �msesidigt erk�nnande och proportionalitet.

Anbud i grupp

3 � En grupp av leverant�rer f�r delta i en upphandling. En upphandlande
myndighet eller enhet f�r inte st�lla upp villkor om att en s�dan grupp ska
ha en viss juridisk form f�r att f� l�mna en anbudsans�kan eller ett anbud.
Myndigheten eller enheten f�r dock beg�ra att gruppen ska ha en viss juri-
disk form n�r den har blivit tilldelad kontraktet, om det kr�vs f�r att kontrak-
tet ska kunna fullg�ras p� ett tillfredsst�llande s�tt.

Tillg�ng till andra f�retags kapacitet

4 � En leverant�r f�r n�r det g�ller ett visst kontrakt vid behov �beropa ett
annat f�retags kapacitet. Leverant�ren ska i s�dant fall visa att den kommer
att f�rfoga �ver n�dv�ndiga resurser n�r kontraktet ska fullg�ras.

Annonsering

Anbudsinfordran genom annons

5 � En upphandlande myndighet eller enhet ska genom en anbudsinfor-
dran informera om sin avsikt att tilldela ett kontrakt eller ing� ett ramavtal.
En anbudsinfordran ska g�ras genom en annons om upphandling eller en
f�rhandsannons.

2021:1112

SFS

Efterannonsering av upphandlingsresultatet

6 � En upphandlande myndighet eller enhet som har tilldelat ett kontrakt
eller ing�tt ett ramavtal ska genom en efterannons informera om upphand-
lingsresultatet senast 48 dagar efter det att kontraktet tilldelats eller ramav-
talet ingicks.

Myndigheten eller enheten beh�ver inte efterannonsera vid tilldelning av

kontrakt som g�rs med st�d av ett ramavtal.

Annonsering i registrerade annonsdatabaser

7 � Annonser enligt detta kapitel ska publiceras i en annonsdatabas som �r
registrerad enligt lagen (2019:668) om upphandlingsstatistik.

Upphandlingsdokumenten

Inneh�llet i upphandlingsdokumenten

8 � Upphandlingsdokumenten ska inneh�lla uppgifter om

1. hur f�rfarandet ska genomf�ras,
2. vilka krav som en anbudss�kande eller anbudsgivare ska uppfylla f�r

att f� delta i upphandlingen,

3. vilka minimikrav som ett anbud ska uppfylla,
4. vilka tilldelningskriterier som ska anv�ndas och deras viktning eller

prioritetsordning, och

5. vilka kommersiella villkor och andra s�rskilda villkor som ska g�lla vid

fullg�rande av kontraktet.

Upphandlingsdokumenten ska �ven inneh�lla de uppgifter i �vrigt som �r

relevanta.

Med upphandlingsdokument avses varje dokument som en upphandlande

myndighet eller enhet anv�nder f�r att beskriva eller fastst�lla inneh�llet i
upphandlingen.

Tillg�ng till upphandlingsdokumenten

9 � En upphandlande myndighet eller enhet ska ge fri, direkt, fullst�ndig
och kostnadsfri tillg�ng till upphandlingsdokumenten fr�n den dag d�
annonsen publicerades eller, om dokumenten tillkommer i ett senare skede
i upphandlingsprocessen, s� snart som m�jligt.

Tid f�r att komma in med anbud

10 � Anbudss�kande och anbudsgivare ska ges sk�lig tid att komma in
med anbudsans�kningar eller anbud.

Kommunikation vid en upphandling

11 � F�rfarandet vid en upphandling �r skriftligt. Muntlig kommunikation
f�r anv�ndas som ett komplement om den upphandlande myndigheten eller
enheten bed�mer att det �r l�mpligt. Om muntlig kommunikation anv�nds
ska myndigheten eller enheten dokumentera alla muntligt l�mnade uppgifter
som �r av betydelse f�r upphandlingen.

Kompletterande information om upphandlingsdokumenten

12 � En upphandlande myndighet eller enhet ska p� beg�ran av en leveran-
t�r l�mna kompletterande upplysningar om upphandlingsdokumenten senast
sex dagar f�re angiven sista dag f�r anbud, f�rutsatt att upplysningarna har
beg�rts i god tid.

2021:1112

SFS

Samma tidsfrist g�ller om myndigheten eller enheten p� eget initiativ vill

l�mna kompletterande upplysningar om inneh�llet i upphandlingsdokumen-
ten.

Upplysningarna enligt f�rsta och andra styckena ska l�mnas skriftligen p�

ett s�dant s�tt att alla leverant�rer som deltar eller �nskar delta i upphand-
lingen kan f� del av dem.

F�rl�ngning av tiden f�r att komma in med anbud

13 � Tiden f�r att komma in med anbud ska f�rl�ngas s� att alla leverant�r-
er ska kunna f� k�nnedom om all den information som beh�vs f�r att utarbe-
ta ett anbud, om

1. kompletterande upplysningar inte l�mnas inom den tidsfrist som anges

i 12 �, eller

2. v�sentliga �ndringar g�rs i upphandlingsdokumenten.

Dialog i en upphandling

14 � En upphandlande myndighet eller enhet f�r ha en dialog med en eller
flera leverant�rer i en p�g�ende upphandling. Med dialog avses ett informa-
tionsutbyte mellan en upphandlande myndighet eller enhet och en leveran-
t�r.

En dialog f�r omfatta r�ttelser av fel samt f�rtydliganden och komplette-

ringar av anbudet eller andra handlingar som leverant�ren har l�mnat in. Om
myndigheten eller enheten till�ter en leverant�r att r�tta, f�rtydliga eller
komplettera ska �vriga leverant�rer ges motsvarande m�jlighet.

F�rhandling i en upphandling

15 � En upphandlande myndighet eller enhet f�r f�rhandla med en lever-
ant�r om

1. alla aspekter av upphandlingsdokumenten, f�rutom minimikrav och

tilldelningskriterier, och

2. alla aspekter av anbudet eller andra handlingar som har l�mnats in av

leverant�ren.

Uteslutning av leverant�rer

16 � En leverant�r f�r uteslutas fr�n att delta i en upphandling i enlighet
med det som f�reskrivs i 11 kap. 13 ��. En leverant�r f�r ocks� uteslutas
om den p� andra grunder som anges i upphandlingsdokumenten �r ol�mplig
att delta i upphandlingen.

En upphandlande myndighet eller enhet ska, innan den beslutar att ute-

sluta en leverant�r, ge leverant�ren tillf�lle att inom en best�md tid yttra sig
�ver de omst�ndigheter som enligt myndigheten eller enheten utg�r sk�l f�r
uteslutning.

Onormalt l�ga anbud

17 � En upphandlande myndighet eller enhet f�r f�rkasta ett anbud om den
finner att anbudet �r onormalt l�gt. Anbudet f�r dock f�rkastas f�rst sedan
myndigheten eller enheten beg�rt en f�rklaring och inte f�tt tillfredsst�llande
svar.

2021:1112

SFS

Information om beslut

Skriftlig underr�ttelse om beslut

18 � En upphandlande myndighet eller enhet ska snarast m�jligt under-
r�tta anbudss�kandena och anbudsgivarna om de beslut som har fattats om
att tilldela ett kontrakt eller att ing� ett ramavtal. Underr�ttelsen ska vara
skriftlig och inneh�lla sk�len f�r beslutet och en uppgift om den period under
vilken avtal enligt 16 kap. 1 � inte f�r ing�s (avtalssp�rr).

Om myndigheten eller enheten anv�nder sig av ett ramavtal eller n�gon

annan metod f�r upphandling som inneb�r l�pande tilldelning av kontrakt,
ska anbudsgivarna skriftligen underr�ttas om ett beslut om tilldelning av
kontrakt n�r beslutet har f�reg�tts av en f�rnyad konkurrensuts�ttning eller
annan anbudsgivning i konkurrens. Underr�ttelsen ska inneh�lla sk�len f�r
beslutet. Om myndigheten eller enheten v�ljer att iaktta en avtalssp�rr enligt
16 kap. 1 �, ska underr�ttelsen inneh�lla uppgift om det och om avtals-
sp�rrens l�ngd.

En underr�ttelse enligt f�rsta eller andra stycket inneb�r inte att ett anbud

f�rfaller.

Upplysningar om sk�len f�r beslut p� beg�ran av leverant�r

19 � En upphandlande myndighet eller enhet ska till den anbudss�kande
eller anbudsgivare som beg�r det l�mna upplysningar om sk�len f�r att
dennes ans�kan har avslagits eller anbud har f�rkastats. Myndigheten eller
enheten ska vidare p� beg�ran av en anbudsgivare som har l�mnat ett god-
tagbart anbud l�mna upplysningar om de relativa f�rdelarna med det valda
anbudet.

Upplysningarna ska l�mnas snarast m�jligt och senast inom 15 dagar fr�n

det att en skriftlig beg�ran kom in till myndigheten eller enheten.

Underr�ttelse om att upphandlingen avbryts eller g�rs om

20 � En upphandlande myndighet eller enhet ska snarast m�jligt under-
r�tta anbudss�kandena och anbudsgivarna om myndigheten eller enheten
beslutar att avbryta upphandlingen efter anbudsinfordran samt vid beslut att
g�ra om upphandlingen. Underr�ttelsen ska vara skriftlig och inneh�lla sk�l-
en f�r beslutet.

Dokumentation

Dokumentation av genomf�randet av en upphandling

21 � En upphandlande myndighet eller enhet ska dokumentera genomf�r-
andet av en upphandling. Dokumentationen ska vara tillr�cklig f�r att myn-
digheten eller enheten ska kunna motivera sina beslut under upphandlingens
samtliga skeden.

Bevarande av handlingar

22 � I arkivlagen (1990:782) finns best�mmelser om myndigheters och
vissa andra organs arkiv. F�r en upphandlande myndighet eller enhet som
inte omfattas av arkivlagen g�ller andra och tredje styckena.

N�r en upphandling har avslutats eller ett ramavtal har ing�tts ska en upp-

2021:1112

SFS

i 21 � och liknande handlingar. Handlingarna ska bevaras minst fyra �r fr�n
den dag d� kontraktet tilldelades.

En upphandlande myndighet eller enhet ska �ven bevara det kontrakt eller

det ramavtal som har ing�tts efter en upphandling. Kontraktet eller ramavtal-
et ska bevaras �tminstone under sin l�ptid.

S�rskilda best�mmelser f�r upphandling av tj�nster enligt bilaga 3

Tekniska specifikationer

23 � Om en upphandling avser en tj�nst av s�dant slag som anges i bilaga 3
(B-tj�nst) ska 7 kap. 13, 5, 6 och 8 �� om tekniska specifikationer till�mp-
as, n�r v�rdet av kontraktet uppg�r till minst det tr�skelv�rde som avses i
3 kap. 1 �.

Meddelande till kommissionen om resultatet av en upphandling av B-

tj�nster

24 � Om en upphandling avser en tj�nst av s�dant slag som anges i bilaga 3
(B-tj�nst), och v�rdet av kontraktet uppg�r till minst det tr�skelv�rde som
avses i 3 kap. 1 �, ska den upphandlande myndigheten eller enheten senast
inom 48 dagar efter det att kontraktet tilldelades meddela detta till Euro-
peiska kommissionen.

Bemyndigande

25 � Regeringen f�r meddela f�reskrifter om inneh�llet i och offentligg�r-
andet av annonser enligt detta kapitel.

15 a kap. Direktupphandling

Till�mpningsomr�det

1 � Detta kapitel g�ller vid direktupphandling. Med direktupphandling av-
ses ett f�rfarande f�r tilldelning av kontrakt eller ing�ende av ramavtal utan
krav p� att den upphandlande myndigheten eller enheten f�rst ska informera
om sin avsikt att upphandla genom en annons om anbudsinfordran.

Vid direktupphandling g�ller �ven 13 kap. och 1618 kap.

Direktupphandling till l�ga v�rden

2 � Direktupphandling f�r anv�ndas om v�rdet av upphandlingen ber�knas
understiga 1 200 000 kronor.

Direktupphandling i s�rskilda situationer

3 � Direktupphandling f�r anv�ndas om

1. f�rh�llandena motsvarar de f�rh�llanden som enligt 4 kap. 410 �� g�r

det till�tet att anv�nda ett f�rhandlat f�rfarande utan f�reg�ende annonse-
ring, eller

2. det finns synnerliga sk�l.
Direktupphandling enligt f�rsta stycket f�r endast anv�ndas om v�rdet av

upphandlingen ber�knas understiga det tr�skelv�rde som avses i 3 kap. 1 �
eller om upphandlingen avser en tj�nst av s�dant slag som anges i bilaga 3.

2021:1112

SFS

Direktupphandling i samband med �verpr�vning

4 � Direktupphandling f�r anv�ndas vid en anskaffning som �r n�dv�ndig
f�r att tillgodose ett angel�get behov som har uppst�tt till f�ljd av att en
allm�n f�rvaltningsdomstol

1. handl�gger eller har avgjort ett m�l om �verpr�vning av en upphand-

ling och avtal inte f�r ing�s,

2. har beslutat att upphandlingen ska g�ras om eller r�ttas, eller
3. handl�gger ett m�l om �verpr�vning av ett avtals giltighet och avtalet

inte f�r fullg�ras.

5 � Ett kontrakt som tilldelas genom direktupphandling enligt 4 � f�r inte
ha l�ngre l�ptid eller vara mer omfattande �n vad som kr�vs med h�nsyn till
upphandlingens syfte.

Direktupphandling enligt 4 � f�r endast anv�ndas om upphandlingens v�r-

de ber�knas understiga det tr�skelv�rde som avses i 3 kap. 1 � eller om upp-
handlingen avser ett s�dant delkontrakt som enligt 3 kap. 6 � f�r tilldelas
enligt 15 kap.

Principer f�r direktupphandling

6 � Vid direktupphandling ska den upphandlande myndigheten eller en-
heten behandla leverant�rer p� ett likv�rdigt och icke-diskriminerande s�tt
samt genomf�ra upphandlingen p� ett �ppet s�tt. Upphandlingen ska vidare
genomf�ras i enlighet med principerna om �msesidigt erk�nnande och
proportionalitet.

Annons om avsikt att direktupphandla

7 � En upphandlande myndighet eller enhet som avser att tilldela ett kon-
trakt eller ing� ett ramavtal genom direktupphandling f�r informera om sin
avsikt genom att publicera en annons om upphandlingen i en annonsdatabas
som �r registrerad enligt lagen (2019:668) om upphandlingsstatistik.

I 16 kap. 3 � finns en best�mmelse om avtalssp�rr vid annonsering enligt

f�rsta stycket.

Skriftlig underr�ttelse om beslut

8 � En upphandlande myndighet eller enhet som har beg�rt in anbud fr�n
fler �n en leverant�r ska snarast m�jligt underr�tta de leverant�rer som har
l�mnat anbud i upphandlingen om sitt beslut att tilldela ett kontrakt eller ing�
ett ramavtal. Underr�ttelsen ska vara skriftlig.

Underr�ttelsen utl�ser inte n�gon avtalssp�rr enligt 16 kap. 1 �.

Dokumentation

Dokumentation av en direktupphandling

9 � En upphandlande myndighet eller enhet ska dokumentera genomf�r-
andet av en direktupphandling om upphandlingens v�rde uppg�r till minst
100 000 kronor. Dokumentationen ska vara tillr�cklig f�r att myndigheten
eller enheten ska kunna motivera sina beslut under upphandlingens samtliga
skeden.

2021:1112

SFS

Bevarande av handlingar

10 � I arkivlagen (1990:782) finns best�mmelser om myndigheters och
vissa andra organs arkiv. F�r en upphandlande myndighet eller enhet som
inte omfattas av arkivlagen g�ller andra och tredje styckena.

N�r en upphandling har avslutats eller ett ramavtal har ing�tts ska en upp-

handlande myndighet eller enhet p� ett betryggande s�tt f�rvara anbudsan-
s�kningar och anbud med tillh�rande beskrivningar, modeller och ritningar
samt anbudsf�rteckningar, sammanst�llningar, s�dana dokument som avses
i 9 � och liknande handlingar. Handlingarna ska bevaras minst fyra �r fr�n
den dag d� kontraktet tilldelades.

En upphandlande myndighet eller enhet ska �ven bevara det kontrakt eller

det ramavtal som har ing�tts genom en direktupphandling. Kontraktet eller
ramavtalet ska bevaras �tminstone under sin l�ptid.

Efterannonsering

Efterannonsering av upphandlingsresultatet

11 � En upphandlande myndighet eller enhet som har tilldelat ett kontrakt
eller ing�tt ett ramavtal ska genom en annons informera om upphandlingsre-
sultatet senast 48 dagar efter det att kontraktet tilldelats eller ramavtalet in-
gicks (efterannons).

Myndigheten eller enheten beh�ver inte efterannonsera vid tilldelning av

kontrakt som g�rs med st�d av ett ramavtal eller om upphandlingens v�rde
understiger 1 200 000 kronor.

Annonsering i registrerade annonsdatabaser

12 � En efterannons enligt 11 � ska publiceras i en annonsdatabas som �r
registrerad enligt lagen (2019:668) om upphandlingsstatistik.

Riktlinjer f�r direktupphandling

13 � En upphandlande myndighet eller enhet ska besluta om riktlinjer f�r
direktupphandling.

Bemyndigande

14 � Regeringen f�r meddela f�reskrifter om inneh�llet i och offentligg�r-
andet av annonser enligt detta kapitel.

16 kap.

1 � Om en upphandlande myndighet eller enhet �r skyldig att skicka en
underr�ttelse om tilldelningsbeslut enligt 10 kap. 9 � f�rsta stycket eller
15 kap. 18 � f�rsta stycket och underr�ttelsen har skickats med ett elektro-
niskt medel, f�r den upphandlande myndigheten eller enheten inte ing� avtal
(avtalssp�rr) f�rr�n tio dagar har g�tt fr�n det att underr�ttelsen skickades.

Om underr�ttelsen har skickats p� annat s�tt �n med ett elektroniskt medel

till en eller flera anbudss�kande eller anbudsgivare, f�r avtal inte ing�s
f�rr�n 15 dagar har g�tt fr�n utskickandet.

Om en upphandlande myndighet eller enhet i underr�ttelsen har angett en

l�ngre avtalssp�rr �n den f�reskrivna minimifristen, f�r avtal inte ing�s f�r-
r�n efter utg�ngen av den angivna perioden.

2021:1112

SFS

2 � Avtalssp�rr g�ller inte

1. vid tilldelning av kontrakt f�r vilka undantag beslutats med st�d av

1 kap. 9 �,

2. vid tilldelning av kontrakt efter upphandling utan f�reg�ende annonse-

ring med st�d av 4 kap. 410 ��, eller

3. vid tilldelning av kontrakt p� grund av ramavtal enligt 5 kap. 7 �.

3 � Vid annonsering enligt 8 kap. 4 � eller 15 a kap. 7 � f�r den upphand-
lande myndigheten eller enheten inte ing� avtal f�rr�n tio dagar har g�tt fr�n
det att annonsen publicerats.

6 � Om den upphandlande myndigheten eller enheten har brutit mot n�gon
best�mmelse i denna lag och detta har medf�rt att leverant�ren har lidit eller
kan komma att lida skada, ska r�tten besluta att upphandlingen ska g�ras om
eller att den f�r avslutas f�rst sedan r�ttelse har gjorts.

En upphandling f�r inte �verpr�vas efter det att avtal har slutits mellan

den upphandlande myndigheten eller enheten och en leverant�r.

13 � R�tten ska besluta att ett avtal som har slutits mellan en upphandlande
myndighet eller enhet och en leverant�r �r ogiltigt, om avtalet har slutits

1. utan f�reg�ende annonsering enligt 8 kap. 1 eller 2 � n�r det inte har

varit till�tet att anv�nda ett f�rhandlat f�rfarande utan f�reg�ende annonse-
ring enligt 4 kap. 410 ��, eller

2. enligt ett f�rfarande i 5 kap. 7 � utan att de villkor har f�ljts som fram-

g�r av den paragrafen eller av det ramavtal som ligger till grund f�r det nya
anbudsf�rfarandet och detta har medf�rt att leverant�ren har lidit eller kan
komma att lida skada.

13 a � R�tten ska besluta att ett avtal som har slutits mellan en upphand-
lande myndighet eller enhet och en leverant�r �r ogiltigt, om avtalet har
slutits

1. utan f�reg�ende annonsering enligt 15 kap. 5 � n�r direktupphandling

enligt 15 a kap. inte har f�tt anv�ndas, eller

2. efter att myndigheten eller enheten har tilldelat kontrakt enligt 15 kap.

med anv�ndning av ett ramavtal eller n�gon annan metod f�r upphandling
som inneb�r l�pande tilldelning av kontrakt, om

a) kontraktstilldelningen har f�reg�tts av en f�rnyad konkurrensuts�ttning

eller annan anbudsgivning i konkurrens, och

b) f�reskrivna villkor f�r metoden inte har f�ljts och detta har medf�rt att

leverant�ren har lidit eller kan komma att lida skada.

13 b � R�tten ska besluta att ett avtal som har slutits mellan en upphand-
lande myndighet eller enhet och en leverant�r �r ogiltigt, om det har slutits

1. i strid med best�mmelserna om avtalssp�rr i 1, 3 eller 8 �, ett interimis-

tiskt beslut enligt 9 � eller tiodagarsfristen i 10 �, eller

2. f�re en underr�ttelse om tilldelningsbeslut enligt 10 kap. 9 � f�rsta

stycket eller 15 kap. 18 � f�rsta stycket.

F�r ogiltighet i dessa fall kr�vs dessutom att n�gon annan best�mmelse i

denna lag har �vertr�tts och att detta har medf�rt att leverant�ren har lidit
eller kan komma att lida skada.

14 � Om det motiveras av tvingande h�nsyn till ett allm�nintresse, ska r�tt-
en besluta att avtalet f�r best� trots att f�ruts�ttningarna f�r ogiltighet enligt
13, 13 a eller 13 b � �r uppfyllda.

2021:1112

SFS

15 � Best�mmelserna om ogiltighet i 13 och 13 a �� ska inte till�mpas

1. p� avtal som har slutits av en upphandlande myndighet eller enhet med

st�d av ramavtal enligt 5 kap. 7 �, om den upphandlande myndigheten eller
enheten har

a) skickat en underr�ttelse om tilldelningsbeslutet enligt 10 kap. 9 � f�rsta

stycket, och

b) iakttagit en avtalssp�rr enligt 1 �,
2. p� avtal som har slutits av en upphandlande myndighet eller enhet en-

ligt 15 kap. efter anv�ndning av ett ramavtal eller n�gon annan metod f�r
upphandling som inneb�r l�pande tilldelning av kontrakt, om myndigheten
eller enheten har

a) skickat ut en underr�ttelse om tilldelningsbeslutet enligt 15 kap. 18 �

andra stycket, och

b) iakttagit en avtalssp�rr enligt 1 �, eller
3. om en upphandlande myndighet eller enhet genom annons enligt 8 kap.

4 � eller 15 a kap. 7 � har meddelat sin avsikt att upphandla och har iakttagit
avtalssp�rren enligt 3 �.

17 � En ans�kan om �verpr�vning av ett avtals giltighet ska, om inte annat
f�ljer av andra stycket, ha kommit in till f�rvaltningsr�tten inom sex m�nad-
er fr�n det att avtalet sl�ts.

Ans�kan ska dock ha kommit in till f�rvaltningsr�tten innan 30 dagar har

g�tt fr�n det att

1. Europeiska kommissionen har publicerat en annons enligt 8 kap. 3 �

eller ett meddelande enligt 15 kap. 24 �, eller

2. den upphandlande myndigheten eller enheten skriftligen har underr�ttat

anbudss�kandena och anbudsgivarna om att avtalet har slutits samt har
l�mnat en sammanfattning av s�dana upplysningar som avses i 10 kap. 10 �.

17 kap.

4 � Upphandlingsskadeavgiften ska uppg� till l�gst 10 000 kronor och
h�gst 10 000 000 kronor. Avgiften f�r inte �verstiga tio procent av kon-
traktsv�rdet, ber�knat enligt 3 kap. 2 och 3 ��.

1. Denna lag tr�der i kraft den 1 februari 2022.
2. �ldre best�mmelser g�ller fortfarande f�r s�dana upphandlingar som

har p�b�rjats f�re ikrafttr�dandet.

P� regeringens v�gnar

LENA MICKO

Mikael Pauli

(Finansdepartementet)

2021:1112

;

Viktiga lagar inom upphandlingsrätten

Konkurrenslag (2008:579)
Lag (2016:1145) om offentlig upphandling
Lag (2016:1146) om upphandling inom försörjningssektorerna

JP Infonets tjänster inom upphandlingsrätt

Stöter du på utmaningar gällande upphandlingar i din yrkesroll? JP Infonets tjänster fungerar som ett stöd och praktisk vägledning för dig som arbetar som upphandlare, leverantör till offentlig sektor, konsult eller på annat sätt med offentliga inköp. Vi har stor expertis inom konkurrens och upphandlingsområdet och ger dig en komplett bevakning av upphandlingsjuridiken. Se allt inom konkurrens och upphandlingsrätt.

Tjänster

Utbildningar

Juridisk rådgivning

SFS 2021:1112 Lag om ändring i lagen (2011:1029) om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet

Viktiga lagar inom upphandlingsrätten

JP Infonets tjänster inom upphandlingsrätt

Om Lagboken.se