SFS 2016:1146 Lag om upphandling inom försörjningssektorerna

Konkurrens- och upphandlingsrätt

Start / Konkurrens- och upphandlingsrätt / Lag (2016:1146) om upphandling inom försörjningssektorerna / SFS 2016:1146 Lag om upphandling inom försörjningssektorerna

161146.PDF

Källa Regeringskansliets rättsdatabaser m.fl.

<div><style type="text/css">                                                                                         </style> <div id="page1-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 1 Svensk f�rfattningssamling Lag om upphandling inom f�rs�rjningssektorerna; utf�rdad den 1 december 2016. Enligt riksdagens beslut 1 f�reskrivs2 f�ljande. 1 kap. Lagens inneh�ll, till�mpningsomr�de och definitioner Lagens inneh�ll 1 � Inneh�llet i denna lag �r uppdelat enligt f�ljande: 1 kap. Lagens inneh�ll, till�mpningsomr�de och definitioner 2 kap. Verksamheter som omfattas av lagen och blandad upphandling 3 kap. Undantag fr�n lagens till�mpningsomr�de 4 kap. Allm�nna best�mmelser 5 kap. Tr�skelv�rden 6 kap. Upphandlingsf�rfaranden 7 kap. Ramavtal, ink�pscentraler och annan samordnad upphandling 8 kap. Elektroniska metoder f�r upphandling 9 kap. Tekniska krav 10 kap. Annonsering av upphandling och inbjudan till anbudss�kande 11 kap. Tidsfrister f�r anbudsans�kningar och anbud 12 kap. Kommunikation, information till leverant�rer och dokumentation 13 kap. Uteslutning av leverant�rer 14 kap. Kvalificering 15 kap. Utv�rdering av anbud och tilldelning av kontrakt 16 kap. Fullg�rande av kontrakt 17 kap. Projektt�vlingar 18 kap. Anbud som omfattar varor med ursprung i tredjeland 19 kap. Upphandling under tr�skelv�rdena och upphandling av tj�nster enligt bilaga 2 20 kap. Avtalssp�rr, �verpr�vning och skadest�nd 21 kap. Upphandlingsskadeavgift 22 kap. Tillsyn Till lagen h�r f�ljande bilagor: 1 Prop. 2015/16:195, bet. 2016/17:FiU7, rskr. 2016/17:66. 2 Jfr Europaparlamentets och r�dets direktiv 2014/25/EU av den 26 februari 2014 om upphandling av enheter som �r verksamma p� omr�dena vatten, energi, transporter och posttj�nster och om upph�vande av direktiv 2004/17/EG, i den ursprungliga lydelsen, och R�dets direktiv 92/13/EEG av den 25 februari 1992 om samordning av lagar och andra f�rfattningar om gemenskapsregler om upphandlingsf�rfaranden till�mpade av f�retag och verk inom vatten-, energi-, transport- och telekommunikationssektorerna, i lydelsen enligt Europaparlamentets och r�dets direktiv 2007/66/EG. SFS 2016:1146 Utkom fr�n trycket den 9 december 2016 </div> <div id="page2-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 2 SFS 2016:1146 Bilaga 1 F�rteckning �ver byggentreprenadkontrakt Bilaga 2 F�rteckning �ver sociala tj�nster och andra s�rskilda tj�nster Bilaga 3 Definitioner av vissa tekniska specifikationer Upphandling inom f�rs�rjningssektorerna 2 � Denna lag g�ller f�r upphandling som genomf�rs av en upphandlande enhet f�r verksamhet inom omr�dena vatten, energi, transporter eller post- tj�nster enligt 2 kap. 18 �� (upphandling inom f�rs�rjningssektorerna). Med upphandling avses de �tg�rder som vidtas i syfte att anskaffa varor, tj�nster eller byggentreprenader genom tilldelning av kontrakt. Lagen g�ller �ven n�r en upphandlande enhet anordnar en projektt�vling. Vad som avses med projektt�vling anges i 1 kap. 18 �. Andra lagar om upphandling 3 � Best�mmelser om upphandling finns �ven i lagen (2016:1145) om offentlig upphandling, lagen (2016:1147) om upphandling av koncessioner och lagen (2011:1029) om upphandling p� f�rsvars- och s�kerhetsomr�det. Tr�skelv�rden 4 � Om det ber�knade v�rdet av en upphandling eller en projektt�vling upp- g�r till minst det tr�skelv�rde som g�ller enligt 5 kap. 1 � och upphandlingen eller projektt�vlingen inte avser en tj�nst av s�dant slag som anges i bilaga 2, ska den genomf�ras med till�mpning av denna lag utom 19 kap. Om det ber�knade v�rdet av en upphandling eller en projektt�vling un- derstiger tr�skelv�rdet eller om upphandlingen eller projektt�vlingen avser en tj�nst av s�dant slag som anges i bilaga 2, ska den genomf�ras med till�mp- ning av 19 kap. Upphandling av forsknings- och utvecklingstj�nster 5 � Denna lag g�ller f�r upphandling av forsknings- och utvecklingstj�nster som omfattas av CPV-koderna 73000000-2 till 73120000-9, 73300000-5, 73420000-2 eller 73430000-5, om 1. resultaten uteslutande tillkommer den upphandlande enheten i den egna verksamheten, och 2. den tillhandah�llna tj�nsten betalas helt av den upphandlande enheten. Var finns definitioner och f�rklaringar? 6 � I detta kapitel finns definitioner av begrepp som anv�nds i lagen. I bi- laga 3 finns definitioner av vissa tekniska specifikationer. Det finns definitioner och f�rklaringar ocks� i andra kapitel. Best�mmelser om betydelsen av f�ljande begrepp, termer och uttryck finns i nedan angivna paragrafer: Anbudsinfordran i 10 kap. 1 � Anknutet f�retag i 3 kap. 19 � CPV-nomenklaturen i 4 kap. 17 � Blandade kontrakt i 2 kap. 9 � </div> <div id="page3-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 3 SFS 2016:1146 Delbara respektive odelbara blandade kontrakt i 2 kap. 11 � Direktupphandling i 19 kap. 4 � Dynamiskt ink�pssystem i 8 kap. 1 � Elektronisk auktion i 8 kap. 15 � Elektronisk katalog i 8 kap. 28 � F�renklat f�rfarande i 19 kap. 5 � F�rfarande f�r inr�ttande av innovationspartnerskap i 6 kap. 23 och 24 �� F�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering i 6 kap. 4 � F�rhandlat f�rfarande utan f�reg�ende annonsering i 6 kap. 512 �� Intern upphandling i 3 kap. 1116 �� Konkurrenspr�glad dialog i 6 kap. 13 och 14 �� Leverant�r av medietj�nster i 3 kap. 26 � M�rkning i 9 kap. 13 � Posttj�nst i 2 kap. 6 � Selektivt f�rfarande i 6 kap. 3 � Urvalsf�rfarande i 19 kap. 6 � �ppet f�rfarande i 6 kap. 2 � Definitioner 7 � Med anbudss�kande avses den som har ans�kt om att f� eller inbjudits att delta i 1. ett selektivt f�rfarande, 2. ett f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering, 3. ett f�rhandlat f�rfarande utan f�reg�ende annonsering, 4. en konkurrenspr�glad dialog, 5. ett f�rfarande f�r inr�ttande av innovationspartnerskap, eller 6. ett urvalsf�rfarande 8 � Med byggentreprenadkontrakt avses ett kontrakt som 1. avser utf�rande eller b�de projektering och utf�rande av arbete som �r h�nf�rligt till en verksamhet som anges i bilaga 1, 2. avser utf�rande eller b�de projektering och utf�rande av ett byggnads- verk, eller 3. inneb�r att ett byggnadsverk realiseras, enligt krav som st�lls upp av en upphandlande enhet som ut�var ett avg�rande inflytande �ver typen av bygg- nadsverk eller �ver projekteringen. 9 � Med byggnadsverk avses det samlade resultatet av bygg- och anl�gg- ningsarbeten, om resultatet sj�lvst�ndigt fyller en teknisk eller ekonomisk funktion. 10 � Med direktiv 2014/25/EU avses Europaparlamentets och r�dets direk- tiv 2014/25/EU av den 26 februari 2014 om upphandling av enheter som �r verksamma p� omr�dena vatten, energi, transporter och posttj�nster och om upph�vande av direktiv 2004/17/EG, i den ursprungliga lydelsen. 11 � Med elektroniska medel avses elektronisk utrustning f�r behandling och lagring av data som s�nds, �verf�rs eller tas emot via kabel eller radio- v�gor eller p� optisk eller annan elektromagnetisk v�g. </div> <div id="page4-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 4 SFS 2016:1146 12 � Med ensamr�tt avses en r�ttighet som 1. beviljats enligt lag eller annan f�rfattning, 2. begr�nsar r�tten att ut�va en verksamhet som avses i 2 kap. 18 �� till ett enda f�retag, och 3. v�sentligt p�verkar andra f�retags m�jligheter att bedriva samma typ av verksamhet. En r�ttighet utg�r inte en ensamr�tt enligt f�rsta stycket om den beviljats genom ett f�rfarande som offentliggjorts p� l�mpligt s�tt och om beviljandet grundats p� objektiva kriterier. 13 � Med ink�pscentral avses en upphandlande enhet som stadigvarande tillhandah�ller centraliserad ink�psverksamhet i form av 1. anskaffning av varor eller tj�nster som �r avsedda f�r upphandlande en- heter, eller 2. tilldelning av kontrakt eller ing�ende av ramavtal om varor, tj�nster eller byggentreprenader som �r avsedda f�r upphandlande enheter. Upphandling som genomf�rs av en ink�pscentral f�r att den ska kunna be- driva centraliserad ink�psverksamhet ska betraktas som upphandling i sam- band med ut�vandet av en s�dan verksamhet som avses i 2 kap. 18 ��. 14 � Med kontrakt avses ett skriftligt avtal med ekonomiska villkor som 1. ing�s mellan en eller flera upphandlande enheter och en eller flera leve- rant�rer, och 2. avser leverans av varor, tillhandah�llande av tj�nster eller utf�rande av byggentreprenad. 15 � Med leverant�r avses den som p� marknaden tillhandah�ller varor eller tj�nster eller utf�r byggentreprenader. Med leverant�r avses ocks� grupper av leverant�rer. 16 � Med livscykel avses samtliga skeden, inklusive forskning och utveck- ling, som en vara, tj�nst eller ett byggnadsverk genomg�r fr�n r�varuanskaff- ning eller generering av resurser till bortskaffande, sanering och tj�nstens eller anv�ndningens slut. 17 � Med offentligt styrt organ avses en s�dan juridisk person som tillgodo- ser behov i det allm�nnas intresse, under f�ruts�ttning att behovet inte �r av industriell eller kommersiell karakt�r, och 1. som till st�rsta delen �r finansierad av staten, en kommun, ett landsting eller en upphandlande myndighet, 2. vars verksamhet st�r under kontroll av staten, en kommun, ett landsting eller en upphandlande myndighet, eller 3. i vars styrelse eller motsvarande ledningsorgan mer �n halva antalet ledam�ter �r utsedda av staten, en kommun, ett landsting eller en upphand- lande myndighet. 18 � Med projektt�vling avses en t�vling som �r �ppen f�r alla och som an- ordnas av en upphandlande enhet i syfte att f�rv�rva en ritning eller en pro- jektbeskrivning som en jury utsett till vinnande bidrag. </div> <div id="page5-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 5 SFS 2016:1146 19 � Med ramavtal avses ett avtal som ing�s mellan en eller flera upphand- lande enheter och en eller flera leverant�rer i syfte att fastst�lla villkoren i kontrakt som senare ska tilldelas under en given tidsperiod. 20 � Med s�rskild r�ttighet avses en r�ttighet som 1. beviljats enligt lag eller annan f�rfattning, 2. begr�nsar r�tten att ut�va en s�dan verksamhet som avses i 2 kap. 18 �� till tv� eller flera f�retag, och 3. v�sentligt p�verkar andra f�retags m�jligheter att bedriva samma typ av verksamhet. En r�ttighet utg�r inte en s�rskild r�ttighet enligt f�rsta stycket om den be- viljats genom ett f�rfarande som offentliggjorts p� l�mpligt s�tt och om bevil- jandet grundats p� objektiva kriterier. 21 � Med tj�nstekontrakt avses ett kontrakt som g�ller tillhandah�llande av andra tj�nster �n de som avses i 8 �. 22 � Med upphandlande enhet avses i denna lag dels en upphandlande myn- dighet enligt 23 �, dels ett s�dant f�retag som 1. en upphandlande myndighet kan ut�va ett best�mmande inflytande �ver p� det s�tt som anges i andra stycket, eller 2. bedriver verksamhet som omfattas av lagens till�mpningsomr�de enligt 2 kap. 18 �� med st�d av en ensamr�tt enligt 12 � eller en s�rskild r�ttighet enligt 20 �. Ett best�mmande inflytande enligt f�rsta stycket 1 ska anses finnas om en upphandlande myndighet, direkt eller indirekt, innehar mer �n h�lften av an- delarna i f�retaget eller kontrollerar majoriteten av r�stetalet p� grund av aktie�gande eller motsvarande eller kan utse mer �n halva antalet ledam�ter i f�retagets styrelse eller motsvarande ledningsorgan. 23 � Med upphandlande myndighet avses en statlig eller kommunal myn- dighet. Vid till�mpning av denna lag ska med myndighet j�mst�llas 1. beslutande f�rsamling i en kommun eller ett landsting, 2. offentligt styrt organ som avses i 17 �, och 3. sammanslutning av a) en eller flera myndigheter enligt f�rsta stycket eller f�rsamlingar enligt 1, eller b) ett eller flera organ enligt 2. 24 � Med upphandlingsdokument avses varje dokument som en upphand- lande enhet anv�nder f�r att beskriva eller fastst�lla inneh�llet i upphand- lingen. 25 � Med varukontrakt avses ett kontrakt som g�ller k�p, leasing, hyra eller hyrk�p av en vara. Ett varukontrakt kan som ett underordnat inslag omfatta kompletterande monterings- och installationsarbeten. </div> <div id="page6-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 6 SFS 2016:1146 2 kap. Verksamheter som omfattas av lagen och blandad upphandling Verksamheter som omfattas av lagen Gas, v�rme, el och dricksvatten 1 � En verksamhet omfattas av denna lag, utom i fall som avses i 2 och 3 ��, om den best�r av 1. tillhandah�llande eller drift av fasta publika n�t i samband med produk- tion, transport eller distribution av gas, v�rme, el eller dricksvatten, eller 2. leverans av gas, v�rme, el eller dricksvatten till s�dana n�t som avses i 1. Med leverans enligt f�rsta stycket 2 f�rst�s generering eller produktion, grossistf�rs�ljning och detaljf�rs�ljning. 2 � Om en annan upphandlande enhet �n en upphandlande myndighet leve- rerar gas eller v�rme till ett publikt n�t, ska detta inte anses utg�ra en s�dan verksamhet som avses i 1 �, om 1. enhetens produktion av gas eller v�rme �r en oundviklig f�ljd av en annan verksamhet �n n�gon av dem som avses 1, 4 eller 5 �, 2. leverans till det publika n�tet endast syftar till att utnyttja denna produk- tion ekonomiskt, och 3. s�dana leveranser uppg�r till h�gst 20 procent av enhetens oms�ttning, ber�knat efter genomsnittet f�r de senaste tre �ren. 3 � Om en annan upphandlande enhet �n en upphandlande myndighet leve- rerar el eller dricksvatten till ett publikt n�t, ska detta inte anses utg�ra en s�dan verksamhet som avses i 1 �, om 1. enhetens produktion av el eller dricksvatten beh�vs f�r en annan verk- samhet �n n�gon av dem som avses i 1, 4 eller 5 �, 2. leverans till det publika n�tet beror endast p� enhetens egen f�rbrukning, och 3. s�dana leveranser uppg�r till h�gst 30 procent av enhetens totala produk- tion av el respektive dricksvatten, ber�knat efter genomsnittet f�r de senaste tre �ren. 4 � Denna lag g�ller �ven f�r upphandling som genomf�rs och projektt�v- lingar som anordnas av en upphandlande enhet som bedriver verksamhet som avser dricksvatten enligt 1 �, om upphandlingen eller projektt�vlingen har an- knytning till 1. vattenbyggnadsprojekt, konstbevattning eller dr�nering och den volym vatten som anv�nds f�r dricksvattenf�rs�rjningen utg�r mer �n 20 procent av den totala volym vatten som tillhandah�lls genom dessa projekt eller konstbe- vattnings- och dr�neringsanl�ggningar, eller 2. bortskaffande eller rening av avloppsvatten. Transporttj�nst 5 � En verksamhet omfattas av denna lag om den best�r av tillhandah�l- lande eller drift av n�t i syfte att tillhandah�lla tj�nst f�r allm�nheten i form av transporter med j�rnv�g, automatiserade system, sp�rv�g, tunnelbana, buss, tr�dbuss eller linbana. </div> <div id="page7-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 7 SFS 2016:1146 Ett publikt n�t f�r transporttj�nster ska anses finnas om tj�nsten tillhanda- h�lls enligt villkor som fastst�llts av en beh�rig myndighet och som avser linjestr�ckning, tillg�nglig transportkapacitet, turt�thet och liknande f�rh�l- landen. Posttj�nst 6 � En verksamhet omfattas av denna lag om den best�r av tillhandah�l- lande av posttj�nst och tj�nst som �r n�rst�ende till posttj�nst. Med posttj�nst avses insamling, sortering, transport eller �verl�mnande av postf�rs�ndelser. Med postf�rs�ndelse avses en adresserad f�rs�ndelse i den slutliga utform- ning i vilken den ska �verl�mnas. Med tj�nst som �r n�rst�ende till posttj�nst avses f�ljande som tillhanda- h�lls av en upphandlande enhet som �ven tillhandah�ller posttj�nster: 1. tj�nst som inneb�r hantering s�v�l f�re som efter avs�ndandet av post- f�rs�ndelser, och 2. tj�nst som avser oadresserad direktreklam och andra f�rs�ndelser som inte omfattas av tredje stycket. Tillhandah�llande av hamn eller flygplats 7 � En verksamhet omfattas av denna lag om den best�r av utnyttjande av ett geografiskt omr�de i syfte att tillhandah�lla flygplats, hamn eller annan terminal f�r transporter i luften eller till havs eller p� inre vattenv�gar. Utvinning av olja och gas samt prospektering eller utvinning av kol eller andra fasta br�nslen 8 � En verksamhet omfattas av denna lag om den best�r av utnyttjande av ett geografiskt omr�de i syfte att 1. utvinna olja eller gas, eller 2. prospektera eller utvinna kol eller andra fasta br�nslen. Blandad upphandling 9 � Med ett blandat kontrakt avses 1. ett kontrakt som avser flera olika slag av upphandling (varor, tj�nster eller byggentreprenader) som alla regleras i denna lag, eller 2. ett kontrakt som avser dels upphandling som regleras i denna lag, dels annan upphandling. Kontrakt enligt f�rsta stycket 1 regleras i 10 �. Kontrakt enligt f�rsta stycket 2 regleras i 1119 ��. Blandade kontrakt som avser flera olika slag av upphandling som alla regleras i denna lag 10 � Om ett blandat kontrakt avser flera olika slag av upphandling som alla regleras i denna lag, ska upphandlingen genomf�ras i enlighet med best�m- melserna f�r det slag som �r huvudf�rem�let f�r kontraktet. </div> <div id="page8-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 8 SFS 2016:1146 F�r ett blandat kontrakt som avser b�de varor och tj�nster, ska huvudf�re- m�let best�mmas utifr�n det h�gsta av de uppskattade v�rdena f�r varorna eller tj�nsterna. F�r ett blandat kontrakt som avser b�de tj�nster som anges i bilaga 2 och andra tj�nster, ska huvudf�rem�let best�mmas utifr�n det h�gsta av de upp- skattade v�rdena f�r tj�nsterna. Blandade kontrakt, inom en och samma verksamhet, som regleras s�v�l i denna lag som av andra best�mmelser Delbara och odelbara blandade kontrakt 11 � Ett delbart blandat kontrakt inom en och samma verksamhet �r ett kon- trakt d�r det ing�r delar som kan s�rskiljas objektivt. S�dana kontrakt behand- las i 1218 ��. Ett odelbart blandat kontrakt inom en och samma verksamhet �r ett kon- trakt d�r det ing�r delar som inte kan s�rskiljas objektivt. S�dana kontrakt be- handlas i 19 �. Tilldelning av delbara blandade kontrakt 12 � Om ett delbart blandat kontrakt avser b�de upphandling som regleras i denna lag och upphandling som inte regleras i denna lag, f�r den upphand- lande enheten tilldela separata kontrakt f�r de olika delarna. Enheten f�r ocks� tilldela ett enda kontrakt. Tilldelning av ett delbart blandat kontrakt som separata kontrakt 13 � Om den upphandlande enheten tilldelar ett delbart blandat kontrakt som separata kontrakt, ska de best�mmelser som g�ller f�r varje separat kon- trakt till�mpas f�r det kontraktet. Tilldelning av ett delbart blandat kontrakt som ett enda kontrakt 14 � Om den upphandlande enheten tilldelar ett delbart blandat kontrakt som ett enda kontrakt, ska denna lag till�mpas p� kontraktet, om inte n�got annat f�ljer av 1518 ��. Tilldelning av ett delbart blandat kontrakt som ett enda kontrakt n�r det ing�r koncessioner 15 � Om den upphandlande enheten tilldelar ett delbart blandat kontrakt som ett enda kontrakt och kontraktet avser dels upphandling av varor, tj�nster eller byggentreprenader som regleras i denna lag, dels upphandling som reg- leras i lagen (2016:1147) om upphandling av koncessioner ska kontraktet till- delas med till�mpning av 1. best�mmelserna om upphandling �ver tr�skelv�rdena i denna lag, om v�rdet av den del av kontraktet som regleras i lagen ber�knas uppg� till minst det tr�skelv�rde som ska till�mpas enligt 1 kap. 4 � och 5 kap. 1 �, eller 2. best�mmelserna i 19 kap. i denna lag om v�rdet av den del av kontraktet som regleras i lagen ber�knas understiga det tr�skelv�rde som ska till�mpas </div> <div id="page9-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 9 SFS 2016:1146 enligt 1 kap. 4 � och 5 kap. 1 � och v�rdet av den del som avser koncessioner ber�knas understiga det tr�skelv�rde som ska till�mpas enligt lagen om upp- handling av koncessioner. Tilldelning av ett delbart blandat kontrakt som ett enda kontrakt n�r det ing�r f�rsvars- eller s�kerhetsaspekter 16 � Om den upphandlande enheten tilldelar ett delbart blandat kontrakt som ett enda kontrakt f�r kontraktet tilldelas utan till�mpning av denna lag om kontraktet till en del omfattas av artikel 346 i f�rdraget om Europeiska unionens funktionss�tt (EUF-f�rdraget). Detta g�ller �ven om kontraktet ocks� avser upphandling som regleras i lagen (2011:1029) om upphandling p� f�rsvars- och s�kerhetsomr�det. 17 � Om den upphandlande enheten tilldelar ett delbart blandat kontrakt som ett enda kontrakt och det till en del avser upphandling som regleras i lagen (2011:1029) om upphandling p� f�rsvars- och s�kerhetsomr�det, f�r en- heten v�lja att tilldela kontraktet med till�mpning av best�mmelserna i an- tingen lagen om upphandling p� f�rsvars- och s�kerhetsomr�det eller denna lag. F�rsta stycket p�verkar inte till�mpningen av best�mmelserna om tr�skel- v�rden och undantag i lagen om upphandling p� f�rsvars- och s�kerhetsom- r�det. 18 � Best�mmelserna i 16 och 17 �� g�ller endast om beslutet att tilldela ett enda kontrakt fattas p� objektiva grunder och inte i syfte att undvika att be- st�mmelserna om upphandling �ver tr�skelv�rdena i antingen denna lag eller lagen (2011:1029) om upphandling p� f�rsvars- och s�kerhetsomr�det blir till�mpliga. Tilldelning av odelbara blandade kontrakt 19 � Vid tilldelning av ett odelbart blandat kontrakt ska de best�mmelser som g�ller f�r kontraktets huvudf�rem�l till�mpas. Om ett s�dant kontrakt till en del omfattas av artikel 346 i EUF-f�rdraget, f�r den upphandlande enheten tilldela kontraktet utan till�mpning av denna lag. Om kontraktet i st�llet till en del avser upphandling som regleras i lagen (2011:1029) om upphandling p� f�rsvars- och s�kerhetsomr�det, f�r enheten tilldela kontraktet med till�mpning av best�mmelserna i antingen lagen om upphandling p� f�rsvars- och s�kerhetsomr�det eller denna lag. Upphandling som r�r mer �n en verksamhet 20 � Om ett kontrakt r�r mer �n en verksamhet, f�r den upphandlande enhe- ten i enlighet med best�mmelserna i 2127 �� v�lja att tilldela separata kon- trakt f�r varje verksamhet eller tilldela ett enda kontrakt. 21 � Den upphandlande enheten f�r inte tilldela separata kontrakt f�r varje verksamhet eller tilldela ett enda kontrakt i syfte att undvika att best�mmel- serna om upphandling �ver tr�skelv�rdena i antingen denna lag, lagen (2016:1145) om offentlig upphandling, lagen (2016:1147) om upphandling av </div> <div id="page10-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 10 SFS 2016:1146 koncessioner eller lagen (2011:1029) om upphandling p� f�rsvars- och s�ker- hetsomr�det blir till�mpliga. Tilldelning av separata kontrakt f�r olika verksamheter 22 � Om den upphandlande enheten tilldelar separata kontrakt, ska f�r varje kontrakt till�mpas de best�mmelser som g�ller f�r det kontraktet. Tilldelning av ett enda kontrakt som r�r flera verksamheter 23 � Om ett kontrakt r�r mer �n en verksamhet och den upphandlande enhe- ten tilldelar kontraktet som ett enda, ska f�r kontraktet till�mpas de best�m- melser som g�ller f�r den verksamhet som kontraktet huvudsakligen r�r. Om kontraktet till n�gon del r�r verksamhet som omfattas av artikel 346 i EUF-f�rdraget eller regleras i lagen (2011:1029) om upphandling inom f�r- svars- och s�kerhetsomr�det, ska dock 2526 �� till�mpas. 24 � Om det inte �r objektivt m�jligt att avg�ra vilken verksamhet som kon- traktet huvudsakligen r�r ska f�ljande g�lla: 1. Om kontraktet till n�gon del r�r verksamhet som regleras i lagen (2016:1145) om offentlig upphandling, ska kontraktet tilldelas i enlighet med best�mmelserna i den lagen. 2. Om kontraktet till n�gon del r�r verksamhet som regleras i lagen (2016:1147) om upphandling av koncessioner, ska kontraktet tilldelas i enlig- het med best�mmelserna i denna lag. 3. Om kontraktet till n�gon del r�r verksamhet som regleras i denna lag och den eller de andra verksamheterna inte regleras i denna lag, lagen om offent- lig upphandling eller lagen om upphandling av koncessioner, ska kontraktet tilldelas i enlighet med best�mmelserna i denna lag. Tilldelning av ett enda kontrakt n�r det ing�r f�rsvars- eller s�kerhetsaspekter 25 � Om ett kontrakt r�r flera verksamheter och tilldelas som ett enda kon- trakt, f�r den upphandlande enheten tilldela kontraktet utan till�mpning av denna lag om en av verksamheterna omfattas av artikel 346 i EUF-f�rdraget. Detta g�ller �ven om upphandlingen ocks� inneh�ller delar som regleras i lagen (2011:1029) om upphandling p� f�rsvars- och s�kerhetsomr�det. 26 � Om ett kontrakt r�r flera verksamheter och tilldelas som ett enda kon- trakt, f�r den upphandlande enheten, om kontraktet till en del avser verksam- het som regleras i lagen (2011:1029) om upphandling p� f�rsvars- och s�ker- hetsomr�det, v�lja att tilldela kontraktet med till�mpning av best�mmelserna i antingen lagen om upphandling p� f�rsvars- och s�kerhetsomr�det eller denna lag. F�rsta stycket p�verkar inte till�mpningen av best�mmelserna om tr�skel- v�rden och undantag i lagen om upphandling p� f�rsvars- och s�kerhetsomr�- det. 27 � Best�mmelserna i 25 och 26 �� g�ller endast om beslutet att tilldela ett enda kontrakt fattas p� objektiva grunder. </div> <div id="page11-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 11 SFS 2016:1146 3 kap. Undantag fr�n lagens till�mpningsomr�de Upphandling som r�r f�rsvar eller s�kerhet 1 � Denna lag g�ller inte f�r en upphandling eller en projektt�vling som 1. omfattas av lagen (2011:1029) om upphandling p� f�rsvars- och s�ker- hetsomr�det, eller 2. �r undantagen enligt 1 kap. 7, 8, 9 eller 10 � i lagen om upphandling p� f�rsvars- och s�kerhetsomr�det. 2 � �ven om en upphandling eller en projektt�vling inte �r undantagen en- ligt 1 � ska denna lag inte g�lla f�r upphandlingen eller projektt�vlingen, om 1. skyddet av Sveriges v�sentliga s�kerhetsintressen inte kan s�kerst�llas om upphandlingen eller projektt�vlingen genomf�rs enligt denna lag, eller 2. en till�mpning av denna lag skulle kr�va att en upphandlande enhet till- handah�ller information vars avsl�jande strider mot Sveriges v�sentliga s�kerhetsintressen. 3 � Denna lag g�ller inte n�r upphandlingen och fullg�randet av kontraktet eller projektt�vlingen omfattas av sekretess eller r�r Sveriges v�sentliga in- tressen, om det skydd som beh�vs inte kan s�kerst�llas vid en upphandling eller en projektt�vling enligt denna lag. �terf�rs�ljning eller uthyrning till tredje man 4 � Denna lag g�ller inte f�r anskaffning som g�rs vid �terf�rs�ljning eller uthyrning till tredje man, om den upphandlande enheten inte har n�gon s�r- skild r�ttighet eller ensamr�tt att s�lja eller hyra ut f�rem�let f�r kontraktet och �ven andra har r�tt att s�lja eller hyra ut det p� samma villkor som den upphandlande enheten. En upphandlande enhet �r skyldig att p� beg�ran av Europeiska kommis- sionen anm�la de varukategorier och verksamheter som den anser vara un- dantagna enligt f�rsta stycket. Best�mmelserna i f�rsta och andra styckena ska inte till�mpas p� upphand- ling som genomf�rs av en ink�pscentral f�r att den ska kunna bedriva centra- liserad ink�psverksamhet. Verksamhet i en stat utanf�r EES 5 � Denna lag g�ller inte f�r en upphandling eller en projektt�vling som syftar till att s�dan verksamhet som omfattas av lagens till�mpningsomr�de enligt 2 kap. 18 �� ska ut�vas i en stat som inte ing�r i Europeiska ekono- miska samarbetsomr�det (EES) utan fysisk anv�ndning av n�got n�t eller geografiskt omr�de i en EES-stat. En upphandlande enhet �r skyldig att p� beg�ran av Europeiska kommis- sionen anm�la de verksamheter som den anser vara undantagna enligt f�rsta stycket. Upphandling enligt vissa internationella regler 6 � Denna lag g�ller inte f�r en upphandling eller en projektt�vling som be- r�r f�rsvars- eller s�kerhetsintressen och som en upphandlande enhet �r skyl- </div> <div id="page12-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 12 SFS 2016:1146 dig att genomf�ra enligt andra best�mmelser om upphandlingsf�rfaranden, om best�mmelserna har fastst�llts 1. genom ett internationellt avtal eller arrangemang som har ing�tts mellan n�gon av staterna inom Europeiska ekonomiska samarbetsomr�det (EES) och n�gon annan stat, eller del av s�dan, f�r ett projekt som �r gemensamt f�r de avtalsslutande parterna, 2. genom ett internationellt avtal eller arrangemang som avser stationering av milit�r personal och som r�r en stats �taganden, eller 3. av en internationell organisation. 7 � Denna lag g�ller inte f�r en upphandling eller en projektt�vling som en upphandlande enhet �r skyldig att genomf�ra enligt andra best�mmelser om upphandlingsf�rfaranden, om best�mmelserna har fastst�llts 1. genom ett r�ttsligt instrument som medf�r internationella r�ttsliga skyl- digheter och som har ing�tts mellan n�gon av staterna inom Europeiska eko- nomiska samarbetsomr�det (EES) och n�gon annan stat, eller del av s�dan, f�r ett projekt som �r gemensamt f�r de avtalsslutande parterna, eller 2. av en internationell organisation. Upphandling som helt eller delvis finansieras av en internationell organisation eller ett internationellt finansinstitut 8 � Denna lag g�ller inte f�r en upphandling eller en projektt�vling som en upphandlande enhet genomf�r enligt upphandlingsregler som har fastst�llts av en internationell organisation eller ett internationellt finansinstitut n�r upp- handlingen eller projektt�vlingen helt finansieras av den organisationen eller det institutet. Om upphandlingen eller projektt�vlingen till st�rsta delen finansieras av en internationell organisation eller ett internationellt finansinstitut, ska parterna komma �verens om vilka regler som ska till�mpas f�r f�rfarandet. Tj�nstekontrakt som tilldelas p� grund av ensamr�tt 9 � Denna lag g�ller inte f�r ett tj�nstekontrakt som en upphandlande enhet tilldelar en upphandlande myndighet som p� grund av lag eller annan f�rfatt- ning har ensamr�tt att utf�ra tj�nsten. Upphandling som avser vatten, energi eller br�nsle i vissa fall 10 � Denna lag g�ller inte f�r en upphandling som genomf�rs av en upp- handlande enhet och som avser 1. anskaffning av vatten, om den upphandlande enheten bedriver s�dan verksamhet enligt 2 kap. 1 � som avser dricksvatten, eller 2. leverans av energi eller br�nsle f�r energiproduktion, om den upphand- lande enheten bedriver s�dan verksamhet enligt 2 kap. 1 � som avser el, gas eller v�rme eller bedriver verksamhet som avses i 2 kap. 8 �. </div> <div id="page13-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 13 SFS 2016:1146 Intern upphandling 11 � Denna lag g�ller inte n�r den upphandlande myndighetens motpart �r en juridisk person eller en gemensam n�mnd enligt kommunallagen (1991:900), om upphandlingen �r en intern upphandling enligt 1216 ��. 12 � En upphandling ska anses vara en intern upphandling, om 1. den upphandlande myndigheten ut�var kontroll �ver motparten motsva- rande den som myndigheten ut�var �ver sin egen f�rvaltning, 2. motparten utf�r mer �n 80 procent av sin verksamhet, best�mt enligt 16 �, f�r myndighetens r�kning eller f�r andra s�dana juridiska personer eller organ som avses i 11 � och som myndigheten ut�var kontroll �ver, och 3. det inte finns n�got direkt privat �garintresse i motparten. En upphandlande myndighet ska anses ut�va s�dan kontroll som avses i f�rsta stycket 1, om den har ett avg�rande inflytande �ver motpartens strate- giska m�l och viktiga beslut. Kontrollen kan ocks� ut�vas av en annan juri- disk person eller gemensam n�mnd enligt kommunallagen (1991:900) som sj�lv kontrolleras p� samma s�tt av myndigheten. 13 � En upphandling ska ocks� anses vara en intern upphandling, om 1. den upphandlande myndigheten gemensamt med andra upphandlande myndigheter ut�var kontroll �ver motparten motsvarande den som myndig- heterna ut�var �ver sina egna f�rvaltningar, 2. motparten utf�r mer �n 80 procent av sin verksamhet, best�mt enligt 16 �, f�r myndigheternas r�kning eller f�r andra s�dana juridiska personer eller organ som avses i 11 � och som myndigheterna ut�var kontroll �ver, och 3. det inte finns n�got direkt privat �garintresse i motparten. Upphandlande myndigheter ska anses ut�va s�dan gemensam kontroll som avses i f�rsta stycket 1, om 1. motpartens beslutsorgan best�r av representanter fr�n samtliga myndig- heter, 2. myndigheterna tillsammans har ett avg�rande inflytande �ver mot- partens strategiska m�l och viktiga beslut, och 3. motparten inte har n�got eget intresse som strider mot myndigheternas intressen. 14 � En upphandling ska anses vara en intern upphandling, om 1. den upphandlande myndigheten st�r under en kontroll av motparten som motsvarar den som motparten ut�var �ver sin egen f�rvaltning, 2. myndigheten utf�r mer �n 80 procent av sin verksamhet, best�mt enligt 16 �, f�r den kontrollerande motpartens r�kning eller f�r andra s�dana juri- diska personer eller organ som avses i 11 � och som den kontrollerande mot- parten ut�var kontroll �ver, och 3. det inte finns n�got direkt privat �garintresse i motparten. En motpart ska anses ut�va s�dan kontroll som avses i f�rsta stycket 1, om den har ett avg�rande inflytande �ver den upphandlande myndighetens strate- giska m�l och viktiga beslut. Kontrollen kan ocks� ut�vas av en annan juri- disk person eller gemensam n�mnd enligt kommunallagen (1991:900) som sj�lv kontrolleras p� samma s�tt av motparten. </div> <div id="page14-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 14 SFS 2016:1146 15 � En upphandling ska anses vara en intern upphandling, om 1. den upphandlande myndigheten st�r under en kontroll som motsvarar den som den kontrollerande personen ut�var �ver sin egen f�rvaltning och den kontrollerande personen dessutom ut�var s�dan kontroll �ver motparten, 2. myndigheten utf�r mer �n 80 procent av sin verksamhet, best�mt enligt 16 �, f�r den kontrollerande personens r�kning eller f�r andra s�dana juri- diska personer eller organ som avses i 11 � och som den kontrollerande perso- nen ut�var kontroll �ver, och 3. det inte finns n�got direkt privat �garintresse i motparten. Den kontrollerande personen ska anses ut�va s�dan kontroll som avses i f�rsta stycket 1, om den har ett avg�rande inflytande �ver den upphandlande myndighetens och motpartens strategiska m�l och viktiga beslut. Kontrollen kan ocks� ut�vas av en annan juridisk person eller gemensam n�mnd enligt kommunallagen (1991:900) som sj�lv kontrolleras p� samma s�tt av den kon- trollerande personen. 16 � Verksamhetsandelen enligt 12 � 2, 13 � f�rsta stycket 2, 14 � 2 och 15 � 2 ska best�mmas p� grundval av den genomsnittliga totala oms�ttningen i fr�ga om varor, tj�nster och byggentreprenader under de tre �r som f�reg�r tilldelningen eller p� grundval av ett annat l�mpligt verksamhetsbaserat m�tt grundat p� uppgifter under samma tidsperiod. Om uppgifterna inte l�ngre �r relevanta eller inte �r tillg�ngliga, f�r verk- samhetsandelen best�mmas p� grundval av n�got annat l�mpligt kvantitativt eller kvalitativt verksamhetsm�tt. Upphandling mellan upphandlande myndigheter 17 � Denna lag g�ller inte f�r upphandling mellan tv� eller flera upphand- lande myndigheter, om 1. upphandlingen syftar till att uppr�tta eller reglera formerna f�r ett sam- arbete mellan myndigheterna som ska s�kerst�lla att de offentliga tj�nster som myndigheterna ska utf�ra tillhandah�lls f�r att uppn� myndigheternas gemensamma m�l, 2. samarbetet styrs endast av �verv�ganden som h�nger samman med all- m�nintresset, och 3. myndigheterna p� den �ppna marknaden ut�var mindre �n 20 procent av den verksamhet som ber�rs av samarbetet. 18 � Verksamhetsandelen enligt 17 � 3 ska best�mmas p� grundval av den upphandlande myndighetens sammanlagda genomsnittliga oms�ttning i fr�ga om varor, tj�nster och byggentreprenader avseende de verksamheter som har omfattats av samarbetet under de tre �r som f�reg�r tilldelningen eller p� grundval av ett annat l�mpligt verksamhetsbaserat m�tt grundat p� uppgifter under samma tidsperiod. Om uppgifterna inte l�ngre �r relevanta eller inte �r tillg�ngliga, f�r verk- samhetsandelen best�mmas p� grundval av n�got annat l�mpligt kvantitativt eller kvalitativt verksamhetsm�tt. </div> <div id="page15-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 15 SFS 2016:1146 Anknutna f�retag och samriskf�retag 19 � Med anknutet f�retag avses 1. ett f�retag �ver vilket en upphandlande enhet har ett best�mmande infly- tande, 2. ett f�retag som kan ut�va ett best�mmande inflytande �ver en upphand- lande enhet, och 3. ett f�retag som tillsammans med en upphandlande enhet st�r under be- st�mmande inflytande av ett annat f�retag p� grund av �gande eller finansiellt deltagande eller p� grund av de regler f�retaget lyder under. Med anknutet f�retag avses �ven alla f�retag vars �rsr�kenskaper konsoli- deras med den upphandlande enhetens enligt kraven i Europaparlamentets och r�dets direktiv 2013/34/EU av den 26 juni 2013 om �rsbokslut, koncern- redovisning och rapporter i vissa typer av f�retag, om �ndring av Europa- parlamentets och r�dets direktiv 2006/43/EG och om upph�vande av r�dets direktiv 78/660/EEG och 83/349/EEG, i lydelsen enligt r�dets direktiv 2014/102/EU. Ett best�mmande inflytande ska anses finnas om en upphandlande enhet direkt eller indirekt, i f�rh�llande till ett f�retag, innehar mer �n h�lften av an- delarna i f�retaget eller kontrollerar majoriteten av r�stetalet p� grund av aktie�gande eller motsvarande eller kan utse mer �n halva antalet ledam�ter i f�retagets styrelse eller motsvarande ledningsorgan. 20 � Under de f�ruts�ttningar som anges i 21 � g�ller inte denna lag f�r kontrakt som 1. en upphandlande enhet tilldelar ett anknutet f�retag, eller 2. ett samriskf�retag, bildat uteslutande av flera upphandlande enheter f�r att bedriva verksamhet som omfattas av lagens till�mpningsomr�de enligt 2 kap. 18 ��, tilldelar ett f�retag som �r anknutet till n�gon av dessa enheter. 21 � Best�mmelserna i 20 � g�ller under f�ruts�ttning att leverans med an- ledning av tilldelningen av varu-, tj�nste- eller byggentreprenadkontrakt mot- svarar minst 80 procent av det anknutna f�retagets genomsnittliga oms�ttning av varor, tj�nster respektive byggentreprenader under de f�reg�ende tre �ren. Om ett anknutet f�retag inte kan visa sin oms�ttning f�r de f�reg�ende tre �ren p� grund av tidpunkten f�r f�retagets etablering eller verksamhetens p�- b�rjande, f�r f�retaget genom prognoser f�r verksamheten eller p� n�got annat s�tt g�ra sannolikt att den andel av oms�ttningen som avses i f�rsta stycket kommer att uppn�s. Om mer �n ett f�retag som �r anknutet till den upphandlande enheten till- handah�ller samma eller liknande byggentreprenader, varor eller tj�nster, ska andelen ber�knas med h�nsyn till den totala oms�ttning som h�rr�r fr�n varor, tj�nster respektive byggentreprenader fr�n dessa anknutna f�retag. 22 � Denna lag g�ller inte f�r ett kontrakt som 1. ett samriskf�retag, bildat uteslutande av upphandlande enheter f�r att be- driva verksamhet som omfattas av lagens till�mpningsomr�de enligt 2 kap. 1 8 ��, tilldelar en av dessa upphandlande enheter, eller 2. en upphandlande enhet tilldelar ett s�dant samriskf�retag som enheten ing�r i. </div> <div id="page16-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 16 SFS 2016:1146 Undantagen g�ller om samriskf�retaget har bildats f�r att utf�ra den aktu- ella verksamheten under en tid av minst tre �r och om det i den handling som uppr�ttats f�r bildandet av f�retaget anges att de upphandlande enheter som det best�r av kommer att ing� i det under minst samma tid. 23 � P� beg�ran av Europeiska kommissionen ska en upphandlande enhet som tilldelat ett kontrakt med till�mpning av n�got av undantagen i 20 eller 22 � l�mna uppgifter till kommissionen om 1. namnen p� de ber�rda f�retagen eller samriskf�retagen, och 2. de ber�rda kontraktens art och v�rde. Den upphandlande enheten ska ocks� tillhandah�lla det underlag som kom- missionen anser vara n�dv�ndigt f�r att visa att relationerna mellan f�retaget eller samriskf�retaget och den upphandlande enheten motsvarar kraven i 20 22 ��. Direkt konkurrensutsatt verksamhet 24 � Denna lag g�ller inte om verksamheten �r direkt konkurrensutsatt p� marknader med fritt tilltr�de och detta har fastst�llts enligt det s�rskilda f�rfa- rande som anges i artikel 35 i direktiv 2014/25/EU. En upphandlande enhet f�r beg�ra att Europeiska kommissionen pr�var om f�ruts�ttningarna enligt f�rsta stycket �r uppfyllda f�r en viss verksamhet. S�rskilda undantag fr�n till�mpningsomr�det F�rv�rv av fastighet m.m. 25 � Denna lag g�ller inte f�r kontrakt som avser f�rv�rv av fastighet, arrender�tt, hyresr�tt, bostadsr�tt, tomtr�tt, servitutsr�tt eller n�gon annan r�tt till fastighet. Med fastighet avses h�r det som enligt jordabalken utg�r eller tillh�r en fastighet. Det som g�ller f�r fastighet g�ller ocks� f�r befintlig byggnad som tillh�r n�gon annan �n �garen till jorden liksom s�dana tillbeh�r till byggna- den som avses i 2 kap. 2 och 3 �� jordabalken, om de tillh�r byggnadens �gare. Radio- och tv-omr�det 26 � Denna lag g�ller inte f�r upphandling som avser s�ndningstid eller pro- gram inom radio- och tv-omr�det som tillhandah�lls av en leverant�r av me- dietj�nster. Leverant�r av medietj�nster har samma betydelse som i radio- och tv-lagen (2010:696). Skiljemanna- och f�rlikningsuppdrag 27 � Denna lag g�ller inte f�r upphandling som avser skiljemanna- eller f�r- likningsuppdrag. </div> <div id="page17-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 17 SFS 2016:1146 Vissa juridiska tj�nster 28 � Denna lag g�ller inte f�r upphandling som avser bitr�de till en klient av en advokat 1. i ett skiljemanna- eller f�rlikningsf�rfarande, 2. vid ett r�ttsligt f�rfarande inf�r en svensk domstol eller hos en svensk myndighet, eller 3. vid ett nationellt eller internationellt r�ttsligt f�rfarande inf�r en dom- stol, tribunal eller vid myndighet eller institution. Undantagen g�ller �ven f�r juridisk r�dgivning som ges av en advokat inf�r ett s�dant f�rfarande, eller n�r det finns en p�taglig indikation f�r och �r mycket sannolikt att den sak som r�dgivningen g�ller kommer att bli f�rem�l f�r ett s�dant f�rfarande. 29 � Denna lag g�ller inte f�r upphandling som avser 1. tj�nster som avser certifiering och autentisering av dokument och som m�ste tillhandah�llas av notarius publicus, 2. juridiska tj�nster som tillhandah�lls av f�rmyndare, f�rvaltare eller god man, 3. juridiska tj�nster som tillhandah�lls av n�gon som �r utsedd av domstol eller som enligt lag har till uppgift att utf�ra s�rskilda uppdrag under �verin- seende av domstol, eller 4. juridiska tj�nster som �r f�renade med offentlig maktut�vning. Vissa finansiella tj�nster 30 � Denna lag g�ller inte f�r upphandling som avser 1. finansiella tj�nster i samband med utf�rdande, f�rs�ljning, f�rv�rv eller �verl�telse av v�rdepapper eller andra finansiella instrument, 2. insatser som genomf�rs tillsammans med Europeiska finansiella stabili- seringsfaciliteten och Europeiska stabilitetsmekanismen, eller 3. l�n, �ven i samband med utf�rdande, f�rs�ljning, f�rv�rv eller �ver- l�telse av v�rdepapper eller andra finansiella instrument. Finansiella instrument har samma betydelse som i lagen (2007:528) om v�rdepappersmarknaden. Anst�llningskontrakt 31 � Denna lag g�ller inte f�r kontrakt som avser anst�llningar. Vissa tj�nster inom omr�dena civilt f�rsvar, r�ddningstj�nst och f�rebyggande av fara 32 � Denna lag g�ller inte f�r upphandling av tj�nster som avser civilt f�r- svar, r�ddningstj�nst eller f�rebyggande av fara, om tj�nsterna 1. tillhandah�lls av icke vinstdrivande organisationer eller sammanslut- ningar, och 2. omfattas av CPV-koderna 75250000-3, 75251000-0, 75251100-1, 75251110-4, 75251120-7, 75252000-7, 75222000-8, 98113100-9 eller 85143000-3, utom ambulanstj�nster f�r transport av patienter. </div> <div id="page18-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 18 SFS 2016:1146 4 kap. Allm�nna best�mmelser Principer f�r upphandling 1 � Upphandlande enheter ska behandla leverant�rer p� ett likv�rdigt och icke-diskriminerande s�tt samt genomf�ra upphandlingar p� ett �ppet s�tt. Upphandlingar ska vidare genomf�ras i enlighet med principerna om �msesi- digt erk�nnande och proportionalitet. 2 � En upphandling f�r inte utformas i syfte att undanta den fr�n lagens till�mpningsomr�de och f�r inte heller utformas i syfte att begr�nsa konkur- rensen s� att vissa leverant�rer gynnas eller missgynnas p� ett otillb�rligt s�tt. 3 � En upphandlande enhet b�r beakta milj�h�nsyn, sociala och arbetsr�tts- liga h�nsyn vid upphandling om upphandlingens art motiverar detta. R�tten att f� delta i en upphandling 4 � En leverant�r, som enligt best�mmelser i den stat i vilken leverant�rens verksamhet �r etablerad har r�tt att leverera den tj�nst som upphandlingen av- ser, f�r inte uteslutas fr�n att delta i en upphandling endast p� grund av krav p� att leverant�ren ska vara en fysisk eller en juridisk person. N�r det g�ller tj�nstekontrakt, byggentreprenadkontrakt eller s�dant varu- kontrakt som ocks� omfattar tj�nster eller monterings- och installationsarbe- ten, f�r en juridisk person �l�ggas att i anbudet eller anbudsans�kan uppge namn p� de personer som ska utf�ra tj�nsterna och deras yrkeskvalifikationer. 5 � En grupp av leverant�rer f�r delta i en upphandling. En upphandlande enhet f�r inte st�lla upp villkor om att en s�dan grupp ska ha en viss juridisk form f�r att f� l�mna en anbudsans�kan eller ett anbud. Enheten f�r dock be- g�ra att en s�dan grupp ska ha en viss juridisk form n�r den blivit tilldelad kontraktet, om det kr�vs f�r att kontraktet ska kunna fullg�ras p� ett tillfreds- st�llande s�tt. Enheten f�r ange i n�got av upphandlingsdokumenten hur en grupp av leverant�rer ska uppfylla kvalificeringskraven enligt 14 kap. om det �r ber�t- tigat av objektiva sk�l. Enheten f�r st�lla upp s�rskilda villkor om hur en grupp av leverant�rer ska fullg�ra kontraktet om det �r ber�ttigat av objektiva sk�l. Begr�nsning av antalet anbudss�kande som f�r l�mna anbud 6 � Den upphandlande enheten f�r vid selektivt f�rfarande, f�rhandlat f�rfa- rande med f�reg�ende annonsering, konkurrenspr�glad dialog och f�rfarande f�r inr�ttande av innovationspartnerskap begr�nsa antalet anbudss�kande som f�r l�mna anbud genom att anv�nda kriterier som grundar sig p� 1. ett behov av att minska antalet till en niv� som kan anses rimlig med h�nsyn till s�rskilda f�rh�llanden vid upphandlingen, och 2. de resurser som beh�vs f�r dess genomf�rande. N�r den upphandlande enheten med st�d av f�rsta stycket begr�nsar antalet anbudss�kande som f�r l�mna anbud, ska antalet vara s� stort att effektiv kon- kurrens kan uppn�s. </div> <div id="page19-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 19 SFS 2016:1146 Om en anbudss�kande eller anbudsgivare har deltagit i f�rberedelserna 7 � Om en anbudss�kande eller anbudsgivare har deltagit i f�rberedelserna av en upphandling, ska de andra anbudss�kandena eller anbudsgivarna infor- meras om vilka upplysningar av relevans f�r upphandlingen som har l�mnats i det sammanhanget. En anbudss�kande eller anbudsgivare som har deltagit i f�rberedelserna av upphandlingen f�r uteslutas fr�n f�rfarandet endast om det inte finns n�got annat s�tt att s�kerst�lla att principen om likabehandling f�ljs. Innan anbuds- s�kande eller anbudsgivare utesluts fr�n f�rfarandet ska de f� m�jlighet att l�gga fram utredning om att deras deltagande i f�rberedelserna inte kan leda till en snedvridning av konkurrensen. R�ttelse av fel, f�rtydligande och komplettering 8 � En upphandlande enhet f�r till�ta eller beg�ra att en leverant�r r�ttar en felskrivning, felr�kning eller n�got annat fel i en handling som har getts in av leverant�ren. Enheten f�r ocks� till�ta eller beg�ra att en leverant�r f�rtydli- gar eller kompletterar en s�dan handling. En �tg�rd enligt f�rsta stycket ska vara f�renlig med principerna om likabe- handling och �ppenhet. Val av anbud 9 � En upphandlande enhet ska tilldela kontrakt enligt best�mmelserna i 15 kap. Enheten ska innan den tilldelar ett kontrakt kontrollera att anbudsgivarna uppfyller de villkor som enheten st�llt enligt 14 kap. 10 � N�r enheten anv�nder ett �ppet f�rfarande vid upphandlingen, f�r en- heten utv�rdera anbuden innan den kontrollerar om den anbudsgivare som har l�mnat det ekonomiskt mest f�rdelaktiga anbudet uppfyller villkoren enligt 9 �. Tilldelning av ett kontrakt i separata delar 11 � En upphandlande enhet f�r besluta att ett kontrakt ska tilldelas i sepa- rata delar. Enheten f�r d� ocks� fastst�lla storleken p� och f�rem�let f�r dessa delar. Skyldighet att motivera att ett kontrakt inte ska tilldelas i separata delar 12 � Om en upphandlande enhet beslutar att inte tilldela ett kontrakt i sepa- rata delar, ska sk�len f�r detta anges. Sk�len ska l�mnas i n�got av upphand- lingsdokumenten eller genom s�dan information som avses i 12 kap. 15 �. Anbud p� ett kontrakt som ska tilldelas i delar 13 � En upphandlande enhet som enligt 11 � beslutar att ett kontrakt ska till- delas i delar, ska best�mma om leverant�rerna f�r l�mna anbud p� en, flera eller alla delar av kontraktet. </div> <div id="page20-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 20 SFS 2016:1146 Om anbud f�r l�mnas p� flera eller alla delar av ett kontrakt enligt f�rsta stycket, f�r enheten begr�nsa det antal delar av kontraktet som enheten kan komma att tilldela en och samma leverant�r. N�r enheten beslutar om en s�dan begr�nsning, ska den ocks� fastst�lla den ordning som ska g�lla n�r en leverant�r vid en till�mpning av tilldelningskriterierna ska tilldelas fler delar av kontraktet �n vad begr�nsningen medger. Tilldelning av kombinerade delar av ett kontrakt som har delats upp 14 � En upphandlande enhet som delar upp ett kontrakt i delar enligt 11 � och best�mmer att anbud f�r l�mnas p� flera eller alla delar av kontraktet en- ligt 13 �, f�r best�mma att flera eller alla delar ska kunna tilldelas en och samma leverant�r som kombinerade delar. Om enheten har beslutat att ett uppdelat kontrakt ska kunna tilldelas i kom- binerade delar enligt f�rsta stycket, f�r den tilldela flera eller alla delar av kontraktet till den leverant�r vars anbud sammantaget b�st uppfyller tilldel- ningskriterierna. En s�dan tilldelning omfattas inte av n�gra begr�nsningar enligt 13 � andra stycket. N�r enheten best�mmer att ett uppdelat kontrakt ska kunna tilldelas i kom- binerade delar enligt f�rsta stycket, ska den ocks� fastst�lla den ordning som ska till�mpas f�r att bed�ma dels vilken eller vilka leverant�rer som ska till- delas kontraktet, dels om kontraktet ska tilldelas i delar eller kombinerade delar. Annonsering och offentligg�rande i �vrigt 15 � En upphandlande enhet som tilldelar ett kontrakt i delar enligt 11 �, ska i annonsen eller i inbjudan att bekr�fta intresse ange om anbud f�r l�mnas f�r en, flera eller alla delar av kontraktet enligt 13 � f�rsta stycket. Om enheten avser att begr�nsa antalet delar av ett kontrakt som kan komma att tilldelas en leverant�r enligt 13 � andra stycket, ska enheten 1. i annonsen eller inbjudan ange det st�rsta antalet delar av kontraktet som f�r tilldelas en och samma leverant�r, och 2. i n�got av upphandlingsdokumenten ange den ordning som ska g�lla n�r en och samma leverant�r vid en till�mpning av tilldelningskriterierna ska till- delas fler delar av kontraktet �n vad begr�nsningen medger. Om enheten avser att tilldela kombinerade delar av ett kontrakt enligt 14 �, ska enheten i annonsen eller inbjudan ange 1. att ett uppdelat kontrakt kan komma att tilldelas i kombinerade delar en- ligt 14 � f�rsta stycket, och 2. den ordning som ska till�mpas enligt 14 � tredje stycket. Reserverad upphandling 16 � En upphandlande enhet f�r f�r en upphandling 1. reservera deltagandet f�r skyddade verkst�der eller f�r leverant�rer vars fr�msta syfte �r social och yrkesm�ssig integration av personer med funk- tionsneds�ttning eller av personer som har sv�rt att komma in p� arbetsmark- naden, eller 2. f�reskriva att ett kontrakt ska fullg�ras inom ramen f�r ett program f�r skyddad anst�llning. </div> <div id="page21-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 21 SFS 2016:1146 En f�ruts�ttning f�r att en leverant�r ska f� delta i en upphandling enligt f�rsta stycket �r att minst 30 procent av dem som syssels�tts i den skyddade verkstaden, hos leverant�ren eller i programmet f�r skyddad anst�llning �r personer med funktionsneds�ttning eller personer som har sv�rt att komma in p� arbetsmarknaden. CPV-nomenklaturen 17 � Alla h�nvisningar till nomenklatur inom ramen f�r upphandling enligt denna lag ska g�ras genom anv�ndning av den terminologi som fastst�lls i Europaparlamentets och r�dets f�rordning (EG) nr 2195/2002 av den 5 november 2002 om en gemensam terminologi vid offentlig upphandling (CPV), i lydelsen enligt Europeiska kommissionens f�rordning (EG) nr 213/2008. Regeringen tillk�nnager i Svensk f�rfattningssamling CPV-koder f�r s�dana byggentreprenadkontrakt som anges i bilaga 1. 5 kap. Tr�skelv�rden Till�mpliga tr�skelv�rden 1 � De tr�skelv�rden som ska till�mpas enligt 1 kap. 4 � anges i artikel 15 i direktiv 2014/25/EU eller i beslut eller i beslut eller meddelanden av Euro- peiska kommissionen enligt artikel 17 i direktivet. Regeringen tillk�nnager i Svensk f�rfattningssamling tr�skelv�rdena i euro och svenska kronor. V�rdet av en upphandling 2 � V�rdet av en upphandling �r det totala belopp som enligt den upphand- lande enhetens uppskattning ska betalas enligt det eller de varukontrakt, tj�ns- tekontrakt eller byggentreprenadkontrakt som ing�r i upphandlingen. N�r v�r- det best�ms ska options- och f�rl�ngningsklausuler som anges i n�got av upp- handlingsdokumenten inbegripas som om de hade utnyttjats. Vidare ska de premier och ers�ttningar som den upphandlande enheten planerar att betala till anbudss�kande eller anbudsgivare r�knas in i v�rdet. V�rdet ska best�mmas exklusive merv�rdesskatt. 3 � Om en upphandlande enhet best�r av separata operativa enheter, ska v�rdet av en upphandling uppskattas till det samlade v�rdet av f�r alla s�dana enheter. V�rdet f�r dock uppskattas s�rskilt f�r en s�dan enhet, om den ansva- rar sj�lvst�ndigt f�r sina upphandlingar eller f�r vissa kategorier av upphand- lingar. V�rdetidpunkten 4 � Uppskattningen av en upphandlings v�rde ska avse v�rdet vid den tid- punkt d� anbudsinfordran skickas ut eller, om en s�dan inte kr�vs, vid den tid- punkt d� den upphandlande enheten p�b�rjar upphandlingsf�rfarandet. </div> <div id="page22-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 22 SFS 2016:1146 F�rbud mot kringg�ende 5 � Metoden f�r att uppskatta en upphandlings v�rde f�r inte v�ljas i avsikt att undvika att best�mmelserna om upphandling �ver tr�skelv�rdena blir till�mpliga. 6 � En upphandling f�r delas upp s� att best�mmelserna om upphandling �ver tr�skelv�rdena inte blir till�mpliga endast om en s�dan uppdelning �r be- r�ttigad av objektiva sk�l. Upphandling av delkontrakt 7 � Om en planerad byggentreprenad eller anskaffning av tj�nster respek- tive anskaffning av likartade varor kan inneb�ra att flera kontrakt upphandlas i form av delkontrakt, ska det sammanlagda v�rdet av delkontrakten beaktas n�r det avg�rs om upphandlingens v�rde uppg�r till tr�skelv�rdet enligt 1 �. Om tr�skelv�rdet �verskrids, ska varje delkontrakt upphandlas enligt be- st�mmelserna om upphandling �ver tr�skelv�rdet Detta g�ller dock inte f�r ett enskilt delkontrakt vars v�rde �r l�gre �n 1. 80 000 euro n�r det g�ller varor eller tj�nster, eller 2. 1 000 000 euro n�r det g�ller byggentreprenader. Finns det flera delkontrakt av s�dant slag som anges i f�reg�ende stycke, ska vart och ett av dem upphandlas enligt best�mmelserna om upphandling �ver tr�skelv�rdet, om det sammanlagda v�rdet av dessa delkontrakt �versti- ger 20 procent av det sammanlagda v�rdet av alla delkontrakten. F�r s�dana delkontrakt som enligt denna paragraf undantas fr�n best�m- melserna om upphandling �ver tr�skelv�rdet till�mpas 19 kap. Byggentreprenad 8 � I v�rdet av en upphandling av en byggentreprenad ska det ing�, ut�ver det belopp som ska betalas f�r entreprenaden, v�rdet av varor och tj�nster som den upphandlande enheten tillhandah�ller entrepren�ren och som �r n�d- v�ndiga f�r att entreprenaden ska kunna fullg�ras. Leasing, hyra och hyrk�p av varor 9 � V�rdet av en upphandling som avser leasing, hyra eller hyrk�p av varor p� en best�md tid om h�gst tolv m�nader ska uppskattas till den totala kostna- den under l�ptiden. Om l�ptiden �r l�ngre �n tolv m�nader, ska v�rdet uppskattas till den totala kostnaden, inklusive varans restv�rde. Om l�ptiden �r obest�md eller inte kan fastst�llas vid v�rdetidpunkten, ska v�rdet best�mmas till m�nadsv�rdet multiplicerat med 48. Varu- eller tj�nstekontrakt som regelbundet �terkommer eller som ska f�rnyas 10 � V�rdet av ett varu- eller tj�nstekontrakt som regelbundet �terkommer eller som ska f�rnyas inom en viss tid, ska uppskattas med ledning av </div> <div id="page23-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 23 SFS 2016:1146 1. det verkliga totala v�rdet av en f�ljd av liknande kontrakt som upphand- lats under den f�reg�ende tolvm�nadersperioden eller under det f�reg�ende r�kenskaps�ret, om m�jligt justerat med h�nsyn till f�rutsebara �ndringar i kvantitet eller v�rde under den tolvm�nadersperiod som f�ljer efter det f�rsta kontraktet, eller 2. det uppskattade totala v�rdet av en f�ljd av kontrakt som kommer att upphandlas under den tolvm�nadersperiod som f�ljer p� den f�rsta leveransen eller, om r�kenskaps�ret �r l�ngre �n tolv m�nader, under r�kenskaps�ret. Vissa tj�nster 11 � Hur v�rdet av vissa upphandlingar av tj�nster ska uppskattas framg�r av f�ljande uppst�llning: 12 � Om en tj�nst ska upphandlas utan att det totala belopp som ska betalas f�r tj�nsten anges, ska v�rdet av upphandlingen vara det som ska betalas f�r tj�nsten under kontraktets l�ptid, om denna �r h�gst 48 m�nader. Om l�ptiden �r l�ngre eller om den �r obest�md, ska v�rdet best�mmas till m�nadsv�rdet multiplicerat med 48. Ramavtal och dynamiska ink�pssystem 13 � V�rdet av ett ramavtal eller ett dynamiskt ink�pssystem ska uppskattas till det h�gsta sammanlagda v�rdet av samtliga kontrakt som planeras inom ramen f�r ramavtalet eller det dynamiska ink�pssystemet under l�ptiden. Innovationspartnerskap 14 � V�rdet av ett innovationspartnerskap ska uppskattas till det h�gsta sammanlagda v�rdet av de forsknings- och utvecklingsinsatser som ska genomf�ras under alla stadier av det planerade partnerskapet samt de varor, tj�nster och byggentreprenader som ska utvecklas och som ska anskaffas i slutet av det planerade partnerskapet. Projektt�vlingar 15 � V�rdet av en projektt�vling ska uppskattas till summan av s�dana er- s�ttningar och t�vlingspriser som kan komma att tilldelas deltagarna samt det N�r upphandlingen avser ska v�rdet uppskattas till 1. f�rs�kringstj�nster 2. banktj�nster och andra finansiella tj�nster 3. projektering den premie som ska betalas och andra ers�ttningar f�r tj�nsten arvoden, provisioner, r�nta och andra ers�ttningar f�r tj�nsten arvoden eller den provision som ska betalas och andra ers�ttningar f�r pro- jekteringen. </div> <div id="page24-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 24 SFS 2016:1146 ber�knade v�rdet av de tj�nstekontrakt som kan komma att tilldelas vinnaren eller vinnarna i t�vlingen. 6 kap. Upphandlingsf�rfaranden Upphandlingsf�rfarandena 1 � Vid upphandling f�r, under de f�ruts�ttningar och p� det s�tt som anges i denna lag, f�ljande upphandlingsf�rfaranden anv�ndas: 1. �ppet f�rfarande, 2. selektivt f�rfarande, 3. f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering, 4. f�rhandlat f�rfarande utan f�reg�ende annonsering, 5. konkurrenspr�glad dialog, eller 6. f�rfarande f�r inr�ttande av innovationspartnerskap. �ppet f�rfarande 2 � Vid ett �ppet f�rfarande f�r alla leverant�rer l�mna anbud efter en an- budsinfordran enligt 10 kap. 1 �. Selektivt f�rfarande 3 � Vid ett selektivt f�rfarande f�r alla leverant�rer efter en anbudsinfordran enligt 10 kap. 1 � ans�ka om att f� delta genom att l�mna de uppgifter som den upphandlande enheten beg�rt f�r urvalet. De anbudss�kande som enheten bjuder in f�r l�mna anbud. F�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering 4 � Vid ett f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering f�r alla leve- rant�rer efter en anbudsinfordran enligt 10 kap. 1 � ans�ka om att f� delta genom att l�mna de uppgifter som den upphandlande enheten beg�rt f�r urva- let. De anbudss�kande som enheten bjuder in f�r l�mna anbud. Dessa anbud ska ligga till grund f�r efterf�ljande f�rhandlingar. F�rhandlat f�rfarande utan f�reg�ende annonsering Inga l�mpliga anbudsans�kningar eller anbud 5 � En upphandlande enhet f�r anv�nda ett f�rhandlat f�rfarande utan f�re- g�ende annonsering, om det vid ett �ppet eller selektivt f�rfarande inte har l�mnats n�gra l�mpliga anbudsans�kningar eller anbud och de villkor som har angetts i de ursprungliga upphandlingsdokumenten inte har �ndrats v�sentligt. 6 � En anbudsans�kan ska anses vara ol�mplig om den ber�rda leverant�ren ska eller kan uteslutas enligt 13 kap. eller inte uppfyller de kvalificeringskrav som den upphandlande enheten har fastst�llt. Ett anbud ska anses vara ol�mpligt om det �r irrelevant f�r kontraktet och d�rf�r uppenbart inte utan v�sentliga �ndringar kan tillgodose den upphand- lande enhetens krav enligt upphandlingsdokumenten. </div> <div id="page25-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 25 SFS 2016:1146 Konstn�rlig prestation, tekniska sk�l eller skydd av ensamr�tt 7 � En upphandlande enhet f�r anv�nda ett f�rhandlat f�rfarande utan f�re- g�ende annonsering om det som ska upphandlas kan tillhandah�llas endast av en viss leverant�r d�rf�r att 1. syftet med upphandlingen �r att skapa eller f�rv�rva ett unikt konstverk eller en unik konstn�rlig prestation, 2. det av tekniska sk�l inte finns n�gon konkurrens, eller 3. det som ska anskaffas skyddas av ensamr�tt och d�rf�r endast kan till- handah�llas av en viss leverant�r. Ett s�dant f�rfarande f�r i fall som avses i f�rsta stycket 2 och 3 anv�ndas endast om det inte finns n�got rimligt alternativ och avsaknaden av konkur- rens inte beror p� en konstruerad avgr�nsning av f�ruts�ttningarna f�r upp- handlingen. Synnerlig br�dska 8 � En upphandlande enhet f�r anv�nda ett f�rhandlat f�rfarande utan f�re- g�ende annonsering om det, p� grund av synnerlig br�dska som beror p� om- st�ndigheter som inte kan tillskrivas och inte har kunnat f�rutses av enheten, �r om�jligt att h�lla de tidsfrister som g�ller vid �ppet och selektivt f�rfarande eller vid f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering, och anskaff- ningen �r absolut n�dv�ndig. Forsknings-, experiment, studie- eller utvecklings�ndam�l 9 � En upphandlande enhet f�r anv�nda ett f�rhandlat f�rfarande utan f�re- g�ende annonsering f�r upphandling som g�ller endast anskaffning f�r forsk- nings-, experiment-, studie- eller utvecklings�ndam�l och 1. kontraktet inte omfattar tillverkning i kvantiteter som �r �gnade att �stadkomma l�nsamhet eller att t�cka forsknings- och utvecklingskostnader, och 2. tilldelningen av kontraktet inte p�verkar efterf�ljande konkurrensutsatt upphandling avsedd s�rskilt f�r s�dana �ndam�l. Upphandling av varor i vissa fall 10 � En upphandlande enhet f�r anv�nda ett f�rhandlat f�rfarande utan f�re- g�ende annonsering f�r upphandling av varor, om 1. kontraktet g�ller kompletterande leveranser fr�n den ursprungliga varu- leverant�ren under f�ruts�ttning att a) leveransen antingen syftar till att delvis ers�tta varuleveranser eller an- l�ggningar eller till att ut�ka befintliga varuleveranser eller anl�ggningar, och b) ett byte av leverant�r skulle medf�ra att den upphandlande enheten tvingades anskaffa varor som skulle vara tekniskt of�renliga med de f�rst an- skaffade eller leda till oproportionerliga tekniska sv�righeter avseende drift och underh�ll, 2. kontraktet g�ller varor som �r noterade och oms�tts p� en r�varumark- nad, 3. det �r m�jligt att anskaffa varor eller tj�nster p� s�rskilt f�rm�nliga vill- kor i samband med att en leverant�r upph�r med sin verksamhet eller har g�tt </div> <div id="page26-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 26 SFS 2016:1146 i likvidation, f�rsatts i konkurs eller �r f�rem�l f�r motsvarande f�rfarande, eller 4. det �ven annars �r m�jligt att anskaffa varor genom att utnyttja s�rskilt f�rm�nliga erbjudanden som g�ller under mycket kort tid, n�r priset ligger be- tydligt under det normala marknadspriset. Tidigare tj�nster eller byggentreprenader 11 � En upphandlande enhet f�r anv�nda ett f�rhandlat f�rfarande utan f�re- g�ende annonsering om det g�ller en ny tj�nst eller byggentreprenad som �r en upprepning av tidigare tj�nster eller byggentreprenader under f�ruts�ttning att 1. de nya arbetena ing�r i ett projekt som tidigare varit f�rem�l f�r ett upp- handlingsf�rfarande, 2. arbetena tilldelas samma leverant�r, 3. de nya tj�nsterna eller byggentreprenaderna �r i �verensst�mmelse med det ursprungliga projektet, 4. omfattningen av m�jliga tillkommande tj�nster eller byggentreprenader och villkoren f�r tilldelningen av dem har angetts i upphandlingsdokumenten f�r den ursprungliga upphandlingen, 5. v�rdet av det nya kontraktet har ing�tt i uppskattningen av v�rdet av den ursprungliga upphandlingen, och 6. det i samband med den ursprungliga upphandlingen har angetts att det nu avsedda f�rfarandet kunde komma att anv�ndas. Upphandling av tj�nst som f�ljer p� en projektt�vling 12 � En upphandlande enhet f�r anv�nda ett f�rhandlat f�rfarande utan f�re- g�ende annonsering f�r upphandling av en tj�nst som f�ljer p� en projektt�v- ling, om kontraktet enligt t�vlingsreglerna ska tilldelas vinnaren eller en av vinnarna av t�vlingen. Om en t�vling har avslutats med att fler �n en vinnare har utsetts, ska samt- liga vinnare inbjudas att delta i f�rhandlingar. Konkurrenspr�glad dialog 13 � Vid en konkurrenspr�glad dialog f�r alla leverant�rer efter en anbuds- infordran enligt 10 kap. 1 � ans�ka om att f� delta genom att l�mna de uppgif- ter som den upphandlande enheten beg�rt f�r urvalet. De anbudss�kande som enheten bjuder in f�r delta i dialogen. 14 � Dialogens syfte ska vara att identifiera och ange hur den upphandlande enhetens behov b�st kan tillgodoses. Upphandlingsdokumenten 15 � Den upphandlande enheten ska i n�got av upphandlingsdokumenten ange sina behov och krav, ange tilldelningskriterierna och f�rklara deras inne- b�rd samt ange en prelimin�r tidsplan. </div> <div id="page27-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 27 SFS 2016:1146 Genomf�rande av dialogen 16 � Dialogen f�r genomf�ras i successiva steg f�r att begr�nsa antalet l�s- ningar om det har angetts i n�got av upphandlingsdokumenten. Den upphand- lande enheten f�r efter varje steg v�lja ut de l�sningar som enheten ska fort- s�tta att diskutera. Valet ska g�ras med anv�ndning av de tilldelningskriterier som angetts i n�got av upphandlingsdokumenten. Det slutliga antalet l�sningar ska vara s� stort att effektiv konkurrens upp- n�s, under f�ruts�ttning att det finns ett tillr�ckligt antal l�sningar. 17 � Den upphandlande enheten ska forts�tta dialogen fram till dess att en- heten har funnit den eller de l�sningar som tillgodoser enhetens behov. Dia- logen ska d�refter f�rklaras avslutad och de deltagande anbudss�kandena ska snarast m�jligt skriftligen underr�ttas om detta. Uppmaning att l�mna anbud 18 � N�r en underr�ttelse har l�mnats enligt 17 �, ska den upphandlande en- heten uppmana de deltagande anbudss�kandena att l�mna slutliga anbud p� grundval av den eller de l�sningar som har lagts fram och preciserats under dialogen. Klarl�ggande, precisering och optimering av anbud 19 � Den upphandlande enheten f�r uppmana en deltagande anbudsgivare att klarl�gga, precisera och optimera sitt anbud. Klarl�gganden, preciseringar, optimeringar och kompletterande upplys- ningar f�r dock inte omfatta �ndringar av v�sentliga aspekter av anbudet eller upphandlingen, d�ribland det behov enheten avser att tillgodose med upp- handlingen och de krav som har st�llts upp i annonsen, om �ndringarna riske- rar att snedvrida konkurrensen eller leda till diskriminering. Utv�rdering av anbud 20 � Den enda grunden f�r utv�rdering av anbud ska vara b�sta f�rh�llandet mellan pris och kvalitet enligt 15 kap. 1 � andra stycket 1. F�rhandlingar i syfte att bekr�fta villkor 21 � Den upphandlande enheten f�r f�rhandla med den anbudsgivare som har l�mnat det anbud som har det b�sta f�rh�llandet mellan pris och kvalitet f�r att bekr�fta de finansiella �tagandena eller andra villkor som anges i anbu- det och slutligt fastst�lla kontraktsvillkoren. Detta g�ller under f�ruts�ttning att f�rhandlingarna 1. inte leder till att v�sentliga aspekter i anbudet eller upphandlingen �ndras i sak, och 2. inte riskerar att snedvrida konkurrensen eller orsaka diskriminering. </div> <div id="page28-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 28 SFS 2016:1146 Ers�ttning f�r deltagande i dialogen 22 � Den upphandlande enheten f�r besluta om t�vlingspriser eller annan ers�ttning f�r deltagande i dialogen. Innovationspartnerskap 23 � Vid ett f�rfarande f�r inr�ttande av innovationspartnerskap f�r alla leverant�rer efter en anbudsinfordran enligt 10 kap. 1 � ans�ka om att f� delta genom att l�mna de uppgifter som den upphandlande enheten beg�rt f�r ur- valet. De anbudss�kande som enheten bjuder in f�r delta i f�rfarandet. N�r f�rfarandet f�r anv�ndas 24 � En upphandlande enhet f�r anv�nda ett f�rfarande f�r inr�ttande av innovationspartnerskap f�r att anskaffa en vara, tj�nst eller byggentreprenad f�r att tillgodose behov som den upphandlande enheten bed�mer inte kan till- godoses genom l�sningar som finns p� marknaden. Innovationspartnerskapet ska syfta till utveckling och d�rp� f�ljande an- skaffning av den vara, tj�nst eller byggentreprenad som enheten har behov av. En s�dan anskaffning f�ruts�tter att varan, tj�nsten eller byggentreprenaden motsvarar de prestandaniv�er och maximala kostnader som den upphand- lande enheten och deltagarna har kommit �verens om. Krav p� anbudss�kande 25 � Vid urvalet av anbudss�kande ska en upphandlande enhet s�rskilt till�mpa krav som avser leverant�rers kapacitet inom omr�det f�r forskning och utveckling och kapacitet att utveckla och genomf�ra innovativa l�s- ningar. Upphandlingsdokumenten 26 � Den upphandlande enheten ska i upphandlingsdokumenten ange 1. det behov av en vara, tj�nst eller byggentreprenad som enheten inte kan tillgodose genom l�sningar som finns p� marknaden, 2. de delar av beskrivningen som �r s�dana minimikrav som ska uppfyllas av alla anbud, och 3. vad som ska g�lla i fr�ga om immateriella r�ttigheter. Den information som l�mnas i upphandlingsdokumenten ska vara tillr�ck- lig f�r att en leverant�r ska kunna bed�ma upphandlingens art och omfattning och d�rmed kunna ta st�llning till om den ska ans�ka om att f� delta i upp- handlingsf�rfarandet. F�rhandlingar 27 � Den upphandlande enheten ska f�rhandla med anbudsgivarna om f�r- b�ttringar i deras anbud. F�rhandlingarna f�r inte avse minimikraven eller till- delningskriterierna. De slutliga anbuden f�r inte vara f�rem�l f�r f�rhandling. </div> <div id="page29-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 29 SFS 2016:1146 28 � Om �ndringar sker i upphandlingsdokumenten under f�rhandlingarna, ska den upphandlande enheten skriftligen informera alla kvarvarande anbuds- givare om detta och ge dem sk�lig tid f�r att �ndra sina anbud. 29 � F�rhandlingarna f�r delas upp i successiva steg f�r att minska antalet anbud om den upphandlande enheten har angett detta i n�got av upphand- lingsdokumenten. Enheten f�r efter varje steg v�lja ut de anbud som enheten ska forts�tta att f�rhandla om. Valet ska g�ras med anv�ndning av de tilldel- ningskriterier som har angetts i upphandlingsdokumenten. Krav f�r att f� inr�tta ett innovationspartnerskap 30 � En upphandlande enhet f�r inr�tta ett innovationspartnerskap endast med s�dana leverant�rer som bedriver separat forsknings- och utvecklings- verksamhet. Utv�rdering av anbud 31 � Den enda grunden f�r utv�rdering av anbud ska vara b�sta f�rh�llandet mellan pris och kvalitet enligt 15 kap. 1 � andra stycket 1. Genomf�randet av partnerskapet 32 � Ett innovationspartnerskap ska delas upp i etapper som f�ljer stegen i forsknings- och innovationsprocessen. Etapperna f�r ocks� inkludera tillverk- ningen av varorna, tillhandah�llandet av tj�nsterna eller utf�randet av bygg- entreprenaderna. 33 � Ett innovationspartnerskap ska sl� fast delm�l som partnerna ska upp- fylla samt reglera ers�ttningen i l�mpliga delbetalningar. Med utg�ngspunkt i delm�len f�r den upphandlande enheten efter varje av- slutad etapp besluta att avsluta innovationspartnerskapet eller, om innova- tionspartnerskapet omfattar flera leverant�rer, minska antalet s�dana genom att avsluta enskilda kontrakt S�dana �tg�rder f�ruts�tter att enheten i n�got av upphandlingsdokumenten har angett att dessa m�jligheter finns och p� vilka villkor de kan anv�ndas. 34 � Den upphandlande enheten ska se till att innovationspartnerskapets struktur, s�rskilt varaktigheten av och v�rdet p� de olika etapperna, avspeglar graden av innovation hos den f�reslagna l�sningen och de forsknings- och innovationsverksamheter som kr�vs f�r att utveckla en l�sning som �nnu inte finns tillg�nglig p� marknaden. Det uppskattade v�rdet av varor, tj�nster eller byggentreprenader f�r inte vara oproportionerligt i f�rh�llande till de investe- ringar som kr�vs f�r att ta fram dem. </div> <div id="page30-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 30 SFS 2016:1146 7 kap. Ramavtal, ink�pscentraler och annan samordnad upphandling Ramavtal Till�mpliga best�mmelser 1 � En upphandlande enhet f�r ing� ramavtal om den anv�nder n�got av upphandlingsf�rfarandena i denna lag. Ramavtalets l�ptid 2 � Ett ramavtal f�r l�pa under l�ngre tid �n �tta �r endast om det finns s�r- skilda sk�l. Tilldelning av kontrakt som grundar sig p� ramavtal 3 � Kontrakt som grundas p� ett ramavtal ska tilldelas med till�mpning av objektiva regler och kriterier. Den upphandlande enheten ska ange reglerna och kriterierna i n�got av upphandlingsdokumenten f�r ramavtalet. 4 � Kontrakt som grundar sig p� ramavtal f�r tilldelas med en f�rnyad kon- kurrensuts�ttning f�r de leverant�rer som �r parter i ramavtalet. Vid en f�rnyad konkurrensuts�ttning ska den upphandlande enheten 1. ange en tidsfrist som �r tillr�cklig f�r att l�mna anbud f�r varje s�rskilt kontrakt, och 2. tilldela varje enskilt kontrakt till den anbudsgivare som har l�mnat det anbud som �r ekonomiskt mest f�rdelaktigt enligt tilldelningskriterierna f�r ramavtalet. Ink�pscentraler Anlitande av en ink�pscentral 5 � En upphandlande enhet f�r anlita en ink�pscentral utan att upphandla tj�nsten. Om en upphandlande enhet anlitar en ink�pscentral enligt f�rsta stycket, f�r tj�nsten som ink�pscentralen tillhandah�ller �ven omfatta st�dverksamhet f�r ink�p. Anskaffning fr�n en ink�pscentral 6 � En upphandlande enhet f�r anskaffa varor eller tj�nster fr�n en in- k�pscentral. Anskaffning genom en ink�pscentral 7 � En upphandlande enhet f�r anskaffa varor, tj�nster eller byggentrepre- nader genom 1. kontrakt som tilldelas av en ink�pscentral, 2. dynamiska ink�pssystem som drivs av en ink�pscentral, eller 3. ramavtal som ing�s av en ink�pscentral. </div> <div id="page31-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 31 SFS 2016:1146 Den upphandlande enhetens ansvar 8 � En upphandlande enhet ska anses fullg�ra sina skyldigheter enligt denna lag n�r den anskaffar varor, tj�nster eller byggentreprenader fr�n eller genom en ink�pscentral enligt 6 eller 7 �. Den upphandlande enheten ansvarar dock f�r att fullg�ra skyldigheterna i denna lag n�r det g�ller de delar av ett f�rfarande som den sj�lv genomf�r. Gemensam upphandling med enhet fr�n annan medlemsstat 9 � En upphandlande enhet f�r genomf�ra en upphandling gemensamt med en upphandlande enhet fr�n en annan medlemsstat med anv�ndning av upp- handlings�tg�rder enligt 1018 ��. En viss upphandlings�tg�rd f�r inte v�ljas i syfte att undvika till�mpningen av tvingande f�reskrifter som �r f�renliga med EU-r�tten. Ink�pscentral i annan medlemsstat 10 � En upphandlande enhet f�r anv�nda centraliserad ink�psverksamhet som erbjuds av en ink�pscentral i en annan medlemsstat i Europeiska unio- nen. 11 � Vid gemensam upphandling enligt 10 � till�mpas best�mmelserna i den medlemsstat d�r ink�pscentralen �r bel�gen. De best�mmelser som �r till�mpliga enligt f�rsta stycket ska ocks� till�m- pas om en upphandlande enhet 1. tilldelar ett kontrakt inom ramen f�r ett dynamiskt ink�pssystem som drivs av en ink�pscentral enligt f�rsta stycket, eller 2. genomf�r en f�rnyad konkurrensuts�ttning enligt ett ramavtal som har ing�tts av en ink�pscentral enligt f�rsta stycket. Gemensamma upphandlings�tg�rder 12 � En upphandlande enhet f�r gemensamt med upphandlande enheter i andra medlemsstater i Europeiska unionen vidta upphandlings�tg�rder genom att 1. tilldela ett kontrakt, 2. ing� ett ramavtal, eller 3. inr�tta ett dynamiskt ink�pssystem. En upphandlande enhet som har ing�tt ett ramavtal enligt f�rsta stycket 2 eller inr�ttat ett dynamiskt ink�pssystem enligt f�rsta stycket 3, f�r tilldela kontrakt inom ramen f�r ramavtalet eller ink�pssystemet. 13 � Vid gemensamma upphandlings�tg�rder enligt 12 � ska delar som �r n�dv�ndiga f�r samarbetet f�lja av en �verenskommelse. 14 � Om en �verenskommelse enligt 13 � tr�ffas mellan de deltagande en- heterna, ska enheterna i �verenskommelsen fastst�lla 1. enheternas ansvarsomr�den och relevanta nationella best�mmelser som ska vara till�mpliga, och </div> <div id="page32-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 32 SFS 2016:1146 2. s�ttet att organisera upphandlingsf�rfarandet, innefattande ledning, f�r- delning av varor, tj�nster eller byggentreprenader som ska upphandlas och in- g�ende av kontrakt. N�r enheterna fastst�ller ansvarsomr�den och relevanta nationella best�m- melser som ska vara till�mpliga enligt f�rsta stycket 1, kan 1. ansvarsomr�dena f�rdelas till en eller flera av dem, eller 2. som till�mpliga best�mmelser fastst�llas den medlemsstats best�mmel- ser i vilken minst en av enheterna har sin hemvist. 15 � F�rdelningen av ansvarsomr�den mellan upphandlande enheter och til- l�mpliga nationella best�mmelser enligt 13 och 14 �� ska anges i n�got av upphandlingsdokumenten. 16 � En enhet som deltar i en upphandling enligt 12 � och som anskaffar varor, tj�nster eller byggentreprenader fr�n en annan deltagande enhet ska an- ses uppfylla sina skyldigheter enligt denna lag, om n�gon annan deltagande enhet uppfyller de skyldigheter som f�reskrivs i den lag som ska till�mpas till f�ljd av en �verenskommelse enligt 13 och 14 ��. Upphandling med en gemensam enhet 17 � En gemensam enhet som har inr�ttats av upphandlande enheter fr�n olika medlemsstater f�r genomf�ra upphandlingar. En europeisk gruppering f�r territoriellt samarbete enligt Europaparlamen- tets och r�dets f�rordning (EG) nr 1082/2006 av den 5 juli 2006 om en euro- peisk gruppering f�r territoriellt samarbete (EGTS), i lydelsen enligt Europa- parlamentets och r�dets f�rordning (EU) nr 1302/2013, eller n�gon annan en- het som har bildats enligt EU-r�tten ska anses vara en gemensam enhet. 18 � Vid gemensam upphandling enligt 17 � ska den gemensamma enhe- tens beh�riga organ besluta om till�mpliga nationella best�mmelser. Till�mpliga nationella best�mmelser ska vara best�mmelserna i en med- lemsstat d�r den gemensamma enheten antingen har sitt registrerade s�te eller bedriver verksamhet. Ett s�dant beslut f�r antingen g�lla tills vidare, om det fattas n�r den gemensamma enheten inr�ttas, eller begr�nsas till en viss tidsperiod, till vissa typer av kontrakt eller till en eller flera enskilda tilldelningar av kontrakt. 8 kap. Elektroniska metoder f�r upphandling Dynamiska ink�pssystem Till�mpningsomr�det 1 � En upphandlande enhet f�r anv�nda ett dynamiskt ink�pssystem f�r �terkommande anskaffning av varor, tj�nster eller byggentreprenader som �r allm�nt tillg�ngliga p� marknaden och har egenskaper som tillgodoser den upphandlande enhetens behov. Ett dynamiskt ink�pssystem ska drivas som en helt elektronisk process. Det ska ha en best�md giltighetstid och under den tiden vara �ppet f�r varje leverant�r som uppfyller kvalificeringskraven enligt 14 kap. 13 ��. </div> <div id="page33-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 33 SFS 2016:1146 2 � Ett dynamiskt ink�pssystem f�r delas in i kategorier av varor, tj�nster eller byggentreprenader. Kategorierna ska best�mmas objektivt med h�nsyn till egenskaperna hos den upphandling som ska genomf�ras inom den ber�rda kategorin. Inr�ttandet av ett dynamiskt ink�pssystem 3 � Vid upphandlingar i ett dynamiskt ink�pssystem ska den upphandlande enheten till�mpa best�mmelserna f�r selektivt f�rfarande. Antalet anbuds- s�kande som f�r delta i systemet f�r dock inte begr�nsas. Om enheten har delat in systemet i kategorier av varor, tj�nster eller bygg- entreprenader, ska kvalificeringskrav specificeras f�r varje kategori. 4 � En upphandlande enhet som inr�ttar ett dynamiskt ink�pssystem ska in- formera om detta genom en anbudsinfordran och ange att den avser ett s�dant system. I anbudsinfordran ska systemets giltighetstid anges. Om ett dynamiskt ink�pssystem delats in i kategorier av varor, tj�nster eller byggentreprenader, ska dessa och vad som karakteriserar kategorierna anges i annonsen om upphandling eller i inbjudan att bekr�fta intresse. Om det dynamiska ink�pssystemet drivs av en ink�pscentral och f�r anv�n- das av andra upphandlande enheter, ska detta anges i anbudsinfordran. Upphandlingsdokumenten 5 � Av upphandlingsdokumenten ska det framg� 1. de anskaffningar och de kvantiteter som systemet avser, och 2. n�dv�ndig information om ink�pssystemet, den elektroniska utrustning som anv�nds samt tekniska arrangemang och specifikationer f�r anslutning. Den upphandlande enheten ska ge tillg�ng till upphandlingsdokumenten enligt 10 kap. 8 � f�rsta stycket under systemets hela giltighetstid. �ndringar i giltighetstiden 6 � Den upphandlande enheten ska anm�la �ndringar av det dynamiska in- k�pssystemets giltighetstid till Europeiska kommissionen. Ans�kan om att f� delta i ett dynamiskt ink�pssystem 7 � En upphandlande enhet ska under det dynamiska ink�pssystemets hela giltighetstid ge leverant�rer m�jlighet att ans�ka om att f� delta i systemet p� de villkor som anges i 3 �. Enheten ska utv�rdera en anbudsans�kan med till�mpning av kvalifice- ringskrav enligt 14 kap. 13 �� inom 10 arbetsdagar fr�n mottagandet. N�r det finns sk�l till det f�r tidsfristen f�rl�ngas till 15 arbetsdagar. Enheten f�r f�rl�nga utv�rderingsperioden, om ingen inbjudan att l�mna anbud �nnu har utf�rdats i det dynamiska ink�pssystemet. Ingen inbjudan f�r utf�rdas under utv�rderingsperiodens f�rl�ngning. Enheten ska i n�got av upphandlingsdokumenten ange den f�rl�ngda period som den avser att till�mpa. </div> <div id="page34-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 34 SFS 2016:1146 Tidsfrist f�r anbudsans�kningar 8 � Tidsfristen f�r att komma in med en anbudsans�kan ska vara minst 30 dagar fr�n den dag d� annonsen om upphandling skickades f�r publicering eller fr�n den dag d� inbjudan att bekr�fta intresse skickades till anbudss�kan- dena. Tidsfristen f�r inte vara kortare �n 15 dagar. Inga ytterligare tidsfrister ska g�lla f�r anbudsans�kningar efter det att in- bjudan att l�mna anbud f�r den f�rsta upphandlingen enligt det dynamiska in- k�pssystemet har skickats. Underr�ttelse om beslut om deltagande i ett dynamiskt ink�pssystem 9 � En upphandlande enhet ska snarast m�jligt underr�tta en leverant�r om det beslut som har fattats om leverant�rens deltagande i det dynamiska in- k�pssystemet. Ett beslut att inte godk�nna en leverant�r som deltagare ska motiveras. Inbjudan att l�mna anbud 10 � Den upphandlande enheten ska f�r varje kontrakt som ska tilldelas bjuda in alla leverant�rer som godk�nts som deltagare i det dynamiska in- k�pssystemet att l�mna anbud. Om det dynamiska ink�pssystemet har delats in i kategorier av varor, tj�ns- ter eller byggentreprenader, ska enheten bjuda in samtliga leverant�rer som godk�nts som deltagare inom den kategori som motsvarar ber�rd upphandling att l�mna anbud. Tidsfrist f�r anbud 11 � Tidsfristen f�r att komma in med anbud ska vara minst 10 dagar fr�n den dag d� inbjudan att l�mna anbud enligt 10 � skickades till ber�rda leve- rant�rer. Best�mmelserna i 11 kap. 7 � om tidsfrist f�r att komma in med anbud efter �verenskommelse f�r till�mpas. Tilldelning av kontrakt 12 � Den upphandlande enheten ska tilldela den leverant�r kontraktet vars anbud �r det ekonomiskt mest f�rdelaktiga p� grundval av de tilldelningskri- terier som anges i annonsen om upphandling, i inbjudan att bekr�fta intresse eller i inbjudan att l�mna anbud n�r anbudsinfordran skett genom en annons om kvalificeringssystem. Tilldelningskriterierna f�r vid behov preciseras i inbjudan att l�mna anbud. Egen f�rs�kran av leverant�rer 13 � En upphandlande enhet som till�mpar sk�l f�r uteslutning och kvalifi- ceringskrav i enlighet med 14 kap. 13 ��, f�r n�r som helst under det dyna- miska ink�pssystemets giltighetstid beg�ra att leverant�rer som godk�nts som deltagare i systemet, inom fem arbetsdagar fr�n den dag d� beg�ran skicka- </div> <div id="page35-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 35 SFS 2016:1146 des, l�mnar in en ny och uppdaterad version av en s�dan egen f�rs�kran som avses i 15 kap. 12 �� lagen (2016:1145) om offentlig upphandling. Best�mmelserna i 15 kap. 35 �� lagen om offentlig upphandling g�ller under det dynamiska ink�pssystemets hela giltighetstid. Administrativ avgift 14 � Den upphandlande enheten f�r inte ta ut n�gon administrativ avgift av en leverant�r som deltar eller vill delta i systemet. Elektroniska auktioner Till�mpningsomr�det 15 � En upphandlande enhet f�r anv�nda en elektronisk auktion f�r att pre- sentera nya l�gre priser eller nya v�rden f�r vissa delar av anbuden. Enheten ska utforma den elektroniska auktionen som en upprepad elektro- nisk process. 16 � En upphandlande enhet f�r genomf�ra en elektronisk auktion som en avslutande del, om inneh�llet i upphandlingsdokumenten kan fastst�llas med tillr�cklig grad av exakthet. Detta g�ller vid 1. �ppet f�rfarande, 2. selektivt f�rfarande, 3. f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering, 4. f�rnyad konkurrensuts�ttning inom ett ramavtal enligt 7 kap. 4 �, och 5. inbjudan att l�mna anbud inom ramen f�r ett dynamiskt ink�pssystem. Genomf�randet av en elektronisk auktion 17 � En elektronisk auktion ska m�jligg�ra en rangordning utifr�n automa- tiska utv�rderingsmetoder och ska grundas p� 1. priser eller nya v�rden p� de delar av anbuden som angetts i upphand- lingsdokumenten, n�r anbuden ska utv�rderas p� grundval av b�sta f�rh�llan- det mellan pris och kvalitet eller kostnad, eller 2. priser, n�r anbuden ska utv�rderas enbart p� grundval av priset. Anbuden ska rangordnas med anv�ndning av en matematisk formel. N�r anbuden ska rangordnas med h�nsyn till b�sta f�rh�llandet mellan pris och kvalitet, ska den matematiska formeln beakta viktningen av de kriterier som fastst�llts f�r att best�mma vilket anbud som �r det ekonomiskt mest f�rdel- aktiga. Om viktningen av kriterierna har angetts i intervall, ska dessa fastst�l- las till ett best�mt v�rde. Om alternativa anbud �r till�tna, ska separata form- ler ges f�r varje anbud. En elektronisk auktion f�r genomf�ras i p� varandra f�ljande etapper. Upphandlingsdokumenten 18 � Om en elektronisk auktion kommer att anv�ndas, ska den upphand- lande enheten ange det i annonsen om upphandling, i inbjudan att bekr�fta in- tresse eller, n�r en annons om kvalificeringssystem anv�nds som anbudsin- fordran, i inbjudan att l�mna anbud. </div> <div id="page36-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 36 SFS 2016:1146 19 � I upphandlingsdokumenten ska f�ljande uppgifter l�mnas om den elek- troniska auktionen: 1. de delar av anbuden som kommer att vara f�rem�l f�r den elektroniska auktionen, 2. eventuella gr�nser f�r de v�rden som kan presenteras, baserade p� en be- d�mning av specifikationerna f�r det som ska anskaffas, 3. de uppgifter som kommer att g�ras tillg�ngliga f�r anbudsgivarna under den elektroniska auktionen och n�r detta kommer att ske, 4. n�dv�ndiga uppgifter om genomf�randet av den elektroniska auktionen, 5. de villkor p� vilka anbudsgivarna kan l�mna anbud, d�ribland de minsta skillnaderna mellan anbuden som kan ha best�mts, 6. n�dv�ndiga uppgifter om den elektroniska utrustning som ska anv�ndas och om anslutningen till denna utrustning, och 7. tidpunkten d� den elektroniska auktionen ska avslutas. F�rsta utv�rdering av anbud 20 � Innan en upphandlande enhet inleder en elektronisk auktion, ska enhe- ten utv�rdera anbuden i enlighet med tilldelningskriterierna och viktningen av dessa. Inbjudan att l�mna nya priser eller v�rden 21 � En anbudsgivare som har l�mnat ett godtagbart anbud ska bjudas in att delta i den elektroniska auktionen genom att fr�n en viss tidpunkt anv�nda de anslutningss�tt som anges i inbjudan. Ett anbud �r godtagbart om det st�mmer �verens med de tekniska specifi- kationerna och inte �r ogiltigt, oacceptabelt eller ol�mpligt och om det har l�mnats av en anbudsgivare som uppfyller kvalificeringskraven och inte har uteslutits fr�n anbudsf�rfarandet. Vad som avses med ett ol�mpligt anbud framg�r av 6 kap. 6 �. 22 � I inbjudan ska den upphandlande enheten informera om utv�rderingen enligt 20 � av anbudsgivarens anbud. 23 � Inbjudan ska inneh�lla information om den matematiska formel som avses i 17 � andra stycket och som ska anv�ndas f�r att best�mma rangord- ningen mellan anbuden med h�nsyn till de nya priser eller v�rden som l�mnas under auktionen. 24 � Den elektroniska auktionen f�r inte inledas tidigare �n tv� arbetsdagar efter det att inbjudan har skickats ut. Upplysningar till anbudsgivarna 25 � Under en elektronisk auktion ska den upphandlande enheten l�mna alla anbudsgivare tillr�ckliga upplysningar f�r att de vid varje tidpunkt ska ha k�nnedom om sin plats i rangordningen. Enheten f�r ocks� l�mna andra upplysningar om priser eller v�rden, under f�ruts�ttning att detta har angetts i upphandlingsdokumenten. </div> <div id="page37-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 37 SFS 2016:1146 Enheten f�r l�mna upplysningar om antalet deltagare i den elektroniska auktionen. Avslutande av en elektronisk auktion 26 � En elektronisk auktion ska avslutas av den upphandlande enheten 1. vid den tidpunkt som angetts i upphandlingsdokumenten, 2. n�r det inte l�ngre l�mnas n�gra nya priser eller nya v�rden som motsva- rar angivna krav p� minsta skillnader, eller 3. n�r det antal auktionsetapper som angetts i upphandlingsdokumenten har genomf�rts. I det fall som avses i f�rsta stycket 2 ska enheten i upphandlingsdokumen- ten ha angett hur l�ngt efter det att den har tagit emot det sista priset eller v�r- det som den kommer att avsluta auktionen. I det fall som avses i f�rsta stycket 3 ska tidsplanen f�r varje auktionsetapp anges i inbjudan att delta i auktionen. 27 � N�r den elektroniska auktionen har avslutats, ska den upphandlande enheten tilldela kontraktet p� grundval av resultaten av auktionen. Elektroniska kataloger Till�mpningsomr�det 28 � En upphandlande enhet f�r beg�ra att anbud med elektroniska medel ska l�mnas i ett format f�r att presentera och strukturera information som �r gemensamt f�r alla deltagande anbudsgivare och som l�mpar sig f�r elektro- nisk behandling (elektronisk katalog). Anbud som l�mnas i form av en elektronisk katalog f�r kompletteras med andra handlingar. Upphandlingsdokumenten 29 � Av annonsen om upphandling eller inbjudan att bekr�fta intresse ska det framg� om anbud ska eller f�r 1. l�mnas i form av en elektronisk katalog, eller 2. inneh�lla en elektronisk katalog. N�got av upphandlingsdokumenten ska inneh�lla n�dv�ndiga uppgifter om 1. den elektroniska utrustning som anv�nds och anslutningen till denna ut- rustning, samt 2. format och specifikationer f�r den elektroniska katalogen. Uppr�ttandet av en elektronisk katalog 30 � En elektronisk katalog ska uppr�ttas av en anbudss�kande eller an- budsgivare enligt specifikationer och format som har fastst�llts av den upp- handlande enheten. Om en katalog ska uppdateras enligt 31 � eller 34 � andra stycket, ska dess format till�ta en s�dan uppdatering. </div> <div id="page38-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 38 SFS 2016:1146 Uppdatering av en elektronisk katalog 31 � Om ett ramavtal har slutits efter det att anbud har l�mnats i form av en elektronisk katalog eller har inneh�llit en s�dan f�r den upphandlande enheten besluta att en f�rnyad konkurrensuts�ttning enligt 7 kap. 4 �� ska genomf�ras med anv�ndning av en elektronisk katalog som uppdateras enligt 32 �. 32 � F�r att uppdatera en elektronisk katalog ska den upphandlande enheten antingen 1. uppmana varje anbudsgivare att l�mna in en uppdaterad katalog som har anpassats till kraven i det ber�rda kontraktet, eller 2. meddela varje anbudsgivare att enheten avser att samla in uppgifter fr�n den redan inl�mnade katalogen f�r att anpassa den till kraven i det ber�rda kontraktet. En katalog f�r uppdateras enligt f�rsta stycket 2, om detta har angetts i n�got av upphandlingsdokumenten f�r ramavtalet. 33 � I ett meddelande enligt 32 � f�rsta stycket 2 ska den upphandlande en- heten informera varje anbudsgivare om n�r den avser att samla in uppgifter f�r en uppdaterad elektronisk katalog och ge anbudsgivaren m�jlighet att av- b�ja en s�dan uppgiftsinsamling. Meddelandet ska l�mnas s� l�ng tid f�re den planerade uppgiftsinsamlingen att anbudsgivaren f�r sk�lig tid f�r att ta st�ll- ning till den. Innan enheten tilldelar ett kontrakt med utg�ngspunkt i uppgifter i en elek- tronisk katalog som enheten har uppdaterat, ska den ge varje anbudsgivare m�jlighet att kontrollera att det p� s� s�tt uppr�ttade anbudet inte inneh�ller n�gra fel. Elektroniska kataloger vid dynamiska ink�pssystem 34 � Vid upphandling inom ett dynamiskt ink�pssystem ska en leverant�r p� beg�ran av den upphandlande enheten l�mna anbud som har form av en elektronisk katalog eller inneh�ller en s�dan. Enheten f�r, om den har beg�rt att leverant�rer till ans�kan om att f� delta i det dynamiska ink�pssystemet bifogar en elektronisk katalog, besluta att upp- handlingen ska genomf�ras med anv�ndning av elektroniska kataloger som uppdateras med till�mpning av best�mmelserna i 32 � f�rsta stycket 2 och andra stycket samt 33 �. 9 kap. Tekniska krav Tekniska specifikationer Vad som anges i de tekniska specifikationerna 1 � De tekniska egenskaper som varan, tj�nsten eller byggentreprenaden ska ha ska anges som tekniska specifikationer. Specifikationerna ska ing� i n�got av upphandlingsdokumenten. De ska vara utformade p� n�got av de s�tt som anges i 35 �� f�rutsatt att det inte st�r i strid med tvingande tekniska regler. De egenskaper som specificeras f�r ocks� avse </div> <div id="page39-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 39 SFS 2016:1146 1. processen eller metoden f�r att producera eller tillhandah�lla varan, tj�nsten eller byggentreprenaden, eller 2. en process som avser ett annat skede i varans, tj�nstens eller byggnads- verkets livscykel. Andra stycket g�ller ocks� n�r de egenskaper som avses inte �r egenskaper hos den ber�rda varan, tj�nsten, byggentreprenaden eller det ber�rda bygg- nadsverket. Egenskaperna m�ste dock ha anknytning till det som ska anskaf- fas. I de tekniska specifikationerna f�r det ocks� anges om �verl�telse av imma- teriella r�ttigheter kommer att kr�vas. N�r det som anskaffas ska anv�ndas av fysiska personer 2 � N�r det som anskaffas ska anv�ndas av fysiska personer ska de tekniska specifikationerna best�mmas med beaktande av samtliga anv�ndares behov, d�ribland tillg�ngligheten f�r personer med funktionsneds�ttning. Undantag f�r g�ras endast om det finns s�rskilda sk�l. Om Europeiska unionen i en r�ttsakt har antagit obligatoriska krav p� till- g�nglighet, ska de tekniska specifikationer som avses i f�rsta stycket best�m- mas med h�nvisning till den r�ttsakten. Tekniska specifikationer i form av prestanda- eller funktionskrav 3 � En upphandlande enhet f�r ange de tekniska specifikationerna som pre- standa- eller funktionskrav. I prestanda- eller funktionskrav kan milj�egen- skaper ing�. Kraven ska vara utformade s� att det klart framg�r vad som ska anskaffas. En upphandlande enhet f�r till�ta att en leverant�r �beropar s�dana standar- der och bed�mningar som avses i 4 � f�r att visa att kraven enligt f�rsta stycket �r uppfyllda. Tekniska specifikationer i form av h�nvisningar till standarder och bed�mningar 4 � Om de tekniska specifikationerna inte anges som prestanda- eller funk- tionskrav, ska de h�nvisa till standarder och bed�mningar, och i fallande prio- ritetsordning till 1. svensk standard som st�mmer �verens med europeisk standard, 2. europeisk teknisk bed�mning, 3. gemensam teknisk specifikation, 4. internationell standard, 5. annat tekniskt referenssystem som utarbetats av europeiska standardise- ringsorgan, eller 6. annan svensk standard, svenskt tekniskt godk�nnande eller, i fr�ga om en byggentreprenad eller anv�ndning av en vara, svensk teknisk specifikation f�r projektering, ber�kning och utf�rande. Varje h�nvisning som avses i f�rsta stycket ska f�ljas av orden eller lik- v�rdig. </div> <div id="page40-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 40 SFS 2016:1146 Tekniska specifikationer som kombinerar prestanda- och funktionskrav med standarder och bed�mningar 5 � En upphandlande enhet f�r ange de tekniska specifikationerna som pre- standa- eller funktionskrav enligt 3 � i fr�ga om vissa egenskaper och med h�nvisning till standarder och bed�mningar enligt 4 � i fr�ga om andra egen- skaper. Uppgifter och h�nvisningar som inte f�r ing� i tekniska specifikationer 6 � Om det leder till att vissa leverant�rer gynnas eller missgynnas, f�r de tekniska specifikationerna inte inneh�lla h�nvisningar till 1. ett fabrikat, ett ursprung eller ett framst�llningss�tt som karakteriserar varor eller tj�nster som tillhandah�lls av en viss leverant�r, 2. varum�rke, patent eller typ, 3. ursprung, eller 4. tillverkning. S�dana h�nvisningar f�r dock f�rekomma om det motiveras av det som ska anskaffas eller det annars inte �r m�jligt att beskriva det som ska anskaffas tillr�ckligt tydligt. En s�dan h�nvisning ska f�ljas av orden eller likv�rdigt. Likv�rdiga l�sningar 7 � En upphandlande enhet som i enlighet med 3 � anger de tekniska speci- fikationerna som prestanda- eller funktionskrav, f�r inte f�rkasta ett anbud som avser en vara, tj�nst eller byggentreprenad som motsvarar de standarder eller bed�mningar som anges i 4 � f�rsta stycket 15 eller likv�rdiga standar- der eller bed�mningar. F�rsta stycket g�ller endast om 1. den �beropade standarden eller bed�mningen avser de prestanda- eller funktionskrav som enheten har angett, och 2. anbudsgivaren visar att varan, tj�nsten eller byggentreprenaden uppfyller de angivna kraven. 8 � Om en upphandlande enhet st�ller krav genom att h�nvisa till standard eller bed�mning enligt 4 �, f�r den inte f�rkasta ett anbud endast p� grund av att en vara, tj�nst eller byggentreprenad inte motsvarar denna standard eller bed�mning om det i anbudet visas att de f�reslagna l�sningarna uppfyller kraven p� ett likv�rdigt s�tt. Utredning om �verensst�mmelse 9 � En upphandlande enhet f�r som bevis f�r �verensst�mmelse med kraven i de tekniska specifikationerna, tilldelningskriterierna enligt 16 kap. eller vill- koren f�r fullg�rande av kontraktet enligt 17 kap., kr�va att leverant�ren ska uppvisa en provningsrapport eller ett intyg fr�n ett organ f�r bed�mning av �verensst�mmelse. Detta organ ska vara ackrediterat f�r denna uppgift i en- lighet med Europaparlamentets och r�dets f�rordning (EG) nr 765/2008 av den 9 juli 2008 om krav f�r ackreditering och marknadskontroll i samband med saluf�ring av produkter och upph�vande av f�rordning (EEG) nr 339/93, i den ursprungliga lydelsen. </div> <div id="page41-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 41 SFS 2016:1146 10 � Om en upphandlande enhet kr�ver en provningsrapport eller ett intyg som ska vara utf�rdat av ett visst organ f�r bed�mning av �verensst�mmelse, ska den ocks� godta en provningsrapport eller ett intyg fr�n ett likv�rdigt organ. 11 � N�r en leverant�r inte inom den angivna tidsfristen kan f� tillg�ng till en provningsrapport eller ett intyg som avses i 9 eller 10 � och detta inte beror p� leverant�ren eller n�got f�rh�llande p� leverant�rens sida, ska den upp- handlande enheten godta annan l�mplig utredning. Denna utredning ska visa att varan, tj�nsten eller byggentreprenaden uppfyller kraven i de tekniska spe- cifikationerna, tilldelningskriterierna eller villkoren f�r fullg�rande av kon- traktet. Tillhandah�llande av tekniska specifikationer 12 � En upphandlande enhet ska p� beg�ran tillhandah�lla en leverant�r de tekniska specifikationer som enheten regelbundet anv�nder i sina upphand- lingar eller f�rhandsannonser. Specifikationerna ska tillhandah�llas med elek- troniska medel som ger fri, direkt, fullst�ndig och kostnadsfri tillg�ng till dem. Om s�dan tillg�ng inte kan ges till vissa specifikationer ska de tillhanda- h�llas p� n�got annat s�tt. Om de tekniska specifikationerna har angetts i handlingar som �r tillg�ng- liga f�r leverant�ren med elektroniska medel som ger fri, direkt, fullst�ndig och kostnadsfri tillg�ng, �r det tillr�ckligt att enheten h�nvisar till dessa hand- lingar. M�rkning 13 � Med m�rkning avses alla dokument, certifikat eller intyg som bekr�ftar att varor, tj�nster, byggentreprenader eller processer eller ber�rda f�rfaranden uppfyller vissa krav. 14 � En upphandlande enhet f�r i de tekniska specifikationerna, tilldel- ningskriterierna eller villkoren f�r fullg�rande av kontraktet kr�va en viss m�rkning som bevis f�r att varan, tj�nsten eller byggentreprenaden motsvarar de egenskaper som kr�vs, om 1. kraven f�r m�rkningen endast r�r kriterier som har anknytning till det som ska anskaffas, 2. kraven f�r m�rkningen �r l�mpliga f�r att definiera egenskaperna hos den vara, tj�nst eller byggentreprenad som ska anskaffas, 3. kraven f�r m�rkningen grundas p� objektivt kontrollerbara och icke- diskriminerande kriterier, 4. m�rkningen har antagits genom ett �ppet och transparent f�rfarande i vilket samtliga ber�rda kan delta, 5. m�rkningen �r tillg�nglig f�r alla ber�rda, och 6. kraven f�r m�rkningen fastst�lls av ett organ som den som ans�ker om m�rkningen inte har ett avg�rande inflytande �ver. Om en upphandlande enhet inte kr�ver att det som ska anskaffas har alla egenskaper som kr�vs av en m�rkning, ska den ange vilka krav f�r m�rk- ningen som ska uppfyllas. </div> <div id="page42-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 42 SFS 2016:1146 Om en m�rkning uppfyller villkoren i f�rsta stycket 36, men kraven f�r m�rkningen �ven r�r kriterier som inte har anknytning till det som anskaffas, f�r den upphandlande enheten inte kr�va m�rkningen f�r varan, tj�nsten eller byggentreprenaden. Enheten f�r dock fastst�lla de tekniska specifikationerna genom h�nvisningar till s�dana detaljerade specifikationer f�r m�rkningen som har anknytning till det som ska anskaffas. 15 � En upphandlande enhet som kr�ver en viss m�rkning enligt 14 � ska godta en annan m�rkning om kraven f�r den m�rkningen �r likv�rdiga med kraven f�r den angivna m�rkningen. 16 � N�r en leverant�r inte inom den angivna tidsfristen haft m�jlighet att f� tillg�ng till den m�rkning som den upphandlande enheten kr�ver eller en lik- v�rdig m�rkning och detta inte beror p� leverant�ren eller n�got f�rh�llande p� leverant�rens sida, ska den upphandlande enheten godta annan l�mplig ut- redning. Denna utredning ska visa att varan, tj�nsten eller byggentreprenaden uppfyller kraven f�r den angivna m�rkningen eller, i de fall som anges i 14 � andra stycket, de s�rskilt angivna kraven f�r m�rkningen. Anbud med alternativa utf�randen 17 � En upphandlande enhet f�r till�ta eller kr�va att anbudsgivare l�mnar anbud med utf�randen som avviker fr�n dem som enheten har angett. Ett s�dant anbud med alternativt utf�rande f�r beaktas endast om enheten i annonsen angett om den till�ter eller kr�ver s�dana anbud. 18 � En upphandlande enhet som till�ter eller kr�ver anbud som avses i 17 � ska i upphandlingsdokumenten ange 1. vilka minimikrav som g�ller f�r anbud, 2. vilka s�rskilda villkor som g�ller redovisningen av anbuden, och 3. om anbud med ett alternativt utf�rande f�r l�mnas endast tillsammans med ett anbud som utg�r fr�n samma utf�rande som enheten har angett. Anbud med alternativa utf�randen f�r beaktas endast om de uppfyller minimikraven. 19 � Vid tilldelning av varu- eller tj�nstekontrakt f�r en upphandlande enhet som har till�tit eller kr�vt anbud med alternativa utf�randen inte f�rkasta ett s�dant anbud enbart p� grund av att det, om det antas, skulle bli ett tj�nstekon- trakt i st�llet f�r ett varukontrakt eller ett varukontrakt i st�llet f�r ett tj�ns- tekontrakt. 10 kap. Annonsering av upphandling och inbjudan till anbudss�kande Annonsering Anbudsinfordran 1 � En upphandlande enhet ska genom en anbudsinfordran informera om sin avsikt att tilldela ett kontrakt eller ing� ett ramavtal. En anbudsinfordran ska g�ras genom en annons om upphandling. En an- budsinfordran f�r dock, i de fall som regleras i 2 �, g�ras genom en f�r- </div> <div id="page43-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 43 SFS 2016:1146 handsannons och, i de fall som regleras i 4 �, g�ras genom en annons om kva- lificeringssystem. S�rskilda regler om upphandling utan f�reg�ende annonsering finns i 6 kap. 512 ��. F�rhandsannons som anbudsinfordran 2 � En upphandlande enhet f�r anv�nda en f�rhandsannons som anbuds- infordran n�r upphandling ska genomf�ras med selektivt f�rfarande eller f�r- handlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering. En enhet som ska upphandla tj�nster av s�dant slag som anges i bilaga 2 f�r ocks� anv�nda en f�rhandsannons som anbudsinfordran. F�rhandsannons f�r att informera om planerade upphandlingar 3 � En upphandlande enhet f�r i en f�rhandsannons informera om planerade upphandlingar. Best�mmelser om f�rkortade tidsfrister efter en s�dan f�rhandsannonsering finns i 11 kap. 5 �. Annons om kvalificeringssystem 4 � N�r en upphandlande enhet uppr�ttar ett kvalificeringssystem enligt 14 kap. 4 � ska enheten i en annons upplysa om detta. Efterannons om resultatet av en upphandling 5 � En upphandlande enhet som har tilldelat ett kontrakt eller ing�tt ett ram- avtal ska skicka en efterannons om upphandlingsresultatet senast 30 dagar efter det att avtalet eller ramavtalet ingicks. En enhet som tilldelat kontrakt enligt ett dynamiskt ink�pssystem ska skicka en efterannons senast 30 dagar efter tilldelningen av varje kontrakt. Trots f�rsta stycket f�r enheten vid tilldelning av kontrakt enligt ett dyna- miskt ink�pssystem eller av kontrakt som avser tj�nster av s�dant slag som anges i bilaga 2 samla efterannonserna kvartalsvis. I s�dana fall ska de sam- lade annonserna skickas senast 30 dagar efter utg�ngen av varje kvartal. F�rsta stycket g�ller inte f�r tilldelning av kontrakt som g�rs med st�d av ett ramavtal som ing�tts i enlighet med denna lag. Annons om tilldelning av kontrakt utan f�reg�ende annonsering 6 � En upphandlande enhet som avser att tilldela ett kontrakt genom f�r- handlat f�rfarande utan f�reg�ende annonsering enligt 6 kap. 512 �� f�r in- formera om sin avsikt genom en annons. Bemyndigande 7 � Regeringen f�r meddela f�reskrifter om inneh�llet i och offentligg�ran- det av annonser enligt detta kapitel. </div> <div id="page44-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 44 SFS 2016:1146 Elektronisk tillg�ng till upphandlingsdokumenten 8 � Den upphandlande enheten ska vid annonsering om upphandling och f�rhandsannonsering med elektroniska medel ge fri, direkt, fullst�ndig och kostnadsfri tillg�ng till upphandlingsdokumenten fr�n den dag d� annonsen publiceras. Den internetadress d�r dokumenten finns tillg�ngliga ska anges i annonsen. Om anbudsinfordran utg�rs av en annons om kvalificeringssystem, ska fri, direkt, fullst�ndig och kostnadsfri tillg�ng till upphandlingsdokumenten ges med elektroniska medel s� snart som m�jligt och senast fr�n och med den dag d� inbjudan att l�mna anbud eller att f�rhandla skickas till de utvalda anbuds- s�kandena. Den internetadress d�r dokumenten finns tillg�ngliga ska anges i annonsen eller inbjudan. Om enheten inte kan ge tillg�ng till n�got upphandlingsdokument enligt f�rsta stycket, ska enheten i annonsen upplysa om hur leverant�rerna kan f� tillg�ng till dokumentet p� n�got annat s�tt. Om enheten inte kan ge tillg�ng till n�got upphandlingsdokument enligt andra stycket vid annonsering om kvalificeringssystem, ska enheten l�mna s�dana upplysningar i n�got av upp- handlingsdokumenten. Inbjudan till anbudss�kande Skriftlig inbjudan att bekr�fta intresse efter f�rhandsannonsering 9 � Om en f�rhandsannons har anv�nts som anbudsinfordran, ska den upp- handlande enheten vid ett och samma tillf�lle skicka en skriftlig inbjudan till samtliga anbudss�kande att bekr�fta sitt intresse. F�rst n�r enheten har f�tt veta vilka anbudss�kande som fortfarande �r intresserade, f�r den ange vilka leverant�rer som ska f� l�mna anbud eller delta i f�rhandlingar. Den upphandlande enheten ska med elektroniska medel ge anbudss�kan- dena fri, direkt, fullst�ndig och kostnadsfri tillg�ng till upphandlingsdoku- menten. Den internetadress d�r dokumenten finns tillg�ngliga ska anges i in- bjudan att bekr�fta intresse. Om enheten inte kan g�ra ett upphandlingsdoku- ment tillg�ngligt med elektroniska medel och dokumentet inte heller har gjorts tillg�ngligt p� n�got annat s�tt, ska det bifogas inbjudan. En inbjudan ska dessutom inneh�lla 1. uppgift om art och m�ngd av det som ska upphandlas, option p� ytterli- gare avtal och om m�jligt ber�knad tidsfrist f�r optionen samt, n�r det g�ller avtal som kan f�rnyas, art och m�ngd och, om m�jligt, ber�knad tidpunkt f�r kommande annonser om upphandling av varor, tj�nster eller byggentreprena- der, 2. uppgift om huruvida selektivt f�rfarande eller f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering ska anv�ndas, 3. uppgift om dag f�r leverans av varor eller f�r p�b�rjande eller avslu- tande av tj�nsterna eller byggentreprenaderna, 4. uppgift om adress till den upphandlande enheten, 5. uppgift om ekonomiska eller tekniska krav, ekonomiska garantier och upplysningar som kr�vs fr�n leverant�rer, 6. uppgift om huruvida ett varukontrakt avser k�p, leasing, hyra eller hyr- k�p eller en kombination av dessa, </div> <div id="page45-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 45 SFS 2016:1146 7. uppgift om tilldelningskriterier samt kriteriernas inb�rdes vikt eller prio- ritetsordning, om detta inte redovisas i n�got annat upphandlingsdokument, och 8. �vriga uppgifter av betydelse f�r upphandlingen. Skriftlig inbjudan att l�mna anbud, att f�rhandla eller att delta i dialog 10 � Vid selektivt f�rfarande, f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annon- sering, konkurrenspr�glad dialog och f�rfarande f�r inr�ttande av innova- tionspartnerskap ska den upphandlande enheten vid ett och samma tillf�lle skicka en skriftlig inbjudan till samtliga utvalda anbudss�kande att l�mna an- bud, att f�rhandla eller, vid konkurrenspr�glad dialog, att delta i dialogen. Den upphandlande enheten ska med elektroniska medel ge de utvalda an- budss�kandena fri, direkt, fullst�ndig och kostnadsfri tillg�ng till upphand- lingsdokumenten. Den internetadress d�r dokumenten finns tillg�ngliga ska anges i inbjudan att l�mna anbud, att f�rhandla eller att delta i dialog. Om en- heten inte kan g�ra ett upphandlingsdokument tillg�ngligt med elektroniska medel och dokumentet inte heller har gjorts tillg�ngligt p� n�got annat s�tt, ska det bifogas inbjudan. En inbjudan ska dessutom inneh�lla 1. uppgift om tidsfristen f�r att beg�ra kompletterande upplysningar enligt 12 kap. 11 �, 2. uppgift om sista dag f�r att ta emot anbud samt till vilken adress anbudet ska skickas och p� vilket eller vilka spr�k det ska skrivas, eller, vid konkur- renspr�glad dialog, uppgift om dag och plats f�r dialogens b�rjan samt om det eller de spr�k som ska anv�ndas, 3. en h�nvisning till den annons som anv�nts som anbudsinfordran, 4. uppgift om de handlingar som ska bifogas, 5. uppgift om tilldelningskriterier, om de inte redovisas i en annons om kvalificeringssystem som anv�nds som anbudsinfordran, 6. uppgift om tilldelningskriteriernas inb�rdes vikt eller prioritetsordning, om detta inte redovisas i n�got annat upphandlingsdokument, och 7. �vriga uppgifter av betydelse f�r upphandlingen. Anbudets giltighetstid 11 � En upphandlande enhet ska vid �ppet f�rfarande i annonsen om upp- handling ange den tid som en anbudsgivare ska vara bunden av sitt anbud. Vid selektivt f�rfarande, f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering, konkurrenspr�glad dialog och f�rfarande f�r inr�ttande av innovationspart- nerskap ska enheten ange denna uppgift i en annons som anv�nds som anbud- sinfordran, i en inbjudan att bekr�fta intresse eller i en inbjudan att l�mna an- bud, att f�rhandla eller att delta i dialog. En underr�ttelse enligt 12 kap. 12 � f�rsta stycket eller upplysningar enligt 12 kap. 13 � inneb�r inte att ett anbud f�rfaller. </div> <div id="page46-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 46 SFS 2016:1146 11 kap. Tidsfrister f�r anbudsans�kningar och anbud F�rh�llanden som ska beaktas n�r tidsfrister best�ms 1 � N�r tidsfrister f�r att komma in med anbudsans�kningar och anbud be- st�ms av den upphandlande enheten, ska s�rskild h�nsyn tas till hur komplice- rad upphandlingen �r och hur l�ng tid leverant�rerna kan antas beh�va f�r att utarbeta anbudsans�kningarna eller anbuden. Om anbud inte kan l�mnas annat �n efter ett bes�k p� plats, ska tiden vara s� l�ng att alla leverant�rer kan f� k�nnedom om all information som beh�vs f�r att utarbeta ett anbud. Vid best�mning av tidsfrister enligt f�rsta stycket ska dock best�mmelserna i detta kapitel iakttas. Tidsfrist vid �ppet f�rfarande 2 � Vid �ppet f�rfarande ska tidsfristen f�r att komma in med anbud vara minst 35 dagar fr�n den dag d� annonsen om upphandling skickades f�r publicering. F�rsta stycket g�ller om inte n�got annat f�ljer av 510 ��. Tidsfrist f�r anbudsans�kningar 3 � Vid selektivt f�rfarande, f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annon- sering, konkurrenspr�glad dialog och f�rfarande f�r inr�ttande av innova- tionspartnerskap ska tidsfristen f�r att komma in med anbudsans�kningar vara minst 15 dagar fr�n den dag d� annonsen om upphandling skickades f�r publicering eller, n�r en f�rhandsannons har anv�nts som anbudsinfordran, fr�n den dag d� inbjudan att bekr�fta intresse skickades till anbudss�kandena. Tidsfrister vid upphandling enligt ett dynamiskt ink�pssystem 4 � I 8 kap. 8 och 11 �� finns best�mmelser om tidsfrister f�r anbudsans�k- ningar och anbud vid upphandling enligt ett dynamiskt ink�pssystem. F�rkortad tidsfrist efter f�rhandsannonsering 5 � Om den upphandlande enheten har f�rhandsannonserat vid �ppet f�rfa- rande, f�r tidsfristen f�r att komma in med anbud best�mmas till minst 15 dagar fr�n den dag d� annonsen om upphandling skickades f�r publice- ring. En tidsfrist f�r f�rkortas enligt f�rsta stycket endast om f�rhandsannonsen 1. inneh�ll de uppgifter som anges i bilaga VI del A avsnitten I och II till direktiv 2014/25/EU, i den m�n uppgifterna fanns att tillg� n�r f�rhandsan- nonsen publicerades, och 2. skickades f�r publicering minst 35 dagar men h�gst 12 m�nader f�re den dag d� annonsen om upphandling skickades f�r publicering. F�rkortad tidsfrist vid elektroniska anbud 6 � Om den upphandlande enheten till�ter att anbuden skickas in elektro- niskt vid �ppet f�rfarande, f�r tidsfristen enligt 2 � best�mmas till minst 30 dagar. </div> <div id="page47-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 47 SFS 2016:1146 Tidsfrist f�r anbud efter �verenskommelse 7 � Vid selektivt f�rfarande och f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende an- nonsering f�r den upphandlande enheten best�mma tidsfristen f�r att komma in med anbud till en gemensam tid som har �verenskommits med de utvalda anbudss�kandena. Om en s�dan �verenskommelse inte n�s, ska tidsfristen vara minst 10 dagar fr�n den dag d� inbjudan att l�mna anbud skickades till anbudss�kandena. F�rl�ngning av tidsfristen f�r anbud 8 � Tidsfristen f�r att komma in med anbud ska f�rl�ngas s� att alla leveran- t�rer ska kunna f� k�nnedom om all den information som beh�vs f�r att utar- beta ett anbud, om 1. kompletterande upplysningar inte l�mnas inom de tidsfrister som anges i 12 kap. 11 �, eller 2. v�sentliga �ndringar g�rs i upphandlingsdokumenten. 9 � Tidsfristen f�r att komma in med anbud ska f�rl�ngas med fem dagar, om den upphandlande enheten inte med elektroniska medel ger fri, direkt, fullst�ndig och kostnadsfri tillg�ng till upphandlingsdokumenten 1. fr�n den dag d� en annons om upphandling eller en f�rhandsannons publiceras, 2. fr�n och med den dag d� en inbjudan att bekr�fta intresse skickas till an- budss�kandena, eller 3. fr�n och med den dag d� en inbjudan att l�mna anbud eller att f�rhandla skickas till de utvalda anbudss�kandena, om anbudsinfordran utg�rs av en annons om kvalificeringssystem. F�rsta stycket g�ller inte om tidsfristen anges efter en �verenskommelse enligt 7 � f�rsta stycket eller f�rkortas vid ett p�skyndat f�rfarande enligt 10 �. P�skyndat f�rfarande 10 � Om det p� grund av tidsbrist inte �r m�jligt att till�mpa den tidsfrist f�r anbud vid �ppet f�rfarande som anges i 2 eller 6 �, f�r tidsfristen best�mmas till minst 15 dagar fr�n den dag d� annonsen om upphandling skickades f�r publicering. 12 kap. Kommunikation, information till leverant�rer och dokumentation Kommunikation Kommunikation med allm�nt tillg�ngliga elektroniska medel 1 � En upphandlande enhet och en leverant�r ska anv�nda elektroniska medel n�r de kommunicerar med varandra under en upphandling. Enheten ska anvisa de elektroniska medel som ska anv�ndas. Elektroniska medel som avses i f�rsta stycket ska vara icke-diskrimine- rande och allm�nt tillg�ngliga. Medlen ska vara m�jliga att anv�nda tillsam- </div> <div id="page48-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 48 SFS 2016:1146 mans med s�dan maskin- och programvara samt s�dan annan utrustning som anv�nds i allm�nhet. I 25 �� finns best�mmelser om undantag fr�n skyldigheten att kommuni- cera med allm�nt tillg�ngliga elektroniska medel. Kommunikation med andra medel 2 � En upphandlande enhet f�r vid behov anvisa leverant�rerna ett l�mpligt elektroniskt medel f�r kommunikation trots att medlet inte uppfyller kraven enligt 1 � andra stycket. Enheten ska i s�dana fall erbjuda kostnadsfri tillg�ng till det elektroniska medlet. 3 � Om det p� grund av upphandlingens beskaffenhet inte �r m�jligt att an- v�nda n�got elektroniskt medel som uppfyller kraven enligt 1 � andra stycket, f�r en upphandlande enhet anv�nda eller anvisa andra medel f�r kommunika- tion. Om f�ruts�ttningen enligt f�rsta stycket g�ller en del av upphandlingen, f�r enheten anv�nda eller anvisa andra medel f�r kommunikation endast i den delen. 4 � En upphandlande enhet f�r anv�nda eller anvisa andra medel f�r kom- munikation �n s�dana elektroniska medel som avses i 1 � i den utstr�ckning det �r n�dv�ndigt p� grund av 1. s�kerhetsbrister i allm�nt tillg�ngliga tj�nster f�r elektronisk kommuni- kation, 2. brister i informationss�kerheten hos enheten, eller 3. den s�rskilt k�nsliga karakt�ren hos de uppgifter som ska l�mnas. M�jligheten att anv�nda eller anvisa andra medel f�r kommunikation �n elektroniska g�ller endast om ett tillr�ckligt skydd f�r uppgifterna inte kan ges genom anv�ndning av elektroniska medel som avses i 2 �. 5 � Muntlig kommunikation f�r anv�ndas under en upphandling, om kom- munikationen inte avser de v�sentliga delarna av upphandlingen och den upp- handlande enheten dokumenterar s�dana uppgifter fr�n kommunikationen som �r av betydelse f�r upphandlingen. Muntlig kommunikation f�r dock inte anv�ndas vid upphandling enligt ett dynamiskt ink�pssystem. Information om anv�ndning av elektroniska medel 6 � En upphandlande enhet ska se till att information om de specifikationer som �r n�dv�ndiga f�r elektronisk inl�mning av anbudsans�kningar och an- bud, inbegripet kryptering och tidsst�mpling, finns tillg�nglig f�r alla be- r�rda. Avancerad elektronisk underskrift 7 � En upphandlande enhet f�r kr�va att elektroniska anbudsans�kningar och anbud ska vara f�rsedda med en s�dan avancerad elektronisk underskrift som avses i artikel 3 i Europaparlamentets och r�dets f�rordning (EU) nr 910/2014 av den 23 juli 2014 om elektronisk identifiering och betrodda tj�ns- </div> <div id="page49-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 49 SFS 2016:1146 ter f�r elektroniska transaktioner p� den inre marknaden och om upph�vande av direktiv 1999/93/EG, i den ursprungliga lydelsen. S�kerhet vid elektronisk kommunikation 8 � En upphandlande enhet ska se till att kommunikation med elektroniska medel under en upphandling sker p� ett s�kert s�tt med h�nsyn till de risker som �r f�rknippade med olika skeden av upphandlingen. Enheten ska ha s�dan utrustning att den p� ett s�kert s�tt elektroniskt kan ta emot och fastst�lla exakt tidpunkt f�r mottagande av anbudsans�kningar och anbud samt ritningar och planer i projektt�vlingar. Utrustningen ska vara f�r- sedd med s�dana s�kerhetsanordningar att det inom rimliga gr�nser kan s�kerst�llas att 1. ingen har tilltr�de till de uppgifter som �verf�rts elektroniskt f�re ut- g�ngen av den fastst�llda tidsfristen, 2. bara beh�riga personer d�refter kan f� tillg�ng till uppgifterna, och 3. det g�r att sp�ra om n�gon obeh�rig har tagit del av uppgifterna. Regeringen kan med st�d av 8 kap. 7 � regeringsformen meddela n�rmare f�reskrifter om s�kerhetsanordningarna. Hantering av uppgifter i ett upphandlings�rende 9 � Kommunikation och lagring av uppgifter i ett upphandlings�rende ska ske p� ett s�dant s�tt att uppgifterna inte f�rvanskas. �ppnande av anbudsans�kningar och anbud 10 � En upphandlande enhet f�r inte ta del av inneh�llet i anbudsans�kning- arna och anbuden f�rr�n tidsfristen f�r anbudsans�kningar respektive anbud har g�tt ut. Anbud ska �ppnas samtidigt och s� snart som m�jligt efter anbudstidens ut- g�ng vid en f�rr�ttning d�r minst tv� personer som utsetts av den upphand- lande enheten ska delta. Anbuden ska f�ras upp i en f�rteckning, som ska be- styrkas av dem som deltar i f�rr�ttningen. P� beg�ran av en anbudsgivare ska dessutom en person som �r utsedd av en handelskammare n�rvara. Kostna- derna f�r detta ska betalas av den som framst�llt beg�ran. Information till leverant�rer Kompletterande upplysningar 11 � En upphandlande enhet ska p� beg�ran av en leverant�r l�mna kom- pletterande upplysningar om upphandlingsdokumenten senast sex dagar f�re angiven sista dag f�r anbud, f�rutsatt att upplysningarna har beg�rts i god tid. Upplysningarna ska l�mnas skriftligen till alla leverant�rer som deltar i upp- handlingsf�rfarandet. Vid ett p�skyndat f�rfarande enligt 11 kap. 10 � ska kompletterande upp- lysningar l�mnas senast fyra dagar f�re angiven sista dag f�r anbud. </div> <div id="page50-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 50 SFS 2016:1146 Underr�ttelse om beslut 12 � En upphandlande enhet ska snarast m�jligt skriftligen underr�tta an- budss�kandena och anbudsgivarna om de beslut som har fattats om att tilldela ett kontrakt eller att ing� ett ramavtal. Underr�ttelsen ska inneh�lla sk�len f�r beslutet och uppgift om den period under vilken avtal enligt 20 kap. 1 � inte f�r ing�s (avtalssp�rr). En skriftlig underr�ttelse ska snarast m�jligt l�mnas till anbudss�kandena och anbudsgivarna �ven n�r enheten beslutar att avbryta en upphandling efter anbudsinfordran samt vid beslut att g�ra om en upphandling. I underr�ttelsen ska sk�len f�r beslutet anges. Upplysningar p� beg�ran av en leverant�r 13 � En upphandlande enhet ska till den anbudss�kande eller anbudsgivare som beg�r det l�mna upplysningar om sk�len f�r att leverant�rens ans�kan har avslagits eller anbud f�rkastats. En upphandlande enhet ska p� beg�ran av en anbudsgivare som har l�mnat ett godtagbart anbud l�mna upplysningar om 1. utformningen av och de relativa f�rdelarna med det valda anbudet samt namnet p� den anbudsgivare som tilldelats kontraktet eller parterna i ramavta- let, och 2. i f�rekommande fall hur f�rhandlingarna eller dialogen med anbuds- givarna har fortl�pt. Upplysningar enligt f�rsta och andra styckena ska l�mnas snarast m�jligt och senast inom 15 dagar fr�n det att en skriftlig beg�ran kom in. Dokumentation Dokumentationsplikt 14 � En upphandlande enhet ska dokumentera genomf�randet av en upp- handling. Dokumentationen ska vara tillr�cklig f�r att motivera enhetens be- slut under upphandlingens samtliga skeden. Dokumentationen eller huvuddragen i den ska p� beg�ran skickas till Euro- peiska kommissionen eller den tillsynsmyndighet som avses i 22 kap. 1 �. Information om upphandlingsf�rfaranden 15 � En upphandlande enhet ska bevara l�mplig information om varje kon- trakt som tilldelas, ramavtal som ing�s och dynamiskt ink�pssystem som in- r�ttas. Informationen som bevaras ska vara tillr�cklig f�r att vid ett senare tillf�lle kunna motivera beslut om 1. kvalificering, uteslutning och urval av leverant�rer samt tilldelning av kontrakt, 2. anv�ndning av f�rhandlat f�rfarande utan f�reg�ende annonsering, 3. till�mpning av best�mmelserna i 3 kap. om att viss upphandling ska undantas fr�n lagens till�mpningsomr�de, och 4. att godk�nna inl�mning av anbud med andra medel �n elektroniska. Informationen eller huvuddragen i den ska p� beg�ran skickas till Europe- iska kommissionen eller den tillsynsmyndighet som avses i 22 kap. 1 �. </div> <div id="page51-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 51 SFS 2016:1146 Bevarande av handlingar 16 � I arkivlagen (1990:782) finns best�mmelser om myndigheters och vissa andra organs arkiv. F�r en upphandlande enhet som inte omfattas av arkivlagen g�ller andra och tredje styckena. N�r en upphandling har avslutats ska en upphandlande enhet p� betryg- gande s�tt f�rvara anbudsans�kningar och anbud med tillh�rande beskriv- ningar, modeller och ritningar samt anbudsf�rteckningar, sammanst�llningar, s�dana dokument som avses i 14 och 15 �� och liknande handlingar. Hand- lingarna ska bevaras minst fyra �r fr�n den dag d� kontraktet tilldelades. En upphandlande enhet ska �ven bevara det kontrakt eller det ramavtal som har ing�tts efter upphandling enligt denna lag. Kontraktet eller ramavtalet ska bevaras �tminstone under sin l�ptid. Tillg�ng till kontrakt 17 � I 2 kap. tryckfrihetsf�rordningen finns best�mmelser om allm�nna handlingars offentlighet. F�r en upphandlande enhet som �r en upphandlande myndighet och som inte ska till�mpa de best�mmelserna g�ller 1823 ��. 18 � En upphandlande enhet som �r en upphandlande myndighet ska p� be- g�ran av en ber�rd leverant�r l�mna ut en kopia eller en utskrift av ett kon- trakt som bevaras enligt 16 � tredje stycket och som ing�tts till ett v�rde av minst 1. 1 000 000 euro f�r varu- eller tj�nstekontrakt, och 2. 10 000 000 euro f�r byggentreprenadkontrakt. 19 � En uppgift i ett kontrakt om aff�rs- eller driftf�rh�llanden i leverant�- rens eller den upphandlande enhetens r�relse som h�lls hemlig och vars r�jande �r �gnat att medf�ra skada f�r n�gon av dem i konkurrensh�nseende, f�r inte l�mnas ut. En uppgift i ett kontrakt som l�mnar eller kan bidra till upplysning om en s�kerhets- eller bevaknings�tg�rd hos den upphandlande enheten f�r inte l�m- nas ut, om det kan antas inneb�ra att syftet med �tg�rden motverkas. 20 � En beg�ran om att f� tillg�ng till ett kontrakt ska behandlas skyndsamt. N�r en upphandlande enhet handl�gger ett �rende om att l�mna ut ett kon- trakt, ska den till�mpa best�mmelserna om motivering av beslut och underr�t- telse om beslut i 20 och 21 �� f�rvaltningslagen (1986:223). 21 � En upphandlande enhet f�r inte ta betalt f�r att l�mna ut en kopia eller en utskrift av ett kontrakt, om kopian eller utskriften omfattar f�rre �n tio sidor. F�r en kopia eller en utskrift som omfattar tio sidor f�r enheten ta h�gst 50 kronor. F�r varje sida d�rut�ver f�r enheten ta h�gst 2 kronor. Om enheten f�r ta betalt f�r en kopia eller en utskrift enligt f�rsta stycket, f�r enheten �ven ta ut ers�ttning f�r 1. portokostnad om f�rs�ndelsen v�ger mer �n 50 gram, och 2. postf�rskottsavgift eller annan s�rskild kostnad f�r att med post, bud eller annan liknande f�rmedling s�nda kopian eller utskriften till mottagaren. </div> <div id="page52-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 52 SFS 2016:1146 22 � Ett beslut att inte l�mna ut ett kontrakt eller uppgifter i ett kontrakt f�r �verklagas till den f�rvaltningsr�tt i vars domkrets den upphandlande enheten har sin hemvist. Pr�vningstillst�nd kr�vs vid �verklagande till kammarr�tten. 23 � Om ett beslut att inte l�mna ut ett kontrakt eller uppgifter i ett kontrakt �verklagas, ska den upphandlande enheten vara den enskildes motpart sedan handlingarna i �rendet har �verl�mnats till domstolen. 13 kap. Uteslutning av leverant�rer N�r en upphandlande enhet som �r en myndighet ska utesluta en leverant�r 1 � En upphandlande enhet som �r en upphandlande myndighet ska utesluta en leverant�r fr�n att delta i ett kvalificeringssystem eller en upphandling, om enheten genom en kontroll enligt 14 kap. 3 � eller p� annat s�tt f�r k�nnedom om att leverant�ren enligt en dom som f�tt laga kraft �r d�md f�r brott som innefattar 1. s�dan brottslighet som avses i artikel 2 i r�dets rambeslut 2008/841/RIF av den 24 oktober 2008 om kampen mot organiserad brottslighet, 2. bestickning enligt definitionen i artikel 3 i r�dets akt av den 26 maj 1997 om utarbetande p� grundval av artikel K 3.2 c i f�rdraget om Europeiska uni- onen av konventionen om kamp mot korruption som tj�nstem�n i Europeiska gemenskaperna eller Europeiska unionens medlemsstater �r delaktiga i, kor- ruption enligt artikel 2.1 i r�dets rambeslut 2003/568/RIF av den 22 juli 2003 om kampen mot korruption inom den privata sektorn, eller korruption enligt nationella best�mmelser, 3. bedr�geri i den mening som avses i artikel 1 i konventionen som utarbe- tats p� grundval av artikel K.3 i f�rdraget om Europeiska unionen, om skydd av Europeiska gemenskapernas finansiella intressen, 4. penningtv�tt eller finansiering av terrorism enligt definitionen i artikel 1 i Europaparlamentets och r�dets direktiv 2005/60/EG av den 26 oktober 2005 om �tg�rder f�r att f�rhindra att det finansiella systemet anv�nds f�r pen- ningtv�tt och finansiering av terrorism, i lydelsen enligt Europaparlamentets och r�dets direktiv 2010/78/EU, 5. terroristbrott eller brott med anknytning till terroristverksamhet s�som de definieras i artikel 1 respektive 3 i r�dets rambeslut 2002/475/RIF av den 13 juni 2002 om bek�mpande av terrorism eller anstiftan, medhj�lp och f�r- s�k att beg� brott i den mening som avses i artikel 4 i det rambeslutet, eller 6. m�nniskohandel enligt definitionen i artikel 2 i Europaparlamentets och r�dets direktiv 2011/36/EU av den 5 april 2011 om f�rebyggande och bek�m- pande av m�nniskohandel, om skydd av dess offer och om ers�ttande av r�- dets rambeslut 2002/629/RIF, i den ursprungliga lydelsen. �r leverant�ren en juridisk person, ska leverant�ren uteslutas om en person som ing�r i leverant�rens f�rvaltnings-, lednings- eller kontrollorgan har d�mts f�r brottet. Detsamma g�ller om den som har d�mts f�r brottet �r beh�- rig att f�retr�da, fatta beslut om eller kontrollera leverant�ren. </div> <div id="page53-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 53 SFS 2016:1146 Obetalda skatter och socialf�rs�kringsavgifter 2 � En upphandlande enhet som �r en upphandlande myndighet ska utesluta en leverant�r fr�n att delta i ett kvalificeringssystem eller en upphandling, om enheten genom en kontroll enligt 14 kap. 3 � eller p� annat s�tt f�r k�nnedom om att leverant�ren inte har fullgjort sina skyldigheter avseende betalning av skatter eller socialf�rs�kringsavgifter i det egna landet eller i det land d�r kva- lificeringssystemet f�rvaltas eller d�r upphandlingen sker, och detta har fast- st�llts genom ett bindande domstolsavg�rande eller myndighetsbeslut som har f�tt laga kraft. En upphandlande enhet som �r en upphandlande myndighet f�r utesluta en leverant�r fr�n att delta i ett kvalificeringssystem eller en upphandling, om enheten p� ett annat l�mpligt s�tt kan visa att de skyldigheter som avses i f�rsta stycket inte har fullgjorts. N�r en upphandlande enhet f�r utesluta en leverant�r 3 � En upphandlande enhet som inte �r en upphandlande myndighet f�r p� de grunder som anges i 1 och 2 �� utesluta en leverant�r fr�n att delta i ett kvalificeringssystem eller en upphandling. 4 � En upphandlande enhet f�r, ut�ver vad som f�ljer av 1 och 2 ��, utesluta en leverant�r fr�n att delta i ett kvalificeringssystem eller i en upphandling, om 1. enheten kan visa att leverant�ren har �sidosatt till�mpliga milj�-, social- eller arbetsr�ttsliga skyldigheter, 2. leverant�ren a) �r i konkurs eller �r f�rem�l f�r insolvens- eller likvidationsf�rfaranden, b) �r f�rem�l f�r tv�ngsf�rvaltning, c) har ing�tt ackordsuppg�relse med borgen�rer, eller d) har avbrutit sin n�ringsverksamhet eller befinner sig i en motsvarande situation till f�ljd av ett f�rfarande enligt nationella lagar och andra f�rfatt- ningar som liknar dem som avses i ac, 3. enheten kan visa att leverant�ren gjort sig skyldig till n�got allvarligt fel i yrkesut�vningen som g�r att leverant�rens redbarhet kan ifr�gas�ttas, 4. enheten har tillr�ckligt sannolika indikationer p� att leverant�ren har in- g�tt �verenskommelser med andra leverant�rer som syftar till att snedvrida konkurrensen, 5. leverant�ren har visat allvarliga eller ih�llande brister i fullg�randet av n�got v�sentligt krav i ett tidigare kontrakt enligt denna lag, lagen (2016:1145) om offentlig upphandling, lagen (2016:1147) om upphandling av koncessioner eller lagen (2011:1029) om upphandling p� f�rsvars- och s�ker- hetsomr�det, och detta har medf�rt att det tidigare kontraktet har sagts upp i f�rtid eller lett till skadest�nd eller j�mf�rbara p�f�ljder, 6. enheten inte kan undvika en snedvridning av konkurrensen eller inte kan garantera en likabehandling av leverant�rerna p� grund av j�v och detta inte kan avhj�lpas genom andra mindre ingripande �tg�rder �n uteslutning av le- verant�ren, 7. enheten genom andra mindre ingripande �tg�rder �n uteslutning av leve- rant�ren inte kan avhj�lpa en snedvridning av konkurrensen p� grund av ett s�dant tidigare deltagande fr�n leverant�rens sida som avses i 4 kap. 7 �, </div> <div id="page54-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 54 SFS 2016:1146 8. leverant�ren i allvarlig omfattning a) har l�mnat oriktiga uppgifter om den information som kan beg�ras f�r kontroll av att det inte finns grund f�r att utesluta leverant�ren fr�n att delta i kvalificeringssystemet eller upphandlingen enligt detta kapitel eller 14 kap. 3 � eller av att leverant�ren uppfyller fastst�llda villkor f�r uteslutning och kvalificering enligt 14 kap. 1 och 2 ��, b) har undanh�llit s�dan information, eller c) inte har l�mnat de kompletterande dokument som enheten har beg�rt in med st�d av 14 kap. 3 �, eller 9. leverant�ren otillb�rligt har f�rs�kt att p�verka den upphandlande enhe- tens beslutsprocess eller till�gna sig sekretessbelagda uppgifter som kan ge leverant�ren otillb�rliga f�rdelar i kvalificeringssystemet eller upphandlingen eller av oaktsamhet har l�mnat vilseledande uppgifter som kan ha en v�sentlig inverkan p� de beslut som fattas under f�rfarandet i fr�ga om uteslutning av leverant�rer fr�n deltagande i kvalificeringssystemet eller upphandlingen, ur- val av leverant�rer som ska kvalificeras i kvalificeringssystemet och tilldel- ning av kontrakt. Utredning 5 � En upphandlande enhet ska, innan den beslutar att utesluta en leveran- t�r, ge leverant�ren tillf�lle att inom en best�md tid yttra sig �ver de om- st�ndigheter som enligt enheten utg�r sk�l f�r uteslutning. Undantag fr�n uteslutning i vissa fall 6 � En leverant�r som omfattas av n�gon uteslutningsgrund enligt 1 eller 4 �, ska inte uteslutas om leverant�ren visar att den �r tillf�rlitlig genom att den har 1. ersatt eller �tagit sig att ers�tta skador som har orsakats av brottet eller missf�rh�llandet, 2. klargjort f�rh�llanden och omst�ndigheter p� ett utt�mmande s�tt genom att aktivt samarbeta med de utredande myndigheterna, och 3. vidtagit konkreta tekniska, organisatoriska och personalm�ssiga �tg�rder som �r �gnade att f�rhindra brott eller missf�rh�llanden. De �tg�rder som leverant�ren har vidtagit ska bed�mas med beaktande av brottets eller missk�tsamhetens allvar och de s�rskilda omst�ndigheterna kring dessa. En leverant�r som har fullgjort sina skyldigheter avseende betalning av skatter och socialf�rs�kringsavgifter, inklusive r�nta och sanktionsavgifter eller ing�tt en bindande �verenskommelse om betalning eller motsvarande ska inte uteslutas p� de grunder som anges 2 �. 7 � En upphandlande enhet f�r l�ta bli att f�lja en skyldighet att utesluta en leverant�r, om det �r motiverat av tvingande h�nsyn till allm�nintresset. Beslut om uteslutning 8 � En upphandlande enhet kan n�r som helst under ett upphandlingsf�rfa- rande utesluta en leverant�r fr�n att delta i upphandlingen, om det visar sig finnas grund f�r uteslutning. </div> <div id="page55-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 55 SFS 2016:1146 En upphandlande enhet ska snarast underr�tta en leverant�r skriftligen om beslutet och sk�len f�r det. 14 kap. Kvalificering Fastst�llande av villkor f�r uteslutning och kvalificering 1 � En upphandlande enhet f�r i en upphandling fastst�lla objektiva villkor f�r uteslutning och kvalificering och ska i s� fall se till att dessa villkor �r till- g�ngliga f�r de presumtiva leverant�rerna. Om den upphandlande enheten �r en myndighet ska den fastst�lla grunder f�r uteslutning av leverant�rer i den utstr�ckning som framg�r av 13 kap. 2 � En upphandlande enhet f�r till�mpa s�dana kvalificeringskrav som av- ses i 14 kap. 1 � f�rsta stycket lagen (2016:1145) om offentlig upphandling f�r att v�lja ut leverant�rer. Enheten ska i s� fall till�mpa 14 kap. 15 �� den lagen. Kontroll av leverant�rer 3 � En upphandlande enhet ska till�mpa 15 kap. 113 �� lagen (2016:1145) om offentlig upphandling n�r den 1. kontrollerar om en leverant�r ska uteslutas med st�d av 13 kap. 14 ��, och 2. kontrollerar om en leverant�r uppfyller de krav som avses i 2 �. Kvalificeringssystem Uppr�ttande av ett kvalificeringssystem 4 � En upphandlande enhet f�r ha ett kvalificeringssystem f�r att p� f�rhand v�lja ut leverant�rer som ska f� delta i selektiva f�rfaranden, f�rhandlade f�r- faranden, konkurrenspr�glade dialoger eller f�rfaranden f�r inr�ttande av in- novationspartnerskap. Deltagande i ett kvalificeringssystem f�r begr�nsas till upphandlingar av en eller flera kategorier av varor, tj�nster och byggentrepre- nader. Ett kvalificeringssystem kan omfatta flera kvalificeringsfaser. En leverant�r ska n�r som helst kunna ans�ka om att bli kvalificerad till kvalificeringssystemet. N�r ett kvalificeringssystem uppr�ttas och till�mpas, ska �ven 2, 3, 11, 14 16, 18 och 19 ��, 10 kap. 4 � samt 15 kap. till�mpas. Fastst�llande av krav och regler f�r kvalificeringssystemet 5 � Den upphandlande enheten ska ange vilka krav en leverant�r ska upp- fylla f�r att kvalificera sig enligt kvalificeringssystemet och, i den utstr�ck- ning som framg�r av 13 kap., grunder f�r uteslutning fr�n kvalificeringssyste- met. Den upphandlande enheten ska �ven ange regler f�r driften av kvalifice- ringssystemet, som regler f�r registrering i systemet, regelbunden uppdate- ring av kvalificeringar samt systemets giltighetstid. </div> <div id="page56-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 56 SFS 2016:1146 Enheten f�r ange kraven och reglerna genom en h�nvisning till andra f�re- tags kvalificeringssystem. Kraven och reglerna ska tillhandah�llas den leve- rant�r som beg�r det. Kraven f�r kvalificering enligt f�rsta stycket f�r vid behov uppdateras. Be- r�rda leverant�rer ska underr�ttas om de �ndringar som gjorts. Tekniska specifikationer 6 � Om kraven f�r deltagande i kvalificeringssystemet omfattar tekniska specifikationer, ska best�mmelserna i 9 kap. 111 och 1316 �� till�mpas i fr�ga om specifikationerna. Beslut om kvalificering av leverant�r 7 � En upphandlande enhet som har ett kvalificeringssystem ska inom sex m�nader pr�va en ans�kan fr�n en leverant�r om att f� delta i systemet och underr�tta s�kanden om beslutet. Om beslutet inte kommer att fattas inom fyra m�nader fr�n det att ans�kan gjordes, ska den upphandlande enheten inom tv� m�nader fr�n denna tidpunkt underr�tta s�kanden om orsakerna till att handl�ggningen kommer att ta l�ngre tid och ange n�r beslut kommer att fattas. Ans�kningar om att f� delta i ett kvalificeringssystem f�r avsl�s endast med till�mpning av s�dana kriterier som avses i 5 och 6 ��. En s�kande vars ans�kan avslagits ska underr�ttas om beslutet och om sk�- len f�r detta s� snart som m�jligt och senast inom 15 dagar fr�n det att beslu- tet fattats. Underr�ttelse om att uteslutning �verv�gs 8 � Om en leverant�r har kvalificerat sig, f�r en upphandlande enhet som har ett kvalificeringssystem utesluta leverant�ren endast med till�mpning av s�dana kriterier som avses i 5 och 6 ��. En upphandlande enhet f�r inte utesluta en leverant�r om inte leverant�ren dessf�rinnan underr�ttats skriftligen om att det finns risk f�r uteslutning och om sk�len f�r det. Underr�ttelsen ska ha skickats minst 15 dagar f�re den dag d� beslut ska fattas. F�rteckning �ver leverant�rer 9 � De leverant�rer som av den upphandlande enheten har antagits till kva- lificeringssystemet ska f�ras upp i en f�rteckning. Av f�rteckningen ska det framg� om en leverant�rs kvalificering �r begr�nsad till deltagande i upp- handlingar av en eller flera kategorier av varor, tj�nster och byggentreprena- der. Kvalificerad leverant�r ska v�ljas 10 � Om en anbudsinfordran g�rs genom en annons om kvalificeringssys- tem, f�r endast de leverant�rer delta som redan �r kvalificerade i systemet. </div> <div id="page57-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 57 SFS 2016:1146 Leverant�rer och andra f�retags kapacitet Leverant�rers �beropande av andra f�retags kapacitet 11 � En leverant�r f�r �beropa andra f�retags kapacitet f�r att uppfylla krav som avser ekonomisk och finansiell st�llning eller teknisk och yrkesm�ssig kapacitet. N�r kapaciteten g�ller relevant yrkeserfarenhet, eller en tj�nsteleverant�rs eller byggentrepren�rs utbildnings- och yrkeskvalifikationer eller motsva- rande uppgifter om ledande personer hos f�retaget f�r leverant�ren �beropa andra f�retags kapacitet endast om samma f�retag ska utf�ra de tj�nster eller byggentreprenader f�r vilka kapaciteten kr�vs. F�rsta och andra stycket g�ller oavsett den r�ttsliga arten av f�rbindelserna mellan leverant�ren och f�retagen. Det �r leverant�ren som ska visa att den kommer att kunna f�rfoga �ver de n�dv�ndiga resurserna n�r kontraktet ska fullg�ras. �beropande av andra f�retags kapacitet vid en upphandling 12 � Om villkoren f�r att tilldelas ett kontrakt �r s�dana som avses i 2 � och 13 kap. 14 ��, ska en upphandlande enhet till�mpa 15 kap. 114 �� lagen (2016:1145) om offentlig upphandling n�r den kontrollerar om de andra f�re- tag vars kapacitet en leverant�r �beropar uppfyller kvalificeringskraven f�r upphandlingen och om dessa f�retags f�rh�llanden �r sk�l f�r uteslutning. Om det vid kontrollen visar sig att det �beropade f�retaget inte uppfyller krav enligt 13 kap. 1 � och 2 � f�rsta stycket som den upphandlande enheten har h�nvisat till eller till�mpliga kvalificeringskrav, ska den upphandlande en- heten beg�ra att leverant�ren byter ut f�retaget mot ett annat f�retag. 13 � En upphandlande enhet f�r kr�va att det f�retag vars kapacitet leveran- t�ren �beropar �tar sig ett solidariskt ansvar f�r leverant�rens fullg�rande av kontraktet om den kapacitet som �beropas avser ekonomisk och finansiell st�llning. Andra f�retags kapacitet vid kvalificering enligt ett kvalificeringssystem 14 � Om en leverant�r �beropar andra f�retags kapacitet, ska leverant�ren visa att den f�rfogar �ver de n�dv�ndiga resurserna under hela kvalificerings- systemets giltighetstid. 15 � Om villkoren f�r att tilldelas ett kontrakt �r s�dana som avses i 2 � och 13 kap. 14 ��, ska en upphandlande enhet till�mpa 15 kap. 114 �� lagen (2016:1145) om offentlig upphandling n�r den kontrollerar om de andra f�re- tag vars kapacitet en leverant�r �beropar uppfyller kraven f�r kvalificerings- systemet och om dessa f�retags f�rh�llanden �r sk�l f�r uteslutning. Om det vid kontrollen visar sig att det �beropade f�retaget inte uppfyller krav enligt 13 kap. 1 � och 2 � f�rsta stycket som den upphandlande enheten har h�nvisat till, ska den upphandlande enheten beg�ra att leverant�ren �bero- par ett annat f�retags kapacitet. 16 � En upphandlande enhet f�r kr�va som villkor f�r deltagande i kvalifi- ceringssystemet att det f�retag vars kapacitet leverant�ren �beropar �tar sig </div> <div id="page58-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 58 SFS 2016:1146 ett solidariskt ansvar f�r leverant�rens fullg�rande av kontraktet om den ka- pacitet som �beropas avser ekonomisk och finansiell st�llning. Krav avseende vissa avg�rande uppgifter 17 � Den upphandlande enheten f�r kr�va att vissa uppgifter som �r avg�- rande f�r anskaffningen ska utf�ras av leverant�ren sj�lv om kontraktet avser en tj�nst, en byggentreprenad eller ett monterings- eller installationsarbete inom ramen f�r en upphandling av en vara. Kvalitetss�krings- och milj�ledningsstandarder Kvalitetss�kringsstandarder 18 � Om den upphandlande enheten kr�ver att leverant�rerna visar upp ett intyg, utf�rdat av ett oberoende organ, om att leverant�ren f�ljer vissa kvali- tetss�kringsstandarder, inklusive standarder f�r tillg�nglighet f�r personer med funktionsneds�ttning, ska enheten precisera kraven genom att h�nvisa till kvalitetss�kringssystem som bygger p� relevanta europeiska standardserier och �r certifierade av organ som har ackrediterats f�r uppgiften. Enheten ska godta ett likv�rdigt intyg fr�n n�got annat organ som �r etable- rat inom Europeiska ekonomiska samarbetsomr�det (EES). N�r leverant�ren inte kan f� tillg�ng till intyget inom den angivna tids- fristen och detta inte beror p� leverant�ren eller n�got f�rh�llande p� leveran- t�rens sida, ska enheten godta �ven andra bevis om att leverant�ren har vid- tagit �tg�rder som leder till likv�rdig kvalitetss�kring, om leverant�ren visar att �tg�rderna st�mmer �verens med de kvalitetss�kringsstandarder som enhe- ten har kr�vt. Milj�ledningsstandarder 19 � Om den upphandlande enheten kr�ver att leverant�rerna visar upp ett intyg, utf�rdat av ett oberoende organ, om att leverant�ren f�ljer vissa milj�- ledningssystem eller milj�ledningsstandarder, ska enheten precisera kraven genom att h�nvisa till 1. Europaparlamentets och r�dets f�rordning (EG) nr 1221/2009 av den 25 november 2009 om frivilligt deltagande f�r organisationer i gemenskapens milj�lednings- och milj�revisionsordning (Emas), i lydelsen enligt r�dets f�r- ordning (EU) nr 517/2013, 2. andra milj�ledningssystem som erk�nns i enlighet med artikel 45 i samma f�rordning, eller 3. andra milj�ledningssystem som bygger p� milj�ledningsstandarder som grundas p� ber�rda europeiska eller internationella standarder och �r certifie- rade fr�n organ som har ackrediterats f�r uppgiften. Enheten ska godta ett likv�rdigt intyg fr�n n�got annat organ som �r etable- rat inom Europeiska ekonomiska samarbetsomr�det (EES). N�r en leverant�r inte kan f� tillg�ng till intyget inom den angivna tids- fristen och detta inte beror p� leverant�ren eller n�got f�rh�llande p� leveran- t�rens sida, ska enheten godta �ven andra bevis om att leverant�ren har vid- tagit milj�lednings�tg�rder, om leverant�ren kan visa att �tg�rderna �r likv�r- </div> <div id="page59-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 59 SFS 2016:1146 diga med de som erfordras i det milj�ledningssystem eller den milj�lednings- standard som myndigheten har kr�vt. 15 kap. Utv�rdering av anbud och tilldelning av kontrakt Utv�rdering och tilldelning Tilldelning av kontrakt och grunder f�r utv�rdering 1 � En upphandlande enhet ska tilldela den leverant�r ett kontrakt vars an- bud �r det ekonomiskt mest f�rdelaktiga f�r enheten. Vilket anbud som �r det ekonomiskt mest f�rdelaktiga ska utv�rderas p� n�gon av f�ljande grunder: 1. b�sta f�rh�llandet mellan pris och kvalitet, 2. kostnad, eller 3. pris. Enheten ska i n�got av upphandlingsdokumenten ange den grund f�r utv�r- dering av anbud som den avser att anv�nda. Tilldelningskriterier 2 � N�r en upphandlande enhet utv�rderar ett anbud p� grunden b�sta f�r- h�llandet mellan pris och kvalitet ska den bed�ma anbudet utifr�n kriterier som har anknytning till det som ska anskaffas. Ett tilldelningskriterium ska anses ha anknytning till den vara, tj�nst eller byggentreprenad som ska anskaffas om kriteriet i n�got avseende h�nf�r sig till denna vara eller tj�nst eller till byggnadsverket under n�got skede av livs- cykeln. Tilldelningskriterierna ska s�kerst�lla en effektiv konkurrens och f�r inte ge den upphandlande enheten en obegr�nsad valfrihet. De ska presenteras s� att det utifr�n leverant�rens uppgifter g�r att kontrollera hur v�l ett anbud uppfyller kriterierna. Om det finns anledning ska enheten kontrollera att leve- rant�rens uppgifter �r riktiga. 3 � N�r en upphandlande enhet utv�rderar ett anbud p� grunden kostnad, ska enheten bed�ma anbudets effekter i fr�ga om kostnadseffektivitet, s�som en analys av kostnaderna under livscykeln f�r varan, tj�nsten eller byggnads- verket. Livscykelkostnader 4 � N�r en upphandlande enhet utv�rderar ett anbud enligt 2 och 3 �� f�r bed�mningen utg� fr�n en analys av kostnaderna under livscykeln f�r den vara eller tj�nst eller det byggnadsverk som ska anskaffas. Livscykelkostnader f�r omfatta kostnader f�r externa milj�effekter som har anknytning till det som ska anskaffas, om milj�effekterna kan fastst�llas till ett belopp i pengar som kan kontrolleras. Om enheten avser att beakta livscykelkostnader vid utv�rderingen, ska den i upphandlingsdokumenten ange vilka uppgifter som leverant�rerna ska l�mna f�r detta �ndam�l och vilken metod enheten kommer att anv�nda f�r att fastst�lla livscykelkostnaderna. </div> <div id="page60-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 60 SFS 2016:1146 5 � Den upphandlande enhetens metod f�r att bed�ma kostnader f�r externa milj�effekter enligt 4 � andra stycket ska grundas p� objektivt verifierbara och icke-diskriminerande kriterier. De f�r inte p� ett otillb�rligt s�tt gynna eller missgynna vissa av leverant�rerna. Metoden ska vara tillg�nglig f�r leverant�rerna. Metoden ska utformas s� att de uppgifter som kr�vs med rimliga anstr�ng- ningar ska kunna tillhandah�llas av en omd�mesgill leverant�r. Viktning av tilldelningskriterier 6 � N�r grunden f�r utv�rdering av anbud �r b�sta f�rh�llandet mellan pris och kvalitet eller kostnad, ska tilldelningskriterierna viktas inb�rdes. De f�r viktas inom intervall med en l�mplig st�rsta spridning. Om kriterierna inte kan viktas, ska enheten beakta dem genom en priori- tetsordning. Enheten ska i n�got av upphandlingsdokumenten ange hur kriterierna ska viktas eller vilken prioritetsordning som ska till�mpas. Onormalt l�ga anbud 7 � Om ett anbud f�refaller vara onormalt l�gt, ska den upphandlande enhe- ten beg�ra att leverant�ren f�rklarar det l�ga priset eller kostnaden. En s�dan beg�ran om f�rklaring kan g�lla 1. om leverant�ren kan utnyttja s�rskilt kostnadseffektiva metoder f�r att fullg�ra kontraktet, 2. om leverant�ren kan utnyttja tekniska l�sningar eller ovanligt gynn- samma f�rh�llanden f�r att fullg�ra kontraktet, 3. egenarten hos de varor, tj�nster eller byggentreprenader som f�resl�s av leverant�ren, 4. hur leverant�ren avser att fullg�ra kontraktet med avseende p� till�mp- liga milj�-, social- och arbetsr�ttsliga skyldigheter, 5. om leverant�ren kan f� statligt st�d, eller 6. skyldigheterna som avses i 16 kap. 6 eller 7 ��. Enheten ska f�rkasta anbudet om leverant�ren inte p� ett tillfredsst�llande s�tt har f�rklarat det l�ga priset eller kostnaden. En upphandlande enhet ska ocks� f�rkasta en leverant�rs anbud om den finner att det onormalt l�ga priset beror p� att anbudet inte st�mmer �verens med till�mpliga milj�-, social- eller arbetsr�ttsliga skyldigheter. 8 � Om en upphandlande enhet finner att ett anbud �r onormalt l�gt p� grund av att leverant�ren f�tt ett statligt st�d, ska enheten ge leverant�ren en m�jlighet att inom sk�lig tid visa att st�det �r f�renligt med f�rdraget om Europeiska unionens funktionss�tt (EUF-f�rdraget). Om leverant�ren efter en s�dan �tg�rd som avses i f�rsta stycket inte visat att st�det i fr�ga �r f�renligt med EUF-f�rdraget, ska anbudet f�rkastas. En upphandlande enhet som f�rkastar ett anbud med st�d av andra stycket ska underr�tta Europeiska kommissionen om det. </div> <div id="page61-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 61 SFS 2016:1146 Beslut att inte tilldela kontrakt i vissa fall 9 � Om en leverant�rs anbud inte st�mmer �verens med till�mpliga milj�-, social- eller arbetsr�ttsliga skyldigheter, f�r enheten besluta att leverant�ren inte ska tilldelas kontraktet. 16 kap. Fullg�rande av kontrakt S�rskilda villkor f�r fullg�rande av kontrakt 1 � En upphandlande enhet f�r st�lla s�rskilda milj�m�ssiga, sociala, arbets- r�ttsliga och andra villkor f�r hur ett kontrakt ska fullg�ras. S�rskilda villkor f�r fullg�rande av kontrakt ska ha anknytning till det som anskaffas i den mening som avses i 15 kap. 2 � andra stycket och anges i upp- handlingsdokumenten. N�r en leverant�r anlitar underleverant�rer f�r att fullg�ra ett kontrakt Uppgifter om planerade underleverant�rer 6 � En upphandlande enhet f�r beg�ra att en leverant�r ska l�mna in uppgif- ter om 1. huruvida och i s� fall hur stor del av kontraktet som leverant�ren kan komma att fullg�ra genom att l�gga ut p� n�gon annan �n leverant�ren, och 2. vilka underleverant�rer som leverant�ren avser att anlita f�r att fullg�ra kontraktet i den delen. Enheten ska i n�got av upphandlingsdokumenten ange de uppgifter leve- rant�ren ska l�mna in. Uppgifter som ska l�mnas innan fullg�randet av ett kontrakt p�b�rjas 7 � En upphandlande enhet ska st�lla krav p� att den leverant�r som har till- delats ett kontrakt som avser en byggentreprenad eller som avser en tj�nst som ska tillhandah�llas vid en anl�ggning under direkt tillsyn av enheten, ska ange namn p� och kontaktuppgifter f�r de underleverant�rer som anlitas och f�r underleverant�rernas legala st�llf�retr�dare. Uppgifterna ska l�mnas innan leverant�ren p�b�rjar fullg�randet av kontraktet. Enheten ska ocks� st�lla krav p� att leverant�ren ska underr�tta enheten om varje �ndring av namn och kontaktuppgifter som g�rs under kontraktets l�p- tid. F�rsta och andra styckena g�ller inte om underleverant�ren �r en varuleve- rant�r. �ndringar av kontrakt och ramavtal �ndringar utan krav p� en ny upphandling 8 � Ett kontrakt eller ett ramavtal f�r �ndras utan en ny upphandling, om �ndringen g�rs med st�d av n�gon best�mmelse i 914 ��. </div> <div id="page62-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 62 SFS 2016:1146 �ndringar av mindre v�rde 9 � Ett kontrakt eller ett ramavtal f�r �ndras utan en ny upphandling, om kontraktets eller ramavtalets �vergripande karakt�r inte �ndras och �kningen eller minskningen av kontraktets eller ramavtalets v�rde �r l�gre �n 1. det tr�skelv�rde som avses i 5 kap. 1 �, och 2. 10 procent av kontraktets eller ramavtalets v�rde, om det �r fr�ga om varuupphandling eller upphandling av tj�nst, eller 15 procent av kontraktets eller ramavtalets v�rde, om det �r fr�ga om upphandling av byggentreprenad. N�r v�rdet av �ndringen uppskattas ska samma principer anv�ndas som vid uppskattning av v�rdet av en upphandling enligt 5 kap. Om flera �ndringar g�rs efter varandra, ska det samlade nettov�rdet av �nd- ringarna j�mf�ras med de v�rden som anges i f�rsta stycket. �ndrings- eller optionsklausuler 10 � Ett kontrakt eller ett ramavtal f�r �ndras i enlighet med en �ndrings- eller optionsklausul utan att en ny upphandling m�ste genomf�ras, om kon- traktets eller ramavtalets �vergripande karakt�r inte �ndras och klausulen 1. har angetts i n�got av upphandlingsdokumenten i den ursprungliga upp- handlingen, 2. klart, exakt och entydigt beskriver under vilka f�ruts�ttningar den kan till�mpas, och 3. anger omfattningen och arten av �ndringarna som kan komma att g�ras. Kompletterande best�llningar 11 � En kompletterande best�llning av varor, tj�nster eller byggentreprena- der f�r g�ras fr�n den leverant�r som har tilldelats kontraktet utan att en ny upphandling m�ste genomf�ras, om 1. best�llningen har blivit n�dv�ndig, 2. leverant�ren av ekonomiska eller tekniska sk�l inte kan bytas, och 3. ett byte av leverant�r skulle medf�ra betydande ol�genheter eller betyd- ligt st�rre omkostnader f�r den upphandlande enheten. Of�rutsebara omst�ndigheter 12 � Ett kontrakt eller ett ramavtal f�r �ndras utan en ny upphandling, om behovet av �ndringen beror p� omst�ndigheter som den upphandlande enhe- ten varken f�ruts�g eller borde ha f�rutsett vid beslutet att tilldela kontraktet eller att ing� ramavtalet och �ndringen inte medf�r att kontraktets eller ram- avtalets �vergripande karakt�r �ndras. Byte av leverant�r 13 � Ett kontrakt eller ett ramavtal f�r �ndras genom att en leverant�r byts ut mot en annan leverant�r utan en ny upphandling, om 1. den nya leverant�ren helt eller delvis intr�der i den ursprungliga leveran- t�rens st�lle till f�ljd av f�retagsomstruktureringar, inklusive uppk�p, sam- manslagningar, f�rv�rv eller insolvens, och </div> <div id="page63-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 63 SFS 2016:1146 2. det f�rh�llandet att en ny leverant�r helt eller delvis intr�der i den ur- sprungliga leverant�rens st�lle inte medf�r andra v�sentliga �ndringar av kon- traktet eller ramavtalet. Ett byte av leverant�r enligt f�rsta stycket f�ruts�tter att den nya leverant�- ren inte ska uteslutas enligt 13 kap. 1 � eller 2 � f�rsta stycket och att den uppfyller de villkor f�r uteslutning och kvalificering som har st�llts i den ur- sprungliga upphandlingen enligt 14 kap. 1 och 2 ��. En underleverant�r till leverant�ren f�r utan en ny upphandling ocks� in- tr�da i leverant�rens st�lle till f�ljd av en �verenskommelse mellan leverant�- ren, enheten och underleverant�ren. �ndringar som inte �r v�sentliga 14 � Ett kontrakt eller ett ramavtal f�r �ndras utan en ny upphandling trots att �ndringen inte omfattas av best�mmelserna i 913 ��, om �ndringen inte �r v�sentlig. En �ndring ska anses vara v�sentlig, bl.a. om den 1. inf�r nya villkor som, om de hade ing�tt i den ursprungliga upphand- lingen, skulle ha medf�rt att andra anbudss�kande bjudits in att l�mna anbud, att andra anbud skulle ha ing�tt i utv�rderingen eller att ytterligare leveran- t�rer skulle ha deltagit i upphandlingen, 2. inneb�r att kontraktets eller ramavtalets ekonomiska j�mvikt �ndras till f�rm�n f�r den leverant�r som har tilldelats kontraktet eller �r part i ram- avtalet, 3. medf�r att kontraktets eller ramavtalets omfattning utvidgas betydligt, eller 4. inneb�r byte av leverant�r. Ber�kning av kontraktets eller ramavtalets v�rde f�re en �ndring 15 � Vid till�mpning av 9 � ska kontraktets eller ramavtalets v�rde f�re �ndringen ber�knas i enlighet med en indexeringsklausul, om en s�dan ing�r i kontraktet eller ramavtalet. Annonsering om �ndring av kontrakt eller ramavtal 16 � En upphandlande enhet som har �ndrat ett kontrakt eller ett ramavtal med st�d av 11 eller 12 � ska upplysa om detta i en annons. Regeringen f�r meddela f�reskrifter om inneh�llet i och offentligg�randet av annonsen. Avslutande av kontrakt och ramavtal 17 � En upphandlande enhet ska se till att kontrakt och ramavtal som ing�s efter upphandling enligt denna lag inneh�ller villkor som g�r det m�jligt att avsluta kontraktet eller ramavtalet, om 1. det har varit f�rem�l f�r en �ndring som inte �r till�ten enligt 914 ��, 2. leverant�ren vid tidpunkten f�r beslutet att tilldela kontraktet eller att ing� ramavtalet befann sig i n�gon av de situationer som avses i 13 kap. 1 � och borde ha uteslutits fr�n upphandlingen enligt den best�mmelsen, eller </div> <div id="page64-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 64 SFS 2016:1146 3. Europeiska unionens domstol i ett f�rfarande enligt artikel 258 i f�rdra- get om Europeiska unionens funktionss�tt (EUF-f�rdraget) finner att Sverige, genom att l�ta den upphandlande enheten ing� kontraktet eller ramavtalet, all- varligt har �sidosatt sina skyldigheter enligt f�rdraget avseende Europeiska unionen, EUF-f�rdraget eller Europaparlamentets och r�dets direktiv 2014/25/EU av den 26 februari 2014 om upphandling av enheter som �r verk- samma p� omr�dena vatten, energi, transporter och posttj�nster och om upp- h�vande av direktiv 2004/17/EG. Villkoren f�r att avsluta kontraktet eller ramavtalet ska anges i n�got av upphandlingsdokumenten. 17 kap. Projektt�vlingar Till�mpningsomr�det 1 � Detta kapitel g�ller projektt�vlingar som 1. ing�r i en upphandling av en tj�nst, eller 2. innefattar ers�ttningar till deltagarna eller t�vlingspriser. Annonsering 2 � En upphandlande enhet som avser att anordna en projektt�vling ska in- formera om t�vlingen genom en annons. Om enheten har f�r avsikt att d�r- efter tilldela ett kontrakt enligt best�mmelserna om f�rhandlat f�rfarande utan f�reg�ende annonsering, ska det anges i annonsen om t�vlingen. Enheten ska i annonsen ange de kriterier f�r bed�mning av t�vlingsbidragen som den av- ser att anv�nda. Enheten ska skicka en efterannons om resultatet av projektt�vlingen senast 30 dagar efter det att t�vlingen avslutats. Regeringen f�r meddela f�reskrifter om inneh�llet i och offentligg�randet av annonser enligt detta kapitel. Urval av deltagare 3 � En projektt�vling f�r begr�nsas till ett visst antal t�vlingsdeltagare. Den upphandlande enheten ska i annonsen ange kriterierna f�r urvalet av del- tagare. Antalet t�vlingsdeltagare som bjuds in ska vara s� stort att effektiv konkurrens uppn�s. R�tten att delta i en projektt�vling f�r inte begr�nsas till enbart fysiska eller juridiska personer med h�nvisning till att lagstiftningen i den medlemsstat d�r projektt�vlingen anordnas skulle kr�va det. Juryn och dess sammans�ttning 4 � En jury ska utse vinnande bidrag i en projektt�vling. Juryn ska best� av fysiska personer som �r opartiska och oberoende i f�rh�llande till deltagarna i t�vlingen. Om det kr�vs s�rskilda yrkesm�ssiga kvalifikationer f�r att f� delta i en projektt�vling, ska minst en tredjedel av ledam�terna i juryn ha motsva- rande kvalifikationer. </div> <div id="page65-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 65 SFS 2016:1146 F�rfarandet i juryn 5 � N�r ett t�vlingsbidrag presenteras f�r juryn f�r det inte framg� vem som har l�mnat det. Anonymiteten ska g�lla fram till dess att juryn har l�mnat sitt yttrande eller meddelat sitt beslut. Vid granskningen f�r juryn endast beakta de kriterier f�r bed�mning av t�vlingsbidragen som angetts i annonsen om projektt�vlingen. T�vlingsdeltagarna kan vid behov uppmanas av juryn att besvara fr�gor i syfte att klarg�ra projektets alla aspekter. Fullst�ndiga protokoll ska uppr�ttas �ver dialogen mellan ledam�terna i juryn och t�vlingsdeltagarna. Juryns beslut 6 � Juryn ska vara sj�lvst�ndig i sina beslut och yttranden. Den ska rang- ordna t�vlingsbidragen i en rapport som undertecknas av samtliga jurymed- lemmar. Rapporten ska inneh�lla en motivering till rangordningen samt de kommentarer och klarg�randen som det kan finnas behov av att g�ra. 18 kap. Anbud som omfattar varor med ursprung i tredjeland Till�mpningsomr�det 1 � F�r anbud som omfattar varor med ursprung i tredjeland, med vilket Europeiska unionen inte har slutit avtal som tillf�rs�krar f�retag fr�n unionen j�mf�rbart och faktiskt tilltr�de till marknaden i detta tredjeland, till�mpas 2 och 3 ��. Detta g�ller dock inte om n�got annat f�ljer av �taganden som unio- nen eller Sverige har med tredjeland. F�rkastande av anbud 2 � En upphandlande enhet f�r vid tilldelning av varukontrakt f�rkasta ett anbud som omfattar varor med ursprung i tredjeland, om andelen s�dana varor, best�md enligt Europaparlamentets och r�dets f�rordning (EU) nr 952/2013 av den 9 oktober 2013 om fastst�llande av en tullkodex f�r unionen, uppg�r till mer �n h�lften av det totala v�rdet av de varor som anbudet omfat- tar. Det som f�reskrivs i f�rsta stycket g�ller �ven programvara f�r anv�ndning i ett telekommunikationsn�t. F�retr�de vid flera likv�rdiga anbud 3 � Om prisskillnaden mellan tv� eller flera anbud inte �r st�rre �n tre pro- cent och anbuden i �vrigt �r likv�rdiga vid en bed�mning enligt 15 kap. 1 �, ska f�retr�de ges anbud som inte kan f�rkastas med st�d av 2 �. </div> <div id="page66-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 66 SFS 2016:1146 19 kap. Upphandling under tr�skelv�rdena och upphandling av tj�nster enligt bilaga 2 Till�mpningsomr�det 1 � Detta kapitel g�ller f�r 1. upphandling eller projektt�vling vars v�rde ber�knas understiga det tr�s- kelv�rde som avses i 5 kap. 1 �, och 2. upphandling av tj�nster av s�dant slag som anges i bilaga 2. Till�mpliga best�mmelser 2 � Vid upphandling enligt detta kapitel till�mpas 1 kap. (lagens inneh�ll, till�mpningsomr�de och definitioner), 2 kap. (blandad upphandling), 3 kap. (undantag fr�n lagens till�mpningsomr�de), 4 kap. (allm�nna best�mmelser), utom 6 � om begr�nsning av antalet an- budss�kande, 9 och 10 �� om val av anbud och 1115 �� om tilldelning av ett kontrakt i separata delar, 7 kap. (ramavtal, ink�pscentraler och annan samordnad upphandling), utom 918 �� om gemensam upphandling med enhet fr�n annan medlemsstat, 8 kap. 114 �� (dynamiska ink�pssystem), utom 6 � om �ndringar i gil- tighetstiden, 8 och 11 �� om tidsfrister samt 12 och 13 �� om tilldelning av kontrakt och egen f�rs�kran av leverant�rer, 9 kap. 6 � (uppgifter och h�nvisningar som inte f�r ing� i tekniska speci- fikationer), 9 kap. 1316 �� (m�rkning), 16 kap. 1 � (s�rskilda villkor f�r fullg�rande av kontrakt), 20 kap. (avtalssp�rr, �verpr�vning och skadest�nd), 21 kap. (upphandlingsskadeavgift), och 22 kap. (tillsyn). 3 � Vid upphandling enligt detta kapitel till�mpas �ven best�mmelserna om konkurrenspr�glad dialog i 4 kap. 6 �, 6 kap. 1 � 5 och 1322 ��, 10 kap. 10 och 11 �� och 11 kap. 3 �. Vid upphandling av tj�nster av s�dant slag som anges i bilaga 2 vars v�rde uppg�r till minst det tr�skelv�rde som avses i 5 kap. 1 �, till�mpas �ven be- st�mmelserna om tekniska specifikationer i 9 kap. 15 och 712 ��, om an- nonsering i 10 kap. 1, 2, 4 och 5 �� och om bevarande av information i 12 kap. 15 �. Ett s�rskilt kvalificeringssystem enligt 14 kap. 410 �� f�r till�mpas vid anv�ndning av urvalsf�rfarande f�r tilldelning av kontrakt eller ramavtal en- ligt detta kapitel. Definitioner som g�ller f�r detta kapitel 4 � Med direktupphandling avses en upphandling utan krav p� anbud i viss form. 5 � Med f�renklat f�rfarande avses ett f�rfarande d�r alla leverant�rer har r�tt att delta, deltagande leverant�rer ska l�mna anbud och den upphandlande enheten f�r f�rhandla med en eller flera anbudsgivare. </div> <div id="page67-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 67 SFS 2016:1146 6 � Med urvalsf�rfarande avses ett f�rfarande d�r alla leverant�rer har r�tt att ans�ka om att f� l�mna anbud, den upphandlande enheten inbjuder vissa leverant�rer att l�mna anbud och den upphandlande enheten f�r f�rhandla med en eller flera anbudsgivare. Upphandlingsf�rfaranden 7 � En upphandling enligt detta kapitel ska g�ras genom f�renklat f�r- farande, urvalsf�rfarande eller, vid ett dynamiskt ink�pssystem, genom ett selektivt f�rfarande enligt 6 kap. 3 �. Vid ett f�renklat f�rfarande eller ett ur- valsf�rfarande f�r en elektronisk auktion genomf�ras enligt 8 kap. 1527 ��. Konkurrenspr�glad dialog f�r, i enlighet med 3 �, anv�ndas om inte f�renk- lat f�rfarande eller urvalsf�rfarande medger tilldelning av kontrakt. Direktupphandling f�r anv�ndas om upphandlingens v�rde uppg�r till h�gst 26 procent av det tr�skelv�rde som avses i 5 kap. 1 � och som g�ller vid upphandling av varor och tj�nster. Vidare f�r direktupphandling anv�ndas i till�mplig omfattning i de fall f�ruts�ttningarna f�r f�rhandlat f�rfarande utan f�reg�ende annonsering enligt 6 kap. 512 �� r uppfyllda eller om det finns synnerliga sk�l. Den upphandlande enheten ska besluta riktlinjer f�r anv�nd- ning av direktupphandling. Ber�kning av v�rdet av en upphandling 8 � V�rdet av en upphandling ska uppskattas till det totala belopp som ska betalas i upphandlingen. En upphandling f�r inte delas upp i avsikt att kringg� best�mmelserna i denna lag. Vid ber�kningen ska options- och f�rl�ngningsklausuler beaktas som om de utnyttjats. Vid ber�kningen ska den upphandlande enheten beakta direktupphand- lingar av samma slag gjorda av enheten under r�kenskaps�ret. Annonsering 9 � Vid f�renklat f�rfarande ska den upphandlande enheten beg�ra anbud genom annons i en elektronisk databas, som �r allm�nt tillg�nglig. Vid urvalsf�rfarande ska den upphandlande enheten publicera en ans�k- ningsinbjudan genom en annons i en elektronisk databas, som �r allm�nt till- g�nglig. Enheten f�r i sin inbjudan ange det antal leverant�rer som den avser att bjuda in. Antalet ska best�mmas med h�nsyn till arten av det som ska upp- handlas och vara tillr�ckligt stort f�r att effektiv konkurrens ska uppn�s. En upphandlande enhet som inr�ttar ett dynamiskt ink�pssystem ska publi- cera en ans�kningsinbjudan genom en annons i en elektronisk databas, som �r allm�nt tillg�nglig. Annonsen ska finnas tillg�nglig i databasen under hela det dynamiska ink�pssystemets giltighetstid. 10 � En upphandlande enhet f�r publicera annonser om upphandlingar p� det s�tt som g�ller f�r upphandlingar enligt 10 kap. </div> <div id="page68-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 68 SFS 2016:1146 Inneh�ll i en annons 11 � En annons om upphandling enligt 9 � ska inneh�lla uppgift om f�re- m�let f�r upphandlingen och kontaktuppgifter till den upphandlande enheten. En enhet som avser att reservera deltagandet i en upphandling enligt 4 kap. 16 �, ska i annonsen enligt 9 � ange att upphandlingen ska genomf�ras enligt best�mmelserna om reserverad upphandling. 12 � Vid f�renklat f�rfarande ska annonsen om upphandling inneh�lla upp- gift om 1. hur anbud f�r l�mnas, 2. den dag d� anbud senast ska ha kommit in, och 3. den dag till och med vilken anbud ska vara bindande. Vid urvalsf�rfarande ska annonsen med ans�kningsinbjudan inneh�lla upp- gift om 1. hur en anbudsans�kan f�r l�mnas, 2. den dag d� ans�kan senast ska ha kommit in, och 3. den dag till och med vilken anbud ska vara bindande. Annonsering om tilldelning av kontrakt genom direktupphandling 13 � En upphandlande enhet som avser att tilldela ett kontrakt genom direktupphandling f�r informera om sin avsikt genom en annons i en elektro- nisk databas som �r allm�nt tillg�nglig. Regeringen kan med st�d av 8 kap. 7 � regeringsformen meddela f�reskrif- ter om inneh�llet i en annons enligt denna paragraf. Elektronisk tillg�ng till upphandlingsdokumenten 14 � Den upphandlande enheten ska vid annonsering enligt 9 � med elektro- niska medel ge fri, direkt, fullst�ndig och kostnadsfri tillg�ng till upphand- lingsdokumenten fr�n den dag d� annonsen publiceras. Den internetadress d�r dokumenten finns tillg�ngliga ska anges i annonsen. Om enheten inte kan ge tillg�ng till n�got upphandlingsdokument enligt f�rsta stycket, ska annonsen upplysa om hur leverant�rerna kan f� tillg�ng till dokumentet p� n�got annat s�tt. F�rsta och andra styckena g�ller �ven n�r den upphandlande enheten annonserar om upphandling enligt 10 kap. Tidsfrister f�r anbudsans�kningar och anbud 15 � Anbudss�kande och anbudsgivare ska ges sk�lig tid att komma in med ans�kningar respektive anbud. Tiden f�r att komma in med anbudsans�k- ningar f�r dock aldrig vara kortare �n 10 dagar fr�n den dag d� ans�knings- inbjudan blev publicerad enligt 9 � andra eller tredje stycket. Vid ett dynamiskt ink�pssystem ska inte n�gra tidsfrister g�lla f�r anbuds- ans�kningar efter det att inbjudan att l�mna anbud f�r den f�rsta specifika upphandlingen skickats. </div> <div id="page69-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 69 SFS 2016:1146 Kommunikation 16 � Best�mmelserna i 12 kap. 19 �� och 10 � f�rsta stycket g�ller vid upphandling som avses i detta kapitel. Best�mmelserna i 12 kap. 15 �� g�l- ler dock inte vid direktupphandling. �ppnande av anbud 17 � Anbud ska �ppnas samtidigt och s� snart som m�jligt efter anbuds- tidens utg�ng vid en f�rr�ttning d�r minst tv� personer som utsetts av den upphandlande enheten ska delta. Anbuden ska f�ras upp i en f�rteckning, som ska bestyrkas av dem som deltar i f�rr�ttningen. P� beg�ran av en anbuds- givare ska dessutom en person som �r utsedd av en handelskammare n�rvara. Kostnaderna f�r detta ska betalas av den som framst�llt beg�ran. Kontroll och uteslutning av leverant�rer 18 � En upphandlande enhet som �r en upphandlande myndighet ska ute- sluta en leverant�r fr�n deltagande i en upphandling i enlighet med det som f�reskrivs i 13 kap. 1 �. En leverant�r f�r uteslutas i enlighet med 13 kap. 24 ��. En upphandlande enhet som av leverant�ren beg�r upplysningar om f�rh�l- landen som avses i f�rsta och andra styckena ska i n�got av upphandlings- dokumenten eller beg�ran om upplysningar ange p� vilket s�tt leverant�ren kan l�mna upplysningarna. 19 � Vid kontroll av om en leverant�r har fullgjort sina skyldigheter avse- ende betalning av skatter eller socialf�rs�kringsavgifter i Sverige enligt 13 kap. 2 � ska den upphandlande enheten inh�mta uppgifter om detta fr�n beh�rig myndighet. Begr�nsad kontroll 20 � En upphandlande enhet f�r begr�nsa kontrollen av s�dana handlingar som r�r leverant�rens l�mplighet. Leverant�ren ska ges sk�lig tid att komma in med de beg�rda handlingarna. I ett f�renklat f�rfarande ska handlingarna beg�ras in och kontrolleras n�r det g�ller den eller de anbudsgivare som enheten avser att bjuda in till f�r- handling eller, om ingen f�rhandling sker, den eller de anbudsgivare som en- heten avser att tilldela kontraktet eller ramavtalet. Kontrollen ska g�ras innan anbudsgivarna bjuds in till f�rhandling respektive underr�ttas om tilldelnings- beslutet enligt 29 �. I ett urvalsf�rfarande eller vid en konkurrenspr�glad dialog ska handling- arna beg�ras in och kontrolleras n�r det g�ller de anbudss�kande som enheten avser att bjuda in att l�mna anbud respektive att f�rhandla. Egen f�rs�kran och kontroll av leverant�rer vid dynamiska ink�pssystem 21 � En leverant�r som ans�ker om att f� delta i ett dynamiskt ink�pssystem f�r ocks� l�mna en egen f�rs�kran om att det inte finns grund enligt 18 � f�r </div> <div id="page70-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 70 SFS 2016:1146 att utesluta leverant�ren och att leverant�ren uppfyller de krav som den upp- handlande enheten har st�llt. Den upphandlande enheten f�r n�r som helst under det dynamiska ink�ps- systemets giltighetstid beg�ra att leverant�rer som godk�nts som deltagare i systemet l�mnar in en ny s�dan egen f�rs�kran som avses i f�rsta stycket. Innan den upphandlande enheten tilldelar ett kontrakt enligt det dynamiska ink�pssystemet ska enheten fr�n den leverant�r som den avser att tilldela kon- traktet beg�ra in och kontrollera de uppgifter som ligger till grund f�r en s�dan egen f�rs�kran som avses i f�rsta stycket. Leverant�ren ska ges sk�lig tid att komma in med de beg�rda handlingarna. Pr�vning av anbudsans�kningar och anbud 22 � En upphandlande enhet ska pr�va alla anbudsans�kningar och anbud som har kommit in i r�tt tid, om inte n�got annat f�ljer av 18 �. Tillg�ng till andra f�retags kapacitet 23 � En leverant�r f�r vid behov n�r det g�ller ett visst kontrakt �beropa an- dra f�retags kapacitet. Leverant�ren ska genom att tillhandah�lla ett �tagande fr�n de andra f�retagen eller p� annat s�tt visa att leverant�ren kommer att f�rfoga �ver n�dv�ndiga resurser n�r kontraktet ska fullg�ras. Tilldelning av kontrakt 24 � En upphandlande enhet ska tilldela den leverant�r ett kontrakt vars an- bud �r det ekonomiskt mest f�rdelaktiga f�r enheten. Vilket anbud som �r det ekonomiskt mest f�rdelaktiga anbudet ska utv�r- deras p� n�gon av f�ljande grunder: 1. b�sta f�rh�llandet mellan pris och kvalitet, 2. kostnad, eller 3. pris. Enheten ska i n�got av upphandlingsdokumenten ange den grund f�r utv�r- dering av anbud som den avser att anv�nda. 25 � N�r en upphandlande enhet utv�rderar ett anbud p� grunden b�sta f�r- h�llandet mellan pris och kvalitet, ska den bed�ma anbudet utifr�n kriterier som har anknytning till det som ska anskaffas. N�r en upphandlande enhet utv�rderar ett anbud p� grunden kostnad, ska enheten bed�ma anbudets effekter i fr�ga om kostnadseffektivitet, s�som en analys av kostnaderna under livscykeln f�r varan, tj�nsten eller byggnadsver- ket. 26 � N�r grunden f�r utv�rdering av anbud �r b�sta f�rh�llandet mellan pris och kvalitet eller kostnad, ska tilldelningskriterierna viktas inb�rdes. De f�r viktas inom intervall med en l�mplig st�rsta till�tna spridning. Om kriterierna inte kan viktas, ska enheten i st�llet beakta dem genom en prioritetsordning. Enheten ska i n�got av upphandlingsdokumenten ange hur tilldelnings- kriterierna ska viktas inb�rdes. </div> <div id="page71-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 71 SFS 2016:1146 Onormalt l�ga anbud 27 � Om ett anbud f�refaller vara onormalt l�gt, ska den upphandlande en- heten beg�ra att leverant�ren f�rklarar det l�ga priset eller kostnaden. Enheten ska f�rkasta anbudet om leverant�ren inte p� ett tillfredsst�llande s�tt har f�rklarat det l�ga priset eller kostnaden. Enheten ska ocks� f�rkasta en leverant�rs anbud om den finner att det onormalt l�ga priset beror p� att anbudet inte st�mmer �verens med till�mp- liga milj�-, social- eller arbetsr�ttsliga skyldigheter. Information till leverant�rer 28 � En upphandlande enhet ska p� beg�ran av en leverant�r l�mna kom- pletterande upplysningar om upphandlingsdokumenten senast sex dagar f�re angiven sista dag f�r anbud, f�rutsatt att upplysningarna har beg�rts i god tid. Upplysningarna ska l�mnas skriftligen till alla leverant�rer som deltar i upp- handlingsf�rfarandet. 29 � Vid f�renklat f�rfarande, urvalsf�rfarande, konkurrenspr�glad dialog och dynamiskt ink�pssystem ska den upphandlande enheten snarast m�jligt skriftligen underr�tta anbudss�kandena och anbudsgivarna om de beslut som avses i 12 kap. 12 � och l�mna s�dana upplysningar som avses i 12 kap. 13 �. Vid direktupphandling ska den upphandlande enheten, n�r beslut om leve- rant�r och anbud fattats, underr�tta anbudsgivarna om beslutet snarast m�j- ligt. En s�dan underr�ttelse eller s�dana upplysningar som avses i f�rsta stycket inneb�r inte att ett anbud f�rfaller. Dokumentation 30 � En upphandlande enhet ska dokumentera genomf�randet av en upp- handling. Dokumentationen ska vara tillr�cklig f�r att motivera enhetens be- slut under upphandlingens samtliga skeden. F�rsta stycket g�ller inte om upphandlingens v�rde understiger 100 000 kronor. 31 � I arkivlagen (1990:782) finns best�mmelser om myndigheters och vissa andra organs arkiv. F�r en upphandlande enhet som inte omfattas av arkivlagen g�ller andra och tredje styckena. N�r en upphandling har avslutats ska en upphandlande enhet p� betryg- gande s�tt f�rvara anbud och anbudsans�kningar med tillh�rande beskriv- ningar, modeller och ritningar samt anbudsf�rteckningar, sammanst�llningar, information som bevaras enligt 12 kap. 15 �, s�dana dokument som avses i 30 � och liknande handlingar. Handlingarna ska bevaras minst fyra �r fr�n den dag d� kontraktet tilldelades. En upphandlande enhet ska �ven bevara det kontrakt eller det ramavtal som har ing�tts efter upphandling enligt detta kapitel. Kontraktet eller ramavtalet ska bevaras �tminstone under sin l�ptid. </div> <div id="page72-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 72 SFS 2016:1146 Tillg�ng till kontrakt 32 � I 2 kap. tryckfrihetsf�rordningen finns best�mmelser om allm�nna handlingars offentlighet. F�r en upphandlande enhet som �r en upphandlande myndighet och som inte ska till�mpa de best�mmelserna g�ller 33 �. 33 � En upphandlande enhet som �r en upphandlande myndighet ska p� be- g�ran av en ber�rd leverant�r l�mna ut en kopia eller en utskrift av ett kon- trakt som avser tj�nster av s�dant slag som anges i bilaga 2 och som bevaras enligt 31 � tredje stycket, om kontraktet ing�tts till ett v�rde av minst 1 000 000 euro. I fr�ga om utl�mnande av ett kontrakt till�mpas 12 kap. 1923 ��. Projektt�vlingar 34 � Best�mmelserna i 17 kap. 1 och 36 �� g�ller �ven f�r projektt�vlingar vars v�rde understiger det tr�skelv�rde som avses i 5 kap. 1 �, om t�vlingens v�rde �verstiger det v�rde som anges i 7 � tredje stycket. Vid anordnande av projektt�vlingar ska 7 � till�mpas. En projektt�vling ska annonseras enligt 9, 11 och 12 ��. Om ett kontrakt enligt t�vlingsreglerna ska tilldelas vinnaren eller en av vinnarna, ska vinnaren respektive vinnarna bjudas in att delta i f�rhandlingar. 20 kap. Avtalssp�rr, �verpr�vning och skadest�nd Avtalssp�rr Allm�nna best�mmelser om avtalssp�rr 1 � Om en upphandlande enhet �r skyldig att skicka en underr�ttelse om till- delningsbeslut enligt 12 kap. 12 � f�rsta stycket eller 19 kap. 29 � och under- r�ttelsen har skickats med ett elektroniskt medel, f�r den upphandlande enhe- ten inte ing� avtal (avtalssp�rr) f�rr�n 10 dagar har g�tt fr�n det att underr�t- telsen skickades. Om underr�ttelsen har skickats p� annat s�tt �n med ett elektroniskt medel till n�gon anbudss�kande eller anbudsgivare, f�r avtal inte ing�s f�rr�n 15 dagar har g�tt fr�n utskickandet. Om en upphandlande enhet i underr�ttelsen har angett en l�ngre avtalssp�rr �n den f�reskrivna minimifristen, f�r avtal inte ing�s f�rr�n efter utg�ngen av den angivna perioden. Undantag fr�n avtalssp�rr 2 � Avtalssp�rr g�ller inte 1. vid tilldelning av kontrakt efter upphandling utan f�reg�ende annonse- ring med st�d av 6 kap. 512 ��, 2. vid tilldelning av kontrakt enligt ett dynamiskt ink�pssystem, eller 3. vid direktupphandling enligt 19 kap. 7 � tredje stycket. </div> <div id="page73-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 73 SFS 2016:1146 Avtalssp�rr vid annons om avsikt att tilldela kontrakt utan f�reg�ende annonsering 3 � Vid annonsering enligt 10 kap. 6 � eller 19 kap. 13 � f�r den upphand- lande enheten inte ing� avtal f�rr�n 10 dagar har g�tt fr�n det att annonsen publicerats. �verpr�vning Allm�nna best�mmelser om �verpr�vning 4 � Efter ans�kan av en leverant�r som anser sig ha lidit eller kunna komma att lida skada f�r allm�n f�rvaltningsdomstol �verpr�va 1. en upphandling, och 2. giltigheten av ett avtal som har slutits mellan en upphandlande enhet och en leverant�r. Beh�rig domstol 5 � En ans�kan om �verpr�vning ska g�ras hos den f�rvaltningsr�tt i vars domkrets den upphandlande enheten har sin hemvist. Pr�vningstillst�nd kr�vs vid �verklagande till kammarr�tten. �verpr�vning av en upphandling 6 � Om den upphandlande enheten har brutit mot n�gon av de grundl�g- gande principerna i 4 kap. 1 � eller n�gon annan best�mmelse i denna lag och detta har medf�rt att leverant�ren har lidit eller kan komma att lida skada, ska r�tten besluta att upphandlingen ska g�ras om eller att den f�r avslutas f�rst sedan r�ttelse har gjorts. En upphandling f�r inte �verpr�vas efter det att avtal har slutits mellan den upphandlande enheten och en leverant�r. 7 � Om den upphandlande enheten under p�g�ende �verpr�vning av en upphandling ing�r ett avtal i strid med 1, 3, 8, 9 eller 10 �, ska r�tten, p� yrk- ande av leverant�ren, �verpr�va avtalets giltighet i enlighet med 1315 ��. F�rl�ngd avtalssp�rr 8 � Om en ans�kan om �verpr�vning av en upphandling har gjorts, forts�t- ter avtalssp�rr enligt 1 eller 3 � att g�lla under handl�ggningen i f�rvaltnings- r�tten (f�rl�ngd avtalssp�rr). R�tten f�r besluta att n�gon f�rl�ngd avtalssp�rr inte ska g�lla. Interimistiskt beslut vid �verpr�vning av en upphandling 9 � N�r avtalssp�rr enligt 1, 3 eller 8 � inte g�ller, f�r r�tten besluta att den upphandlande enheten inte f�r ing� avtal innan n�got annat har best�mts. R�tten ska avst� fr�n att fatta ett s�dant beslut, om den skada eller ol�gen- het som beslutet skulle kunna medf�ra �r st�rre �n den skada som skulle kunna drabba leverant�ren. </div> <div id="page74-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 74 SFS 2016:1146 R�tten ska vid bed�mningen ta h�nsyn till anv�ndarnas intresse, allm�nin- tresset och �vriga ber�rda intressen. Tiodagarsfrist 10 � N�r en f�rl�ngd avtalssp�rr g�ller enligt 8 �, f�r den upphandlande en- heten inte ing� avtal f�rr�n 10 dagar har g�tt fr�n det att f�rvaltningsr�tten har avgjort m�let. N�r en f�rvaltningsr�tt eller en kammarr�tt har fattat ett beslut enligt 9 �, f�r avtal inte ing�s f�rr�n 10 dagar har g�tt fr�n det att domstolen har avgjort m�let eller upph�vt beslutet. N�r H�gsta f�rvaltningsdomstolen har fattat ett beslut enligt 9 � och beslutat att �terf�rvisa m�let till l�gre instans, f�r avtal inte ing�s f�rr�n 10 dagar har g�tt fr�n beslutet om �terf�rvisning. R�tten f�r besluta att n�gon tiodagarsfrist inte ska g�lla. Tidsfrister f�r ans�kan om �verpr�vning av en upphandling 11 � En ans�kan om �verpr�vning av en upphandling ska ha kommit in till f�rvaltningsr�tten f�re utg�ngen av en s�dan avtalssp�rr som avses i 1 eller 3 �. 12 � En ans�kan om �verpr�vning av ett beslut att avbryta en upphandling ska ha kommit in till f�rvaltningsr�tten innan 10 dagar har g�tt fr�n det att den upphandlande enheten med ett elektroniskt medel har skickat en underr�ttelse om beslutet och angett sk�len f�r beslutet. Om underr�ttelsen har skickats p� annat s�tt �n med ett elektroniskt medel till en eller flera anbudss�kande eller anbudsgivare, ska en ans�kan om �ver- pr�vning ha kommit in till f�rvaltningsr�tten innan 15 dagar har g�tt fr�n det att underr�ttelsen skickades ut. �verpr�vning av ett avtals giltighet 13 � R�tten ska besluta att ett avtal som har slutits mellan en upphandlande enhet och en leverant�r �r ogiltigt, om avtalet har slutits 1. utan f�reg�ende annonsering enligt 10 kap. 1, 2, 3 eller 4 �, 17 kap. 2 � eller 19 kap. 9 � n�r det inte har varit till�tet att anv�nda direktupphandling enligt 19 kap., eller 2. enligt ett dynamiskt ink�pssystem utan att de villkor som anges i 8 kap. 10 eller 12 � har f�ljts och detta har medf�rt att leverant�ren har lidit eller kan komma att lida skada. Ett avtal ska ocks� f�rklaras ogiltigt, om det har slutits i strid med best�m- melserna om avtalssp�rr i 1, 3 eller 8 �, ett interimistiskt beslut enligt 9 � eller tiodagarsfristen i 10 � eller om avtalet har slutits f�re en underr�ttelse om till- delningsbeslut enligt 12 kap. 12 � f�rsta stycket eller 19 kap. 29 � f�rsta stycket. F�r ogiltighet i s�dana fall kr�vs dessutom att n�gon av de grundl�g- gande principerna i 4 kap. 1 � eller n�gon annan best�mmelse i denna lag har �vertr�tts och detta har medf�rt att leverant�ren har lidit eller kan komma att lida skada. </div> <div id="page75-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 75 SFS 2016:1146 14 � Om det motiveras av tvingande h�nsyn till ett allm�nintresse, ska r�tten besluta att avtalet f�r best� trots att f�ruts�ttningarna f�r ogiltighet en- ligt 13 � �r uppfyllda. 15 � Best�mmelserna om ogiltighet i 13 � ska inte till�mpas 1. p� avtal som har slutits av en upphandlande enhet enligt ett dynamiskt ink�pssystem, om den upphandlande enheten skickat en underr�ttelse om till- delningsbeslutet enligt 12 kap. 12 � f�rsta stycket, samt iakttagit en avtals- sp�rr enligt 1 �, eller 2. om en upphandlande enhet genom annons enligt 10 kap. 6 � eller 19 kap. 13 � har meddelat sin avsikt att upphandla och har iakttagit avtalssp�rren en- ligt 3 �. Interimistiskt beslut vid �verpr�vning av ett avtals giltighet 16 � R�tten f�r besluta att ett avtal inte f�r fullg�ras innan n�got annat har best�mts. R�tten ska avst� fr�n att fatta ett s�dant beslut, om den skada eller ol�gen- het som beslutet skulle kunna medf�ra �r st�rre �n den skada som skulle kunna drabba leverant�ren. R�tten ska vid bed�mningen ta h�nsyn till anv�ndarnas intresse, allm�n- intresset och �vriga ber�rda intressen. Tidsfrister f�r ans�kan om �verpr�vning av ett avtals giltighet 17 � En ans�kan om �verpr�vning av ett avtals giltighet ska, om inte annat f�ljer av andra stycket, ha kommit in till f�rvaltningsr�tten inom sex m�nader fr�n det att avtalet sl�ts. Ans�kan ska dock ha kommit in till f�rvaltningsr�tten innan 30 dagar har g�tt fr�n det att 1. Europeiska kommissionen har publicerat en annons enligt 10 kap. 5 �, eller 2. den upphandlande enheten skriftligen har underr�ttat anbudss�kandena och anbudsgivarna om att avtalet har slutits samt har l�mnat en sammanfatt- ning av s�dana upplysningar som avses i 12 kap. 13 �. Ber�kning av vissa tider 18 � Vid ber�kningen av l�ngden av en avtalssp�rr samt av tiodagarsfrister enligt 10 � och tidsfrister f�r ans�kan om �verpr�vning ska 2 � lagen (1930:173) om ber�kning av lagstadgad tid till�mpas. F�rbud mot �verklagande 19 � Ett beslut som denna lag �r till�mplig p� f�r inte �verklagas med st�d av 10 kap. kommunallagen (1991:900). Skadest�nd 20 � En upphandlande enhet som inte har f�ljt best�mmelserna i denna lag ska ers�tta den skada som d�rigenom har uppkommit f�r en leverant�r. </div> <div id="page76-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 76 SFS 2016:1146 R�tten till skadest�nd inbegriper ers�ttning till en leverant�r som har delta- git i en upphandling f�r kostnader den har haft f�r att f�rbereda anbud och i �vrigt delta i upphandlingen, om �sidos�ttandet av best�mmelserna i denna lag menligt har p�verkat leverant�rens m�jligheter att tilldelas kontraktet. 21 � Talan om skadest�nd ska v�ckas vid allm�n domstol inom ett �r fr�n den tidpunkt d� avtal har slutits mellan den upphandlande enheten och en le- verant�r eller har f�rklarats ogiltigt enligt 13 � genom ett avg�rande som har f�tt laga kraft. V�cks inte talan i tid, �r r�tten till skadest�nd f�rlorad. 21 kap. Upphandlingsskadeavgift Allm�nna best�mmelser om upphandlingsskadeavgift 1 � Allm�n f�rvaltningsdomstol f�r besluta att en upphandlande enhet ska betala en s�rskild avgift (upphandlingsskadeavgift), om 1. allm�n f�rvaltningsdomstol i ett avg�rande som f�tt laga kraft har fast- st�llt att ett avtal f�r best�, trots att det har slutits i strid med best�mmelserna om avtalssp�rr i 20 kap. 1, 3 eller 8 �, 2. allm�n f�rvaltningsdomstol i ett avg�rande som f�tt laga kraft har fast- st�llt att ett avtal f�r best� p� grund av tvingande h�nsyn till ett allm�nintresse enligt 20 kap. 14 �, eller 3. enheten har slutit avtal med en leverant�r utan f�reg�ende annonsering enligt 10 kap. 1, 2, 3, eller 4 �, 17 kap. 2 � eller 19 kap. 9 �. 2 � Tillsynsmyndigheten ska hos allm�n f�rvaltningsdomstol ans�ka om att en upphandlande enhet ska betala upphandlingsskadeavgift i de fall som anges i 1 � 1 och 2. Tillsynsmyndigheten f�r hos allm�n f�rvaltningsdomstol ans�ka om att en upphandlande enhet ska betala upphandlingsskadeavgift i de fall som avses i 1 � 3. Beh�rig domstol 3 � En ans�kan om att en upphandlande enhet ska betala upphandlings- skadeavgift ska g�ras hos den f�rvaltningsr�tt i vars domkrets den upphand- lande enheten har sin hemvist. Pr�vningstillst�nd kr�vs vid �verklagande till kammarr�tten. Avgiftens storlek 4 � Upphandlingsskadeavgiften ska uppg� till l�gst 10 000 kronor och h�gst 10 000 000 kronor. Avgiften f�r inte �verstiga tio procent av upphandlingens v�rde enligt 5 kap. eller 19 kap. 8 �. 5 � Vid fastst�llande av upphandlingsskadeavgiftens storlek ska s�rskild h�nsyn tas till hur allvarlig �vertr�delsen �r. I ringa fall ska n�gon avgift inte beslutas. Avgiften f�r efterges, om det finns synnerliga sk�l. </div> <div id="page77-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 77 SFS 2016:1146 Tidsfrister f�r ans�kan om avgift 6 � En ans�kan om upphandlingsskadeavgift enligt 1 � 1 eller 2 ska ha kommit in till f�rvaltningsr�tten inom sex m�nader fr�n den tidpunkt d� det avg�rande som ans�kan grundas p� har f�tt laga kraft. 7 � N�r en ans�kan om upphandlingsskadeavgift grundas p� 1 � 3 och en eller flera leverant�rer har ans�kt om �verpr�vning av avtalets giltighet inom de tidsfrister som anges i 20 kap. 17 �, f�r ans�kan inte g�ras f�rr�n fristen har l�pt ut och samtliga beslut med anledning av �verpr�vningen har f�tt laga kraft. Ans�kan ska ha kommit in till f�rvaltningsr�tten inom sex m�nader fr�n den tidpunkt d� samtliga beslut med anledning av �verpr�vningen har f�tt laga kraft. Om ingen leverant�r har ans�kt om �verpr�vning av avtalets giltighet inom de tidsfrister som anges i 20 kap. 17 �, ska ans�kan ha kommit in till f�rvalt- ningsr�tten inom ett �r fr�n det att avtalet sl�ts. Betalning av avgift 8 � Upphandlingsskadeavgiften tillfaller staten. 9 � Upphandlingsskadeavgift ska betalas till tillsynsmyndigheten inom 30 dagar fr�n det att avg�randet om avgiften har f�tt laga kraft eller inom den l�ngre tid som anges i avg�randet. Om avgiften inte betalas i tid, ska tillsynsmyndigheten l�mna den obetalda avgiften till indrivning. Best�mmelser om indrivning finns i lagen (1993:891) om indrivning av statliga fordringar m.m. 10 � En beslutad upphandlingsskadeavgift faller bort, om avg�randet be- tr�ffande avgiften inte har kunnat verkst�llas inom fem �r fr�n det att avg�- randet har f�tt laga kraft. 22 kap. Tillsyn Allm�nna best�mmelser om tillsyn 1 � En myndighet ska ut�va tillsyn �ver upphandling enligt denna lag. 2 � Tillsynsmyndigheten f�r fr�n en upphandlande enhet eller fr�n den som tillsynsmyndigheten bed�mer vara en upphandlande enhet inh�mta upplys- ningar som �r n�dv�ndiga f�r tillsynsverksamheten. Om det beh�vs p� grund av br�dska, materialets omf�ng, eller n�got annat f�rh�llande, f�r upplysning- arna inh�mtas genom bes�k hos den upphandlande enheten. 3 � En upphandlande enhet �r skyldig att tillhandah�lla de upplysningar som tillsynsmyndigheten beg�r f�r sin tillsyn. Detsamma g�ller den som till- synsmyndigheten bed�mer vara en upphandlande enhet. F�rel�ggande 4 � Om det beh�vs f�r att tillsynsmyndigheten ska kunna ut�va sin tillsyn enligt denna lag, f�r myndigheten f�rel�gga en upphandlande enhet eller den </div> <div id="page78-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 78 SFS 2016:1146 som tillsynsmyndigheten bed�mer vara en upphandlande enhet att l�mna upp- gifter, visa upp en handling eller l�mna �ver en kopia av handlingen. 5 � Tillsynsmyndighetens f�rel�ggande f�r �verklagas till den f�rvaltnings- r�tt i vars domkrets den som f�rel�ggandet riktar sig till har sin hemvist. N�r ett f�rel�ggande �verklagas, �r tillsynsmyndigheten motpart i domstolen. Pr�vningstillst�nd kr�vs vid �verklagande till kammarr�tten. 1. Denna lag tr�der i kraft den 1 januari 2017. 2. Best�mmelserna i 3 kap. 1118 �� till�mpas �ven p� f�rh�llanden som avser tiden f�re ikrafttr�dandet. 3. Genom lagen upph�vs lagen (2007:1092) om upphandling inom omr�- dena vatten, energi, transporter och posttj�nster. 4. Den upph�vda lagen g�ller dock f�r s�dan upphandling som har p�b�r- jats f�re ikrafttr�dandet. P� regeringens v�gnar STEFAN L�FVEN MAGDALENA ANDERSSON (Finansdepartementet) </div> <div id="page79-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 79 SFS 2016:1146 Bilaga 1 F�rteckning �ver byggentreprenadkontrakt Om tolkningen skiljer sig �t mellan CPV och Nace, ska CPV-nomenklaturen till�mpas. Nace Rev. 1 AVDELNING F BYGGVERKSAMHET Huvudgrupp Grupp Undergrupp Ben�mning Anm�rkning 45 Byggverk- samhet Denna huvudgrupp omfattar: nybyggnad, renovering och normal reparation 45.1 Mark- och grundarbeten 45.11 Rivning av hus; mark- arbeten Denna undergrupp omfattar: rivning och rasering av byggna- der och andra anl�ggningar r�jning av byggplatser markarbeten: schaktning, depo- nering, nivellering av byggplatser, dikesgr�vning, bergrensning, spr�ngning etc. iordningst�llande av gruvarbets- platser: avt�ckning samt annat iordning- st�llande av �gor och platser som inneh�ller mineraler Denna undergrupp omfattar �ven: dr�nering av byggplatser dr�nering av jordbruks- eller skogsbruksmark 45.12 Markunder- s�kning Denna undergrupp omfattar: provborrning och tagning av k�rnprov f�r byggande, f�r geo- fysiska, geologiska eller liknande �ndam�l Denna undergrupp omfattar inte: borrning av k�llor f�r produktion av r�petroleum eller naturgas, se 11.20 brunnsborrning, se 45.25 schakts�nkning, se 45.25 sp�rning av olje- och naturgas- f�lt, utf�rande av geofysiska, geo- logiska och seismiska unders�k- ningar, se 74.20 45.2 Bygg- och anl�ggnings- arbeten 45.21 Uppf�rande av hus och andra bygg- nadsverk Denna undergrupp omfattar: byggande av alla slags byggna- der, byggande av anl�ggningar inom v�g- och vattenbyggnad o.d. broar, inklusive s�dana f�r upp- h�jda v�gar, viadukter, tunnlar och tunnelbanor </div> <div id="page80-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 80 SFS 2016:1146 r�rledningar f�r fj�rrtransport, fj�rrn�t f�r el och telekommunika- tion r�rledningar i t�tort, t�tortsn�t f�r el och telekommunikation d�rmed f�rknippade arbeten montering och uppf�rande p� plats av monteringsf�rdiga bygg- nader Denna undergrupp omfattar inte: tj�nster i anslutning till r�petro- leum- och naturgasutvinning, se 11.20 uppf�rande av kompletta monte- ringsf�rdiga byggnader av egentill- verkade delar av annat material �n betong, se huvudgrupperna 20, 26 och 28 anl�ggning av stadion, simbas- s�nger, idrottshallar, tennisbanor, golfbanor eller andra idrottsan- l�ggningar, exklusive uppf�rande av byggnader, se 45.23 bygginstallationer, se 45.3 slutbehandling av byggnader, se 45.4 arkitektverksamhet och teknisk konsultverksamhet, se 74.20 projektledning f�r byggande, se 74.20 45.22 Takarbeten Denna undergrupp omfattar: byggande av tak takt�ckning impregnering 45.23 Anl�ggning av v�gar, flygf�lt och idrottsan- l�ggningar Denna undergrupp omfattar: anl�ggning av v�gar, gator samt andra k�r- och g�ngv�gar anl�ggning av j�rnv�gar anl�ggning av start- och land- ningsbanor p� flygf�lt anl�ggning av stadion, simbas- s�nger, idrottshallar, tennisbanor, golfbanor eller andra idrottsan- l�ggningar, exklusive uppf�rande av byggnader m�lning av v�gmarkeringar och markeringar p� parkeringsplatser Denna undergrupp omfattar inte: f�rberedande markarbeten, se 45.11 Nace Rev. 1 AVDELNING F BYGGVERKSAMHET Huvudgrupp Grupp Undergrupp Ben�mning Anm�rkning </div> <div id="page81-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 81 SFS 2016:1146 45.24 Vattenbygg- nad Denna undergrupp omfattar: anl�ggning av: vattenleder, hamn- och flodarbe- ten, sm�b�tshamnar (marinor), slussar etc. dammar, diken o.d. muddring undervattensarbete 45.25 Andra bygg- och anl�gg- ningsarbeten Denna undergrupp omfattar: bygg- eller anl�ggningsverk- samhet som �r specialiserad inom n�got f�r olika slags konstruktio- ner gemensamt omr�de och fordrar specialistkompetens eller special- utrustning: grundl�ggning inklusive p�lning borrning och byggande av brun- nar, schakts�nkning uppf�rande av icke egentillver- kade st�lelement bockning av st�l murning och stenl�ggning resning och nedmontering av byggnadsst�llningar och arbets- plattformar, inklusive uthyrning av byggnadsst�llningar och arbets- plattformar uppf�rande av skorstenar och industriugnar Denna undergrupp omfattar inte: uthyrning av byggnadsst�ll- ningar utan resning och nedmonte- ring, se 71.32 45.3 Bygginstalla- tioner 45.31 Elinstallatio- ner Denna undergrupp omfattar: installation i byggnader och andra anl�ggningar av: elkablar och elarmatur telekommunikationssystem elv�rmesystem antenner brandlarm tjuvlarm hissar och rulltrappor �skledare etc. 45.32 Isolerings- arbeten Denna undergrupp omfattar: installation i byggnader och an- dra anl�ggningar av v�rme-, ljud- eller vibrationsisolering Denna undergrupp omfattar inte: impregnering, se 45.22 Nace Rev. 1 AVDELNING F BYGGVERKSAMHET Huvudgrupp Grupp Undergrupp Ben�mning Anm�rkning </div> <div id="page82-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 82 SFS 2016:1146 45.33 VVS-arbeten Denna undergrupp omfattar: installation i byggnader och an- dra anl�ggningar av: vattensystem samt sanitetsutrust- ning gasarmaturer v�rme-, ventilations-, kyl- och luftkonditioneringsutrustning inklusive ledningar sprinklersystem Denna undergrupp omfattar inte: installation av elv�rmesystem, se 45.31 45.34 Andra bygg- installationer Denna undergrupp omfattar: installation av belysnings- och signalsystem till v�gar, j�rnv�gar, flygf�lt och hamnar installation i byggnader och andra anl�ggningar av andra armaturer och anordningar 45.4 Slutbehand- ling av bygg- nader 45.41 Puts-, fasad- och stucka- t�rsarbeten Denna undergrupp omfattar: anbringande p� byggnader och andra anl�ggningar av inv�ndig eller utv�ndig puts och stuck inklu- sive n�rst�ende basmaterial f�r putsning 45.42 Byggnads- snickeriarbe- ten Denna undergrupp omfattar: installation av icke egentillver- kade d�rrar, f�nster, d�rr- och f�nsterkarmar, k�k med fast inred- ning, trappor, butiksinredning o.d., av tr� eller andra material inv�ndig slutbehandling s�som arbete med tak, v�ggbekl�dnader av tr� och flyttbara skiljev�ggar Denna undergrupp omfattar inte: l�ggning av parkett och andra golvbel�ggningar av tr�, se 45.43 45.43 Golv- och v�ggbel�gg- ningsarbeten Denna undergrupp omfattar: l�ggning, upps�ttning eller fast- s�ttning i byggnader och andra an- l�ggningar av: v�gg- eller golvplattor av kera- miskt material, betong eller hug- gen sten parkett och andra golvbel�gg- ningar av tr� mattor samt golvbel�ggningar av linoleum, inklusive av gummi eller plast terrazzo-, marmor-, granit- eller skiffergolv eller -v�ggar tapeter Nace Rev. 1 AVDELNING F BYGGVERKSAMHET Huvudgrupp Grupp Undergrupp Ben�mning Anm�rkning </div> <div id="page83-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 83 SFS 2016:1146 45.44 M�leri- och glasm�steri- arbeten Denna undergrupp omfattar: inv�ndig och utv�ndig m�lning av byggnader m�lning av anl�ggningar inom v�g- och vattenbyggnad o.d. installation av glas, speglar etc. Denna undergrupp omfattar inte: installation av f�nster, se 45.42 45.45 Annan slut- behandling av byggna- der Denna undergrupp omfattar: installation av privata simbas- s�nger reng�ring med �nga, bl�string och liknande behandling av fasa- der annan slutbehandling av byggna- der Denna undergrupp omfattar inte: inv�ndig reng�ring av byggnader och andra konstruktioner, se 74.70 45.5 Uthyrning av bygg- och anl�ggnings- maskiner med f�rare 45.50 Uthyrning av bygg- och anl�ggnings- maskiner med f�rare Denna undergrupp omfattar inte: uthyrning av bygg- och anl�gg- ningsmaskiner samt -utrustning utan f�rare, se 71.32 Nace Rev. 1 AVDELNING F BYGGVERKSAMHET Huvudgrupp Grupp Undergrupp Ben�mning Anm�rkning </div> <div id="page84-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 84 SFS 2016:1146 Bilaga 2 F�rteckning �ver sociala tj�nster och andra s�rskilda tj�nster Beskrivning CPV-kod H�lsov�rd, socialtj�nst och n�rbesl�ktade tj�nster 75200000-8 75231200-6 75231240-8 79611000-0 79622000-0 (Tillhandah�llande av hemtj�nstpersonal) 79624000-4 (F�rmedling av v�rd- personal) 79625000-1 (F�rmedling av l�kare) Fr�n 85000000-9 till 85323000-9 98133100-5 98133000-4 98200000-5 98500000-8 (Privata hush�ll med anst�lld personal) Fr�n 98513000-2 till 98514000-9 (Arbetskrafttj�nster f�r hush�ll, Bemanningstj�nster f�r enskilda, Tj�nster utf�rda av kontorspersonal f�r enskilda, kontorspersonal f�r enskilda, Tillf�llig personal f�r hus- h�ll och Hemtj�nst). Administration inom socialtj�nsten, utbildningsadministration, h�lso- v�rdsf�rvaltning och administration avseende kultur 85321000-5 85322000-2 75000000-6 (Offentlig f�rvaltning, f�rsvar och socialf�rs�kringstj�nster) 75121000-0 75122000-7 75124000-1 Fr�n 79995000-5 till 79995200-7 Fr�n 80000000-4 (Undervisning och utbildning) till 80660000-8 Fr�n 92000000-1 till 92700000-8 79950000-8 (Tj�nster f�r organise- ring av utst�llningar, m�ssor och kongresser) 79951000-5 (Organisering av semi- narier) 79952000-2 (Evenemang) 79952100-3 (Anordnande av kultu- revenemang) 79953000-9 (Festivalarrangemang), 79954000-6 (Festarrangemang) </div> <div id="page85-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 85 SFS 2016:1146 79955000-3 (Anordnande av mode- visningar) 79956000-0 (Anordnande av m�ssor och utst�llningar) Obligatorisk socialf�rs�kring 75300000-9 Bidragstj�nster 75310000-2 75311000-9 75312000-6 75313000-3 75313100-4 75314000-0 75320000-5 75330000-8 75340000-1 Andra samh�lleliga och personliga tj�nster, inklusive fackf�renings- tj�nster, tj�nster utf�rda av politiska organisationer, tj�nster tillhanda- h�llna av ungdomsorganisationer och andra medlemsorganisations- tj�nster 98000000-3 98120000-0 98132000-7 98133110-8 98130000-3 Tj�nster i samband med religions- ut�vande 98131000-0 Hotell- och restaurangtj�nster Fr�n 55100000-1 till 55410000-7 Fr�n 55521000-8 till 55521200-0 (55521000-8 Catering f�r privata hush�ll, 55521100-9 Hemk�rning av mat, 55521200-0 M�ltidsleveranser) 55520000-1 Catering 55522000-5 Catering f�r transport- f�retag, 555230002 Catering f�r �vriga f�retag eller �vriga institutioner 55524000-9 Skolbespisning 55510000-8 Matsalstj�nster 55511000-5 Matsalstj�nster och �vrig kafeteriaverksamhet f�r s�rskild kundgrupp, 55512000-2 Drift av matsal 55523100-3 Servering av skolm�l- tider. Beskrivning CPV-kod </div> <div id="page86-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 86 SFS 2016:1146 Juridiska tj�nster, i den m�n de inte �r undantagna enligt 3 kap. 28 och 29 �� denna lag Fr�n 79100000-5 till 79140000-7 75231100-5 �vrig statsf�rvaltning och statliga tj�nster Fr�n 75100000-7 till 75120000-3 75123000-4 Fr�n 75125000-8 till 75131000-3 Samh�llstj�nster Fr�n 75200000-8 till 75231000-4 F�ngelserelaterade tj�nster, tj�nster f�r allm�n s�kerhet och r�ddnings- tj�nster, i den m�n de inte �r undan- tagna enligt 3 kap. 32 � denna lag Fr�n 75231210-9 till 75231230-5 Fr�n 75240000-0 till 75252000-7 794300000-7 98113100-9 Unders�knings- och s�kerhetstj�ns- ter Fr�n 79700000-1 till 79721000-4 (Unders�knings- och s�kerhetstj�ns- ter, S�kerhetstj�nster, Larm�vervak- ningstj�nster, Vakttj�nster, �vervak- ningstj�nster, Efters�kning, Upp- sp�rning av f�rsvunna, Patrullering, Utf�rdande av id-kort, Utredning och Detektivtj�nster) 79722000-1 (Grafologi) 79723000-8 (Avfallsanalys) Internationella tj�nster 98900000-2 (Tj�nster tillhandah�llna av exterritoriala organisationer och organ) 98910000-5 (S�rskilda tj�nster f�r internationella organisationer och organ). Posttj�nster 64000000-6 (Post- och telekommu- nikationstj�nster) 64100000-7 (Post- och budtj�nster) 64110000-0 (Postg�ng) 64111000-7 (Posttj�nster f�r tid- ningar och tidskrifter) 64112000-4 (Posttj�nster f�r brev) 64113000-1 (Posttj�nster f�r paket) 64114000-8 (Postkass�rstj�nster) 64115000-5 (F�rhyrning av postbox) 64116000-2 (Poste restantetj�nster) 64122000-7 (Internpost) Diverse tj�nster 50116510-9 (Regummering av d�ck) 71550000-8 (Smedtj�nster) Beskrivning CPV-kod </div> <div id="page87-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 87 SFS 2016:1146 Bilaga 3 Definitioner av vissa tekniska specifikationer I lagen g�ller f�ljande definitioner: " Tekniska specifikationer i fr�ga om offentliga byggentreprenadkontrakt: samtliga tekniska f�reskrifter, i synnerhet de som anges i upphandlings- dokumenten och som anger de egenskaper som kr�vs av ett material, en produkt eller en vara f�r att det eller den ska l�mpa sig f�r den av den upp- handlande enheten planerade anv�ndningen. Dessa egenskaper omfattar milj�- och klimatprestanda, formgivning f�r alla anv�ndningsomr�den (in- klusive tillg�nglighet f�r personer med funktionsneds�ttning), bed�mning av �verensst�mmelse, bruksegenskaper, s�kerhet eller dimensioner, inbe- gripet f�rfaranden f�r kvalitetss�kring, terminologi, symboler, provning och provningsmetoder, f�rpackning, m�rkning och etikettering, bruksan- visningar samt produktionsprocesser och produktionsmetoder i alla faser av byggentreprenadens livscykel. De innefattar �ven best�mmelser om projektering och kostnadsber�kning, provnings- och kontrollregler, villko- ren f�r att byggentreprenaden ska godk�nnas, tekniken eller metoderna f�r byggverksamheten samt samtliga �vriga tekniska villkor som den upp- handlande enheten i enlighet med allm�nna eller s�rskilda f�rordningar kan f�reskriva i fr�ga om den fullbordade byggentreprenaden samt om in- g�ende material eller delar. 7. Teknisk specifikation i fr�ga om tj�nste- eller varukontrakt: en specifika- tion i ett dokument med angivande av kraven p� en produkts eller en tj�nsts egenskaper, t.ex. kvalitetsniv�er, milj�- och klimatprestanda, form- givning f�r alla anv�ndningsomr�den (inklusive tillg�nglighet f�r perso- ner med funktionsneds�ttning) och bed�mning av �verensst�mmelse, bruksegenskaper, produktens anv�ndningsomr�de, s�kerhet eller dimen- sioner, inbegripet s�dana krav som avser varubeteckning, terminologi, symboler, provning och provningsmetoder, f�rpackning, m�rkning och etikettering, bruksanvisningar, produktionsprocesser och produktions- metoder i alla faser av varans eller tj�nstens livscykel liksom f�rfaranden vid bed�mning av �verensst�mmelse. 8. Standard: en teknisk specifikation som antagits av ett erk�nt standardise- ringsorgan f�r upprepad eller kontinuerlig till�mpning, med vilken �ver- ensst�mmelse inte �r obligatorisk och som �r en av f�ljande: internationell standard: en standard som antagits av ett internationellt stan- dardiseringsorgan och gjorts tillg�nglig f�r allm�nheten. europeisk standard: en standard som antagits av ett europeiskt standardise- ringsorgan och gjorts tillg�nglig f�r allm�nheten. nationell standard: en standard som antagits av ett nationellt standardise- ringsorgan och gjorts tillg�nglig f�r allm�nheten. 9. Europeisk teknisk bed�mning: en dokumenterad bed�mning av en bygg- produkts prestanda i f�rh�llande till dess v�sentliga egenskaper i enlighet med relevant europeiskt bed�mningsdokument enligt artikel 2.12 i Euro- paparlamentets och r�dets f�rordning (EU) nr 305/2011 av den 9 mars 2011 om fastst�llande av harmoniserade villkor f�r saluf�ring av byggpro- </div> <div id="page88-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 88 SFS 2016:1146 Wolters Kluwer Elanders Sverige AB, 2016 dukter, i lydelsen enligt Kommissionens delegerade f�rordning (EU) nr 574/2014. 10. Gemensam teknisk specifikation: en teknisk specifikation p� IKT-omr�det som utarbetats i enlighet med artiklarna 13 och 14 i Europaparlamentets och R�dets f�rordning (EU) 1025/2012 om europeisk standardisering, i den ursprungliga lydelsen. 11. Teknisk referens: ett dokument, med undantag f�r europeiska standarder, som framst�lls av ett europeiskt standardiseringsorgan i enlighet med f�r- faranden som anpassats till utvecklingen av marknadens behov. </div> </div>

Svensk f�rfattningssamling

Lag
om upphandling inom f�rs�rjningssektorerna;

utf�rdad den 1 december 2016.

Enligt riksdagens beslut

1 f�reskrivs2 f�ljande.

1 kap. Lagens inneh�ll, till�mpningsomr�de och definitioner

Lagens inneh�ll

1 �

Inneh�llet i denna lag �r uppdelat enligt f�ljande:

1 kap. Lagens inneh�ll, till�mpningsomr�de och definitioner
2 kap. Verksamheter som omfattas av lagen och blandad upphandling
3 kap. Undantag fr�n lagens till�mpningsomr�de
4 kap. Allm�nna best�mmelser
5 kap. Tr�skelv�rden
6 kap. Upphandlingsf�rfaranden
7 kap. Ramavtal, ink�pscentraler och annan samordnad upphandling
8 kap. Elektroniska metoder f�r upphandling
9 kap. Tekniska krav
10 kap. Annonsering av upphandling och inbjudan till anbudss�kande
11 kap. Tidsfrister f�r anbudsans�kningar och anbud
12 kap. Kommunikation, information till leverant�rer och dokumentation
13 kap. Uteslutning av leverant�rer
14 kap. Kvalificering
15 kap. Utv�rdering av anbud och tilldelning av kontrakt
16 kap. Fullg�rande av kontrakt
17 kap. Projektt�vlingar
18 kap. Anbud som omfattar varor med ursprung i tredjeland
19 kap. Upphandling under tr�skelv�rdena och upphandling av tj�nster

enligt bilaga 2

20 kap. Avtalssp�rr, �verpr�vning och skadest�nd
21 kap. Upphandlingsskadeavgift
22 kap. Tillsyn
Till lagen h�r f�ljande bilagor:

1 Prop. 2015/16:195, bet. 2016/17:FiU7, rskr. 2016/17:66.

2 Jfr Europaparlamentets och r�dets direktiv 2014/25/EU av den 26 februari 2014 om
upphandling av enheter som �r verksamma p� omr�dena vatten, energi, transporter och
posttj�nster och om upph�vande av direktiv 2004/17/EG, i den ursprungliga lydelsen,
och R�dets direktiv 92/13/EEG av den 25 februari 1992 om samordning av lagar och
andra f�rfattningar om gemenskapsregler om upphandlingsf�rfaranden till�mpade av
f�retag och verk inom vatten-, energi-, transport- och telekommunikationssektorerna, i
lydelsen enligt Europaparlamentets och r�dets direktiv 2007/66/EG.

SFS 2016:1146

Utkom fr�n trycket
den 9 december 2016

SFS 2016:1146

Bilaga 1 F�rteckning �ver byggentreprenadkontrakt
Bilaga 2 F�rteckning �ver sociala tj�nster och andra s�rskilda tj�nster
Bilaga 3 Definitioner av vissa tekniska specifikationer

Upphandling inom f�rs�rjningssektorerna

2 �

Denna lag g�ller f�r upphandling som genomf�rs av en upphandlande

enhet f�r verksamhet inom omr�dena vatten, energi, transporter eller post-
tj�nster enligt 2 kap. 18 �� (upphandling inom f�rs�rjningssektorerna). Med
upphandling avses de �tg�rder som vidtas i syfte att anskaffa varor, tj�nster
eller byggentreprenader genom tilldelning av kontrakt.

Lagen g�ller �ven n�r en upphandlande enhet anordnar en projektt�vling.

Vad som avses med projektt�vling anges i 1 kap. 18 �.

Andra lagar om upphandling

3 �

Best�mmelser om upphandling finns �ven i lagen (2016:1145) om

offentlig upphandling, lagen (2016:1147) om upphandling av koncessioner
och lagen (2011:1029) om upphandling p� f�rsvars- och s�kerhetsomr�det.

Tr�skelv�rden

4 �

Om det ber�knade v�rdet av en upphandling eller en projektt�vling upp-

g�r till minst det tr�skelv�rde som g�ller enligt 5 kap. 1 � och upphandlingen
eller projektt�vlingen inte avser en tj�nst av s�dant slag som anges i bilaga 2,
ska den genomf�ras med till�mpning av denna lag utom 19 kap.

Om det ber�knade v�rdet av en upphandling eller en projektt�vling un-

derstiger tr�skelv�rdet eller om upphandlingen eller projektt�vlingen avser en
tj�nst av s�dant slag som anges i bilaga 2, ska den genomf�ras med till�mp-
ning av 19 kap.

Upphandling av forsknings- och utvecklingstj�nster

5 �

Denna lag g�ller f�r upphandling av forsknings- och utvecklingstj�nster

som omfattas av CPV-koderna 73000000-2 till 73120000-9, 73300000-5,
73420000-2 eller 73430000-5, om

1. resultaten uteslutande tillkommer den upphandlande enheten i den egna

verksamheten, och

2. den tillhandah�llna tj�nsten betalas helt av den upphandlande enheten.

Var finns definitioner och f�rklaringar?

6 �

I detta kapitel finns definitioner av begrepp som anv�nds i lagen. I bi-

laga 3 finns definitioner av vissa tekniska specifikationer.

Det finns definitioner och f�rklaringar ocks� i andra kapitel. Best�mmelser

om betydelsen av f�ljande begrepp, termer och uttryck finns i nedan angivna
paragrafer:

Anbudsinfordran i 10 kap. 1 �
Anknutet f�retag i 3 kap. 19 �
CPV-nomenklaturen i 4 kap. 17 �
Blandade kontrakt i 2 kap. 9 �

SFS 2016:1146

Delbara respektive odelbara blandade kontrakt i 2 kap. 11 �
Direktupphandling i 19 kap. 4 �
Dynamiskt ink�pssystem i 8 kap. 1 �
Elektronisk auktion i 8 kap. 15 �
Elektronisk katalog i 8 kap. 28 �
F�renklat f�rfarande i 19 kap. 5 �
F�rfarande f�r inr�ttande av innovationspartnerskap i 6 kap. 23 och 24 ��
F�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering i 6 kap. 4 �
F�rhandlat f�rfarande utan f�reg�ende annonsering i 6 kap. 512 ��
Intern upphandling i 3 kap. 1116 ��
Konkurrenspr�glad dialog i 6 kap. 13 och 14 ��
Leverant�r av medietj�nster i 3 kap. 26 �
M�rkning i 9 kap. 13 �
Posttj�nst i 2 kap. 6 �
Selektivt f�rfarande i 6 kap. 3 �
Urvalsf�rfarande i 19 kap. 6 �
�ppet f�rfarande i 6 kap. 2 �

Definitioner

7 �

Med anbudss�kande avses den som har ans�kt om att f� eller inbjudits

att delta i

1. ett selektivt f�rfarande,
2. ett f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering,
3. ett f�rhandlat f�rfarande utan f�reg�ende annonsering,
4. en konkurrenspr�glad dialog,
5. ett f�rfarande f�r inr�ttande av innovationspartnerskap, eller
6. ett urvalsf�rfarande

8 �

Med byggentreprenadkontrakt avses ett kontrakt som

1. avser utf�rande eller b�de projektering och utf�rande av arbete som �r

h�nf�rligt till en verksamhet som anges i bilaga 1,

2. avser utf�rande eller b�de projektering och utf�rande av ett byggnads-

verk, eller

3. inneb�r att ett byggnadsverk realiseras, enligt krav som st�lls upp av en

upphandlande enhet som ut�var ett avg�rande inflytande �ver typen av bygg-
nadsverk eller �ver projekteringen.

9 �

Med byggnadsverk avses det samlade resultatet av bygg- och anl�gg-

ningsarbeten, om resultatet sj�lvst�ndigt fyller en teknisk eller ekonomisk
funktion.

10 �

Med direktiv 2014/25/EU avses Europaparlamentets och r�dets direk-

tiv 2014/25/EU av den 26 februari 2014 om upphandling av enheter som �r
verksamma p� omr�dena vatten, energi, transporter och posttj�nster och om
upph�vande av direktiv 2004/17/EG, i den ursprungliga lydelsen.

11 �

Med elektroniska medel avses elektronisk utrustning f�r behandling

och lagring av data som s�nds, �verf�rs eller tas emot via kabel eller radio-
v�gor eller p� optisk eller annan elektromagnetisk v�g.

SFS 2016:1146

12 �

Med ensamr�tt avses en r�ttighet som

1. beviljats enligt lag eller annan f�rfattning,
2. begr�nsar r�tten att ut�va en verksamhet som avses i 2 kap. 18 �� till ett

enda f�retag, och

3. v�sentligt p�verkar andra f�retags m�jligheter att bedriva samma typ av

verksamhet.

En r�ttighet utg�r inte en ensamr�tt enligt f�rsta stycket om den beviljats

genom ett f�rfarande som offentliggjorts p� l�mpligt s�tt och om beviljandet
grundats p� objektiva kriterier.

13 �

Med ink�pscentral avses en upphandlande enhet som stadigvarande

tillhandah�ller centraliserad ink�psverksamhet i form av

1. anskaffning av varor eller tj�nster som �r avsedda f�r upphandlande en-

heter, eller

2. tilldelning av kontrakt eller ing�ende av ramavtal om varor, tj�nster eller

byggentreprenader som �r avsedda f�r upphandlande enheter.

Upphandling som genomf�rs av en ink�pscentral f�r att den ska kunna be-

driva centraliserad ink�psverksamhet ska betraktas som upphandling i sam-
band med ut�vandet av en s�dan verksamhet som avses i 2 kap. 18 ��.

14 �

Med kontrakt avses ett skriftligt avtal med ekonomiska villkor som

1. ing�s mellan en eller flera upphandlande enheter och en eller flera leve-

rant�rer, och

2. avser leverans av varor, tillhandah�llande av tj�nster eller utf�rande av

byggentreprenad.

15 �

Med leverant�r avses den som p� marknaden tillhandah�ller varor

eller tj�nster eller utf�r byggentreprenader.

Med leverant�r avses ocks� grupper av leverant�rer.

16 �

Med livscykel avses samtliga skeden, inklusive forskning och utveck-

ling, som en vara, tj�nst eller ett byggnadsverk genomg�r fr�n r�varuanskaff-
ning eller generering av resurser till bortskaffande, sanering och tj�nstens
eller anv�ndningens slut.

17 �

Med offentligt styrt organ avses en s�dan juridisk person som tillgodo-

ser behov i det allm�nnas intresse, under f�ruts�ttning att behovet inte �r av
industriell eller kommersiell karakt�r, och

1. som till st�rsta delen �r finansierad av staten, en kommun, ett landsting

eller en upphandlande myndighet,

2. vars verksamhet st�r under kontroll av staten, en kommun, ett landsting

eller en upphandlande myndighet, eller

3. i vars styrelse eller motsvarande ledningsorgan mer �n halva antalet

ledam�ter �r utsedda av staten, en kommun, ett landsting eller en upphand-
lande myndighet.

18 �

Med projektt�vling avses en t�vling som �r �ppen f�r alla och som an-

ordnas av en upphandlande enhet i syfte att f�rv�rva en ritning eller en pro-
jektbeskrivning som en jury utsett till vinnande bidrag.

SFS 2016:1146

19 �

Med ramavtal avses ett avtal som ing�s mellan en eller flera upphand-

lande enheter och en eller flera leverant�rer i syfte att fastst�lla villkoren i
kontrakt som senare ska tilldelas under en given tidsperiod.

20 �

Med s�rskild r�ttighet avses en r�ttighet som

1. beviljats enligt lag eller annan f�rfattning,
2. begr�nsar r�tten att ut�va en s�dan verksamhet som avses i 2 kap. 18 ��

till tv� eller flera f�retag, och

3. v�sentligt p�verkar andra f�retags m�jligheter att bedriva samma typ av

verksamhet.

En r�ttighet utg�r inte en s�rskild r�ttighet enligt f�rsta stycket om den be-

viljats genom ett f�rfarande som offentliggjorts p� l�mpligt s�tt och om bevil-
jandet grundats p� objektiva kriterier.

21 �

Med tj�nstekontrakt avses ett kontrakt som g�ller tillhandah�llande av

andra tj�nster �n de som avses i 8 �.

22 �

Med upphandlande enhet avses i denna lag dels en upphandlande myn-

dighet enligt 23 �, dels ett s�dant f�retag som

1. en upphandlande myndighet kan ut�va ett best�mmande inflytande �ver

p� det s�tt som anges i andra stycket, eller

2. bedriver verksamhet som omfattas av lagens till�mpningsomr�de enligt

2 kap. 18 �� med st�d av en ensamr�tt enligt 12 � eller en s�rskild r�ttighet
enligt 20 �.

Ett best�mmande inflytande enligt f�rsta stycket 1 ska anses finnas om en

upphandlande myndighet, direkt eller indirekt, innehar mer �n h�lften av an-
delarna i f�retaget eller kontrollerar majoriteten av r�stetalet p� grund av
aktie�gande eller motsvarande eller kan utse mer �n halva antalet ledam�ter i
f�retagets styrelse eller motsvarande ledningsorgan.

23 �

Med upphandlande myndighet avses en statlig eller kommunal myn-

dighet.

Vid till�mpning av denna lag ska med myndighet j�mst�llas
1. beslutande f�rsamling i en kommun eller ett landsting,
2. offentligt styrt organ som avses i 17 �, och
3. sammanslutning av
a) en eller flera myndigheter enligt f�rsta stycket eller f�rsamlingar enligt

1, eller

b) ett eller flera organ enligt 2.

24 �

Med upphandlingsdokument avses varje dokument som en upphand-

lande enhet anv�nder f�r att beskriva eller fastst�lla inneh�llet i upphand-
lingen.

25 �

Med varukontrakt avses ett kontrakt som g�ller k�p, leasing, hyra eller

hyrk�p av en vara. Ett varukontrakt kan som ett underordnat inslag omfatta
kompletterande monterings- och installationsarbeten.

SFS 2016:1146

2 kap. Verksamheter som omfattas av lagen och blandad
upphandling

Verksamheter som omfattas av lagen

Gas, v�rme, el och dricksvatten

1 �

En verksamhet omfattas av denna lag, utom i fall som avses i 2 och

3 ��, om den best�r av

1. tillhandah�llande eller drift av fasta publika n�t i samband med produk-

tion, transport eller distribution av gas, v�rme, el eller dricksvatten, eller

2. leverans av gas, v�rme, el eller dricksvatten till s�dana n�t som avses i 1.
Med leverans enligt f�rsta stycket 2 f�rst�s generering eller produktion,

grossistf�rs�ljning och detaljf�rs�ljning.

2 �

Om en annan upphandlande enhet �n en upphandlande myndighet leve-

rerar gas eller v�rme till ett publikt n�t, ska detta inte anses utg�ra en s�dan
verksamhet som avses i 1 �, om

1. enhetens produktion av gas eller v�rme �r en oundviklig f�ljd av en

annan verksamhet �n n�gon av dem som avses 1, 4 eller 5 �,

2. leverans till det publika n�tet endast syftar till att utnyttja denna produk-

tion ekonomiskt, och

3. s�dana leveranser uppg�r till h�gst 20 procent av enhetens oms�ttning,

ber�knat efter genomsnittet f�r de senaste tre �ren.

3 �

Om en annan upphandlande enhet �n en upphandlande myndighet leve-

rerar el eller dricksvatten till ett publikt n�t, ska detta inte anses utg�ra en
s�dan verksamhet som avses i 1 �, om

1. enhetens produktion av el eller dricksvatten beh�vs f�r en annan verk-

samhet �n n�gon av dem som avses i 1, 4 eller 5 �,

2. leverans till det publika n�tet beror endast p� enhetens egen f�rbrukning,

och

3. s�dana leveranser uppg�r till h�gst 30 procent av enhetens totala produk-

tion av el respektive dricksvatten, ber�knat efter genomsnittet f�r de senaste
tre �ren.

4 �

Denna lag g�ller �ven f�r upphandling som genomf�rs och projektt�v-

lingar som anordnas av en upphandlande enhet som bedriver verksamhet som
avser dricksvatten enligt 1 �, om upphandlingen eller projektt�vlingen har an-
knytning till

1. vattenbyggnadsprojekt, konstbevattning eller dr�nering och den volym

vatten som anv�nds f�r dricksvattenf�rs�rjningen utg�r mer �n 20 procent av
den totala volym vatten som tillhandah�lls genom dessa projekt eller konstbe-
vattnings- och dr�neringsanl�ggningar, eller

2. bortskaffande eller rening av avloppsvatten.

Transporttj�nst

5 �

En verksamhet omfattas av denna lag om den best�r av tillhandah�l-

lande eller drift av n�t i syfte att tillhandah�lla tj�nst f�r allm�nheten i form av
transporter med j�rnv�g, automatiserade system, sp�rv�g, tunnelbana, buss,
tr�dbuss eller linbana.

SFS 2016:1146

Ett publikt n�t f�r transporttj�nster ska anses finnas om tj�nsten tillhanda-

h�lls enligt villkor som fastst�llts av en beh�rig myndighet och som avser
linjestr�ckning, tillg�nglig transportkapacitet, turt�thet och liknande f�rh�l-
landen.

Posttj�nst

6 �

En verksamhet omfattas av denna lag om den best�r av tillhandah�l-

lande av posttj�nst och tj�nst som �r n�rst�ende till posttj�nst.

Med posttj�nst avses insamling, sortering, transport eller �verl�mnande av

postf�rs�ndelser.

Med postf�rs�ndelse avses en adresserad f�rs�ndelse i den slutliga utform-

ning i vilken den ska �verl�mnas.

Med tj�nst som �r n�rst�ende till posttj�nst avses f�ljande som tillhanda-

h�lls av en upphandlande enhet som �ven tillhandah�ller posttj�nster:

1. tj�nst som inneb�r hantering s�v�l f�re som efter avs�ndandet av post-

f�rs�ndelser, och

2. tj�nst som avser oadresserad direktreklam och andra f�rs�ndelser som

inte omfattas av tredje stycket.

Tillhandah�llande av hamn eller flygplats

7 �

En verksamhet omfattas av denna lag om den best�r av utnyttjande av

ett geografiskt omr�de i syfte att tillhandah�lla flygplats, hamn eller annan
terminal f�r transporter i luften eller till havs eller p� inre vattenv�gar.

Utvinning av olja och gas samt prospektering eller utvinning av kol eller
andra fasta br�nslen

8 �

En verksamhet omfattas av denna lag om den best�r av utnyttjande av

ett geografiskt omr�de i syfte att

1. utvinna olja eller gas, eller
2. prospektera eller utvinna kol eller andra fasta br�nslen.

Blandad upphandling

9 �

Med ett blandat kontrakt avses

1. ett kontrakt som avser flera olika slag av upphandling (varor, tj�nster

eller byggentreprenader) som alla regleras i denna lag, eller

2. ett kontrakt som avser dels upphandling som regleras i denna lag, dels

annan upphandling.

Kontrakt enligt f�rsta stycket 1 regleras i 10 �. Kontrakt enligt f�rsta

stycket 2 regleras i 1119 ��.

Blandade kontrakt som avser flera olika slag av upphandling som alla
regleras i denna lag

10 �

Om ett blandat kontrakt avser flera olika slag av upphandling som alla

regleras i denna lag, ska upphandlingen genomf�ras i enlighet med best�m-
melserna f�r det slag som �r huvudf�rem�let f�r kontraktet.

SFS 2016:1146

F�r ett blandat kontrakt som avser b�de varor och tj�nster, ska huvudf�re-

m�let best�mmas utifr�n det h�gsta av de uppskattade v�rdena f�r varorna
eller tj�nsterna.

F�r ett blandat kontrakt som avser b�de tj�nster som anges i bilaga 2 och

andra tj�nster, ska huvudf�rem�let best�mmas utifr�n det h�gsta av de upp-
skattade v�rdena f�r tj�nsterna.

Blandade kontrakt, inom en och samma verksamhet, som regleras s�v�l i
denna lag som av andra best�mmelser

Delbara och odelbara blandade kontrakt

11 �

Ett delbart blandat kontrakt inom en och samma verksamhet �r ett kon-

trakt d�r det ing�r delar som kan s�rskiljas objektivt. S�dana kontrakt behand-
las i 1218 ��.

Ett odelbart blandat kontrakt inom en och samma verksamhet �r ett kon-

trakt d�r det ing�r delar som inte kan s�rskiljas objektivt. S�dana kontrakt be-
handlas i 19 �.

Tilldelning av delbara blandade kontrakt

12 �

Om ett delbart blandat kontrakt avser b�de upphandling som regleras i

denna lag och upphandling som inte regleras i denna lag, f�r den upphand-
lande enheten tilldela separata kontrakt f�r de olika delarna. Enheten f�r
ocks� tilldela ett enda kontrakt.

Tilldelning av ett delbart blandat kontrakt som separata kontrakt

13 �

Om den upphandlande enheten tilldelar ett delbart blandat kontrakt

som separata kontrakt, ska de best�mmelser som g�ller f�r varje separat kon-
trakt till�mpas f�r det kontraktet.

Tilldelning av ett delbart blandat kontrakt som ett enda kontrakt

14 �

Om den upphandlande enheten tilldelar ett delbart blandat kontrakt

som ett enda kontrakt, ska denna lag till�mpas p� kontraktet, om inte n�got
annat f�ljer av 1518 ��.

Tilldelning av ett delbart blandat kontrakt som ett enda kontrakt n�r det ing�r
koncessioner

15 �

Om den upphandlande enheten tilldelar ett delbart blandat kontrakt

som ett enda kontrakt och kontraktet avser dels upphandling av varor, tj�nster
eller byggentreprenader som regleras i denna lag, dels upphandling som reg-
leras i lagen (2016:1147) om upphandling av koncessioner ska kontraktet till-
delas med till�mpning av

1. best�mmelserna om upphandling �ver tr�skelv�rdena i denna lag, om

v�rdet av den del av kontraktet som regleras i lagen ber�knas uppg� till minst
det tr�skelv�rde som ska till�mpas enligt 1 kap. 4 � och 5 kap. 1 �, eller

2. best�mmelserna i 19 kap. i denna lag om v�rdet av den del av kontraktet

som regleras i lagen ber�knas understiga det tr�skelv�rde som ska till�mpas

SFS 2016:1146

enligt 1 kap. 4 � och 5 kap. 1 � och v�rdet av den del som avser koncessioner
ber�knas understiga det tr�skelv�rde som ska till�mpas enligt lagen om upp-
handling av koncessioner.

Tilldelning av ett delbart blandat kontrakt som ett enda kontrakt n�r det ing�r
f�rsvars- eller s�kerhetsaspekter

16 �

Om den upphandlande enheten tilldelar ett delbart blandat kontrakt

som ett enda kontrakt f�r kontraktet tilldelas utan till�mpning av denna lag
om kontraktet till en del omfattas av artikel 346 i f�rdraget om Europeiska
unionens funktionss�tt (EUF-f�rdraget). Detta g�ller �ven om kontraktet
ocks� avser upphandling som regleras i lagen (2011:1029) om upphandling
p� f�rsvars- och s�kerhetsomr�det.

17 �

Om den upphandlande enheten tilldelar ett delbart blandat kontrakt

som ett enda kontrakt och det till en del avser upphandling som regleras i
lagen (2011:1029) om upphandling p� f�rsvars- och s�kerhetsomr�det, f�r en-
heten v�lja att tilldela kontraktet med till�mpning av best�mmelserna i an-
tingen lagen om upphandling p� f�rsvars- och s�kerhetsomr�det eller denna
lag.

F�rsta stycket p�verkar inte till�mpningen av best�mmelserna om tr�skel-

v�rden och undantag i lagen om upphandling p� f�rsvars- och s�kerhetsom-
r�det.

18 �

Best�mmelserna i 16 och 17 �� g�ller endast om beslutet att tilldela ett

enda kontrakt fattas p� objektiva grunder och inte i syfte att undvika att be-
st�mmelserna om upphandling �ver tr�skelv�rdena i antingen denna lag eller
lagen (2011:1029) om upphandling p� f�rsvars- och s�kerhetsomr�det blir
till�mpliga.

Tilldelning av odelbara blandade kontrakt

19 �

Vid tilldelning av ett odelbart blandat kontrakt ska de best�mmelser

som g�ller f�r kontraktets huvudf�rem�l till�mpas.

Om ett s�dant kontrakt till en del omfattas av artikel 346 i EUF-f�rdraget,

f�r den upphandlande enheten tilldela kontraktet utan till�mpning av denna
lag. Om kontraktet i st�llet till en del avser upphandling som regleras i lagen
(2011:1029) om upphandling p� f�rsvars- och s�kerhetsomr�det, f�r enheten
tilldela kontraktet med till�mpning av best�mmelserna i antingen lagen om
upphandling p� f�rsvars- och s�kerhetsomr�det eller denna lag.

Upphandling som r�r mer �n en verksamhet

20 �

Om ett kontrakt r�r mer �n en verksamhet, f�r den upphandlande enhe-

ten i enlighet med best�mmelserna i 2127 �� v�lja att tilldela separata kon-
trakt f�r varje verksamhet eller tilldela ett enda kontrakt.

21 �

Den upphandlande enheten f�r inte tilldela separata kontrakt f�r varje

verksamhet eller tilldela ett enda kontrakt i syfte att undvika att best�mmel-
serna om upphandling �ver tr�skelv�rdena i antingen denna lag, lagen
(2016:1145) om offentlig upphandling, lagen (2016:1147) om upphandling av

SFS 2016:1146

koncessioner eller lagen (2011:1029) om upphandling p� f�rsvars- och s�ker-
hetsomr�det blir till�mpliga.

Tilldelning av separata kontrakt f�r olika verksamheter

22 �

Om den upphandlande enheten tilldelar separata kontrakt, ska f�r varje

kontrakt till�mpas de best�mmelser som g�ller f�r det kontraktet.

Tilldelning av ett enda kontrakt som r�r flera verksamheter

23 �

Om ett kontrakt r�r mer �n en verksamhet och den upphandlande enhe-

ten tilldelar kontraktet som ett enda, ska f�r kontraktet till�mpas de best�m-
melser som g�ller f�r den verksamhet som kontraktet huvudsakligen r�r.

Om kontraktet till n�gon del r�r verksamhet som omfattas av artikel 346 i

EUF-f�rdraget eller regleras i lagen (2011:1029) om upphandling inom f�r-
svars- och s�kerhetsomr�det, ska dock 2526 �� till�mpas.

24 �

Om det inte �r objektivt m�jligt att avg�ra vilken verksamhet som kon-

traktet huvudsakligen r�r ska f�ljande g�lla:

1. Om kontraktet till n�gon del r�r verksamhet som regleras i lagen

(2016:1145) om offentlig upphandling, ska kontraktet tilldelas i enlighet med
best�mmelserna i den lagen.

2. Om kontraktet till n�gon del r�r verksamhet som regleras i lagen

(2016:1147) om upphandling av koncessioner, ska kontraktet tilldelas i enlig-
het med best�mmelserna i denna lag.

3. Om kontraktet till n�gon del r�r verksamhet som regleras i denna lag och

den eller de andra verksamheterna inte regleras i denna lag, lagen om offent-
lig upphandling eller lagen om upphandling av koncessioner, ska kontraktet
tilldelas i enlighet med best�mmelserna i denna lag.

Tilldelning av ett enda kontrakt n�r det ing�r f�rsvars- eller
s�kerhetsaspekter

25 �

Om ett kontrakt r�r flera verksamheter och tilldelas som ett enda kon-

trakt, f�r den upphandlande enheten tilldela kontraktet utan till�mpning av
denna lag om en av verksamheterna omfattas av artikel 346 i EUF-f�rdraget.
Detta g�ller �ven om upphandlingen ocks� inneh�ller delar som regleras i
lagen (2011:1029) om upphandling p� f�rsvars- och s�kerhetsomr�det.

26 �

Om ett kontrakt r�r flera verksamheter och tilldelas som ett enda kon-

trakt, f�r den upphandlande enheten, om kontraktet till en del avser verksam-
het som regleras i lagen (2011:1029) om upphandling p� f�rsvars- och s�ker-
hetsomr�det, v�lja att tilldela kontraktet med till�mpning av best�mmelserna i
antingen lagen om upphandling p� f�rsvars- och s�kerhetsomr�det eller denna
lag.

F�rsta stycket p�verkar inte till�mpningen av best�mmelserna om tr�skel-

v�rden och undantag i lagen om upphandling p� f�rsvars- och s�kerhetsomr�-
det.

27 �

Best�mmelserna i 25 och 26 �� g�ller endast om beslutet att tilldela ett

enda kontrakt fattas p� objektiva grunder.

SFS 2016:1146

3 kap. Undantag fr�n lagens till�mpningsomr�de

Upphandling som r�r f�rsvar eller s�kerhet

1 �

Denna lag g�ller inte f�r en upphandling eller en projektt�vling som

1. omfattas av lagen (2011:1029) om upphandling p� f�rsvars- och s�ker-

hetsomr�det, eller

2. �r undantagen enligt 1 kap. 7, 8, 9 eller 10 � i lagen om upphandling p�

f�rsvars- och s�kerhetsomr�det.

2 �

�ven om en upphandling eller en projektt�vling inte �r undantagen en-

ligt 1 � ska denna lag inte g�lla f�r upphandlingen eller projektt�vlingen, om

1. skyddet av Sveriges v�sentliga s�kerhetsintressen inte kan s�kerst�llas

om upphandlingen eller projektt�vlingen genomf�rs enligt denna lag, eller

2. en till�mpning av denna lag skulle kr�va att en upphandlande enhet till-

handah�ller information vars avsl�jande strider mot Sveriges v�sentliga
s�kerhetsintressen.

3 �

Denna lag g�ller inte n�r upphandlingen och fullg�randet av kontraktet

eller projektt�vlingen omfattas av sekretess eller r�r Sveriges v�sentliga in-
tressen, om det skydd som beh�vs inte kan s�kerst�llas vid en upphandling
eller en projektt�vling enligt denna lag.

�terf�rs�ljning eller uthyrning till tredje man

4 �

Denna lag g�ller inte f�r anskaffning som g�rs vid �terf�rs�ljning eller

uthyrning till tredje man, om den upphandlande enheten inte har n�gon s�r-
skild r�ttighet eller ensamr�tt att s�lja eller hyra ut f�rem�let f�r kontraktet
och �ven andra har r�tt att s�lja eller hyra ut det p� samma villkor som den
upphandlande enheten.

En upphandlande enhet �r skyldig att p� beg�ran av Europeiska kommis-

sionen anm�la de varukategorier och verksamheter som den anser vara un-
dantagna enligt f�rsta stycket.

Best�mmelserna i f�rsta och andra styckena ska inte till�mpas p� upphand-

ling som genomf�rs av en ink�pscentral f�r att den ska kunna bedriva centra-
liserad ink�psverksamhet.

Verksamhet i en stat utanf�r EES

5 �

Denna lag g�ller inte f�r en upphandling eller en projektt�vling som

syftar till att s�dan verksamhet som omfattas av lagens till�mpningsomr�de
enligt 2 kap. 18 �� ska ut�vas i en stat som inte ing�r i Europeiska ekono-
miska samarbetsomr�det (EES) utan fysisk anv�ndning av n�got n�t eller
geografiskt omr�de i en EES-stat.

En upphandlande enhet �r skyldig att p� beg�ran av Europeiska kommis-

sionen anm�la de verksamheter som den anser vara undantagna enligt f�rsta
stycket.

Upphandling enligt vissa internationella regler

6 �

Denna lag g�ller inte f�r en upphandling eller en projektt�vling som be-

r�r f�rsvars- eller s�kerhetsintressen och som en upphandlande enhet �r skyl-

SFS 2016:1146

dig att genomf�ra enligt andra best�mmelser om upphandlingsf�rfaranden,
om best�mmelserna har fastst�llts

1. genom ett internationellt avtal eller arrangemang som har ing�tts mellan

n�gon av staterna inom Europeiska ekonomiska samarbetsomr�det (EES) och
n�gon annan stat, eller del av s�dan, f�r ett projekt som �r gemensamt f�r de
avtalsslutande parterna,

2. genom ett internationellt avtal eller arrangemang som avser stationering

av milit�r personal och som r�r en stats �taganden, eller

3. av en internationell organisation.

7 �

Denna lag g�ller inte f�r en upphandling eller en projektt�vling som en

upphandlande enhet �r skyldig att genomf�ra enligt andra best�mmelser om
upphandlingsf�rfaranden, om best�mmelserna har fastst�llts

1. genom ett r�ttsligt instrument som medf�r internationella r�ttsliga skyl-

digheter och som har ing�tts mellan n�gon av staterna inom Europeiska eko-
nomiska samarbetsomr�det (EES) och n�gon annan stat, eller del av s�dan,
f�r ett projekt som �r gemensamt f�r de avtalsslutande parterna, eller

2. av en internationell organisation.

Upphandling som helt eller delvis finansieras av en internationell
organisation eller ett internationellt finansinstitut

8 �

Denna lag g�ller inte f�r en upphandling eller en projektt�vling som en

upphandlande enhet genomf�r enligt upphandlingsregler som har fastst�llts
av en internationell organisation eller ett internationellt finansinstitut n�r upp-
handlingen eller projektt�vlingen helt finansieras av den organisationen eller
det institutet.

Om upphandlingen eller projektt�vlingen till st�rsta delen finansieras av en

internationell organisation eller ett internationellt finansinstitut, ska parterna
komma �verens om vilka regler som ska till�mpas f�r f�rfarandet.

Tj�nstekontrakt som tilldelas p� grund av ensamr�tt

9 �

Denna lag g�ller inte f�r ett tj�nstekontrakt som en upphandlande enhet

tilldelar en upphandlande myndighet som p� grund av lag eller annan f�rfatt-
ning har ensamr�tt att utf�ra tj�nsten.

Upphandling som avser vatten, energi eller br�nsle i vissa fall

10 �

Denna lag g�ller inte f�r en upphandling som genomf�rs av en upp-

handlande enhet och som avser

1. anskaffning av vatten, om den upphandlande enheten bedriver s�dan

verksamhet enligt 2 kap. 1 � som avser dricksvatten, eller

2. leverans av energi eller br�nsle f�r energiproduktion, om den upphand-

lande enheten bedriver s�dan verksamhet enligt 2 kap. 1 � som avser el, gas
eller v�rme eller bedriver verksamhet som avses i 2 kap. 8 �.

SFS 2016:1146

Intern upphandling

11 �

Denna lag g�ller inte n�r den upphandlande myndighetens motpart �r

en juridisk person eller en gemensam n�mnd enligt kommunallagen
(1991:900), om upphandlingen �r en intern upphandling enligt 1216 ��.

12 �

En upphandling ska anses vara en intern upphandling, om

1. den upphandlande myndigheten ut�var kontroll �ver motparten motsva-

rande den som myndigheten ut�var �ver sin egen f�rvaltning,

2. motparten utf�r mer �n 80 procent av sin verksamhet, best�mt enligt

16 �, f�r myndighetens r�kning eller f�r andra s�dana juridiska personer eller
organ som avses i 11 � och som myndigheten ut�var kontroll �ver, och

3. det inte finns n�got direkt privat �garintresse i motparten.
En upphandlande myndighet ska anses ut�va s�dan kontroll som avses i

f�rsta stycket 1, om den har ett avg�rande inflytande �ver motpartens strate-
giska m�l och viktiga beslut. Kontrollen kan ocks� ut�vas av en annan juri-
disk person eller gemensam n�mnd enligt kommunallagen (1991:900) som
sj�lv kontrolleras p� samma s�tt av myndigheten.

13 �

En upphandling ska ocks� anses vara en intern upphandling, om

1. den upphandlande myndigheten gemensamt med andra upphandlande

myndigheter ut�var kontroll �ver motparten motsvarande den som myndig-
heterna ut�var �ver sina egna f�rvaltningar,

2. motparten utf�r mer �n 80 procent av sin verksamhet, best�mt enligt

16 �, f�r myndigheternas r�kning eller f�r andra s�dana juridiska personer
eller organ som avses i 11 � och som myndigheterna ut�var kontroll �ver, och

3. det inte finns n�got direkt privat �garintresse i motparten.
Upphandlande myndigheter ska anses ut�va s�dan gemensam kontroll som

avses i f�rsta stycket 1, om

1. motpartens beslutsorgan best�r av representanter fr�n samtliga myndig-

heter,

2. myndigheterna tillsammans har ett avg�rande inflytande �ver mot-

partens strategiska m�l och viktiga beslut, och

3. motparten inte har n�got eget intresse som strider mot myndigheternas

intressen.

14 �

En upphandling ska anses vara en intern upphandling, om

1. den upphandlande myndigheten st�r under en kontroll av motparten som

motsvarar den som motparten ut�var �ver sin egen f�rvaltning,

2. myndigheten utf�r mer �n 80 procent av sin verksamhet, best�mt enligt

16 �, f�r den kontrollerande motpartens r�kning eller f�r andra s�dana juri-
diska personer eller organ som avses i 11 � och som den kontrollerande mot-
parten ut�var kontroll �ver, och

3. det inte finns n�got direkt privat �garintresse i motparten.
En motpart ska anses ut�va s�dan kontroll som avses i f�rsta stycket 1, om

den har ett avg�rande inflytande �ver den upphandlande myndighetens strate-
giska m�l och viktiga beslut. Kontrollen kan ocks� ut�vas av en annan juri-
disk person eller gemensam n�mnd enligt kommunallagen (1991:900) som
sj�lv kontrolleras p� samma s�tt av motparten.

SFS 2016:1146

15 �

En upphandling ska anses vara en intern upphandling, om

1. den upphandlande myndigheten st�r under en kontroll som motsvarar

den som den kontrollerande personen ut�var �ver sin egen f�rvaltning och
den kontrollerande personen dessutom ut�var s�dan kontroll �ver motparten,

2. myndigheten utf�r mer �n 80 procent av sin verksamhet, best�mt enligt

16 �, f�r den kontrollerande personens r�kning eller f�r andra s�dana juri-
diska personer eller organ som avses i 11 � och som den kontrollerande perso-
nen ut�var kontroll �ver, och

3. det inte finns n�got direkt privat �garintresse i motparten.
Den kontrollerande personen ska anses ut�va s�dan kontroll som avses i

f�rsta stycket 1, om den har ett avg�rande inflytande �ver den upphandlande
myndighetens och motpartens strategiska m�l och viktiga beslut. Kontrollen
kan ocks� ut�vas av en annan juridisk person eller gemensam n�mnd enligt
kommunallagen (1991:900) som sj�lv kontrolleras p� samma s�tt av den kon-
trollerande personen.

16 �

Verksamhetsandelen enligt 12 � 2, 13 � f�rsta stycket 2, 14 � 2 och

15 � 2 ska best�mmas p� grundval av den genomsnittliga totala oms�ttningen
i fr�ga om varor, tj�nster och byggentreprenader under de tre �r som f�reg�r
tilldelningen eller p� grundval av ett annat l�mpligt verksamhetsbaserat m�tt
grundat p� uppgifter under samma tidsperiod.

Om uppgifterna inte l�ngre �r relevanta eller inte �r tillg�ngliga, f�r verk-

samhetsandelen best�mmas p� grundval av n�got annat l�mpligt kvantitativt
eller kvalitativt verksamhetsm�tt.

Upphandling mellan upphandlande myndigheter

17 �

Denna lag g�ller inte f�r upphandling mellan tv� eller flera upphand-

lande myndigheter, om

1. upphandlingen syftar till att uppr�tta eller reglera formerna f�r ett sam-

arbete mellan myndigheterna som ska s�kerst�lla att de offentliga tj�nster
som myndigheterna ska utf�ra tillhandah�lls f�r att uppn� myndigheternas
gemensamma m�l,

2. samarbetet styrs endast av �verv�ganden som h�nger samman med all-

m�nintresset, och

3. myndigheterna p� den �ppna marknaden ut�var mindre �n 20 procent av

den verksamhet som ber�rs av samarbetet.

18 �

Verksamhetsandelen enligt 17 � 3 ska best�mmas p� grundval av den

upphandlande myndighetens sammanlagda genomsnittliga oms�ttning i fr�ga
om varor, tj�nster och byggentreprenader avseende de verksamheter som har
omfattats av samarbetet under de tre �r som f�reg�r tilldelningen eller p�
grundval av ett annat l�mpligt verksamhetsbaserat m�tt grundat p� uppgifter
under samma tidsperiod.

Om uppgifterna inte l�ngre �r relevanta eller inte �r tillg�ngliga, f�r verk-

samhetsandelen best�mmas p� grundval av n�got annat l�mpligt kvantitativt
eller kvalitativt verksamhetsm�tt.

SFS 2016:1146

Anknutna f�retag och samriskf�retag

19 �

Med anknutet f�retag avses

1. ett f�retag �ver vilket en upphandlande enhet har ett best�mmande infly-

tande,

2. ett f�retag som kan ut�va ett best�mmande inflytande �ver en upphand-

lande enhet, och

3. ett f�retag som tillsammans med en upphandlande enhet st�r under be-

st�mmande inflytande av ett annat f�retag p� grund av �gande eller finansiellt
deltagande eller p� grund av de regler f�retaget lyder under.

Med anknutet f�retag avses �ven alla f�retag vars �rsr�kenskaper konsoli-

deras med den upphandlande enhetens enligt kraven i Europaparlamentets
och r�dets direktiv 2013/34/EU av den 26 juni 2013 om �rsbokslut, koncern-
redovisning och rapporter i vissa typer av f�retag, om �ndring av Europa-
parlamentets och r�dets direktiv 2006/43/EG och om upph�vande av r�dets
direktiv 78/660/EEG och 83/349/EEG, i lydelsen enligt r�dets direktiv
2014/102/EU.

Ett best�mmande inflytande ska anses finnas om en upphandlande enhet

direkt eller indirekt, i f�rh�llande till ett f�retag, innehar mer �n h�lften av an-
delarna i f�retaget eller kontrollerar majoriteten av r�stetalet p� grund av
aktie�gande eller motsvarande eller kan utse mer �n halva antalet ledam�ter i
f�retagets styrelse eller motsvarande ledningsorgan.

20 �

Under de f�ruts�ttningar som anges i 21 � g�ller inte denna lag f�r

kontrakt som

1. en upphandlande enhet tilldelar ett anknutet f�retag, eller
2. ett samriskf�retag, bildat uteslutande av flera upphandlande enheter f�r

att bedriva verksamhet som omfattas av lagens till�mpningsomr�de enligt
2 kap. 18 ��, tilldelar ett f�retag som �r anknutet till n�gon av dessa enheter.

21 �

Best�mmelserna i 20 � g�ller under f�ruts�ttning att leverans med an-

ledning av tilldelningen av varu-, tj�nste- eller byggentreprenadkontrakt mot-
svarar minst 80 procent av det anknutna f�retagets genomsnittliga oms�ttning
av varor, tj�nster respektive byggentreprenader under de f�reg�ende tre �ren.

Om ett anknutet f�retag inte kan visa sin oms�ttning f�r de f�reg�ende tre

�ren p� grund av tidpunkten f�r f�retagets etablering eller verksamhetens p�-
b�rjande, f�r f�retaget genom prognoser f�r verksamheten eller p� n�got
annat s�tt g�ra sannolikt att den andel av oms�ttningen som avses i f�rsta
stycket kommer att uppn�s.

Om mer �n ett f�retag som �r anknutet till den upphandlande enheten till-

handah�ller samma eller liknande byggentreprenader, varor eller tj�nster, ska
andelen ber�knas med h�nsyn till den totala oms�ttning som h�rr�r fr�n varor,
tj�nster respektive byggentreprenader fr�n dessa anknutna f�retag.

22 �

Denna lag g�ller inte f�r ett kontrakt som

1. ett samriskf�retag, bildat uteslutande av upphandlande enheter f�r att be-

driva verksamhet som omfattas av lagens till�mpningsomr�de enligt 2 kap. 1
8 ��, tilldelar en av dessa upphandlande enheter, eller

2. en upphandlande enhet tilldelar ett s�dant samriskf�retag som enheten

ing�r i.

SFS 2016:1146

Undantagen g�ller om samriskf�retaget har bildats f�r att utf�ra den aktu-

ella verksamheten under en tid av minst tre �r och om det i den handling som
uppr�ttats f�r bildandet av f�retaget anges att de upphandlande enheter som
det best�r av kommer att ing� i det under minst samma tid.

23 �

P� beg�ran av Europeiska kommissionen ska en upphandlande enhet

som tilldelat ett kontrakt med till�mpning av n�got av undantagen i 20 eller
22 � l�mna uppgifter till kommissionen om

1. namnen p� de ber�rda f�retagen eller samriskf�retagen, och
2. de ber�rda kontraktens art och v�rde.
Den upphandlande enheten ska ocks� tillhandah�lla det underlag som kom-

missionen anser vara n�dv�ndigt f�r att visa att relationerna mellan f�retaget
eller samriskf�retaget och den upphandlande enheten motsvarar kraven i 20
22 ��.

Direkt konkurrensutsatt verksamhet

24 �

Denna lag g�ller inte om verksamheten �r direkt konkurrensutsatt p�

marknader med fritt tilltr�de och detta har fastst�llts enligt det s�rskilda f�rfa-
rande som anges i artikel 35 i direktiv 2014/25/EU.

En upphandlande enhet f�r beg�ra att Europeiska kommissionen pr�var om

f�ruts�ttningarna enligt f�rsta stycket �r uppfyllda f�r en viss verksamhet.

S�rskilda undantag fr�n till�mpningsomr�det

F�rv�rv av fastighet m.m.

25 �

Denna lag g�ller inte f�r kontrakt som avser f�rv�rv av fastighet,

arrender�tt, hyresr�tt, bostadsr�tt, tomtr�tt, servitutsr�tt eller n�gon annan r�tt
till fastighet.

Med fastighet avses h�r det som enligt jordabalken utg�r eller tillh�r en

fastighet. Det som g�ller f�r fastighet g�ller ocks� f�r befintlig byggnad som
tillh�r n�gon annan �n �garen till jorden liksom s�dana tillbeh�r till byggna-
den som avses i 2 kap. 2 och 3 �� jordabalken, om de tillh�r byggnadens
�gare.

Radio- och tv-omr�det

26 �

Denna lag g�ller inte f�r upphandling som avser s�ndningstid eller pro-

gram inom radio- och tv-omr�det som tillhandah�lls av en leverant�r av me-
dietj�nster.

Leverant�r av medietj�nster har samma betydelse som i radio- och tv-lagen

(2010:696).

Skiljemanna- och f�rlikningsuppdrag

27 �

Denna lag g�ller inte f�r upphandling som avser skiljemanna- eller f�r-

likningsuppdrag.

SFS 2016:1146

Vissa juridiska tj�nster

28 �

Denna lag g�ller inte f�r upphandling som avser bitr�de till en klient av

en advokat

1. i ett skiljemanna- eller f�rlikningsf�rfarande,
2. vid ett r�ttsligt f�rfarande inf�r en svensk domstol eller hos en svensk

myndighet, eller

3. vid ett nationellt eller internationellt r�ttsligt f�rfarande inf�r en dom-

stol, tribunal eller vid myndighet eller institution.

Undantagen g�ller �ven f�r juridisk r�dgivning som ges av en advokat inf�r

ett s�dant f�rfarande, eller n�r det finns en p�taglig indikation f�r och �r
mycket sannolikt att den sak som r�dgivningen g�ller kommer att bli f�rem�l
f�r ett s�dant f�rfarande.

29 �

Denna lag g�ller inte f�r upphandling som avser

1. tj�nster som avser certifiering och autentisering av dokument och som

m�ste tillhandah�llas av notarius publicus,

2. juridiska tj�nster som tillhandah�lls av f�rmyndare, f�rvaltare eller god

man,

3. juridiska tj�nster som tillhandah�lls av n�gon som �r utsedd av domstol

eller som enligt lag har till uppgift att utf�ra s�rskilda uppdrag under �verin-
seende av domstol, eller

4. juridiska tj�nster som �r f�renade med offentlig maktut�vning.

Vissa finansiella tj�nster

30 �

Denna lag g�ller inte f�r upphandling som avser

1. finansiella tj�nster i samband med utf�rdande, f�rs�ljning, f�rv�rv eller

�verl�telse av v�rdepapper eller andra finansiella instrument,

2. insatser som genomf�rs tillsammans med Europeiska finansiella stabili-

seringsfaciliteten och Europeiska stabilitetsmekanismen, eller

3. l�n, �ven i samband med utf�rdande, f�rs�ljning, f�rv�rv eller �ver-

l�telse av v�rdepapper eller andra finansiella instrument.

Finansiella instrument har samma betydelse som i lagen (2007:528) om

v�rdepappersmarknaden.

Anst�llningskontrakt

31 �

Denna lag g�ller inte f�r kontrakt som avser anst�llningar.

Vissa tj�nster inom omr�dena civilt f�rsvar, r�ddningstj�nst och
f�rebyggande av fara

32 �

Denna lag g�ller inte f�r upphandling av tj�nster som avser civilt f�r-

svar, r�ddningstj�nst eller f�rebyggande av fara, om tj�nsterna

1. tillhandah�lls av icke vinstdrivande organisationer eller sammanslut-

ningar, och

2. omfattas av CPV-koderna 75250000-3, 75251000-0, 75251100-1,

75251110-4, 75251120-7, 75252000-7, 75222000-8, 98113100-9 eller
85143000-3, utom ambulanstj�nster f�r transport av patienter.

SFS 2016:1146

4 kap. Allm�nna best�mmelser

Principer f�r upphandling

1 �

Upphandlande enheter ska behandla leverant�rer p� ett likv�rdigt och

icke-diskriminerande s�tt samt genomf�ra upphandlingar p� ett �ppet s�tt.
Upphandlingar ska vidare genomf�ras i enlighet med principerna om �msesi-
digt erk�nnande och proportionalitet.

2 �

En upphandling f�r inte utformas i syfte att undanta den fr�n lagens

till�mpningsomr�de och f�r inte heller utformas i syfte att begr�nsa konkur-
rensen s� att vissa leverant�rer gynnas eller missgynnas p� ett otillb�rligt s�tt.

3 �

En upphandlande enhet b�r beakta milj�h�nsyn, sociala och arbetsr�tts-

liga h�nsyn vid upphandling om upphandlingens art motiverar detta.

R�tten att f� delta i en upphandling

4 �

En leverant�r, som enligt best�mmelser i den stat i vilken leverant�rens

verksamhet �r etablerad har r�tt att leverera den tj�nst som upphandlingen av-
ser, f�r inte uteslutas fr�n att delta i en upphandling endast p� grund av krav
p� att leverant�ren ska vara en fysisk eller en juridisk person.

N�r det g�ller tj�nstekontrakt, byggentreprenadkontrakt eller s�dant varu-

kontrakt som ocks� omfattar tj�nster eller monterings- och installationsarbe-
ten, f�r en juridisk person �l�ggas att i anbudet eller anbudsans�kan uppge
namn p� de personer som ska utf�ra tj�nsterna och deras yrkeskvalifikationer.

5 �

En grupp av leverant�rer f�r delta i en upphandling. En upphandlande

enhet f�r inte st�lla upp villkor om att en s�dan grupp ska ha en viss juridisk
form f�r att f� l�mna en anbudsans�kan eller ett anbud. Enheten f�r dock be-
g�ra att en s�dan grupp ska ha en viss juridisk form n�r den blivit tilldelad
kontraktet, om det kr�vs f�r att kontraktet ska kunna fullg�ras p� ett tillfreds-
st�llande s�tt.

Enheten f�r ange i n�got av upphandlingsdokumenten hur en grupp av

leverant�rer ska uppfylla kvalificeringskraven enligt 14 kap. om det �r ber�t-
tigat av objektiva sk�l.

Enheten f�r st�lla upp s�rskilda villkor om hur en grupp av leverant�rer ska

fullg�ra kontraktet om det �r ber�ttigat av objektiva sk�l.

Begr�nsning av antalet anbudss�kande som f�r l�mna anbud

6 �

Den upphandlande enheten f�r vid selektivt f�rfarande, f�rhandlat f�rfa-

rande med f�reg�ende annonsering, konkurrenspr�glad dialog och f�rfarande
f�r inr�ttande av innovationspartnerskap begr�nsa antalet anbudss�kande som
f�r l�mna anbud genom att anv�nda kriterier som grundar sig p�

1. ett behov av att minska antalet till en niv� som kan anses rimlig med

h�nsyn till s�rskilda f�rh�llanden vid upphandlingen, och

2. de resurser som beh�vs f�r dess genomf�rande.
N�r den upphandlande enheten med st�d av f�rsta stycket begr�nsar antalet

anbudss�kande som f�r l�mna anbud, ska antalet vara s� stort att effektiv kon-
kurrens kan uppn�s.

SFS 2016:1146

Om en anbudss�kande eller anbudsgivare har deltagit i f�rberedelserna

7 �

Om en anbudss�kande eller anbudsgivare har deltagit i f�rberedelserna

av en upphandling, ska de andra anbudss�kandena eller anbudsgivarna infor-
meras om vilka upplysningar av relevans f�r upphandlingen som har l�mnats
i det sammanhanget.

En anbudss�kande eller anbudsgivare som har deltagit i f�rberedelserna av

upphandlingen f�r uteslutas fr�n f�rfarandet endast om det inte finns n�got
annat s�tt att s�kerst�lla att principen om likabehandling f�ljs. Innan anbuds-
s�kande eller anbudsgivare utesluts fr�n f�rfarandet ska de f� m�jlighet att
l�gga fram utredning om att deras deltagande i f�rberedelserna inte kan leda
till en snedvridning av konkurrensen.

R�ttelse av fel, f�rtydligande och komplettering

8 �

En upphandlande enhet f�r till�ta eller beg�ra att en leverant�r r�ttar en

felskrivning, felr�kning eller n�got annat fel i en handling som har getts in av
leverant�ren. Enheten f�r ocks� till�ta eller beg�ra att en leverant�r f�rtydli-
gar eller kompletterar en s�dan handling.

En �tg�rd enligt f�rsta stycket ska vara f�renlig med principerna om likabe-

handling och �ppenhet.

Val av anbud

9 �

En upphandlande enhet ska tilldela kontrakt enligt best�mmelserna i

15 kap.

Enheten ska innan den tilldelar ett kontrakt kontrollera att anbudsgivarna

uppfyller de villkor som enheten st�llt enligt 14 kap.

10 �

N�r enheten anv�nder ett �ppet f�rfarande vid upphandlingen, f�r en-

heten utv�rdera anbuden innan den kontrollerar om den anbudsgivare som har
l�mnat det ekonomiskt mest f�rdelaktiga anbudet uppfyller villkoren enligt
9 �.

Tilldelning av ett kontrakt i separata delar

11 �

En upphandlande enhet f�r besluta att ett kontrakt ska tilldelas i sepa-

rata delar. Enheten f�r d� ocks� fastst�lla storleken p� och f�rem�let f�r dessa
delar.

Skyldighet att motivera att ett kontrakt inte ska tilldelas i separata delar

12 �

Om en upphandlande enhet beslutar att inte tilldela ett kontrakt i sepa-

rata delar, ska sk�len f�r detta anges. Sk�len ska l�mnas i n�got av upphand-
lingsdokumenten eller genom s�dan information som avses i 12 kap. 15 �.

Anbud p� ett kontrakt som ska tilldelas i delar

13 �

En upphandlande enhet som enligt 11 � beslutar att ett kontrakt ska till-

delas i delar, ska best�mma om leverant�rerna f�r l�mna anbud p� en, flera
eller alla delar av kontraktet.

SFS 2016:1146

Om anbud f�r l�mnas p� flera eller alla delar av ett kontrakt enligt f�rsta

stycket, f�r enheten begr�nsa det antal delar av kontraktet som enheten kan
komma att tilldela en och samma leverant�r. N�r enheten beslutar om en
s�dan begr�nsning, ska den ocks� fastst�lla den ordning som ska g�lla n�r en
leverant�r vid en till�mpning av tilldelningskriterierna ska tilldelas fler delar
av kontraktet �n vad begr�nsningen medger.

Tilldelning av kombinerade delar av ett kontrakt som har delats upp

14 �

En upphandlande enhet som delar upp ett kontrakt i delar enligt 11 �

och best�mmer att anbud f�r l�mnas p� flera eller alla delar av kontraktet en-
ligt 13 �, f�r best�mma att flera eller alla delar ska kunna tilldelas en och
samma leverant�r som kombinerade delar.

Om enheten har beslutat att ett uppdelat kontrakt ska kunna tilldelas i kom-

binerade delar enligt f�rsta stycket, f�r den tilldela flera eller alla delar av
kontraktet till den leverant�r vars anbud sammantaget b�st uppfyller tilldel-
ningskriterierna. En s�dan tilldelning omfattas inte av n�gra begr�nsningar
enligt 13 � andra stycket.

N�r enheten best�mmer att ett uppdelat kontrakt ska kunna tilldelas i kom-

binerade delar enligt f�rsta stycket, ska den ocks� fastst�lla den ordning som
ska till�mpas f�r att bed�ma dels vilken eller vilka leverant�rer som ska till-
delas kontraktet, dels om kontraktet ska tilldelas i delar eller kombinerade
delar.

Annonsering och offentligg�rande i �vrigt

15 �

En upphandlande enhet som tilldelar ett kontrakt i delar enligt 11 �,

ska i annonsen eller i inbjudan att bekr�fta intresse ange om anbud f�r l�mnas
f�r en, flera eller alla delar av kontraktet enligt 13 � f�rsta stycket.

Om enheten avser att begr�nsa antalet delar av ett kontrakt som kan komma

att tilldelas en leverant�r enligt 13 � andra stycket, ska enheten

1. i annonsen eller inbjudan ange det st�rsta antalet delar av kontraktet som

f�r tilldelas en och samma leverant�r, och

2. i n�got av upphandlingsdokumenten ange den ordning som ska g�lla n�r

en och samma leverant�r vid en till�mpning av tilldelningskriterierna ska till-
delas fler delar av kontraktet �n vad begr�nsningen medger.

Om enheten avser att tilldela kombinerade delar av ett kontrakt enligt 14 �,

ska enheten i annonsen eller inbjudan ange

1. att ett uppdelat kontrakt kan komma att tilldelas i kombinerade delar en-

ligt 14 � f�rsta stycket, och

2. den ordning som ska till�mpas enligt 14 � tredje stycket.

Reserverad upphandling

16 �

En upphandlande enhet f�r f�r en upphandling

1. reservera deltagandet f�r skyddade verkst�der eller f�r leverant�rer vars

fr�msta syfte �r social och yrkesm�ssig integration av personer med funk-
tionsneds�ttning eller av personer som har sv�rt att komma in p� arbetsmark-
naden, eller

2. f�reskriva att ett kontrakt ska fullg�ras inom ramen f�r ett program f�r

skyddad anst�llning.

SFS 2016:1146

En f�ruts�ttning f�r att en leverant�r ska f� delta i en upphandling enligt

f�rsta stycket �r att minst 30 procent av dem som syssels�tts i den skyddade
verkstaden, hos leverant�ren eller i programmet f�r skyddad anst�llning �r
personer med funktionsneds�ttning eller personer som har sv�rt att komma in
p� arbetsmarknaden.

CPV-nomenklaturen

17 �

Alla h�nvisningar till nomenklatur inom ramen f�r upphandling enligt

denna lag ska g�ras genom anv�ndning av den terminologi som fastst�lls i
Europaparlamentets och r�dets f�rordning (EG) nr 2195/2002 av den
5 november 2002 om en gemensam terminologi vid offentlig upphandling
(CPV), i lydelsen enligt Europeiska kommissionens f�rordning (EG) nr
213/2008.

Regeringen tillk�nnager i Svensk f�rfattningssamling CPV-koder f�r

s�dana byggentreprenadkontrakt som anges i bilaga 1.

5 kap. Tr�skelv�rden

Till�mpliga tr�skelv�rden

1 �

De tr�skelv�rden som ska till�mpas enligt 1 kap. 4 � anges i artikel 15 i

direktiv 2014/25/EU eller i beslut eller i beslut eller meddelanden av Euro-
peiska kommissionen enligt artikel 17 i direktivet.

Regeringen tillk�nnager i Svensk f�rfattningssamling tr�skelv�rdena i euro

och svenska kronor.

V�rdet av en upphandling

2 �

V�rdet av en upphandling �r det totala belopp som enligt den upphand-

lande enhetens uppskattning ska betalas enligt det eller de varukontrakt, tj�ns-
tekontrakt eller byggentreprenadkontrakt som ing�r i upphandlingen. N�r v�r-
det best�ms ska options- och f�rl�ngningsklausuler som anges i n�got av upp-
handlingsdokumenten inbegripas som om de hade utnyttjats. Vidare ska de
premier och ers�ttningar som den upphandlande enheten planerar att betala
till anbudss�kande eller anbudsgivare r�knas in i v�rdet.

V�rdet ska best�mmas exklusive merv�rdesskatt.

3 �

Om en upphandlande enhet best�r av separata operativa enheter, ska

v�rdet av en upphandling uppskattas till det samlade v�rdet av f�r alla s�dana
enheter. V�rdet f�r dock uppskattas s�rskilt f�r en s�dan enhet, om den ansva-
rar sj�lvst�ndigt f�r sina upphandlingar eller f�r vissa kategorier av upphand-
lingar.

V�rdetidpunkten

4 �

Uppskattningen av en upphandlings v�rde ska avse v�rdet vid den tid-

punkt d� anbudsinfordran skickas ut eller, om en s�dan inte kr�vs, vid den tid-
punkt d� den upphandlande enheten p�b�rjar upphandlingsf�rfarandet.

SFS 2016:1146

F�rbud mot kringg�ende

5 �

Metoden f�r att uppskatta en upphandlings v�rde f�r inte v�ljas i avsikt

att undvika att best�mmelserna om upphandling �ver tr�skelv�rdena blir
till�mpliga.

6 �

En upphandling f�r delas upp s� att best�mmelserna om upphandling

�ver tr�skelv�rdena inte blir till�mpliga endast om en s�dan uppdelning �r be-
r�ttigad av objektiva sk�l.

Upphandling av delkontrakt

7 �

Om en planerad byggentreprenad eller anskaffning av tj�nster respek-

tive anskaffning av likartade varor kan inneb�ra att flera kontrakt upphandlas
i form av delkontrakt, ska det sammanlagda v�rdet av delkontrakten beaktas
n�r det avg�rs om upphandlingens v�rde uppg�r till tr�skelv�rdet enligt 1 �.

Om tr�skelv�rdet �verskrids, ska varje delkontrakt upphandlas enligt be-

st�mmelserna om upphandling �ver tr�skelv�rdet

Detta g�ller dock inte f�r ett enskilt delkontrakt vars v�rde �r l�gre �n
1. 80 000 euro n�r det g�ller varor eller tj�nster, eller
2. 1 000 000 euro n�r det g�ller byggentreprenader.
Finns det flera delkontrakt av s�dant slag som anges i f�reg�ende stycke,

ska vart och ett av dem upphandlas enligt best�mmelserna om upphandling
�ver tr�skelv�rdet, om det sammanlagda v�rdet av dessa delkontrakt �versti-
ger 20 procent av det sammanlagda v�rdet av alla delkontrakten.

F�r s�dana delkontrakt som enligt denna paragraf undantas fr�n best�m-

melserna om upphandling �ver tr�skelv�rdet till�mpas 19 kap.

Byggentreprenad

8 �

I v�rdet av en upphandling av en byggentreprenad ska det ing�, ut�ver

det belopp som ska betalas f�r entreprenaden, v�rdet av varor och tj�nster
som den upphandlande enheten tillhandah�ller entrepren�ren och som �r n�d-
v�ndiga f�r att entreprenaden ska kunna fullg�ras.

Leasing, hyra och hyrk�p av varor

9 �

V�rdet av en upphandling som avser leasing, hyra eller hyrk�p av varor

p� en best�md tid om h�gst tolv m�nader ska uppskattas till den totala kostna-
den under l�ptiden.

Om l�ptiden �r l�ngre �n tolv m�nader, ska v�rdet uppskattas till den totala

kostnaden, inklusive varans restv�rde.

Om l�ptiden �r obest�md eller inte kan fastst�llas vid v�rdetidpunkten, ska

v�rdet best�mmas till m�nadsv�rdet multiplicerat med 48.

Varu- eller tj�nstekontrakt som regelbundet �terkommer eller som ska
f�rnyas

10 �

V�rdet av ett varu- eller tj�nstekontrakt som regelbundet �terkommer

eller som ska f�rnyas inom en viss tid, ska uppskattas med ledning av

SFS 2016:1146

1. det verkliga totala v�rdet av en f�ljd av liknande kontrakt som upphand-

lats under den f�reg�ende tolvm�nadersperioden eller under det f�reg�ende
r�kenskaps�ret, om m�jligt justerat med h�nsyn till f�rutsebara �ndringar i
kvantitet eller v�rde under den tolvm�nadersperiod som f�ljer efter det f�rsta
kontraktet, eller

2. det uppskattade totala v�rdet av en f�ljd av kontrakt som kommer att

upphandlas under den tolvm�nadersperiod som f�ljer p� den f�rsta leveransen
eller, om r�kenskaps�ret �r l�ngre �n tolv m�nader, under r�kenskaps�ret.

Vissa tj�nster

11 �

Hur v�rdet av vissa upphandlingar av tj�nster ska uppskattas framg�r

av f�ljande uppst�llning:

12 �

Om en tj�nst ska upphandlas utan att det totala belopp som ska betalas

f�r tj�nsten anges, ska v�rdet av upphandlingen vara det som ska betalas f�r
tj�nsten under kontraktets l�ptid, om denna �r h�gst 48 m�nader.

Om l�ptiden �r l�ngre eller om den �r obest�md, ska v�rdet best�mmas till

m�nadsv�rdet multiplicerat med 48.

Ramavtal och dynamiska ink�pssystem

13 �

V�rdet av ett ramavtal eller ett dynamiskt ink�pssystem ska uppskattas

till det h�gsta sammanlagda v�rdet av samtliga kontrakt som planeras inom
ramen f�r ramavtalet eller det dynamiska ink�pssystemet under l�ptiden.

Innovationspartnerskap

14 �

V�rdet av ett innovationspartnerskap ska uppskattas till det h�gsta

sammanlagda v�rdet av de forsknings- och utvecklingsinsatser som ska
genomf�ras under alla stadier av det planerade partnerskapet samt de varor,
tj�nster och byggentreprenader som ska utvecklas och som ska anskaffas i
slutet av det planerade partnerskapet.

Projektt�vlingar

15 �

V�rdet av en projektt�vling ska uppskattas till summan av s�dana er-

s�ttningar och t�vlingspriser som kan komma att tilldelas deltagarna samt det

N�r upphandlingen avser

ska v�rdet uppskattas till

1. f�rs�kringstj�nster

2. banktj�nster och andra finansiella
tj�nster

3. projektering

den premie som ska betalas och andra
ers�ttningar f�r tj�nsten

arvoden, provisioner, r�nta och andra
ers�ttningar f�r tj�nsten

arvoden eller den provision som ska
betalas och andra ers�ttningar f�r pro-
jekteringen.

SFS 2016:1146

ber�knade v�rdet av de tj�nstekontrakt som kan komma att tilldelas vinnaren
eller vinnarna i t�vlingen.

6 kap. Upphandlingsf�rfaranden

Upphandlingsf�rfarandena

1 �

Vid upphandling f�r, under de f�ruts�ttningar och p� det s�tt som anges

i denna lag, f�ljande upphandlingsf�rfaranden anv�ndas:

1. �ppet f�rfarande,
2. selektivt f�rfarande,
3. f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering,
4. f�rhandlat f�rfarande utan f�reg�ende annonsering,
5. konkurrenspr�glad dialog, eller
6. f�rfarande f�r inr�ttande av innovationspartnerskap.

�ppet f�rfarande

2 �

Vid ett �ppet f�rfarande f�r alla leverant�rer l�mna anbud efter en an-

budsinfordran enligt 10 kap. 1 �.

Selektivt f�rfarande

3 �

Vid ett selektivt f�rfarande f�r alla leverant�rer efter en anbudsinfordran

enligt 10 kap. 1 � ans�ka om att f� delta genom att l�mna de uppgifter som
den upphandlande enheten beg�rt f�r urvalet. De anbudss�kande som enheten
bjuder in f�r l�mna anbud.

F�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering

4 �

Vid ett f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering f�r alla leve-

rant�rer efter en anbudsinfordran enligt 10 kap. 1 � ans�ka om att f� delta
genom att l�mna de uppgifter som den upphandlande enheten beg�rt f�r urva-
let. De anbudss�kande som enheten bjuder in f�r l�mna anbud. Dessa anbud
ska ligga till grund f�r efterf�ljande f�rhandlingar.

F�rhandlat f�rfarande utan f�reg�ende annonsering

Inga l�mpliga anbudsans�kningar eller anbud

5 �

En upphandlande enhet f�r anv�nda ett f�rhandlat f�rfarande utan f�re-

g�ende annonsering, om det vid ett �ppet eller selektivt f�rfarande inte har
l�mnats n�gra l�mpliga anbudsans�kningar eller anbud och de villkor som har
angetts i de ursprungliga upphandlingsdokumenten inte har �ndrats v�sentligt.

6 �

En anbudsans�kan ska anses vara ol�mplig om den ber�rda leverant�ren

ska eller kan uteslutas enligt 13 kap. eller inte uppfyller de kvalificeringskrav
som den upphandlande enheten har fastst�llt.

Ett anbud ska anses vara ol�mpligt om det �r irrelevant f�r kontraktet och

d�rf�r uppenbart inte utan v�sentliga �ndringar kan tillgodose den upphand-
lande enhetens krav enligt upphandlingsdokumenten.

SFS 2016:1146

Konstn�rlig prestation, tekniska sk�l eller skydd av ensamr�tt

7 �

En upphandlande enhet f�r anv�nda ett f�rhandlat f�rfarande utan f�re-

g�ende annonsering om det som ska upphandlas kan tillhandah�llas endast av
en viss leverant�r d�rf�r att

1. syftet med upphandlingen �r att skapa eller f�rv�rva ett unikt konstverk

eller en unik konstn�rlig prestation,

2. det av tekniska sk�l inte finns n�gon konkurrens, eller
3. det som ska anskaffas skyddas av ensamr�tt och d�rf�r endast kan till-

handah�llas av en viss leverant�r.

Ett s�dant f�rfarande f�r i fall som avses i f�rsta stycket 2 och 3 anv�ndas

endast om det inte finns n�got rimligt alternativ och avsaknaden av konkur-
rens inte beror p� en konstruerad avgr�nsning av f�ruts�ttningarna f�r upp-
handlingen.

Synnerlig br�dska

8 �

En upphandlande enhet f�r anv�nda ett f�rhandlat f�rfarande utan f�re-

g�ende annonsering om det, p� grund av synnerlig br�dska som beror p� om-
st�ndigheter som inte kan tillskrivas och inte har kunnat f�rutses av enheten,
�r om�jligt att h�lla de tidsfrister som g�ller vid �ppet och selektivt f�rfarande
eller vid f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering, och anskaff-
ningen �r absolut n�dv�ndig.

Forsknings-, experiment, studie- eller utvecklings�ndam�l

9 �

En upphandlande enhet f�r anv�nda ett f�rhandlat f�rfarande utan f�re-

g�ende annonsering f�r upphandling som g�ller endast anskaffning f�r forsk-
nings-, experiment-, studie- eller utvecklings�ndam�l och

1. kontraktet inte omfattar tillverkning i kvantiteter som �r �gnade att

�stadkomma l�nsamhet eller att t�cka forsknings- och utvecklingskostnader,
och

2. tilldelningen av kontraktet inte p�verkar efterf�ljande konkurrensutsatt

upphandling avsedd s�rskilt f�r s�dana �ndam�l.

Upphandling av varor i vissa fall

10 �

En upphandlande enhet f�r anv�nda ett f�rhandlat f�rfarande utan f�re-

g�ende annonsering f�r upphandling av varor, om

1. kontraktet g�ller kompletterande leveranser fr�n den ursprungliga varu-

leverant�ren under f�ruts�ttning att

a) leveransen antingen syftar till att delvis ers�tta varuleveranser eller an-

l�ggningar eller till att ut�ka befintliga varuleveranser eller anl�ggningar, och

b) ett byte av leverant�r skulle medf�ra att den upphandlande enheten

tvingades anskaffa varor som skulle vara tekniskt of�renliga med de f�rst an-
skaffade eller leda till oproportionerliga tekniska sv�righeter avseende drift
och underh�ll,

2. kontraktet g�ller varor som �r noterade och oms�tts p� en r�varumark-

nad,

3. det �r m�jligt att anskaffa varor eller tj�nster p� s�rskilt f�rm�nliga vill-

kor i samband med att en leverant�r upph�r med sin verksamhet eller har g�tt

SFS 2016:1146

i likvidation, f�rsatts i konkurs eller �r f�rem�l f�r motsvarande f�rfarande,
eller

4. det �ven annars �r m�jligt att anskaffa varor genom att utnyttja s�rskilt

f�rm�nliga erbjudanden som g�ller under mycket kort tid, n�r priset ligger be-
tydligt under det normala marknadspriset.

Tidigare tj�nster eller byggentreprenader

11 �

En upphandlande enhet f�r anv�nda ett f�rhandlat f�rfarande utan f�re-

g�ende annonsering om det g�ller en ny tj�nst eller byggentreprenad som �r
en upprepning av tidigare tj�nster eller byggentreprenader under f�ruts�ttning
att

1. de nya arbetena ing�r i ett projekt som tidigare varit f�rem�l f�r ett upp-

handlingsf�rfarande,

2. arbetena tilldelas samma leverant�r,
3. de nya tj�nsterna eller byggentreprenaderna �r i �verensst�mmelse med

det ursprungliga projektet,

4. omfattningen av m�jliga tillkommande tj�nster eller byggentreprenader

och villkoren f�r tilldelningen av dem har angetts i upphandlingsdokumenten
f�r den ursprungliga upphandlingen,

5. v�rdet av det nya kontraktet har ing�tt i uppskattningen av v�rdet av den

ursprungliga upphandlingen, och

6. det i samband med den ursprungliga upphandlingen har angetts att det nu

avsedda f�rfarandet kunde komma att anv�ndas.

Upphandling av tj�nst som f�ljer p� en projektt�vling

12 �

En upphandlande enhet f�r anv�nda ett f�rhandlat f�rfarande utan f�re-

g�ende annonsering f�r upphandling av en tj�nst som f�ljer p� en projektt�v-
ling, om kontraktet enligt t�vlingsreglerna ska tilldelas vinnaren eller en av
vinnarna av t�vlingen.

Om en t�vling har avslutats med att fler �n en vinnare har utsetts, ska samt-

liga vinnare inbjudas att delta i f�rhandlingar.

Konkurrenspr�glad dialog

13 �

Vid en konkurrenspr�glad dialog f�r alla leverant�rer efter en anbuds-

infordran enligt 10 kap. 1 � ans�ka om att f� delta genom att l�mna de uppgif-
ter som den upphandlande enheten beg�rt f�r urvalet. De anbudss�kande som
enheten bjuder in f�r delta i dialogen.

14 �

Dialogens syfte ska vara att identifiera och ange hur den upphandlande

enhetens behov b�st kan tillgodoses.

Upphandlingsdokumenten

15 �

Den upphandlande enheten ska i n�got av upphandlingsdokumenten

ange sina behov och krav, ange tilldelningskriterierna och f�rklara deras inne-
b�rd samt ange en prelimin�r tidsplan.

SFS 2016:1146

Genomf�rande av dialogen

16 �

Dialogen f�r genomf�ras i successiva steg f�r att begr�nsa antalet l�s-

ningar om det har angetts i n�got av upphandlingsdokumenten. Den upphand-
lande enheten f�r efter varje steg v�lja ut de l�sningar som enheten ska fort-
s�tta att diskutera. Valet ska g�ras med anv�ndning av de tilldelningskriterier
som angetts i n�got av upphandlingsdokumenten.

Det slutliga antalet l�sningar ska vara s� stort att effektiv konkurrens upp-

n�s, under f�ruts�ttning att det finns ett tillr�ckligt antal l�sningar.

17 �

Den upphandlande enheten ska forts�tta dialogen fram till dess att en-

heten har funnit den eller de l�sningar som tillgodoser enhetens behov. Dia-
logen ska d�refter f�rklaras avslutad och de deltagande anbudss�kandena ska
snarast m�jligt skriftligen underr�ttas om detta.

Uppmaning att l�mna anbud

18 �

N�r en underr�ttelse har l�mnats enligt 17 �, ska den upphandlande en-

heten uppmana de deltagande anbudss�kandena att l�mna slutliga anbud p�
grundval av den eller de l�sningar som har lagts fram och preciserats under
dialogen.

Klarl�ggande, precisering och optimering av anbud

19 �

Den upphandlande enheten f�r uppmana en deltagande anbudsgivare

att klarl�gga, precisera och optimera sitt anbud.

Klarl�gganden, preciseringar, optimeringar och kompletterande upplys-

ningar f�r dock inte omfatta �ndringar av v�sentliga aspekter av anbudet eller
upphandlingen, d�ribland det behov enheten avser att tillgodose med upp-
handlingen och de krav som har st�llts upp i annonsen, om �ndringarna riske-
rar att snedvrida konkurrensen eller leda till diskriminering.

Utv�rdering av anbud

20 �

Den enda grunden f�r utv�rdering av anbud ska vara b�sta f�rh�llandet

mellan pris och kvalitet enligt 15 kap. 1 � andra stycket 1.

F�rhandlingar i syfte att bekr�fta villkor

21 �

Den upphandlande enheten f�r f�rhandla med den anbudsgivare som

har l�mnat det anbud som har det b�sta f�rh�llandet mellan pris och kvalitet
f�r att bekr�fta de finansiella �tagandena eller andra villkor som anges i anbu-
det och slutligt fastst�lla kontraktsvillkoren. Detta g�ller under f�ruts�ttning
att f�rhandlingarna

1. inte leder till att v�sentliga aspekter i anbudet eller upphandlingen �ndras

i sak, och

2. inte riskerar att snedvrida konkurrensen eller orsaka diskriminering.

SFS 2016:1146

Ers�ttning f�r deltagande i dialogen

22 �

Den upphandlande enheten f�r besluta om t�vlingspriser eller annan

ers�ttning f�r deltagande i dialogen.

Innovationspartnerskap

23 �

Vid ett f�rfarande f�r inr�ttande av innovationspartnerskap f�r alla

leverant�rer efter en anbudsinfordran enligt 10 kap. 1 � ans�ka om att f� delta
genom att l�mna de uppgifter som den upphandlande enheten beg�rt f�r ur-
valet. De anbudss�kande som enheten bjuder in f�r delta i f�rfarandet.

N�r f�rfarandet f�r anv�ndas

24 �

En upphandlande enhet f�r anv�nda ett f�rfarande f�r inr�ttande av

innovationspartnerskap f�r att anskaffa en vara, tj�nst eller byggentreprenad
f�r att tillgodose behov som den upphandlande enheten bed�mer inte kan till-
godoses genom l�sningar som finns p� marknaden.

Innovationspartnerskapet ska syfta till utveckling och d�rp� f�ljande an-

skaffning av den vara, tj�nst eller byggentreprenad som enheten har behov av.
En s�dan anskaffning f�ruts�tter att varan, tj�nsten eller byggentreprenaden
motsvarar de prestandaniv�er och maximala kostnader som den upphand-
lande enheten och deltagarna har kommit �verens om.

Krav p� anbudss�kande

25 �

Vid urvalet av anbudss�kande ska en upphandlande enhet s�rskilt

till�mpa krav som avser leverant�rers kapacitet inom omr�det f�r forskning
och utveckling och kapacitet att utveckla och genomf�ra innovativa l�s-
ningar.

Upphandlingsdokumenten

26 �

Den upphandlande enheten ska i upphandlingsdokumenten ange

1. det behov av en vara, tj�nst eller byggentreprenad som enheten inte kan

tillgodose genom l�sningar som finns p� marknaden,

2. de delar av beskrivningen som �r s�dana minimikrav som ska uppfyllas

av alla anbud, och

3. vad som ska g�lla i fr�ga om immateriella r�ttigheter.
Den information som l�mnas i upphandlingsdokumenten ska vara tillr�ck-

lig f�r att en leverant�r ska kunna bed�ma upphandlingens art och omfattning
och d�rmed kunna ta st�llning till om den ska ans�ka om att f� delta i upp-
handlingsf�rfarandet.

F�rhandlingar

27 �

Den upphandlande enheten ska f�rhandla med anbudsgivarna om f�r-

b�ttringar i deras anbud. F�rhandlingarna f�r inte avse minimikraven eller till-
delningskriterierna. De slutliga anbuden f�r inte vara f�rem�l f�r f�rhandling.

SFS 2016:1146

28 �

Om �ndringar sker i upphandlingsdokumenten under f�rhandlingarna,

ska den upphandlande enheten skriftligen informera alla kvarvarande anbuds-
givare om detta och ge dem sk�lig tid f�r att �ndra sina anbud.

29 �

F�rhandlingarna f�r delas upp i successiva steg f�r att minska antalet

anbud om den upphandlande enheten har angett detta i n�got av upphand-
lingsdokumenten. Enheten f�r efter varje steg v�lja ut de anbud som enheten
ska forts�tta att f�rhandla om. Valet ska g�ras med anv�ndning av de tilldel-
ningskriterier som har angetts i upphandlingsdokumenten.

Krav f�r att f� inr�tta ett innovationspartnerskap

30 �

En upphandlande enhet f�r inr�tta ett innovationspartnerskap endast

med s�dana leverant�rer som bedriver separat forsknings- och utvecklings-
verksamhet.

Utv�rdering av anbud

31 �

Den enda grunden f�r utv�rdering av anbud ska vara b�sta f�rh�llandet

mellan pris och kvalitet enligt 15 kap. 1 � andra stycket 1.

Genomf�randet av partnerskapet

32 �

Ett innovationspartnerskap ska delas upp i etapper som f�ljer stegen i

forsknings- och innovationsprocessen. Etapperna f�r ocks� inkludera tillverk-
ningen av varorna, tillhandah�llandet av tj�nsterna eller utf�randet av bygg-
entreprenaderna.

33 �

Ett innovationspartnerskap ska sl� fast delm�l som partnerna ska upp-

fylla samt reglera ers�ttningen i l�mpliga delbetalningar.

Med utg�ngspunkt i delm�len f�r den upphandlande enheten efter varje av-

slutad etapp besluta att avsluta innovationspartnerskapet eller, om innova-
tionspartnerskapet omfattar flera leverant�rer, minska antalet s�dana genom
att avsluta enskilda kontrakt S�dana �tg�rder f�ruts�tter att enheten i n�got av
upphandlingsdokumenten har angett att dessa m�jligheter finns och p� vilka
villkor de kan anv�ndas.

34 �

Den upphandlande enheten ska se till att innovationspartnerskapets

struktur, s�rskilt varaktigheten av och v�rdet p� de olika etapperna, avspeglar
graden av innovation hos den f�reslagna l�sningen och de forsknings- och
innovationsverksamheter som kr�vs f�r att utveckla en l�sning som �nnu inte
finns tillg�nglig p� marknaden. Det uppskattade v�rdet av varor, tj�nster eller
byggentreprenader f�r inte vara oproportionerligt i f�rh�llande till de investe-
ringar som kr�vs f�r att ta fram dem.

SFS 2016:1146

7 kap. Ramavtal, ink�pscentraler och annan samordnad
upphandling

Ramavtal

Till�mpliga best�mmelser

1 �

En upphandlande enhet f�r ing� ramavtal om den anv�nder n�got av

upphandlingsf�rfarandena i denna lag.

Ramavtalets l�ptid

2 �

Ett ramavtal f�r l�pa under l�ngre tid �n �tta �r endast om det finns s�r-

skilda sk�l.

Tilldelning av kontrakt som grundar sig p� ramavtal

3 �

Kontrakt som grundas p� ett ramavtal ska tilldelas med till�mpning av

objektiva regler och kriterier. Den upphandlande enheten ska ange reglerna
och kriterierna i n�got av upphandlingsdokumenten f�r ramavtalet.

4 �

Kontrakt som grundar sig p� ramavtal f�r tilldelas med en f�rnyad kon-

kurrensuts�ttning f�r de leverant�rer som �r parter i ramavtalet.

Vid en f�rnyad konkurrensuts�ttning ska den upphandlande enheten
1. ange en tidsfrist som �r tillr�cklig f�r att l�mna anbud f�r varje s�rskilt

kontrakt, och

2. tilldela varje enskilt kontrakt till den anbudsgivare som har l�mnat det

anbud som �r ekonomiskt mest f�rdelaktigt enligt tilldelningskriterierna f�r
ramavtalet.

Ink�pscentraler

Anlitande av en ink�pscentral

5 �

En upphandlande enhet f�r anlita en ink�pscentral utan att upphandla

tj�nsten.

Om en upphandlande enhet anlitar en ink�pscentral enligt f�rsta stycket,

f�r tj�nsten som ink�pscentralen tillhandah�ller �ven omfatta st�dverksamhet
f�r ink�p.

Anskaffning fr�n en ink�pscentral

6 �

En upphandlande enhet f�r anskaffa varor eller tj�nster fr�n en in-

k�pscentral.

Anskaffning genom en ink�pscentral

7 �

En upphandlande enhet f�r anskaffa varor, tj�nster eller byggentrepre-

nader genom

1. kontrakt som tilldelas av en ink�pscentral,
2. dynamiska ink�pssystem som drivs av en ink�pscentral, eller
3. ramavtal som ing�s av en ink�pscentral.

SFS 2016:1146

Den upphandlande enhetens ansvar

8 �

En upphandlande enhet ska anses fullg�ra sina skyldigheter enligt denna

lag n�r den anskaffar varor, tj�nster eller byggentreprenader fr�n eller genom
en ink�pscentral enligt 6 eller 7 �.

Den upphandlande enheten ansvarar dock f�r att fullg�ra skyldigheterna i

denna lag n�r det g�ller de delar av ett f�rfarande som den sj�lv genomf�r.

Gemensam upphandling med enhet fr�n annan medlemsstat

9 �

En upphandlande enhet f�r genomf�ra en upphandling gemensamt med

en upphandlande enhet fr�n en annan medlemsstat med anv�ndning av upp-
handlings�tg�rder enligt 1018 ��.

En viss upphandlings�tg�rd f�r inte v�ljas i syfte att undvika till�mpningen

av tvingande f�reskrifter som �r f�renliga med EU-r�tten.

Ink�pscentral i annan medlemsstat

10 �

En upphandlande enhet f�r anv�nda centraliserad ink�psverksamhet

som erbjuds av en ink�pscentral i en annan medlemsstat i Europeiska unio-
nen.

11 �

Vid gemensam upphandling enligt 10 � till�mpas best�mmelserna i

den medlemsstat d�r ink�pscentralen �r bel�gen.

De best�mmelser som �r till�mpliga enligt f�rsta stycket ska ocks� till�m-

pas om en upphandlande enhet

1. tilldelar ett kontrakt inom ramen f�r ett dynamiskt ink�pssystem som

drivs av en ink�pscentral enligt f�rsta stycket, eller

2. genomf�r en f�rnyad konkurrensuts�ttning enligt ett ramavtal som har

ing�tts av en ink�pscentral enligt f�rsta stycket.

Gemensamma upphandlings�tg�rder

12 �

En upphandlande enhet f�r gemensamt med upphandlande enheter i

andra medlemsstater i Europeiska unionen vidta upphandlings�tg�rder genom
att

1. tilldela ett kontrakt,
2. ing� ett ramavtal, eller
3. inr�tta ett dynamiskt ink�pssystem.
En upphandlande enhet som har ing�tt ett ramavtal enligt f�rsta stycket 2

eller inr�ttat ett dynamiskt ink�pssystem enligt f�rsta stycket 3, f�r tilldela
kontrakt inom ramen f�r ramavtalet eller ink�pssystemet.

13 �

Vid gemensamma upphandlings�tg�rder enligt 12 � ska delar som �r

n�dv�ndiga f�r samarbetet f�lja av en �verenskommelse.

14 �

Om en �verenskommelse enligt 13 � tr�ffas mellan de deltagande en-

heterna, ska enheterna i �verenskommelsen fastst�lla

1. enheternas ansvarsomr�den och relevanta nationella best�mmelser som

ska vara till�mpliga, och

SFS 2016:1146

2. s�ttet att organisera upphandlingsf�rfarandet, innefattande ledning, f�r-

delning av varor, tj�nster eller byggentreprenader som ska upphandlas och in-
g�ende av kontrakt.

N�r enheterna fastst�ller ansvarsomr�den och relevanta nationella best�m-

melser som ska vara till�mpliga enligt f�rsta stycket 1, kan

1. ansvarsomr�dena f�rdelas till en eller flera av dem, eller
2. som till�mpliga best�mmelser fastst�llas den medlemsstats best�mmel-

ser i vilken minst en av enheterna har sin hemvist.

15 �

F�rdelningen av ansvarsomr�den mellan upphandlande enheter och til-

l�mpliga nationella best�mmelser enligt 13 och 14 �� ska anges i n�got av
upphandlingsdokumenten.

16 �

En enhet som deltar i en upphandling enligt 12 � och som anskaffar

varor, tj�nster eller byggentreprenader fr�n en annan deltagande enhet ska an-
ses uppfylla sina skyldigheter enligt denna lag, om n�gon annan deltagande
enhet uppfyller de skyldigheter som f�reskrivs i den lag som ska till�mpas till
f�ljd av en �verenskommelse enligt 13 och 14 ��.

Upphandling med en gemensam enhet

17 �

En gemensam enhet som har inr�ttats av upphandlande enheter fr�n

olika medlemsstater f�r genomf�ra upphandlingar.

En europeisk gruppering f�r territoriellt samarbete enligt Europaparlamen-

tets och r�dets f�rordning (EG) nr 1082/2006 av den 5 juli 2006 om en euro-
peisk gruppering f�r territoriellt samarbete (EGTS), i lydelsen enligt Europa-
parlamentets och r�dets f�rordning (EU) nr 1302/2013, eller n�gon annan en-
het som har bildats enligt EU-r�tten ska anses vara en gemensam enhet.

18 �

Vid gemensam upphandling enligt 17 � ska den gemensamma enhe-

tens beh�riga organ besluta om till�mpliga nationella best�mmelser.

Till�mpliga nationella best�mmelser ska vara best�mmelserna i en med-

lemsstat d�r den gemensamma enheten antingen har sitt registrerade s�te eller
bedriver verksamhet.

Ett s�dant beslut f�r antingen g�lla tills vidare, om det fattas n�r den

gemensamma enheten inr�ttas, eller begr�nsas till en viss tidsperiod, till vissa
typer av kontrakt eller till en eller flera enskilda tilldelningar av kontrakt.

8 kap. Elektroniska metoder f�r upphandling

Dynamiska ink�pssystem

Till�mpningsomr�det

1 �

En upphandlande enhet f�r anv�nda ett dynamiskt ink�pssystem f�r

�terkommande anskaffning av varor, tj�nster eller byggentreprenader som �r
allm�nt tillg�ngliga p� marknaden och har egenskaper som tillgodoser den
upphandlande enhetens behov.

Ett dynamiskt ink�pssystem ska drivas som en helt elektronisk process.

Det ska ha en best�md giltighetstid och under den tiden vara �ppet f�r varje
leverant�r som uppfyller kvalificeringskraven enligt 14 kap. 13 ��.

SFS 2016:1146

2 �

Ett dynamiskt ink�pssystem f�r delas in i kategorier av varor, tj�nster

eller byggentreprenader. Kategorierna ska best�mmas objektivt med h�nsyn
till egenskaperna hos den upphandling som ska genomf�ras inom den ber�rda
kategorin.

Inr�ttandet av ett dynamiskt ink�pssystem

3 �

Vid upphandlingar i ett dynamiskt ink�pssystem ska den upphandlande

enheten till�mpa best�mmelserna f�r selektivt f�rfarande. Antalet anbuds-
s�kande som f�r delta i systemet f�r dock inte begr�nsas.

Om enheten har delat in systemet i kategorier av varor, tj�nster eller bygg-

entreprenader, ska kvalificeringskrav specificeras f�r varje kategori.

4 �

En upphandlande enhet som inr�ttar ett dynamiskt ink�pssystem ska in-

formera om detta genom en anbudsinfordran och ange att den avser ett s�dant
system. I anbudsinfordran ska systemets giltighetstid anges.

Om ett dynamiskt ink�pssystem delats in i kategorier av varor, tj�nster

eller byggentreprenader, ska dessa och vad som karakteriserar kategorierna
anges i annonsen om upphandling eller i inbjudan att bekr�fta intresse.

Om det dynamiska ink�pssystemet drivs av en ink�pscentral och f�r anv�n-

das av andra upphandlande enheter, ska detta anges i anbudsinfordran.

Upphandlingsdokumenten

5 �

Av upphandlingsdokumenten ska det framg�

1. de anskaffningar och de kvantiteter som systemet avser, och
2. n�dv�ndig information om ink�pssystemet, den elektroniska utrustning

som anv�nds samt tekniska arrangemang och specifikationer f�r anslutning.

Den upphandlande enheten ska ge tillg�ng till upphandlingsdokumenten

enligt 10 kap. 8 � f�rsta stycket under systemets hela giltighetstid.

�ndringar i giltighetstiden

6 �

Den upphandlande enheten ska anm�la �ndringar av det dynamiska in-

k�pssystemets giltighetstid till Europeiska kommissionen.

Ans�kan om att f� delta i ett dynamiskt ink�pssystem

7 �

En upphandlande enhet ska under det dynamiska ink�pssystemets hela

giltighetstid ge leverant�rer m�jlighet att ans�ka om att f� delta i systemet p�
de villkor som anges i 3 �.

Enheten ska utv�rdera en anbudsans�kan med till�mpning av kvalifice-

ringskrav enligt 14 kap. 13 �� inom 10 arbetsdagar fr�n mottagandet. N�r
det finns sk�l till det f�r tidsfristen f�rl�ngas till 15 arbetsdagar.

Enheten f�r f�rl�nga utv�rderingsperioden, om ingen inbjudan att l�mna

anbud �nnu har utf�rdats i det dynamiska ink�pssystemet. Ingen inbjudan f�r
utf�rdas under utv�rderingsperiodens f�rl�ngning. Enheten ska i n�got av
upphandlingsdokumenten ange den f�rl�ngda period som den avser att
till�mpa.

SFS 2016:1146

Tidsfrist f�r anbudsans�kningar

8 �

Tidsfristen f�r att komma in med en anbudsans�kan ska vara minst

30 dagar fr�n den dag d� annonsen om upphandling skickades f�r publicering
eller fr�n den dag d� inbjudan att bekr�fta intresse skickades till anbudss�kan-
dena. Tidsfristen f�r inte vara kortare �n 15 dagar.

Inga ytterligare tidsfrister ska g�lla f�r anbudsans�kningar efter det att in-

bjudan att l�mna anbud f�r den f�rsta upphandlingen enligt det dynamiska in-
k�pssystemet har skickats.

Underr�ttelse om beslut om deltagande i ett dynamiskt ink�pssystem

9 �

En upphandlande enhet ska snarast m�jligt underr�tta en leverant�r om

det beslut som har fattats om leverant�rens deltagande i det dynamiska in-
k�pssystemet. Ett beslut att inte godk�nna en leverant�r som deltagare ska
motiveras.

Inbjudan att l�mna anbud

10 �

Den upphandlande enheten ska f�r varje kontrakt som ska tilldelas

bjuda in alla leverant�rer som godk�nts som deltagare i det dynamiska in-
k�pssystemet att l�mna anbud.

Om det dynamiska ink�pssystemet har delats in i kategorier av varor, tj�ns-

ter eller byggentreprenader, ska enheten bjuda in samtliga leverant�rer som
godk�nts som deltagare inom den kategori som motsvarar ber�rd upphandling
att l�mna anbud.

Tidsfrist f�r anbud

11 �

Tidsfristen f�r att komma in med anbud ska vara minst 10 dagar fr�n

den dag d� inbjudan att l�mna anbud enligt 10 � skickades till ber�rda leve-
rant�rer.

Best�mmelserna i 11 kap. 7 � om tidsfrist f�r att komma in med anbud efter

�verenskommelse f�r till�mpas.

Tilldelning av kontrakt

12 �

Den upphandlande enheten ska tilldela den leverant�r kontraktet vars

anbud �r det ekonomiskt mest f�rdelaktiga p� grundval av de tilldelningskri-
terier som anges i annonsen om upphandling, i inbjudan att bekr�fta intresse
eller i inbjudan att l�mna anbud n�r anbudsinfordran skett genom en annons
om kvalificeringssystem.

Tilldelningskriterierna f�r vid behov preciseras i inbjudan att l�mna anbud.

Egen f�rs�kran av leverant�rer

13 �

En upphandlande enhet som till�mpar sk�l f�r uteslutning och kvalifi-

ceringskrav i enlighet med 14 kap. 13 ��, f�r n�r som helst under det dyna-
miska ink�pssystemets giltighetstid beg�ra att leverant�rer som godk�nts som
deltagare i systemet, inom fem arbetsdagar fr�n den dag d� beg�ran skicka-

SFS 2016:1146

des, l�mnar in en ny och uppdaterad version av en s�dan egen f�rs�kran som
avses i 15 kap. 12 �� lagen (2016:1145) om offentlig upphandling.

Best�mmelserna i 15 kap. 35 �� lagen om offentlig upphandling g�ller

under det dynamiska ink�pssystemets hela giltighetstid.

Administrativ avgift

14 �

Den upphandlande enheten f�r inte ta ut n�gon administrativ avgift av

en leverant�r som deltar eller vill delta i systemet.

Elektroniska auktioner

Till�mpningsomr�det

15 �

En upphandlande enhet f�r anv�nda en elektronisk auktion f�r att pre-

sentera nya l�gre priser eller nya v�rden f�r vissa delar av anbuden.

Enheten ska utforma den elektroniska auktionen som en upprepad elektro-

nisk process.

16 �

En upphandlande enhet f�r genomf�ra en elektronisk auktion som en

avslutande del, om inneh�llet i upphandlingsdokumenten kan fastst�llas med
tillr�cklig grad av exakthet. Detta g�ller vid

1. �ppet f�rfarande,
2. selektivt f�rfarande,
3. f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering,
4. f�rnyad konkurrensuts�ttning inom ett ramavtal enligt 7 kap. 4 �, och
5. inbjudan att l�mna anbud inom ramen f�r ett dynamiskt ink�pssystem.

Genomf�randet av en elektronisk auktion

17 �

En elektronisk auktion ska m�jligg�ra en rangordning utifr�n automa-

tiska utv�rderingsmetoder och ska grundas p�

1. priser eller nya v�rden p� de delar av anbuden som angetts i upphand-

lingsdokumenten, n�r anbuden ska utv�rderas p� grundval av b�sta f�rh�llan-
det mellan pris och kvalitet eller kostnad, eller

2. priser, n�r anbuden ska utv�rderas enbart p� grundval av priset.
Anbuden ska rangordnas med anv�ndning av en matematisk formel. N�r

anbuden ska rangordnas med h�nsyn till b�sta f�rh�llandet mellan pris och
kvalitet, ska den matematiska formeln beakta viktningen av de kriterier som
fastst�llts f�r att best�mma vilket anbud som �r det ekonomiskt mest f�rdel-
aktiga. Om viktningen av kriterierna har angetts i intervall, ska dessa fastst�l-
las till ett best�mt v�rde. Om alternativa anbud �r till�tna, ska separata form-
ler ges f�r varje anbud.

En elektronisk auktion f�r genomf�ras i p� varandra f�ljande etapper.

Upphandlingsdokumenten

18 �

Om en elektronisk auktion kommer att anv�ndas, ska den upphand-

lande enheten ange det i annonsen om upphandling, i inbjudan att bekr�fta in-
tresse eller, n�r en annons om kvalificeringssystem anv�nds som anbudsin-
fordran, i inbjudan att l�mna anbud.

SFS 2016:1146

19 �

I upphandlingsdokumenten ska f�ljande uppgifter l�mnas om den elek-

troniska auktionen:

1. de delar av anbuden som kommer att vara f�rem�l f�r den elektroniska

auktionen,

2. eventuella gr�nser f�r de v�rden som kan presenteras, baserade p� en be-

d�mning av specifikationerna f�r det som ska anskaffas,

3. de uppgifter som kommer att g�ras tillg�ngliga f�r anbudsgivarna under

den elektroniska auktionen och n�r detta kommer att ske,

4. n�dv�ndiga uppgifter om genomf�randet av den elektroniska auktionen,
5. de villkor p� vilka anbudsgivarna kan l�mna anbud, d�ribland de minsta

skillnaderna mellan anbuden som kan ha best�mts,

6. n�dv�ndiga uppgifter om den elektroniska utrustning som ska anv�ndas

och om anslutningen till denna utrustning, och

7. tidpunkten d� den elektroniska auktionen ska avslutas.

F�rsta utv�rdering av anbud

20 �

Innan en upphandlande enhet inleder en elektronisk auktion, ska enhe-

ten utv�rdera anbuden i enlighet med tilldelningskriterierna och viktningen av
dessa.

Inbjudan att l�mna nya priser eller v�rden

21 �

En anbudsgivare som har l�mnat ett godtagbart anbud ska bjudas in att

delta i den elektroniska auktionen genom att fr�n en viss tidpunkt anv�nda de
anslutningss�tt som anges i inbjudan.

Ett anbud �r godtagbart om det st�mmer �verens med de tekniska specifi-

kationerna och inte �r ogiltigt, oacceptabelt eller ol�mpligt och om det har
l�mnats av en anbudsgivare som uppfyller kvalificeringskraven och inte har
uteslutits fr�n anbudsf�rfarandet.

Vad som avses med ett ol�mpligt anbud framg�r av 6 kap. 6 �.

22 �

I inbjudan ska den upphandlande enheten informera om utv�rderingen

enligt 20 � av anbudsgivarens anbud.

23 �

Inbjudan ska inneh�lla information om den matematiska formel som

avses i 17 � andra stycket och som ska anv�ndas f�r att best�mma rangord-
ningen mellan anbuden med h�nsyn till de nya priser eller v�rden som l�mnas
under auktionen.

24 �

Den elektroniska auktionen f�r inte inledas tidigare �n tv� arbetsdagar

efter det att inbjudan har skickats ut.

Upplysningar till anbudsgivarna

25 �

Under en elektronisk auktion ska den upphandlande enheten l�mna alla

anbudsgivare tillr�ckliga upplysningar f�r att de vid varje tidpunkt ska ha
k�nnedom om sin plats i rangordningen.

Enheten f�r ocks� l�mna andra upplysningar om priser eller v�rden, under

f�ruts�ttning att detta har angetts i upphandlingsdokumenten.

SFS 2016:1146

Enheten f�r l�mna upplysningar om antalet deltagare i den elektroniska

auktionen.

Avslutande av en elektronisk auktion

26 �

En elektronisk auktion ska avslutas av den upphandlande enheten

1. vid den tidpunkt som angetts i upphandlingsdokumenten,
2. n�r det inte l�ngre l�mnas n�gra nya priser eller nya v�rden som motsva-

rar angivna krav p� minsta skillnader, eller

3. n�r det antal auktionsetapper som angetts i upphandlingsdokumenten har

genomf�rts.

I det fall som avses i f�rsta stycket 2 ska enheten i upphandlingsdokumen-

ten ha angett hur l�ngt efter det att den har tagit emot det sista priset eller v�r-
det som den kommer att avsluta auktionen.

I det fall som avses i f�rsta stycket 3 ska tidsplanen f�r varje auktionsetapp

anges i inbjudan att delta i auktionen.

27 �

N�r den elektroniska auktionen har avslutats, ska den upphandlande

enheten tilldela kontraktet p� grundval av resultaten av auktionen.

Elektroniska kataloger

Till�mpningsomr�det

28 �

En upphandlande enhet f�r beg�ra att anbud med elektroniska medel

ska l�mnas i ett format f�r att presentera och strukturera information som �r
gemensamt f�r alla deltagande anbudsgivare och som l�mpar sig f�r elektro-
nisk behandling (elektronisk katalog).

Anbud som l�mnas i form av en elektronisk katalog f�r kompletteras med

andra handlingar.

Upphandlingsdokumenten

29 �

Av annonsen om upphandling eller inbjudan att bekr�fta intresse ska

det framg� om anbud ska eller f�r

1. l�mnas i form av en elektronisk katalog, eller
2. inneh�lla en elektronisk katalog.
N�got av upphandlingsdokumenten ska inneh�lla n�dv�ndiga uppgifter om
1. den elektroniska utrustning som anv�nds och anslutningen till denna ut-

rustning, samt

2. format och specifikationer f�r den elektroniska katalogen.

Uppr�ttandet av en elektronisk katalog

30 �

En elektronisk katalog ska uppr�ttas av en anbudss�kande eller an-

budsgivare enligt specifikationer och format som har fastst�llts av den upp-
handlande enheten. Om en katalog ska uppdateras enligt 31 � eller 34 � andra
stycket, ska dess format till�ta en s�dan uppdatering.

SFS 2016:1146

Uppdatering av en elektronisk katalog

31 �

Om ett ramavtal har slutits efter det att anbud har l�mnats i form av en

elektronisk katalog eller har inneh�llit en s�dan f�r den upphandlande enheten
besluta att en f�rnyad konkurrensuts�ttning enligt 7 kap. 4 �� ska genomf�ras
med anv�ndning av en elektronisk katalog som uppdateras enligt 32 �.

32 �

F�r att uppdatera en elektronisk katalog ska den upphandlande enheten

antingen

1. uppmana varje anbudsgivare att l�mna in en uppdaterad katalog som har

anpassats till kraven i det ber�rda kontraktet, eller

2. meddela varje anbudsgivare att enheten avser att samla in uppgifter fr�n

den redan inl�mnade katalogen f�r att anpassa den till kraven i det ber�rda
kontraktet.

En katalog f�r uppdateras enligt f�rsta stycket 2, om detta har angetts i

n�got av upphandlingsdokumenten f�r ramavtalet.

33 �

I ett meddelande enligt 32 � f�rsta stycket 2 ska den upphandlande en-

heten informera varje anbudsgivare om n�r den avser att samla in uppgifter
f�r en uppdaterad elektronisk katalog och ge anbudsgivaren m�jlighet att av-
b�ja en s�dan uppgiftsinsamling. Meddelandet ska l�mnas s� l�ng tid f�re den
planerade uppgiftsinsamlingen att anbudsgivaren f�r sk�lig tid f�r att ta st�ll-
ning till den.

Innan enheten tilldelar ett kontrakt med utg�ngspunkt i uppgifter i en elek-

tronisk katalog som enheten har uppdaterat, ska den ge varje anbudsgivare
m�jlighet att kontrollera att det p� s� s�tt uppr�ttade anbudet inte inneh�ller
n�gra fel.

Elektroniska kataloger vid dynamiska ink�pssystem

34 �

Vid upphandling inom ett dynamiskt ink�pssystem ska en leverant�r

p� beg�ran av den upphandlande enheten l�mna anbud som har form av en
elektronisk katalog eller inneh�ller en s�dan.

Enheten f�r, om den har beg�rt att leverant�rer till ans�kan om att f� delta i

det dynamiska ink�pssystemet bifogar en elektronisk katalog, besluta att upp-
handlingen ska genomf�ras med anv�ndning av elektroniska kataloger som
uppdateras med till�mpning av best�mmelserna i 32 � f�rsta stycket 2 och
andra stycket samt 33 �.

9 kap. Tekniska krav

Tekniska specifikationer

Vad som anges i de tekniska specifikationerna

1 �

De tekniska egenskaper som varan, tj�nsten eller byggentreprenaden

ska ha ska anges som tekniska specifikationer. Specifikationerna ska ing� i
n�got av upphandlingsdokumenten. De ska vara utformade p� n�got av de s�tt
som anges i 35 �� f�rutsatt att det inte st�r i strid med tvingande tekniska
regler.

De egenskaper som specificeras f�r ocks� avse

SFS 2016:1146

1. processen eller metoden f�r att producera eller tillhandah�lla varan,

tj�nsten eller byggentreprenaden, eller

2. en process som avser ett annat skede i varans, tj�nstens eller byggnads-

verkets livscykel.

Andra stycket g�ller ocks� n�r de egenskaper som avses inte �r egenskaper

hos den ber�rda varan, tj�nsten, byggentreprenaden eller det ber�rda bygg-
nadsverket. Egenskaperna m�ste dock ha anknytning till det som ska anskaf-
fas.

I de tekniska specifikationerna f�r det ocks� anges om �verl�telse av imma-

teriella r�ttigheter kommer att kr�vas.

N�r det som anskaffas ska anv�ndas av fysiska personer

2 �

N�r det som anskaffas ska anv�ndas av fysiska personer ska de tekniska

specifikationerna best�mmas med beaktande av samtliga anv�ndares behov,
d�ribland tillg�ngligheten f�r personer med funktionsneds�ttning.

Undantag f�r g�ras endast om det finns s�rskilda sk�l.
Om Europeiska unionen i en r�ttsakt har antagit obligatoriska krav p� till-

g�nglighet, ska de tekniska specifikationer som avses i f�rsta stycket best�m-
mas med h�nvisning till den r�ttsakten.

Tekniska specifikationer i form av prestanda- eller funktionskrav

3 �

En upphandlande enhet f�r ange de tekniska specifikationerna som pre-

standa- eller funktionskrav. I prestanda- eller funktionskrav kan milj�egen-
skaper ing�. Kraven ska vara utformade s� att det klart framg�r vad som ska
anskaffas.

En upphandlande enhet f�r till�ta att en leverant�r �beropar s�dana standar-

der och bed�mningar som avses i 4 � f�r att visa att kraven enligt f�rsta
stycket �r uppfyllda.

Tekniska specifikationer i form av h�nvisningar till standarder och
bed�mningar

4 �

Om de tekniska specifikationerna inte anges som prestanda- eller funk-

tionskrav, ska de h�nvisa till standarder och bed�mningar, och i fallande prio-
ritetsordning till

1. svensk standard som st�mmer �verens med europeisk standard,
2. europeisk teknisk bed�mning,
3. gemensam teknisk specifikation,
4. internationell standard,
5. annat tekniskt referenssystem som utarbetats av europeiska standardise-

ringsorgan, eller

6. annan svensk standard, svenskt tekniskt godk�nnande eller, i fr�ga om

en byggentreprenad eller anv�ndning av en vara, svensk teknisk specifikation
f�r projektering, ber�kning och utf�rande.

Varje h�nvisning som avses i f�rsta stycket ska f�ljas av orden eller lik-

v�rdig.

SFS 2016:1146

Tekniska specifikationer som kombinerar prestanda- och funktionskrav med
standarder och bed�mningar

5 �

En upphandlande enhet f�r ange de tekniska specifikationerna som pre-

standa- eller funktionskrav enligt 3 � i fr�ga om vissa egenskaper och med
h�nvisning till standarder och bed�mningar enligt 4 � i fr�ga om andra egen-
skaper.

Uppgifter och h�nvisningar som inte f�r ing� i tekniska specifikationer

6 �

Om det leder till att vissa leverant�rer gynnas eller missgynnas, f�r de

tekniska specifikationerna inte inneh�lla h�nvisningar till

1. ett fabrikat, ett ursprung eller ett framst�llningss�tt som karakteriserar

varor eller tj�nster som tillhandah�lls av en viss leverant�r,

2. varum�rke, patent eller typ,
3. ursprung, eller
4. tillverkning.
S�dana h�nvisningar f�r dock f�rekomma om det motiveras av det som ska

anskaffas eller det annars inte �r m�jligt att beskriva det som ska anskaffas
tillr�ckligt tydligt. En s�dan h�nvisning ska f�ljas av orden eller likv�rdigt.

Likv�rdiga l�sningar

7 �

En upphandlande enhet som i enlighet med 3 � anger de tekniska speci-

fikationerna som prestanda- eller funktionskrav, f�r inte f�rkasta ett anbud
som avser en vara, tj�nst eller byggentreprenad som motsvarar de standarder
eller bed�mningar som anges i 4 � f�rsta stycket 15 eller likv�rdiga standar-
der eller bed�mningar.

F�rsta stycket g�ller endast om
1. den �beropade standarden eller bed�mningen avser de prestanda- eller

funktionskrav som enheten har angett, och

2. anbudsgivaren visar att varan, tj�nsten eller byggentreprenaden uppfyller

de angivna kraven.

8 �

Om en upphandlande enhet st�ller krav genom att h�nvisa till standard

eller bed�mning enligt 4 �, f�r den inte f�rkasta ett anbud endast p� grund av
att en vara, tj�nst eller byggentreprenad inte motsvarar denna standard eller
bed�mning om det i anbudet visas att de f�reslagna l�sningarna uppfyller
kraven p� ett likv�rdigt s�tt.

Utredning om �verensst�mmelse

9 �

En upphandlande enhet f�r som bevis f�r �verensst�mmelse med kraven

i de tekniska specifikationerna, tilldelningskriterierna enligt 16 kap. eller vill-
koren f�r fullg�rande av kontraktet enligt 17 kap., kr�va att leverant�ren ska
uppvisa en provningsrapport eller ett intyg fr�n ett organ f�r bed�mning av
�verensst�mmelse. Detta organ ska vara ackrediterat f�r denna uppgift i en-
lighet med Europaparlamentets och r�dets f�rordning (EG) nr 765/2008 av
den 9 juli 2008 om krav f�r ackreditering och marknadskontroll i samband
med saluf�ring av produkter och upph�vande av f�rordning (EEG) nr 339/93,
i den ursprungliga lydelsen.

SFS 2016:1146

10 �

Om en upphandlande enhet kr�ver en provningsrapport eller ett intyg

som ska vara utf�rdat av ett visst organ f�r bed�mning av �verensst�mmelse,
ska den ocks� godta en provningsrapport eller ett intyg fr�n ett likv�rdigt
organ.

11 �

N�r en leverant�r inte inom den angivna tidsfristen kan f� tillg�ng till

en provningsrapport eller ett intyg som avses i 9 eller 10 � och detta inte beror
p� leverant�ren eller n�got f�rh�llande p� leverant�rens sida, ska den upp-
handlande enheten godta annan l�mplig utredning. Denna utredning ska visa
att varan, tj�nsten eller byggentreprenaden uppfyller kraven i de tekniska spe-
cifikationerna, tilldelningskriterierna eller villkoren f�r fullg�rande av kon-
traktet.

Tillhandah�llande av tekniska specifikationer

12 �

En upphandlande enhet ska p� beg�ran tillhandah�lla en leverant�r de

tekniska specifikationer som enheten regelbundet anv�nder i sina upphand-
lingar eller f�rhandsannonser. Specifikationerna ska tillhandah�llas med elek-
troniska medel som ger fri, direkt, fullst�ndig och kostnadsfri tillg�ng till
dem. Om s�dan tillg�ng inte kan ges till vissa specifikationer ska de tillhanda-
h�llas p� n�got annat s�tt.

Om de tekniska specifikationerna har angetts i handlingar som �r tillg�ng-

liga f�r leverant�ren med elektroniska medel som ger fri, direkt, fullst�ndig
och kostnadsfri tillg�ng, �r det tillr�ckligt att enheten h�nvisar till dessa hand-
lingar.

M�rkning

13 �

Med m�rkning avses alla dokument, certifikat eller intyg som bekr�ftar

att varor, tj�nster, byggentreprenader eller processer eller ber�rda f�rfaranden
uppfyller vissa krav.

14 �

En upphandlande enhet f�r i de tekniska specifikationerna, tilldel-

ningskriterierna eller villkoren f�r fullg�rande av kontraktet kr�va en viss
m�rkning som bevis f�r att varan, tj�nsten eller byggentreprenaden motsvarar
de egenskaper som kr�vs, om

1. kraven f�r m�rkningen endast r�r kriterier som har anknytning till det

som ska anskaffas,

2. kraven f�r m�rkningen �r l�mpliga f�r att definiera egenskaperna hos

den vara, tj�nst eller byggentreprenad som ska anskaffas,

3. kraven f�r m�rkningen grundas p� objektivt kontrollerbara och icke-

diskriminerande kriterier,

4. m�rkningen har antagits genom ett �ppet och transparent f�rfarande i

vilket samtliga ber�rda kan delta,

5. m�rkningen �r tillg�nglig f�r alla ber�rda, och
6. kraven f�r m�rkningen fastst�lls av ett organ som den som ans�ker om

m�rkningen inte har ett avg�rande inflytande �ver.

Om en upphandlande enhet inte kr�ver att det som ska anskaffas har alla

egenskaper som kr�vs av en m�rkning, ska den ange vilka krav f�r m�rk-
ningen som ska uppfyllas.

SFS 2016:1146

Om en m�rkning uppfyller villkoren i f�rsta stycket 36, men kraven f�r

m�rkningen �ven r�r kriterier som inte har anknytning till det som anskaffas,
f�r den upphandlande enheten inte kr�va m�rkningen f�r varan, tj�nsten eller
byggentreprenaden. Enheten f�r dock fastst�lla de tekniska specifikationerna
genom h�nvisningar till s�dana detaljerade specifikationer f�r m�rkningen
som har anknytning till det som ska anskaffas.

15 �

En upphandlande enhet som kr�ver en viss m�rkning enligt 14 � ska

godta en annan m�rkning om kraven f�r den m�rkningen �r likv�rdiga med
kraven f�r den angivna m�rkningen.

16 �

N�r en leverant�r inte inom den angivna tidsfristen haft m�jlighet att f�

tillg�ng till den m�rkning som den upphandlande enheten kr�ver eller en lik-
v�rdig m�rkning och detta inte beror p� leverant�ren eller n�got f�rh�llande
p� leverant�rens sida, ska den upphandlande enheten godta annan l�mplig ut-
redning. Denna utredning ska visa att varan, tj�nsten eller byggentreprenaden
uppfyller kraven f�r den angivna m�rkningen eller, i de fall som anges i 14 �
andra stycket, de s�rskilt angivna kraven f�r m�rkningen.

Anbud med alternativa utf�randen

17 �

En upphandlande enhet f�r till�ta eller kr�va att anbudsgivare l�mnar

anbud med utf�randen som avviker fr�n dem som enheten har angett. Ett
s�dant anbud med alternativt utf�rande f�r beaktas endast om enheten i
annonsen angett om den till�ter eller kr�ver s�dana anbud.

18 �

En upphandlande enhet som till�ter eller kr�ver anbud som avses i 17 �

ska i upphandlingsdokumenten ange

1. vilka minimikrav som g�ller f�r anbud,
2. vilka s�rskilda villkor som g�ller redovisningen av anbuden, och
3. om anbud med ett alternativt utf�rande f�r l�mnas endast tillsammans

med ett anbud som utg�r fr�n samma utf�rande som enheten har angett.

Anbud med alternativa utf�randen f�r beaktas endast om de uppfyller

minimikraven.

19 �

Vid tilldelning av varu- eller tj�nstekontrakt f�r en upphandlande enhet

som har till�tit eller kr�vt anbud med alternativa utf�randen inte f�rkasta ett
s�dant anbud enbart p� grund av att det, om det antas, skulle bli ett tj�nstekon-
trakt i st�llet f�r ett varukontrakt eller ett varukontrakt i st�llet f�r ett tj�ns-
tekontrakt.

10 kap. Annonsering av upphandling och inbjudan till
anbudss�kande

Annonsering

Anbudsinfordran

1 �

En upphandlande enhet ska genom en anbudsinfordran informera om

sin avsikt att tilldela ett kontrakt eller ing� ett ramavtal.

En anbudsinfordran ska g�ras genom en annons om upphandling. En an-

budsinfordran f�r dock, i de fall som regleras i 2 �, g�ras genom en f�r-

SFS 2016:1146

handsannons och, i de fall som regleras i 4 �, g�ras genom en annons om kva-
lificeringssystem.

S�rskilda regler om upphandling utan f�reg�ende annonsering finns i

6 kap. 512 ��.

F�rhandsannons som anbudsinfordran

2 �

En upphandlande enhet f�r anv�nda en f�rhandsannons som anbuds-

infordran n�r upphandling ska genomf�ras med selektivt f�rfarande eller f�r-
handlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering.

En enhet som ska upphandla tj�nster av s�dant slag som anges i bilaga 2 f�r

ocks� anv�nda en f�rhandsannons som anbudsinfordran.

F�rhandsannons f�r att informera om planerade upphandlingar

3 �

En upphandlande enhet f�r i en f�rhandsannons informera om planerade

upphandlingar.

Best�mmelser om f�rkortade tidsfrister efter en s�dan f�rhandsannonsering

finns i 11 kap. 5 �.

Annons om kvalificeringssystem

4 �

N�r en upphandlande enhet uppr�ttar ett kvalificeringssystem enligt

14 kap. 4 � ska enheten i en annons upplysa om detta.

Efterannons om resultatet av en upphandling

5 �

En upphandlande enhet som har tilldelat ett kontrakt eller ing�tt ett ram-

avtal ska skicka en efterannons om upphandlingsresultatet senast 30 dagar
efter det att avtalet eller ramavtalet ingicks. En enhet som tilldelat kontrakt
enligt ett dynamiskt ink�pssystem ska skicka en efterannons senast 30 dagar
efter tilldelningen av varje kontrakt.

Trots f�rsta stycket f�r enheten vid tilldelning av kontrakt enligt ett dyna-

miskt ink�pssystem eller av kontrakt som avser tj�nster av s�dant slag som
anges i bilaga 2 samla efterannonserna kvartalsvis. I s�dana fall ska de sam-
lade annonserna skickas senast 30 dagar efter utg�ngen av varje kvartal.

F�rsta stycket g�ller inte f�r tilldelning av kontrakt som g�rs med st�d av

ett ramavtal som ing�tts i enlighet med denna lag.

Annons om tilldelning av kontrakt utan f�reg�ende annonsering

6 �

En upphandlande enhet som avser att tilldela ett kontrakt genom f�r-

handlat f�rfarande utan f�reg�ende annonsering enligt 6 kap. 512 �� f�r in-
formera om sin avsikt genom en annons.

Bemyndigande

7 �

Regeringen f�r meddela f�reskrifter om inneh�llet i och offentligg�ran-

det av annonser enligt detta kapitel.

SFS 2016:1146

Elektronisk tillg�ng till upphandlingsdokumenten

8 �

Den upphandlande enheten ska vid annonsering om upphandling och

f�rhandsannonsering med elektroniska medel ge fri, direkt, fullst�ndig och
kostnadsfri tillg�ng till upphandlingsdokumenten fr�n den dag d� annonsen
publiceras. Den internetadress d�r dokumenten finns tillg�ngliga ska anges i
annonsen.

Om anbudsinfordran utg�rs av en annons om kvalificeringssystem, ska fri,

direkt, fullst�ndig och kostnadsfri tillg�ng till upphandlingsdokumenten ges
med elektroniska medel s� snart som m�jligt och senast fr�n och med den dag
d� inbjudan att l�mna anbud eller att f�rhandla skickas till de utvalda anbuds-
s�kandena. Den internetadress d�r dokumenten finns tillg�ngliga ska anges i
annonsen eller inbjudan.

Om enheten inte kan ge tillg�ng till n�got upphandlingsdokument enligt

f�rsta stycket, ska enheten i annonsen upplysa om hur leverant�rerna kan f�
tillg�ng till dokumentet p� n�got annat s�tt. Om enheten inte kan ge tillg�ng
till n�got upphandlingsdokument enligt andra stycket vid annonsering om
kvalificeringssystem, ska enheten l�mna s�dana upplysningar i n�got av upp-
handlingsdokumenten.

Inbjudan till anbudss�kande

Skriftlig inbjudan att bekr�fta intresse efter f�rhandsannonsering

9 �

Om en f�rhandsannons har anv�nts som anbudsinfordran, ska den upp-

handlande enheten vid ett och samma tillf�lle skicka en skriftlig inbjudan till
samtliga anbudss�kande att bekr�fta sitt intresse. F�rst n�r enheten har f�tt
veta vilka anbudss�kande som fortfarande �r intresserade, f�r den ange vilka
leverant�rer som ska f� l�mna anbud eller delta i f�rhandlingar.

Den upphandlande enheten ska med elektroniska medel ge anbudss�kan-

dena fri, direkt, fullst�ndig och kostnadsfri tillg�ng till upphandlingsdoku-
menten. Den internetadress d�r dokumenten finns tillg�ngliga ska anges i in-
bjudan att bekr�fta intresse. Om enheten inte kan g�ra ett upphandlingsdoku-
ment tillg�ngligt med elektroniska medel och dokumentet inte heller har
gjorts tillg�ngligt p� n�got annat s�tt, ska det bifogas inbjudan.

En inbjudan ska dessutom inneh�lla
1. uppgift om art och m�ngd av det som ska upphandlas, option p� ytterli-

gare avtal och om m�jligt ber�knad tidsfrist f�r optionen samt, n�r det g�ller
avtal som kan f�rnyas, art och m�ngd och, om m�jligt, ber�knad tidpunkt f�r
kommande annonser om upphandling av varor, tj�nster eller byggentreprena-
der,

2. uppgift om huruvida selektivt f�rfarande eller f�rhandlat f�rfarande med

f�reg�ende annonsering ska anv�ndas,

3. uppgift om dag f�r leverans av varor eller f�r p�b�rjande eller avslu-

tande av tj�nsterna eller byggentreprenaderna,

4. uppgift om adress till den upphandlande enheten,
5. uppgift om ekonomiska eller tekniska krav, ekonomiska garantier och

upplysningar som kr�vs fr�n leverant�rer,

6. uppgift om huruvida ett varukontrakt avser k�p, leasing, hyra eller hyr-

k�p eller en kombination av dessa,

SFS 2016:1146

7. uppgift om tilldelningskriterier samt kriteriernas inb�rdes vikt eller prio-

ritetsordning, om detta inte redovisas i n�got annat upphandlingsdokument,
och

8. �vriga uppgifter av betydelse f�r upphandlingen.

Skriftlig inbjudan att l�mna anbud, att f�rhandla eller att delta i dialog

10 �

Vid selektivt f�rfarande, f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annon-

sering, konkurrenspr�glad dialog och f�rfarande f�r inr�ttande av innova-
tionspartnerskap ska den upphandlande enheten vid ett och samma tillf�lle
skicka en skriftlig inbjudan till samtliga utvalda anbudss�kande att l�mna an-
bud, att f�rhandla eller, vid konkurrenspr�glad dialog, att delta i dialogen.

Den upphandlande enheten ska med elektroniska medel ge de utvalda an-

budss�kandena fri, direkt, fullst�ndig och kostnadsfri tillg�ng till upphand-
lingsdokumenten. Den internetadress d�r dokumenten finns tillg�ngliga ska
anges i inbjudan att l�mna anbud, att f�rhandla eller att delta i dialog. Om en-
heten inte kan g�ra ett upphandlingsdokument tillg�ngligt med elektroniska
medel och dokumentet inte heller har gjorts tillg�ngligt p� n�got annat s�tt,
ska det bifogas inbjudan.

En inbjudan ska dessutom inneh�lla
1. uppgift om tidsfristen f�r att beg�ra kompletterande upplysningar enligt

12 kap. 11 �,

2. uppgift om sista dag f�r att ta emot anbud samt till vilken adress anbudet

ska skickas och p� vilket eller vilka spr�k det ska skrivas, eller, vid konkur-
renspr�glad dialog, uppgift om dag och plats f�r dialogens b�rjan samt om det
eller de spr�k som ska anv�ndas,

3. en h�nvisning till den annons som anv�nts som anbudsinfordran,
4. uppgift om de handlingar som ska bifogas,
5. uppgift om tilldelningskriterier, om de inte redovisas i en annons om

kvalificeringssystem som anv�nds som anbudsinfordran,

6. uppgift om tilldelningskriteriernas inb�rdes vikt eller prioritetsordning,

om detta inte redovisas i n�got annat upphandlingsdokument, och

7. �vriga uppgifter av betydelse f�r upphandlingen.

Anbudets giltighetstid

11 �

En upphandlande enhet ska vid �ppet f�rfarande i annonsen om upp-

handling ange den tid som en anbudsgivare ska vara bunden av sitt anbud.
Vid selektivt f�rfarande, f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering,
konkurrenspr�glad dialog och f�rfarande f�r inr�ttande av innovationspart-
nerskap ska enheten ange denna uppgift i en annons som anv�nds som anbud-
sinfordran, i en inbjudan att bekr�fta intresse eller i en inbjudan att l�mna an-
bud, att f�rhandla eller att delta i dialog.

En underr�ttelse enligt 12 kap. 12 � f�rsta stycket eller upplysningar enligt

12 kap. 13 � inneb�r inte att ett anbud f�rfaller.

SFS 2016:1146

11 kap. Tidsfrister f�r anbudsans�kningar och anbud

F�rh�llanden som ska beaktas n�r tidsfrister best�ms

1 �

N�r tidsfrister f�r att komma in med anbudsans�kningar och anbud be-

st�ms av den upphandlande enheten, ska s�rskild h�nsyn tas till hur komplice-
rad upphandlingen �r och hur l�ng tid leverant�rerna kan antas beh�va f�r att
utarbeta anbudsans�kningarna eller anbuden. Om anbud inte kan l�mnas
annat �n efter ett bes�k p� plats, ska tiden vara s� l�ng att alla leverant�rer kan
f� k�nnedom om all information som beh�vs f�r att utarbeta ett anbud.

Vid best�mning av tidsfrister enligt f�rsta stycket ska dock best�mmelserna

i detta kapitel iakttas.

Tidsfrist vid �ppet f�rfarande

2 �

Vid �ppet f�rfarande ska tidsfristen f�r att komma in med anbud vara

minst 35 dagar fr�n den dag d� annonsen om upphandling skickades f�r
publicering.

F�rsta stycket g�ller om inte n�got annat f�ljer av 510 ��.

Tidsfrist f�r anbudsans�kningar

3 �

Vid selektivt f�rfarande, f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annon-

sering, konkurrenspr�glad dialog och f�rfarande f�r inr�ttande av innova-
tionspartnerskap ska tidsfristen f�r att komma in med anbudsans�kningar
vara minst 15 dagar fr�n den dag d� annonsen om upphandling skickades f�r
publicering eller, n�r en f�rhandsannons har anv�nts som anbudsinfordran,
fr�n den dag d� inbjudan att bekr�fta intresse skickades till anbudss�kandena.

Tidsfrister vid upphandling enligt ett dynamiskt ink�pssystem

4 �

I 8 kap. 8 och 11 �� finns best�mmelser om tidsfrister f�r anbudsans�k-

ningar och anbud vid upphandling enligt ett dynamiskt ink�pssystem.

F�rkortad tidsfrist efter f�rhandsannonsering

5 �

Om den upphandlande enheten har f�rhandsannonserat vid �ppet f�rfa-

rande, f�r tidsfristen f�r att komma in med anbud best�mmas till minst
15 dagar fr�n den dag d� annonsen om upphandling skickades f�r publice-
ring.

En tidsfrist f�r f�rkortas enligt f�rsta stycket endast om f�rhandsannonsen
1. inneh�ll de uppgifter som anges i bilaga VI del A avsnitten I och II till

direktiv 2014/25/EU, i den m�n uppgifterna fanns att tillg� n�r f�rhandsan-
nonsen publicerades, och

2. skickades f�r publicering minst 35 dagar men h�gst 12 m�nader f�re den

dag d� annonsen om upphandling skickades f�r publicering.

F�rkortad tidsfrist vid elektroniska anbud

6 �

Om den upphandlande enheten till�ter att anbuden skickas in elektro-

niskt vid �ppet f�rfarande, f�r tidsfristen enligt 2 � best�mmas till minst 30
dagar.

SFS 2016:1146

Tidsfrist f�r anbud efter �verenskommelse

7 �

Vid selektivt f�rfarande och f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende an-

nonsering f�r den upphandlande enheten best�mma tidsfristen f�r att komma
in med anbud till en gemensam tid som har �verenskommits med de utvalda
anbudss�kandena.

Om en s�dan �verenskommelse inte n�s, ska tidsfristen vara minst 10 dagar

fr�n den dag d� inbjudan att l�mna anbud skickades till anbudss�kandena.

F�rl�ngning av tidsfristen f�r anbud

8 �

Tidsfristen f�r att komma in med anbud ska f�rl�ngas s� att alla leveran-

t�rer ska kunna f� k�nnedom om all den information som beh�vs f�r att utar-
beta ett anbud, om

1. kompletterande upplysningar inte l�mnas inom de tidsfrister som anges i

12 kap. 11 �, eller

2. v�sentliga �ndringar g�rs i upphandlingsdokumenten.

9 �

Tidsfristen f�r att komma in med anbud ska f�rl�ngas med fem dagar,

om den upphandlande enheten inte med elektroniska medel ger fri, direkt,
fullst�ndig och kostnadsfri tillg�ng till upphandlingsdokumenten

1. fr�n den dag d� en annons om upphandling eller en f�rhandsannons

publiceras,

2. fr�n och med den dag d� en inbjudan att bekr�fta intresse skickas till an-

budss�kandena, eller

3. fr�n och med den dag d� en inbjudan att l�mna anbud eller att f�rhandla

skickas till de utvalda anbudss�kandena, om anbudsinfordran utg�rs av en
annons om kvalificeringssystem.

F�rsta stycket g�ller inte om tidsfristen anges efter en �verenskommelse

enligt 7 � f�rsta stycket eller f�rkortas vid ett p�skyndat f�rfarande enligt
10 �.

P�skyndat f�rfarande

10 �

Om det p� grund av tidsbrist inte �r m�jligt att till�mpa den tidsfrist f�r

anbud vid �ppet f�rfarande som anges i 2 eller 6 �, f�r tidsfristen best�mmas
till minst 15 dagar fr�n den dag d� annonsen om upphandling skickades f�r
publicering.

12 kap. Kommunikation, information till leverant�rer och
dokumentation

Kommunikation

Kommunikation med allm�nt tillg�ngliga elektroniska medel

1 �

En upphandlande enhet och en leverant�r ska anv�nda elektroniska

medel n�r de kommunicerar med varandra under en upphandling. Enheten ska
anvisa de elektroniska medel som ska anv�ndas.

Elektroniska medel som avses i f�rsta stycket ska vara icke-diskrimine-

rande och allm�nt tillg�ngliga. Medlen ska vara m�jliga att anv�nda tillsam-

SFS 2016:1146

mans med s�dan maskin- och programvara samt s�dan annan utrustning som
anv�nds i allm�nhet.

I 25 �� finns best�mmelser om undantag fr�n skyldigheten att kommuni-

cera med allm�nt tillg�ngliga elektroniska medel.

Kommunikation med andra medel

2 �

En upphandlande enhet f�r vid behov anvisa leverant�rerna ett l�mpligt

elektroniskt medel f�r kommunikation trots att medlet inte uppfyller kraven
enligt 1 � andra stycket. Enheten ska i s�dana fall erbjuda kostnadsfri tillg�ng
till det elektroniska medlet.

3 �

Om det p� grund av upphandlingens beskaffenhet inte �r m�jligt att an-

v�nda n�got elektroniskt medel som uppfyller kraven enligt 1 � andra stycket,
f�r en upphandlande enhet anv�nda eller anvisa andra medel f�r kommunika-
tion.

Om f�ruts�ttningen enligt f�rsta stycket g�ller en del av upphandlingen, f�r

enheten anv�nda eller anvisa andra medel f�r kommunikation endast i den
delen.

4 �

En upphandlande enhet f�r anv�nda eller anvisa andra medel f�r kom-

munikation �n s�dana elektroniska medel som avses i 1 � i den utstr�ckning
det �r n�dv�ndigt p� grund av

1. s�kerhetsbrister i allm�nt tillg�ngliga tj�nster f�r elektronisk kommuni-

kation,

2. brister i informationss�kerheten hos enheten, eller
3. den s�rskilt k�nsliga karakt�ren hos de uppgifter som ska l�mnas.
M�jligheten att anv�nda eller anvisa andra medel f�r kommunikation �n

elektroniska g�ller endast om ett tillr�ckligt skydd f�r uppgifterna inte kan
ges genom anv�ndning av elektroniska medel som avses i 2 �.

5 �

Muntlig kommunikation f�r anv�ndas under en upphandling, om kom-

munikationen inte avser de v�sentliga delarna av upphandlingen och den upp-
handlande enheten dokumenterar s�dana uppgifter fr�n kommunikationen
som �r av betydelse f�r upphandlingen. Muntlig kommunikation f�r dock inte
anv�ndas vid upphandling enligt ett dynamiskt ink�pssystem.

Information om anv�ndning av elektroniska medel

6 �

En upphandlande enhet ska se till att information om de specifikationer

som �r n�dv�ndiga f�r elektronisk inl�mning av anbudsans�kningar och an-
bud, inbegripet kryptering och tidsst�mpling, finns tillg�nglig f�r alla be-
r�rda.

Avancerad elektronisk underskrift

7 �

En upphandlande enhet f�r kr�va att elektroniska anbudsans�kningar

och anbud ska vara f�rsedda med en s�dan avancerad elektronisk underskrift
som avses i artikel 3 i Europaparlamentets och r�dets f�rordning (EU) nr
910/2014 av den 23 juli 2014 om elektronisk identifiering och betrodda tj�ns-

SFS 2016:1146

ter f�r elektroniska transaktioner p� den inre marknaden och om upph�vande
av direktiv 1999/93/EG, i den ursprungliga lydelsen.

S�kerhet vid elektronisk kommunikation

8 �

En upphandlande enhet ska se till att kommunikation med elektroniska

medel under en upphandling sker p� ett s�kert s�tt med h�nsyn till de risker
som �r f�rknippade med olika skeden av upphandlingen.

Enheten ska ha s�dan utrustning att den p� ett s�kert s�tt elektroniskt kan ta

emot och fastst�lla exakt tidpunkt f�r mottagande av anbudsans�kningar och
anbud samt ritningar och planer i projektt�vlingar. Utrustningen ska vara f�r-
sedd med s�dana s�kerhetsanordningar att det inom rimliga gr�nser kan
s�kerst�llas att

1. ingen har tilltr�de till de uppgifter som �verf�rts elektroniskt f�re ut-

g�ngen av den fastst�llda tidsfristen,

2. bara beh�riga personer d�refter kan f� tillg�ng till uppgifterna, och
3. det g�r att sp�ra om n�gon obeh�rig har tagit del av uppgifterna.
Regeringen kan med st�d av 8 kap. 7 � regeringsformen meddela n�rmare

f�reskrifter om s�kerhetsanordningarna.

Hantering av uppgifter i ett upphandlings�rende

9 �

Kommunikation och lagring av uppgifter i ett upphandlings�rende ska

ske p� ett s�dant s�tt att uppgifterna inte f�rvanskas.

�ppnande av anbudsans�kningar och anbud

10 �

En upphandlande enhet f�r inte ta del av inneh�llet i anbudsans�kning-

arna och anbuden f�rr�n tidsfristen f�r anbudsans�kningar respektive anbud
har g�tt ut.

Anbud ska �ppnas samtidigt och s� snart som m�jligt efter anbudstidens ut-

g�ng vid en f�rr�ttning d�r minst tv� personer som utsetts av den upphand-
lande enheten ska delta. Anbuden ska f�ras upp i en f�rteckning, som ska be-
styrkas av dem som deltar i f�rr�ttningen. P� beg�ran av en anbudsgivare ska
dessutom en person som �r utsedd av en handelskammare n�rvara. Kostna-
derna f�r detta ska betalas av den som framst�llt beg�ran.

Information till leverant�rer

Kompletterande upplysningar

11 �

En upphandlande enhet ska p� beg�ran av en leverant�r l�mna kom-

pletterande upplysningar om upphandlingsdokumenten senast sex dagar f�re
angiven sista dag f�r anbud, f�rutsatt att upplysningarna har beg�rts i god tid.
Upplysningarna ska l�mnas skriftligen till alla leverant�rer som deltar i upp-
handlingsf�rfarandet.

Vid ett p�skyndat f�rfarande enligt 11 kap. 10 � ska kompletterande upp-

lysningar l�mnas senast fyra dagar f�re angiven sista dag f�r anbud.

SFS 2016:1146

Underr�ttelse om beslut

12 �

En upphandlande enhet ska snarast m�jligt skriftligen underr�tta an-

budss�kandena och anbudsgivarna om de beslut som har fattats om att tilldela
ett kontrakt eller att ing� ett ramavtal. Underr�ttelsen ska inneh�lla sk�len f�r
beslutet och uppgift om den period under vilken avtal enligt 20 kap. 1 � inte
f�r ing�s (avtalssp�rr).

En skriftlig underr�ttelse ska snarast m�jligt l�mnas till anbudss�kandena

och anbudsgivarna �ven n�r enheten beslutar att avbryta en upphandling efter
anbudsinfordran samt vid beslut att g�ra om en upphandling. I underr�ttelsen
ska sk�len f�r beslutet anges.

Upplysningar p� beg�ran av en leverant�r

13 �

En upphandlande enhet ska till den anbudss�kande eller anbudsgivare

som beg�r det l�mna upplysningar om sk�len f�r att leverant�rens ans�kan
har avslagits eller anbud f�rkastats.

En upphandlande enhet ska p� beg�ran av en anbudsgivare som har l�mnat

ett godtagbart anbud l�mna upplysningar om

1. utformningen av och de relativa f�rdelarna med det valda anbudet samt

namnet p� den anbudsgivare som tilldelats kontraktet eller parterna i ramavta-
let, och

2. i f�rekommande fall hur f�rhandlingarna eller dialogen med anbuds-

givarna har fortl�pt.

Upplysningar enligt f�rsta och andra styckena ska l�mnas snarast m�jligt

och senast inom 15 dagar fr�n det att en skriftlig beg�ran kom in.

Dokumentation

Dokumentationsplikt

14 �

En upphandlande enhet ska dokumentera genomf�randet av en upp-

handling. Dokumentationen ska vara tillr�cklig f�r att motivera enhetens be-
slut under upphandlingens samtliga skeden.

Dokumentationen eller huvuddragen i den ska p� beg�ran skickas till Euro-

peiska kommissionen eller den tillsynsmyndighet som avses i 22 kap. 1 �.

Information om upphandlingsf�rfaranden

15 �

En upphandlande enhet ska bevara l�mplig information om varje kon-

trakt som tilldelas, ramavtal som ing�s och dynamiskt ink�pssystem som in-
r�ttas.

Informationen som bevaras ska vara tillr�cklig f�r att vid ett senare tillf�lle

kunna motivera beslut om

1. kvalificering, uteslutning och urval av leverant�rer samt tilldelning av

kontrakt,

2. anv�ndning av f�rhandlat f�rfarande utan f�reg�ende annonsering,
3. till�mpning av best�mmelserna i 3 kap. om att viss upphandling ska

undantas fr�n lagens till�mpningsomr�de, och

4. att godk�nna inl�mning av anbud med andra medel �n elektroniska.
Informationen eller huvuddragen i den ska p� beg�ran skickas till Europe-

iska kommissionen eller den tillsynsmyndighet som avses i 22 kap. 1 �.

SFS 2016:1146

Bevarande av handlingar

16 �

I arkivlagen (1990:782) finns best�mmelser om myndigheters och

vissa andra organs arkiv. F�r en upphandlande enhet som inte omfattas av
arkivlagen g�ller andra och tredje styckena.

N�r en upphandling har avslutats ska en upphandlande enhet p� betryg-

gande s�tt f�rvara anbudsans�kningar och anbud med tillh�rande beskriv-
ningar, modeller och ritningar samt anbudsf�rteckningar, sammanst�llningar,
s�dana dokument som avses i 14 och 15 �� och liknande handlingar. Hand-
lingarna ska bevaras minst fyra �r fr�n den dag d� kontraktet tilldelades.

En upphandlande enhet ska �ven bevara det kontrakt eller det ramavtal som

har ing�tts efter upphandling enligt denna lag. Kontraktet eller ramavtalet ska
bevaras �tminstone under sin l�ptid.

Tillg�ng till kontrakt

17 �

I 2 kap. tryckfrihetsf�rordningen finns best�mmelser om allm�nna

handlingars offentlighet. F�r en upphandlande enhet som �r en upphandlande
myndighet och som inte ska till�mpa de best�mmelserna g�ller 1823 ��.

18 �

En upphandlande enhet som �r en upphandlande myndighet ska p� be-

g�ran av en ber�rd leverant�r l�mna ut en kopia eller en utskrift av ett kon-
trakt som bevaras enligt 16 � tredje stycket och som ing�tts till ett v�rde av
minst

1. 1 000 000 euro f�r varu- eller tj�nstekontrakt, och
2. 10 000 000 euro f�r byggentreprenadkontrakt.

19 �

En uppgift i ett kontrakt om aff�rs- eller driftf�rh�llanden i leverant�-

rens eller den upphandlande enhetens r�relse som h�lls hemlig och vars
r�jande �r �gnat att medf�ra skada f�r n�gon av dem i konkurrensh�nseende,
f�r inte l�mnas ut.

En uppgift i ett kontrakt som l�mnar eller kan bidra till upplysning om en

s�kerhets- eller bevaknings�tg�rd hos den upphandlande enheten f�r inte l�m-
nas ut, om det kan antas inneb�ra att syftet med �tg�rden motverkas.

20 �

En beg�ran om att f� tillg�ng till ett kontrakt ska behandlas skyndsamt.

N�r en upphandlande enhet handl�gger ett �rende om att l�mna ut ett kon-

trakt, ska den till�mpa best�mmelserna om motivering av beslut och underr�t-
telse om beslut i 20 och 21 �� f�rvaltningslagen (1986:223).

21 �

En upphandlande enhet f�r inte ta betalt f�r att l�mna ut en kopia eller

en utskrift av ett kontrakt, om kopian eller utskriften omfattar f�rre �n tio
sidor. F�r en kopia eller en utskrift som omfattar tio sidor f�r enheten ta h�gst
50 kronor. F�r varje sida d�rut�ver f�r enheten ta h�gst 2 kronor.

Om enheten f�r ta betalt f�r en kopia eller en utskrift enligt f�rsta stycket,

f�r enheten �ven ta ut ers�ttning f�r

1. portokostnad om f�rs�ndelsen v�ger mer �n 50 gram, och
2. postf�rskottsavgift eller annan s�rskild kostnad f�r att med post, bud

eller annan liknande f�rmedling s�nda kopian eller utskriften till mottagaren.

SFS 2016:1146

22 �

Ett beslut att inte l�mna ut ett kontrakt eller uppgifter i ett kontrakt f�r

�verklagas till den f�rvaltningsr�tt i vars domkrets den upphandlande enheten
har sin hemvist.

Pr�vningstillst�nd kr�vs vid �verklagande till kammarr�tten.

23 �

Om ett beslut att inte l�mna ut ett kontrakt eller uppgifter i ett kontrakt

�verklagas, ska den upphandlande enheten vara den enskildes motpart sedan
handlingarna i �rendet har �verl�mnats till domstolen.

13 kap. Uteslutning av leverant�rer

N�r en upphandlande enhet som �r en myndighet ska utesluta en
leverant�r

1 �

En upphandlande enhet som �r en upphandlande myndighet ska utesluta

en leverant�r fr�n att delta i ett kvalificeringssystem eller en upphandling, om
enheten genom en kontroll enligt 14 kap. 3 � eller p� annat s�tt f�r k�nnedom
om att leverant�ren enligt en dom som f�tt laga kraft �r d�md f�r brott som
innefattar

1. s�dan brottslighet som avses i artikel 2 i r�dets rambeslut 2008/841/RIF

av den 24 oktober 2008 om kampen mot organiserad brottslighet,

2. bestickning enligt definitionen i artikel 3 i r�dets akt av den 26 maj 1997

om utarbetande p� grundval av artikel K 3.2 c i f�rdraget om Europeiska uni-
onen av konventionen om kamp mot korruption som tj�nstem�n i Europeiska
gemenskaperna eller Europeiska unionens medlemsstater �r delaktiga i, kor-
ruption enligt artikel 2.1 i r�dets rambeslut 2003/568/RIF av den 22 juli 2003
om kampen mot korruption inom den privata sektorn, eller korruption enligt
nationella best�mmelser,

3. bedr�geri i den mening som avses i artikel 1 i konventionen som utarbe-

tats p� grundval av artikel K.3 i f�rdraget om Europeiska unionen, om skydd
av Europeiska gemenskapernas finansiella intressen,

4. penningtv�tt eller finansiering av terrorism enligt definitionen i artikel 1

i Europaparlamentets och r�dets direktiv 2005/60/EG av den 26 oktober 2005
om �tg�rder f�r att f�rhindra att det finansiella systemet anv�nds f�r pen-
ningtv�tt och finansiering av terrorism, i lydelsen enligt Europaparlamentets
och r�dets direktiv 2010/78/EU,

5. terroristbrott eller brott med anknytning till terroristverksamhet s�som

de definieras i artikel 1 respektive 3 i r�dets rambeslut 2002/475/RIF av den
13 juni 2002 om bek�mpande av terrorism eller anstiftan, medhj�lp och f�r-
s�k att beg� brott i den mening som avses i artikel 4 i det rambeslutet, eller

6. m�nniskohandel enligt definitionen i artikel 2 i Europaparlamentets och

r�dets direktiv 2011/36/EU av den 5 april 2011 om f�rebyggande och bek�m-
pande av m�nniskohandel, om skydd av dess offer och om ers�ttande av r�-
dets rambeslut 2002/629/RIF, i den ursprungliga lydelsen.

�r leverant�ren en juridisk person, ska leverant�ren uteslutas om en person

som ing�r i leverant�rens f�rvaltnings-, lednings- eller kontrollorgan har
d�mts f�r brottet. Detsamma g�ller om den som har d�mts f�r brottet �r beh�-
rig att f�retr�da, fatta beslut om eller kontrollera leverant�ren.

SFS 2016:1146

Obetalda skatter och socialf�rs�kringsavgifter

2 �

En upphandlande enhet som �r en upphandlande myndighet ska utesluta

en leverant�r fr�n att delta i ett kvalificeringssystem eller en upphandling, om
enheten genom en kontroll enligt 14 kap. 3 � eller p� annat s�tt f�r k�nnedom
om att leverant�ren inte har fullgjort sina skyldigheter avseende betalning av
skatter eller socialf�rs�kringsavgifter i det egna landet eller i det land d�r kva-
lificeringssystemet f�rvaltas eller d�r upphandlingen sker, och detta har fast-
st�llts genom ett bindande domstolsavg�rande eller myndighetsbeslut som
har f�tt laga kraft.

En upphandlande enhet som �r en upphandlande myndighet f�r utesluta en

leverant�r fr�n att delta i ett kvalificeringssystem eller en upphandling, om
enheten p� ett annat l�mpligt s�tt kan visa att de skyldigheter som avses i
f�rsta stycket inte har fullgjorts.

N�r en upphandlande enhet f�r utesluta en leverant�r

3 �

En upphandlande enhet som inte �r en upphandlande myndighet f�r p�

de grunder som anges i 1 och 2 �� utesluta en leverant�r fr�n att delta i ett
kvalificeringssystem eller en upphandling.

4 �

En upphandlande enhet f�r, ut�ver vad som f�ljer av 1 och 2 ��, utesluta

en leverant�r fr�n att delta i ett kvalificeringssystem eller i en upphandling,
om

1. enheten kan visa att leverant�ren har �sidosatt till�mpliga milj�-, social-

eller arbetsr�ttsliga skyldigheter,

2. leverant�ren
a) �r i konkurs eller �r f�rem�l f�r insolvens- eller likvidationsf�rfaranden,
b) �r f�rem�l f�r tv�ngsf�rvaltning,
c) har ing�tt ackordsuppg�relse med borgen�rer, eller
d) har avbrutit sin n�ringsverksamhet eller befinner sig i en motsvarande

situation till f�ljd av ett f�rfarande enligt nationella lagar och andra f�rfatt-
ningar som liknar dem som avses i ac,

3. enheten kan visa att leverant�ren gjort sig skyldig till n�got allvarligt fel

i yrkesut�vningen som g�r att leverant�rens redbarhet kan ifr�gas�ttas,

4. enheten har tillr�ckligt sannolika indikationer p� att leverant�ren har in-

g�tt �verenskommelser med andra leverant�rer som syftar till att snedvrida
konkurrensen,

5. leverant�ren har visat allvarliga eller ih�llande brister i fullg�randet av

n�got v�sentligt krav i ett tidigare kontrakt enligt denna lag, lagen
(2016:1145) om offentlig upphandling, lagen (2016:1147) om upphandling av
koncessioner eller lagen (2011:1029) om upphandling p� f�rsvars- och s�ker-
hetsomr�det, och detta har medf�rt att det tidigare kontraktet har sagts upp i
f�rtid eller lett till skadest�nd eller j�mf�rbara p�f�ljder,

6. enheten inte kan undvika en snedvridning av konkurrensen eller inte kan

garantera en likabehandling av leverant�rerna p� grund av j�v och detta inte
kan avhj�lpas genom andra mindre ingripande �tg�rder �n uteslutning av le-
verant�ren,

7. enheten genom andra mindre ingripande �tg�rder �n uteslutning av leve-

rant�ren inte kan avhj�lpa en snedvridning av konkurrensen p� grund av ett
s�dant tidigare deltagande fr�n leverant�rens sida som avses i 4 kap. 7 �,

SFS 2016:1146

8. leverant�ren i allvarlig omfattning
a) har l�mnat oriktiga uppgifter om den information som kan beg�ras f�r

kontroll av att det inte finns grund f�r att utesluta leverant�ren fr�n att delta i
kvalificeringssystemet eller upphandlingen enligt detta kapitel eller 14 kap.
3 � eller av att leverant�ren uppfyller fastst�llda villkor f�r uteslutning och
kvalificering enligt 14 kap. 1 och 2 ��,

b) har undanh�llit s�dan information, eller
c) inte har l�mnat de kompletterande dokument som enheten har beg�rt in

med st�d av 14 kap. 3 �, eller

9. leverant�ren otillb�rligt har f�rs�kt att p�verka den upphandlande enhe-

tens beslutsprocess eller till�gna sig sekretessbelagda uppgifter som kan ge
leverant�ren otillb�rliga f�rdelar i kvalificeringssystemet eller upphandlingen
eller av oaktsamhet har l�mnat vilseledande uppgifter som kan ha en v�sentlig
inverkan p� de beslut som fattas under f�rfarandet i fr�ga om uteslutning av
leverant�rer fr�n deltagande i kvalificeringssystemet eller upphandlingen, ur-
val av leverant�rer som ska kvalificeras i kvalificeringssystemet och tilldel-
ning av kontrakt.

Utredning

5 �

En upphandlande enhet ska, innan den beslutar att utesluta en leveran-

t�r, ge leverant�ren tillf�lle att inom en best�md tid yttra sig �ver de om-
st�ndigheter som enligt enheten utg�r sk�l f�r uteslutning.

Undantag fr�n uteslutning i vissa fall

6 �

En leverant�r som omfattas av n�gon uteslutningsgrund enligt 1 eller

4 �, ska inte uteslutas om leverant�ren visar att den �r tillf�rlitlig genom att
den har

1. ersatt eller �tagit sig att ers�tta skador som har orsakats av brottet eller

missf�rh�llandet,

2. klargjort f�rh�llanden och omst�ndigheter p� ett utt�mmande s�tt genom

att aktivt samarbeta med de utredande myndigheterna, och

3. vidtagit konkreta tekniska, organisatoriska och personalm�ssiga �tg�rder

som �r �gnade att f�rhindra brott eller missf�rh�llanden.

De �tg�rder som leverant�ren har vidtagit ska bed�mas med beaktande av

brottets eller missk�tsamhetens allvar och de s�rskilda omst�ndigheterna
kring dessa.

En leverant�r som har fullgjort sina skyldigheter avseende betalning av

skatter och socialf�rs�kringsavgifter, inklusive r�nta och sanktionsavgifter
eller ing�tt en bindande �verenskommelse om betalning eller motsvarande
ska inte uteslutas p� de grunder som anges 2 �.

7 �

En upphandlande enhet f�r l�ta bli att f�lja en skyldighet att utesluta en

leverant�r, om det �r motiverat av tvingande h�nsyn till allm�nintresset.

Beslut om uteslutning

8 �

En upphandlande enhet kan n�r som helst under ett upphandlingsf�rfa-

rande utesluta en leverant�r fr�n att delta i upphandlingen, om det visar sig
finnas grund f�r uteslutning.

SFS 2016:1146

En upphandlande enhet ska snarast underr�tta en leverant�r skriftligen om

beslutet och sk�len f�r det.

14 kap. Kvalificering

Fastst�llande av villkor f�r uteslutning och kvalificering

1 �

En upphandlande enhet f�r i en upphandling fastst�lla objektiva villkor

f�r uteslutning och kvalificering och ska i s� fall se till att dessa villkor �r till-
g�ngliga f�r de presumtiva leverant�rerna.

Om den upphandlande enheten �r en myndighet ska den fastst�lla grunder

f�r uteslutning av leverant�rer i den utstr�ckning som framg�r av 13 kap.

2 �

En upphandlande enhet f�r till�mpa s�dana kvalificeringskrav som av-

ses i 14 kap. 1 � f�rsta stycket lagen (2016:1145) om offentlig upphandling
f�r att v�lja ut leverant�rer. Enheten ska i s� fall till�mpa 14 kap. 15 �� den
lagen.

Kontroll av leverant�rer

3 �

En upphandlande enhet ska till�mpa 15 kap. 113 �� lagen (2016:1145)

om offentlig upphandling

n�r den

1. kontrollerar om en leverant�r ska uteslutas med st�d av 13 kap. 14 ��,

och

2. kontrollerar om en leverant�r uppfyller de krav som avses i 2 �.

Kvalificeringssystem

Uppr�ttande av ett kvalificeringssystem

4 �

En upphandlande enhet f�r ha ett kvalificeringssystem f�r att p� f�rhand

v�lja ut leverant�rer som ska f� delta i selektiva f�rfaranden, f�rhandlade f�r-
faranden, konkurrenspr�glade dialoger eller f�rfaranden f�r inr�ttande av in-
novationspartnerskap. Deltagande i ett kvalificeringssystem f�r begr�nsas till
upphandlingar av en eller flera kategorier av varor, tj�nster och byggentrepre-
nader. Ett kvalificeringssystem kan omfatta flera kvalificeringsfaser.

En leverant�r ska n�r som helst kunna ans�ka om att bli kvalificerad till

kvalificeringssystemet.

N�r ett kvalificeringssystem uppr�ttas och till�mpas, ska �ven 2, 3, 11, 14

16, 18 och 19 ��, 10 kap. 4 � samt 15 kap. till�mpas.

Fastst�llande av krav och regler f�r kvalificeringssystemet

5 �

Den upphandlande enheten ska ange vilka krav en leverant�r ska upp-

fylla f�r att kvalificera sig enligt kvalificeringssystemet och, i den utstr�ck-
ning som framg�r av 13 kap., grunder f�r uteslutning fr�n kvalificeringssyste-
met.

Den upphandlande enheten ska �ven ange regler f�r driften av kvalifice-

ringssystemet, som regler f�r registrering i systemet, regelbunden uppdate-
ring av kvalificeringar samt systemets giltighetstid.

SFS 2016:1146

Enheten f�r ange kraven och reglerna genom en h�nvisning till andra f�re-

tags kvalificeringssystem. Kraven och reglerna ska tillhandah�llas den leve-
rant�r som beg�r det.

Kraven f�r kvalificering enligt f�rsta stycket f�r vid behov uppdateras. Be-

r�rda leverant�rer ska underr�ttas om de �ndringar som gjorts.

Tekniska specifikationer

6 �

Om kraven f�r deltagande i kvalificeringssystemet omfattar tekniska

specifikationer, ska best�mmelserna i 9 kap. 111 och 1316 �� till�mpas i
fr�ga om specifikationerna.

Beslut om kvalificering av leverant�r

7 �

En upphandlande enhet som har ett kvalificeringssystem ska inom sex

m�nader pr�va en ans�kan fr�n en leverant�r om att f� delta i systemet och
underr�tta s�kanden om beslutet. Om beslutet inte kommer att fattas inom
fyra m�nader fr�n det att ans�kan gjordes, ska den upphandlande enheten
inom tv� m�nader fr�n denna tidpunkt underr�tta s�kanden om orsakerna till
att handl�ggningen kommer att ta l�ngre tid och ange n�r beslut kommer att
fattas.

Ans�kningar om att f� delta i ett kvalificeringssystem f�r avsl�s endast med

till�mpning av s�dana kriterier som avses i 5 och 6 ��.

En s�kande vars ans�kan avslagits ska underr�ttas om beslutet och om sk�-

len f�r detta s� snart som m�jligt och senast inom 15 dagar fr�n det att beslu-
tet fattats.

Underr�ttelse om att uteslutning �verv�gs

8 �

Om en leverant�r har kvalificerat sig, f�r en upphandlande enhet som

har ett kvalificeringssystem utesluta leverant�ren endast med till�mpning av
s�dana kriterier som avses i 5 och 6 ��.

En upphandlande enhet f�r inte utesluta en leverant�r om inte leverant�ren

dessf�rinnan underr�ttats skriftligen om att det finns risk f�r uteslutning och
om sk�len f�r det. Underr�ttelsen ska ha skickats minst 15 dagar f�re den dag
d� beslut ska fattas.

F�rteckning �ver leverant�rer

9 �

De leverant�rer som av den upphandlande enheten har antagits till kva-

lificeringssystemet ska f�ras upp i en f�rteckning. Av f�rteckningen ska det
framg� om en leverant�rs kvalificering �r begr�nsad till deltagande i upp-
handlingar av en eller flera kategorier av varor, tj�nster och byggentreprena-
der.

Kvalificerad leverant�r ska v�ljas

10 �

Om en anbudsinfordran g�rs genom en annons om kvalificeringssys-

tem, f�r endast de leverant�rer delta som redan �r kvalificerade i systemet.

SFS 2016:1146

Leverant�rer och andra f�retags kapacitet

Leverant�rers �beropande av andra f�retags kapacitet

11 �

En leverant�r f�r �beropa andra f�retags kapacitet f�r att uppfylla krav

som avser ekonomisk och finansiell st�llning eller teknisk och yrkesm�ssig
kapacitet.

N�r kapaciteten g�ller relevant yrkeserfarenhet, eller en tj�nsteleverant�rs

eller byggentrepren�rs utbildnings- och yrkeskvalifikationer eller motsva-
rande uppgifter om ledande personer hos f�retaget f�r leverant�ren �beropa
andra f�retags kapacitet endast om samma f�retag ska utf�ra de tj�nster eller
byggentreprenader f�r vilka kapaciteten kr�vs.

F�rsta och andra stycket g�ller oavsett den r�ttsliga arten av f�rbindelserna

mellan leverant�ren och f�retagen. Det �r leverant�ren som ska visa att den
kommer att kunna f�rfoga �ver de n�dv�ndiga resurserna n�r kontraktet ska
fullg�ras.

�beropande av andra f�retags kapacitet vid en upphandling

12 �

Om villkoren f�r att tilldelas ett kontrakt �r s�dana som avses i 2 � och

13 kap. 14 ��, ska en upphandlande enhet till�mpa 15 kap. 114 �� lagen
(2016:1145) om offentlig upphandling n�r den kontrollerar om de andra f�re-
tag vars kapacitet en leverant�r �beropar uppfyller kvalificeringskraven f�r
upphandlingen och om dessa f�retags f�rh�llanden �r sk�l f�r uteslutning.

Om det vid kontrollen visar sig att det �beropade f�retaget inte uppfyller

krav enligt 13 kap. 1 � och 2 � f�rsta stycket som den upphandlande enheten
har h�nvisat till eller till�mpliga kvalificeringskrav, ska den upphandlande en-
heten beg�ra att leverant�ren byter ut f�retaget mot ett annat f�retag.

13 �

En upphandlande enhet f�r kr�va att det f�retag vars kapacitet leveran-

t�ren �beropar �tar sig ett solidariskt ansvar f�r leverant�rens fullg�rande av
kontraktet om den kapacitet som �beropas avser ekonomisk och finansiell
st�llning.

Andra f�retags kapacitet vid kvalificering enligt ett kvalificeringssystem

14 �

Om en leverant�r �beropar andra f�retags kapacitet, ska leverant�ren

visa att den f�rfogar �ver de n�dv�ndiga resurserna under hela kvalificerings-
systemets giltighetstid.

15 �

Om villkoren f�r att tilldelas ett kontrakt �r s�dana som avses i 2 � och

13 kap. 14 ��, ska en upphandlande enhet till�mpa 15 kap. 114 �� lagen
(2016:1145) om offentlig upphandling n�r den kontrollerar om de andra f�re-
tag vars kapacitet en leverant�r �beropar uppfyller kraven f�r kvalificerings-
systemet och om dessa f�retags f�rh�llanden �r sk�l f�r uteslutning.

Om det vid kontrollen visar sig att det �beropade f�retaget inte uppfyller

krav enligt 13 kap. 1 � och 2 � f�rsta stycket som den upphandlande enheten
har h�nvisat till, ska den upphandlande enheten beg�ra att leverant�ren �bero-
par ett annat f�retags kapacitet.

16 �

En upphandlande enhet f�r kr�va som villkor f�r deltagande i kvalifi-

ceringssystemet att det f�retag vars kapacitet leverant�ren �beropar �tar sig

SFS 2016:1146

ett solidariskt ansvar f�r leverant�rens fullg�rande av kontraktet om den ka-
pacitet som �beropas avser ekonomisk och finansiell st�llning.

Krav avseende vissa avg�rande uppgifter

17 �

Den upphandlande enheten f�r kr�va att vissa uppgifter som �r avg�-

rande f�r anskaffningen ska utf�ras av leverant�ren sj�lv om kontraktet avser
en tj�nst, en byggentreprenad eller ett monterings- eller installationsarbete
inom ramen f�r en upphandling av en vara.

Kvalitetss�krings- och milj�ledningsstandarder

Kvalitetss�kringsstandarder

18 �

Om den upphandlande enheten kr�ver att leverant�rerna visar upp ett

intyg, utf�rdat av ett oberoende organ, om att leverant�ren f�ljer vissa kvali-
tetss�kringsstandarder, inklusive standarder f�r tillg�nglighet f�r personer
med funktionsneds�ttning, ska enheten precisera kraven genom att h�nvisa till
kvalitetss�kringssystem som bygger p� relevanta europeiska standardserier
och �r certifierade av organ som har ackrediterats f�r uppgiften.

Enheten ska godta ett likv�rdigt intyg fr�n n�got annat organ som �r etable-

rat inom Europeiska ekonomiska samarbetsomr�det (EES).

N�r leverant�ren inte kan f� tillg�ng till intyget inom den angivna tids-

fristen och detta inte beror p� leverant�ren eller n�got f�rh�llande p� leveran-
t�rens sida, ska enheten godta �ven andra bevis om att leverant�ren har vid-
tagit �tg�rder som leder till likv�rdig kvalitetss�kring, om leverant�ren visar
att �tg�rderna st�mmer �verens med de kvalitetss�kringsstandarder som enhe-
ten har kr�vt.

Milj�ledningsstandarder

19 �

Om den upphandlande enheten kr�ver att leverant�rerna visar upp ett

intyg, utf�rdat av ett oberoende organ, om att leverant�ren f�ljer vissa milj�-
ledningssystem eller milj�ledningsstandarder, ska enheten precisera kraven
genom att h�nvisa till

1. Europaparlamentets och r�dets f�rordning (EG) nr 1221/2009 av den

25 november 2009 om frivilligt deltagande f�r organisationer i gemenskapens
milj�lednings- och milj�revisionsordning (Emas), i lydelsen enligt r�dets f�r-
ordning (EU) nr 517/2013,

2. andra milj�ledningssystem som erk�nns i enlighet med artikel 45 i

samma f�rordning, eller

3. andra milj�ledningssystem som bygger p� milj�ledningsstandarder som

grundas p� ber�rda europeiska eller internationella standarder och �r certifie-
rade fr�n organ som har ackrediterats f�r uppgiften.

Enheten ska godta ett likv�rdigt intyg fr�n n�got annat organ som �r etable-

rat inom Europeiska ekonomiska samarbetsomr�det (EES).

N�r en leverant�r inte kan f� tillg�ng till intyget inom den angivna tids-

fristen och detta inte beror p� leverant�ren eller n�got f�rh�llande p� leveran-
t�rens sida, ska enheten godta �ven andra bevis om att leverant�ren har vid-
tagit milj�lednings�tg�rder, om leverant�ren kan visa att �tg�rderna �r likv�r-

SFS 2016:1146

diga med de som erfordras i det milj�ledningssystem eller den milj�lednings-
standard som myndigheten har kr�vt.

15 kap. Utv�rdering av anbud och tilldelning av kontrakt

Utv�rdering och tilldelning

Tilldelning av kontrakt och grunder f�r utv�rdering

1 �

En upphandlande enhet ska tilldela den leverant�r ett kontrakt vars an-

bud �r det ekonomiskt mest f�rdelaktiga f�r enheten.

Vilket anbud som �r det ekonomiskt mest f�rdelaktiga ska utv�rderas p�

n�gon av f�ljande grunder:

1. b�sta f�rh�llandet mellan pris och kvalitet,
2. kostnad, eller
3. pris.
Enheten ska i n�got av upphandlingsdokumenten ange den grund f�r utv�r-

dering av anbud som den avser att anv�nda.

Tilldelningskriterier

2 �

N�r en upphandlande enhet utv�rderar ett anbud p� grunden b�sta f�r-

h�llandet mellan pris och kvalitet ska den bed�ma anbudet utifr�n kriterier
som har anknytning till det som ska anskaffas.

Ett tilldelningskriterium ska anses ha anknytning till den vara, tj�nst eller

byggentreprenad som ska anskaffas om kriteriet i n�got avseende h�nf�r sig
till denna vara eller tj�nst eller till byggnadsverket under n�got skede av livs-
cykeln.

Tilldelningskriterierna ska s�kerst�lla en effektiv konkurrens och f�r inte

ge den upphandlande enheten en obegr�nsad valfrihet. De ska presenteras s�
att det utifr�n leverant�rens uppgifter g�r att kontrollera hur v�l ett anbud
uppfyller kriterierna. Om det finns anledning ska enheten kontrollera att leve-
rant�rens uppgifter �r riktiga.

3 �

N�r en upphandlande enhet utv�rderar ett anbud p� grunden kostnad,

ska enheten bed�ma anbudets effekter i fr�ga om kostnadseffektivitet, s�som
en analys av kostnaderna under livscykeln f�r varan, tj�nsten eller byggnads-
verket.

Livscykelkostnader

4 �

N�r en upphandlande enhet utv�rderar ett anbud enligt 2 och 3 �� f�r

bed�mningen utg� fr�n en analys av kostnaderna under livscykeln f�r den
vara eller tj�nst eller det byggnadsverk som ska anskaffas.

Livscykelkostnader f�r omfatta kostnader f�r externa milj�effekter som har

anknytning till det som ska anskaffas, om milj�effekterna kan fastst�llas till
ett belopp i pengar som kan kontrolleras.

Om enheten avser att beakta livscykelkostnader vid utv�rderingen, ska den

i upphandlingsdokumenten ange vilka uppgifter som leverant�rerna ska
l�mna f�r detta �ndam�l och vilken metod enheten kommer att anv�nda f�r att
fastst�lla livscykelkostnaderna.

SFS 2016:1146

5 �

Den upphandlande enhetens metod f�r att bed�ma kostnader f�r externa

milj�effekter enligt 4 � andra stycket ska grundas p� objektivt verifierbara
och icke-diskriminerande kriterier. De f�r inte p� ett otillb�rligt s�tt gynna
eller missgynna vissa av leverant�rerna. Metoden ska vara tillg�nglig f�r
leverant�rerna.

Metoden ska utformas s� att de uppgifter som kr�vs med rimliga anstr�ng-

ningar ska kunna tillhandah�llas av en omd�mesgill leverant�r.

Viktning av tilldelningskriterier

6 �

N�r grunden f�r utv�rdering av anbud �r b�sta f�rh�llandet mellan pris

och kvalitet eller kostnad, ska tilldelningskriterierna viktas inb�rdes. De f�r
viktas inom intervall med en l�mplig st�rsta spridning.

Om kriterierna inte kan viktas, ska enheten beakta dem genom en priori-

tetsordning.

Enheten ska i n�got av upphandlingsdokumenten ange hur kriterierna ska

viktas eller vilken prioritetsordning som ska till�mpas.

Onormalt l�ga anbud

7 �

Om ett anbud f�refaller vara onormalt l�gt, ska den upphandlande enhe-

ten beg�ra att leverant�ren f�rklarar det l�ga priset eller kostnaden. En s�dan
beg�ran om f�rklaring kan g�lla

1. om leverant�ren kan utnyttja s�rskilt kostnadseffektiva metoder f�r att

fullg�ra kontraktet,

2. om leverant�ren kan utnyttja tekniska l�sningar eller ovanligt gynn-

samma f�rh�llanden f�r att fullg�ra kontraktet,

3. egenarten hos de varor, tj�nster eller byggentreprenader som f�resl�s av

leverant�ren,

4. hur leverant�ren avser att fullg�ra kontraktet med avseende p� till�mp-

liga milj�-, social- och arbetsr�ttsliga skyldigheter,

5. om leverant�ren kan f� statligt st�d, eller
6. skyldigheterna som avses i 16 kap. 6 eller 7 ��.
Enheten ska f�rkasta anbudet om leverant�ren inte p� ett tillfredsst�llande

s�tt har f�rklarat det l�ga priset eller kostnaden.

En upphandlande enhet ska ocks� f�rkasta en leverant�rs anbud om den

finner att det onormalt l�ga priset beror p� att anbudet inte st�mmer �verens
med till�mpliga milj�-, social- eller arbetsr�ttsliga skyldigheter.

8 �

Om en upphandlande enhet finner att ett anbud �r onormalt l�gt p�

grund av att leverant�ren f�tt ett statligt st�d, ska enheten ge leverant�ren en
m�jlighet att inom sk�lig tid visa att st�det �r f�renligt med f�rdraget om
Europeiska unionens funktionss�tt (EUF-f�rdraget).

Om leverant�ren efter en s�dan �tg�rd som avses i f�rsta stycket inte visat

att st�det i fr�ga �r f�renligt med EUF-f�rdraget, ska anbudet f�rkastas.

En upphandlande enhet som f�rkastar ett anbud med st�d av andra stycket

ska underr�tta Europeiska kommissionen om det.

SFS 2016:1146

Beslut att inte tilldela kontrakt i vissa fall

9 �

Om en leverant�rs anbud inte st�mmer �verens med till�mpliga milj�-,

social- eller arbetsr�ttsliga skyldigheter, f�r enheten besluta att leverant�ren
inte ska tilldelas kontraktet.

16 kap. Fullg�rande av kontrakt

S�rskilda villkor f�r fullg�rande av kontrakt

1 �

En upphandlande enhet f�r st�lla s�rskilda milj�m�ssiga, sociala, arbets-

r�ttsliga och andra villkor f�r hur ett kontrakt ska fullg�ras.

S�rskilda villkor f�r fullg�rande av kontrakt ska ha anknytning till det som

anskaffas i den mening som avses i 15 kap. 2 � andra stycket och anges i upp-
handlingsdokumenten.

N�r en leverant�r anlitar underleverant�rer f�r att fullg�ra ett kontrakt

Uppgifter om planerade underleverant�rer

6 �

En upphandlande enhet f�r beg�ra att en leverant�r ska l�mna in uppgif-

ter om

1. huruvida och i s� fall hur stor del av kontraktet som leverant�ren kan

komma att fullg�ra genom att l�gga ut p� n�gon annan �n leverant�ren, och

2. vilka underleverant�rer som leverant�ren avser att anlita f�r att fullg�ra

kontraktet i den delen.

Enheten ska i n�got av upphandlingsdokumenten ange de uppgifter leve-

rant�ren ska l�mna in.

Uppgifter som ska l�mnas innan fullg�randet av ett kontrakt p�b�rjas

7 �

En upphandlande enhet ska st�lla krav p� att den leverant�r som har till-

delats ett kontrakt som avser en byggentreprenad eller som avser en tj�nst
som ska tillhandah�llas vid en anl�ggning under direkt tillsyn av enheten, ska
ange namn p� och kontaktuppgifter f�r de underleverant�rer som anlitas och
f�r underleverant�rernas legala st�llf�retr�dare. Uppgifterna ska l�mnas
innan leverant�ren p�b�rjar fullg�randet av kontraktet.

Enheten ska ocks� st�lla krav p� att leverant�ren ska underr�tta enheten om

varje �ndring av namn och kontaktuppgifter som g�rs under kontraktets l�p-
tid.

F�rsta och andra styckena g�ller inte om underleverant�ren �r en varuleve-

rant�r.

�ndringar av kontrakt och ramavtal

�ndringar utan krav p� en ny upphandling

8 �

Ett kontrakt eller ett ramavtal f�r �ndras utan en ny upphandling, om

�ndringen g�rs med st�d av n�gon best�mmelse i 914 ��.

SFS 2016:1146

�ndringar av mindre v�rde

9 �

Ett kontrakt eller ett ramavtal f�r �ndras utan en ny upphandling, om

kontraktets eller ramavtalets �vergripande karakt�r inte �ndras och �kningen
eller minskningen av kontraktets eller ramavtalets v�rde �r l�gre �n

1. det tr�skelv�rde som avses i 5 kap. 1 �, och
2. 10 procent av kontraktets eller ramavtalets v�rde, om det �r fr�ga om

varuupphandling eller upphandling av tj�nst, eller 15 procent av kontraktets
eller ramavtalets v�rde, om det �r fr�ga om upphandling av byggentreprenad.

N�r v�rdet av �ndringen uppskattas ska samma principer anv�ndas som vid

uppskattning av v�rdet av en upphandling enligt 5 kap.

Om flera �ndringar g�rs efter varandra, ska det samlade nettov�rdet av �nd-

ringarna j�mf�ras med de v�rden som anges i f�rsta stycket.

�ndrings- eller optionsklausuler

10 �

Ett kontrakt eller ett ramavtal f�r �ndras i enlighet med en �ndrings-

eller optionsklausul utan att en ny upphandling m�ste genomf�ras, om kon-
traktets eller ramavtalets �vergripande karakt�r inte �ndras och klausulen

1. har angetts i n�got av upphandlingsdokumenten i den ursprungliga upp-

handlingen,

2. klart, exakt och entydigt beskriver under vilka f�ruts�ttningar den kan

till�mpas, och

3. anger omfattningen och arten av �ndringarna som kan komma att g�ras.

Kompletterande best�llningar

11 �

En kompletterande best�llning av varor, tj�nster eller byggentreprena-

der f�r g�ras fr�n den leverant�r som har tilldelats kontraktet utan att en ny
upphandling m�ste genomf�ras, om

1. best�llningen har blivit n�dv�ndig,
2. leverant�ren av ekonomiska eller tekniska sk�l inte kan bytas, och
3. ett byte av leverant�r skulle medf�ra betydande ol�genheter eller betyd-

ligt st�rre omkostnader f�r den upphandlande enheten.

Of�rutsebara omst�ndigheter

12 �

Ett kontrakt eller ett ramavtal f�r �ndras utan en ny upphandling, om

behovet av �ndringen beror p� omst�ndigheter som den upphandlande enhe-
ten varken f�ruts�g eller borde ha f�rutsett vid beslutet att tilldela kontraktet
eller att ing� ramavtalet och �ndringen inte medf�r att kontraktets eller ram-
avtalets �vergripande karakt�r �ndras.

Byte av leverant�r

13 �

Ett kontrakt eller ett ramavtal f�r �ndras genom att en leverant�r byts

ut mot en annan leverant�r utan en ny upphandling, om

1. den nya leverant�ren helt eller delvis intr�der i den ursprungliga leveran-

t�rens st�lle till f�ljd av f�retagsomstruktureringar, inklusive uppk�p, sam-
manslagningar, f�rv�rv eller insolvens, och

SFS 2016:1146

2. det f�rh�llandet att en ny leverant�r helt eller delvis intr�der i den ur-

sprungliga leverant�rens st�lle inte medf�r andra v�sentliga �ndringar av kon-
traktet eller ramavtalet.

Ett byte av leverant�r enligt f�rsta stycket f�ruts�tter att den nya leverant�-

ren inte ska uteslutas enligt 13 kap. 1 � eller 2 � f�rsta stycket och att den
uppfyller de villkor f�r uteslutning och kvalificering som har st�llts i den ur-
sprungliga upphandlingen enligt 14 kap. 1 och 2 ��.

En underleverant�r till leverant�ren f�r utan en ny upphandling ocks� in-

tr�da i leverant�rens st�lle till f�ljd av en �verenskommelse mellan leverant�-
ren, enheten och underleverant�ren.

�ndringar som inte �r v�sentliga

14 �

Ett kontrakt eller ett ramavtal f�r �ndras utan en ny upphandling trots

att �ndringen inte omfattas av best�mmelserna i 913 ��, om �ndringen inte
�r v�sentlig.

En �ndring ska anses vara v�sentlig, bl.a. om den
1. inf�r nya villkor som, om de hade ing�tt i den ursprungliga upphand-

lingen, skulle ha medf�rt att andra anbudss�kande bjudits in att l�mna anbud,
att andra anbud skulle ha ing�tt i utv�rderingen eller att ytterligare leveran-
t�rer skulle ha deltagit i upphandlingen,

2. inneb�r att kontraktets eller ramavtalets ekonomiska j�mvikt �ndras till

f�rm�n f�r den leverant�r som har tilldelats kontraktet eller �r part i ram-
avtalet,

3. medf�r att kontraktets eller ramavtalets omfattning utvidgas betydligt,

eller

4. inneb�r byte av leverant�r.

Ber�kning av kontraktets eller ramavtalets v�rde f�re en �ndring

15 �

Vid till�mpning av 9 � ska kontraktets eller ramavtalets v�rde f�re

�ndringen ber�knas i enlighet med en indexeringsklausul, om en s�dan ing�r i
kontraktet eller ramavtalet.

Annonsering om �ndring av kontrakt eller ramavtal

16 �

En upphandlande enhet som har �ndrat ett kontrakt eller ett ramavtal

med st�d av 11 eller 12 � ska upplysa om detta i en annons.

Regeringen f�r meddela f�reskrifter om inneh�llet i och offentligg�randet

av annonsen.

Avslutande av kontrakt och ramavtal

17 �

En upphandlande enhet ska se till att kontrakt och ramavtal som ing�s

efter upphandling enligt denna lag inneh�ller villkor som g�r det m�jligt att
avsluta kontraktet eller ramavtalet, om

1. det har varit f�rem�l f�r en �ndring som inte �r till�ten enligt 914 ��,
2. leverant�ren vid tidpunkten f�r beslutet att tilldela kontraktet eller att

ing� ramavtalet befann sig i n�gon av de situationer som avses i 13 kap. 1 �
och borde ha uteslutits fr�n upphandlingen enligt den best�mmelsen, eller

SFS 2016:1146

3. Europeiska unionens domstol i ett f�rfarande enligt artikel 258 i f�rdra-

get om Europeiska unionens funktionss�tt (EUF-f�rdraget) finner att Sverige,
genom att l�ta den upphandlande enheten ing� kontraktet eller ramavtalet, all-
varligt har �sidosatt sina skyldigheter enligt f�rdraget avseende Europeiska
unionen, EUF-f�rdraget eller Europaparlamentets och r�dets direktiv
2014/25/EU av den 26 februari 2014 om upphandling av enheter som �r verk-
samma p� omr�dena vatten, energi, transporter och posttj�nster och om upp-
h�vande av direktiv 2004/17/EG.

Villkoren f�r att avsluta kontraktet eller ramavtalet ska anges i n�got av

upphandlingsdokumenten.

17 kap. Projektt�vlingar

Till�mpningsomr�det

1 �

Detta kapitel g�ller projektt�vlingar som

1. ing�r i en upphandling av en tj�nst, eller
2. innefattar ers�ttningar till deltagarna eller t�vlingspriser.

Annonsering

2 �

En upphandlande enhet som avser att anordna en projektt�vling ska in-

formera om t�vlingen genom en annons. Om enheten har f�r avsikt att d�r-
efter tilldela ett kontrakt enligt best�mmelserna om f�rhandlat f�rfarande utan
f�reg�ende annonsering, ska det anges i annonsen om t�vlingen. Enheten ska
i annonsen ange de kriterier f�r bed�mning av t�vlingsbidragen som den av-
ser att anv�nda.

Enheten ska skicka en efterannons om resultatet av projektt�vlingen senast

30 dagar efter det att t�vlingen avslutats.

Regeringen f�r meddela f�reskrifter om inneh�llet i och offentligg�randet

av annonser enligt detta kapitel.

Urval av deltagare

3 �

En projektt�vling f�r begr�nsas till ett visst antal t�vlingsdeltagare. Den

upphandlande enheten ska i annonsen ange kriterierna f�r urvalet av del-
tagare. Antalet t�vlingsdeltagare som bjuds in ska vara s� stort att effektiv
konkurrens uppn�s.

R�tten att delta i en projektt�vling f�r inte begr�nsas till enbart fysiska eller

juridiska personer med h�nvisning till att lagstiftningen i den medlemsstat d�r
projektt�vlingen anordnas skulle kr�va det.

Juryn och dess sammans�ttning

4 �

En jury ska utse vinnande bidrag i en projektt�vling. Juryn ska best� av

fysiska personer som �r opartiska och oberoende i f�rh�llande till deltagarna i
t�vlingen. Om det kr�vs s�rskilda yrkesm�ssiga kvalifikationer f�r att f� delta
i en projektt�vling, ska minst en tredjedel av ledam�terna i juryn ha motsva-
rande kvalifikationer.

SFS 2016:1146

F�rfarandet i juryn

5 �

N�r ett t�vlingsbidrag presenteras f�r juryn f�r det inte framg� vem som

har l�mnat det. Anonymiteten ska g�lla fram till dess att juryn har l�mnat sitt
yttrande eller meddelat sitt beslut.

Vid granskningen f�r juryn endast beakta de kriterier f�r bed�mning av

t�vlingsbidragen som angetts i annonsen om projektt�vlingen.

T�vlingsdeltagarna kan vid behov uppmanas av juryn att besvara fr�gor i

syfte att klarg�ra projektets alla aspekter. Fullst�ndiga protokoll ska uppr�ttas
�ver dialogen mellan ledam�terna i juryn och t�vlingsdeltagarna.

Juryns beslut

6 �

Juryn ska vara sj�lvst�ndig i sina beslut och yttranden. Den ska rang-

ordna t�vlingsbidragen i en rapport som undertecknas av samtliga jurymed-
lemmar. Rapporten ska inneh�lla en motivering till rangordningen samt de
kommentarer och klarg�randen som det kan finnas behov av att g�ra.

18 kap. Anbud som omfattar varor med ursprung i tredjeland

Till�mpningsomr�det

1 �

F�r anbud som omfattar varor med ursprung i tredjeland, med vilket

Europeiska unionen inte har slutit avtal som tillf�rs�krar f�retag fr�n unionen
j�mf�rbart och faktiskt tilltr�de till marknaden i detta tredjeland, till�mpas 2
och 3 ��. Detta g�ller dock inte om n�got annat f�ljer av �taganden som unio-
nen eller Sverige har med tredjeland.

F�rkastande av anbud

2 �

En upphandlande enhet f�r vid tilldelning av varukontrakt f�rkasta ett

anbud som omfattar varor med ursprung i tredjeland, om andelen s�dana
varor, best�md enligt Europaparlamentets och r�dets f�rordning (EU) nr
952/2013 av den 9 oktober 2013 om fastst�llande av en tullkodex f�r unionen,
uppg�r till mer �n h�lften av det totala v�rdet av de varor som anbudet omfat-
tar.

Det som f�reskrivs i f�rsta stycket g�ller �ven programvara f�r anv�ndning

i ett telekommunikationsn�t.

F�retr�de vid flera likv�rdiga anbud

3 �

Om prisskillnaden mellan tv� eller flera anbud inte �r st�rre �n tre pro-

cent och anbuden i �vrigt �r likv�rdiga vid en bed�mning enligt 15 kap. 1 �,
ska f�retr�de ges anbud som inte kan f�rkastas med st�d av 2 �.

SFS 2016:1146

19 kap. Upphandling under tr�skelv�rdena och upphandling av
tj�nster enligt bilaga 2

Till�mpningsomr�det

1 �

Detta kapitel g�ller f�r

1. upphandling eller projektt�vling vars v�rde ber�knas understiga det tr�s-

kelv�rde som avses i 5 kap. 1 �, och

2. upphandling av tj�nster av s�dant slag som anges i bilaga 2.

Till�mpliga best�mmelser

2 �

Vid upphandling enligt detta kapitel till�mpas

1 kap. (lagens inneh�ll, till�mpningsomr�de och definitioner),
2 kap. (blandad upphandling),
3 kap. (undantag fr�n lagens till�mpningsomr�de),
4 kap. (allm�nna best�mmelser), utom 6 � om begr�nsning av antalet an-

budss�kande, 9 och 10 �� om val av anbud och 1115 �� om tilldelning av ett
kontrakt i separata delar,

7 kap. (ramavtal, ink�pscentraler och annan samordnad upphandling),

utom 918 �� om gemensam upphandling med enhet fr�n annan medlemsstat,

8 kap. 114 �� (dynamiska ink�pssystem), utom 6 � om �ndringar i gil-

tighetstiden, 8 och 11 �� om tidsfrister samt 12 och 13 �� om tilldelning av
kontrakt och egen f�rs�kran av leverant�rer,

9 kap. 6 � (uppgifter och h�nvisningar som inte f�r ing� i tekniska speci-

fikationer),

9 kap. 1316 �� (m�rkning),
16 kap. 1 � (s�rskilda villkor f�r fullg�rande av kontrakt),
20 kap. (avtalssp�rr, �verpr�vning och skadest�nd),
21 kap. (upphandlingsskadeavgift), och
22 kap. (tillsyn).

3 �

Vid upphandling enligt detta kapitel till�mpas �ven best�mmelserna om

konkurrenspr�glad dialog i 4 kap. 6 �, 6 kap. 1 � 5 och 1322 ��, 10 kap. 10
och 11 �� och 11 kap. 3 �.

Vid upphandling av tj�nster av s�dant slag som anges i bilaga 2 vars v�rde

uppg�r till minst det tr�skelv�rde som avses i 5 kap. 1 �, till�mpas �ven be-
st�mmelserna om tekniska specifikationer i 9 kap. 15 och 712 ��, om an-
nonsering i 10 kap. 1, 2, 4 och 5 �� och om bevarande av information i
12 kap. 15 �.

Ett s�rskilt kvalificeringssystem enligt 14 kap. 410 �� f�r till�mpas vid

anv�ndning av urvalsf�rfarande f�r tilldelning av kontrakt eller ramavtal en-
ligt detta kapitel.

Definitioner som g�ller f�r detta kapitel

4 �

Med direktupphandling avses en upphandling utan krav p� anbud i viss

form.

5 �

Med f�renklat f�rfarande avses ett f�rfarande d�r alla leverant�rer har

r�tt att delta, deltagande leverant�rer ska l�mna anbud och den upphandlande
enheten f�r f�rhandla med en eller flera anbudsgivare.

SFS 2016:1146

6 �

Med urvalsf�rfarande avses ett f�rfarande d�r alla leverant�rer har r�tt

att ans�ka om att f� l�mna anbud, den upphandlande enheten inbjuder vissa
leverant�rer att l�mna anbud och den upphandlande enheten f�r f�rhandla
med en eller flera anbudsgivare.

Upphandlingsf�rfaranden

7 �

En upphandling enligt detta kapitel ska g�ras genom f�renklat f�r-

farande, urvalsf�rfarande eller, vid ett dynamiskt ink�pssystem, genom ett
selektivt f�rfarande enligt 6 kap. 3 �. Vid ett f�renklat f�rfarande eller ett ur-
valsf�rfarande f�r en elektronisk auktion genomf�ras enligt 8 kap. 1527 ��.

Konkurrenspr�glad dialog f�r, i enlighet med 3 �, anv�ndas om inte f�renk-

lat f�rfarande eller urvalsf�rfarande medger tilldelning av kontrakt.

Direktupphandling f�r anv�ndas om upphandlingens v�rde uppg�r till

h�gst 26 procent av det tr�skelv�rde som avses i 5 kap. 1 � och som g�ller vid
upphandling av varor och tj�nster. Vidare f�r direktupphandling anv�ndas i
till�mplig omfattning i de fall f�ruts�ttningarna f�r f�rhandlat f�rfarande utan
f�reg�ende annonsering enligt 6 kap. 512 �� r uppfyllda eller om det finns
synnerliga sk�l. Den upphandlande enheten ska besluta riktlinjer f�r anv�nd-
ning av direktupphandling.

Ber�kning av v�rdet av en upphandling

8 �

V�rdet av en upphandling ska uppskattas till det totala belopp som ska

betalas i upphandlingen. En upphandling f�r inte delas upp i avsikt att kringg�
best�mmelserna i denna lag.

Vid ber�kningen ska options- och f�rl�ngningsklausuler beaktas som om

de utnyttjats.

Vid ber�kningen ska den upphandlande enheten beakta direktupphand-

lingar av samma slag gjorda av enheten under r�kenskaps�ret.

Annonsering

9 �

Vid f�renklat f�rfarande ska den upphandlande enheten beg�ra anbud

genom annons i en elektronisk databas, som �r allm�nt tillg�nglig.

Vid urvalsf�rfarande ska den upphandlande enheten publicera en ans�k-

ningsinbjudan genom en annons i en elektronisk databas, som �r allm�nt till-
g�nglig. Enheten f�r i sin inbjudan ange det antal leverant�rer som den avser
att bjuda in. Antalet ska best�mmas med h�nsyn till arten av det som ska upp-
handlas och vara tillr�ckligt stort f�r att effektiv konkurrens ska uppn�s.

En upphandlande enhet som inr�ttar ett dynamiskt ink�pssystem ska publi-

cera en ans�kningsinbjudan genom en annons i en elektronisk databas, som �r
allm�nt tillg�nglig. Annonsen ska finnas tillg�nglig i databasen under hela det
dynamiska ink�pssystemets giltighetstid.

10 �

En upphandlande enhet f�r publicera annonser om upphandlingar p�

det s�tt som g�ller f�r upphandlingar enligt 10 kap.

SFS 2016:1146

Inneh�ll i en annons

11 �

En annons om upphandling enligt 9 � ska inneh�lla uppgift om f�re-

m�let f�r upphandlingen och kontaktuppgifter till den upphandlande enheten.

En enhet som avser att reservera deltagandet i en upphandling enligt 4 kap.

16 �, ska i annonsen enligt 9 � ange att upphandlingen ska genomf�ras enligt
best�mmelserna om reserverad upphandling.

12 �

Vid f�renklat f�rfarande ska annonsen om upphandling inneh�lla upp-

gift om

1. hur anbud f�r l�mnas,
2. den dag d� anbud senast ska ha kommit in, och
3. den dag till och med vilken anbud ska vara bindande.
Vid urvalsf�rfarande ska annonsen med ans�kningsinbjudan inneh�lla upp-

gift om

1. hur en anbudsans�kan f�r l�mnas,
2. den dag d� ans�kan senast ska ha kommit in, och
3. den dag till och med vilken anbud ska vara bindande.

Annonsering om tilldelning av kontrakt genom direktupphandling

13 �

En upphandlande enhet som avser att tilldela ett kontrakt genom

direktupphandling f�r informera om sin avsikt genom en annons i en elektro-
nisk databas som �r allm�nt tillg�nglig.

Regeringen kan med st�d av 8 kap. 7 � regeringsformen meddela f�reskrif-

ter om inneh�llet i en annons enligt denna paragraf.

Elektronisk tillg�ng till upphandlingsdokumenten

14 �

Den upphandlande enheten ska vid annonsering enligt 9 � med elektro-

niska medel ge fri, direkt, fullst�ndig och kostnadsfri tillg�ng till upphand-
lingsdokumenten fr�n den dag d� annonsen publiceras. Den internetadress d�r
dokumenten finns tillg�ngliga ska anges i annonsen.

Om enheten inte kan ge tillg�ng till n�got upphandlingsdokument enligt

f�rsta stycket, ska annonsen upplysa om hur leverant�rerna kan f� tillg�ng till
dokumentet p� n�got annat s�tt.

F�rsta och andra styckena g�ller �ven n�r den upphandlande enheten

annonserar om upphandling enligt 10 kap.

Tidsfrister f�r anbudsans�kningar och anbud

15 �

Anbudss�kande och anbudsgivare ska ges sk�lig tid att komma in med

ans�kningar respektive anbud. Tiden f�r att komma in med anbudsans�k-
ningar f�r dock aldrig vara kortare �n 10 dagar fr�n den dag d� ans�knings-
inbjudan blev publicerad enligt 9 � andra eller tredje stycket.

Vid ett dynamiskt ink�pssystem ska inte n�gra tidsfrister g�lla f�r anbuds-

ans�kningar efter det att inbjudan att l�mna anbud f�r den f�rsta specifika
upphandlingen skickats.

SFS 2016:1146

Kommunikation

16 �

Best�mmelserna i 12 kap. 19 �� och 10 � f�rsta stycket g�ller vid

upphandling som avses i detta kapitel. Best�mmelserna i 12 kap. 15 �� g�l-
ler dock inte vid direktupphandling.

�ppnande av anbud

17 �

Anbud ska �ppnas samtidigt och s� snart som m�jligt efter anbuds-

tidens utg�ng vid en f�rr�ttning d�r minst tv� personer som utsetts av den
upphandlande enheten ska delta. Anbuden ska f�ras upp i en f�rteckning, som
ska bestyrkas av dem som deltar i f�rr�ttningen. P� beg�ran av en anbuds-
givare ska dessutom en person som �r utsedd av en handelskammare n�rvara.
Kostnaderna f�r detta ska betalas av den som framst�llt beg�ran.

Kontroll och uteslutning av leverant�rer

18 �

En upphandlande enhet som �r en upphandlande myndighet ska ute-

sluta en leverant�r fr�n deltagande i en upphandling i enlighet med det som
f�reskrivs i 13 kap. 1 �.

En leverant�r f�r uteslutas i enlighet med 13 kap. 24 ��.
En upphandlande enhet som av leverant�ren beg�r upplysningar om f�rh�l-

landen som avses i f�rsta och andra styckena ska i n�got av upphandlings-
dokumenten eller beg�ran om upplysningar ange p� vilket s�tt leverant�ren
kan l�mna upplysningarna.

19 �

Vid kontroll av om en leverant�r har fullgjort sina skyldigheter avse-

ende betalning av skatter eller socialf�rs�kringsavgifter i Sverige enligt
13 kap. 2 � ska den upphandlande enheten inh�mta uppgifter om detta fr�n
beh�rig myndighet.

Begr�nsad kontroll

20 �

En upphandlande enhet f�r begr�nsa kontrollen av s�dana handlingar

som r�r leverant�rens l�mplighet. Leverant�ren ska ges sk�lig tid att komma
in med de beg�rda handlingarna.

I ett f�renklat f�rfarande ska handlingarna beg�ras in och kontrolleras n�r

det g�ller den eller de anbudsgivare som enheten avser att bjuda in till f�r-
handling eller, om ingen f�rhandling sker, den eller de anbudsgivare som en-
heten avser att tilldela kontraktet eller ramavtalet. Kontrollen ska g�ras innan
anbudsgivarna bjuds in till f�rhandling respektive underr�ttas om tilldelnings-
beslutet enligt 29 �.

I ett urvalsf�rfarande eller vid en konkurrenspr�glad dialog ska handling-

arna beg�ras in och kontrolleras n�r det g�ller de anbudss�kande som enheten
avser att bjuda in att l�mna anbud respektive att f�rhandla.

Egen f�rs�kran och kontroll av leverant�rer vid dynamiska
ink�pssystem

21 �

En leverant�r som ans�ker om att f� delta i ett dynamiskt ink�pssystem

f�r ocks� l�mna en egen f�rs�kran om att det inte finns grund enligt 18 � f�r

SFS 2016:1146

att utesluta leverant�ren och att leverant�ren uppfyller de krav som den upp-
handlande enheten har st�llt.

Den upphandlande enheten f�r n�r som helst under det dynamiska ink�ps-

systemets giltighetstid beg�ra att leverant�rer som godk�nts som deltagare i
systemet l�mnar in en ny s�dan egen f�rs�kran som avses i f�rsta stycket.

Innan den upphandlande enheten tilldelar ett kontrakt enligt det dynamiska

ink�pssystemet ska enheten fr�n den leverant�r som den avser att tilldela kon-
traktet beg�ra in och kontrollera de uppgifter som ligger till grund f�r en
s�dan egen f�rs�kran som avses i f�rsta stycket. Leverant�ren ska ges sk�lig
tid att komma in med de beg�rda handlingarna.

Pr�vning av anbudsans�kningar och anbud

22 �

En upphandlande enhet ska pr�va alla anbudsans�kningar och anbud

som har kommit in i r�tt tid, om inte n�got annat f�ljer av 18 �.

Tillg�ng till andra f�retags kapacitet

23 �

En leverant�r f�r vid behov n�r det g�ller ett visst kontrakt �beropa an-

dra f�retags kapacitet. Leverant�ren ska genom att tillhandah�lla ett �tagande
fr�n de andra f�retagen eller p� annat s�tt visa att leverant�ren kommer att
f�rfoga �ver n�dv�ndiga resurser n�r kontraktet ska fullg�ras.

Tilldelning av kontrakt

24 �

En upphandlande enhet ska tilldela den leverant�r ett kontrakt vars an-

bud �r det ekonomiskt mest f�rdelaktiga f�r enheten.

Vilket anbud som �r det ekonomiskt mest f�rdelaktiga anbudet ska utv�r-

deras p� n�gon av f�ljande grunder:

1. b�sta f�rh�llandet mellan pris och kvalitet,
2. kostnad, eller
3. pris.
Enheten ska i n�got av upphandlingsdokumenten ange den grund f�r utv�r-

dering av anbud som den avser att anv�nda.

25 �

N�r en upphandlande enhet utv�rderar ett anbud p� grunden b�sta f�r-

h�llandet mellan pris och kvalitet, ska den bed�ma anbudet utifr�n kriterier
som har anknytning till det som ska anskaffas.

N�r en upphandlande enhet utv�rderar ett anbud p� grunden kostnad, ska

enheten bed�ma anbudets effekter i fr�ga om kostnadseffektivitet, s�som en
analys av kostnaderna under livscykeln f�r varan, tj�nsten eller byggnadsver-
ket.

26 �

N�r grunden f�r utv�rdering av anbud �r b�sta f�rh�llandet mellan pris

och kvalitet eller kostnad, ska tilldelningskriterierna viktas inb�rdes. De f�r
viktas inom intervall med en l�mplig st�rsta till�tna spridning.

Om kriterierna inte kan viktas, ska enheten i st�llet beakta dem genom en

prioritetsordning.

Enheten ska i n�got av upphandlingsdokumenten ange hur tilldelnings-

kriterierna ska viktas inb�rdes.

SFS 2016:1146

Onormalt l�ga anbud

27 �

Om ett anbud f�refaller vara onormalt l�gt, ska den upphandlande en-

heten beg�ra att leverant�ren f�rklarar det l�ga priset eller kostnaden.

Enheten ska f�rkasta anbudet om leverant�ren inte p� ett tillfredsst�llande

s�tt har f�rklarat det l�ga priset eller kostnaden.

Enheten ska ocks� f�rkasta en leverant�rs anbud om den finner att det

onormalt l�ga priset beror p� att anbudet inte st�mmer �verens med till�mp-
liga milj�-, social- eller arbetsr�ttsliga skyldigheter.

Information till leverant�rer

28 �

En upphandlande enhet ska p� beg�ran av en leverant�r l�mna kom-

29 �

Vid f�renklat f�rfarande, urvalsf�rfarande, konkurrenspr�glad dialog

och dynamiskt ink�pssystem ska den upphandlande enheten snarast m�jligt
skriftligen underr�tta anbudss�kandena och anbudsgivarna om de beslut som
avses i 12 kap. 12 � och l�mna s�dana upplysningar som avses i 12 kap. 13 �.

Vid direktupphandling ska den upphandlande enheten, n�r beslut om leve-

rant�r och anbud fattats, underr�tta anbudsgivarna om beslutet snarast m�j-
ligt.

En s�dan underr�ttelse eller s�dana upplysningar som avses i f�rsta stycket

inneb�r inte att ett anbud f�rfaller.

Dokumentation

30 �

En upphandlande enhet ska dokumentera genomf�randet av en upp-

handling. Dokumentationen ska vara tillr�cklig f�r att motivera enhetens be-
slut under upphandlingens samtliga skeden.

F�rsta stycket g�ller inte om upphandlingens v�rde understiger

100 000 kronor.

31 �

I arkivlagen (1990:782) finns best�mmelser om myndigheters och

vissa andra organs arkiv. F�r en upphandlande enhet som inte omfattas av
arkivlagen g�ller andra och tredje styckena.

N�r en upphandling har avslutats ska en upphandlande enhet p� betryg-

gande s�tt f�rvara anbud och anbudsans�kningar med tillh�rande beskriv-
ningar, modeller och ritningar samt anbudsf�rteckningar, sammanst�llningar,
information som bevaras enligt 12 kap. 15 �, s�dana dokument som avses i
30 � och liknande handlingar. Handlingarna ska bevaras minst fyra �r fr�n
den dag d� kontraktet tilldelades.

En upphandlande enhet ska �ven bevara det kontrakt eller det ramavtal som

har ing�tts efter upphandling enligt detta kapitel. Kontraktet eller ramavtalet
ska bevaras �tminstone under sin l�ptid.

SFS 2016:1146

Tillg�ng till kontrakt

32 �

I 2 kap. tryckfrihetsf�rordningen finns best�mmelser om allm�nna

handlingars offentlighet. F�r en upphandlande enhet som �r en upphandlande
myndighet och som inte ska till�mpa de best�mmelserna g�ller 33 �.

33 �

En upphandlande enhet som �r en upphandlande myndighet ska p� be-

g�ran av en ber�rd leverant�r l�mna ut en kopia eller en utskrift av ett kon-
trakt som avser tj�nster av s�dant slag som anges i bilaga 2 och som bevaras
enligt 31 � tredje stycket, om kontraktet ing�tts till ett v�rde av minst
1 000 000 euro.

I fr�ga om utl�mnande av ett kontrakt till�mpas 12 kap. 1923 ��.

Projektt�vlingar

34 �

Best�mmelserna i 17 kap. 1 och 36 �� g�ller �ven f�r projektt�vlingar

vars v�rde understiger det tr�skelv�rde som avses i 5 kap. 1 �, om t�vlingens
v�rde �verstiger det v�rde som anges i 7 � tredje stycket.

Vid anordnande av projektt�vlingar ska 7 � till�mpas. En projektt�vling

ska annonseras enligt 9, 11 och 12 ��.

Om ett kontrakt enligt t�vlingsreglerna ska tilldelas vinnaren eller en av

vinnarna, ska vinnaren respektive vinnarna bjudas in att delta i f�rhandlingar.

20 kap. Avtalssp�rr, �verpr�vning och skadest�nd

Avtalssp�rr

Allm�nna best�mmelser om avtalssp�rr

1 �

Om en upphandlande enhet �r skyldig att skicka en underr�ttelse om till-

delningsbeslut enligt 12 kap. 12 � f�rsta stycket eller 19 kap. 29 � och under-
r�ttelsen har skickats med ett elektroniskt medel, f�r den upphandlande enhe-
ten inte ing� avtal (avtalssp�rr) f�rr�n 10 dagar har g�tt fr�n det att underr�t-
telsen skickades.

Om underr�ttelsen har skickats p� annat s�tt �n med ett elektroniskt medel

till n�gon anbudss�kande eller anbudsgivare, f�r avtal inte ing�s f�rr�n 15
dagar har g�tt fr�n utskickandet.

Om en upphandlande enhet i underr�ttelsen har angett en l�ngre avtalssp�rr

�n den f�reskrivna minimifristen, f�r avtal inte ing�s f�rr�n efter utg�ngen av
den angivna perioden.

Undantag fr�n avtalssp�rr

2 �

Avtalssp�rr g�ller inte

1. vid tilldelning av kontrakt efter upphandling utan f�reg�ende annonse-

ring med st�d av 6 kap. 512 ��,

2. vid tilldelning av kontrakt enligt ett dynamiskt ink�pssystem, eller
3. vid direktupphandling enligt 19 kap. 7 � tredje stycket.

SFS 2016:1146

Avtalssp�rr vid annons om avsikt att tilldela kontrakt utan f�reg�ende
annonsering

3 �

Vid annonsering enligt 10 kap. 6 � eller 19 kap. 13 � f�r den upphand-

lande enheten inte ing� avtal f�rr�n 10 dagar har g�tt fr�n det att annonsen
publicerats.

�verpr�vning

Allm�nna best�mmelser om �verpr�vning

4 �

Efter ans�kan av en leverant�r som anser sig ha lidit eller kunna komma

att lida skada f�r allm�n f�rvaltningsdomstol �verpr�va

1. en upphandling, och
2. giltigheten av ett avtal som har slutits mellan en upphandlande enhet och

en leverant�r.

Beh�rig domstol

5 �

En ans�kan om �verpr�vning ska g�ras hos den f�rvaltningsr�tt i vars

domkrets den upphandlande enheten har sin hemvist.

Pr�vningstillst�nd kr�vs vid �verklagande till kammarr�tten.

�verpr�vning av en upphandling

6 �

Om den upphandlande enheten har brutit mot n�gon av de grundl�g-

gande principerna i 4 kap. 1 � eller n�gon annan best�mmelse i denna lag och
detta har medf�rt att leverant�ren har lidit eller kan komma att lida skada, ska
r�tten besluta att upphandlingen ska g�ras om eller att den f�r avslutas f�rst
sedan r�ttelse har gjorts.

En upphandling f�r inte �verpr�vas efter det att avtal har slutits mellan den

upphandlande enheten och en leverant�r.

7 �

Om den upphandlande enheten under p�g�ende �verpr�vning av en

upphandling ing�r ett avtal i strid med 1, 3, 8, 9 eller 10 �, ska r�tten, p� yrk-
ande av leverant�ren, �verpr�va avtalets giltighet i enlighet med 1315 ��.

F�rl�ngd avtalssp�rr

8 �

Om en ans�kan om �verpr�vning av en upphandling har gjorts, forts�t-

ter avtalssp�rr enligt 1 eller 3 � att g�lla under handl�ggningen i f�rvaltnings-
r�tten (f�rl�ngd avtalssp�rr).

R�tten f�r besluta att n�gon f�rl�ngd avtalssp�rr inte ska g�lla.

Interimistiskt beslut vid �verpr�vning av en upphandling

9 �

N�r avtalssp�rr enligt 1, 3 eller 8 � inte g�ller, f�r r�tten besluta att den

upphandlande enheten inte f�r ing� avtal innan n�got annat har best�mts.

R�tten ska avst� fr�n att fatta ett s�dant beslut, om den skada eller ol�gen-

het som beslutet skulle kunna medf�ra �r st�rre �n den skada som skulle
kunna drabba leverant�ren.

SFS 2016:1146

R�tten ska vid bed�mningen ta h�nsyn till anv�ndarnas intresse, allm�nin-

tresset och �vriga ber�rda intressen.

Tiodagarsfrist

10 �

N�r en f�rl�ngd avtalssp�rr g�ller enligt 8 �, f�r den upphandlande en-

heten inte ing� avtal f�rr�n 10 dagar har g�tt fr�n det att f�rvaltningsr�tten har
avgjort m�let.

N�r en f�rvaltningsr�tt eller en kammarr�tt har fattat ett beslut enligt 9 �,

f�r avtal inte ing�s f�rr�n 10 dagar har g�tt fr�n det att domstolen har avgjort
m�let eller upph�vt beslutet. N�r H�gsta f�rvaltningsdomstolen har fattat ett
beslut enligt 9 � och beslutat att �terf�rvisa m�let till l�gre instans, f�r avtal
inte ing�s f�rr�n 10 dagar har g�tt fr�n beslutet om �terf�rvisning.

R�tten f�r besluta att n�gon tiodagarsfrist inte ska g�lla.

Tidsfrister f�r ans�kan om �verpr�vning av en upphandling

11 �

En ans�kan om �verpr�vning av en upphandling ska ha kommit in till

f�rvaltningsr�tten f�re utg�ngen av en s�dan avtalssp�rr som avses i 1 eller
3 �.

12 �

En ans�kan om �verpr�vning av ett beslut att avbryta en upphandling

ska ha kommit in till f�rvaltningsr�tten innan 10 dagar har g�tt fr�n det att den
upphandlande enheten med ett elektroniskt medel har skickat en underr�ttelse
om beslutet och angett sk�len f�r beslutet.

Om underr�ttelsen har skickats p� annat s�tt �n med ett elektroniskt medel

till en eller flera anbudss�kande eller anbudsgivare, ska en ans�kan om �ver-
pr�vning ha kommit in till f�rvaltningsr�tten innan 15 dagar har g�tt fr�n det
att underr�ttelsen skickades ut.

�verpr�vning av ett avtals giltighet

13 �

R�tten ska besluta att ett avtal som har slutits mellan en upphandlande

enhet och en leverant�r �r ogiltigt, om avtalet har slutits

1. utan f�reg�ende annonsering enligt 10 kap. 1, 2, 3 eller 4 �, 17 kap. 2 �

eller 19 kap. 9 � n�r det inte har varit till�tet att anv�nda direktupphandling
enligt 19 kap., eller

2. enligt ett dynamiskt ink�pssystem utan att de villkor som anges i 8 kap.

10 eller 12 � har f�ljts och detta har medf�rt att leverant�ren har lidit eller kan
komma att lida skada.

Ett avtal ska ocks� f�rklaras ogiltigt, om det har slutits i strid med best�m-

melserna om avtalssp�rr i 1, 3 eller 8 �, ett interimistiskt beslut enligt 9 � eller
tiodagarsfristen i 10 � eller om avtalet har slutits f�re en underr�ttelse om till-
delningsbeslut enligt 12 kap. 12 � f�rsta stycket eller 19 kap. 29 � f�rsta
stycket. F�r ogiltighet i s�dana fall kr�vs dessutom att n�gon av de grundl�g-
gande principerna i 4 kap. 1 � eller n�gon annan best�mmelse i denna lag har
�vertr�tts och detta har medf�rt att leverant�ren har lidit eller kan komma att
lida skada.

SFS 2016:1146

14 �

Om det motiveras av tvingande h�nsyn till ett allm�nintresse, ska

r�tten besluta att avtalet f�r best� trots att f�ruts�ttningarna f�r ogiltighet en-
ligt 13 � �r uppfyllda.

15 �

Best�mmelserna om ogiltighet i 13 � ska inte till�mpas

1. p� avtal som har slutits av en upphandlande enhet enligt ett dynamiskt

ink�pssystem, om den upphandlande enheten skickat en underr�ttelse om till-
delningsbeslutet enligt 12 kap. 12 � f�rsta stycket, samt iakttagit en avtals-
sp�rr enligt 1 �, eller

2. om en upphandlande enhet genom annons enligt 10 kap. 6 � eller 19 kap.

13 � har meddelat sin avsikt att upphandla och har iakttagit avtalssp�rren en-
ligt 3 �.

Interimistiskt beslut vid �verpr�vning av ett avtals giltighet

16 �

R�tten f�r besluta att ett avtal inte f�r fullg�ras innan n�got annat har

best�mts.

R�tten ska avst� fr�n att fatta ett s�dant beslut, om den skada eller ol�gen-

het som beslutet skulle kunna medf�ra �r st�rre �n den skada som skulle
kunna drabba leverant�ren.

R�tten ska vid bed�mningen ta h�nsyn till anv�ndarnas intresse, allm�n-

intresset och �vriga ber�rda intressen.

Tidsfrister f�r ans�kan om �verpr�vning av ett avtals giltighet

17 �

En ans�kan om �verpr�vning av ett avtals giltighet ska, om inte annat

f�ljer av andra stycket, ha kommit in till f�rvaltningsr�tten inom sex m�nader
fr�n det att avtalet sl�ts.

Ans�kan ska dock ha kommit in till f�rvaltningsr�tten innan 30 dagar har

g�tt fr�n det att

1. Europeiska kommissionen har publicerat en annons enligt 10 kap. 5 �,

eller

2. den upphandlande enheten skriftligen har underr�ttat anbudss�kandena

och anbudsgivarna om att avtalet har slutits samt har l�mnat en sammanfatt-
ning av s�dana upplysningar som avses i 12 kap. 13 �.

Ber�kning av vissa tider

18 �

Vid ber�kningen av l�ngden av en avtalssp�rr samt av tiodagarsfrister

enligt 10 � och tidsfrister f�r ans�kan om �verpr�vning ska 2 � lagen
(1930:173) om ber�kning av lagstadgad tid till�mpas.

F�rbud mot �verklagande

19 �

Ett beslut som denna lag �r till�mplig p� f�r inte �verklagas med st�d

av 10 kap. kommunallagen (1991:900).

Skadest�nd

20 �

En upphandlande enhet som inte har f�ljt best�mmelserna i denna lag

ska ers�tta den skada som d�rigenom har uppkommit f�r en leverant�r.

SFS 2016:1146

R�tten till skadest�nd inbegriper ers�ttning till en leverant�r som har delta-

git i en upphandling f�r kostnader den har haft f�r att f�rbereda anbud och i
�vrigt delta i upphandlingen, om �sidos�ttandet av best�mmelserna i denna
lag menligt har p�verkat leverant�rens m�jligheter att tilldelas kontraktet.

21 �

Talan om skadest�nd ska v�ckas vid allm�n domstol inom ett �r fr�n

den tidpunkt d� avtal har slutits mellan den upphandlande enheten och en le-
verant�r eller har f�rklarats ogiltigt enligt 13 � genom ett avg�rande som har
f�tt laga kraft. V�cks inte talan i tid, �r r�tten till skadest�nd f�rlorad.

21 kap. Upphandlingsskadeavgift

Allm�nna best�mmelser om upphandlingsskadeavgift

1 �

Allm�n f�rvaltningsdomstol f�r besluta att en upphandlande enhet ska

betala en s�rskild avgift (upphandlingsskadeavgift), om

1. allm�n f�rvaltningsdomstol i ett avg�rande som f�tt laga kraft har fast-

st�llt att ett avtal f�r best�, trots att det har slutits i strid med best�mmelserna
om avtalssp�rr i 20 kap. 1, 3 eller 8 �,

2. allm�n f�rvaltningsdomstol i ett avg�rande som f�tt laga kraft har fast-

st�llt att ett avtal f�r best� p� grund av tvingande h�nsyn till ett allm�nintresse
enligt 20 kap. 14 �, eller

3. enheten har slutit avtal med en leverant�r utan f�reg�ende annonsering

enligt 10 kap. 1, 2, 3, eller 4 �, 17 kap. 2 � eller 19 kap. 9 �.

2 �

Tillsynsmyndigheten ska hos allm�n f�rvaltningsdomstol ans�ka om att

en upphandlande enhet ska betala upphandlingsskadeavgift i de fall som
anges i 1 � 1 och 2.

Tillsynsmyndigheten f�r hos allm�n f�rvaltningsdomstol ans�ka om att en

upphandlande enhet ska betala upphandlingsskadeavgift i de fall som avses i
1 � 3.

Beh�rig domstol

3 �

En ans�kan om att en upphandlande enhet ska betala upphandlings-

skadeavgift ska g�ras hos den f�rvaltningsr�tt i vars domkrets den upphand-
lande enheten har sin hemvist.

Pr�vningstillst�nd kr�vs vid �verklagande till kammarr�tten.

Avgiftens storlek

4 �

Upphandlingsskadeavgiften ska uppg� till l�gst 10 000 kronor och h�gst

10 000 000 kronor. Avgiften f�r inte �verstiga tio procent av upphandlingens
v�rde enligt 5 kap. eller 19 kap. 8 �.

5 �

Vid fastst�llande av upphandlingsskadeavgiftens storlek ska s�rskild

h�nsyn tas till hur allvarlig �vertr�delsen �r.

I ringa fall ska n�gon avgift inte beslutas. Avgiften f�r efterges, om det

finns synnerliga sk�l.

SFS 2016:1146

Tidsfrister f�r ans�kan om avgift

6 �

En ans�kan om upphandlingsskadeavgift enligt 1 � 1 eller 2 ska ha

kommit in till f�rvaltningsr�tten inom sex m�nader fr�n den tidpunkt d� det
avg�rande som ans�kan grundas p� har f�tt laga kraft.

7 �

N�r en ans�kan om upphandlingsskadeavgift grundas p� 1 � 3 och en

eller flera leverant�rer har ans�kt om �verpr�vning av avtalets giltighet inom
de tidsfrister som anges i 20 kap. 17 �, f�r ans�kan inte g�ras f�rr�n fristen
har l�pt ut och samtliga beslut med anledning av �verpr�vningen har f�tt laga
kraft. Ans�kan ska ha kommit in till f�rvaltningsr�tten inom sex m�nader fr�n
den tidpunkt d� samtliga beslut med anledning av �verpr�vningen har f�tt
laga kraft.

Om ingen leverant�r har ans�kt om �verpr�vning av avtalets giltighet inom

de tidsfrister som anges i 20 kap. 17 �, ska ans�kan ha kommit in till f�rvalt-
ningsr�tten inom ett �r fr�n det att avtalet sl�ts.

Betalning av avgift

8 �

Upphandlingsskadeavgiften tillfaller staten.

9 �

Upphandlingsskadeavgift ska betalas till tillsynsmyndigheten inom

30 dagar fr�n det att avg�randet om avgiften har f�tt laga kraft eller inom den
l�ngre tid som anges i avg�randet.

Om avgiften inte betalas i tid, ska tillsynsmyndigheten l�mna den obetalda

avgiften till indrivning. Best�mmelser om indrivning finns i lagen (1993:891)
om indrivning av statliga fordringar m.m.

10 �

En beslutad upphandlingsskadeavgift faller bort, om avg�randet be-

tr�ffande avgiften inte har kunnat verkst�llas inom fem �r fr�n det att avg�-
randet har f�tt laga kraft.

22 kap. Tillsyn

Allm�nna best�mmelser om tillsyn

1 �

En myndighet ska ut�va tillsyn �ver upphandling enligt denna lag.

2 �

Tillsynsmyndigheten f�r fr�n en upphandlande enhet eller fr�n den som

tillsynsmyndigheten bed�mer vara en upphandlande enhet inh�mta upplys-
ningar som �r n�dv�ndiga f�r tillsynsverksamheten. Om det beh�vs p� grund
av br�dska, materialets omf�ng, eller n�got annat f�rh�llande, f�r upplysning-
arna inh�mtas genom bes�k hos den upphandlande enheten.

3 �

En upphandlande enhet �r skyldig att tillhandah�lla de upplysningar

som tillsynsmyndigheten beg�r f�r sin tillsyn. Detsamma g�ller den som till-
synsmyndigheten bed�mer vara en upphandlande enhet.

F�rel�ggande

4 �

Om det beh�vs f�r att tillsynsmyndigheten ska kunna ut�va sin tillsyn

enligt denna lag, f�r myndigheten f�rel�gga en upphandlande enhet eller den

SFS 2016:1146

som tillsynsmyndigheten bed�mer vara en upphandlande enhet att l�mna upp-
gifter, visa upp en handling eller l�mna �ver en kopia av handlingen.

5 �

Tillsynsmyndighetens f�rel�ggande f�r �verklagas till den f�rvaltnings-

r�tt i vars domkrets den som f�rel�ggandet riktar sig till har sin hemvist. N�r
ett f�rel�ggande �verklagas, �r tillsynsmyndigheten motpart i domstolen.

Pr�vningstillst�nd kr�vs vid �verklagande till kammarr�tten.

1. Denna lag tr�der i kraft den 1 januari 2017.
2. Best�mmelserna i 3 kap. 1118 �� till�mpas �ven p� f�rh�llanden som

avser tiden f�re ikrafttr�dandet.

3. Genom lagen upph�vs lagen (2007:1092) om upphandling inom omr�-

dena vatten, energi, transporter och posttj�nster.

4. Den upph�vda lagen g�ller dock f�r s�dan upphandling som har p�b�r-

jats f�re ikrafttr�dandet.

P� regeringens v�gnar

STEFAN L�FVEN

MAGDALENA ANDERSSON
(Finansdepartementet)

SFS 2016:1146

Bilaga 1

F�rteckning �ver byggentreprenadkontrakt

Om tolkningen skiljer sig �t mellan CPV och Nace, ska CPV-nomenklaturen
till�mpas.

Nace Rev. 1

AVDELNING F

BYGGVERKSAMHET

Huvudgrupp

Grupp

Undergrupp

Ben�mning

Anm�rkning

Byggverk-
samhet

Denna huvudgrupp omfattar:
nybyggnad, renovering och
normal reparation

45.1

Mark- och
grundarbeten

45.11

Rivning av
hus; mark-
arbeten

Denna undergrupp omfattar:
rivning och rasering av byggna-
der och andra anl�ggningar
r�jning av byggplatser
markarbeten: schaktning, depo-
nering, nivellering av byggplatser,
dikesgr�vning, bergrensning,
spr�ngning etc.
iordningst�llande av gruvarbets-
platser:
avt�ckning samt annat iordning-
st�llande av �gor och platser som
inneh�ller mineraler

Denna undergrupp omfattar �ven:
dr�nering av byggplatser
dr�nering av jordbruks- eller
skogsbruksmark

45.12

Markunder-
s�kning

Denna undergrupp omfattar:
provborrning och tagning av
k�rnprov f�r byggande, f�r geo-
fysiska, geologiska eller liknande
�ndam�l

Denna undergrupp omfattar inte:
borrning av k�llor f�r produktion
av r�petroleum eller naturgas, se
11.20
brunnsborrning, se 45.25
schakts�nkning, se 45.25
sp�rning av olje- och naturgas-
f�lt, utf�rande av geofysiska, geo-
logiska och seismiska unders�k-
ningar, se 74.20

45.2

Bygg- och
anl�ggnings-
arbeten

45.21

Uppf�rande
av hus och
andra bygg-
nadsverk

Denna undergrupp omfattar:
byggande av alla slags byggna-
der, byggande av anl�ggningar
inom v�g- och vattenbyggnad o.d.
broar, inklusive s�dana f�r upp-
h�jda v�gar, viadukter, tunnlar och
tunnelbanor

SFS 2016:1146

r�rledningar f�r fj�rrtransport,
fj�rrn�t f�r el och telekommunika-
tion
r�rledningar i t�tort, t�tortsn�t
f�r el och telekommunikation
d�rmed f�rknippade arbeten
montering och uppf�rande p�
plats av monteringsf�rdiga bygg-
nader

Denna undergrupp omfattar inte:
tj�nster i anslutning till r�petro-
leum- och naturgasutvinning,
se 11.20
uppf�rande av kompletta monte-
ringsf�rdiga byggnader av egentill-
verkade delar av annat material �n
betong, se huvudgrupperna 20, 26
och 28
anl�ggning av stadion, simbas-
s�nger, idrottshallar, tennisbanor,
golfbanor eller andra idrottsan-
l�ggningar, exklusive uppf�rande
av byggnader, se 45.23
bygginstallationer, se 45.3
slutbehandling av byggnader,
se 45.4
arkitektverksamhet och teknisk
konsultverksamhet, se 74.20
projektledning f�r byggande,
se 74.20

45.22

Takarbeten

Denna undergrupp omfattar:
byggande av tak
takt�ckning
impregnering

45.23

Anl�ggning
av v�gar,
flygf�lt och
idrottsan-
l�ggningar

Denna undergrupp omfattar:
anl�ggning av v�gar, gator samt
andra k�r- och g�ngv�gar
anl�ggning av j�rnv�gar
anl�ggning av start- och land-
ningsbanor p� flygf�lt
anl�ggning av stadion, simbas-
s�nger, idrottshallar, tennisbanor,
golfbanor eller andra idrottsan-
l�ggningar, exklusive uppf�rande
av byggnader
m�lning av v�gmarkeringar och
markeringar p� parkeringsplatser

Denna undergrupp omfattar inte:
f�rberedande markarbeten,
se 45.11

Nace Rev. 1

AVDELNING F

BYGGVERKSAMHET

Huvudgrupp

Grupp

Undergrupp

Ben�mning

Anm�rkning

SFS 2016:1146

45.24

Vattenbygg-
nad

Denna undergrupp omfattar:
anl�ggning av:
vattenleder, hamn- och flodarbe-
ten, sm�b�tshamnar (marinor),
slussar etc.
dammar, diken o.d.
muddring
undervattensarbete

45.25

Andra bygg-
och anl�gg-
ningsarbeten

Denna undergrupp omfattar:
bygg- eller anl�ggningsverk-
samhet som �r specialiserad inom
n�got f�r olika slags konstruktio-
ner gemensamt omr�de och fordrar
specialistkompetens eller special-
utrustning:
grundl�ggning inklusive p�lning
borrning och byggande av brun-
nar, schakts�nkning
uppf�rande av icke egentillver-
kade st�lelement
bockning av st�l
murning och stenl�ggning
resning och nedmontering av
byggnadsst�llningar och arbets-
plattformar, inklusive uthyrning av
byggnadsst�llningar och arbets-
plattformar
uppf�rande av skorstenar och
industriugnar

Denna undergrupp omfattar inte:
uthyrning av byggnadsst�ll-
ningar utan resning och nedmonte-
ring, se 71.32

45.3

Bygginstalla-
tioner

45.31

Elinstallatio-
ner

Denna undergrupp omfattar:
installation i byggnader och andra
anl�ggningar av:
elkablar och elarmatur
telekommunikationssystem
elv�rmesystem
antenner
brandlarm
tjuvlarm
hissar och rulltrappor
�skledare etc.

45.32

Isolerings-
arbeten

Denna undergrupp omfattar:
installation i byggnader och an-
dra anl�ggningar av v�rme-, ljud-
eller vibrationsisolering

Denna undergrupp omfattar inte:
impregnering, se 45.22

Nace Rev. 1

AVDELNING F

BYGGVERKSAMHET

Huvudgrupp

Grupp

Undergrupp

Ben�mning

Anm�rkning

SFS 2016:1146

45.33

VVS-arbeten

Denna undergrupp omfattar:
installation i byggnader och an-
dra anl�ggningar av:
vattensystem samt sanitetsutrust-
ning
gasarmaturer
v�rme-, ventilations-, kyl- och
luftkonditioneringsutrustning
inklusive ledningar
sprinklersystem

Denna undergrupp omfattar inte:
installation av elv�rmesystem,
se 45.31

45.34

Andra bygg-
installationer

Denna undergrupp omfattar:
installation av belysnings- och
signalsystem till v�gar, j�rnv�gar,
flygf�lt och hamnar
installation i byggnader och
andra anl�ggningar av andra
armaturer och anordningar

45.4

Slutbehand-
ling av bygg-
nader

45.41

Puts-, fasad-
och stucka-
t�rsarbeten

Denna undergrupp omfattar:
anbringande p� byggnader och
andra anl�ggningar av inv�ndig
eller utv�ndig puts och stuck inklu-
sive n�rst�ende basmaterial f�r
putsning

45.42

Byggnads-
snickeriarbe-
ten

Denna undergrupp omfattar:
installation av icke egentillver-
kade d�rrar, f�nster, d�rr- och
f�nsterkarmar, k�k med fast inred-
ning, trappor, butiksinredning o.d.,
av tr� eller andra material
inv�ndig slutbehandling s�som
arbete med tak, v�ggbekl�dnader
av tr� och flyttbara skiljev�ggar

Denna undergrupp omfattar inte:
l�ggning av parkett och andra
golvbel�ggningar av tr�, se 45.43

45.43

Golv- och
v�ggbel�gg-
ningsarbeten

Denna undergrupp omfattar:
l�ggning, upps�ttning eller fast-
s�ttning i byggnader och andra an-
l�ggningar av:
v�gg- eller golvplattor av kera-
miskt material, betong eller hug-
gen sten
parkett och andra golvbel�gg-
ningar av tr�
mattor samt golvbel�ggningar av
linoleum, inklusive av gummi eller
plast
terrazzo-, marmor-, granit- eller
skiffergolv eller -v�ggar
tapeter

Nace Rev. 1

AVDELNING F

BYGGVERKSAMHET

Huvudgrupp

Grupp

Undergrupp

Ben�mning

Anm�rkning

SFS 2016:1146

45.44

M�leri- och
glasm�steri-
arbeten

Denna undergrupp omfattar:
inv�ndig och utv�ndig m�lning
av byggnader
m�lning av anl�ggningar inom
v�g- och vattenbyggnad o.d.
installation av glas, speglar etc.

Denna undergrupp omfattar inte:
installation av f�nster, se 45.42

45.45

Annan slut-
behandling
av byggna-
der

Denna undergrupp omfattar:
installation av privata simbas-
s�nger
reng�ring med �nga, bl�string
och liknande behandling av fasa-
der
annan slutbehandling av byggna-
der

Denna undergrupp omfattar inte:
inv�ndig reng�ring av byggnader
och andra konstruktioner, se 74.70

45.5

Uthyrning av
bygg- och
anl�ggnings-
maskiner
med f�rare

45.50

Uthyrning av
bygg- och
anl�ggnings-
maskiner
med f�rare

Denna undergrupp omfattar inte:
uthyrning av bygg- och anl�gg-
ningsmaskiner samt -utrustning
utan f�rare, se 71.32

Nace Rev. 1

AVDELNING F

BYGGVERKSAMHET

Huvudgrupp

Grupp

Undergrupp

Ben�mning

Anm�rkning

SFS 2016:1146

Bilaga 2

F�rteckning �ver sociala tj�nster och andra s�rskilda tj�nster

Beskrivning CPV-kod

H�lsov�rd, socialtj�nst och
n�rbesl�ktade tj�nster

75200000-8
75231200-6
75231240-8
79611000-0
79622000-0 (Tillhandah�llande av
hemtj�nstpersonal)
79624000-4 (F�rmedling av v�rd-
personal)
79625000-1 (F�rmedling av l�kare)
Fr�n 85000000-9 till 85323000-9
98133100-5
98133000-4
98200000-5
98500000-8 (Privata hush�ll med
anst�lld personal)
Fr�n 98513000-2 till 98514000-9
(Arbetskrafttj�nster f�r hush�ll,
Bemanningstj�nster f�r enskilda,
Tj�nster utf�rda av kontorspersonal
f�r enskilda, kontorspersonal f�r
enskilda, Tillf�llig personal f�r hus-
h�ll och Hemtj�nst).

Administration inom socialtj�nsten,
utbildningsadministration, h�lso-
v�rdsf�rvaltning och administration
avseende kultur

85321000-5
85322000-2
75000000-6 (Offentlig f�rvaltning,
f�rsvar och socialf�rs�kringstj�nster)
75121000-0
75122000-7
75124000-1
Fr�n 79995000-5 till 79995200-7
Fr�n 80000000-4 (Undervisning och
utbildning) till 80660000-8
Fr�n 92000000-1 till 92700000-8
79950000-8 (Tj�nster f�r organise-
ring av utst�llningar, m�ssor och
kongresser)
79951000-5 (Organisering av semi-
narier)
79952000-2 (Evenemang)
79952100-3 (Anordnande av kultu-
revenemang)
79953000-9 (Festivalarrangemang),
79954000-6 (Festarrangemang)

SFS 2016:1146

79955000-3 (Anordnande av mode-
visningar)
79956000-0 (Anordnande av m�ssor
och utst�llningar)

Obligatorisk socialf�rs�kring

75300000-9

Bidragstj�nster

75310000-2
75311000-9
75312000-6
75313000-3
75313100-4
75314000-0
75320000-5
75330000-8
75340000-1

Andra samh�lleliga och personliga
tj�nster, inklusive fackf�renings-
tj�nster, tj�nster utf�rda av politiska
organisationer, tj�nster tillhanda-
h�llna av ungdomsorganisationer
och andra medlemsorganisations-
tj�nster

98000000-3
98120000-0
98132000-7
98133110-8
98130000-3

Tj�nster i samband med religions-
ut�vande

98131000-0

Hotell- och restaurangtj�nster

Fr�n 55100000-1 till 55410000-7
Fr�n 55521000-8 till 55521200-0
(55521000-8 Catering f�r privata
hush�ll,
55521100-9 Hemk�rning av mat,
55521200-0 M�ltidsleveranser)
55520000-1 Catering
55522000-5 Catering f�r transport-
f�retag,
555230002 Catering f�r �vriga
f�retag eller �vriga institutioner
55524000-9 Skolbespisning
55510000-8 Matsalstj�nster
55511000-5 Matsalstj�nster och
�vrig kafeteriaverksamhet f�r
s�rskild kundgrupp,
55512000-2 Drift av matsal
55523100-3 Servering av skolm�l-
tider.

Beskrivning CPV-kod

SFS 2016:1146

Juridiska tj�nster, i den m�n de inte
�r undantagna enligt 3 kap. 28 och
29 �� denna lag

Fr�n 79100000-5 till 79140000-7
75231100-5

�vrig statsf�rvaltning och statliga
tj�nster

Fr�n 75100000-7 till 75120000-3
75123000-4
Fr�n 75125000-8 till 75131000-3

Samh�llstj�nster

Fr�n 75200000-8 till 75231000-4

F�ngelserelaterade tj�nster, tj�nster
f�r allm�n s�kerhet och r�ddnings-
tj�nster, i den m�n de inte �r undan-
tagna enligt 3 kap. 32 � denna lag

Fr�n 75231210-9 till 75231230-5
Fr�n 75240000-0 till 75252000-7
794300000-7
98113100-9

Unders�knings- och s�kerhetstj�ns-
ter

Fr�n 79700000-1 till 79721000-4
(Unders�knings- och s�kerhetstj�ns-
ter, S�kerhetstj�nster, Larm�vervak-
ningstj�nster, Vakttj�nster, �vervak-
ningstj�nster, Efters�kning, Upp-
sp�rning av f�rsvunna, Patrullering,
Utf�rdande av id-kort, Utredning och
Detektivtj�nster)
79722000-1 (Grafologi)
79723000-8 (Avfallsanalys)

Internationella tj�nster

98900000-2 (Tj�nster tillhandah�llna
av exterritoriala organisationer och
organ)
98910000-5 (S�rskilda tj�nster f�r
internationella organisationer och
organ).

Posttj�nster

64000000-6 (Post- och telekommu-
nikationstj�nster)
64100000-7 (Post- och budtj�nster)
64110000-0 (Postg�ng)
64111000-7 (Posttj�nster f�r tid-
ningar och tidskrifter)
64112000-4 (Posttj�nster f�r brev)
64113000-1 (Posttj�nster f�r paket)
64114000-8 (Postkass�rstj�nster)
64115000-5 (F�rhyrning av postbox)
64116000-2 (Poste restantetj�nster)
64122000-7 (Internpost)

Diverse tj�nster

50116510-9 (Regummering av d�ck)
71550000-8 (Smedtj�nster)

Beskrivning CPV-kod

SFS 2016:1146

Bilaga 3

Definitioner av vissa tekniska specifikationer

I lagen g�ller f�ljande definitioner:

" Tekniska specifikationer i fr�ga om offentliga byggentreprenadkontrakt:

samtliga tekniska f�reskrifter, i synnerhet de som anges i upphandlings-
dokumenten och som anger de egenskaper som kr�vs av ett material, en
produkt eller en vara f�r att det eller den ska l�mpa sig f�r den av den upp-
handlande enheten planerade anv�ndningen. Dessa egenskaper omfattar
milj�- och klimatprestanda, formgivning f�r alla anv�ndningsomr�den (in-
klusive tillg�nglighet f�r personer med funktionsneds�ttning), bed�mning
av �verensst�mmelse, bruksegenskaper, s�kerhet eller dimensioner, inbe-
gripet f�rfaranden f�r kvalitetss�kring, terminologi, symboler, provning
och provningsmetoder, f�rpackning, m�rkning och etikettering, bruksan-
visningar samt produktionsprocesser och produktionsmetoder i alla faser
av byggentreprenadens livscykel. De innefattar �ven best�mmelser om
projektering och kostnadsber�kning, provnings- och kontrollregler, villko-
ren f�r att byggentreprenaden ska godk�nnas, tekniken eller metoderna f�r
byggverksamheten samt samtliga �vriga tekniska villkor som den upp-
handlande enheten i enlighet med allm�nna eller s�rskilda f�rordningar
kan f�reskriva i fr�ga om den fullbordade byggentreprenaden samt om in-
g�ende material eller delar.

7. Teknisk specifikation i fr�ga om tj�nste- eller varukontrakt: en specifika-

tion i ett dokument med angivande av kraven p� en produkts eller en
tj�nsts egenskaper, t.ex. kvalitetsniv�er, milj�- och klimatprestanda, form-
givning f�r alla anv�ndningsomr�den (inklusive tillg�nglighet f�r perso-
ner med funktionsneds�ttning) och bed�mning av �verensst�mmelse,
bruksegenskaper, produktens anv�ndningsomr�de, s�kerhet eller dimen-
sioner, inbegripet s�dana krav som avser varubeteckning, terminologi,
symboler, provning och provningsmetoder, f�rpackning, m�rkning och
etikettering, bruksanvisningar, produktionsprocesser och produktions-
metoder i alla faser av varans eller tj�nstens livscykel liksom f�rfaranden
vid bed�mning av �verensst�mmelse.

8. Standard: en teknisk specifikation som antagits av ett erk�nt standardise-

ringsorgan f�r upprepad eller kontinuerlig till�mpning, med vilken �ver-
ensst�mmelse inte �r obligatorisk och som �r en av f�ljande:
internationell standard: en standard som antagits av ett internationellt stan-

dardiseringsorgan och gjorts tillg�nglig f�r allm�nheten.

europeisk standard: en standard som antagits av ett europeiskt standardise-

ringsorgan och gjorts tillg�nglig f�r allm�nheten.

nationell standard: en standard som antagits av ett nationellt standardise-

ringsorgan och gjorts tillg�nglig f�r allm�nheten.

9. Europeisk teknisk bed�mning: en dokumenterad bed�mning av en bygg-

produkts prestanda i f�rh�llande till dess v�sentliga egenskaper i enlighet
med relevant europeiskt bed�mningsdokument enligt artikel 2.12 i Euro-
paparlamentets och r�dets f�rordning (EU) nr 305/2011 av den 9 mars
2011 om fastst�llande av harmoniserade villkor f�r saluf�ring av byggpro-

SFS 2016:1146

Wolters Kluwer

Elanders Sverige AB, 2016

dukter, i lydelsen enligt Kommissionens delegerade f�rordning (EU) nr
574/2014.

10. Gemensam teknisk specifikation: en teknisk specifikation p� IKT-omr�det

som utarbetats i enlighet med artiklarna 13 och 14 i Europaparlamentets
och R�dets f�rordning (EU) 1025/2012 om europeisk standardisering, i
den ursprungliga lydelsen.

11. Teknisk referens: ett dokument, med undantag f�r europeiska standarder,

som framst�lls av ett europeiskt standardiseringsorgan i enlighet med f�r-
faranden som anpassats till utvecklingen av marknadens behov.

;

Viktiga lagar inom upphandlingsrätten

Konkurrenslag (2008:579)
Lag (2016:1145) om offentlig upphandling
Lag (2016:1146) om upphandling inom försörjningssektorerna

JP Infonets tjänster inom upphandlingsrätt

Stöter du på utmaningar gällande upphandlingar i din yrkesroll? JP Infonets tjänster fungerar som ett stöd och praktisk vägledning för dig som arbetar som upphandlare, leverantör till offentlig sektor, konsult eller på annat sätt med offentliga inköp. Vi har stor expertis inom konkurrens och upphandlingsområdet och ger dig en komplett bevakning av upphandlingsjuridiken. Se allt inom konkurrens och upphandlingsrätt.

Tjänster

Utbildningar

Juridisk rådgivning

SFS 2016:1146 Lag om upphandling inom försörjningssektorerna

Viktiga lagar inom upphandlingsrätten

JP Infonets tjänster inom upphandlingsrätt

Om Lagboken.se