SFS 2000:877 Lag om ändring i lagen (1992:1528) om offentlig upphandling

Förvaltningsrätt Konkurrens- och upphandlingsrätt

Start / Konkurrens- och upphandlingsrätt / Lag (2011:1029) om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet / SFS 2000:877 Lag om ändring i lagen (1992:1528) om offentlig upphandling

000877.PDF

Källa Regeringskansliets rättsdatabaser m.fl.

<div><style type="text/css">         </style> <div id="page1-div" style="position:relative;width:702px;height:1029px;"> <img width="702" height="1029" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 1 Svensk f�rfattningssamling Lag om �ndring i lagen (1992:1528) om offentlig upphandling; utf�rdad den 16 november 2000 Enligt riksdagens beslut 1 f�reskrivs i fr�ga om lagen (1992:1528) om of- fentlig upphandling 2 dels att 6 kap. 4 � skall upph�ra att g�lla, dels att i 2 kap. 1 och 6 ��, 3 kap. 1 och 2 ��, 4 kap. 8, 11 och 14 �� samt 5 kap. 4, 5, 11 och 29 �� ordet ecu skall bytas ut mot euro, dels att nuvarande 6 kap. 6 � skall betecknas 6 kap. 4 �, dels att 1 kap. 5 och 19 ��, 2 kap. 17 �, 3 kap. 22 �, 4 kap. 22 �, 5 kap. 24 �, 6 kap. 13, 5, 8, 9, 11, 13 och 1517 �� skall ha f�ljande lydelse, dels att rubrikerna n�rmast f�re 6 kap. 3 och 11 �� skall ha f�ljande ly- delse, dels att det i lagen skall inf�ras sex nya paragrafer, 6 kap. 2 a2 c, 5 a, 6 och 18 ��, samt nya rubriker n�rmast f�re 6 kap. 5 och 18 �� av f�l- jande lydelse. 1 kap. 5 � 3 I denna lag anv�nds f�ljande termer med den betydelse som h�r anges: Upphandling : k�p, leasing, hyra eller hyrk�p av varor, byggentreprenader eller tj�nster. Upphandlande enhet : statliga, kommunala och andra myndigheter, beslu- tande f�rsamlingar i kommuner och landsting, s�dana bolag, f�reningar, samf�lligheter och stiftelser som anges i 6 � och, s�vitt avser upphandling enligt 4 och 6 kap., s�dana enheter som avses i 4 kap. 1 � andra stycket och 6 kap. 1 � tredje stycket, sammanslutningar av s�dana myndigheter, beslu- tande f�rsamlingar, bolag, f�reningar, samf�lligheter, stiftelser och enheter samt Svenska kyrkans f�rsamlingar och kyrkliga samf�lligheter i fr�ga om verksamhet som bedrivs enligt begravningslagen (1990:1144). Upphandlingskontrakt: skriftliga avtal som en upphandlande enhet ing�r avseende upphandling enligt denna lag. Byggentreprenad: utf�rande eller b�de projektering och utf�rande av ett arbete, som kan h�nf�ras till en verksamhet som anges i avdelning C i bila- 1 Prop. 1999/2000:128, bet. 2000/01:FiU8, rskr. 2000/01:25. 2 Lagen omtryckt 1997:1068. 3 Senaste lydelse 1999:309. SFS 2000:877 Utkom fr�n trycket den 28 november 2000 </div> <div id="page2-div" style="position:relative;width:702px;height:1029px;"> <img width="702" height="1029" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 2 SFS 2000:877 gan till denna lag, eller ett byggnads- eller anl�ggningsarbete i sin helhet, vars resultat sj�lvst�ndigt kan fullg�ra en teknisk och ekonomisk funktion. Koncession: ett upphandlingskontrakt avseende byggentreprenad d�r er- s�ttning f�r arbetet utg�r i form av en r�tt att utnyttja anl�ggningen eller i form av dels en s�dan r�tt, dels betalning. Leverant�r: den som tillhandah�ller varor eller utf�r arbeten eller tillhan- dah�ller tj�nster �ven om han inte varit den som i det s�rskilda fallet tillhan- dah�llit eller utf�rt det som upphandlats. Ramavtal : avtal som ing�s mellan en upphandlande enhet och en eller flera leverant�rer i syfte att fastst�lla samtliga villkor f�r avrop som g�rs under en viss period. Formgivningst�vling : s�dan t�vling som avses i 5 kap. 28 � och 6 kap. 18 �. F�rfr�gningsunderlag: underlag f�r anbud, som en upphandlande enhet tillhandah�ller en leverant�r. P�skyndat f�rfarande : s�dant f�rfarande som avses i 2 kap. 15 �, 3 kap. 20 � och 5 kap. 22 �. Anbudsgivare: den som l�mnar anbud. Anbudss�kande : den som ans�ker om att f� l�mna anbud vid selektiv eller f�rhandlad upphandling eller urvalsupphandling. Ans�kningsinbjudan: underlag varigenom den upphandlande enheten in- bjuder leverant�rer att ans�ka om att f� l�mna anbud vid urvalsupphandling. �ppen upphandling : upphandling d�r alla leverant�rer f�r l�mna anbud. Selektiv upphandling: upphandling d�r en upphandlande enhet inbjuder vissa leverant�rer att l�mna anbud. F�rhandlad upphandling: upphandling d�r en upphandlande enhet inbju- der vissa leverant�rer att l�mna anbud och tar upp f�rhandling med en eller flera av dem. F�renklad upphandling : upphandling d�r alla leverant�rer har r�tt att delta, deltagande leverant�rer skall l�mna anbud och den upphandlande en- heten f�r f�rhandla med en eller flera anbudsgivare. Urvalsupphandling: upphandling d�r alla leverant�rer har r�tt att ans�ka om att f� l�mna anbud och den upphandlande enheten inbjuder vissa leve- rant�rer att l�mna anbud. Direktupphandling : upphandling utan krav p� anbud. 19 � Anbud och ans�kningar om att f� l�mna anbud skall, om inte annat f�ljer av andra eller tredje stycket, l�mnas skriftligen. En upphandlande enhet f�r till�ta att anbud l�mnas genom elektronisk �verf�ring eller p� annat s�tt, under f�ruts�ttning att det s�kerst�lls att inne- h�llet i anbuden inte r�js f�rr�n dessa skall �ppnas enligt 20 �. Enheten f�r beg�ra att ett s�dant anbud skall bekr�ftas omg�ende. Bekr�ftelsen skall l�mnas skriftligen eller, om enheten till�ter det, p� annat s�tt. Ans�kningar om att f� l�mna anbud f�r l�mnas muntligen, genom elektro- nisk �verf�ring eller p� annat s�tt, om de bekr�ftas skriftligen. Enheten f�r till�ta att bekr�ftelsen l�mnas p� annat s�tt. Bekr�ftelsen skall l�mnas omg�- ende eller, i vissa fall som anges i 25 kap., inom frister som anges d�r. Enheten skall i en annons eller i f�rfr�gningsunderlaget ange hur anbud och ans�kningar om att f� l�mna anbud f�r l�mnas. </div> <div id="page3-div" style="position:relative;width:702px;height:1029px;"> <img width="702" height="1029" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 3 SFS 2000:877 2 kap. 17 � S�v�l ans�kan fr�n anbudss�kande som inbjudan att l�mna anbud skall i det p�skyndade f�rfarandet skickas p� snabbast m�jliga s�tt. Om en ans�kan skall bekr�ftas enligt 1 kap. 19 � tredje stycket, skall bekr�ftelsen skickas f�re tidsfristens utg�ng enligt 15 �. 3 kap. 22 � S�v�l ans�kan fr�n anbudss�kande som inbjudan att l�mna anbud skall i det p�skyndade f�rfarandet skickas p� snabbast m�jliga s�tt. Om en ans�kan skall bekr�ftas enligt 1 kap. 19 � tredje stycket, skall bekr�ftelsen skickas f�re tidsfristens utg�ng enligt 20 �. 4 kap. 22 � S�v�l ans�kan fr�n anbudss�kande som inbjudan att l�mna anbud skall skickas p� snabbast m�jliga s�tt. Om en ans�kan skall bekr�ftas enligt 1 kap. 19 � tredje stycket, skall bekr�ftelsen skickas f�re tidsfristens utg�ng enligt 18 �. 5 kap. 24 � S�v�l ans�kan fr�n anbudss�kande som inbjudan att l�mna anbud skall i det p�skyndade f�rfarandet skickas p� snabbast m�jliga s�tt. Om en ans�kan skall bekr�ftas enligt 1 kap. 19 � tredje stycket, skall bekr�ftelsen skickas f�re tidsfristens utg�ng enligt 22 �. 6 kap. 1 � Best�mmelserna i detta kapitel till�mpas p� 1. upphandling som avses i 2, 3 och 4 kap. och understiger de tr�skel- v�rden som anges d�r, 2. upphandling av tj�nster som avses i avdelning A i bilagan och under- stiger det tr�skelv�rde som anges i 5 kap., 3. upphandling av tj�nster som avses i avdelning B i bilagan, oavsett v�rde, 4. upphandling som avses i 1 kap. 3 � andra stycket, oavsett v�rde, och 5. upphandling av telefoni, telex, radiotelefoni, persons�kning eller satel- littj�nster som avses i 5 kap. 1 � andra stycket 3, oavsett v�rde. Vid upphandling som avses i detta kapitel g�ller 1 kap. 16 ��. Vid upphandling f�r verksamhet som anges i 4 kap. innefattar termen upphandlande enhet de f�retag som framg�r av 4 kap. 1 � andra stycket. Vid upphandling av tj�nster enligt detta kapitel f�r verksamhet som avses i 4 kap. g�ller 4 kap. 4 a �. 2 � Upphandling skall g�ras genom f�renklad upphandling eller urvals- upphandling. Direktupphandling f�r dock anv�ndas om upphandlingens v�rde �r l�gt el- ler om det finns synnerliga sk�l, s�som synnerlig br�dska orsakad av om- </div> <div id="page4-div" style="position:relative;width:702px;height:1029px;"> <img width="702" height="1029" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 4 SFS 2000:877 st�ndigheter som inte kunnat f�rutses och inte heller beror p� den upphand- lande enheten. Enheten skall vid behov fastst�lla riktlinjer f�r anv�ndning av direktupphandling. 2 a � Vid f�renklad upphandling skall den upphandlande enheten beg�ra anbud genom annons i en elektronisk databas, som �r allm�nt tillg�nglig, el- ler annons i annan form som leder till effektiv konkurrens, om inte annat f�ljer av 2 b �. 2 b � En upphandlande enhet f�r utan f�reg�ende annonsering beg�ra an- bud genom att skicka en skrivelse till endast en leverant�r om 1. det vid en annonserad f�renklad upphandling inte l�mnats n�gra anbud eller inte l�mnats n�gra l�mpliga anbud, under f�ruts�ttning att de i f�rfr�g- ningsunderlaget ursprungligen angivna kontraktsvillkoren inte v�sentligt �ndrats, 2. varorna framst�lls enbart f�r forskning, utveckling, experiment eller studier, under f�ruts�ttning att framst�llningen inte sker i vinstsyfte eller f�r att t�cka forsknings- och utvecklingskostnader, 3. det som skall upphandlas av tekniska eller konstn�rliga sk�l eller p� grund av ensamr�tt kan levereras av endast en viss leverant�r, eller 4. det g�ller ytterligare leveranser fr�n den ursprungliga leverant�ren, av- sedda antingen som delers�ttning f�r eller till�gg till tidigare leveranser och ett byte av leverant�r skulle medf�ra osk�liga tekniska eller ekonomiska ol�- genheter. 2 c � Vid urvalsupphandling skall den upphandlande enheten publicera en ans�kningsinbjudan genom annons i en elektronisk databas, som �r allm�nt tillg�nglig. Av inbjudan skall det framg� 1. hur en ans�kan om att f� l�mna anbud f�r l�mnas, och 2. den dag d� ans�kan senast skall ha kommit in. Enheten f�r i sin inbjudan ange det antal leverant�rer som den avser att bjuda in att l�mna anbud. Antalet skall best�mmas med h�nsyn till arten av det som skall upphandlas och vara tillr�ckligt stort f�r att effektiv konkur- rens skall uppn�s. F�rfr�gningsunderlag 3 � En upphandlande enhet f�r varken i f�rfr�gningsunderlaget eller i an- nat underlag f�r upphandlingen beskriva f�rem�let f�r upphandlingen p� ett s�dant s�tt att endast en viss vara eller process kan komma i fr�ga. Enheten f�r h�nvisa till ett visst m�rke eller fabrikat om det finns s�rskilda sk�l. En s�dan h�nvisning skall utformas s� att �ven likv�rdiga varor och processer kan komma i fr�ga. D�rut�ver skall det av f�rfr�gningsunderlaget framg� om ett anbud kan komma att antas utan f�reg�ende f�rhandling. </div> <div id="page5-div" style="position:relative;width:702px;height:1029px;"> <img width="702" height="1029" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 5 SFS 2000:877 Former och tidsfrister f�r att l�mna anbud och anbudsans�kningar 5 � Anbud och ans�kningar om att f� l�mna anbud skall, om inte annat f�l- jer av andra eller tredje stycket, l�mnas skriftligen. En upphandlande enhet f�r till�ta att anbud l�mnas genom elektronisk �verf�ring eller p� annat s�tt, under f�ruts�ttning att det s�kerst�lls att inne- h�llet i anbuden inte r�js f�rr�n dessa skall �ppnas enligt 7 �. Enheten f�r beg�ra att ett s�dant anbud skall bekr�ftas omg�ende. Bekr�ftelsen skall l�mnas skriftligen eller, om enheten till�ter det, p� annat s�tt. Ans�kningar om att f� l�mna anbud f�r l�mnas muntligen, genom elektro- nisk �verf�ring eller p� annat s�tt. Enheten f�r beg�ra att en s�dan ans�kan skall bekr�ftas omg�ende. Bekr�ftelsen skall l�mnas skriftligen eller, om en- heten till�ter det, p� annat s�tt. 5 a � Anbudsgivare och anbudss�kande skall ges sk�lig tid att l�mna sina anbud eller ans�kningar. Tiden f�r att f� l�mna ans�kningar om att f� l�mna anbud f�r dock aldrig vara kortare �n tio dagar fr�n den dag d� ans�knings- inbjudan blev publicerad enligt 2 c �. 6 � I annonsen enligt 2 a �, skrivelsen enligt 2 b � eller f�rfr�gnings- underlaget enligt 3 � skall anges 1. hur anbud f�r l�mnas, 2. den dag d� anbud senast skall ha kommit in, och 3. den dag till och med vilken anbudet skall vara bindande. 8 � En upphandlande enhet f�r medge att en anbudsgivare eller anbudss�- kande r�ttar en uppenbar felskrivning eller felr�kning eller n�got annat up- penbart fel i anbudet eller ans�kan om att f� l�mna anbud. Enheten f�r beg�ra att ett anbud eller en ans�kan f�rtydligas eller kom- pletteras om det kan ske utan risk f�r s�rbehandling eller konkurrens- begr�nsning. 9 � En leverant�r kan uteslutas fr�n deltagande i upphandling om han 1. �r i konkurs eller likvidation, �r under tv�ngsf�rvaltning eller �r f�re- m�l f�r ackord eller tills vidare har inst�llt sina betalningar eller �r underkas- tad n�ringsf�rbud, 2. �r f�rem�l f�r ans�kan om konkurs, tv�ngslikvidation, tv�ngsf�rvalt- ning, ackord eller annat liknande f�rfarande, 3. �r d�md f�r brott avseende yrkesut�vningen enligt lagakraftvunnen dom, 4. har gjort sig skyldig till allvarligt fel i yrkesut�vningen och den upp- handlande enheten kan visa detta, 5. inte har fullgjort sina �ligganden avseende socialf�rs�kringsavgifter el- ler skatter i det egna landet eller i Sverige, eller 6. i n�got v�sentligt h�nseende har l�tit bli att l�mna beg�rda upplysningar eller l�mnat felaktiga upplysningar som beg�rts med st�d av denna paragraf. En upphandlande enhet har r�tt att av en leverant�r beg�ra upplysningar om f�rh�llanden som avses i f�rsta stycket 13 eller 5. Innan ett skriftligt anbud antas skall den upphandlande enheten, om det inte �r on�digt, kontrollera om leverant�ren �r </div> <div id="page6-div" style="position:relative;width:702px;height:1029px;"> <img width="702" height="1029" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 6 SFS 2000:877 1. registrerad i aktiebolags-, handels- eller f�reningsregistret, 2. registrerad f�r redovisning och inbetalning av merv�rdesskatt, inne- h�llen prelimin�r A-skatt och arbetsgivaravgifter, och 3. fri fr�n skulder f�r svenska skatter och socialf�rs�kringsavgifter. En upphandlande enhet som av leverant�ren beg�r upplysningar om f�r- h�llanden som avses i f�rsta och tredje styckena skall i f�rfr�gnings- underlaget, annonsen eller skrivelsen ange p� vilket s�tt leverant�ren kan l�mna upplysningarna. Pr�vning av anbud och anbudsans�kningar 11 � En upphandlande enhet skall pr�va alla de anbud och de ans�kningar om att f� l�mna anbud som har kommit in i r�tt tid, om inte annat f�ljer av andra stycket eller 10 �. Enheten f�r f�rkasta ett anbud eller en ans�kan om f�rh�llanden som anges i 9 � f�rsta stycket f�religger. 13 � En upphandlande enhet skall dokumentera sk�len f�r sina beslut och vad som i �vrigt f�rekommit av betydelse vid upphandlingsf�rfarandet. Detta g�ller dock inte upphandlingar som avser l�gt v�rde. 15 � En upphandlande enhet skall p� betryggande s�tt f�rvara anbud och ans�kningar om att f� l�mna anbud samt tillh�rande beskrivningar, modeller och ritningar samt anbudsf�rteckningar, sammanst�llningar och liknande. 16 � Om en upphandling av tj�nster som avses i avdelning B i bilagan �verstiger de tr�skelv�rden som anges i 4 och 5 kap. skall den upphandlande enheten 1. till�mpa best�mmelserna i 1 kap. 1216 ��, 4 kap. 24, 6, 810 och 13 �� och 5 kap. 110 ��, samt 2. i fr�ga om upphandling enligt 5 kap. senast inom 48 dagar efter det att upphandlingen avslutats skicka ett meddelande d�rom till Byr�n f�r Europe- iska gemenskapernas officiella publikationer. I meddelandet skall anges om den upphandlande enheten godk�nner att meddelandet publiceras. I fr�ga om upphandling enligt 4 kap. som �verstiger de tr�skelv�rden som anges d�r skall enheten inom 60 dagar efter det att upphandlingen avslutats skicka ett meddelande d�rom till Europeiska gemenskapernas kommission. I meddelandet skall enheten ange 1. om den har till�mpat best�mmelserna i 1 kap. 13 �, 2. de uppgifter vars offentligg�rande skulle motverka befogade aff�rs- och konkurrensintressen, och 3. om den godk�nner att meddelandet publiceras. 17 � Vid upphandling som avses i 1 kap. 3 � andra stycket f�r regeringen f�reskriva eller i enskilda fall besluta om 1. undantag fr�n best�mmelserna om annonsering i detta kapitel, och 2. de undantag i �vrigt fr�n best�mmelserna i detta kapitel som �r n�dv�n- diga med h�nsyn till f�rsvars- och s�kerhetspolitiska intressen. </div> <div id="page7-div" style="position:relative;width:702px;height:1029px;"> <img width="702" height="1029" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 7 SFS 2000:877 Regeringen f�r i f�reskrifter eller i enskilda fall �verl�ta till en upphand- lande enhet att sj�lv besluta om s�dana undantag som avses i f�rsta stycket. Formgivningst�vling 18 � En upphandlande enhet f�r genomf�ra en formgivningst�vling. Om inte upphandlingen avser l�gt v�rde skall best�mmelserna i 5 kap. 28 och 3033 �� till�mpas vid t�vlingen. 1. Denna lag tr�der ikraft den 1 januari 2001. 2. Trots best�mmelserna i 6 kap. 2 a och 2 b �� f�r en upphandlande enhet intill utg�ngen av juni 2001 vid f�renklad upphandling utan f�reg�ende an- nonsering beg�ra anbud genom att skicka skrivelser till leverant�rer. D� skall enheten, n�r den avv�ger hur omfattande utskicket av skrivelser beh�- ver vara, s�rskilt beakta huvudregeln om aff�rsm�ssighet i 1 kap. 4 �. P� regeringens v�gnar BOSSE RINGHOLM Nils Dexe (Finansdepartementet) </div> <div id="page8-div" style="position:relative;width:702px;height:1029px;"> <img width="702" height="1029" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> Fakta Info Direkt, tel. 08-587 671 00 Elanders Gotab, Stockholm 2000 </div> </div>

Svensk f�rfattningssamling

Lag
om �ndring i lagen (1992:1528) om offentlig
upphandling;

utf�rdad den 16 november 2000

Enligt riksdagens beslut

f�reskrivs i fr�ga om lagen (1992:1528) om of-

fentlig upphandling

dels

att 6 kap. 4 � skall upph�ra att g�lla,

dels

att i 2 kap. 1 och 6 ��, 3 kap. 1 och 2 ��, 4 kap. 8, 11 och 14 �� samt

5 kap. 4, 5, 11 och 29 �� ordet ecu skall bytas ut mot euro,

dels

att nuvarande 6 kap. 6 � skall betecknas 6 kap. 4 �,

dels

att 1 kap. 5 och 19 ��, 2 kap. 17 �, 3 kap. 22 �, 4 kap. 22 �, 5 kap.

24 �, 6 kap. 13, 5, 8, 9, 11, 13 och 1517 �� skall ha f�ljande lydelse,

dels

att rubrikerna n�rmast f�re 6 kap. 3 och 11 �� skall ha f�ljande ly-

delse,

dels

att det i lagen skall inf�ras sex nya paragrafer, 6 kap. 2 a2 c,

5 a, 6 och 18 ��, samt nya rubriker n�rmast f�re 6 kap. 5 och 18 �� av f�l-

jande lydelse.

1 kap.

5 �

I denna lag anv�nds f�ljande termer med den betydelse som h�r

anges:

Upphandling

: k�p, leasing, hyra eller hyrk�p av varor, byggentreprenader

eller tj�nster.

Upphandlande enhet

: statliga, kommunala och andra myndigheter, beslu-

tande f�rsamlingar i kommuner och landsting, s�dana bolag, f�reningar,
samf�lligheter och stiftelser som anges i 6 � och, s�vitt avser upphandling
enligt 4 och 6 kap., s�dana enheter som avses i 4 kap. 1 � andra stycket och 6
kap. 1 � tredje stycket, sammanslutningar av s�dana myndigheter, beslu-
tande f�rsamlingar, bolag, f�reningar, samf�lligheter, stiftelser och enheter
samt Svenska kyrkans f�rsamlingar och kyrkliga samf�lligheter i fr�ga om
verksamhet som bedrivs enligt begravningslagen (1990:1144).

Upphandlingskontrakt:

skriftliga avtal som en upphandlande enhet ing�r

avseende upphandling enligt denna lag.

Byggentreprenad:

utf�rande eller b�de projektering och utf�rande av ett

arbete, som kan h�nf�ras till en verksamhet som anges i avdelning C i bila-

Prop. 1999/2000:128, bet. 2000/01:FiU8, rskr. 2000/01:25.

Lagen omtryckt 1997:1068.

Senaste lydelse 1999:309.

SFS 2000:877

Utkom fr�n trycket
den 28 november 2000

SFS 2000:877

gan till denna lag, eller ett byggnads- eller anl�ggningsarbete i sin helhet,
vars resultat sj�lvst�ndigt kan fullg�ra en teknisk och ekonomisk funktion.

Koncession:

ett upphandlingskontrakt avseende byggentreprenad d�r er-

s�ttning f�r arbetet utg�r i form av en r�tt att utnyttja anl�ggningen eller i
form av dels en s�dan r�tt, dels betalning.

Leverant�r:

den som tillhandah�ller varor eller utf�r arbeten eller tillhan-

dah�ller tj�nster �ven om han inte varit den som i det s�rskilda fallet tillhan-
dah�llit eller utf�rt det som upphandlats.

Ramavtal

: avtal som ing�s mellan en upphandlande enhet och en eller

flera leverant�rer i syfte att fastst�lla samtliga villkor f�r avrop som g�rs

under en viss period.

Formgivningst�vling

: s�dan t�vling som avses i 5 kap. 28 � och 6 kap.

18 �.

F�rfr�gningsunderlag:

underlag f�r anbud, som en upphandlande enhet

tillhandah�ller en leverant�r.

P�skyndat f�rfarande

: s�dant f�rfarande som avses i 2 kap. 15 �, 3 kap.

20 � och 5 kap. 22 �.

Anbudsgivare:

den som l�mnar anbud.

Anbudss�kande

: den som ans�ker om att f� l�mna anbud vid selektiv eller

f�rhandlad upphandling eller urvalsupphandling.

Ans�kningsinbjudan:

underlag varigenom den upphandlande enheten in-

bjuder leverant�rer att ans�ka om att f� l�mna anbud vid urvalsupphandling.

�ppen upphandling

: upphandling d�r alla leverant�rer f�r l�mna anbud.

Selektiv upphandling:

upphandling d�r en upphandlande enhet inbjuder

vissa leverant�rer att l�mna anbud.

F�rhandlad upphandling:

upphandling d�r en upphandlande enhet inbju-

der vissa leverant�rer att l�mna anbud och tar upp f�rhandling med en eller
flera av dem.

F�renklad upphandling

: upphandling d�r alla leverant�rer har r�tt att

delta, deltagande leverant�rer skall l�mna anbud och den upphandlande en-
heten f�r f�rhandla med en eller flera anbudsgivare.

Urvalsupphandling:

upphandling d�r alla leverant�rer har r�tt att ans�ka

om att f� l�mna anbud och den upphandlande enheten inbjuder vissa leve-
rant�rer att l�mna anbud.

Direktupphandling

: upphandling utan krav p� anbud.

19 �

Anbud och ans�kningar om att f� l�mna anbud skall, om inte annat

f�ljer av andra eller tredje stycket, l�mnas skriftligen.

En upphandlande enhet f�r till�ta att anbud l�mnas genom elektronisk

�verf�ring eller p� annat s�tt, under f�ruts�ttning att det s�kerst�lls att inne-
h�llet i anbuden inte r�js f�rr�n dessa skall �ppnas enligt 20 �. Enheten f�r
beg�ra att ett s�dant anbud skall bekr�ftas omg�ende. Bekr�ftelsen skall
l�mnas skriftligen eller, om enheten till�ter det, p� annat s�tt.

Ans�kningar om att f� l�mna anbud f�r l�mnas muntligen, genom elektro-

nisk �verf�ring eller p� annat s�tt, om de bekr�ftas skriftligen. Enheten f�r
till�ta att bekr�ftelsen l�mnas p� annat s�tt. Bekr�ftelsen skall l�mnas omg�-
ende eller, i vissa fall som anges i 25 kap., inom frister som anges d�r.

Enheten skall i en annons eller i f�rfr�gningsunderlaget ange hur anbud

och ans�kningar om att f� l�mna anbud f�r l�mnas.

SFS 2000:877

2 kap.

17 �

S�v�l ans�kan fr�n anbudss�kande som inbjudan att l�mna anbud

skall i det p�skyndade f�rfarandet skickas p� snabbast m�jliga s�tt. Om en
ans�kan skall bekr�ftas enligt 1 kap. 19 � tredje stycket, skall bekr�ftelsen
skickas f�re tidsfristens utg�ng enligt 15 �.

3 kap.

22 �

S�v�l ans�kan fr�n anbudss�kande som inbjudan att l�mna anbud

4 kap.

22 �

S�v�l ans�kan fr�n anbudss�kande som inbjudan att l�mna anbud

skall skickas p� snabbast m�jliga s�tt. Om en ans�kan skall bekr�ftas enligt
1 kap. 19 � tredje stycket, skall bekr�ftelsen skickas f�re tidsfristens utg�ng
enligt 18 �.

5 kap.

24 �

S�v�l ans�kan fr�n anbudss�kande som inbjudan att l�mna anbud

6 kap.

1 �

Best�mmelserna i detta kapitel till�mpas p�

1. upphandling som avses i 2, 3 och 4 kap. och understiger de tr�skel-

v�rden som anges d�r,

2. upphandling av tj�nster som avses i avdelning A i bilagan och under-

stiger det tr�skelv�rde som anges i 5 kap.,

3. upphandling av tj�nster som avses i avdelning B i bilagan, oavsett

v�rde,

4. upphandling som avses i 1 kap. 3 � andra stycket, oavsett v�rde, och
5. upphandling av telefoni, telex, radiotelefoni, persons�kning eller satel-

littj�nster som avses i 5 kap. 1 � andra stycket 3, oavsett v�rde.

Vid upphandling som avses i detta kapitel g�ller 1 kap. 16 ��.
Vid upphandling f�r verksamhet som anges i 4 kap. innefattar termen

upphandlande enhet de f�retag som framg�r av 4 kap. 1 � andra stycket.

Vid upphandling av tj�nster enligt detta kapitel f�r verksamhet som avses

i 4 kap. g�ller 4 kap. 4 a �.

2 �

Upphandling skall g�ras genom f�renklad upphandling eller urvals-

upphandling.

Direktupphandling f�r dock anv�ndas om upphandlingens v�rde �r l�gt el-

ler om det finns synnerliga sk�l, s�som synnerlig br�dska orsakad av om-

SFS 2000:877

st�ndigheter som inte kunnat f�rutses och inte heller beror p� den upphand-
lande enheten. Enheten skall vid behov fastst�lla riktlinjer f�r anv�ndning av
direktupphandling.

2 a �

Vid f�renklad upphandling skall den upphandlande enheten beg�ra

anbud genom annons i en elektronisk databas, som �r allm�nt tillg�nglig, el-
ler annons i annan form som leder till effektiv konkurrens, om inte annat
f�ljer av 2 b �.

2 b �

En upphandlande enhet f�r utan f�reg�ende annonsering beg�ra an-

bud genom att skicka en skrivelse till endast en leverant�r om

1. det vid en annonserad f�renklad upphandling inte l�mnats n�gra anbud

eller inte l�mnats n�gra l�mpliga anbud, under f�ruts�ttning att de i f�rfr�g-
ningsunderlaget ursprungligen angivna kontraktsvillkoren inte v�sentligt
�ndrats,

2. varorna framst�lls enbart f�r forskning, utveckling, experiment eller

studier, under f�ruts�ttning att framst�llningen inte sker i vinstsyfte eller f�r
att t�cka forsknings- och utvecklingskostnader,

3. det som skall upphandlas av tekniska eller konstn�rliga sk�l eller p�

grund av ensamr�tt kan levereras av endast en viss leverant�r, eller

4. det g�ller ytterligare leveranser fr�n den ursprungliga leverant�ren, av-

sedda antingen som delers�ttning f�r eller till�gg till tidigare leveranser och
ett byte av leverant�r skulle medf�ra osk�liga tekniska eller ekonomiska ol�-
genheter.

2 c �

Vid urvalsupphandling skall den upphandlande enheten publicera en

ans�kningsinbjudan genom annons i en elektronisk databas, som �r allm�nt
tillg�nglig.

Av inbjudan skall det framg�
1. hur en ans�kan om att f� l�mna anbud f�r l�mnas, och
2. den dag d� ans�kan senast skall ha kommit in.
Enheten f�r i sin inbjudan ange det antal leverant�rer som den avser att

bjuda in att l�mna anbud. Antalet skall best�mmas med h�nsyn till arten av
det som skall upphandlas och vara tillr�ckligt stort f�r att effektiv konkur-
rens skall uppn�s.

F�rfr�gningsunderlag

3 �

En upphandlande enhet f�r varken i f�rfr�gningsunderlaget eller i an-

nat underlag f�r upphandlingen beskriva f�rem�let f�r upphandlingen p� ett
s�dant s�tt att endast en viss vara eller process kan komma i fr�ga.

Enheten f�r h�nvisa till ett visst m�rke eller fabrikat om det finns s�rskilda

sk�l. En s�dan h�nvisning skall utformas s� att �ven likv�rdiga varor och
processer kan komma i fr�ga.

D�rut�ver skall det av f�rfr�gningsunderlaget framg� om ett anbud kan

komma att antas utan f�reg�ende f�rhandling.

SFS 2000:877

Former och tidsfrister f�r att l�mna anbud och anbudsans�kningar

5 �

Anbud och ans�kningar om att f� l�mna anbud skall, om inte annat f�l-

jer av andra eller tredje stycket, l�mnas skriftligen.

En upphandlande enhet f�r till�ta att anbud l�mnas genom elektronisk

�verf�ring eller p� annat s�tt, under f�ruts�ttning att det s�kerst�lls att inne-
h�llet i anbuden inte r�js f�rr�n dessa skall �ppnas enligt 7 �. Enheten f�r
beg�ra att ett s�dant anbud skall bekr�ftas omg�ende. Bekr�ftelsen skall
l�mnas skriftligen eller, om enheten till�ter det, p� annat s�tt.

Ans�kningar om att f� l�mna anbud f�r l�mnas muntligen, genom elektro-

nisk �verf�ring eller p� annat s�tt. Enheten f�r beg�ra att en s�dan ans�kan
skall bekr�ftas omg�ende. Bekr�ftelsen skall l�mnas skriftligen eller, om en-
heten till�ter det, p� annat s�tt.

5 a �

Anbudsgivare och anbudss�kande skall ges sk�lig tid att l�mna sina

anbud eller ans�kningar. Tiden f�r att f� l�mna ans�kningar om att f� l�mna
anbud f�r dock aldrig vara kortare �n tio dagar fr�n den dag d� ans�knings-
inbjudan blev publicerad enligt 2 c �.

6 �

I annonsen enligt 2 a �, skrivelsen enligt 2 b � eller f�rfr�gnings-

underlaget enligt 3 � skall anges

1. hur anbud f�r l�mnas,
2. den dag d� anbud senast skall ha kommit in, och
3. den dag till och med vilken anbudet skall vara bindande.

8 �

En upphandlande enhet f�r medge att en anbudsgivare eller anbudss�-

kande r�ttar en uppenbar felskrivning eller felr�kning eller n�got annat up-
penbart fel i anbudet eller ans�kan om att f� l�mna anbud.

Enheten f�r beg�ra att ett anbud eller en ans�kan f�rtydligas eller kom-

pletteras om det kan ske utan risk f�r s�rbehandling eller konkurrens-
begr�nsning.

9 �

En leverant�r kan uteslutas fr�n deltagande i upphandling om han

1. �r i konkurs eller likvidation, �r under tv�ngsf�rvaltning eller �r f�re-

m�l f�r ackord eller tills vidare har inst�llt sina betalningar eller �r underkas-
tad n�ringsf�rbud,

2. �r f�rem�l f�r ans�kan om konkurs, tv�ngslikvidation, tv�ngsf�rvalt-

ning, ackord eller annat liknande f�rfarande,

3. �r d�md f�r brott avseende yrkesut�vningen enligt lagakraftvunnen

dom,

4. har gjort sig skyldig till allvarligt fel i yrkesut�vningen och den upp-

handlande enheten kan visa detta,

5. inte har fullgjort sina �ligganden avseende socialf�rs�kringsavgifter el-

ler skatter i det egna landet eller i Sverige, eller

6. i n�got v�sentligt h�nseende har l�tit bli att l�mna beg�rda upplysningar

eller l�mnat felaktiga upplysningar som beg�rts med st�d av denna paragraf.

En upphandlande enhet har r�tt att av en leverant�r beg�ra upplysningar

om f�rh�llanden som avses i f�rsta stycket 13 eller 5.

Innan ett skriftligt anbud antas skall den upphandlande enheten, om det

inte �r on�digt, kontrollera om leverant�ren �r

SFS 2000:877

1. registrerad i aktiebolags-, handels- eller f�reningsregistret,
2. registrerad f�r redovisning och inbetalning av merv�rdesskatt, inne-

h�llen prelimin�r A-skatt och arbetsgivaravgifter, och

3. fri fr�n skulder f�r svenska skatter och socialf�rs�kringsavgifter.
En upphandlande enhet som av leverant�ren beg�r upplysningar om f�r-

h�llanden som avses i f�rsta och tredje styckena skall i f�rfr�gnings-
underlaget, annonsen eller skrivelsen ange p� vilket s�tt leverant�ren kan
l�mna upplysningarna.

Pr�vning av anbud och anbudsans�kningar

11 �

En upphandlande enhet skall pr�va alla de anbud och de ans�kningar

om att f� l�mna anbud som har kommit in i r�tt tid, om inte annat f�ljer av
andra stycket eller 10 �.

Enheten f�r f�rkasta ett anbud eller en ans�kan om f�rh�llanden som

anges i 9 � f�rsta stycket f�religger.

13 �

En upphandlande enhet skall dokumentera sk�len f�r sina beslut och

vad som i �vrigt f�rekommit av betydelse vid upphandlingsf�rfarandet.
Detta g�ller dock inte upphandlingar som avser l�gt v�rde.

15 �

En upphandlande enhet skall p� betryggande s�tt f�rvara anbud och

ans�kningar om att f� l�mna anbud samt tillh�rande beskrivningar, modeller
och ritningar samt anbudsf�rteckningar, sammanst�llningar och liknande.

16 �

Om en upphandling av tj�nster som avses i avdelning B i bilagan

�verstiger de tr�skelv�rden som anges i 4 och 5 kap. skall den upphandlande
enheten

1. till�mpa best�mmelserna i 1 kap. 1216 ��, 4 kap. 24, 6, 810 och

13 �� och 5 kap. 110 ��, samt

2. i fr�ga om upphandling enligt 5 kap. senast inom 48 dagar efter det att

upphandlingen avslutats skicka ett meddelande d�rom till Byr�n f�r Europe-
iska gemenskapernas officiella publikationer. I meddelandet skall anges om
den upphandlande enheten godk�nner att meddelandet publiceras.

I fr�ga om upphandling enligt 4 kap. som �verstiger de tr�skelv�rden som

anges d�r skall enheten inom 60 dagar efter det att upphandlingen avslutats
skicka ett meddelande d�rom till Europeiska gemenskapernas kommission. I
meddelandet skall enheten ange

1. om den har till�mpat best�mmelserna i 1 kap. 13 �,
2. de uppgifter vars offentligg�rande skulle motverka befogade aff�rs-

och konkurrensintressen, och

3. om den godk�nner att meddelandet publiceras.

17 �

Vid upphandling som avses i 1 kap. 3 � andra stycket f�r regeringen

f�reskriva eller i enskilda fall besluta om

1. undantag fr�n best�mmelserna om annonsering i detta kapitel, och
2. de undantag i �vrigt fr�n best�mmelserna i detta kapitel som �r n�dv�n-

diga med h�nsyn till f�rsvars- och s�kerhetspolitiska intressen.

SFS 2000:877

Regeringen f�r i f�reskrifter eller i enskilda fall �verl�ta till en upphand-

lande enhet att sj�lv besluta om s�dana undantag som avses i f�rsta stycket.

Formgivningst�vling

18 �

En upphandlande enhet f�r genomf�ra en formgivningst�vling. Om

inte upphandlingen avser l�gt v�rde skall best�mmelserna i 5 kap. 28 och
3033 �� till�mpas vid t�vlingen.

1. Denna lag tr�der ikraft den 1 januari 2001.
2. Trots best�mmelserna i 6 kap. 2 a och 2 b �� f�r en upphandlande enhet

intill utg�ngen av juni 2001 vid f�renklad upphandling utan f�reg�ende an-
nonsering beg�ra anbud genom att skicka skrivelser till leverant�rer. D�
skall enheten, n�r den avv�ger hur omfattande utskicket av skrivelser beh�-
ver vara, s�rskilt beakta huvudregeln om aff�rsm�ssighet i 1 kap. 4 �.

P� regeringens v�gnar

BOSSE RINGHOLM

Nils Dexe
(Finansdepartementet)

Fakta Info Direkt, tel. 08-587 671 00

Elanders Gotab, Stockholm 2000

;

Viktiga lagar inom upphandlingsrätten

Konkurrenslag (2008:579)
Lag (2016:1145) om offentlig upphandling
Lag (2016:1146) om upphandling inom försörjningssektorerna

JP Infonets tjänster inom upphandlingsrätt

Stöter du på utmaningar gällande upphandlingar i din yrkesroll? JP Infonets tjänster fungerar som ett stöd och praktisk vägledning för dig som arbetar som upphandlare, leverantör till offentlig sektor, konsult eller på annat sätt med offentliga inköp. Vi har stor expertis inom konkurrens och upphandlingsområdet och ger dig en komplett bevakning av upphandlingsjuridiken. Se allt inom konkurrens och upphandlingsrätt.

Tjänster

Utbildningar

Juridisk rådgivning

SFS 2000:877 Lag om ändring i lagen (1992:1528) om offentlig upphandling

Viktiga lagar inom upphandlingsrätten

JP Infonets tjänster inom upphandlingsrätt

Om Lagboken.se