SFS 1993:1468 Lag om ändring i lagen (1992:1528) om offentlig upphandling

Konkurrens- och upphandlingsrätt

Start / Konkurrens- och upphandlingsrätt / Lag (2016:1146) om upphandling inom försörjningssektorerna / SFS 1993:1468 Lag om ändring i lagen (1992:1528) om offentlig upphandling

SFS 1993_1468 Lag om ändring i lagen (1992_1528) om offentlig upphandling

Källa Regeringskansliets rättsdatabaser m.fl.

<div><style type="text/css">                               </style> <div id="page1-div" style="position:relative;width:645px;height:905px;"> <img width="645" height="905" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 1993:1468 Lag om �ndring i lagen (1992:1528) om offentlig upphandling; utf�rdad den 16 december 1993. Enligt riksdagens beslut1 f�reskrivs i fr�ga om lagen (1992:1528) om offentlig upphandling dels att 5 kap. 27 � skall upph�ra att g�lla, dels att i 5 kap. den f�rsta av underrubrikerna n�rmast f�re 1 � och n�rmast f�re 11 � och underrubriken n�rmast f�re 27 � skall utg�, dels att 6 kap. 1 12 �� skall betecknas 7 kap. 1 12 ��, dels att 1 kap. 1, 2, 3 och 5 �� och 5 kap. 1 � skall ha f�ljande lydelse, dels att det i lagen skall inf�ras ett nytt 6 kap. av f�ljande lydelse. Lagen kommer d�rf�r att ha f�ljande lydelse fr�n och med den dag d� denna lag tr�der i kraft. 1 kap. Allm�nna best�mmelser Lagens till�mpningsomr�de m. m. 1 � Denna lag inneh�ller allm�nna best�mmelser om offentlig upphand- ling (1 kap.), s�rskilda best�mmelser om offentlig upphandling av varor (2 kap.), av byggentreprenad (3 kap.), inom vatten-, energi-, transport- och telekommunikationsomr�dena (4 kap.), av tj�nster (5 kap.) samt best�m- melser om upphandling i de fall upphandlingen understiger de tr�skelv�r- den som anges i 2 - 5 kap. och i vissa andra fall (6kap.). Lagen inneh�ller ocks� best�mmelser om �verpr�vning, skadest�nd, m. m. (7 kap.). Lagen meddelas v�sentligen till uppfyllande av Sveriges f�rpliktelser enligt EES-avtalet och ansluter i �vrigt till de direktiv om offentlig upp- 3745 1 Prop. 1993/94:78, bet. 1993/94:FiU4, rskr. 1993/94:83. 118-SFS 1993 Utkom fr�n trycket den 28 december 1993 Omtryck </div> <div id="page2-div" style="position:relative;width:648px;height:906px;"> <img width="648" height="906" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 1993:1468 handling som d�rut�ver antagits inom Europeiska gemenskaperna (EG). Lag (1993:1468). 2 � Denna lag g�ller vid upphandling som g�rs av staten, kommuner, landsting, kyrkliga kommuner och s�dana andra upphandlande enheter som avses i 5 och 6 ��. F�r upphandling som avses i 6 kap. g�ller endast best�mmelserna i n�mnda kapitel och de best�mmelser i 1 och 5 kap., till vilka h�nvisas i 6kap. samt 7kap. 1 -8 ��. Lag (1993:1468). 3 �2 Denna lag g�ller inte 1. upphandlingsf�rfaranden som �verenskommits i ett internationellt avtal mellan n�gon av staterna inom Europeiska ekonomiska samarbets- omr�det (EES) och n�gon annan stat f�r ett projekt som �r gemensamt f�r de avtalsslutande staterna, 2. upphandlingsf�rfaranden som �verenskommits i ett avtal betr�ffande stationering av milit�r personal, eller 3. upphandlingsf�rfaranden som �verenskommits i en internationell organisation. F�r f�ljande upphandlingar g�ller endast best�mmelserna i 6 kap., n�m- ligen 1. upphandling som omfattas av sekretess eller andra s�rskilda begr�ns- ningar med h�nsyn till rikets s�kerhet och 2. upphandling av f�rsvarsprodukter och tj�nster som inte har civil anv�ndning. Lag (1993:1468). Huvudregel om aff�rsm�ssighet 4 � Upphandling skall g�ras med utnyttjande av de konkurrensm�jlighe- ter som finns och �ven i �vrigt genomf�ras aff�rsm�ssigt. Anbudsgivare, anbudss�kande och anbud skall behandlas utan ovidkommande h�nsyn. Definitioner 5 �3 I denna lag anv�nds f�ljande termer med den betydelse som h�r anges: Upphandling: k�p, leasing, hyra eller hyrk�p av varor, byggentreprena- der eller tj�nster. Upphandlande enhet: statliga, kommunala och andra myndigheter, be- slutande f�rsamlingar i kommuner, landsting och kyrkliga kommuner, s�dana bolag, f�reningar, samf�lligheter och stiftelser som anges i 6 � samt, s�vitt avser upphandling enligt 4 och 6kap., s�dana enheter som avses i 4 kap. 1 � andra stycket och 6 kap. 1 � tredje stycket. Upphandlingskontrakt: skriftliga avtal som en upphandlande enhet ing�r avseende upphandling enligt denna lag. Byggentreprenad: ett bygg- eller anl�ggningsarbete i sin helhet, vars resultat har en sj�lvst�ndig funktion. Koncession: ett upphandlingskontrakt avseende byggentreprenad d�r ers�ttning f�r arbetet utg�r i form av en r�tt att utnyttja anl�ggningen eller i form av dels en s�dan r�tt, dels betalning. 2 Senaste lydelse 1993:924. 3 Senaste lydelse 1993:924. 3746 </div> <div id="page3-div" style="position:relative;width:639px;height:900px;"> <img width="639" height="900" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 1993:1468 Leverant�r: den som tillhandah�ller varor eller utf�r arbeten eller till- handah�ller tj�nster �ven om han inte varit den som i det s�rskilda fallet tillhandah�llit eller utf�rt det som upphandlats. Ramavtal: avtal som ing�s mellan en upphandlande enhet och en eller flera leverant�rer i syfte att fastst�lla samtliga villkor f�r avrop som g�rs under en viss period. Formgivningst�vling: s�dan t�vling som avses i 5 kap. 28 �. F�rfr�gningsunderlag: underlag f�r anbud, som en upphandlande enhet tillhandah�ller en leverant�r. P�skyndat f�rfarande: s�dant f�rfarande som avses i 2 kap. 15 �, 3 kap. 20 � och 5 kap. 22 �. Anbudsgivare: den som l�mnar anbud. Anbudss�kande: den som ans�ker om att f� l�mna anbud vid selektiv eller f�rhandlad upphandling. �ppen upphandling: upphandling d�r alla leverant�rer f�r l�mna anbud. Selektiv upphandling: upphandling d�r en upphandlande enhet inbjuder vissa leverant�rer att l�mna anbud. F�rhandlad upphandling: upphandling d�r en upphandlande enhet in- bjuder vissa leverant�rer att l�mna anbud och tar upp f�rhandling med en eller flera av dem. F�renklad upphandling: upphandling d�r alla leverant�rer har r�tt att delta, deltagande leverant�rer skall l�mna skriftligt anbud och den upp- handlande enheten f�r f�rhandla med en eller flera anbudsgivare. Direktupphandling: upphandling utan infordrande av skriftligt anbud. Lag (1993:1468). 6 � Termen "upphandlande enhet" innefattar s�dana bolag, f�reningar, samf�lligheter och stiftelser som har inr�ttats f�r att fullg�ra uppgifter i det allm�nnas intresse och inte har en industriell eller kommersiell karakt�r och 1. vars kapital huvudsakligen har tillskjutits av staten, en kommun, ett landsting eller en kyrklig kommun, eller 2. vars upphandling st�r under statlig eller kommunal tillsyn, eller 3. vars styrelseledam�ter utses av staten, en kommun, ett landsting eller en kyrklig kommun, eller 4. vars styrelse till mer �n halva antalet ledam�ter utses av staten, en kommun, ett landsting eller en kyrklig kommun. Annonsering 7 � En upphandlande enhet skall annonsera upphandlingar om inte an- nat anges i 2 - 5 kap. 8 � En annons om upphandling skall p� l�mpligt s�tt s�ndas till Byr�n f�r Europeiska gemenskapernas officiella publikationer. Om upphandling sker enligt reglerna f�r p�skyndat f�rfarande skall annonsen s�ndas med telex, telegram eller telefax. Den skall inneh�lla uppgift om dagen f�r avs�ndandet. 9 � En annons som avses i 8 � skall skrivas p� n�got av de spr�k som �r officiella inom Europeiska gemenskaperna. 3747 </div> <div id="page4-div" style="position:relative;width:644px;height:904px;"> <img width="644" height="904" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 1993:1468 10 � En annons som avses i 8 � f�r inte publiceras f�re dagen f�r avs�n- dandet till Byr�n f�r Europeiska gemenskapernas officiella publikationer. Annonsen f�r inte inneh�lla annan information �n den som publiceras i Europeiska gemenskapernas officiella tidning. 11 � En enhet som avslutat en upphandling enligt best�mmelserna i 2, 3 eller 5 kap. skall inom 48 dagar d�refter s�nda en annons till Byr�n f�r Europeiska gemenskapernas officiella publikationer hur upphandlingen har avslutats. Annonsen f�r inte inneh�lla uppgifter vars publicering skulle strida mot n�got allm�nt intresse eller motverka befogade aff�rs- eller konkurrensintressen. Upphandling med h�nvisning till tekniska standarder m. m. 12 � Om f�rfr�gningsunderlaget inneh�ller en teknisk beskrivning av f�rem�let f�r upphandlingen skall beskrivningen g�ras med h�nvisning till europeiska tekniska specifikationer n�r s�dana finns. 13 � En upphandlande enhet f�r utforma den tekniska beskrivningen p� annat s�tt �n som anges i 12 � om 1. det �r tekniskt om�jligt att p� ett tillfredsst�llande s�tt fastst�lla om f�rem�let f�r upphandlingen �verensst�mmer med europeiska tekniska specifikationer, 2. till�mpning av s�dana tekniska specifikationer som avses i 12 � inte skulle g�ra det m�jligt f�r den upphandlande enheten att upphandla ut- rustning m. m. som �r tekniskt f�renlig med utrustning som redan anv�nds av enheten eller skulle medf�ra orimliga kostnader eller orimliga tekniska sv�righeter, dock endast under f�ruts�ttning att den upphandlande enhe- ten har beslutat att inom en angiven tidsperiod g� �ver till s�dana tekniska specifikationer, 3. vad som skall upphandlas �r av s�dan nyskapande karakt�r att g�llan- de standarder eller europeiska tekniska specifikationer inte �r l�mpliga, eller 4. det finns s�rskilt f�reskrivna tekniska krav. F�r upphandling som avses i 4 kap. g�ller inte kravet p� en angiven tidsperiod f�r �verg�ngen till tekniska specifikationer. 14 � En upphandlande enhet som till�mpar best�mmelserna i 13 � skall i annonsen om upphandling ange sk�len till det och skall vidare i fr�ga om upphandling enligt 2, 3 och 5 kap. p� beg�ran av EFTA:s �vervaknings- myndighet tillhandah�lla myndigheten sk�len f�r sitt beslut. 15 � Om europeiska tekniska specifikationer som avses i 12 � inte finns skall den tekniska beskrivningen g�ras med till�mpning av svensk stan- dard som �verensst�mmer med godtagen internationell standard. Om s�dan standard inte finns �r det till�tet att utf�ra beskrivningen med till�mpning av annan svensk standard eller, om inte heller s�dan standard finns, annan standard. 16 � En upphandlande enhet f�r varken i f�rfr�gningsunderlaget eller i annat underlag f�r upphandlingen beskriva f�rem�let f�r upphandlingen p� ett s�dant s�tt att endast en viss vara eller process kan komma i fr�ga. 3748 </div> <div id="page5-div" style="position:relative;width:644px;height:904px;"> <img width="644" height="904" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 1993:1468 Enheten f�r h�nvisa till ett visst m�rke eller fabrikat om det finns s�rskilda sk�l. En s�dan h�nvisning skall utformas s� att �ven likv�rdiga varor och processer kan komma i fr�ga. Krav som f�r st�llas p� leverant�ren 17 � En leverant�r kan uteslutas fr�n deltagande i upphandling om han 1. �r i konkurs eller likvidation, �r under tv�ngsf�rvaltning eller �r f�rem�l f�r ackord eller tills vidare har inst�llt sina betalningar eller �r underkastad n�ringsf�rbud, 2. �r f�rem�l f�r ans�kan om konkurs, tv�ngslikvidation, tv�ngsf�rvalt- ning, ackord eller annat liknande f�rfarande, 3. �r d�md f�r brott avseende yrkesut�vningen enligt lagakraft vunnen dom, 4. har gjort sig skyldig till allvarligt fel i yrkesut�vningen, 5. inte har fullgjort sina �ligganden avseende socialf�rs�kringsavgifter eller skatt i det egna landet eller i det land d�r upphandlingen sker, En upphandlande enhet f�r beg�ra upplysningar om en leverant�rs tekniska f�rm�ga och kapacitet samt om hans finansiella st�llning. En upphandlande enhet skall i annonsen om upphandling eller inbjudan till anbudsgivning ange vilka upplysningar om f�rh�llanden som avses i andra stycket som enheten vill ha. Enheten har r�tt att utesluta en leverant�r fr�n deltagande om leverant�- ren i v�sentligt h�nseende har l�tit bli att l�mna beg�rda upplysningar om f�rh�llanden som avses i f�rsta och andra styckena eller l�mnat felaktiga uppgifter. 18 � En leverant�r kan visa att han uppfyller krav som uppst�llts med st�d av 17 � genom skriftliga bevis som �r l�mpade f�r �ndam�let. En upphandlande enhet skall i annonsen eller inbjudan till anbudsgiv- ning ange p� vilket s�tt leverant�ren kan visa att han uppfyller de uppst�ll- da kraven. Former f�r anbud och ans�kningar om deltagande i anbudsgivning 19 � Anbud och ans�kningar om deltagande i anbudsgivning skall avges skriftligt. Ans�kningar f�r g�ras muntligt eller genom telegram eller telefax om de bekr�ftas genom en egenh�ndigt undertecknad handling. Bekr�ftel- sen skall l�mnas omg�ende eller i vissa fall som anges i 2 5 kap. komma upphandlande enhet till handa inom frister som anges d�r. Mottagande och �ppnande av anbud 20 � F�rs�ndelser med anbud skall, s� snart som m�jligt efter anbudsti- dens utg�ng, �ppnas vid en f�rr�ttning d�r minst tv� av den upphandlande enheten utsedda personer skall delta. Anbuden skall f�ras upp i en f�rteck- ning, som skall bestyrkas av dem som deltar i f�rr�ttningen. P� beg�ran av en anbudsgivare skall dessutom en av handelskammare utsedd person n�rvara. Kostnaderna f�r detta skall betalas av den som framst�llt beg�- ran. Vid f�rhandlad upphandling f�r f�rs�ndelserna �ppnas och anbuden f�rtecknas utan en s�dan f�rr�ttning som avses i f�rsta stycket. Anbuden skall �ppnas samtidigt eller, om det finns synnerliga sk�l, allteftersom de kommer in. 3749 </div> <div id="page6-div" style="position:relative;width:649px;height:907px;"> <img width="649" height="907" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 1993:1468 21 � En upphandlande enhet f�r medge att en anbudsgivare eller an- budss�kande r�ttar en uppenbar felskrivning eller felr�kning eller n�got annat uppenbart fel i anbudet eller ans�kningen att f� l�mna anbud. Enheten f�r ocks� medge att ett anbud f�rtydligas och kompletteras. Vid �ppen och selektiv upphandling f�r detta medges om det sker i syfte att g�ra anbuden sinsemellan j�mf�rbara (nollst�llning) och om det kan ske utan risk f�r s�rbehandling eller konkurrensbegr�nsning. Pr�vning av anbud 22 � En upphandlande enhet skall anta antingen det anbud som har l�gst anbudspris eller det anbud som �r det ekonomiskt mest f�rdelaktiga med h�nsyn till samtliga omst�ndigheter s�som pris, driftkostnader, funktion, milj�p�verkan m. m. Enheten skall i f�rfr�gningsunderlaget eller i annon- sen om upphandling ange vilka omst�ndigheter den tillm�ter betydelse. Omst�ndigheterna skall om m�jligt anges efter angel�genhetsgrad, med den viktigaste f�rst. 23 � F�religger det fallet att en upphandlande enhet skall anta det anbud som har l�gst anbudspris, f�r enheten f�rkasta anbud som den anser vara orimligt l�gt, dock f�rst sedan enheten beg�rt f�rklaring till det l�ga anbu- det och inte f�tt tillfredsst�llande svar. F�rklaringen skall beg�ras skrift- ligt. Om enheten valt ett dyrare anbud skall den vid varuupphandling ange sk�len f�r sitt beslut i en rapport till EFTA:s r�dgivande kommitt� f�r offentlig upphandling. Om det �r fr�ga om upphandling enligt 3 eller 4 kap. skall enheten dessutom avge en rapport till EFTA:s �vervaknings- myndighet om vilka anbud som f�rkastats. F�rvaring av handlingar 24 � En upphandlande enhet skall p� betryggande s�tt f�rvara anbud och anbudsans�kningar med tillh�rande beskrivningar, modeller och rit- ningar samt anbudsf�rteckningar, sammanst�llningar och liknande. S�rskilda skyldigheter f�r upphandlande enheter 25 � Om en upphandlande enhet till mer �n h�lften bidrar till kostnaden f�r byggentreprenad som avser anl�ggning av kommunikationsleder, ut- bildnings-, sport- och fritidslokaler, sjukhus eller allm�nna f�rvaltnings- byggnader och som upphandlas av n�gon annan skall enheten se till att best�mmelserna i 3 och 5 kap. iakttas vid upphandlingen. 2 kap. Varuupphandling Tr�skelv�rden m.m. 1 � Best�mmelserna i detta kapitel till�mpas p� s�dan upphandling av varor som g�rs av en upphandlande enhet och ber�knas uppg� till minst 200000 ecu, exklusive merv�rdesskatt, (tr�skelv�rde). F�r de enheter som omfattas av GATT-�verenskommelsen om statlig upphandling, �r tr�skel- v�rdet dock det v�rde som vid varje tillf�lle g�ller enligt s�rskilda f�re- skrifter. 3750 </div> <div id="page7-div" style="position:relative;width:642px;height:903px;"> <img width="642" height="903" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 1993:1468 2 � Best�mmelserna i detta kapitel skall inte till�mpas p� upphandling som avses i 4 kap. 3 � F�r upphandlingskontrakt som avser leasing, hyra eller hyrk�p och l�per p� best�md tid om h�gst tolv m�nader skall v�rdet ber�knas till kostnaden f�r kontraktet under l�ptiden. F�r upphandlingskontrakt som avser l�ngre tid skall v�rdet ber�knas till den totala kostnaden med till�gg av varans uppskattade restv�rde. F�r upphandlingskontrakt som l�per p� obest�md tid skall v�rdet ber�knas till m�nadskostnaden multiplicerad med talet 48. F�r upphandlingskontrakt som avses i f�rsta stycket eller som g�ller k�p och skall f�rnyas inom viss tid skall v�rdet justeras antingen med h�nsyn till v�rdet av motsvarande upphandlingskontrakt som avslutats under det f�reg�ende r�kenskaps�ret eller den f�reg�ende tolvm�nadersperioden, eller det uppskattade v�rdet av upphandlingskontrakt som kan antas bli avslutade under det kommande r�kenskaps�ret eller den kommande tolv- m�nadersperioden . Options- och f�rl�ngningsklausuler skall beaktas som om de utnyttjats. 4 � En upphandling avseende en viss kvantitet varor f�r inte delas upp i syfte att tr�skelv�rdet skall underskridas. 5 � Flera upphandlingar av varor av samma typ som skall g�ras samti- digt skall anses som endast en upphandling vid till�mpning av 1 �. Om tr�skelv�rdet d� �verskrids skall varje enskild upphandling g�ras enligt best�mmelserna i detta kapitel. Annonsering 6 � En upphandlande enhet som omfattas av GATT-�verenskommelsen om statlig upphandling skall f�r varje budget�r genom f�rhandsannonse- ring informera om sina upphandlingar �ver 750000 ecu som enheten pla- nerat f�r varje varuomr�de. Om f�rhandsannonsering g�ller 1 kap. 8 - 10��. 7 � En upphandlande enhet skall annonsera sin upphandling om inte annat f�ljer av 10 � andra stycket eller 11 �. Val av upphandlingsf�rfarande 8 � �ppen upphandling skall anv�ndas om inte n�got annat upphand- lingsf�rfarande f�r till�mpas enligt 9 eller 10 �. 9 � Selektiv upphandling f�r anv�ndas om kostnaderna f�r �vriga f�rfa- randen inte st�r i sk�lig proportion till v�rdet av upphandlingskontraktet eller om det �r motiverat med h�nsyn till varans karakt�r eller om det finns andra s�rskilda sk�l. 10 � F�rhandlad upphandling f�r, under f�ruts�ttning att de i f�rfr�g- ningsunderlaget ursprungligen angivna kontraktsvillkoren inte v�sentligt �ndrats, anv�ndas om anbud som l�mnats vid �ppen eller selektiv upp- handling inte motsvarar underlaget och inte kan nollst�llas enligt 1 kap. 21 �. 3751 </div> <div id="page8-div" style="position:relative;width:647px;height:906px;"> <img width="647" height="906" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 1993:1468 Om den f�rhandlade upphandlingen enligt f�rsta stycket inte omfattar samtliga korrekt l�mnade anbud fr�n det f�reg�ende upphandlingsf�rfa- randet, skall den upphandlande enheten annonsera att den �verg�r till f�rhandlad upphandling. 11 � F�rhandlad upphandling f�r anv�ndas utan f�reg�ende annonse- ring om 1. det vid �ppen eller selektiv upphandling inte l�mnats n�gra anbud, under f�ruts�ttning att de i f�rfr�gningsunderlaget ursprungligen angivna kontraktsvillkoren inte v�sentligt �ndrats och att en rapport l�mnas till EFTA:s �vervakningsmyndighet, 2. varorna framst�lls enbart f�r forskning, utveckling, experiment eller studier, under f�ruts�ttning att framst�llningen inte sker i vinstsyfte eller f�r att t�cka forsknings- och utvecklingskostnader, 3. varorna av tekniska eller konstn�rliga sk�l eller p� grund av ensamr�tt kan tillverkas eller levereras av endast en viss leverant�r, 4. det �r n�dv�ndigt att genomf�ra upphandlingen, men synnerlig br�dska, orsakad av omst�ndigheter som inte kunnat f�rutses och inte heller kan h�nf�ras till den upphandlande enheten, g�r det om�jligt att h�lla tidsfristerna vid �ppen eller selektiv upphandling, 5. det g�ller ytterligare leveranser fr�n den ursprungliga leverant�ren, avsedda antingen som delers�ttning f�r eller till�gg till tidigare leveranser och ett byte av leverant�r skulle medf�ra anskaffning av varor som skulle vara tekniskt of�renliga med de f�rst anskaffade eller leda till osk�liga tekniska sv�righeter avseende drift och underh�ll. Till�ggsleveranser som avses i f�rsta stycket 5 f�r avse l�ngre tid �n tre �r endast om det finns s�rskilda sk�l. 12 � En upphandlande enhet som v�ljer selektiv eller f�rhandlad upp- handling skall skriva en rapport om anledningen till detta. I fr�ga om f�rhandlad upphandling skall det i rapporten ocks� anges vilka omst�ndig- heter som f�ranlett valet av upphandlingsf�rfarande. Rapporten skall i sin helhet eller i sammanfattning �verl�mnas till EFTA.s �vervakningsmyndighet p� dess beg�ran. Tidsfrister 13 � Vid �ppen upphandling skall tiden f�r mottagande av anbud vara minst 52 dagar fr�n den dag d� annonsen om upphandling avs�ndes. En upphandlande enhet skall l�mna ut f�rfr�gningsunderlaget till en leverant�r inom fyra arbetsdagar fr�n det att underlaget har beg�rts. Ytter- ligare information skall l�mnas senast sex dagar f�re anbudstidens utg�ng, om s� har beg�rts i rimlig tid. 14 � Vid selektiv och f�rhandlad upphandling skall tiden f�r mottagan- de av ans�kningar om att f� l�mna anbud vara minst 37 dagar fr�n den dag d� annonsen om upphandling avs�ndes. Vid selektiv upphandling skall en upphandlande enhet vid ett och sam- ma tillf�lle till samtliga utvalda deltagare skicka ut b�de skriftlig inbjudan att l�mna anbud och f�rfr�gningsunderlaget. Tiden f�r mottagande av anbud skall vara minst 40 dagar fr�n den dag inbjudan skickades ut till deltagarna. 3752 </div> <div id="page9-div" style="position:relative;width:640px;height:901px;"> <img width="640" height="901" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 1993:1468 Ytterligare information om upphandlingen skall l�mnas senast sex dagar f�re anbudstidens utg�ng, om s� har beg�rts i rimlig tid. 15 � Om de enligt 14 � angivna tidsfristerna inte kan till�mpas p� grund av br�dska f�r tidsfristerna f�rkortas, den i 14 � f�rsta stycket till 15 dagar, den i 14 � andra stycket till 10 dagar och den i 14 � tredje stycket till fyra arbetsdagar (p�skyndat f�rfarande). 16 � Om f�rfr�gningsunderlaget �r alltf�r omfattande f�r att kunna skickas till anbudsgivare eller anbudss�kande eller om anbudsgivningen av n�got annat sk�l m�ste f�reg�s av bes�k p� platsen f�r leveransen eller hos den upphandlande enheten skall tidsfristerna i 13 och 14 �� f�rl�ngas i sk�lig utstr�ckning. 17 � S�v�l ans�kan fr�n anbudss�kande som inbjudan att l�mna anbud skall i det p�skyndade f�rfarandet skickas p� snabbast m�jliga s�tt. En ans�kan eller inbjudan som g�rs genom telegram, telex, telefax, telefon eller elektronisk �verf�ring skall bekr�ftas genom en egenh�ndigt under- tecknad handling. Alternativa utf�randen 18 � En upphandlande enhet f�r inte f�rkasta ett utf�rande som �r alternativt i f�rh�llande till kravspecifikationen i f�rfr�gningsunderlaget endast av det sk�let att det �r utformat enligt europeiska tekniska specifi- kationer eller enligt svensk standard som i huvudsak ansluter till europe- iskt godtagen teknisk specifikation. 3 kap. Upphandling av byggentreprenad Tr�skelv�rden m.m. 1 � Best�mmelserna i detta kapitel till�mpas vid s�dan upphandling av byggentreprenad eller koncession som uppg�r till minst 5 000000 ecu, exklusive merv�rdesskatt. 2 � Alla delentreprenader som ing�r i en byggentreprenad skall tas med i ber�kningen av upphandlingens v�rde. Detta beh�ver dock inte till�mpas f�r delentreprenader under 1000000 ecu, f�rutsatt att summan av del- entreprenaderna inte �verstiger 20 procent av upphandlingens totala v�r- de. En upphandling f�r inte delas upp i syfte att tr�skelv�rdet skall under- skridas. 3 � I f�rfr�gningsunderlaget f�r den upphandlande enheten beg�ra att anbudsgivaren redovisar vilka delar av upphandlingskontraktet som han avser att l�gga ut p� n�gon annan (tredje man). 4 � Vid ber�kning av upphandlingens v�rde skall h�nsyn tas �ven till v�rdet av det material och den utrustning som tillhandah�lls av den upphandlande enheten och som �r n�dv�ndiga f�r arbetet. 3753 </div> <div id="page10-div" style="position:relative;width:645px;height:904px;"> <img width="645" height="904" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 1993:1468 5 � Best�mmelserna i detta kapitel skall inte till�mpas p� upphandlingar som avses i 4 kap. Koncession 6 � En upphandlande enhet f�r i f�rfr�gningsunderlaget best�mma att den som s�ker koncessionen skall l�gga ut minst 30 procent av konces- sionsv�rdet p� tredje man, med m�jlighet f�r den koncessionss�kande att �ka denna minsta andel. Den minsta andel som skall g�lla skall anges i upphandlingskontraktet. 7 � Om den som tilldelas koncessionen �r en upphandlande enhet skall best�mmelserna i detta kapitel iakttas vid den enhetens upphandling. 8 � Om flera f�retag g�r samman f�r att f� en koncession, skall inte n�got av dem anses som tredje man. Detsamma g�ller anknutna f�retag. Med anknutna f�retag avses varje f�retag �ver vilket koncessionshava- ren kan ut�va ett best�mmande inflytande, varje f�retag som kan ut�va ett s�dant inflytande �ver koncessionshavaren och varje f�retag som tillsam- mans med koncessionshavaren st�r under best�mmande inflytande av n�got annat f�retag p� grund av �gande eller finansiellt deltagande eller p� grund av de regler f�retaget lyder under. Ett f�retag skall anses ha ett best�mmande inflytande n�r det, direkt eller indirekt, i f�rh�llande till ett annat f�retag innehar st�rre delen av f�retagets tillskjutna kapital, eller kontrollerar majoriteten av r�stetalet p� grund av aktie�gande eller mot- svarande eller kan utse fler �n halva antalet ledam�ter i f�retagets admini- strativa, verkst�llande eller �vervakande organ. Annonsering m. m. 9 � En upphandlande enhet skall genom f�rhandsannonsering informera om upphandlingar �ver tr�skelv�rdet som enheten planerat och ange deras huvudsakliga art och omfattning. Om f�rhandsannonsering g�ller 1 kap. 8 - 1 0 � � . 10 � En upphandlande enhet skall annonsera sin upphandling om inte annat f�ljer av 15 eller 17 �. 11 � En upphandlande enhet skall inom 15 dagar fr�n det att beg�ran kommit in l�mna upplysningar till varje anbudss�kande eller anbudsgiva- re som s� beg�r om varf�r hans ans�kan eller anbud f�rkastats. Den vars anbud f�rkastats skall p� beg�ran f� veta vem som fick upphandlingen. Om enheten beslutat att inte avsluta en annonserad upphandling eller att g�ra om upphandlingen skall enheten p� beg�ran l�mna upplysningar till anbudsgivare eller anbudss�kande om sk�len f�r sitt beslut. Enheten skall underr�tta Byr�n f�r Europeiska gemenskapernas officiella publikationer om sitt beslut. Val av upphandlingsf�rfarande 12 � �ppen eller selektiv upphandling skall anv�ndas om inte annat f�ljer av 14 eller 15 �. 3754 </div> <div id="page11-div" style="position:relative;width:643px;height:903px;"> <img width="643" height="903" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 1993:1468 13 � Om en upphandlande enhet v�ljer att anv�nda selektiv upphand- ling f�r den i annonsen ange hur m�nga leverant�rer den avser att inbjuda att l�mna anbud. Antalet leverant�rer skall avv�gas med h�nsyn till arten av det arbete som skall utf�ras men m�ste uppg� till minst fem. 14 � F�rhandlad upphandling med f�reg�ende annonsering f�r anv�n- das om 1. entreprenaden utf�rs enbart f�r forskning, utveckling eller experi- ment, under f�ruts�ttning att utf�randet inte sker i vinstsyfte eller f�r att t�cka forsknings- och utvecklingskostnader, 2. i s�rskilda fall arten av arbetena eller d�rmed f�rknippade risker inte medger en f�rhandsv�rdering. 15 � F�rhandlad upphandling f�r anv�ndas utan f�reg�ende annonse- ring om 1. arbetena av tekniska eller konstn�rliga sk�l eller p� grund av ensam- r�tt kan utf�ras av endast en viss leverant�r, 2. det �r n�dv�ndigt att genomf�ra upphandlingen, men synnerlig br�dska, orsakad av omst�ndigheter som inte kunnat f�rutses och inte heller kan h�nf�ras till den upphandlande enheten, g�r det om�jligt att h�lla tidsfristerna vid �ppen eller selektiv upphandling, 3. upphandlingen g�ller till�ggsarbeten av den ursprungliga leverant�ren som inte omfattas av det f�rst avsedda projektet eller av en f�reg�ende upphandling, men som p� grund av of�rutsedda omst�ndigheter blivit n�dv�ndiga f�r arbetets utf�rande, under f�ruts�ttning att till�ggsarbetena inte utan tekniska eller ekonomiska ol�genheter kan skiljas fr�n det ur- sprungliga upphandlingskontraktet, eller att till�ggsarbetena �r n�dv�ndi- ga f�r att byggentreprenaden skall kunna slutf�ras, 4. upphandlingen g�ller nya arbeten som best�r enbart av en upprepning av arbeten ing�ende i ett projekt som tidigare varit f�rem�l f�r �ppen eller selektiv upphandling och arbetena tilldelas samma leverant�r som tidigare f�tt upphandlingskontraktet, om dessa nya arbeten best�lls inom tre �r efter det att det ursprungliga kontraktet sl�ts och v�rdet av de nya arbetena ing�tt i tr�skelv�rdeber�kningen och annonserats i samband med det ursprungliga projektet. Best�mmelserna i f�rsta stycket 3 till�mpas endast om v�rdet av till�ggs- arbetena inte �verstiger h�lften av det ursprungliga upphandlingskontrak- tets v�rde. 16 � Om en upphandlande enhet v�ljer f�rhandlad upphandling utan f�reg�ende annonsering skall antalet anbudsgivare i f�rhandlingen inte vara mindre �n tre, f�rutsatt att det finns ett tillr�ckligt antal l�mpliga anbudsgivare. 17 � En upphandlande enhet f�r, under f�ruts�ttning att de i f�rfr�g- ningsunderlaget ursprungligen angivna kontraktsvillkoren inte v�sentligt �ndrats, �verg� fr�n �ppen eller selektiv upphandling till f�rhandlad upp- handling om 1. anbud som l�mnats vid �ppen eller selektiv upphandling inte motsva- rar underlaget och inte kan nollst�llas enligt 1 kap. 21 �, 3755 </div> <div id="page12-div" style="position:relative;width:639px;height:900px;"> <img width="639" height="900" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 1993:1468 2. det vid �ppen eller selektiv upphandling inte l�mnats n�gra anbud eller inte l�mnats n�gra l�mpliga anbud och en rapport l�mnas till EFTA:s �vervakningsmyndighet p� dess beg�ran. Om den f�rhandlade upphandlingen enligt f�rsta stycket 1 inte omfattar samtliga korrekt l�mnade anbud fr�n det f�reg�ende upphandlingsf�rfa- randet, skall den upphandlande enheten annonsera att den �verg�r till f�rhandlad upphandling. Tidsfrister 18 � Vid �ppen upphandling skall tiden f�r mottagande av anbud vara minst 52 dagar fr�n den dag d� annonsen om upphandling avs�ndes. Om den upphandlande enheten f�rhandsannonserat enligt 9 � f�r denna tid f�rkortas till 37 dagar. En upphandlande enhet skall l�mna ut f�rfr�gningsunderlaget till en leverant�r inom sex dagar fr�n det att underlaget har beg�rts. Ytterligare information skall l�mnas senast sex dagar f�re anbudstidens utg�ng, om s� har beg�rts i rimlig tid. 19 � Vid selektiv och f�rhandlad upphandling skall tiden f�r mottagan- de av ans�kningar om att f� l�mna anbud vara minst 37 dagar fr�n den dag d� annonsen om upphandling avs�ndes. Vid selektiv upphandling skall en upphandlande enhet vid ett och sam- ma tillf�lle till samtliga utvalda deltagare skicka ut b�de skriftlig inbjudan att l�mna anbud och f�rfr�gningsunderlaget. Tiden f�r mottagande av anbud skall vara minst 40 dagar fr�n den dag inbjudan skickades ut till deltagarna eller 26 dagar om den upphandlande enheten har f�rhandsan- nonserat enligt 9 �. Ytterligare information om upphandlingen skall l�mnas senast sex dagar f�re anbudstidens utg�ng, om s� har beg�rts i rimlig tid. 20 � Om de enligt 19 � angivna tidsfristerna inte kan till�mpas p� grund av br�dska f�r tidsfristerna f�rkortas, den i 19 � f�rsta stycket till 15 dagar, den i 19 � andra stycket till 10 dagar och den i 19 � tredje stycket till fyra dagar (p�skyndat f�rfarande). 21 � Om f�rfr�gningsunderlaget �r alltf�r omfattande f�r att kunna skic- kas till anbudsgivare eller anbudss�kande eller om anbudsgivningen av n�got annat sk�l m�ste f�reg�s av bes�k p� platsen f�r leveransen eller hos den upphandlande enheten, skall tidsfristerna i 18 och 19 �� f�rl�ngas i sk�lig utstr�ckning. 22 � S�v�l ans�kan fr�n anbudss�kande som inbjudan att l�mna anbud skall i det p�skyndade f�rfarandet skickas p� snabbast m�jliga s�tt. En ans�kan eller inbjudan som g�rs genom telegram, telex, telefax, telefon eller elektronisk �verf�ring skall bekr�ftas genom en egenh�ndigt under- tecknad handling som avs�nts f�re tidsfristens utg�ng enligt 19 och 20 ��. S�rskilt f�rfarande 23 � En upphandlande enhet som avser att upphandla en byggentrepre- nad f�r bostadsbebyggelse beh�ver inte till�mpa best�mmelserna i detta 3756 </div> <div id="page13-div" style="position:relative;width:640px;height:901px;"> <img width="640" height="901" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 1993:1468 kapitel, om enheten p� grund av arbetenas art och omfattning har behov av att leverant�ren deltar redan under planeringen. Valet av leverant�r skall dock i s�dana fall g�ras enligt best�mmelserna om annonsering och pr�vning av anbudss�kande och anbudsgivare vid selektiv upphandling. Alternativa utf�randen 24 � Om det i annonsen om upphandling angetts att det anbud kommer att antas som �r det ekonomiskt mest f�rdelaktiga med h�nsyn till samtliga omst�ndigheter, f�r en upphandlande enhet �ven pr�va anbud som inne- h�ller ett alternativt utf�rande. En f�ruts�ttning �r att enheten i annonsen upplyst om att den kommer att pr�va anbud som inneh�ller alternativa utf�randen och om de minimikrav som alternativa utf�randen m�ste uppfylla. Ett alternativt utf�rande f�r inte f�rkastas endast av det sk�let att det �r utformat enligt europeiska tekniska specifikationer eller enligt svensk stan- dard som i huvudsak ansluter till europeiskt godtagen teknisk specifika- tion. 4 kap. Upphandling inom vatten-, energi-, transport- och telekommunikationsomr�dena Till�mpningsomr de 1 � Best�mmelserna i detta kapitel skall till�mpas vid upphandling av varor och byggentreprenader som g�rs av en upphandlande enhet f�r s�dan av enheten bedriven verksamhet som best�r av 1. drift eller tillhandah�llande av fasta n�t i syfte att betj�na allm�nhe- ten i fr�ga om transporter, distribution eller f�rs�rjning med dricksvatten, elektricitet, gas eller v�rme eller av leverans av s�dana nyttigheter till fasta n�t, 2. utnyttjande av mark- eller vattenomr�den f�r prospektering eller utvinning av olja, gas, kol eller andra fasta br�nslen eller f�r tillhandah�l- lande av terminaler, flygplatser eller hamnanl�ggningar, 3. drift av n�t i syfte att betj�na allm�nheten i fr�ga om transporter med j�rnv�g, sp�rv�g, tunnelbana, buss, tr�dbuss eller linbana, 4. drift eller tillhandah�llande av ett allm�nt telekommunikationsn�t eller tillhandah�llande av en eller flera allm�nna telekommunikations- tj�nster. Vid till�mpning av best�mmelserna i detta kapitel innefattar termen upphandlande enhet'1 alla f�retag �ver vilka staten, kommun, landsting eller kyrklig kommun direkt eller indirekt har ett best�mmande inflytande och f�retag som bedriver verksamhet enligt f�rsta stycket med s�rskilt tillst�nd fr�n en myndighet. 2 � En upphandlande enhet som bedriver verksamhet som avser f�rs�rj- ning med dricksvatten skall till�mpa best�mmelserna i detta kapitel inte endast vid upphandling f�r den verksamheten, utan ocks� vid upphand- ling som enheten g�r f�r projekt inom vattenbyggnad, konstbevattning eller dr�nering om minst 20 procent av den totala vattenm�ngd som tillhandah�lls av dessa projekt best�r av dricksvatten eller som g�rs f�r 3757 </div> <div id="page14-div" style="position:relative;width:648px;height:907px;"> <img width="648" height="907" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 1993:1468 verksamhet som har samband med bortledande eller rening av avloppsvat- ten. 3 � En upphandlande enhet �r inte skyldig att till�mpa best�mmelserna i detta kapitel vid upphandling h�r i riket f�r verksamhet som avses i 1 � f�rsta stycket 1 -4 och bedrivs i ett land utanf�r EES, om inte fasta n�t eller markomr�den inom EES utnyttjas f�r verksamheten. 4 � Best�mmelserna i detta kapitel skall inte till�mpas av en upphand- lande enhet som bedriver busstransportverksamhet som avses i 1 � f�rsta stycket 3 om �ven andra f�retag f�r bedriva s�dan verksamhet inom samma geografiska omr�de p� samma villkor. Best�mmelserna skall inte heller till�mpas av en enhet som tillhandah�l- ler tj�nster som avses i 1 � f�rsta stycket 4, om upphandlingen uteslutande syftar till att g�ra det m�jligt f�r enheten att tillhandah�lla en eller flera telekommunikationstj�nster och �ven andra f�retag har r�tt att inom samma geografiska omr�de tillhandah�lla samma tj�nster p� i stort sett samma villkor. Best�mmelserna i detta kapitel skall inte heller till�mpas vid upphand- lingar av varor eller byggentreprenader som g�rs f�r �terf�rs�ljning eller uthyrning om �ven andra f�retag har r�tt att �terf�rs�lja eller hyra ut p� samma villkor som den upphandlande enheten. 5 � En upphandlande enhet som omfattas av n�got av undantagen i 3 � eller 4 � andra och tredje styckena skall p� beg�ran av EFTA:s �vervak- ningsmyndighet l�mna uppgifter om den undantagna verksamheten. 6 � Om en upphandling av varor eller byggentreprenader innefattar tj�nster som �r n�dv�ndiga f�r leveransen av varorna eller byggentrepre- naderna skall dessa tj�nster anses ing� i varu- eller byggentreprenadupp- handlingen. En upphandling som innefattar andra tj�nster �n s�dana n�dv�ndiga tj�nster som avses i f�rsta stycket skall i sin helhet anses som en varuupp- handling om varornas v�rde, inklusive v�rdet av tj�nster som avses i f�rsta stycket, �r st�rre �n v�rdet av andra tj�nster som omfattas av upphand- lingen. En programvara f�r tj�nster skall anses som en vara om den upphandlas av en enhet som bedriver verksamhet som avses i 1 � f�rsta stycket 4 och programvaran skall anv�ndas i verksamheten. 7 � Best�mmelserna i detta kapitel skall inte g�lla vid upphandling av 1. vatten, om upphandlingen g�rs f�r verksamhet enligt 1 � f�rsta stycket 1 som avser dricksvatten, eller 2. energi eller br�nsle f�r energiproduktion, om upphandlingen g�rs f�r verksamhet enligt 1 � f�rsta stycket 1 och 2 som avser elektricitet, gas eller v�rme eller som avser utnyttjande av mark- eller vattenomr�den f�r pro- spektering eller utvinning av olja m. m. 3758 </div> <div id="page15-div" style="position:relative;width:642px;height:903px;"> <img width="642" height="903" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 1993:1468 Tr�skelv�rden m. m. 8 � Best�mmelserna i detta kapitel skall till�mpas vid s�dan upphand- ling, vars v�rde exklusive merv�rdesskatt uppg�r till minst 1. 400000 ecu och g�ller varor f�r verksamhet som omfattas av 1 � f�rsta stycket 13, 2. 600000 ecu och g�ller varor f�r verksamhet som omfattas av 1 � f�rsta stycket 4, 3. 5000000 ecu och g�ller byggentreprenad. 9 � F�r varuupphandlingskontrakt som avser leasing, hyra eller hyrk�p och l�per p� best�md tid om h�gst tolv m�nader skall v�rdet ber�knas till kostnaden f�r kontraktet under l�ptiden. F�r upphandlingskontrakt som avser l�ngre tid skall v�rdet ber�knas till den totala kostnaden med till�gg av varans uppskattade restv�rde. F�r upphandlingskontrakt som l�per p� obest�md tid skall v�rdet ber�knas till m�nadskostnaden multiplicerad med talet 48. F�r upphandlingskontrakt som avses i f�rsta stycket eller som g�ller k�p och skall f�rnyas inom viss tid skall v�rdet justeras antingen med h�nsyn till v�rdet av motsvarande upphandlingskontrakt som avslutats under det f�reg�ende r�kenskaps�ret eller den f�reg�ende tolvm�nadersperioden, eller det uppskattade v�rdet av upphandlingskontrakt som kan antas bli avslutade under det kommande r�kenskaps�ret eller den kommande tolv- m�nadersperioden. Options- och f�rl�ngningsklausuler skall beaktas som om de utnyttjats. 10 � Flera upphandlingar av varor av samma typ som skall g�ras samti- digt skall anses som endast en upphandling vid till�mpning av 8 �. Om till�mpligt tr�skelv�rde d� �verskrids skall varje enskild upphandling g�- ras enligt best�mmelserna i detta kapitel. 11 � Alla delentreprenader som ing�r i en byggentreprenad skall tas med i ber�kningen av upphandlingens v�rde. Detta beh�ver dock inte till�mpas f�r delentreprenader under 1000000 ecu, f�rutsatt att summan av del- entreprenaderna inte �verstiger 20 procent av upphandlingens totala v�r- de. 12 � Vid ber�kning av v�rdet av en byggentreprenadupphandling skall h�nsyn tas �ven till v�rdet av det material, den utrustning och de tj�nster som tillhandah�lls av den upphandlande enheten och som �r n�dv�ndiga f�r arbetet. 13 � En upphandling f�r inte delas upp i syfte att tr�skelv�rdena enligt 8 � 1 - 3 skall underskridas. Annonsering m. m. 14 � En upphandlande enhet skall f�r varje budget�r genom f�rhandsan- nonsering informera om varuupphandlingar �ver 750000 ecu som enheten planerat f�r varje varuomr�de. I fr�ga om byggentreprenadupphandling skall enheten genom f�rhandsannonsering informera om upphandlingar 3759 </div> <div id="page16-div" style="position:relative;width:644px;height:904px;"> <img width="644" height="904" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 1993:1468 som �verstiger tr�skelv�rdet enligt 8 � 3 som enheten planerat och ange deras huvudsakliga art och omfattning. Om f�rhandsannonsering g�ller 1 kap. 8 - 1 0 ��. Inbjudan att l�mna anbud f�r ske genom att ett meddelande p� f�rhand annonseras enligt reglerna i 1 kap. 8 10 ��. I meddelandet skall anges dels att upphandling kommer att ske genom selektivt eller f�rhandlat f�rfaran- de utan ytterligare annonsering, dels att intresserade deltagare skriftligen skall anm�la sitt intresse. Innan den upphandlande enheten d�refter p�- b�rjar upphandlingen skall de som anm�lt intresse uppmanas att skriftli- gen bekr�fta detta utifr�n mer detaljerade upplysningar om upphandling- en. Inbjudan att l�mna anbud f�r ske genom att den upphandlande enheten i en annons tillk�nnager att den enligt 23 � uppr�ttat och till�mpar ett s�rskilt system f�r urval av deltagare. 15 � En upphandlande enhet skall annonsera sin upphandling om inte annat f�ljer av 16 � andra stycket. En enhet som avslutat en upphandling skall inom 60 dagar d�refter meddela EFTA:s �vervakningsmyndighet hur upphandlingen har avslu- tats. D�rvid skall enheten ange om den har till�mpat best�mmelserna i 1 kap. 13 � och �ven ange de uppgifter, vars offentligg�rande skulle mot- verka befogade aff�rs- och konkurrensintressen. Val av upphandlingsf�rfarande 16 � En upphandlande enhet skall anv�nda n�got av de upphandlings- f�rfaranden som n�mns i 1 kap. 5 � med f�reg�ende annonsering. En upphandlande enhet f�r avst� fr�n annonsering om 1. det vid en annonserad upphandling inte l�mnats n�gra anbud, under f�ruts�ttning att de i f�rfr�gningsunderlaget ursprungligen angivna kon- traktsvillkoren inte v�sentligt �ndrats, 2. det som upphandlas avser forskning, utveckling eller experiment, under f�ruts�ttning att framst�llningen av varorna eller utf�randet av byggentreprenaden inte sker i vinstsyfte eller f�r att t�cka forsknings- och utvecklingskostnader, 3. varorna eller byggentreprenaden av tekniska eller konstn�rliga sk�l eller p� grund av ensamr�tt kan tillhandah�llas av endast en viss leveran- t�r, 4. det �r n�dv�ndigt att genomf�ra upphandlingen, men synnerlig br�dska, orsakad av omst�ndigheter som inte kunnat f�rutses och inte heller kan h�nf�ras till den upphandlande enheten, g�r det om�jligt att h�lla tidsfristerna vid �ppen eller selektiv upphandling, 5. det �r fr�ga om varuupphandlingskontrakt som g�ller ytterligare leveranser fr�n den ursprungliga leverant�ren, avsedda antingen som del- ers�ttning f�r eller till�gg till tidigare leveranser, och ett byte av leverant�r skulle medf�ra anskaffning av varor som skulle vara tekniskt of�renliga med de f�rst anskaffade eller leda till osk�liga tekniska sv�righeter avseen- de drift och underh�ll. 6. det �r fr�ga om byggentreprenad som g�ller till�ggsarbeten av den ursprungliga leverant�ren och som inte omfattas av det f�rst avsedda projektet eller av en f�reg�ende upphandling, men som p� grund av 3760 </div> <div id="page17-div" style="position:relative;width:647px;height:906px;"> <img width="647" height="906" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 1993:1468 of�rutsedda omst�ndigheter blivit n�dv�ndiga f�r arbetets utf�rande, un- der f�ruts�ttning att till�ggsarbetena inte utan tekniska eller ekonomiska ol�genheter kan skiljas fr�n det ursprungliga upphandlingskontraktet, eller att till�ggsarbetena �r n�dv�ndiga f�r att byggentreprenaden skall kunna slutf�ras. 7. upphandlingen vid byggentreprenad g�ller nya arbeten som best�r enbart av en upprepning av arbeten ing�ende i ett projekt som tidigare varit f�rem�l f�r �ppen eller selektiv upphandling och arbetena tilldelas samma leverant�r som tidigare f�tt upphandlingskontraktet, om dessa nya arbeten best�lls inom tre �r efter det att det ursprungliga kontraktet sl�ts och v�rdet av de nya arbetena ing�tt i tr�skelv�rdeber�kningen och annon- serats i samband med det ursprungliga projektet. 8. det g�ller upphandling av varor som noteras och oms�tts p� en r�varumarknad, 9. det g�ller avrop mot ett g�llande ramavtal, 10. det erbjudit sig en m�jlighet att g�ra s�rskilt f�rm�nliga ink�p av varor antingen genom att utnyttja tillf�lliga erbjudanden att k�pa till pris v�sentligt under marknadsv�rdet eller genom att k�pa i samband med att en leverant�r upph�rt med sin verksamhet eller tr�tt i likvidation eller f�rsatts i konkurs eller varit f�rem�l f�r liknande r�ttsligt f�rfarande. Tidsfrister 17 � Vid �ppen upphandling skall tiden f�r mottagande av anbud vara minst 52 dagar fr�n den dag d� annonsen om upphandling avs�ndes. Om den upphandlande enheten f�rhandsannonserat enligt 14 � f�rsta stycket f�r denna tid f�rkortas till 37 dagar. 18 � Om vid selektiv eller f�rhandlad upphandling en inbjudan att l�m- na anbud tidigare annonserats g�ller f�ljande. Tiden f�r mottagande av ans�kan om att l�mna anbud eller av svar p� en anmodan att bekr�fta intresset f�r anbudsgivning skall, om s� �r m�j- ligt, vara minst fem veckor fr�n den dag annonsen avs�ndes f�r publice- ring och f�r i inget fall understiga tio dagar fr�n den dag annonsen publice- rades. En annan tid �n den som anges i andra stycket kan avtalas med de utvalda anbudss�kandena, f�rutsatt att alla f�r samma tid att l�mna an- bud. Om en s�dan �verenskommelse inte har kunnat uppn�s b�r tiden vara minst tre veckor fr�n dagen f�r inbjudan att l�mna anbud. Om det finns s�rskilda sk�l kan denna tid f�rkortas till tio dagar. Under alla omst�ndigheter m�ste tiden avv�gas s� att m�jlighet ges f�r intresserade att p� ett tillfredsst�llande s�tt ta del av f�rfr�gningsunderlaget. 19 � En upphandlande enhet skall l�mna ut f�rfr�gningsunderlaget till en leverant�r inom sex dagar fr�n det att underlaget har beg�rts. Ytterliga- re information skall l�mnas senast sex dagar f�re anbudstidens utg�ng, om s� har beg�rts i rimlig tid. 20 � Vid selektiv upphandling skall en upphandlande enhet vid ett och samma tillf�lle till samtliga utvalda deltagare skicka ut b�de skriftlig inbjudan att l�mna anbud och f�rfr�gningsunderlaget. 3761 </div> <div id="page18-div" style="position:relative;width:646px;height:905px;"> <img width="646" height="905" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 1993:1468 21 � Om f�rfr�gningsunderlaget �r alltf�r omfattande f�r att kunna skickas till anbudsgivare eller anbudss�kande eller om anbudsgivning av n�got annat sk�l m�ste f�reg�s av bes�k p� platsen f�r leveransen eller hos den upphandlande enheten skall tidsfristerna i 19 � f�rl�ngas i sk�lig utstr�ckning. 22 � S�v�l ans�kningar fr�n anbudss�kande som inbjudan att l�mna anbud skall skickas p� snabbast m�jliga s�tt. En ans�kan eller inbjudan som g�rs genom telegram, telex, telefax, telefon eller elektronisk �verf�- ring skall bekr�ftas genom en egenh�ndigt undertecknad handling som avs�nts f�re tidsfristens utg�ng enligt 18 �. S�rskilt system f�r urval av deltagare 23 � En upphandlande enhet f�r uppr�tta och till�mpa ett s�rskilt sy- stem f�r urval p� f�rhand av leverant�rer som f�r delta i selektiv eller f�rhandlad upphandling. Enheten skall fastst�lla regler f�r ett s�dant ur- val. Reglerna skall utformas s� att de inneb�r en garanti f�r att samma krav st�lls p� varje leverant�r och f�r att urvalet g�rs utan ovidkommande h�nsyn. Reglerna skall h�llas tillg�ngliga f�r leverant�rer som beg�r att f� ta del av dem. De leverant�rer som valts ut skall f�ras upp i en f�rteckning. 24 � En upphandlande enhet skall inom sex m�nader pr�va en ans�kan fr�n en leverant�r om att f� vara med bland dem som v�ljs ut enligt 23 �. Om enheten f�rutser att pr�vningen kommer att ta l�ngre tid skall enheten redan inom tv� m�nader upplysa leverant�ren om detta. En ans�kan f�r inte avsl�s p� andra grunder �n som framg�r av de regler som avses i 23 �. En leverant�r vars ans�kan avslagits skall underr�ttas om beslutet och om sk�len f�r detta. En leverant�r f�r inte avf�ras fr�n den f�rteckning som avses i 23 � p� andra grunder �n som framg�r av de regler som avses i n�mnda paragraf. En enhet som �verv�ger att avf�ra en leverant�r fr�n f�rteckningen skall underr�tta leverant�ren om detta och om sk�len h�rf�r innan slutligt beslut fattas. Leverant�ren skall �ven underr�ttas om det slutliga beslutet. 25 � En upphandlande enhet som uppr�ttar ett s�rskilt system enligt 23 � skall i en annons upplysa om detta. Annonsen skall p� l�mpligt s�tt s�ndas till Byr�n f�r Europeiska gemenskapernas officiella publikationer och skall skrivas p� n�got av de spr�k som �r officiella inom gemenskaper- na. Om systemet skall g�lla under l�ngre tid �n tre �r skall annonsen publiceras �rligen. 5 kap. Upphandling av tj�nster 1 �4 Best�mmelserna i detta kapitel till�mpas p� upphandling av s�dana tj�nster som inte omfattas av best�mmelserna i 2 4 kap. om tj�nsterna �r 4 Senaste lydelse 1993:924. 3762 </div> <div id="page19-div" style="position:relative;width:647px;height:905px;"> <img width="647" height="905" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 1993:1468 av det slag som avses i avdelning A i bilaga till denna lag. Vid upphandling av tj�nster som avses i avdelning B i bilagan till�mpas 6 kap. Best�mmelserna i detta kapitel skall inte till�mpas i fr�ga om 1. anskaffning av eller nyttjander�tt i vad form som helst till fastighet, byggnad eller annan egendom som utg�r fast egendom eller tillbeh�r till fastighet eller byggnad eller r�ttigheter av nu n�mnt slag, 2. anskaffning, utveckling, produktion eller samproduktion av program- material eller s�ndningstid i etermedia, 3. telefoni, telex, radiotelefoni, persons�kning eller satellittj�nster, 4. skiljemanna- eller f�rlikningsuppdrag, 5. finansiella tj�nster i samband med utgivning eller oms�ttning av v�rdepapper och andra finansiella instrument, 6. anst�llningsavtal, 7. forskning och utveckling i andra fall �n d� tj�nsten endast g�ller den egna verksamheten och helt finansieras av den upphandlande enheten, 8. verksamhet som r�r f�rvaltning av statsskulden eller som avser tj�ns- ter fr�n Sveriges riksbank. Lag (1993:1468). 2 � Best�mmelserna i detta kapitel skall inte till�mpas vid upphandling av tj�nster fr�n en annan upphandlande enhet som p� grund av lag eller annan f�rfattning har ensamr�tt att utf�ra tj�nsten. 3 � Avser en upphandling b�de varor och tj�nster, skall upphandlingen g�ras enligt best�mmelserna i detta kapitel, om v�rdet av tj�nsterna �ver- stiger v�rdet av varorna. En upphandling som avser tj�nster enligt s�v�l avdelning A som avdel- ning B i bilagan, skall i sin helhet anses vara en upphandling av tj�nster som avses i avdelning A om v�rdet av sistn�mnda tj�nster �verstiger v�rdet av tj�nster enligt avdelning B. Om v�rdet av tj�nster enligt avdel- ning A understiger v�rdet av tj�nster enligt avdelning B skall upphandling- en i sin helhet anses vara en upphandling av tj�nster som avses i bilaga B. 3763 Tr�skelv�rden m.m. 4 � Best�mmelserna i detta kapitel till�mpas vid s�dan upphandling av tj�nster, som uppg�r till minst 200000 ecu, exklusive merv�rdesskatt. V�rdet av en upphandling skall ber�knas med utg�ngspunkt i den upp- skattade totala ers�ttningen till leverant�ren. 5 � Om ett tj�nsteupphandlingskontrakt delas upp i flera mindre delar skall varje delv�rde ing� i ber�kningen av upphandlingens v�rde. Upp- handlande enhet beh�ver dock inte ta med delkontrakt under 80000 ecu vid till�mpning av 4 �, under f�ruts�ttning att summan av delkontrakten inte �verstiger 20 procent av upphandlingens totala v�rde. 6 � I f�rfr�gningsunderlaget f�r den upphandlande enheten beg�ra att anbudsgivaren redovisar vilka delar av upphandlingskontraktet som han avser att l�gga ut p� n�gon annan (tredje man). 7 � F�r upphandlingskontrakt som inte anger n�got totalpris skall v�rdet ber�knas till det fulla v�rdet av tj�nsterna under kontraktets l�ptid om </div> <div id="page20-div" style="position:relative;width:644px;height:904px;"> <img width="644" height="904" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 1993:1468 denna �r h�gst 48 m�nader och till m�nadsv�rdet multiplicerat med talet 48, om l�ptiden �r l�ngre eller om kontraktet l�per p� obest�md tid. F�r upphandlingskontrakt som skall f�rnyas inom viss tid skall v�rdet ber�knas med h�nsyn antingen till kostnaden f�r motsvarande upphand- lingskontrakt, som den upphandlande enheten avslutat under det f�reg�- ende r�kenskaps�ret eller den f�reg�ende tolvm�nadersperioden, eller till den uppskattade kostnaden under tolv m�nader efter tj�nsternas p�b�rjan- de eller under upphandlingskontraktets l�ptid om den �r l�ngre �n tolv m�nader. Options- och f�rl�ngningsklausuler skall beaktas som om de utnyttjats. 8 � En upphandling av tj�nster f�r inte delas upp i syfte att tr�skelv�rdet skall underskridas. 9 � Vid ber�kning av v�rdet av ett upphandlingskontrakt skall h�nsyn tas �ven till v�rdet av det material och den utrustning som tillhandah�lls av den upphandlande enheten och �r n�dv�ndiga f�r att tj�nsterna skall kunna utf�ras. 10 � Vid upphandling av f�rs�kringstj�nster skall v�rdet av upphand- lingskontraktet ber�knas med utg�ngspunkt i premiens belopp. F�r bank- tj�nster och andra finansiella tj�nster skall motsvarande ber�kning g�ras med utg�ngspunkt i summan av arvoden, provisioner, r�nta och andra former av ers�ttning. F�r arkitekttj�nster och liknande tj�nster skall be- r�kningen g�ras med utg�ngspunkt i arvoden och provisioner. Annonsering 11 � En upphandlande enhet skall f�r varje budget�r genom f�rhandsan- nonsering informera om upphandlingar av tj�nster enligt avdelning A i bilagan �ver 750000 ecu som enheten planerat. I annonsen skall det ber�knade v�rdet av varje tj�nstekategori anges. Om f�rhandsannonsering g�lleri kap. 8 - 1 0 ��. 12 � En upphandlande enhet skall annonsera sin upphandling om inte annat f�ljer av 17 eller 19 �. 13 � En upphandlande enhet skall inom 15 dagar fr�n det att beg�ran kommit in l�mna upplysningar till varje anbudss�kande eller anbudsgiva- re som s� beg�r om varf�r hans ans�kan eller anbud f�rkastats. Den vars anbud f�rkastats skall p� beg�ran f� veta vem som fick upphandlingen. Om enheten beslutat att inte avsluta en annonserad upphandling eller att g�ra om upphandlingen skall enheten p� beg�ran l�mna upplysningar till anbudsgivare eller anbudss�kande om sk�len f�r sitt beslut. Enheten skall underr�tta Byr�n f�r Europeiska gemenskapernas officiella publikationer om sitt beslut. Val av upphandlingsf�rfarande 14 � �ppen eller selektiv upphandling skall anv�ndas om inte annat f�ljer av 16 eller 17 �. 3764 </div> <div id="page21-div" style="position:relative;width:650px;height:908px;"> <img width="650" height="908" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 1993:1468 15 � Om en upphandlande enhet v�ljer att anv�nda selektiv upphand- ling f�r den i annonsen ange hur m�nga leverant�rer den avser att inbjuda att l�mna anbud. Antalet leverant�rer skall avv�gas med h�nsyn till arten av de tj�nster som skall utf�ras men m�ste uppg� till minst fem. 16 � F�rhandlad upphandling med f�reg�ende annonsering f�r anv�n- das om 1. i s�rskilda fall arten av tj�nsterna eller d�rmed f�rknippade risker av s�rskilda sk�l inte medger en f�rhandsv�rdering, 2. de tj�nster som skall upphandlas �r av den arten att f�rfr�gningsun- derlaget inte kan uppr�ttas med tillr�cklig precision f�r att medge att val kan g�ras av det b�sta anbudet enligt reglerna f�r �ppet eller selektivt f�rfarande. 17 � F�rhandlad upphandling f�r anv�ndas utan f�reg�ende annonse- ring om 1. tj�nsterna av tekniska eller konstn�rliga sk�l eller p� grund av ensam- r�tt kan utf�ras av endast en viss leverant�r, 2. det �r n�dv�ndigt att genomf�ra upphandlingen, men synnerlig br�dska orsakad av omst�ndigheter som inte kunnat f�rutses och inte heller kan h�nf�ras till den upphandlande enheten g�r det om�jligt att h�lla tidsfristerna vid �ppen eller selektiv upphandling, 3. upphandlingen g�ller till�ggstj�nster fr�n den ursprungliga leverant�- ren som inte omfattas av det f�rst avsedda projektet men som p� grund av of�rutsedda omst�ndigheter blivit n�dv�ndiga f�r projektet, under f�rut- s�ttning att till�ggstj�nsterna inte utan tekniska eller ekonomiska ol�gen- heter kan skiljas fr�n det ursprungliga upphandlingskontraktet eller att till�ggstj�nsterna �r n�dv�ndiga f�r att d�rp� f�ljande tj�nster skall kunna utf�ras, 4. upphandlingen g�ller nya tj�nster som best�r enbart av en upprepning av tj�nster ing�ende i ett projekt som tidigare varit f�rem�l f�r �ppen eller selektiv upphandling och tj�nsterna tilldelas samma leverant�r som tidiga- re f�tt upphandlingskontraktet, om dessa nya tj�nster best�lls inom tre �r efter det att det ursprungliga kontraktet sl�ts och v�rdet av de nya tj�nster- na ing�tt i tr�skelv�rdeber�kningen och annonserats i samband med det ursprungliga projektet. Best�mmelserna i f�rsta stycket 3 till�mpas endast om v�rdet av till�ggs- tj�nsterna inte �verstiger h�lften av det ursprungliga upphandlingskon- traktets v�rde. 18 � Om en upphandlande enhet v�ljer f�rhandlad upphandling utan f�reg�ende annonsering skall antalet anbudsgivare i f�rhandlingen inte vara mindre �n tre, f�rutsatt att det finns ett tillr�ckligt antal l�mpliga anbudsgivare. 19 � En upphandlande enhet f�r, under f�ruts�ttning att de i f�rfr�g- ningsunderlaget ursprungligen angivna kontraktsvillkoren inte v�sentligt �ndrats, �verg� fr�n �ppen eller selektiv upphandling till f�rhandlad upp- handling om 3765 </div> <div id="page22-div" style="position:relative;width:649px;height:907px;"> <img width="649" height="907" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 1993:1468 1. anbud som l�mnats vid �ppen eller selektiv upphandling inte motsva- rar underlaget och inte kan nollst�llas enligt 1 kap. 21 �, 2. det vid �ppen eller selektiv upphandling inte l�mnats n�gra anbud eller inte l�mnats n�gra l�mpliga anbud och en rapport l�mnas till EFTAis �vervakningsmyndighet p� dess beg�ran. Om den f�rhandlade upphandlingen enligt f�rsta stycket 1 inte omfattar samtliga korrekt l�mnade anbud fr�n det f�reg�ende upphandlingsf�rfa- randet, skall den upphandlande enheten annonsera att den �verg�r till f�rhandlad upphandling. Tidsfrister 20 � Vid �ppen upphandling skall tiden f�r mottagande av anbud vara minst 52 dagar fr�n den dag d� annonsen om upphandling avs�ndes. Om den upphandlande enheten f�rhandsannonserat enligt 11 � f�r denna tid f�rkortas till 37 dagar. En upphandlande enhet skall l�mna ut f�rfr�gningsunderlaget till en leverant�r inom sex dagar fr�n det att underlaget har beg�rts. Ytterligare information skall l�mnas senast sex dagar f�re anbudstidens utg�ng, om s� har beg�rts i rimlig tid. 21 � Vid selektiv och f�rhandlad upphandling skall tiden f�r mottagan- de av ans�kningar om att f� l�mna anbud vara minst 37 dagar fr�n den dag d� annonsen om upphandling avs�ndes. Vid selektiv upphandling skall en upphandlande enhet vid ett och sam- ma tillf�lle till samtliga utvalda deltagare skicka ut b�de skriftlig inbjudan att l�mna anbud och f�rfr�gningsunderlaget. Tiden f�r mottagande av anbud skall vara minst 40 dagar fr�n den dag inbjudan avs�ndes eller 26 dagar om den upphandlande enheten har f�rhandsannonserat enligt 11 �. Ytterligare information om upphandlingen skall l�mnas senast sex dagar f�re anbudstidens utg�ng, om s� har beg�rts i rimlig tid. 22 � Om de enligt 21 � angivna tidsfristerna inte kan till�mpas p� grund av br�dska f�r tidsfristerna f�rkortas, den i 21 � f�rsta stycket till 15 dagar, den i 21 � andra stycket till 10 dagar och den i 21 � tredje stycket till fyra dagar (p�skyndat f�rfarande). 23 � Om f�rfr�gningsunderlaget �r alltf�r omfattande f�r att kunna skickas till anbudsgivare eller anbudss�kande eller om anbudsgivning av n�got annat sk�l m�ste f�reg�s av bes�k p� platsen f�r leveransen eller hos den upphandlande enheten, skall tidsfristerna i 20 och 21 �� f�rl�ngas i sk�lig utstr�ckning. 24 � S�v�l ans�kan fr�n anbudss�kande som inbjudan att l�mna anbud skall i det p�skyndade f�rfarandet skickas p� snabbast m�jliga s�tt. En ans�kan eller inbjudan som g�rs genom telegram, telex, telefax, telefon eller elektronisk �verf�ring skall bekr�ftas genom en egenh�ndigt under- tecknad handling som avs�nts f�re tidsfristens utg�ng enligt 21 och 22 ��. 3766 </div> <div id="page23-div" style="position:relative;width:648px;height:907px;"> <img width="648" height="907" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 1993:1468 Alternativa utf�randen 25 � Om det i annonsen om upphandling angetts att det anbud kommer att antas som �r det ekonomiskt mest f�rdelaktiga med h�nsyn till samtliga omst�ndigheter, f�r en upphandlande enhet �ven pr�va anbud som inne- h�ller ett alternativt utf�rande. En f�ruts�ttning �r att enheten i annonsen upplyst om att den kommer att pr�va anbud som inneh�ller alternativa utf�randen och om de minimikrav som alternativa utf�randen m�ste uppfylla. Ett alternativt utf�rande f�r inte f�rkastas endast av det sk�let att det �r utformat enligt europeiska tekniska specifikationer eller enligt svensk stan- dard som i huvudsak ansluter till europeiskt godtagen teknisk specifika- tion. 26 � Om anbudsgivare eller anbudss�kande bedriver verksamhet i ett EES-land i en f�retagsform som �r till�ten i det landet f�r anbud eller ans�kningar om att f� l�mna anbud inte f�rkastas endast av det sk�let att svensk lag f�reskriver en annan f�retagsform f�r verksamheten i fr�ga. 27 � har upph�vts genom lag (1993:1468). Formgivningst�vling (Underrubriken inf�rd genom lag 1993: 924) 28 � Med formgivningst�vling f�rst�s en t�vling om arkitekttj�nster el- ler andra tj�nster som avses i avdelning A12 i bilagan och genomf�rs i syfte att ge arrang�ren m�jlighet att fr�n de t�vlande f�rv�rva en ritning eller n�got annat liknande t�vlingsbidrag till grund f�r utf�rande av en best�md uppgift. T�vlingen skall avslutas med att en jury utser vinnande t�vlingsbidrag. Medlemmarna i juryn skall vara oberoende av de t�vlande. Lag (1993:924). 29 � F�r upphandling som sker genom formgivningst�vling g�ller inte 1 kap. 19-25 ��. Vidare skall best�mmelserna i 3033 �� till�mpas en- dast p� formgivningst�vlingar som ing�r i en upphandling av tj�nster vars v�rde uppg�r till minst 200 000 ecu, exklusive merv�rdesskatt eller d� den sammanlagda prissumman uppg�r till minst n�mnda belopp. Lag (1993:924). 30 � Arrang�ren skall f�r varje t�vling fastst�lla t�vlingsregler. Reglerna skall utformas s� att de inneb�r en garanti f�r att samma krav st�lls p� varje t�vlande. En formgivningst�vling f�r begr�nsas till ett visst antal t�vlande. Valet av t�vlande skall g�ras utan ovidkommande h�nsyn. Valet f�r inte i n�got fall g�ras med utg�ngspunkt i ett visst geografiskt omr�de. Lag (1993:924). 31 � En upphandlande enhet som arrangerar en formgivningst�vling skall annonsera t�vlingen. Enheten skall p� beg�ran skicka t�vlingsregler- na till intresserade deltagare. Lag (1993:924). 3767 </div> <div id="page24-div" style="position:relative;width:642px;height:903px;"> <img width="642" height="903" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 1993:1468 32 � Juryn skall utse vinnande t�vlingsbidrag med utg�ngspunkt i de regler som best�mts f�r t�vlingen och i vad som upplysts i annonsen om denna. Ett t�vlingsbidrag f�r presenteras f�r juryn endast p� ett s�dant s�tt att det inte framg�r vem som har l�mnat ett enskilt bidrag. Lag (1993:924). 33 � En upphandling som enligt t�vlingsreglerna ansluter till en t�vling och skall tilldelas vinnaren f�r f�reg�s av f�rhandlingar utan f�reg�ende annonsering. Om t�vlingen avslutats med att juryn bed�mt att fler utf�- randen �n endast ett kan komma i fr�ga skall f�rhandlingarna avse samtli- ga bidrag. Lag (1993:924). 6 kap. Upphandling som understiger de tr�skelv�rden som anges i 2 5 kap., m.m. (6 kap. 1-17 �� inf�rda genom lag 1993:1468) Till�mpningsomr�de 1 � Best�mmelserna i detta kapitel till�mpas p� 1. upphandling som avses i 2, 3 och 4 kap. och understiger de tr�skelv�r- den som anges d�r, 2. upphandling av tj�nster som avses i avdelning A i bilagan och under- stiger det tr�skelv�rde som anges i 5 kap., 3. upphandling av tj�nster som avses i avdelning B i bilagan, oavsett v�rde, och 4. upphandling som avses i 1 kap. 3 � andra stycket, oavsett v�rde. Vid upphandling som avses i detta kapitel g�ller 1 kap. 1 6 ��. Vid upphandling f�r verksamhet som anges i 4 kap. innefattar termen upphandlande enhet de f�retag som framg�r av 4 kap. 1 � andra stycket. Val av upphandlingsf�rfarande 2 � Upphandling skall g�ras genom f�renklad upphandling. Direktupp- handling f�r dock anv�ndas om upphandlingens v�rde �r l�gt eller om det finns synnerliga sk�l, s�som synnerlig br�dska orsakad av omst�ndigheter som inte kunnat f�rutses och inte heller beror p� den upphandlande enheten. Den upphandlande enheten skall vid behov fastst�lla riktlinjer f�r an- v�ndning av direktupphandling. F�rfr�gningsunderlag, infordrande av anbud 3 � En upphandlande enhet f�r varken i f�rfr�gningsunderlaget eller i annat underlag f�r upphandlingen beskriva f�rem�let f�r upphandlingen p� ett s�dant s�tt att endast en viss vara eller process kan komma i fr�ga. Enheten f�r h�nvisa till ett visst m�rke eller fabrikat om det finns s�rskilda sk�l. En s�dan h�nvisning skall utformas s� att �ven likv�rdiga varor och processer kan komma i fr�ga. D�rut�ver skall det av f�rfr�gningsunderlaget framg� om ett anbud kan komma att antas utan f�reg�ende f�rhandling. Vidare skall anges att anbud skall l�mnas skriftligt och att anbud som l�mnas genom telegram 3768 </div> <div id="page25-div" style="position:relative;width:643px;height:903px;"> <img width="643" height="903" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 1993:1468 eller telefax skall bekr�ftas omg�ende genom en egenh�ndigt undertecknad handling. 4 � En upphandlande enhet som anv�nder f�renklad upphandling skall infordra skriftliga anbud genom annons eller skrivelse. Vid avv�gning av hur omfattande annonseringen eller utskicket av skrivelserna beh�ver vara skall enheten s�rskilt beakta huvudregeln om aff�rsm�ssighet i 1 kap. 4 �. 5 � I annonsen eller skrivelsen enligt 4 � eller f�rfr�gningsunderlaget enligt 3 � skall anges den dag d� anbud senast skall ha kommit in. Denna dag skall best�mmas s� att anbudsgivare ges sk�lig tid att l�mna anbud. Vidare skall det i annonsen, skrivelsen eller f�rfr�gningsunderlaget an- ges den dag till och med vilken anbudet skall vara bindande. 6 � En leverant�r som inte s�rskilt tillfr�gats har r�tt att p� beg�ran f� f�rfr�gningsunderlaget p� samma villkor som andra leverant�rer. Mottagande och �ppnande av anbud 7 � F�rs�ndelser med anbud skall, s� snart som m�jligt efter anbudsti- dens utg�ng, �ppnas vid en f�rr�ttning d�r minst tv� av den upphandlande enheten utsedda personer skall delta. Anbuden skall f�ras upp i en f�rteck- ning, som skall bestyrkas av dem som deltar i f�rr�ttningen. P� beg�ran av en anbudsgivare skall dessutom en av handelskammare utsedd person n�rvara. Kostnaderna f�r detta skall betalas av den som framst�llt beg�- ran. Vid f�renklad upphandling som angetts innefatta f�rhandling f�r f�rs�n- delserna �ppnas och anbuden f�rtecknas utan en s�dan f�rr�ttning som avses i f�rsta stycket. Anbuden skall �ppnas samtidigt eller, om det finns synnerliga sk�l, allteftersom de kommer in. 8 � En upphandlande enhet f�r medge att en anbudsgivare r�ttar en uppenbar felskrivning eller felr�kning eller n�got annat uppenbart fel i anbudet. Enheten f�r ocks� medge att ett anbud f�rtydligas och kompletteras om det kan ske utan risk f�r s�rbehandling eller konkurrensbegr�nsning. Krav som f�r st�llas p� leverant�ren 9 � En leverant�r kan uteslutas fr�n deltagande i upphandling om han 1. �r i konkurs eller likvidation, �r under tv�ngsf�rvaltning eller �r f�rem�l f�r ackord eller tills vidare har inst�llt sina betalningar eller �r underkastad n�ringsf�rbud, 2. �r f�rem�l f�r ans�kan om konkurs, tv�ngslikvidation, tv�ngsf�rvalt- ning, ackord eller annat liknande f�rfarande, 3. �r d�md f�r brott avseende yrkesut�vningen enligt lagakraftvunnen dom, 4. har gjort sig skyldig till allvarligt fel i yrkesut�vningen, 5. inte har fullgjort sina �ligganden avseende svenska skatter eller social- avgifter. En upphandlande enhet har r�tt att av en leverant�r beg�ra upplysning- ar om f�rh�llanden som avses i f�rsta stycket. 3769 </div> <div id="page26-div" style="position:relative;width:641px;height:901px;"> <img width="641" height="901" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 1993:1468 Innan ett skriftligt anbud antas skall den upphandlande enheten, om det inte �r on�digt, kontrollera om leverant�ren �r 1. registrerad i aktiebolags-, handels- eller f�reningsregistret, 2. registrerad f�r redovisning och inbetalning av merv�rdesskatt, inne- h�llen prelimin�r A-skatt och arbetsgivaravgifter, och 3. fri fr�n skulder f�r svenska skatter och socialavgifter. En upphandlande enhet som av leverant�ren beg�r upplysningar om f�rh�llanden som avses i f�rsta och andra styckena skall i f�rfr�gningsun- derlaget, annonsen eller skrivelsen ange p� vilket s�tt leverant�ren kan l�mna upplysningarna. 10 � En upphandlande enhet f�r inte anta ett anbud, om leverant�ren inte �r registrerad i register som avses i 9 � tredje stycket, under f�ruts�tt- ning att registreringsskyldighet f�religger. Pr�vning av anbud 11 � En upphandlande enhet f�r inte pr�va ett anbud som har kommit in efter den dag som angetts som sista dag f�r l�mnande av anbud. D�remot skall enheten pr�va alla andra anbud om inte annat f�ljer av andra stycket eller 10 �. Enheten f�r f�rkasta ett anbud 1. om leverant�ren i v�sentligt h�nseende har l�tit bli att L�mna beg�rda upplysningar om f�rh�llanden som avses i 9 � f�rsta stycket, eller 2. om f�rh�llanden som anges i 9 � f�rsta stycket 1 5 f�religger. 12 � En upphandlande enhet skall anta antingen det anbud som har l�gst anbudspris eller det anbud som �r det ekonomiskt mest f�rdelaktiga med h�nsyn till samtliga omst�ndigheter s�som pris, driftkostnader, funktion, milj�p�verkan m. m. Enheten skall i f�rfr�gningsunderlaget eller i annon- sen om upphandling ange vilka omst�ndigheter den tillm�ter betydelse. Omst�ndigheterna skall om m�jligt anges efter angel�genhetsgrad, med den viktigaste f�rst. F�religger det fallet att en upphandlande enhet skall anta det anbud som har l�gst anbudspris, f�r enheten f�rkasta anbud som den anser vara orimligt l�gt, dock f�rst sedan enheten beg�rt f�rklaring till det l�ga anbu- det och inte f�tt tillfredsst�llande svar. F�rklaringen skall beg�ras skrift- ligt. Dokumentation, underr�ttelse, f�rvaring av handlingar 13 � Hos den upphandlande enheten skall finnas dokumenterat de sk�l p� vilka ett anbud antagits och vad som i �vrigt f�rekommit av betydelse vid anbudspr�vningen. 14 � N�r ett anbud har antagits skall den upphandlande enheten under- r�tta anbudsgivaren om detta snarast m�jligt, dock senast f�re utg�ngen av den tid under vilken anbudet �r bindande f�r anbudsgivaren. Anbudsgivare vars anbud inte har antagits skall snarast m�jligt under- r�ttas om detta. 3770 </div> <div id="page27-div" style="position:relative;width:641px;height:902px;"> <img width="641" height="902" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> �verpr�vning 1 � En leverant�r som anser att han lidit eller kan komma att lida skada enligt 2 � f�r i en framst�llning till l�nsr�tten ans�ka om �tg�rder enligt n�mnda paragraf. En ans�kan enligt f�rsta stycket f�r inte pr�vas efter den tidpunkt d� beslut om leverant�r har fattats. 2 � Om den upphandlande enheten har brutit mot 1 kap. 4 � eller n�gon annan best�mmelse i denna lag och detta har medf�rt att leverant�ren lidit eller kan komma att lida skada, skall l�nsr�tten besluta att upphandlingen skall g�ras om eller att den f�r avslutas f�rst sedan r�ttelse gjorts. Om det �r fr�ga om en upphandling som avses i 4 kap., f�r l�nsr�tten vid vite f�rbjuda den upphandlande enheten att forts�tta upphandlingen utan att avhj�lpa bristerna. L�nsr�tten f�r avsl� ans�kan om �tg�rd enligt f�rsta stycket om den skada eller ol�genhet som �tg�rden skulle medf�ra kan bed�mas vara st�rre �n skadan f�r leverant�ren. L�nsr�tten f�r omedelbart besluta om �tg�rd enligt f�rsta stycket f�rsta meningen att g�lla till dess n�got annat har beslutats. 3 � Ett m�l, som avser �tg�rder enligt 2 �, f�r inte avg�ras slutligt s� l�nge medlingsf�rfarande enligt 10 och 11 �� p�g�r. 4 � En ans�kan enligt 1 � skall g�ras hos den l�nsr�tt i vars domkrets den upphandlande enheten har sitt hemvist. 5 7 kap. 1 - 12 �� har tidigare betecknats 6 kap. 1 - 12 ��. SFS 1993:1468 3771 7 kap. �verpr�vning, skadest�nd m. m.5 15 � En upphandlande enhet skall p� betryggande s�tt f�rvara anbud med tillh�rande beskrivningar, modeller och ritningar samt anbudsf�r- teckningar, sammanst�llningar och liknande. S�rskilda best�mmelser f�r upphandling av tj�nster som avses i avdelning B i bilagan 16 � Om en upphandling av tj�nster som avses i avdelning B i bilagan �verstiger det tr�skelv�rde som anges i 5 kap. skall den upphandlande enheten 1. till�mpa best�mmelserna i 1 kap. 12 16 �� och 5 kap. 1 10 ��, samt 2. senast inom 48 dagar efter det att upphandlingen avslutats skicka ett meddelande d�rom till Byr�n f�r Europeiska gemenskapernas officiella publikationer. I meddelandet skall anges om den upphandlande enheten godk�nner att meddelandet publiceras. Upphandling som r�r rikets s�kerhet m. m. 17 � Vid upphandling som avses i 1 kap. 3 � andra stycket f�r en upp- handlande enhet g�ra s�dana undantag fr�n best�mmelserna i detta kapi- tel som �r n�dv�ndiga av h�nsyn till f�rsvars- och s�kerhetspolitiska intressen. </div> <div id="page28-div" style="position:relative;width:640px;height:901px;"> <img width="640" height="901" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 1993:1468 F�rbud mot �verklagande 5 � Ett beslut p� vilket denna lag �r till�mplig f�r inte �verklagas med st�d av 10 kap. kommunallagen (1991:900) eller 22 kap. kyrkolagen (1992:300). Skadest�nd 6 � En upphandlande enhet som inte f�ljt best�mmelserna i denna lag skall ers�tta d�rigenom uppkommen skada f�r leverant�r. 7 � Anbudsgivare eller anbudss�kande som deltagit i en upphandling enligt 4 kap. �r ber�ttigad till ers�ttning f�r kostnader f�r att f�rbereda anbud och i �vrigt delta i upphandlingen, om �sidos�ttandet av best�m- melserna i denna lag menligt har p�verkat hans m�jligheter att tilldelas upphandlingen. 8 � Talan om skadest�nd skall v�ckas vid allm�n domstol inom ett �r fr�n den dag d� beslut om leverant�r fattats. V�cks inte talan i tid, �r r�tten till skadest�nd f�rlorad. Granskning 9 � N�mnden f�r offentlig upphandling skall p� beg�ran av en upphand- lande enhet utse en oberoende granskningsman som skall granska enhetens rutiner f�r upphandling enligt 4 kap. i syfte att bed�ma om rutinerna st�mmer �verens med denna lag. N�mndens beslut f�r inte �verklagas. Granskningsmannen skall, om han f�rs�krat sig om att eventuella bris- ter r�ttats till, utf�rda ett intyg om resultatet av granskningen. Kostnaderna f�r granskningen skall betalas av den upphandlande enhe- ten. Medling 10 � Utan hinder av att ans�kan enligt 1 � har gjorts f�r en anbudsgivare eller anbudss�kande som anser att han lidit eller kan komma att lida skada p� grund av att en upphandlande enhet under p�g�ende upphandling inte f�ljer best�mmelserna i 4 kap. beg�ra medling hos EFTA:s �vervaknings- myndighet. Framst�llning om medling kan ocks� riktas till N�mnden f�r offentlig upphandling, som omedelbart skall �verl�mna framst�llningen till �vervakningsmyndigheten. 11 � Den upphandlande enheten skall meddela EFTA:s �vervaknings- myndighet om den vill delta i medlingsf�rfarandet och dessutom om n�gon ans�kan har gjorts enligt 1 � eller talan om skadest�nd v�ckts. 12 � Om inte annat avtalas skall deltagarna i ett medlingsf�rfarande b�ra sina egna kostnader och i lika delar b�ra �vriga kostnader f�r f�rfa- randet. 3772 </div> <div id="page29-div" style="position:relative;width:643px;height:903px;"> <img width="643" height="903" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 1993:1468 Bilaga Avdelning A 1 Underh�ll och reparation av motorfordon, hush�llsartiklar och ma- skinutrustning 2 Landtransport, inkl. s�kerhetstransporter, kurir- och taxitransport, utom postbefordran 3 Lufttransport, utom postbefordran 4 Postbefordran till lands och i luften, utom s�dana tj�nster som avses i avdelning B 18 5 Telekommunikation* 6 Finansiella tj�nster a F�rs�kringstj�nster b Bank- och f�rvaltningstj�nster mot avgifter, provision, r�nta och andra former av ers�ttningar** 7 Datatj�nster och d�rmed anknutna tj�nster 8 Tj�nster f�r forskning och utveckling, som endast g�ller den egna verksamheten och helt finansieras av den upphandlande enheten 9 Redovisning, revision och bokf�ring 10 Marknadsunders�kningar, inkl. opinionsm�tningar 11 Konsulttj�nster f�r administration och organisation av f�retag 12 Arkitekttj�nster Ingenj�rs- och konstrukt�rstj�nster, stadsplanering och landskapsar- kitektur och anknutna vetenskapliga och tekniska konsulttj�nster 13 Tj�nster avseende annonsering (reklam) 14 Fastighetsf�rvaltning, inkl. st�dning och l�pande underh�ll 15 F�rlags- och tryckeritj�nster, som utf�rs mot ers�ttning 16 Tj�nster f�r avloppsrening, sophantering, sanering och liknande verk- samhet Avdelning B 17 Hotell-och restaurangtj�nster 18 R�lsbunden transport 19 Sj�transport och annan vattenburen transport 20 Stuveritj�nster, godshantering i terminal, p� flygplats, eller i hamnar 21 Juridiska tj�nster*** 22 Arbetsf�rmedling, till personalv�rd anknutna tj�nster 23 S�kerhets- och bevakningstj�nster, utom s�kerhetstransporter 24 Utbildning, inkl. yrkesutbildning 25 H�lso- och sjukv�rd samt socialtj�nst 26 Tj�nster inom kultur, fritids- och idrottsverksamhet 27 Andra tj�nster * utom telefoni, telex, radiotelefoni, persons�kning och satellittj�nster ** utom tj�nster i samband med utgivning eller oms�ttning av v�rdepapper och andra finansiella instrument, f�rvaltning av statsskulden och s�dana tj�nster som utf�rs av Sveriges riksbank *** utom skiljemanna- och f�rlikningsuppdrag Tj�nster som avses i 5 kap. 3773 </div> <div id="page30-div" style="position:relative;width:640px;height:901px;"> <img width="640" height="901" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 1993:1468 Denna lag6 tr�der i kraft den dag regeringen best�mmer. Lagen g�ller inte f�r upphandlingar som p�b�rjats f�re ikrafttr�dandet. P� regeringens v�gnar ANNE WIBBLE Nils Dexe (Finansdepartementet) 6 1992:1528. 3774 </div> </div>

SFS 1993:1468

Lag
om �ndring i lagen (1992:1528) om offentlig
upphandling;

utf�rdad den 16 december 1993.

Enligt riksdagens beslut1 f�reskrivs i fr�ga om lagen (1992:1528) om

offentlig upphandling

dels att 5 kap. 27 � skall upph�ra att g�lla,
dels att i 5 kap. den f�rsta av underrubrikerna n�rmast f�re 1 � och

n�rmast f�re 11 � och underrubriken n�rmast f�re 27 � skall utg�,

dels att 6 kap. 1 12 �� skall betecknas 7 kap. 1 12 ��,
dels att 1 kap. 1, 2, 3 och 5 �� och 5 kap. 1 � skall ha f�ljande lydelse,
dels att det i lagen skall inf�ras ett nytt 6 kap. av f�ljande lydelse.

Lagen kommer d�rf�r att ha f�ljande lydelse fr�n och med den dag d�

denna lag tr�der i kraft.

1 kap. Allm�nna best�mmelser

Lagens till�mpningsomr�de m. m.

1 � Denna lag inneh�ller allm�nna best�mmelser om offentlig upphand-

ling (1 kap.), s�rskilda best�mmelser om offentlig upphandling av varor (2

kap.), av byggentreprenad (3 kap.), inom vatten-, energi-, transport- och
telekommunikationsomr�dena (4 kap.), av tj�nster (5 kap.) samt best�m-
melser om upphandling i de fall upphandlingen understiger de tr�skelv�r-
den som anges i 2 - 5 kap. och i vissa andra fall (6kap.). Lagen inneh�ller
ocks� best�mmelser om �verpr�vning, skadest�nd, m. m. (7 kap.).

Lagen meddelas v�sentligen till uppfyllande av Sveriges f�rpliktelser

enligt EES-avtalet och ansluter i �vrigt till de direktiv om offentlig upp-

3745

Prop. 1993/94:78, bet. 1993/94:FiU4, rskr. 1993/94:83.

118-SFS 1993

Utkom fr�n trycket
den 28 december 1993

Omtryck

SFS 1993:1468

handling som d�rut�ver antagits inom Europeiska gemenskaperna (EG).
Lag (1993:1468).

2 � Denna lag g�ller vid upphandling som g�rs av staten, kommuner,
landsting, kyrkliga kommuner och s�dana andra upphandlande enheter
som avses i 5 och 6 ��.

F�r upphandling som avses i 6 kap. g�ller endast best�mmelserna i

n�mnda kapitel och de best�mmelser i 1 och 5 kap., till vilka h�nvisas i
6kap. samt 7kap. 1 -8 ��. Lag (1993:1468).

3 �2 Denna lag g�ller inte

1. upphandlingsf�rfaranden som �verenskommits i ett internationellt

avtal mellan n�gon av staterna inom Europeiska ekonomiska samarbets-
omr�det (EES) och n�gon annan stat f�r ett projekt som �r gemensamt f�r
de avtalsslutande staterna,

2. upphandlingsf�rfaranden som �verenskommits i ett avtal betr�ffande

stationering av milit�r personal, eller

3. upphandlingsf�rfaranden som �verenskommits i en internationell

organisation.

F�r f�ljande upphandlingar g�ller endast best�mmelserna i 6 kap., n�m-

ligen

1. upphandling som omfattas av sekretess eller andra s�rskilda begr�ns-

ningar med h�nsyn till rikets s�kerhet och

2. upphandling av f�rsvarsprodukter och tj�nster som inte har civil

anv�ndning. Lag (1993:1468).

Huvudregel om aff�rsm�ssighet

4 � Upphandling skall g�ras med utnyttjande av de konkurrensm�jlighe-
ter som finns och �ven i �vrigt genomf�ras aff�rsm�ssigt. Anbudsgivare,
anbudss�kande och anbud skall behandlas utan ovidkommande h�nsyn.

Definitioner

5 �3 I denna lag anv�nds f�ljande termer med den betydelse som h�r
anges:

Upphandling: k�p, leasing, hyra eller hyrk�p av varor, byggentreprena-

der eller tj�nster.

Upphandlande enhet: statliga, kommunala och andra myndigheter, be-

slutande f�rsamlingar i kommuner, landsting och kyrkliga kommuner,
s�dana bolag, f�reningar, samf�lligheter och stiftelser som anges i 6 � samt,
s�vitt avser upphandling enligt 4 och 6kap., s�dana enheter som avses i
4 kap. 1 � andra stycket och 6 kap. 1 � tredje stycket.

Upphandlingskontrakt: skriftliga avtal som en upphandlande enhet ing�r

avseende upphandling enligt denna lag.

Byggentreprenad: ett bygg- eller anl�ggningsarbete i sin helhet, vars

resultat har en sj�lvst�ndig funktion.

Koncession: ett upphandlingskontrakt avseende byggentreprenad d�r

ers�ttning f�r arbetet utg�r i form av en r�tt att utnyttja anl�ggningen eller
i form av dels en s�dan r�tt, dels betalning.

Senaste lydelse 1993:924.

3746

SFS 1993:1468

Leverant�r: den som tillhandah�ller varor eller utf�r arbeten eller till-

handah�ller tj�nster �ven om han inte varit den som i det s�rskilda fallet

tillhandah�llit eller utf�rt det som upphandlats.

Ramavtal: avtal som ing�s mellan en upphandlande enhet och en eller

flera leverant�rer i syfte att fastst�lla samtliga villkor f�r avrop som g�rs
under en viss period.

Formgivningst�vling: s�dan t�vling som avses i 5 kap. 28 �.
F�rfr�gningsunderlag: underlag f�r anbud, som en upphandlande enhet

tillhandah�ller en leverant�r.

P�skyndat f�rfarande: s�dant f�rfarande som avses i 2 kap. 15 �, 3 kap.

20 � och 5 kap. 22 �.

Anbudsgivare: den som l�mnar anbud.
Anbudss�kande: den som ans�ker om att f� l�mna anbud vid selektiv

eller f�rhandlad upphandling.

�ppen upphandling: upphandling d�r alla leverant�rer f�r l�mna anbud.
Selektiv upphandling: upphandling d�r en upphandlande enhet inbjuder

vissa leverant�rer att l�mna anbud.

F�rhandlad upphandling: upphandling d�r en upphandlande enhet in-

bjuder vissa leverant�rer att l�mna anbud och tar upp f�rhandling med en
eller flera av dem.

F�renklad upphandling: upphandling d�r alla leverant�rer har r�tt att

delta, deltagande leverant�rer skall l�mna skriftligt anbud och den upp-
handlande enheten f�r f�rhandla med en eller flera anbudsgivare.

Direktupphandling: upphandling utan infordrande av skriftligt anbud.

Lag (1993:1468).

6 � Termen "upphandlande enhet" innefattar s�dana bolag, f�reningar,

samf�lligheter och stiftelser som har inr�ttats f�r att fullg�ra uppgifter i det
allm�nnas intresse och inte har en industriell eller kommersiell karakt�r
och

1. vars kapital huvudsakligen har tillskjutits av staten, en kommun, ett

landsting eller en kyrklig kommun, eller

2. vars upphandling st�r under statlig eller kommunal tillsyn, eller

3. vars styrelseledam�ter utses av staten, en kommun, ett landsting eller

en kyrklig kommun, eller

4. vars styrelse till mer �n halva antalet ledam�ter utses av staten, en

kommun, ett landsting eller en kyrklig kommun.

Annonsering

7 � En upphandlande enhet skall annonsera upphandlingar om inte an-

nat anges i 2 - 5 kap.

8 � En annons om upphandling skall p� l�mpligt s�tt s�ndas till Byr�n
f�r Europeiska gemenskapernas officiella publikationer. Om upphandling

sker enligt reglerna f�r p�skyndat f�rfarande skall annonsen s�ndas med
telex, telegram eller telefax. Den skall inneh�lla uppgift om dagen f�r
avs�ndandet.

9 � En annons som avses i 8 � skall skrivas p� n�got av de spr�k som �r
officiella inom Europeiska gemenskaperna.

3747

SFS 1993:1468

10 � En annons som avses i 8 � f�r inte publiceras f�re dagen f�r avs�n-

dandet till Byr�n f�r Europeiska gemenskapernas officiella publikationer.
Annonsen f�r inte inneh�lla annan information �n den som publiceras i
Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

11 � En enhet som avslutat en upphandling enligt best�mmelserna i 2, 3

eller 5 kap. skall inom 48 dagar d�refter s�nda en annons till Byr�n f�r
Europeiska gemenskapernas officiella publikationer hur upphandlingen

har avslutats. Annonsen f�r inte inneh�lla uppgifter vars publicering skulle
strida mot n�got allm�nt intresse eller motverka befogade aff�rs- eller
konkurrensintressen.

Upphandling med h�nvisning till tekniska standarder m. m.

12 � Om f�rfr�gningsunderlaget inneh�ller en teknisk beskrivning av

f�rem�let f�r upphandlingen skall beskrivningen g�ras med h�nvisning till
europeiska tekniska specifikationer n�r s�dana finns.

13 � En upphandlande enhet f�r utforma den tekniska beskrivningen p�

annat s�tt �n som anges i 12 � om

1. det �r tekniskt om�jligt att p� ett tillfredsst�llande s�tt fastst�lla om

f�rem�let f�r upphandlingen �verensst�mmer med europeiska tekniska
specifikationer,

2. till�mpning av s�dana tekniska specifikationer som avses i 12 � inte

skulle g�ra det m�jligt f�r den upphandlande enheten att upphandla ut-
rustning m. m. som �r tekniskt f�renlig med utrustning som redan anv�nds
av enheten eller skulle medf�ra orimliga kostnader eller orimliga tekniska
sv�righeter, dock endast under f�ruts�ttning att den upphandlande enhe-
ten har beslutat att inom en angiven tidsperiod g� �ver till s�dana tekniska
specifikationer,

3. vad som skall upphandlas �r av s�dan nyskapande karakt�r att g�llan-

de standarder eller europeiska tekniska specifikationer inte �r l�mpliga,
eller

4. det finns s�rskilt f�reskrivna tekniska krav.
F�r upphandling som avses i 4 kap. g�ller inte kravet p� en angiven

tidsperiod f�r �verg�ngen till tekniska specifikationer.

14 � En upphandlande enhet som till�mpar best�mmelserna i 13 � skall i

annonsen om upphandling ange sk�len till det och skall vidare i fr�ga om
upphandling enligt 2, 3 och 5 kap. p� beg�ran av EFTA:s �vervaknings-
myndighet tillhandah�lla myndigheten sk�len f�r sitt beslut.

15 � Om europeiska tekniska specifikationer som avses i 12 � inte finns

skall den tekniska beskrivningen g�ras med till�mpning av svensk stan-
dard som �verensst�mmer med godtagen internationell standard.

Om s�dan standard inte finns �r det till�tet att utf�ra beskrivningen med

till�mpning av annan svensk standard eller, om inte heller s�dan standard
finns, annan standard.

16 � En upphandlande enhet f�r varken i f�rfr�gningsunderlaget eller i

annat underlag f�r upphandlingen beskriva f�rem�let f�r upphandlingen
p� ett s�dant s�tt att endast en viss vara eller process kan komma i fr�ga.

3748

SFS 1993:1468

Enheten f�r h�nvisa till ett visst m�rke eller fabrikat om det finns

s�rskilda sk�l. En s�dan h�nvisning skall utformas s� att �ven likv�rdiga
varor och processer kan komma i fr�ga.

Krav som f�r st�llas p� leverant�ren

17 � En leverant�r kan uteslutas fr�n deltagande i upphandling om han

1. �r i konkurs eller likvidation, �r under tv�ngsf�rvaltning eller �r

f�rem�l f�r ackord eller tills vidare har inst�llt sina betalningar eller �r
underkastad n�ringsf�rbud,

2. �r f�rem�l f�r ans�kan om konkurs, tv�ngslikvidation, tv�ngsf�rvalt-

ning, ackord eller annat liknande f�rfarande,

3. �r d�md f�r brott avseende yrkesut�vningen enligt lagakraft vunnen

dom,

4. har gjort sig skyldig till allvarligt fel i yrkesut�vningen,

5. inte har fullgjort sina �ligganden avseende socialf�rs�kringsavgifter

eller skatt i det egna landet eller i det land d�r upphandlingen sker,

En upphandlande enhet f�r beg�ra upplysningar om en leverant�rs

tekniska f�rm�ga och kapacitet samt om hans finansiella st�llning.

En upphandlande enhet skall i annonsen om upphandling eller inbjudan

till anbudsgivning ange vilka upplysningar om f�rh�llanden som avses i
andra stycket som enheten vill ha.

Enheten har r�tt att utesluta en leverant�r fr�n deltagande om leverant�-

ren i v�sentligt h�nseende har l�tit bli att l�mna beg�rda upplysningar om
f�rh�llanden som avses i f�rsta och andra styckena eller l�mnat felaktiga
uppgifter.

18 � En leverant�r kan visa att han uppfyller krav som uppst�llts med
st�d av 17 � genom skriftliga bevis som �r l�mpade f�r �ndam�let.

En upphandlande enhet skall i annonsen eller inbjudan till anbudsgiv-

ning ange p� vilket s�tt leverant�ren kan visa att han uppfyller de uppst�ll-
da kraven.

Former f�r anbud och ans�kningar om deltagande i anbudsgivning

19 � Anbud och ans�kningar om deltagande i anbudsgivning skall avges

skriftligt. Ans�kningar f�r g�ras muntligt eller genom telegram eller telefax
om de bekr�ftas genom en egenh�ndigt undertecknad handling. Bekr�ftel-
sen skall l�mnas omg�ende eller i vissa fall som anges i 2 5 kap. komma
upphandlande enhet till handa inom frister som anges d�r.

Mottagande och �ppnande av anbud

20 � F�rs�ndelser med anbud skall, s� snart som m�jligt efter anbudsti-
dens utg�ng, �ppnas vid en f�rr�ttning d�r minst tv� av den upphandlande
enheten utsedda personer skall delta. Anbuden skall f�ras upp i en f�rteck-
ning, som skall bestyrkas av dem som deltar i f�rr�ttningen. P� beg�ran av
en anbudsgivare skall dessutom en av handelskammare utsedd person
n�rvara. Kostnaderna f�r detta skall betalas av den som framst�llt beg�-
ran.

Vid f�rhandlad upphandling f�r f�rs�ndelserna �ppnas och anbuden

f�rtecknas utan en s�dan f�rr�ttning som avses i f�rsta stycket. Anbuden
skall �ppnas samtidigt eller, om det finns synnerliga sk�l, allteftersom de
kommer in.

3749

SFS 1993:1468

21 � En upphandlande enhet f�r medge att en anbudsgivare eller an-
budss�kande r�ttar en uppenbar felskrivning eller felr�kning eller n�got
annat uppenbart fel i anbudet eller ans�kningen att f� l�mna anbud.

Enheten f�r ocks� medge att ett anbud f�rtydligas och kompletteras. Vid

�ppen och selektiv upphandling f�r detta medges om det sker i syfte att

g�ra anbuden sinsemellan j�mf�rbara (nollst�llning) och om det kan ske

utan risk f�r s�rbehandling eller konkurrensbegr�nsning.

Pr�vning av anbud

22 � En upphandlande enhet skall anta antingen det anbud som har l�gst
anbudspris eller det anbud som �r det ekonomiskt mest f�rdelaktiga med
h�nsyn till samtliga omst�ndigheter s�som pris, driftkostnader, funktion,
milj�p�verkan m. m. Enheten skall i f�rfr�gningsunderlaget eller i annon-
sen om upphandling ange vilka omst�ndigheter den tillm�ter betydelse.
Omst�ndigheterna skall om m�jligt anges efter angel�genhetsgrad, med
den viktigaste f�rst.

23 � F�religger det fallet att en upphandlande enhet skall anta det anbud
som har l�gst anbudspris, f�r enheten f�rkasta anbud som den anser vara
orimligt l�gt, dock f�rst sedan enheten beg�rt f�rklaring till det l�ga anbu-
det och inte f�tt tillfredsst�llande svar. F�rklaringen skall beg�ras skrift-
ligt.

Om enheten valt ett dyrare anbud skall den vid varuupphandling ange

sk�len f�r sitt beslut i en rapport till EFTA:s r�dgivande kommitt� f�r
offentlig upphandling. Om det �r fr�ga om upphandling enligt 3 eller
4 kap. skall enheten dessutom avge en rapport till EFTA:s �vervaknings-
myndighet om vilka anbud som f�rkastats.

F�rvaring av handlingar

24 � En upphandlande enhet skall p� betryggande s�tt f�rvara anbud
och anbudsans�kningar med tillh�rande beskrivningar, modeller och rit-
ningar samt anbudsf�rteckningar, sammanst�llningar och liknande.

S�rskilda skyldigheter f�r upphandlande enheter

25 � Om en upphandlande enhet till mer �n h�lften bidrar till kostnaden
f�r byggentreprenad som avser anl�ggning av kommunikationsleder, ut-
bildnings-, sport- och fritidslokaler, sjukhus eller allm�nna f�rvaltnings-
byggnader och som upphandlas av n�gon annan skall enheten se till att
best�mmelserna i 3 och 5 kap. iakttas vid upphandlingen.

2 kap. Varuupphandling

Tr�skelv�rden m.m.

1 � Best�mmelserna i detta kapitel till�mpas p� s�dan upphandling av

varor som g�rs av en upphandlande enhet och ber�knas uppg� till minst
200000 ecu, exklusive merv�rdesskatt, (tr�skelv�rde). F�r de enheter som
omfattas av GATT-�verenskommelsen om statlig upphandling, �r tr�skel-
v�rdet dock det v�rde som vid varje tillf�lle g�ller enligt s�rskilda f�re-
skrifter.

3750

SFS 1993:1468

2 � Best�mmelserna i detta kapitel skall inte till�mpas p� upphandling
som avses i 4 kap.

3 � F�r upphandlingskontrakt som avser leasing, hyra eller hyrk�p och
l�per p� best�md tid om h�gst tolv m�nader skall v�rdet ber�knas till
kostnaden f�r kontraktet under l�ptiden. F�r upphandlingskontrakt som
avser l�ngre tid skall v�rdet ber�knas till den totala kostnaden med till�gg
av varans uppskattade restv�rde. F�r upphandlingskontrakt som l�per p�
obest�md tid skall v�rdet ber�knas till m�nadskostnaden multiplicerad
med talet 48.

F�r upphandlingskontrakt som avses i f�rsta stycket eller som g�ller k�p

och skall f�rnyas inom viss tid skall v�rdet justeras antingen med h�nsyn
till v�rdet av motsvarande upphandlingskontrakt som avslutats under det
f�reg�ende r�kenskaps�ret eller den f�reg�ende tolvm�nadersperioden,
eller det uppskattade v�rdet av upphandlingskontrakt som kan antas bli

avslutade under det kommande r�kenskaps�ret eller den kommande tolv-
m�nadersperioden .

Options- och f�rl�ngningsklausuler skall beaktas som om de utnyttjats.

4 � En upphandling avseende en viss kvantitet varor f�r inte delas upp i
syfte att tr�skelv�rdet skall underskridas.

5 � Flera upphandlingar av varor av samma typ som skall g�ras samti-
digt skall anses som endast en upphandling vid till�mpning av 1 �. Om
tr�skelv�rdet d� �verskrids skall varje enskild upphandling g�ras enligt
best�mmelserna i detta kapitel.

Annonsering

6 � En upphandlande enhet som omfattas av GATT-�verenskommelsen
om statlig upphandling skall f�r varje budget�r genom f�rhandsannonse-
ring informera om sina upphandlingar �ver 750000 ecu som enheten pla-
nerat f�r varje varuomr�de. Om f�rhandsannonsering g�ller 1 kap. 8 -

10��.

7 � En upphandlande enhet skall annonsera sin upphandling om inte
annat f�ljer av 10 � andra stycket eller 11 �.

Val av upphandlingsf�rfarande

8 � �ppen upphandling skall anv�ndas om inte n�got annat upphand-
lingsf�rfarande f�r till�mpas enligt 9 eller 10 �.

9 � Selektiv upphandling f�r anv�ndas om kostnaderna f�r �vriga f�rfa-
randen inte st�r i sk�lig proportion till v�rdet av upphandlingskontraktet
eller om det �r motiverat med h�nsyn till varans karakt�r eller om det
finns andra s�rskilda sk�l.

10 � F�rhandlad upphandling f�r, under f�ruts�ttning att de i f�rfr�g-
ningsunderlaget ursprungligen angivna kontraktsvillkoren inte v�sentligt

�ndrats, anv�ndas om anbud som l�mnats vid �ppen eller selektiv upp-
handling inte motsvarar underlaget och inte kan nollst�llas enligt 1 kap.
21 �.

3751

SFS 1993:1468

Om den f�rhandlade upphandlingen enligt f�rsta stycket inte omfattar

samtliga korrekt l�mnade anbud fr�n det f�reg�ende upphandlingsf�rfa-
randet, skall den upphandlande enheten annonsera att den �verg�r till
f�rhandlad upphandling.

11 � F�rhandlad upphandling f�r anv�ndas utan f�reg�ende annonse-

ring om

1. det vid �ppen eller selektiv upphandling inte l�mnats n�gra anbud,

under f�ruts�ttning att de i f�rfr�gningsunderlaget ursprungligen angivna
kontraktsvillkoren inte v�sentligt �ndrats och att en rapport l�mnas till
EFTA:s �vervakningsmyndighet,

2. varorna framst�lls enbart f�r forskning, utveckling, experiment eller

studier, under f�ruts�ttning att framst�llningen inte sker i vinstsyfte eller
f�r att t�cka forsknings- och utvecklingskostnader,

3. varorna av tekniska eller konstn�rliga sk�l eller p� grund av ensamr�tt

kan tillverkas eller levereras av endast en viss leverant�r,

4. det �r n�dv�ndigt att genomf�ra upphandlingen, men synnerlig

br�dska, orsakad av omst�ndigheter som inte kunnat f�rutses och inte
heller kan h�nf�ras till den upphandlande enheten, g�r det om�jligt att
h�lla tidsfristerna vid �ppen eller selektiv upphandling,

5. det g�ller ytterligare leveranser fr�n den ursprungliga leverant�ren,

avsedda antingen som delers�ttning f�r eller till�gg till tidigare leveranser
och ett byte av leverant�r skulle medf�ra anskaffning av varor som skulle
vara tekniskt of�renliga med de f�rst anskaffade eller leda till osk�liga
tekniska sv�righeter avseende drift och underh�ll.

Till�ggsleveranser som avses i f�rsta stycket 5 f�r avse l�ngre tid �n tre �r

endast om det finns s�rskilda sk�l.

12 � En upphandlande enhet som v�ljer selektiv eller f�rhandlad upp-

handling skall skriva en rapport om anledningen till detta. I fr�ga om
f�rhandlad upphandling skall det i rapporten ocks� anges vilka omst�ndig-
heter som f�ranlett valet av upphandlingsf�rfarande.

Rapporten skall i sin helhet eller i sammanfattning �verl�mnas till

EFTA.s �vervakningsmyndighet p� dess beg�ran.

Tidsfrister

13 � Vid �ppen upphandling skall tiden f�r mottagande av anbud vara

minst 52 dagar fr�n den dag d� annonsen om upphandling avs�ndes.

En upphandlande enhet skall l�mna ut f�rfr�gningsunderlaget till en

leverant�r inom fyra arbetsdagar fr�n det att underlaget har beg�rts. Ytter-
ligare information skall l�mnas senast sex dagar f�re anbudstidens utg�ng,
om s� har beg�rts i rimlig tid.

14 � Vid selektiv och f�rhandlad upphandling skall tiden f�r mottagan-

de av ans�kningar om att f� l�mna anbud vara minst 37 dagar fr�n den dag
d� annonsen om upphandling avs�ndes.

Vid selektiv upphandling skall en upphandlande enhet vid ett och sam-

ma tillf�lle till samtliga utvalda deltagare skicka ut b�de skriftlig inbjudan
att l�mna anbud och f�rfr�gningsunderlaget. Tiden f�r mottagande av
anbud skall vara minst 40 dagar fr�n den dag inbjudan skickades ut till
deltagarna.

3752

SFS 1993:1468

Ytterligare information om upphandlingen skall l�mnas senast sex dagar

f�re anbudstidens utg�ng, om s� har beg�rts i rimlig tid.

15 � Om de enligt 14 � angivna tidsfristerna inte kan till�mpas p� grund

av br�dska f�r tidsfristerna f�rkortas, den i 14 � f�rsta stycket till 15 dagar,
den i 14 � andra stycket till 10 dagar och den i 14 � tredje stycket till fyra

arbetsdagar (p�skyndat f�rfarande).

16 � Om f�rfr�gningsunderlaget �r alltf�r omfattande f�r att kunna

skickas till anbudsgivare eller anbudss�kande eller om anbudsgivningen av
n�got annat sk�l m�ste f�reg�s av bes�k p� platsen f�r leveransen eller hos
den upphandlande enheten skall tidsfristerna i 13 och 14 �� f�rl�ngas i
sk�lig utstr�ckning.

17 � S�v�l ans�kan fr�n anbudss�kande som inbjudan att l�mna anbud
skall i det p�skyndade f�rfarandet skickas p� snabbast m�jliga s�tt. En
ans�kan eller inbjudan som g�rs genom telegram, telex, telefax, telefon
eller elektronisk �verf�ring skall bekr�ftas genom en egenh�ndigt under-
tecknad handling.

Alternativa utf�randen

18 � En upphandlande enhet f�r inte f�rkasta ett utf�rande som �r

alternativt i f�rh�llande till kravspecifikationen i f�rfr�gningsunderlaget
endast av det sk�let att det �r utformat enligt europeiska tekniska specifi-
kationer eller enligt svensk standard som i huvudsak ansluter till europe-
iskt godtagen teknisk specifikation.

3 kap. Upphandling av byggentreprenad

Tr�skelv�rden m.m.
1 � Best�mmelserna i detta kapitel till�mpas vid s�dan upphandling av

byggentreprenad eller koncession som uppg�r till minst 5 000000 ecu,
exklusive merv�rdesskatt.

2 � Alla delentreprenader som ing�r i en byggentreprenad skall tas med i

ber�kningen av upphandlingens v�rde. Detta beh�ver dock inte till�mpas
f�r delentreprenader under 1000000 ecu, f�rutsatt att summan av del-
entreprenaderna inte �verstiger 20 procent av upphandlingens totala v�r-
de.

En upphandling f�r inte delas upp i syfte att tr�skelv�rdet skall under-

skridas.

3 � I f�rfr�gningsunderlaget f�r den upphandlande enheten beg�ra att
anbudsgivaren redovisar vilka delar av upphandlingskontraktet som han
avser att l�gga ut p� n�gon annan (tredje man).

4 � Vid ber�kning av upphandlingens v�rde skall h�nsyn tas �ven till
v�rdet av det material och den utrustning som tillhandah�lls av den
upphandlande enheten och som �r n�dv�ndiga f�r arbetet.

3753

SFS 1993:1468

5 � Best�mmelserna i detta kapitel skall inte till�mpas p� upphandlingar
som avses i 4 kap.

Koncession

6 � En upphandlande enhet f�r i f�rfr�gningsunderlaget best�mma att
den som s�ker koncessionen skall l�gga ut minst 30 procent av konces-

sionsv�rdet p� tredje man, med m�jlighet f�r den koncessionss�kande att
�ka denna minsta andel. Den minsta andel som skall g�lla skall anges i
upphandlingskontraktet.

7 � Om den som tilldelas koncessionen �r en upphandlande enhet skall
best�mmelserna i detta kapitel iakttas vid den enhetens upphandling.

8 � Om flera f�retag g�r samman f�r att f� en koncession, skall inte

n�got av dem anses som tredje man. Detsamma g�ller anknutna f�retag.

Med anknutna f�retag avses varje f�retag �ver vilket koncessionshava-

ren kan ut�va ett best�mmande inflytande, varje f�retag som kan ut�va ett
s�dant inflytande �ver koncessionshavaren och varje f�retag som tillsam-
mans med koncessionshavaren st�r under best�mmande inflytande av
n�got annat f�retag p� grund av �gande eller finansiellt deltagande eller p�
grund av de regler f�retaget lyder under. Ett f�retag skall anses ha ett
best�mmande inflytande n�r det, direkt eller indirekt, i f�rh�llande till ett
annat f�retag innehar st�rre delen av f�retagets tillskjutna kapital, eller
kontrollerar majoriteten av r�stetalet p� grund av aktie�gande eller mot-
svarande eller kan utse fler �n halva antalet ledam�ter i f�retagets admini-
strativa, verkst�llande eller �vervakande organ.

Annonsering m. m.

9 � En upphandlande enhet skall genom f�rhandsannonsering informera
om upphandlingar �ver tr�skelv�rdet som enheten planerat och ange deras
huvudsakliga art och omfattning. Om f�rhandsannonsering g�ller 1 kap.
8 - 1 0 � � .

10 � En upphandlande enhet skall annonsera sin upphandling om inte

annat f�ljer av 15 eller 17 �.

11 � En upphandlande enhet skall inom 15 dagar fr�n det att beg�ran

g�ra om upphandlingen skall enheten p� beg�ran l�mna upplysningar till
anbudsgivare eller anbudss�kande om sk�len f�r sitt beslut. Enheten skall

underr�tta Byr�n f�r Europeiska gemenskapernas officiella publikationer
om sitt beslut.

Val av upphandlingsf�rfarande

12 � �ppen eller selektiv upphandling skall anv�ndas om inte annat

f�ljer av 14 eller 15 �.

3754

SFS 1993:1468

13 � Om en upphandlande enhet v�ljer att anv�nda selektiv upphand-

ling f�r den i annonsen ange hur m�nga leverant�rer den avser att inbjuda
att l�mna anbud. Antalet leverant�rer skall avv�gas med h�nsyn till arten
av det arbete som skall utf�ras men m�ste uppg� till minst fem.

14 � F�rhandlad upphandling med f�reg�ende annonsering f�r anv�n-

das om

1. entreprenaden utf�rs enbart f�r forskning, utveckling eller experi-

ment, under f�ruts�ttning att utf�randet inte sker i vinstsyfte eller f�r att
t�cka forsknings- och utvecklingskostnader,

2. i s�rskilda fall arten av arbetena eller d�rmed f�rknippade risker inte

medger en f�rhandsv�rdering.

15 � F�rhandlad upphandling f�r anv�ndas utan f�reg�ende annonse-
ring om

1. arbetena av tekniska eller konstn�rliga sk�l eller p� grund av ensam-

r�tt kan utf�ras av endast en viss leverant�r,

2. det �r n�dv�ndigt att genomf�ra upphandlingen, men synnerlig

3. upphandlingen g�ller till�ggsarbeten av den ursprungliga leverant�ren

som inte omfattas av det f�rst avsedda projektet eller av en f�reg�ende
upphandling, men som p� grund av of�rutsedda omst�ndigheter blivit
n�dv�ndiga f�r arbetets utf�rande, under f�ruts�ttning att till�ggsarbetena
inte utan tekniska eller ekonomiska ol�genheter kan skiljas fr�n det ur-
sprungliga upphandlingskontraktet, eller att till�ggsarbetena �r n�dv�ndi-

ga f�r att byggentreprenaden skall kunna slutf�ras,

4. upphandlingen g�ller nya arbeten som best�r enbart av en upprepning

av arbeten ing�ende i ett projekt som tidigare varit f�rem�l f�r �ppen eller
selektiv upphandling och arbetena tilldelas samma leverant�r som tidigare
f�tt upphandlingskontraktet, om dessa nya arbeten best�lls inom tre �r
efter det att det ursprungliga kontraktet sl�ts och v�rdet av de nya arbetena

ing�tt i tr�skelv�rdeber�kningen och annonserats i samband med det
ursprungliga projektet.

Best�mmelserna i f�rsta stycket 3 till�mpas endast om v�rdet av till�ggs-

arbetena inte �verstiger h�lften av det ursprungliga upphandlingskontrak-
tets v�rde.

16 � Om en upphandlande enhet v�ljer f�rhandlad upphandling utan

f�reg�ende annonsering skall antalet anbudsgivare i f�rhandlingen inte
vara mindre �n tre, f�rutsatt att det finns ett tillr�ckligt antal l�mpliga
anbudsgivare.

17 � En upphandlande enhet f�r, under f�ruts�ttning att de i f�rfr�g-
ningsunderlaget ursprungligen angivna kontraktsvillkoren inte v�sentligt

�ndrats, �verg� fr�n �ppen eller selektiv upphandling till f�rhandlad upp-
handling om

1. anbud som l�mnats vid �ppen eller selektiv upphandling inte motsva-

rar underlaget och inte kan nollst�llas enligt 1 kap. 21 �,

3755

SFS 1993:1468

2. det vid �ppen eller selektiv upphandling inte l�mnats n�gra anbud

eller inte l�mnats n�gra l�mpliga anbud och en rapport l�mnas till EFTA:s
�vervakningsmyndighet p� dess beg�ran.

Om den f�rhandlade upphandlingen enligt f�rsta stycket 1 inte omfattar

samtliga korrekt l�mnade anbud fr�n det f�reg�ende upphandlingsf�rfa-
randet, skall den upphandlande enheten annonsera att den �verg�r till
f�rhandlad upphandling.

Tidsfrister

18 � Vid �ppen upphandling skall tiden f�r mottagande av anbud vara

minst 52 dagar fr�n den dag d� annonsen om upphandling avs�ndes. Om
den upphandlande enheten f�rhandsannonserat enligt 9 � f�r denna tid
f�rkortas till 37 dagar.

En upphandlande enhet skall l�mna ut f�rfr�gningsunderlaget till en

leverant�r inom sex dagar fr�n det att underlaget har beg�rts. Ytterligare
information skall l�mnas senast sex dagar f�re anbudstidens utg�ng, om s�
har beg�rts i rimlig tid.

19 � Vid selektiv och f�rhandlad upphandling skall tiden f�r mottagan-

de av ans�kningar om att f� l�mna anbud vara minst 37 dagar fr�n den dag
d� annonsen om upphandling avs�ndes.

Vid selektiv upphandling skall en upphandlande enhet vid ett och sam-

Ytterligare information om upphandlingen skall l�mnas senast sex dagar

f�re anbudstidens utg�ng, om s� har beg�rts i rimlig tid.

20 � Om de enligt 19 � angivna tidsfristerna inte kan till�mpas p� grund
av br�dska f�r tidsfristerna f�rkortas, den i 19 � f�rsta stycket till 15 dagar,
den i 19 � andra stycket till 10 dagar och den i 19 � tredje stycket till fyra
dagar (p�skyndat f�rfarande).

21 � Om f�rfr�gningsunderlaget �r alltf�r omfattande f�r att kunna skic-
kas till anbudsgivare eller anbudss�kande eller om anbudsgivningen av
n�got annat sk�l m�ste f�reg�s av bes�k p� platsen f�r leveransen eller hos
den upphandlande enheten, skall tidsfristerna i 18 och 19 �� f�rl�ngas i
sk�lig utstr�ckning.

22 � S�v�l ans�kan fr�n anbudss�kande som inbjudan att l�mna anbud
skall i det p�skyndade f�rfarandet skickas p� snabbast m�jliga s�tt. En
ans�kan eller inbjudan som g�rs genom telegram, telex, telefax, telefon
eller elektronisk �verf�ring skall bekr�ftas genom en egenh�ndigt under-
tecknad handling som avs�nts f�re tidsfristens utg�ng enligt 19 och 20 ��.

S�rskilt f�rfarande

23 � En upphandlande enhet som avser att upphandla en byggentrepre-
nad f�r bostadsbebyggelse beh�ver inte till�mpa best�mmelserna i detta

3756

SFS 1993:1468

kapitel, om enheten p� grund av arbetenas art och omfattning har behov
av att leverant�ren deltar redan under planeringen. Valet av leverant�r
skall dock i s�dana fall g�ras enligt best�mmelserna om annonsering och
pr�vning av anbudss�kande och anbudsgivare vid selektiv upphandling.

Alternativa utf�randen

24 � Om det i annonsen om upphandling angetts att det anbud kommer
att antas som �r det ekonomiskt mest f�rdelaktiga med h�nsyn till samtliga
omst�ndigheter, f�r en upphandlande enhet �ven pr�va anbud som inne-
h�ller ett alternativt utf�rande. En f�ruts�ttning �r att enheten i annonsen
upplyst om att den kommer att pr�va anbud som inneh�ller alternativa
utf�randen och om de minimikrav som alternativa utf�randen m�ste
uppfylla.

Ett alternativt utf�rande f�r inte f�rkastas endast av det sk�let att det �r

utformat enligt europeiska tekniska specifikationer eller enligt svensk stan-
dard som i huvudsak ansluter till europeiskt godtagen teknisk specifika-
tion.

4 kap. Upphandling inom vatten-, energi-, transport- och
telekommunikationsomr�dena

Till�mpningsomr de

1 � Best�mmelserna i detta kapitel skall till�mpas vid upphandling av

varor och byggentreprenader som g�rs av en upphandlande enhet f�r
s�dan av enheten bedriven verksamhet som best�r av

1. drift eller tillhandah�llande av fasta n�t i syfte att betj�na allm�nhe-

ten i fr�ga om transporter, distribution eller f�rs�rjning med dricksvatten,
elektricitet, gas eller v�rme eller av leverans av s�dana nyttigheter till fasta
n�t,

2. utnyttjande av mark- eller vattenomr�den f�r prospektering eller

utvinning av olja, gas, kol eller andra fasta br�nslen eller f�r tillhandah�l-
lande av terminaler, flygplatser eller hamnanl�ggningar,

3. drift av n�t i syfte att betj�na allm�nheten i fr�ga om transporter med

j�rnv�g, sp�rv�g, tunnelbana, buss, tr�dbuss eller linbana,

4. drift eller tillhandah�llande av ett allm�nt telekommunikationsn�t

eller tillhandah�llande av en eller flera allm�nna telekommunikations-
tj�nster.

Vid till�mpning av best�mmelserna i detta kapitel innefattar termen

upphandlande enhet'1 alla f�retag �ver vilka staten, kommun, landsting
eller kyrklig kommun direkt eller indirekt har ett best�mmande inflytande
och f�retag som bedriver verksamhet enligt f�rsta stycket med s�rskilt
tillst�nd fr�n en myndighet.

2 � En upphandlande enhet som bedriver verksamhet som avser f�rs�rj-
ning med dricksvatten skall till�mpa best�mmelserna i detta kapitel inte
endast vid upphandling f�r den verksamheten, utan ocks� vid upphand-
ling som enheten g�r f�r projekt inom vattenbyggnad, konstbevattning
eller dr�nering om minst 20 procent av den totala vattenm�ngd som
tillhandah�lls av dessa projekt best�r av dricksvatten eller som g�rs f�r

3757

SFS 1993:1468

verksamhet som har samband med bortledande eller rening av avloppsvat-
ten.

3 � En upphandlande enhet �r inte skyldig att till�mpa best�mmelserna i
detta kapitel vid upphandling h�r i riket f�r verksamhet som avses i 1 �
f�rsta stycket 1 -4 och bedrivs i ett land utanf�r EES, om inte fasta n�t
eller markomr�den inom EES utnyttjas f�r verksamheten.

4 � Best�mmelserna i detta kapitel skall inte till�mpas av en upphand-
lande enhet som bedriver busstransportverksamhet som avses i 1 � f�rsta
stycket 3 om �ven andra f�retag f�r bedriva s�dan verksamhet inom
samma geografiska omr�de p� samma villkor.

Best�mmelserna skall inte heller till�mpas av en enhet som tillhandah�l-

ler tj�nster som avses i 1 � f�rsta stycket 4, om upphandlingen uteslutande
syftar till att g�ra det m�jligt f�r enheten att tillhandah�lla en eller flera
telekommunikationstj�nster och �ven andra f�retag har r�tt att inom
samma geografiska omr�de tillhandah�lla samma tj�nster p� i stort sett
samma villkor.

Best�mmelserna i detta kapitel skall inte heller till�mpas vid upphand-

lingar av varor eller byggentreprenader som g�rs f�r �terf�rs�ljning eller
uthyrning om �ven andra f�retag har r�tt att �terf�rs�lja eller hyra ut p�
samma villkor som den upphandlande enheten.

5 � En upphandlande enhet som omfattas av n�got av undantagen i 3 �
eller 4 � andra och tredje styckena skall p� beg�ran av EFTA:s �vervak-
ningsmyndighet l�mna uppgifter om den undantagna verksamheten.

6 � Om en upphandling av varor eller byggentreprenader innefattar
tj�nster som �r n�dv�ndiga f�r leveransen av varorna eller byggentrepre-
naderna skall dessa tj�nster anses ing� i varu- eller byggentreprenadupp-
handlingen.

En upphandling som innefattar andra tj�nster �n s�dana n�dv�ndiga

tj�nster som avses i f�rsta stycket skall i sin helhet anses som en varuupp-
handling om varornas v�rde, inklusive v�rdet av tj�nster som avses i f�rsta
stycket, �r st�rre �n v�rdet av andra tj�nster som omfattas av upphand-
lingen.

En programvara f�r tj�nster skall anses som en vara om den upphandlas

av en enhet som bedriver verksamhet som avses i 1 � f�rsta stycket 4 och
programvaran skall anv�ndas i verksamheten.

7 � Best�mmelserna i detta kapitel skall inte g�lla vid upphandling av

1. vatten, om upphandlingen g�rs f�r verksamhet enligt 1 � f�rsta stycket 1

som avser dricksvatten, eller

2. energi eller br�nsle f�r energiproduktion, om upphandlingen g�rs f�r

verksamhet enligt 1 � f�rsta stycket 1 och 2 som avser elektricitet, gas eller
v�rme eller som avser utnyttjande av mark- eller vattenomr�den f�r pro-
spektering eller utvinning av olja m. m.

3758

SFS 1993:1468

Tr�skelv�rden m. m.

8 � Best�mmelserna i detta kapitel skall till�mpas vid s�dan upphand-
ling, vars v�rde exklusive merv�rdesskatt uppg�r till minst

1. 400000 ecu och g�ller varor f�r verksamhet som omfattas av 1 � f�rsta

stycket 13,

2. 600000 ecu och g�ller varor f�r verksamhet som omfattas av 1 � f�rsta

stycket 4,

3. 5000000 ecu och g�ller byggentreprenad.

9 � F�r varuupphandlingskontrakt som avser leasing, hyra eller hyrk�p
och l�per p� best�md tid om h�gst tolv m�nader skall v�rdet ber�knas till
kostnaden f�r kontraktet under l�ptiden. F�r upphandlingskontrakt som
avser l�ngre tid skall v�rdet ber�knas till den totala kostnaden med till�gg

av varans uppskattade restv�rde. F�r upphandlingskontrakt som l�per p�
obest�md tid skall v�rdet ber�knas till m�nadskostnaden multiplicerad
med talet 48.

F�r upphandlingskontrakt som avses i f�rsta stycket eller som g�ller k�p

Options- och f�rl�ngningsklausuler skall beaktas som om de utnyttjats.

10 � Flera upphandlingar av varor av samma typ som skall g�ras samti-

digt skall anses som endast en upphandling vid till�mpning av 8 �. Om
till�mpligt tr�skelv�rde d� �verskrids skall varje enskild upphandling g�-
ras enligt best�mmelserna i detta kapitel.

11 � Alla delentreprenader som ing�r i en byggentreprenad skall tas med
i ber�kningen av upphandlingens v�rde. Detta beh�ver dock inte till�mpas

f�r delentreprenader under 1000000 ecu, f�rutsatt att summan av del-
entreprenaderna inte �verstiger 20 procent av upphandlingens totala v�r-
de.

12 � Vid ber�kning av v�rdet av en byggentreprenadupphandling skall
h�nsyn tas �ven till v�rdet av det material, den utrustning och de tj�nster

som tillhandah�lls av den upphandlande enheten och som �r n�dv�ndiga
f�r arbetet.

13 � En upphandling f�r inte delas upp i syfte att tr�skelv�rdena enligt
8 � 1 - 3 skall underskridas.

Annonsering m. m.

14 � En upphandlande enhet skall f�r varje budget�r genom f�rhandsan-
nonsering informera om varuupphandlingar �ver 750000 ecu som enheten

planerat f�r varje varuomr�de. I fr�ga om byggentreprenadupphandling
skall enheten genom f�rhandsannonsering informera om upphandlingar

3759

SFS 1993:1468

som �verstiger tr�skelv�rdet enligt 8 � 3 som enheten planerat och ange
deras huvudsakliga art och omfattning. Om f�rhandsannonsering g�ller

1 kap. 8 - 1 0 ��.

Inbjudan att l�mna anbud f�r ske genom att ett meddelande p� f�rhand

annonseras enligt reglerna i 1 kap. 8 10 ��. I meddelandet skall anges dels
att upphandling kommer att ske genom selektivt eller f�rhandlat f�rfaran-
de utan ytterligare annonsering, dels att intresserade deltagare skriftligen
skall anm�la sitt intresse. Innan den upphandlande enheten d�refter p�-
b�rjar upphandlingen skall de som anm�lt intresse uppmanas att skriftli-
gen bekr�fta detta utifr�n mer detaljerade upplysningar om upphandling-
en.

Inbjudan att l�mna anbud f�r ske genom att den upphandlande enheten

i en annons tillk�nnager att den enligt 23 � uppr�ttat och till�mpar ett
s�rskilt system f�r urval av deltagare.

15 � En upphandlande enhet skall annonsera sin upphandling om inte

annat f�ljer av 16 � andra stycket.

En enhet som avslutat en upphandling skall inom 60 dagar d�refter

meddela EFTA:s �vervakningsmyndighet hur upphandlingen har avslu-
tats. D�rvid skall enheten ange om den har till�mpat best�mmelserna i

1 kap. 13 � och �ven ange de uppgifter, vars offentligg�rande skulle mot-

verka befogade aff�rs- och konkurrensintressen.

Val av upphandlingsf�rfarande

16 � En upphandlande enhet skall anv�nda n�got av de upphandlings-

f�rfaranden som n�mns i 1 kap. 5 � med f�reg�ende annonsering.

En upphandlande enhet f�r avst� fr�n annonsering om

1. det vid en annonserad upphandling inte l�mnats n�gra anbud, under

f�ruts�ttning att de i f�rfr�gningsunderlaget ursprungligen angivna kon-
traktsvillkoren inte v�sentligt �ndrats,

2. det som upphandlas avser forskning, utveckling eller experiment,

under f�ruts�ttning att framst�llningen av varorna eller utf�randet av

byggentreprenaden inte sker i vinstsyfte eller f�r att t�cka forsknings- och
utvecklingskostnader,

3. varorna eller byggentreprenaden av tekniska eller konstn�rliga sk�l

eller p� grund av ensamr�tt kan tillhandah�llas av endast en viss leveran-
t�r,

4. det �r n�dv�ndigt att genomf�ra upphandlingen, men synnerlig

5. det �r fr�ga om varuupphandlingskontrakt som g�ller ytterligare

leveranser fr�n den ursprungliga leverant�ren, avsedda antingen som del-
ers�ttning f�r eller till�gg till tidigare leveranser, och ett byte av leverant�r
skulle medf�ra anskaffning av varor som skulle vara tekniskt of�renliga
med de f�rst anskaffade eller leda till osk�liga tekniska sv�righeter avseen-
de drift och underh�ll.

6. det �r fr�ga om byggentreprenad som g�ller till�ggsarbeten av den

ursprungliga leverant�ren och som inte omfattas av det f�rst avsedda
projektet eller av en f�reg�ende upphandling, men som p� grund av

3760

SFS 1993:1468

of�rutsedda omst�ndigheter blivit n�dv�ndiga f�r arbetets utf�rande, un-
der f�ruts�ttning att till�ggsarbetena inte utan tekniska eller ekonomiska
ol�genheter kan skiljas fr�n det ursprungliga upphandlingskontraktet, eller
att till�ggsarbetena �r n�dv�ndiga f�r att byggentreprenaden skall kunna

slutf�ras.

7. upphandlingen vid byggentreprenad g�ller nya arbeten som best�r

enbart av en upprepning av arbeten ing�ende i ett projekt som tidigare
varit f�rem�l f�r �ppen eller selektiv upphandling och arbetena tilldelas
samma leverant�r som tidigare f�tt upphandlingskontraktet, om dessa nya
arbeten best�lls inom tre �r efter det att det ursprungliga kontraktet sl�ts
och v�rdet av de nya arbetena ing�tt i tr�skelv�rdeber�kningen och annon-
serats i samband med det ursprungliga projektet.

8. det g�ller upphandling av varor som noteras och oms�tts p� en

r�varumarknad,

9. det g�ller avrop mot ett g�llande ramavtal,

10. det erbjudit sig en m�jlighet att g�ra s�rskilt f�rm�nliga ink�p av

varor antingen genom att utnyttja tillf�lliga erbjudanden att k�pa till pris
v�sentligt under marknadsv�rdet eller genom att k�pa i samband med att
en leverant�r upph�rt med sin verksamhet eller tr�tt i likvidation eller
f�rsatts i konkurs eller varit f�rem�l f�r liknande r�ttsligt f�rfarande.

Tidsfrister

17 � Vid �ppen upphandling skall tiden f�r mottagande av anbud vara

minst 52 dagar fr�n den dag d� annonsen om upphandling avs�ndes. Om
den upphandlande enheten f�rhandsannonserat enligt 14 � f�rsta stycket
f�r denna tid f�rkortas till 37 dagar.

18 � Om vid selektiv eller f�rhandlad upphandling en inbjudan att l�m-
na anbud tidigare annonserats g�ller f�ljande.

Tiden f�r mottagande av ans�kan om att l�mna anbud eller av svar p�

en anmodan att bekr�fta intresset f�r anbudsgivning skall, om s� �r m�j-
ligt, vara minst fem veckor fr�n den dag annonsen avs�ndes f�r publice-
ring och f�r i inget fall understiga tio dagar fr�n den dag annonsen publice-

rades.

En annan tid �n den som anges i andra stycket kan avtalas med de

utvalda anbudss�kandena, f�rutsatt att alla f�r samma tid att l�mna an-
bud. Om en s�dan �verenskommelse inte har kunnat uppn�s b�r tiden
vara minst tre veckor fr�n dagen f�r inbjudan att l�mna anbud. Om det
finns s�rskilda sk�l kan denna tid f�rkortas till tio dagar. Under alla
omst�ndigheter m�ste tiden avv�gas s� att m�jlighet ges f�r intresserade
att p� ett tillfredsst�llande s�tt ta del av f�rfr�gningsunderlaget.

19 � En upphandlande enhet skall l�mna ut f�rfr�gningsunderlaget till

en leverant�r inom sex dagar fr�n det att underlaget har beg�rts. Ytterliga-

re information skall l�mnas senast sex dagar f�re anbudstidens utg�ng, om
s� har beg�rts i rimlig tid.

20 � Vid selektiv upphandling skall en upphandlande enhet vid ett och
samma tillf�lle till samtliga utvalda deltagare skicka ut b�de skriftlig
inbjudan att l�mna anbud och f�rfr�gningsunderlaget.

3761

SFS 1993:1468

21 � Om f�rfr�gningsunderlaget �r alltf�r omfattande f�r att kunna
skickas till anbudsgivare eller anbudss�kande eller om anbudsgivning av
n�got annat sk�l m�ste f�reg�s av bes�k p� platsen f�r leveransen eller hos
den upphandlande enheten skall tidsfristerna i 19 � f�rl�ngas i sk�lig
utstr�ckning.

22 � S�v�l ans�kningar fr�n anbudss�kande som inbjudan att l�mna
anbud skall skickas p� snabbast m�jliga s�tt. En ans�kan eller inbjudan
som g�rs genom telegram, telex, telefax, telefon eller elektronisk �verf�-
ring skall bekr�ftas genom en egenh�ndigt undertecknad handling som
avs�nts f�re tidsfristens utg�ng enligt 18 �.

S�rskilt system f�r urval av deltagare

23 � En upphandlande enhet f�r uppr�tta och till�mpa ett s�rskilt sy-
stem f�r urval p� f�rhand av leverant�rer som f�r delta i selektiv eller
f�rhandlad upphandling. Enheten skall fastst�lla regler f�r ett s�dant ur-
val. Reglerna skall utformas s� att de inneb�r en garanti f�r att samma
krav st�lls p� varje leverant�r och f�r att urvalet g�rs utan ovidkommande
h�nsyn. Reglerna skall h�llas tillg�ngliga f�r leverant�rer som beg�r att f�
ta del av dem.

De leverant�rer som valts ut skall f�ras upp i en f�rteckning.

24 � En upphandlande enhet skall inom sex m�nader pr�va en ans�kan
fr�n en leverant�r om att f� vara med bland dem som v�ljs ut enligt 23 �.
Om enheten f�rutser att pr�vningen kommer att ta l�ngre tid skall enheten
redan inom tv� m�nader upplysa leverant�ren om detta. En ans�kan f�r
inte avsl�s p� andra grunder �n som framg�r av de regler som avses i 23 �.
En leverant�r vars ans�kan avslagits skall underr�ttas om beslutet och om
sk�len f�r detta.

En leverant�r f�r inte avf�ras fr�n den f�rteckning som avses i 23 � p�

andra grunder �n som framg�r av de regler som avses i n�mnda paragraf.
En enhet som �verv�ger att avf�ra en leverant�r fr�n f�rteckningen skall
underr�tta leverant�ren om detta och om sk�len h�rf�r innan slutligt
beslut fattas. Leverant�ren skall �ven underr�ttas om det slutliga beslutet.

25 � En upphandlande enhet som uppr�ttar ett s�rskilt system enligt
23 � skall i en annons upplysa om detta. Annonsen skall p� l�mpligt s�tt
s�ndas till Byr�n f�r Europeiska gemenskapernas officiella publikationer
och skall skrivas p� n�got av de spr�k som �r officiella inom gemenskaper-
na. Om systemet skall g�lla under l�ngre tid �n tre �r skall annonsen
publiceras �rligen.

5 kap. Upphandling av tj�nster

1 �4 Best�mmelserna i detta kapitel till�mpas p� upphandling av s�dana

tj�nster som inte omfattas av best�mmelserna i 2 4 kap. om tj�nsterna �r

Senaste lydelse 1993:924.

3762

SFS 1993:1468

av det slag som avses i avdelning A i bilaga till denna lag. Vid upphandling
av tj�nster som avses i avdelning B i bilagan till�mpas 6 kap.

Best�mmelserna i detta kapitel skall inte till�mpas i fr�ga om

1. anskaffning av eller nyttjander�tt i vad form som helst till fastighet,

byggnad eller annan egendom som utg�r fast egendom eller tillbeh�r till
fastighet eller byggnad eller r�ttigheter av nu n�mnt slag,

2. anskaffning, utveckling, produktion eller samproduktion av program-

material eller s�ndningstid i etermedia,

3. telefoni, telex, radiotelefoni, persons�kning eller satellittj�nster,

4. skiljemanna- eller f�rlikningsuppdrag,

5. finansiella tj�nster i samband med utgivning eller oms�ttning av

v�rdepapper och andra finansiella instrument,

6. anst�llningsavtal,
7. forskning och utveckling i andra fall �n d� tj�nsten endast g�ller den

egna verksamheten och helt finansieras av den upphandlande enheten,

8. verksamhet som r�r f�rvaltning av statsskulden eller som avser tj�ns-

ter fr�n Sveriges riksbank. Lag (1993:1468).

2 � Best�mmelserna i detta kapitel skall inte till�mpas vid upphandling
av tj�nster fr�n en annan upphandlande enhet som p� grund av lag eller
annan f�rfattning har ensamr�tt att utf�ra tj�nsten.

3 � Avser en upphandling b�de varor och tj�nster, skall upphandlingen
g�ras enligt best�mmelserna i detta kapitel, om v�rdet av tj�nsterna �ver-
stiger v�rdet av varorna.

En upphandling som avser tj�nster enligt s�v�l avdelning A som avdel-

ning B i bilagan, skall i sin helhet anses vara en upphandling av tj�nster
som avses i avdelning A om v�rdet av sistn�mnda tj�nster �verstiger
v�rdet av tj�nster enligt avdelning B. Om v�rdet av tj�nster enligt avdel-
ning A understiger v�rdet av tj�nster enligt avdelning B skall upphandling-
en i sin helhet anses vara en upphandling av tj�nster som avses i bilaga B.

3763

Tr�skelv�rden m.m.

4 � Best�mmelserna i detta kapitel till�mpas vid s�dan upphandling av
tj�nster, som uppg�r till minst 200000 ecu, exklusive merv�rdesskatt.

V�rdet av en upphandling skall ber�knas med utg�ngspunkt i den upp-

skattade totala ers�ttningen till leverant�ren.

5 � Om ett tj�nsteupphandlingskontrakt delas upp i flera mindre delar
skall varje delv�rde ing� i ber�kningen av upphandlingens v�rde. Upp-
handlande enhet beh�ver dock inte ta med delkontrakt under 80000 ecu
vid till�mpning av 4 �, under f�ruts�ttning att summan av delkontrakten
inte �verstiger 20 procent av upphandlingens totala v�rde.

6 � I f�rfr�gningsunderlaget f�r den upphandlande enheten beg�ra att
anbudsgivaren redovisar vilka delar av upphandlingskontraktet som han
avser att l�gga ut p� n�gon annan (tredje man).

7 � F�r upphandlingskontrakt som inte anger n�got totalpris skall v�rdet
ber�knas till det fulla v�rdet av tj�nsterna under kontraktets l�ptid om

SFS 1993:1468

denna �r h�gst 48 m�nader och till m�nadsv�rdet multiplicerat med talet
48, om l�ptiden �r l�ngre eller om kontraktet l�per p� obest�md tid.

F�r upphandlingskontrakt som skall f�rnyas inom viss tid skall v�rdet

ber�knas med h�nsyn antingen till kostnaden f�r motsvarande upphand-
lingskontrakt, som den upphandlande enheten avslutat under det f�reg�-
ende r�kenskaps�ret eller den f�reg�ende tolvm�nadersperioden, eller till
den uppskattade kostnaden under tolv m�nader efter tj�nsternas p�b�rjan-
de eller under upphandlingskontraktets l�ptid om den �r l�ngre �n tolv
m�nader.

Options- och f�rl�ngningsklausuler skall beaktas som om de utnyttjats.

8 � En upphandling av tj�nster f�r inte delas upp i syfte att tr�skelv�rdet
skall underskridas.

9 � Vid ber�kning av v�rdet av ett upphandlingskontrakt skall h�nsyn
tas �ven till v�rdet av det material och den utrustning som tillhandah�lls
av den upphandlande enheten och �r n�dv�ndiga f�r att tj�nsterna skall
kunna utf�ras.

10 � Vid upphandling av f�rs�kringstj�nster skall v�rdet av upphand-

lingskontraktet ber�knas med utg�ngspunkt i premiens belopp. F�r bank-
tj�nster och andra finansiella tj�nster skall motsvarande ber�kning g�ras
med utg�ngspunkt i summan av arvoden, provisioner, r�nta och andra
former av ers�ttning. F�r arkitekttj�nster och liknande tj�nster skall be-

r�kningen g�ras med utg�ngspunkt i arvoden och provisioner.

Annonsering

11 � En upphandlande enhet skall f�r varje budget�r genom f�rhandsan-

nonsering informera om upphandlingar av tj�nster enligt avdelning A i
bilagan �ver 750000 ecu som enheten planerat. I annonsen skall det
ber�knade v�rdet av varje tj�nstekategori anges. Om f�rhandsannonsering
g�lleri kap. 8 - 1 0 ��.

12 � En upphandlande enhet skall annonsera sin upphandling om inte

annat f�ljer av 17 eller 19 �.

13 � En upphandlande enhet skall inom 15 dagar fr�n det att beg�ran

kommit in l�mna upplysningar till varje anbudss�kande eller anbudsgiva-
re som s� beg�r om varf�r hans ans�kan eller anbud f�rkastats. Den vars
anbud f�rkastats skall p� beg�ran f� veta vem som fick upphandlingen.
Om enheten beslutat att inte avsluta en annonserad upphandling eller att
g�ra om upphandlingen skall enheten p� beg�ran l�mna upplysningar till
anbudsgivare eller anbudss�kande om sk�len f�r sitt beslut. Enheten skall
underr�tta Byr�n f�r Europeiska gemenskapernas officiella publikationer
om sitt beslut.

Val av upphandlingsf�rfarande

14 � �ppen eller selektiv upphandling skall anv�ndas om inte annat

f�ljer av 16 eller 17 �.

3764

SFS 1993:1468

15 � Om en upphandlande enhet v�ljer att anv�nda selektiv upphand-

ling f�r den i annonsen ange hur m�nga leverant�rer den avser att inbjuda
att l�mna anbud. Antalet leverant�rer skall avv�gas med h�nsyn till arten
av de tj�nster som skall utf�ras men m�ste uppg� till minst fem.

16 � F�rhandlad upphandling med f�reg�ende annonsering f�r anv�n-

das om

1. i s�rskilda fall arten av tj�nsterna eller d�rmed f�rknippade risker av

s�rskilda sk�l inte medger en f�rhandsv�rdering,

2. de tj�nster som skall upphandlas �r av den arten att f�rfr�gningsun-

derlaget inte kan uppr�ttas med tillr�cklig precision f�r att medge att val
kan g�ras av det b�sta anbudet enligt reglerna f�r �ppet eller selektivt
f�rfarande.

17 � F�rhandlad upphandling f�r anv�ndas utan f�reg�ende annonse-
ring om

1. tj�nsterna av tekniska eller konstn�rliga sk�l eller p� grund av ensam-

r�tt kan utf�ras av endast en viss leverant�r,

2. det �r n�dv�ndigt att genomf�ra upphandlingen, men synnerlig

br�dska orsakad av omst�ndigheter som inte kunnat f�rutses och inte
heller kan h�nf�ras till den upphandlande enheten g�r det om�jligt att
h�lla tidsfristerna vid �ppen eller selektiv upphandling,

3. upphandlingen g�ller till�ggstj�nster fr�n den ursprungliga leverant�-

ren som inte omfattas av det f�rst avsedda projektet men som p� grund av
of�rutsedda omst�ndigheter blivit n�dv�ndiga f�r projektet, under f�rut-
s�ttning att till�ggstj�nsterna inte utan tekniska eller ekonomiska ol�gen-
heter kan skiljas fr�n det ursprungliga upphandlingskontraktet eller att
till�ggstj�nsterna �r n�dv�ndiga f�r att d�rp� f�ljande tj�nster skall kunna
utf�ras,

4. upphandlingen g�ller nya tj�nster som best�r enbart av en upprepning

av tj�nster ing�ende i ett projekt som tidigare varit f�rem�l f�r �ppen eller
selektiv upphandling och tj�nsterna tilldelas samma leverant�r som tidiga-
re f�tt upphandlingskontraktet, om dessa nya tj�nster best�lls inom tre �r
efter det att det ursprungliga kontraktet sl�ts och v�rdet av de nya tj�nster-
na ing�tt i tr�skelv�rdeber�kningen och annonserats i samband med det
ursprungliga projektet.

Best�mmelserna i f�rsta stycket 3 till�mpas endast om v�rdet av till�ggs-

tj�nsterna inte �verstiger h�lften av det ursprungliga upphandlingskon-
traktets v�rde.

18 � Om en upphandlande enhet v�ljer f�rhandlad upphandling utan

f�reg�ende annonsering skall antalet anbudsgivare i f�rhandlingen inte
vara mindre �n tre, f�rutsatt att det finns ett tillr�ckligt antal l�mpliga
anbudsgivare.

19 � En upphandlande enhet f�r, under f�ruts�ttning att de i f�rfr�g-
ningsunderlaget ursprungligen angivna kontraktsvillkoren inte v�sentligt

�ndrats, �verg� fr�n �ppen eller selektiv upphandling till f�rhandlad upp-
handling om

3765

SFS 1993:1468

1. anbud som l�mnats vid �ppen eller selektiv upphandling inte motsva-

rar underlaget och inte kan nollst�llas enligt 1 kap. 21 �,

2. det vid �ppen eller selektiv upphandling inte l�mnats n�gra anbud

eller inte l�mnats n�gra l�mpliga anbud och en rapport l�mnas till EFTAis
�vervakningsmyndighet p� dess beg�ran.

Om den f�rhandlade upphandlingen enligt f�rsta stycket 1 inte omfattar

samtliga korrekt l�mnade anbud fr�n det f�reg�ende upphandlingsf�rfa-
randet, skall den upphandlande enheten annonsera att den �verg�r till
f�rhandlad upphandling.

Tidsfrister

20 � Vid �ppen upphandling skall tiden f�r mottagande av anbud vara
minst 52 dagar fr�n den dag d� annonsen om upphandling avs�ndes. Om
den upphandlande enheten f�rhandsannonserat enligt 11 � f�r denna tid
f�rkortas till 37 dagar.

En upphandlande enhet skall l�mna ut f�rfr�gningsunderlaget till en

leverant�r inom sex dagar fr�n det att underlaget har beg�rts. Ytterligare
information skall l�mnas senast sex dagar f�re anbudstidens utg�ng, om s�
har beg�rts i rimlig tid.

21 � Vid selektiv och f�rhandlad upphandling skall tiden f�r mottagan-
de av ans�kningar om att f� l�mna anbud vara minst 37 dagar fr�n den dag
d� annonsen om upphandling avs�ndes.

Vid selektiv upphandling skall en upphandlande enhet vid ett och sam-

Ytterligare information om upphandlingen skall l�mnas senast sex dagar

f�re anbudstidens utg�ng, om s� har beg�rts i rimlig tid.

22 � Om de enligt 21 � angivna tidsfristerna inte kan till�mpas p� grund
av br�dska f�r tidsfristerna f�rkortas, den i 21 � f�rsta stycket till 15 dagar,
den i 21 � andra stycket till 10 dagar och den i 21 � tredje stycket till fyra
dagar (p�skyndat f�rfarande).

23 � Om f�rfr�gningsunderlaget �r alltf�r omfattande f�r att kunna
skickas till anbudsgivare eller anbudss�kande eller om anbudsgivning av
n�got annat sk�l m�ste f�reg�s av bes�k p� platsen f�r leveransen eller hos
den upphandlande enheten, skall tidsfristerna i 20 och 21 �� f�rl�ngas i
sk�lig utstr�ckning.

24 � S�v�l ans�kan fr�n anbudss�kande som inbjudan att l�mna anbud
skall i det p�skyndade f�rfarandet skickas p� snabbast m�jliga s�tt. En
ans�kan eller inbjudan som g�rs genom telegram, telex, telefax, telefon
eller elektronisk �verf�ring skall bekr�ftas genom en egenh�ndigt under-
tecknad handling som avs�nts f�re tidsfristens utg�ng enligt 21 och 22 ��.

3766

SFS 1993:1468

Alternativa utf�randen

25 � Om det i annonsen om upphandling angetts att det anbud kommer
att antas som �r det ekonomiskt mest f�rdelaktiga med h�nsyn till samtliga
omst�ndigheter, f�r en upphandlande enhet �ven pr�va anbud som inne-
h�ller ett alternativt utf�rande. En f�ruts�ttning �r att enheten i annonsen
upplyst om att den kommer att pr�va anbud som inneh�ller alternativa
utf�randen och om de minimikrav som alternativa utf�randen m�ste
uppfylla.

Ett alternativt utf�rande f�r inte f�rkastas endast av det sk�let att det �r

utformat enligt europeiska tekniska specifikationer eller enligt svensk stan-
dard som i huvudsak ansluter till europeiskt godtagen teknisk specifika-
tion.

26 � Om anbudsgivare eller anbudss�kande bedriver verksamhet i ett
EES-land i en f�retagsform som �r till�ten i det landet f�r anbud eller
ans�kningar om att f� l�mna anbud inte f�rkastas endast av det sk�let att
svensk lag f�reskriver en annan f�retagsform f�r verksamheten i fr�ga.

27 � har upph�vts genom lag (1993:1468).

Formgivningst�vling

(Underrubriken inf�rd genom lag 1993: 924)

28 � Med formgivningst�vling f�rst�s en t�vling om arkitekttj�nster el-
ler andra tj�nster som avses i avdelning A12 i bilagan och genomf�rs i syfte
att ge arrang�ren m�jlighet att fr�n de t�vlande f�rv�rva en ritning eller
n�got annat liknande t�vlingsbidrag till grund f�r utf�rande av en best�md
uppgift.

T�vlingen skall avslutas med att en jury utser vinnande t�vlingsbidrag.

Medlemmarna i juryn skall vara oberoende av de t�vlande. Lag
(1993:924).

29 � F�r upphandling som sker genom formgivningst�vling g�ller inte

1 kap. 19-25 ��. Vidare skall best�mmelserna i 3033 �� till�mpas en-

dast p� formgivningst�vlingar som ing�r i en upphandling av tj�nster vars
v�rde uppg�r till minst 200 000 ecu, exklusive merv�rdesskatt eller d� den
sammanlagda prissumman uppg�r till minst n�mnda belopp. Lag
(1993:924).

30 � Arrang�ren skall f�r varje t�vling fastst�lla t�vlingsregler. Reglerna
skall utformas s� att de inneb�r en garanti f�r att samma krav st�lls p�
varje t�vlande.

En formgivningst�vling f�r begr�nsas till ett visst antal t�vlande. Valet

av t�vlande skall g�ras utan ovidkommande h�nsyn. Valet f�r inte i n�got
fall g�ras med utg�ngspunkt i ett visst geografiskt omr�de. Lag

(1993:924).

31 � En upphandlande enhet som arrangerar en formgivningst�vling
skall annonsera t�vlingen. Enheten skall p� beg�ran skicka t�vlingsregler-
na till intresserade deltagare. Lag (1993:924).

3767

SFS 1993:1468

32 � Juryn skall utse vinnande t�vlingsbidrag med utg�ngspunkt i de
regler som best�mts f�r t�vlingen och i vad som upplysts i annonsen om
denna. Ett t�vlingsbidrag f�r presenteras f�r juryn endast p� ett s�dant s�tt
att det inte framg�r vem som har l�mnat ett enskilt bidrag. Lag
(1993:924).

33 � En upphandling som enligt t�vlingsreglerna ansluter till en t�vling
och skall tilldelas vinnaren f�r f�reg�s av f�rhandlingar utan f�reg�ende
annonsering. Om t�vlingen avslutats med att juryn bed�mt att fler utf�-

randen �n endast ett kan komma i fr�ga skall f�rhandlingarna avse samtli-

ga bidrag. Lag (1993:924).

6 kap. Upphandling som understiger de tr�skelv�rden som anges i
2 5 kap., m.m.

(6 kap. 1-17 �� inf�rda genom lag 1993:1468)

Till�mpningsomr�de

1 � Best�mmelserna i detta kapitel till�mpas p�

1. upphandling som avses i 2, 3 och 4 kap. och understiger de tr�skelv�r-

den som anges d�r,

2. upphandling av tj�nster som avses i avdelning A i bilagan och under-

stiger det tr�skelv�rde som anges i 5 kap.,

3. upphandling av tj�nster som avses i avdelning B i bilagan, oavsett

v�rde, och

4. upphandling som avses i 1 kap. 3 � andra stycket, oavsett v�rde.
Vid upphandling som avses i detta kapitel g�ller 1 kap. 1 6 ��.
Vid upphandling f�r verksamhet som anges i 4 kap. innefattar termen

upphandlande enhet de f�retag som framg�r av 4 kap. 1 � andra stycket.

Val av upphandlingsf�rfarande

2 � Upphandling skall g�ras genom f�renklad upphandling. Direktupp-
handling f�r dock anv�ndas om upphandlingens v�rde �r l�gt eller om det
finns synnerliga sk�l, s�som synnerlig br�dska orsakad av omst�ndigheter

som inte kunnat f�rutses och inte heller beror p� den upphandlande
enheten.

Den upphandlande enheten skall vid behov fastst�lla riktlinjer f�r an-

v�ndning av direktupphandling.

F�rfr�gningsunderlag, infordrande av anbud

3 � En upphandlande enhet f�r varken i f�rfr�gningsunderlaget eller i
annat underlag f�r upphandlingen beskriva f�rem�let f�r upphandlingen
p� ett s�dant s�tt att endast en viss vara eller process kan komma i fr�ga.

Enheten f�r h�nvisa till ett visst m�rke eller fabrikat om det finns

s�rskilda sk�l. En s�dan h�nvisning skall utformas s� att �ven likv�rdiga
varor och processer kan komma i fr�ga.

D�rut�ver skall det av f�rfr�gningsunderlaget framg� om ett anbud kan

komma att antas utan f�reg�ende f�rhandling. Vidare skall anges att
anbud skall l�mnas skriftligt och att anbud som l�mnas genom telegram

3768

SFS 1993:1468

eller telefax skall bekr�ftas omg�ende genom en egenh�ndigt undertecknad
handling.

4 � En upphandlande enhet som anv�nder f�renklad upphandling skall

infordra skriftliga anbud genom annons eller skrivelse. Vid avv�gning av
hur omfattande annonseringen eller utskicket av skrivelserna beh�ver vara

skall enheten s�rskilt beakta huvudregeln om aff�rsm�ssighet i 1 kap. 4 �.

5 � I annonsen eller skrivelsen enligt 4 � eller f�rfr�gningsunderlaget
enligt 3 � skall anges den dag d� anbud senast skall ha kommit in. Denna
dag skall best�mmas s� att anbudsgivare ges sk�lig tid att l�mna anbud.

Vidare skall det i annonsen, skrivelsen eller f�rfr�gningsunderlaget an-

ges den dag till och med vilken anbudet skall vara bindande.

6 � En leverant�r som inte s�rskilt tillfr�gats har r�tt att p� beg�ran f�

f�rfr�gningsunderlaget p� samma villkor som andra leverant�rer.

Mottagande och �ppnande av anbud

7 � F�rs�ndelser med anbud skall, s� snart som m�jligt efter anbudsti-
dens utg�ng, �ppnas vid en f�rr�ttning d�r minst tv� av den upphandlande
enheten utsedda personer skall delta. Anbuden skall f�ras upp i en f�rteck-
ning, som skall bestyrkas av dem som deltar i f�rr�ttningen. P� beg�ran av
en anbudsgivare skall dessutom en av handelskammare utsedd person
n�rvara. Kostnaderna f�r detta skall betalas av den som framst�llt beg�-
ran.

Vid f�renklad upphandling som angetts innefatta f�rhandling f�r f�rs�n-

delserna �ppnas och anbuden f�rtecknas utan en s�dan f�rr�ttning som
avses i f�rsta stycket. Anbuden skall �ppnas samtidigt eller, om det finns
synnerliga sk�l, allteftersom de kommer in.

8 � En upphandlande enhet f�r medge att en anbudsgivare r�ttar en
uppenbar felskrivning eller felr�kning eller n�got annat uppenbart fel i
anbudet.

Enheten f�r ocks� medge att ett anbud f�rtydligas och kompletteras om

det kan ske utan risk f�r s�rbehandling eller konkurrensbegr�nsning.

Krav som f�r st�llas p� leverant�ren

9 � En leverant�r kan uteslutas fr�n deltagande i upphandling om han

1. �r i konkurs eller likvidation, �r under tv�ngsf�rvaltning eller �r

f�rem�l f�r ackord eller tills vidare har inst�llt sina betalningar eller �r
underkastad n�ringsf�rbud,

2. �r f�rem�l f�r ans�kan om konkurs, tv�ngslikvidation, tv�ngsf�rvalt-

ning, ackord eller annat liknande f�rfarande,

3. �r d�md f�r brott avseende yrkesut�vningen enligt lagakraftvunnen

dom,

4. har gjort sig skyldig till allvarligt fel i yrkesut�vningen,

5. inte har fullgjort sina �ligganden avseende svenska skatter eller social-

avgifter.

En upphandlande enhet har r�tt att av en leverant�r beg�ra upplysning-

ar om f�rh�llanden som avses i f�rsta stycket.

3769

SFS 1993:1468

Innan ett skriftligt anbud antas skall den upphandlande enheten, om det

inte �r on�digt, kontrollera om leverant�ren �r

1. registrerad i aktiebolags-, handels- eller f�reningsregistret,

2. registrerad f�r redovisning och inbetalning av merv�rdesskatt, inne-

h�llen prelimin�r A-skatt och arbetsgivaravgifter, och

3. fri fr�n skulder f�r svenska skatter och socialavgifter.
En upphandlande enhet som av leverant�ren beg�r upplysningar om

f�rh�llanden som avses i f�rsta och andra styckena skall i f�rfr�gningsun-
derlaget, annonsen eller skrivelsen ange p� vilket s�tt leverant�ren kan
l�mna upplysningarna.

10 � En upphandlande enhet f�r inte anta ett anbud, om leverant�ren
inte �r registrerad i register som avses i 9 � tredje stycket, under f�ruts�tt-

ning att registreringsskyldighet f�religger.

Pr�vning av anbud

11 � En upphandlande enhet f�r inte pr�va ett anbud som har kommit in

efter den dag som angetts som sista dag f�r l�mnande av anbud. D�remot
skall enheten pr�va alla andra anbud om inte annat f�ljer av andra stycket
eller 10 �.

Enheten f�r f�rkasta ett anbud

1. om leverant�ren i v�sentligt h�nseende har l�tit bli att L�mna beg�rda

upplysningar om f�rh�llanden som avses i 9 � f�rsta stycket, eller

2. om f�rh�llanden som anges i 9 � f�rsta stycket 1 5 f�religger.

12 � En upphandlande enhet skall anta antingen det anbud som har l�gst

anbudspris eller det anbud som �r det ekonomiskt mest f�rdelaktiga med
h�nsyn till samtliga omst�ndigheter s�som pris, driftkostnader, funktion,
milj�p�verkan m. m. Enheten skall i f�rfr�gningsunderlaget eller i annon-
sen om upphandling ange vilka omst�ndigheter den tillm�ter betydelse.
Omst�ndigheterna skall om m�jligt anges efter angel�genhetsgrad, med
den viktigaste f�rst.

F�religger det fallet att en upphandlande enhet skall anta det anbud som

har l�gst anbudspris, f�r enheten f�rkasta anbud som den anser vara
orimligt l�gt, dock f�rst sedan enheten beg�rt f�rklaring till det l�ga anbu-
det och inte f�tt tillfredsst�llande svar. F�rklaringen skall beg�ras skrift-
ligt.

Dokumentation, underr�ttelse, f�rvaring av handlingar

13 � Hos den upphandlande enheten skall finnas dokumenterat de sk�l
p� vilka ett anbud antagits och vad som i �vrigt f�rekommit av betydelse
vid anbudspr�vningen.

14 � N�r ett anbud har antagits skall den upphandlande enheten under-
r�tta anbudsgivaren om detta snarast m�jligt, dock senast f�re utg�ngen av
den tid under vilken anbudet �r bindande f�r anbudsgivaren.

Anbudsgivare vars anbud inte har antagits skall snarast m�jligt under-

r�ttas om detta.

3770

�verpr�vning

1 � En leverant�r som anser att han lidit eller kan komma att lida skada

enligt 2 � f�r i en framst�llning till l�nsr�tten ans�ka om �tg�rder enligt

n�mnda paragraf.

En ans�kan enligt f�rsta stycket f�r inte pr�vas efter den tidpunkt d�

beslut om leverant�r har fattats.

2 � Om den upphandlande enheten har brutit mot 1 kap. 4 � eller n�gon
annan best�mmelse i denna lag och detta har medf�rt att leverant�ren lidit
eller kan komma att lida skada, skall l�nsr�tten besluta att upphandlingen
skall g�ras om eller att den f�r avslutas f�rst sedan r�ttelse gjorts. Om det

�r fr�ga om en upphandling som avses i 4 kap., f�r l�nsr�tten vid vite
f�rbjuda den upphandlande enheten att forts�tta upphandlingen utan att
avhj�lpa bristerna.

L�nsr�tten f�r avsl� ans�kan om �tg�rd enligt f�rsta stycket om den

skada eller ol�genhet som �tg�rden skulle medf�ra kan bed�mas vara
st�rre �n skadan f�r leverant�ren.

L�nsr�tten f�r omedelbart besluta om �tg�rd enligt f�rsta stycket f�rsta

meningen att g�lla till dess n�got annat har beslutats.

3 � Ett m�l, som avser �tg�rder enligt 2 �, f�r inte avg�ras slutligt s�
l�nge medlingsf�rfarande enligt 10 och 11 �� p�g�r.

4 � En ans�kan enligt 1 � skall g�ras hos den l�nsr�tt i vars domkrets den
upphandlande enheten har sitt hemvist.

7 kap. 1 - 12 �� har tidigare betecknats 6 kap. 1 - 12 ��.

SFS 1993:1468

3771

7 kap. �verpr�vning, skadest�nd m. m.5

15 � En upphandlande enhet skall p� betryggande s�tt f�rvara anbud

med tillh�rande beskrivningar, modeller och ritningar samt anbudsf�r-
teckningar, sammanst�llningar och liknande.

S�rskilda best�mmelser f�r upphandling av tj�nster som avses i avdelning B

i bilagan

16 � Om en upphandling av tj�nster som avses i avdelning B i bilagan

�verstiger det tr�skelv�rde som anges i 5 kap. skall den upphandlande
enheten

1. till�mpa best�mmelserna i 1 kap. 12 16 �� och 5 kap. 1 10 ��, samt

2. senast inom 48 dagar efter det att upphandlingen avslutats skicka ett

meddelande d�rom till Byr�n f�r Europeiska gemenskapernas officiella
publikationer. I meddelandet skall anges om den upphandlande enheten
godk�nner att meddelandet publiceras.

Upphandling som r�r rikets s�kerhet m. m.

17 � Vid upphandling som avses i 1 kap. 3 � andra stycket f�r en upp-

handlande enhet g�ra s�dana undantag fr�n best�mmelserna i detta kapi-
tel som �r n�dv�ndiga av h�nsyn till f�rsvars- och s�kerhetspolitiska
intressen.

SFS 1993:1468

F�rbud mot �verklagande

5 � Ett beslut p� vilket denna lag �r till�mplig f�r inte �verklagas med
st�d av 10 kap. kommunallagen (1991:900) eller 22 kap. kyrkolagen
(1992:300).

Skadest�nd

6 � En upphandlande enhet som inte f�ljt best�mmelserna i denna lag
skall ers�tta d�rigenom uppkommen skada f�r leverant�r.

7 � Anbudsgivare eller anbudss�kande som deltagit i en upphandling
enligt 4 kap. �r ber�ttigad till ers�ttning f�r kostnader f�r att f�rbereda
anbud och i �vrigt delta i upphandlingen, om �sidos�ttandet av best�m-
melserna i denna lag menligt har p�verkat hans m�jligheter att tilldelas
upphandlingen.

8 � Talan om skadest�nd skall v�ckas vid allm�n domstol inom ett �r
fr�n den dag d� beslut om leverant�r fattats. V�cks inte talan i tid, �r

r�tten till skadest�nd f�rlorad.

Granskning

9 � N�mnden f�r offentlig upphandling skall p� beg�ran av en upphand-
lande enhet utse en oberoende granskningsman som skall granska enhetens
rutiner f�r upphandling enligt 4 kap. i syfte att bed�ma om rutinerna
st�mmer �verens med denna lag. N�mndens beslut f�r inte �verklagas.

Granskningsmannen skall, om han f�rs�krat sig om att eventuella bris-

ter r�ttats till, utf�rda ett intyg om resultatet av granskningen.

Kostnaderna f�r granskningen skall betalas av den upphandlande enhe-

ten.

Medling

10 � Utan hinder av att ans�kan enligt 1 � har gjorts f�r en anbudsgivare

eller anbudss�kande som anser att han lidit eller kan komma att lida skada
p� grund av att en upphandlande enhet under p�g�ende upphandling inte
f�ljer best�mmelserna i 4 kap. beg�ra medling hos EFTA:s �vervaknings-
myndighet. Framst�llning om medling kan ocks� riktas till N�mnden f�r
offentlig upphandling, som omedelbart skall �verl�mna framst�llningen
till �vervakningsmyndigheten.

11 � Den upphandlande enheten skall meddela EFTA:s �vervaknings-

myndighet om den vill delta i medlingsf�rfarandet och dessutom om
n�gon ans�kan har gjorts enligt 1 � eller talan om skadest�nd v�ckts.

12 � Om inte annat avtalas skall deltagarna i ett medlingsf�rfarande

b�ra sina egna kostnader och i lika delar b�ra �vriga kostnader f�r f�rfa-
randet.

3772

SFS 1993:1468

Bilaga

Avdelning A

1 Underh�ll och reparation av motorfordon, hush�llsartiklar och ma-

skinutrustning

2 Landtransport, inkl. s�kerhetstransporter, kurir- och taxitransport,

utom postbefordran

3 Lufttransport, utom postbefordran
4 Postbefordran till lands och i luften, utom s�dana tj�nster som avses i

avdelning B 18

5 Telekommunikation*
6 Finansiella tj�nster

a F�rs�kringstj�nster
b Bank- och f�rvaltningstj�nster mot avgifter, provision, r�nta och
andra former av ers�ttningar**

7 Datatj�nster och d�rmed anknutna tj�nster
8 Tj�nster f�r forskning och utveckling, som endast g�ller den egna

verksamheten och helt finansieras av den upphandlande enheten

9 Redovisning, revision och bokf�ring

10 Marknadsunders�kningar, inkl. opinionsm�tningar
11 Konsulttj�nster f�r administration och organisation av f�retag
12 Arkitekttj�nster

Ingenj�rs- och konstrukt�rstj�nster, stadsplanering och landskapsar-
kitektur och anknutna vetenskapliga och tekniska konsulttj�nster

13 Tj�nster avseende annonsering (reklam)
14 Fastighetsf�rvaltning, inkl. st�dning och l�pande underh�ll
15 F�rlags- och tryckeritj�nster, som utf�rs mot ers�ttning
16 Tj�nster f�r avloppsrening, sophantering, sanering och liknande verk-

samhet

Avdelning B

17 Hotell-och restaurangtj�nster
18 R�lsbunden transport
19 Sj�transport och annan vattenburen transport

20 Stuveritj�nster, godshantering i terminal, p� flygplats, eller i hamnar
21 Juridiska tj�nster***
22 Arbetsf�rmedling, till personalv�rd anknutna tj�nster
23 S�kerhets- och bevakningstj�nster, utom s�kerhetstransporter
24 Utbildning, inkl. yrkesutbildning
25 H�lso- och sjukv�rd samt socialtj�nst
26 Tj�nster inom kultur, fritids- och idrottsverksamhet
27 Andra tj�nster

* utom telefoni, telex, radiotelefoni, persons�kning och satellittj�nster

** utom tj�nster i samband med utgivning eller oms�ttning av v�rdepapper och

andra finansiella instrument, f�rvaltning av statsskulden och s�dana tj�nster som

utf�rs av Sveriges riksbank

*** utom skiljemanna- och f�rlikningsuppdrag

Tj�nster som avses i 5 kap.

3773

SFS 1993:1468

Denna lag6 tr�der i kraft den dag regeringen best�mmer. Lagen g�ller

inte f�r upphandlingar som p�b�rjats f�re ikrafttr�dandet.

P� regeringens v�gnar

ANNE WIBBLE

Nils Dexe
(Finansdepartementet)

1992:1528.

3774

;

Viktiga lagar inom upphandlingsrätten

Konkurrenslag (2008:579)
Lag (2016:1145) om offentlig upphandling
Lag (2016:1146) om upphandling inom försörjningssektorerna

JP Infonets tjänster inom upphandlingsrätt

Stöter du på utmaningar gällande upphandlingar i din yrkesroll? JP Infonets tjänster fungerar som ett stöd och praktisk vägledning för dig som arbetar som upphandlare, leverantör till offentlig sektor, konsult eller på annat sätt med offentliga inköp. Vi har stor expertis inom konkurrens och upphandlingsområdet och ger dig en komplett bevakning av upphandlingsjuridiken. Se allt inom konkurrens och upphandlingsrätt.

Tjänster

Utbildningar

Juridisk rådgivning

SFS 1993:1468 Lag om ändring i lagen (1992:1528) om offentlig upphandling

Viktiga lagar inom upphandlingsrätten

JP Infonets tjänster inom upphandlingsrätt

Om Lagboken.se