SFS 2017:347 Lag om ändring i lagen (2016:1145) om offentlig upphandling

Konkurrens- och upphandlingsrätt

Start / Konkurrens- och upphandlingsrätt / Lag (2016:1145) om offentlig upphandling / SFS 2017:347 Lag om ändring i lagen (2016:1145) om offentlig upphandling

170347.PDF

Källa Regeringskansliets rättsdatabaser m.fl.

<div><style type="text/css">     </style> <div id="page1-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 1 Svensk f�rfattningssamling Lag om �ndring i lagen (2016:1145) om offentlig upphandling; utf�rdad den 4 maj 2017. Enligt riksdagens beslut 1 f�reskrivs2 i fr�ga om lagen (2016:1145) om offentlig upphandling dels att 1 kap. 7 �, 2 kap. 8 �, 8 kap. 13 �, 14 kap. 2 � och 16 kap. 7 � ska ha f�ljande lydelse, dels att det ska inf�ras fyra nya paragrafer, 17 kap. 25 ��, och n�rmast f�re 17 kap. 2, 4 och 5 �� nya rubriker av f�ljande lydelse. 1 kap. 7 � I detta kapitel finns definitioner av begrepp som anv�nds i lagen. I bilaga 3 finns definitioner av vissa tekniska specifikationer. Det finns definitioner och f�rklaringar ocks� i andra kapitel. Best�mmelser om betydelsen av f�ljande begrepp, termer och uttryck finns i nedan angivna paragrafer: Anbudsinfordran i 10 kap. 1 � Blandade kontrakt i 2 kap. 1 � CPV-nomenklaturen i 4 kap. 19 � Direktupphandling i 19 kap. 4 � Dynamiskt ink�pssystem i 8 kap. 1 � Elektronisk auktion i 8 kap. 15 � Elektronisk katalog i 8 kap. 28 � F�renklat f�rfarande i 19 kap. 5 � F�rfarande f�r inr�ttande av innovationspartnerskap i 6 kap. 30 och 31 �� F�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering i 6 kap. 46 �� F�rhandlat f�rfarande utan f�reg�ende annonsering i 6 kap. 1219 �� Intern upphandling i 3 kap. 1116 �� Konkurrenspr�glad dialog i 6 kap. 20 och 21 �� Leverant�r av medietj�nster i 3 kap. 20 � M�rkning i 9 kap. 12 � Selektivt f�rfarande i 6 kap. 3 � 1 Prop. 2016/17:163, bet. 2016/17:FiU31, rskr. 2016/17:242. 2 Jfr Europaparlamentets och r�dets direktiv 2014/24/EU av den 26 februari 2014 om offentlig upphandling och om upph�vande av direktiv 2004/18/EG, i den ursprungliga lydelsen, och R�dets direktiv 89/665/EEG av den 21 december 1989 om samordning av lagar och andra f�rfattningar f�r pr�vning av offentlig upphandling av varor och bygg- och anl�ggningsarbeten, i lydelsen enligt Europaparlamentets och r�dets direktiv 2007/66/EG. SFS 2017:347 Utkom fr�n trycket den 16 maj 2017 </div> <div id="page2-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 2 SFS 2017:347 Urvalsf�rfarande i 19 kap. 6 � �ppet f�rfarande i 6 kap. 2 �. 2 kap. 8 � Om den upphandlande myndigheten tilldelar ett delbart blandat kontrakt som ett enda kontrakt och kontraktet avser dels upphandling av varor, tj�nster eller byggentreprenader som regleras i denna lag, dels upphandling som reg- leras i lagen (2016:1147) om upphandling av koncessioner ska kontraktet till- delas med till�mpning av 1. best�mmelserna om upphandling �ver tr�skelv�rdena i denna lag, om v�rdet av den del av kontraktet som regleras i denna lag ber�knas uppg� till minst det tr�skelv�rde som ska till�mpas enligt 1 kap. 4 � och 5 kap. 1 �, eller 2. best�mmelserna i 19 kap. i denna lag, om v�rdet av den del av kontraktet som regleras i denna lag ber�knas understiga det tr�skelv�rde som ska till�m- pas enligt 1 kap. 4 � och 5 kap. 1 � och v�rdet av den del som avser konces- sioner ber�knas understiga det tr�skelv�rde som ska till�mpas enligt lagen om upphandling av koncessioner. 8 kap. 13 � En upphandlande myndighet f�r n�r som helst under det dynamiska ink�pssystemets giltighetstid beg�ra att leverant�rer som godk�nts som del- tagare i systemet, inom fem arbetsdagar fr�n den dag d� beg�ran skickades, l�mnar in en ny och uppdaterad version av en s�dan egen f�rs�kran som avses i 15 kap. 1 och 2 ��. Best�mmelserna i 15 kap. 35 �� g�ller under det dynamiska ink�pssyste- mets hela giltighetstid. 14 kap. 2 � Ett krav enligt 1 � f�rsta stycket 1 f�r inneb�ra att leverant�ren ska 1. vara registrerad i ett aktiebolags-, handels- eller f�reningsregister eller motsvarande register som f�rs i den stat d�r leverant�rens verksamhet �r etablerad, eller 2. ha ett s�dant tillst�nd eller vara medlem i en s�dan organisation som, n�r upphandlingen avser en tj�nst, kr�vs f�r att leverant�ren ska kunna tillhanda- h�lla tj�nsten i den stat d�r leverant�ren �r etablerad. 16 kap. 7 � Om ett anbud f�refaller vara onormalt l�gt, ska den upphandlande myn- digheten beg�ra att leverant�ren f�rklarar det l�ga priset eller kostnaden. En s�dan beg�ran om f�rklaring kan g�lla 1. om leverant�ren kan utnyttja s�rskilt kostnadseffektiva metoder f�r att fullg�ra kontraktet, 2. om leverant�ren kan utnyttja tekniska l�sningar eller ovanligt gynn- samma f�rh�llanden f�r att fullg�ra kontraktet, 3. egenarten hos de varor, tj�nster eller byggentreprenader som f�resl�s av leverant�ren, </div> <div id="page3-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 3 SFS 2017:347 4. hur leverant�ren avser att fullg�ra kontraktet med avseende p� till�mp- liga milj�-, social- eller arbetsr�ttsliga skyldigheter, 5. om leverant�ren kan f� statligt st�d, eller 6. skyldigheterna som avses i 17 kap. 6 eller 7 �. Myndigheten ska f�rkasta anbudet om leverant�ren inte p� ett tillfredsst�l- lande s�tt har f�rklarat det l�ga priset eller kostnaden. En upphandlande myndighet ska ocks� f�rkasta en leverant�rs anbud om den finner att det onormalt l�ga priset beror p� att anbudet inte st�mmer �ver- ens med till�mpliga milj�-, social- eller arbetsr�ttsliga skyldigheter. 17 kap. S�rskilda arbetsr�ttsliga villkor 2 � En upphandlande myndighet ska, om det �r beh�vligt, kr�va att leveran- t�ren ska fullg�ra kontraktet enligt angivna villkor om l�n, semester och arbetstid som arbetstagarna som ska utf�ra arbetet enligt kontraktet minst ska tillf�rs�kras. Myndigheten ska ocks� kr�va att leverant�ren ska s�kerst�lla att dennes underleverant�rer som direkt medverkar till att fullg�ra kontraktet uppfyller de villkor som har st�llts enligt f�rsta stycket. 3 � Niv�erna p� villkoren enligt 2 � ska anges enligt de l�gsta niv�er som f�ljer av ett centralt kollektivavtal som till�mpas i hela Sverige p� motsva- rande arbetstagare i den aktuella branschen. Villkoren ska dock alltid minst motsvara de niv�er som f�ljer av lag. N�r en upphandlande myndighet ska ange niv�n p� villkoren, ska myndig- heten ge de centrala arbetstagar- och arbetsgivarorganisationer som har slutit det centrala kollektivavtal som niv�n p� villkoren ska motsvara enligt 2 � till- f�lle att yttra sig, om det inte �r obeh�vligt. Om det saknas f�ruts�ttningar f�r myndigheten att ange niv�n f�r ett vill- kor enligt 2 � �r den inte skyldig att st�lla villkoret. Arbetsr�ttsliga villkor n�r arbetet inte utf�rs enligt svensk arbetsr�tt 4 � En upphandlande myndighet ska, om det �r beh�vligt, kr�va att leveran- t�ren ska fullg�ra kontraktet enligt angivna villkor i enlighet med ILO:s k�rn- konventioner, om arbetet utf�rs under s�dana f�rh�llanden att svensk arbets- r�tt inte �r till�mplig. Myndigheten ska ocks� kr�va att leverant�ren ska s�kerst�lla att dennes underleverant�rer som direkt medverkar till att fullg�ra kontraktet uppfyller de villkor som har st�llts enligt f�rsta stycket. Villkoren f�r avse att de best�mmelser som g�ller d�r arbetet utf�rs ska f�l- jas. Hur leverant�ren uppfyller de arbetsr�ttsliga villkoren 5 � �ven om de s�rskilda arbetsr�ttsliga villkoren inte �r uppfyllda, ska en leverant�r anses uppfylla villkoren, om den till�mpar motsvarande villkor i ett och samma centrala kollektivavtal som till�mpas i hela Sverige p� motsva- rande arbetstagare i den aktuella branschen. </div> <div id="page4-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 4 SFS 2017:347 Wolters Kluwer Elanders Sverige AB, 2017 Leverant�ren ska ocks� anses uppfylla de arbetsr�ttsliga villkoren om den �r en arbetsgivare som omfattas av till�mpningsomr�det f�r lagen (1999:678) om utstationering av arbetstagare och leverant�ren till�mpar motsvarande villkor om arbets- och anst�llningsvillkor enligt samma lag. 1. Denna lag tr�der i kraft den 1 juni 2017. 2. Best�mmelserna i 17 kap. 25 �� till�mpas p� upphandlingar som p�b�r- jas efter ikrafttr�dandet. P� regeringens v�gnar MAGDALENA ANDERSSON Magnus Bengtson (Finansdepartementet) </div> </div>

Svensk f�rfattningssamling

Lag
om �ndring i lagen (2016:1145) om offentlig
upphandling;

utf�rdad den 4 maj 2017.

Enligt riksdagens beslut

1 f�reskrivs2 i fr�ga om lagen (2016:1145) om

offentlig upphandling

dels att 1 kap. 7 �, 2 kap. 8 �, 8 kap. 13 �, 14 kap. 2 � och 16 kap. 7 � ska

ha f�ljande lydelse,

dels att det ska inf�ras fyra nya paragrafer, 17 kap. 25 ��, och n�rmast

f�re 17 kap. 2, 4 och 5 �� nya rubriker av f�ljande lydelse.

1 kap.

7 �

I detta kapitel finns definitioner av begrepp som anv�nds i lagen. I

bilaga 3 finns definitioner av vissa tekniska specifikationer.

Det finns definitioner och f�rklaringar ocks� i andra kapitel. Best�mmelser

om betydelsen av f�ljande begrepp, termer och uttryck finns i nedan angivna
paragrafer:

Anbudsinfordran i 10 kap. 1 �
Blandade kontrakt i 2 kap. 1 �
CPV-nomenklaturen i 4 kap. 19 �
Direktupphandling i 19 kap. 4 �
Dynamiskt ink�pssystem i 8 kap. 1 �
Elektronisk auktion i 8 kap. 15 �
Elektronisk katalog i 8 kap. 28 �
F�renklat f�rfarande i 19 kap. 5 �
F�rfarande f�r inr�ttande av innovationspartnerskap i 6 kap. 30 och 31 ��
F�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering i 6 kap. 46 ��
F�rhandlat f�rfarande utan f�reg�ende annonsering i 6 kap. 1219 ��
Intern upphandling i 3 kap. 1116 ��
Konkurrenspr�glad dialog i 6 kap. 20 och 21 ��
Leverant�r av medietj�nster i 3 kap. 20 �
M�rkning i 9 kap. 12 �
Selektivt f�rfarande i 6 kap. 3 �

1 Prop. 2016/17:163, bet. 2016/17:FiU31, rskr. 2016/17:242.

2 Jfr Europaparlamentets och r�dets direktiv 2014/24/EU av den 26 februari 2014 om
offentlig upphandling och om upph�vande av direktiv 2004/18/EG, i den ursprungliga
lydelsen, och R�dets direktiv 89/665/EEG av den 21 december 1989 om samordning
av lagar och andra f�rfattningar f�r pr�vning av offentlig upphandling av varor och
bygg- och anl�ggningsarbeten, i lydelsen enligt Europaparlamentets och r�dets direktiv
2007/66/EG.

SFS 2017:347

Utkom fr�n trycket
den 16 maj 2017

SFS 2017:347

Urvalsf�rfarande i 19 kap. 6 �
�ppet f�rfarande i 6 kap. 2 �.

2 kap.

8 �

Om den upphandlande myndigheten tilldelar ett delbart blandat kontrakt

som ett enda kontrakt och kontraktet avser dels upphandling av varor, tj�nster
eller byggentreprenader som regleras i denna lag, dels upphandling som reg-
leras i lagen (2016:1147) om upphandling av koncessioner ska kontraktet till-
delas med till�mpning av

1. best�mmelserna om upphandling �ver tr�skelv�rdena i denna lag, om

v�rdet av den del av kontraktet som regleras i denna lag ber�knas uppg� till
minst det tr�skelv�rde som ska till�mpas enligt 1 kap. 4 � och 5 kap. 1 �, eller

2. best�mmelserna i 19 kap. i denna lag, om v�rdet av den del av kontraktet

som regleras i denna lag ber�knas understiga det tr�skelv�rde som ska till�m-
pas enligt 1 kap. 4 � och 5 kap. 1 � och v�rdet av den del som avser konces-
sioner ber�knas understiga det tr�skelv�rde som ska till�mpas enligt lagen om
upphandling av koncessioner.

8 kap.

13 �

En upphandlande myndighet f�r n�r som helst under det dynamiska

ink�pssystemets giltighetstid beg�ra att leverant�rer som godk�nts som del-
tagare i systemet, inom fem arbetsdagar fr�n den dag d� beg�ran skickades,
l�mnar in en ny och uppdaterad version av en s�dan egen f�rs�kran som avses
i 15 kap. 1 och 2 ��.

Best�mmelserna i 15 kap. 35 �� g�ller under det dynamiska ink�pssyste-

mets hela giltighetstid.

14 kap.

2 �

Ett krav enligt 1 � f�rsta stycket 1 f�r inneb�ra att leverant�ren ska

1. vara registrerad i ett aktiebolags-, handels- eller f�reningsregister eller

motsvarande register som f�rs i den stat d�r leverant�rens verksamhet �r
etablerad, eller

2. ha ett s�dant tillst�nd eller vara medlem i en s�dan organisation som, n�r

upphandlingen avser en tj�nst, kr�vs f�r att leverant�ren ska kunna tillhanda-
h�lla tj�nsten i den stat d�r leverant�ren �r etablerad.

16 kap.

7 �

Om ett anbud f�refaller vara onormalt l�gt, ska den upphandlande myn-

digheten beg�ra att leverant�ren f�rklarar det l�ga priset eller kostnaden. En
s�dan beg�ran om f�rklaring kan g�lla

1. om leverant�ren kan utnyttja s�rskilt kostnadseffektiva metoder f�r att

fullg�ra kontraktet,

2. om leverant�ren kan utnyttja tekniska l�sningar eller ovanligt gynn-

samma f�rh�llanden f�r att fullg�ra kontraktet,

3. egenarten hos de varor, tj�nster eller byggentreprenader som f�resl�s av

leverant�ren,

SFS 2017:347

4. hur leverant�ren avser att fullg�ra kontraktet med avseende p� till�mp-

liga milj�-, social- eller arbetsr�ttsliga skyldigheter,

5. om leverant�ren kan f� statligt st�d, eller
6. skyldigheterna som avses i 17 kap. 6 eller 7 �.
Myndigheten ska f�rkasta anbudet om leverant�ren inte p� ett tillfredsst�l-

lande s�tt har f�rklarat det l�ga priset eller kostnaden.

En upphandlande myndighet ska ocks� f�rkasta en leverant�rs anbud om

den finner att det onormalt l�ga priset beror p� att anbudet inte st�mmer �ver-
ens med till�mpliga milj�-, social- eller arbetsr�ttsliga skyldigheter.

17 kap.

S�rskilda arbetsr�ttsliga villkor

2 �

En upphandlande myndighet ska, om det �r beh�vligt, kr�va att leveran-

t�ren ska fullg�ra kontraktet enligt angivna villkor om l�n, semester och
arbetstid som arbetstagarna som ska utf�ra arbetet enligt kontraktet minst ska
tillf�rs�kras.

Myndigheten ska ocks� kr�va att leverant�ren ska s�kerst�lla att dennes

underleverant�rer som direkt medverkar till att fullg�ra kontraktet uppfyller
de villkor som har st�llts enligt f�rsta stycket.

3 �

Niv�erna p� villkoren enligt 2 � ska anges enligt de l�gsta niv�er som

f�ljer av ett centralt kollektivavtal som till�mpas i hela Sverige p� motsva-
rande arbetstagare i den aktuella branschen. Villkoren ska dock alltid minst
motsvara de niv�er som f�ljer av lag.

N�r en upphandlande myndighet ska ange niv�n p� villkoren, ska myndig-

heten ge de centrala arbetstagar- och arbetsgivarorganisationer som har slutit
det centrala kollektivavtal som niv�n p� villkoren ska motsvara enligt 2 � till-
f�lle att yttra sig, om det inte �r obeh�vligt.

Om det saknas f�ruts�ttningar f�r myndigheten att ange niv�n f�r ett vill-

kor enligt 2 � �r den inte skyldig att st�lla villkoret.

Arbetsr�ttsliga villkor n�r arbetet inte utf�rs enligt svensk arbetsr�tt

4 �

En upphandlande myndighet ska, om det �r beh�vligt, kr�va att leveran-

t�ren ska fullg�ra kontraktet enligt angivna villkor i enlighet med ILO:s k�rn-
konventioner, om arbetet utf�rs under s�dana f�rh�llanden att svensk arbets-
r�tt inte �r till�mplig.

Myndigheten ska ocks� kr�va att leverant�ren ska s�kerst�lla att dennes

underleverant�rer som direkt medverkar till att fullg�ra kontraktet uppfyller
de villkor som har st�llts enligt f�rsta stycket.

Villkoren f�r avse att de best�mmelser som g�ller d�r arbetet utf�rs ska f�l-

jas.

Hur leverant�ren uppfyller de arbetsr�ttsliga villkoren

5 �

�ven om de s�rskilda arbetsr�ttsliga villkoren inte �r uppfyllda, ska en

leverant�r anses uppfylla villkoren, om den till�mpar motsvarande villkor i ett
och samma centrala kollektivavtal som till�mpas i hela Sverige p� motsva-
rande arbetstagare i den aktuella branschen.

SFS 2017:347

Wolters Kluwer

Elanders Sverige AB, 2017

Leverant�ren ska ocks� anses uppfylla de arbetsr�ttsliga villkoren om den

�r en arbetsgivare som omfattas av till�mpningsomr�det f�r lagen (1999:678)
om utstationering av arbetstagare och leverant�ren till�mpar motsvarande
villkor om arbets- och anst�llningsvillkor enligt samma lag.

1. Denna lag tr�der i kraft den 1 juni 2017.
2. Best�mmelserna i 17 kap. 25 �� till�mpas p� upphandlingar som p�b�r-

jas efter ikrafttr�dandet.

P� regeringens v�gnar

MAGDALENA ANDERSSON

Magnus Bengtson
(Finansdepartementet)

;

Viktiga lagar inom upphandlingsrätten

Konkurrenslag (2008:579)
Lag (2016:1145) om offentlig upphandling
Lag (2016:1146) om upphandling inom försörjningssektorerna

JP Infonets tjänster inom upphandlingsrätt

Stöter du på utmaningar gällande upphandlingar i din yrkesroll? JP Infonets tjänster fungerar som ett stöd och praktisk vägledning för dig som arbetar som upphandlare, leverantör till offentlig sektor, konsult eller på annat sätt med offentliga inköp. Vi har stor expertis inom konkurrens och upphandlingsområdet och ger dig en komplett bevakning av upphandlingsjuridiken. Se allt inom konkurrens och upphandlingsrätt.

Tjänster

Utbildningar

Juridisk rådgivning

SFS 2017:347 Lag om ändring i lagen (2016:1145) om offentlig upphandling

Viktiga lagar inom upphandlingsrätten

JP Infonets tjänster inom upphandlingsrätt

Om Lagboken.se