SFS 2021:1110 Lag om ändring i lagen (2016:1145) om offentlig upphandling

Konkurrens- och upphandlingsrätt

Start / Konkurrens- och upphandlingsrätt / Lag (2016:1145) om offentlig upphandling / SFS 2021:1110 Lag om ändring i lagen (2016:1145) om offentlig upphandling

SFS2021-1110.pdf

Källa Regeringskansliets rättsdatabaser m.fl.

<div><style type="text/css">                  </style> <div id="page1-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 1 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 Svensk f�rfattningssamling Lag om �ndring i lagen (2016:1145) om offentlig upphandling Utf�rdad den 25 november 2021 Enligt riksdagens beslut 1 f�reskrivs 2 i fr�ga om lagen (2016:1145) om offentlig upphandling3 dels att 19 kap. och bilaga 2 a ska upph�ra att g�lla, dels att 1 kap. 1, 4, 7 och 8 ��, 2 kap. 2 och 8 ��, 5 kap. 8 �, 10 kap. 2 och 4 ��, 20 kap. 13, 6 och 1315 ��, 21 kap. 1 och 4 ��, bilaga 2 och rubriken n�rmast f�re 1 kap. 4 � ska ha f�ljande lydelse, dels att det ska inf�ras tv� nya kapitel, 19 och 19 a kap., och fyra nya paragrafer, 1 kap. 11 a �, 5 kap. 7 a � och 20 kap. 13 a och 13 b ��, av f�lj- ande lydelse. 1 kap. 1 �4 Inneh�llet i denna lag �r uppdelat enligt f�ljande: lagens inneh�ll, till�mpningsomr�de och definitioner (1 kap.), blandad upphandling (2 kap.), undantag fr�n lagens till�mpningsomr�de (3 kap.), allm�nna best�mmelser (4 kap.), tr�skelv�rden (5 kap.), upphandlingsf�rfaranden (6 kap.), ramavtal, ink�pscentraler och annan samordnad upphandling (7 kap.), elektroniska metoder f�r upphandling (8 kap.), tekniska krav (9 kap.), annonsering av upphandling och inbjudan till anbudss�kande (10 kap.), tidsfrister f�r anbudsans�kningar och anbud (11 kap.), kommunikation, information till leverant�rer och dokumentation (12 kap.), 1 Prop. 2021/22:5, bet. 2021/22:FiU14, rskr. 2021/22:31. 2 Jfr Europaparlamentets och r�dets direktiv 2014/24/EU av den 26 februari 2014 om offentlig upphandling och om upph�vande av direktiv 2004/18/EG, i lydelse enligt kommissionens delege- rade f�rordning (EU) 2021/1952 av den 10 november 2021 om �ndring av Europaparlamentets och r�dets direktiv 2014/24/EU vad g�ller tr�skelv�rden f�r offentliga varu-, tj�nste- och byggen- treprenadkontrakt samt projektt�vlingar. 3 Senaste lydelse av 19 kap. 1 � 2018:1159 19 kap. 33 � 2018:1159 rubriken n�rmast f�re 19 kap. 35 � 2018:1159 19 kap. 3 � 2018:1159 19 kap. 35 � 2018:1159 19 kap. 6 a � 2018:1159 19 kap. 36 � 2018:1159 rubriken n�rmast f�re 19 kap. 37 � 2018:1159 19 kap. 6 b � 2018:1159 19 kap. 37 � 2018:1159 19 kap. 9 � 2019:670 19 kap. 38 � 2018:1159 rubriken n�rmast f�re 19 kap. 38 � 2018:1159 19 kap. 11 � 2019:670 19 kap. 39 � 2018:1159 19 kap. 12 � 2019:670 rubriken n�rmast f�re 19 kap. 6 a � 2018:1159 bilaga 2 a 2018:1159. 19 kap. 13 � 2019:670 4 Senaste lydelse 2018:1159. SFS 2021:1110 Publicerad den 1 december 2021 </div> <div id="page2-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 2 uteslutning av leverant�rer (13 kap.), kvalificering (14 kap.), egen f�rs�kran och utredning om leverant�rer (15 kap.), utv�rdering av anbud och tilldelning av kontrakt (16 kap.), fullg�rande av kontrakt (17 kap.), projektt�vlingar (18 kap.), annonspliktiga upphandlingar under tr�skelv�rdena och annonspliktiga upphandlingar av tj�nster enligt bilaga 2 (19 kap.), direktupphandling (19 a kap.), avtalssp�rr, �verpr�vning och skadest�nd (20 kap.), upphandlingsskadeavgift (21 kap.), och tillsyn (22 kap.). Till lagen h�r f�ljande bilagor: F�rteckning �ver byggentreprenadkontrakt (bilaga 1), F�rteckning �ver sociala tj�nster och andra s�rskilda tj�nster (bilaga 2), och Definitioner av vissa tekniska specifikationer (bilaga 3). Tr�skelv�rden och ber�kning av v�rdet av en upphandling 4 �5 V�rdet av en upphandling eller en projektt�vling ska ber�knas enligt best�mmelserna i 5 kap. Om det ber�knade v�rdet av en upphandling eller en projektt�vling uppg�r till minst det tr�skelv�rde som g�ller enligt 5 kap. 1 � och upphandlingen eller projektt�vlingen inte avser en tj�nst av s�dant slag som anges i bilaga 2, ska den genomf�ras med till�mpning av denna lag utom 19 kap. och 19 a kap. Om det ber�knade v�rdet av en upphandling eller en projektt�vling under- stiger tr�skelv�rdet eller om upphandlingen eller projektt�vlingen avser en tj�nst av s�dant slag som anges i bilaga 2, ska den genomf�ras med till�mp- ning av 19 kap. eller 19 a kap. 7 �6 I detta kapitel finns definitioner av begrepp som anv�nds i lagen. I bilaga 3 finns definitioner av vissa tekniska specifikationer. Det finns definitioner och f�rklaringar ocks� i andra kapitel. Best�mmel- ser om betydelsen av f�ljande begrepp, termer och uttryck finns i nedan an- givna paragrafer: anbudsinfordran i 10 kap. 1 �, blandade kontrakt i 2 kap. 1 �, CPV-nomenklaturen i 4 kap. 19 �, direktupphandling i 19 a kap. 1 �, dynamiskt ink�pssystem i 8 kap. 1 �, elektronisk auktion i 8 kap. 15 �, elektronisk katalog i 8 kap. 28 �, f�rfarande f�r inr�ttande av innovationspartnerskap i 6 kap. 30 och 31 ��, f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering i 6 kap. 46 ��, f�rhandlat f�rfarande utan f�reg�ende annonsering i 6 kap. 1219 ��, intern upphandling i 3 kap. 1116 ��, konkurrenspr�glad dialog i 6 kap. 20 och 21 ��, leverant�r av medietj�nster i 3 kap. 20 �, m�rkning i 9 kap. 12 �, 5 Senaste lydelse 2018:1159. 6 Senaste lydelse 2017:347. 2021:1110 </div> <div id="page3-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 3 selektivt f�rfarande i 6 kap. 3 �, och �ppet f�rfarande i 6 kap. 2 �. 8 � Med anbudss�kande avses den som har ans�kt om att f� eller inbjudits att delta i ett f�rfarande som genomf�rs i fler �n ett steg. 11 a � Med CPV-kod avses s�dana referensnummer som fastst�lls i Euro- paparlamentets och r�dets f�rordning (EG) nr 2195/2002 av den 5 november 2002 om en gemensam terminologi vid offentlig upphandling (CPV), i lyd- elsen enligt Europeiska kommissionens f�rordning (EG) nr 213/2008. 2 kap. 2 �7 Om ett blandat kontrakt avser flera olika slag av upphandling som alla regleras i denna lag ska upphandlingen genomf�ras i enlighet med best�m- melserna f�r det slag av upphandling som �r huvudf�rem�let f�r kontraktet. F�r ett blandat kontrakt som avser b�de varor och tj�nster ska huvudf�re- m�let best�mmas utifr�n det h�gsta av de uppskattade v�rdena f�r varorna eller tj�nsterna. F�r ett blandat kontrakt som avser b�de tj�nster som anges i bilaga 2 och andra tj�nster ska huvudf�rem�let best�mmas utifr�n det h�gsta av de upp- skattade v�rdena f�r tj�nsterna. 8 �8 Om den upphandlande myndigheten tilldelar ett delbart blandat kon- trakt som ett enda kontrakt och kontraktet avser dels upphandling av varor, tj�nster eller byggentreprenader som regleras i denna lag, dels upphandling som regleras i lagen (2016:1147) om upphandling av koncessioner ska kon- traktet tilldelas med till�mpning av 1. best�mmelserna om upphandling �ver tr�skelv�rdena i denna lag, om v�rdet av den del av kontraktet som regleras i denna lag ber�knas uppg� till minst det tr�skelv�rde som ska till�mpas enligt 1 kap. 4 � och 5 kap. 1 �, eller 2. best�mmelserna i 19 kap. eller 19 a kap. i denna lag, om v�rdet av den del av kontraktet som regleras i denna lag ber�knas understiga det tr�skel- v�rde som ska till�mpas enligt 1 kap. 4 � och 5 kap. 1 � och v�rdet av den del som avser koncessioner ber�knas understiga det tr�skelv�rde som ska till�mpas enligt lagen om upphandling av koncessioner. 5 kap. 7 a � En upphandling f�r inte delas upp i avsikt att kringg� best�mmelser- na i 19 kap. 8 � Om en planerad byggentreprenad eller anskaffning av tj�nster respek- tive anskaffning av likartade varor kan inneb�ra att flera kontrakt upphand- las i form av delkontrakt, ska det sammanlagda v�rdet av delkontrakten beaktas n�r det avg�rs om upphandlingens v�rde uppg�r till tr�skelv�rdet enligt 1 �. Om tr�skelv�rdet �verskrids, ska varje delkontrakt upphandlas enligt best�mmelserna om upphandling �ver tr�skelv�rdet. Detta g�ller dock inte f�r ett enskilt delkontrakt vars v�rde �r l�gre �n 1. 80 000 euro n�r det g�ller varor eller tj�nster, eller 2. 1 000 000 euro n�r det g�ller byggentreprenader. 7 Senaste lydelse 2018:1159. 8 Senaste lydelse 2017:347. 2021:1110 </div> <div id="page4-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 4 Finns det flera delkontrakt av s�dant slag som anges i f�rsta stycket, ska vart och ett av dem upphandlas enligt best�mmelserna om upphandling �ver tr�skelv�rdet, om det sammanlagda v�rdet av dessa delkontrakt �verstiger 20 procent av det sammanlagda v�rdet av alla delkontrakten. F�r s�dana delkontrakt som enligt denna paragraf undantas fr�n best�m- melserna om upphandling �ver tr�skelv�rdet till�mpas 19 kap. eller 19 a kap. 10 kap. 2 � En upphandlande myndighet som inte �r en central upphandlande myndighet f�r anv�nda en f�rhandsannons som anbudsinfordran n�r upp- handling ska genomf�ras med selektivt f�rfarande eller f�rhandlat f�rfaran- de med f�reg�ende annonsering. 4 � En upphandlande myndighet som har tilldelat ett kontrakt eller ing�tt ett ramavtal ska skicka en efterannons om upphandlingsresultatet senast 30 dagar efter det att avtalet eller ramavtalet ingicks. En myndighet som till- delat kontrakt enligt ett dynamiskt ink�pssystem ska skicka en efterannons senast 30 dagar efter tilldelningen av varje kontrakt. Trots f�rsta stycket f�r myndigheten vid tilldelning av kontrakt enligt ett dynamiskt ink�pssystem samla efterannonserna kvartalsvis. I s�dana fall ska de samlade annonserna skickas senast 30 dagar efter utg�ngen av varje kvartal. F�rsta stycket g�ller inte f�r tilldelning av kontrakt som g�rs med st�d av ett ramavtal som ing�tts i enlighet med denna lag. 19 kap. Annonspliktiga upphandlingar under tr�skelv�rdena och annonspliktiga upphandlingar av tj�nster enligt bilaga 2 Till�mpningsomr�det 1 � Detta kapitel g�ller f�r 1. upphandling eller projektt�vling vars v�rde ber�knas understiga det tr�skelv�rde som avses i 5 kap. 1 eller 2 �, och 2. upphandling eller projektt�vling av en tj�nst av s�dant slag som anges i bilaga 2. Vid upphandling enligt detta kapitel g�ller �ven best�mmelserna i 1 3 kap., 5 kap. och 2022 kap. Om direktupphandling f�r anv�ndas enligt 19 a kap. g�ller endast best�m- melserna i det kapitlet. Principer f�r offentlig upphandling 2 � En upphandlande myndighet ska behandla leverant�rer p� ett likv�r- digt och icke-diskriminerande s�tt samt genomf�ra upphandlingar p� ett �ppet s�tt. Upphandlingar ska vidare genomf�ras i enlighet med principerna om �msesidigt erk�nnande och proportionalitet. 3 � En upphandlande myndighet b�r beakta milj�h�nsyn samt sociala och arbetsr�ttsliga h�nsyn om upphandlingens art motiverar detta. Anbud i grupp 4 � En grupp av leverant�rer f�r delta i en upphandling. En upphandlande myndighet f�r inte st�lla upp villkor om att en s�dan grupp ska ha en viss juridisk form f�r att f� l�mna en anbudsans�kan eller ett anbud. Myndighet- 2021:1110 </div> <div id="page5-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 5 en f�r dock beg�ra att gruppen ska ha en viss juridisk form n�r den har blivit tilldelad kontraktet, om det kr�vs f�r att kontraktet ska kunna fullg�ras p� ett tillfredsst�llande s�tt. Tillg�ng till andra f�retags kapacitet 5 � En leverant�r f�r n�r det g�ller ett visst kontrakt vid behov �beropa ett annat f�retags kapacitet. Leverant�ren ska i s�dant fall visa att den kommer att f�rfoga �ver n�dv�ndiga resurser n�r kontraktet ska fullg�ras. Annonsering Anbudsinfordran genom annons 6 � En upphandlande myndighet ska genom en anbudsinfordran informera om sin avsikt att tilldela ett kontrakt eller ing� ett ramavtal. En anbudsinford- ran ska g�ras genom en annons om upphandling eller en f�rhandsannons. Efterannonsering av upphandlingsresultatet 7 � En upphandlande myndighet som har tilldelat ett kontrakt eller ing�tt ett ramavtal ska genom en efterannons informera om upphandlingsresultatet senast 30 dagar efter det att avtalet eller ramavtalet ingicks. Trots f�rsta stycket f�r myndigheten vid tilldelning av kontrakt enligt ett dynamiskt ink�pssystem eller av kontrakt som avser tj�nster av s�dant slag som anges i bilaga 2 samla efterannonserna kvartalsvis. I s�dana fall ska de samlade annonserna skickas f�r publicering senast 30 dagar efter utg�ngen av varje kvartal. Myndigheten beh�ver inte efterannonsera vid tilldelning av kontrakt som g�rs med st�d av ett ramavtal. Annonsering i registrerade annonsdatabaser 8 � Annonser enligt detta kapitel ska publiceras i en annonsdatabas som �r registrerad enligt lagen (2019:668) om upphandlingsstatistik. Upphandlingsdokumenten Inneh�llet i upphandlingsdokumenten 9 � Upphandlingsdokumenten ska inneh�lla uppgifter om 1. hur f�rfarandet ska genomf�ras, 2. vilka krav som en anbudss�kande eller anbudsgivare ska uppfylla f�r att f� delta i upphandlingen, 3. vilka minimikrav som ett anbud ska uppfylla, 4. vilka tilldelningskriterier som ska anv�ndas och deras viktning eller prioritetsordning, och 5. vilka kommersiella villkor och andra s�rskilda villkor som ska g�lla vid fullg�rande av kontraktet. Upphandlingsdokumenten ska �ven inneh�lla de uppgifter i �vrigt som �r relevanta. Tillg�ng till upphandlingsdokumenten 10 � En upphandlande myndighet ska ge fri, direkt, fullst�ndig och kost- nadsfri tillg�ng till upphandlingsdokumenten fr�n den dag d� annonsen publicerades eller, om dokumenten tillkommer i ett senare skede i upphand- lingsprocessen, s� snart som m�jligt. 2021:1110 </div> <div id="page6-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 6 Tid f�r att komma in med anbud 11 � Anbudss�kande och anbudsgivare ska ges sk�lig tid att komma in med anbudsans�kningar eller anbud. Kommunikation vid en upphandling 12 � F�rfarandet vid en upphandling �r skriftligt. Muntlig kommunikation f�r anv�ndas som ett komplement om den upphandlande myndigheten be- d�mer att det �r l�mpligt. Om muntlig kommunikation anv�nds ska myndig- heten dokumentera alla muntligt l�mnade uppgifter som �r av betydelse f�r upphandlingen. Kompletterande information om upphandlingsdokumenten 13 � En upphandlande myndighet ska p� beg�ran av en leverant�r l�mna kompletterande upplysningar om upphandlingsdokumenten senast sex dagar f�re angiven sista dag f�r anbud, f�rutsatt att upplysningarna har beg�rts i god tid. Samma tidsfrist g�ller om myndigheten p� eget initiativ vill l�mna kom- pletterande upplysningar om inneh�llet i upphandlingsdokumenten. Upplysningarna enligt f�rsta och andra styckena ska l�mnas skriftligen p� ett s�dant s�tt att alla leverant�rer som deltar eller �nskar delta i upphand- lingen kan f� del av dem. F�rl�ngning av tiden f�r att komma in med anbud 14 � Tiden f�r att komma in med anbud ska f�rl�ngas s� att alla leverant�r- er ska kunna f� k�nnedom om all den information som beh�vs f�r att utarbe- ta ett anbud, om 1. kompletterande upplysningar inte l�mnas inom den tidsfrist som anges i 13 �, eller 2. v�sentliga �ndringar g�rs i upphandlingsdokumenten. Dialog i en upphandling 15 � En upphandlande myndighet f�r ha en dialog med en eller flera lever- ant�rer i en p�g�ende upphandling. Med dialog avses ett informationsutbyte mellan en upphandlande myndighet och en leverant�r. En dialog f�r omfatta r�ttelser av fel samt f�rtydliganden och kom- pletteringar av anbudet eller andra handlingar som leverant�ren har l�mnat in. Om myndigheten till�ter en leverant�r att r�tta, f�rtydliga eller kom- plettera ska �vriga leverant�rer ges motsvarande m�jlighet. F�rhandling i en upphandling 16 � En upphandlande myndighet f�r f�rhandla med en leverant�r om 1. alla aspekter av upphandlingsdokumenten, f�rutom minimikrav och tilldelningskriterier, och 2. alla aspekter av anbudet eller andra handlingar som har l�mnats in av leverant�ren. Uteslutning av leverant�rer 17 � En leverant�r f�r uteslutas fr�n att delta i en upphandling i enlighet med det som f�reskrivs i 13 kap. 1, 2 och 3 ��. En leverant�r f�r ocks� ute- slutas om den p� andra grunder som anges i upphandlingsdokumenten �r ol�mplig att delta i upphandlingen. 2021:1110 </div> <div id="page7-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 7 En upphandlande myndighet ska, innan den beslutar att utesluta en leve- rant�r, ge leverant�ren tillf�lle att inom en best�md tid yttra sig �ver de om- st�ndigheter som enligt myndigheten utg�r sk�l f�r uteslutning. Onormalt l�ga anbud 18 � En upphandlande myndighet f�r f�rkasta ett anbud om den finner att anbudet �r onormalt l�gt. Anbudet f�r dock f�rkastas f�rst sedan myndighet- en beg�rt en f�rklaring och inte f�tt tillfredsst�llande svar. Information om beslut Skriftlig underr�ttelse om beslut 19 � En upphandlande myndighet ska snarast m�jligt underr�tta anbuds- s�kandena och anbudsgivarna om de beslut som har fattats om att tilldela ett kontrakt eller att ing� ett ramavtal. Underr�ttelsen ska vara skriftlig och inneh�lla sk�len f�r beslutet och en uppgift om den period under vilken avtal enligt 20 kap. 1 � inte f�r ing�s (avtalssp�rr). Om myndigheten anv�nder sig av ett ramavtal eller n�gon annan metod f�r upphandling som inneb�r l�pande tilldelning av kontrakt, ska anbuds- givarna skriftligen underr�ttas om ett beslut om tilldelning av kontrakt n�r beslutet har f�reg�tts av en f�rnyad konkurrensuts�ttning eller annan an- budsgivning i konkurrens. Underr�ttelsen ska inneh�lla sk�len f�r beslutet. Om myndigheten v�ljer att iaktta en avtalssp�rr enligt 20 kap. 1 �, ska underr�ttelsen inneh�lla uppgift om det och om avtalssp�rrens l�ngd. En underr�ttelse enligt f�rsta eller andra stycket inneb�r inte att ett anbud f�rfaller. Upplysningar om sk�len f�r beslut p� beg�ran av leverant�r 20 � En upphandlande myndighet ska till den anbudss�kande eller anbuds- givare som beg�r det l�mna upplysningar om sk�len f�r att dennes ans�kan har avslagits eller anbud har f�rkastats. Myndigheten ska vidare p� beg�ran av en anbudsgivare som har l�mnat ett godtagbart anbud l�mna upplysningar om de relativa f�rdelarna med det valda anbudet. Upplysningarna ska l�mnas snarast m�jligt och senast inom 15 dagar fr�n det att en skriftlig beg�ran kom in till myndigheten. Underr�ttelse om att upphandlingen avbryts eller g�rs om 21 � En upphandlande myndighet ska snarast m�jligt underr�tta anbuds- s�kandena och anbudsgivarna om myndigheten beslutar att avbryta upp- handlingen efter anbudsinfordran samt vid beslut att g�ra om upphandling- en. Underr�ttelsen ska vara skriftlig och inneh�lla sk�len f�r beslutet. Dokumentation Dokumentation av genomf�randet av en upphandling 22 � En upphandlande myndighet ska dokumentera genomf�randet av en upphandling. Dokumentationen ska vara tillr�cklig f�r att myndigheten ska kunna motivera sina beslut under upphandlingens samtliga skeden. Vid upphandling av en tj�nst av s�dant slag som anges i bilaga 2 ska en upphandlande myndighet dokumentera upphandlingen med till�mpning av 12 kap. 15 och 16 �� om individuella rapporter. 2021:1110 </div> <div id="page8-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 8 Bevarande av handlingar 23 � I arkivlagen (1990:782) finns best�mmelser om myndigheters och vissa andra organs arkiv. F�r en upphandlande myndighet som inte omfattas av arkivlagen g�ller andra och tredje styckena. N�r en upphandling har avslutats eller ett ramavtal har ing�tts ska en upp- handlande myndighet p� ett betryggande s�tt f�rvara anbudsans�kningar och anbud med tillh�rande beskrivningar, modeller och ritningar samt an- budsf�rteckningar, sammanst�llningar, s�dana dokument som avses i 22 � och liknande handlingar. Handlingarna ska bevaras minst fyra �r fr�n den dag d� kontraktet tilldelades. En upphandlande myndighet ska �ven bevara det kontrakt eller det ram- avtal som har ing�tts efter en upphandling. Kontraktet eller ramavtalet ska bevaras �tminstone under sin l�ptid. Tillg�ng till kontrakt 24 � I 2 kap. tryckfrihetsf�rordningen finns best�mmelser om allm�nna handlingars offentlighet. F�r en upphandlande myndighet som inte ska till�mpa de best�mmelserna g�ller andra och tredje styckena. En upphandlande myndighet ska p� beg�ran av en ber�rd leverant�r l�m- na ut en kopia eller en utskrift av ett kontrakt som avser en tj�nst av s�dant slag som anges i bilaga 2 och som bevaras enligt 23 � tredje stycket, om kontraktet ing�tts till ett v�rde av minst 1 000 000 euro. I fr�ga om utl�mnande av ett kontrakt till�mpas 12 kap. 2024 ��. Reserverad upphandling f�r vissa tj�nster enligt bilaga 2 25 � En upphandlande myndighet f�r reservera deltagandet i en upphand- ling av tj�nster som anges i bilaga 2 och som omfattas av CPV-koderna 79622000-0, 79624000-4, 79625000-1, 85000000-9 till 85323000-9, 98133000-4, 75121000-0, 75122000-7, 80110000-8, 80300000-7, 80420000-4, 80430000-7, 80511000-9, 80520000-5, 80590000-6, 92500000-6, 92600000-7, 98133110-8 och 75123000-4, f�r s�dana organi- sationer som 1. har till syfte att fullg�ra ett offentligt uppdrag som �r kopplat till att tillhandah�lla s�dana tj�nster, 2. �terinvesterar eventuell vinst f�r att uppn� syftet enligt 1, och 3. har en lednings- och �garstruktur som grundar sig p� personalens �gan- de eller deltagande eller som kr�ver aktivt deltagande av personal, anv�nda- re eller ber�rda parter. L�ptiden f�r kontraktet f�r inte �verstiga tre �r. Om en upphandlande myndighet med till�mpning av f�rsta stycket har tilldelat en organisation ett kontrakt f�r en viss tj�nst under de senaste tre �ren, f�r myndigheten inte med st�d av samma stycke tilldela den organisa- tionen ytterligare ett kontrakt f�r den ber�rda tj�nsten. S�rskilda best�mmelser om projektt�vlingar 26 � Best�mmelserna i 18 kap. 1 och 36 �� g�ller �ven f�r projektt�v- lingar enligt detta kapitel. En upphandlande myndighet ska informera om sin avsikt att anordna en projektt�vling genom en annons. Om ett kontrakt enligt t�vlingsreglerna ska tilldelas vinnaren eller en av vinnarna ska det anges i annonsen om t�vlingen. Myndigheten ska i s�dant 2021:1110 </div> <div id="page9-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 9 fall ocks� bjuda in vinnaren eller vinnarna att delta i f�rhandlingar n�r projektt�vlingen �r avslutad. Bemyndigande 27 � Regeringen f�r meddela f�reskrifter om inneh�llet i och offentligg�r- andet av annonser enligt detta kapitel. 19 a kap. Direktupphandling Till�mpningsomr�det 1 � Detta kapitel g�ller vid direktupphandling. Med direktupphandling av- ses ett f�rfarande f�r tilldelning av kontrakt eller ing�ende av ramavtal utan krav p� att den upphandlande myndigheten f�rst ska informera om sin avsikt att upphandla genom en annons om anbudsinfordran. Vid direktupphandling g�ller �ven 13 kap., 5 kap. och 2022 kap. Direktupphandling under vissa belopp 2 � Direktupphandling f�r anv�ndas om v�rdet av upphandlingen ber�knas understiga 700 000 kronor. N�r upphandlingen avser en tj�nst av s�dant slag som anges i bilaga 2 f�r direktupphandling anv�ndas om upphandlingens v�rde ber�knas understiga det tr�skelv�rde som avses i 5 kap. 1 �. Direktupphandling till f�ljd av ol�mpliga anbudsans�kningar eller anbud 3 � Direktupphandling f�r anv�ndas om det vid en upphandling enligt 19 kap. inte har l�mnats n�gra l�mpliga anbudsans�kningar eller anbud och de villkor som har angetts i de ursprungliga upphandlingsdokumenten inte har �ndrats v�sentligt. En anbudsans�kan ska anses vara ol�mplig om den ber�rda leverant�ren f�r uteslutas enligt 19 kap. 17 � eller inte uppfyller de kvalificeringskrav som den upphandlande myndigheten har fastst�llt. Ett anbud ska anses vara ol�mpligt om det �r irrelevant f�r kontraktet och d�rf�r uppenbart inte utan v�sentliga �ndringar kan tillgodose den upphandlande myndighetens krav enligt upphandlingsdokumenten. Direktupphandling till f�ljd av ogiltiga eller oacceptabla anbud 4 � Direktupphandling f�r anv�ndas om det vid en upphandling enligt 19 kap. endast har l�mnats in anbud som �r ogiltiga eller oacceptabla. Detta g�ller under f�ruts�ttning att den upphandlande myndigheten i f�rfarandet endast tar med de anbudsgivare som i det ursprungliga f�rfarandet 1. inte har uteslutits p� grund av bristande l�mplighet, 2. uppfyller de krav p� kapacitet och de kriterier eller regler som myndig- heten har angett att den kommer att till�mpa vid urvalet av anbudss�kande, och 3. har l�mnat anbud som uppfyller de formella kraven. Direktupphandling vid synnerlig br�dska och i vissa andra fall 5 � Direktupphandling f�r anv�ndas om 1. det p� grund av synnerlig br�dska, som beror p� omst�ndigheter som varken kan tillskrivas eller har kunnat f�rutses av den upphandlande myn- digheten, inte �r m�jligt att genomf�ra upphandlingen enligt 19 kap. och an- skaffningen �r absolut n�dv�ndig, 2021:1110 </div> <div id="page10-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 10 2. f�rh�llandena motsvarar de f�rh�llanden som enligt 6 kap. 14 � eller 1719 �� g�r det till�tet att anv�nda ett f�rhandlat f�rfarande utan f�reg�en- de annonsering, eller 3. det finns synnerliga sk�l. Direktupphandling enligt f�rsta stycket f�r endast anv�ndas om v�rdet av upphandlingen ber�knas understiga det tr�skelv�rde som avses i 5 kap. 1 eller 2 � eller om upphandlingen avser en tj�nst av s�dant slag som anges i bilaga 2. Direktupphandling i samband med �verpr�vning 6 � Direktupphandling f�r anv�ndas vid en anskaffning som �r n�dv�ndig f�r att tillgodose ett angel�get behov som har uppst�tt till f�ljd av att en allm�n f�rvaltningsdomstol 1. handl�gger eller har avgjort ett m�l om �verpr�vning av en upphand- ling och avtal inte f�r ing�s, 2. har beslutat att en upphandling ska g�ras om eller r�ttas, eller 3. handl�gger ett m�l om �verpr�vning av ett avtals giltighet och avtalet inte f�r fullg�ras. 7 � Ett kontrakt som tilldelas genom direktupphandling enligt 6 � f�r inte ha l�ngre l�ptid eller vara mer omfattande �n vad som kr�vs med h�nsyn till upphandlingens syfte. Direktupphandling enligt 6 � f�r endast anv�ndas om upphandlingens v�r- de ber�knas understiga det tr�skelv�rde som avses i 5 kap. 1 eller 2 � eller om upphandlingen avser ett s�dant delkontrakt som enligt 5 kap. 8 � f�r till- delas enligt 19 kap. Principer f�r direktupphandling 8 � Vid direktupphandling ska den upphandlande myndigheten behandla leverant�rer p� ett likv�rdigt och icke-diskriminerande s�tt samt genomf�ra upphandlingen p� ett �ppet s�tt. Upphandlingen ska vidare genomf�ras i en- lighet med principerna om �msesidigt erk�nnande och proportionalitet. Annons om avsikt att direktupphandla 9 � En upphandlande myndighet som avser att tilldela ett kontrakt eller ing� ett ramavtal genom direktupphandling f�r informera om sin avsikt gen- om att publicera en annons om upphandlingen i en annonsdatabas som �r registrerad enligt lagen (2019:668) om upphandlingsstatistik. I 20 kap. 3 � finns en best�mmelse om avtalssp�rr vid annonsering enligt f�rsta stycket. Skriftlig underr�ttelse om beslut 10 � En upphandlande myndighet som har beg�rt in anbud fr�n fler �n en leverant�r ska snarast m�jligt underr�tta de leverant�rer som har l�mnat an- bud i direktupphandlingen om sitt beslut att tilldela ett kontrakt eller ing� ett ramavtal. Underr�ttelsen ska vara skriftlig. Underr�ttelsen utl�ser inte n�gon avtalssp�rr enligt 20 kap. 1 �. Dokumentation Dokumentation av en direktupphandling 11 � En upphandlande myndighet ska dokumentera genomf�randet av en direktupphandling om upphandlingens v�rde uppg�r till minst 2021:1110 </div> <div id="page11-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 11 100 000 kronor. Dokumentationen ska vara tillr�cklig f�r att myndigheten ska kunna motivera sina beslut under upphandlingens samtliga skeden. Bevarande av handlingar 12 � I arkivlagen (1990:782) finns best�mmelser om myndigheters och vissa andra organs arkiv. F�r en upphandlande myndighet som inte omfattas av arkivlagen g�ller andra och tredje styckena. N�r en upphandling har avslutats eller ett ramavtal har ing�tts ska en upp- handlande myndighet p� ett betryggande s�tt f�rvara anbudsans�kningar och anbud med tillh�rande beskrivningar, modeller och ritningar samt an- budsf�rteckningar, sammanst�llningar, s�dana dokument som avses i 11 � och liknande handlingar. Handlingarna ska bevaras minst fyra �r fr�n den dag d� kontraktet tilldelades. En upphandlande myndighet ska �ven bevara det kontrakt eller det ramav- tal som har ing�tts genom en direktupphandling. Kontraktet eller ramavtalet ska bevaras �tminstone under sin l�ptid. Efterannonsering Efterannonsering av upphandlingsresultatet 13 � En upphandlande myndighet som har tilldelat ett kontrakt eller ing�tt ett ramavtal ska genom en efterannons informera om upphandlingsresultatet senast 30 dagar efter det att avtalet eller ramavtalet ingicks. Trots f�rsta stycket f�r myndigheten vid tilldelning av kontrakt enligt ett dynamiskt ink�pssystem eller av kontrakt som avser tj�nster av s�dant slag som anges i bilaga 2 samla efterannonserna kvartalsvis. I s�dana fall ska de samlade annonserna skickas f�r publicering senast 30 dagar efter utg�ngen av varje kvartal. Myndigheten beh�ver inte efterannonsera vid tilldelning av kontrakt som g�rs med st�d av ett ramavtal eller n�r upphandlingens v�rde understiger 700 000 kronor. Annonsering i registrerade annonsdatabaser 14 � En efterannons enligt 13 � ska publiceras i en annonsdatabas som �r registrerad enligt lagen (2019:668) om upphandlingsstatistik. Riktlinjer f�r direktupphandling 15 � En upphandlande myndighet ska besluta om riktlinjer f�r direktupp- handling. Bemyndigande 16 � Regeringen f�r meddela f�reskrifter om inneh�llet i och offentligg�r- andet av annonser enligt detta kapitel. 20 kap. 1 �9 Om en upphandlande myndighet �r skyldig att skicka en underr�ttelse om tilldelningsbeslut enligt 12 kap. 12 � f�rsta stycket eller 19 kap. 19 � f�r- sta stycket och underr�ttelsen har skickats med ett elektroniskt medel, f�r den upphandlande myndigheten inte ing� avtal (avtalssp�rr) f�rr�n 10 dagar har g�tt fr�n det att underr�ttelsen skickades. 9 Senaste lydelse 2018:1159. 2021:1110 </div> <div id="page12-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 12 Om underr�ttelsen har skickats p� annat s�tt �n med ett elektroniskt medel till n�gon anbudss�kande eller anbudsgivare, f�r avtal inte ing�s f�rr�n 15 dagar har g�tt fr�n utskickandet. Om en upphandlande myndighet i underr�ttelsen har angett en l�ngre av- talssp�rr �n den f�reskrivna minimifristen, f�r avtal inte ing�s f�rr�n efter utg�ngen av den angivna perioden. 2 �10 Avtalssp�rr g�ller inte 1. vid tilldelning av kontrakt efter upphandling utan f�reg�ende annonse- ring med st�d av 6 kap. 1219 ��, 2. vid tilldelning av kontrakt med f�rnyad konkurrensuts�ttning inom ett ramavtal enligt 7 kap. 7 och 8 ��, eller 3. vid tilldelning av kontrakt enligt ett dynamiskt ink�pssystem som har inr�ttats enligt 8 kap. 3 � Vid annonsering enligt 10 kap. 5 � eller 19 a kap. 9 � f�r den upphand- lande myndigheten inte ing� avtal f�rr�n 10 dagar har g�tt fr�n det att annonsen publicerats. 6 � Om den upphandlande myndigheten har brutit mot n�gon best�mmelse i denna lag och detta har medf�rt att leverant�ren har lidit eller kan komma att lida skada, ska r�tten besluta att upphandlingen ska g�ras om eller att den f�r avslutas f�rst sedan r�ttelse har gjorts. En upphandling f�r inte �verpr�vas efter det att avtal har slutits mellan den upphandlande myndigheten och en leverant�r. 13 �11 R�tten ska besluta att ett avtal som har slutits mellan en upphandlan- de myndighet och en leverant�r �r ogiltigt, om avtalet har slutits 1. utan f�reg�ende annonsering enligt 10 kap. 1, 2 eller 3 � eller 18 kap. 2 � n�r det inte har varit till�tet att anv�nda ett f�rhandlat f�rfarande utan f�reg�ende annonsering enligt 6 kap. 1219 ��, 2. efter en f�rnyad konkurrensuts�ttning inom ett ramavtal enligt 7 kap. 7 eller 8 � samt 9 � utan att de villkor har f�ljts som framg�r av de paragraf- erna eller av det ramavtal som ligger till grund f�r konkurrensuts�ttningen och detta har medf�rt att leverant�ren har lidit eller kan komma att lida skada, eller 3. enligt ett dynamiskt ink�pssystem utan att de villkor som anges i 8 kap. 10 eller 12 � har f�ljts och detta har medf�rt att leverant�ren har lidit eller kan komma att lida skada. 13 a � R�tten ska besluta att ett avtal som har slutits mellan en upphand- lande myndighet och en leverant�r �r ogiltigt, om avtalet har slutits 1. utan f�reg�ende annonsering enligt 19 kap. 6 � n�r direktupphandling enligt 19 a kap. inte har f�tt anv�ndas, eller 2. efter att myndigheten har tilldelat kontrakt enligt 19 kap. med anv�nd- ning av ett ramavtal eller n�gon annan metod f�r upphandling som inneb�r l�pande tilldelning av kontrakt, om a) kontraktstilldelningen har f�reg�tts av en f�rnyad konkurrensuts�ttning eller annan anbudsgivning i konkurrens, och b) f�reskrivna villkor f�r metoden inte har f�ljts och detta har medf�rt att leverant�ren har lidit eller kan komma att lida skada. 10 Senaste lydelse 2018:1159. 11 Senaste lydelse 2018:1159. 2021:1110 </div> <div id="page13-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 13 13 b � R�tten ska besluta att ett avtal som har slutits mellan en upphand- lande myndighet och en leverant�r �r ogiltigt, om det har slutits 1. i strid med best�mmelserna om avtalssp�rr i 1, 3 eller 8 �, ett interimi- stiskt beslut enligt 9 � eller tiodagarsfristen i 10 �, eller 2. f�re en underr�ttelse om tilldelningsbeslut enligt 12 kap. 12 � f�rsta stycket eller 19 kap. 19 � f�rsta stycket. F�r ogiltighet i dessa fall kr�vs dessutom att n�gon annan best�mmelse i denna lag har �vertr�tts och att detta har medf�rt att leverant�ren har lidit eller kan komma att lida skada. 14 � Om det motiveras av tvingande h�nsyn till ett allm�nintresse, ska r�tt- en besluta att avtalet f�r best� trots att f�ruts�ttningarna f�r ogiltighet enligt 13, 13 a eller 13 b � �r uppfyllda. 15 � Best�mmelserna om ogiltighet i 13 och 13 a �� ska inte till�mpas 1. p� avtal som har slutits av en upphandlande myndighet efter en f�rnyad konkurrensuts�ttning inom ett ramavtal enligt 7 kap. 7 eller 8 �, om den upp- handlande myndigheten skickat en underr�ttelse om tilldelningsbeslutet en- ligt 12 kap. 12 � f�rsta stycket samt iakttagit en avtalssp�rr enligt 1 �, 2. p� avtal som har slutits av en upphandlande myndighet enligt ett dyna- miskt ink�pssystem som har inr�ttats enligt 8 kap., om den upphandlande myndigheten har a) skickat en underr�ttelse om tilldelningsbeslutet enligt 12 kap. 12 � f�r- sta stycket, och b) iakttagit en avtalssp�rr enligt 1 �, 3. p� avtal som har slutits av en upphandlande myndighet enligt 19 kap. efter anv�ndning av ett ramavtal eller n�gon annan metod f�r upphandling som inneb�r l�pande tilldelning av kontrakt, om myndigheten har a) skickat ut en underr�ttelse om tilldelningsbeslutet enligt 19 kap. 19 � andra stycket, och b) iakttagit en avtalssp�rr enligt 1 �, eller 4. om en upphandlande myndighet genom annons enligt 10 kap. 5 � eller 19 a kap. 9 � har meddelat sin avsikt att upphandla och har iakttagit avtals- sp�rren enligt 3 �. 21 kap. 1 �12 Allm�n f�rvaltningsdomstol f�r besluta att en upphandlande myndig- het ska betala en s�rskild avgift (upphandlingsskadeavgift), om 1. allm�n f�rvaltningsdomstol i ett avg�rande som f�tt laga kraft har fast- st�llt att ett avtal f�r best�, trots att det har slutits i strid med best�mmelserna om avtalssp�rr i 20 kap. 1, 3 eller 8 �, 2. allm�n f�rvaltningsdomstol i ett avg�rande som f�tt laga kraft har fast- st�llt att ett avtal f�r best� p� grund av tvingande h�nsyn till ett allm�nin- tresse enligt 20 kap. 14 �, eller 3. myndigheten har slutit avtal med en leverant�r utan f�reg�ende annons- ering enligt 10 kap. 1, 2 eller 3 �, 18 kap. 2 � eller 19 kap. 6 �. 4 � Upphandlingsskadeavgiften ska uppg� till l�gst 10 000 kronor och h�gst 10 000 000 kronor. Avgiften f�r inte �verstiga tio procent av upphand- lingens v�rde enligt 5 kap. 12 Senaste lydelse 2018:1159. 2021:1110 </div> <div id="page14-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 14 1. Denna lag tr�der i kraft den 1 februari 2022. 2. �ldre best�mmelser g�ller fortfarande f�r s�dana upphandlingar som har p�b�rjats f�re ikrafttr�dandet. P� regeringens v�gnar LENA MICKO Mikael Pauli (Finansdepartementet) 2021:1110 </div> <div id="page15-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 15 Bilaga 213 F�rteckning �ver sociala tj�nster och andra s�rskilda tj�nster Beskrivning CPV-kod H�lsov�rd, socialtj�nst och n�rbesl�ktade tj�nster 75200000-8 75231200-6 75231240-8 79611000-0 79622000-0 (Tillhandah�llande av hemtj�nstpersonal) 79624000-4 (F�rmedling av v�rdpersonal) 79625000-1 (F�rmedling av l�kare) Fr�n 85000000-9 till 85323000-9 98133100-5 98133000-4 98200000-5 98500000-8 (Privata hush�ll med anst�lld personal) Fr�n 98513000-2 till 98514000-9 (Arbetskrafttj�nster f�r hush�ll, Bemanningstj�nster f�r enskilda, Tj�nster utf�rda av kontorspersonal f�r enskilda, Tillf�llig personal f�r hush�ll och Hemtj�nst) Administration inom socialtj�nsten, utbildningsadministration, h�lsov�rdsf�rvaltning och administration avseende kultur 85321000-5 85322000-2 75000000-6 (Offentlig f�rvaltning, f�rsvar och socialf�rs�kringstj�nster) 75121000-0 75122000-7 75124000-1 Fr�n 79995000-5 till 79995200-7 Fr�n 80000000-4 (Undervisning och utbildning) till 80660000-8 Fr�n 92000000-1 till 92700000-8 79950000-8 (Tj�nster f�r organisering av utst�llningar, m�ssor och kongresser) 79951000-5 (Organisering av seminarier) 79952000-2 (Evenemang) 79952100-3 (Anordnande av kulturevenemang) 79953000-9 (Festivalarrangemang) 79954000-6 (Festarrangemang) 79955000-3 (Anordnande av modevisningar) 79956000-0 (Anordnande av m�ssor och utst�llningar) Obligatorisk socialf�rs�kring 75300000-9 13 Senaste lydelse 2018:1159. 2021:1110 </div> <div id="page16-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 16 Beskrivning CPV-kod Bidragstj�nster 75310000-2 75311000-9 75312000-6 75313000-3 75313100-4 75314000-0 75320000-5 75330000-8 75340000-1 Andra samh�lleliga och personliga tj�nster, inklusive fackf�reningstj�nster, tj�nster utf�rda av politiska organisationer, tj�nster tillhandah�llna av ungdomsorganisationer och andra medlemsorganisationstj�nster 98000000-3 98120000-0 98132000-7 98133110-8 98130000-3 Tj�nster i samband med religionsut�vande 98131000-0 Hotell- och restaurangtj�nster Fr�n 55100000-1 till 55410000-7 Fr�n 55521000-8 till 55521200-0 (55521000-8 Catering f�r privata hush�ll, 55521100-9 Hemk�rning av mat, 55521200-0 M�ltidsleveranser) 55520000-1 Catering 55522000-5 Catering f�r transportf�retag 55523000-2 Catering f�r �vriga f�retag eller �vriga institutioner 55524000-9 Skolbespisning 55510000-8 Matsalstj�nster 55511000-5 Matsalstj�nster och �vrig kafeteriaverksamhet f�r s�rskild kundgrupp 55512000-2 Drift av matsal 55523100-3 Servering av skolm�ltider Juridiska tj�nster, i den m�n de inte �r undantagna enligt 3 kap. 22 och 23 �� denna lag Fr�n 79100000-5 till 79140000-7 75231100-5 �vrig statsf�rvaltning och statliga tj�nster Fr�n 75100000-7 till 75120000-3 75123000-4 Fr�n 75125000-8 till 75131000-3 Samh�llstj�nster Fr�n 75200000-8 till 75231000-4 F�ngelserelaterade tj�nster, tj�nster f�r allm�n s�kerhet och r�ddningstj�nster, i den m�n de inte �r undantagna enligt 3 kap. 26 � denna lag Fr�n 75231210-9 till 75231230-5 Fr�n 75240000-0 till 75252000-7 79430000-7 98113100-9 2021:1110 </div> <div id="page17-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 17 Beskrivning CPV-kod Unders�knings- och s�kerhetstj�nster Fr�n 79700000-1 till 79721000-4 (Unders�knings- och s�kerhetstj�nster, S�kerhetstj�nster, Larm�vervakningstj�nster, Vakttj�nster, �vervakningstj�nster, Efters�kning, Uppsp�rning av f�rsvunna, Patrullering, Utf�rdande av id-kort, Utredning och Detektivtj�nster) 79722000-1 (Grafologi) 79723000-8 (Avfallsanalys) Internationella tj�nster 98900000-2 (Tj�nster tillhandah�llna av exterritoriala organisationer och organ) 98910000-5 (S�rskilda tj�nster f�r internationella organisationer och organ) Posttj�nster 64000000-6 (Post- och telekommunikationstj�nster) 64100000-7 (Post- och budtj�nster) 64110000-0 (Postg�ng) 64111000-7 (Posttj�nster f�r tidningar och tidskrifter) 64112000-4 (Posttj�nster f�r brev) 64113000-1 (Posttj�nster f�r paket) 64114000-8 (Postkass�rstj�nster) 64115000-5 (F�rhyrning av postbox) 64116000-2 (Poste restantetj�nster) 64122000-7 (Internpost) Diverse tj�nster 50116510-9 (Regummering av d�ck) 71550000-8 (Smedtj�nster) 2021:1110 </div> </div>

1 2 3 4 5 6

7 8 9 0

Svensk f�rfattningssamling

Lag

om �ndring i lagen (2016:1145) om offentlig upphandling

Utf�rdad den 25 november 2021

Enligt riksdagens beslut 1 f�reskrivs 2 i fr�ga om lagen (2016:1145) om
offentlig upphandling3

dels att 19 kap. och bilaga 2 a ska upph�ra att g�lla,
dels att 1 kap. 1, 4, 7 och 8 ��, 2 kap. 2 och 8 ��, 5 kap. 8 �, 10 kap. 2 och

4 ��, 20 kap. 13, 6 och 1315 ��, 21 kap. 1 och 4 ��, bilaga 2 och rubriken
n�rmast f�re 1 kap. 4 � ska ha f�ljande lydelse,

dels att det ska inf�ras tv� nya kapitel, 19 och 19 a kap., och fyra nya

paragrafer, 1 kap. 11 a �, 5 kap. 7 a � och 20 kap. 13 a och 13 b ��, av f�lj-
ande lydelse.

1 kap.
1 �4 Inneh�llet i denna lag �r uppdelat enligt f�ljande:

lagens inneh�ll, till�mpningsomr�de och definitioner (1 kap.),
blandad upphandling (2 kap.),
undantag fr�n lagens till�mpningsomr�de (3 kap.),
allm�nna best�mmelser (4 kap.),
tr�skelv�rden (5 kap.),
upphandlingsf�rfaranden (6 kap.),
ramavtal, ink�pscentraler och annan samordnad upphandling (7 kap.),
elektroniska metoder f�r upphandling (8 kap.),
tekniska krav (9 kap.),
annonsering av upphandling och inbjudan till anbudss�kande (10 kap.),
tidsfrister f�r anbudsans�kningar och anbud (11 kap.),
kommunikation, information till leverant�rer och dokumentation

(12 kap.),

1 Prop. 2021/22:5, bet. 2021/22:FiU14, rskr. 2021/22:31.
2 Jfr Europaparlamentets och r�dets direktiv 2014/24/EU av den 26 februari 2014 om offentlig
upphandling och om upph�vande av direktiv 2004/18/EG, i lydelse enligt kommissionens delege-
rade f�rordning (EU) 2021/1952 av den 10 november 2021 om �ndring av Europaparlamentets
och r�dets direktiv 2014/24/EU vad g�ller tr�skelv�rden f�r offentliga varu-, tj�nste- och byggen-
treprenadkontrakt samt projektt�vlingar.
3 Senaste lydelse av
19 kap. 1 � 2018:1159

19 kap. 33 � 2018:1159

rubriken n�rmast f�re
19 kap. 35 � 2018:1159

19 kap. 3 � 2018:1159

19 kap. 35 � 2018:1159

19 kap. 6 a � 2018:1159

19 kap. 36 � 2018:1159

rubriken n�rmast f�re
19 kap. 37 � 2018:1159

19 kap. 6 b � 2018:1159

19 kap. 37 � 2018:1159

19 kap. 9 � 2019:670

19 kap. 38 � 2018:1159

rubriken n�rmast f�re
19 kap. 38 � 2018:1159

19 kap. 11 � 2019:670

19 kap. 39 � 2018:1159

19 kap. 12 � 2019:670

rubriken n�rmast f�re
19 kap. 6 a � 2018:1159

bilaga 2 a 2018:1159.

19 kap. 13 � 2019:670
4 Senaste lydelse 2018:1159.

SFS

2021:1110

Publicerad
den

1 december 2021

SFS

uteslutning av leverant�rer (13 kap.),
kvalificering (14 kap.),
egen f�rs�kran och utredning om leverant�rer (15 kap.),
utv�rdering av anbud och tilldelning av kontrakt (16 kap.),
fullg�rande av kontrakt (17 kap.),
projektt�vlingar (18 kap.),
annonspliktiga upphandlingar under tr�skelv�rdena och annonspliktiga

upphandlingar av tj�nster enligt bilaga 2 (19 kap.),

direktupphandling (19 a kap.),
avtalssp�rr, �verpr�vning och skadest�nd (20 kap.),
upphandlingsskadeavgift (21 kap.), och
tillsyn (22 kap.).
Till lagen h�r f�ljande bilagor:
F�rteckning �ver byggentreprenadkontrakt (bilaga 1),
F�rteckning �ver sociala tj�nster och andra s�rskilda tj�nster (bilaga 2),

och

Definitioner av vissa tekniska specifikationer (bilaga 3).

Tr�skelv�rden och ber�kning av v�rdet av en upphandling

4 �5 V�rdet av en upphandling eller en projektt�vling ska ber�knas enligt
best�mmelserna i 5 kap.

Om det ber�knade v�rdet av en upphandling eller en projektt�vling uppg�r

till minst det tr�skelv�rde som g�ller enligt 5 kap. 1 � och upphandlingen
eller projektt�vlingen inte avser en tj�nst av s�dant slag som anges i bilaga 2,
ska den genomf�ras med till�mpning av denna lag utom 19 kap. och
19 a kap.

Om det ber�knade v�rdet av en upphandling eller en projektt�vling under-

stiger tr�skelv�rdet eller om upphandlingen eller projektt�vlingen avser en
tj�nst av s�dant slag som anges i bilaga 2, ska den genomf�ras med till�mp-
ning av 19 kap. eller 19 a kap.

7 �6 I detta kapitel finns definitioner av begrepp som anv�nds i lagen. I
bilaga 3 finns definitioner av vissa tekniska specifikationer.

Det finns definitioner och f�rklaringar ocks� i andra kapitel. Best�mmel-

ser om betydelsen av f�ljande begrepp, termer och uttryck finns i nedan an-
givna paragrafer:

anbudsinfordran i 10 kap. 1 �,
blandade kontrakt i 2 kap. 1 �,
CPV-nomenklaturen i 4 kap. 19 �,
direktupphandling i 19 a kap. 1 �,
dynamiskt ink�pssystem i 8 kap. 1 �,
elektronisk auktion i 8 kap. 15 �,
elektronisk katalog i 8 kap. 28 �,
f�rfarande f�r inr�ttande av innovationspartnerskap i 6 kap. 30 och

31 ��,

f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering i 6 kap. 46 ��,
f�rhandlat f�rfarande utan f�reg�ende annonsering i 6 kap. 1219 ��,
intern upphandling i 3 kap. 1116 ��,
konkurrenspr�glad dialog i 6 kap. 20 och 21 ��,
leverant�r av medietj�nster i 3 kap. 20 �,
m�rkning i 9 kap. 12 �,

5 Senaste lydelse 2018:1159.
6 Senaste lydelse 2017:347.

2021:1110

SFS

selektivt f�rfarande i 6 kap. 3 �, och
�ppet f�rfarande i 6 kap. 2 �.

8 � Med anbudss�kande avses den som har ans�kt om att f� eller inbjudits
att delta i ett f�rfarande som genomf�rs i fler �n ett steg.

11 a � Med CPV-kod avses s�dana referensnummer som fastst�lls i Euro-
paparlamentets och r�dets f�rordning (EG) nr 2195/2002 av den 5 november
2002 om en gemensam terminologi vid offentlig upphandling (CPV), i lyd-
elsen enligt Europeiska kommissionens f�rordning (EG) nr 213/2008.

2 kap.

2 �7 Om ett blandat kontrakt avser flera olika slag av upphandling som alla
regleras i denna lag ska upphandlingen genomf�ras i enlighet med best�m-
melserna f�r det slag av upphandling som �r huvudf�rem�let f�r kontraktet.

F�r ett blandat kontrakt som avser b�de varor och tj�nster ska huvudf�re-

m�let best�mmas utifr�n det h�gsta av de uppskattade v�rdena f�r varorna
eller tj�nsterna.

F�r ett blandat kontrakt som avser b�de tj�nster som anges i bilaga 2 och

andra tj�nster ska huvudf�rem�let best�mmas utifr�n det h�gsta av de upp-
skattade v�rdena f�r tj�nsterna.

8 �8 Om den upphandlande myndigheten tilldelar ett delbart blandat kon-
trakt som ett enda kontrakt och kontraktet avser dels upphandling av varor,
tj�nster eller byggentreprenader som regleras i denna lag, dels upphandling
som regleras i lagen (2016:1147) om upphandling av koncessioner ska kon-
traktet tilldelas med till�mpning av

1. best�mmelserna om upphandling �ver tr�skelv�rdena i denna lag, om

v�rdet av den del av kontraktet som regleras i denna lag ber�knas uppg� till
minst det tr�skelv�rde som ska till�mpas enligt 1 kap. 4 � och 5 kap. 1 �,
eller

2. best�mmelserna i 19 kap. eller 19 a kap. i denna lag, om v�rdet av den

del av kontraktet som regleras i denna lag ber�knas understiga det tr�skel-
v�rde som ska till�mpas enligt 1 kap. 4 � och 5 kap. 1 � och v�rdet av den
del som avser koncessioner ber�knas understiga det tr�skelv�rde som ska
till�mpas enligt lagen om upphandling av koncessioner.

5 kap.

7 a � En upphandling f�r inte delas upp i avsikt att kringg� best�mmelser-
na i 19 kap.

8 � Om en planerad byggentreprenad eller anskaffning av tj�nster respek-
tive anskaffning av likartade varor kan inneb�ra att flera kontrakt upphand-
las i form av delkontrakt, ska det sammanlagda v�rdet av delkontrakten
beaktas n�r det avg�rs om upphandlingens v�rde uppg�r till tr�skelv�rdet
enligt 1 �. Om tr�skelv�rdet �verskrids, ska varje delkontrakt upphandlas
enligt best�mmelserna om upphandling �ver tr�skelv�rdet. Detta g�ller dock
inte f�r ett enskilt delkontrakt vars v�rde �r l�gre �n

1. 80 000 euro n�r det g�ller varor eller tj�nster, eller
2. 1 000 000 euro n�r det g�ller byggentreprenader.

7 Senaste lydelse 2018:1159.
8 Senaste lydelse 2017:347.

2021:1110

SFS

Finns det flera delkontrakt av s�dant slag som anges i f�rsta stycket, ska

vart och ett av dem upphandlas enligt best�mmelserna om upphandling �ver
tr�skelv�rdet, om det sammanlagda v�rdet av dessa delkontrakt �verstiger
20 procent av det sammanlagda v�rdet av alla delkontrakten.

F�r s�dana delkontrakt som enligt denna paragraf undantas fr�n best�m-

melserna om upphandling �ver tr�skelv�rdet till�mpas 19 kap. eller
19 a kap.

10 kap.

2 � En upphandlande myndighet som inte �r en central upphandlande
myndighet f�r anv�nda en f�rhandsannons som anbudsinfordran n�r upp-
handling ska genomf�ras med selektivt f�rfarande eller f�rhandlat f�rfaran-
de med f�reg�ende annonsering.

4 � En upphandlande myndighet som har tilldelat ett kontrakt eller ing�tt
ett ramavtal ska skicka en efterannons om upphandlingsresultatet senast
30 dagar efter det att avtalet eller ramavtalet ingicks. En myndighet som till-
delat kontrakt enligt ett dynamiskt ink�pssystem ska skicka en efterannons
senast 30 dagar efter tilldelningen av varje kontrakt.

Trots f�rsta stycket f�r myndigheten vid tilldelning av kontrakt enligt ett

dynamiskt ink�pssystem samla efterannonserna kvartalsvis. I s�dana fall ska
de samlade annonserna skickas senast 30 dagar efter utg�ngen av varje
kvartal.

F�rsta stycket g�ller inte f�r tilldelning av kontrakt som g�rs med st�d av

ett ramavtal som ing�tts i enlighet med denna lag.

19 kap. Annonspliktiga upphandlingar under tr�skelv�rdena

och annonspliktiga upphandlingar av tj�nster enligt bilaga 2

Till�mpningsomr�det

1 � Detta kapitel g�ller f�r

1. upphandling eller projektt�vling vars v�rde ber�knas understiga det

tr�skelv�rde som avses i 5 kap. 1 eller 2 �, och

2. upphandling eller projektt�vling av en tj�nst av s�dant slag som anges

i bilaga 2.

Vid upphandling enligt detta kapitel g�ller �ven best�mmelserna i 1

3 kap., 5 kap. och 2022 kap.

Om direktupphandling f�r anv�ndas enligt 19 a kap. g�ller endast best�m-

melserna i det kapitlet.

Principer f�r offentlig upphandling

2 � En upphandlande myndighet ska behandla leverant�rer p� ett likv�r-
digt och icke-diskriminerande s�tt samt genomf�ra upphandlingar p� ett
�ppet s�tt. Upphandlingar ska vidare genomf�ras i enlighet med principerna
om �msesidigt erk�nnande och proportionalitet.

3 � En upphandlande myndighet b�r beakta milj�h�nsyn samt sociala och
arbetsr�ttsliga h�nsyn om upphandlingens art motiverar detta.

Anbud i grupp

4 � En grupp av leverant�rer f�r delta i en upphandling. En upphandlande
myndighet f�r inte st�lla upp villkor om att en s�dan grupp ska ha en viss
juridisk form f�r att f� l�mna en anbudsans�kan eller ett anbud. Myndighet-

2021:1110

SFS

en f�r dock beg�ra att gruppen ska ha en viss juridisk form n�r den har blivit
tilldelad kontraktet, om det kr�vs f�r att kontraktet ska kunna fullg�ras p�
ett tillfredsst�llande s�tt.

Tillg�ng till andra f�retags kapacitet

5 � En leverant�r f�r n�r det g�ller ett visst kontrakt vid behov �beropa ett
annat f�retags kapacitet. Leverant�ren ska i s�dant fall visa att den kommer
att f�rfoga �ver n�dv�ndiga resurser n�r kontraktet ska fullg�ras.

Annonsering

Anbudsinfordran genom annons

6 � En upphandlande myndighet ska genom en anbudsinfordran informera
om sin avsikt att tilldela ett kontrakt eller ing� ett ramavtal. En anbudsinford-
ran ska g�ras genom en annons om upphandling eller en f�rhandsannons.

Efterannonsering av upphandlingsresultatet

7 � En upphandlande myndighet som har tilldelat ett kontrakt eller ing�tt
ett ramavtal ska genom en efterannons informera om upphandlingsresultatet
senast 30 dagar efter det att avtalet eller ramavtalet ingicks.

Trots f�rsta stycket f�r myndigheten vid tilldelning av kontrakt enligt ett

dynamiskt ink�pssystem eller av kontrakt som avser tj�nster av s�dant slag
som anges i bilaga 2 samla efterannonserna kvartalsvis. I s�dana fall ska de
samlade annonserna skickas f�r publicering senast 30 dagar efter utg�ngen
av varje kvartal.

Myndigheten beh�ver inte efterannonsera vid tilldelning av kontrakt som

g�rs med st�d av ett ramavtal.

Annonsering i registrerade annonsdatabaser

8 � Annonser enligt detta kapitel ska publiceras i en annonsdatabas som �r
registrerad enligt lagen (2019:668) om upphandlingsstatistik.

Upphandlingsdokumenten

Inneh�llet i upphandlingsdokumenten

9 � Upphandlingsdokumenten ska inneh�lla uppgifter om

1. hur f�rfarandet ska genomf�ras,
2. vilka krav som en anbudss�kande eller anbudsgivare ska uppfylla f�r

att f� delta i upphandlingen,

3. vilka minimikrav som ett anbud ska uppfylla,
4. vilka tilldelningskriterier som ska anv�ndas och deras viktning eller

prioritetsordning, och

5. vilka kommersiella villkor och andra s�rskilda villkor som ska g�lla vid

fullg�rande av kontraktet.

Upphandlingsdokumenten ska �ven inneh�lla de uppgifter i �vrigt som �r

relevanta.

Tillg�ng till upphandlingsdokumenten

10 � En upphandlande myndighet ska ge fri, direkt, fullst�ndig och kost-
nadsfri tillg�ng till upphandlingsdokumenten fr�n den dag d� annonsen
publicerades eller, om dokumenten tillkommer i ett senare skede i upphand-
lingsprocessen, s� snart som m�jligt.

2021:1110

SFS

Tid f�r att komma in med anbud

11 � Anbudss�kande och anbudsgivare ska ges sk�lig tid att komma in
med anbudsans�kningar eller anbud.

Kommunikation vid en upphandling

12 � F�rfarandet vid en upphandling �r skriftligt. Muntlig kommunikation
f�r anv�ndas som ett komplement om den upphandlande myndigheten be-
d�mer att det �r l�mpligt. Om muntlig kommunikation anv�nds ska myndig-
heten dokumentera alla muntligt l�mnade uppgifter som �r av betydelse f�r
upphandlingen.

Kompletterande information om upphandlingsdokumenten

13 � En upphandlande myndighet ska p� beg�ran av en leverant�r l�mna
kompletterande upplysningar om upphandlingsdokumenten senast sex dagar
f�re angiven sista dag f�r anbud, f�rutsatt att upplysningarna har beg�rts i
god tid.

Samma tidsfrist g�ller om myndigheten p� eget initiativ vill l�mna kom-

pletterande upplysningar om inneh�llet i upphandlingsdokumenten.

Upplysningarna enligt f�rsta och andra styckena ska l�mnas skriftligen p�

ett s�dant s�tt att alla leverant�rer som deltar eller �nskar delta i upphand-
lingen kan f� del av dem.

F�rl�ngning av tiden f�r att komma in med anbud

14 � Tiden f�r att komma in med anbud ska f�rl�ngas s� att alla leverant�r-
er ska kunna f� k�nnedom om all den information som beh�vs f�r att utarbe-
ta ett anbud, om

1. kompletterande upplysningar inte l�mnas inom den tidsfrist som anges

i 13 �, eller

2. v�sentliga �ndringar g�rs i upphandlingsdokumenten.

Dialog i en upphandling

15 � En upphandlande myndighet f�r ha en dialog med en eller flera lever-
ant�rer i en p�g�ende upphandling. Med dialog avses ett informationsutbyte
mellan en upphandlande myndighet och en leverant�r.

En dialog f�r omfatta r�ttelser av fel samt f�rtydliganden och kom-

pletteringar av anbudet eller andra handlingar som leverant�ren har l�mnat
in. Om myndigheten till�ter en leverant�r att r�tta, f�rtydliga eller kom-
plettera ska �vriga leverant�rer ges motsvarande m�jlighet.

F�rhandling i en upphandling

16 � En upphandlande myndighet f�r f�rhandla med en leverant�r om

1. alla aspekter av upphandlingsdokumenten, f�rutom minimikrav och

tilldelningskriterier, och

2. alla aspekter av anbudet eller andra handlingar som har l�mnats in av

leverant�ren.

Uteslutning av leverant�rer

17 � En leverant�r f�r uteslutas fr�n att delta i en upphandling i enlighet
med det som f�reskrivs i 13 kap. 1, 2 och 3 ��. En leverant�r f�r ocks� ute-
slutas om den p� andra grunder som anges i upphandlingsdokumenten �r
ol�mplig att delta i upphandlingen.

2021:1110

SFS

En upphandlande myndighet ska, innan den beslutar att utesluta en leve-

rant�r, ge leverant�ren tillf�lle att inom en best�md tid yttra sig �ver de om-
st�ndigheter som enligt myndigheten utg�r sk�l f�r uteslutning.

Onormalt l�ga anbud

18 � En upphandlande myndighet f�r f�rkasta ett anbud om den finner att
anbudet �r onormalt l�gt. Anbudet f�r dock f�rkastas f�rst sedan myndighet-
en beg�rt en f�rklaring och inte f�tt tillfredsst�llande svar.

Information om beslut

Skriftlig underr�ttelse om beslut

19 � En upphandlande myndighet ska snarast m�jligt underr�tta anbuds-
s�kandena och anbudsgivarna om de beslut som har fattats om att tilldela ett
kontrakt eller att ing� ett ramavtal. Underr�ttelsen ska vara skriftlig och
inneh�lla sk�len f�r beslutet och en uppgift om den period under vilken avtal
enligt 20 kap. 1 � inte f�r ing�s (avtalssp�rr).

Om myndigheten anv�nder sig av ett ramavtal eller n�gon annan metod

f�r upphandling som inneb�r l�pande tilldelning av kontrakt, ska anbuds-
givarna skriftligen underr�ttas om ett beslut om tilldelning av kontrakt n�r
beslutet har f�reg�tts av en f�rnyad konkurrensuts�ttning eller annan an-
budsgivning i konkurrens. Underr�ttelsen ska inneh�lla sk�len f�r beslutet.
Om myndigheten v�ljer att iaktta en avtalssp�rr enligt 20 kap. 1 �, ska
underr�ttelsen inneh�lla uppgift om det och om avtalssp�rrens l�ngd.

En underr�ttelse enligt f�rsta eller andra stycket inneb�r inte att ett anbud

f�rfaller.

Upplysningar om sk�len f�r beslut p� beg�ran av leverant�r

20 � En upphandlande myndighet ska till den anbudss�kande eller anbuds-
givare som beg�r det l�mna upplysningar om sk�len f�r att dennes ans�kan
har avslagits eller anbud har f�rkastats. Myndigheten ska vidare p� beg�ran
av en anbudsgivare som har l�mnat ett godtagbart anbud l�mna upplysningar
om de relativa f�rdelarna med det valda anbudet.

Upplysningarna ska l�mnas snarast m�jligt och senast inom 15 dagar fr�n

det att en skriftlig beg�ran kom in till myndigheten.

Underr�ttelse om att upphandlingen avbryts eller g�rs om

21 � En upphandlande myndighet ska snarast m�jligt underr�tta anbuds-
s�kandena och anbudsgivarna om myndigheten beslutar att avbryta upp-
handlingen efter anbudsinfordran samt vid beslut att g�ra om upphandling-
en. Underr�ttelsen ska vara skriftlig och inneh�lla sk�len f�r beslutet.

Dokumentation

Dokumentation av genomf�randet av en upphandling

22 � En upphandlande myndighet ska dokumentera genomf�randet av en
upphandling. Dokumentationen ska vara tillr�cklig f�r att myndigheten ska
kunna motivera sina beslut under upphandlingens samtliga skeden.

Vid upphandling av en tj�nst av s�dant slag som anges i bilaga 2 ska en

upphandlande myndighet dokumentera upphandlingen med till�mpning av
12 kap. 15 och 16 �� om individuella rapporter.

2021:1110

SFS

Bevarande av handlingar

23 � I arkivlagen (1990:782) finns best�mmelser om myndigheters och
vissa andra organs arkiv. F�r en upphandlande myndighet som inte omfattas
av arkivlagen g�ller andra och tredje styckena.

N�r en upphandling har avslutats eller ett ramavtal har ing�tts ska en upp-

handlande myndighet p� ett betryggande s�tt f�rvara anbudsans�kningar
och anbud med tillh�rande beskrivningar, modeller och ritningar samt an-
budsf�rteckningar, sammanst�llningar, s�dana dokument som avses i 22 �
och liknande handlingar. Handlingarna ska bevaras minst fyra �r fr�n den
dag d� kontraktet tilldelades.

En upphandlande myndighet ska �ven bevara det kontrakt eller det ram-

avtal som har ing�tts efter en upphandling. Kontraktet eller ramavtalet ska
bevaras �tminstone under sin l�ptid.

Tillg�ng till kontrakt

24 � I 2 kap. tryckfrihetsf�rordningen finns best�mmelser om allm�nna
handlingars offentlighet. F�r en upphandlande myndighet som inte ska
till�mpa de best�mmelserna g�ller andra och tredje styckena.

En upphandlande myndighet ska p� beg�ran av en ber�rd leverant�r l�m-

na ut en kopia eller en utskrift av ett kontrakt som avser en tj�nst av s�dant
slag som anges i bilaga 2 och som bevaras enligt 23 � tredje stycket, om
kontraktet ing�tts till ett v�rde av minst 1 000 000 euro.

I fr�ga om utl�mnande av ett kontrakt till�mpas 12 kap. 2024 ��.

Reserverad upphandling f�r vissa tj�nster enligt bilaga 2

25 � En upphandlande myndighet f�r reservera deltagandet i en upphand-
ling av tj�nster som anges i bilaga 2 och som omfattas av CPV-koderna
79622000-0, 79624000-4, 79625000-1, 85000000-9 till 85323000-9,
98133000-4, 75121000-0, 75122000-7, 80110000-8, 80300000-7,
80420000-4, 80430000-7, 80511000-9, 80520000-5, 80590000-6,
92500000-6, 92600000-7, 98133110-8 och 75123000-4, f�r s�dana organi-
sationer som

1. har till syfte att fullg�ra ett offentligt uppdrag som �r kopplat till att

tillhandah�lla s�dana tj�nster,

2. �terinvesterar eventuell vinst f�r att uppn� syftet enligt 1, och
3. har en lednings- och �garstruktur som grundar sig p� personalens �gan-

de eller deltagande eller som kr�ver aktivt deltagande av personal, anv�nda-
re eller ber�rda parter.

L�ptiden f�r kontraktet f�r inte �verstiga tre �r.
Om en upphandlande myndighet med till�mpning av f�rsta stycket har

tilldelat en organisation ett kontrakt f�r en viss tj�nst under de senaste tre
�ren, f�r myndigheten inte med st�d av samma stycke tilldela den organisa-
tionen ytterligare ett kontrakt f�r den ber�rda tj�nsten.

S�rskilda best�mmelser om projektt�vlingar

26 � Best�mmelserna i 18 kap. 1 och 36 �� g�ller �ven f�r projektt�v-
lingar enligt detta kapitel.

En upphandlande myndighet ska informera om sin avsikt att anordna en

projektt�vling genom en annons.

Om ett kontrakt enligt t�vlingsreglerna ska tilldelas vinnaren eller en av

vinnarna ska det anges i annonsen om t�vlingen. Myndigheten ska i s�dant

2021:1110

SFS

fall ocks� bjuda in vinnaren eller vinnarna att delta i f�rhandlingar n�r
projektt�vlingen �r avslutad.

Bemyndigande

27 � Regeringen f�r meddela f�reskrifter om inneh�llet i och offentligg�r-
andet av annonser enligt detta kapitel.

19 a kap. Direktupphandling

Till�mpningsomr�det

1 � Detta kapitel g�ller vid direktupphandling. Med direktupphandling av-
ses ett f�rfarande f�r tilldelning av kontrakt eller ing�ende av ramavtal utan
krav p� att den upphandlande myndigheten f�rst ska informera om sin avsikt
att upphandla genom en annons om anbudsinfordran.

Vid direktupphandling g�ller �ven 13 kap., 5 kap. och 2022 kap.

Direktupphandling under vissa belopp

2 � Direktupphandling f�r anv�ndas om v�rdet av upphandlingen ber�knas
understiga 700 000 kronor. N�r upphandlingen avser en tj�nst av s�dant slag
som anges i bilaga 2 f�r direktupphandling anv�ndas om upphandlingens
v�rde ber�knas understiga det tr�skelv�rde som avses i 5 kap. 1 �.

Direktupphandling till f�ljd av ol�mpliga anbudsans�kningar eller

anbud

3 � Direktupphandling f�r anv�ndas om det vid en upphandling enligt
19 kap. inte har l�mnats n�gra l�mpliga anbudsans�kningar eller anbud och
de villkor som har angetts i de ursprungliga upphandlingsdokumenten inte
har �ndrats v�sentligt.

En anbudsans�kan ska anses vara ol�mplig om den ber�rda leverant�ren

f�r uteslutas enligt 19 kap. 17 � eller inte uppfyller de kvalificeringskrav
som den upphandlande myndigheten har fastst�llt. Ett anbud ska anses vara
ol�mpligt om det �r irrelevant f�r kontraktet och d�rf�r uppenbart inte utan
v�sentliga �ndringar kan tillgodose den upphandlande myndighetens krav
enligt upphandlingsdokumenten.

Direktupphandling till f�ljd av ogiltiga eller oacceptabla anbud

4 � Direktupphandling f�r anv�ndas om det vid en upphandling enligt
19 kap. endast har l�mnats in anbud som �r ogiltiga eller oacceptabla. Detta
g�ller under f�ruts�ttning att den upphandlande myndigheten i f�rfarandet
endast tar med de anbudsgivare som i det ursprungliga f�rfarandet

1. inte har uteslutits p� grund av bristande l�mplighet,
2. uppfyller de krav p� kapacitet och de kriterier eller regler som myndig-

heten har angett att den kommer att till�mpa vid urvalet av anbudss�kande,
och

3. har l�mnat anbud som uppfyller de formella kraven.

Direktupphandling vid synnerlig br�dska och i vissa andra fall

5 � Direktupphandling f�r anv�ndas om

1. det p� grund av synnerlig br�dska, som beror p� omst�ndigheter som

varken kan tillskrivas eller har kunnat f�rutses av den upphandlande myn-
digheten, inte �r m�jligt att genomf�ra upphandlingen enligt 19 kap. och an-
skaffningen �r absolut n�dv�ndig,

2021:1110

SFS

2. f�rh�llandena motsvarar de f�rh�llanden som enligt 6 kap. 14 � eller

1719 �� g�r det till�tet att anv�nda ett f�rhandlat f�rfarande utan f�reg�en-
de annonsering, eller

3. det finns synnerliga sk�l.
Direktupphandling enligt f�rsta stycket f�r endast anv�ndas om v�rdet av

upphandlingen ber�knas understiga det tr�skelv�rde som avses i 5 kap.
1 eller 2 � eller om upphandlingen avser en tj�nst av s�dant slag som anges
i bilaga 2.

Direktupphandling i samband med �verpr�vning

6 � Direktupphandling f�r anv�ndas vid en anskaffning som �r n�dv�ndig
f�r att tillgodose ett angel�get behov som har uppst�tt till f�ljd av att en
allm�n f�rvaltningsdomstol

1. handl�gger eller har avgjort ett m�l om �verpr�vning av en upphand-

ling och avtal inte f�r ing�s,

2. har beslutat att en upphandling ska g�ras om eller r�ttas, eller
3. handl�gger ett m�l om �verpr�vning av ett avtals giltighet och avtalet

inte f�r fullg�ras.

7 � Ett kontrakt som tilldelas genom direktupphandling enligt 6 � f�r inte
ha l�ngre l�ptid eller vara mer omfattande �n vad som kr�vs med h�nsyn till
upphandlingens syfte.

Direktupphandling enligt 6 � f�r endast anv�ndas om upphandlingens v�r-

de ber�knas understiga det tr�skelv�rde som avses i 5 kap. 1 eller 2 � eller
om upphandlingen avser ett s�dant delkontrakt som enligt 5 kap. 8 � f�r till-
delas enligt 19 kap.

Principer f�r direktupphandling

8 � Vid direktupphandling ska den upphandlande myndigheten behandla
leverant�rer p� ett likv�rdigt och icke-diskriminerande s�tt samt genomf�ra
upphandlingen p� ett �ppet s�tt. Upphandlingen ska vidare genomf�ras i en-
lighet med principerna om �msesidigt erk�nnande och proportionalitet.

Annons om avsikt att direktupphandla

9 � En upphandlande myndighet som avser att tilldela ett kontrakt eller
ing� ett ramavtal genom direktupphandling f�r informera om sin avsikt gen-
om att publicera en annons om upphandlingen i en annonsdatabas som �r
registrerad enligt lagen (2019:668) om upphandlingsstatistik.

I 20 kap. 3 � finns en best�mmelse om avtalssp�rr vid annonsering enligt

f�rsta stycket.

Skriftlig underr�ttelse om beslut

10 � En upphandlande myndighet som har beg�rt in anbud fr�n fler �n en
leverant�r ska snarast m�jligt underr�tta de leverant�rer som har l�mnat an-
bud i direktupphandlingen om sitt beslut att tilldela ett kontrakt eller ing� ett
ramavtal. Underr�ttelsen ska vara skriftlig.

Underr�ttelsen utl�ser inte n�gon avtalssp�rr enligt 20 kap. 1 �.

Dokumentation

Dokumentation av en direktupphandling

11 � En upphandlande myndighet ska dokumentera genomf�randet av en
direktupphandling om upphandlingens v�rde uppg�r till minst

2021:1110

SFS

100 000 kronor. Dokumentationen ska vara tillr�cklig f�r att myndigheten
ska kunna motivera sina beslut under upphandlingens samtliga skeden.

Bevarande av handlingar

12 � I arkivlagen (1990:782) finns best�mmelser om myndigheters och
vissa andra organs arkiv. F�r en upphandlande myndighet som inte omfattas
av arkivlagen g�ller andra och tredje styckena.

N�r en upphandling har avslutats eller ett ramavtal har ing�tts ska en upp-

handlande myndighet p� ett betryggande s�tt f�rvara anbudsans�kningar
och anbud med tillh�rande beskrivningar, modeller och ritningar samt an-
budsf�rteckningar, sammanst�llningar, s�dana dokument som avses i 11 �
och liknande handlingar. Handlingarna ska bevaras minst fyra �r fr�n den
dag d� kontraktet tilldelades.

En upphandlande myndighet ska �ven bevara det kontrakt eller det ramav-

tal som har ing�tts genom en direktupphandling. Kontraktet eller ramavtalet
ska bevaras �tminstone under sin l�ptid.

Efterannonsering

Efterannonsering av upphandlingsresultatet

13 � En upphandlande myndighet som har tilldelat ett kontrakt eller ing�tt
ett ramavtal ska genom en efterannons informera om upphandlingsresultatet
senast 30 dagar efter det att avtalet eller ramavtalet ingicks.

Trots f�rsta stycket f�r myndigheten vid tilldelning av kontrakt enligt ett

Myndigheten beh�ver inte efterannonsera vid tilldelning av kontrakt som

g�rs med st�d av ett ramavtal eller n�r upphandlingens v�rde understiger
700 000 kronor.

Annonsering i registrerade annonsdatabaser

14 � En efterannons enligt 13 � ska publiceras i en annonsdatabas som �r
registrerad enligt lagen (2019:668) om upphandlingsstatistik.

Riktlinjer f�r direktupphandling

15 � En upphandlande myndighet ska besluta om riktlinjer f�r direktupp-
handling.

Bemyndigande

16 � Regeringen f�r meddela f�reskrifter om inneh�llet i och offentligg�r-
andet av annonser enligt detta kapitel.

20 kap.

1 �9 Om en upphandlande myndighet �r skyldig att skicka en underr�ttelse
om tilldelningsbeslut enligt 12 kap. 12 � f�rsta stycket eller 19 kap. 19 � f�r-
sta stycket och underr�ttelsen har skickats med ett elektroniskt medel, f�r
den upphandlande myndigheten inte ing� avtal (avtalssp�rr) f�rr�n 10 dagar
har g�tt fr�n det att underr�ttelsen skickades.

9 Senaste lydelse 2018:1159.

2021:1110

SFS

Om underr�ttelsen har skickats p� annat s�tt �n med ett elektroniskt medel

till n�gon anbudss�kande eller anbudsgivare, f�r avtal inte ing�s f�rr�n
15 dagar har g�tt fr�n utskickandet.

Om en upphandlande myndighet i underr�ttelsen har angett en l�ngre av-

talssp�rr �n den f�reskrivna minimifristen, f�r avtal inte ing�s f�rr�n efter
utg�ngen av den angivna perioden.

2 �10 Avtalssp�rr g�ller inte

1. vid tilldelning av kontrakt efter upphandling utan f�reg�ende annonse-

ring med st�d av 6 kap. 1219 ��,

2. vid tilldelning av kontrakt med f�rnyad konkurrensuts�ttning inom ett

ramavtal enligt 7 kap. 7 och 8 ��, eller

3. vid tilldelning av kontrakt enligt ett dynamiskt ink�pssystem som har

inr�ttats enligt 8 kap.

3 � Vid annonsering enligt 10 kap. 5 � eller 19 a kap. 9 � f�r den upphand-
lande myndigheten inte ing� avtal f�rr�n 10 dagar har g�tt fr�n det att
annonsen publicerats.

6 � Om den upphandlande myndigheten har brutit mot n�gon best�mmelse
i denna lag och detta har medf�rt att leverant�ren har lidit eller kan komma
att lida skada, ska r�tten besluta att upphandlingen ska g�ras om eller att den
f�r avslutas f�rst sedan r�ttelse har gjorts.

En upphandling f�r inte �verpr�vas efter det att avtal har slutits mellan

den upphandlande myndigheten och en leverant�r.

13 �11 R�tten ska besluta att ett avtal som har slutits mellan en upphandlan-
de myndighet och en leverant�r �r ogiltigt, om avtalet har slutits

1. utan f�reg�ende annonsering enligt 10 kap. 1, 2 eller 3 � eller 18 kap.

2 � n�r det inte har varit till�tet att anv�nda ett f�rhandlat f�rfarande utan
f�reg�ende annonsering enligt 6 kap. 1219 ��,

2. efter en f�rnyad konkurrensuts�ttning inom ett ramavtal enligt 7 kap.

7 eller 8 � samt 9 � utan att de villkor har f�ljts som framg�r av de paragraf-
erna eller av det ramavtal som ligger till grund f�r konkurrensuts�ttningen
och detta har medf�rt att leverant�ren har lidit eller kan komma att lida
skada, eller

3. enligt ett dynamiskt ink�pssystem utan att de villkor som anges i 8 kap.

10 eller 12 � har f�ljts och detta har medf�rt att leverant�ren har lidit eller
kan komma att lida skada.

13 a � R�tten ska besluta att ett avtal som har slutits mellan en upphand-
lande myndighet och en leverant�r �r ogiltigt, om avtalet har slutits

1. utan f�reg�ende annonsering enligt 19 kap. 6 � n�r direktupphandling

enligt 19 a kap. inte har f�tt anv�ndas, eller

2. efter att myndigheten har tilldelat kontrakt enligt 19 kap. med anv�nd-

ning av ett ramavtal eller n�gon annan metod f�r upphandling som inneb�r
l�pande tilldelning av kontrakt, om

a) kontraktstilldelningen har f�reg�tts av en f�rnyad konkurrensuts�ttning

eller annan anbudsgivning i konkurrens, och

b) f�reskrivna villkor f�r metoden inte har f�ljts och detta har medf�rt att

leverant�ren har lidit eller kan komma att lida skada.

10 Senaste lydelse 2018:1159.
11 Senaste lydelse 2018:1159.

2021:1110

SFS

13 b � R�tten ska besluta att ett avtal som har slutits mellan en upphand-
lande myndighet och en leverant�r �r ogiltigt, om det har slutits

1. i strid med best�mmelserna om avtalssp�rr i 1, 3 eller 8 �, ett interimi-

stiskt beslut enligt 9 � eller tiodagarsfristen i 10 �, eller

2. f�re en underr�ttelse om tilldelningsbeslut enligt 12 kap. 12 � f�rsta

stycket eller 19 kap. 19 � f�rsta stycket.

F�r ogiltighet i dessa fall kr�vs dessutom att n�gon annan best�mmelse i

denna lag har �vertr�tts och att detta har medf�rt att leverant�ren har lidit
eller kan komma att lida skada.

14 � Om det motiveras av tvingande h�nsyn till ett allm�nintresse, ska r�tt-
en besluta att avtalet f�r best� trots att f�ruts�ttningarna f�r ogiltighet enligt
13, 13 a eller 13 b � �r uppfyllda.

15 � Best�mmelserna om ogiltighet i 13 och 13 a �� ska inte till�mpas

1. p� avtal som har slutits av en upphandlande myndighet efter en f�rnyad

konkurrensuts�ttning inom ett ramavtal enligt 7 kap. 7 eller 8 �, om den upp-
handlande myndigheten skickat en underr�ttelse om tilldelningsbeslutet en-
ligt 12 kap. 12 � f�rsta stycket samt iakttagit en avtalssp�rr enligt 1 �,

2. p� avtal som har slutits av en upphandlande myndighet enligt ett dyna-

miskt ink�pssystem som har inr�ttats enligt 8 kap., om den upphandlande
myndigheten har

a) skickat en underr�ttelse om tilldelningsbeslutet enligt 12 kap. 12 � f�r-

sta stycket, och

b) iakttagit en avtalssp�rr enligt 1 �,
3. p� avtal som har slutits av en upphandlande myndighet enligt 19 kap.

efter anv�ndning av ett ramavtal eller n�gon annan metod f�r upphandling
som inneb�r l�pande tilldelning av kontrakt, om myndigheten har

a) skickat ut en underr�ttelse om tilldelningsbeslutet enligt 19 kap. 19 �

andra stycket, och

b) iakttagit en avtalssp�rr enligt 1 �, eller
4. om en upphandlande myndighet genom annons enligt 10 kap. 5 � eller

19 a kap. 9 � har meddelat sin avsikt att upphandla och har iakttagit avtals-
sp�rren enligt 3 �.

21 kap.

1 �12 Allm�n f�rvaltningsdomstol f�r besluta att en upphandlande myndig-
het ska betala en s�rskild avgift (upphandlingsskadeavgift), om

1. allm�n f�rvaltningsdomstol i ett avg�rande som f�tt laga kraft har fast-

st�llt att ett avtal f�r best�, trots att det har slutits i strid med best�mmelserna
om avtalssp�rr i 20 kap. 1, 3 eller 8 �,

2. allm�n f�rvaltningsdomstol i ett avg�rande som f�tt laga kraft har fast-

st�llt att ett avtal f�r best� p� grund av tvingande h�nsyn till ett allm�nin-
tresse enligt 20 kap. 14 �, eller

3. myndigheten har slutit avtal med en leverant�r utan f�reg�ende annons-

ering enligt 10 kap. 1, 2 eller 3 �, 18 kap. 2 � eller 19 kap. 6 �.

4 � Upphandlingsskadeavgiften ska uppg� till l�gst 10 000 kronor och
h�gst 10 000 000 kronor. Avgiften f�r inte �verstiga tio procent av upphand-
lingens v�rde enligt 5 kap.

12 Senaste lydelse 2018:1159.

2021:1110

SFS

1. Denna lag tr�der i kraft den 1 februari 2022.
2. �ldre best�mmelser g�ller fortfarande f�r s�dana upphandlingar som

har p�b�rjats f�re ikrafttr�dandet.

P� regeringens v�gnar

LENA MICKO

Mikael Pauli

(Finansdepartementet)

2021:1110

SFS

Bilaga 213

F�rteckning �ver sociala tj�nster och andra s�rskilda tj�nster

Beskrivning

CPV-kod

H�lsov�rd, socialtj�nst och
n�rbesl�ktade tj�nster

75200000-8
75231200-6
75231240-8
79611000-0
79622000-0 (Tillhandah�llande av
hemtj�nstpersonal)
79624000-4 (F�rmedling av
v�rdpersonal)
79625000-1 (F�rmedling av l�kare)
Fr�n 85000000-9 till 85323000-9
98133100-5
98133000-4
98200000-5
98500000-8 (Privata hush�ll med
anst�lld personal)
Fr�n 98513000-2 till 98514000-9
(Arbetskrafttj�nster f�r hush�ll,
Bemanningstj�nster f�r enskilda,
Tj�nster utf�rda av kontorspersonal
f�r enskilda, Tillf�llig personal f�r
hush�ll och Hemtj�nst)

Administration inom socialtj�nsten,
utbildningsadministration,
h�lsov�rdsf�rvaltning och
administration avseende kultur

85321000-5
85322000-2
75000000-6 (Offentlig f�rvaltning,
f�rsvar och socialf�rs�kringstj�nster)
75121000-0
75122000-7
75124000-1
Fr�n 79995000-5 till 79995200-7
Fr�n 80000000-4 (Undervisning och
utbildning) till 80660000-8
Fr�n 92000000-1 till 92700000-8
79950000-8 (Tj�nster f�r organisering
av utst�llningar, m�ssor och
kongresser)
79951000-5 (Organisering av
seminarier)
79952000-2 (Evenemang)
79952100-3 (Anordnande av
kulturevenemang)
79953000-9 (Festivalarrangemang)
79954000-6 (Festarrangemang)
79955000-3 (Anordnande av
modevisningar)
79956000-0 (Anordnande av m�ssor
och utst�llningar)

Obligatorisk socialf�rs�kring

75300000-9

13 Senaste lydelse 2018:1159.

2021:1110

SFS

Beskrivning

CPV-kod

Bidragstj�nster

75310000-2
75311000-9
75312000-6
75313000-3
75313100-4
75314000-0
75320000-5
75330000-8
75340000-1

Andra samh�lleliga och personliga
tj�nster, inklusive
fackf�reningstj�nster, tj�nster utf�rda
av politiska organisationer, tj�nster
tillhandah�llna av
ungdomsorganisationer och andra
medlemsorganisationstj�nster

98000000-3
98120000-0
98132000-7
98133110-8
98130000-3

Tj�nster i samband med
religionsut�vande

98131000-0

Hotell- och restaurangtj�nster

Fr�n 55100000-1 till 55410000-7
Fr�n 55521000-8 till 55521200-0
(55521000-8 Catering f�r privata
hush�ll, 55521100-9 Hemk�rning av
mat, 55521200-0 M�ltidsleveranser)
55520000-1 Catering
55522000-5 Catering f�r
transportf�retag
55523000-2 Catering f�r �vriga
f�retag eller �vriga institutioner
55524000-9 Skolbespisning
55510000-8 Matsalstj�nster
55511000-5 Matsalstj�nster och �vrig
kafeteriaverksamhet f�r s�rskild
kundgrupp
55512000-2 Drift av matsal
55523100-3 Servering av skolm�ltider

Juridiska tj�nster, i den m�n de inte �r
undantagna enligt 3 kap. 22 och 23 ��
denna lag

Fr�n 79100000-5 till 79140000-7
75231100-5

�vrig statsf�rvaltning och statliga
tj�nster

Fr�n 75100000-7 till 75120000-3
75123000-4
Fr�n 75125000-8 till 75131000-3

Samh�llstj�nster

Fr�n 75200000-8 till 75231000-4

F�ngelserelaterade tj�nster, tj�nster f�r
allm�n s�kerhet och r�ddningstj�nster, i
den m�n de inte �r undantagna enligt
3 kap. 26 � denna lag

Fr�n 75231210-9 till 75231230-5
Fr�n 75240000-0 till 75252000-7
79430000-7
98113100-9

2021:1110

SFS

Beskrivning

CPV-kod

Unders�knings- och s�kerhetstj�nster

Fr�n 79700000-1 till 79721000-4
(Unders�knings- och
s�kerhetstj�nster, S�kerhetstj�nster,
Larm�vervakningstj�nster,
Vakttj�nster, �vervakningstj�nster,
Efters�kning, Uppsp�rning av
f�rsvunna, Patrullering, Utf�rdande av
id-kort, Utredning och
Detektivtj�nster)
79722000-1 (Grafologi)
79723000-8 (Avfallsanalys)

Internationella tj�nster

98900000-2 (Tj�nster tillhandah�llna
av exterritoriala organisationer och
organ)
98910000-5 (S�rskilda tj�nster f�r
internationella organisationer och
organ)

Posttj�nster

64000000-6 (Post- och
telekommunikationstj�nster)
64100000-7 (Post- och budtj�nster)
64110000-0 (Postg�ng)
64111000-7 (Posttj�nster f�r tidningar
och tidskrifter)
64112000-4 (Posttj�nster f�r brev)
64113000-1 (Posttj�nster f�r paket)
64114000-8 (Postkass�rstj�nster)
64115000-5 (F�rhyrning av postbox)
64116000-2 (Poste restantetj�nster)
64122000-7 (Internpost)

Diverse tj�nster

50116510-9 (Regummering av d�ck)
71550000-8 (Smedtj�nster)

2021:1110

;

Viktiga lagar inom upphandlingsrätten

Konkurrenslag (2008:579)
Lag (2016:1145) om offentlig upphandling
Lag (2016:1146) om upphandling inom försörjningssektorerna

JP Infonets tjänster inom upphandlingsrätt

Stöter du på utmaningar gällande upphandlingar i din yrkesroll? JP Infonets tjänster fungerar som ett stöd och praktisk vägledning för dig som arbetar som upphandlare, leverantör till offentlig sektor, konsult eller på annat sätt med offentliga inköp. Vi har stor expertis inom konkurrens och upphandlingsområdet och ger dig en komplett bevakning av upphandlingsjuridiken. Se allt inom konkurrens och upphandlingsrätt.

Tjänster

Utbildningar

Juridisk rådgivning

SFS 2021:1110 Lag om ändring i lagen (2016:1145) om offentlig upphandling

Viktiga lagar inom upphandlingsrätten

JP Infonets tjänster inom upphandlingsrätt

Om Lagboken.se