SFS 1996:1379 Lag om ändring i utlänningslagen (1989:529)

Start / Migrationsrätt / Utlänningslag (2005:716) / SFS 1996:1379 Lag om ändring i utlänningslagen (1989:529)

SFS 1996_1379 Lag om ändring i utlänningslagen (1989_529)

Källa Regeringskansliets rättsdatabaser m.fl.

<div><style type="text/css">          </style> <div id="page1-div" style="position:relative;width:639px;height:900px;"> <img width="639" height="900" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 2535 SFS 1996:1379 Utkom fr�n trycket den 20 december 1996 Lag om �ndring i utl�nningslagen (1989:529); utf�rdad den 12 december 1996. Enligt riksdagens beslut1 f�reskrivs2 i fr�ga om utl�nningslagen (1989:529)3 dels att 8 kap. 3 � skall upph�ra att g�lla, dels att rubriken n�rmast f�re 8 kap. 3 � skall utg�, dels att 1 kap. 1 �, 2 kap. 4, 4 a, 5, 5 b och 11 ��, 3 kap. 1-4 ��, 5 kap. 5 �, 6 kap. 2-5 ��, 7 kap. 3 och 11 ��, 8 kap. 1, 4 och 8 ��, 10 kap. 5 �, 11 kap. 1 och 3 �� samt 12 kap. 2 � skall ha f�ljande lydelse, dels att rubriken till 3 kap. samt rubrikerna n�rmast f�re 3 kap. 4 � och 11 kap. 1 � skall ha f�ljande lydelse, 1 Prop. 1996/97:25, bet. 1996/97:SfU5, rskr. 1996/97:80. 2 Jfr. r�dets direktiv 64/221/EEG av den 24 februari 1964 om samordningen av s�rskilda �tg�rder som g�ller utl�ndska medborgares r�rlighet och bos�ttning och som �r ber�ttigade med h�nsyn till allm�n ordning, s�kerhet eller h�lsa (EGT nr 56, 4.4.1964, s. 850/64, Ce- lex 364L0221). 3 Lagen omtryckt 1994:515. </div> <div id="page2-div" style="position:relative;width:640px;height:901px;"> <img width="640" height="901" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 2536 SFS 1996:1379 dels att det i lagen skall inf�ras sex nya paragrafer, 2 kap. 4 c och 14 ��, 3 kap. 8 �, 8 kap. 10 a � samt 11 kap. 1 a och 1 b �� av f�ljande lydelse, dels att det n�rmast f�re 2 kap. 14 �, 3 kap 8 � och 11 kap. 1 a � skall in- f�ras nya rubriker av f�ljande lydelse. 1 kap. 1 � I denna lag ges regler f�r utl�nningars inresa, utresa, vistelse i Sve- rige och arbete i Sverige som anst�lld samt f�r r�tten till asyl h�r. I lagen anges ocks� under vilka f�ruts�ttningar en utl�nning kan avvisas eller ut- visas ur landet. Lagen skall till�mpas s�, att utl�nningars frihet inte begr�nsas mer �n vad som �r n�dv�ndigt i varje enskilt fall. I fall som r�r ett barn skall s�rskilt beaktas vad h�nsynen till barnets h�lsa och utveckling samt barnets b�sta i �vrigt kr�ver. 2 kap 4 �5 Uppeh�llstillst�nd f�r ges till 1. en utl�nning som �r gift med eller sambo till n�gon som �r bosatt i Sverige eller har beviljats uppeh�llstillst�nd f�r bos�ttning h�r, 2. en utl�nning som �r under 18 �r och ogift och som �r eller har varit hemmavarande barn till n�gon som �r bosatt i Sverige eller som har bevil- jats uppeh�llstillst�nd f�r bos�ttning h�r, 3. en utl�nning som p� n�got annat s�tt �n som avses under 1 och 2 �r n�ra anh�rig till n�gon som �r bosatt i Sverige eller som har beviljats uppe- h�llstillst�nd f�r bos�ttning h�r och som ing�tt i samma hush�ll som den personen, 4. en utl�nning som annars har s�rskild anknytning till Sverige, 5. en utl�nning som av humanit�ra sk�l b�r f� bos�tta sig i Sverige, eller 6. en utl�nning som har f�tt arbetstillst�nd eller som har sin f�rs�rjning ordnad p� n�got annat s�tt. Vid pr�vningen av en ans�kan om uppeh�llstillst�nd enligt denna para- graf skall beaktas om utl�nningen kan f�rv�ntas f�ra en hederlig vandel. 4 a � Regeringen f�r i fr�ga om en viss grupp av utl�nningar meddela f�reskrifter om att den som s�ker uppeh�llstillst�nd med st�d av 3 kap. och som bed�ms ha ett tillf�lligt behov av skydd h�r i landet f�r ges ett tids- begr�nsat uppeh�llstillst�nd. Ett tidsbegr�nsat uppeh�llstillst�nd f�r beviljas f�r en sammanlagd tid av h�gst tv� �r. Om ett program f�r att f�rbereda �terv�ndandet har inletts in- nan dess, f�r uppeh�llstillst�ndet f�rl�ngas med h�gst tv� �r. Om ett tidsbegr�nsat uppeh�llstillst�nd har getts n�gon med st�d av f�rsta stycket f�r ett tidsbegr�nsat tillst�nd ges ocks� till en utl�nning som �r make eller maka eller barn under 18 �r till den person som f�rst beviljats tillst�nd. Detsamma g�ller f�r�lder till barn under 18 �r som meddelats till- st�nd enligt f�rsta stycket. 4 4 5 Senaste lydelse 1994:1696. Senaste lydelse 1995:773. �ndringen inneb�r bl.a. att andra stycket upph�vs. </div> <div id="page3-div" style="position:relative;width:642px;height:903px;"> <img width="642" height="903" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 1996:1379 4 c � Ett tidsbegr�nsat uppeh�llstillst�nd f�r ges ett barn under 18 �r som beh�ver v�rd enligt lagen (1990:52) med s�rskilda best�mmelser om v�rd av unga. Ett tidsbegr�nsat uppeh�llstillst�nd f�r vidare ges ett barn under 18 �r el- ler till en man om det beh�vs f�r att genomf�ra en faderskapsutredning. Om ett tidsbegr�nsat uppeh�llstillst�nd getts ett barn enligt f�rsta eller andra stycket, f�r ett tidsbegr�nsat uppeh�llstillst�nd ges ocks� till barnets v�rdnadshavare. 5 �6 En utl�nning som vill ha uppeh�llstillst�nd i Sverige skall ha utver- kat ett s�dant tillst�nd f�re inresan i landet. En ans�kan om uppeh�lls- tillst�nd f�r inte bifallas efter inresan. Detta g�ller dock inte om 1. utl�nningen har r�tt till uppeh�llstillst�nd h�r enligt 3 kap. 4 �, 2. utl�nningen av humanit�ra sk�l b�r f� bos�tta sig h�r, eller 3. det annars finns synnerliga sk�l. Vad som f�reskrivs i f�rsta stycket hindrar inte heller att uppeh�llstill- st�nd beviljas med st�d av 2 kap. 4 � f�rsta stycket \-4, om det �r uppen- bart att utl�nningen skulle ha f�tt uppeh�llstillst�nd om pr�vningen hade skett f�re inresan i Sverige. 5 b �7 Om en utl�nning skall avvisas eller utvisas enligt ett beslut som har vunnit laga kraft, f�r en ans�kan om uppeh�llstillst�nd fr�n honom trots vad som f�reskrivs i 5 � f�rsta stycket bifallas, om ans�kan grundar sig p� omst�ndigheter som inte har pr�vats f�rut i �rendet om hans avvisning eller utvisning och om 1. utl�nningen har r�tt till uppeh�llstillst�nd h�r enligt 3 kap. 4 �, eller 2. det annars skulle strida mot humanitetens krav att verkst�lla beslutet om avvisning eller utvisning. 11 �8 Om utl�nningen har rest in i landet, f�r ett uppeh�llstillst�nd �ter- kallas 1. om han bedriver s�dan verksamhet som kr�ver arbetstillst�nd utan att ha s�dant tillst�nd, 2. om han handlat p� ett s�dant s�tt att det finns allvarliga anm�rkningar mot hans levnadss�tt, eller 3. om det med h�nsyn till hans tidigare verksamhet eller i �vrigt kan an- tas att han kommer att bedriva sabotage, spioneri eller olovlig underr�ttel- severksamhet i Sverige eller i n�got annat nordiskt land. �terkallelse enligt f�rsta stycket f�r ske endast om fr�gan har v�ckts in- nan utl�nningen har varit bosatt h�r i tre �r med uppeh�llstillst�nd. Bemyndiganden 14 � Ut�ver vad som f�ljer av 4 a � f�r regeringen meddela f�reskrifter om 1. uppeh�llstillst�nd f�r studier eller bes�k, och 2. uppeh�llstillst�nd av humanit�ra sk�l. 6 Senaste lydelse 1995:773. 7 Senaste lydelse 1995:773. 8 Senaste lydelse 1995:773. �ndringen inneb�r att tredje stycket upph�vs. 2537 </div> <div id="page4-div" style="position:relative;width:645px;height:904px;"> <img width="645" height="904" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 1996:1379 Regeringen f�r ocks� meddela f�reskrifter om att en ans�kan om uppe- h�llstillst�nd f�r bifallas om det f�ljer av en �verenskommelse med fr�m- mande stat, samt att uppeh�llstillst�nd f�r �terkallas f�r de utl�nningar som omfattas av avtalet om ett Europeiskt ekonomiskt samarbetsomr�de (EES) �ven i andra fall �n de som anges i 11 � f�rsta stycket. Regeringen skall anm�la f�reskrifter om tidsbegr�nsat uppeh�llstillst�nd enligt 4 a � till riksdagen genom en s�rskild skrivelse inom tre m�nader. 3 kap. Skyddsbeh�vande 1 � Med asyl avses i denna lag uppeh�llstillst�nd som beviljas en utl�nning d�rf�r att han �r flykting. En ans�kan om uppeh�llstillst�nd enligt 3 � skall handl�ggas som en asylans�kan. 2 � Med flykting avses i denna lag en utl�nning som befinner sig utanf�r det land, som han �r medborgare i, d�rf�r att han k�nner v�lgrundad fruktan f�r f�rf�ljelse p� grund av sin ras, nationalitet, tillh�righet till en viss samh�llsgrupp eller p� grund av sin religi�sa eller politiska uppfattning, och som inte kan eller p� grund av sin fruktan inte vill begagna sig av detta lands skydd. Vad som nu har sagts g�ller oberoende av om f�rf�ljelsen utg�r fr�n landets myndigheter eller dessa inte kan antas bereda trygghet mot f�rf�ljelse fr�n enskilda. Som flykting skall �ven anses den som �r statsl�s och som av samma sk�l befinner sig utanf�r det land d�r han tidigare har haft sin vanliga vis- telseort och som inte kan eller p� grund av sin fruktan inte vill �terv�nda dit. 3 � Med skyddsbeh�vande i �vrigt avses i denna lag en utl�nning som i andra fall �n som avses i 2 � l�mnat det land, som han �r medborgare i, d�rf�r att han 1. k�nner v�lgrundad fruktan f�r att straffas med d�den eller med kroppsstraff eller att uts�ttas f�r tortyr eller annan om�nsklig eller f�rned- rande behandling eller bestraffning, 2. p� grund av en yttre eller inre v�pnad konflikt beh�ver skydd eller p� grund av en milj�katastrof inte kan �terv�nda till sitt hemland, eller 3. p� grund av sitt k�n eller homosexualitet k�nner v�lgrundad fruktan f�r f�rf�ljelse. Som skyddsbeh�vande skall �ven anses den som �r statsl�s och som av samma sk�l befinner sig utanf�r det land d�r han tidigare haft sin vanliga vistelseort och p� i f�rsta stycket angivna grunder inte kan eller p� grund av sin fruktan inte vill �terv�nda dit. R�tten till uppeh�llstillst�nd 4 �9 Utl�nningar som avses i 2 och 3 �� har r�tt till uppeh�llstillst�nd. Uppeh�llstillst�nd f�r dock v�gras om 1. det betr�ffande flyktingar enligt 2 � och skyddsbeh�vande enligt 3 � f�rsta stycket 2 och 3 av h�nsyn till vad som �r k�nt om utl�nningens tidi- 9 Senaste lydelse 1995:773. �ndringen inneb�r bl.a. att tredje stycket upph�vs. 2538 </div> <div id="page5-div" style="position:relative;width:643px;height:903px;"> <img width="643" height="903" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 2539 SFS 1996:1379 gare verksamhet eller med h�nsyn till rikets s�kerhet finns synnerliga sk�l att inte bevilja uppeh�llstillst�nd, eller 2. det betr�ffande en skyddsbeh�vande som omfattas av 3 � f�rsta stycket 2 p� grund av brottslighet eller n�gon annan omst�ndighet som h�n- f�r sig till den skyddsbeh�vandes person finns s�rskilda sk�l att inte bevilja uppeh�llstillst�nd, 3. utl�nningen har rest in fr�n Danmark, Finland, Island eller Norge och kan s�ndas �ter till n�got av dessa l�nder i enlighet med en �verenskom- melse mellan Sverige och det landet, s�vida det inte �r uppenbart att han inte kommer att beviljas uppeh�llstillst�nd d�r, 4. utl�nningen i annat fall f�re ankomsten till Sverige har uppeh�llit sig i ett annat land �n hemlandet och, om han �ters�nds dit, �r skyddad mot f�r- f�ljelse eller mot att s�ndas till hemlandet och ocks� mot att s�ndas vidare till ett annat land d�r han inte har motsvarande skydd, eller 5. utl�nningen har s�rskild anknytning till ett annat land och d�r �r skyd- dad p� det s�tt som anges i 4. Bemyndiganden 8 � Regeringen f�r i fr�ga om en grupp av utl�nningar meddela f�reskrif- ter om beviljande av permanent uppeh�llstillst�nd till skyddsbeh�vande enligt 3 � f�rsta stycket 2. Om det beh�vs med h�nsyn till uppkomna begr�nsningar i Sveriges m�j- ligheter att ta emot utl�nningar, f�r regeringen meddela f�reskrifter om att uppeh�llstillst�nd inte f�r beviljas f�r skyddsbeh�vande enligt 3 � f�rsta stycket 2. Regeringen f�r meddela f�reskrifter om undantag fr�n 4 � andra stycket 4 f�r de fall d� utl�nningens anknytning till Sverige �r av s�dan art att ut- l�nningen inte b�r nekas att f� sin ans�kan om asyl pr�vad h�r. Regeringen skall anm�la f�reskrifter enligt andra stycket till riksdagen genom en s�rskild skrivelse inom tre m�nader. 5 kap. 5 � Statens invandrarverk eller polismyndigheten f�r fotografera en ut- l�nning och, om han fyllt 14 �r, ta hans fingeravtryck om 1. utl�nningen inte kan styrka sin identitet vid ankomsten till Sverige, 2. utl�nningen ans�ker om uppeh�llstillst�nd och �beropar sk�l som av- ses i 3 kap. 2 eller 3 �, eller 3. det finns f�ruts�ttningar att ta utl�nningen i f�rvar. 6 kap. 2 � En utl�nning som har fyllt 18 �r f�r tas i f�rvar om 1. hans identitet �r oklar vid ankomsten till Sverige eller n�r han d�refter ans�ker om uppeh�llstillst�nd och han inte kan g�ra sannolikt att den identitet han uppger �r riktig samt hans r�tt att f� resa in i eller vistas i Sve- rige inte kan bed�mas �nd�, eller 2. det �r n�dv�ndigt f�r att en utredning om hans r�tt att stanna i Sverige skall kunna genomf�ras, eller 3. det �r sannolikt att han kommer att avvisas eller utvisas enligt 4 kap. </div> <div id="page6-div" style="position:relative;width:643px;height:903px;"> <img width="643" height="903" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 1996:1379 1, 2 eller 3 � eller fr�ga uppkommer om verkst�llighet av ett beslut om av- visning eller utvisning. Beslut om f�rvar enligt f�rsta stycket 3 f�r meddelas endast om det med h�nsyn till utl�nningens personliga f�rh�llanden eller �vriga omst�ndighe- ter finns anledning att anta att han annars kommer att h�lla sig undan eller bedriva brottslig verksamhet i Sverige. 3 � Ett utl�ndskt barn under 18 �r f�r tas i f�rvar endast om 1. det �r sannolikt att barnet kommer att avvisas enligt 4 kap. 1 eller 2 � och att f�rordnande om omedelbar verkst�llighet enligt 8 kap. 8 � kommer att meddelas eller fr�ga uppkommer om verkst�llighet av ett s�dant beslut om avvisning, och det finns en uppenbar risk f�r att barnet annars h�ller sig undan och d�rigenom �ventyrar en f�rest�ende verkst�llighet som inte b�r f�rdr�jas, eller 2. fr�ga uppkommer om verkst�llighet av ett beslut om avvisning i annat fall �n som s�gs under 1 eller av ett beslut om utvisning enligt 4 kap. 3 � och det vid ett tidigare f�rs�k att verkst�lla beslutet inte visat sig tillr�ckligt att barnet st�llts under uppsikt enligt best�mmelserna i 5 � tredje stycket. Barnet f�r inte tas i f�rvar enligt f�rsta stycket 1 om det �r tillr�ckligt att det st�lls under uppsikt enligt best�mmelserna i 5 � andra stycket. Barnet f�r inte skiljas fr�n sin v�rdnadshavare eller, om de �r flera, en av dem genom att v�rdnadshavaren eller barnet tas i f�rvar. Har barnet ingen v�rdnadshavare h�r i riket f�r det tas i f�rvar endast om det f�religger syn- nerliga sk�l. 4 � En utl�nning f�r inte h�llas i f�rvar med st�d av 2 � f�rsta stycket 2 l�ngre tid �n 48 timmar. I �vrigt f�r en utl�nning som fyllt 18 �r inte h�llas kvar i f�rvar mer �n tv� veckor, om det inte finns synnerliga sk�l f�r en l�ngre tid. Om ett beslut om avvisning eller utvisning har meddelats, f�r en s�dan utl�nning dock h�llas i f�rvar i h�gst tv� m�nader, om det inte finns synnerliga sk�l f�r en l�ngre tid. Ett utl�ndskt barn under 18 �r f�r inte h�llas i f�rvar l�ngre tid �n 72 timmar, eller om det finns synnerliga sk�l ytterligare 72 timmar. 5 � En utl�nning som har fyllt 18 �r kan, under de f�ruts�ttningar som anges i 2 �, i st�llet f�r att tas i f�rvar st�llas under uppsikt, om detta �r tillr�ckligt. Ett utl�ndskt barn under 18 �r kan, under de f�ruts�ttningar som anges i 3 � f�rsta stycket 1 st�llas under uppsikt. Ett utl�ndskt barn under 18 �r kan dessutom st�llas under uppsikt n�r be- slut har meddelats om avvisning i annat fall �n som avses i andra stycket eller om utvisning enligt 4 kap. 3 �. Uppsikt inneb�r att utl�nningen �r skyldig att p� vissa tider anm�la sig hos polismyndigheten i orten eller l�mna ifr�n sig sitt pass eller annan legi- tima-tionshandling eller uppfylla andra s�rskilda villkor. 7 kap 3 � Statens invandrarverks beslut i fr�ga om avvisning eller utvisning samt om avslag p� en ans�kan om uppeh�llstillst�nd eller om �terkallelse 2540 </div> <div id="page7-div" style="position:relative;width:645px;height:905px;"> <img width="645" height="905" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 1996:1379 av ett uppeh�llstillst�nd f�r av utl�nningen �verklagas till Utl�nningsn�mn- den. Invandrarverkets beslut i fr�ga om arbetstillst�nd eller �terkallelse av arbetstillst�nd f�r av utl�nningen �verklagas till n�mnden under f�ruts�tt- ning att fr�gan om tillst�nd har behandlats i samband med ett beslut i fr�ga om avvisning eller utvisning. Utl�nningsn�mnden best�r av ordf�rande och �vriga ledam�ter till det antal regeringen best�mmer. F�r ordf�rande skall finnas ers�ttare. Ledam�- ter och ers�ttare f�r ordf�rande utses av regeringen. Ordf�rande och ers�tta- re f�r ordf�rande skall vara jurister och ha erfarenhet av tj�nstg�ring som domare eller annan likv�rdig erfarenhet. 11 � Statens invandrarverk f�r med eget yttrande �verl�mna ett �rende till Utl�nningsn�mnden f�r avg�rande, om �rendet p� grund av familje- anknytning eller n�gon annan liknande orsak har samband med ett �rende enligt denna lag som pr�vas av n�mnden. Invandrarverket eller Utl�nningsn�mnden f�r med eget yttrande �verl�m- na ett �rende till regeringen f�r avg�rande om �rendet inte avser en ans�kan enligt 2 kap. 5 b � och om 1. �rendet p� grund av familjeanknytning eller n�gon annan liknande or- sak har samband med ett �rende enligt denna lag som pr�vas av regeringen, 2. �rendet bed�ms ha s�dan betydelse f�r rikets s�kerhet eller annars f�r allm�n s�kerhet eller f�r rikets f�rh�llande till fr�mmande makt eller mel- lanfolklig organisation att regeringen b�r pr�va �rendet, 3. det bed�ms vara av s�rskild vikt f�r ledning av denna lags till�mpning att regeringen avg�r ett �rende som kan antas f� betydelse f�r fr�gan om uppeh�llstillst�nd f�r en grupp utl�nningar som �beropar huvudsakligen samma sk�l till st�d f�r sin ans�kan om uppeh�llstillst�nd, eller 4. det i andra fall �n som anges i punkt 3 bed�ms vara av synnerlig vikt f�r ledning av denna lags till�mpning att regeringen pr�var ett �rende. N�r Invandrarverket �verl�mnar ett �rende till regeringen skall verket f�rst s�nda �rendet till Utl�nningsn�mnden. N�mnden skall med eget ytt- rande skyndsamt vidarebefordra �rendet till regeringen. Av n�mndens ytt- rande skall framg� vilken uppfattning n�mnden har i sakfr�gan samt om �rendet b�r avg�ras av regeringen. Det som s�gs i detta stycke g�ller dock endast f�r de �renden d�r ett beslut av Invandrarverket hade kunnat �ver- klagas till n�mnden. Vad som i 5 � f�reskrivs om Invandrarverket och Utl�nningsn�mnden g�ller ocks� regeringen, n�r den avg�r ett �verl�mnat �rende. 8 kap 1 � En avvisning eller en utvisning f�r aldrig verkst�llas till ett land om det finns sk�lig anledning att tro att utl�nningen d�r skulle vara i fara att straffas med d�den eller med kroppsstraff eller att uts�ttas f�r tortyr eller annan om�nsklig eller f�rnedrande behandling eller bestraffning och inte heller till ett land d�r han inte �r skyddad mot att s�ndas vidare till ett land d�r han skulle vara i s�dan fara. 4 � En utl�nning som avses i 3 kap. 3 � f�rsta stycket 2 f�r inte s�ndas till sitt hemland eller till ett land, d�r han riskerar att s�ndas vidare till hemlandet, om han har synnerliga sk�l mot detta. 2541 </div> <div id="page8-div" style="position:relative;width:646px;height:905px;"> <img width="646" height="905" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 1996:1379 8 � Statens invandrarverk f�r f�rordna att verkets beslut om avvisning f�r verkst�llas �ven om det inte har vunnit laga kraft (omedelbar verkst�llig- het), om det �r uppenbart att det inte finns grund f�r asyl och att uppe- h�llstillst�nd inte heller skall beviljas p� n�gon annan grund. Beslut om omedelbar verkst�llighet f�r meddelas senare �n tre m�nader efter den f�rsta ans�kan om uppeh�llstillst�nd efter ankomsten till landet bara om synnerliga sk�l talar f�r detta. 10 a � Om ett internationellt organ som har r�tt att pr�va klagom�l fr�n enskilda riktar en beg�ran till Sverige om inhibition av ett avvisningsbeslut eller ett utvisningsbeslut, skall inhibition meddelas om inte synnerliga sk�l talar mot detta. 10 kap 5 � Till f�ngelse i h�gst fyra �r eller, om brottet �r mindre allvarligt, till b�ter eller f�ngelse i h�gst sex m�nader d�ms den som i vinstsyfte plan- l�gger eller organiserar verksamhet som �r inriktad p� att fr�mja att utl�n- ningar reser till Sverige utan pass eller de tillst�nd som kr�vs f�r inresa i Sverige. Den som hj�lper en utl�nning att resa till Sverige utan pass eller de till- st�nd som kr�vs f�r inresa i Sverige d�ms f�r medhj�lp till brott enligt f�rsta stycket, om han ins�g eller hade sk�lig anledning att anta att resan anordnats i vinstsyfte genom s�dan verksamhet som d�r s�gs. 11 kap. Muntlig handl�ggning 1 � En utl�nning som har ans�kt om asyl i Sverige f�r avvisas endast om muntlig handl�ggning har ing�tt vid Statens invandrarverks handl�ggning av �rendet. Muntlig handl�ggning skall �ven annars f�retas p� beg�ran av utl�nningen, om inte en s�dan handl�ggning skulle sakna betydelse f�r att avg�ra asyl�rendet. I ett asyl�rende vid Utl�nningsn�mnden skall muntlig handl�ggning ing�, om detta kan antas vara till f�rdel f�r utredningen eller p� annat s�tt bidra till ett snabbt avg�rande. Muntlig handl�ggning skall �ven annars f�retas p� utl�nningens beg�ran, om det inte st�r klart att en s�dan handl�ggning �r obeh�vlig i asyl�rendet. Utl�nningsn�mnden skall ha muntlig handl�ggning i �renden som r�r ut- visning eller v�gran att f�rnya ett uppeh�llstillst�nd avseende de utl�nning- ar som omfattas av avtalet om ett Europeiskt ekonomiskt samarbetsomr�de (EES). �ven �renden som r�r avvisning eller v�gran att bevilja uppeh�lls- tillst�nd skall handl�ggas muntligen, om det beg�rs av en utl�nning som omfattas av avtalet och som ans�kt om uppeh�llstillst�nd. I detta fall f�r dock muntlig handl�ggning underl�tas, om den skulle strida mot den natio- nella s�kerhetens intresse. Invandrarverket och Utl�nningsn�mnden f�r best�mma att �ven andra personer �n utl�nningen skall h�ras vid handl�ggningen. Ers�ttning f�r in- st�llelsen l�mnas i s�dana fall enligt 6 kap. 15 � andra stycket. S�rskilda best�mmelser om utredning som r�r barn finns i 1 a �. 2542 </div> <div id="page9-div" style="position:relative;width:644px;height:904px;"> <img width="644" height="904" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 10 Senaste lydelse 1994:1696. 2543 SFS 1996:1379 Utredning om barn m.m. 1 a � Vid bed�mningen av fr�gor om tillst�nd enligt denna lag skall det, om det inte �r ol�mpligt, klarl�ggas vad barn som ber�rs av ett beslut i �rendet har att anf�ra och det skall tas den h�nsyn till det anf�rda som barnets �lder och mognad motiverar. 1 b � Den som �r f�rordnad som offentligt bitr�de f�r en utl�nning under 18 �r som saknar v�rdnadshavare h�r i landet �r utan s�rskilt f�rordnande barnets st�llf�retr�dare i det �rende som f�rordnandet avser. 3 �10 Best�mmelserna i 20 � f�rvaltningslagen om motivering av beslut g�ller �ven f�r beslut som meddelas i �renden enligt denna lag, om inte n�got annat f�ljer av andra eller tredje stycket. Ett beslut i fr�ga om uppeh�llstillst�nd skall alltid inneh�lla de sk�l som ligger till grund f�r beslutet. Vid beslut om visering eller arbetstillst�nd f�r sk�len som ligger till grund f�r beslutet utel�mnas. En utl�nning som omfattas av avtalet om ett Europeiskt ekonomiskt samarbetsomr�de (EES), utan att vara medborgare i ett EES-land, har dock alltid r�tt till motivering av ett beslut om visering om det g�r honom emot. 12 kap. 2 � I fr�ga om diplomatiska tj�nstem�n och avl�nade konsul�ra tj�nste- m�n som �r anst�llda av fr�mmande stater i Sverige samt deras familjer och betj�ning liksom betr�ffande fr�mmande staters kurirer till�mpas denna lag endast i den utstr�ckning som regeringen f�reskriver. I fr�ga om andra utl�nningar, vilka �r ber�ttigade till f�rm�ner enligt la- gen (1976:661) om immunitet och privilegier i vissa fall, iakttas de in- skr�nkningar som f�ljer av den lagen. Denna lag tr�der i kraft den 1 januari 1997. LENA HJELM-WALL�N Dan Sandberg (Utrikesdepartementet) </div> </div>

2535

SFS 1996:1379
Utkom fr�n trycket

den 20 december 1996

Lag
om �ndring i utl�nningslagen (1989:529);

utf�rdad den 12 december 1996.

Enligt riksdagens beslut1 f�reskrivs2 i fr�ga om utl�nningslagen (1989:529)3
dels att 8 kap. 3 � skall upph�ra att g�lla,
dels att rubriken n�rmast f�re 8 kap. 3 � skall utg�,
dels att 1 kap. 1 �, 2 kap. 4, 4 a, 5, 5 b och 11 ��, 3 kap. 1-4 ��, 5 kap.

5 �, 6 kap. 2-5 ��, 7 kap. 3 och 11 ��, 8 kap. 1, 4 och 8 ��, 10 kap. 5 �, 11
kap. 1 och 3 �� samt 12 kap. 2 � skall ha f�ljande lydelse,

dels att rubriken till 3 kap. samt rubrikerna n�rmast f�re 3 kap. 4 � och 11

kap. 1 � skall ha f�ljande lydelse,

Prop. 1996/97:25, bet. 1996/97:SfU5, rskr. 1996/97:80.

Jfr. r�dets direktiv 64/221/EEG av den 24 februari 1964 om samordningen av s�rskilda

�tg�rder som g�ller utl�ndska medborgares r�rlighet och bos�ttning och som �r ber�ttigade
med h�nsyn till allm�n ordning, s�kerhet eller h�lsa (EGT nr 56, 4.4.1964, s. 850/64, Ce-
lex 364L0221).
3

Lagen omtryckt 1994:515.

2536

SFS 1996:1379

dels att det i lagen skall inf�ras sex nya paragrafer, 2 kap. 4 c och 14 ��,

3 kap. 8 �, 8 kap. 10 a � samt 11 kap. 1 a och 1 b �� av f�ljande lydelse,

dels att det n�rmast f�re 2 kap. 14 �, 3 kap 8 � och 11 kap. 1 a � skall in-

f�ras nya rubriker av f�ljande lydelse.

1 kap.

1 � I denna lag ges regler f�r utl�nningars inresa, utresa, vistelse i Sve-

rige och arbete i Sverige som anst�lld samt f�r r�tten till asyl h�r. I lagen
anges ocks� under vilka f�ruts�ttningar en utl�nning kan avvisas eller ut-
visas ur landet.

Lagen skall till�mpas s�, att utl�nningars frihet inte begr�nsas mer �n vad

som �r n�dv�ndigt i varje enskilt fall. I fall som r�r ett barn skall s�rskilt
beaktas vad h�nsynen till barnets h�lsa och utveckling samt barnets b�sta i
�vrigt kr�ver.

2 kap

4 �5 Uppeh�llstillst�nd f�r ges till

1. en utl�nning som �r gift med eller sambo till n�gon som �r bosatt i

Sverige eller har beviljats uppeh�llstillst�nd f�r bos�ttning h�r,

2. en utl�nning som �r under 18 �r och ogift och som �r eller har varit

hemmavarande barn till n�gon som �r bosatt i Sverige eller som har bevil-

jats uppeh�llstillst�nd f�r bos�ttning h�r,

3. en utl�nning som p� n�got annat s�tt �n som avses under 1 och 2 �r

n�ra anh�rig till n�gon som �r bosatt i Sverige eller som har beviljats uppe-
h�llstillst�nd f�r bos�ttning h�r och som ing�tt i samma hush�ll som den
personen,

4. en utl�nning som annars har s�rskild anknytning till Sverige,
5. en utl�nning som av humanit�ra sk�l b�r f� bos�tta sig i Sverige, eller

6. en utl�nning som har f�tt arbetstillst�nd eller som har sin f�rs�rjning

ordnad p� n�got annat s�tt.

Vid pr�vningen av en ans�kan om uppeh�llstillst�nd enligt denna para-

graf skall beaktas om utl�nningen kan f�rv�ntas f�ra en hederlig vandel.

4 a � Regeringen f�r i fr�ga om en viss grupp av utl�nningar meddela
f�reskrifter om att den som s�ker uppeh�llstillst�nd med st�d av 3 kap. och

som bed�ms ha ett tillf�lligt behov av skydd h�r i landet f�r ges ett tids-
begr�nsat uppeh�llstillst�nd.

Ett tidsbegr�nsat uppeh�llstillst�nd f�r beviljas f�r en sammanlagd tid av

h�gst tv� �r. Om ett program f�r att f�rbereda �terv�ndandet har inletts in-
nan dess, f�r uppeh�llstillst�ndet f�rl�ngas med h�gst tv� �r.

Om ett tidsbegr�nsat uppeh�llstillst�nd har getts n�gon med st�d av

f�rsta stycket f�r ett tidsbegr�nsat tillst�nd ges ocks� till en utl�nning som
�r make eller maka eller barn under 18 �r till den person som f�rst beviljats
tillst�nd. Detsamma g�ller f�r�lder till barn under 18 �r som meddelats till-
st�nd enligt f�rsta stycket.

Senaste lydelse 1994:1696.

Senaste lydelse 1995:773. �ndringen inneb�r bl.a. att andra stycket upph�vs.

SFS 1996:1379

4 c � Ett tidsbegr�nsat uppeh�llstillst�nd f�r ges ett barn under 18 �r som
beh�ver v�rd enligt lagen (1990:52) med s�rskilda best�mmelser om v�rd
av unga.

Ett tidsbegr�nsat uppeh�llstillst�nd f�r vidare ges ett barn under 18 �r el-

ler till en man om det beh�vs f�r att genomf�ra en faderskapsutredning.

Om ett tidsbegr�nsat uppeh�llstillst�nd getts ett barn enligt f�rsta eller

andra stycket, f�r ett tidsbegr�nsat uppeh�llstillst�nd ges ocks� till barnets
v�rdnadshavare.

5 �6 En utl�nning som vill ha uppeh�llstillst�nd i Sverige skall ha utver-
kat ett s�dant tillst�nd f�re inresan i landet. En ans�kan om uppeh�lls-
tillst�nd f�r inte bifallas efter inresan.

Detta g�ller dock inte om

1. utl�nningen har r�tt till uppeh�llstillst�nd h�r enligt 3 kap. 4 �,

2. utl�nningen av humanit�ra sk�l b�r f� bos�tta sig h�r, eller
3. det annars finns synnerliga sk�l.
Vad som f�reskrivs i f�rsta stycket hindrar inte heller att uppeh�llstill-

st�nd beviljas med st�d av 2 kap. 4 � f�rsta stycket \-4, om det �r uppen-

bart att utl�nningen skulle ha f�tt uppeh�llstillst�nd om pr�vningen hade

skett f�re inresan i Sverige.

5 b �7 Om en utl�nning skall avvisas eller utvisas enligt ett beslut som
har vunnit laga kraft, f�r en ans�kan om uppeh�llstillst�nd fr�n honom trots
vad som f�reskrivs i 5 � f�rsta stycket bifallas, om ans�kan grundar sig p�
omst�ndigheter som inte har pr�vats f�rut i �rendet om hans avvisning eller
utvisning och om

1. utl�nningen har r�tt till uppeh�llstillst�nd h�r enligt 3 kap. 4 �, eller

2. det annars skulle strida mot humanitetens krav att verkst�lla beslutet

om avvisning eller utvisning.

11 �8 Om utl�nningen har rest in i landet, f�r ett uppeh�llstillst�nd �ter-

kallas

1. om han bedriver s�dan verksamhet som kr�ver arbetstillst�nd utan att

ha s�dant tillst�nd,

2. om han handlat p� ett s�dant s�tt att det finns allvarliga anm�rkningar

mot hans levnadss�tt, eller

3. om det med h�nsyn till hans tidigare verksamhet eller i �vrigt kan an-

tas att han kommer att bedriva sabotage, spioneri eller olovlig underr�ttel-
severksamhet i Sverige eller i n�got annat nordiskt land.

�terkallelse enligt f�rsta stycket f�r ske endast om fr�gan har v�ckts in-

nan utl�nningen har varit bosatt h�r i tre �r med uppeh�llstillst�nd.

Bemyndiganden

14 � Ut�ver vad som f�ljer av 4 a � f�r regeringen meddela f�reskrifter

1. uppeh�llstillst�nd f�r studier eller bes�k, och

2. uppeh�llstillst�nd av humanit�ra sk�l.

Senaste lydelse 1995:773.

Senaste lydelse 1995:773. �ndringen inneb�r att tredje stycket upph�vs.

2537

SFS 1996:1379

Regeringen f�r ocks� meddela f�reskrifter om att en ans�kan om uppe-

h�llstillst�nd f�r bifallas om det f�ljer av en �verenskommelse med fr�m-
mande stat, samt att uppeh�llstillst�nd f�r �terkallas f�r de utl�nningar som
omfattas av avtalet om ett Europeiskt ekonomiskt samarbetsomr�de (EES)
�ven i andra fall �n de som anges i 11 � f�rsta stycket.

Regeringen skall anm�la f�reskrifter om tidsbegr�nsat uppeh�llstillst�nd

enligt 4 a � till riksdagen genom en s�rskild skrivelse inom tre m�nader.

3 kap. Skyddsbeh�vande

1 � Med asyl avses i denna lag uppeh�llstillst�nd som beviljas en
utl�nning d�rf�r att han �r flykting.

En ans�kan om uppeh�llstillst�nd enligt 3 � skall handl�ggas som en

asylans�kan.

2 � Med flykting avses i denna lag en utl�nning som befinner sig utanf�r
det land, som han �r medborgare i, d�rf�r att han k�nner v�lgrundad fruktan
f�r f�rf�ljelse p� grund av sin ras, nationalitet, tillh�righet till en viss
samh�llsgrupp eller p� grund av sin religi�sa eller politiska uppfattning,
och som inte kan eller p� grund av sin fruktan inte vill begagna sig av detta
lands skydd. Vad som nu har sagts g�ller oberoende av om f�rf�ljelsen
utg�r fr�n landets myndigheter eller dessa inte kan antas bereda trygghet
mot f�rf�ljelse fr�n enskilda.

Som flykting skall �ven anses den som �r statsl�s och som av samma

sk�l befinner sig utanf�r det land d�r han tidigare har haft sin vanliga vis-
telseort och som inte kan eller p� grund av sin fruktan inte vill �terv�nda
dit.

3 � Med skyddsbeh�vande i �vrigt avses i denna lag en utl�nning som i
andra fall �n som avses i 2 � l�mnat det land, som han �r medborgare i,
d�rf�r att han

1. k�nner v�lgrundad fruktan f�r att straffas med d�den eller med

kroppsstraff eller att uts�ttas f�r tortyr eller annan om�nsklig eller f�rned-
rande behandling eller bestraffning,

2. p� grund av en yttre eller inre v�pnad konflikt beh�ver skydd eller p�

grund av en milj�katastrof inte kan �terv�nda till sitt hemland, eller

3. p� grund av sitt k�n eller homosexualitet k�nner v�lgrundad fruktan

f�r f�rf�ljelse.

Som skyddsbeh�vande skall �ven anses den som �r statsl�s och som av

samma sk�l befinner sig utanf�r det land d�r han tidigare haft sin vanliga
vistelseort och p� i f�rsta stycket angivna grunder inte kan eller p� grund av
sin fruktan inte vill �terv�nda dit.

R�tten till uppeh�llstillst�nd

4 �9 Utl�nningar som avses i 2 och 3 �� har r�tt till uppeh�llstillst�nd.

Uppeh�llstillst�nd f�r dock v�gras om

1. det betr�ffande flyktingar enligt 2 � och skyddsbeh�vande enligt 3 �

f�rsta stycket 2 och 3 av h�nsyn till vad som �r k�nt om utl�nningens tidi-

Senaste lydelse 1995:773. �ndringen inneb�r bl.a. att tredje stycket upph�vs.

2538

2539

SFS 1996:1379

gare verksamhet eller med h�nsyn till rikets s�kerhet finns synnerliga sk�l
att inte bevilja uppeh�llstillst�nd, eller

2. det betr�ffande en skyddsbeh�vande som omfattas av 3 � f�rsta

stycket 2 p� grund av brottslighet eller n�gon annan omst�ndighet som h�n-
f�r sig till den skyddsbeh�vandes person finns s�rskilda sk�l att inte bevilja
uppeh�llstillst�nd,

3. utl�nningen har rest in fr�n Danmark, Finland, Island eller Norge och

kan s�ndas �ter till n�got av dessa l�nder i enlighet med en �verenskom-

melse mellan Sverige och det landet, s�vida det inte �r uppenbart att han
inte kommer att beviljas uppeh�llstillst�nd d�r,

4. utl�nningen i annat fall f�re ankomsten till Sverige har uppeh�llit sig i

ett annat land �n hemlandet och, om han �ters�nds dit, �r skyddad mot f�r-
f�ljelse eller mot att s�ndas till hemlandet och ocks� mot att s�ndas vidare
till ett annat land d�r han inte har motsvarande skydd, eller

5. utl�nningen har s�rskild anknytning till ett annat land och d�r �r skyd-

dad p� det s�tt som anges i 4.

Bemyndiganden

8 � Regeringen f�r i fr�ga om en grupp av utl�nningar meddela f�reskrif-
ter om beviljande av permanent uppeh�llstillst�nd till skyddsbeh�vande
enligt 3 � f�rsta stycket 2.

Om det beh�vs med h�nsyn till uppkomna begr�nsningar i Sveriges m�j-

ligheter att ta emot utl�nningar, f�r regeringen meddela f�reskrifter om att
uppeh�llstillst�nd inte f�r beviljas f�r skyddsbeh�vande enligt 3 � f�rsta
stycket 2.

Regeringen f�r meddela f�reskrifter om undantag fr�n 4 � andra stycket

4 f�r de fall d� utl�nningens anknytning till Sverige �r av s�dan art att ut-
l�nningen inte b�r nekas att f� sin ans�kan om asyl pr�vad h�r.

Regeringen skall anm�la f�reskrifter enligt andra stycket till riksdagen

genom en s�rskild skrivelse inom tre m�nader.

5 kap.

5 � Statens invandrarverk eller polismyndigheten f�r fotografera en ut-
l�nning och, om han fyllt 14 �r, ta hans fingeravtryck om

1. utl�nningen inte kan styrka sin identitet vid ankomsten till Sverige,

2. utl�nningen ans�ker om uppeh�llstillst�nd och �beropar sk�l som av-

ses i 3 kap. 2 eller 3 �, eller

3. det finns f�ruts�ttningar att ta utl�nningen i f�rvar.

6 kap.

2 � En utl�nning som har fyllt 18 �r f�r tas i f�rvar om

1. hans identitet �r oklar vid ankomsten till Sverige eller n�r han d�refter

ans�ker om uppeh�llstillst�nd och han inte kan g�ra sannolikt att den
identitet han uppger �r riktig samt hans r�tt att f� resa in i eller vistas i Sve-
rige inte kan bed�mas �nd�, eller

2. det �r n�dv�ndigt f�r att en utredning om hans r�tt att stanna i Sverige

skall kunna genomf�ras, eller

3. det �r sannolikt att han kommer att avvisas eller utvisas enligt 4 kap.

SFS 1996:1379

1, 2 eller 3 � eller fr�ga uppkommer om verkst�llighet av ett beslut om av-

visning eller utvisning.

Beslut om f�rvar enligt f�rsta stycket 3 f�r meddelas endast om det med

h�nsyn till utl�nningens personliga f�rh�llanden eller �vriga omst�ndighe-
ter finns anledning att anta att han annars kommer att h�lla sig undan eller
bedriva brottslig verksamhet i Sverige.

3 � Ett utl�ndskt barn under 18 �r f�r tas i f�rvar endast om

1. det �r sannolikt att barnet kommer att avvisas enligt 4 kap. 1 eller 2 �

och att f�rordnande om omedelbar verkst�llighet enligt 8 kap. 8 � kommer
att meddelas eller fr�ga uppkommer om verkst�llighet av ett s�dant beslut
om avvisning, och det finns en uppenbar risk f�r att barnet annars h�ller sig

undan och d�rigenom �ventyrar en f�rest�ende verkst�llighet som inte b�r
f�rdr�jas, eller

2. fr�ga uppkommer om verkst�llighet av ett beslut om avvisning i annat

fall �n som s�gs under 1 eller av ett beslut om utvisning enligt 4 kap. 3 �

och det vid ett tidigare f�rs�k att verkst�lla beslutet inte visat sig tillr�ckligt
att barnet st�llts under uppsikt enligt best�mmelserna i 5 � tredje stycket.

Barnet f�r inte tas i f�rvar enligt f�rsta stycket 1 om det �r tillr�ckligt att

det st�lls under uppsikt enligt best�mmelserna i 5 � andra stycket.

Barnet f�r inte skiljas fr�n sin v�rdnadshavare eller, om de �r flera, en av

dem genom att v�rdnadshavaren eller barnet tas i f�rvar. Har barnet ingen
v�rdnadshavare h�r i riket f�r det tas i f�rvar endast om det f�religger syn-
nerliga sk�l.

4 � En utl�nning f�r inte h�llas i f�rvar med st�d av 2 � f�rsta stycket 2
l�ngre tid �n 48 timmar.

I �vrigt f�r en utl�nning som fyllt 18 �r inte h�llas kvar i f�rvar mer �n

tv� veckor, om det inte finns synnerliga sk�l f�r en l�ngre tid. Om ett beslut
om avvisning eller utvisning har meddelats, f�r en s�dan utl�nning dock
h�llas i f�rvar i h�gst tv� m�nader, om det inte finns synnerliga sk�l f�r en
l�ngre tid.

Ett utl�ndskt barn under 18 �r f�r inte h�llas i f�rvar l�ngre tid �n 72

timmar, eller om det finns synnerliga sk�l ytterligare 72 timmar.

5 � En utl�nning som har fyllt 18 �r kan, under de f�ruts�ttningar som
anges i 2 �, i st�llet f�r att tas i f�rvar st�llas under uppsikt, om detta �r
tillr�ckligt.

Ett utl�ndskt barn under 18 �r kan, under de f�ruts�ttningar som anges i

3 � f�rsta stycket 1 st�llas under uppsikt.

Ett utl�ndskt barn under 18 �r kan dessutom st�llas under uppsikt n�r be-

slut har meddelats om avvisning i annat fall �n som avses i andra stycket
eller om utvisning enligt 4 kap. 3 �.

Uppsikt inneb�r att utl�nningen �r skyldig att p� vissa tider anm�la sig

hos polismyndigheten i orten eller l�mna ifr�n sig sitt pass eller annan legi-
tima-tionshandling eller uppfylla andra s�rskilda villkor.

7 kap

3 � Statens invandrarverks beslut i fr�ga om avvisning eller utvisning
samt om avslag p� en ans�kan om uppeh�llstillst�nd eller om �terkallelse

2540

SFS 1996:1379

av ett uppeh�llstillst�nd f�r av utl�nningen �verklagas till Utl�nningsn�mn-
den. Invandrarverkets beslut i fr�ga om arbetstillst�nd eller �terkallelse av
arbetstillst�nd f�r av utl�nningen �verklagas till n�mnden under f�ruts�tt-
ning att fr�gan om tillst�nd har behandlats i samband med ett beslut i fr�ga
om avvisning eller utvisning.

Utl�nningsn�mnden best�r av ordf�rande och �vriga ledam�ter till det

antal regeringen best�mmer. F�r ordf�rande skall finnas ers�ttare. Ledam�-
ter och ers�ttare f�r ordf�rande utses av regeringen. Ordf�rande och ers�tta-
re f�r ordf�rande skall vara jurister och ha erfarenhet av tj�nstg�ring som
domare eller annan likv�rdig erfarenhet.

11 � Statens invandrarverk f�r med eget yttrande �verl�mna ett �rende
till Utl�nningsn�mnden f�r avg�rande, om �rendet p� grund av familje-
anknytning eller n�gon annan liknande orsak har samband med ett �rende
enligt denna lag som pr�vas av n�mnden.

Invandrarverket eller Utl�nningsn�mnden f�r med eget yttrande �verl�m-

na ett �rende till regeringen f�r avg�rande om �rendet inte avser en ans�kan
enligt 2 kap. 5 b � och om

1. �rendet p� grund av familjeanknytning eller n�gon annan liknande or-

sak har samband med ett �rende enligt denna lag som pr�vas av regeringen,

2. �rendet bed�ms ha s�dan betydelse f�r rikets s�kerhet eller annars f�r

allm�n s�kerhet eller f�r rikets f�rh�llande till fr�mmande makt eller mel-
lanfolklig organisation att regeringen b�r pr�va �rendet,

3. det bed�ms vara av s�rskild vikt f�r ledning av denna lags till�mpning

att regeringen avg�r ett �rende som kan antas f� betydelse f�r fr�gan om
uppeh�llstillst�nd f�r en grupp utl�nningar som �beropar huvudsakligen
samma sk�l till st�d f�r sin ans�kan om uppeh�llstillst�nd, eller

4. det i andra fall �n som anges i punkt 3 bed�ms vara av synnerlig vikt

f�r ledning av denna lags till�mpning att regeringen pr�var ett �rende.

N�r Invandrarverket �verl�mnar ett �rende till regeringen skall verket

f�rst s�nda �rendet till Utl�nningsn�mnden. N�mnden skall med eget ytt-
rande skyndsamt vidarebefordra �rendet till regeringen. Av n�mndens ytt-
rande skall framg� vilken uppfattning n�mnden har i sakfr�gan samt om
�rendet b�r avg�ras av regeringen. Det som s�gs i detta stycke g�ller dock
endast f�r de �renden d�r ett beslut av Invandrarverket hade kunnat �ver-

klagas till n�mnden.

Vad som i 5 � f�reskrivs om Invandrarverket och Utl�nningsn�mnden

g�ller ocks� regeringen, n�r den avg�r ett �verl�mnat �rende.

8 kap

1 � En avvisning eller en utvisning f�r aldrig verkst�llas till ett land om

det finns sk�lig anledning att tro att utl�nningen d�r skulle vara i fara att
straffas med d�den eller med kroppsstraff eller att uts�ttas f�r tortyr eller
annan om�nsklig eller f�rnedrande behandling eller bestraffning och inte
heller till ett land d�r han inte �r skyddad mot att s�ndas vidare till ett land
d�r han skulle vara i s�dan fara.

4 � En utl�nning som avses i 3 kap. 3 � f�rsta stycket 2 f�r inte s�ndas
till sitt hemland eller till ett land, d�r han riskerar att s�ndas vidare till
hemlandet, om han har synnerliga sk�l mot detta.

2541

SFS 1996:1379

8 � Statens invandrarverk f�r f�rordna att verkets beslut om avvisning f�r
verkst�llas �ven om det inte har vunnit laga kraft (omedelbar verkst�llig-
het), om det �r uppenbart att det inte finns grund f�r asyl och att uppe-
h�llstillst�nd inte heller skall beviljas p� n�gon annan grund.

Beslut om omedelbar verkst�llighet f�r meddelas senare �n tre m�nader

efter den f�rsta ans�kan om uppeh�llstillst�nd efter ankomsten till landet
bara om synnerliga sk�l talar f�r detta.

10 a � Om ett internationellt organ som har r�tt att pr�va klagom�l fr�n

enskilda riktar en beg�ran till Sverige om inhibition av ett avvisningsbeslut
eller ett utvisningsbeslut, skall inhibition meddelas om inte synnerliga sk�l
talar mot detta.

10 kap

5 � Till f�ngelse i h�gst fyra �r eller, om brottet �r mindre allvarligt, till
b�ter eller f�ngelse i h�gst sex m�nader d�ms den som i vinstsyfte plan-
l�gger eller organiserar verksamhet som �r inriktad p� att fr�mja att utl�n-
ningar reser till Sverige utan pass eller de tillst�nd som kr�vs f�r inresa i
Sverige.

Den som hj�lper en utl�nning att resa till Sverige utan pass eller de till-

st�nd som kr�vs f�r inresa i Sverige d�ms f�r medhj�lp till brott enligt
f�rsta stycket, om han ins�g eller hade sk�lig anledning att anta att resan
anordnats i vinstsyfte genom s�dan verksamhet som d�r s�gs.

11 kap.

Muntlig handl�ggning

1 � En utl�nning som har ans�kt om asyl i Sverige f�r avvisas endast om
muntlig handl�ggning har ing�tt vid Statens invandrarverks handl�ggning

av �rendet. Muntlig handl�ggning skall �ven annars f�retas p� beg�ran av
utl�nningen, om inte en s�dan handl�ggning skulle sakna betydelse f�r att
avg�ra asyl�rendet.

I ett asyl�rende vid Utl�nningsn�mnden skall muntlig handl�ggning ing�,

om detta kan antas vara till f�rdel f�r utredningen eller p� annat s�tt bidra
till ett snabbt avg�rande. Muntlig handl�ggning skall �ven annars f�retas p�
utl�nningens beg�ran, om det inte st�r klart att en s�dan handl�ggning �r
obeh�vlig i asyl�rendet.

Utl�nningsn�mnden skall ha muntlig handl�ggning i �renden som r�r ut-

visning eller v�gran att f�rnya ett uppeh�llstillst�nd avseende de utl�nning-
ar som omfattas av avtalet om ett Europeiskt ekonomiskt samarbetsomr�de
(EES). �ven �renden som r�r avvisning eller v�gran att bevilja uppeh�lls-
tillst�nd skall handl�ggas muntligen, om det beg�rs av en utl�nning som
omfattas av avtalet och som ans�kt om uppeh�llstillst�nd. I detta fall f�r
dock muntlig handl�ggning underl�tas, om den skulle strida mot den natio-
nella s�kerhetens intresse.

Invandrarverket och Utl�nningsn�mnden f�r best�mma att �ven andra

personer �n utl�nningen skall h�ras vid handl�ggningen. Ers�ttning f�r in-
st�llelsen l�mnas i s�dana fall enligt 6 kap. 15 � andra stycket.

S�rskilda best�mmelser om utredning som r�r barn finns i 1 a �.

2542

Senaste lydelse 1994:1696.

2543

SFS 1996:1379

Utredning om barn m.m.

1 a � Vid bed�mningen av fr�gor om tillst�nd enligt denna lag skall det,

om det inte �r ol�mpligt, klarl�ggas vad barn som ber�rs av ett beslut i
�rendet har att anf�ra och det skall tas den h�nsyn till det anf�rda som
barnets �lder och mognad motiverar.

1 b � Den som �r f�rordnad som offentligt bitr�de f�r en utl�nning under

18 �r som saknar v�rdnadshavare h�r i landet �r utan s�rskilt f�rordnande

barnets st�llf�retr�dare i det �rende som f�rordnandet avser.

3 �10 Best�mmelserna i 20 � f�rvaltningslagen om motivering av beslut
g�ller �ven f�r beslut som meddelas i �renden enligt denna lag, om inte
n�got annat f�ljer av andra eller tredje stycket.

Ett beslut i fr�ga om uppeh�llstillst�nd skall alltid inneh�lla de sk�l som

ligger till grund f�r beslutet.

Vid beslut om visering eller arbetstillst�nd f�r sk�len som ligger till

grund f�r beslutet utel�mnas. En utl�nning som omfattas av avtalet om ett
Europeiskt ekonomiskt samarbetsomr�de (EES), utan att vara medborgare i
ett EES-land, har dock alltid r�tt till motivering av ett beslut om visering
om det g�r honom emot.

12 kap.

2 � I fr�ga om diplomatiska tj�nstem�n och avl�nade konsul�ra tj�nste-
m�n som �r anst�llda av fr�mmande stater i Sverige samt deras familjer och
betj�ning liksom betr�ffande fr�mmande staters kurirer till�mpas denna lag
endast i den utstr�ckning som regeringen f�reskriver.

I fr�ga om andra utl�nningar, vilka �r ber�ttigade till f�rm�ner enligt la-

gen (1976:661) om immunitet och privilegier i vissa fall, iakttas de in-
skr�nkningar som f�ljer av den lagen.

Denna lag tr�der i kraft den 1 januari 1997.

LENA HJELM-WALL�N

Dan Sandberg
(Utrikesdepartementet)

;

Viktiga lagar inom migrationsrätten

Lag (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl.
Utlänningslag (2005:716)

JP Infonets tjänster inom migrationsrätt

Jobbar du med migrationsrätt på exempelvis en advokatbyrå eller myndighet? Eller kanske ansvarar du för integrationsfrågor i en kommun? Oavsett hittar du det juridiska grundmaterial du behöver som beslutsunderlag i JP Infonets tjänster. Vi ger dig ständig tillgång till rättskällor, vägledande dokument och dagliga uppdateringar om de senaste nyheterna i rättsutvecklingen. Se allt inom migrationsrätt.

Tjänster

Utbildningar

Juridisk rådgivning

SFS 1996:1379 Lag om ändring i utlänningslagen (1989:529)

Viktiga lagar inom migrationsrätten

JP Infonets tjänster inom migrationsrätt

Om Lagboken.se