SFS 2016:1145 Lag om offentlig upphandling

Konkurrens- och upphandlingsrätt

Start / Konkurrens- och upphandlingsrätt / Lag (2016:1145) om offentlig upphandling / SFS 2016:1145 Lag om offentlig upphandling

161145.PDF

Källa Regeringskansliets rättsdatabaser m.fl.

<div><style type="text/css">                                                                                           </style> <div id="page1-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 1 Svensk f�rfattningssamling Lag om offentlig upphandling; utf�rdad den 1 december 2016. Enligt riksdagens beslut 1 f�reskrivs2 f�ljande. 1 kap. Lagens inneh�ll, till�mpningsomr�de och definitioner Lagens inneh�ll 1 � Inneh�llet i denna lag �r uppdelat enligt f�ljande: 1 kap. Lagens inneh�ll, till�mpningsomr�de och definitioner 2 kap. Blandad upphandling 3 kap. Undantag fr�n lagens till�mpningsomr�de 4 kap. Allm�nna best�mmelser 5 kap. Tr�skelv�rden 6 kap. Upphandlingsf�rfaranden 7 kap. Ramavtal, ink�pscentraler och annan samordnad upphandling 8 kap. Elektroniska metoder f�r upphandling 9 kap. Tekniska krav 10 kap. Annonsering av upphandling och inbjudan till anbudss�kande 11 kap. Tidsfrister f�r anbudsans�kningar och anbud 12 kap. Kommunikation, information till leverant�rer och dokumentation 13 kap. Uteslutning av leverant�rer 14 kap. Kvalificering 15 kap. Egen f�rs�kran och utredning om leverant�rer 16 kap. Utv�rdering av anbud och tilldelning av kontrakt 17 kap. Fullg�rande av kontrakt 18 kap. Projektt�vlingar 19 kap. Upphandling under tr�skelv�rdena och upphandling av tj�nster enligt bilaga 2 20 kap. Avtalssp�rr, �verpr�vning och skadest�nd 21 kap. Upphandlingsskadeavgift 22 kap. Tillsyn 1 Prop. 2015/16:195, bet. 2016/17:FiU7, rskr. 2016/17:66. 2 Jfr Europaparlamentets och r�dets direktiv 2014/24/EU av den 26 februari 2014 om offentlig upphandling och om upph�vande av direktiv 2004/18/EG, i den ursprungliga lydelsen, och R�dets direktiv 89/665/EEG av den 21 december 1989 om samordning av lagar och andra f�rfattningar f�r pr�vning av offentlig upphandling av varor och bygg- och anl�ggningsarbeten, i lydelsen enligt Europaparlamentets och r�dets direktiv 2007/66/EG. SFS 2016:1145 Utkom fr�n trycket den 9 december 2016 </div> <div id="page2-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 2 SFS 2016:1145 Till lagen h�r f�ljande bilagor: Bilaga 1 F�rteckning �ver byggentreprenadkontrakt Bilaga 2 F�rteckning �ver sociala tj�nster och andra s�rskilda tj�nster Bilaga 3 Definitioner av vissa tekniska specifikationer Offentlig upphandling 2 � Denna lag g�ller f�r upphandling som genomf�rs av en upphandlande myndighet (offentlig upphandling). Med upphandling avses de �tg�rder som vidtas i syfte att anskaffa varor, tj�nster eller byggentreprenader genom till- delning av kontrakt. Lagen g�ller �ven n�r en upphandlande myndighet anordnar en projektt�v- ling. Vad som avses med projektt�vling anges i 1 kap. 19 �. Andra lagar om upphandling 3 � Best�mmelser om upphandling finns �ven i lagen (2016:1146) om upp- handling inom f�rs�rjningssektorerna, lagen (2016:1147) om upphandling av koncessioner och lagen (2011:1029) om upphandling p� f�rsvars- och s�ker- hetsomr�det. Tr�skelv�rden 4 � Om det ber�knade v�rdet av en upphandling eller en projektt�vling upp- g�r till minst det tr�skelv�rde som g�ller enligt 5 kap. 1 � och upphandlingen eller projektt�vlingen inte avser en tj�nst av s�dant slag som anges i bilaga 2, ska den genomf�ras med till�mpning av denna lag utom 19 kap. Om det ber�knade v�rdet av en upphandling eller en projektt�vling un- derstiger tr�skelv�rdet eller om upphandlingen eller projektt�vlingen avser en tj�nst av s�dant slag som anges i bilaga 2, ska den genomf�ras med till�mp- ning av 19 kap. Till�mpningsomr�det i s�rskilda situationer Upphandling av forsknings- och utvecklingstj�nster 5 � Denna lag g�ller f�r upphandling av forsknings- och utvecklingstj�nster som omfattas av CPV-koderna 73000000-2 till 73120000-9, 73300000-5, 73420000-2 eller 73430000-5, om 1. resultaten uteslutande tillkommer den upphandlande myndigheten i den egna verksamheten, och 2. den tillhandah�llna tj�nsten betalas helt av den upphandlande myndighe- ten. Kontrakt som subventioneras med mer �n h�lften av en upphandlande myndighet 6 � Denna lag ska till�mpas p� kontrakt som upphandlas av n�gon annan �n en upphandlande myndighet eller av en upphandlande myndighet f�r n�gon annans r�kning, om </div> <div id="page3-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 3 SFS 2016:1145 1. mer �n h�lften av kostnaden f�r kontraktet t�cks av direkta bidrag fr�n en upphandlande myndighet, 2. kontraktets v�rde ber�knas uppg� till minst de tr�skelv�rden som avses i 5 kap. 2 �, och 3. kontraktet avser a) en byggentreprenad som avser s�dana anl�ggningsarbeten som anges i bilaga 1, b) en byggentreprenad som avser uppf�rande av sjukhus, anl�ggningar f�r sport, rekreation och fritid, skol- eller universitetsbyggnader eller byggnader f�r administrations�ndam�l, eller c) tj�nster som har samband med ett byggentreprenadkontrakt som avses i a eller b. En upphandlande myndighet som l�mnar ett s�dant bidrag ska se till att be- st�mmelserna i denna lag till�mpas om kontraktet upphandlas av n�gon annan �n myndigheten. Var finns definitioner och f�rklaringar? 7 � I detta kapitel finns definitioner av begrepp som anv�nds i lagen. I bilaga 3 finns definitioner av vissa tekniska specifikationer. Det finns definitioner och f�rklaringar ocks� i andra kapitel. Best�mmelser om betydelsen av f�ljande begrepp, termer och uttryck finns i nedan angivna paragrafer: Anbudsinfordran i 10 kap. 1 � Blandade kontrakt i 2 kap. 1 � CPV-nomenklaturen i 4 kap. 19 � Direktupphandling i 19 kap. 4 � Dynamiskt ink�pssystem i 8 kap. 1 � Elektronisk auktion i 8 kap. 15 � Elektronisk katalog i 8 kap. 28 � F�renklat f�rfarande i 19 kap. 5 � F�rfarande f�r inr�ttande av innovationspartnerskap i 6 kap. 3031 �� F�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering i 6 kap. 46�� F�rhandlat f�rfarande utan f�reg�ende annonsering i 6 kap. 1219 �� Intern upphandling i 3 kap. 1116 �� Konkurrenspr�glad dialog i 6 kap. 2021 �� Leverant�r av medietj�nster i 3 kap. 20 � M�rkning i 9 kap. 12 � Selektivt f�rfarande i 6 kap. 3 � Urvalsf�rfarande i 19 kap. 6 � �ppet f�rfarande i 6 kap. 2 �. Definitioner 8 � Med anbudss�kande avses den som har ans�kt om att f� eller inbjudits att delta i 1. ett selektivt f�rfarande, 2. ett f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering, 3. ett f�rhandlat f�rfarande utan f�reg�ende annonsering, 4. en konkurrenspr�glad dialog, </div> <div id="page4-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 4 SFS 2016:1145 5. ett f�rfarande f�r inr�ttande av innovationspartnerskap, eller 6. ett urvalsf�rfarande. 9 � Med byggentreprenadkontrakt avses ett kontrakt som 1. avser utf�rande eller b�de projektering och utf�rande av arbete som �r h�nf�rligt till en verksamhet som anges i bilaga 1, 2. avser utf�rande eller b�de projektering och utf�rande av ett byggnads- verk, eller 3. inneb�r att ett byggnadsverk realiseras, enligt krav som st�lls upp av en upphandlande myndighet som ut�var ett avg�rande inflytande �ver typen av byggnadsverk eller �ver projekteringen. 10 � Med byggnadsverk avses det samlade resultatet av bygg- och anl�gg- ningsarbeten, om resultatet sj�lvst�ndigt fyller en teknisk eller ekonomisk funktion. 11 � Med central upphandlande myndighet avses en statlig myndighet och en s�dan upphandlande myndighet som anges i bilaga I till direktiv 2014/24/ EU. 12 � Med direktiv 2014/24/EU avses Europaparlamentets och r�dets direk- tiv 2014/24/EU av den 26 februari 2014 om offentlig upphandling och om upph�vande av direktiv 2004/18/EG, i den ursprungliga lydelsen. 13 � Med elektroniska medel avses elektronisk utrustning f�r behandling och lagring av data som s�nds, �verf�rs eller tas emot via kabel eller radio- v�gor eller p� optisk eller annan elektromagnetisk v�g. 14 � Med ink�pscentral avses en upphandlande myndighet som stadig- varande tillhandah�ller centraliserad ink�psverksamhet i form av 1. anskaffning av varor eller tj�nster som �r avsedda f�r upphandlande myndigheter, eller 2. tilldelning av kontrakt eller ing�ende av ramavtal om varor, tj�nster eller byggentreprenader som �r avsedda f�r upphandlande myndigheter. 15 � Med kontrakt avses ett skriftligt avtal med ekonomiska villkor som 1. ing�s mellan en eller flera upphandlande myndigheter och en eller flera leverant�rer, och 2. avser leverans av varor, tillhandah�llande av tj�nster eller utf�rande av byggentreprenad. 16 � Med leverant�r avses den som p� marknaden tillhandah�ller varor eller tj�nster eller utf�r byggentreprenader. Med leverant�r avses ocks� grupper av leverant�rer. 17 � Med livscykel avses samtliga skeden, inklusive forskning och utveck- ling, som en vara, tj�nst eller ett byggnadsverk genomg�r fr�n r�varuanskaff- ning eller generering av resurser till bortskaffande, sanering och tj�nstens eller anv�ndningens slut. </div> <div id="page5-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 5 SFS 2016:1145 18 � Med offentligt styrt organ avses en s�dan juridisk person som tillgodo- ser behov i det allm�nnas intresse, under f�ruts�ttning att behovet inte �r av industriell eller kommersiell karakt�r, och 1. som till st�rsta delen �r finansierad av staten, en kommun, ett landsting eller en upphandlande myndighet, 2. vars verksamhet st�r under kontroll av staten, en kommun, ett landsting eller en upphandlande myndighet, eller 3. i vars styrelse eller motsvarande ledningsorgan mer �n halva antalet ledam�ter �r utsedda av staten, en kommun, ett landsting eller en upphand- lande myndighet. 19 � Med projektt�vling avses en t�vling som �r �ppen f�r alla och som anordnas av en upphandlande myndighet i syfte att f�rv�rva en ritning eller en projektbeskrivning som en jury utsett till vinnande bidrag. 20 � Med ramavtal avses ett avtal som ing�s mellan en eller flera upphand- lande myndigheter och en eller flera leverant�rer i syfte att fastst�lla villkoren i kontrakt som senare ska tilldelas under en given tidsperiod. 21 � Med tj�nstekontrakt avses ett kontrakt som g�ller tillhandah�llande av andra tj�nster �n de som avses i 9 �. 22 � Med upphandlande myndighet avses en statlig eller kommunal myn- dighet. Vid till�mpning av denna lag ska med myndighet j�mst�llas 1. beslutande f�rsamling i en kommun eller ett landsting, 2. offentligt styrt organ som avses i 18 �, och 3. sammanslutning av a) en eller flera myndigheter enligt f�rsta stycket eller f�rsamlingar enligt 1, eller b) ett eller flera organ enligt 2. 23 � Med upphandlingsdokument avses varje dokument som en upphand- lande myndighet anv�nder f�r att beskriva eller fastst�lla inneh�llet i upp- handlingen. 24 � Med varukontrakt avses ett kontrakt som g�ller k�p, leasing, hyra eller hyrk�p av en vara. Ett varukontrakt kan som ett underordnat inslag omfatta kompletterande monterings- och installationsarbeten. 2 kap. Blandad upphandling Blandade kontrakt 1 � Med ett blandat kontrakt avses 1. ett kontrakt som avser flera olika slag av upphandling (varor, tj�nster eller byggentreprenader) som alla regleras i denna lag, eller 2. ett kontrakt som avser dels upphandling som regleras i denna lag, dels annan upphandling. Kontrakt enligt f�rsta stycket 1 regleras i 2 �. Kontrakt enligt f�rsta stycket 2 regleras i 312 ��. </div> <div id="page6-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 6 SFS 2016:1145 Blandade kontrakt som avser flera olika slag av upphandling som alla regleras i denna lag 2 � Om ett blandat kontrakt avser flera olika slag av upphandling som alla regleras i denna lag ska upphandlingen genomf�ras i enlighet med best�m- melserna f�r det slag av upphandling som �r huvudf�rem�let f�r kontraktet. F�r ett blandat kontrakt som avser b�de varor och tj�nster ska huvudf�re- m�let best�mmas utifr�n det h�gsta av de uppskattade v�rdena f�r varorna eller tj�nsterna. F�r ett blandat kontrakt som avser b�de tj�nster som anges i bilaga 2 och andra tj�nster ska huvudf�rem�let best�mmas utifr�n det h�gsta av de upp- skattade v�rdena f�r tj�nsterna. Blandade kontrakt som regleras s�v�l i denna lag som av andra best�mmelser Blandade kontrakt med inslag av upphandling enligt lagen om upphandling inom f�rs�rjningssektorerna 3 � Om ett blandat kontrakt avser b�de upphandling som regleras i denna lag och upphandling som regleras i lagen (2016:1146) om upphandling inom f�rs�rjningssektorerna, avg�r 2 kap. 1127 �� i lagen om upphandling inom f�rs�rjningssektorerna vilka best�mmelser som ska till�mpas f�r kontraktet. Delbara och odelbara blandade kontrakt 4 � Ett delbart blandat kontrakt �r ett kontrakt d�r det ing�r delar som kan s�rskiljas objektivt. S�dana kontrakt behandlas i 511 ��. Ett odelbart blandat kontrakt �r ett kontrakt d�r det ing�r delar som inte kan s�rskiljas objektivt. S�dana kontrakt behandlas i 12 �. Tilldelning av delbara blandade kontrakt 5 � Om ett delbart blandat kontrakt avser b�de upphandling som regleras i denna lag och upphandling som inte regleras i denna lag, f�r den upphand- lande myndigheten tilldela separata kontrakt f�r de olika delarna. Myndig- heten f�r ocks� tilldela ett enda kontrakt. Tilldelning av ett delbart blandat kontrakt som separata kontrakt 6 � Om den upphandlande myndigheten tilldelar ett delbart blandat kontrakt som separata kontrakt, ska de best�mmelser som g�ller f�r varje separat kon- trakt till�mpas f�r det kontraktet. Tilldelning av ett delbart blandat kontrakt som ett enda kontrakt 7 � Om den upphandlande myndigheten tilldelar ett delbart blandat kontrakt som ett enda kontrakt, ska denna lag till�mpas p� kontraktet, om inte n�got annat f�ljer av 811 ��. </div> <div id="page7-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 7 SFS 2016:1145 Tilldelning av ett delbart blandat kontrakt som ett enda kontrakt n�r det ing�r koncessioner 8 � Om den upphandlande myndigheten tilldelar ett delbart blandat kontrakt som ett enda kontrakt och kontraktet avser dels upphandling av varor, tj�nster eller byggentreprenader som regleras i denna lag, dels upphandling som reg- leras i lagen (2016:1147) om upphandling av koncessioner ska kontraktet till- delas med till�mpning av 1. best�mmelserna om upphandling �ver tr�skelv�rdena i denna lag, om v�rdet av den del av kontraktet som regleras i denna lag ber�knas uppg� till minst det tr�skelv�rde som ska till�mpas enligt 1 kap. 4 � och 5 kap. 1 �. 2. best�mmelserna i 19 kap. i denna lag, om v�rdet av den del av kontraktet som regleras i denna lag ber�knas understiga det tr�skelv�rde som ska till�m- pas enligt 1 kap. 4 � och 5 kap. 1 � och v�rdet av den del som avser konces- sioner ber�knas understiga det tr�skelv�rde som ska till�mpas enligt lagen om upphandling av koncessioner. Tilldelning av ett delbart blandat kontrakt som ett enda kontrakt n�r det ing�r f�rsvars- eller s�kerhetsaspekter 9 � Om den upphandlande myndigheten tilldelar ett delbart blandat kontrakt som ett enda kontrakt f�r kontraktet tilldelas utan till�mpning av denna lag om kontraktet till en del omfattas av artikel 346 i f�rdraget om Europeiska unionens funktionss�tt (EUF-f�rdraget). Detta g�ller �ven om kontraktet ocks� avser upphandling som regleras i lagen (2011:1029) om upphandling p� f�rsvars- och s�kerhetsomr�det. 10 � Om den upphandlande myndigheten tilldelar ett delbart blandat kon- trakt som ett enda kontrakt och det till en del avser upphandling som regleras i lagen (2011:1029) om upphandling p� f�rsvars- och s�kerhetsomr�det, f�r myndigheten v�lja att tilldela kontraktet med till�mpning av best�mmelserna i antingen lagen om upphandling p� f�rsvars- och s�kerhetsomr�det eller denna lag. F�rsta stycket p�verkar inte till�mpningen av best�mmelserna om tr�skel- v�rden och undantag i lagen om upphandling p� f�rsvars- och s�kerhetsomr�- det. 11 � Best�mmelserna i 9 och 10 �� g�ller endast om beslutet att tilldela ett enda kontrakt fattas p� objektiva grunder och inte i syfte att undvika att best�mmelserna om upphandling �ver tr�skelv�rdena i antingen denna lag el- ler lagen (2011:1029) om upphandling p� f�rsvars- och s�kerhetsomr�det blir till�mpliga. Tilldelning av odelbara blandade kontrakt 12 � Vid tilldelning av ett odelbart blandat kontrakt ska de best�mmelser som g�ller f�r kontraktets huvudf�rem�l till�mpas. Om ett s�dant kontrakt till en del omfattas av artikel 346 i EUF-f�rdraget, f�r den upphandlande myndigheten tilldela kontraktet utan till�mpning av denna lag. Om kontraktet i st�llet till en del avser upphandling som regleras i lagen (2011:1029) om upphandling p� f�rsvars- och s�kerhetsomr�det, f�r </div> <div id="page8-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 8 SFS 2016:1145 myndigheten tilldela kontraktet med till�mpning av best�mmelserna i an- tingen lagen om upphandling p� f�rsvars- och s�kerhetsomr�det eller denna lag. 3 kap. Undantag fr�n lagens till�mpningsomr�de Upphandling inom f�rs�rjningssektorerna 1 � Denna lag g�ller inte f�r en upphandling eller en projektt�vling som 1. omfattas av lagen (2016:1146) om upphandling inom f�rs�rjningssekto- rerna, eller 2. �r undantagen enligt 3 kap. 4, 10 eller 24 � lagen om upphandling inom f�rs�rjningssektorerna. Vissa tj�nster som �r posttj�nster n�rst�ende 2 � Denna lag g�ller inte f�r en upphandling som genomf�rs av en upphand- lande myndighet som tillhandah�ller posttj�nster enligt 2 kap. 6 � lagen (2016:1146) om upphandling inom f�rs�rjningssektorerna, om kontraktet av- ser 1. adresshanteringstj�nster, �verf�ring av registrerad e-post, s�ker elektro- nisk �verf�ring av kodade dokument eller liknande tj�nster, om tj�nsterna har anknytning till och utf�rs helt med elektroniska medel, 2. tj�nster som avser postanvisningar, girobetalningar eller finansiella tj�nster som omfattas av CPV-koderna 66100000-1 till 66720000-3, eller av 3 kap. 30 � lagen om upphandling inom f�rs�rjningssektorerna, 3. filatelitj�nster, eller 4. tj�nster d�r fysisk leverans eller magasinering kombineras med andra tj�nster som inte �r posttj�nster (logistiktj�nster). Upphandling som r�r f�rsvar eller s�kerhet 3 � Denna lag g�ller inte f�r en upphandling eller en projektt�vling som 1. omfattas av lagen (2011:1029) om upphandling p� f�rsvars- och s�ker- hetsomr�det, eller 2. �r undantagen enligt 1 kap. 7, 8, 9 eller 10 � lagen om upphandling p� f�rsvars- och s�kerhetsomr�det. 4 � �ven om en upphandling eller en projektt�vling inte �r undantagen en- ligt 3 �, ska denna lag inte g�lla f�r upphandlingen eller projektt�vlingen, om 1. skyddet av Sveriges v�sentliga s�kerhetsintressen inte kan s�kerst�llas om upphandlingen eller projektt�vlingen genomf�rs enligt denna lag, eller 2. en till�mpning av denna lag skulle kr�va att en upphandlande myndighet tillhandah�ller information vars avsl�jande strider mot Sveriges v�sentliga s�kerhetsintressen. 5 � Denna lag g�ller inte n�r upphandlingen och fullg�randet av kontraktet eller projektt�vlingen omfattas av sekretess eller r�r Sveriges v�sentliga intressen, om det skydd som beh�vs inte kan s�kerst�llas vid en upphandling eller en projektt�vling enligt denna lag. </div> <div id="page9-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 9 SFS 2016:1145 Allm�nt kommunikationsn�t och elektronisk kommunikationstj�nst 6 � Denna lag g�ller inte f�r en upphandling eller en projektt�vling som huvudsakligen syftar till att ge en upphandlande myndighet m�jlighet att 1. tillhandah�lla eller driva ett allm�nt kommunikationsn�t, eller 2. f�r allm�nheten tillhandah�lla en elektronisk kommunikationstj�nst. Allm�nt kommunikationsn�t och elektronisk kommunikationstj�nst har samma betydelse som i lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation. Upphandling enligt vissa internationella regler 7 � Denna lag g�ller inte f�r en upphandling eller en projektt�vling som be- r�r f�rsvars- eller s�kerhetsintressen och som en upphandlande myndighet �r skyldig att genomf�ra enligt andra best�mmelser om upphandlingsf�rfaran- den, om best�mmelserna har fastst�llts 1. genom ett internationellt avtal eller arrangemang som har ing�tts mellan n�gon av staterna inom Europeiska ekonomiska samarbetsomr�det (EES) och n�gon annan stat, eller del av s�dan, f�r ett projekt som �r gemensamt f�r de avtalsslutande parterna, 2. genom ett internationellt avtal eller arrangemang som avser stationering av milit�r personal och som r�r en stats �taganden, eller 3. av en internationell organisation. 8 � Denna lag g�ller inte f�r en upphandling eller en projektt�vling som en upphandlande myndighet �r skyldig att genomf�ra enligt andra best�mmelser om upphandlingsf�rfaranden, om best�mmelserna har fastst�llts 1. genom ett r�ttsligt instrument som medf�r internationella r�ttsliga skyl- digheter och som har ing�tts mellan n�gon av staterna inom Europeiska eko- nomiska samarbetsomr�det (EES) och n�gon annan stat, eller del av s�dan, f�r ett projekt som �r gemensamt f�r de avtalsslutande parterna, eller 2. av en internationell organisation. Upphandling som helt eller delvis finansieras av en internationell organisation eller ett internationellt finansinstitut 9 � Denna lag g�ller inte f�r en upphandling eller en projektt�vling som en upphandlande myndighet genomf�r enligt upphandlingsregler som har fast- st�llts av en internationell organisation eller ett internationellt finansinstitut n�r upphandlingen eller projektt�vlingen helt finansieras av den organisatio- nen eller det institutet. Om upphandlingen eller projektt�vlingen till st�rsta delen finansieras av en internationell organisation eller ett internationellt finansinstitut, ska parterna komma �verens om vilka regler som ska till�mpas f�r f�rfarandet. Tj�nstekontrakt som tilldelas p� grund av ensamr�tt 10 � Denna lag g�ller inte f�r ett tj�nstekontrakt som en upphandlande myn- dighet tilldelar en annan upphandlande myndighet som p� grund av lag eller annan f�rfattning har ensamr�tt att utf�ra tj�nsten. </div> <div id="page10-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 10 SFS 2016:1145 Intern upphandling 11 � Denna lag g�ller inte n�r den upphandlande myndighetens motpart �r en juridisk person eller en gemensam n�mnd enligt kommunallagen (1991:900), om upphandlingen �r en intern upphandling enligt 1216 ��. 12 � En upphandling ska anses vara en intern upphandling, om 1. den upphandlande myndigheten ut�var kontroll �ver motparten motsva- rande den som myndigheten ut�var �ver sin egen f�rvaltning, 2. motparten utf�r mer �n 80 procent av sin verksamhet, best�mt enligt 16 �, f�r myndighetens r�kning eller f�r andra s�dana juridiska personer eller organ som avses i 11 � och som myndigheten ut�var kontroll �ver, och 3. det inte finns n�got direkt privat �garintresse i motparten. En upphandlande myndighet ska anses ut�va kontroll enligt f�rsta stycket 1 om den har ett avg�rande inflytande �ver motpartens strategiska m�l och vik- tiga beslut. Kontrollen kan ocks� ut�vas av en annan juridisk person eller ge- mensam n�mnd enligt kommunallagen (1991:900) som sj�lv kontrolleras p� samma s�tt av myndigheten. 13 � En upphandling ska anses vara en intern upphandling, om 1. den upphandlande myndigheten gemensamt med andra upphandlande myndigheter ut�var kontroll �ver motparten motsvarande den som myndig- heterna ut�var �ver sina egna f�rvaltningar, 2. motparten utf�r mer �n 80 procent av sin verksamhet, best�mt enligt 16 �, f�r myndigheternas r�kning eller f�r andra s�dana juridiska personer el- ler organ som avses i 11 � och som myndigheterna ut�var kontroll �ver, och 3. det inte finns n�got direkt privat �garintresse i motparten. Upphandlande myndigheter ska anses ut�va s�dan gemensam kontroll som avses i f�rsta stycket 1, om 1. motpartens beslutsorgan best�r av representanter fr�n samtliga myndig- heter, 2. myndigheterna tillsammans har ett avg�rande inflytande �ver motpar- tens strategiska m�l och viktiga beslut, och 3. motparten inte har n�got eget intresse som strider mot myndigheternas intressen. 14 � En upphandling ska anses vara en intern upphandling, om 1. den upphandlande myndigheten st�r under en kontroll av motparten som motsvarar den som motparten ut�var �ver sin egen f�rvaltning, 2. myndigheten utf�r mer �n 80 procent av sin verksamhet, best�mt enligt 16 �, f�r den kontrollerande motpartens r�kning eller f�r andra s�dana juri- diska personer eller organ som avses i 11 � och som den kontrollerande mot- parten ut�var kontroll �ver, och 3. det inte finns n�got direkt privat �garintresse i motparten. En motpart ska anses ut�va s�dan kontroll som avses i f�rsta stycket 1, om den har ett avg�rande inflytande �ver den upphandlande myndighetens strate- giska m�l och viktiga beslut. Kontrollen kan ocks� ut�vas av en annan juri- disk person eller gemensam n�mnd enligt kommunallagen (1991:900) som sj�lv kontrolleras p� samma s�tt av motparten. </div> <div id="page11-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 11 SFS 2016:1145 15 � En upphandling ska anses vara en intern upphandling, om 1. den upphandlande myndigheten st�r under en kontroll som motsvarar den som den kontrollerande personen ut�var �ver sin egen f�rvaltning och den kontrollerande personen dessutom ut�var s�dan kontroll �ver motparten, 2. myndigheten utf�r mer �n 80 procent av sin verksamhet, best�mt enligt 16 �, f�r den kontrollerande personens r�kning eller f�r andra s�dana juri- diska personer eller organ som avses i 11 � och som den kontrollerande perso- nen ut�var kontroll �ver, och 3. det inte finns n�got direkt privat �garintresse i motparten. Den kontrollerande personen ska anses ut�va s�dan kontroll som avses i f�rsta stycket 1, om den har ett avg�rande inflytande �ver den upphandlande myndighetens och motpartens strategiska m�l och viktiga beslut. Kontrollen kan ocks� ut�vas av en annan juridisk person eller gemensam n�mnd enligt kommunallagen (1991:900) som sj�lv kontrolleras p� samma s�tt av den kon- trollerande personen. 16 � Verksamhetsandelen enligt 12 � f�rsta stycket 2, 13 � f�rsta stycket 2, 14 � f�rsta stycket 2 och 15 � f�rsta stycket 2 ska best�mmas p� grundval av den genomsnittliga totala oms�ttningen i fr�ga om varor, tj�nster och bygg- entreprenader under de tre �r som f�reg�r tilldelningen eller p� grundval av ett annat l�mpligt verksamhetsbaserat m�tt grundat p� uppgifter under samma tidsperiod. Om uppgifterna inte l�ngre �r relevanta eller inte �r tillg�ngliga, f�r verk- samhetsandelen best�mmas p� grundval av n�got annat l�mpligt kvantitativt eller kvalitativt verksamhetsm�tt. Upphandling mellan upphandlande myndigheter 17 � Denna lag g�ller inte f�r upphandling mellan tv� eller flera upphand- lande myndigheter, om 1. upphandlingen syftar till att uppr�tta eller reglera formerna f�r ett samar- bete mellan myndigheterna som ska s�kerst�lla att de offentliga tj�nster som myndigheterna ska utf�ra tillhandah�lls f�r att uppn� myndigheternas gemen- samma m�l, 2. samarbetet styrs endast av �verv�ganden som h�nger samman med all- m�nintresset, och 3. myndigheterna p� den �ppna marknaden ut�var mindre �n 20 procent av den verksamhet som ber�rs av samarbetet. 18 � Verksamhetsandelen enligt 17 � 3 ska best�mmas p� grundval av den upphandlande myndighetens sammanlagda genomsnittliga oms�ttning i fr�ga om varor, tj�nster och byggentreprenader avseende de verksamheter som har omfattats av samarbetet under de tre �ren som f�reg�r tilldelningen eller p� grundval av ett annat l�mpligt verksamhetsbaserat m�tt grundat p� uppgifter under samma tidsperiod. Om uppgifterna inte l�ngre �r relevanta eller inte �r tillg�ngliga, f�r verk- samhetsandelen best�mmas p� grundval av n�got annat l�mpligt kvantitativt eller kvalitativt verksamhetsm�tt. </div> <div id="page12-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 12 SFS 2016:1145 S�rskilda undantag fr�n till�mpningsomr�det F�rv�rv av fastighet m.m. 19 � Denna lag g�ller inte f�r kontrakt som avser f�rv�rv av fastighet, arrender�tt, hyresr�tt, bostadsr�tt, tomtr�tt, servitutsr�tt eller n�gon annan r�tt till fastighet. Med fastighet avses h�r det som enligt jordabalken utg�r eller tillh�r en fastighet. Det som g�ller f�r fastighet g�ller ocks� f�r befintlig byggnad som tillh�r n�gon annan �n �garen till jorden liksom s�dana tillbeh�r till byggna- den som avses i 2 kap. 2 och 3 �� jordabalken, om de tillh�r byggnadens �gare. Radio- och tv-omr�det 20 � Denna lag g�ller inte f�r upphandling 1. som ska genomf�ras av en leverant�r av medietj�nster och som avser an- skaffning, utveckling, produktion eller samproduktion av programmaterial avsett f�r medietj�nster, eller 2. som avser s�ndningstid eller program inom radio- och tv-omr�det som ska tillhandah�llas av en leverant�r av medietj�nster. Leverant�r av medietj�nster har samma betydelse som i radio- och tv-lagen (2010:696). Skiljemanna- och f�rlikningsuppdrag 21 � Denna lag g�ller inte f�r upphandling som avser skiljemanna- eller f�r- likningsuppdrag. Vissa juridiska tj�nster 22 � Denna lag g�ller inte f�r upphandling som avser bitr�de till en klient av en advokat 1. i ett skiljemanna- eller f�rlikningsf�rfarande, 2. vid ett r�ttsligt f�rfarande inf�r en svensk domstol eller hos en svensk myndighet, eller 3. vid ett nationellt eller internationellt r�ttsligt f�rfarande inf�r en dom- stol, tribunal eller vid myndighet eller institution. Undantagen g�ller �ven f�r juridisk r�dgivning som ges av en advokat inf�r ett s�dant f�rfarande, eller n�r det finns en p�taglig indikation f�r och �r mycket sannolikt att den sak som r�dgivningen g�ller kommer att bli f�rem�l f�r ett s�dant f�rfarande. 23 � Denna lag g�ller inte f�r upphandling som avser 1. tj�nster som avser certifiering och autentisering av dokument och som m�ste tillhandah�llas av notarius publicus, 2. juridiska tj�nster som tillhandah�lls av f�rmyndare, f�rvaltare eller god man, 3. juridiska tj�nster som tillhandah�lls av n�gon som �r utsedd av domstol eller som enligt lag har till uppgift att utf�ra s�rskilda uppdrag under �verin- seende av domstol, eller 4. juridiska tj�nster som �r f�renade med offentlig maktut�vning. </div> <div id="page13-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 13 SFS 2016:1145 Vissa finansiella tj�nster 24 � Denna lag g�ller inte f�r upphandling som avser 1. finansiella tj�nster i samband med utf�rdande, f�rs�ljning, f�rv�rv eller �verl�telse av v�rdepapper eller andra finansiella instrument, 2. verksamhet som r�r f�rvaltning av statsskulden eller som avser tj�nster som utf�rs av en centralbank, 3. insatser som genomf�rs tillsammans med Europeiska finansiella stabili- seringsfaciliteten och Europeiska stabilitetsmekanismen, eller 4. l�n, �ven i samband med utf�rdande, f�rs�ljning, f�rv�rv eller �verl�- telse av v�rdepapper eller andra finansiella instrument. Finansiella instrument har samma betydelse som i lagen (2007:528) om v�rdepappersmarknaden. Anst�llningskontrakt 25 � Denna lag g�ller inte f�r kontrakt som avser anst�llningar. Vissa tj�nster inom omr�dena civilt f�rsvar, r�ddningstj�nst och f�rebyggande av fara 26 � Denna lag g�ller inte f�r upphandling av tj�nster som avser civilt f�r- svar, r�ddningstj�nst eller f�rebyggande av fara, om tj�nsterna 1. tillhandah�lls av icke vinstdrivande organisationer eller sammanslut- ningar, och 2. omfattas av CPV-koderna 75250000-3, 75251000-0, 75251100-1, 75251110-4, 75251120-7, 75252000-7, 75222000-8, 98113100-9 eller 85143000-3, utom ambulanstj�nster f�r transport av patienter. Politiska kampanjer 27 � Denna lag g�ller inte f�r upphandling av tj�nster som avser politiska kampanjer och som omfattas av CPV-koderna 79341400-0, 92111230-3 eller 92111240-6, om de tilldelas av ett politiskt parti i samband med en valkam- panj. 4 kap. Allm�nna best�mmelser Principer f�r offentlig upphandling 1 � Upphandlande myndigheter ska behandla leverant�rer p� ett likv�rdigt och icke-diskriminerande s�tt samt genomf�ra upphandlingar p� ett �ppet s�tt. Upphandlingar ska vidare genomf�ras i enlighet med principerna om �msesidigt erk�nnande och proportionalitet. 2 � En upphandling f�r inte utformas i syfte att undanta den fr�n lagens till�mpningsomr�de och f�r inte heller utformas i syfte att begr�nsa konkur- rensen s� att vissa leverant�rer gynnas eller missgynnas p� ett otillb�rligt s�tt. 3 � En upphandlande myndighet b�r beakta milj�h�nsyn, sociala och arbetsr�ttsliga h�nsyn vid offentlig upphandling om upphandlingens art moti- verar detta. </div> <div id="page14-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 14 SFS 2016:1145 R�tten att f� delta i en offentlig upphandling 4 � En leverant�r, som enligt best�mmelser i den stat i vilken leverant�rens verksamhet �r etablerad har r�tt att leverera den tj�nst som upphandlingen av- ser, f�r inte uteslutas fr�n att delta i en upphandling endast p� grund av krav p� att leverant�ren ska vara en fysisk eller en juridisk person. N�r det g�ller tj�nstekontrakt, byggentreprenadkontrakt eller s�dant varu- kontrakt som ocks� omfattar tj�nster eller monterings- och installationsarbe- ten, f�r en juridisk person �l�ggas att i anbudet eller anbudsans�kan uppge namn p� de personer som ska utf�ra tj�nsterna och deras yrkeskvalifikationer. 5 � En grupp av leverant�rer f�r delta i en upphandling. En upphandlande myndighet f�r inte st�lla upp villkor om att en s�dan grupp ska ha en viss juri- disk form f�r att f� l�mna en anbudsans�kan eller ett anbud. Myndigheten f�r dock beg�ra att en s�dan grupp ska ha en viss juridisk form n�r den blivit till- delad kontraktet, om det kr�vs f�r att kontraktet ska kunna fullg�ras p� ett till- fredsst�llande s�tt. Myndigheten f�r ange i n�got av upphandlingsdokumenten hur en grupp av leverant�rer ska uppfylla kraven p� ekonomisk och finansiell st�llning enligt 14 kap. 3 och 4 �� eller teknisk kunskap och yrkeskunskap enligt 14 kap. 5 � om det �r ber�ttigat av objektiva sk�l. Myndigheten f�r st�lla upp s�rskilda villkor om hur en grupp av leveran- t�rer ska fullg�ra kontraktet om det �r ber�ttigat av objektiva sk�l. Begr�nsning av antalet anbudss�kande som f�r l�mna anbud 6 � N�r en upphandlande myndighet anv�nder ett selektivt f�rfarande, ett f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering, en konkurrenspr�glad dialog eller ett f�rfarande f�r inr�ttande av innovationspartnerskap f�r den be- gr�nsa antalet anbudss�kande som f�r l�mna anbud. Den upphandlande myndigheten ska i annonsen eller inbjudan att bekr�fta intresse ange 1. de kriterier och regler som den kommer att till�mpa vid valet av anbuds- s�kande som ska f� l�mna anbud, och 2. det l�gsta antal anbudss�kande som kommer att f� l�mna anbud och, i f�rekommande fall, det h�gsta antal som kommer att bjudas in. 7 � En upphandlande myndighet ska bjuda in �tminstone s� m�nga anbuds- s�kande som angetts i annonsen eller inbjudan att bekr�fta intresse. Om anta- let anbudss�kande som uppfyller de angivna kriterierna �r l�gre �n det an- givna l�gsta antalet, f�r den upphandlande myndigheten forts�tta f�rfarandet genom att bjuda in de kvalificerade anbudss�kande som har beg�rt att f� delta. Antalet som bjuds in ska alltid vara s� stort att effektiv konkurrens kan uppn�s. Vid selektivt f�rfarande f�r antalet inte vara mindre �n fem. Vid f�r- handlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering, konkurrenspr�glad dialog och f�rfarande f�r inr�ttande av innovationspartnerskap f�r antalet inte vara mindre �n tre. </div> <div id="page15-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 15 SFS 2016:1145 Om en anbudss�kande eller anbudsgivare har deltagit i f�rberedelserna 8 � Om en anbudss�kande eller anbudsgivare har deltagit i f�rberedelserna av en upphandling, ska de andra anbudss�kandena eller anbudsgivarna infor- meras om vilka upplysningar av relevans f�r upphandlingen som har l�mnats i det sammanhanget. En anbudss�kande eller anbudsgivare som har deltagit i f�rberedelserna av upphandlingen f�r uteslutas fr�n f�rfarandet endast om det inte finns n�got annat s�tt att s�kerst�lla att principen om likabehandling f�ljs. Innan anbuds- s�kande eller anbudsgivare utesluts fr�n f�rfarandet ska de f� m�jlighet att l�gga fram utredning om att deras deltagande i f�rberedelserna inte kan leda till en snedvridning av konkurrensen. R�ttelse av fel, f�rtydligande och komplettering 9 � En upphandlande myndighet f�r till�ta eller beg�ra att en leverant�r r�t- tar en felskrivning, felr�kning eller n�got annat fel i en handling som har getts in av leverant�ren. Myndigheten f�r ocks� till�ta eller beg�ra att en leverant�r f�rtydligar eller kompletterar en s�dan handling. En �tg�rd enligt f�rsta stycket ska vara f�renlig med principerna om likabe- handling och �ppenhet. Val av anbud 10 � En upphandlande myndighet ska tilldela kontrakt enligt best�mmel- serna i 16 kap. Myndigheten ska innan den tilldelar ett kontrakt kontrollera 1. att anbudet uppfyller de krav, villkor och kriterier som anges i upphand- lingsdokumenten, 2. om leverant�ren ska uteslutas med st�d av 13 kap., och 3. att leverant�ren uppfyller de kriterier som myndigheten har angett att den kommer att till�mpa enligt 6 � och de krav som myndigheten har st�llt en- ligt 14 kap. 15 ��. Vid en kontroll ska myndigheten till�mpa 15 kap. 11 � N�r en leverant�r �beropar ett annat f�retags kapacitet enligt 14 kap. 6 � f�r att uppfylla n�got kvalificeringskrav, ska detta f�retag kontrolleras en- ligt 10 � andra stycket 2 och 3. 12 � N�r myndigheten anv�nder ett �ppet f�rfarande vid upphandlingen, f�r myndigheten utv�rdera anbuden innan den kontrollerar leverant�ren enligt 10 � andra stycket 2 och 3. Tilldelning av ett kontrakt i separata delar 13 � En upphandlande myndighet f�r besluta att ett kontrakt ska tilldelas i separata delar. Myndigheten f�r d� ocks� fastst�lla storleken p� och f�rem�let f�r dessa delar. </div> <div id="page16-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 16 SFS 2016:1145 Skyldighet att motivera att ett kontrakt inte ska tilldelas i separata delar 14 � Om en upphandlande myndighet beslutar att inte tilldela ett kontrakt i separata delar, ska sk�len f�r detta anges. Sk�len ska l�mnas i n�got av upp- handlingsdokumenten eller i en s�dan individuell rapport som avses i 12 kap. 15 �. Anbud p� ett kontrakt som ska tilldelas i delar 15 � En upphandlande myndighet som enligt 13 � beslutar att ett kontrakt ska tilldelas i delar, ska best�mma om leverant�rerna f�r l�mna anbud p� en, flera eller alla delar av kontraktet. Om anbud f�r l�mnas p� flera eller alla delar av ett kontrakt enligt f�rsta stycket, f�r myndigheten begr�nsa det antal delar av kontraktet som myndig- heten kan komma att tilldela en och samma leverant�r. N�r myndigheten be- slutar om en s�dan begr�nsning, ska den ocks� fastst�lla den ordning som ska g�lla n�r en och samma leverant�r vid en till�mpning av tilldelningskriteri- erna ska tilldelas fler delar av kontraktet �n vad begr�nsningen medger. Tilldelning av kombinerade delar av ett kontrakt som har delats upp 16 � En upphandlande myndighet som delar upp ett kontrakt i delar enligt 13 � och best�mmer att anbud f�r l�mnas p� flera eller alla delar av kontraktet enligt 15 �, f�r best�mma att flera eller alla delar ska kunna tilldelas en och samma leverant�r som kombinerade delar. Om myndigheten har beslutat att ett uppdelat kontrakt ska kunna tilldelas i kombinerade delar enligt f�rsta stycket, f�r den tilldela flera eller alla delar av kontraktet till den leverant�r vars anbud sammantaget b�st uppfyller tilldel- ningskriterierna. En s�dan tilldelning omfattas inte av n�gra begr�nsningar enligt 15 � andra stycket. N�r myndigheten best�mmer att ett uppdelat kontrakt ska kunna tilldelas i kombinerade delar enligt f�rsta stycket, ska den ocks� fastst�lla den ordning som ska till�mpas f�r att bed�ma dels vilken eller vilka leverant�rer som ska tilldelas kontraktet, dels om kontraktet ska tilldelas i delar eller kombinerade delar. Annonsering och offentligg�rande i �vrigt 17 � En upphandlande myndighet som tilldelar ett kontrakt i delar enligt 13 �, ska i annonsen eller i inbjudan att bekr�fta intresse ange om anbud f�r l�mnas f�r en, flera eller alla delar av kontraktet enligt 15 � f�rsta stycket. Om myndigheten avser att begr�nsa antalet delar av ett kontrakt som kan komma att tilldelas en leverant�r enligt 15 � andra stycket, ska myndigheten 1. i annonsen eller inbjudan ange det st�rsta antalet delar av kontraktet som f�r tilldelas en och samma leverant�r, och 2. i n�got av upphandlingsdokumenten ange den ordning som ska g�lla n�r en och samma leverant�r vid en till�mpning av tilldelningskriterierna ska till- delas fler delar av kontraktet �n vad begr�nsningen medger. Om myndigheten avser att tilldela kombinerade delar av ett kontrakt enligt 16 �, ska myndigheten i annonsen eller inbjudan ange </div> <div id="page17-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 17 SFS 2016:1145 1. att ett uppdelat kontrakt kan komma att tilldelas i kombinerade delar en- ligt 16 � f�rsta stycket, och 2. den ordning som ska till�mpas enligt 16 � tredje stycket. Reserverad upphandling 18 � En upphandlande myndighet f�r f�r en upphandling 1. reservera deltagandet f�r skyddade verkst�der eller f�r leverant�rer vars fr�msta syfte �r social och yrkesm�ssig integration av personer med funk- tionsneds�ttning eller av personer som har sv�rt att komma in p� arbetsmark- naden, eller 2. f�reskriva att ett kontrakt ska fullg�ras inom ramen f�r ett program f�r skyddad anst�llning. En f�ruts�ttning f�r att en leverant�r ska f� delta i en upphandling enligt f�rsta stycket �r att minst 30 procent av dem som syssels�tts i den skyddade verkstaden, hos leverant�ren eller i programmet f�r skyddad anst�llning �r personer med funktionsneds�ttning eller personer som har sv�rt att komma in p� arbetsmarknaden. CPV-nomenklaturen 19 � Alla h�nvisningar till nomenklatur inom ramen f�r en upphandling en- ligt denna lag ska g�ras genom anv�ndning av den terminologi som fastst�lls i Europaparlamentets och r�dets f�rordning (EG) nr 2195/2002 av den 5 no- vember 2002 om en gemensam terminologi vid offentlig upphandling (CPV), i lydelsen enligt Europeiska kommissionens f�rordning (EG) nr 213/2008. Regeringen tillk�nnager i Svensk f�rfattningssamling CPV-koder f�r s�- dana byggentreprenadkontrakt som anges i bilaga 1. 5 kap. Tr�skelv�rden Till�mpliga tr�skelv�rden 1 � De tr�skelv�rden som ska till�mpas enligt 1 kap. 4 � anges i artikel 4 i direktiv 2014/24/EU eller i beslut eller meddelanden av Europeiska kommis- sionen enligt artikel 6 i direktivet. Det som anges i direktivet om centrala stat- liga myndigheter g�ller f�r en central upphandlande myndighet. Regeringen tillk�nnager i Svensk f�rfattningssamling tr�skelv�rdena i euro och svenska kronor samt en f�rteckning �ver de f�rsvarsprodukter som om- fattas av bilaga III till direktiv 2014/24/EU. 2 � De tr�skelv�rden som ska till�mpas enligt 1 kap. 6 � anges i artikel 13 i direktiv 2014/24/EU eller i beslut eller meddelanden av Europeiska kommis- sionen enligt artikel 6 i direktivet. Regeringen tillk�nnager i Svensk f�rfattningssamling tr�skelv�rdena i euro och svenska kronor. V�rdet av en upphandling 3 � V�rdet av en upphandling �r det totala belopp som, enligt den upphand- lande myndighetens uppskattning, ska betalas enligt de varukontrakt, tj�ns- </div> <div id="page18-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 18 SFS 2016:1145 tekontrakt eller byggentreprenadkontrakt som ing�r i upphandlingen. N�r v�r- det best�ms ska options- och f�rl�ngningsklausuler som anges i n�got av upp- handlingsdokumenten inbegripas som om de hade utnyttjats. Vidare ska de premier och ers�ttningar som den upphandlande myndigheten planerar att be- tala till anbudss�kande eller anbudsgivare r�knas in i v�rdet. V�rdet ska best�mmas exklusive merv�rdesskatt. 4 � Om en upphandlande myndighet best�r av separata operativa enheter, ska v�rdet av en upphandling uppskattas till det samlade v�rdet f�r alla s�- dana enheter. V�rdet f�r dock uppskattas s�rskilt f�r en s�dan enhet, om den ansvarar sj�lvst�ndigt f�r sin upphandling eller f�r vissa kategorier av upp- handlingar. V�rdetidpunkten 5 � Uppskattningen av en upphandlings v�rde ska avse v�rdet vid den tid- punkt d� anbudsinfordran skickas ut eller, om en s�dan inte kr�vs, vid den tid- punkt d� den upphandlande myndigheten p�b�rjar upphandlingsf�rfarandet. F�rbud mot kringg�ende 6 � Metoden f�r att uppskatta en upphandlings v�rde f�r inte v�ljas i avsikt att undvika att best�mmelserna om upphandling �ver tr�skelv�rdena blir till�mpliga. 7 � En upphandling f�r delas upp s� att best�mmelserna om upphandling �ver tr�skelv�rdena inte blir till�mpliga endast om en s�dan uppdelning �r be- r�ttigad av objektiva sk�l. Upphandling av delkontrakt 8 � Om en planerad byggentreprenad eller anskaffning av tj�nster respek- tive anskaffning av likartade varor kan inneb�ra att flera kontrakt upphandlas i form av delkontrakt, ska det sammanlagda v�rdet av delkontrakten beaktas n�r det avg�rs om upphandlingens v�rde uppg�r till tr�skelv�rdet enligt 1 �. Om tr�skelv�rdet �verskrids, ska varje delkontrakt upphandlas enligt best�m- melserna om upphandling �ver tr�skelv�rdet. Detta g�ller dock inte f�r ett en- skilt delkontrakt vars v�rde �r l�gre �n 1. 80 000 euro n�r det g�ller varor eller tj�nster, eller 2. 1 000 000 euro n�r det g�ller byggentreprenader. Finns det flera delkontrakt av s�dant slag som anges i f�reg�ende stycke, ska vart och ett av dem upphandlas enligt best�mmelserna om upphandling �ver tr�skelv�rdet, om det sammanlagda v�rdet av dessa delkontrakt �versti- ger 20 procent av det sammanlagda v�rdet av alla delkontrakten. F�r s�dana delkontrakt som enligt denna paragraf undantas fr�n best�m- melserna om upphandling �ver tr�skelv�rdet till�mpas 19 kap. Byggentreprenad 9 � I v�rdet av en upphandling av en byggentreprenad ska det ing�, ut�ver det belopp som ska betalas f�r entreprenaden, v�rdet av varor och tj�nster </div> <div id="page19-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 19 SFS 2016:1145 som den upphandlande myndigheten tillhandah�ller entrepren�ren och som �r n�dv�ndiga f�r att entreprenaden ska kunna fullg�ras. Leasing, hyra och hyrk�p av varor 10 � V�rdet av en upphandling som avser leasing, hyra eller hyrk�p av varor p� en best�md tid om h�gst tolv m�nader ska uppskattas till den totala kostnaden under l�ptiden. Om l�ptiden �r l�ngre �n tolv m�nader, ska v�rdet uppskattas till den totala kostnaden, inklusive varans restv�rde. Om l�ptiden �r obest�md eller inte kan fastst�llas vid v�rdetidpunkten, ska v�rdet uppskattas till m�nadsv�rdet multiplicerat med 48. Varu- eller tj�nstekontrakt som regelbundet �terkommer eller som ska f�rnyas 11 � V�rdet av ett varu- eller tj�nstekontrakt som regelbundet �terkommer eller som ska f�rnyas inom en viss tid, ska uppskattas med ledning av 1. det verkliga totala v�rdet av en f�ljd av liknande kontrakt som upphand- lats under den f�reg�ende tolvm�nadersperioden eller under det f�reg�ende r�kenskaps�ret, om m�jligt justerat med h�nsyn till f�rutsebara �ndringar i kvantitet eller v�rde under den tolvm�nadersperiod som f�ljer efter det f�rsta kontraktet, eller 2. det uppskattade totala v�rdet av en f�ljd av kontrakt som kommer att upphandlas under den tolvm�nadersperiod som f�ljer p� den f�rsta leveransen eller, om r�kenskaps�ret �r l�ngre �n tolv m�nader, under r�kenskaps�ret. Vissa tj�nster 12 � Hur v�rdet av vissa upphandlingar av tj�nster ska uppskattas framg�r av f�ljande uppst�llning: 13 � Om en tj�nst upphandlas utan att det totala belopp som ska betalas f�r tj�nsten anges, ska v�rdet av upphandlingen vara det som ska betalas f�r tj�nsten under kontraktets l�ptid, om denna �r h�gst 48 m�nader. Om l�ptiden �r l�ngre eller om den �r obest�md, ska v�rdet uppskattas till m�nadsv�rdet multiplicerat med 48. N�r upphandlingen avser ska v�rdet uppskattas till 1. f�rs�kringstj�nster 2. banktj�nster och andra finansiella tj�nster 3. projektering den premie som ska betalas och andra ers�ttningar f�r tj�nsten arvoden, provisioner, r�nta och andra ers�ttningar f�r tj�nsten arvoden eller den provision som ska betalas och andra ers�ttningar f�r pro- jekteringen. </div> <div id="page20-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 20 SFS 2016:1145 Ramavtal och dynamiska ink�pssystem 14 � V�rdet av ett ramavtal eller ett dynamiskt ink�pssystem ska uppskattas till det h�gsta sammanlagda v�rdet av samtliga kontrakt som planeras inom ramen f�r ramavtalet eller det dynamiska ink�pssystemet under l�ptiden. Innovationspartnerskap 15 � V�rdet av ett innovationspartnerskap ska uppskattas till det h�gsta sammanlagda v�rdet av de forsknings- och utvecklingsinsatser som ska genomf�ras under alla stadier av det planerade partnerskapet samt de varor, tj�nster och byggentreprenader som ska utvecklas och som ska anskaffas i slutet av partnerskapet. Projektt�vlingar 16 � V�rdet av en projektt�vling ska uppskattas till summan av s�dana er- s�ttningar och t�vlingspriser som kan komma att tilldelas deltagarna samt det ber�knade v�rdet av de tj�nstekontrakt som kan komma att tilldelas vinnaren eller vinnarna i t�vlingen. 6 kap. Upphandlingsf�rfaranden Upphandlingsf�rfarandena 1 � Vid offentlig upphandling f�r, under de f�ruts�ttningar och p� det s�tt som anges i denna lag, f�ljande upphandlingsf�rfaranden anv�ndas: 1. �ppet f�rfarande, 2. selektivt f�rfarande, 3. f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering, 4. f�rhandlat f�rfarande utan f�reg�ende annonsering, 5. konkurrenspr�glad dialog, eller 6. f�rfarande f�r inr�ttande av innovationspartnerskap. �ppet f�rfarande 2 � Vid ett �ppet f�rfarande f�r alla leverant�rer l�mna anbud efter en anbudsinfordran enligt 10 kap. 1 �. Selektivt f�rfarande 3 � Vid ett selektivt f�rfarande f�r alla leverant�rer efter en anbudsinfordran enligt 10 kap. 1 � ans�ka om att f� delta genom att l�mna de uppgifter som den upphandlande myndigheten beg�rt f�r urvalet. De anbudss�kande som myndigheten bjuder in f�r l�mna anbud. F�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering 4 � Vid ett f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering f�r alla leve- rant�rer efter en anbudsinfordran enligt 10 kap. 1 � ans�ka om att f� delta genom att l�mna de uppgifter som den upphandlande myndigheten beg�rt f�r </div> <div id="page21-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 21 SFS 2016:1145 urvalet. De anbudss�kande som myndigheten bjuder in f�r l�mna anbud. Dessa anbud ska ligga till grund f�r efterf�ljande f�rhandlingar. N�r f�rfarandet f�r anv�ndas 5 � Ett f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering f�r anv�ndas, om 1. den upphandlande myndighetens behov inte kan tillgodoses utan anpass- ning av l�ttillg�ngliga l�sningar, 2. upphandlingen inbegriper formgivning eller innovativa l�sningar, 3. kontraktet inte kan tilldelas utan f�reg�ende f�rhandlingar p� grund av s�rskilda omst�ndigheter som avser arten, komplexiteten eller den r�ttsliga och ekonomiska utformningen av det som ska anskaffas eller p� grund av ris- kerna i anslutning till dessa omst�ndigheter, eller 4. den upphandlande myndigheten inte med tillr�cklig precision kan utar- beta tekniska specifikationer med h�nvisning till en standard, europeisk tek- nisk bed�mning, gemensam teknisk specifikation eller teknisk referens. 6 � Ett f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering f�r ocks� anv�n- das om de anbud som l�mnats vid ett �ppet eller selektivt f�rfarande �r ogil- tiga eller inte acceptabla. Upphandlingsdokumenten 7 � Den upphandlande myndigheten ska i upphandlingsdokumenten 1. fastst�lla f�rem�let f�r upphandlingen genom att beskriva myndighetens behov och vad som kr�vs i fr�ga om egenskaper hos de varor, tj�nster eller byggentreprenader som ska anskaffas, 2. ange vad i beskrivningen som utg�r de minimikrav som alla anbud ska uppfylla, och 3. ange kriterierna f�r tilldelning av kontrakt. Den information som l�mnas i upphandlingsdokumenten ska vara tillr�ck- lig f�r att en leverant�r ska kunna bed�ma upphandlingens art och omfattning och d�rmed kunna ta st�llning till om den ska ans�ka om att f� delta i f�rfa- randet. F�rhandlingarna 8 � Den upphandlande myndigheten ska f�rhandla med anbudsgivarna om f�rb�ttringar i deras anbud. F�rhandlingarna f�r inte avse minimikraven eller tilldelningskriterierna. Den upphandlande myndigheten f�r utan f�rhandlingar tilldela kontrakt ut- ifr�n ett ursprungligt anbud om den i annonsen om upphandlingen enligt 10 kap. 1 � eller i inbjudan att bekr�fta intresse enligt 10 kap. 8 � har medde- lat att den f�rbeh�ller sig den r�tten. 9 � Om �ndringar sker i upphandlingsdokumenten under f�rhandlingarna, ska den upphandlande myndigheten skriftligen informera alla kvarvarande anbudsgivare om detta och ge dem sk�lig tid att �ndra sina anbud. 10 � F�rhandlingarna f�r delas upp i successiva steg f�r att minska antalet anbud om det har angetts i n�got av upphandlingsdokumenten. Den upphand- </div> <div id="page22-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 22 SFS 2016:1145 lande myndigheten f�r efter varje steg v�lja ut de anbud som myndigheten ska forts�tta att f�rhandla om. Valet ska g�ras med anv�ndning av de tilldelnings- kriterier som har angetts i upphandlingsdokumenten. Det slutliga antalet anbud ska vara s� stort att effektiv konkurrens uppn�s, under f�ruts�ttning att det finns ett tillr�ckligt antal anbud eller l�mpliga anbudss�kande. 11 � N�r den upphandlande myndigheten har f�r avsikt att avsluta f�rhand- lingarna, ska myndigheten informera de anbudsgivare som fortfarande deltar i f�rhandlingarna om detta och ange en gemensam tidsfrist f�r dem att l�mna slutliga anbud som inte f�r vara f�rem�l f�r f�rhandling. F�rhandlat f�rfarande utan f�reg�ende annonsering Inga l�mpliga anbudsans�kningar eller anbud 12 � En upphandlande myndighet f�r anv�nda ett f�rhandlat f�rfarande utan f�reg�ende annonsering, om det vid ett �ppet eller selektivt f�rfarande inte har l�mnats n�gra l�mpliga anbudsans�kningar eller anbud och de villkor som har angetts i de ursprungliga upphandlingsdokumenten inte har �ndrats v�sentligt. En rapport om detta ska l�mnas till Europeiska kommissionen om den beg�r det. 13 � En anbudsans�kan ska anses vara ol�mplig om den ber�rda leveran- t�ren ska eller kan uteslutas enligt 13 kap. eller inte uppfyller de kvalifice- ringskrav som den upphandlande myndigheten har fastst�llt. Ett anbud ska anses vara ol�mpligt om det �r irrelevant f�r kontraktet och d�rf�r uppenbart inte utan v�sentliga �ndringar kan tillgodose den upphand- lande myndighetens krav enligt upphandlingsdokumenten. Konstn�rlig prestation, tekniska sk�l eller skydd av ensamr�tt 14 � En upphandlande myndighet f�r anv�nda ett f�rhandlat f�rfarande utan f�reg�ende annonsering om det som ska upphandlas kan tillhandah�llas endast av en viss leverant�r d�rf�r att 1. syftet med upphandlingen �r att skapa eller f�rv�rva ett unikt konstverk eller en unik konstn�rlig prestation, 2. det av tekniska sk�l inte finns n�gon konkurrens, eller 3. det som ska anskaffas skyddas av ensamr�tt och d�rf�r endast kan till- handah�llas av en viss leverant�r. Ett s�dant f�rfarande f�r i fall som avses i f�rsta stycket 2 och 3 anv�ndas endast om det inte finns n�got rimligt alternativ och avsaknaden av konkur- rens inte beror p� en konstruerad avgr�nsning av f�ruts�ttningarna f�r upp- handlingen. Synnerlig br�dska 15 � En upphandlande myndighet f�r anv�nda ett f�rhandlat f�rfarande utan f�reg�ende annonsering om det, p� grund av synnerlig br�dska som beror p� omst�ndigheter som inte kan tillskrivas och inte har kunnat f�rutses av myn- digheten, �r om�jligt att h�lla de tidsfrister som g�ller vid �ppet och selektivt </div> <div id="page23-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 23 SFS 2016:1145 f�rfarande eller vid f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering, och anskaffningen �r absolut n�dv�ndig. Ogiltiga eller oacceptabla anbud 16 � En upphandlande myndighet f�r i de fall som avses i 6 � avst� fr�n att annonsera upphandlingen p� nytt om den i f�rfarandet tar med endast de anbudsgivare som 1. inte ska uteslutas enligt best�mmelserna i 13 kap., 2. uppfyller de krav som anges i 14 kap. och de kriterier eller regler som myndigheten har angett att den kommer att till�mpa vid urvalet av anbuds- s�kande, och 3. har l�mnat anbud som uppfyller de formella kraven f�r anbudsf�rfaran- det i det f�reg�ende �ppna eller selektiva f�rfarandet. Upphandling av varor i vissa fall 17 � En upphandlande myndighet f�r anv�nda ett f�rhandlat f�rfarande utan f�reg�ende annonsering f�r upphandling av varor, om 1. kontraktet g�ller varor som framst�lls endast f�r forsknings-, experi- ment-, studie- eller utvecklings�ndam�l under f�ruts�ttning att a) kontraktet inte omfattar tillverkning i kvantiteter som �r �gnade att �stadkomma l�nsamhet eller att t�cka forsknings- och utvecklingskostnader, och b) tilldelningen av kontraktet inte p�verkar efterf�ljande konkurrensutsatt upphandling avsedd s�rskilt f�r s�dana �ndam�l, 2. kontraktet g�ller kompletterande leveranser fr�n den ursprungliga varu- leverant�ren under f�ruts�ttning att a) leveransen antingen syftar till att delvis ers�tta varuleveranser eller anl�ggningar, eller till att ut�ka befintliga varuleveranser eller anl�ggningar, och b) ett byte av leverant�r skulle medf�ra att den upphandlande myndigheten tvingades anskaffa varor som skulle vara tekniskt of�renliga med de f�rst anskaffade eller leda till oproportionerliga tekniska sv�righeter avseende drift och underh�ll, 3. kontraktet g�ller varor som �r noterade och oms�tts p� en r�varumark- nad, eller 4. det �r m�jligt att anskaffa varor eller tj�nster p� s�rskilt f�rm�nliga vill- kor i samband med att en leverant�r upph�r med sin verksamhet eller har g�tt i likvidation, f�rsatts i konkurs eller �r f�rem�l f�r motsvarande f�rfarande. Ett kontrakt om kompletterande leveranser enligt f�rsta stycket 2 f�r g�lla under l�ngre tid �n tre �r endast om det finns s�rskilda sk�l. Tidigare tj�nster eller byggentreprenader 18 � En upphandlande myndighet f�r anv�nda ett f�rhandlat f�rfarande utan f�reg�ende annonsering om det g�ller en ny tj�nst eller byggentreprenad som �r en upprepning av tidigare tj�nster eller byggentreprenader under f�ruts�tt- ning att 1. de nya arbetena ing�r i ett projekt som tidigare varit f�rem�l f�r ett upp- handlingsf�rfarande, </div> <div id="page24-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 24 SFS 2016:1145 2. arbetena tilldelas samma leverant�r, 3. de nya tj�nsterna eller byggentreprenaderna �r i �verensst�mmelse med det ursprungliga projektet, 4. omfattningen av m�jliga tillkommande tj�nster eller byggentreprenader och villkoren f�r tilldelningen av dem har angetts i upphandlingsdokumenten f�r den ursprungliga upphandlingen, 5. v�rdet av det nya kontraktet har ing�tt i uppskattningen av v�rdet av den ursprungliga upphandlingen, och 6. det i samband med den ursprungliga upphandlingen har angetts att det nu avsedda f�rfarandet kunde komma att anv�ndas. Ett f�rhandlat f�rfarande utan f�reg�ende annonsering enligt denna para- graf f�r anv�ndas under h�gst tre �r efter det att det ursprungliga kontraktet ingicks. Upphandling av tj�nst som f�ljer p� en projektt�vling 19 � En upphandlande myndighet f�r anv�nda ett f�rhandlat f�rfarande utan f�reg�ende annonsering f�r upphandling av en tj�nst som f�ljer p� en projekt- t�vling, om kontraktet enligt t�vlingsreglerna ska tilldelas vinnaren eller en av vinnarna av t�vlingen. Om en t�vling har avslutats med att fler �n en vinnare har utsetts, ska samt- liga vinnare inbjudas att delta i f�rhandlingar. Konkurrenspr�glad dialog 20 � Vid en konkurrenspr�glad dialog f�r alla leverant�rer efter en anbuds- infordran enligt 10 kap. 1 � ans�ka om att f� delta genom att l�mna de uppgif- ter som den upphandlande myndigheten beg�rt f�r urvalet. De anbudss�kande som myndigheten bjuder in f�r delta i dialogen. N�r f�rfarandet f�r anv�ndas 21 � En upphandlande myndighet f�r anv�nda sig av en konkurrenspr�glad dialog i de fall som anges i 5 och 6 ��. Dialogens syfte ska vara att identifiera och ange hur den upphandlande myndighetens behov b�st kan tillgodoses. Upphandlingsdokumenten 22 � Den upphandlande myndigheten ska i n�got av upphandlingsdokumen- ten ange sina behov och krav, ange tilldelningskriterierna och f�rklara deras inneb�rd samt ange en prelimin�r tidsplan. Genomf�randet av dialogen 23 � Dialogen f�r genomf�ras i successiva steg f�r att begr�nsa antalet l�s- ningar om det har angetts i n�got av upphandlingsdokumenten. Den upphand- lande myndigheten f�r efter varje steg v�lja ut de l�sningar som myndigheten ska forts�tta att diskutera. Valet ska g�ras med anv�ndning av de tilldelnings- kriterier som angetts i n�got av upphandlingsdokumenten. </div> <div id="page25-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 25 SFS 2016:1145 Det slutliga antalet l�sningar ska vara s� stort att effektiv konkurrens upp- n�s, under f�ruts�ttning att det finns ett tillr�ckligt antal l�sningar. 24 � Den upphandlande myndigheten ska forts�tta dialogen fram till dess att myndigheten har funnit den eller de l�sningar som tillgodoser myndighetens behov. Dialogen ska d�refter f�rklaras avslutad och de deltagande anbuds- s�kandena ska snarast m�jligt skriftligen underr�ttas om detta. Uppmaning att l�mna anbud 25 � N�r en underr�ttelse har l�mnats enligt 24 �, ska den upphandlande myndigheten uppmana de deltagande anbudss�kandena att l�mna slutliga an- bud p� grundval av den eller de l�sningar som har lagts fram och preciserats under dialogen. Klarl�ggande, precisering och optimering av anbud 26 � Den upphandlande myndigheten f�r uppmana en deltagande anbuds- givare att klarl�gga, precisera och optimera sitt anbud. Klarl�gganden, preciseringar, optimeringar och kompletterande upplys- ningar f�r dock inte omfatta �ndringar av v�sentliga aspekter av anbudet eller upphandlingen, d�ribland det behov myndigheten avser att tillgodose med upphandlingen och de krav som har st�llts upp i annonsen, om �ndringarna riskerar att snedvrida konkurrensen eller leda till diskriminering. Utv�rdering av anbud 27 � Den enda grunden f�r utv�rdering av anbud ska vara b�sta f�rh�llandet mellan pris och kvalitet enligt 16 kap. 1 � andra stycket 1. F�rhandlingar i syfte att bekr�fta villkor 28 � Den upphandlande myndigheten f�r f�rhandla med den anbudsgivare som har l�mnat det anbud som har det b�sta f�rh�llandet mellan pris och kva- litet f�r att bekr�fta de finansiella �tagandena eller andra villkor som anges i anbudet och slutligt fastst�lla kontraktsvillkoren. Detta g�ller under f�ruts�tt- ning att f�rhandlingarna 1. inte leder till att v�sentliga aspekter i anbudet eller upphandlingen �ndras i sak, och 2. inte riskerar att snedvrida konkurrensen eller orsaka diskriminering. Ers�ttning f�r deltagande i dialogen 29 � Den upphandlande myndigheten f�r besluta om t�vlingspriser eller annan ers�ttning f�r deltagande i dialogen. Innovationspartnerskap 30 � Vid ett f�rfarande f�r inr�ttande av innovationspartnerskap f�r alla leverant�rer efter en anbudsinfordran enligt 10 kap. 1 � ans�ka om att f� delta </div> <div id="page26-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 26 SFS 2016:1145 genom att l�mna de uppgifter som den upphandlande myndigheten beg�rt f�r urvalet. De anbudss�kande som myndigheten bjuder in f�r delta i f�rfarandet. N�r f�rfarandet f�r anv�ndas 31 � En upphandlande myndighet f�r anv�nda ett f�rfarande f�r inr�ttande av innovationspartnerskap f�r att anskaffa en vara, tj�nst eller byggentrepre- nad f�r att tillgodose behov som den upphandlande myndigheten bed�mer inte kan tillgodoses genom l�sningar som finns p� marknaden. Innovationspartnerskapet ska syfta till utveckling och d�rp� f�ljande an- skaffning av den vara, tj�nst eller byggentreprenad som myndigheten har be- hov av. En s�dan anskaffning f�ruts�tter att varan, tj�nsten eller byggentre- prenaden motsvarar de prestandaniv�er och maximala kostnader som den upphandlande myndigheten och deltagarna har kommit �verens om. Krav p� anbudss�kande 32 � Vid urvalet av anbudss�kande ska en upphandlande myndighet s�rskilt till�mpa krav som avser leverant�rers kapacitet inom omr�det f�r forskning och utveckling och kapacitet att utveckla och genomf�ra innovativa l�s- ningar. Upphandlingsdokumenten 33 � Den upphandlande myndigheten ska i upphandlingsdokumenten ange 1. det behov av en vara, tj�nst eller byggentreprenad som myndigheten inte kan tillgodose genom l�sningar som finns p� marknaden, 2. de delar av beskrivningen som �r s�dana minimikrav som ska uppfyllas av alla anbud, och 3. vad som ska g�lla i fr�ga om immateriella r�ttigheter. Den information som l�mnas i upphandlingsdokumenten ska vara tillr�ck- lig f�r att en leverant�r ska kunna bed�ma upphandlingens art och omfattning och d�rmed kunna ta st�llning till om den ska ans�ka om att f� delta i upp- handlingsf�rfarandet. F�rhandlingar 34 � Den upphandlande myndigheten ska f�rhandla med anbudsgivarna om f�rb�ttringar i deras anbud. F�rhandlingarna f�r inte avse minimikraven eller tilldelningskriterierna. De slutliga anbuden f�r inte vara f�rem�l f�r f�rhand- ling. 35 � Om �ndringar sker i upphandlingsdokumenten under f�rhandlingarna, ska den upphandlande myndigheten skriftligen informera alla kvarvarande anbudsgivare om detta och ge dem sk�lig tid f�r att �ndra sina anbud. 36 � F�rhandlingarna f�r delas upp i successiva steg f�r att minska antalet anbud om den upphandlande myndigheten har angett detta i n�got av upp- handlingsdokumenten. Myndigheten f�r efter varje steg v�lja ut de anbud som myndigheten ska forts�tta att f�rhandla om. Valet ska g�ras med anv�ndning av de tilldelningskriterier som har angetts i upphandlingsdokumenten. </div> <div id="page27-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 27 SFS 2016:1145 Krav f�r att f� inr�tta ett innovationspartnerskap 37 � En upphandlande myndighet f�r inr�tta innovationspartnerskap endast med s�dana leverant�rer som bedriver separat forsknings- och utvecklings- verksamhet. Utv�rdering av anbud 38 � Den enda grunden f�r utv�rdering av anbud ska vara b�sta f�rh�llandet mellan pris och kvalitet enligt 16 kap. 1 � andra stycket 1. Genomf�randet av partnerskapet 39 � Ett innovationspartnerskap ska delas upp i etapper som f�ljer stegen i forsknings- och innovationsprocessen. Etapperna f�r ocks� inkludera tillverk- ningen av varorna, tillhandah�llandet av tj�nsterna eller utf�randet av bygg- entreprenaderna. 40 � Ett innovationspartnerskap ska sl� fast delm�l som partnerna ska upp- fylla samt reglera ers�ttningen i l�mpliga delbetalningar. Med utg�ngspunkt i delm�len f�r den upphandlande myndigheten efter varje etapp avsluta innovationspartnerskapet eller, om innovationspartnerska- pet omfattar flera leverant�rer, minska antalet s�dana genom att avsluta en- skilda kontrakt. S�dana �tg�rder f�ruts�tter att myndigheten i n�got av upp- handlingsdokumenten har angett att dessa m�jligheter finns och p� vilka vill- kor de kan anv�ndas. 41 � Den upphandlande myndigheten ska se till att innovationspartnerska- pets struktur, s�rskilt varaktigheten av och v�rdet p� de olika etapperna, av- speglar graden av innovation hos den f�reslagna l�sningen och de forsknings- och innovationsverksamheter som kr�vs f�r att utveckla en l�sning som �nnu inte finns tillg�nglig p� marknaden. Det uppskattade v�rdet av varor, tj�nster eller byggentreprenader f�r inte vara oproportionerligt i f�rh�llande till de in- vesteringar som kr�vs f�r att ta fram dem. 7 kap. Ramavtal, ink�pscentraler och annan samordnad upphandling Ramavtal Till�mpliga best�mmelser 1 � En upphandlande myndighet f�r ing� ramavtal om den anv�nder n�got av upphandlingsf�rfarandena i denna lag. Ramavtalets l�ptid 2 � Ett ramavtal f�r l�pa under l�ngre tid �n fyra �r endast om det finns s�r- skilda sk�l. </div> <div id="page28-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 28 SFS 2016:1145 Tilldelning av kontrakt som grundar sig p� ramavtal 3 � Kontrakt som grundar sig p� ett ramavtal f�r ing�s endast mellan en upphandlande myndighet som har identifierats f�r detta syfte antingen i anbudsinfordran som avser ramavtalet eller i inbjudan att bekr�fta intresse och en leverant�r som �r part i ramavtalet. Villkoren i ett kontrakt som grundar sig p� ett ramavtal f�r inte avvika v�sentligt fr�n villkoren i ramavtalet. Tilldelning av kontrakt som grundar sig p� ramavtal med en enda leverant�r 4 � Om ett ramavtal har ing�tts med en enda leverant�r, ska kontrakt som grundas p� detta ramavtal tilldelas i enlighet med villkoren i ramavtalet. Inf�r tilldelningen av s�dana kontrakt f�r den upphandlande myndigheten skriftligen samr�da med leverant�ren och vid behov uppmana denne att kom- plettera sitt anbud. Tilldelning av kontrakt som grundar sig p� ramavtal med flera leverant�rer 5 � N�r ett ramavtal som har ing�tts med flera leverant�rer har samtliga vill- kor fastst�llda f�r tillhandah�llandet av de varor, tj�nster eller byggentrepre- nader som ramavtalet avser, ska kontrakt som grundas p� ramavtalet tilldelas enligt 6 eller 7 �. N�r ramavtalet inte har samtliga s�dana villkor fastst�llda, ska tilldelning ske enligt 8 �. F�rsta och andra styckena g�ller �ven delar av ett ramavtal. Tilldelning utan en f�rnyad konkurrensuts�ttning 6 � En upphandlande myndighet f�r tilldela kontrakt som grundar sig p� ett ramavtal som avses i 5 � f�rsta stycket utan en f�rnyad konkurrensuts�ttning enligt villkoren i ramavtalet. Myndigheten ska till�mpa objektiva villkor f�r att avg�ra vilken av leve- rant�rerna som ska tilldelas kontraktet. De objektiva villkoren ska anges i n�got av upphandlingsdokumenten f�r ramavtalet. Tilldelning delvis efter en f�rnyad konkurrensuts�ttning 7 � En upphandlande myndighet f�r tilldela kontrakt som grundar sig p� ett ramavtal som avses i 5 � f�rsta stycket delvis efter en f�rnyad konkurrens- uts�ttning p� det s�tt som anges i 9 �, om det har angetts i n�got av upphand- lingsdokumenten f�r ramavtalet att den upphandlande myndigheten ska ha den m�jligheten. I upphandlingsdokumentet ska i s�dana fall ocks� anges 1. de av ramavtalets villkor f�r tillhandah�llande som kan bli f�rem�l f�r en f�rnyad konkurrensuts�ttning, och 2. de objektiva villkor som myndigheten ska anv�nda n�r den avg�r om tilldelning ska ske utan eller efter en f�rnyad konkurrensuts�ttning. </div> <div id="page29-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 29 SFS 2016:1145 Tilldelning efter en f�rnyad konkurrensuts�ttning 8 � En upphandlande myndighet ska tilldela kontrakt som grundar sig p� ett ramavtal som avses i 5 � andra stycket efter en f�rnyad konkurrensuts�ttning f�r de leverant�rer som �r parter i ramavtalet p� s�tt som anges i 9 �. F�rfarandet vid en f�rnyad konkurrensuts�ttning 9 � Vid en f�rnyad konkurrensuts�ttning ska de leverant�rer som �r parter i ramavtalet inbjudas att p� nytt l�mna anbud i enlighet med de villkor som anges i ramavtalet. Dessa villkor f�r, om det �r n�dv�ndigt, preciseras och vid behov kompletteras med andra villkor som har angetts i n�got av upphand- lingsdokumenten f�r ramavtalet. Vid till�mpning av f�rsta stycket ska 1. den upphandlande myndigheten f�r varje kontrakt som ska tilldelas skriftligen samr�da med de leverant�rer som kan genomf�ra kontraktet, 2. den upphandlande myndigheten ange en tidsfrist som �r tillr�cklig f�r att l�mna anbud f�r varje s�rskilt kontrakt, med h�nsyn tagen till upphandlingens art och omfattning, 3. anbuden l�mnas skriftligen och den upphandlande myndigheten inte ta del av inneh�llet i anbuden innan den angivna svarstiden har l�pt ut, och 4. den upphandlande myndigheten tilldela kontraktet till den anbudsgivare som har l�mnat det ekonomiskt mest f�rdelaktiga anbudet enligt tilldelnings- kriterierna f�r ramavtalet. Ink�pscentraler Anlitande av en ink�pscentral 10 � En upphandlande myndighet f�r anlita en ink�pscentral utan att upp- handla tj�nsten. Om en upphandlande myndighet anlitar en ink�pscentral enligt f�rsta stycket, f�r tj�nsten som ink�pscentralen tillhandah�ller �ven omfatta st�d- verksamhet f�r ink�p. Anskaffning fr�n en ink�pscentral 11 � En upphandlande myndighet f�r anskaffa varor eller tj�nster fr�n en ink�pscentral. Anskaffning genom en ink�pscentral 12 � En upphandlande myndighet f�r anskaffa varor, tj�nster eller bygg- entreprenader genom 1. kontrakt som tilldelas av en ink�pscentral, 2. dynamiska ink�pssystem som drivs av en ink�pscentral, eller 3. ramavtal som ing�s av en ink�pscentral. </div> <div id="page30-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 30 SFS 2016:1145 Den upphandlande myndighetens ansvar 13 � En upphandlande myndighet ska anses fullg�ra sina skyldigheter enligt denna lag n�r den anskaffar varor, tj�nster eller byggentreprenader fr�n eller genom en ink�pscentral enligt 11 eller 12 �. Den upphandlande myndigheten ansvarar dock f�r att fullg�ra skyldig- heterna i denna lag n�r det g�ller de delar av ett f�rfarande som den sj�lv genomf�r. Gemensam upphandling med myndighet fr�n annan medlemsstat 14 � En upphandlande myndighet f�r genomf�ra en upphandling gemen- samt med en upphandlande myndighet fr�n en annan medlemsstat med an- v�ndning av upphandlings�tg�rder enligt 1523 ��. En viss upphandlings�tg�rd f�r inte v�ljas i syfte att undvika till�mpningen av tvingande f�reskrifter som �r f�renliga med EU-r�tten. Ink�pscentral i annan medlemsstat 15 � En upphandlande myndighet f�r anv�nda centraliserad ink�psverksam- het som erbjuds av en ink�pscentral i en annan medlemsstat i Europeiska unionen. 16 � Vid gemensam upphandling enligt 15 � till�mpas best�mmelserna i den medlemsstat d�r ink�pscentralen �r bel�gen. De best�mmelser som �r till�mpliga enligt f�rsta stycket ska ocks� till�m- pas om en upphandlande myndighet 1. tilldelar ett kontrakt inom ramen f�r ett dynamiskt ink�pssystem som drivs av en ink�pscentral enligt f�rsta stycket, 2. genomf�r en f�rnyad konkurrensuts�ttning enligt ett ramavtal som har ing�tts av en ink�pscentral enligt f�rsta stycket, eller 3. enligt 6 och 7 �� beslutar vilken leverant�r som ska tilldelas kontraktet inom ramen f�r ett ramavtal som har ing�tts av en ink�pscentral enligt f�rsta stycket. Gemensamma upphandlings�tg�rder 17 � En upphandlande myndighet f�r gemensamt med upphandlande myn- digheter i andra medlemsstater i Europeiska unionen vidta upphandlings- �tg�rder genom att 1. tilldela ett kontrakt, 2. ing� ett ramavtal, eller 3. inr�tta ett dynamiskt ink�pssystem. En upphandlande myndighet som har ing�tt ett ramavtal enligt f�rsta stycket 2 eller inr�ttat ett dynamiskt ink�pssystem enligt f�rsta stycket 3, f�r tilldela kontrakt inom ramen f�r ramavtalet eller ink�pssystemet. 18 � Vid gemensamma upphandlings�tg�rder enligt 17 � ska delar som �r n�dv�ndiga f�r samarbetet f�lja av en �verenskommelse. </div> <div id="page31-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 31 SFS 2016:1145 19 � Om en �verenskommelse enligt 18 � tr�ffas mellan de deltagande myndigheterna, ska myndigheterna i �verenskommelsen fastst�lla 1. myndigheternas ansvarsomr�den och relevanta nationella best�mmelser som ska vara till�mpliga, och 2. s�ttet att organisera upphandlingsf�rfarandet, innefattande ledning, f�r- delning av varor, tj�nster eller byggentreprenader som ska upphandlas och ing�ende av kontrakt. N�r myndigheterna fastst�ller ansvarsomr�den och relevanta nationella be- st�mmelser som ska vara till�mpliga enligt f�rsta stycket 1, kan 1. ansvarsomr�dena f�rdelas till en eller flera av dem, eller 2. som till�mpliga best�mmelser fastst�llas den medlemsstats best�mmel- ser i vilken minst en av myndigheterna har sin hemvist. 20 � F�rdelningen av ansvarsomr�den mellan upphandlande myndigheter och till�mpliga nationella best�mmelser enligt 18 och 19 �� ska anges i n�got av upphandlingsdokumenten. 21 � En myndighet som deltar i en upphandling enligt 17 � och som anskaf- far varor, tj�nster eller byggentreprenader fr�n en annan deltagande myndig- het ska anses uppfylla sina skyldigheter enligt denna lag, om n�gon annan deltagande myndighet uppfyller de skyldigheter som f�reskrivs i den lag som ska till�mpas till f�ljd av en �verenskommelse enligt 18 och 19 ��. Upphandling med en gemensam enhet 22 � En gemensam enhet som har inr�ttats av upphandlande myndigheter fr�n olika medlemsstater f�r genomf�ra upphandlingar. En europeisk gruppering f�r territoriellt samarbete enligt Europaparlamen- tets och r�dets f�rordning (EG) nr 1082/2006 av den 5 juli 2006 om en euro- peisk gruppering f�r territoriellt samarbete (EGTS), i lydelsen enligt Europa- parlamentets och r�dets f�rordning (EU) nr 1302/2013, eller n�gon annan en- het som har bildats enligt EU-r�tten ska anses vara en gemensam enhet. 23 � Vid gemensam upphandling enligt 22 � ska den gemensamma enhe- tens beh�riga organ besluta om till�mpliga nationella best�mmelser. Till�mpliga nationella best�mmelser ska vara best�mmelserna i en med- lemsstat d�r den gemensamma enheten antingen har sitt registrerade s�te eller bedriver verksamhet. Ett s�dant beslut f�r antingen g�lla tills vidare, om det fattas n�r den gemensamma enheten inr�ttas, eller begr�nsas till en viss tidsperiod, till vissa typer av kontrakt eller till en eller flera enskilda tilldelningar av kontrakt. 8 kap. Elektroniska metoder f�r upphandling Dynamiska ink�pssystem Till�mpningsomr�det 1 � En upphandlande myndighet f�r anv�nda ett dynamiskt ink�pssystem f�r �terkommande anskaffning av varor, tj�nster eller byggentreprenader som �r allm�nt tillg�ngliga p� marknaden och har egenskaper som tillgodoser den upphandlande myndighetens behov. </div> <div id="page32-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 32 SFS 2016:1145 Ett dynamiskt ink�pssystem ska drivas som en helt elektronisk process. Det ska ha en best�md giltighetstid och under den tiden vara �ppet f�r varje leverant�r som uppfyller kvalificeringskraven enligt 14 kap. 15 ��. 2 � Ett dynamiskt ink�pssystem f�r delas in i kategorier av varor, tj�nster eller byggentreprenader. Kategorierna ska best�mmas objektivt med h�nsyn till egenskaperna hos den upphandling som ska genomf�ras inom den ber�rda kategorin. Inr�ttandet av ett dynamiskt ink�pssystem 3 � Vid upphandlingar i ett dynamiskt ink�pssystem ska den upphandlande myndigheten till�mpa best�mmelserna f�r selektivt f�rfarande. Antalet anbudss�kande som f�r delta i systemet f�r dock inte begr�nsas. Om myndigheten har delat in systemet i kategorier av varor, tj�nster eller byggentreprenader, ska kvalificeringskrav specificeras f�r varje kategori. 4 � En upphandlande myndighet som inr�ttar ett dynamiskt ink�pssystem ska informera om detta genom en anbudsinfordran och ange att den avser ett s�dant system. I anbudsinfordran ska systemets giltighetstid anges. Om ett dynamiskt ink�pssystem delats in i kategorier av varor, tj�nster eller byggentreprenader, ska dessa och vad som karakteriserar kategorierna anges i annonsen om upphandling eller i inbjudan att bekr�fta intresse. Om det dynamiska ink�pssystemet drivs av en ink�pscentral och f�r anv�n- das av andra upphandlande myndigheter, ska detta anges i anbudsinfordran. Upphandlingsdokumenten 5 � Av upphandlingsdokumenten ska det framg� 1. de anskaffningar och de kvantiteter som systemet avser, och 2. n�dv�ndig information om ink�pssystemet, den elektroniska utrustning som anv�nds samt tekniska arrangemang och specifikationer f�r anslutning. Den upphandlande myndigheten ska ge tillg�ng till upphandlingsdokumen- ten enligt 10 kap. 7 � f�rsta stycket under systemets hela giltighetstid. �ndringar i giltighetstiden 6 � Den upphandlande myndigheten ska anm�la �ndringar av det dyna- miska ink�pssystemets giltighetstid till Europeiska kommissionen. Ans�kan om att f� delta i ett dynamiskt ink�pssystem 7 � En upphandlande myndighet ska under det dynamiska ink�pssystemets hela giltighetstid ge leverant�rer m�jlighet att ans�ka om att f� delta i syste- met p� de villkor som anges i 3 �. Myndigheten ska utv�rdera en anbudsans�kan med till�mpning av kvalifi- ceringskrav enligt 14 kap. 15 �� inom 10 arbetsdagar fr�n mottagandet. N�r det finns sk�l till det f�r tidsfristen f�rl�ngas till 15 arbetsdagar. Myndigheten f�r f�rl�nga utv�rderingsperioden om ingen inbjudan att l�mna anbud �nnu har utf�rdats i det dynamiska ink�pssystemet. Ingen inbju- dan f�r utf�rdas under utv�rderingsperiodens f�rl�ngning. Myndigheten ska i </div> <div id="page33-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 33 SFS 2016:1145 n�got av upphandlingsdokumenten ange den f�rl�ngda period som den avser att till�mpa. Tidsfrist f�r anbudsans�kningar 8 � Tidsfristen f�r att komma in med en anbudsans�kan ska vara minst 30 dagar fr�n den dag d� annonsen om upphandling skickades f�r publicering eller fr�n den dag d� inbjudan att bekr�fta intresse skickades till anbudss�kan- dena. Inga ytterligare tidsfrister ska g�lla f�r anbudsans�kningar efter det att inbjudan att l�mna anbud f�r den f�rsta upphandlingen enligt det dynamiska ink�pssystemet har skickats. Underr�ttelse om beslut om deltagande i ett dynamiskt ink�pssystem 9 � En upphandlande myndighet ska snarast m�jligt underr�tta en leveran- t�r om det beslut som har fattats om leverant�rens deltagande i det dynamiska ink�pssystemet. Ett beslut att inte godk�nna en leverant�r som deltagare ska motiveras. Inbjudan att l�mna anbud 10 � Den upphandlande myndigheten ska f�r varje kontrakt som ska till- delas bjuda in alla leverant�rer som godk�nts som deltagare i det dynamiska ink�pssystemet att l�mna anbud. Om det dynamiska ink�pssystemet har delats in i kategorier av varor, tj�ns- ter eller byggentreprenader, ska myndigheten bjuda in samtliga leverant�rer som godk�nts som deltagare inom den kategori som motsvarar ber�rd upp- handling att l�mna anbud. Tidsfrist f�r anbud 11 � Tidsfristen f�r att komma in med anbud ska vara minst 10 dagar fr�n den dag d� inbjudan att l�mna anbud enligt 10 � skickades till ber�rda leve- rant�rer. En upphandlande myndighet som inte �r en central upphandlande myndig- het f�r till�mpa best�mmelserna i 11 kap. 7 � om tidsfrist f�r att komma in med anbud efter �verenskommelse. Best�mmelserna om f�rkortning av tidsfrister i 11 kap. 5 och 6 �� f�r inte till�mpas. Tilldelning av kontrakt 12 � Den upphandlande myndigheten ska tilldela den leverant�r kontraktet vars anbud �r det ekonomiskt mest f�rdelaktiga p� grundval av de tilldel- ningskriterier som anges i annonsen om upphandling eller i inbjudan att be- kr�fta intresse. Tilldelningskriterierna f�r vid behov preciseras i inbjudan att l�mna anbud. </div> <div id="page34-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 34 SFS 2016:1145 Egen f�rs�kran av leverant�rer 13 � En upphandlande myndighet f�r n�r som helst under det dynamiska ink�pssystemets giltighetstid beg�ra att leverant�rer som godk�nts som del- tagare i systemet, inom fem arbetsdagar fr�n den dag d� beg�ran skickades, l�mnar in en ny och uppdaterad version av en s�dan egen f�rs�kran som avses i 15 kap. 12 ��. Best�mmelserna i 15 kap. 35 �� g�ller under det dynamiska ink�pssyste- mets hela giltighetstid. Administrativ avgift 14 � Den upphandlande myndigheten f�r inte ta ut n�gon administrativ av- gift av en leverant�r som deltar eller vill delta i systemet. Elektroniska auktioner Till�mpningsomr�det 15 � En upphandlande myndighet f�r anv�nda en elektronisk auktion f�r att presentera nya l�gre priser eller nya v�rden f�r vissa delar av anbuden. Myndigheten ska utforma den elektroniska auktionen som en upprepad elektronisk process. 16 � En upphandlande myndighet f�r genomf�ra en elektronisk auktion som en avslutande del, om inneh�llet i upphandlingsdokumenten kan fastst�llas med tillr�cklig grad av exakthet. Detta g�ller vid 1. �ppet f�rfarande, 2. selektivt f�rfarande, 3. f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering, 4. f�rnyad konkurrensuts�ttning inom ett ramavtal enligt 7 kap. 7 och 8 ��, och 5. inbjudan att l�mna anbud inom ramen f�r ett dynamiskt ink�pssystem. Genomf�randet av en elektronisk auktion 17 � En elektronisk auktion ska m�jligg�ra en rangordning utifr�n automa- tiska utv�rderingsmetoder och ska grundas p� 1. priser eller nya v�rden p� de delar av anbuden som angetts i upphand- lingsdokumenten, n�r anbuden ska utv�rderas p� grundval av b�sta f�rh�llan- det mellan pris och kvalitet eller kostnad, eller 2. priser, n�r anbuden ska utv�rderas enbart p� grundval av priset. Anbuden ska rangordnas med anv�ndning av en matematisk formel. N�r anbuden ska rangordnas med h�nsyn till b�sta f�rh�llandet mellan pris och kvalitet, ska den matematiska formeln beakta viktningen av de kriterier som fastst�llts f�r att best�mma vilket anbud som �r det ekonomiskt mest f�rdel- aktiga. Om viktningen av kriterierna har angetts i intervall, ska dessa fastst�l- las till ett best�mt v�rde. Om alternativa anbud �r till�tna, ska separata form- ler anv�ndas f�r varje anbud. En elektronisk auktion f�r genomf�ras i p� varandra f�ljande etapper. </div> <div id="page35-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 35 SFS 2016:1145 Upphandlingsdokumenten 18 � Om en elektronisk auktion kommer att anv�ndas, ska den upphand- lande myndigheten ange det i annonsen om upphandling eller i inbjudan att bekr�fta intresse. 19 � I upphandlingsdokumenten ska f�ljande uppgifter l�mnas om den elek- troniska auktionen: 1. de delar av anbuden som kommer att vara f�rem�l f�r den elektroniska auktionen, 2. eventuella gr�nser f�r de v�rden som kan presenteras, baserade p� en be- d�mning av specifikationerna f�r det som ska anskaffas, 3. de uppgifter som kommer att g�ras tillg�ngliga f�r anbudsgivarna under den elektroniska auktionen och n�r detta kommer att ske, 4. n�dv�ndiga uppgifter om genomf�randet av den elektroniska auktionen, 5. de villkor p� vilka anbudsgivarna kan l�mna anbud, d�ribland de minsta skillnaderna mellan anbuden som kan ha best�mts, 6. n�dv�ndiga uppgifter om den elektroniska utrustning som ska anv�ndas och om anslutningen till denna utrustning, och 7. tidpunkten d� den elektroniska auktionen ska avslutas. F�rsta utv�rdering av anbud 20 � Innan en upphandlande myndighet inleder en elektronisk auktion, ska myndigheten utv�rdera anbuden i enlighet med tilldelningskriterierna och viktningen av dessa. Inbjudan att l�mna nya priser eller v�rden 21 � En anbudsgivare som har l�mnat ett godtagbart anbud ska bjudas in att delta i den elektroniska auktionen genom att fr�n en viss tidpunkt anv�nda de anslutningss�tt som anges i inbjudan. Ett anbud �r godtagbart om det st�mmer �verens med de tekniska specifi- kationerna och inte �r ogiltigt, oacceptabelt eller ol�mpligt och om det har l�mnats av en anbudsgivare som uppfyller kvalificeringskraven och inte har uteslutits fr�n anbudsf�rfarandet. Vad som avses med ett ol�mpligt anbud framg�r av 6 kap. 13 �. 22 � I inbjudan ska den upphandlande myndigheten informera om utv�rde- ringen enligt 20 � av anbudsgivarens anbud. 23 � Inbjudan ska inneh�lla information om den matematiska formel som avses i 17 � andra stycket och som ska anv�ndas f�r att best�mma rangord- ningen mellan anbuden med h�nsyn till de nya priser eller v�rden som l�mnas under auktionen. 24 � Den elektroniska auktionen f�r inte inledas tidigare �n tv� arbetsdagar efter det att inbjudan har skickats ut. </div> <div id="page36-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 36 SFS 2016:1145 Upplysningar till anbudsgivarna 25 � Under en elektronisk auktion ska den upphandlande myndigheten l�mna alla anbudsgivare tillr�ckliga upplysningar f�r att de vid varje tidpunkt ska ha k�nnedom om sin plats i rangordningen. Myndigheten f�r ocks� l�mna andra upplysningar om priser eller v�rden under f�ruts�ttning att detta har angetts i upphandlingsdokumenten. Myndigheten f�r l�mna upplysningar om antalet deltagare i den elektro- niska auktionen. Avslutande av en elektronisk auktion 26 � En elektronisk auktion ska avslutas av den upphandlande myndigheten 1. vid den tidpunkt som angetts i upphandlingsdokumenten, 2. n�r det inte l�ngre l�mnas n�gra nya priser eller nya v�rden som motsva- rar angivna krav p� minsta skillnader, eller 3. n�r det antal auktionsetapper som angetts i upphandlingsdokumenten har genomf�rts. I det fall som avses i f�rsta stycket 2 ska myndigheten i upphandlingsdoku- menten ha angett hur l�ngt efter det att den har tagit emot det sista priset eller v�rdet som den kommer att avsluta auktionen. I det fall som avses i f�rsta stycket 3 ska tidsplanen f�r varje auktionsetapp anges i inbjudan att delta i auktionen. 27 � N�r den elektroniska auktionen har avslutats, ska den upphandlande myndigheten tilldela kontraktet p� grundval av resultaten av auktionen. Elektroniska kataloger Till�mpningsomr�det 28 � En upphandlande myndighet f�r beg�ra att anbud med elektroniska medel ska l�mnas i ett format f�r att presentera och strukturera information som �r gemensamt f�r alla deltagande anbudsgivare och som l�mpar sig f�r elektronisk behandling (elektronisk katalog). Anbud som l�mnas i form av en elektronisk katalog f�r kompletteras med andra handlingar. Upphandlingsdokumenten 29 � Av annonsen om upphandling eller inbjudan att bekr�fta intresse ska det framg� om anbud ska eller f�r 1. l�mnas i form av en elektronisk katalog, eller 2. inneh�lla en elektronisk katalog. N�got av upphandlingsdokumenten ska inneh�lla n�dv�ndiga uppgifter om 1. den elektroniska utrustning som anv�nds och anslutningen till denna utrustning, samt 2. format och specifikationer f�r den elektroniska katalogen. </div> <div id="page37-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 37 SFS 2016:1145 Uppr�ttandet av en elektronisk katalog 30 � En elektronisk katalog ska uppr�ttas av en anbudss�kande eller anbudsgivare enligt specifikationer och format som har fastst�llts av den upp- handlande myndigheten. Om en katalog ska uppdateras enligt 31 � eller 34 � andra stycket, ska dess format till�ta en s�dan uppdatering. Uppdatering av en elektronisk katalog 31 � Om ett ramavtal har slutits efter det att anbud har l�mnats i form av en elektronisk katalog eller har inneh�llit en s�dan, f�r den upphandlande myn- digheten besluta att en f�rnyad konkurrensuts�ttning enligt 7 kap. 7 och 8 �� ska genomf�ras med anv�ndning av en elektronisk katalog som uppdateras enligt 32 �. 32 � F�r att uppdatera en elektronisk katalog ska den upphandlande myn- digheten antingen 1. uppmana varje anbudsgivare att l�mna in en uppdaterad katalog som har anpassats till kraven i det ber�rda kontraktet, eller 2. meddela varje anbudsgivare att myndigheten avser att samla in uppgifter fr�n den redan inl�mnade katalogen f�r att anpassa den till kraven i det be- r�rda kontraktet. En katalog f�r uppdateras enligt f�rsta stycket 2, om detta har angetts i n�got av upphandlingsdokumenten f�r ramavtalet. 33 � I ett meddelande enligt 32 � f�rsta stycket 2 ska den upphandlande myndigheten informera varje anbudsgivare om n�r den avser att samla in upp- gifter f�r en uppdaterad elektronisk katalog och ge anbudsgivaren m�jlighet att avb�ja en s�dan uppgiftsinsamling. Meddelandet ska l�mnas s� l�ng tid f�re den planerade uppgiftsinsamlingen att anbudsgivaren f�r sk�lig tid f�r att ta st�llning till den. Innan myndigheten tilldelar ett kontrakt med utg�ngspunkt i uppgifter i en elektronisk katalog som myndigheten har uppdaterat, ska den ge varje anbudsgivare m�jlighet att kontrollera att det p� s� s�tt uppr�ttade anbudet inte inneh�ller n�gra fel. Elektroniska kataloger vid dynamiska ink�pssystem 34 � Vid upphandling inom ett dynamiskt ink�pssystem ska en leverant�r p� beg�ran av den upphandlande myndigheten l�mna anbud som har form av en elektronisk katalog eller inneh�ller en s�dan. Myndigheten f�r, om den har beg�rt att leverant�rer till ans�kan om att f� delta i det dynamiska ink�pssystemet bifogar en elektronisk katalog, besluta att upphandlingen ska genomf�ras med anv�ndning av elektroniska kataloger som uppdateras med till�mpning av best�mmelserna i 32 � f�rsta stycket 2 och andra stycket samt 33 �. </div> <div id="page38-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 38 SFS 2016:1145 9 kap. Tekniska krav Tekniska specifikationer Vad som anges i de tekniska specifikationerna 1 � De tekniska egenskaper som varan, tj�nsten eller byggentreprenaden ska ha ska anges som tekniska specifikationer. Specifikationerna ska ing� i n�got av upphandlingsdokumenten. De ska vara utformade p� n�got av de s�tt som anges i 35 �� f�rutsatt att det inte st�r i strid med tvingande tekniska regler. De egenskaper som specificeras f�r ocks� avse 1. processen eller metoden f�r att producera eller tillhandah�lla varan, tj�nsten eller byggentreprenaden, eller 2. en process som avser ett annat skede i varans, tj�nstens eller byggnads- verkets livscykel. Andra stycket g�ller ocks� n�r de egenskaper som avses inte �r egenskaper hos den ber�rda varan, tj�nsten, byggentreprenaden eller det ber�rda bygg- nadsverket. Egenskaperna m�ste dock ha anknytning till det som ska anskaf- fas. I de tekniska specifikationerna f�r det ocks� anges om �verl�telse av imma- teriella r�ttigheter kommer att kr�vas. N�r det som anskaffas ska anv�ndas av fysiska personer 2 � N�r det som anskaffas ska anv�ndas av fysiska personer ska de tekniska specifikationerna best�mmas med beaktande av samtliga anv�ndares behov, d�ribland tillg�ngligheten f�r personer med funktionsneds�ttning. Undantag f�r g�ras endast om det finns s�rskilda sk�l. Om Europeiska unionen i en r�ttsakt har antagit obligatoriska krav p� till- g�nglighet, ska de tekniska specifikationer som avses i f�rsta stycket best�m- mas med h�nvisning till den r�ttsakten. Tekniska specifikationer i form av prestanda- eller funktionskrav 3 � En upphandlande myndighet f�r ange de tekniska specifikationerna som prestanda- eller funktionskrav. I prestanda- eller funktionskrav kan milj�- egenskaper ing�. Kraven ska vara utformade s� att det klart framg�r vad som ska anskaffas. En upphandlande myndighet f�r till�ta att en leverant�r �beropar s�dana standarder och bed�mningar som avses i 4 � f�r att visa att kraven enligt f�r- sta stycket �r uppfyllda. Tekniska specifikationer i form av h�nvisningar till standarder och bed�mningar 4 � Om de tekniska specifikationerna inte anges som prestanda- eller funk- tionskrav, ska de h�nvisa till standarder och bed�mningar, och i fallande prio- ritetsordning till 1. svensk standard som st�mmer �verens med europeisk standard, 2. europeisk teknisk bed�mning, 3. gemensam teknisk specifikation, </div> <div id="page39-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 39 SFS 2016:1145 4. internationell standard, 5. annat tekniskt referenssystem som utarbetats av europeiska standardise- ringsorgan, eller 6. annan svensk standard, svenskt tekniskt godk�nnande eller, i fr�ga om en byggentreprenad eller anv�ndning av en vara, svensk teknisk specifikation f�r projektering, ber�kning och utf�rande. Varje h�nvisning som avses i f�rsta stycket ska f�ljas av orden eller lik- v�rdig. Tekniska specifikationer som kombinerar prestanda- och funktionskrav med standarder och bed�mningar 5 � En upphandlande myndighet f�r ange de tekniska specifikationerna som prestanda- eller funktionskrav enligt 3 � i fr�ga om vissa egenskaper och med h�nvisning till standarder och bed�mningar enligt 4 � i fr�ga om andra egen- skaper. Uppgifter och h�nvisningar som inte f�r ing� i tekniska specifikationer 6 � Om det leder till att vissa leverant�rer gynnas eller missgynnas, f�r de tekniska specifikationerna inte inneh�lla h�nvisningar till 1. ett fabrikat, ett ursprung eller ett framst�llningss�tt som karakteriserar varor eller tj�nster som tillhandah�lls av en viss leverant�r, 2. varum�rke, patent eller typ, 3. ursprung, eller 4. tillverkning. S�dana h�nvisningar f�r dock f�rekomma om det motiveras av det som ska anskaffas eller det annars inte �r m�jligt att beskriva det som ska anskaffas tillr�ckligt tydligt. En s�dan h�nvisning ska f�ljas av orden eller likv�rdigt. Likv�rdiga l�sningar 7 � En upphandlande myndighet som i enlighet med 3 � anger de tekniska specifikationerna som prestanda- eller funktionskrav f�r inte f�rkasta ett anbud som avser en vara, tj�nst eller byggentreprenad som motsvarar de stan- darder eller bed�mningar som anges i 4 � f�rsta stycket 15 eller likv�rdiga standarder eller bed�mningar. F�rsta stycket g�ller endast om 1. den �beropade standarden eller bed�mningen avser de prestanda- eller funktionskrav som myndigheten har angett, och 2. anbudsgivaren visar att varan, tj�nsten eller byggentreprenaden uppfyller de angivna kraven. 8 � Om en upphandlande myndighet st�ller krav genom att h�nvisa till en standard eller bed�mning enligt 4 �, f�r den inte f�rkasta ett anbud endast p� grund av att en vara, tj�nst eller byggentreprenad inte motsvarar denna stan- dard eller bed�mning om det i anbudet visas att de f�reslagna l�sningarna uppfyller kraven p� ett likv�rdigt s�tt. </div> <div id="page40-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 40 SFS 2016:1145 Utredning om �verensst�mmelse 9 � En upphandlande myndighet f�r som bevis f�r �verensst�mmelse med kraven i de tekniska specifikationerna, tilldelningskriterierna enligt 16 kap. eller villkoren f�r fullg�rande av kontraktet enligt 17 kap., kr�va att leveran- t�ren ska uppvisa en provningsrapport eller ett intyg fr�n ett organ f�r bed�m- ning av �verensst�mmelse. Detta organ ska vara ackrediterat f�r denna upp- gift i enlighet med Europaparlamentets och r�dets f�rordning (EG) nr 765/ 2008 av den 9 juli 2008 om krav f�r ackreditering och marknadskontroll i samband med saluf�ring av produkter och upph�vande av f�rordning (EEG) nr 339/93, i den ursprungliga lydelsen. 10 � Om en upphandlande myndighet kr�ver en provningsrapport eller ett intyg som ska vara utf�rdat av ett visst organ f�r bed�mning av �verensst�m- melse, ska den ocks� godta en provningsrapport eller ett intyg fr�n ett likv�r- digt organ. 11 � N�r en leverant�r inte inom den angivna tidsfristen kan f� tillg�ng till en provningsrapport eller ett intyg som avses i 9 eller 10 � och detta inte beror p� leverant�ren eller n�got f�rh�llande p� leverant�rens sida, ska den upp- handlande myndigheten godta annan l�mplig utredning. Denna utredning ska visa att varan, tj�nsten eller byggentreprenaden uppfyller kraven i de tekniska specifikationerna, tilldelningskriterierna eller villkoren f�r fullg�rande av kontraktet. M�rkning 12 � Med m�rkning avses alla dokument, certifikat eller intyg som bekr�ftar att varor, tj�nster, byggentreprenader eller processer eller ber�rda f�rfaranden uppfyller vissa krav. 13 � En upphandlande myndighet f�r i de tekniska specifikationerna, tilldel- ningskriterierna eller villkoren f�r fullg�rande av kontraktet kr�va en viss m�rkning som bevis f�r att varan, tj�nsten eller byggentreprenaden motsvarar de egenskaper som kr�vs, om 1. kraven f�r m�rkningen endast r�r kriterier som har anknytning till det som ska anskaffas, 2. kraven f�r m�rkningen �r l�mpliga f�r att definiera egenskaperna hos den vara, tj�nst eller byggentreprenad som ska anskaffas, 3. kraven f�r m�rkningen grundas p� objektivt kontrollerbara och icke-dis- kriminerande kriterier, 4. m�rkningen har antagits genom ett �ppet och transparent f�rfarande i vilket samtliga ber�rda kan delta, 5. m�rkningen �r tillg�nglig f�r alla ber�rda, och 6. kraven f�r m�rkningen fastst�lls av ett organ som den som ans�ker om m�rkningen inte har ett avg�rande inflytande �ver. Om en upphandlande myndighet inte kr�ver att det som ska anskaffas har alla egenskaper som kr�vs av en m�rkning, ska den ange vilka krav f�r m�rk- ningen som ska uppfyllas. Om en m�rkning uppfyller villkoren i f�rsta stycket 36, men kraven f�r m�rkningen �ven r�r kriterier som inte har anknytning till det som ska anskaf- </div> <div id="page41-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 41 SFS 2016:1145 fas, f�r den upphandlande myndigheten inte kr�va m�rkningen f�r varan, tj�nsten eller byggentreprenaden. Myndigheten f�r dock fastst�lla de tekniska specifikationerna genom h�nvisningar till s�dana detaljerade specifikationer f�r m�rkningen som har anknytning till det som ska anskaffas. 14 � En upphandlande myndighet som kr�ver en viss m�rkning enligt 13 � ska godta en annan m�rkning om kraven f�r den m�rkningen �r likv�rdiga med kraven f�r den angivna m�rkningen. 15 � N�r en leverant�r inte inom den angivna tidsfristen haft m�jlighet att f� tillg�ng till den m�rkning som den upphandlande myndigheten kr�ver eller en likv�rdig m�rkning och detta inte beror p� leverant�ren eller n�got f�rh�l- lande p� leverant�rens sida, ska den upphandlande myndigheten godta annan l�mplig utredning. Denna utredning ska visa att varan, tj�nsten eller bygg- entreprenaden uppfyller kraven f�r den angivna m�rkningen eller, i de fall som anges i 13 � andra stycket, de s�rskilt angivna kraven f�r m�rkningen. Anbud med alternativa utf�randen 16 � En upphandlande myndighet f�r till�ta eller kr�va att anbudsgivare l�mnar anbud med utf�randen som avviker fr�n dem som myndigheten har angett. Ett s�dant anbud med alternativt utf�rande f�r beaktas endast om myn- digheten i annonsen angett om den till�ter eller kr�ver s�dana anbud. 17 � En upphandlande myndighet som till�ter eller kr�ver anbud som avses i 16 � ska i upphandlingsdokumenten ange 1. vilka minimikrav som g�ller f�r s�dana anbud, 2. vilka s�rskilda villkor som g�ller redovisningen av anbuden, och 3. om anbud med ett alternativt utf�rande f�r l�mnas endast tillsammans med ett anbud som utg�r fr�n samma utf�rande som myndigheten har angett. Anbud med alternativa utf�randen f�r beaktas endast om de uppfyller mini- mikraven. 18 � Vid tilldelning av varu- eller tj�nstekontrakt f�r en upphandlande myn- dighet som har till�tit eller kr�vt anbud med alternativa utf�randen inte f�r- kasta ett s�dant anbud enbart p� grund av att det, om det antas, skulle bli ett tj�nstekontrakt i st�llet f�r ett varukontrakt eller ett varukontrakt i st�llet f�r ett tj�nstekontrakt. 10 kap. Annonsering av upphandling och inbjudan till anbudss�kande Annonsering Anbudsinfordran 1 � En upphandlande myndighet ska genom en anbudsinfordran informera om sin avsikt att tilldela ett kontrakt eller ing� ett ramavtal. En anbudsinfordran ska g�ras genom en annons om upphandling eller, i de fall som regleras i 2 �, en f�rhandsannons. S�rskilda regler om upphandling utan f�reg�ende annonsering finns i 6 kap. 1219 ��. </div> <div id="page42-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 42 SFS 2016:1145 F�rhandsannons som anbudsinfordran 2 � En upphandlande myndighet som inte �r en central upphandlande myn- dighet f�r anv�nda en f�rhandsannons som anbudsinfordran n�r upphandling ska genomf�ras med selektivt f�rfarande eller f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering. En myndighet som ska upphandla tj�nster av s�dant slag som anges i bilaga 2 f�r ocks� anv�nda en f�rhandsannons som anbudsinfordran. F�rhandsannons f�r att informera om planerade upphandlingar 3 � En upphandlande myndighet f�r i en f�rhandsannons informera om pla- nerade upphandlingar. Best�mmelser om f�rkortade tidsfrister efter en s�dan f�rhandsannonsering finns i 11 kap. 5 �. Efterannons om resultatet av en upphandling 4 � En upphandlande myndighet som har tilldelat ett kontrakt eller ing�tt ett ramavtal ska skicka en efterannons om upphandlingsresultatet senast 30 dagar efter det att avtalet eller ramavtalet ingicks. En myndighet som tilldelat kon- trakt enligt ett dynamiskt ink�pssystem ska skicka en efterannons senast 30 dagar efter tilldelningen av varje kontrakt. Trots f�rsta stycket f�r myndigheten vid tilldelning av kontrakt enligt ett dynamiskt ink�pssystem eller av kontrakt som avser tj�nster av s�dant slag som anges i bilaga 2 samla efterannonserna kvartalsvis. I s�dana fall ska de samlade annonserna skickas senast 30 dagar efter utg�ngen av varje kvartal. F�rsta stycket g�ller inte f�r tilldelning av kontrakt som g�rs med st�d av ett ramavtal som ing�tts i enlighet med denna lag. Annons om tilldelning av kontrakt utan f�reg�ende annonsering 5 � En upphandlande myndighet som avser att tilldela ett kontrakt genom f�rhandlat f�rfarande utan f�reg�ende annonsering enligt 6 kap. 1219 �� f�r informera om sin avsikt genom en annons. Bemyndigande 6 � Regeringen f�r meddela f�reskrifter om inneh�llet i och offentligg�ran- det av annonser enligt detta kapitel. Elektronisk tillg�ng till upphandlingsdokumenten 7 � Den upphandlande myndigheten ska vid annonsering om upphandling, f�rhandsannonsering och annonsering om projektt�vling med elektroniska medel ge fri, direkt, fullst�ndig och kostnadsfri tillg�ng till upphandlings- dokumenten fr�n den dag d� annonsen publiceras. Den internetadress d�r dokumenten finns tillg�ngliga ska anges i annonsen. Om myndigheten inte kan ge tillg�ng till n�got upphandlingsdokument enligt f�rsta stycket, ska myndigheten i annonsen upplysa om hur leverant�- rerna kan f� tillg�ng till dokumentet p� n�got annat s�tt. </div> <div id="page43-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 43 SFS 2016:1145 Inbjudan till anbudss�kande Skriftlig inbjudan att bekr�fta intresse efter f�rhandsannonsering 8 � Om en f�rhandsannons har anv�nts som anbudsinfordran, ska den upp- handlande myndigheten vid ett och samma tillf�lle skicka en skriftlig inbju- dan till samtliga anbudss�kande att bekr�fta sitt intresse. F�rst n�r myndig- heten har f�tt veta vilka anbudss�kande som fortfarande �r intresserade, f�r den ange vilka leverant�rer som ska f� l�mna anbud eller delta i f�rhand- lingar. Den upphandlande myndigheten ska med elektroniska medel ge anbuds- s�kandena fri, direkt, fullst�ndig och kostnadsfri tillg�ng till upphandlings- dokumenten. Den internetadress d�r dokumenten finns tillg�ngliga ska anges i inbjudan att bekr�fta intresse. Om myndigheten inte kan g�ra ett upphand- lingsdokument tillg�ngligt med elektroniska medel och dokumentet inte hel- ler har gjorts tillg�ngligt p� n�got annat s�tt, ska det bifogas inbjudan. En inbjudan ska dessutom inneh�lla 1. uppgift om art och m�ngd av det som ska upphandlas, option p� ytter- ligare avtal och om m�jligt ber�knad tidsfrist f�r optionen samt, n�r det g�ller avtal som kan f�rnyas, art och m�ngd och, om m�jligt, ber�knad tidpunkt f�r kommande annonser om upphandling av varor, tj�nster eller byggentreprena- der, 2. uppgift om huruvida selektivt f�rfarande eller f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering ska anv�ndas, 3. uppgift om dag f�r leverans av varor eller f�r p�b�rjande eller avslu- tande av tj�nsterna eller byggentreprenaderna, 4. uppgift om adress till den upphandlande myndigheten, 5. uppgift om ekonomiska eller tekniska krav, ekonomiska garantier och upplysningar som kr�vs fr�n leverant�rer, 6. uppgift om huruvida ett varukontrakt avser k�p, leasing, hyra eller hyr- k�p eller en kombination av dessa, 7. uppgift om tilldelningskriterier samt kriteriernas inb�rdes vikt eller prio- ritetsordning, om detta inte redovisas i n�got annat upphandlingsdokument, och 8. �vriga uppgifter av betydelse f�r upphandlingen. Skriftlig inbjudan att l�mna anbud eller att delta i dialog 9 � Vid selektivt f�rfarande, f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annon- sering, konkurrenspr�glad dialog och f�rfarande f�r inr�ttande av innova- tionspartnerskap ska den upphandlande myndigheten vid ett och samma till- f�lle skicka en skriftlig inbjudan till samtliga utvalda anbudss�kande att l�mna anbud eller, vid konkurrenspr�glad dialog, att delta i dialogen. Den upphandlande myndigheten ska med elektroniska medel ge de utvalda anbudss�kandena fri, direkt, fullst�ndig och kostnadsfri tillg�ng till upphand- lingsdokumenten. Den internetadress d�r dokumenten finns tillg�ngliga ska anges i inbjudan att l�mna anbud eller att delta i dialog. Om myndigheten inte kan g�ra ett upphandlingsdokument tillg�ngligt med elektroniska medel och dokumentet inte heller har gjorts tillg�ngligt p� n�got annat s�tt, ska det bifo- gas inbjudan. En inbjudan ska dessutom inneh�lla </div> <div id="page44-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 44 SFS 2016:1145 1. uppgift om tidsfristen f�r att beg�ra kompletterande upplysningar enligt 12 kap. 11 �, 2. uppgift om sista dag f�r att ta emot anbud samt till vilken adress anbudet ska skickas och p� vilket eller vilka spr�k det ska skrivas, eller, vid konkur- renspr�glad dialog, uppgift om dag och plats f�r dialogens b�rjan samt om det eller de spr�k som ska anv�ndas, 3. en h�nvisning till annonsen om upphandling eller till f�rhandsannonsen, om en s�dan annons har anv�nts som anbudsinfordran, 4. uppgift om de handlingar som ska bifogas, 5. uppgift om tilldelningskriterier samt kriteriernas inb�rdes vikt eller prio- ritetsordning, om detta inte redovisas i n�got annat upphandlingsdokument, och 6. �vriga uppgifter av betydelse f�r upphandlingen. Anbudets giltighetstid 10 � En upphandlande myndighet ska vid �ppet f�rfarande i annonsen om upphandling ange den tid som en anbudsgivare ska vara bunden av sitt anbud. Vid selektivt f�rfarande, f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering, konkurrenspr�glad dialog och f�rfarande f�r inr�ttande av innovationspart- nerskap ska myndigheten ange denna uppgift i en annons om upphandling, i en f�rhandsannons som anv�nds som anbudsinfordran, i en inbjudan att be- kr�fta intresse eller i en inbjudan att l�mna anbud eller att delta i dialog. En underr�ttelse enligt 12 kap. 12 � f�rsta stycket eller upplysningar enligt 12 kap. 13 � inneb�r inte att ett anbud f�rfaller. 11 kap. Tidsfrister f�r anbudsans�kningar och anbud F�rh�llanden som ska beaktas n�r tidsfrister best�ms 1 � N�r tidsfrister f�r att komma in med anbudsans�kningar och anbud be- st�ms av den upphandlande myndigheten, ska s�rskild h�nsyn tas till hur komplicerad upphandlingen �r och hur l�ng tid leverant�rerna kan antas be- h�va f�r att utarbeta anbudsans�kningarna eller anbuden. Om anbud inte kan l�mnas annat �n efter ett bes�k p� plats, ska tiden vara s� l�ng att alla leveran- t�rer kan f� k�nnedom om all information som beh�vs f�r att utarbeta ett an- bud. Vid best�mning av tidsfrister enligt f�rsta stycket ska dock best�mmelserna i detta kapitel iakttas. Tidsfrist vid �ppet f�rfarande 2 � Vid �ppet f�rfarande ska tidsfristen f�r att komma in med anbud vara minst 35 dagar fr�n den dag d� annonsen om upphandling skickades f�r publicering. F�rsta stycket g�ller om inte n�got annat f�ljer av 510 ��. </div> <div id="page45-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 45 SFS 2016:1145 Tidsfrister vid selektivt f�rfarande, f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering, konkurrenspr�glad dialog och f�rfarande f�r inr�ttande av innovationspartnerskap 3 � Vid selektivt f�rfarande, f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annon- sering, konkurrenspr�glad dialog och f�rfarande f�r inr�ttande av innova- tionspartnerskap ska tidsfristen f�r att komma in med anbudsans�kningar vara minst 30 dagar fr�n den dag d� annonsen om upphandling skickades f�r publicering eller, n�r en f�rhandsannons har anv�nts som anbudsinfordran, fr�n den dag d� inbjudan att bekr�fta intresse skickades till anbudss�kandena. Detta g�ller om inte n�got annat f�ljer av 10 �. Vid selektivt f�rfarande och f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annon- sering ska tidsfristen f�r att komma in med anbud vara minst 30 dagar fr�n den dag d� inbjudan att l�mna anbud skickades till utvalda anbudss�kande. Detta g�ller om inte n�got annat f�ljer av 510 ��. Tidsfrister vid upphandling enligt ett dynamiskt ink�pssystem 4 � I 8 kap. 8 och 11 �� finns best�mmelser om tidsfrister f�r anbudsans�k- ningar och anbud vid upphandling enligt ett dynamiskt ink�pssystem. F�rkortade tidsfrister efter f�rhandsannonsering 5 � Om den upphandlande myndigheten har f�rhandsannonserat utan att annonsen anv�nts som anbudsinfordran, f�r tidsfristen f�r att komma in med anbud 1. vid �ppet f�rfarande best�mmas till minst 15 dagar fr�n den dag d� annonsen om upphandling skickades f�r publicering, och 2. vid selektivt f�rfarande och f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering best�mmas till minst 10 dagar fr�n den dag d� inbjudan att l�mna anbud skickades till utvalda anbudss�kande. En tidsfrist f�r f�rkortas enligt f�rsta stycket endast om f�rhandsannonsen 1. inneh�ll de uppgifter som anges i bilaga V del B avsnitt I till direktiv 2014/24/EU, i den m�n uppgifterna fanns att tillg� n�r f�rhandsannonsen publicerades, och 2. skickades f�r publicering minst 35 dagar men h�gst 12 m�nader f�re den dag d� annonsen om upphandling skickades f�r publicering. F�rkortade tidsfrister vid elektroniska anbud 6 � Om den upphandlande myndigheten till�ter att anbuden skickas in elek- troniskt, f�r tidsfristen 1. vid �ppet f�rfarande enligt 2 � best�mmas till minst 30 dagar, och 2. vid selektivt f�rfarande eller f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering enligt 3 � andra stycket best�mmas till minst 25 dagar. Tidsfrist f�r anbud efter �verenskommelse 7 � Vid selektivt f�rfarande och f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering f�r en upphandlande myndighet som inte �r en central upphand- </div> <div id="page46-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 46 SFS 2016:1145 lande myndighet best�mma tidsfristen f�r att komma in med anbud till en gemensam tid som har �verenskommits med de utvalda anbudss�kandena. Om en s�dan �verenskommelse inte n�s, ska tidsfristen vara minst 10 dagar fr�n den dag d� inbjudan att l�mna anbud skickades till anbudss�kandena. F�rl�ngning av tidsfristen f�r anbud 8 � Tidsfristen f�r att komma in med anbud ska f�rl�ngas s� att alla leveran- t�rer ska kunna f� k�nnedom om all den information som beh�vs f�r att utar- beta ett anbud, om 1. kompletterande upplysningar inte l�mnas inom de tidsfrister som anges i 12 kap. 11 �, eller 2. v�sentliga �ndringar g�rs i upphandlingsdokumenten. 9 � Tidsfristen f�r att komma in med anbud ska f�rl�ngas med fem dagar, om den upphandlande myndigheten inte med elektroniska medel ger fri, direkt, fullst�ndig och kostnadsfri tillg�ng till upphandlingsdokumenten 1. fr�n den dag d� en annons om upphandling eller en f�rhandsannons publiceras, eller 2. fr�n och med den dag d� en inbjudan att bekr�fta intresse skickas till anbudss�kandena. F�rsta stycket g�ller inte om tidsfristen anges efter en �verenskommelse enligt 7 � f�rsta stycket eller f�rkortas vid ett p�skyndat f�rfarande enligt 10 �. P�skyndat f�rfarande 10 � Om det p� grund av tidsbrist inte �r m�jligt att till�mpa de tidsfrister som anges i detta kapitel, f�r 1. vid selektivt f�rfarande och f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering tidsfristen f�r att komma in med anbudsans�kningar best�mmas till minst 15 dagar fr�n den dag d� annonsen om upphandling skickades f�r publicering, 2. vid �ppet f�rfarande tidsfristen f�r att komma in med anbud best�mmas till minst 15 dagar fr�n den dag d� annonsen om upphandling skickades f�r publicering, och 3. vid selektivt f�rfarande och f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering tidsfristen f�r att komma in med anbud best�mmas till minst 10 dagar fr�n den dag d� inbjudan att l�mna anbud skickades till utvalda anbudss�kande. 12 kap. Kommunikation, information till leverant�rer och dokumentation Kommunikation Kommunikation med allm�nt tillg�ngliga elektroniska medel 1 � En upphandlande myndighet och en leverant�r ska anv�nda elektroniska medel n�r de kommunicerar med varandra under en upphandling. Myndig- heten ska anvisa de elektroniska medel som ska anv�ndas. </div> <div id="page47-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 47 SFS 2016:1145 Elektroniska medel som avses i f�rsta stycket ska vara icke-diskrimine- rande och allm�nt tillg�ngliga. Medlen ska vara m�jliga att anv�nda tillsam- mans med s�dan maskin- och programvara samt s�dan annan utrustning som anv�nds i allm�nhet. I 25 �� finns best�mmelser om undantag fr�n skyldigheten att kommuni- cera med allm�nt tillg�ngliga elektroniska medel. Kommunikation med andra medel 2 � En upphandlande myndighet f�r vid behov anvisa leverant�rerna ett l�mpligt elektroniskt medel f�r kommunikation trots att medlet inte uppfyller kraven enligt 1 � andra stycket. Myndigheten ska i s�dana fall erbjuda kost- nadsfri tillg�ng till det elektroniska medlet. 3 � Om det p� grund av upphandlingens beskaffenhet inte �r m�jligt att anv�nda n�got elektroniskt medel som uppfyller kraven enligt 1 � andra stycket, f�r en upphandlande myndighet anv�nda eller anvisa andra medel f�r kommunikation. Om f�ruts�ttningen enligt f�rsta stycket g�ller en del av upphandlingen, f�r myndigheten anv�nda eller anvisa andra medel f�r kommunikation endast i den delen. 4 � En upphandlande myndighet f�r anv�nda eller anvisa andra medel f�r kommunikation �n s�dana elektroniska medel som avses i 1 � i den utstr�ck- ning det �r n�dv�ndigt p� grund av 1. s�kerhetsbrister i allm�nt tillg�ngliga tj�nster f�r elektronisk kommuni- kation, 2. brister i informationss�kerheten hos myndigheten, eller 3. den s�rskilt k�nsliga karakt�ren hos de uppgifter som ska l�mnas. M�jligheten att anv�nda eller anvisa andra medel f�r kommunikation �n elektroniska g�ller endast om ett tillr�ckligt skydd f�r uppgifterna inte kan ges genom anv�ndning av elektroniska medel som avses i 2 �. 5 � Muntlig kommunikation f�r anv�ndas under en upphandling, om kom- munikationen inte avser de v�sentliga delarna av upphandlingen och den upp- handlande myndigheten dokumenterar s�dana uppgifter fr�n kommunikatio- nen som �r av betydelse f�r upphandlingen. Muntlig kommunikation f�r dock inte anv�ndas vid upphandling enligt ett dynamiskt ink�pssystem. Information om anv�ndning av elektroniska medel 6 � En upphandlande myndighet ska se till att information om de specifika- tioner som �r n�dv�ndiga f�r elektronisk inl�mning av anbudsans�kningar och anbud, inbegripet kryptering och tidsst�mpling, finns tillg�nglig f�r alla ber�rda. Avancerad elektronisk underskrift 7 � En upphandlande myndighet f�r kr�va att elektroniska anbudsans�k- ningar och anbud ska vara f�rsedda med en s�dan avancerad elektronisk underskrift som avses i artikel 3 i Europaparlamentets och r�dets f�rordning </div> <div id="page48-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 48 SFS 2016:1145 (EU) nr 910/2014 av den 23 juli 2014 om elektronisk identifiering och be- trodda tj�nster f�r elektroniska transaktioner p� den inre marknaden och om upph�vande av direktiv 1999/93/EG, i den ursprungliga lydelsen. S�kerhet vid elektronisk kommunikation 8 � En upphandlande myndighet ska se till att kommunikation med elektro- niska medel under en upphandling sker p� ett s�kert s�tt med h�nsyn till de risker som �r f�rknippade med olika skeden av upphandlingen. Myndigheten ska ha s�dan utrustning att den p� ett s�kert s�tt elektroniskt kan ta emot och fastst�lla exakt tidpunkt f�r mottagande av anbudsans�k- ningar och anbud samt ritningar och planer i projektt�vlingar. Utrustningen ska vara f�rsedd med s�dana s�kerhetsanordningar att det inom rimliga gr�n- ser kan s�kerst�llas att 1. ingen har tilltr�de till de uppgifter som �verf�rts elektroniskt f�re ut- g�ngen av den fastst�llda tidsfristen, 2. bara beh�riga personer d�refter kan f� tillg�ng till uppgifterna, och 3. det g�r att sp�ra om n�gon obeh�rig har tagit del av uppgifterna. Regeringen kan med st�d av 8 kap. 7 � regeringsformen meddela n�rmare f�reskrifter om s�kerhetsanordningarna. Hantering av uppgifter i ett upphandlings�rende 9 � Kommunikation och lagring av uppgifter i ett upphandlings�rende ska ske p� ett s�dant s�tt att uppgifterna inte f�rvanskas. �ppnande av anbudsans�kningar och anbud 10 � En upphandlande myndighet f�r inte ta del av inneh�llet i anbudsan- s�kningarna och anbuden f�rr�n tidsfristen f�r anbudsans�kningar respektive anbud har g�tt ut. Anbud ska �ppnas samtidigt och s� snart som m�jligt efter anbudstidens ut- g�ng vid en f�rr�ttning d�r minst tv� personer som utsetts av den upphand- lande myndigheten ska delta. Anbuden ska f�ras upp i en f�rteckning, som ska bestyrkas av dem som deltar i f�rr�ttningen. P� beg�ran av en anbuds- givare ska dessutom en person som �r utsedd av en handelskammare n�rvara. Kostnaderna f�r detta ska betalas av den som framst�llt beg�ran. Information till leverant�rer Kompletterande upplysningar 11 � En upphandlande myndighet ska p� beg�ran av en leverant�r l�mna kompletterande upplysningar om upphandlingsdokumenten senast sex dagar f�re angiven sista dag f�r anbud, f�rutsatt att upplysningarna har beg�rts i god tid. Upplysningarna ska l�mnas skriftligen till alla leverant�rer som deltar i upphandlingsf�rfarandet. Vid ett p�skyndat f�rfarande enligt 11 kap. 10 � ska kompletterande upp- lysningar l�mnas senast fyra dagar f�re angiven sista dag f�r anbud. </div> <div id="page49-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 49 SFS 2016:1145 Underr�ttelse om beslut 12 � En upphandlande myndighet ska snarast m�jligt skriftligen underr�tta anbudss�kandena och anbudsgivarna om de beslut som har fattats om att till- dela ett kontrakt eller att ing� ett ramavtal. Underr�ttelsen ska inneh�lla sk�- len f�r beslutet och uppgift om den period under vilken avtal enligt 20 kap. 1 � inte f�r ing�s (avtalssp�rr). En skriftlig underr�ttelse ska snarast m�jligt l�mnas till anbudss�kandena och anbudsgivarna �ven n�r myndigheten beslutar att avbryta en upphandling efter anbudsinfordran samt vid beslut att g�ra om en upphandling. I underr�t- telsen ska sk�len f�r beslutet anges. Upplysningar p� beg�ran av en leverant�r 13 � En upphandlande myndighet ska till den anbudss�kande eller anbuds- givare som beg�r det l�mna upplysningar om sk�len f�r att leverant�rens an- s�kan har avslagits eller anbud f�rkastats. En upphandlande myndighet ska p� beg�ran av en anbudsgivare som har l�mnat ett godtagbart anbud l�mna upplysningar om 1. utformningen av och de relativa f�rdelarna med det valda anbudet samt namnet p� den anbudsgivare som tilldelats kontraktet eller parterna i ramavta- let, och 2. i f�rekommande fall hur f�rhandlingarna eller dialogen med anbuds- givarna har fortl�pt. Upplysningar enligt f�rsta och andra styckena ska l�mnas snarast m�jligt och senast inom 15 dagar fr�n det att en skriftlig beg�ran kom in. Dokumentation Dokumentationsplikt 14 � En upphandlande myndighet ska dokumentera genomf�randet av en upphandling. Dokumentationen ska vara tillr�cklig f�r att motivera myndig- hetens beslut under upphandlingens samtliga skeden. Individuella rapporter 15 � En upphandlande myndighet ska uppr�tta en individuell rapport f�r varje kontrakt som tilldelas, ramavtal som ing�s och dynamiskt ink�pssystem som inr�ttas. Detta g�ller inte f�r kontrakt som tilldelas p� grundval av ett ramavtal en- ligt 7 kap. 4 eller 6 �. 16 � Av en individuell rapport ska f�ljande framg�: 1. sk�l till att ett anbud som har f�rkastats har ansetts vara onormalt l�gt, 2. sk�l till att ett kontrakt eller ramavtal inte har tilldelats en leverant�r, 3. sk�l till att en leverant�r inte har godk�nts som deltagare i ett dynamiskt ink�pssystem, 4. sk�l till att f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering, f�rhand- lat f�rfarande utan f�reg�ende annonsering eller konkurrenspr�glad dialog har till�mpats, </div> <div id="page50-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 50 SFS 2016:1145 5. sk�l till att inl�mning av anbud med andra medel �n elektroniska har godk�nts, och 6. intressekonflikter och �tg�rder som vidtagits till f�ljd av dem. Den individuella rapporten eller huvuddragen i den ska p� beg�ran skickas till Europeiska kommissionen eller den tillsynsmyndighet som avses i 22 kap. 1 �. Regeringen kan med st�d av 8 kap. 7 � regeringsformen meddela n�rmare f�reskrifter om vilka uppgifter en individuell rapport ska inneh�lla. Bevarande av handlingar 17 � I arkivlagen (1990:782) finns best�mmelser om myndigheters och vissa andra organs arkiv. F�r en upphandlande myndighet som inte omfattas av arkivlagen g�ller andra och tredje styckena. N�r en upphandling har avslutats ska en upphandlande myndighet p� be- tryggande s�tt f�rvara anbudsans�kningar och anbud med tillh�rande beskriv- ningar, modeller och ritningar samt anbudsf�rteckningar, sammanst�llningar, s�dana dokument som avses i 14 �, den individuella rapporten enligt 15 � och liknande handlingar. Handlingarna ska bevaras minst fyra �r fr�n den dag d� kontraktet tilldelades. En upphandlande myndighet ska �ven bevara det kontrakt eller det ramav- tal som har ing�tts efter upphandling enligt denna lag. Kontraktet eller ramav- talet ska bevaras �tminstone under sin l�ptid. Tillg�ng till kontrakt 18 � I 2 kap. tryckfrihetsf�rordningen finns best�mmelser om allm�nna handlingars offentlighet. F�r en upphandlande myndighet som inte ska til- l�mpa de best�mmelserna g�ller 1924 ��. 19 � En upphandlande myndighet ska p� beg�ran av en ber�rd leverant�r l�mna ut en kopia eller en utskrift av ett kontrakt som bevaras enligt 17 � tredje stycket och som ing�tts till ett v�rde av minst 1. 1 000 000 euro f�r varu- eller tj�nstekontrakt, och 2. 10 000 000 euro f�r byggentreprenadkontrakt. 20 � En uppgift i ett kontrakt om aff�rs- eller driftf�rh�llanden i leverant�- rens eller den upphandlande myndighetens r�relse som h�lls hemlig och vars r�jande �r �gnat att medf�ra skada f�r n�gon av dem i konkurrensh�nseende, f�r inte l�mnas ut. En uppgift i ett kontrakt som l�mnar eller kan bidra till upplysning om en s�kerhets- eller bevaknings�tg�rd hos den upphandlande myndigheten f�r inte l�mnas ut, om det kan antas inneb�ra att syftet med �tg�rden motverkas. 21 � En beg�ran om att f� tillg�ng till ett kontrakt ska behandlas skyndsamt. N�r en upphandlande myndighet handl�gger ett �rende om att l�mna ut ett kontrakt, ska den till�mpa best�mmelserna om motivering av beslut och underr�ttelse om beslut i 20 och 21 �� f�rvaltningslagen (1986:223). 22 � En upphandlande myndighet f�r inte ta betalt f�r att l�mna ut en kopia eller en utskrift av ett kontrakt, om kopian eller utskriften omfattar f�rre �n tio </div> <div id="page51-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 51 SFS 2016:1145 sidor. F�r en kopia eller en utskrift som omfattar tio sidor f�r myndigheten ta h�gst 50 kronor. F�r varje sida d�rut�ver f�r myndigheten ta h�gst 2 kronor. Om myndigheten f�r ta betalt f�r en kopia eller en utskrift enligt f�rsta stycket, f�r myndigheten �ven ta ut ers�ttning f�r 1. portokostnad om f�rs�ndelsen v�ger mer �n 50 gram, och 2. postf�rskottsavgift eller annan s�rskild kostnad f�r att med post, bud eller annan liknande f�rmedling s�nda kopian eller utskriften till mottagaren. 23 � Ett beslut att inte l�mna ut ett kontrakt eller uppgifter i ett kontrakt f�r �verklagas till den f�rvaltningsr�tt i vars domkrets den upphandlande myn- digheten har sin hemvist. Pr�vningstillst�nd kr�vs vid �verklagande till kammarr�tten. 24 � Om ett beslut att inte l�mna ut ett kontrakt eller uppgifter i ett kontrakt �verklagas, ska den upphandlande myndigheten vara den enskildes motpart sedan handlingarna i �rendet har �verl�mnats till domstolen. 13 kap. Uteslutning av leverant�rer Brott 1 � En upphandlande myndighet ska utesluta en leverant�r fr�n att delta i en upphandling, om myndigheten genom kontroll enligt 15 kap. eller p� annat s�tt f�r k�nnedom om att leverant�ren enligt en dom som f�tt laga kraft �r d�md f�r brott som innefattar 1. s�dan brottslighet som avses i artikel 2 i r�dets rambeslut 2008/841/RIF av den 24 oktober 2008 om kampen mot organiserad brottslighet, 2. bestickning enligt definitionen i artikel 3 i r�dets akt av den 26 maj 1997 om utarbetande p� grundval av artikel K 3.2 c i f�rdraget om Europeiska unionen av konventionen om kamp mot korruption som tj�nstem�n i Euro- peiska gemenskaperna eller Europeiska unionens medlemsstater �r delaktiga i, korruption enligt artikel 2.1 i r�dets rambeslut 2003/568/RIF av den 22 juli 2003 om kampen mot korruption inom den privata sektorn, eller korruption enligt nationella best�mmelser, 3. bedr�geri i den mening som avses i artikel 1 i konventionen som utarbe- tats p� grundval av artikel K.3 i f�rdraget om Europeiska unionen, om skydd av Europeiska gemenskapernas finansiella intressen, 4. penningtv�tt eller finansiering av terrorism enligt definitionen i artikel 1 i Europaparlamentets och r�dets direktiv 2005/60/EG av den 26 oktober 2005 om �tg�rder f�r att f�rhindra att det finansiella systemet anv�nds f�r pen- ningtv�tt och finansiering av terrorism, i lydelsen enligt Europaparlamentets och r�dets direktiv 2010/78/EU, 5. terroristbrott eller brott med anknytning till terroristverksamhet s�som de definieras i artikel 1 respektive 3 i r�dets rambeslut 2002/475/RIF av den 13 juni 2002 om bek�mpande av terrorism eller anstiftan, medhj�lp och f�r- s�k att beg� brott i den mening som avses i artikel 4 i det rambeslutet, eller 6. m�nniskohandel enligt definitionen i artikel 2 i Europaparlamentets och r�dets direktiv 2011/36/EU av den 5 april 2011 om f�rebyggande och bek�m- pande av m�nniskohandel, om skydd av dess offer och om ers�ttande av r�dets rambeslut 2002/629/RIF, i den ursprungliga lydelsen. </div> <div id="page52-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 52 SFS 2016:1145 �r leverant�ren en juridisk person, ska leverant�ren uteslutas om en person som ing�r i leverant�rens f�rvaltnings-, lednings- eller kontrollorgan har d�mts f�r brottet. Detsamma g�ller om den som har d�mts f�r brottet �r beh�- rig att f�retr�da, fatta beslut om eller kontrollera leverant�ren. Obetalda skatter och socialf�rs�kringsavgifter 2 � En upphandlande myndighet ska utesluta en leverant�r fr�n att delta i en upphandling, om myndigheten genom kontroll enligt 15 kap. eller p� annat s�tt f�r k�nnedom om att leverant�ren inte har fullgjort sina skyldigheter av- seende betalning av skatter eller socialf�rs�kringsavgifter i det egna landet eller i det land d�r upphandlingen sker, och detta har fastst�llts genom ett bin- dande domstolsavg�rande eller myndighetsbeslut som har f�tt laga kraft. En upphandlande myndighet f�r utesluta en leverant�r fr�n att delta i en upphandling, om myndigheten p� ett annat l�mpligt s�tt kan visa att de skyl- digheter som avses i f�rsta stycket inte har fullgjorts. Missf�rh�llanden i �vrigt i fr�ga om en leverant�rs verksamhet 3 � En upphandlande myndighet f�r utesluta en leverant�r fr�n att delta i en upphandling, om 1. myndigheten kan visa att leverant�ren har �sidosatt till�mpliga milj�-, social- eller arbetsr�ttsliga skyldigheter, 2. leverant�ren a) �r i konkurs eller �r f�rem�l f�r insolvens- eller likvidationsf�rfaranden, b) �r f�rem�l f�r tv�ngsf�rvaltning, c) har ing�tt ackordsuppg�relse med borgen�rer, eller d) har avbrutit sin n�ringsverksamhet eller befinner sig i en motsvarande situation till f�ljd av ett f�rfarande enligt nationella lagar och andra f�rfatt- ningar som liknar dem som avses i ac, 3. myndigheten kan visa att leverant�ren gjort sig skyldig till n�got allvar- ligt fel i yrkesut�vningen som g�r att leverant�rens redbarhet kan ifr�gas�ttas, 4. myndigheten har tillr�ckligt sannolika indikationer p� att leverant�ren har ing�tt �verenskommelser med andra leverant�rer som syftar till att sned- vrida konkurrensen, 5. leverant�ren har visat allvarliga eller ih�llande brister i fullg�randet av n�got v�sentligt krav i ett tidigare kontrakt enligt denna lag, lagen (2016:1146) om upphandling inom f�rs�rjningssektorerna, lagen (2016:1147) om upphandling av koncessioner eller lagen (2011:1029) om upphandling p� f�rsvars- och s�kerhetsomr�det, och detta har medf�rt att det tidigare kontrak- tet har sagts upp i f�rtid eller lett till skadest�nd eller j�mf�rbara p�f�ljder, 6. myndigheten inte kan undvika en snedvridning av konkurrensen eller inte kan garantera en likabehandling av leverant�rerna p� grund av j�v och detta inte kan avhj�lpas genom andra mindre ingripande �tg�rder �n uteslut- ning av leverant�ren, 7. myndigheten genom andra mindre ingripande �tg�rder �n uteslutning av leverant�ren inte kan avhj�lpa en snedvridning av konkurrensen p� grund av ett s�dant tidigare deltagande fr�n leverant�rens sida som avses i 4 kap. 8 �, 8. leverant�ren i allvarlig omfattning a) har l�mnat oriktiga uppgifter om den information som kan beg�ras f�r kontroll av att det inte finns grund f�r att utesluta leverant�ren fr�n att delta i </div> <div id="page53-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 53 SFS 2016:1145 upphandlingen enligt detta kapitel eller av att leverant�ren uppfyller till�mp- liga kvalificeringskrav enligt 14 kap. 15 ��, b) har undanh�llit s�dan information, eller c) inte har l�mnat de kompletterande dokument som myndigheten har be- g�rt in enligt 15 kap. 35 ��, eller 9. leverant�ren otillb�rligt har f�rs�kt att p�verka den upphandlande myndighetens beslutsprocess eller till�gna sig sekretessbelagda uppgifter som kan ge leverant�ren otillb�rliga f�rdelar i upphandlingen eller av oaktsamhet har l�mnat vilseledande uppgifter som kan ha en v�sentlig inverkan p� de beslut som fattas under upphandlingen i fr�ga om uteslutning av leverant�rer, urval av leverant�rer som kan tilldelas kontrakt och tilldelning av kontrakt. Utredning 4 � En upphandlande myndighet ska, innan den beslutar att utesluta en leve- rant�r, ge leverant�ren tillf�lle att inom en best�md tid yttra sig �ver de omst�ndigheter som enligt myndigheten utg�r sk�l f�r uteslutning. Undantag fr�n uteslutning i vissa fall 5 � En leverant�r som omfattas av n�gon uteslutningsgrund enligt 1 eller 3 � ska inte uteslutas, om leverant�ren visar att den �r tillf�rlitlig genom att den har 1. ersatt eller �tagit sig att ers�tta skador som har orsakats av brottet eller missf�rh�llandet, 2. klargjort f�rh�llanden och omst�ndigheter p� ett utt�mmande s�tt genom att aktivt samarbeta med de utredande myndigheterna, och 3. vidtagit konkreta tekniska, organisatoriska och personalm�ssiga �tg�rder som �r �gnade att f�rhindra brott eller missf�rh�llanden. De �tg�rder som leverant�ren har vidtagit ska bed�mas med beaktande av brottets eller missf�rh�llandets allvar och de s�rskilda omst�ndigheterna kring dessa. En leverant�r som har fullgjort sina skyldigheter avseende betalning av skatter och socialf�rs�kringsavgifter, inklusive r�nta och sanktionsavgifter, eller ing�tt en bindande �verenskommelse om betalning eller motsvarande ska inte uteslutas enligt 2 �. 6 � En upphandlande myndighet f�r l�ta bli att f�lja en skyldighet att ute- sluta en leverant�r, om det �r motiverat av tvingande h�nsyn till allm�nintres- set. Beslut om uteslutning 7 � En upphandlande myndighet kan n�r som helst under en upphandling utesluta en leverant�r fr�n att delta i upphandlingen, om det visar sig finnas grund f�r uteslutning. En upphandlande myndighet ska snarast underr�tta en leverant�r skrift- ligen om beslutet och sk�len f�r det. </div> <div id="page54-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 54 SFS 2016:1145 14 kap. Kvalificering Kvalificeringskrav 1 � En upphandlande myndighet f�r i upphandlingen st�lla krav p� att leve- rant�rerna ska vara kvalificerade i vissa avseenden. Kraven f�r avse endast 1. beh�righet att ut�va yrkesverksamhet enligt 2 �, 2. ekonomisk och finansiell st�llning enligt 3 och 4 ��, eller 3. teknisk och yrkesm�ssig kapacitet enligt 5 �. De krav som myndigheten st�ller ska vara l�mpliga f�r att s�kerst�lla att leverant�ren har den r�ttsliga och finansiella f�rm�ga och den tekniska och yrkesm�ssiga kapacitet som kr�vs f�r att utf�ra det kontrakt som ska tilldelas. Alla krav ska ha anknytning till det som ska anskaffas och st� i proportion till detta. Kraven kan uttryckas som minimikrav p� f�rm�ga. Myndigheten ska i annonsen eller i en inbjudan att bekr�fta intresse ange vilka kvalificeringskrav som ska till�mpas i upphandlingen och vilken utred- ning leverant�rerna b�r l�mna in. Beh�righet att ut�va yrkesverksamhet 2 � Ett krav enligt 1 � f�rsta stycket 1 f�r inneb�ra att leverant�ren ska 1. vara registrerad i ett aktiebolags-, handels- eller f�reningsregister eller motsvarande register som f�rs i den stat d�r leverant�rens verksamhet �r eta- blerad, eller 2. ha ett s�dant tillst�nd eller vara medlem i en s�dan organisation som, n�r upphandlingen avser en tj�nst, kr�vs f�r att leverant�ren ska kunna tillhanda- h�lla tj�nsten i den stat d�r leverant�ren �r etablerad Ekonomisk och finansiell st�llning 3 � Ett krav enligt 1 � f�rsta stycket 2 f�r inneb�ra att leverant�ren ska ha 1. en viss minsta �rsoms�ttning eller en minsta oms�ttning inom det om- r�de som omfattas av kontraktet, 2. en viss kvot mellan tillg�ngar och skulder, eller 3. en l�mplig ansvarsf�rs�kring. 4 � Ett krav p� minsta oms�ttning enligt 3 � andra stycket 1 f�r inte best�m- mas till ett belopp som �r mer �n tv� g�nger s� h�gt som det uppskattade v�r- det av upphandlingen. Om det finns s�rskilda sk�l med h�nsyn till byggentre- prenadernas, tj�nsternas eller varornas art, f�r oms�ttningskravet best�mmas till ett h�gre belopp. Den upphandlande myndigheten ska i n�got av upphand- lingsdokumenten eller i en individuell rapport enligt 12 kap. 15 och 16 �� ange vilka omst�ndigheter som utg�r eller har utgjort s�dana s�rskilda sk�l. Ett krav enligt 3 � andra stycket 2 p� en viss kvot mellan tillg�ngar och skulder f�r st�llas endast om metoderna och kriterierna f�r ber�kning av kvo- ten anges i n�got av upphandlingsdokumenten. N�r ett kontrakt ska tilldelas i delar, g�ller f�rsta stycket f�r varje enskild del. Om myndigheten kan komma att tilldela en och samma leverant�r flera delar av ett uppdelat kontrakt och dessa ska utf�ras samtidigt, f�r kravet enligt f�rsta stycket p� en minsta oms�ttning best�mmas till ett belopp som motsva- rar det sammanlagda beloppet f�r de delar som kan komma att omfattas. </div> <div id="page55-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 55 SFS 2016:1145 Om ett kontrakt som grundas p� ett ramavtal ska tilldelas efter en f�rnyad konkurrensuts�ttning, ska det uppskattade v�rdet enligt f�rsta stycket ber�k- nas p� grundval av den f�rv�ntade st�rsta storleken p� de kontrakt som ska fullg�ras samtidigt eller, om den uppgiften inte �r k�nd, p� grundval av ramavtalets uppskattade v�rde. Om ett kontrakt ska tilldelas inom ramen f�r ett dynamiskt ink�pssystem, ska det uppskattade v�rdet enligt f�rsta stycket ber�knas p� grundval av den f�rv�ntade st�rsta storleken p� de kontrakt som kommer tilldelas inom ramen f�r systemet. Teknisk och yrkesm�ssig kapacitet 5 � Ett krav enligt 1 � f�rsta stycket 3 f�r inneb�ra att leverant�ren ska f�r- foga �ver n�dv�ndiga personalresurser och tekniska resurser samt ha s�dan erfarenhet som beh�vs f�r att kontraktet ska kunna fullg�ras enligt en �nda- m�lsenlig kvalitetsstandard. Leverant�rers �beropande av andra f�retags kapacitet 6 � En leverant�r f�r f�r ett visst kontrakt �beropa andra f�retags kapacitet f�r att uppfylla krav som avser ekonomisk och finansiell st�llning eller tek- nisk och yrkesm�ssig kapacitet enligt 1 � f�rsta stycket 2 och 3. N�r kapacite- ten g�ller s�dana utbildnings- och yrkeskvalifikationer som avses i 15 kap. 11 � 7 f�r leverant�ren dock endast �beropa ett annat f�retags kapacitet om det f�retaget ocks� kommer att utf�ra den tj�nst eller byggentreprenad f�r vil- ken kapaciteten kr�vs. F�rsta stycket g�ller oavsett den r�ttsliga arten av f�rbindelserna mellan leverant�ren och f�retagen. Det �r leverant�ren som ska visa att den kommer att kunna f�rfoga �ver de n�dv�ndiga resurserna n�r kontraktet ska fullg�ras. 7 � En upphandlande myndighet som vid en kontroll enligt 4 kap. 11 � fin- ner att ett f�retag som �beropas av en leverant�r inte uppfyller de krav f�re- taget �beropas f�r eller att f�retagets f�rh�llanden �r sk�l f�r uteslutning enligt 13 kap. 1 � eller 2 � f�rsta stycket, ska beg�ra att leverant�ren ska byta ut f�retaget mot ett annat f�retag. Myndigheten f�r beg�ra byte om det finns sk�l f�r uteslutning enligt 13 kap. 2 � andra stycket eller 3 �. 8 � Den upphandlande myndigheten f�r kr�va att det f�retag vars kapacitet leverant�ren �beropar �tar sig ett solidariskt ansvar f�r leverant�rens full- g�rande av kontraktet, om den kapacitet som �beropas avser ekonomisk och finansiell st�llning enligt 1 � f�rsta stycket 2. Myndigheten f�r kr�va att vissa uppgifter som �r avg�rande f�r anskaff- ningen ska utf�ras direkt av leverant�ren sj�lv, om kontraktet avser en tj�nst, en byggentreprenad eller ett monterings- eller installationsarbete inom ramen f�r en upphandling av en vara. </div> <div id="page56-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 56 SFS 2016:1145 15 kap. Egen f�rs�kran och utredning om leverant�rer Egen f�rs�kran 1 � En leverant�r som l�mnar ett anbud eller en anbudsans�kan f�r ocks� l�mna en egen f�rs�kran om 1. att det inte finns grund enligt 13 kap. 13 �� f�r att utesluta leverant�ren fr�n att delta i upphandlingen, 2. att leverant�ren uppfyller de krav som den upphandlande myndigheten har st�llt enligt 14 kap. 15 ��, och 3. att leverant�ren uppfyller de kriterier som myndigheten i f�rekommande fall st�llt upp enligt 4 kap. 6 �. Om leverant�ren �beropar andra f�retags kapacitet enligt 14 kap. 6 �, ska leverant�rens f�rs�kran �tf�ljas av en s�rskild f�rs�kran f�r vart och ett av de f�retag vars kapacitet �beropas. En f�rs�kran enligt f�rsta eller andra stycket ska l�mnas i det standardfor- mul�r som Europeiska kommissionen har fastst�llt enligt artikel 59.2 i direk- tiv 2014/24/EU. 2 � Den upphandlande myndigheten ska prelimin�rt godta en f�rs�kran enligt 1 � som bevis f�r att leverant�ren inte ska uteslutas och uppfyller de krav och kriterier som myndigheten har st�llt. En f�rs�kran som har l�mnats i en tidigare upphandling ska godtas om leverant�ren bekr�ftar att den fortfarande �r korrekt. Kompletterande dokument 3 � En leverant�r som har l�mnat in en f�rs�kran enligt 1 � ska p� beg�ran av en upphandlande myndighet komplettera sin f�rs�kran med ett eller flera av de intyg som omfattas av den. En s�dan beg�ran f�r g�ras n�r som helst under ett upphandlingsf�rfarande om myndigheten anser det vara n�dv�ndigt f�r att upphandlingen ska kunna genomf�ras korrekt. 4 � P� beg�ran av den upphandlande myndigheten ska den leverant�r som myndigheten avser att tilldela kontraktet l�mna s�dana kompletterande doku- ment enligt 613 ��, och i f�rekommande fall enligt 14 och 15 ��, som visar aktuella f�rh�llanden. En s�dan beg�ran ska g�ras innan myndigheten beslu- tar om att tilldela ett kontrakt. Detta g�ller inte f�r kontrakt som grundar sig p� ramavtal som har ing�tts enligt 7 kap. 4 och 6 ��. Leverant�ren ska p� beg�ran av myndigheten komplettera eller f�rtydliga de dokument som myndigheten har beg�rt. 5 � En leverant�r �r inte skyldig att l�mna in kompletterande dokument eller andra skriftliga bevis, om den upphandlande myndigheten 1. redan har tillg�ng till materialet, eller 2. sj�lv har m�jlighet att kostnadsfritt f� tillg�ng till intyg eller relevant information direkt med hj�lp av elektroniska medel. </div> <div id="page57-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 57 SFS 2016:1145 Utredning som f�r beg�ras in fr�n leverant�r 6 � Den utredning en upphandlande myndighet f�r beg�ra att leverant�rer ska l�mna in till myndigheten anges i 715 �� och ska visa 1. att det inte finns grund enligt 13 kap. f�r att utesluta leverant�ren fr�n att delta i upphandlingen, 2. att leverant�ren uppfyller till�mpliga kvalificeringskrav enligt 14 kap. 15 ��, och 3. att f�retag vars kapacitet leverant�ren �beropar enligt 14 kap. 6 � inte omfattas av n�gon uteslutningsgrund och uppfyller till�mpliga kvalificerings- krav. Utredning om sk�l f�r uteslutning av en leverant�r fr�n att delta i en upphandling 7 � En upphandlande myndighet f�r beg�ra att en leverant�r l�mnar in ett utdrag ur ett brottsregister eller en likv�rdig handling som har utf�rdats av en beh�rig myndighet i ursprungsstaten eller den stat d�r leverant�ren �r etable- rad och som visar att det inte finns omst�ndigheter som enligt 13 kap. 1 � utg�r sk�l f�r att utesluta leverant�ren fr�n att delta i upphandlingen. Visar inte den beg�rda utredningen att leverant�ren enligt en dom som f�tt laga kraft har d�mts f�r n�got s�dant brott som avses i 13 kap. 1 �, ska leve- rant�ren inte med st�d av den best�mmelsen uteslutas fr�n att delta i upp- handlingen, om inte n�got annat framg�r av utredningen i �vrigt. 8 � En upphandlande myndighet f�r beg�ra att en leverant�r l�mnar in ett intyg som har utf�rdats av en beh�rig myndighet i den ber�rda staten och som visar att det inte finns omst�ndigheter som enligt 13 kap. 2 � eller 3 � 2 utg�r sk�l f�r att utesluta leverant�ren fr�n att delta i upphandlingen. Visar inte den beg�rda utredningen att leverant�ren har brustit i sina skyl- digheter avseende betalning av skatter eller socialf�rs�kringsavgifter enligt 13 kap. 2 � eller befinner sig i n�gon av de situationer som avses i 13 kap. 3 � 2, ska leverant�ren inte med st�d av de best�mmelserna uteslutas fr�n att delta i upphandlingen, om inte n�got annat framg�r av utredningen i �vrigt. 9 � Om s�dana dokument som avses i 7 eller 8 � inte utf�rdas i staten i fr�ga eller om de inte omfattar alla situationer enligt 13 kap. 1 och 2 �� samt 3 � 2, f�r dokumenten ers�ttas av en utsaga som leverant�ren har l�mnat p� heder och samvete inf�r ett beh�rigt organ eller av en liknande f�rs�kran. Utredning om en leverant�rs ekonomiska och finansiella st�llning 10 � En upphandlande myndighet f�r beg�ra utredning av en leverant�rs ekonomiska och finansiella st�llning i f�rsta hand i form av 1. l�mpliga intyg fr�n banker eller, i f�rekommande fall, bevis om l�mplig ansvarsf�rs�kring, 2. �rsredovisningar eller utdrag ur dem, om offentligg�rande av �rsredovis- ningar kr�vs enligt lagstiftningen i det land d�r leverant�ren �r etablerad, eller 3. uppgift om f�retagets samlade oms�ttning och, i f�rekommande fall, oms�ttningen f�r det verksamhetsomr�de som upphandlingen g�ller, f�r h�gst </div> <div id="page58-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 58 SFS 2016:1145 de tre senaste verksamhets�ren, om uppgifter om denna oms�ttning �r till- g�ngliga. Om en leverant�r har godtagbara sk�l f�r att inte l�mna in s�dan utredning som den upphandlande myndigheten beg�r, f�r leverant�ren i st�llet �beropa annan utredning som myndigheten finner l�mplig. Utredning om en leverant�rs tekniska och yrkesm�ssiga kapacitet 11 � En upphandlande myndighet f�r beg�ra utredning av en leverant�rs tekniska kapacitet i form av 1. en f�rteckning �ver genomf�rda byggentreprenader under h�gst de fem senaste �ren, �tf�ljd av intyg om att de viktigaste byggentreprenaderna har utf�rts p� ett tillfredsst�llande s�tt, 2. en f�rteckning �ver de viktigaste varuleveranser eller tj�nster som har utf�rts under h�gst de tre senaste �ren, med angivande av v�rde, tidpunkt och privata eller offentliga mottagare, 3. uppgifter om teknisk personal och tekniska organ, vare sig de tillh�r leverant�ren eller inte, i synnerhet om dem som ansvarar f�r kvalitetskontrol- len och, i fr�ga om offentliga byggentreprenader, uppgifter om teknisk perso- nal och tekniska organ som entrepren�ren kan f�rfoga �ver f�r att genomf�ra entreprenaden, 4. en beskrivning av leverant�rens tekniska utrustning och av de metoder som leverant�ren anv�nder f�r att s�kra kvaliteten samt av leverant�rens unders�knings- och forskningsresurser, 5. information om de system f�r hantering av leveranskedjan och sp�r- ningssystem som leverant�ren kan komma att till�mpa vid fullg�randet av kontraktet, 6. uppgifter om en s�dan kontroll som ska utf�ras av den upphandlande myndigheten sj�lv eller p� myndighetens v�gnar av ett beh�rigt organ i varu- leverant�rens eller tj�nsteleverant�rens etableringsland, f�rutsatt att detta organ ger sitt samtycke, och som kr�vs f�r att de aktuella varorna eller tj�ns- terna �r komplexa eller i undantagsfall �r avsedda f�r ett s�rskilt �ndam�l, 7. information om tj�nsteleverant�rens eller byggentrepren�rens utbild- nings- och yrkeskvalifikationer eller motsvarande uppgifter om ledande per- soner i f�retaget, f�rutsatt att kvalifikationerna inte ska utv�rderas som tilldel- ningskriterium, 8. information om de milj�skydds�tg�rder leverant�ren kan komma att vidta vid fullg�randet av kontraktet, 9. uppgifter om antal anst�llda i medeltal per �r hos tj�nsteleverant�ren eller byggentrepren�ren och antal anst�llda med ledningsfunktion under de tre senaste �ren, 10. uppgifter om vilka verktyg, maskiner och teknisk utrustning som tj�ns- televerant�ren eller entrepren�ren f�rfogar �ver f�r att fullg�ra kontraktet, 11. information om hur stor del av kontraktet som leverant�ren eventuellt kommer att l�gga ut p� underleverant�rer, eller 12. dokument, n�r det g�ller de varor som ska levereras, som utg�rs av dels prover, beskrivningar eller fotografier, vars �kthet ska styrkas om den upp- handlande myndigheten beg�r det, dels intyg som har uppr�ttats av officiella institutioner f�r kvalitetskontroll eller enheter f�r s�dan kontroll av erk�nd kompetens och av vilka det ska framg� att varor som �r klart identifierade </div> <div id="page59-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 59 SFS 2016:1145 genom referenser st�mmer �verens med vissa tekniska specifikationer eller standarder. 12 � Om det �r n�dv�ndigt f�r att en effektiv konkurrens ska s�kerst�llas, f�r en upphandlande myndighet beg�ra att en leverant�r ska l�mna en utred- ning till myndigheten om relevanta varuleveranser, tj�nster eller byggentre- prenader som har utf�rts tidigare �n vad som anges i 11 � 1 och 2. 13 � En kontroll enligt 11 � 6 ska avse varuleverant�rens tillverkningskapa- citet eller tj�nsteleverant�rens tekniska kapacitet och om n�dv�ndigt leveran- t�rens unders�knings- och forskningsresurser samt resurser f�r kvalitetskon- troll. Kvalitetss�krings- och milj�ledningsstandarder Kvalitetss�kringsstandarder 14 � Om den upphandlande myndigheten kr�ver att leverant�rerna visar upp ett intyg, utf�rdat av ett oberoende organ, om att leverant�ren f�ljer vissa kvalitetss�kringsstandarder, inklusive standarder f�r tillg�nglighet f�r perso- ner med funktionsneds�ttning, ska myndigheten precisera kraven genom att h�nvisa till kvalitetss�kringssystem som bygger p� relevanta europeiska stan- dardserier och �r certifierade av organ som har ackrediterats f�r uppgiften. Myndigheten ska godta ett likv�rdigt intyg fr�n n�got annat organ som �r etablerat inom Europeiska ekonomiska samarbetsomr�det (EES). N�r en leverant�r inte kan f� tillg�ng till intyget inom den angivna tids- fristen och detta inte beror p� leverant�ren eller n�got f�rh�llande p� leveran- t�rens sida, ska myndigheten godta �ven andra bevis om att leverant�ren har vidtagit �tg�rder som leder till likv�rdig kvalitetss�kring, om leverant�ren visar att �tg�rderna st�mmer �verens med de kvalitetss�kringsstandarder som myndigheten har kr�vt. Milj�ledningsstandarder 15 � Om den upphandlande myndigheten kr�ver att leverant�rerna visar upp ett intyg, utf�rdat av ett oberoende organ, om att leverant�ren f�ljer vissa milj�ledningssystem eller milj�ledningsstandarder, ska myndigheten preci- sera kraven genom att h�nvisa till 1. Europaparlamentets och r�dets f�rordning (EG) nr 1221/2009 av den 25 november 2009 om frivilligt deltagande f�r organisationer i gemenskapens milj�lednings- och milj�revisionsordning (Emas), i lydelsen enligt r�dets f�r- ordning (EU) nr 517/2013, 2. andra milj�ledningssystem som erk�nns i enlighet med artikel 45 i samma f�rordning, eller 3. andra milj�ledningssystem som bygger p� milj�ledningsstandarder som grundas p� ber�rda europeiska eller internationella standarder och �r certifie- rade fr�n organ som har ackrediterats f�r uppgiften. Myndigheten ska godta ett likv�rdigt intyg fr�n n�got annat organ som �r etablerat inom Europeiska ekonomiska samarbetsomr�det (EES). N�r en leverant�r inte kan f� tillg�ng till intyget inom den angivna tids- fristen och detta inte beror p� leverant�ren eller n�got f�rh�llande p� leveran- </div> <div id="page60-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 60 SFS 2016:1145 t�rens sida, ska myndigheten godta �ven andra bevis om att leverant�ren har vidtagit milj�lednings�tg�rder, om leverant�ren kan visa att �tg�rderna �r lik- v�rdiga med dem som erfordras i det milj�ledningssystem eller den milj�led- ningsstandard som myndigheten har kr�vt. Officiella f�rteckningar och certifieringar genom certifieringsorgan 16 � N�r en leverant�r �r registrerad i en officiell f�rteckning �ver god- k�nda leverant�rer i ett land inom Europeiska ekonomiska samarbetsomr�det (EES) eller �r certifierad av ett certifieringsorgan som uppfyller europeiska certifieringsstandarder, ska det anses att leverant�ren i fr�ga om de f�rh�llan- den som omfattas av f�rteckningen eller certifieringen uppfyller de f�ruts�tt- ningar och krav som anges i 13 kap. 13 �� och 14 kap. 1 �. 16 kap. Utv�rdering av anbud och tilldelning av kontrakt Utv�rdering och tilldelning Tilldelning av kontrakt och grunder f�r utv�rdering 1 � En upphandlande myndighet ska tilldela den leverant�r ett kontrakt vars anbud �r det ekonomiskt mest f�rdelaktiga f�r myndigheten. Vilket anbud som �r det ekonomiskt mest f�rdelaktiga anbudet ska utv�r- deras p� n�gon av f�ljande grunder: 1. b�sta f�rh�llandet mellan pris och kvalitet, 2. kostnad, eller 3. pris. Myndigheten ska i n�got av upphandlingsdokumenten ange den grund f�r utv�rdering av anbud som den avser att anv�nda. Tilldelningskriterier 2 � N�r en upphandlande myndighet utv�rderar ett anbud p� grunden b�sta f�rh�llandet mellan pris och kvalitet ska den bed�ma anbudet utifr�n kriterier som har anknytning till det som ska anskaffas. Ett tilldelningskriterium ska anses ha anknytning till den vara, tj�nst eller byggentreprenad som ska anskaffas om kriteriet i n�got avseende h�nf�r sig till denna vara eller tj�nst eller till byggnadsverket under n�got skede av livs- cykeln. Tilldelningskriterierna ska s�kerst�lla en effektiv konkurrens och f�r inte ge den upphandlande myndigheten en obegr�nsad valfrihet. De ska presente- ras s� att det utifr�n leverant�rens uppgifter g�r att kontrollera hur v�l ett an- bud uppfyller kriterierna. Om det finns anledning ska myndigheten kontroll- era att leverant�rens uppgifter �r riktiga. 3 � N�r en upphandlande myndighet utv�rderar ett anbud p� grunden kost- nad, ska myndigheten bed�ma anbudets effekter i fr�ga om kostnadseffektivi- tet, s�som en analys av kostnaderna under livscykeln f�r varan, tj�nsten eller byggnadsverket. </div> <div id="page61-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 61 SFS 2016:1145 Livscykelkostnader 4 � N�r en upphandlande myndighet utv�rderar ett anbud enligt 2 och 3 �� f�r bed�mningen utg� fr�n en analys av kostnaderna under livscykeln f�r den vara eller tj�nst eller det byggnadsverk som ska anskaffas. Livscykelkostnader f�r omfatta kostnader f�r externa milj�effekter som har anknytning till det som ska anskaffas, om milj�effekterna kan fastst�llas till ett belopp i pengar som kan kontrolleras. Om myndigheten avser att beakta livscykelkostnader vid utv�rderingen, ska den i upphandlingsdokumenten ange vilka uppgifter som leverant�rerna ska l�mna f�r detta �ndam�l och vilken metod myndigheten kommer att an- v�nda f�r att fastst�lla livscykelkostnaderna. 5 � Den upphandlande myndighetens metod f�r att bed�ma kostnader f�r externa milj�effekter enligt 4 � andra stycket ska grundas p� objektivt veri- fierbara och icke-diskriminerande kriterier. De f�r inte p� ett otillb�rligt s�tt gynna eller missgynna vissa av leverant�rerna. Metoden ska vara tillg�nglig f�r leverant�rerna. Metoden ska utformas s� att de uppgifter som kr�vs med rimliga anstr�ng- ningar ska kunna tillhandah�llas av en omd�mesgill leverant�r. Viktning av tilldelningskriterier 6 � N�r grunden f�r utv�rdering av anbud �r b�sta f�rh�llandet mellan pris och kvalitet eller kostnad, ska tilldelningskriterierna viktas inb�rdes. De f�r viktas inom intervall med en l�mplig st�rsta till�tna spridning. Om kriterierna inte kan viktas, ska myndigheten beakta dem genom en prioritetsordning. Myndigheten ska i n�got av upphandlingsdokumenten ange hur kriterierna ska viktas eller vilken prioritetsordning som ska till�mpas. Onormalt l�ga anbud 7 � Om ett anbud f�refaller vara onormalt l�gt, ska den upphandlande myn- digheten beg�ra att leverant�ren f�rklarar det l�ga priset eller kostnaden. En s�dan beg�ran om f�rklaring kan g�lla 1. om leverant�ren kan utnyttja s�rskilt kostnadseffektiva metoder f�r att fullg�ra kontraktet, 2. om leverant�ren kan utnyttja tekniska l�sningar eller ovanligt gynn- samma f�rh�llanden f�r att fullg�ra kontraktet, 3. egenarten hos de varor, tj�nster eller byggentreprenader som f�resl�s av leverant�ren, 4. hur leverant�ren avser att fullg�ra kontraktet med avseende p� till�mp- liga milj�-, social- eller arbetsr�ttsliga skyldigheter, 5. om leverant�ren kan f� statligt st�d, eller 6. skyldigheterna som avses i 17 kap. 6 eller 7 ��. Myndigheten ska f�rkasta anbudet om leverant�ren inte p� ett tillfredsst�l- lande s�tt har f�rklarat det l�ga priset eller kostnaden. En upphandlande myndighet ska ocks� f�rkasta en leverant�rs anbud om den finner att det onormalt l�ga priset beror p� att anbudet inte st�mmer �ver- ens med till�mpliga milj�-, social- eller arbetsr�ttsliga skyldigheter. </div> <div id="page62-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 62 SFS 2016:1145 8 � Om en upphandlande myndighet finner att ett anbud �r onormalt l�gt p� grund av att leverant�ren f�tt ett statligt st�d, ska myndigheten ge leveran- t�ren en m�jlighet att inom sk�lig tid visa att st�det �r f�renligt med f�rdraget om Europeiska unionens funktionss�tt (EUF-f�rdraget). Om leverant�ren efter en s�dan �tg�rd som avses i f�rsta stycket inte visat att st�det i fr�ga �r f�renligt med EUF-f�rdraget, ska anbudet f�rkastas. En upphandlande myndighet som f�rkastar ett anbud med st�d av andra stycket ska underr�tta Europeiska kommissionen om det. Beslut att inte tilldela kontrakt i vissa fall 9 � Om en leverant�rs anbud inte st�mmer �verens med till�mpliga milj�-, social- eller arbetsr�ttsliga skyldigheter, f�r myndigheten besluta att leveran- t�ren inte ska tilldelas kontraktet. 17 kap. Fullg�rande av kontrakt S�rskilda villkor f�r fullg�rande av kontrakt 1 � En upphandlande myndighet f�r st�lla s�rskilda milj�m�ssiga, sociala, arbetsr�ttsliga och andra villkor f�r hur ett kontrakt ska fullg�ras. S�rskilda villkor f�r fullg�rande av kontrakt ska ha anknytning till det som anskaffas i den mening som avses i 16 kap. 2 � andra stycket och anges i upp- handlingsdokumenten. N�r en leverant�r anlitar underleverant�rer f�r att fullg�ra ett kontrakt Uppgifter om planerade underleverant�rer 6 � En upphandlande myndighet f�r beg�ra att en leverant�r ska l�mna in uppgifter om 1. huruvida och i s� fall hur stor del av kontraktet som leverant�ren kan komma att fullg�ra genom att l�gga ut p� n�gon annan �n leverant�ren, och 2. vilka underleverant�rer som leverant�ren avser att anlita f�r att fullg�ra kontraktet i den delen. Myndigheten ska i n�got av upphandlingsdokumenten ange de uppgifter leverant�ren ska l�mna in. Uppgifter som ska l�mnas innan fullg�randet av ett kontrakt p�b�rjas 7 � En upphandlande myndighet ska st�lla krav p� att den leverant�r som har tilldelats ett kontrakt som avser en byggentreprenad eller som avser en tj�nst som ska tillhandah�llas vid en anl�ggning under direkt tillsyn av myn- digheten, ska ange namn p� och kontaktuppgifter f�r de underleverant�rer som anlitas och f�r underleverant�rernas legala st�llf�retr�dare. Uppgifterna ska l�mnas innan leverant�ren p�b�rjar fullg�randet av kontraktet. Myndigheten ska ocks� st�lla krav p� att leverant�ren ska underr�tta myn- digheten om varje �ndring av namn och kontaktuppgifter som g�rs under kon- traktets l�ptid. F�rsta och andra styckena g�ller inte om underleverant�ren �r en varuleve- rant�r. </div> <div id="page63-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 63 SFS 2016:1145 �ndringar av kontrakt och ramavtal �ndringar utan krav p� en ny upphandling 8 � Ett kontrakt eller ett ramavtal f�r �ndras utan en ny upphandling, om �ndringen g�rs med st�d av n�gon best�mmelse i 914 ��. �ndringar av mindre v�rde 9 � Ett kontrakt eller ett ramavtal f�r �ndras utan en ny upphandling, om kontraktets eller ramavtalets �vergripande karakt�r inte �ndras och �kningen eller minskningen av kontraktets eller ramavtalets v�rde �r l�gre �n 1. det tr�skelv�rde som avses i 5 kap. 1 �, och 2. 10 procent av kontraktets eller ramavtalets v�rde, om det �r fr�ga om varuupphandling eller upphandling av tj�nst, eller 15 procent av kontraktets eller ramavtalets v�rde, om det �r fr�ga om upphandling av byggentreprenad. N�r v�rdet av �ndringen uppskattas ska samma principer anv�ndas som vid uppskattning av v�rdet av en upphandling enligt 5 kap. Om flera �ndringar g�rs efter varandra, ska det samlade nettov�rdet av �nd- ringarna j�mf�ras med de v�rden som anges i f�rsta stycket. �ndrings- eller optionsklausuler 10 � Ett kontrakt eller ett ramavtal f�r �ndras i enlighet med en �ndrings- eller optionsklausul utan att en ny upphandling m�ste genomf�ras, om kon- traktets eller ramavtalets �vergripande karakt�r inte �ndras och klausulen 1. har angetts i n�got av upphandlingsdokumenten i den ursprungliga upp- handlingen, 2. klart, exakt och entydigt beskriver under vilka f�ruts�ttningar den kan till�mpas, och 3. anger omfattningen och arten av �ndringarna som kan komma att g�ras. Kompletterande best�llningar 11 � En kompletterande best�llning av varor, tj�nster eller byggentreprena- der f�r g�ras fr�n den leverant�r som har tilldelats kontraktet utan att en ny upphandling m�ste genomf�ras, om best�llningen inte inneb�r att v�rdet av kontraktet �kar med mer �n 50 procent och under f�ruts�ttning att 1. best�llningen har blivit n�dv�ndig, 2. leverant�ren av ekonomiska eller tekniska sk�l inte kan bytas, och 3. ett byte av leverant�r skulle medf�ra betydande ol�genheter eller betyd- ligt st�rre omkostnader f�r den upphandlande myndigheten. Om flera kompletterande best�llningar g�rs efter varandra, ska begr�ns- ningen i fr�ga om �kningen av v�rdet till�mpas p� varje enskild best�llning. Of�rutsebara omst�ndigheter 12 � Ett kontrakt eller ett ramavtal f�r �ndras utan en ny upphandling, om behovet av �ndringen beror p� omst�ndigheter som den upphandlande myn- digheten varken f�ruts�g eller borde ha f�rutsett vid beslutet att tilldela kon- traktet eller att ing� ramavtalet. En s�dan �ndring f�r dock inte </div> <div id="page64-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 64 SFS 2016:1145 1. medf�ra att kontraktets eller ramavtalets �vergripande karakt�r �ndras, eller 2. inneb�ra att v�rdet av kontraktet eller ramavtalet �kar med mer �n 50 procent. Om flera p� varandra f�ljande �ndringar genomf�rs, ska begr�nsningen i fr�ga om �kningen av v�rdet till�mpas p� varje enskild �ndring. Byte av leverant�r 13 � Ett kontrakt eller ett ramavtal f�r �ndras genom att en leverant�r byts ut mot en annan leverant�r utan en ny upphandling, om 1. den nya leverant�ren helt eller delvis intr�der i den ursprungliga leveran- t�rens st�lle till f�ljd av f�retagsomstruktureringar, inklusive uppk�p, sam- manslagningar, f�rv�rv eller insolvens, och 2. det f�rh�llandet att en ny leverant�r helt eller delvis intr�der i den ursprungliga leverant�rens st�lle inte medf�r andra v�sentliga �ndringar av kontraktet eller ramavtalet. Ett byte av leverant�r enligt f�rsta stycket f�ruts�tter att den nya leveran- t�ren inte ska uteslutas enligt 13 kap. 1 � eller 2 � f�rsta stycket och att den uppfyller de kvalificeringskrav som har st�llts i den ursprungliga upphand- lingen enligt 14 kap. 15 ��. En underleverant�r till leverant�ren f�r utan en ny upphandling ocks� intr�da i leverant�rens st�lle till f�ljd av en �verenskommelse mellan leveran- t�ren, myndigheten och underleverant�ren. �ndringar som inte �r v�sentliga 14 � Ett kontrakt eller ett ramavtal f�r �ndras utan en ny upphandling trots att �ndringen inte omfattas av best�mmelserna i 913 ��, om �ndringen inte �r v�sentlig. En �ndring ska anses vara v�sentlig, bl.a. om den 1. inf�r nya villkor som, om de hade ing�tt i den ursprungliga upphand- lingen, skulle ha medf�rt att andra anbudss�kande bjudits in att l�mna anbud, att andra anbud skulle ha ing�tt i utv�rderingen eller att ytterligare leveran- t�rer skulle ha deltagit i upphandlingen, 2. inneb�r att kontraktets eller ramavtalets ekonomiska j�mvikt �ndras till f�rm�n f�r den leverant�r som har tilldelats kontraktet eller �r part i ramav- talet, 3. medf�r att kontraktets eller ramavtalets omfattning utvidgas betydligt, eller 4. inneb�r byte av leverant�r. Ber�kning av kontraktets eller ramavtalets v�rde f�re en �ndring 15 � Vid till�mpning av 9, 11 och 12 �� ska kontraktets eller ramavtalets v�rde f�re �ndringen ber�knas i enlighet med en indexeringsklausul, om en s�dan ing�r i kontraktet eller ramavtalet. </div> <div id="page65-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 65 SFS 2016:1145 Annonsering om �ndring av kontrakt eller ramavtal 16 � En upphandlande myndighet som har �ndrat ett kontrakt eller ett ram- avtal med st�d av 11 eller 12 � ska upplysa om detta i en annons. Regeringen f�r meddela f�reskrifter om inneh�llet i och offentligg�randet av annonsen. Avslutande av kontrakt och ramavtal 17 � En upphandlande myndighet ska se till att kontrakt och ramavtal som ing�s efter upphandling enligt denna lag inneh�ller villkor som g�r det m�j- ligt att avsluta kontraktet eller ramavtalet, om 1. det har varit f�rem�l f�r en �ndring som inte �r till�ten enligt 914 ��, 2. leverant�ren vid tidpunkten f�r beslutet att tilldela kontraktet eller att ing� ramavtalet befann sig i n�gon av de situationer som avses i 13 kap. 1 � och borde ha uteslutits fr�n upphandlingen enligt den best�mmelsen, eller 3. Europeiska unionens domstol i ett f�rfarande enligt artikel 258 i f�rdra- get om Europeiska unionens funktionss�tt (EUF-f�rdraget) finner att Sverige, genom att l�ta den upphandlande myndigheten ing� kontraktet eller ramavta- let, allvarligt har �sidosatt sina skyldigheter enligt f�rdraget avseende Euro- peiska unionen, EUF-f�rdraget eller Europaparlamentets och r�dets direktiv 2014/24/EU av den 26 februari 2014 om offentlig upphandling och om upp- h�vande av direktiv 2004/18/EG. Villkoren f�r att avsluta kontraktet eller ramavtalet ska anges i n�got av upphandlingsdokumenten. 18 kap. Projektt�vlingar Till�mpningsomr�det 1 � Detta kapitel g�ller projektt�vlingar som 1. ing�r i en upphandling av en tj�nst, eller 2. innefattar ers�ttningar till deltagarna eller t�vlingspriser. Annonsering 2 � En upphandlande myndighet som avser att anordna en projektt�vling ska informera om t�vlingen genom en annons. Om myndigheten har f�r avsikt att d�refter genomf�ra en upphandling enligt best�mmelserna om f�rhandlat f�rfarande utan f�reg�ende annonsering, ska det anges i annonsen om t�v- lingen. Myndigheten ska i annonsen ange de kriterier f�r bed�mning av t�v- lingsbidragen som den avser att anv�nda. Myndigheten ska skicka en efterannons om resultatet av projektt�vlingen senast 30 dagar efter det att t�vlingen avslutats. Regeringen f�r meddela f�reskrifter om inneh�llet i och offentligg�randet av annonser enligt detta kapitel. Urval av deltagare 3 � En projektt�vling f�r begr�nsas till ett visst antal t�vlingsdeltagare. Den upphandlande myndigheten ska i annonsen ange kriterierna f�r urvalet av del- </div> <div id="page66-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 66 SFS 2016:1145 tagare. Antalet t�vlingsdeltagare som bjuds in ska vara s� stort att effektiv konkurrens uppn�s. R�tten att delta i en projektt�vling f�r inte begr�nsas till enbart fysiska eller juridiska personer med h�nvisning till att lagstiftningen i den medlemsstat d�r projektt�vlingen anordnas skulle kr�va det. Juryn och dess sammans�ttning 4 � En jury ska utse vinnande bidrag i en projektt�vling. Juryn ska best� av fysiska personer som �r opartiska och oberoende i f�rh�llande till deltagarna i t�vlingen. Om det kr�vs s�rskilda yrkesm�ssiga kvalifikationer f�r att f� delta i en projektt�vling, ska minst en tredjedel av ledam�terna i juryn ha motsva- rande kvalifikationer. F�rfarandet i juryn 5 � N�r ett t�vlingsbidrag presenteras f�r juryn f�r det inte framg� vem som har l�mnat det. Anonymiteten ska g�lla fram till dess att juryn har l�mnat sitt yttrande eller meddelat sitt beslut. Vid granskningen f�r juryn endast beakta de kriterier f�r bed�mning av t�vlingsbidragen som angetts i annonsen om projektt�vlingen. T�vlingsdeltagarna kan vid behov uppmanas av juryn att besvara fr�gor i syfte att klarg�ra projektets alla aspekter. Fullst�ndiga protokoll ska uppr�ttas �ver dialogen mellan ledam�terna i juryn och t�vlingsdeltagarna. Juryns beslut 6 � Juryn ska vara sj�lvst�ndig i sina beslut och yttranden. Den ska rang- ordna t�vlingsbidragen i en rapport som undertecknas av samtliga jurymed- lemmar. Rapporten ska inneh�lla en motivering till rangordningen samt de kommentarer och klarg�randen som det kan finnas behov av att g�ra. 19 kap. Upphandling under tr�skelv�rdena och upphandling av tj�nster enligt bilaga 2 Till�mpningsomr�det 1 � Detta kapitel g�ller f�r 1. upphandling eller projektt�vling vars v�rde ber�knas understiga det tr�s- kelv�rde som avses i 5 kap. 1 eller 2 �, och 2. upphandling av tj�nster av s�dant slag som anges i bilaga 2. Till�mpliga best�mmelser 2 � Vid upphandling enligt detta kapitel till�mpas 1 kap. (lagens inneh�ll, till�mpningsomr�de och definitioner), 2 kap. (blandad upphandling), 3 kap. (undantag fr�n lagens till�mpningsomr�de), 4 kap. (allm�nna best�mmelser), utom 6 och 7 �� om begr�nsning av an- talet anbudss�kande som f�r l�mna anbud, 1012 �� om val av anbud samt 1317 �� om tilldelning av ett kontrakt i separata delar, </div> <div id="page67-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 67 SFS 2016:1145 7 kap. (ramavtal, ink�pscentraler och annan samordnad upphandling), utom 1423 �� om gemensam upphandling med myndighet fr�n annan med- lemsstat, 8 kap. 114 �� (dynamiska ink�pssystem), utom 6 � om �ndringar i gil- tighetstiden, 8 och 11 �� om tidsfrister samt 12 och 13 �� om tilldelning av kontrakt och egen f�rs�kran av leverant�rer, 9 kap. 6 � (uppgifter och h�nvisningar som inte f�r ing� i tekniska speci- fikationer), 9 kap. 1215 �� (m�rkning), 14 kap. 2 � (beh�righet att ut�va yrkesverksamhet), 17 kap. 1 � (s�rskilda villkor f�r fullg�rande av kontrakt), 20 kap. (avtalssp�rr, �verpr�vning och skadest�nd), 21 kap. (upphandlingsskadeavgift), och 22 kap. (tillsyn). 3 � Vid upphandling enligt detta kapitel till�mpas �ven best�mmelserna om konkurrenspr�glad dialog i 4 kap. 6 och 7 ��, 6 kap. 1 � 5 och 2029 ��, 10 kap. 9 och 10 �� och 11 kap. 3 �. Vid upphandling av tj�nster av s�dant slag som anges i bilaga 2 vars v�rde uppg�r till minst det tr�skelv�rde som avses i 5 kap. 1 �, till�mpas �ven best�mmelserna om tekniska specifikationer i 9 kap. 15 och 711 ��, om annonsering i 10 kap. 1, 2 och 4 �� och om individuella rapporter i 12 kap. 15 och 16 ��. Definitioner som g�ller f�r detta kapitel 4 � Med direktupphandling avses en upphandling utan krav p� anbud i viss form. 5 � Med f�renklat f�rfarande avses ett f�rfarande d�r alla leverant�rer har r�tt att delta, deltagande leverant�rer ska l�mna anbud och den upphandlande myndigheten f�r f�rhandla med en eller flera anbudsgivare. 6 � Med urvalsf�rfarande avses ett f�rfarande d�r alla leverant�rer har r�tt att ans�ka om att f� l�mna anbud, den upphandlande myndigheten inbjuder vissa leverant�rer att l�mna anbud och den upphandlande myndigheten f�r f�rhandla med en eller flera anbudsgivare. Upphandlingsf�rfaranden 7 � En upphandling enligt detta kapitel ska g�ras genom f�renklat f�r- farande, urvalsf�rfarande eller, vid ett dynamiskt ink�pssystem, genom ett selektivt f�rfarande enligt 6 kap. 3 �. Vid ett f�renklat f�rfarande eller ett urvalsf�rfarande f�r en elektronisk auktion genomf�ras enligt 8 kap. 15 27 ��. Konkurrenspr�glad dialog f�r, i enlighet med 3 �, anv�ndas om inte f�renk- lat f�rfarande eller urvalsf�rfarande medger tilldelning av kontrakt. Direktupphandling f�r anv�ndas om upphandlingens v�rde uppg�r till h�gst 28 procent av det tr�skelv�rde som avses i 5 kap. 1 � och som g�ller f�r en upphandlande myndighet som inte �r en central upphandlande myndighet vid upphandling av varor och tj�nster. Vidare f�r direktupphandling anv�ndas </div> <div id="page68-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 68 SFS 2016:1145 i till�mplig omfattning i de fall f�ruts�ttningarna f�r f�rhandlat f�rfarande utan f�reg�ende annonsering enligt 6 kap. 1219 �� r uppfyllda eller om det finns synnerliga sk�l. Den upphandlande myndigheten ska besluta riktlinjer f�r anv�ndning av direktupphandling. Ber�kning av v�rdet av en upphandling 8 � V�rdet av en upphandling ska uppskattas till det totala belopp som ska betalas i upphandlingen. En upphandling f�r inte delas upp i avsikt att kringg� best�mmelserna i denna lag. Vid ber�kningen ska options- och f�rl�ngningsklausuler beaktas som om de utnyttjats. Vid ber�kningen ska den upphandlande myndigheten beakta direktupp- handlingar av samma slag gjorda av myndigheten under r�kenskaps�ret. Annonsering 9 � Vid f�renklat f�rfarande ska den upphandlande myndigheten beg�ra an- bud genom annons i en elektronisk databas, som �r allm�nt tillg�nglig. Vid urvalsf�rfarande ska den upphandlande myndigheten publicera en ans�kningsinbjudan genom en annons i en elektronisk databas, som �r all- m�nt tillg�nglig. Myndigheten f�r i sin inbjudan ange det antal leverant�rer som den avser att bjuda in. Antalet ska best�mmas med h�nsyn till arten av det som ska upphandlas och vara tillr�ckligt stort f�r att effektiv konkurrens ska uppn�s. En upphandlande myndighet som inr�ttar ett dynamiskt ink�pssystem ska publicera en ans�kningsinbjudan genom en annons i en elektronisk databas, som �r allm�nt tillg�nglig. Annonsen ska finnas tillg�nglig i databasen under hela det dynamiska ink�pssystemets giltighetstid. 10 � En upphandlande myndighet f�r publicera annonser om upphandlingar p� det s�tt som g�ller f�r upphandlingar enligt 10 kap. Inneh�ll i en annons 11 � En annons om upphandling enligt 9 � ska inneh�lla uppgift om f�re- m�let f�r upphandlingen och kontaktuppgifter till den upphandlande myndig- heten. En myndighet som avser att reservera deltagandet i en upphandling enligt 4 kap. 18 �, ska i annonsen enligt 9 � ange att upphandlingen ska genomf�ras enligt best�mmelserna om reserverad upphandling. 12 � Vid f�renklat f�rfarande ska annonsen om upphandling inneh�lla upp- gift om 1. hur anbud f�r l�mnas, 2. den dag d� anbud senast ska ha kommit in, och 3. den dag till och med vilken anbud ska vara bindande. Vid urvalsf�rfarande ska annonsen med ans�kningsinbjudan inneh�lla upp- gift om 1. hur en anbudsans�kan f�r l�mnas, </div> <div id="page69-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 69 SFS 2016:1145 2. den dag d� ans�kan senast ska ha kommit in, och 3. den dag till och med vilken anbud ska vara bindande. Annonsering om tilldelning av kontrakt genom direktupphandling 13 � En upphandlande myndighet som avser att tilldela ett kontrakt genom direktupphandling f�r informera om sin avsikt genom en annons i en elektro- nisk databas som �r allm�nt tillg�nglig. Regeringen kan med st�d av 8 kap. 7 � regeringsformen meddela f�reskrif- ter om inneh�llet i en annons enligt denna paragraf. Elektronisk tillg�ng till upphandlingsdokumenten 14 � Den upphandlande myndigheten ska vid annonsering enligt 9 � med elektroniska medel ge fri, direkt, fullst�ndig och kostnadsfri tillg�ng till upp- handlingsdokumenten fr�n den dag d� annonsen publiceras. Den internet- adress d�r dokumenten finns tillg�ngliga ska anges i annonsen. Om myndigheten inte kan ge tillg�ng till n�got upphandlingsdokument en- ligt f�rsta stycket, ska annonsen upplysa om hur leverant�rerna kan f� tillg�ng till dokumentet p� n�got annat s�tt. F�rsta och andra styckena g�ller �ven n�r den upphandlande myndigheten annonserar om upphandling enligt 10 kap. Tidsfrister f�r anbudsans�kningar och anbud 15 � Anbudss�kande och anbudsgivare ska ges sk�lig tid att komma in med ans�kningar respektive anbud. Tiden f�r att komma in med anbudsans�k- ningar f�r dock aldrig vara kortare �n 10 dagar fr�n den dag d� ans�knings- inbjudan blev publicerad enligt 9 � andra eller tredje stycket. Vid ett dynamiskt ink�pssystem ska inte n�gra tidsfrister g�lla f�r anbuds- ans�kningar efter det att inbjudan att l�mna anbud f�r den f�rsta specifika upphandlingen skickats. Kommunikation 16 � Best�mmelserna i 12 kap. 19 �� och 10 � f�rsta stycket g�ller vid upphandling som avses i detta kapitel. Best�mmelserna i 12 kap. 15 �� g�l- ler dock inte vid direktupphandling. �ppnande av anbud 17 � Anbud ska �ppnas samtidigt och s� snart som m�jligt efter anbuds- tidens utg�ng vid en f�rr�ttning d�r minst tv� personer som utsetts av den upphandlande myndigheten ska delta. Anbuden ska f�ras upp i en f�rteck- ning, som ska bestyrkas av dem som deltar i f�rr�ttningen. P� beg�ran av en anbudsgivare ska dessutom en person som �r utsedd av en handelskammare n�rvara. Kostnaderna f�r detta ska betalas av den som framst�llt beg�ran. </div> <div id="page70-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 70 SFS 2016:1145 Kontroll och uteslutning av leverant�rer 18 � En leverant�r ska uteslutas fr�n deltagande i en upphandling i enlighet med det som f�reskrivs i 13 kap. 1 �. En leverant�r f�r uteslutas enligt 13 kap. 2 och 3 ��. N�r en fr�ga om uteslutning utreds ska 15 kap. 79 �� till�mpas. En upphandlande myndighet som av leverant�ren beg�r upplysningar om f�rh�llanden som avses i f�rsta och andra styckena ska i n�got av upphand- lingsdokumenten eller beg�ran om upplysningar ange p� vilket s�tt leveran- t�ren kan l�mna upplysningarna. 19 � Vid kontroll av om en leverant�r har fullgjort sina skyldigheter avse- ende betalning av skatter eller socialf�rs�kringsavgifter i Sverige enligt 13 kap. 2 � ska den upphandlande myndigheten inh�mta uppgifter om detta fr�n beh�rig myndighet. Begr�nsad kontroll 20 � En upphandlande myndighet f�r begr�nsa kontrollen av s�dana hand- lingar som r�r leverant�rens l�mplighet. Leverant�ren ska ges sk�lig tid att komma in med de beg�rda handlingarna. I ett f�renklat f�rfarande ska handlingarna beg�ras in och kontrolleras n�r det g�ller den eller de anbudsgivare som myndigheten avser att bjuda in till f�rhandling eller, om ingen f�rhandling sker, den eller de anbudsgivare som myndigheten avser att tilldela kontraktet eller ramavtalet. Kontrollen ska g�ras innan anbudsgivarna bjuds in till f�rhandling respektive underr�ttas om tilldelningsbeslutet enligt 29 �. I ett urvalsf�rfarande eller vid en konkurrenspr�glad dialog ska handling- arna beg�ras in och kontrolleras n�r det g�ller de anbudss�kande som myn- digheten avser att bjuda in att l�mna anbud respektive att f�rhandla. Egen f�rs�kran och kontroll av leverant�rer vid dynamiska ink�pssystem 21 � En leverant�r som ans�ker om att f� delta i ett dynamiskt ink�pssystem f�r ocks� l�mna en egen f�rs�kran om att det inte finns grund enligt 18 � f�r att utesluta leverant�ren och att leverant�ren uppfyller de krav som den upp- handlande myndigheten har st�llt. Den upphandlande myndigheten f�r n�r som helst under det dynamiska ink�pssystemets giltighetstid beg�ra att leverant�rer som godk�nts som delta- gare i systemet l�mnar in en ny s�dan egen f�rs�kran som avses i f�rsta stycket. Innan den upphandlande myndigheten tilldelar ett kontrakt enligt det dyna- miska ink�pssystemet, ska myndigheten fr�n den leverant�r som den avser att tilldela kontraktet beg�ra in och kontrollera de uppgifter som ligger till grund f�r en s�dan egen f�rs�kran som avses i f�rsta stycket. Leverant�ren ska ges sk�lig tid att komma in med de beg�rda handlingarna. </div> <div id="page71-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 71 SFS 2016:1145 Pr�vning av anbudsans�kningar och anbud 22 � En upphandlande myndighet ska pr�va alla anbudsans�kningar och an- bud som har kommit in i r�tt tid, om inte n�got annat f�ljer av 18 �. Tillg�ng till andra f�retags kapacitet 23 � En leverant�r f�r vid behov n�r det g�ller ett visst kontrakt �beropa andra f�retags kapacitet. Leverant�ren ska genom att tillhandah�lla ett �tag- ande fr�n de andra f�retagen eller p� annat s�tt visa att leverant�ren kommer att f�rfoga �ver n�dv�ndiga resurser n�r kontraktet ska fullg�ras. Tilldelning av kontrakt 24 � En upphandlande myndighet ska tilldela den leverant�r ett kontrakt vars anbud �r det ekonomiskt mest f�rdelaktiga f�r myndigheten. Vilket anbud som �r det ekonomiskt mest f�rdelaktiga anbudet ska utv�r- deras p� n�gon av f�ljande grunder: 1. b�sta f�rh�llandet mellan pris och kvalitet, 2. kostnad, eller 3. pris. Myndigheten ska i n�got av upphandlingsdokumenten ange den grund f�r utv�rdering av anbud som den avser att anv�nda. 25 � N�r en upphandlande myndighet utv�rderar ett anbud p� grunden b�sta f�rh�llandet mellan pris och kvalitet, ska den bed�ma anbudet utifr�n kriterier som har anknytning till det som ska anskaffas. N�r en upphandlande myndighet utv�rderar ett anbud p� grunden kostnad, ska myndigheten bed�ma anbudets effekter i fr�ga om kostnadseffektivitet, s�som en analys av kostnaderna under livscykeln f�r varan, tj�nsten eller byggnadsverket. 26 � N�r grunden f�r utv�rdering av anbud �r b�sta f�rh�llandet mellan pris och kvalitet eller kostnad, ska tilldelningskriterierna viktas inb�rdes. De f�r viktas inom intervall med en l�mplig st�rsta till�tna spridning. Om kriterierna inte kan viktas, ska myndigheten i st�llet beakta dem genom en prioritetsordning. Myndigheten ska i n�got av upphandlingsdokumenten ange hur tilldel- ningskriterierna ska viktas inb�rdes. Onormalt l�ga anbud 27 � Om ett anbud f�refaller vara onormalt l�gt, ska den upphandlande myndigheten beg�ra att leverant�ren f�rklarar det l�ga priset eller kostnaden. Myndigheten ska f�rkasta anbudet om leverant�ren inte p� ett tillfredsst�l- lande s�tt har f�rklarat det l�ga priset eller kostnaden. Myndigheten ska ocks� f�rkasta en leverant�rs anbud om den finner att det onormalt l�ga priset beror p� att anbudet inte st�mmer �verens med till�mp- liga milj�-, social- eller arbetsr�ttsliga skyldigheter. </div> <div id="page72-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 72 SFS 2016:1145 Information till leverant�rer 28 � En upphandlande myndighet ska p� beg�ran av en leverant�r l�mna kompletterande upplysningar om upphandlingsdokumenten senast sex dagar f�re angiven sista dag f�r anbud, f�rutsatt att upplysningarna har beg�rts i god tid. Upplysningarna ska l�mnas skriftligen till alla leverant�rer som deltar i upphandlingsf�rfarandet. 29 � Vid f�renklat f�rfarande, urvalsf�rfarande, konkurrenspr�glad dialog och dynamiskt ink�pssystem ska den upphandlande myndigheten snarast m�jligt skriftligen underr�tta anbudss�kandena och anbudsgivarna om de be- slut som avses i 12 kap. 12 � och l�mna s�dana upplysningar som avses i 12 kap. 13 �. Vid direktupphandling ska den upphandlande myndigheten, n�r beslut om leverant�r och anbud fattats, underr�tta anbudsgivarna om beslutet snarast m�jligt. En s�dan underr�ttelse eller s�dana upplysningar som avses i f�rsta stycket inneb�r inte att ett anbud f�rfaller. Dokumentation 30 � En upphandlande myndighet ska dokumentera genomf�randet av en upphandling. Dokumentationen ska vara tillr�cklig f�r att motivera myndig- hetens beslut under upphandlingens samtliga skeden. F�rsta stycket g�ller inte om upphandlingens v�rde understiger 100 000 kronor. 31 � I arkivlagen (1990:782) finns best�mmelser om myndigheters och vissa andra organs arkiv. F�r en upphandlande myndighet som inte omfattas av arkivlagen g�ller andra och tredje styckena. N�r en upphandling har avslutats ska en upphandlande myndighet p� betryggande s�tt f�rvara anbud och anbudsans�kningar med tillh�rande beskrivningar, modeller och ritningar samt anbudsf�rteckningar, samman- st�llningar, en individuell rapport enligt 12 kap. 15 �, s�dana dokument som avses i 30 � och liknande handlingar. Handlingarna ska bevaras minst fyra �r fr�n den dag d� kontraktet tilldelades. En upphandlande myndighet ska �ven bevara det kontrakt eller det ram- avtal som har ing�tts efter upphandling enligt detta kapitel. Kontraktet eller ramavtalet ska bevaras �tminstone under sin l�ptid. Tillg�ng till kontrakt 32 � I 2 kap. tryckfrihetsf�rordningen finns best�mmelser om allm�nna handlingars offentlighet. F�r en upphandlande myndighet som inte ska till�mpa de best�mmelserna g�ller 33 �. 33 � En upphandlande myndighet ska p� beg�ran av en ber�rd leverant�r l�mna ut en kopia eller en utskrift av ett kontrakt som avser tj�nster av s�dant slag som anges i bilaga 2 och som bevaras enligt 31 � tredje stycket, om kon- traktet ing�tts till ett v�rde av minst 1 000 000 euro. I fr�ga om utl�mnande av ett kontrakt till�mpas 12 kap. 2024 ��. </div> <div id="page73-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 73 SFS 2016:1145 Projektt�vlingar 34 � Best�mmelserna i 18 kap. 1 och 36 �� g�ller �ven f�r projektt�vlingar vars v�rde understiger det tr�skelv�rde som avses i 5 kap. 1 �, om t�vlingens v�rde �verstiger det v�rde som anges i 7 � tredje stycket. Vid anordnande av projektt�vlingar ska 7 � till�mpas. En projektt�vling ska annonseras enligt 9, 11 och 12 ��. Om ett kontrakt enligt t�vlingsreglerna ska tilldelas vinnaren eller en av vinnarna, ska vinnaren respektive vinnarna bjudas in att delta i f�rhandlingar. 20 kap. Avtalssp�rr, �verpr�vning och skadest�nd Avtalssp�rr Allm�nna best�mmelser om avtalssp�rr 1 � Om en upphandlande myndighet �r skyldig att skicka en underr�ttelse om tilldelningsbeslut enligt 12 kap. 12 � f�rsta stycket eller 19 kap. 29 � och underr�ttelsen har skickats med ett elektroniskt medel, f�r den upphandlande myndigheten inte ing� avtal (avtalssp�rr) f�rr�n 10 dagar har g�tt fr�n det att underr�ttelsen skickades. Om underr�ttelsen har skickats p� annat s�tt �n med ett elektroniskt medel till n�gon anbudss�kande eller anbudsgivare, f�r avtal inte ing�s f�rr�n 15 dagar har g�tt fr�n utskickandet. Om en upphandlande myndighet i underr�ttelsen har angett en l�ngre avtalssp�rr �n den f�reskrivna minimifristen, f�r avtal inte ing�s f�rr�n efter utg�ngen av den angivna perioden. Undantag fr�n avtalssp�rr 2 � Avtalssp�rr g�ller inte 1. vid tilldelning av kontrakt efter upphandling utan f�reg�ende annonse- ring med st�d av 6 kap. 1219 ��, 2. vid tilldelning av kontrakt med f�rnyad konkurrensuts�ttning inom ett ramavtal enligt 7 kap. 7 och 8 ��, 3. vid tilldelning av kontrakt enligt ett dynamiskt ink�pssystem, eller 4. vid direktupphandling enligt 19 kap. 7 � tredje stycket. Avtalssp�rr vid annons om avsikt att tilldela kontrakt utan f�reg�ende annonsering 3 � Vid annonsering enligt 10 kap. 5 � eller 19 kap. 13 � f�r den upphand- lande myndigheten inte ing� avtal f�rr�n 10 dagar har g�tt fr�n det att annon- sen publicerats. �verpr�vning Allm�nna best�mmelser om �verpr�vning 4 � Efter ans�kan av en leverant�r som anser sig ha lidit eller kunna komma att lida skada f�r allm�n f�rvaltningsdomstol �verpr�va 1. en upphandling, och </div> <div id="page74-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 74 SFS 2016:1145 2. giltigheten av ett avtal som har slutits mellan en upphandlande myndig- het och en leverant�r. Beh�rig domstol 5 � En ans�kan om �verpr�vning ska g�ras hos den f�rvaltningsr�tt i vars domkrets den upphandlande myndigheten har sin hemvist. Pr�vningstillst�nd kr�vs vid �verklagande till kammarr�tten. �verpr�vning av en upphandling 6 � Om den upphandlande myndigheten har brutit mot n�gon av de grund- l�ggande principerna i 4 kap. 1 � eller n�gon annan best�mmelse i denna lag och detta har medf�rt att leverant�ren har lidit eller kan komma att lida skada, ska r�tten besluta att upphandlingen ska g�ras om eller att den f�r avslutas f�rst sedan r�ttelse har gjorts. En upphandling f�r inte �verpr�vas efter det att avtal har slutits mellan den upphandlande myndigheten och en leverant�r. 7 � Om den upphandlande myndigheten under p�g�ende �verpr�vning av en upphandling ing�r ett avtal i strid med 1, 3, 8, 9 eller 10 �, ska r�tten, p� yrkande av leverant�ren, �verpr�va avtalets giltighet i enlighet med 1315 ��. F�rl�ngd avtalssp�rr 8 � Om en ans�kan om �verpr�vning av en upphandling har gjorts, forts�t- ter avtalssp�rr enligt 1 eller 3 � att g�lla under handl�ggningen i f�rvaltnings- r�tten (f�rl�ngd avtalssp�rr). R�tten f�r besluta att n�gon f�rl�ngd avtalssp�rr inte ska g�lla. Interimistiskt beslut vid �verpr�vning av en upphandling 9 � N�r avtalssp�rr enligt 1, 3 eller 8 � inte g�ller, f�r r�tten besluta att den upphandlande myndigheten inte f�r ing� avtal innan n�got annat har best�mts. R�tten ska avst� fr�n att fatta ett s�dant beslut, om den skada eller ol�gen- het som beslutet skulle kunna medf�ra �r st�rre �n den skada som skulle kunna drabba leverant�ren. R�tten ska vid bed�mningen ta h�nsyn till anv�ndarnas intresse, allm�n- intresset och �vriga ber�rda intressen. Tiodagarsfrist 10 � N�r en f�rl�ngd avtalssp�rr g�ller enligt 8 �, f�r den upphandlande myndigheten inte ing� avtal f�rr�n 10 dagar har g�tt fr�n det att f�rvaltnings- r�tten har avgjort m�let. N�r en f�rvaltningsr�tt eller en kammarr�tt har fattat ett beslut enligt 9 �, f�r avtal inte ing�s f�rr�n 10 dagar har g�tt fr�n det att domstolen har avgjort m�let eller upph�vt beslutet. N�r H�gsta f�rvaltningsdomstolen har fattat ett </div> <div id="page75-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 75 SFS 2016:1145 beslut enligt 9 � och beslutat att �terf�rvisa m�let till l�gre instans, f�r avtal inte ing�s f�rr�n 10 dagar har g�tt fr�n beslutet om �terf�rvisning. R�tten f�r besluta att n�gon tiodagarsfrist inte ska g�lla. Tidsfrister f�r ans�kan om �verpr�vning av en upphandling 11 � En ans�kan om �verpr�vning av en upphandling ska ha kommit in till f�rvaltningsr�tten f�re utg�ngen av en s�dan avtalssp�rr som avses i 1 eller 3 �. 12 � En ans�kan om �verpr�vning av ett beslut att avbryta en upphandling ska ha kommit in till f�rvaltningsr�tten innan 10 dagar har g�tt fr�n det att den upphandlande myndigheten med ett elektroniskt medel har skickat en under- r�ttelse om beslutet och angett sk�len f�r beslutet. Om underr�ttelsen har skickats p� annat s�tt �n med ett elektroniskt medel till en eller flera anbudss�kande eller anbudsgivare, ska en ans�kan om �ver- pr�vning ha kommit in till f�rvaltningsr�tten innan 15 dagar har g�tt fr�n det att underr�ttelsen skickades ut. �verpr�vning av ett avtals giltighet 13 � R�tten ska besluta att ett avtal som har slutits mellan en upphandlande myndighet och en leverant�r �r ogiltigt, om avtalet har slutits 1. utan f�reg�ende annonsering enligt 10 kap. 1, 2 eller 3 �, 18 kap. 2 � eller 19 kap. 9 � n�r det inte har varit till�tet att anv�nda direktupphandling enligt 19 kap., 2. efter en f�rnyad konkurrensuts�ttning inom ett ramavtal enligt 7 kap. 7 eller 8 � samt 9 � utan att de villkor har f�ljts som framg�r av de paragraferna eller av det ramavtal som ligger till grund f�r konkurrensuts�ttningen och detta har medf�rt att leverant�ren har lidit eller kan komma att lida skada, eller 3. enligt ett dynamiskt ink�pssystem utan att de villkor som anges i 8 kap. 10 eller 12 � har f�ljts och detta har medf�rt att leverant�ren har lidit eller kan komma att lida skada. Ett avtal ska ocks� f�rklaras ogiltigt, om det har slutits i strid med best�m- melserna om avtalssp�rr i 1, 3 eller 8 �, ett interimistiskt beslut enligt 9 � eller tiodagarsfristen i 10 � eller om avtalet har slutits f�re en underr�ttelse om till- delningsbeslut enligt 12 kap. 12 � f�rsta stycket eller 19 kap. 29 � f�rsta stycket. F�r ogiltighet i s�dana fall kr�vs dessutom att n�gon av de grundl�g- gande principerna i 4 kap. 1 � eller n�gon annan best�mmelse i denna lag har �vertr�tts och detta har medf�rt att leverant�ren har lidit eller kan komma att lida skada. 14 � Om det motiveras av tvingande h�nsyn till ett allm�nintresse, ska r�tten besluta att avtalet f�r best� trots att f�ruts�ttningarna f�r ogiltighet enligt 13 � �r uppfyllda. 15 � Best�mmelserna om ogiltighet i 13 � ska inte till�mpas 1. p� avtal som har slutits av en upphandlande myndighet efter en f�rnyad konkurrensuts�ttning inom ett ramavtal enligt 7 kap. 7 eller 8 �, om den upp- </div> <div id="page76-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 76 SFS 2016:1145 handlande myndigheten skickat en underr�ttelse om tilldelningsbeslutet enligt 12 kap. 12 � f�rsta stycket samt iakttagit en avtalssp�rr enligt 1 �, 2. p� avtal som har slutits av en upphandlande myndighet enligt ett dyna- miskt ink�pssystem, om den upphandlande myndigheten skickat en underr�t- telse om tilldelningsbeslutet enligt 12 kap. 12 � f�rsta stycket, samt iakttagit en avtalssp�rr enligt 1 �, eller 3. om en upphandlande myndighet genom annons enligt 10 kap. 5 � eller 19 kap. 13 � har meddelat sin avsikt att upphandla och har iakttagit avtals- sp�rren enligt 3 �. Interimistiskt beslut vid �verpr�vning av ett avtals giltighet 16 � R�tten f�r besluta att ett avtal inte f�r fullg�ras innan n�got annat har best�mts. R�tten ska avst� fr�n att fatta ett s�dant beslut, om den skada eller ol�gen- het som beslutet skulle kunna medf�ra �r st�rre �n den skada som skulle kunna drabba leverant�ren. R�tten ska vid bed�mningen ta h�nsyn till anv�n- darnas intresse, allm�nintresset och �vriga ber�rda intressen. Tidsfrister f�r ans�kan om �verpr�vning av ett avtals giltighet 17 � En ans�kan om �verpr�vning av ett avtals giltighet ska, om inte annat f�ljer av andra stycket, ha kommit in till f�rvaltningsr�tten inom sex m�nader fr�n det att avtalet sl�ts. Ans�kan ska dock ha kommit in till f�rvaltningsr�tten innan 30 dagar har g�tt fr�n det att 1. Europeiska kommissionen har publicerat en annons enligt 10 kap. 4 �, eller 2. den upphandlande myndigheten skriftligen har underr�ttat anbudss�kan- dena och anbudsgivarna om att avtalet har slutits samt har l�mnat en samman- fattning av s�dana upplysningar som avses i 12 kap. 13 �. Ber�kning av vissa tider 18 � Vid ber�kningen av l�ngden av en avtalssp�rr samt av tiodagarsfrister enligt 10 � och tidsfrister f�r ans�kan om �verpr�vning ska 2 � lagen (1930:173) om ber�kning av lagstadgad tid till�mpas. F�rbud mot �verklagande 19 � Ett beslut som denna lag �r till�mplig p� f�r inte �verklagas med st�d av 10 kap. kommunallagen (1991:900). Skadest�nd 20 � En upphandlande myndighet som inte har f�ljt best�mmelserna i denna lag ska ers�tta den skada som d�rigenom har uppkommit f�r en leverant�r. R�tten till skadest�nd inbegriper ers�ttning till en leverant�r som har del- tagit i en upphandling f�r kostnader den har haft f�r att f�rbereda anbud och i </div> <div id="page77-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 77 SFS 2016:1145 �vrigt delta i upphandlingen, om �sidos�ttandet av best�mmelserna i denna lag menligt har p�verkat leverant�rens m�jligheter att tilldelas kontraktet. 21 � Talan om skadest�nd ska v�ckas vid allm�n domstol inom ett �r fr�n den tidpunkt d� avtal har slutits mellan den upphandlande myndigheten och en leverant�r eller har f�rklarats ogiltigt enligt 13 � genom ett avg�rande som har f�tt laga kraft. V�cks inte talan i tid, �r r�tten till skadest�nd f�rlorad. 21 kap. Upphandlingsskadeavgift Allm�nna best�mmelser om upphandlingsskadeavgift 1 � Allm�n f�rvaltningsdomstol f�r besluta att en upphandlande myndighet ska betala en s�rskild avgift (upphandlingsskadeavgift), om 1. allm�n f�rvaltningsdomstol i ett avg�rande som f�tt laga kraft har fast- st�llt att ett avtal f�r best�, trots att det har slutits i strid med best�mmelserna om avtalssp�rr i 20 kap. 1, 3 eller 8 �, 2. allm�n f�rvaltningsdomstol i ett avg�rande som f�tt laga kraft har fast- st�llt att ett avtal f�r best� p� grund av tvingande h�nsyn till ett allm�nintresse enligt 20 kap. 14 �, eller 3. myndigheten har slutit avtal med en leverant�r utan f�reg�ende annonse- ring enligt 10 kap. 1, 2 eller 3 �, 18 kap. 2 � eller 19 kap. 9 �. 2 � Tillsynsmyndigheten ska hos allm�n f�rvaltningsdomstol ans�ka om att en upphandlande myndighet ska betala upphandlingsskadeavgift i de fall som anges i 1 � 1 och 2. Tillsynsmyndigheten f�r hos allm�n f�rvaltningsdomstol ans�ka om att en upphandlande myndighet ska betala upphandlingsskadeavgift i de fall som avses i 1 � 3. Beh�rig domstol 3 � En ans�kan om att en upphandlande myndighet ska betala upphand- lingsskadeavgift ska g�ras hos den f�rvaltningsr�tt i vars domkrets den upp- handlande myndigheten har sin hemvist. Pr�vningstillst�nd kr�vs vid �verklagande till kammarr�tten. Avgiftens storlek 4 � Upphandlingsskadeavgiften ska uppg� till l�gst 10 000 kronor och h�gst 10 000 000 kronor. Avgiften f�r inte �verstiga tio procent av upphandlingens v�rde enligt 5 kap. eller 19 kap. 8 �. 5 � Vid fastst�llande av upphandlingsskadeavgiftens storlek ska s�rskild h�nsyn tas till hur allvarlig �vertr�delsen �r. I ringa fall ska n�gon avgift inte beslutas. Avgiften f�r efterges, om det finns synnerliga sk�l. </div> <div id="page78-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 78 SFS 2016:1145 Tidsfrister f�r ans�kan om avgift 6 � En ans�kan om upphandlingsskadeavgift enligt 1 � 1 eller 2 ska ha kommit in till f�rvaltningsr�tten inom sex m�nader fr�n den tidpunkt d� det avg�rande som ans�kan grundas p� har f�tt laga kraft. 7 � N�r en ans�kan om upphandlingsskadeavgift grundas p� 1 � 3 och en eller flera leverant�rer har ans�kt om �verpr�vning av avtalets giltighet inom de tidsfrister som anges i 20 kap. 17 �, f�r ans�kan inte g�ras f�rr�n fristen har l�pt ut och samtliga beslut med anledning av �verpr�vningen har f�tt laga kraft. Ans�kan ska ha kommit in till f�rvaltningsr�tten inom sex m�nader fr�n den tidpunkt d� samtliga beslut med anledning av �verpr�vningen har f�tt laga kraft. Om ingen leverant�r har ans�kt om �verpr�vning av avtalets giltighet inom de tidsfrister som anges i 20 kap. 17 �, ska ans�kan ha kommit in till f�rvalt- ningsr�tten inom ett �r fr�n det att avtalet sl�ts. Betalning av avgift 8 � Upphandlingsskadeavgiften tillfaller staten. 9 � Upphandlingsskadeavgift ska betalas till tillsynsmyndigheten inom 30 dagar fr�n det att avg�randet om avgiften har f�tt laga kraft eller inom den l�ngre tid som anges i avg�randet. Om avgiften inte betalas i tid, ska tillsynsmyndigheten l�mna den obetalda avgiften till indrivning. Best�mmelser om indrivning finns i lagen (1993:891) om indrivning av statliga fordringar m.m. 10 � En beslutad upphandlingsskadeavgift faller bort, om avg�randet be- tr�ffande avgiften inte har kunnat verkst�llas inom fem �r fr�n det att avg�- randet har f�tt laga kraft. 22 kap. Tillsyn Allm�nna best�mmelser om tillsyn 1 � En myndighet ska ut�va tillsyn �ver upphandling enligt denna lag. 2 � Tillsynsmyndigheten f�r fr�n en upphandlande myndighet eller fr�n den som tillsynsmyndigheten bed�mer vara en upphandlande myndighet inh�mta upplysningar som �r n�dv�ndiga f�r tillsynsverksamheten. Om det beh�vs p� grund av br�dska, materialets omf�ng eller n�got annat f�rh�llande, f�r upp- lysningarna inh�mtas genom bes�k hos den upphandlande myndigheten. 3 � En upphandlande myndighet �r skyldig att tillhandah�lla de upplys- ningar som tillsynsmyndigheten beg�r f�r sin tillsyn. Detsamma g�ller den som tillsynsmyndigheten bed�mer vara en upphandlande myndighet. F�rel�ggande 4 � Om det beh�vs f�r att tillsynsmyndigheten ska kunna ut�va sin tillsyn enligt denna lag, f�r myndigheten f�rel�gga en upphandlande myndighet eller </div> <div id="page79-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 79 SFS 2016:1145 den som tillsynsmyndigheten bed�mer vara en upphandlande myndighet att l�mna uppgifter, visa upp en handling eller l�mna �ver en kopia av hand- lingen. 5 � Tillsynsmyndighetens f�rel�ggande f�r �verklagas till den f�rvaltnings- r�tt i vars domkrets den som f�rel�ggandet riktar sig till har sin hemvist. N�r ett f�rel�ggande �verklagas, �r tillsynsmyndigheten motpart i domstolen. Pr�vningstillst�nd kr�vs vid �verklagande till kammarr�tten. 1. Denna lag tr�der i kraft den 1 januari 2017. 2. Best�mmelserna i 3 kap. 1118 �� till�mpas �ven p� f�rh�llanden som avser tiden f�re ikrafttr�dandet. 3. Genom lagen upph�vs lagen (2007:1091) om offentlig upphandling. 4. Den upph�vda lagen g�ller dock f�r s�dan upphandling som har p�b�r- jats f�re ikrafttr�dandet. P� regeringens v�gnar STEFAN L�FVEN MAGDALENA ANDERSSON (Finansdepartementet) </div> <div id="page80-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 80 SFS 2016:1145 Bilaga 1 F�rteckning �ver byggentreprenadkontrakt Om tolkningen skiljer sig �t mellan CPV och Nace, ska CPV-nomenklaturen till�mpas. Nace Rev. 1 AVDELNING F BYGGVERKSAMHET Huvudgrupp Grupp Undergrupp Ben�mning Anm�rkning 45 Byggverk- samhet Denna huvudgrupp omfattar: nybyggnad, renovering och normal reparation 45.1 Mark- och grundarbeten 45.11 Rivning av hus; mark- arbeten Denna undergrupp omfattar: rivning och rasering av byggna- der och andra anl�ggningar r�jning av byggplatser markarbeten: schaktning, depo- nering, nivellering av byggplatser, dikesgr�vning, bergrensning, spr�ngning etc. iordningst�llande av gruvarbets- platser: avt�ckning samt annat iordning- st�llande av �gor och platser som inneh�ller mineraler Denna undergrupp omfattar �ven: dr�nering av byggplatser dr�nering av jordbruks- eller skogsbruksmark 45.12 Markunder- s�kning Denna undergrupp omfattar: provborrning och tagning av k�rnprov f�r byggande, f�r geo- fysiska, geologiska eller liknande �ndam�l Denna undergrupp omfattar inte: borrning av k�llor f�r produktion av r�petroleum eller naturgas, se 11.20 brunnsborrning, se 45.25 schakts�nkning, se 45.25 sp�rning av olje- och naturgas- f�lt, utf�rande av geofysiska, geo- logiska och seismiska unders�k- ningar, se 74.20 45.2 Bygg- och anl�ggnings- arbeten 45.21 Uppf�rande av hus och andra bygg- nadsverk Denna undergrupp omfattar: byggande av alla slags byggna- der, byggande av anl�ggningar inom v�g- och vattenbyggnad o.d. broar, inklusive s�dana f�r upp- h�jda v�gar, viadukter, tunnlar och tunnelbanor </div> <div id="page81-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 81 SFS 2016:1145 r�rledningar f�r fj�rrtransport, fj�rrn�t f�r el och telekommunika- tion r�rledningar i t�tort, t�tortsn�t f�r el och telekommunikation d�rmed f�rknippade arbeten montering och uppf�rande p� plats av monteringsf�rdiga bygg- nader Denna undergrupp omfattar inte: tj�nster i anslutning till r�petro- leum- och naturgasutvinning, se 11.20 uppf�rande av kompletta monte- ringsf�rdiga byggnader av egentill- verkade delar av annat material �n betong, se huvudgrupperna 20, 26 och 28 anl�ggning av stadion, simbas- s�nger, idrottshallar, tennisbanor, golfbanor eller andra idrottsan- l�ggningar, exklusive uppf�rande av byggnader, se 45.23 bygginstallationer, se 45.3 slutbehandling av byggnader, se 45.4 arkitektverksamhet och teknisk konsultverksamhet, se 74.20 projektledning f�r byggande, se 74.20 45.22 Takarbeten Denna undergrupp omfattar: byggande av tak takt�ckning impregnering 45.23 Anl�ggning av v�gar, flygf�lt och idrottsan- l�ggningar Denna undergrupp omfattar: anl�ggning av v�gar, gator samt andra k�r- och g�ngv�gar anl�ggning av j�rnv�gar anl�ggning av start- och land- ningsbanor p� flygf�lt anl�ggning av stadion, simbas- s�nger, idrottshallar, tennisbanor, golfbanor eller andra idrottsan- l�ggningar, exklusive uppf�rande av byggnader m�lning av v�gmarkeringar och markeringar p� parkeringsplatser Denna undergrupp omfattar inte: f�rberedande markarbeten, se 45.11 Nace Rev. 1 AVDELNING F BYGGVERKSAMHET Huvudgrupp Grupp Undergrupp Ben�mning Anm�rkning </div> <div id="page82-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 82 SFS 2016:1145 45.24 Vattenbygg- nad Denna undergrupp omfattar: anl�ggning av: vattenleder, hamn- och flodarbe- ten, sm�b�tshamnar (marinor), slussar etc. dammar, diken o.d. muddring undervattensarbete 45.25 Andra bygg- och anl�gg- ningsarbeten Denna undergrupp omfattar: bygg- eller anl�ggningsverk- samhet som �r specialiserad inom n�got f�r olika slags konstruktio- ner gemensamt omr�de och fordrar specialistkompetens eller special- utrustning: grundl�ggning inklusive p�lning borrning och byggande av brun- nar, schakts�nkning uppf�rande av icke egentillver- kade st�lelement bockning av st�l murning och stenl�ggning resning och nedmontering av byggnadsst�llningar och arbets- plattformar, inklusive uthyrning av byggnadsst�llningar och arbets- plattformar uppf�rande av skorstenar och industriugnar Denna undergrupp omfattar inte: uthyrning av byggnadsst�ll- ningar utan resning och nedmonte- ring, se 71.32 45.3 Bygginstalla- tioner 45.31 Elinstallatio- ner Denna undergrupp omfattar: installation i byggnader och andra anl�ggningar av: elkablar och elarmatur telekommunikationssystem elv�rmesystem antenner brandlarm tjuvlarm hissar och rulltrappor �skledare etc. 45.32 Isolerings- arbeten Denna undergrupp omfattar: installation i byggnader och an- dra anl�ggningar av v�rme-, ljud- eller vibrationsisolering Denna undergrupp omfattar inte: impregnering, se 45.22 Nace Rev. 1 AVDELNING F BYGGVERKSAMHET Huvudgrupp Grupp Undergrupp Ben�mning Anm�rkning </div> <div id="page83-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 83 SFS 2016:1145 45.33 VVS-arbeten Denna undergrupp omfattar: installation i byggnader och an- dra anl�ggningar av: vattensystem samt sanitetsutrust- ning gasarmaturer v�rme-, ventilations-, kyl- och luftkonditioneringsutrustning inklusive ledningar sprinklersystem Denna undergrupp omfattar inte: installation av elv�rmesystem, se 45.31 45.34 Andra bygg- installationer Denna undergrupp omfattar: installation av belysnings- och signalsystem till v�gar, j�rnv�gar, flygf�lt och hamnar installation i byggnader och andra anl�ggningar av andra armaturer och anordningar 45.4 Slutbehand- ling av bygg- nader 45.41 Puts-, fasad- och stucka- t�rsarbeten Denna undergrupp omfattar: anbringande p� byggnader och andra anl�ggningar av inv�ndig eller utv�ndig puts och stuck inklu- sive n�rst�ende basmaterial f�r putsning 45.42 Byggnads- snickeriarbe- ten Denna undergrupp omfattar: installation av icke egentillver- kade d�rrar, f�nster, d�rr- och f�nsterkarmar, k�k med fast inred- ning, trappor, butiksinredning o.d., av tr� eller andra material inv�ndig slutbehandling s�som arbete med tak, v�ggbekl�dnader av tr� och flyttbara skiljev�ggar Denna undergrupp omfattar inte: l�ggning av parkett och andra golvbel�ggningar av tr�, se 45.43 45.43 Golv- och v�ggbel�gg- ningsarbeten Denna undergrupp omfattar: l�ggning, upps�ttning eller fast- s�ttning i byggnader och andra an- l�ggningar av: v�gg- eller golvplattor av kera- miskt material, betong eller hug- gen sten parkett och andra golvbel�gg- ningar av tr� mattor samt golvbel�ggningar av linoleum, inklusive av gummi eller plast terrazzo-, marmor-, granit- eller skiffergolv eller -v�ggar tapeter Nace Rev. 1 AVDELNING F BYGGVERKSAMHET Huvudgrupp Grupp Undergrupp Ben�mning Anm�rkning </div> <div id="page84-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 84 SFS 2016:1145 45.44 M�leri- och glasm�steri- arbeten Denna undergrupp omfattar: inv�ndig och utv�ndig m�lning av byggnader m�lning av anl�ggningar inom v�g- och vattenbyggnad o.d. installation av glas, speglar etc. Denna undergrupp omfattar inte: installation av f�nster, se 45.42 45.45 Annan slut- behandling av byggna- der Denna undergrupp omfattar: installation av privata simbas- s�nger reng�ring med �nga, bl�string och liknande behandling av fasa- der annan slutbehandling av byggna- der Denna undergrupp omfattar inte: inv�ndig reng�ring av byggnader och andra konstruktioner, se 74.70 45.5 Uthyrning av bygg- och anl�ggnings- maskiner med f�rare 45.50 Uthyrning av bygg- och anl�ggnings- maskiner med f�rare Denna undergrupp omfattar inte: uthyrning av bygg- och anl�gg- ningsmaskiner samt -utrustning utan f�rare, se 71.32 Nace Rev. 1 AVDELNING F BYGGVERKSAMHET Huvudgrupp Grupp Undergrupp Ben�mning Anm�rkning </div> <div id="page85-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 85 SFS 2016:1145 Bilaga 2 F�rteckning �ver sociala tj�nster och andra s�rskilda tj�nster Beskrivning CPV-kod H�lsov�rd, socialtj�nst och n�rbesl�ktade tj�nster 75200000-8 75231200-6 75231240-8 79611000-0 79622000-0 (Tillhandah�llande av hemtj�nstpersonal) 79624000-4 (F�rmedling av v�rd- personal) 79625000-1 (F�rmedling av l�kare) Fr�n 85000000-9 till 85323000-9 98133100-5 98133000-4 98200000-5 98500000-8 (Privata hush�ll med anst�lld personal) Fr�n 98513000-2 till 98514000-9 (Arbetskrafttj�nster f�r hush�ll, Bemanningstj�nster f�r enskilda, Tj�nster utf�rda av kontorspersonal f�r enskilda, kontorspersonal f�r enskilda, Tillf�llig personal f�r hus- h�ll och Hemtj�nst). Administration inom socialtj�nsten, utbildningsadministration, h�lso- v�rdsf�rvaltning och administration avseende kultur 85321000-5 85322000-2 75000000-6 (Offentlig f�rvaltning, f�rsvar och socialf�rs�kringstj�nster) 75121000-0 75122000-7 75124000-1 Fr�n 79995000-5 till 79995200-7 Fr�n 80000000-4 (Undervisning och utbildning) till 80660000-8 Fr�n 92000000-1 till 92700000-8 79950000-8 (Tj�nster f�r organise- ring av utst�llningar, m�ssor och kongresser) 79951000-5 (Organisering av semi- narier) 79952000-2 (Evenemang) 79952100-3 (Anordnande av kultur- evenemang) 79953000-9 (Festivalarrangemang), 79954000-6 (Festarrangemang) </div> <div id="page86-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 86 SFS 2016:1145 79955000-3 (Anordnande av mode- visningar) 79956000-0 (Anordnande av m�ssor och utst�llningar) Obligatorisk socialf�rs�kring 75300000-9 Bidragstj�nster 75310000-2 75311000-9 75312000-6 75313000-3 75313100-4 75314000-0 75320000-5 75330000-8 75340000-1 Andra samh�lleliga och personliga tj�nster, inklusive fackf�renings- tj�nster, tj�nster utf�rda av politiska organisationer, tj�nster tillhanda- h�llna av ungdomsorganisationer och andra medlemsorganisations- tj�nster 98000000-3 98120000-0 98132000-7 98133110-8 98130000-3 Tj�nster i samband med religions- ut�vande 98131000-0 Hotell- och restaurangtj�nster Fr�n 55100000-1 till 55410000-7 Fr�n 55521000-8 till 55521200-0 (55521000-8 Catering f�r privata hush�ll, 55521100-9 Hemk�rning av mat, 55521200-0 M�ltidsleveranser) 55520000-1 Catering 55522000-5 Catering f�r transport- f�retag, 555230002 Catering f�r �vriga f�retag eller �vriga institutioner 55524000-9 Skolbespisning 55510000-8 Matsalstj�nster 55511000-5 Matsalstj�nster och �vrig kafeteriaverksamhet f�r s�rskild kundgrupp, 55512000-2 Drift av matsal 55523100-3 Servering av skolm�l- tider Beskrivning CPV-kod </div> <div id="page87-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 87 SFS 2016:1145 Juridiska tj�nster, i den m�n de inte �r undantagna enligt 3 kap. 22 och 23 �� denna lag Fr�n 79100000-5 till 79140000-7 75231100-5 �vrig statsf�rvaltning och statliga tj�nster Fr�n 75100000-7 till 75120000-3 75123000-4 Fr�n 75125000-8 till 75131000-3 Samh�llstj�nster Fr�n 75200000-8 till 75231000-4 F�ngelserelaterade tj�nster, tj�nster f�r allm�n s�kerhet och r�ddnings- tj�nster, i den m�n de inte �r undan- tagna enligt 3 kap. 26 � denna lag Fr�n 75231210-9 till 75231230-5 Fr�n 75240000-0 till 75252000-7 794300000-7 98113100-9 Unders�knings- och s�kerhetstj�ns- ter Fr�n 79700000-1 till 79721000-4 (Unders�knings- och s�kerhetstj�ns- ter, S�kerhetstj�nster, Larm�vervak- ningstj�nster, Vakttj�nster, �vervak- ningstj�nster, Efters�kning, Upp- sp�rning av f�rsvunna, Patrullering, Utf�rdande av id-kort, Utredning och Detektivtj�nster) 79722000-1 (Grafologi) 79723000-8 (Avfallsanalys) Internationella tj�nster 98900000-2 (Tj�nster tillhandah�llna av exterritoriala organisationer och organ) 98910000-5 (S�rskilda tj�nster f�r internationella organisationer och organ). Posttj�nster 64000000-6 (Post- och telekommu- nikationstj�nster) 64100000-7 (Post- och budtj�nster) 64110000-0 (Postg�ng) 64111000-7 (Posttj�nster f�r tid- ningar och tidskrifter) 64112000-4 (Posttj�nster f�r brev) 64113000-1 (Posttj�nster f�r paket) 64114000-8 (Postkass�rstj�nster) 64115000-5 (F�rhyrning av postbox) 64116000-2 (Poste restantetj�nster) 64122000-7 (Internpost) Diverse tj�nster 50116510-9 (Regummering av d�ck) 71550000-8 (Smedtj�nster) Beskrivning CPV-kod </div> <div id="page88-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 88 SFS 2016:1145 Bilaga 3 Definitioner av vissa tekniska specifikationer I lagen g�ller f�ljande definitioner: 1. Tekniska specifikationer i fr�ga om offentliga byggentreprenadkontrakt: samtliga tekniska f�reskrifter, i synnerhet de som anges i upphandlings- dokumenten och som anger de egenskaper som kr�vs av ett material, en produkt eller en vara f�r att det eller den ska l�mpa sig f�r den av den upp- handlande myndigheten planerade anv�ndningen. Dessa egenskaper om- fattar milj�- och klimatprestanda, formgivning f�r alla anv�ndningsomr�- den (inklusive tillg�nglighet f�r personer med funktionsneds�ttning), be- d�mning av �verensst�mmelse, bruksegenskaper, s�kerhet eller dimensio- ner, inbegripet f�rfaranden f�r kvalitetss�kring, terminologi, symboler, provning och provningsmetoder, f�rpackning, m�rkning och etikettering, bruksanvisningar samt produktionsprocesser och produktionsmetoder i alla faser av byggentreprenadens livscykel. De innefattar �ven best�mmel- ser om projektering och kostnadsber�kning, provnings- och kontrollregler, villkoren f�r att byggentreprenaden ska godk�nnas, tekniken eller meto- derna f�r byggverksamheten samt samtliga �vriga tekniska villkor som den upphandlande myndigheten i enlighet med allm�nna eller s�rskilda f�rordningar kan f�reskriva i fr�ga om den fullbordade byggentreprenaden samt om ing�ende material eller delar. 2. Teknisk specifikation i fr�ga om offentliga tj�nste- eller varukontrakt: en specifikation i ett dokument med angivande av kraven p� en produkts eller en tj�nsts egenskaper, t.ex. kvalitetsniv�er, milj�- och klimatprestanda, formgivning f�r alla anv�ndningsomr�den (inklusive tillg�nglighet f�r personer med funktionsneds�ttning) och bed�mning av �verensst�mmelse, bruksegenskaper, produktens anv�ndningsomr�de, s�kerhet eller dimen- sioner, inbegripet s�dana krav som avser varubeteckning, terminologi, symboler, provning och provningsmetoder, f�rpackning, m�rkning och etikettering, bruksanvisningar, produktionsprocesser och produktions- metoder i alla faser av varans eller tj�nstens livscykel liksom f�rfaranden vid bed�mning av �verensst�mmelse 3. Standard: en teknisk specifikation som antagits av ett erk�nt standardise- ringsorgan f�r upprepad eller kontinuerlig till�mpning, med vilken �ver- ensst�mmelse inte �r obligatorisk och som �r en av f�ljande: internationell standard: en standard som antagits av ett internationellt standardiseringsorgan och gjorts tillg�nglig f�r allm�nheten. europeisk standard: en standard som antagits av ett europeiskt standar- diseringsorgan och gjorts tillg�nglig f�r allm�nheten. nationell standard: en standard som antagits av ett nationellt standardi- seringsorgan och gjorts tillg�nglig f�r allm�nheten. 4. Europeisk teknisk bed�mning: en dokumenterad bed�mning av en bygg- produkts prestanda i f�rh�llande till dess v�sentliga egenskaper i enlighet med relevant europeiskt bed�mningsdokument enligt artikel 2.12 i Euro- paparlamentets och r�dets f�rordning (EU) nr 305/2011 av den 9 mars 2011 om fastst�llande av harmoniserade villkor f�r saluf�ring av byggpro- </div> <div id="page89-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 89 SFS 2016:1145 dukter i lydelsen enligt Kommissionens delegerade f�rordning (EU) nr 574/2014. 5. Gemensam teknisk specifikation: en teknisk specifikation p� IKT-omr�det som utarbetats i enlighet med artiklarna 13 och 14 i Europaparlamentets och R�dets f�rordning (EU) 1025/2012 om europeisk standardisering, i den ursprungliga lydelsen. 6. Teknisk referens: ett dokument, med undantag f�r europeiska standarder, som framst�lls av ett europeiskt standardiseringsorgan i enlighet med f�r- faranden som anpassats till utvecklingen av marknadens behov. </div> <div id="page90-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> Wolters Kluwer Elanders Sverige AB, 2016 </div> </div>

Svensk f�rfattningssamling

Lag
om offentlig upphandling;

utf�rdad den 1 december 2016.

Enligt riksdagens beslut

1 f�reskrivs2 f�ljande.

1 kap. Lagens inneh�ll, till�mpningsomr�de och definitioner

Lagens inneh�ll

1 �

Inneh�llet i denna lag �r uppdelat enligt f�ljande:

1 kap. Lagens inneh�ll, till�mpningsomr�de och definitioner
2 kap. Blandad upphandling
3 kap. Undantag fr�n lagens till�mpningsomr�de
4 kap. Allm�nna best�mmelser
5 kap. Tr�skelv�rden
6 kap. Upphandlingsf�rfaranden
7 kap. Ramavtal, ink�pscentraler och annan samordnad upphandling
8 kap. Elektroniska metoder f�r upphandling
9 kap. Tekniska krav
10 kap. Annonsering av upphandling och inbjudan till anbudss�kande
11 kap. Tidsfrister f�r anbudsans�kningar och anbud
12 kap. Kommunikation, information till leverant�rer och dokumentation
13 kap. Uteslutning av leverant�rer
14 kap. Kvalificering
15 kap. Egen f�rs�kran och utredning om leverant�rer
16 kap. Utv�rdering av anbud och tilldelning av kontrakt
17 kap. Fullg�rande av kontrakt
18 kap. Projektt�vlingar
19 kap. Upphandling under tr�skelv�rdena och upphandling av tj�nster

enligt bilaga 2

20 kap. Avtalssp�rr, �verpr�vning och skadest�nd
21 kap. Upphandlingsskadeavgift
22 kap. Tillsyn

1 Prop. 2015/16:195, bet. 2016/17:FiU7, rskr. 2016/17:66.

2 Jfr Europaparlamentets och r�dets direktiv 2014/24/EU av den 26 februari 2014 om
offentlig upphandling och om upph�vande av direktiv 2004/18/EG, i den ursprungliga
lydelsen, och R�dets direktiv 89/665/EEG av den 21 december 1989 om samordning
av lagar och andra f�rfattningar f�r pr�vning av offentlig upphandling av varor och
bygg- och anl�ggningsarbeten, i lydelsen enligt Europaparlamentets och r�dets direktiv
2007/66/EG.

SFS 2016:1145

Utkom fr�n trycket
den 9 december 2016

SFS 2016:1145

Till lagen h�r f�ljande bilagor:
Bilaga 1 F�rteckning �ver byggentreprenadkontrakt
Bilaga 2 F�rteckning �ver sociala tj�nster och andra s�rskilda tj�nster
Bilaga 3 Definitioner av vissa tekniska specifikationer

Offentlig upphandling

2 �

Denna lag g�ller f�r upphandling som genomf�rs av en upphandlande

myndighet (offentlig upphandling). Med upphandling avses de �tg�rder som
vidtas i syfte att anskaffa varor, tj�nster eller byggentreprenader genom till-
delning av kontrakt.

Lagen g�ller �ven n�r en upphandlande myndighet anordnar en projektt�v-

ling. Vad som avses med projektt�vling anges i 1 kap. 19 �.

Andra lagar om upphandling

3 �

Best�mmelser om upphandling finns �ven i lagen (2016:1146) om upp-

handling inom f�rs�rjningssektorerna, lagen (2016:1147) om upphandling av
koncessioner och lagen (2011:1029) om upphandling p� f�rsvars- och s�ker-
hetsomr�det.

Tr�skelv�rden

4 �

Om det ber�knade v�rdet av en upphandling eller en projektt�vling upp-

g�r till minst det tr�skelv�rde som g�ller enligt 5 kap. 1 � och upphandlingen
eller projektt�vlingen inte avser en tj�nst av s�dant slag som anges i bilaga 2,
ska den genomf�ras med till�mpning av denna lag utom 19 kap.

Om det ber�knade v�rdet av en upphandling eller en projektt�vling un-

derstiger tr�skelv�rdet eller om upphandlingen eller projektt�vlingen avser en
tj�nst av s�dant slag som anges i bilaga 2, ska den genomf�ras med till�mp-
ning av 19 kap.

Till�mpningsomr�det i s�rskilda situationer

Upphandling av forsknings- och utvecklingstj�nster

5 �

Denna lag g�ller f�r upphandling av forsknings- och utvecklingstj�nster

som omfattas av CPV-koderna 73000000-2 till 73120000-9, 73300000-5,
73420000-2 eller 73430000-5, om

1. resultaten uteslutande tillkommer den upphandlande myndigheten i den

egna verksamheten, och

2. den tillhandah�llna tj�nsten betalas helt av den upphandlande myndighe-

ten.

Kontrakt som subventioneras med mer �n h�lften av en upphandlande
myndighet

6 �

Denna lag ska till�mpas p� kontrakt som upphandlas av n�gon annan �n

en upphandlande myndighet eller av en upphandlande myndighet f�r n�gon
annans r�kning, om

SFS 2016:1145

1. mer �n h�lften av kostnaden f�r kontraktet t�cks av direkta bidrag fr�n

en upphandlande myndighet,

2. kontraktets v�rde ber�knas uppg� till minst de tr�skelv�rden som avses i

5 kap. 2 �, och

3. kontraktet avser
a) en byggentreprenad som avser s�dana anl�ggningsarbeten som anges i

bilaga 1,

b) en byggentreprenad som avser uppf�rande av sjukhus, anl�ggningar f�r

sport, rekreation och fritid, skol- eller universitetsbyggnader eller byggnader
f�r administrations�ndam�l, eller

c) tj�nster som har samband med ett byggentreprenadkontrakt som avses

i a eller b.

En upphandlande myndighet som l�mnar ett s�dant bidrag ska se till att be-

st�mmelserna i denna lag till�mpas om kontraktet upphandlas av n�gon annan
�n myndigheten.

Var finns definitioner och f�rklaringar?

7 �

I detta kapitel finns definitioner av begrepp som anv�nds i lagen. I

bilaga 3 finns definitioner av vissa tekniska specifikationer.

Det finns definitioner och f�rklaringar ocks� i andra kapitel. Best�mmelser

om betydelsen av f�ljande begrepp, termer och uttryck finns i nedan angivna
paragrafer:

Anbudsinfordran i 10 kap. 1 �
Blandade kontrakt i 2 kap. 1 �
CPV-nomenklaturen i 4 kap. 19 �
Direktupphandling i 19 kap. 4 �
Dynamiskt ink�pssystem i 8 kap. 1 �
Elektronisk auktion i 8 kap. 15 �
Elektronisk katalog i 8 kap. 28 �
F�renklat f�rfarande i 19 kap. 5 �
F�rfarande f�r inr�ttande av innovationspartnerskap i 6 kap. 3031 ��
F�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering i 6 kap. 46��
F�rhandlat f�rfarande utan f�reg�ende annonsering i 6 kap. 1219 ��
Intern upphandling i 3 kap. 1116 ��
Konkurrenspr�glad dialog i 6 kap. 2021 ��
Leverant�r av medietj�nster i 3 kap. 20 �
M�rkning i 9 kap. 12 �
Selektivt f�rfarande i 6 kap. 3 �
Urvalsf�rfarande i 19 kap. 6 �
�ppet f�rfarande i 6 kap. 2 �.

Definitioner

8 �

Med anbudss�kande avses den som har ans�kt om att f� eller inbjudits

att delta i

1. ett selektivt f�rfarande,
2. ett f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering,
3. ett f�rhandlat f�rfarande utan f�reg�ende annonsering,
4. en konkurrenspr�glad dialog,

SFS 2016:1145

5. ett f�rfarande f�r inr�ttande av innovationspartnerskap, eller
6. ett urvalsf�rfarande.

9 �

Med byggentreprenadkontrakt avses ett kontrakt som

1. avser utf�rande eller b�de projektering och utf�rande av arbete som �r

h�nf�rligt till en verksamhet som anges i bilaga 1,

2. avser utf�rande eller b�de projektering och utf�rande av ett byggnads-

verk, eller

3. inneb�r att ett byggnadsverk realiseras, enligt krav som st�lls upp av en

upphandlande myndighet som ut�var ett avg�rande inflytande �ver typen av
byggnadsverk eller �ver projekteringen.

10 �

Med byggnadsverk avses det samlade resultatet av bygg- och anl�gg-

ningsarbeten, om resultatet sj�lvst�ndigt fyller en teknisk eller ekonomisk
funktion.

11 �

Med central upphandlande myndighet avses en statlig myndighet och

en s�dan upphandlande myndighet som anges i bilaga I till direktiv 2014/24/
EU.

12 �

Med direktiv 2014/24/EU avses Europaparlamentets och r�dets direk-

tiv 2014/24/EU av den 26 februari 2014 om offentlig upphandling och om
upph�vande av direktiv 2004/18/EG, i den ursprungliga lydelsen.

13 �

Med elektroniska medel avses elektronisk utrustning f�r behandling

och lagring av data som s�nds, �verf�rs eller tas emot via kabel eller radio-
v�gor eller p� optisk eller annan elektromagnetisk v�g.

14 �

Med ink�pscentral avses en upphandlande myndighet som stadig-

varande tillhandah�ller centraliserad ink�psverksamhet i form av

1. anskaffning av varor eller tj�nster som �r avsedda f�r upphandlande

myndigheter, eller

2. tilldelning av kontrakt eller ing�ende av ramavtal om varor, tj�nster eller

byggentreprenader som �r avsedda f�r upphandlande myndigheter.

15 �

Med kontrakt avses ett skriftligt avtal med ekonomiska villkor som

1. ing�s mellan en eller flera upphandlande myndigheter och en eller flera

leverant�rer, och

2. avser leverans av varor, tillhandah�llande av tj�nster eller utf�rande av

byggentreprenad.

16 �

Med leverant�r avses den som p� marknaden tillhandah�ller varor

eller tj�nster eller utf�r byggentreprenader.

Med leverant�r avses ocks� grupper av leverant�rer.

17 �

Med livscykel avses samtliga skeden, inklusive forskning och utveck-

ling, som en vara, tj�nst eller ett byggnadsverk genomg�r fr�n r�varuanskaff-
ning eller generering av resurser till bortskaffande, sanering och tj�nstens
eller anv�ndningens slut.

SFS 2016:1145

18 �

Med offentligt styrt organ avses en s�dan juridisk person som tillgodo-

ser behov i det allm�nnas intresse, under f�ruts�ttning att behovet inte �r av
industriell eller kommersiell karakt�r, och

1. som till st�rsta delen �r finansierad av staten, en kommun, ett landsting

eller en upphandlande myndighet,

2. vars verksamhet st�r under kontroll av staten, en kommun, ett landsting

eller en upphandlande myndighet, eller

3. i vars styrelse eller motsvarande ledningsorgan mer �n halva antalet

ledam�ter �r utsedda av staten, en kommun, ett landsting eller en upphand-
lande myndighet.

19 �

Med projektt�vling avses en t�vling som �r �ppen f�r alla och som

anordnas av en upphandlande myndighet i syfte att f�rv�rva en ritning eller en
projektbeskrivning som en jury utsett till vinnande bidrag.

20 �

Med ramavtal avses ett avtal som ing�s mellan en eller flera upphand-

lande myndigheter och en eller flera leverant�rer i syfte att fastst�lla villkoren
i kontrakt som senare ska tilldelas under en given tidsperiod.

21 �

Med tj�nstekontrakt avses ett kontrakt som g�ller tillhandah�llande av

andra tj�nster �n de som avses i 9 �.

22 �

Med upphandlande myndighet avses en statlig eller kommunal myn-

dighet.

Vid till�mpning av denna lag ska med myndighet j�mst�llas
1. beslutande f�rsamling i en kommun eller ett landsting,
2. offentligt styrt organ som avses i 18 �, och
3. sammanslutning av
a) en eller flera myndigheter enligt f�rsta stycket eller f�rsamlingar enligt

1, eller

b) ett eller flera organ enligt 2.

23 �

Med upphandlingsdokument avses varje dokument som en upphand-

lande myndighet anv�nder f�r att beskriva eller fastst�lla inneh�llet i upp-
handlingen.

24 �

Med varukontrakt avses ett kontrakt som g�ller k�p, leasing, hyra eller

hyrk�p av en vara. Ett varukontrakt kan som ett underordnat inslag omfatta
kompletterande monterings- och installationsarbeten.

2 kap. Blandad upphandling

Blandade kontrakt

1 �

Med ett blandat kontrakt avses

1. ett kontrakt som avser flera olika slag av upphandling (varor, tj�nster

eller byggentreprenader) som alla regleras i denna lag, eller

2. ett kontrakt som avser dels upphandling som regleras i denna lag, dels

annan upphandling.

Kontrakt enligt f�rsta stycket 1 regleras i 2 �. Kontrakt enligt f�rsta stycket

2 regleras i 312 ��.

SFS 2016:1145

Blandade kontrakt som avser flera olika slag av upphandling som alla
regleras i denna lag

2 �

Om ett blandat kontrakt avser flera olika slag av upphandling som alla

regleras i denna lag ska upphandlingen genomf�ras i enlighet med best�m-
melserna f�r det slag av upphandling som �r huvudf�rem�let f�r kontraktet.

F�r ett blandat kontrakt som avser b�de varor och tj�nster ska huvudf�re-

m�let best�mmas utifr�n det h�gsta av de uppskattade v�rdena f�r varorna
eller tj�nsterna.

F�r ett blandat kontrakt som avser b�de tj�nster som anges i bilaga 2 och

andra tj�nster ska huvudf�rem�let best�mmas utifr�n det h�gsta av de upp-
skattade v�rdena f�r tj�nsterna.

Blandade kontrakt som regleras s�v�l i denna lag som av andra
best�mmelser

Blandade kontrakt med inslag av upphandling enligt lagen om upphandling
inom f�rs�rjningssektorerna

3 �

Om ett blandat kontrakt avser b�de upphandling som regleras i denna

lag och upphandling som regleras i lagen (2016:1146) om upphandling inom
f�rs�rjningssektorerna, avg�r 2 kap. 1127 �� i lagen om upphandling inom
f�rs�rjningssektorerna vilka best�mmelser som ska till�mpas f�r kontraktet.

Delbara och odelbara blandade kontrakt

4 �

Ett delbart blandat kontrakt �r ett kontrakt d�r det ing�r delar som kan

s�rskiljas objektivt. S�dana kontrakt behandlas i 511 ��.

Ett odelbart blandat kontrakt �r ett kontrakt d�r det ing�r delar som inte kan

s�rskiljas objektivt. S�dana kontrakt behandlas i 12 �.

Tilldelning av delbara blandade kontrakt

5 �

Om ett delbart blandat kontrakt avser b�de upphandling som regleras i

denna lag och upphandling som inte regleras i denna lag, f�r den upphand-
lande myndigheten tilldela separata kontrakt f�r de olika delarna. Myndig-
heten f�r ocks� tilldela ett enda kontrakt.

Tilldelning av ett delbart blandat kontrakt som separata kontrakt

6 �

Om den upphandlande myndigheten tilldelar ett delbart blandat kontrakt

som separata kontrakt, ska de best�mmelser som g�ller f�r varje separat kon-
trakt till�mpas f�r det kontraktet.

Tilldelning av ett delbart blandat kontrakt som ett enda kontrakt

7 �

Om den upphandlande myndigheten tilldelar ett delbart blandat kontrakt

som ett enda kontrakt, ska denna lag till�mpas p� kontraktet, om inte n�got
annat f�ljer av 811 ��.

SFS 2016:1145

Tilldelning av ett delbart blandat kontrakt som ett enda kontrakt n�r det ing�r
koncessioner

8 �

Om den upphandlande myndigheten tilldelar ett delbart blandat kontrakt

som ett enda kontrakt och kontraktet avser dels upphandling av varor, tj�nster
eller byggentreprenader som regleras i denna lag, dels upphandling som reg-
leras i lagen (2016:1147) om upphandling av koncessioner ska kontraktet till-
delas med till�mpning av

1. best�mmelserna om upphandling �ver tr�skelv�rdena i denna lag, om

v�rdet av den del av kontraktet som regleras i denna lag ber�knas uppg� till
minst det tr�skelv�rde som ska till�mpas enligt 1 kap. 4 � och 5 kap. 1 �.

2. best�mmelserna i 19 kap. i denna lag, om v�rdet av den del av kontraktet

som regleras i denna lag ber�knas understiga det tr�skelv�rde som ska till�m-
pas enligt 1 kap. 4 � och 5 kap. 1 � och v�rdet av den del som avser konces-
sioner ber�knas understiga det tr�skelv�rde som ska till�mpas enligt lagen om
upphandling av koncessioner.

Tilldelning av ett delbart blandat kontrakt som ett enda kontrakt n�r det ing�r
f�rsvars- eller s�kerhetsaspekter

9 �

Om den upphandlande myndigheten tilldelar ett delbart blandat kontrakt

som ett enda kontrakt f�r kontraktet tilldelas utan till�mpning av denna lag
om kontraktet till en del omfattas av artikel 346 i f�rdraget om Europeiska
unionens funktionss�tt (EUF-f�rdraget). Detta g�ller �ven om kontraktet
ocks� avser upphandling som regleras i lagen (2011:1029) om upphandling
p� f�rsvars- och s�kerhetsomr�det.

10 �

Om den upphandlande myndigheten tilldelar ett delbart blandat kon-

trakt som ett enda kontrakt och det till en del avser upphandling som regleras
i lagen (2011:1029) om upphandling p� f�rsvars- och s�kerhetsomr�det, f�r
myndigheten v�lja att tilldela kontraktet med till�mpning av best�mmelserna i
antingen lagen om upphandling p� f�rsvars- och s�kerhetsomr�det eller denna
lag.

F�rsta stycket p�verkar inte till�mpningen av best�mmelserna om tr�skel-

v�rden och undantag i lagen om upphandling p� f�rsvars- och s�kerhetsomr�-
det.

11 �

Best�mmelserna i 9 och 10 �� g�ller endast om beslutet att tilldela ett

enda kontrakt fattas p� objektiva grunder och inte i syfte att undvika att
best�mmelserna om upphandling �ver tr�skelv�rdena i antingen denna lag el-
ler lagen (2011:1029) om upphandling p� f�rsvars- och s�kerhetsomr�det blir
till�mpliga.

Tilldelning av odelbara blandade kontrakt

12 �

Vid tilldelning av ett odelbart blandat kontrakt ska de best�mmelser

som g�ller f�r kontraktets huvudf�rem�l till�mpas.

Om ett s�dant kontrakt till en del omfattas av artikel 346 i EUF-f�rdraget,

f�r den upphandlande myndigheten tilldela kontraktet utan till�mpning av
denna lag. Om kontraktet i st�llet till en del avser upphandling som regleras i
lagen (2011:1029) om upphandling p� f�rsvars- och s�kerhetsomr�det, f�r

SFS 2016:1145

myndigheten tilldela kontraktet med till�mpning av best�mmelserna i an-
tingen lagen om upphandling p� f�rsvars- och s�kerhetsomr�det eller denna
lag.

3 kap. Undantag fr�n lagens till�mpningsomr�de

Upphandling inom f�rs�rjningssektorerna

1 �

Denna lag g�ller inte f�r en upphandling eller en projektt�vling som

1. omfattas av lagen (2016:1146) om upphandling inom f�rs�rjningssekto-

rerna, eller

2. �r undantagen enligt 3 kap. 4, 10 eller 24 � lagen om upphandling inom

f�rs�rjningssektorerna.

Vissa tj�nster som �r posttj�nster n�rst�ende

2 �

Denna lag g�ller inte f�r en upphandling som genomf�rs av en upphand-

lande myndighet som tillhandah�ller posttj�nster enligt 2 kap. 6 � lagen
(2016:1146) om upphandling inom f�rs�rjningssektorerna, om kontraktet av-
ser

1. adresshanteringstj�nster, �verf�ring av registrerad e-post, s�ker elektro-

nisk �verf�ring av kodade dokument eller liknande tj�nster, om tj�nsterna har
anknytning till och utf�rs helt med elektroniska medel,

2. tj�nster som avser postanvisningar, girobetalningar eller finansiella

tj�nster som omfattas av CPV-koderna 66100000-1 till 66720000-3, eller av
3 kap. 30 � lagen om upphandling inom f�rs�rjningssektorerna,

3. filatelitj�nster, eller
4. tj�nster d�r fysisk leverans eller magasinering kombineras med andra

tj�nster som inte �r posttj�nster (logistiktj�nster).

Upphandling som r�r f�rsvar eller s�kerhet

3 �

Denna lag g�ller inte f�r en upphandling eller en projektt�vling som

1. omfattas av lagen (2011:1029) om upphandling p� f�rsvars- och s�ker-

hetsomr�det, eller

2. �r undantagen enligt 1 kap. 7, 8, 9 eller 10 � lagen om upphandling p�

f�rsvars- och s�kerhetsomr�det.

4 �

�ven om en upphandling eller en projektt�vling inte �r undantagen en-

ligt 3 �, ska denna lag inte g�lla f�r upphandlingen eller projektt�vlingen, om

1. skyddet av Sveriges v�sentliga s�kerhetsintressen inte kan s�kerst�llas

om upphandlingen eller projektt�vlingen genomf�rs enligt denna lag, eller

2. en till�mpning av denna lag skulle kr�va att en upphandlande myndighet

tillhandah�ller information vars avsl�jande strider mot Sveriges v�sentliga
s�kerhetsintressen.

5 �

Denna lag g�ller inte n�r upphandlingen och fullg�randet av kontraktet

eller projektt�vlingen omfattas av sekretess eller r�r Sveriges v�sentliga
intressen, om det skydd som beh�vs inte kan s�kerst�llas vid en upphandling
eller en projektt�vling enligt denna lag.

SFS 2016:1145

Allm�nt kommunikationsn�t och elektronisk kommunikationstj�nst

6 �

Denna lag g�ller inte f�r en upphandling eller en projektt�vling som

huvudsakligen syftar till att ge en upphandlande myndighet m�jlighet att

1. tillhandah�lla eller driva ett allm�nt kommunikationsn�t, eller
2. f�r allm�nheten tillhandah�lla en elektronisk kommunikationstj�nst.
Allm�nt kommunikationsn�t och elektronisk kommunikationstj�nst har

samma betydelse som i lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation.

Upphandling enligt vissa internationella regler

7 �

Denna lag g�ller inte f�r en upphandling eller en projektt�vling som be-

r�r f�rsvars- eller s�kerhetsintressen och som en upphandlande myndighet �r
skyldig att genomf�ra enligt andra best�mmelser om upphandlingsf�rfaran-
den, om best�mmelserna har fastst�llts

1. genom ett internationellt avtal eller arrangemang som har ing�tts mellan

n�gon av staterna inom Europeiska ekonomiska samarbetsomr�det (EES) och
n�gon annan stat, eller del av s�dan, f�r ett projekt som �r gemensamt f�r de
avtalsslutande parterna,

2. genom ett internationellt avtal eller arrangemang som avser stationering

av milit�r personal och som r�r en stats �taganden, eller

3. av en internationell organisation.

8 �

Denna lag g�ller inte f�r en upphandling eller en projektt�vling som en

upphandlande myndighet �r skyldig att genomf�ra enligt andra best�mmelser
om upphandlingsf�rfaranden, om best�mmelserna har fastst�llts

1. genom ett r�ttsligt instrument som medf�r internationella r�ttsliga skyl-

digheter och som har ing�tts mellan n�gon av staterna inom Europeiska eko-
nomiska samarbetsomr�det (EES) och n�gon annan stat, eller del av s�dan,
f�r ett projekt som �r gemensamt f�r de avtalsslutande parterna, eller

2. av en internationell organisation.

Upphandling som helt eller delvis finansieras av en internationell
organisation eller ett internationellt finansinstitut

9 �

Denna lag g�ller inte f�r en upphandling eller en projektt�vling som en

upphandlande myndighet genomf�r enligt upphandlingsregler som har fast-
st�llts av en internationell organisation eller ett internationellt finansinstitut
n�r upphandlingen eller projektt�vlingen helt finansieras av den organisatio-
nen eller det institutet.

Om upphandlingen eller projektt�vlingen till st�rsta delen finansieras av en

internationell organisation eller ett internationellt finansinstitut, ska parterna
komma �verens om vilka regler som ska till�mpas f�r f�rfarandet.

Tj�nstekontrakt som tilldelas p� grund av ensamr�tt

10 �

Denna lag g�ller inte f�r ett tj�nstekontrakt som en upphandlande myn-

dighet tilldelar en annan upphandlande myndighet som p� grund av lag eller
annan f�rfattning har ensamr�tt att utf�ra tj�nsten.

SFS 2016:1145

Intern upphandling

11 �

Denna lag g�ller inte n�r den upphandlande myndighetens motpart �r

en juridisk person eller en gemensam n�mnd enligt kommunallagen
(1991:900), om upphandlingen �r en intern upphandling enligt 1216 ��.

12 �

En upphandling ska anses vara en intern upphandling, om

1. den upphandlande myndigheten ut�var kontroll �ver motparten motsva-

rande den som myndigheten ut�var �ver sin egen f�rvaltning,

2. motparten utf�r mer �n 80 procent av sin verksamhet, best�mt enligt

16 �, f�r myndighetens r�kning eller f�r andra s�dana juridiska personer eller
organ som avses i 11 � och som myndigheten ut�var kontroll �ver, och

3. det inte finns n�got direkt privat �garintresse i motparten.
En upphandlande myndighet ska anses ut�va kontroll enligt f�rsta stycket 1

om den har ett avg�rande inflytande �ver motpartens strategiska m�l och vik-
tiga beslut. Kontrollen kan ocks� ut�vas av en annan juridisk person eller ge-
mensam n�mnd enligt kommunallagen (1991:900) som sj�lv kontrolleras p�
samma s�tt av myndigheten.

13 �

En upphandling ska anses vara en intern upphandling, om

1. den upphandlande myndigheten gemensamt med andra upphandlande

myndigheter ut�var kontroll �ver motparten motsvarande den som myndig-
heterna ut�var �ver sina egna f�rvaltningar,

2. motparten utf�r mer �n 80 procent av sin verksamhet, best�mt enligt

16 �, f�r myndigheternas r�kning eller f�r andra s�dana juridiska personer el-
ler organ som avses i 11 � och som myndigheterna ut�var kontroll �ver, och

3. det inte finns n�got direkt privat �garintresse i motparten.
Upphandlande myndigheter ska anses ut�va s�dan gemensam kontroll som

avses i f�rsta stycket 1, om

1. motpartens beslutsorgan best�r av representanter fr�n samtliga myndig-

heter,

2. myndigheterna tillsammans har ett avg�rande inflytande �ver motpar-

tens strategiska m�l och viktiga beslut, och

3. motparten inte har n�got eget intresse som strider mot myndigheternas

intressen.

14 �

En upphandling ska anses vara en intern upphandling, om

1. den upphandlande myndigheten st�r under en kontroll av motparten som

motsvarar den som motparten ut�var �ver sin egen f�rvaltning,

2. myndigheten utf�r mer �n 80 procent av sin verksamhet, best�mt enligt

16 �, f�r den kontrollerande motpartens r�kning eller f�r andra s�dana juri-
diska personer eller organ som avses i 11 � och som den kontrollerande mot-
parten ut�var kontroll �ver, och

3. det inte finns n�got direkt privat �garintresse i motparten.
En motpart ska anses ut�va s�dan kontroll som avses i f�rsta stycket 1, om

den har ett avg�rande inflytande �ver den upphandlande myndighetens strate-
giska m�l och viktiga beslut. Kontrollen kan ocks� ut�vas av en annan juri-
disk person eller gemensam n�mnd enligt kommunallagen (1991:900) som
sj�lv kontrolleras p� samma s�tt av motparten.

SFS 2016:1145

15 �

En upphandling ska anses vara en intern upphandling, om

1. den upphandlande myndigheten st�r under en kontroll som motsvarar

den som den kontrollerande personen ut�var �ver sin egen f�rvaltning och
den kontrollerande personen dessutom ut�var s�dan kontroll �ver motparten,

2. myndigheten utf�r mer �n 80 procent av sin verksamhet, best�mt enligt

16 �, f�r den kontrollerande personens r�kning eller f�r andra s�dana juri-
diska personer eller organ som avses i 11 � och som den kontrollerande perso-
nen ut�var kontroll �ver, och

3. det inte finns n�got direkt privat �garintresse i motparten.
Den kontrollerande personen ska anses ut�va s�dan kontroll som avses i

f�rsta stycket 1, om den har ett avg�rande inflytande �ver den upphandlande
myndighetens och motpartens strategiska m�l och viktiga beslut. Kontrollen
kan ocks� ut�vas av en annan juridisk person eller gemensam n�mnd enligt
kommunallagen (1991:900) som sj�lv kontrolleras p� samma s�tt av den kon-
trollerande personen.

16 �

Verksamhetsandelen enligt 12 � f�rsta stycket 2, 13 � f�rsta stycket 2,

14 � f�rsta stycket 2 och 15 � f�rsta stycket 2 ska best�mmas p� grundval av
den genomsnittliga totala oms�ttningen i fr�ga om varor, tj�nster och bygg-
entreprenader under de tre �r som f�reg�r tilldelningen eller p� grundval av
ett annat l�mpligt verksamhetsbaserat m�tt grundat p� uppgifter under samma
tidsperiod.

Om uppgifterna inte l�ngre �r relevanta eller inte �r tillg�ngliga, f�r verk-

samhetsandelen best�mmas p� grundval av n�got annat l�mpligt kvantitativt
eller kvalitativt verksamhetsm�tt.

Upphandling mellan upphandlande myndigheter

17 �

Denna lag g�ller inte f�r upphandling mellan tv� eller flera upphand-

lande myndigheter, om

1. upphandlingen syftar till att uppr�tta eller reglera formerna f�r ett samar-

bete mellan myndigheterna som ska s�kerst�lla att de offentliga tj�nster som
myndigheterna ska utf�ra tillhandah�lls f�r att uppn� myndigheternas gemen-
samma m�l,

2. samarbetet styrs endast av �verv�ganden som h�nger samman med all-

m�nintresset, och

3. myndigheterna p� den �ppna marknaden ut�var mindre �n 20 procent av

den verksamhet som ber�rs av samarbetet.

18 �

Verksamhetsandelen enligt 17 � 3 ska best�mmas p� grundval av den

upphandlande myndighetens sammanlagda genomsnittliga oms�ttning i fr�ga
om varor, tj�nster och byggentreprenader avseende de verksamheter som har
omfattats av samarbetet under de tre �ren som f�reg�r tilldelningen eller p�
grundval av ett annat l�mpligt verksamhetsbaserat m�tt grundat p� uppgifter
under samma tidsperiod.

Om uppgifterna inte l�ngre �r relevanta eller inte �r tillg�ngliga, f�r verk-

samhetsandelen best�mmas p� grundval av n�got annat l�mpligt kvantitativt
eller kvalitativt verksamhetsm�tt.

SFS 2016:1145

S�rskilda undantag fr�n till�mpningsomr�det

F�rv�rv av fastighet m.m.

19 �

Denna lag g�ller inte f�r kontrakt som avser f�rv�rv av fastighet,

arrender�tt, hyresr�tt, bostadsr�tt, tomtr�tt, servitutsr�tt eller n�gon annan r�tt
till fastighet.

Med fastighet avses h�r det som enligt jordabalken utg�r eller tillh�r en

fastighet. Det som g�ller f�r fastighet g�ller ocks� f�r befintlig byggnad som
tillh�r n�gon annan �n �garen till jorden liksom s�dana tillbeh�r till byggna-
den som avses i 2 kap. 2 och 3 �� jordabalken, om de tillh�r byggnadens
�gare.

Radio- och tv-omr�det

20 �

Denna lag g�ller inte f�r upphandling

1. som ska genomf�ras av en leverant�r av medietj�nster och som avser an-

skaffning, utveckling, produktion eller samproduktion av programmaterial
avsett f�r medietj�nster, eller

2. som avser s�ndningstid eller program inom radio- och tv-omr�det som

ska tillhandah�llas av en leverant�r av medietj�nster.

Leverant�r av medietj�nster har samma betydelse som i radio- och tv-lagen

(2010:696).

Skiljemanna- och f�rlikningsuppdrag

21 �

Denna lag g�ller inte f�r upphandling som avser skiljemanna- eller f�r-

likningsuppdrag.

Vissa juridiska tj�nster

22 �

Denna lag g�ller inte f�r upphandling som avser bitr�de till en klient av

en advokat

1. i ett skiljemanna- eller f�rlikningsf�rfarande,
2. vid ett r�ttsligt f�rfarande inf�r en svensk domstol eller hos en svensk

myndighet, eller

3. vid ett nationellt eller internationellt r�ttsligt f�rfarande inf�r en dom-

stol, tribunal eller vid myndighet eller institution.

Undantagen g�ller �ven f�r juridisk r�dgivning som ges av en advokat inf�r

ett s�dant f�rfarande, eller n�r det finns en p�taglig indikation f�r och �r
mycket sannolikt att den sak som r�dgivningen g�ller kommer att bli f�rem�l
f�r ett s�dant f�rfarande.

23 �

Denna lag g�ller inte f�r upphandling som avser

1. tj�nster som avser certifiering och autentisering av dokument och som

m�ste tillhandah�llas av notarius publicus,

2. juridiska tj�nster som tillhandah�lls av f�rmyndare, f�rvaltare eller god

man,

3. juridiska tj�nster som tillhandah�lls av n�gon som �r utsedd av domstol

eller som enligt lag har till uppgift att utf�ra s�rskilda uppdrag under �verin-
seende av domstol, eller

4. juridiska tj�nster som �r f�renade med offentlig maktut�vning.

SFS 2016:1145

Vissa finansiella tj�nster

24 �

Denna lag g�ller inte f�r upphandling som avser

1. finansiella tj�nster i samband med utf�rdande, f�rs�ljning, f�rv�rv eller

�verl�telse av v�rdepapper eller andra finansiella instrument,

2. verksamhet som r�r f�rvaltning av statsskulden eller som avser tj�nster

som utf�rs av en centralbank,

3. insatser som genomf�rs tillsammans med Europeiska finansiella stabili-

seringsfaciliteten och Europeiska stabilitetsmekanismen, eller

4. l�n, �ven i samband med utf�rdande, f�rs�ljning, f�rv�rv eller �verl�-

telse av v�rdepapper eller andra finansiella instrument.

Finansiella instrument har samma betydelse som i lagen (2007:528) om

v�rdepappersmarknaden.

Anst�llningskontrakt

25 �

Denna lag g�ller inte f�r kontrakt som avser anst�llningar.

Vissa tj�nster inom omr�dena civilt f�rsvar, r�ddningstj�nst och
f�rebyggande av fara

26 �

Denna lag g�ller inte f�r upphandling av tj�nster som avser civilt f�r-

svar, r�ddningstj�nst eller f�rebyggande av fara, om tj�nsterna

1. tillhandah�lls av icke vinstdrivande organisationer eller sammanslut-

ningar, och

2. omfattas av CPV-koderna 75250000-3, 75251000-0, 75251100-1,

75251110-4, 75251120-7, 75252000-7, 75222000-8, 98113100-9 eller
85143000-3, utom ambulanstj�nster f�r transport av patienter.

Politiska kampanjer

27 �

Denna lag g�ller inte f�r upphandling av tj�nster som avser politiska

kampanjer och som omfattas av CPV-koderna 79341400-0, 92111230-3 eller
92111240-6, om de tilldelas av ett politiskt parti i samband med en valkam-
panj.

4 kap. Allm�nna best�mmelser

Principer f�r offentlig upphandling

1 �

Upphandlande myndigheter ska behandla leverant�rer p� ett likv�rdigt

och icke-diskriminerande s�tt samt genomf�ra upphandlingar p� ett �ppet
s�tt. Upphandlingar ska vidare genomf�ras i enlighet med principerna om
�msesidigt erk�nnande och proportionalitet.

2 �

En upphandling f�r inte utformas i syfte att undanta den fr�n lagens

till�mpningsomr�de och f�r inte heller utformas i syfte att begr�nsa konkur-
rensen s� att vissa leverant�rer gynnas eller missgynnas p� ett otillb�rligt s�tt.

3 �

En upphandlande myndighet b�r beakta milj�h�nsyn, sociala och

arbetsr�ttsliga h�nsyn vid offentlig upphandling om upphandlingens art moti-
verar detta.

SFS 2016:1145

R�tten att f� delta i en offentlig upphandling

4 �

En leverant�r, som enligt best�mmelser i den stat i vilken leverant�rens

verksamhet �r etablerad har r�tt att leverera den tj�nst som upphandlingen av-
ser, f�r inte uteslutas fr�n att delta i en upphandling endast p� grund av krav
p� att leverant�ren ska vara en fysisk eller en juridisk person.

N�r det g�ller tj�nstekontrakt, byggentreprenadkontrakt eller s�dant varu-

kontrakt som ocks� omfattar tj�nster eller monterings- och installationsarbe-
ten, f�r en juridisk person �l�ggas att i anbudet eller anbudsans�kan uppge
namn p� de personer som ska utf�ra tj�nsterna och deras yrkeskvalifikationer.

5 �

En grupp av leverant�rer f�r delta i en upphandling. En upphandlande

myndighet f�r inte st�lla upp villkor om att en s�dan grupp ska ha en viss juri-
disk form f�r att f� l�mna en anbudsans�kan eller ett anbud. Myndigheten f�r
dock beg�ra att en s�dan grupp ska ha en viss juridisk form n�r den blivit till-
delad kontraktet, om det kr�vs f�r att kontraktet ska kunna fullg�ras p� ett till-
fredsst�llande s�tt.

Myndigheten f�r ange i n�got av upphandlingsdokumenten hur en grupp av

leverant�rer ska uppfylla kraven p� ekonomisk och finansiell st�llning enligt
14 kap. 3 och 4 �� eller teknisk kunskap och yrkeskunskap enligt 14 kap. 5 �
om det �r ber�ttigat av objektiva sk�l.

Myndigheten f�r st�lla upp s�rskilda villkor om hur en grupp av leveran-

t�rer ska fullg�ra kontraktet om det �r ber�ttigat av objektiva sk�l.

Begr�nsning av antalet anbudss�kande som f�r l�mna anbud

6 �

N�r en upphandlande myndighet anv�nder ett selektivt f�rfarande, ett

f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering, en konkurrenspr�glad
dialog eller ett f�rfarande f�r inr�ttande av innovationspartnerskap f�r den be-
gr�nsa antalet anbudss�kande som f�r l�mna anbud.

Den upphandlande myndigheten ska i annonsen eller inbjudan att bekr�fta

intresse ange

1. de kriterier och regler som den kommer att till�mpa vid valet av anbuds-

s�kande som ska f� l�mna anbud, och

2. det l�gsta antal anbudss�kande som kommer att f� l�mna anbud och, i

f�rekommande fall, det h�gsta antal som kommer att bjudas in.

7 �

En upphandlande myndighet ska bjuda in �tminstone s� m�nga anbuds-

s�kande som angetts i annonsen eller inbjudan att bekr�fta intresse. Om anta-
let anbudss�kande som uppfyller de angivna kriterierna �r l�gre �n det an-
givna l�gsta antalet, f�r den upphandlande myndigheten forts�tta f�rfarandet
genom att bjuda in de kvalificerade anbudss�kande som har beg�rt att f�
delta.

Antalet som bjuds in ska alltid vara s� stort att effektiv konkurrens kan

uppn�s. Vid selektivt f�rfarande f�r antalet inte vara mindre �n fem. Vid f�r-
handlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering, konkurrenspr�glad dialog
och f�rfarande f�r inr�ttande av innovationspartnerskap f�r antalet inte vara
mindre �n tre.

SFS 2016:1145

Om en anbudss�kande eller anbudsgivare har deltagit i f�rberedelserna

8 �

Om en anbudss�kande eller anbudsgivare har deltagit i f�rberedelserna

av en upphandling, ska de andra anbudss�kandena eller anbudsgivarna infor-
meras om vilka upplysningar av relevans f�r upphandlingen som har l�mnats
i det sammanhanget.

En anbudss�kande eller anbudsgivare som har deltagit i f�rberedelserna av

upphandlingen f�r uteslutas fr�n f�rfarandet endast om det inte finns n�got
annat s�tt att s�kerst�lla att principen om likabehandling f�ljs. Innan anbuds-
s�kande eller anbudsgivare utesluts fr�n f�rfarandet ska de f� m�jlighet att
l�gga fram utredning om att deras deltagande i f�rberedelserna inte kan leda
till en snedvridning av konkurrensen.

R�ttelse av fel, f�rtydligande och komplettering

9 �

En upphandlande myndighet f�r till�ta eller beg�ra att en leverant�r r�t-

tar en felskrivning, felr�kning eller n�got annat fel i en handling som har getts
in av leverant�ren. Myndigheten f�r ocks� till�ta eller beg�ra att en leverant�r
f�rtydligar eller kompletterar en s�dan handling.

En �tg�rd enligt f�rsta stycket ska vara f�renlig med principerna om likabe-

handling och �ppenhet.

Val av anbud

10 �

En upphandlande myndighet ska tilldela kontrakt enligt best�mmel-

serna i 16 kap.

Myndigheten ska innan den tilldelar ett kontrakt kontrollera
1. att anbudet uppfyller de krav, villkor och kriterier som anges i upphand-

lingsdokumenten,

2. om leverant�ren ska uteslutas med st�d av 13 kap., och
3. att leverant�ren uppfyller de kriterier som myndigheten har angett att

den kommer att till�mpa enligt 6 � och de krav som myndigheten har st�llt en-
ligt 14 kap. 15 ��.

Vid en kontroll ska myndigheten till�mpa 15 kap.

11 �

N�r en leverant�r �beropar ett annat f�retags kapacitet enligt 14 kap.

6 � f�r att uppfylla n�got kvalificeringskrav, ska detta f�retag kontrolleras en-
ligt 10 � andra stycket 2 och 3.

12 �

N�r myndigheten anv�nder ett �ppet f�rfarande vid upphandlingen, f�r

myndigheten utv�rdera anbuden innan den kontrollerar leverant�ren enligt
10 � andra stycket 2 och 3.

Tilldelning av ett kontrakt i separata delar

13 �

En upphandlande myndighet f�r besluta att ett kontrakt ska tilldelas i

separata delar. Myndigheten f�r d� ocks� fastst�lla storleken p� och f�rem�let
f�r dessa delar.

SFS 2016:1145

Skyldighet att motivera att ett kontrakt inte ska tilldelas i separata delar

14 �

Om en upphandlande myndighet beslutar att inte tilldela ett kontrakt i

separata delar, ska sk�len f�r detta anges. Sk�len ska l�mnas i n�got av upp-
handlingsdokumenten eller i en s�dan individuell rapport som avses i 12 kap.
15 �.

Anbud p� ett kontrakt som ska tilldelas i delar

15 �

En upphandlande myndighet som enligt 13 � beslutar att ett kontrakt

ska tilldelas i delar, ska best�mma om leverant�rerna f�r l�mna anbud p� en,
flera eller alla delar av kontraktet.

Om anbud f�r l�mnas p� flera eller alla delar av ett kontrakt enligt f�rsta

stycket, f�r myndigheten begr�nsa det antal delar av kontraktet som myndig-
heten kan komma att tilldela en och samma leverant�r. N�r myndigheten be-
slutar om en s�dan begr�nsning, ska den ocks� fastst�lla den ordning som ska
g�lla n�r en och samma leverant�r vid en till�mpning av tilldelningskriteri-
erna ska tilldelas fler delar av kontraktet �n vad begr�nsningen medger.

Tilldelning av kombinerade delar av ett kontrakt som har delats upp

16 �

En upphandlande myndighet som delar upp ett kontrakt i delar enligt

13 � och best�mmer att anbud f�r l�mnas p� flera eller alla delar av kontraktet
enligt 15 �, f�r best�mma att flera eller alla delar ska kunna tilldelas en och
samma leverant�r som kombinerade delar.

Om myndigheten har beslutat att ett uppdelat kontrakt ska kunna tilldelas i

kombinerade delar enligt f�rsta stycket, f�r den tilldela flera eller alla delar av
kontraktet till den leverant�r vars anbud sammantaget b�st uppfyller tilldel-
ningskriterierna. En s�dan tilldelning omfattas inte av n�gra begr�nsningar
enligt 15 � andra stycket.

N�r myndigheten best�mmer att ett uppdelat kontrakt ska kunna tilldelas i

kombinerade delar enligt f�rsta stycket, ska den ocks� fastst�lla den ordning
som ska till�mpas f�r att bed�ma dels vilken eller vilka leverant�rer som ska
tilldelas kontraktet, dels om kontraktet ska tilldelas i delar eller kombinerade
delar.

Annonsering och offentligg�rande i �vrigt

17 �

En upphandlande myndighet som tilldelar ett kontrakt i delar enligt

13 �, ska i annonsen eller i inbjudan att bekr�fta intresse ange om anbud f�r
l�mnas f�r en, flera eller alla delar av kontraktet enligt 15 � f�rsta stycket.

Om myndigheten avser att begr�nsa antalet delar av ett kontrakt som kan

komma att tilldelas en leverant�r enligt 15 � andra stycket, ska myndigheten

1. i annonsen eller inbjudan ange det st�rsta antalet delar av kontraktet som

f�r tilldelas en och samma leverant�r, och

2. i n�got av upphandlingsdokumenten ange den ordning som ska g�lla n�r

en och samma leverant�r vid en till�mpning av tilldelningskriterierna ska till-
delas fler delar av kontraktet �n vad begr�nsningen medger.

Om myndigheten avser att tilldela kombinerade delar av ett kontrakt enligt

16 �, ska myndigheten i annonsen eller inbjudan ange

SFS 2016:1145

1. att ett uppdelat kontrakt kan komma att tilldelas i kombinerade delar en-

ligt 16 � f�rsta stycket, och

2. den ordning som ska till�mpas enligt 16 � tredje stycket.

Reserverad upphandling

18 �

En upphandlande myndighet f�r f�r en upphandling

1. reservera deltagandet f�r skyddade verkst�der eller f�r leverant�rer vars

fr�msta syfte �r social och yrkesm�ssig integration av personer med funk-
tionsneds�ttning eller av personer som har sv�rt att komma in p� arbetsmark-
naden, eller

2. f�reskriva att ett kontrakt ska fullg�ras inom ramen f�r ett program f�r

skyddad anst�llning.

En f�ruts�ttning f�r att en leverant�r ska f� delta i en upphandling enligt

f�rsta stycket �r att minst 30 procent av dem som syssels�tts i den skyddade
verkstaden, hos leverant�ren eller i programmet f�r skyddad anst�llning �r
personer med funktionsneds�ttning eller personer som har sv�rt att komma in
p� arbetsmarknaden.

CPV-nomenklaturen

19 �

Alla h�nvisningar till nomenklatur inom ramen f�r en upphandling en-

ligt denna lag ska g�ras genom anv�ndning av den terminologi som fastst�lls
i Europaparlamentets och r�dets f�rordning (EG) nr 2195/2002 av den 5 no-
vember 2002 om en gemensam terminologi vid offentlig upphandling (CPV),
i lydelsen enligt Europeiska kommissionens f�rordning (EG) nr 213/2008.

Regeringen tillk�nnager i Svensk f�rfattningssamling CPV-koder f�r s�-

dana byggentreprenadkontrakt som anges i bilaga 1.

5 kap. Tr�skelv�rden

Till�mpliga tr�skelv�rden

1 �

De tr�skelv�rden som ska till�mpas enligt 1 kap. 4 � anges i artikel 4 i

direktiv 2014/24/EU eller i beslut eller meddelanden av Europeiska kommis-
sionen enligt artikel 6 i direktivet. Det som anges i direktivet om centrala stat-
liga myndigheter g�ller f�r en central upphandlande myndighet.

Regeringen tillk�nnager i Svensk f�rfattningssamling tr�skelv�rdena i euro

och svenska kronor samt en f�rteckning �ver de f�rsvarsprodukter som om-
fattas av bilaga III till direktiv 2014/24/EU.

2 �

De tr�skelv�rden som ska till�mpas enligt 1 kap. 6 � anges i artikel 13 i

direktiv 2014/24/EU eller i beslut eller meddelanden av Europeiska kommis-
sionen enligt artikel 6 i direktivet.

Regeringen tillk�nnager i Svensk f�rfattningssamling tr�skelv�rdena i euro

och svenska kronor.

V�rdet av en upphandling

3 �

V�rdet av en upphandling �r det totala belopp som, enligt den upphand-

lande myndighetens uppskattning, ska betalas enligt de varukontrakt, tj�ns-

SFS 2016:1145

tekontrakt eller byggentreprenadkontrakt som ing�r i upphandlingen. N�r v�r-
det best�ms ska options- och f�rl�ngningsklausuler som anges i n�got av upp-
handlingsdokumenten inbegripas som om de hade utnyttjats. Vidare ska de
premier och ers�ttningar som den upphandlande myndigheten planerar att be-
tala till anbudss�kande eller anbudsgivare r�knas in i v�rdet.

V�rdet ska best�mmas exklusive merv�rdesskatt.

4 �

Om en upphandlande myndighet best�r av separata operativa enheter,

ska v�rdet av en upphandling uppskattas till det samlade v�rdet f�r alla s�-
dana enheter. V�rdet f�r dock uppskattas s�rskilt f�r en s�dan enhet, om den
ansvarar sj�lvst�ndigt f�r sin upphandling eller f�r vissa kategorier av upp-
handlingar.

V�rdetidpunkten

5 �

Uppskattningen av en upphandlings v�rde ska avse v�rdet vid den tid-

punkt d� anbudsinfordran skickas ut eller, om en s�dan inte kr�vs, vid den tid-
punkt d� den upphandlande myndigheten p�b�rjar upphandlingsf�rfarandet.

F�rbud mot kringg�ende

6 �

Metoden f�r att uppskatta en upphandlings v�rde f�r inte v�ljas i avsikt

att undvika att best�mmelserna om upphandling �ver tr�skelv�rdena blir
till�mpliga.

7 �

En upphandling f�r delas upp s� att best�mmelserna om upphandling

�ver tr�skelv�rdena inte blir till�mpliga endast om en s�dan uppdelning �r be-
r�ttigad av objektiva sk�l.

Upphandling av delkontrakt

8 �

Om en planerad byggentreprenad eller anskaffning av tj�nster respek-

tive anskaffning av likartade varor kan inneb�ra att flera kontrakt upphandlas
i form av delkontrakt, ska det sammanlagda v�rdet av delkontrakten beaktas
n�r det avg�rs om upphandlingens v�rde uppg�r till tr�skelv�rdet enligt 1 �.
Om tr�skelv�rdet �verskrids, ska varje delkontrakt upphandlas enligt best�m-
melserna om upphandling �ver tr�skelv�rdet. Detta g�ller dock inte f�r ett en-
skilt delkontrakt vars v�rde �r l�gre �n

1. 80 000 euro n�r det g�ller varor eller tj�nster, eller
2. 1 000 000 euro n�r det g�ller byggentreprenader.
Finns det flera delkontrakt av s�dant slag som anges i f�reg�ende stycke,

ska vart och ett av dem upphandlas enligt best�mmelserna om upphandling
�ver tr�skelv�rdet, om det sammanlagda v�rdet av dessa delkontrakt �versti-
ger 20 procent av det sammanlagda v�rdet av alla delkontrakten.

F�r s�dana delkontrakt som enligt denna paragraf undantas fr�n best�m-

melserna om upphandling �ver tr�skelv�rdet till�mpas 19 kap.

Byggentreprenad

9 �

I v�rdet av en upphandling av en byggentreprenad ska det ing�, ut�ver

det belopp som ska betalas f�r entreprenaden, v�rdet av varor och tj�nster

SFS 2016:1145

som den upphandlande myndigheten tillhandah�ller entrepren�ren och som �r
n�dv�ndiga f�r att entreprenaden ska kunna fullg�ras.

Leasing, hyra och hyrk�p av varor

10 �

V�rdet av en upphandling som avser leasing, hyra eller hyrk�p av

varor p� en best�md tid om h�gst tolv m�nader ska uppskattas till den totala
kostnaden under l�ptiden.

Om l�ptiden �r l�ngre �n tolv m�nader, ska v�rdet uppskattas till den totala

kostnaden, inklusive varans restv�rde.

Om l�ptiden �r obest�md eller inte kan fastst�llas vid v�rdetidpunkten, ska

v�rdet uppskattas till m�nadsv�rdet multiplicerat med 48.

Varu- eller tj�nstekontrakt som regelbundet �terkommer eller som ska
f�rnyas

11 �

V�rdet av ett varu- eller tj�nstekontrakt som regelbundet �terkommer

eller som ska f�rnyas inom en viss tid, ska uppskattas med ledning av

1. det verkliga totala v�rdet av en f�ljd av liknande kontrakt som upphand-

lats under den f�reg�ende tolvm�nadersperioden eller under det f�reg�ende
r�kenskaps�ret, om m�jligt justerat med h�nsyn till f�rutsebara �ndringar i
kvantitet eller v�rde under den tolvm�nadersperiod som f�ljer efter det f�rsta
kontraktet, eller

2. det uppskattade totala v�rdet av en f�ljd av kontrakt som kommer att

upphandlas under den tolvm�nadersperiod som f�ljer p� den f�rsta leveransen
eller, om r�kenskaps�ret �r l�ngre �n tolv m�nader, under r�kenskaps�ret.

Vissa tj�nster

12 �

Hur v�rdet av vissa upphandlingar av tj�nster ska uppskattas framg�r

av f�ljande uppst�llning:

13 �

Om en tj�nst upphandlas utan att det totala belopp som ska betalas f�r

tj�nsten anges, ska v�rdet av upphandlingen vara det som ska betalas f�r
tj�nsten under kontraktets l�ptid, om denna �r h�gst 48 m�nader.

Om l�ptiden �r l�ngre eller om den �r obest�md, ska v�rdet uppskattas till

m�nadsv�rdet multiplicerat med 48.

N�r upphandlingen avser

ska v�rdet uppskattas till

1. f�rs�kringstj�nster

2. banktj�nster och andra finansiella
tj�nster

3. projektering

den premie som ska betalas och andra
ers�ttningar f�r tj�nsten

arvoden, provisioner, r�nta och andra
ers�ttningar f�r tj�nsten

arvoden eller den provision som ska
betalas och andra ers�ttningar f�r pro-
jekteringen.

SFS 2016:1145

Ramavtal och dynamiska ink�pssystem

14 �

V�rdet av ett ramavtal eller ett dynamiskt ink�pssystem ska uppskattas

till det h�gsta sammanlagda v�rdet av samtliga kontrakt som planeras inom
ramen f�r ramavtalet eller det dynamiska ink�pssystemet under l�ptiden.

Innovationspartnerskap

15 �

V�rdet av ett innovationspartnerskap ska uppskattas till det h�gsta

sammanlagda v�rdet av de forsknings- och utvecklingsinsatser som ska
genomf�ras under alla stadier av det planerade partnerskapet samt de varor,
tj�nster och byggentreprenader som ska utvecklas och som ska anskaffas i
slutet av partnerskapet.

Projektt�vlingar

16 �

V�rdet av en projektt�vling ska uppskattas till summan av s�dana er-

s�ttningar och t�vlingspriser som kan komma att tilldelas deltagarna samt det
ber�knade v�rdet av de tj�nstekontrakt som kan komma att tilldelas vinnaren
eller vinnarna i t�vlingen.

6 kap. Upphandlingsf�rfaranden

Upphandlingsf�rfarandena

1 �

Vid offentlig upphandling f�r, under de f�ruts�ttningar och p� det s�tt

som anges i denna lag, f�ljande upphandlingsf�rfaranden anv�ndas:

1. �ppet f�rfarande,
2. selektivt f�rfarande,
3. f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering,
4. f�rhandlat f�rfarande utan f�reg�ende annonsering,
5. konkurrenspr�glad dialog, eller
6. f�rfarande f�r inr�ttande av innovationspartnerskap.

�ppet f�rfarande

2 �

Vid ett �ppet f�rfarande f�r alla leverant�rer l�mna anbud efter en

anbudsinfordran enligt 10 kap. 1 �.

Selektivt f�rfarande

3 �

Vid ett selektivt f�rfarande f�r alla leverant�rer efter en anbudsinfordran

enligt 10 kap. 1 � ans�ka om att f� delta genom att l�mna de uppgifter som
den upphandlande myndigheten beg�rt f�r urvalet. De anbudss�kande som
myndigheten bjuder in f�r l�mna anbud.

F�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering

4 �

Vid ett f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering f�r alla leve-

rant�rer efter en anbudsinfordran enligt 10 kap. 1 � ans�ka om att f� delta
genom att l�mna de uppgifter som den upphandlande myndigheten beg�rt f�r

SFS 2016:1145

urvalet. De anbudss�kande som myndigheten bjuder in f�r l�mna anbud.
Dessa anbud ska ligga till grund f�r efterf�ljande f�rhandlingar.

N�r f�rfarandet f�r anv�ndas

5 �

Ett f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering f�r anv�ndas, om

1. den upphandlande myndighetens behov inte kan tillgodoses utan anpass-

ning av l�ttillg�ngliga l�sningar,

2. upphandlingen inbegriper formgivning eller innovativa l�sningar,
3. kontraktet inte kan tilldelas utan f�reg�ende f�rhandlingar p� grund av

s�rskilda omst�ndigheter som avser arten, komplexiteten eller den r�ttsliga
och ekonomiska utformningen av det som ska anskaffas eller p� grund av ris-
kerna i anslutning till dessa omst�ndigheter, eller

4. den upphandlande myndigheten inte med tillr�cklig precision kan utar-

beta tekniska specifikationer med h�nvisning till en standard, europeisk tek-
nisk bed�mning, gemensam teknisk specifikation eller teknisk referens.

6 �

Ett f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering f�r ocks� anv�n-

das om de anbud som l�mnats vid ett �ppet eller selektivt f�rfarande �r ogil-
tiga eller inte acceptabla.

Upphandlingsdokumenten

7 �

Den upphandlande myndigheten ska i upphandlingsdokumenten

1. fastst�lla f�rem�let f�r upphandlingen genom att beskriva myndighetens

behov och vad som kr�vs i fr�ga om egenskaper hos de varor, tj�nster eller
byggentreprenader som ska anskaffas,

2. ange vad i beskrivningen som utg�r de minimikrav som alla anbud ska

uppfylla, och

3. ange kriterierna f�r tilldelning av kontrakt.

Den information som l�mnas i upphandlingsdokumenten ska vara tillr�ck-

lig f�r att en leverant�r ska kunna bed�ma upphandlingens art och omfattning
och d�rmed kunna ta st�llning till om den ska ans�ka om att f� delta i f�rfa-
randet.

F�rhandlingarna

8 �

Den upphandlande myndigheten ska f�rhandla med anbudsgivarna om

f�rb�ttringar i deras anbud. F�rhandlingarna f�r inte avse minimikraven eller
tilldelningskriterierna.

Den upphandlande myndigheten f�r utan f�rhandlingar tilldela kontrakt ut-

ifr�n ett ursprungligt anbud om den i annonsen om upphandlingen enligt
10 kap. 1 � eller i inbjudan att bekr�fta intresse enligt 10 kap. 8 � har medde-
lat att den f�rbeh�ller sig den r�tten.

9 �

Om �ndringar sker i upphandlingsdokumenten under f�rhandlingarna,

ska den upphandlande myndigheten skriftligen informera alla kvarvarande
anbudsgivare om detta och ge dem sk�lig tid att �ndra sina anbud.

10 �

F�rhandlingarna f�r delas upp i successiva steg f�r att minska antalet

anbud om det har angetts i n�got av upphandlingsdokumenten. Den upphand-

SFS 2016:1145

lande myndigheten f�r efter varje steg v�lja ut de anbud som myndigheten ska
forts�tta att f�rhandla om. Valet ska g�ras med anv�ndning av de tilldelnings-
kriterier som har angetts i upphandlingsdokumenten.

Det slutliga antalet anbud ska vara s� stort att effektiv konkurrens uppn�s,

under f�ruts�ttning att det finns ett tillr�ckligt antal anbud eller l�mpliga
anbudss�kande.

11 �

N�r den upphandlande myndigheten har f�r avsikt att avsluta f�rhand-

lingarna, ska myndigheten informera de anbudsgivare som fortfarande deltar i
f�rhandlingarna om detta och ange en gemensam tidsfrist f�r dem att l�mna
slutliga anbud som inte f�r vara f�rem�l f�r f�rhandling.

F�rhandlat f�rfarande utan f�reg�ende annonsering

Inga l�mpliga anbudsans�kningar eller anbud

12 �

En upphandlande myndighet f�r anv�nda ett f�rhandlat f�rfarande utan

f�reg�ende annonsering, om det vid ett �ppet eller selektivt f�rfarande inte
har l�mnats n�gra l�mpliga anbudsans�kningar eller anbud och de villkor som
har angetts i de ursprungliga upphandlingsdokumenten inte har �ndrats
v�sentligt. En rapport om detta ska l�mnas till Europeiska kommissionen om
den beg�r det.

13 �

En anbudsans�kan ska anses vara ol�mplig om den ber�rda leveran-

t�ren ska eller kan uteslutas enligt 13 kap. eller inte uppfyller de kvalifice-
ringskrav som den upphandlande myndigheten har fastst�llt.

Ett anbud ska anses vara ol�mpligt om det �r irrelevant f�r kontraktet och

d�rf�r uppenbart inte utan v�sentliga �ndringar kan tillgodose den upphand-
lande myndighetens krav enligt upphandlingsdokumenten.

Konstn�rlig prestation, tekniska sk�l eller skydd av ensamr�tt

14 �

En upphandlande myndighet f�r anv�nda ett f�rhandlat f�rfarande utan

f�reg�ende annonsering om det som ska upphandlas kan tillhandah�llas
endast av en viss leverant�r d�rf�r att

1. syftet med upphandlingen �r att skapa eller f�rv�rva ett unikt konstverk

eller en unik konstn�rlig prestation,

2. det av tekniska sk�l inte finns n�gon konkurrens, eller
3. det som ska anskaffas skyddas av ensamr�tt och d�rf�r endast kan till-

handah�llas av en viss leverant�r.

Ett s�dant f�rfarande f�r i fall som avses i f�rsta stycket 2 och 3 anv�ndas

endast om det inte finns n�got rimligt alternativ och avsaknaden av konkur-
rens inte beror p� en konstruerad avgr�nsning av f�ruts�ttningarna f�r upp-
handlingen.

Synnerlig br�dska

15 �

En upphandlande myndighet f�r anv�nda ett f�rhandlat f�rfarande utan

f�reg�ende annonsering om det, p� grund av synnerlig br�dska som beror p�
omst�ndigheter som inte kan tillskrivas och inte har kunnat f�rutses av myn-
digheten, �r om�jligt att h�lla de tidsfrister som g�ller vid �ppet och selektivt

SFS 2016:1145

f�rfarande eller vid f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering, och
anskaffningen �r absolut n�dv�ndig.

Ogiltiga eller oacceptabla anbud

16 �

En upphandlande myndighet f�r i de fall som avses i 6 � avst� fr�n att

annonsera upphandlingen p� nytt om den i f�rfarandet tar med endast de
anbudsgivare som

1. inte ska uteslutas enligt best�mmelserna i 13 kap.,
2. uppfyller de krav som anges i 14 kap. och de kriterier eller regler som

myndigheten har angett att den kommer att till�mpa vid urvalet av anbuds-
s�kande, och

3. har l�mnat anbud som uppfyller de formella kraven f�r anbudsf�rfaran-

det i det f�reg�ende �ppna eller selektiva f�rfarandet.

Upphandling av varor i vissa fall

17 �

En upphandlande myndighet f�r anv�nda ett f�rhandlat f�rfarande utan

f�reg�ende annonsering f�r upphandling av varor, om

1. kontraktet g�ller varor som framst�lls endast f�r forsknings-, experi-

ment-, studie- eller utvecklings�ndam�l under f�ruts�ttning att

a) kontraktet inte omfattar tillverkning i kvantiteter som �r �gnade att

�stadkomma l�nsamhet eller att t�cka forsknings- och utvecklingskostnader,
och

b) tilldelningen av kontraktet inte p�verkar efterf�ljande konkurrensutsatt

upphandling avsedd s�rskilt f�r s�dana �ndam�l,

2. kontraktet g�ller kompletterande leveranser fr�n den ursprungliga varu-

leverant�ren under f�ruts�ttning att

a) leveransen antingen syftar till att delvis ers�tta varuleveranser eller

anl�ggningar, eller till att ut�ka befintliga varuleveranser eller anl�ggningar,
och

b) ett byte av leverant�r skulle medf�ra att den upphandlande myndigheten

tvingades anskaffa varor som skulle vara tekniskt of�renliga med de f�rst
anskaffade eller leda till oproportionerliga tekniska sv�righeter avseende drift
och underh�ll,

3. kontraktet g�ller varor som �r noterade och oms�tts p� en r�varumark-

nad, eller

4. det �r m�jligt att anskaffa varor eller tj�nster p� s�rskilt f�rm�nliga vill-

kor i samband med att en leverant�r upph�r med sin verksamhet eller har g�tt
i likvidation, f�rsatts i konkurs eller �r f�rem�l f�r motsvarande f�rfarande.

Ett kontrakt om kompletterande leveranser enligt f�rsta stycket 2 f�r g�lla

under l�ngre tid �n tre �r endast om det finns s�rskilda sk�l.

Tidigare tj�nster eller byggentreprenader

18 �

En upphandlande myndighet f�r anv�nda ett f�rhandlat f�rfarande utan

f�reg�ende annonsering om det g�ller en ny tj�nst eller byggentreprenad som
�r en upprepning av tidigare tj�nster eller byggentreprenader under f�ruts�tt-
ning att

1. de nya arbetena ing�r i ett projekt som tidigare varit f�rem�l f�r ett upp-

handlingsf�rfarande,

SFS 2016:1145

2. arbetena tilldelas samma leverant�r,
3. de nya tj�nsterna eller byggentreprenaderna �r i �verensst�mmelse med

det ursprungliga projektet,

4. omfattningen av m�jliga tillkommande tj�nster eller byggentreprenader

och villkoren f�r tilldelningen av dem har angetts i upphandlingsdokumenten
f�r den ursprungliga upphandlingen,

5. v�rdet av det nya kontraktet har ing�tt i uppskattningen av v�rdet av den

ursprungliga upphandlingen, och

6. det i samband med den ursprungliga upphandlingen har angetts att det nu

avsedda f�rfarandet kunde komma att anv�ndas.

Ett f�rhandlat f�rfarande utan f�reg�ende annonsering enligt denna para-

graf f�r anv�ndas under h�gst tre �r efter det att det ursprungliga kontraktet
ingicks.

Upphandling av tj�nst som f�ljer p� en projektt�vling

19 �

En upphandlande myndighet f�r anv�nda ett f�rhandlat f�rfarande utan

f�reg�ende annonsering f�r upphandling av en tj�nst som f�ljer p� en projekt-
t�vling, om kontraktet enligt t�vlingsreglerna ska tilldelas vinnaren eller en av
vinnarna av t�vlingen.

Om en t�vling har avslutats med att fler �n en vinnare har utsetts, ska samt-

liga vinnare inbjudas att delta i f�rhandlingar.

Konkurrenspr�glad dialog

20 �

Vid en konkurrenspr�glad dialog f�r alla leverant�rer efter en anbuds-

infordran enligt 10 kap. 1 � ans�ka om att f� delta genom att l�mna de uppgif-
ter som den upphandlande myndigheten beg�rt f�r urvalet. De anbudss�kande
som myndigheten bjuder in f�r delta i dialogen.

N�r f�rfarandet f�r anv�ndas

21 �

En upphandlande myndighet f�r anv�nda sig av en konkurrenspr�glad

dialog i de fall som anges i 5 och 6 ��.

Dialogens syfte ska vara att identifiera och ange hur den upphandlande

myndighetens behov b�st kan tillgodoses.

Upphandlingsdokumenten

22 �

Den upphandlande myndigheten ska i n�got av upphandlingsdokumen-

ten ange sina behov och krav, ange tilldelningskriterierna och f�rklara deras
inneb�rd samt ange en prelimin�r tidsplan.

Genomf�randet av dialogen

23 �

Dialogen f�r genomf�ras i successiva steg f�r att begr�nsa antalet l�s-

ningar om det har angetts i n�got av upphandlingsdokumenten. Den upphand-
lande myndigheten f�r efter varje steg v�lja ut de l�sningar som myndigheten
ska forts�tta att diskutera. Valet ska g�ras med anv�ndning av de tilldelnings-
kriterier som angetts i n�got av upphandlingsdokumenten.

SFS 2016:1145

Det slutliga antalet l�sningar ska vara s� stort att effektiv konkurrens upp-

n�s, under f�ruts�ttning att det finns ett tillr�ckligt antal l�sningar.

24 �

Den upphandlande myndigheten ska forts�tta dialogen fram till dess att

myndigheten har funnit den eller de l�sningar som tillgodoser myndighetens
behov. Dialogen ska d�refter f�rklaras avslutad och de deltagande anbuds-
s�kandena ska snarast m�jligt skriftligen underr�ttas om detta.

Uppmaning att l�mna anbud

25 �

N�r en underr�ttelse har l�mnats enligt 24 �, ska den upphandlande

myndigheten uppmana de deltagande anbudss�kandena att l�mna slutliga an-
bud p� grundval av den eller de l�sningar som har lagts fram och preciserats
under dialogen.

Klarl�ggande, precisering och optimering av anbud

26 �

Den upphandlande myndigheten f�r uppmana en deltagande anbuds-

givare att klarl�gga, precisera och optimera sitt anbud.

Klarl�gganden, preciseringar, optimeringar och kompletterande upplys-

ningar f�r dock inte omfatta �ndringar av v�sentliga aspekter av anbudet eller
upphandlingen, d�ribland det behov myndigheten avser att tillgodose med
upphandlingen och de krav som har st�llts upp i annonsen, om �ndringarna
riskerar att snedvrida konkurrensen eller leda till diskriminering.

Utv�rdering av anbud

27 �

Den enda grunden f�r utv�rdering av anbud ska vara b�sta f�rh�llandet

mellan pris och kvalitet enligt 16 kap. 1 � andra stycket 1.

F�rhandlingar i syfte att bekr�fta villkor

28 �

Den upphandlande myndigheten f�r f�rhandla med den anbudsgivare

som har l�mnat det anbud som har det b�sta f�rh�llandet mellan pris och kva-
litet f�r att bekr�fta de finansiella �tagandena eller andra villkor som anges i
anbudet och slutligt fastst�lla kontraktsvillkoren. Detta g�ller under f�ruts�tt-
ning att f�rhandlingarna

1. inte leder till att v�sentliga aspekter i anbudet eller upphandlingen �ndras

i sak, och

2. inte riskerar att snedvrida konkurrensen eller orsaka diskriminering.

Ers�ttning f�r deltagande i dialogen

29 �

Den upphandlande myndigheten f�r besluta om t�vlingspriser eller

annan ers�ttning f�r deltagande i dialogen.

Innovationspartnerskap

30 �

Vid ett f�rfarande f�r inr�ttande av innovationspartnerskap f�r alla

leverant�rer efter en anbudsinfordran enligt 10 kap. 1 � ans�ka om att f� delta

SFS 2016:1145

genom att l�mna de uppgifter som den upphandlande myndigheten beg�rt f�r
urvalet. De anbudss�kande som myndigheten bjuder in f�r delta i f�rfarandet.

N�r f�rfarandet f�r anv�ndas

31 �

En upphandlande myndighet f�r anv�nda ett f�rfarande f�r inr�ttande

av innovationspartnerskap f�r att anskaffa en vara, tj�nst eller byggentrepre-
nad f�r att tillgodose behov som den upphandlande myndigheten bed�mer
inte kan tillgodoses genom l�sningar som finns p� marknaden.

Innovationspartnerskapet ska syfta till utveckling och d�rp� f�ljande an-

skaffning av den vara, tj�nst eller byggentreprenad som myndigheten har be-
hov av. En s�dan anskaffning f�ruts�tter att varan, tj�nsten eller byggentre-
prenaden motsvarar de prestandaniv�er och maximala kostnader som den
upphandlande myndigheten och deltagarna har kommit �verens om.

Krav p� anbudss�kande

32 �

Vid urvalet av anbudss�kande ska en upphandlande myndighet s�rskilt

till�mpa krav som avser leverant�rers kapacitet inom omr�det f�r forskning
och utveckling och kapacitet att utveckla och genomf�ra innovativa l�s-
ningar.

Upphandlingsdokumenten

33 �

Den upphandlande myndigheten ska i upphandlingsdokumenten ange

1. det behov av en vara, tj�nst eller byggentreprenad som myndigheten inte

kan tillgodose genom l�sningar som finns p� marknaden,

2. de delar av beskrivningen som �r s�dana minimikrav som ska uppfyllas

av alla anbud, och

3. vad som ska g�lla i fr�ga om immateriella r�ttigheter.
Den information som l�mnas i upphandlingsdokumenten ska vara tillr�ck-

lig f�r att en leverant�r ska kunna bed�ma upphandlingens art och omfattning
och d�rmed kunna ta st�llning till om den ska ans�ka om att f� delta i upp-
handlingsf�rfarandet.

F�rhandlingar

34 �

Den upphandlande myndigheten ska f�rhandla med anbudsgivarna om

f�rb�ttringar i deras anbud. F�rhandlingarna f�r inte avse minimikraven eller
tilldelningskriterierna. De slutliga anbuden f�r inte vara f�rem�l f�r f�rhand-
ling.

35 �

Om �ndringar sker i upphandlingsdokumenten under f�rhandlingarna,

ska den upphandlande myndigheten skriftligen informera alla kvarvarande
anbudsgivare om detta och ge dem sk�lig tid f�r att �ndra sina anbud.

36 �

F�rhandlingarna f�r delas upp i successiva steg f�r att minska antalet

anbud om den upphandlande myndigheten har angett detta i n�got av upp-
handlingsdokumenten. Myndigheten f�r efter varje steg v�lja ut de anbud som
myndigheten ska forts�tta att f�rhandla om. Valet ska g�ras med anv�ndning
av de tilldelningskriterier som har angetts i upphandlingsdokumenten.

SFS 2016:1145

Krav f�r att f� inr�tta ett innovationspartnerskap

37 �

En upphandlande myndighet f�r inr�tta innovationspartnerskap endast

med s�dana leverant�rer som bedriver separat forsknings- och utvecklings-
verksamhet.

Utv�rdering av anbud

38 �

Den enda grunden f�r utv�rdering av anbud ska vara b�sta f�rh�llandet

mellan pris och kvalitet enligt 16 kap. 1 � andra stycket 1.

Genomf�randet av partnerskapet

39 �

Ett innovationspartnerskap ska delas upp i etapper som f�ljer stegen i

forsknings- och innovationsprocessen. Etapperna f�r ocks� inkludera tillverk-
ningen av varorna, tillhandah�llandet av tj�nsterna eller utf�randet av bygg-
entreprenaderna.

40 �

Ett innovationspartnerskap ska sl� fast delm�l som partnerna ska upp-

fylla samt reglera ers�ttningen i l�mpliga delbetalningar.

Med utg�ngspunkt i delm�len f�r den upphandlande myndigheten efter

varje etapp avsluta innovationspartnerskapet eller, om innovationspartnerska-
pet omfattar flera leverant�rer, minska antalet s�dana genom att avsluta en-
skilda kontrakt. S�dana �tg�rder f�ruts�tter att myndigheten i n�got av upp-
handlingsdokumenten har angett att dessa m�jligheter finns och p� vilka vill-
kor de kan anv�ndas.

41 �

Den upphandlande myndigheten ska se till att innovationspartnerska-

pets struktur, s�rskilt varaktigheten av och v�rdet p� de olika etapperna, av-
speglar graden av innovation hos den f�reslagna l�sningen och de forsknings-
och innovationsverksamheter som kr�vs f�r att utveckla en l�sning som �nnu
inte finns tillg�nglig p� marknaden. Det uppskattade v�rdet av varor, tj�nster
eller byggentreprenader f�r inte vara oproportionerligt i f�rh�llande till de in-
vesteringar som kr�vs f�r att ta fram dem.

7 kap. Ramavtal, ink�pscentraler och annan samordnad
upphandling

Ramavtal

Till�mpliga best�mmelser

1 �

En upphandlande myndighet f�r ing� ramavtal om den anv�nder n�got

av upphandlingsf�rfarandena i denna lag.

Ramavtalets l�ptid

2 �

Ett ramavtal f�r l�pa under l�ngre tid �n fyra �r endast om det finns s�r-

skilda sk�l.

SFS 2016:1145

Tilldelning av kontrakt som grundar sig p� ramavtal

3 �

Kontrakt som grundar sig p� ett ramavtal f�r ing�s endast mellan en

upphandlande myndighet som har identifierats f�r detta syfte antingen i
anbudsinfordran som avser ramavtalet eller i inbjudan att bekr�fta intresse
och en leverant�r som �r part i ramavtalet.

Villkoren i ett kontrakt som grundar sig p� ett ramavtal f�r inte avvika

v�sentligt fr�n villkoren i ramavtalet.

Tilldelning av kontrakt som grundar sig p� ramavtal med en enda leverant�r

4 �

Om ett ramavtal har ing�tts med en enda leverant�r, ska kontrakt som

grundas p� detta ramavtal tilldelas i enlighet med villkoren i ramavtalet.

Inf�r tilldelningen av s�dana kontrakt f�r den upphandlande myndigheten

skriftligen samr�da med leverant�ren och vid behov uppmana denne att kom-
plettera sitt anbud.

Tilldelning av kontrakt som grundar sig p� ramavtal med flera leverant�rer

5 �

N�r ett ramavtal som har ing�tts med flera leverant�rer har samtliga vill-

kor fastst�llda f�r tillhandah�llandet av de varor, tj�nster eller byggentrepre-
nader som ramavtalet avser, ska kontrakt som grundas p� ramavtalet tilldelas
enligt 6 eller 7 �.

N�r ramavtalet inte har samtliga s�dana villkor fastst�llda, ska tilldelning

ske enligt 8 �.

F�rsta och andra styckena g�ller �ven delar av ett ramavtal.

Tilldelning utan en f�rnyad konkurrensuts�ttning

6 �

En upphandlande myndighet f�r tilldela kontrakt som grundar sig p� ett

ramavtal som avses i 5 � f�rsta stycket utan en f�rnyad konkurrensuts�ttning
enligt villkoren i ramavtalet.

Myndigheten ska till�mpa objektiva villkor f�r att avg�ra vilken av leve-

rant�rerna som ska tilldelas kontraktet. De objektiva villkoren ska anges i
n�got av upphandlingsdokumenten f�r ramavtalet.

Tilldelning delvis efter en f�rnyad konkurrensuts�ttning

7 �

En upphandlande myndighet f�r tilldela kontrakt som grundar sig p� ett

ramavtal som avses i 5 � f�rsta stycket delvis efter en f�rnyad konkurrens-
uts�ttning p� det s�tt som anges i 9 �, om det har angetts i n�got av upphand-
lingsdokumenten f�r ramavtalet att den upphandlande myndigheten ska ha
den m�jligheten.

I upphandlingsdokumentet ska i s�dana fall ocks� anges
1. de av ramavtalets villkor f�r tillhandah�llande som kan bli f�rem�l f�r

en f�rnyad konkurrensuts�ttning, och

2. de objektiva villkor som myndigheten ska anv�nda n�r den avg�r om

tilldelning ska ske utan eller efter en f�rnyad konkurrensuts�ttning.

SFS 2016:1145

Tilldelning efter en f�rnyad konkurrensuts�ttning

8 �

En upphandlande myndighet ska tilldela kontrakt som grundar sig p� ett

ramavtal som avses i 5 � andra stycket efter en f�rnyad konkurrensuts�ttning
f�r de leverant�rer som �r parter i ramavtalet p� s�tt som anges i 9 �.

F�rfarandet vid en f�rnyad konkurrensuts�ttning

9 �

Vid en f�rnyad konkurrensuts�ttning ska de leverant�rer som �r parter i

ramavtalet inbjudas att p� nytt l�mna anbud i enlighet med de villkor som
anges i ramavtalet. Dessa villkor f�r, om det �r n�dv�ndigt, preciseras och vid
behov kompletteras med andra villkor som har angetts i n�got av upphand-
lingsdokumenten f�r ramavtalet.

Vid till�mpning av f�rsta stycket ska
1. den upphandlande myndigheten f�r varje kontrakt som ska tilldelas

skriftligen samr�da med de leverant�rer som kan genomf�ra kontraktet,

2. den upphandlande myndigheten ange en tidsfrist som �r tillr�cklig f�r att

l�mna anbud f�r varje s�rskilt kontrakt, med h�nsyn tagen till upphandlingens
art och omfattning,

3. anbuden l�mnas skriftligen och den upphandlande myndigheten inte ta

del av inneh�llet i anbuden innan den angivna svarstiden har l�pt ut, och

4. den upphandlande myndigheten tilldela kontraktet till den anbudsgivare

som har l�mnat det ekonomiskt mest f�rdelaktiga anbudet enligt tilldelnings-
kriterierna f�r ramavtalet.

Ink�pscentraler

Anlitande av en ink�pscentral

10 �

En upphandlande myndighet f�r anlita en ink�pscentral utan att upp-

handla tj�nsten.

Om en upphandlande myndighet anlitar en ink�pscentral enligt f�rsta

stycket, f�r tj�nsten som ink�pscentralen tillhandah�ller �ven omfatta st�d-
verksamhet f�r ink�p.

Anskaffning fr�n en ink�pscentral

11 �

En upphandlande myndighet f�r anskaffa varor eller tj�nster fr�n en

ink�pscentral.

Anskaffning genom en ink�pscentral

12 �

En upphandlande myndighet f�r anskaffa varor, tj�nster eller bygg-

entreprenader genom

1. kontrakt som tilldelas av en ink�pscentral,
2. dynamiska ink�pssystem som drivs av en ink�pscentral, eller
3. ramavtal som ing�s av en ink�pscentral.

SFS 2016:1145

Den upphandlande myndighetens ansvar

13 �

En upphandlande myndighet ska anses fullg�ra sina skyldigheter enligt

denna lag n�r den anskaffar varor, tj�nster eller byggentreprenader fr�n eller
genom en ink�pscentral enligt 11 eller 12 �.

Den upphandlande myndigheten ansvarar dock f�r att fullg�ra skyldig-

heterna i denna lag n�r det g�ller de delar av ett f�rfarande som den sj�lv
genomf�r.

Gemensam upphandling med myndighet fr�n annan medlemsstat

14 �

En upphandlande myndighet f�r genomf�ra en upphandling gemen-

samt med en upphandlande myndighet fr�n en annan medlemsstat med an-
v�ndning av upphandlings�tg�rder enligt 1523 ��.

En viss upphandlings�tg�rd f�r inte v�ljas i syfte att undvika till�mpningen

av tvingande f�reskrifter som �r f�renliga med EU-r�tten.

Ink�pscentral i annan medlemsstat

15 �

En upphandlande myndighet f�r anv�nda centraliserad ink�psverksam-

het som erbjuds av en ink�pscentral i en annan medlemsstat i Europeiska
unionen.

16 �

Vid gemensam upphandling enligt 15 � till�mpas best�mmelserna i

den medlemsstat d�r ink�pscentralen �r bel�gen.

De best�mmelser som �r till�mpliga enligt f�rsta stycket ska ocks� till�m-

pas om en upphandlande myndighet

1. tilldelar ett kontrakt inom ramen f�r ett dynamiskt ink�pssystem som

drivs av en ink�pscentral enligt f�rsta stycket,

2. genomf�r en f�rnyad konkurrensuts�ttning enligt ett ramavtal som har

ing�tts av en ink�pscentral enligt f�rsta stycket, eller

3. enligt 6 och 7 �� beslutar vilken leverant�r som ska tilldelas kontraktet

inom ramen f�r ett ramavtal som har ing�tts av en ink�pscentral enligt f�rsta
stycket.

Gemensamma upphandlings�tg�rder

17 �

En upphandlande myndighet f�r gemensamt med upphandlande myn-

digheter i andra medlemsstater i Europeiska unionen vidta upphandlings-
�tg�rder genom att

1. tilldela ett kontrakt,
2. ing� ett ramavtal, eller
3. inr�tta ett dynamiskt ink�pssystem.
En upphandlande myndighet som har ing�tt ett ramavtal enligt f�rsta

stycket 2 eller inr�ttat ett dynamiskt ink�pssystem enligt f�rsta stycket 3, f�r
tilldela kontrakt inom ramen f�r ramavtalet eller ink�pssystemet.

18 �

Vid gemensamma upphandlings�tg�rder enligt 17 � ska delar som �r

n�dv�ndiga f�r samarbetet f�lja av en �verenskommelse.

SFS 2016:1145

19 �

Om en �verenskommelse enligt 18 � tr�ffas mellan de deltagande

myndigheterna, ska myndigheterna i �verenskommelsen fastst�lla

1. myndigheternas ansvarsomr�den och relevanta nationella best�mmelser

som ska vara till�mpliga, och

2. s�ttet att organisera upphandlingsf�rfarandet, innefattande ledning, f�r-

delning av varor, tj�nster eller byggentreprenader som ska upphandlas och
ing�ende av kontrakt.

N�r myndigheterna fastst�ller ansvarsomr�den och relevanta nationella be-

st�mmelser som ska vara till�mpliga enligt f�rsta stycket 1, kan

1. ansvarsomr�dena f�rdelas till en eller flera av dem, eller
2. som till�mpliga best�mmelser fastst�llas den medlemsstats best�mmel-

ser i vilken minst en av myndigheterna har sin hemvist.

20 �

F�rdelningen av ansvarsomr�den mellan upphandlande myndigheter

och till�mpliga nationella best�mmelser enligt 18 och 19 �� ska anges i n�got
av upphandlingsdokumenten.

21 �

En myndighet som deltar i en upphandling enligt 17 � och som anskaf-

far varor, tj�nster eller byggentreprenader fr�n en annan deltagande myndig-
het ska anses uppfylla sina skyldigheter enligt denna lag, om n�gon annan
deltagande myndighet uppfyller de skyldigheter som f�reskrivs i den lag som
ska till�mpas till f�ljd av en �verenskommelse enligt 18 och 19 ��.

Upphandling med en gemensam enhet

22 �

En gemensam enhet som har inr�ttats av upphandlande myndigheter

fr�n olika medlemsstater f�r genomf�ra upphandlingar.

En europeisk gruppering f�r territoriellt samarbete enligt Europaparlamen-

tets och r�dets f�rordning (EG) nr 1082/2006 av den 5 juli 2006 om en euro-
peisk gruppering f�r territoriellt samarbete (EGTS), i lydelsen enligt Europa-
parlamentets och r�dets f�rordning (EU) nr 1302/2013, eller n�gon annan en-
het som har bildats enligt EU-r�tten ska anses vara en gemensam enhet.

23 �

Vid gemensam upphandling enligt 22 � ska den gemensamma enhe-

tens beh�riga organ besluta om till�mpliga nationella best�mmelser.

Till�mpliga nationella best�mmelser ska vara best�mmelserna i en med-

lemsstat d�r den gemensamma enheten antingen har sitt registrerade s�te eller
bedriver verksamhet.

Ett s�dant beslut f�r antingen g�lla tills vidare, om det fattas n�r den

gemensamma enheten inr�ttas, eller begr�nsas till en viss tidsperiod, till vissa
typer av kontrakt eller till en eller flera enskilda tilldelningar av kontrakt.

8 kap. Elektroniska metoder f�r upphandling

Dynamiska ink�pssystem

Till�mpningsomr�det

1 �

En upphandlande myndighet f�r anv�nda ett dynamiskt ink�pssystem

f�r �terkommande anskaffning av varor, tj�nster eller byggentreprenader som
�r allm�nt tillg�ngliga p� marknaden och har egenskaper som tillgodoser den
upphandlande myndighetens behov.

SFS 2016:1145

Ett dynamiskt ink�pssystem ska drivas som en helt elektronisk process.

Det ska ha en best�md giltighetstid och under den tiden vara �ppet f�r varje
leverant�r som uppfyller kvalificeringskraven enligt 14 kap. 15 ��.

2 �

Ett dynamiskt ink�pssystem f�r delas in i kategorier av varor, tj�nster

eller byggentreprenader. Kategorierna ska best�mmas objektivt med h�nsyn
till egenskaperna hos den upphandling som ska genomf�ras inom den ber�rda
kategorin.

Inr�ttandet av ett dynamiskt ink�pssystem

3 �

Vid upphandlingar i ett dynamiskt ink�pssystem ska den upphandlande

myndigheten till�mpa best�mmelserna f�r selektivt f�rfarande. Antalet
anbudss�kande som f�r delta i systemet f�r dock inte begr�nsas.

Om myndigheten har delat in systemet i kategorier av varor, tj�nster eller

byggentreprenader, ska kvalificeringskrav specificeras f�r varje kategori.

4 �

En upphandlande myndighet som inr�ttar ett dynamiskt ink�pssystem

ska informera om detta genom en anbudsinfordran och ange att den avser ett
s�dant system. I anbudsinfordran ska systemets giltighetstid anges.

Om ett dynamiskt ink�pssystem delats in i kategorier av varor, tj�nster

eller byggentreprenader, ska dessa och vad som karakteriserar kategorierna
anges i annonsen om upphandling eller i inbjudan att bekr�fta intresse.

Om det dynamiska ink�pssystemet drivs av en ink�pscentral och f�r anv�n-

das av andra upphandlande myndigheter, ska detta anges i anbudsinfordran.

Upphandlingsdokumenten

5 �

Av upphandlingsdokumenten ska det framg�

1. de anskaffningar och de kvantiteter som systemet avser, och
2. n�dv�ndig information om ink�pssystemet, den elektroniska utrustning

som anv�nds samt tekniska arrangemang och specifikationer f�r anslutning.

Den upphandlande myndigheten ska ge tillg�ng till upphandlingsdokumen-

ten enligt 10 kap. 7 � f�rsta stycket under systemets hela giltighetstid.

�ndringar i giltighetstiden

6 �

Den upphandlande myndigheten ska anm�la �ndringar av det dyna-

miska ink�pssystemets giltighetstid till Europeiska kommissionen.

Ans�kan om att f� delta i ett dynamiskt ink�pssystem

7 �

En upphandlande myndighet ska under det dynamiska ink�pssystemets

hela giltighetstid ge leverant�rer m�jlighet att ans�ka om att f� delta i syste-
met p� de villkor som anges i 3 �.

Myndigheten ska utv�rdera en anbudsans�kan med till�mpning av kvalifi-

ceringskrav enligt 14 kap. 15 �� inom 10 arbetsdagar fr�n mottagandet. N�r
det finns sk�l till det f�r tidsfristen f�rl�ngas till 15 arbetsdagar.

Myndigheten f�r f�rl�nga utv�rderingsperioden om ingen inbjudan att

l�mna anbud �nnu har utf�rdats i det dynamiska ink�pssystemet. Ingen inbju-
dan f�r utf�rdas under utv�rderingsperiodens f�rl�ngning. Myndigheten ska i

SFS 2016:1145

n�got av upphandlingsdokumenten ange den f�rl�ngda period som den avser
att till�mpa.

Tidsfrist f�r anbudsans�kningar

8 �

Tidsfristen f�r att komma in med en anbudsans�kan ska vara minst

30 dagar fr�n den dag d� annonsen om upphandling skickades f�r publicering
eller fr�n den dag d� inbjudan att bekr�fta intresse skickades till anbudss�kan-
dena.

Inga ytterligare tidsfrister ska g�lla f�r anbudsans�kningar efter det att

inbjudan att l�mna anbud f�r den f�rsta upphandlingen enligt det dynamiska
ink�pssystemet har skickats.

Underr�ttelse om beslut om deltagande i ett dynamiskt ink�pssystem

9 �

En upphandlande myndighet ska snarast m�jligt underr�tta en leveran-

t�r om det beslut som har fattats om leverant�rens deltagande i det dynamiska
ink�pssystemet. Ett beslut att inte godk�nna en leverant�r som deltagare ska
motiveras.

Inbjudan att l�mna anbud

10 �

Den upphandlande myndigheten ska f�r varje kontrakt som ska till-

delas bjuda in alla leverant�rer som godk�nts som deltagare i det dynamiska
ink�pssystemet att l�mna anbud.

Om det dynamiska ink�pssystemet har delats in i kategorier av varor, tj�ns-

ter eller byggentreprenader, ska myndigheten bjuda in samtliga leverant�rer
som godk�nts som deltagare inom den kategori som motsvarar ber�rd upp-
handling att l�mna anbud.

Tidsfrist f�r anbud

11 �

Tidsfristen f�r att komma in med anbud ska vara minst 10 dagar fr�n

den dag d� inbjudan att l�mna anbud enligt 10 � skickades till ber�rda leve-
rant�rer.

En upphandlande myndighet som inte �r en central upphandlande myndig-

het f�r till�mpa best�mmelserna i 11 kap. 7 � om tidsfrist f�r att komma in
med anbud efter �verenskommelse.

Best�mmelserna om f�rkortning av tidsfrister i 11 kap. 5 och 6 �� f�r inte

till�mpas.

Tilldelning av kontrakt

12 �

Den upphandlande myndigheten ska tilldela den leverant�r kontraktet

vars anbud �r det ekonomiskt mest f�rdelaktiga p� grundval av de tilldel-
ningskriterier som anges i annonsen om upphandling eller i inbjudan att be-
kr�fta intresse.

Tilldelningskriterierna f�r vid behov preciseras i inbjudan att l�mna anbud.

SFS 2016:1145

Egen f�rs�kran av leverant�rer

13 �

En upphandlande myndighet f�r n�r som helst under det dynamiska

ink�pssystemets giltighetstid beg�ra att leverant�rer som godk�nts som del-
tagare i systemet, inom fem arbetsdagar fr�n den dag d� beg�ran skickades,
l�mnar in en ny och uppdaterad version av en s�dan egen f�rs�kran som avses
i 15 kap. 12 ��.

Best�mmelserna i 15 kap. 35 �� g�ller under det dynamiska ink�pssyste-

mets hela giltighetstid.

Administrativ avgift

14 �

Den upphandlande myndigheten f�r inte ta ut n�gon administrativ av-

gift av en leverant�r som deltar eller vill delta i systemet.

Elektroniska auktioner

Till�mpningsomr�det

15 �

En upphandlande myndighet f�r anv�nda en elektronisk auktion f�r att

presentera nya l�gre priser eller nya v�rden f�r vissa delar av anbuden.

Myndigheten ska utforma den elektroniska auktionen som en upprepad

elektronisk process.

16 �

En upphandlande myndighet f�r genomf�ra en elektronisk auktion som

en avslutande del, om inneh�llet i upphandlingsdokumenten kan fastst�llas
med tillr�cklig grad av exakthet. Detta g�ller vid

1. �ppet f�rfarande,
2. selektivt f�rfarande,
3. f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering,
4. f�rnyad konkurrensuts�ttning inom ett ramavtal enligt 7 kap. 7 och 8 ��,

och

5. inbjudan att l�mna anbud inom ramen f�r ett dynamiskt ink�pssystem.

Genomf�randet av en elektronisk auktion

17 �

En elektronisk auktion ska m�jligg�ra en rangordning utifr�n automa-

tiska utv�rderingsmetoder och ska grundas p�

1. priser eller nya v�rden p� de delar av anbuden som angetts i upphand-

lingsdokumenten, n�r anbuden ska utv�rderas p� grundval av b�sta f�rh�llan-
det mellan pris och kvalitet eller kostnad, eller

2. priser, n�r anbuden ska utv�rderas enbart p� grundval av priset.
Anbuden ska rangordnas med anv�ndning av en matematisk formel. N�r

anbuden ska rangordnas med h�nsyn till b�sta f�rh�llandet mellan pris och
kvalitet, ska den matematiska formeln beakta viktningen av de kriterier som
fastst�llts f�r att best�mma vilket anbud som �r det ekonomiskt mest f�rdel-
aktiga. Om viktningen av kriterierna har angetts i intervall, ska dessa fastst�l-
las till ett best�mt v�rde. Om alternativa anbud �r till�tna, ska separata form-
ler anv�ndas f�r varje anbud.

En elektronisk auktion f�r genomf�ras i p� varandra f�ljande etapper.

SFS 2016:1145

Upphandlingsdokumenten

18 �

Om en elektronisk auktion kommer att anv�ndas, ska den upphand-

lande myndigheten ange det i annonsen om upphandling eller i inbjudan att
bekr�fta intresse.

19 �

I upphandlingsdokumenten ska f�ljande uppgifter l�mnas om den elek-

troniska auktionen:

1. de delar av anbuden som kommer att vara f�rem�l f�r den elektroniska

auktionen,

2. eventuella gr�nser f�r de v�rden som kan presenteras, baserade p� en be-

d�mning av specifikationerna f�r det som ska anskaffas,

3. de uppgifter som kommer att g�ras tillg�ngliga f�r anbudsgivarna under

den elektroniska auktionen och n�r detta kommer att ske,

4. n�dv�ndiga uppgifter om genomf�randet av den elektroniska auktionen,
5. de villkor p� vilka anbudsgivarna kan l�mna anbud, d�ribland de minsta

skillnaderna mellan anbuden som kan ha best�mts,

6. n�dv�ndiga uppgifter om den elektroniska utrustning som ska anv�ndas

och om anslutningen till denna utrustning, och

7. tidpunkten d� den elektroniska auktionen ska avslutas.

F�rsta utv�rdering av anbud

20 �

Innan en upphandlande myndighet inleder en elektronisk auktion, ska

myndigheten utv�rdera anbuden i enlighet med tilldelningskriterierna och
viktningen av dessa.

Inbjudan att l�mna nya priser eller v�rden

21 �

En anbudsgivare som har l�mnat ett godtagbart anbud ska bjudas in att

delta i den elektroniska auktionen genom att fr�n en viss tidpunkt anv�nda de
anslutningss�tt som anges i inbjudan.

Ett anbud �r godtagbart om det st�mmer �verens med de tekniska specifi-

kationerna och inte �r ogiltigt, oacceptabelt eller ol�mpligt och om det har
l�mnats av en anbudsgivare som uppfyller kvalificeringskraven och inte har
uteslutits fr�n anbudsf�rfarandet.

Vad som avses med ett ol�mpligt anbud framg�r av 6 kap. 13 �.

22 �

I inbjudan ska den upphandlande myndigheten informera om utv�rde-

ringen enligt 20 � av anbudsgivarens anbud.

23 �

Inbjudan ska inneh�lla information om den matematiska formel som

avses i 17 � andra stycket och som ska anv�ndas f�r att best�mma rangord-
ningen mellan anbuden med h�nsyn till de nya priser eller v�rden som l�mnas
under auktionen.

24 �

Den elektroniska auktionen f�r inte inledas tidigare �n tv� arbetsdagar

efter det att inbjudan har skickats ut.

SFS 2016:1145

Upplysningar till anbudsgivarna

25 �

Under en elektronisk auktion ska den upphandlande myndigheten

l�mna alla anbudsgivare tillr�ckliga upplysningar f�r att de vid varje tidpunkt
ska ha k�nnedom om sin plats i rangordningen.

Myndigheten f�r ocks� l�mna andra upplysningar om priser eller v�rden

under f�ruts�ttning att detta har angetts i upphandlingsdokumenten.

Myndigheten f�r l�mna upplysningar om antalet deltagare i den elektro-

niska auktionen.

Avslutande av en elektronisk auktion

26 �

En elektronisk auktion ska avslutas av den upphandlande myndigheten

1. vid den tidpunkt som angetts i upphandlingsdokumenten,
2. n�r det inte l�ngre l�mnas n�gra nya priser eller nya v�rden som motsva-

rar angivna krav p� minsta skillnader, eller

3. n�r det antal auktionsetapper som angetts i upphandlingsdokumenten har

genomf�rts.

I det fall som avses i f�rsta stycket 2 ska myndigheten i upphandlingsdoku-

menten ha angett hur l�ngt efter det att den har tagit emot det sista priset eller
v�rdet som den kommer att avsluta auktionen.

I det fall som avses i f�rsta stycket 3 ska tidsplanen f�r varje auktionsetapp

anges i inbjudan att delta i auktionen.

27 �

N�r den elektroniska auktionen har avslutats, ska den upphandlande

myndigheten tilldela kontraktet p� grundval av resultaten av auktionen.

Elektroniska kataloger

Till�mpningsomr�det

28 �

En upphandlande myndighet f�r beg�ra att anbud med elektroniska

medel ska l�mnas i ett format f�r att presentera och strukturera information
som �r gemensamt f�r alla deltagande anbudsgivare och som l�mpar sig f�r
elektronisk behandling (elektronisk katalog).

Anbud som l�mnas i form av en elektronisk katalog f�r kompletteras med

andra handlingar.

Upphandlingsdokumenten

29 �

Av annonsen om upphandling eller inbjudan att bekr�fta intresse ska

det framg� om anbud ska eller f�r

1. l�mnas i form av en elektronisk katalog, eller
2. inneh�lla en elektronisk katalog.
N�got av upphandlingsdokumenten ska inneh�lla n�dv�ndiga uppgifter om
1. den elektroniska utrustning som anv�nds och anslutningen till denna

utrustning, samt

2. format och specifikationer f�r den elektroniska katalogen.

SFS 2016:1145

Uppr�ttandet av en elektronisk katalog

30 �

En elektronisk katalog ska uppr�ttas av en anbudss�kande eller

anbudsgivare enligt specifikationer och format som har fastst�llts av den upp-
handlande myndigheten. Om en katalog ska uppdateras enligt 31 � eller 34 �
andra stycket, ska dess format till�ta en s�dan uppdatering.

Uppdatering av en elektronisk katalog

31 �

Om ett ramavtal har slutits efter det att anbud har l�mnats i form av en

elektronisk katalog eller har inneh�llit en s�dan, f�r den upphandlande myn-
digheten besluta att en f�rnyad konkurrensuts�ttning enligt 7 kap. 7 och 8 ��
ska genomf�ras med anv�ndning av en elektronisk katalog som uppdateras
enligt 32 �.

32 �

F�r att uppdatera en elektronisk katalog ska den upphandlande myn-

digheten antingen

1. uppmana varje anbudsgivare att l�mna in en uppdaterad katalog som har

anpassats till kraven i det ber�rda kontraktet, eller

2. meddela varje anbudsgivare att myndigheten avser att samla in uppgifter

fr�n den redan inl�mnade katalogen f�r att anpassa den till kraven i det be-
r�rda kontraktet.

En katalog f�r uppdateras enligt f�rsta stycket 2, om detta har angetts i

n�got av upphandlingsdokumenten f�r ramavtalet.

33 �

I ett meddelande enligt 32 � f�rsta stycket 2 ska den upphandlande

myndigheten informera varje anbudsgivare om n�r den avser att samla in upp-
gifter f�r en uppdaterad elektronisk katalog och ge anbudsgivaren m�jlighet
att avb�ja en s�dan uppgiftsinsamling. Meddelandet ska l�mnas s� l�ng tid
f�re den planerade uppgiftsinsamlingen att anbudsgivaren f�r sk�lig tid f�r att
ta st�llning till den.

Innan myndigheten tilldelar ett kontrakt med utg�ngspunkt i uppgifter i en

elektronisk katalog som myndigheten har uppdaterat, ska den ge varje
anbudsgivare m�jlighet att kontrollera att det p� s� s�tt uppr�ttade anbudet
inte inneh�ller n�gra fel.

Elektroniska kataloger vid dynamiska ink�pssystem

34 �

Vid upphandling inom ett dynamiskt ink�pssystem ska en leverant�r

p� beg�ran av den upphandlande myndigheten l�mna anbud som har form av
en elektronisk katalog eller inneh�ller en s�dan.

Myndigheten f�r, om den har beg�rt att leverant�rer till ans�kan om att f�

delta i det dynamiska ink�pssystemet bifogar en elektronisk katalog, besluta
att upphandlingen ska genomf�ras med anv�ndning av elektroniska kataloger
som uppdateras med till�mpning av best�mmelserna i 32 � f�rsta stycket 2
och andra stycket samt 33 �.

SFS 2016:1145

9 kap. Tekniska krav

Tekniska specifikationer

Vad som anges i de tekniska specifikationerna

1 �

De tekniska egenskaper som varan, tj�nsten eller byggentreprenaden

ska ha ska anges som tekniska specifikationer. Specifikationerna ska ing� i
n�got av upphandlingsdokumenten. De ska vara utformade p� n�got av de s�tt
som anges i 35 �� f�rutsatt att det inte st�r i strid med tvingande tekniska
regler.

De egenskaper som specificeras f�r ocks� avse
1. processen eller metoden f�r att producera eller tillhandah�lla varan,

tj�nsten eller byggentreprenaden, eller

2. en process som avser ett annat skede i varans, tj�nstens eller byggnads-

verkets livscykel.

Andra stycket g�ller ocks� n�r de egenskaper som avses inte �r egenskaper

hos den ber�rda varan, tj�nsten, byggentreprenaden eller det ber�rda bygg-
nadsverket. Egenskaperna m�ste dock ha anknytning till det som ska anskaf-
fas.

I de tekniska specifikationerna f�r det ocks� anges om �verl�telse av imma-

teriella r�ttigheter kommer att kr�vas.

N�r det som anskaffas ska anv�ndas av fysiska personer

2 �

N�r det som anskaffas ska anv�ndas av fysiska personer ska de tekniska

specifikationerna best�mmas med beaktande av samtliga anv�ndares behov,
d�ribland tillg�ngligheten f�r personer med funktionsneds�ttning.

Undantag f�r g�ras endast om det finns s�rskilda sk�l.
Om Europeiska unionen i en r�ttsakt har antagit obligatoriska krav p� till-

g�nglighet, ska de tekniska specifikationer som avses i f�rsta stycket best�m-
mas med h�nvisning till den r�ttsakten.

Tekniska specifikationer i form av prestanda- eller funktionskrav

3 �

En upphandlande myndighet f�r ange de tekniska specifikationerna som

prestanda- eller funktionskrav. I prestanda- eller funktionskrav kan milj�-
egenskaper ing�. Kraven ska vara utformade s� att det klart framg�r vad som
ska anskaffas.

En upphandlande myndighet f�r till�ta att en leverant�r �beropar s�dana

standarder och bed�mningar som avses i 4 � f�r att visa att kraven enligt f�r-
sta stycket �r uppfyllda.

Tekniska specifikationer i form av h�nvisningar till standarder och
bed�mningar

4 �

Om de tekniska specifikationerna inte anges som prestanda- eller funk-

tionskrav, ska de h�nvisa till standarder och bed�mningar, och i fallande prio-
ritetsordning till

1. svensk standard som st�mmer �verens med europeisk standard,
2. europeisk teknisk bed�mning,
3. gemensam teknisk specifikation,

SFS 2016:1145

4. internationell standard,
5. annat tekniskt referenssystem som utarbetats av europeiska standardise-

ringsorgan, eller

6. annan svensk standard, svenskt tekniskt godk�nnande eller, i fr�ga om

en byggentreprenad eller anv�ndning av en vara, svensk teknisk specifikation
f�r projektering, ber�kning och utf�rande.

Varje h�nvisning som avses i f�rsta stycket ska f�ljas av orden eller lik-

v�rdig.

Tekniska specifikationer som kombinerar prestanda- och funktionskrav med
standarder och bed�mningar

5 �

En upphandlande myndighet f�r ange de tekniska specifikationerna som

prestanda- eller funktionskrav enligt 3 � i fr�ga om vissa egenskaper och med
h�nvisning till standarder och bed�mningar enligt 4 � i fr�ga om andra egen-
skaper.

Uppgifter och h�nvisningar som inte f�r ing� i tekniska specifikationer

6 �

Om det leder till att vissa leverant�rer gynnas eller missgynnas, f�r de

tekniska specifikationerna inte inneh�lla h�nvisningar till

1. ett fabrikat, ett ursprung eller ett framst�llningss�tt som karakteriserar

varor eller tj�nster som tillhandah�lls av en viss leverant�r,

2. varum�rke, patent eller typ,
3. ursprung, eller
4. tillverkning.
S�dana h�nvisningar f�r dock f�rekomma om det motiveras av det som ska

anskaffas eller det annars inte �r m�jligt att beskriva det som ska anskaffas
tillr�ckligt tydligt. En s�dan h�nvisning ska f�ljas av orden eller likv�rdigt.

Likv�rdiga l�sningar

7 �

En upphandlande myndighet som i enlighet med 3 � anger de tekniska

specifikationerna som prestanda- eller funktionskrav f�r inte f�rkasta ett
anbud som avser en vara, tj�nst eller byggentreprenad som motsvarar de stan-
darder eller bed�mningar som anges i 4 � f�rsta stycket 15 eller likv�rdiga
standarder eller bed�mningar.

F�rsta stycket g�ller endast om
1. den �beropade standarden eller bed�mningen avser de prestanda- eller

funktionskrav som myndigheten har angett, och

2. anbudsgivaren visar att varan, tj�nsten eller byggentreprenaden uppfyller

de angivna kraven.

8 �

Om en upphandlande myndighet st�ller krav genom att h�nvisa till en

standard eller bed�mning enligt 4 �, f�r den inte f�rkasta ett anbud endast p�
grund av att en vara, tj�nst eller byggentreprenad inte motsvarar denna stan-
dard eller bed�mning om det i anbudet visas att de f�reslagna l�sningarna
uppfyller kraven p� ett likv�rdigt s�tt.

SFS 2016:1145

Utredning om �verensst�mmelse

9 �

En upphandlande myndighet f�r som bevis f�r �verensst�mmelse med

kraven i de tekniska specifikationerna, tilldelningskriterierna enligt 16 kap.
eller villkoren f�r fullg�rande av kontraktet enligt 17 kap., kr�va att leveran-
t�ren ska uppvisa en provningsrapport eller ett intyg fr�n ett organ f�r bed�m-
ning av �verensst�mmelse. Detta organ ska vara ackrediterat f�r denna upp-
gift i enlighet med Europaparlamentets och r�dets f�rordning (EG) nr 765/
2008 av den 9 juli 2008 om krav f�r ackreditering och marknadskontroll i
samband med saluf�ring av produkter och upph�vande av f�rordning (EEG)
nr 339/93, i den ursprungliga lydelsen.

10 �

Om en upphandlande myndighet kr�ver en provningsrapport eller ett

intyg som ska vara utf�rdat av ett visst organ f�r bed�mning av �verensst�m-
melse, ska den ocks� godta en provningsrapport eller ett intyg fr�n ett likv�r-
digt organ.

11 �

N�r en leverant�r inte inom den angivna tidsfristen kan f� tillg�ng till

en provningsrapport eller ett intyg som avses i 9 eller 10 � och detta inte beror
p� leverant�ren eller n�got f�rh�llande p� leverant�rens sida, ska den upp-
handlande myndigheten godta annan l�mplig utredning. Denna utredning ska
visa att varan, tj�nsten eller byggentreprenaden uppfyller kraven i de tekniska
specifikationerna, tilldelningskriterierna eller villkoren f�r fullg�rande av
kontraktet.

M�rkning

12 �

Med m�rkning avses alla dokument, certifikat eller intyg som bekr�ftar

att varor, tj�nster, byggentreprenader eller processer eller ber�rda f�rfaranden
uppfyller vissa krav.

13 �

En upphandlande myndighet f�r i de tekniska specifikationerna, tilldel-

ningskriterierna eller villkoren f�r fullg�rande av kontraktet kr�va en viss
m�rkning som bevis f�r att varan, tj�nsten eller byggentreprenaden motsvarar
de egenskaper som kr�vs, om

1. kraven f�r m�rkningen endast r�r kriterier som har anknytning till det

som ska anskaffas,

2. kraven f�r m�rkningen �r l�mpliga f�r att definiera egenskaperna hos

den vara, tj�nst eller byggentreprenad som ska anskaffas,

3. kraven f�r m�rkningen grundas p� objektivt kontrollerbara och icke-dis-

kriminerande kriterier,

4. m�rkningen har antagits genom ett �ppet och transparent f�rfarande i

vilket samtliga ber�rda kan delta,

5. m�rkningen �r tillg�nglig f�r alla ber�rda, och
6. kraven f�r m�rkningen fastst�lls av ett organ som den som ans�ker om

m�rkningen inte har ett avg�rande inflytande �ver.

Om en upphandlande myndighet inte kr�ver att det som ska anskaffas har

alla egenskaper som kr�vs av en m�rkning, ska den ange vilka krav f�r m�rk-
ningen som ska uppfyllas.

Om en m�rkning uppfyller villkoren i f�rsta stycket 36, men kraven f�r

m�rkningen �ven r�r kriterier som inte har anknytning till det som ska anskaf-

SFS 2016:1145

fas, f�r den upphandlande myndigheten inte kr�va m�rkningen f�r varan,
tj�nsten eller byggentreprenaden. Myndigheten f�r dock fastst�lla de tekniska
specifikationerna genom h�nvisningar till s�dana detaljerade specifikationer
f�r m�rkningen som har anknytning till det som ska anskaffas.

14 �

En upphandlande myndighet som kr�ver en viss m�rkning enligt 13 �

ska godta en annan m�rkning om kraven f�r den m�rkningen �r likv�rdiga
med kraven f�r den angivna m�rkningen.

15 �

N�r en leverant�r inte inom den angivna tidsfristen haft m�jlighet att f�

tillg�ng till den m�rkning som den upphandlande myndigheten kr�ver eller en
likv�rdig m�rkning och detta inte beror p� leverant�ren eller n�got f�rh�l-
lande p� leverant�rens sida, ska den upphandlande myndigheten godta annan
l�mplig utredning. Denna utredning ska visa att varan, tj�nsten eller bygg-
entreprenaden uppfyller kraven f�r den angivna m�rkningen eller, i de fall
som anges i 13 � andra stycket, de s�rskilt angivna kraven f�r m�rkningen.

Anbud med alternativa utf�randen

16 �

En upphandlande myndighet f�r till�ta eller kr�va att anbudsgivare

l�mnar anbud med utf�randen som avviker fr�n dem som myndigheten har
angett. Ett s�dant anbud med alternativt utf�rande f�r beaktas endast om myn-
digheten i annonsen angett om den till�ter eller kr�ver s�dana anbud.

17 �

En upphandlande myndighet som till�ter eller kr�ver anbud som avses

i 16 � ska i upphandlingsdokumenten ange

1. vilka minimikrav som g�ller f�r s�dana anbud,
2. vilka s�rskilda villkor som g�ller redovisningen av anbuden, och
3. om anbud med ett alternativt utf�rande f�r l�mnas endast tillsammans

med ett anbud som utg�r fr�n samma utf�rande som myndigheten har angett.

Anbud med alternativa utf�randen f�r beaktas endast om de uppfyller mini-

mikraven.

18 �

Vid tilldelning av varu- eller tj�nstekontrakt f�r en upphandlande myn-

dighet som har till�tit eller kr�vt anbud med alternativa utf�randen inte f�r-
kasta ett s�dant anbud enbart p� grund av att det, om det antas, skulle bli ett
tj�nstekontrakt i st�llet f�r ett varukontrakt eller ett varukontrakt i st�llet f�r
ett tj�nstekontrakt.

10 kap. Annonsering av upphandling och inbjudan till
anbudss�kande

Annonsering

Anbudsinfordran

1 �

En upphandlande myndighet ska genom en anbudsinfordran informera

om sin avsikt att tilldela ett kontrakt eller ing� ett ramavtal.

En anbudsinfordran ska g�ras genom en annons om upphandling eller, i de

fall som regleras i 2 �, en f�rhandsannons.

S�rskilda regler om upphandling utan f�reg�ende annonsering finns i

6 kap. 1219 ��.

SFS 2016:1145

F�rhandsannons som anbudsinfordran

2 �

En upphandlande myndighet som inte �r en central upphandlande myn-

dighet f�r anv�nda en f�rhandsannons som anbudsinfordran n�r upphandling
ska genomf�ras med selektivt f�rfarande eller f�rhandlat f�rfarande med
f�reg�ende annonsering.

En myndighet som ska upphandla tj�nster av s�dant slag som anges i

bilaga 2 f�r ocks� anv�nda en f�rhandsannons som anbudsinfordran.

F�rhandsannons f�r att informera om planerade upphandlingar

3 �

En upphandlande myndighet f�r i en f�rhandsannons informera om pla-

nerade upphandlingar.

Best�mmelser om f�rkortade tidsfrister efter en s�dan f�rhandsannonsering

finns i 11 kap. 5 �.

Efterannons om resultatet av en upphandling

4 �

En upphandlande myndighet som har tilldelat ett kontrakt eller ing�tt ett

ramavtal ska skicka en efterannons om upphandlingsresultatet senast 30 dagar
efter det att avtalet eller ramavtalet ingicks. En myndighet som tilldelat kon-
trakt enligt ett dynamiskt ink�pssystem ska skicka en efterannons senast
30 dagar efter tilldelningen av varje kontrakt.

Trots f�rsta stycket f�r myndigheten vid tilldelning av kontrakt enligt ett

dynamiskt ink�pssystem eller av kontrakt som avser tj�nster av s�dant slag
som anges i bilaga 2 samla efterannonserna kvartalsvis. I s�dana fall ska de
samlade annonserna skickas senast 30 dagar efter utg�ngen av varje kvartal.

F�rsta stycket g�ller inte f�r tilldelning av kontrakt som g�rs med st�d av

ett ramavtal som ing�tts i enlighet med denna lag.

Annons om tilldelning av kontrakt utan f�reg�ende annonsering

5 �

En upphandlande myndighet som avser att tilldela ett kontrakt genom

f�rhandlat f�rfarande utan f�reg�ende annonsering enligt 6 kap. 1219 �� f�r
informera om sin avsikt genom en annons.

Bemyndigande

6 �

Regeringen f�r meddela f�reskrifter om inneh�llet i och offentligg�ran-

det av annonser enligt detta kapitel.

Elektronisk tillg�ng till upphandlingsdokumenten

7 �

Den upphandlande myndigheten ska vid annonsering om upphandling,

f�rhandsannonsering och annonsering om projektt�vling med elektroniska
medel ge fri, direkt, fullst�ndig och kostnadsfri tillg�ng till upphandlings-
dokumenten fr�n den dag d� annonsen publiceras. Den internetadress d�r
dokumenten finns tillg�ngliga ska anges i annonsen.

Om myndigheten inte kan ge tillg�ng till n�got upphandlingsdokument

enligt f�rsta stycket, ska myndigheten i annonsen upplysa om hur leverant�-
rerna kan f� tillg�ng till dokumentet p� n�got annat s�tt.

SFS 2016:1145

Inbjudan till anbudss�kande

Skriftlig inbjudan att bekr�fta intresse efter f�rhandsannonsering

8 �

Om en f�rhandsannons har anv�nts som anbudsinfordran, ska den upp-

handlande myndigheten vid ett och samma tillf�lle skicka en skriftlig inbju-
dan till samtliga anbudss�kande att bekr�fta sitt intresse. F�rst n�r myndig-
heten har f�tt veta vilka anbudss�kande som fortfarande �r intresserade, f�r
den ange vilka leverant�rer som ska f� l�mna anbud eller delta i f�rhand-
lingar.

Den upphandlande myndigheten ska med elektroniska medel ge anbuds-

s�kandena fri, direkt, fullst�ndig och kostnadsfri tillg�ng till upphandlings-
dokumenten. Den internetadress d�r dokumenten finns tillg�ngliga ska anges
i inbjudan att bekr�fta intresse. Om myndigheten inte kan g�ra ett upphand-
lingsdokument tillg�ngligt med elektroniska medel och dokumentet inte hel-
ler har gjorts tillg�ngligt p� n�got annat s�tt, ska det bifogas inbjudan.

En inbjudan ska dessutom inneh�lla
1. uppgift om art och m�ngd av det som ska upphandlas, option p� ytter-

ligare avtal och om m�jligt ber�knad tidsfrist f�r optionen samt, n�r det g�ller
avtal som kan f�rnyas, art och m�ngd och, om m�jligt, ber�knad tidpunkt f�r
kommande annonser om upphandling av varor, tj�nster eller byggentreprena-
der,

2. uppgift om huruvida selektivt f�rfarande eller f�rhandlat f�rfarande med

f�reg�ende annonsering ska anv�ndas,

3. uppgift om dag f�r leverans av varor eller f�r p�b�rjande eller avslu-

tande av tj�nsterna eller byggentreprenaderna,

4. uppgift om adress till den upphandlande myndigheten,
5. uppgift om ekonomiska eller tekniska krav, ekonomiska garantier och

upplysningar som kr�vs fr�n leverant�rer,

6. uppgift om huruvida ett varukontrakt avser k�p, leasing, hyra eller hyr-

k�p eller en kombination av dessa,

7. uppgift om tilldelningskriterier samt kriteriernas inb�rdes vikt eller prio-

ritetsordning, om detta inte redovisas i n�got annat upphandlingsdokument,
och

8. �vriga uppgifter av betydelse f�r upphandlingen.

Skriftlig inbjudan att l�mna anbud eller att delta i dialog

9 �

Vid selektivt f�rfarande, f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annon-

sering, konkurrenspr�glad dialog och f�rfarande f�r inr�ttande av innova-
tionspartnerskap ska den upphandlande myndigheten vid ett och samma till-
f�lle skicka en skriftlig inbjudan till samtliga utvalda anbudss�kande att
l�mna anbud eller, vid konkurrenspr�glad dialog, att delta i dialogen.

Den upphandlande myndigheten ska med elektroniska medel ge de utvalda

anbudss�kandena fri, direkt, fullst�ndig och kostnadsfri tillg�ng till upphand-
lingsdokumenten. Den internetadress d�r dokumenten finns tillg�ngliga ska
anges i inbjudan att l�mna anbud eller att delta i dialog. Om myndigheten inte
kan g�ra ett upphandlingsdokument tillg�ngligt med elektroniska medel och
dokumentet inte heller har gjorts tillg�ngligt p� n�got annat s�tt, ska det bifo-
gas inbjudan.

En inbjudan ska dessutom inneh�lla

SFS 2016:1145

1. uppgift om tidsfristen f�r att beg�ra kompletterande upplysningar enligt

12 kap. 11 �,

2. uppgift om sista dag f�r att ta emot anbud samt till vilken adress anbudet

ska skickas och p� vilket eller vilka spr�k det ska skrivas, eller, vid konkur-
renspr�glad dialog, uppgift om dag och plats f�r dialogens b�rjan samt om det
eller de spr�k som ska anv�ndas,

3. en h�nvisning till annonsen om upphandling eller till f�rhandsannonsen,

om en s�dan annons har anv�nts som anbudsinfordran,

4. uppgift om de handlingar som ska bifogas,
5. uppgift om tilldelningskriterier samt kriteriernas inb�rdes vikt eller prio-

ritetsordning, om detta inte redovisas i n�got annat upphandlingsdokument,
och

6. �vriga uppgifter av betydelse f�r upphandlingen.

Anbudets giltighetstid

10 �

En upphandlande myndighet ska vid �ppet f�rfarande i annonsen om

upphandling ange den tid som en anbudsgivare ska vara bunden av sitt anbud.
Vid selektivt f�rfarande, f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering,
konkurrenspr�glad dialog och f�rfarande f�r inr�ttande av innovationspart-
nerskap ska myndigheten ange denna uppgift i en annons om upphandling, i
en f�rhandsannons som anv�nds som anbudsinfordran, i en inbjudan att be-
kr�fta intresse eller i en inbjudan att l�mna anbud eller att delta i dialog.

En underr�ttelse enligt 12 kap. 12 � f�rsta stycket eller upplysningar enligt

12 kap. 13 � inneb�r inte att ett anbud f�rfaller.

11 kap. Tidsfrister f�r anbudsans�kningar och anbud

F�rh�llanden som ska beaktas n�r tidsfrister best�ms

1 �

N�r tidsfrister f�r att komma in med anbudsans�kningar och anbud be-

st�ms av den upphandlande myndigheten, ska s�rskild h�nsyn tas till hur
komplicerad upphandlingen �r och hur l�ng tid leverant�rerna kan antas be-
h�va f�r att utarbeta anbudsans�kningarna eller anbuden. Om anbud inte kan
l�mnas annat �n efter ett bes�k p� plats, ska tiden vara s� l�ng att alla leveran-
t�rer kan f� k�nnedom om all information som beh�vs f�r att utarbeta ett an-
bud.

Vid best�mning av tidsfrister enligt f�rsta stycket ska dock best�mmelserna

i detta kapitel iakttas.

Tidsfrist vid �ppet f�rfarande

2 �

Vid �ppet f�rfarande ska tidsfristen f�r att komma in med anbud vara

minst 35 dagar fr�n den dag d� annonsen om upphandling skickades f�r
publicering.

F�rsta stycket g�ller om inte n�got annat f�ljer av 510 ��.

SFS 2016:1145

Tidsfrister vid selektivt f�rfarande, f�rhandlat f�rfarande med
f�reg�ende annonsering, konkurrenspr�glad dialog och f�rfarande f�r
inr�ttande av innovationspartnerskap

3 �

Vid selektivt f�rfarande, f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annon-

sering, konkurrenspr�glad dialog och f�rfarande f�r inr�ttande av innova-
tionspartnerskap ska tidsfristen f�r att komma in med anbudsans�kningar
vara minst 30 dagar fr�n den dag d� annonsen om upphandling skickades f�r
publicering eller, n�r en f�rhandsannons har anv�nts som anbudsinfordran,
fr�n den dag d� inbjudan att bekr�fta intresse skickades till anbudss�kandena.
Detta g�ller om inte n�got annat f�ljer av 10 �.

Vid selektivt f�rfarande och f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annon-

sering ska tidsfristen f�r att komma in med anbud vara minst 30 dagar fr�n
den dag d� inbjudan att l�mna anbud skickades till utvalda anbudss�kande.
Detta g�ller om inte n�got annat f�ljer av 510 ��.

Tidsfrister vid upphandling enligt ett dynamiskt ink�pssystem

4 �

I 8 kap. 8 och 11 �� finns best�mmelser om tidsfrister f�r anbudsans�k-

ningar och anbud vid upphandling enligt ett dynamiskt ink�pssystem.

F�rkortade tidsfrister efter f�rhandsannonsering

5 �

Om den upphandlande myndigheten har f�rhandsannonserat utan att

annonsen anv�nts som anbudsinfordran, f�r tidsfristen f�r att komma in med
anbud

1. vid �ppet f�rfarande best�mmas till minst 15 dagar fr�n den dag d�

annonsen om upphandling skickades f�r publicering, och

2. vid selektivt f�rfarande och f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende

annonsering best�mmas till minst 10 dagar fr�n den dag d� inbjudan att l�mna
anbud skickades till utvalda anbudss�kande.

En tidsfrist f�r f�rkortas enligt f�rsta stycket endast om f�rhandsannonsen
1. inneh�ll de uppgifter som anges i bilaga V del B avsnitt I till direktiv

2014/24/EU, i den m�n uppgifterna fanns att tillg� n�r f�rhandsannonsen
publicerades, och

2. skickades f�r publicering minst 35 dagar men h�gst 12 m�nader f�re den

dag d� annonsen om upphandling skickades f�r publicering.

F�rkortade tidsfrister vid elektroniska anbud

6 �

Om den upphandlande myndigheten till�ter att anbuden skickas in elek-

troniskt, f�r tidsfristen

1. vid �ppet f�rfarande enligt 2 � best�mmas till minst 30 dagar, och
2. vid selektivt f�rfarande eller f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende

annonsering enligt 3 � andra stycket best�mmas till minst 25 dagar.

Tidsfrist f�r anbud efter �verenskommelse

7 �

Vid selektivt f�rfarande och f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende

annonsering f�r en upphandlande myndighet som inte �r en central upphand-

SFS 2016:1145

lande myndighet best�mma tidsfristen f�r att komma in med anbud till en
gemensam tid som har �verenskommits med de utvalda anbudss�kandena.

Om en s�dan �verenskommelse inte n�s, ska tidsfristen vara minst 10 dagar

fr�n den dag d� inbjudan att l�mna anbud skickades till anbudss�kandena.

F�rl�ngning av tidsfristen f�r anbud

8 �

Tidsfristen f�r att komma in med anbud ska f�rl�ngas s� att alla leveran-

t�rer ska kunna f� k�nnedom om all den information som beh�vs f�r att utar-
beta ett anbud, om

1. kompletterande upplysningar inte l�mnas inom de tidsfrister som anges i

12 kap. 11 �, eller

2. v�sentliga �ndringar g�rs i upphandlingsdokumenten.

9 �

Tidsfristen f�r att komma in med anbud ska f�rl�ngas med fem dagar,

om den upphandlande myndigheten inte med elektroniska medel ger fri,
direkt, fullst�ndig och kostnadsfri tillg�ng till upphandlingsdokumenten

1. fr�n den dag d� en annons om upphandling eller en f�rhandsannons

publiceras, eller

2. fr�n och med den dag d� en inbjudan att bekr�fta intresse skickas till

anbudss�kandena.

F�rsta stycket g�ller inte om tidsfristen anges efter en �verenskommelse

enligt 7 � f�rsta stycket eller f�rkortas vid ett p�skyndat f�rfarande enligt
10 �.

P�skyndat f�rfarande

10 �

Om det p� grund av tidsbrist inte �r m�jligt att till�mpa de tidsfrister

som anges i detta kapitel, f�r

1. vid selektivt f�rfarande och f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende

annonsering tidsfristen f�r att komma in med anbudsans�kningar best�mmas
till minst 15 dagar fr�n den dag d� annonsen om upphandling skickades f�r
publicering,

2. vid �ppet f�rfarande tidsfristen f�r att komma in med anbud best�mmas

till minst 15 dagar fr�n den dag d� annonsen om upphandling skickades f�r
publicering, och

3. vid selektivt f�rfarande och f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende

annonsering tidsfristen f�r att komma in med anbud best�mmas till minst
10 dagar fr�n den dag d� inbjudan att l�mna anbud skickades till utvalda
anbudss�kande.

12 kap. Kommunikation, information till leverant�rer och
dokumentation

Kommunikation

Kommunikation med allm�nt tillg�ngliga elektroniska medel

1 �

En upphandlande myndighet och en leverant�r ska anv�nda elektroniska

medel n�r de kommunicerar med varandra under en upphandling. Myndig-
heten ska anvisa de elektroniska medel som ska anv�ndas.

SFS 2016:1145

Elektroniska medel som avses i f�rsta stycket ska vara icke-diskrimine-

rande och allm�nt tillg�ngliga. Medlen ska vara m�jliga att anv�nda tillsam-
mans med s�dan maskin- och programvara samt s�dan annan utrustning som
anv�nds i allm�nhet.

I 25 �� finns best�mmelser om undantag fr�n skyldigheten att kommuni-

cera med allm�nt tillg�ngliga elektroniska medel.

Kommunikation med andra medel

2 �

En upphandlande myndighet f�r vid behov anvisa leverant�rerna ett

l�mpligt elektroniskt medel f�r kommunikation trots att medlet inte uppfyller
kraven enligt 1 � andra stycket. Myndigheten ska i s�dana fall erbjuda kost-
nadsfri tillg�ng till det elektroniska medlet.

3 �

Om det p� grund av upphandlingens beskaffenhet inte �r m�jligt att

anv�nda n�got elektroniskt medel som uppfyller kraven enligt 1 � andra
stycket, f�r en upphandlande myndighet anv�nda eller anvisa andra medel f�r
kommunikation.

Om f�ruts�ttningen enligt f�rsta stycket g�ller en del av upphandlingen, f�r

myndigheten anv�nda eller anvisa andra medel f�r kommunikation endast i
den delen.

4 �

En upphandlande myndighet f�r anv�nda eller anvisa andra medel f�r

kommunikation �n s�dana elektroniska medel som avses i 1 � i den utstr�ck-
ning det �r n�dv�ndigt p� grund av

1. s�kerhetsbrister i allm�nt tillg�ngliga tj�nster f�r elektronisk kommuni-

kation,

2. brister i informationss�kerheten hos myndigheten, eller
3. den s�rskilt k�nsliga karakt�ren hos de uppgifter som ska l�mnas.
M�jligheten att anv�nda eller anvisa andra medel f�r kommunikation �n

elektroniska g�ller endast om ett tillr�ckligt skydd f�r uppgifterna inte kan
ges genom anv�ndning av elektroniska medel som avses i 2 �.

5 �

Muntlig kommunikation f�r anv�ndas under en upphandling, om kom-

munikationen inte avser de v�sentliga delarna av upphandlingen och den upp-
handlande myndigheten dokumenterar s�dana uppgifter fr�n kommunikatio-
nen som �r av betydelse f�r upphandlingen. Muntlig kommunikation f�r dock
inte anv�ndas vid upphandling enligt ett dynamiskt ink�pssystem.

Information om anv�ndning av elektroniska medel

6 �

En upphandlande myndighet ska se till att information om de specifika-

tioner som �r n�dv�ndiga f�r elektronisk inl�mning av anbudsans�kningar
och anbud, inbegripet kryptering och tidsst�mpling, finns tillg�nglig f�r alla
ber�rda.

Avancerad elektronisk underskrift

7 �

En upphandlande myndighet f�r kr�va att elektroniska anbudsans�k-

ningar och anbud ska vara f�rsedda med en s�dan avancerad elektronisk
underskrift som avses i artikel 3 i Europaparlamentets och r�dets f�rordning

SFS 2016:1145

(EU) nr 910/2014 av den 23 juli 2014 om elektronisk identifiering och be-
trodda tj�nster f�r elektroniska transaktioner p� den inre marknaden och om
upph�vande av direktiv 1999/93/EG, i den ursprungliga lydelsen.

S�kerhet vid elektronisk kommunikation

8 �

En upphandlande myndighet ska se till att kommunikation med elektro-

niska medel under en upphandling sker p� ett s�kert s�tt med h�nsyn till de
risker som �r f�rknippade med olika skeden av upphandlingen.

Myndigheten ska ha s�dan utrustning att den p� ett s�kert s�tt elektroniskt

kan ta emot och fastst�lla exakt tidpunkt f�r mottagande av anbudsans�k-
ningar och anbud samt ritningar och planer i projektt�vlingar. Utrustningen
ska vara f�rsedd med s�dana s�kerhetsanordningar att det inom rimliga gr�n-
ser kan s�kerst�llas att

1. ingen har tilltr�de till de uppgifter som �verf�rts elektroniskt f�re ut-

g�ngen av den fastst�llda tidsfristen,

2. bara beh�riga personer d�refter kan f� tillg�ng till uppgifterna, och
3. det g�r att sp�ra om n�gon obeh�rig har tagit del av uppgifterna.
Regeringen kan med st�d av 8 kap. 7 � regeringsformen meddela n�rmare

f�reskrifter om s�kerhetsanordningarna.

Hantering av uppgifter i ett upphandlings�rende

9 �

Kommunikation och lagring av uppgifter i ett upphandlings�rende ska

ske p� ett s�dant s�tt att uppgifterna inte f�rvanskas.

�ppnande av anbudsans�kningar och anbud

10 �

En upphandlande myndighet f�r inte ta del av inneh�llet i anbudsan-

s�kningarna och anbuden f�rr�n tidsfristen f�r anbudsans�kningar respektive
anbud har g�tt ut.

Anbud ska �ppnas samtidigt och s� snart som m�jligt efter anbudstidens ut-

g�ng vid en f�rr�ttning d�r minst tv� personer som utsetts av den upphand-
lande myndigheten ska delta. Anbuden ska f�ras upp i en f�rteckning, som
ska bestyrkas av dem som deltar i f�rr�ttningen. P� beg�ran av en anbuds-
givare ska dessutom en person som �r utsedd av en handelskammare n�rvara.
Kostnaderna f�r detta ska betalas av den som framst�llt beg�ran.

Information till leverant�rer

Kompletterande upplysningar

11 �

En upphandlande myndighet ska p� beg�ran av en leverant�r l�mna

kompletterande upplysningar om upphandlingsdokumenten senast sex dagar
f�re angiven sista dag f�r anbud, f�rutsatt att upplysningarna har beg�rts i god
tid. Upplysningarna ska l�mnas skriftligen till alla leverant�rer som deltar i
upphandlingsf�rfarandet.

Vid ett p�skyndat f�rfarande enligt 11 kap. 10 � ska kompletterande upp-

lysningar l�mnas senast fyra dagar f�re angiven sista dag f�r anbud.

SFS 2016:1145

Underr�ttelse om beslut

12 �

En upphandlande myndighet ska snarast m�jligt skriftligen underr�tta

anbudss�kandena och anbudsgivarna om de beslut som har fattats om att till-
dela ett kontrakt eller att ing� ett ramavtal. Underr�ttelsen ska inneh�lla sk�-
len f�r beslutet och uppgift om den period under vilken avtal enligt 20 kap.
1 � inte f�r ing�s (avtalssp�rr).

En skriftlig underr�ttelse ska snarast m�jligt l�mnas till anbudss�kandena

och anbudsgivarna �ven n�r myndigheten beslutar att avbryta en upphandling
efter anbudsinfordran samt vid beslut att g�ra om en upphandling. I underr�t-
telsen ska sk�len f�r beslutet anges.

Upplysningar p� beg�ran av en leverant�r

13 �

En upphandlande myndighet ska till den anbudss�kande eller anbuds-

givare som beg�r det l�mna upplysningar om sk�len f�r att leverant�rens an-
s�kan har avslagits eller anbud f�rkastats.

En upphandlande myndighet ska p� beg�ran av en anbudsgivare som har

l�mnat ett godtagbart anbud l�mna upplysningar om

1. utformningen av och de relativa f�rdelarna med det valda anbudet samt

namnet p� den anbudsgivare som tilldelats kontraktet eller parterna i ramavta-
let, och

2. i f�rekommande fall hur f�rhandlingarna eller dialogen med anbuds-

givarna har fortl�pt.

Upplysningar enligt f�rsta och andra styckena ska l�mnas snarast m�jligt

och senast inom 15 dagar fr�n det att en skriftlig beg�ran kom in.

Dokumentation

Dokumentationsplikt

14 �

En upphandlande myndighet ska dokumentera genomf�randet av en

upphandling. Dokumentationen ska vara tillr�cklig f�r att motivera myndig-
hetens beslut under upphandlingens samtliga skeden.

Individuella rapporter

15 �

En upphandlande myndighet ska uppr�tta en individuell rapport f�r

varje kontrakt som tilldelas, ramavtal som ing�s och dynamiskt ink�pssystem
som inr�ttas.

Detta g�ller inte f�r kontrakt som tilldelas p� grundval av ett ramavtal en-

ligt 7 kap. 4 eller 6 �.

16 �

Av en individuell rapport ska f�ljande framg�:

1. sk�l till att ett anbud som har f�rkastats har ansetts vara onormalt l�gt,
2. sk�l till att ett kontrakt eller ramavtal inte har tilldelats en leverant�r,
3. sk�l till att en leverant�r inte har godk�nts som deltagare i ett dynamiskt

ink�pssystem,

4. sk�l till att f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering, f�rhand-

lat f�rfarande utan f�reg�ende annonsering eller konkurrenspr�glad dialog
har till�mpats,

SFS 2016:1145

5. sk�l till att inl�mning av anbud med andra medel �n elektroniska har

godk�nts, och

6. intressekonflikter och �tg�rder som vidtagits till f�ljd av dem.
Den individuella rapporten eller huvuddragen i den ska p� beg�ran skickas

till Europeiska kommissionen eller den tillsynsmyndighet som avses i 22 kap.
1 �.

Regeringen kan med st�d av 8 kap. 7 � regeringsformen meddela n�rmare

f�reskrifter om vilka uppgifter en individuell rapport ska inneh�lla.

Bevarande av handlingar

17 �

I arkivlagen (1990:782) finns best�mmelser om myndigheters och

vissa andra organs arkiv. F�r en upphandlande myndighet som inte omfattas
av arkivlagen g�ller andra och tredje styckena.

N�r en upphandling har avslutats ska en upphandlande myndighet p� be-

tryggande s�tt f�rvara anbudsans�kningar och anbud med tillh�rande beskriv-
ningar, modeller och ritningar samt anbudsf�rteckningar, sammanst�llningar,
s�dana dokument som avses i 14 �, den individuella rapporten enligt 15 � och
liknande handlingar. Handlingarna ska bevaras minst fyra �r fr�n den dag d�
kontraktet tilldelades.

En upphandlande myndighet ska �ven bevara det kontrakt eller det ramav-

tal som har ing�tts efter upphandling enligt denna lag. Kontraktet eller ramav-
talet ska bevaras �tminstone under sin l�ptid.

Tillg�ng till kontrakt

18 �

I 2 kap. tryckfrihetsf�rordningen finns best�mmelser om allm�nna

handlingars offentlighet. F�r en upphandlande myndighet som inte ska til-
l�mpa de best�mmelserna g�ller 1924 ��.

19 �

En upphandlande myndighet ska p� beg�ran av en ber�rd leverant�r

l�mna ut en kopia eller en utskrift av ett kontrakt som bevaras enligt 17 �
tredje stycket och som ing�tts till ett v�rde av minst

1. 1 000 000 euro f�r varu- eller tj�nstekontrakt, och
2. 10 000 000 euro f�r byggentreprenadkontrakt.

20 �

En uppgift i ett kontrakt om aff�rs- eller driftf�rh�llanden i leverant�-

rens eller den upphandlande myndighetens r�relse som h�lls hemlig och vars
r�jande �r �gnat att medf�ra skada f�r n�gon av dem i konkurrensh�nseende,
f�r inte l�mnas ut.

En uppgift i ett kontrakt som l�mnar eller kan bidra till upplysning om en

s�kerhets- eller bevaknings�tg�rd hos den upphandlande myndigheten f�r inte
l�mnas ut, om det kan antas inneb�ra att syftet med �tg�rden motverkas.

21 �

En beg�ran om att f� tillg�ng till ett kontrakt ska behandlas skyndsamt.

N�r en upphandlande myndighet handl�gger ett �rende om att l�mna ut ett

kontrakt, ska den till�mpa best�mmelserna om motivering av beslut och
underr�ttelse om beslut i 20 och 21 �� f�rvaltningslagen (1986:223).

22 �

En upphandlande myndighet f�r inte ta betalt f�r att l�mna ut en kopia

eller en utskrift av ett kontrakt, om kopian eller utskriften omfattar f�rre �n tio

SFS 2016:1145

sidor. F�r en kopia eller en utskrift som omfattar tio sidor f�r myndigheten ta
h�gst 50 kronor. F�r varje sida d�rut�ver f�r myndigheten ta h�gst 2 kronor.

Om myndigheten f�r ta betalt f�r en kopia eller en utskrift enligt f�rsta

stycket, f�r myndigheten �ven ta ut ers�ttning f�r

1. portokostnad om f�rs�ndelsen v�ger mer �n 50 gram, och
2. postf�rskottsavgift eller annan s�rskild kostnad f�r att med post, bud

eller annan liknande f�rmedling s�nda kopian eller utskriften till mottagaren.

23 �

Ett beslut att inte l�mna ut ett kontrakt eller uppgifter i ett kontrakt f�r

�verklagas till den f�rvaltningsr�tt i vars domkrets den upphandlande myn-
digheten har sin hemvist.

Pr�vningstillst�nd kr�vs vid �verklagande till kammarr�tten.

24 �

Om ett beslut att inte l�mna ut ett kontrakt eller uppgifter i ett kontrakt

�verklagas, ska den upphandlande myndigheten vara den enskildes motpart
sedan handlingarna i �rendet har �verl�mnats till domstolen.

13 kap. Uteslutning av leverant�rer

Brott

1 �

En upphandlande myndighet ska utesluta en leverant�r fr�n att delta i en

upphandling, om myndigheten genom kontroll enligt 15 kap. eller p� annat
s�tt f�r k�nnedom om att leverant�ren enligt en dom som f�tt laga kraft �r
d�md f�r brott som innefattar

1. s�dan brottslighet som avses i artikel 2 i r�dets rambeslut 2008/841/RIF

av den 24 oktober 2008 om kampen mot organiserad brottslighet,

2. bestickning enligt definitionen i artikel 3 i r�dets akt av den 26 maj 1997

om utarbetande p� grundval av artikel K 3.2 c i f�rdraget om Europeiska
unionen av konventionen om kamp mot korruption som tj�nstem�n i Euro-
peiska gemenskaperna eller Europeiska unionens medlemsstater �r delaktiga
i, korruption enligt artikel 2.1 i r�dets rambeslut 2003/568/RIF av den 22 juli
2003 om kampen mot korruption inom den privata sektorn, eller korruption
enligt nationella best�mmelser,

3. bedr�geri i den mening som avses i artikel 1 i konventionen som utarbe-

tats p� grundval av artikel K.3 i f�rdraget om Europeiska unionen, om skydd
av Europeiska gemenskapernas finansiella intressen,

4. penningtv�tt eller finansiering av terrorism enligt definitionen i artikel 1

i Europaparlamentets och r�dets direktiv 2005/60/EG av den 26 oktober 2005
om �tg�rder f�r att f�rhindra att det finansiella systemet anv�nds f�r pen-
ningtv�tt och finansiering av terrorism, i lydelsen enligt Europaparlamentets
och r�dets direktiv 2010/78/EU,

5. terroristbrott eller brott med anknytning till terroristverksamhet s�som

de definieras i artikel 1 respektive 3 i r�dets rambeslut 2002/475/RIF av den
13 juni 2002 om bek�mpande av terrorism eller anstiftan, medhj�lp och f�r-
s�k att beg� brott i den mening som avses i artikel 4 i det rambeslutet, eller

6. m�nniskohandel enligt definitionen i artikel 2 i Europaparlamentets och

r�dets direktiv 2011/36/EU av den 5 april 2011 om f�rebyggande och bek�m-
pande av m�nniskohandel, om skydd av dess offer och om ers�ttande av
r�dets rambeslut 2002/629/RIF, i den ursprungliga lydelsen.

SFS 2016:1145

�r leverant�ren en juridisk person, ska leverant�ren uteslutas om en person

som ing�r i leverant�rens f�rvaltnings-, lednings- eller kontrollorgan har
d�mts f�r brottet. Detsamma g�ller om den som har d�mts f�r brottet �r beh�-
rig att f�retr�da, fatta beslut om eller kontrollera leverant�ren.

Obetalda skatter och socialf�rs�kringsavgifter

2 �

En upphandlande myndighet ska utesluta en leverant�r fr�n att delta i en

upphandling, om myndigheten genom kontroll enligt 15 kap. eller p� annat
s�tt f�r k�nnedom om att leverant�ren inte har fullgjort sina skyldigheter av-
seende betalning av skatter eller socialf�rs�kringsavgifter i det egna landet
eller i det land d�r upphandlingen sker, och detta har fastst�llts genom ett bin-
dande domstolsavg�rande eller myndighetsbeslut som har f�tt laga kraft.

En upphandlande myndighet f�r utesluta en leverant�r fr�n att delta i en

upphandling, om myndigheten p� ett annat l�mpligt s�tt kan visa att de skyl-
digheter som avses i f�rsta stycket inte har fullgjorts.

Missf�rh�llanden i �vrigt i fr�ga om en leverant�rs verksamhet

3 �

En upphandlande myndighet f�r utesluta en leverant�r fr�n att delta i en

upphandling, om

1. myndigheten kan visa att leverant�ren har �sidosatt till�mpliga milj�-,

social- eller arbetsr�ttsliga skyldigheter,

2. leverant�ren
a) �r i konkurs eller �r f�rem�l f�r insolvens- eller likvidationsf�rfaranden,
b) �r f�rem�l f�r tv�ngsf�rvaltning,
c) har ing�tt ackordsuppg�relse med borgen�rer, eller
d) har avbrutit sin n�ringsverksamhet eller befinner sig i en motsvarande

situation till f�ljd av ett f�rfarande enligt nationella lagar och andra f�rfatt-
ningar som liknar dem som avses i ac,

3. myndigheten kan visa att leverant�ren gjort sig skyldig till n�got allvar-

ligt fel i yrkesut�vningen som g�r att leverant�rens redbarhet kan ifr�gas�ttas,

4. myndigheten har tillr�ckligt sannolika indikationer p� att leverant�ren

har ing�tt �verenskommelser med andra leverant�rer som syftar till att sned-
vrida konkurrensen,

5. leverant�ren har visat allvarliga eller ih�llande brister i fullg�randet av

n�got v�sentligt krav i ett tidigare kontrakt enligt denna lag, lagen
(2016:1146) om upphandling inom f�rs�rjningssektorerna, lagen (2016:1147)
om upphandling av koncessioner eller lagen (2011:1029) om upphandling p�
f�rsvars- och s�kerhetsomr�det, och detta har medf�rt att det tidigare kontrak-
tet har sagts upp i f�rtid eller lett till skadest�nd eller j�mf�rbara p�f�ljder,

6. myndigheten inte kan undvika en snedvridning av konkurrensen eller

inte kan garantera en likabehandling av leverant�rerna p� grund av j�v och
detta inte kan avhj�lpas genom andra mindre ingripande �tg�rder �n uteslut-
ning av leverant�ren,

7. myndigheten genom andra mindre ingripande �tg�rder �n uteslutning av

leverant�ren inte kan avhj�lpa en snedvridning av konkurrensen p� grund av
ett s�dant tidigare deltagande fr�n leverant�rens sida som avses i 4 kap. 8 �,

8. leverant�ren i allvarlig omfattning
a) har l�mnat oriktiga uppgifter om den information som kan beg�ras f�r

kontroll av att det inte finns grund f�r att utesluta leverant�ren fr�n att delta i

SFS 2016:1145

upphandlingen enligt detta kapitel eller av att leverant�ren uppfyller till�mp-
liga kvalificeringskrav enligt 14 kap. 15 ��,

b) har undanh�llit s�dan information, eller
c) inte har l�mnat de kompletterande dokument som myndigheten har be-

g�rt in enligt 15 kap. 35 ��, eller

9. leverant�ren otillb�rligt har f�rs�kt att p�verka den upphandlande

myndighetens beslutsprocess eller till�gna sig sekretessbelagda uppgifter som
kan ge leverant�ren otillb�rliga f�rdelar i upphandlingen eller av oaktsamhet
har l�mnat vilseledande uppgifter som kan ha en v�sentlig inverkan p� de
beslut som fattas under upphandlingen i fr�ga om uteslutning av leverant�rer,
urval av leverant�rer som kan tilldelas kontrakt och tilldelning av kontrakt.

Utredning

4 �

En upphandlande myndighet ska, innan den beslutar att utesluta en leve-

rant�r, ge leverant�ren tillf�lle att inom en best�md tid yttra sig �ver de
omst�ndigheter som enligt myndigheten utg�r sk�l f�r uteslutning.

Undantag fr�n uteslutning i vissa fall

5 �

En leverant�r som omfattas av n�gon uteslutningsgrund enligt 1 eller

3 � ska inte uteslutas, om leverant�ren visar att den �r tillf�rlitlig genom att
den har

1. ersatt eller �tagit sig att ers�tta skador som har orsakats av brottet eller

missf�rh�llandet,

2. klargjort f�rh�llanden och omst�ndigheter p� ett utt�mmande s�tt genom

att aktivt samarbeta med de utredande myndigheterna, och

3. vidtagit konkreta tekniska, organisatoriska och personalm�ssiga �tg�rder

som �r �gnade att f�rhindra brott eller missf�rh�llanden.

De �tg�rder som leverant�ren har vidtagit ska bed�mas med beaktande av

brottets eller missf�rh�llandets allvar och de s�rskilda omst�ndigheterna
kring dessa.

En leverant�r som har fullgjort sina skyldigheter avseende betalning av

skatter och socialf�rs�kringsavgifter, inklusive r�nta och sanktionsavgifter,
eller ing�tt en bindande �verenskommelse om betalning eller motsvarande
ska inte uteslutas enligt 2 �.

6 �

En upphandlande myndighet f�r l�ta bli att f�lja en skyldighet att ute-

sluta en leverant�r, om det �r motiverat av tvingande h�nsyn till allm�nintres-
set.

Beslut om uteslutning

7 �

En upphandlande myndighet kan n�r som helst under en upphandling

utesluta en leverant�r fr�n att delta i upphandlingen, om det visar sig finnas
grund f�r uteslutning.

En upphandlande myndighet ska snarast underr�tta en leverant�r skrift-

ligen om beslutet och sk�len f�r det.

SFS 2016:1145

14 kap. Kvalificering

Kvalificeringskrav

1 �

En upphandlande myndighet f�r i upphandlingen st�lla krav p� att leve-

rant�rerna ska vara kvalificerade i vissa avseenden. Kraven f�r avse endast

1. beh�righet att ut�va yrkesverksamhet enligt 2 �,
2. ekonomisk och finansiell st�llning enligt 3 och 4 ��, eller
3. teknisk och yrkesm�ssig kapacitet enligt 5 �.
De krav som myndigheten st�ller ska vara l�mpliga f�r att s�kerst�lla att

leverant�ren har den r�ttsliga och finansiella f�rm�ga och den tekniska och
yrkesm�ssiga kapacitet som kr�vs f�r att utf�ra det kontrakt som ska tilldelas.
Alla krav ska ha anknytning till det som ska anskaffas och st� i proportion till
detta. Kraven kan uttryckas som minimikrav p� f�rm�ga.

Myndigheten ska i annonsen eller i en inbjudan att bekr�fta intresse ange

vilka kvalificeringskrav som ska till�mpas i upphandlingen och vilken utred-
ning leverant�rerna b�r l�mna in.

Beh�righet att ut�va yrkesverksamhet

2 �

Ett krav enligt 1 � f�rsta stycket 1 f�r inneb�ra att leverant�ren ska

1. vara registrerad i ett aktiebolags-, handels- eller f�reningsregister eller

motsvarande register som f�rs i den stat d�r leverant�rens verksamhet �r eta-
blerad, eller

2. ha ett s�dant tillst�nd eller vara medlem i en s�dan organisation som, n�r

upphandlingen avser en tj�nst, kr�vs f�r att leverant�ren ska kunna tillhanda-
h�lla tj�nsten i den stat d�r leverant�ren �r etablerad

Ekonomisk och finansiell st�llning

3 �

Ett krav enligt 1 � f�rsta stycket 2 f�r inneb�ra att leverant�ren ska ha

1. en viss minsta �rsoms�ttning eller en minsta oms�ttning inom det om-

r�de som omfattas av kontraktet,

2. en viss kvot mellan tillg�ngar och skulder, eller
3. en l�mplig ansvarsf�rs�kring.

4 �

Ett krav p� minsta oms�ttning enligt 3 � andra stycket 1 f�r inte best�m-

mas till ett belopp som �r mer �n tv� g�nger s� h�gt som det uppskattade v�r-
det av upphandlingen. Om det finns s�rskilda sk�l med h�nsyn till byggentre-
prenadernas, tj�nsternas eller varornas art, f�r oms�ttningskravet best�mmas
till ett h�gre belopp. Den upphandlande myndigheten ska i n�got av upphand-
lingsdokumenten eller i en individuell rapport enligt 12 kap. 15 och 16 ��
ange vilka omst�ndigheter som utg�r eller har utgjort s�dana s�rskilda sk�l.

Ett krav enligt 3 � andra stycket 2 p� en viss kvot mellan tillg�ngar och

skulder f�r st�llas endast om metoderna och kriterierna f�r ber�kning av kvo-
ten anges i n�got av upphandlingsdokumenten.

N�r ett kontrakt ska tilldelas i delar, g�ller f�rsta stycket f�r varje enskild

del. Om myndigheten kan komma att tilldela en och samma leverant�r flera
delar av ett uppdelat kontrakt och dessa ska utf�ras samtidigt, f�r kravet enligt
f�rsta stycket p� en minsta oms�ttning best�mmas till ett belopp som motsva-
rar det sammanlagda beloppet f�r de delar som kan komma att omfattas.

SFS 2016:1145

Om ett kontrakt som grundas p� ett ramavtal ska tilldelas efter en f�rnyad

konkurrensuts�ttning, ska det uppskattade v�rdet enligt f�rsta stycket ber�k-
nas p� grundval av den f�rv�ntade st�rsta storleken p� de kontrakt som ska
fullg�ras samtidigt eller, om den uppgiften inte �r k�nd, p� grundval av
ramavtalets uppskattade v�rde.

Om ett kontrakt ska tilldelas inom ramen f�r ett dynamiskt ink�pssystem,

ska det uppskattade v�rdet enligt f�rsta stycket ber�knas p� grundval av den
f�rv�ntade st�rsta storleken p� de kontrakt som kommer tilldelas inom ramen
f�r systemet.

Teknisk och yrkesm�ssig kapacitet

5 �

Ett krav enligt 1 � f�rsta stycket 3 f�r inneb�ra att leverant�ren ska f�r-

foga �ver n�dv�ndiga personalresurser och tekniska resurser samt ha s�dan
erfarenhet som beh�vs f�r att kontraktet ska kunna fullg�ras enligt en �nda-
m�lsenlig kvalitetsstandard.

Leverant�rers �beropande av andra f�retags kapacitet

6 �

En leverant�r f�r f�r ett visst kontrakt �beropa andra f�retags kapacitet

f�r att uppfylla krav som avser ekonomisk och finansiell st�llning eller tek-
nisk och yrkesm�ssig kapacitet enligt 1 � f�rsta stycket 2 och 3. N�r kapacite-
ten g�ller s�dana utbildnings- och yrkeskvalifikationer som avses i 15 kap.
11 � 7 f�r leverant�ren dock endast �beropa ett annat f�retags kapacitet om
det f�retaget ocks� kommer att utf�ra den tj�nst eller byggentreprenad f�r vil-
ken kapaciteten kr�vs.

F�rsta stycket g�ller oavsett den r�ttsliga arten av f�rbindelserna mellan

leverant�ren och f�retagen. Det �r leverant�ren som ska visa att den kommer
att kunna f�rfoga �ver de n�dv�ndiga resurserna n�r kontraktet ska fullg�ras.

7 �

En upphandlande myndighet som vid en kontroll enligt 4 kap. 11 � fin-

ner att ett f�retag som �beropas av en leverant�r inte uppfyller de krav f�re-
taget �beropas f�r eller att f�retagets f�rh�llanden �r sk�l f�r uteslutning
enligt 13 kap. 1 � eller 2 � f�rsta stycket, ska beg�ra att leverant�ren ska byta
ut f�retaget mot ett annat f�retag.

Myndigheten f�r beg�ra byte om det finns sk�l f�r uteslutning enligt

13 kap. 2 � andra stycket eller 3 �.

8 �

Den upphandlande myndigheten f�r kr�va att det f�retag vars kapacitet

leverant�ren �beropar �tar sig ett solidariskt ansvar f�r leverant�rens full-
g�rande av kontraktet, om den kapacitet som �beropas avser ekonomisk och
finansiell st�llning enligt 1 � f�rsta stycket 2.

Myndigheten f�r kr�va att vissa uppgifter som �r avg�rande f�r anskaff-

ningen ska utf�ras direkt av leverant�ren sj�lv, om kontraktet avser en tj�nst,
en byggentreprenad eller ett monterings- eller installationsarbete inom ramen
f�r en upphandling av en vara.

SFS 2016:1145

15 kap. Egen f�rs�kran och utredning om leverant�rer

Egen f�rs�kran

1 �

En leverant�r som l�mnar ett anbud eller en anbudsans�kan f�r ocks�

l�mna en egen f�rs�kran om

1. att det inte finns grund enligt 13 kap. 13 �� f�r att utesluta leverant�ren

fr�n att delta i upphandlingen,

2. att leverant�ren uppfyller de krav som den upphandlande myndigheten

har st�llt enligt 14 kap. 15 ��, och

3. att leverant�ren uppfyller de kriterier som myndigheten i f�rekommande

fall st�llt upp enligt 4 kap. 6 �.

Om leverant�ren �beropar andra f�retags kapacitet enligt 14 kap. 6 �, ska

leverant�rens f�rs�kran �tf�ljas av en s�rskild f�rs�kran f�r vart och ett av de
f�retag vars kapacitet �beropas.

En f�rs�kran enligt f�rsta eller andra stycket ska l�mnas i det standardfor-

mul�r som Europeiska kommissionen har fastst�llt enligt artikel 59.2 i direk-
tiv 2014/24/EU.

2 �

Den upphandlande myndigheten ska prelimin�rt godta en f�rs�kran

enligt 1 � som bevis f�r att leverant�ren inte ska uteslutas och uppfyller de
krav och kriterier som myndigheten har st�llt.

En f�rs�kran som har l�mnats i en tidigare upphandling ska godtas om

leverant�ren bekr�ftar att den fortfarande �r korrekt.

Kompletterande dokument

3 �

En leverant�r som har l�mnat in en f�rs�kran enligt 1 � ska p� beg�ran

av en upphandlande myndighet komplettera sin f�rs�kran med ett eller flera
av de intyg som omfattas av den. En s�dan beg�ran f�r g�ras n�r som helst
under ett upphandlingsf�rfarande om myndigheten anser det vara n�dv�ndigt
f�r att upphandlingen ska kunna genomf�ras korrekt.

4 �

P� beg�ran av den upphandlande myndigheten ska den leverant�r som

myndigheten avser att tilldela kontraktet l�mna s�dana kompletterande doku-
ment enligt 613 ��, och i f�rekommande fall enligt 14 och 15 ��, som visar
aktuella f�rh�llanden. En s�dan beg�ran ska g�ras innan myndigheten beslu-
tar om att tilldela ett kontrakt.

Detta g�ller inte f�r kontrakt som grundar sig p� ramavtal som har ing�tts

enligt 7 kap. 4 och 6 ��.

Leverant�ren ska p� beg�ran av myndigheten komplettera eller f�rtydliga

de dokument som myndigheten har beg�rt.

5 �

En leverant�r �r inte skyldig att l�mna in kompletterande dokument

eller andra skriftliga bevis, om den upphandlande myndigheten

1. redan har tillg�ng till materialet, eller
2. sj�lv har m�jlighet att kostnadsfritt f� tillg�ng till intyg eller relevant

information direkt med hj�lp av elektroniska medel.

SFS 2016:1145

Utredning som f�r beg�ras in fr�n leverant�r

6 �

Den utredning en upphandlande myndighet f�r beg�ra att leverant�rer

ska l�mna in till myndigheten anges i 715 �� och ska visa

1. att det inte finns grund enligt 13 kap. f�r att utesluta leverant�ren fr�n att

delta i upphandlingen,

2. att leverant�ren uppfyller till�mpliga kvalificeringskrav enligt 14 kap.

15 ��, och

3. att f�retag vars kapacitet leverant�ren �beropar enligt 14 kap. 6 � inte

omfattas av n�gon uteslutningsgrund och uppfyller till�mpliga kvalificerings-
krav.

Utredning om sk�l f�r uteslutning av en leverant�r fr�n att delta i en
upphandling

7 �

En upphandlande myndighet f�r beg�ra att en leverant�r l�mnar in ett

utdrag ur ett brottsregister eller en likv�rdig handling som har utf�rdats av en
beh�rig myndighet i ursprungsstaten eller den stat d�r leverant�ren �r etable-
rad och som visar att det inte finns omst�ndigheter som enligt 13 kap. 1 �
utg�r sk�l f�r att utesluta leverant�ren fr�n att delta i upphandlingen.

Visar inte den beg�rda utredningen att leverant�ren enligt en dom som f�tt

laga kraft har d�mts f�r n�got s�dant brott som avses i 13 kap. 1 �, ska leve-
rant�ren inte med st�d av den best�mmelsen uteslutas fr�n att delta i upp-
handlingen, om inte n�got annat framg�r av utredningen i �vrigt.

8 �

En upphandlande myndighet f�r beg�ra att en leverant�r l�mnar in ett

intyg som har utf�rdats av en beh�rig myndighet i den ber�rda staten och som
visar att det inte finns omst�ndigheter som enligt 13 kap. 2 � eller 3 � 2 utg�r
sk�l f�r att utesluta leverant�ren fr�n att delta i upphandlingen.

Visar inte den beg�rda utredningen att leverant�ren har brustit i sina skyl-

digheter avseende betalning av skatter eller socialf�rs�kringsavgifter enligt
13 kap. 2 � eller befinner sig i n�gon av de situationer som avses i 13 kap. 3 �
2, ska leverant�ren inte med st�d av de best�mmelserna uteslutas fr�n att delta
i upphandlingen, om inte n�got annat framg�r av utredningen i �vrigt.

9 �

Om s�dana dokument som avses i 7 eller 8 � inte utf�rdas i staten i fr�ga

eller om de inte omfattar alla situationer enligt 13 kap. 1 och 2 �� samt 3 � 2,
f�r dokumenten ers�ttas av en utsaga som leverant�ren har l�mnat p� heder
och samvete inf�r ett beh�rigt organ eller av en liknande f�rs�kran.

Utredning om en leverant�rs ekonomiska och finansiella st�llning

10 �

En upphandlande myndighet f�r beg�ra utredning av en leverant�rs

ekonomiska och finansiella st�llning i f�rsta hand i form av

1. l�mpliga intyg fr�n banker eller, i f�rekommande fall, bevis om l�mplig

ansvarsf�rs�kring,

2. �rsredovisningar eller utdrag ur dem, om offentligg�rande av �rsredovis-

ningar kr�vs enligt lagstiftningen i det land d�r leverant�ren �r etablerad, eller

3. uppgift om f�retagets samlade oms�ttning och, i f�rekommande fall,

oms�ttningen f�r det verksamhetsomr�de som upphandlingen g�ller, f�r h�gst

SFS 2016:1145

de tre senaste verksamhets�ren, om uppgifter om denna oms�ttning �r till-
g�ngliga.

Om en leverant�r har godtagbara sk�l f�r att inte l�mna in s�dan utredning

som den upphandlande myndigheten beg�r, f�r leverant�ren i st�llet �beropa
annan utredning som myndigheten finner l�mplig.

Utredning om en leverant�rs tekniska och yrkesm�ssiga kapacitet

11 �

En upphandlande myndighet f�r beg�ra utredning av en leverant�rs

tekniska kapacitet i form av

1. en f�rteckning �ver genomf�rda byggentreprenader under h�gst de fem

senaste �ren, �tf�ljd av intyg om att de viktigaste byggentreprenaderna har
utf�rts p� ett tillfredsst�llande s�tt,

2. en f�rteckning �ver de viktigaste varuleveranser eller tj�nster som har

utf�rts under h�gst de tre senaste �ren, med angivande av v�rde, tidpunkt och
privata eller offentliga mottagare,

3. uppgifter om teknisk personal och tekniska organ, vare sig de tillh�r

leverant�ren eller inte, i synnerhet om dem som ansvarar f�r kvalitetskontrol-
len och, i fr�ga om offentliga byggentreprenader, uppgifter om teknisk perso-
nal och tekniska organ som entrepren�ren kan f�rfoga �ver f�r att genomf�ra
entreprenaden,

4. en beskrivning av leverant�rens tekniska utrustning och av de metoder

som leverant�ren anv�nder f�r att s�kra kvaliteten samt av leverant�rens
unders�knings- och forskningsresurser,

5. information om de system f�r hantering av leveranskedjan och sp�r-

ningssystem som leverant�ren kan komma att till�mpa vid fullg�randet av
kontraktet,

6. uppgifter om en s�dan kontroll som ska utf�ras av den upphandlande

myndigheten sj�lv eller p� myndighetens v�gnar av ett beh�rigt organ i varu-
leverant�rens eller tj�nsteleverant�rens etableringsland, f�rutsatt att detta
organ ger sitt samtycke, och som kr�vs f�r att de aktuella varorna eller tj�ns-
terna �r komplexa eller i undantagsfall �r avsedda f�r ett s�rskilt �ndam�l,

7. information om tj�nsteleverant�rens eller byggentrepren�rens utbild-

nings- och yrkeskvalifikationer eller motsvarande uppgifter om ledande per-
soner i f�retaget, f�rutsatt att kvalifikationerna inte ska utv�rderas som tilldel-
ningskriterium,

8. information om de milj�skydds�tg�rder leverant�ren kan komma att

vidta vid fullg�randet av kontraktet,

9. uppgifter om antal anst�llda i medeltal per �r hos tj�nsteleverant�ren

eller byggentrepren�ren och antal anst�llda med ledningsfunktion under de
tre senaste �ren,

10. uppgifter om vilka verktyg, maskiner och teknisk utrustning som tj�ns-

televerant�ren eller entrepren�ren f�rfogar �ver f�r att fullg�ra kontraktet,

11. information om hur stor del av kontraktet som leverant�ren eventuellt

kommer att l�gga ut p� underleverant�rer, eller

12. dokument, n�r det g�ller de varor som ska levereras, som utg�rs av dels

prover, beskrivningar eller fotografier, vars �kthet ska styrkas om den upp-
handlande myndigheten beg�r det, dels intyg som har uppr�ttats av officiella
institutioner f�r kvalitetskontroll eller enheter f�r s�dan kontroll av erk�nd
kompetens och av vilka det ska framg� att varor som �r klart identifierade

SFS 2016:1145

genom referenser st�mmer �verens med vissa tekniska specifikationer eller
standarder.

12 �

Om det �r n�dv�ndigt f�r att en effektiv konkurrens ska s�kerst�llas,

f�r en upphandlande myndighet beg�ra att en leverant�r ska l�mna en utred-
ning till myndigheten om relevanta varuleveranser, tj�nster eller byggentre-
prenader som har utf�rts tidigare �n vad som anges i 11 � 1 och 2.

13 �

En kontroll enligt 11 � 6 ska avse varuleverant�rens tillverkningskapa-

citet eller tj�nsteleverant�rens tekniska kapacitet och om n�dv�ndigt leveran-
t�rens unders�knings- och forskningsresurser samt resurser f�r kvalitetskon-
troll.

Kvalitetss�krings- och milj�ledningsstandarder

Kvalitetss�kringsstandarder

14 �

Om den upphandlande myndigheten kr�ver att leverant�rerna visar

upp ett intyg, utf�rdat av ett oberoende organ, om att leverant�ren f�ljer vissa
kvalitetss�kringsstandarder, inklusive standarder f�r tillg�nglighet f�r perso-
ner med funktionsneds�ttning, ska myndigheten precisera kraven genom att
h�nvisa till kvalitetss�kringssystem som bygger p� relevanta europeiska stan-
dardserier och �r certifierade av organ som har ackrediterats f�r uppgiften.

Myndigheten ska godta ett likv�rdigt intyg fr�n n�got annat organ som �r

etablerat inom Europeiska ekonomiska samarbetsomr�det (EES).

N�r en leverant�r inte kan f� tillg�ng till intyget inom den angivna tids-

fristen och detta inte beror p� leverant�ren eller n�got f�rh�llande p� leveran-
t�rens sida, ska myndigheten godta �ven andra bevis om att leverant�ren har
vidtagit �tg�rder som leder till likv�rdig kvalitetss�kring, om leverant�ren
visar att �tg�rderna st�mmer �verens med de kvalitetss�kringsstandarder som
myndigheten har kr�vt.

Milj�ledningsstandarder

15 �

Om den upphandlande myndigheten kr�ver att leverant�rerna visar

upp ett intyg, utf�rdat av ett oberoende organ, om att leverant�ren f�ljer vissa
milj�ledningssystem eller milj�ledningsstandarder, ska myndigheten preci-
sera kraven genom att h�nvisa till

1. Europaparlamentets och r�dets f�rordning (EG) nr 1221/2009 av den

25 november 2009 om frivilligt deltagande f�r organisationer i gemenskapens
milj�lednings- och milj�revisionsordning (Emas), i lydelsen enligt r�dets f�r-
ordning (EU) nr 517/2013,

2. andra milj�ledningssystem som erk�nns i enlighet med artikel 45 i

samma f�rordning, eller

3. andra milj�ledningssystem som bygger p� milj�ledningsstandarder som

grundas p� ber�rda europeiska eller internationella standarder och �r certifie-
rade fr�n organ som har ackrediterats f�r uppgiften.

Myndigheten ska godta ett likv�rdigt intyg fr�n n�got annat organ som �r

etablerat inom Europeiska ekonomiska samarbetsomr�det (EES).

N�r en leverant�r inte kan f� tillg�ng till intyget inom den angivna tids-

fristen och detta inte beror p� leverant�ren eller n�got f�rh�llande p� leveran-

SFS 2016:1145

t�rens sida, ska myndigheten godta �ven andra bevis om att leverant�ren har
vidtagit milj�lednings�tg�rder, om leverant�ren kan visa att �tg�rderna �r lik-
v�rdiga med dem som erfordras i det milj�ledningssystem eller den milj�led-
ningsstandard som myndigheten har kr�vt.

Officiella f�rteckningar och certifieringar genom certifieringsorgan

16 �

N�r en leverant�r �r registrerad i en officiell f�rteckning �ver god-

k�nda leverant�rer i ett land inom Europeiska ekonomiska samarbetsomr�det
(EES) eller �r certifierad av ett certifieringsorgan som uppfyller europeiska
certifieringsstandarder, ska det anses att leverant�ren i fr�ga om de f�rh�llan-
den som omfattas av f�rteckningen eller certifieringen uppfyller de f�ruts�tt-
ningar och krav som anges i 13 kap. 13 �� och 14 kap. 1 �.

16 kap. Utv�rdering av anbud och tilldelning av kontrakt

Utv�rdering och tilldelning

Tilldelning av kontrakt och grunder f�r utv�rdering

1 �

En upphandlande myndighet ska tilldela den leverant�r ett kontrakt vars

anbud �r det ekonomiskt mest f�rdelaktiga f�r myndigheten.

Vilket anbud som �r det ekonomiskt mest f�rdelaktiga anbudet ska utv�r-

deras p� n�gon av f�ljande grunder:

1. b�sta f�rh�llandet mellan pris och kvalitet,
2. kostnad, eller
3. pris.
Myndigheten ska i n�got av upphandlingsdokumenten ange den grund f�r

utv�rdering av anbud som den avser att anv�nda.

Tilldelningskriterier

2 �

N�r en upphandlande myndighet utv�rderar ett anbud p� grunden b�sta

f�rh�llandet mellan pris och kvalitet ska den bed�ma anbudet utifr�n kriterier
som har anknytning till det som ska anskaffas.

Ett tilldelningskriterium ska anses ha anknytning till den vara, tj�nst eller

byggentreprenad som ska anskaffas om kriteriet i n�got avseende h�nf�r sig
till denna vara eller tj�nst eller till byggnadsverket under n�got skede av livs-
cykeln.

Tilldelningskriterierna ska s�kerst�lla en effektiv konkurrens och f�r inte

ge den upphandlande myndigheten en obegr�nsad valfrihet. De ska presente-
ras s� att det utifr�n leverant�rens uppgifter g�r att kontrollera hur v�l ett an-
bud uppfyller kriterierna. Om det finns anledning ska myndigheten kontroll-
era att leverant�rens uppgifter �r riktiga.

3 �

N�r en upphandlande myndighet utv�rderar ett anbud p� grunden kost-

nad, ska myndigheten bed�ma anbudets effekter i fr�ga om kostnadseffektivi-
tet, s�som en analys av kostnaderna under livscykeln f�r varan, tj�nsten eller
byggnadsverket.

SFS 2016:1145

Livscykelkostnader

4 �

N�r en upphandlande myndighet utv�rderar ett anbud enligt 2 och 3 ��

f�r bed�mningen utg� fr�n en analys av kostnaderna under livscykeln f�r den
vara eller tj�nst eller det byggnadsverk som ska anskaffas.

Livscykelkostnader f�r omfatta kostnader f�r externa milj�effekter som har

anknytning till det som ska anskaffas, om milj�effekterna kan fastst�llas till
ett belopp i pengar som kan kontrolleras.

Om myndigheten avser att beakta livscykelkostnader vid utv�rderingen,

ska den i upphandlingsdokumenten ange vilka uppgifter som leverant�rerna
ska l�mna f�r detta �ndam�l och vilken metod myndigheten kommer att an-
v�nda f�r att fastst�lla livscykelkostnaderna.

5 �

Den upphandlande myndighetens metod f�r att bed�ma kostnader f�r

externa milj�effekter enligt 4 � andra stycket ska grundas p� objektivt veri-
fierbara och icke-diskriminerande kriterier. De f�r inte p� ett otillb�rligt s�tt
gynna eller missgynna vissa av leverant�rerna. Metoden ska vara tillg�nglig
f�r leverant�rerna.

Metoden ska utformas s� att de uppgifter som kr�vs med rimliga anstr�ng-

ningar ska kunna tillhandah�llas av en omd�mesgill leverant�r.

Viktning av tilldelningskriterier

6 �

N�r grunden f�r utv�rdering av anbud �r b�sta f�rh�llandet mellan pris

och kvalitet eller kostnad, ska tilldelningskriterierna viktas inb�rdes. De f�r
viktas inom intervall med en l�mplig st�rsta till�tna spridning.

Om kriterierna inte kan viktas, ska myndigheten beakta dem genom en

prioritetsordning.

Myndigheten ska i n�got av upphandlingsdokumenten ange hur kriterierna

ska viktas eller vilken prioritetsordning som ska till�mpas.

Onormalt l�ga anbud

7 �

Om ett anbud f�refaller vara onormalt l�gt, ska den upphandlande myn-

digheten beg�ra att leverant�ren f�rklarar det l�ga priset eller kostnaden. En
s�dan beg�ran om f�rklaring kan g�lla

1. om leverant�ren kan utnyttja s�rskilt kostnadseffektiva metoder f�r att

fullg�ra kontraktet,

2. om leverant�ren kan utnyttja tekniska l�sningar eller ovanligt gynn-

samma f�rh�llanden f�r att fullg�ra kontraktet,

3. egenarten hos de varor, tj�nster eller byggentreprenader som f�resl�s av

leverant�ren,

4. hur leverant�ren avser att fullg�ra kontraktet med avseende p� till�mp-

liga milj�-, social- eller arbetsr�ttsliga skyldigheter,

5. om leverant�ren kan f� statligt st�d, eller
6. skyldigheterna som avses i 17 kap. 6 eller 7 ��.
Myndigheten ska f�rkasta anbudet om leverant�ren inte p� ett tillfredsst�l-

lande s�tt har f�rklarat det l�ga priset eller kostnaden.

En upphandlande myndighet ska ocks� f�rkasta en leverant�rs anbud om

den finner att det onormalt l�ga priset beror p� att anbudet inte st�mmer �ver-
ens med till�mpliga milj�-, social- eller arbetsr�ttsliga skyldigheter.

SFS 2016:1145

8 �

Om en upphandlande myndighet finner att ett anbud �r onormalt l�gt p�

grund av att leverant�ren f�tt ett statligt st�d, ska myndigheten ge leveran-
t�ren en m�jlighet att inom sk�lig tid visa att st�det �r f�renligt med f�rdraget
om Europeiska unionens funktionss�tt (EUF-f�rdraget).

Om leverant�ren efter en s�dan �tg�rd som avses i f�rsta stycket inte visat

att st�det i fr�ga �r f�renligt med EUF-f�rdraget, ska anbudet f�rkastas.

En upphandlande myndighet som f�rkastar ett anbud med st�d av andra

stycket ska underr�tta Europeiska kommissionen om det.

Beslut att inte tilldela kontrakt i vissa fall

9 �

Om en leverant�rs anbud inte st�mmer �verens med till�mpliga milj�-,

social- eller arbetsr�ttsliga skyldigheter, f�r myndigheten besluta att leveran-
t�ren inte ska tilldelas kontraktet.

17 kap. Fullg�rande av kontrakt

S�rskilda villkor f�r fullg�rande av kontrakt

1 �

En upphandlande myndighet f�r st�lla s�rskilda milj�m�ssiga, sociala,

arbetsr�ttsliga och andra villkor f�r hur ett kontrakt ska fullg�ras.

S�rskilda villkor f�r fullg�rande av kontrakt ska ha anknytning till det som

anskaffas i den mening som avses i 16 kap. 2 � andra stycket och anges i upp-
handlingsdokumenten.

N�r en leverant�r anlitar underleverant�rer f�r att fullg�ra ett kontrakt

Uppgifter om planerade underleverant�rer

6 �

En upphandlande myndighet f�r beg�ra att en leverant�r ska l�mna in

uppgifter om

1. huruvida och i s� fall hur stor del av kontraktet som leverant�ren kan

komma att fullg�ra genom att l�gga ut p� n�gon annan �n leverant�ren, och

2. vilka underleverant�rer som leverant�ren avser att anlita f�r att fullg�ra

kontraktet i den delen.

Myndigheten ska i n�got av upphandlingsdokumenten ange de uppgifter

leverant�ren ska l�mna in.

Uppgifter som ska l�mnas innan fullg�randet av ett kontrakt p�b�rjas

7 �

En upphandlande myndighet ska st�lla krav p� att den leverant�r som

har tilldelats ett kontrakt som avser en byggentreprenad eller som avser en
tj�nst som ska tillhandah�llas vid en anl�ggning under direkt tillsyn av myn-
digheten, ska ange namn p� och kontaktuppgifter f�r de underleverant�rer
som anlitas och f�r underleverant�rernas legala st�llf�retr�dare. Uppgifterna
ska l�mnas innan leverant�ren p�b�rjar fullg�randet av kontraktet.

Myndigheten ska ocks� st�lla krav p� att leverant�ren ska underr�tta myn-

digheten om varje �ndring av namn och kontaktuppgifter som g�rs under kon-
traktets l�ptid.

F�rsta och andra styckena g�ller inte om underleverant�ren �r en varuleve-

rant�r.

SFS 2016:1145

�ndringar av kontrakt och ramavtal

�ndringar utan krav p� en ny upphandling

8 �

Ett kontrakt eller ett ramavtal f�r �ndras utan en ny upphandling, om

�ndringen g�rs med st�d av n�gon best�mmelse i 914 ��.

�ndringar av mindre v�rde

9 �

Ett kontrakt eller ett ramavtal f�r �ndras utan en ny upphandling, om

kontraktets eller ramavtalets �vergripande karakt�r inte �ndras och �kningen
eller minskningen av kontraktets eller ramavtalets v�rde �r l�gre �n

1. det tr�skelv�rde som avses i 5 kap. 1 �, och
2. 10 procent av kontraktets eller ramavtalets v�rde, om det �r fr�ga om

varuupphandling eller upphandling av tj�nst, eller 15 procent av kontraktets
eller ramavtalets v�rde, om det �r fr�ga om upphandling av byggentreprenad.

N�r v�rdet av �ndringen uppskattas ska samma principer anv�ndas som vid

uppskattning av v�rdet av en upphandling enligt 5 kap.

Om flera �ndringar g�rs efter varandra, ska det samlade nettov�rdet av �nd-

ringarna j�mf�ras med de v�rden som anges i f�rsta stycket.

�ndrings- eller optionsklausuler

10 �

Ett kontrakt eller ett ramavtal f�r �ndras i enlighet med en �ndrings-

eller optionsklausul utan att en ny upphandling m�ste genomf�ras, om kon-
traktets eller ramavtalets �vergripande karakt�r inte �ndras och klausulen

1. har angetts i n�got av upphandlingsdokumenten i den ursprungliga upp-

handlingen,

2. klart, exakt och entydigt beskriver under vilka f�ruts�ttningar den kan

till�mpas, och

3. anger omfattningen och arten av �ndringarna som kan komma att g�ras.

Kompletterande best�llningar

11 �

En kompletterande best�llning av varor, tj�nster eller byggentreprena-

der f�r g�ras fr�n den leverant�r som har tilldelats kontraktet utan att en ny
upphandling m�ste genomf�ras, om best�llningen inte inneb�r att v�rdet av
kontraktet �kar med mer �n 50 procent och under f�ruts�ttning att

1. best�llningen har blivit n�dv�ndig,
2. leverant�ren av ekonomiska eller tekniska sk�l inte kan bytas, och
3. ett byte av leverant�r skulle medf�ra betydande ol�genheter eller betyd-

ligt st�rre omkostnader f�r den upphandlande myndigheten.

Om flera kompletterande best�llningar g�rs efter varandra, ska begr�ns-

ningen i fr�ga om �kningen av v�rdet till�mpas p� varje enskild best�llning.

Of�rutsebara omst�ndigheter

12 �

Ett kontrakt eller ett ramavtal f�r �ndras utan en ny upphandling, om

behovet av �ndringen beror p� omst�ndigheter som den upphandlande myn-
digheten varken f�ruts�g eller borde ha f�rutsett vid beslutet att tilldela kon-
traktet eller att ing� ramavtalet. En s�dan �ndring f�r dock inte

SFS 2016:1145

1. medf�ra att kontraktets eller ramavtalets �vergripande karakt�r �ndras,

eller

2. inneb�ra att v�rdet av kontraktet eller ramavtalet �kar med mer �n

50 procent.

Om flera p� varandra f�ljande �ndringar genomf�rs, ska begr�nsningen i

fr�ga om �kningen av v�rdet till�mpas p� varje enskild �ndring.

Byte av leverant�r

13 �

Ett kontrakt eller ett ramavtal f�r �ndras genom att en leverant�r byts

ut mot en annan leverant�r utan en ny upphandling, om

1. den nya leverant�ren helt eller delvis intr�der i den ursprungliga leveran-

t�rens st�lle till f�ljd av f�retagsomstruktureringar, inklusive uppk�p, sam-
manslagningar, f�rv�rv eller insolvens, och

2. det f�rh�llandet att en ny leverant�r helt eller delvis intr�der i den

ursprungliga leverant�rens st�lle inte medf�r andra v�sentliga �ndringar av
kontraktet eller ramavtalet.

Ett byte av leverant�r enligt f�rsta stycket f�ruts�tter att den nya leveran-

t�ren inte ska uteslutas enligt 13 kap. 1 � eller 2 � f�rsta stycket och att den
uppfyller de kvalificeringskrav som har st�llts i den ursprungliga upphand-
lingen enligt 14 kap. 15 ��.

En underleverant�r till leverant�ren f�r utan en ny upphandling ocks�

intr�da i leverant�rens st�lle till f�ljd av en �verenskommelse mellan leveran-
t�ren, myndigheten och underleverant�ren.

�ndringar som inte �r v�sentliga

14 �

Ett kontrakt eller ett ramavtal f�r �ndras utan en ny upphandling trots

att �ndringen inte omfattas av best�mmelserna i 913 ��, om �ndringen inte
�r v�sentlig.

En �ndring ska anses vara v�sentlig, bl.a. om den
1. inf�r nya villkor som, om de hade ing�tt i den ursprungliga upphand-

lingen, skulle ha medf�rt att andra anbudss�kande bjudits in att l�mna anbud,
att andra anbud skulle ha ing�tt i utv�rderingen eller att ytterligare leveran-
t�rer skulle ha deltagit i upphandlingen,

2. inneb�r att kontraktets eller ramavtalets ekonomiska j�mvikt �ndras till

f�rm�n f�r den leverant�r som har tilldelats kontraktet eller �r part i ramav-
talet,

3. medf�r att kontraktets eller ramavtalets omfattning utvidgas betydligt,

eller

4. inneb�r byte av leverant�r.

Ber�kning av kontraktets eller ramavtalets v�rde f�re en �ndring

15 �

Vid till�mpning av 9, 11 och 12 �� ska kontraktets eller ramavtalets

v�rde f�re �ndringen ber�knas i enlighet med en indexeringsklausul, om en
s�dan ing�r i kontraktet eller ramavtalet.

SFS 2016:1145

Annonsering om �ndring av kontrakt eller ramavtal

16 �

En upphandlande myndighet som har �ndrat ett kontrakt eller ett ram-

avtal med st�d av 11 eller 12 � ska upplysa om detta i en annons.

Regeringen f�r meddela f�reskrifter om inneh�llet i och offentligg�randet

av annonsen.

Avslutande av kontrakt och ramavtal

17 �

En upphandlande myndighet ska se till att kontrakt och ramavtal som

ing�s efter upphandling enligt denna lag inneh�ller villkor som g�r det m�j-
ligt att avsluta kontraktet eller ramavtalet, om

1. det har varit f�rem�l f�r en �ndring som inte �r till�ten enligt 914 ��,
2. leverant�ren vid tidpunkten f�r beslutet att tilldela kontraktet eller att

ing� ramavtalet befann sig i n�gon av de situationer som avses i 13 kap. 1 �
och borde ha uteslutits fr�n upphandlingen enligt den best�mmelsen, eller

3. Europeiska unionens domstol i ett f�rfarande enligt artikel 258 i f�rdra-

get om Europeiska unionens funktionss�tt (EUF-f�rdraget) finner att Sverige,
genom att l�ta den upphandlande myndigheten ing� kontraktet eller ramavta-
let, allvarligt har �sidosatt sina skyldigheter enligt f�rdraget avseende Euro-
peiska unionen, EUF-f�rdraget eller Europaparlamentets och r�dets direktiv
2014/24/EU av den 26 februari 2014 om offentlig upphandling och om upp-
h�vande av direktiv 2004/18/EG.

Villkoren f�r att avsluta kontraktet eller ramavtalet ska anges i n�got av

upphandlingsdokumenten.

18 kap. Projektt�vlingar

Till�mpningsomr�det

1 �

Detta kapitel g�ller projektt�vlingar som

1. ing�r i en upphandling av en tj�nst, eller
2. innefattar ers�ttningar till deltagarna eller t�vlingspriser.

Annonsering

2 �

En upphandlande myndighet som avser att anordna en projektt�vling

ska informera om t�vlingen genom en annons. Om myndigheten har f�r avsikt
att d�refter genomf�ra en upphandling enligt best�mmelserna om f�rhandlat
f�rfarande utan f�reg�ende annonsering, ska det anges i annonsen om t�v-
lingen. Myndigheten ska i annonsen ange de kriterier f�r bed�mning av t�v-
lingsbidragen som den avser att anv�nda.

Myndigheten ska skicka en efterannons om resultatet av projektt�vlingen

senast 30 dagar efter det att t�vlingen avslutats.

Regeringen f�r meddela f�reskrifter om inneh�llet i och offentligg�randet

av annonser enligt detta kapitel.

Urval av deltagare

3 �

En projektt�vling f�r begr�nsas till ett visst antal t�vlingsdeltagare. Den

upphandlande myndigheten ska i annonsen ange kriterierna f�r urvalet av del-

SFS 2016:1145

tagare. Antalet t�vlingsdeltagare som bjuds in ska vara s� stort att effektiv
konkurrens uppn�s.

R�tten att delta i en projektt�vling f�r inte begr�nsas till enbart fysiska eller

juridiska personer med h�nvisning till att lagstiftningen i den medlemsstat d�r
projektt�vlingen anordnas skulle kr�va det.

Juryn och dess sammans�ttning

4 �

En jury ska utse vinnande bidrag i en projektt�vling. Juryn ska best� av

fysiska personer som �r opartiska och oberoende i f�rh�llande till deltagarna i
t�vlingen. Om det kr�vs s�rskilda yrkesm�ssiga kvalifikationer f�r att f� delta
i en projektt�vling, ska minst en tredjedel av ledam�terna i juryn ha motsva-
rande kvalifikationer.

F�rfarandet i juryn

5 � N�r ett t�vlingsbidrag presenteras f�r juryn f�r det inte framg� vem som
har l�mnat det. Anonymiteten ska g�lla fram till dess att juryn har l�mnat sitt
yttrande eller meddelat sitt beslut.

Vid granskningen f�r juryn endast beakta de kriterier f�r bed�mning av

t�vlingsbidragen som angetts i annonsen om projektt�vlingen.

T�vlingsdeltagarna kan vid behov uppmanas av juryn att besvara fr�gor i

syfte att klarg�ra projektets alla aspekter. Fullst�ndiga protokoll ska uppr�ttas
�ver dialogen mellan ledam�terna i juryn och t�vlingsdeltagarna.

Juryns beslut

6 �

Juryn ska vara sj�lvst�ndig i sina beslut och yttranden. Den ska rang-

ordna t�vlingsbidragen i en rapport som undertecknas av samtliga jurymed-
lemmar. Rapporten ska inneh�lla en motivering till rangordningen samt de
kommentarer och klarg�randen som det kan finnas behov av att g�ra.

19 kap. Upphandling under tr�skelv�rdena och upphandling av
tj�nster enligt bilaga 2

Till�mpningsomr�det

1 �

Detta kapitel g�ller f�r

1. upphandling eller projektt�vling vars v�rde ber�knas understiga det tr�s-

kelv�rde som avses i 5 kap. 1 eller 2 �, och

2. upphandling av tj�nster av s�dant slag som anges i bilaga 2.

Till�mpliga best�mmelser

2 �

Vid upphandling enligt detta kapitel till�mpas

1 kap. (lagens inneh�ll, till�mpningsomr�de och definitioner),
2 kap. (blandad upphandling),
3 kap. (undantag fr�n lagens till�mpningsomr�de),
4 kap. (allm�nna best�mmelser), utom 6 och 7 �� om begr�nsning av an-

talet anbudss�kande som f�r l�mna anbud, 1012 �� om val av anbud samt
1317 �� om tilldelning av ett kontrakt i separata delar,

SFS 2016:1145

7 kap. (ramavtal, ink�pscentraler och annan samordnad upphandling),

utom 1423 �� om gemensam upphandling med myndighet fr�n annan med-
lemsstat,

8 kap. 114 �� (dynamiska ink�pssystem), utom 6 � om �ndringar i gil-

tighetstiden, 8 och 11 �� om tidsfrister samt 12 och 13 �� om tilldelning av
kontrakt och egen f�rs�kran av leverant�rer,

9 kap. 6 � (uppgifter och h�nvisningar som inte f�r ing� i tekniska speci-

fikationer),

9 kap. 1215 �� (m�rkning),
14 kap. 2 � (beh�righet att ut�va yrkesverksamhet),
17 kap. 1 � (s�rskilda villkor f�r fullg�rande av kontrakt),
20 kap. (avtalssp�rr, �verpr�vning och skadest�nd),
21 kap. (upphandlingsskadeavgift), och
22 kap. (tillsyn).

3 �

Vid upphandling enligt detta kapitel till�mpas �ven best�mmelserna om

konkurrenspr�glad dialog i 4 kap. 6 och 7 ��, 6 kap. 1 � 5 och 2029 ��,
10 kap. 9 och 10 �� och 11 kap. 3 �.

Vid upphandling av tj�nster av s�dant slag som anges i bilaga 2 vars v�rde

uppg�r till minst det tr�skelv�rde som avses i 5 kap. 1 �, till�mpas �ven
best�mmelserna om tekniska specifikationer i 9 kap. 15 och 711 ��, om
annonsering i 10 kap. 1, 2 och 4 �� och om individuella rapporter i 12 kap.
15 och 16 ��.

Definitioner som g�ller f�r detta kapitel

4 �

Med direktupphandling avses en upphandling utan krav p� anbud i viss

form.

5 �

Med f�renklat f�rfarande avses ett f�rfarande d�r alla leverant�rer har

r�tt att delta, deltagande leverant�rer ska l�mna anbud och den upphandlande
myndigheten f�r f�rhandla med en eller flera anbudsgivare.

6 �

Med urvalsf�rfarande avses ett f�rfarande d�r alla leverant�rer har r�tt

att ans�ka om att f� l�mna anbud, den upphandlande myndigheten inbjuder
vissa leverant�rer att l�mna anbud och den upphandlande myndigheten f�r
f�rhandla med en eller flera anbudsgivare.

Upphandlingsf�rfaranden

7 �

En upphandling enligt detta kapitel ska g�ras genom f�renklat f�r-

farande, urvalsf�rfarande eller, vid ett dynamiskt ink�pssystem, genom ett
selektivt f�rfarande enligt 6 kap. 3 �. Vid ett f�renklat f�rfarande eller ett
urvalsf�rfarande f�r en elektronisk auktion genomf�ras enligt 8 kap. 15
27 ��.

Konkurrenspr�glad dialog f�r, i enlighet med 3 �, anv�ndas om inte f�renk-

lat f�rfarande eller urvalsf�rfarande medger tilldelning av kontrakt.

Direktupphandling f�r anv�ndas om upphandlingens v�rde uppg�r till

h�gst 28 procent av det tr�skelv�rde som avses i 5 kap. 1 � och som g�ller f�r
en upphandlande myndighet som inte �r en central upphandlande myndighet
vid upphandling av varor och tj�nster. Vidare f�r direktupphandling anv�ndas

SFS 2016:1145

i till�mplig omfattning i de fall f�ruts�ttningarna f�r f�rhandlat f�rfarande
utan f�reg�ende annonsering enligt 6 kap. 1219 �� r uppfyllda eller om det
finns synnerliga sk�l. Den upphandlande myndigheten ska besluta riktlinjer
f�r anv�ndning av direktupphandling.

Ber�kning av v�rdet av en upphandling

8 �

V�rdet av en upphandling ska uppskattas till det totala belopp som ska

betalas i upphandlingen. En upphandling f�r inte delas upp i avsikt att kringg�
best�mmelserna i denna lag.

Vid ber�kningen ska options- och f�rl�ngningsklausuler beaktas som om

de utnyttjats.

Vid ber�kningen ska den upphandlande myndigheten beakta direktupp-

handlingar av samma slag gjorda av myndigheten under r�kenskaps�ret.

Annonsering

9 �

Vid f�renklat f�rfarande ska den upphandlande myndigheten beg�ra an-

bud genom annons i en elektronisk databas, som �r allm�nt tillg�nglig.

Vid urvalsf�rfarande ska den upphandlande myndigheten publicera en

ans�kningsinbjudan genom en annons i en elektronisk databas, som �r all-
m�nt tillg�nglig. Myndigheten f�r i sin inbjudan ange det antal leverant�rer
som den avser att bjuda in. Antalet ska best�mmas med h�nsyn till arten av
det som ska upphandlas och vara tillr�ckligt stort f�r att effektiv konkurrens
ska uppn�s.

En upphandlande myndighet som inr�ttar ett dynamiskt ink�pssystem ska

publicera en ans�kningsinbjudan genom en annons i en elektronisk databas,
som �r allm�nt tillg�nglig. Annonsen ska finnas tillg�nglig i databasen under
hela det dynamiska ink�pssystemets giltighetstid.

10 �

En upphandlande myndighet f�r publicera annonser om upphandlingar

p� det s�tt som g�ller f�r upphandlingar enligt 10 kap.

Inneh�ll i en annons

11 �

En annons om upphandling enligt 9 � ska inneh�lla uppgift om f�re-

m�let f�r upphandlingen och kontaktuppgifter till den upphandlande myndig-
heten.

En myndighet som avser att reservera deltagandet i en upphandling enligt

4 kap. 18 �, ska i annonsen enligt 9 � ange att upphandlingen ska genomf�ras
enligt best�mmelserna om reserverad upphandling.

12 �

Vid f�renklat f�rfarande ska annonsen om upphandling inneh�lla upp-

gift om

1. hur anbud f�r l�mnas,
2. den dag d� anbud senast ska ha kommit in, och
3. den dag till och med vilken anbud ska vara bindande.
Vid urvalsf�rfarande ska annonsen med ans�kningsinbjudan inneh�lla upp-

gift om

1. hur en anbudsans�kan f�r l�mnas,

SFS 2016:1145

2. den dag d� ans�kan senast ska ha kommit in, och
3. den dag till och med vilken anbud ska vara bindande.

Annonsering om tilldelning av kontrakt genom direktupphandling

13 �

En upphandlande myndighet som avser att tilldela ett kontrakt genom

direktupphandling f�r informera om sin avsikt genom en annons i en elektro-
nisk databas som �r allm�nt tillg�nglig.

Regeringen kan med st�d av 8 kap. 7 � regeringsformen meddela f�reskrif-

ter om inneh�llet i en annons enligt denna paragraf.

Elektronisk tillg�ng till upphandlingsdokumenten

14 �

Den upphandlande myndigheten ska vid annonsering enligt 9 � med

elektroniska medel ge fri, direkt, fullst�ndig och kostnadsfri tillg�ng till upp-
handlingsdokumenten fr�n den dag d� annonsen publiceras. Den internet-
adress d�r dokumenten finns tillg�ngliga ska anges i annonsen.

Om myndigheten inte kan ge tillg�ng till n�got upphandlingsdokument en-

ligt f�rsta stycket, ska annonsen upplysa om hur leverant�rerna kan f� tillg�ng
till dokumentet p� n�got annat s�tt.

F�rsta och andra styckena g�ller �ven n�r den upphandlande myndigheten

annonserar om upphandling enligt 10 kap.

Tidsfrister f�r anbudsans�kningar och anbud

15 �

Anbudss�kande och anbudsgivare ska ges sk�lig tid att komma in med

ans�kningar respektive anbud. Tiden f�r att komma in med anbudsans�k-
ningar f�r dock aldrig vara kortare �n 10 dagar fr�n den dag d� ans�knings-
inbjudan blev publicerad enligt 9 � andra eller tredje stycket.

Vid ett dynamiskt ink�pssystem ska inte n�gra tidsfrister g�lla f�r anbuds-

ans�kningar efter det att inbjudan att l�mna anbud f�r den f�rsta specifika
upphandlingen skickats.

Kommunikation

16 �

Best�mmelserna i 12 kap. 19 �� och 10 � f�rsta stycket g�ller vid

upphandling som avses i detta kapitel. Best�mmelserna i 12 kap. 15 �� g�l-
ler dock inte vid direktupphandling.

�ppnande av anbud

17 �

Anbud ska �ppnas samtidigt och s� snart som m�jligt efter anbuds-

tidens utg�ng vid en f�rr�ttning d�r minst tv� personer som utsetts av den
upphandlande myndigheten ska delta. Anbuden ska f�ras upp i en f�rteck-
ning, som ska bestyrkas av dem som deltar i f�rr�ttningen. P� beg�ran av en
anbudsgivare ska dessutom en person som �r utsedd av en handelskammare
n�rvara. Kostnaderna f�r detta ska betalas av den som framst�llt beg�ran.

SFS 2016:1145

Kontroll och uteslutning av leverant�rer

18 �

En leverant�r ska uteslutas fr�n deltagande i en upphandling i enlighet

med det som f�reskrivs i 13 kap. 1 �.

En leverant�r f�r uteslutas enligt 13 kap. 2 och 3 ��.
N�r en fr�ga om uteslutning utreds ska 15 kap. 79 �� till�mpas.
En upphandlande myndighet som av leverant�ren beg�r upplysningar om

f�rh�llanden som avses i f�rsta och andra styckena ska i n�got av upphand-
lingsdokumenten eller beg�ran om upplysningar ange p� vilket s�tt leveran-
t�ren kan l�mna upplysningarna.

19 �

Vid kontroll av om en leverant�r har fullgjort sina skyldigheter avse-

ende betalning av skatter eller socialf�rs�kringsavgifter i Sverige enligt
13 kap. 2 � ska den upphandlande myndigheten inh�mta uppgifter om detta
fr�n beh�rig myndighet.

Begr�nsad kontroll

20 �

En upphandlande myndighet f�r begr�nsa kontrollen av s�dana hand-

lingar som r�r leverant�rens l�mplighet. Leverant�ren ska ges sk�lig tid att
komma in med de beg�rda handlingarna.

I ett f�renklat f�rfarande ska handlingarna beg�ras in och kontrolleras n�r

det g�ller den eller de anbudsgivare som myndigheten avser att bjuda in till
f�rhandling eller, om ingen f�rhandling sker, den eller de anbudsgivare som
myndigheten avser att tilldela kontraktet eller ramavtalet. Kontrollen ska
g�ras innan anbudsgivarna bjuds in till f�rhandling respektive underr�ttas om
tilldelningsbeslutet enligt 29 �.

I ett urvalsf�rfarande eller vid en konkurrenspr�glad dialog ska handling-

arna beg�ras in och kontrolleras n�r det g�ller de anbudss�kande som myn-
digheten avser att bjuda in att l�mna anbud respektive att f�rhandla.

Egen f�rs�kran och kontroll av leverant�rer vid dynamiska
ink�pssystem

21 �

En leverant�r som ans�ker om att f� delta i ett dynamiskt ink�pssystem

f�r ocks� l�mna en egen f�rs�kran om att det inte finns grund enligt 18 � f�r
att utesluta leverant�ren och att leverant�ren uppfyller de krav som den upp-
handlande myndigheten har st�llt.

Den upphandlande myndigheten f�r n�r som helst under det dynamiska

ink�pssystemets giltighetstid beg�ra att leverant�rer som godk�nts som delta-
gare i systemet l�mnar in en ny s�dan egen f�rs�kran som avses i f�rsta
stycket.

Innan den upphandlande myndigheten tilldelar ett kontrakt enligt det dyna-

miska ink�pssystemet, ska myndigheten fr�n den leverant�r som den avser att
tilldela kontraktet beg�ra in och kontrollera de uppgifter som ligger till grund
f�r en s�dan egen f�rs�kran som avses i f�rsta stycket. Leverant�ren ska ges
sk�lig tid att komma in med de beg�rda handlingarna.

SFS 2016:1145

Pr�vning av anbudsans�kningar och anbud

22 �

En upphandlande myndighet ska pr�va alla anbudsans�kningar och an-

bud som har kommit in i r�tt tid, om inte n�got annat f�ljer av 18 �.

Tillg�ng till andra f�retags kapacitet

23 �

En leverant�r f�r vid behov n�r det g�ller ett visst kontrakt �beropa

andra f�retags kapacitet. Leverant�ren ska genom att tillhandah�lla ett �tag-
ande fr�n de andra f�retagen eller p� annat s�tt visa att leverant�ren kommer
att f�rfoga �ver n�dv�ndiga resurser n�r kontraktet ska fullg�ras.

Tilldelning av kontrakt

24 �

En upphandlande myndighet ska tilldela den leverant�r ett kontrakt

vars anbud �r det ekonomiskt mest f�rdelaktiga f�r myndigheten.

Vilket anbud som �r det ekonomiskt mest f�rdelaktiga anbudet ska utv�r-

deras p� n�gon av f�ljande grunder:

1. b�sta f�rh�llandet mellan pris och kvalitet,
2. kostnad, eller
3. pris.
Myndigheten ska i n�got av upphandlingsdokumenten ange den grund f�r

utv�rdering av anbud som den avser att anv�nda.

25 �

N�r en upphandlande myndighet utv�rderar ett anbud p� grunden b�sta

f�rh�llandet mellan pris och kvalitet, ska den bed�ma anbudet utifr�n kriterier
som har anknytning till det som ska anskaffas.

N�r en upphandlande myndighet utv�rderar ett anbud p� grunden kostnad,

ska myndigheten bed�ma anbudets effekter i fr�ga om kostnadseffektivitet,
s�som en analys av kostnaderna under livscykeln f�r varan, tj�nsten eller
byggnadsverket.

26 �

N�r grunden f�r utv�rdering av anbud �r b�sta f�rh�llandet mellan pris

och kvalitet eller kostnad, ska tilldelningskriterierna viktas inb�rdes. De f�r
viktas inom intervall med en l�mplig st�rsta till�tna spridning.

Om kriterierna inte kan viktas, ska myndigheten i st�llet beakta dem genom

en prioritetsordning.

Myndigheten ska i n�got av upphandlingsdokumenten ange hur tilldel-

ningskriterierna ska viktas inb�rdes.

Onormalt l�ga anbud

27 �

Om ett anbud f�refaller vara onormalt l�gt, ska den upphandlande

myndigheten beg�ra att leverant�ren f�rklarar det l�ga priset eller kostnaden.

Myndigheten ska f�rkasta anbudet om leverant�ren inte p� ett tillfredsst�l-

lande s�tt har f�rklarat det l�ga priset eller kostnaden.

Myndigheten ska ocks� f�rkasta en leverant�rs anbud om den finner att det

onormalt l�ga priset beror p� att anbudet inte st�mmer �verens med till�mp-
liga milj�-, social- eller arbetsr�ttsliga skyldigheter.

SFS 2016:1145

Information till leverant�rer

28 �

En upphandlande myndighet ska p� beg�ran av en leverant�r l�mna

29 �

Vid f�renklat f�rfarande, urvalsf�rfarande, konkurrenspr�glad dialog

och dynamiskt ink�pssystem ska den upphandlande myndigheten snarast
m�jligt skriftligen underr�tta anbudss�kandena och anbudsgivarna om de be-
slut som avses i 12 kap. 12 � och l�mna s�dana upplysningar som avses i
12 kap. 13 �.

Vid direktupphandling ska den upphandlande myndigheten, n�r beslut om

leverant�r och anbud fattats, underr�tta anbudsgivarna om beslutet snarast
m�jligt.

En s�dan underr�ttelse eller s�dana upplysningar som avses i f�rsta stycket

inneb�r inte att ett anbud f�rfaller.

Dokumentation

30 �

En upphandlande myndighet ska dokumentera genomf�randet av en

upphandling. Dokumentationen ska vara tillr�cklig f�r att motivera myndig-
hetens beslut under upphandlingens samtliga skeden.

F�rsta stycket g�ller inte om upphandlingens v�rde understiger 100 000

kronor.

31 �

I arkivlagen (1990:782) finns best�mmelser om myndigheters och

vissa andra organs arkiv. F�r en upphandlande myndighet som inte omfattas
av arkivlagen g�ller andra och tredje styckena.

N�r en upphandling har avslutats ska en upphandlande myndighet p�

betryggande s�tt f�rvara anbud och anbudsans�kningar med tillh�rande
beskrivningar, modeller och ritningar samt anbudsf�rteckningar, samman-
st�llningar, en individuell rapport enligt 12 kap. 15 �, s�dana dokument som
avses i 30 � och liknande handlingar. Handlingarna ska bevaras minst fyra �r
fr�n den dag d� kontraktet tilldelades.

En upphandlande myndighet ska �ven bevara det kontrakt eller det ram-

avtal som har ing�tts efter upphandling enligt detta kapitel. Kontraktet eller
ramavtalet ska bevaras �tminstone under sin l�ptid.

Tillg�ng till kontrakt

32 �

I 2 kap. tryckfrihetsf�rordningen finns best�mmelser om allm�nna

handlingars offentlighet. F�r en upphandlande myndighet som inte ska
till�mpa de best�mmelserna g�ller 33 �.

33 �

En upphandlande myndighet ska p� beg�ran av en ber�rd leverant�r

l�mna ut en kopia eller en utskrift av ett kontrakt som avser tj�nster av s�dant
slag som anges i bilaga 2 och som bevaras enligt 31 � tredje stycket, om kon-
traktet ing�tts till ett v�rde av minst 1 000 000 euro.

I fr�ga om utl�mnande av ett kontrakt till�mpas 12 kap. 2024 ��.

SFS 2016:1145

Projektt�vlingar

34 �

Best�mmelserna i 18 kap. 1 och 36 �� g�ller �ven f�r projektt�vlingar

vars v�rde understiger det tr�skelv�rde som avses i 5 kap. 1 �, om t�vlingens
v�rde �verstiger det v�rde som anges i 7 � tredje stycket.

Vid anordnande av projektt�vlingar ska 7 � till�mpas. En projektt�vling

ska annonseras enligt 9, 11 och 12 ��.

Om ett kontrakt enligt t�vlingsreglerna ska tilldelas vinnaren eller en av

vinnarna, ska vinnaren respektive vinnarna bjudas in att delta i f�rhandlingar.

20 kap. Avtalssp�rr, �verpr�vning och skadest�nd

Avtalssp�rr

Allm�nna best�mmelser om avtalssp�rr

1 �

Om en upphandlande myndighet �r skyldig att skicka en underr�ttelse

om tilldelningsbeslut enligt 12 kap. 12 � f�rsta stycket eller 19 kap. 29 � och
underr�ttelsen har skickats med ett elektroniskt medel, f�r den upphandlande
myndigheten inte ing� avtal (avtalssp�rr) f�rr�n 10 dagar har g�tt fr�n det att
underr�ttelsen skickades.

Om underr�ttelsen har skickats p� annat s�tt �n med ett elektroniskt medel

till n�gon anbudss�kande eller anbudsgivare, f�r avtal inte ing�s f�rr�n
15 dagar har g�tt fr�n utskickandet.

Om en upphandlande myndighet i underr�ttelsen har angett en l�ngre

avtalssp�rr �n den f�reskrivna minimifristen, f�r avtal inte ing�s f�rr�n efter
utg�ngen av den angivna perioden.

Undantag fr�n avtalssp�rr

2 �

Avtalssp�rr g�ller inte

1. vid tilldelning av kontrakt efter upphandling utan f�reg�ende annonse-

ring med st�d av 6 kap. 1219 ��,

2. vid tilldelning av kontrakt med f�rnyad konkurrensuts�ttning inom ett

ramavtal enligt 7 kap. 7 och 8 ��,

3. vid tilldelning av kontrakt enligt ett dynamiskt ink�pssystem, eller
4. vid direktupphandling enligt 19 kap. 7 � tredje stycket.

Avtalssp�rr vid annons om avsikt att tilldela kontrakt utan f�reg�ende
annonsering

3 �

Vid annonsering enligt 10 kap. 5 � eller 19 kap. 13 � f�r den upphand-

lande myndigheten inte ing� avtal f�rr�n 10 dagar har g�tt fr�n det att annon-
sen publicerats.

�verpr�vning

Allm�nna best�mmelser om �verpr�vning

4 �

Efter ans�kan av en leverant�r som anser sig ha lidit eller kunna komma

att lida skada f�r allm�n f�rvaltningsdomstol �verpr�va

1. en upphandling, och

SFS 2016:1145

2. giltigheten av ett avtal som har slutits mellan en upphandlande myndig-

het och en leverant�r.

Beh�rig domstol

5 �

En ans�kan om �verpr�vning ska g�ras hos den f�rvaltningsr�tt i vars

domkrets den upphandlande myndigheten har sin hemvist.

Pr�vningstillst�nd kr�vs vid �verklagande till kammarr�tten.

�verpr�vning av en upphandling

6 �

Om den upphandlande myndigheten har brutit mot n�gon av de grund-

l�ggande principerna i 4 kap. 1 � eller n�gon annan best�mmelse i denna lag
och detta har medf�rt att leverant�ren har lidit eller kan komma att lida skada,
ska r�tten besluta att upphandlingen ska g�ras om eller att den f�r avslutas
f�rst sedan r�ttelse har gjorts.

En upphandling f�r inte �verpr�vas efter det att avtal har slutits mellan den

upphandlande myndigheten och en leverant�r.

7 �

Om den upphandlande myndigheten under p�g�ende �verpr�vning av

en upphandling ing�r ett avtal i strid med 1, 3, 8, 9 eller 10 �, ska r�tten, p�
yrkande av leverant�ren, �verpr�va avtalets giltighet i enlighet med
1315 ��.

F�rl�ngd avtalssp�rr

8 �

Om en ans�kan om �verpr�vning av en upphandling har gjorts, forts�t-

ter avtalssp�rr enligt 1 eller 3 � att g�lla under handl�ggningen i f�rvaltnings-
r�tten (f�rl�ngd avtalssp�rr).

R�tten f�r besluta att n�gon f�rl�ngd avtalssp�rr inte ska g�lla.

Interimistiskt beslut vid �verpr�vning av en upphandling

9 �

N�r avtalssp�rr enligt 1, 3 eller 8 � inte g�ller, f�r r�tten besluta att den

upphandlande myndigheten inte f�r ing� avtal innan n�got annat har best�mts.

R�tten ska avst� fr�n att fatta ett s�dant beslut, om den skada eller ol�gen-

het som beslutet skulle kunna medf�ra �r st�rre �n den skada som skulle
kunna drabba leverant�ren.

R�tten ska vid bed�mningen ta h�nsyn till anv�ndarnas intresse, allm�n-

intresset och �vriga ber�rda intressen.

Tiodagarsfrist

10 �

N�r en f�rl�ngd avtalssp�rr g�ller enligt 8 �, f�r den upphandlande

myndigheten inte ing� avtal f�rr�n 10 dagar har g�tt fr�n det att f�rvaltnings-
r�tten har avgjort m�let.

N�r en f�rvaltningsr�tt eller en kammarr�tt har fattat ett beslut enligt 9 �,

f�r avtal inte ing�s f�rr�n 10 dagar har g�tt fr�n det att domstolen har avgjort
m�let eller upph�vt beslutet. N�r H�gsta f�rvaltningsdomstolen har fattat ett

SFS 2016:1145

beslut enligt 9 � och beslutat att �terf�rvisa m�let till l�gre instans, f�r avtal
inte ing�s f�rr�n 10 dagar har g�tt fr�n beslutet om �terf�rvisning.

R�tten f�r besluta att n�gon tiodagarsfrist inte ska g�lla.

Tidsfrister f�r ans�kan om �verpr�vning av en upphandling

11 �

En ans�kan om �verpr�vning av en upphandling ska ha kommit in till

f�rvaltningsr�tten f�re utg�ngen av en s�dan avtalssp�rr som avses i 1 eller
3 �.

12 �

En ans�kan om �verpr�vning av ett beslut att avbryta en upphandling

ska ha kommit in till f�rvaltningsr�tten innan 10 dagar har g�tt fr�n det att den
upphandlande myndigheten med ett elektroniskt medel har skickat en under-
r�ttelse om beslutet och angett sk�len f�r beslutet.

Om underr�ttelsen har skickats p� annat s�tt �n med ett elektroniskt medel

till en eller flera anbudss�kande eller anbudsgivare, ska en ans�kan om �ver-
pr�vning ha kommit in till f�rvaltningsr�tten innan 15 dagar har g�tt fr�n det
att underr�ttelsen skickades ut.

�verpr�vning av ett avtals giltighet

13 �

R�tten ska besluta att ett avtal som har slutits mellan en upphandlande

myndighet och en leverant�r �r ogiltigt, om avtalet har slutits

1. utan f�reg�ende annonsering enligt 10 kap. 1, 2 eller 3 �, 18 kap. 2 �

eller 19 kap. 9 � n�r det inte har varit till�tet att anv�nda direktupphandling
enligt 19 kap.,

2. efter en f�rnyad konkurrensuts�ttning inom ett ramavtal enligt 7 kap. 7

eller 8 � samt 9 � utan att de villkor har f�ljts som framg�r av de paragraferna
eller av det ramavtal som ligger till grund f�r konkurrensuts�ttningen och
detta har medf�rt att leverant�ren har lidit eller kan komma att lida skada,
eller

3. enligt ett dynamiskt ink�pssystem utan att de villkor som anges i 8 kap.

10 eller 12 � har f�ljts och detta har medf�rt att leverant�ren har lidit eller kan
komma att lida skada.

Ett avtal ska ocks� f�rklaras ogiltigt, om det har slutits i strid med best�m-

melserna om avtalssp�rr i 1, 3 eller 8 �, ett interimistiskt beslut enligt 9 � eller
tiodagarsfristen i 10 � eller om avtalet har slutits f�re en underr�ttelse om till-
delningsbeslut enligt 12 kap. 12 � f�rsta stycket eller 19 kap. 29 � f�rsta
stycket. F�r ogiltighet i s�dana fall kr�vs dessutom att n�gon av de grundl�g-
gande principerna i 4 kap. 1 � eller n�gon annan best�mmelse i denna lag har
�vertr�tts och detta har medf�rt att leverant�ren har lidit eller kan komma att
lida skada.

14 �

Om det motiveras av tvingande h�nsyn till ett allm�nintresse, ska

r�tten besluta att avtalet f�r best� trots att f�ruts�ttningarna f�r ogiltighet
enligt 13 � �r uppfyllda.

15 �

Best�mmelserna om ogiltighet i 13 � ska inte till�mpas

1. p� avtal som har slutits av en upphandlande myndighet efter en f�rnyad

konkurrensuts�ttning inom ett ramavtal enligt 7 kap. 7 eller 8 �, om den upp-

SFS 2016:1145

handlande myndigheten skickat en underr�ttelse om tilldelningsbeslutet enligt
12 kap. 12 � f�rsta stycket samt iakttagit en avtalssp�rr enligt 1 �,

2. p� avtal som har slutits av en upphandlande myndighet enligt ett dyna-

miskt ink�pssystem, om den upphandlande myndigheten skickat en underr�t-
telse om tilldelningsbeslutet enligt 12 kap. 12 � f�rsta stycket, samt iakttagit
en avtalssp�rr enligt 1 �, eller

3. om en upphandlande myndighet genom annons enligt 10 kap. 5 � eller

19 kap. 13 � har meddelat sin avsikt att upphandla och har iakttagit avtals-
sp�rren enligt 3 �.

Interimistiskt beslut vid �verpr�vning av ett avtals giltighet

16 �

R�tten f�r besluta att ett avtal inte f�r fullg�ras innan n�got annat har

best�mts.

R�tten ska avst� fr�n att fatta ett s�dant beslut, om den skada eller ol�gen-

het som beslutet skulle kunna medf�ra �r st�rre �n den skada som skulle
kunna drabba leverant�ren. R�tten ska vid bed�mningen ta h�nsyn till anv�n-
darnas intresse, allm�nintresset och �vriga ber�rda intressen.

Tidsfrister f�r ans�kan om �verpr�vning av ett avtals giltighet

17 �

En ans�kan om �verpr�vning av ett avtals giltighet ska, om inte annat

f�ljer av andra stycket, ha kommit in till f�rvaltningsr�tten inom sex m�nader
fr�n det att avtalet sl�ts.

Ans�kan ska dock ha kommit in till f�rvaltningsr�tten innan 30 dagar har

g�tt fr�n det att

1. Europeiska kommissionen har publicerat en annons enligt 10 kap. 4 �,

eller

2. den upphandlande myndigheten skriftligen har underr�ttat anbudss�kan-

dena och anbudsgivarna om att avtalet har slutits samt har l�mnat en samman-
fattning av s�dana upplysningar som avses i 12 kap. 13 �.

Ber�kning av vissa tider

18 �

Vid ber�kningen av l�ngden av en avtalssp�rr samt av tiodagarsfrister

enligt 10 � och tidsfrister f�r ans�kan om �verpr�vning ska 2 � lagen
(1930:173) om ber�kning av lagstadgad tid till�mpas.

F�rbud mot �verklagande

19 �

Ett beslut som denna lag �r till�mplig p� f�r inte �verklagas med st�d

av 10 kap. kommunallagen (1991:900).

Skadest�nd

20 �

En upphandlande myndighet som inte har f�ljt best�mmelserna i denna

lag ska ers�tta den skada som d�rigenom har uppkommit f�r en leverant�r.

R�tten till skadest�nd inbegriper ers�ttning till en leverant�r som har del-

tagit i en upphandling f�r kostnader den har haft f�r att f�rbereda anbud och i

SFS 2016:1145

�vrigt delta i upphandlingen, om �sidos�ttandet av best�mmelserna i denna
lag menligt har p�verkat leverant�rens m�jligheter att tilldelas kontraktet.

21 �

Talan om skadest�nd ska v�ckas vid allm�n domstol inom ett �r fr�n

den tidpunkt d� avtal har slutits mellan den upphandlande myndigheten och
en leverant�r eller har f�rklarats ogiltigt enligt 13 � genom ett avg�rande som
har f�tt laga kraft. V�cks inte talan i tid, �r r�tten till skadest�nd f�rlorad.

21 kap. Upphandlingsskadeavgift

Allm�nna best�mmelser om upphandlingsskadeavgift

1 �

Allm�n f�rvaltningsdomstol f�r besluta att en upphandlande myndighet

ska betala en s�rskild avgift (upphandlingsskadeavgift), om

1. allm�n f�rvaltningsdomstol i ett avg�rande som f�tt laga kraft har fast-

st�llt att ett avtal f�r best�, trots att det har slutits i strid med best�mmelserna
om avtalssp�rr i 20 kap. 1, 3 eller 8 �,

2. allm�n f�rvaltningsdomstol i ett avg�rande som f�tt laga kraft har fast-

st�llt att ett avtal f�r best� p� grund av tvingande h�nsyn till ett allm�nintresse
enligt 20 kap. 14 �, eller

3. myndigheten har slutit avtal med en leverant�r utan f�reg�ende annonse-

ring enligt 10 kap. 1, 2 eller 3 �, 18 kap. 2 � eller 19 kap. 9 �.

2 �

Tillsynsmyndigheten ska hos allm�n f�rvaltningsdomstol ans�ka om att

en upphandlande myndighet ska betala upphandlingsskadeavgift i de fall som
anges i 1 � 1 och 2.

Tillsynsmyndigheten f�r hos allm�n f�rvaltningsdomstol ans�ka om att en

upphandlande myndighet ska betala upphandlingsskadeavgift i de fall som
avses i 1 � 3.

Beh�rig domstol

3 �

En ans�kan om att en upphandlande myndighet ska betala upphand-

lingsskadeavgift ska g�ras hos den f�rvaltningsr�tt i vars domkrets den upp-
handlande myndigheten har sin hemvist.

Pr�vningstillst�nd kr�vs vid �verklagande till kammarr�tten.

Avgiftens storlek

4 �

Upphandlingsskadeavgiften ska uppg� till l�gst 10 000 kronor och h�gst

10 000 000 kronor. Avgiften f�r inte �verstiga tio procent av upphandlingens
v�rde enligt 5 kap. eller 19 kap. 8 �.

5 �

Vid fastst�llande av upphandlingsskadeavgiftens storlek ska s�rskild

h�nsyn tas till hur allvarlig �vertr�delsen �r.

I ringa fall ska n�gon avgift inte beslutas. Avgiften f�r efterges, om det

finns synnerliga sk�l.

SFS 2016:1145

Tidsfrister f�r ans�kan om avgift

6 �

En ans�kan om upphandlingsskadeavgift enligt 1 � 1 eller 2 ska ha

kommit in till f�rvaltningsr�tten inom sex m�nader fr�n den tidpunkt d� det
avg�rande som ans�kan grundas p� har f�tt laga kraft.

7 �

N�r en ans�kan om upphandlingsskadeavgift grundas p� 1 � 3 och en

eller flera leverant�rer har ans�kt om �verpr�vning av avtalets giltighet inom
de tidsfrister som anges i 20 kap. 17 �, f�r ans�kan inte g�ras f�rr�n fristen
har l�pt ut och samtliga beslut med anledning av �verpr�vningen har f�tt laga
kraft. Ans�kan ska ha kommit in till f�rvaltningsr�tten inom sex m�nader fr�n
den tidpunkt d� samtliga beslut med anledning av �verpr�vningen har f�tt
laga kraft.

Om ingen leverant�r har ans�kt om �verpr�vning av avtalets giltighet inom

de tidsfrister som anges i 20 kap. 17 �, ska ans�kan ha kommit in till f�rvalt-
ningsr�tten inom ett �r fr�n det att avtalet sl�ts.

Betalning av avgift

8 �

Upphandlingsskadeavgiften tillfaller staten.

9 �

Upphandlingsskadeavgift ska betalas till tillsynsmyndigheten inom

30 dagar fr�n det att avg�randet om avgiften har f�tt laga kraft eller inom den
l�ngre tid som anges i avg�randet.

Om avgiften inte betalas i tid, ska tillsynsmyndigheten l�mna den obetalda

avgiften till indrivning. Best�mmelser om indrivning finns i lagen (1993:891)
om indrivning av statliga fordringar m.m.

10 �

En beslutad upphandlingsskadeavgift faller bort, om avg�randet be-

tr�ffande avgiften inte har kunnat verkst�llas inom fem �r fr�n det att avg�-
randet har f�tt laga kraft.

22 kap. Tillsyn

Allm�nna best�mmelser om tillsyn

1 �

En myndighet ska ut�va tillsyn �ver upphandling enligt denna lag.

2 �

Tillsynsmyndigheten f�r fr�n en upphandlande myndighet eller fr�n den

som tillsynsmyndigheten bed�mer vara en upphandlande myndighet inh�mta
upplysningar som �r n�dv�ndiga f�r tillsynsverksamheten. Om det beh�vs p�
grund av br�dska, materialets omf�ng eller n�got annat f�rh�llande, f�r upp-
lysningarna inh�mtas genom bes�k hos den upphandlande myndigheten.

3 �

En upphandlande myndighet �r skyldig att tillhandah�lla de upplys-

ningar som tillsynsmyndigheten beg�r f�r sin tillsyn. Detsamma g�ller den
som tillsynsmyndigheten bed�mer vara en upphandlande myndighet.

F�rel�ggande

4 �

Om det beh�vs f�r att tillsynsmyndigheten ska kunna ut�va sin tillsyn

enligt denna lag, f�r myndigheten f�rel�gga en upphandlande myndighet eller

SFS 2016:1145

den som tillsynsmyndigheten bed�mer vara en upphandlande myndighet att
l�mna uppgifter, visa upp en handling eller l�mna �ver en kopia av hand-
lingen.

5 �

Tillsynsmyndighetens f�rel�ggande f�r �verklagas till den f�rvaltnings-

r�tt i vars domkrets den som f�rel�ggandet riktar sig till har sin hemvist. N�r
ett f�rel�ggande �verklagas, �r tillsynsmyndigheten motpart i domstolen.

Pr�vningstillst�nd kr�vs vid �verklagande till kammarr�tten.

1. Denna lag tr�der i kraft den 1 januari 2017.
2. Best�mmelserna i 3 kap. 1118 �� till�mpas �ven p� f�rh�llanden som

avser tiden f�re ikrafttr�dandet.

3. Genom lagen upph�vs lagen (2007:1091) om offentlig upphandling.
4. Den upph�vda lagen g�ller dock f�r s�dan upphandling som har p�b�r-

jats f�re ikrafttr�dandet.

P� regeringens v�gnar

STEFAN L�FVEN

MAGDALENA ANDERSSON
(Finansdepartementet)

SFS 2016:1145

Bilaga 1

F�rteckning �ver byggentreprenadkontrakt

Om tolkningen skiljer sig �t mellan CPV och Nace, ska CPV-nomenklaturen
till�mpas.

Nace Rev. 1

AVDELNING F

BYGGVERKSAMHET

Huvudgrupp

Grupp

Undergrupp

Ben�mning

Anm�rkning

Byggverk-
samhet

Denna huvudgrupp omfattar:
nybyggnad, renovering och
normal reparation

45.1

Mark- och
grundarbeten

45.11

Rivning av
hus; mark-
arbeten

Denna undergrupp omfattar:
rivning och rasering av byggna-
der och andra anl�ggningar
r�jning av byggplatser
markarbeten: schaktning, depo-
nering, nivellering av byggplatser,
dikesgr�vning, bergrensning,
spr�ngning etc.
iordningst�llande av gruvarbets-
platser:
avt�ckning samt annat iordning-
st�llande av �gor och platser som
inneh�ller mineraler

Denna undergrupp omfattar �ven:
dr�nering av byggplatser
dr�nering av jordbruks- eller
skogsbruksmark

45.12

Markunder-
s�kning

Denna undergrupp omfattar:
provborrning och tagning av
k�rnprov f�r byggande, f�r geo-
fysiska, geologiska eller liknande
�ndam�l

Denna undergrupp omfattar inte:
borrning av k�llor f�r produktion
av r�petroleum eller naturgas, se
11.20
brunnsborrning, se 45.25
schakts�nkning, se 45.25
sp�rning av olje- och naturgas-
f�lt, utf�rande av geofysiska, geo-
logiska och seismiska unders�k-
ningar, se 74.20

45.2

Bygg- och
anl�ggnings-
arbeten

45.21

Uppf�rande
av hus och
andra bygg-
nadsverk

Denna undergrupp omfattar:
byggande av alla slags byggna-
der, byggande av anl�ggningar
inom v�g- och vattenbyggnad o.d.
broar, inklusive s�dana f�r upp-
h�jda v�gar, viadukter, tunnlar och
tunnelbanor

SFS 2016:1145

r�rledningar f�r fj�rrtransport,
fj�rrn�t f�r el och telekommunika-
tion
r�rledningar i t�tort, t�tortsn�t
f�r el och telekommunikation
d�rmed f�rknippade arbeten
montering och uppf�rande p�
plats av monteringsf�rdiga bygg-
nader

Denna undergrupp omfattar inte:
tj�nster i anslutning till r�petro-
leum- och naturgasutvinning,
se 11.20
uppf�rande av kompletta monte-
ringsf�rdiga byggnader av egentill-
verkade delar av annat material �n
betong, se huvudgrupperna 20, 26
och 28
anl�ggning av stadion, simbas-
s�nger, idrottshallar, tennisbanor,
golfbanor eller andra idrottsan-
l�ggningar, exklusive uppf�rande
av byggnader, se 45.23
bygginstallationer, se 45.3
slutbehandling av byggnader,
se 45.4
arkitektverksamhet och teknisk
konsultverksamhet, se 74.20
projektledning f�r byggande,
se 74.20

45.22

Takarbeten

Denna undergrupp omfattar:
byggande av tak
takt�ckning
impregnering

45.23

Anl�ggning
av v�gar,
flygf�lt och
idrottsan-
l�ggningar

Denna undergrupp omfattar:
anl�ggning av v�gar, gator samt
andra k�r- och g�ngv�gar
anl�ggning av j�rnv�gar
anl�ggning av start- och land-
ningsbanor p� flygf�lt
anl�ggning av stadion, simbas-
s�nger, idrottshallar, tennisbanor,
golfbanor eller andra idrottsan-
l�ggningar, exklusive uppf�rande
av byggnader
m�lning av v�gmarkeringar och
markeringar p� parkeringsplatser

Denna undergrupp omfattar inte:
f�rberedande markarbeten,
se 45.11

Nace Rev. 1

AVDELNING F

BYGGVERKSAMHET

Huvudgrupp

Grupp

Undergrupp

Ben�mning

Anm�rkning

SFS 2016:1145

45.24

Vattenbygg-
nad

Denna undergrupp omfattar:
anl�ggning av:
vattenleder, hamn- och flodarbe-
ten, sm�b�tshamnar (marinor),
slussar etc.
dammar, diken o.d.
muddring
undervattensarbete

45.25

Andra bygg-
och anl�gg-
ningsarbeten

Denna undergrupp omfattar:
bygg- eller anl�ggningsverk-
samhet som �r specialiserad inom
n�got f�r olika slags konstruktio-
ner gemensamt omr�de och fordrar
specialistkompetens eller special-
utrustning:
grundl�ggning inklusive p�lning
borrning och byggande av brun-
nar, schakts�nkning
uppf�rande av icke egentillver-
kade st�lelement
bockning av st�l
murning och stenl�ggning
resning och nedmontering av
byggnadsst�llningar och arbets-
plattformar, inklusive uthyrning av
byggnadsst�llningar och arbets-
plattformar
uppf�rande av skorstenar och
industriugnar

Denna undergrupp omfattar inte:
uthyrning av byggnadsst�ll-
ningar utan resning och nedmonte-
ring, se 71.32

45.3

Bygginstalla-
tioner

45.31

Elinstallatio-
ner

Denna undergrupp omfattar:
installation i byggnader och andra
anl�ggningar av:
elkablar och elarmatur
telekommunikationssystem
elv�rmesystem
antenner
brandlarm
tjuvlarm
hissar och rulltrappor
�skledare etc.

45.32

Isolerings-
arbeten

Denna undergrupp omfattar:
installation i byggnader och an-
dra anl�ggningar av v�rme-, ljud-
eller vibrationsisolering

Denna undergrupp omfattar inte:
impregnering, se 45.22

Nace Rev. 1

AVDELNING F

BYGGVERKSAMHET

Huvudgrupp

Grupp

Undergrupp

Ben�mning

Anm�rkning

SFS 2016:1145

45.33

VVS-arbeten

Denna undergrupp omfattar:
installation i byggnader och an-
dra anl�ggningar av:
vattensystem samt sanitetsutrust-
ning
gasarmaturer
v�rme-, ventilations-, kyl- och
luftkonditioneringsutrustning
inklusive ledningar
sprinklersystem

Denna undergrupp omfattar inte:
installation av elv�rmesystem,
se 45.31

45.34

Andra bygg-
installationer

Denna undergrupp omfattar:
installation av belysnings- och
signalsystem till v�gar, j�rnv�gar,
flygf�lt och hamnar
installation i byggnader och
andra anl�ggningar av andra
armaturer och anordningar

45.4

Slutbehand-
ling av bygg-
nader

45.41

Puts-, fasad-
och stucka-
t�rsarbeten

Denna undergrupp omfattar:
anbringande p� byggnader och
andra anl�ggningar av inv�ndig
eller utv�ndig puts och stuck inklu-
sive n�rst�ende basmaterial f�r
putsning

45.42

Byggnads-
snickeriarbe-
ten

Denna undergrupp omfattar:
installation av icke egentillver-
kade d�rrar, f�nster, d�rr- och
f�nsterkarmar, k�k med fast inred-
ning, trappor, butiksinredning o.d.,
av tr� eller andra material
inv�ndig slutbehandling s�som
arbete med tak, v�ggbekl�dnader
av tr� och flyttbara skiljev�ggar

Denna undergrupp omfattar inte:
l�ggning av parkett och andra
golvbel�ggningar av tr�, se 45.43

45.43

Golv- och
v�ggbel�gg-
ningsarbeten

Denna undergrupp omfattar:
l�ggning, upps�ttning eller fast-
s�ttning i byggnader och andra an-
l�ggningar av:
v�gg- eller golvplattor av kera-
miskt material, betong eller hug-
gen sten
parkett och andra golvbel�gg-
ningar av tr�
mattor samt golvbel�ggningar av
linoleum, inklusive av gummi eller
plast
terrazzo-, marmor-, granit- eller
skiffergolv eller -v�ggar
tapeter

Nace Rev. 1

AVDELNING F

BYGGVERKSAMHET

Huvudgrupp

Grupp

Undergrupp

Ben�mning

Anm�rkning

SFS 2016:1145

45.44

M�leri- och
glasm�steri-
arbeten

Denna undergrupp omfattar:
inv�ndig och utv�ndig m�lning
av byggnader
m�lning av anl�ggningar inom
v�g- och vattenbyggnad o.d.
installation av glas, speglar etc.

Denna undergrupp omfattar inte:
installation av f�nster, se 45.42

45.45

Annan slut-
behandling
av byggna-
der

Denna undergrupp omfattar:
installation av privata simbas-
s�nger
reng�ring med �nga, bl�string
och liknande behandling av fasa-
der
annan slutbehandling av byggna-
der

Denna undergrupp omfattar inte:
inv�ndig reng�ring av byggnader
och andra konstruktioner, se 74.70

45.5

Uthyrning av
bygg- och
anl�ggnings-
maskiner
med f�rare

45.50

Uthyrning av
bygg- och
anl�ggnings-
maskiner
med f�rare

Denna undergrupp omfattar inte:
uthyrning av bygg- och anl�gg-
ningsmaskiner samt -utrustning
utan f�rare, se 71.32

Nace Rev. 1

AVDELNING F

BYGGVERKSAMHET

Huvudgrupp

Grupp

Undergrupp

Ben�mning

Anm�rkning

SFS 2016:1145

Bilaga 2

F�rteckning �ver sociala tj�nster och andra s�rskilda tj�nster

Beskrivning CPV-kod

H�lsov�rd, socialtj�nst och
n�rbesl�ktade tj�nster

75200000-8
75231200-6
75231240-8
79611000-0
79622000-0 (Tillhandah�llande av
hemtj�nstpersonal)
79624000-4 (F�rmedling av v�rd-
personal)
79625000-1 (F�rmedling av l�kare)
Fr�n 85000000-9 till 85323000-9
98133100-5
98133000-4
98200000-5
98500000-8 (Privata hush�ll med
anst�lld personal)
Fr�n 98513000-2 till 98514000-9
(Arbetskrafttj�nster f�r hush�ll,
Bemanningstj�nster f�r enskilda,
Tj�nster utf�rda av kontorspersonal
f�r enskilda, kontorspersonal f�r
enskilda, Tillf�llig personal f�r hus-
h�ll och Hemtj�nst).

Administration inom socialtj�nsten,
utbildningsadministration, h�lso-
v�rdsf�rvaltning och administration
avseende kultur

85321000-5
85322000-2
75000000-6 (Offentlig f�rvaltning,
f�rsvar och socialf�rs�kringstj�nster)
75121000-0
75122000-7
75124000-1
Fr�n 79995000-5 till 79995200-7
Fr�n 80000000-4 (Undervisning och
utbildning) till 80660000-8
Fr�n 92000000-1 till 92700000-8
79950000-8 (Tj�nster f�r organise-
ring av utst�llningar, m�ssor och
kongresser)
79951000-5 (Organisering av semi-
narier)
79952000-2 (Evenemang)
79952100-3 (Anordnande av kultur-
evenemang)
79953000-9 (Festivalarrangemang),
79954000-6 (Festarrangemang)

SFS 2016:1145

79955000-3 (Anordnande av mode-
visningar)
79956000-0 (Anordnande av m�ssor
och utst�llningar)

Obligatorisk socialf�rs�kring

75300000-9

Bidragstj�nster

75310000-2
75311000-9
75312000-6
75313000-3
75313100-4
75314000-0
75320000-5
75330000-8
75340000-1

Andra samh�lleliga och personliga
tj�nster, inklusive fackf�renings-
tj�nster, tj�nster utf�rda av politiska
organisationer, tj�nster tillhanda-
h�llna av ungdomsorganisationer
och andra medlemsorganisations-
tj�nster

98000000-3
98120000-0
98132000-7
98133110-8
98130000-3

Tj�nster i samband med religions-
ut�vande

98131000-0

Hotell- och restaurangtj�nster

Fr�n 55100000-1 till 55410000-7
Fr�n 55521000-8 till 55521200-0
(55521000-8 Catering f�r privata
hush�ll,
55521100-9 Hemk�rning av mat,
55521200-0 M�ltidsleveranser)
55520000-1 Catering
55522000-5 Catering f�r transport-
f�retag,
555230002 Catering f�r �vriga
f�retag eller �vriga institutioner
55524000-9 Skolbespisning
55510000-8 Matsalstj�nster
55511000-5 Matsalstj�nster och
�vrig kafeteriaverksamhet f�r
s�rskild kundgrupp,
55512000-2 Drift av matsal
55523100-3 Servering av skolm�l-
tider

Beskrivning CPV-kod

SFS 2016:1145

Juridiska tj�nster, i den m�n de inte
�r undantagna enligt 3 kap. 22 och
23 �� denna lag

Fr�n 79100000-5 till 79140000-7
75231100-5

�vrig statsf�rvaltning och statliga
tj�nster

Fr�n 75100000-7 till 75120000-3
75123000-4
Fr�n 75125000-8 till 75131000-3

Samh�llstj�nster

Fr�n 75200000-8 till 75231000-4

F�ngelserelaterade tj�nster, tj�nster
f�r allm�n s�kerhet och r�ddnings-
tj�nster, i den m�n de inte �r undan-
tagna enligt 3 kap. 26 � denna lag

Fr�n 75231210-9 till 75231230-5
Fr�n 75240000-0 till 75252000-7
794300000-7
98113100-9

Unders�knings- och s�kerhetstj�ns-
ter

Fr�n 79700000-1 till 79721000-4
(Unders�knings- och s�kerhetstj�ns-
ter, S�kerhetstj�nster, Larm�vervak-
ningstj�nster, Vakttj�nster, �vervak-
ningstj�nster, Efters�kning, Upp-
sp�rning av f�rsvunna, Patrullering,
Utf�rdande av id-kort, Utredning och
Detektivtj�nster)
79722000-1 (Grafologi)
79723000-8 (Avfallsanalys)

Internationella tj�nster

98900000-2 (Tj�nster tillhandah�llna
av exterritoriala organisationer och
organ)
98910000-5 (S�rskilda tj�nster f�r
internationella organisationer och
organ).

Posttj�nster

64000000-6 (Post- och telekommu-
nikationstj�nster)
64100000-7 (Post- och budtj�nster)
64110000-0 (Postg�ng)
64111000-7 (Posttj�nster f�r tid-
ningar och tidskrifter)
64112000-4 (Posttj�nster f�r brev)
64113000-1 (Posttj�nster f�r paket)
64114000-8 (Postkass�rstj�nster)
64115000-5 (F�rhyrning av postbox)
64116000-2 (Poste restantetj�nster)
64122000-7 (Internpost)

Diverse tj�nster

50116510-9 (Regummering av d�ck)
71550000-8 (Smedtj�nster)

Beskrivning CPV-kod

SFS 2016:1145

Bilaga 3

Definitioner av vissa tekniska specifikationer

I lagen g�ller f�ljande definitioner:

1. Tekniska specifikationer i fr�ga om offentliga byggentreprenadkontrakt:

samtliga tekniska f�reskrifter, i synnerhet de som anges i upphandlings-
dokumenten och som anger de egenskaper som kr�vs av ett material, en
produkt eller en vara f�r att det eller den ska l�mpa sig f�r den av den upp-
handlande myndigheten planerade anv�ndningen. Dessa egenskaper om-
fattar milj�- och klimatprestanda, formgivning f�r alla anv�ndningsomr�-
den (inklusive tillg�nglighet f�r personer med funktionsneds�ttning), be-
d�mning av �verensst�mmelse, bruksegenskaper, s�kerhet eller dimensio-
ner, inbegripet f�rfaranden f�r kvalitetss�kring, terminologi, symboler,
provning och provningsmetoder, f�rpackning, m�rkning och etikettering,
bruksanvisningar samt produktionsprocesser och produktionsmetoder i
alla faser av byggentreprenadens livscykel. De innefattar �ven best�mmel-
ser om projektering och kostnadsber�kning, provnings- och kontrollregler,
villkoren f�r att byggentreprenaden ska godk�nnas, tekniken eller meto-
derna f�r byggverksamheten samt samtliga �vriga tekniska villkor som
den upphandlande myndigheten i enlighet med allm�nna eller s�rskilda
f�rordningar kan f�reskriva i fr�ga om den fullbordade byggentreprenaden
samt om ing�ende material eller delar.

2. Teknisk specifikation i fr�ga om offentliga tj�nste- eller varukontrakt: en

specifikation i ett dokument med angivande av kraven p� en produkts eller
en tj�nsts egenskaper, t.ex. kvalitetsniv�er, milj�- och klimatprestanda,
formgivning f�r alla anv�ndningsomr�den (inklusive tillg�nglighet f�r
personer med funktionsneds�ttning) och bed�mning av �verensst�mmelse,
bruksegenskaper, produktens anv�ndningsomr�de, s�kerhet eller dimen-
sioner, inbegripet s�dana krav som avser varubeteckning, terminologi,
symboler, provning och provningsmetoder, f�rpackning, m�rkning och
etikettering, bruksanvisningar, produktionsprocesser och produktions-
metoder i alla faser av varans eller tj�nstens livscykel liksom f�rfaranden
vid bed�mning av �verensst�mmelse

3. Standard: en teknisk specifikation som antagits av ett erk�nt standardise-

ringsorgan f�r upprepad eller kontinuerlig till�mpning, med vilken �ver-
ensst�mmelse inte �r obligatorisk och som �r en av f�ljande:

internationell standard: en standard som antagits av ett internationellt

standardiseringsorgan och gjorts tillg�nglig f�r allm�nheten.

europeisk standard: en standard som antagits av ett europeiskt standar-

diseringsorgan och gjorts tillg�nglig f�r allm�nheten.

nationell standard: en standard som antagits av ett nationellt standardi-

seringsorgan och gjorts tillg�nglig f�r allm�nheten.

4. Europeisk teknisk bed�mning: en dokumenterad bed�mning av en bygg-

produkts prestanda i f�rh�llande till dess v�sentliga egenskaper i enlighet
med relevant europeiskt bed�mningsdokument enligt artikel 2.12 i Euro-
paparlamentets och r�dets f�rordning (EU) nr 305/2011 av den 9 mars
2011 om fastst�llande av harmoniserade villkor f�r saluf�ring av byggpro-

SFS 2016:1145

dukter i lydelsen enligt Kommissionens delegerade f�rordning (EU) nr
574/2014.

5. Gemensam teknisk specifikation: en teknisk specifikation p� IKT-omr�det

som utarbetats i enlighet med artiklarna 13 och 14 i Europaparlamentets
och R�dets f�rordning (EU) 1025/2012 om europeisk standardisering, i
den ursprungliga lydelsen.

6. Teknisk referens: ett dokument, med undantag f�r europeiska standarder,

som framst�lls av ett europeiskt standardiseringsorgan i enlighet med f�r-
faranden som anpassats till utvecklingen av marknadens behov.

Wolters Kluwer

Elanders Sverige AB, 2016

;

Viktiga lagar inom upphandlingsrätten

Konkurrenslag (2008:579)
Lag (2016:1145) om offentlig upphandling
Lag (2016:1146) om upphandling inom försörjningssektorerna

JP Infonets tjänster inom upphandlingsrätt

Stöter du på utmaningar gällande upphandlingar i din yrkesroll? JP Infonets tjänster fungerar som ett stöd och praktisk vägledning för dig som arbetar som upphandlare, leverantör till offentlig sektor, konsult eller på annat sätt med offentliga inköp. Vi har stor expertis inom konkurrens och upphandlingsområdet och ger dig en komplett bevakning av upphandlingsjuridiken. Se allt inom konkurrens och upphandlingsrätt.

Tjänster

Utbildningar

Juridisk rådgivning

SFS 2016:1145 Lag om offentlig upphandling

Viktiga lagar inom upphandlingsrätten

JP Infonets tjänster inom upphandlingsrätt

Om Lagboken.se