SFS 2004:1199 Lag om handel med utsläppsrätter

Start / Miljörätt / Lag (2004:1199) om handel med utsläppsrätter / SFS 2004:1199 Lag om handel med utsläppsrätter

Källa Regeringskansliets rättsdatabaser m.fl.

<div><style type="text/css">             </style> <div id="page1-div" style="position:relative;width:702px;height:1028px;"> <img width="702" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 1 Svensk f�rfattningssamling Lag om handel med utsl�ppsr�tter; utf�rdad den 2 december 2004. Enligt riksdagens beslut 1 f�reskrivs2 f�ljande. 1 kap. Inledande best�mmelser 1 � Genom lagen regleras f�ruts�ttningarna f�r handel med r�tt att sl�ppa ut koldioxid (utsl�ppsr�tter). Lagen inneh�ller best�mmelser om tillst�nd till utsl�pp av koldioxid samt om tilldelning, registrering och redovisning av ut- sl�ppsr�tter. 2 � I denna lag f�rst�s med anl�ggning: en fast teknisk enhet d�r det bedrivs en eller flera verksamhe- ter som ger upphov till utsl�pp som kr�ver tillst�nd enligt denna lag, inklu- sive all annan d�rmed direkt f�rknippad verksamhet, som tekniskt sett �r knuten till de verksamheter som bedrivs p� platsen och som kan p�verka ut- sl�pp och f�roreningar, handelsdirektivet: Europaparlamentets och r�dets direktiv 2003/87/EG av den 13 oktober 2003 om ett system f�r handel med utsl�ppsr�tter f�r v�xt- husgaser inom gemenskapen och om �ndring av r�dets direktiv 96/61/EG, utsl�pp av koldioxid: frig�rande i atmosf�ren av koldioxid fr�n k�llor be- l�gna inom en anl�ggning, verksamhetsut�vare: varje fysisk eller juridisk person som driver eller innehar en verksamhet eller anl�ggning eller som p� annat s�tt har r�tt att fatta avg�rande ekonomiska beslut om verksamhetens eller anl�ggningens tekniska drift, handelsperiod: tre�rsperioden �r 20052007 och fem�rsperioder med start f�rsta g�ngen �r 2008. 2 kap. Tillst�nd till utsl�pp av koldioxid Allm�nt om tillst�nd 1 � Utsl�pp av koldioxid f�r inte ske utan tillst�nd enligt denna lag, om ut- sl�ppet sker fr�n 1 Prop. 2004/05:18, bet. 2004/05:MJU5, rskr. 2004/05:43. 2 Jfr Europaparlamentets och r�dets direktiv 2003/87/EG om ett system f�r handel med utsl�ppsr�tter f�r v�xthusgaser inom gemenskapen och om �ndring av r�dets direktiv 96/61/EG (EUT L 275, 13.10.2003, s. 32, Celex 32003L0087). SFS 2004:1199 Utkom fr�n trycket den 15 december 2004 </div> <div id="page2-div" style="position:relative;width:702px;height:1028px;"> <img width="702" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 2 SFS 2004:1199 1. f�rbr�nningsanl�ggning med en installerad tillf�rd effekt p� mer �n 20 megawatt eller anl�ggning som �r ansluten till ett fj�rrv�rmen�t med en total installerad tillf�rd effekt �ver 20 megawatt, 2. mineraloljeraffinaderi, 3. koksverk, 4. anl�ggning f�r produktion eller bearbetning av j�rnmetaller, 5. anl�ggning f�r produktion av cementklinker eller kalk i roterugn eller andra typer av ugnar, produktion av glas samt tillverkning av keramiska pro- dukter genom br�nning, samt 6. anl�ggning f�r tillverkning av papper, papp eller pappersmassa. Anl�ggningar enligt f�rsta stycket 26 omfattas av tillst�ndsplikten om de �verskrider kapacitetsgr�nserna enligt f�reskrifter som meddelats enligt denna lag eller med st�d av 2 kap. lagen (2004:656) om utsl�pp av koldi- oxid. F�rsta stycket g�ller inte anl�ggning eller del av anl�ggning som anv�nds endast f�r forskning eller utveckling samt provning av nya produkter eller nya processer. Det g�ller inte heller anl�ggning f�r hantering av farligt avfall eller hush�llsavfall. 2 � Regeringen eller den myndighet som regeringen best�mmer f�r med- dela f�reskrifter om att �ven anl�ggningar med l�gre kapacitet �n vad som f�ljer av 1 � skall omfattas av tillst�ndsplikten, om s�dana f�reskrifter �r f�r- enliga med handelsdirektivet. Regeringen eller den myndighet som regeringen best�mmer f�r meddela f�reskrifter om att produktionskapaciteten skall r�knas samman n�r samma verksamhetsut�vare ut�var flera verksamheter inom samma sektor och inom samma anl�ggning eller p� en och samma plats. Regeringen f�r i det enskilda fallet ge dispens fr�n tillst�ndsplikt enligt 1 �, om Europeiska kommissionen har medgett ett tillf�lligt undantag enligt artikel 27 i handelsdirektivet. 3 � Fr�gor om tillst�nd till utsl�pp av koldioxid pr�vas efter ans�kan av verksamhetsut�varen av den tillst�ndsmyndighet som regeringen best�m- mer. Ans�kan om tillst�nd 4 � Ans�kan om tillst�nd skall ges in till tillst�ndsmyndigheten. En ans�kan skall inneh�lla uppgifter om 1. anl�ggningen och de verksamheter som bedrivs, inklusive den teknik som anv�nds, 2. r�varor och insatsvaror vars anv�ndning sannolikt kommer att ge upp- hov till utsl�pp av koldioxid, 3. anl�ggningens utsl�ppsk�llor av koldioxid, 4. de �tg�rder som planeras f�r �vervakning och rapportering, och 5. en icke-teknisk sammanfattning av de uppgifter som anges i 14. </div> <div id="page3-div" style="position:relative;width:702px;height:1028px;"> <img width="702" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 3 SFS 2004:1199 Tillst�nd och villkor 5 � Tillst�nd till utsl�pp av koldioxid skall l�mnas, om det f�r anl�gg- ningen finns erforderliga tillst�nd enligt milj�balken eller �ldre milj�lagstift- ning, samt om verksamhetsut�varen bed�ms kunna �vervaka och rapportera verksamhetens utsl�pp av koldioxid p� ett tillf�rlitligt s�tt. 6 � Ett tillst�nd till utsl�pp av koldioxid f�r omfatta en eller flera anl�gg- ningar p� samma plats om anl�ggningarna drivs av samma verksamhetsut- �vare. Ett tillst�nd f�r avse en del av en anl�ggning. 7 � Ett tillst�nd till utsl�pp av koldioxid skall f�renas med villkor om skyl- dighet f�r verksamhetsut�varen att �vervaka och rapportera utsl�ppen i en- lighet med vad som f�ljer av 5 kap. och att �verl�mna utsl�ppsr�tter enligt 6 kap. 1 �. F�r�ndring av anl�ggning 8 � Verksamhetsut�varen skall till tillst�ndsmyndigheten omedelbart an- m�la planerad f�r�ndring av anl�ggningens eller verksamhetens art eller funktion och utvidgning av anl�ggningen eller verksamheten, om �ndringen eller utvidgningen i mer �n ringa omfattning kan p�verka utsl�ppen av koldi- oxid. Om en ny verksamhetsut�vare tar �ver driften av den eller de verksamhe- ter som bedrivs vid anl�ggningen, skall den nye verksamhetsut�varen omg�- ende anm�la detta till tillst�ndsmyndigheten. 9 � Tillst�ndsmyndigheten skall pr�va om en f�r�ndring eller utvidgning av anl�ggningen eller verksamheten eller om ett byte av verksamhetsut�vare g�r det n�dv�ndigt att f�rena tillst�ndet med �ndrade eller nya villkor om �vervakning och rapportering. Om myndigheten finner att �ndrade eller nya villkor beh�vs och de f�ruts�ttningar som anges i 5 � �r uppfyllda, skall myndigheten ers�tta det tidigare tillst�ndet med ett nytt tillst�nd. �terkallelse av tillst�nd 10 � Tillst�ndsmyndigheten f�r �terkalla ett tillst�nd till utsl�pp av koldi- oxid om 1. ett villkor som tillst�ndet �r f�renat med inte har f�ljts och avvikelsen �r av allvarlig art, 2. en verksamhetsut�vare i annat fall allvarligt �sidos�tter vad som f�re- skrivs om rapportering eller �verl�mnande av utsl�ppsr�tter, 3. erforderliga tillst�nd enligt milj�balken eller �ldre milj�lagstiftning saknas, eller om 4. en ny verksamhetsut�vare inte uppfyller de krav som f�ljer av 5 � eller f�reskrifter som meddelats med st�d av denna lag. 11 � Om det beh�vs f�r att uppfylla Sveriges f�rpliktelser till f�ljd av medlemskapet i Europeiska unionen kan tillst�ndsmyndigheten �terkalla till- </div> <div id="page4-div" style="position:relative;width:702px;height:1028px;"> <img width="702" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 4 SFS 2004:1199 st�nd enligt denna lag eller �ndra eller upph�va villkor i s�dant tillst�nd i en- lighet med artikel 24.1 i handelsdirektivet. 3 kap. Nationell f�rdelningsplan och tilldelning av utsl�ppsr�tter Nationell f�rdelningsplan 1 � Regeringen skall inf�r varje handelsperiod i enlighet med principer som riksdagen fastst�ller och med beaktande av handelsdirektivet uppr�tta en nationell f�rdelningsplan �ver det sammanlagda antal utsl�ppsr�tter som avses bli f�rdelade f�r perioden. F�rdelningsplanen skall �ven inneh�lla uppgifter om hur regeringen bed�mer att utsl�ppsr�tterna skall f�rdelas. 2 � Den som avser att f�r en kommande handelsperiod driva eller forts�tta att driva tillst�ndspliktig verksamhet skall inf�r uppr�ttandet av f�rdelnings- planen ge in uppgifter till regeringen eller den myndighet som regeringen best�mmer f�r respektive anl�ggning baserade p� senast tillg�ngliga uppgif- ter eller p� annan grund som regeringen f�reskriver. 3 � Den av regeringen enligt 1 � uppr�ttade f�rdelningsplanen skall offent- ligg�ras och anm�las till kommissionen senast arton m�nader f�re handels- periodens b�rjan. Regeringen skall senast tolv m�nader f�re handelsperiodens b�rjan, p� grundval av den av Europeiska kommissionen granskade nationella f�rdel- ningsplanen, fastst�lla det sammanlagda antal utsl�ppsr�tter som kommer att f�rdelas f�r perioden. Tilldelning av utsl�ppsr�tter 4 � Utsl�pp av koldioxid som g�rs med st�d av tillst�nd enligt denna lag skall t�ckas av s�dana utsl�ppsr�tter som avses i detta kapitel. En verksamhetsut�vare som har tillst�nd till utsl�pp enligt 2 kap. skall ef- ter ans�kan utan betalning tilldelas �verl�tbara utsl�ppsr�tter f�r den eller de anl�ggningar som omfattas av tillst�ndet. En verksamhetsut�vare som inte har tillst�nd enligt 2 kap. kan f� en till- delning av utsl�ppsr�tter som �r beroende av att ett s�dant tillst�nd medde- las. Om verksamhetsut�varen har fler �n en anl�ggning, skall tilldelning g�ras f�r var och en av anl�ggningarna. 5 � Varje utsl�ppsr�tt medf�r r�tt att sl�ppa ut ett ton koldioxid under en fastst�lld period i enlighet med best�mmelserna i denna lag och med f�re- skrifter som meddelas med st�d av lagen. En utsl�ppsr�tt �r �verl�tbar till fysiska och juridiska personer, om inte annat f�ljer av denna lag eller av artikel 12.1 i handelsdirektivet. 6 � Regeringen skall meddela f�reskrifter om tilldelning av utsl�ppsr�tter, grundade p� den nationella f�rdelningsplan som avses i 3 kap. 3 � andra stycket. </div> <div id="page5-div" style="position:relative;width:702px;height:1028px;"> <img width="702" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 5 SFS 2004:1199 7 � Om det enligt Europeiska kommissionens bed�mning f�religger om- st�ndigheter som �r att anse som force majeure kan regeringen eller den myndighet som regeringen best�mmer tilldela en verksamhetsut�vare icke �verl�tbara utsl�ppsr�tter. 8 � Fr�gor om tilldelning av utsl�ppsr�tter pr�vas av den myndighet som regeringen best�mmer. 4 kap. Registrering av utsl�ppsr�tter Utsl�ppsr�ttsregister och anl�ggningsregister 1 � Best�mmelser om kontof�ring av utsl�ppsr�tter i ett utsl�ppsr�ttsregis- ter finns i Europeiska kommissionens f�rordning 000/2004, av den dd/mm/ 2004, om ett standardiserat och s�kert system av register i enlighet med han- delsdirektivet. Ett anl�ggningsregister skall uppr�ttas �ver de verksamheter som omfat- tas av tillst�ndsplikt enligt denna lag. Utsl�ppsr�ttsregistret och anl�ggningsregistret skall f�ras av den myndig- het som regeringen best�mmer (kontof�ringsmyndigheten). Lagen (1998:1479) om kontof�ring av finansiella instrument skall inte till�mpas p� kontof�ring av utsl�ppsr�tter. Utf�rdande av och giltighet f�r utsl�ppsr�tter 2 � En utsl�ppsr�tt �r giltig enbart under den handelsperiod f�r vilken den �r utf�rdad. 3 � Utsl�ppsr�tter som tilldelats f�r befintliga anl�ggningar skall utf�rdas med lika antal f�r vart och ett av de �r som handelsperioden omfattar. Utsl�ppsr�tter skall utf�rdas till nya deltagare i handelssystemet den 28 februari varje �r med start kalender�ret efter det �r som anl�ggningen ta- gits i drift. Utsl�ppsr�tter skall utf�rdas f�r varje �r i handelsperioden. Utsl�ppsr�tter f�r dock inte utf�rdas om tillst�nd till utsl�pp av koldioxid �terl�mnats eller �terkallats enligt 2 kap. 10 �. 4 � Vid f�rsta utf�rdandet av utsl�ppsr�tter till nya deltagare f�r tilldel- ningsbeslutet enligt 3 kap. 4 � korrigeras om faktisk driftstart uteblir eller f�rsenas j�mf�rt med angiven planerad driftstart. Ans�kan om registrering m.m. 5 � En ans�kan om personligt konto eller en ans�kan om registrering i ut- sl�ppsr�ttsregistret skall vara egenh�ndigt undertecknad av s�kanden eller dennes ombud. En s�dan ans�kan f�r signeras och �verf�ras elektroniskt p� det s�tt som regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, kontof�rings- myndigheten f�reskriver. </div> <div id="page6-div" style="position:relative;width:702px;height:1028px;"> <img width="702" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 6 SFS 2004:1199 6 � En ans�kan om registrering av �verl�telse skall g�ras av �verl�taren och skall inneh�lla uppgifter om 1. den registrering som beg�rs, 2. �verl�tarens namn, identifieringsnummer och postadress, 3. f�rv�rvarens namn, identifieringsnummer och postadress samt 4. de konton som ber�rs av �verl�telsen. 7 � Om en ans�kan om registrering enligt 5 � inte uppfyller de krav som anges d�r eller i de f�reskrifter som meddelats med st�d av den paragrafen, skall ans�kan avvisas. 8 � Om en ans�kan om personligt konto enligt 5 � eller om registrering av �verl�telse enligt 6 � inte uppfyller de krav som anges i 5 respektive 6 �, skall s�kanden f�rel�ggas att komplettera sin ans�kan. Kontof�ringsmyndigheten skall avvisa ans�kningen, om ett f�rel�ggande om komplettering inte f�ljs. 9 � Kontof�ringsmyndigheten skall avsl� en ans�kan om registrering 1. om den registrering som ans�kan avser inte �r f�renlig med en befintlig registrering enligt 11 eller 12 �, 2. om den registrering som ans�kan avser inte godk�nns d�rf�r att den inte �r f�renlig med befintliga registreringar i Europeiska kommissionens centrala register. 10 � N�r kontof�ringsmyndigheten vidtagit en registrerings�tg�rd i ut- sl�ppsr�ttsregistret skall kontohavaren skriftligen underr�ttas om det. Om ans�kan �verf�rts elektroniskt enligt f�reskrifter meddelade med st�d av 5 � f�r �ven underr�ttelsen �verf�ras elektroniskt. Om registrering i vissa fall 11 � Underr�ttas kontof�ringsmyndigheten om att n�gon som finns an- tecknad i utsl�ppsr�ttsregistret har g�tt i konkurs, skall en anteckning om detta g�ras p� ber�rda konton. 12 � Underr�ttas kontof�ringsmyndigheten om att en utsl�ppsr�tt har ut- m�tts, belagts med kvarstad eller blivit f�rem�l f�r betalningss�kring skall en anteckning om detta g�ras p� det konto d�r utsl�ppsr�tten finns registre- rad. 13 � Underr�ttas kontof�ringsmyndigheten om att ett konkursbeslut upp- h�vts, att en konkurs avslutats eller att en s�dan �tg�rd som avses i 12 � har upph�vts eller �terg�tt, skall en anteckning enligt 11 eller 12 � tas bort. R�ttsverkan av en registrering 14 � En kontoinnehavare skall, med de begr�nsningar som framg�r av re- gistreringar p� kontot, anses ha r�tt att f�rfoga �ver de utsl�ppsr�tter som finns registrerade p� innehavarens konto. </div> <div id="page7-div" style="position:relative;width:702px;height:1028px;"> <img width="702" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 7 SFS 2004:1199 Personuppgifter 15 � Om inget annat f�ljer av denna lag eller f�reskrifter som meddelats med st�d av lagen, till�mpas personuppgiftslagen (1998:204) vid behandling av personuppgifter vid kontof�ring av utsl�ppsr�tter i utsl�ppsr�ttsregistret. Kontof�ringsmyndigheten �r personuppgiftsansvarig enligt personupp- giftslagen f�r den behandling av personuppgifter som utf�rs i utsl�ppsr�tts- registret. 16 � I fr�ga om personuppgifter skall registret ha till �ndam�l att tillhanda- h�lla uppgifter f�r 1. verksamhet som staten eller en kommun ansvarar f�r enligt lag eller an- nan f�rfattning och a) som avser utsl�ppsr�tter som registreras i utsl�ppsr�ttsregistret, b) som f�r att kunna fullg�ras f�ruts�tter tillg�ng till information om ut- sl�ppsr�tter, eller c) som avser fullg�rande av underr�ttelseskyldighet, 2. oms�ttning av utsl�ppsr�tter, samt 3. aff�rsverksamhet, kreditgivning eller annan allm�n eller enskild verk- samhet d�r information om utsl�ppsr�tter utg�r underlag f�r pr�vningar eller beslut. �vrigt om registret 17 � Kontof�ringsmyndigheten skall p� beg�ran l�mna ut uppgift i ut- sl�ppsr�ttsregistret till tillsynsmyndigheten. Tillsynsmyndigheten f�r ha di- rekt�tkomst till utsl�ppsr�ttsregistret. 18 � Kontof�ringsmyndigheten skall �rligen, senast den 31 januari, under- r�tta en innehavare av ett konto i utsl�ppsr�ttsregistret om inneh�llet p� den- nes konto per den 31 december f�reg�ende kalender�r. 19 � En uppgift p� ett konto i utsl�ppsr�ttsregistret, skall r�ttas om den inneh�ller n�gon uppenbar oriktighet till f�ljd av skrivfel, r�knefel eller lik- nande f�rbiseende eller till f�ljd av tekniskt fel. Den vars r�tt ber�rs skall ges m�jlighet att yttra sig, om inte r�ttelsen �r till f�rm�n f�r denne eller ytt- randet annars �r uppenbart on�digt. Vid behandling av personuppgifter enligt denna lag g�ller ist�llet f�r f�r- sta stycket best�mmelserna om r�ttelse i 28 � personuppgiftslagen (1998:204). Avgift f�r konto 20 � F�r uppr�ttande och f�rande av konto i utsl�ppsr�ttsregistret har kon- tof�ringsmyndigheten r�tt att ta ut avgifter enligt de n�rmare f�reskrifter som regeringen meddelar. Avgiften f�r inte vara s� beskaffad att den belastar verksamheter med tillst�ndsplikt enligt denna lag eller baseras p� kostnader f�r l�pande transaktioner. 5 SFS 2004:11671208 </div> <div id="page8-div" style="position:relative;width:702px;height:1028px;"> <img width="702" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 8 SFS 2004:1199 5 kap. �vervakning och rapportering av utsl�pp av koldioxid 1 � En verksamhetsut�vare �r skyldig att genom ber�kning eller m�tning �vervaka sina utsl�pp av koldioxid och varje �r ge in en enligt 4 � verifierad rapport om utsl�ppen. Rapporten skall ges in till tillsynsmyndigheten senast den 31 mars �ret efter det kalender�r som rapporten avser. 2 � Rapporten skall f�r varje anl�ggning inneh�lla 1. en beskrivning av de m�t- eller ber�kningsmetoder som anv�nds, inklu- sive en uppgift om sammanlagda utsl�pp och om m�tningens eller ber�k- ningens s�kerhet, och 2. uppgifter om kvalitetss�kring och kvalitetskontroll. 3 � Regeringen eller den myndighet som regeringen best�mmer f�r med- dela f�reskrifter om �vervakning och rapportering. Ackrediterad kontroll�r 4 � Verifiering av en rapport enligt 1 � skall utf�ras av en kontroll�r som ackrediterats f�r uppgiften enligt lagen (1992:1119) om teknisk kontroll. Regeringen eller den myndighet som regeringen best�mmer f�r meddela f�reskrifter om de krav som skall st�llas p� kontroll�ren och de uppgifter som kontroll�ren skall utf�ra. 6 kap. Redovisning av utsl�ppsr�tter �verl�mnande av utsl�ppsr�tter 1 � En verksamhetsut�vare skall f�r varje anl�ggning senast den 30 april till kontof�ringsmyndigheten �verl�mna det antal utsl�ppsr�tter som mot- svarar de sammanlagda utsl�ppen fr�n anl�ggningen under n�rmast f�reg�- ende kalender�r. Utsl�ppsr�tter som utf�rdats av en beh�rig myndighet i en annan med- lemsstat inom Europeiska unionen f�r anv�ndas f�r att fullg�ra en verksam- hetsut�vares skyldighet enligt f�rsta stycket. Annullering av utsl�ppsr�tter 2 � En utsl�ppsr�tt skall annulleras 1. n�r den �verl�mnats f�r att uppfylla skyldigheten i 1 � f�rsta stycket, 2. n�r den inte l�ngre �r giltig p� grund av att handelsperioden som den har utf�rdats f�r l�pt ut, eller 3. n�r innehavaren av en utsl�ppsr�tt beg�r att den skall annulleras. 3 � En utsl�ppsr�tt f�r inte annulleras f�r att fullg�ra skyldigheten enligt 1 � f�rsta stycket eller p� innehavarens egen beg�ran enligt 2 � f�rsta stycket 3, om utsl�ppsr�tten har utm�tts, belagts med kvarstad eller blivit f�rem�l f�r betalningss�kring. </div> <div id="page9-div" style="position:relative;width:702px;height:1028px;"> <img width="702" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 9 SFS 2004:1199 Hinder f�r �verl�telse 4 � Kontof�ringsmyndigheten skall se till att en verksamhetsut�vare, som under ett visst �r inte har uppfyllt sin skyldighet enligt 5 kap. 1 � att l�mna en verifierad rapport betr�ffande sina utsl�pp fr�n f�reg�ende �r inte kan �verl�ta utsl�ppsr�tter fr�n sitt konto s� l�nge en verifierad rapport inte f�re- ligger. 7 kap. Tillsyn 1 � Tillsyn �ver efterlevnaden av lagen och f�reskrifter som meddelats med st�d av lagen ut�vas av den tillsynsmyndighet som regeringen best�m- mer. 2 � Tillsynsmyndigheten har r�tt att p� beg�ran f� de upplysningar och ta del av de handlingar som beh�vs f�r tillsynen. En beg�ran f�r f�renas med vite. 3 � Tillsynsmyndigheten f�r meddela de f�rel�gganden som beh�vs f�r att trygga efterlevnaden av de f�reskrifter som omfattas av tillsynen. Ett f�re- l�ggande f�r f�renas med vite. 4 � Tillsynsmyndigheten skall p� beg�ran f� tilltr�de till anl�ggningar som avses i denna lag samt till lokaler och omr�den som h�r till s�dana anl�gg- ningar i den utstr�ckning det beh�vs f�r tillsynen. Denna r�tt omfattar inte bost�der. Polismyndigheten skall l�mna det bitr�de som beh�vs f�r tillsynen. 5 � Om det finns anledning att anta att den som omfattas av tillsynen har beg�tt brott, f�r denne inte f�rel�ggas vid vite att medverka i utredning av en fr�ga som har samband med den g�rning som brottsmisstanken avser. 8 kap. Straff, f�rverkande, andra sanktioner och skadest�nd Straff och f�rverkande 1 � Till b�ter eller f�ngelse i h�gst ett �r d�ms den som upps�tligen eller av oaktsamhet 1. driver verksamhet som medf�r utsl�pp av koldioxid utan att inneha er- forderligt tillst�nd enligt denna lag, 2. l�mnar oriktig eller vilseledande uppgift i en ans�kan om tillst�nd en- ligt 2 kap. som skulle kunna f�ranleda att tillst�nd meddelas p� felaktiga grunder, 3. l�mnar oriktig eller vilseledande uppgift i en rapport enligt 5 kap. 1 �, 4. underl�ter att g�ra anm�lan i de fall anm�lningsskyldighet f�religger enligt 2 kap. 8, eller 5. l�mnar oriktig eller uppenbart vilseledande uppgift i en ans�kan om tilldelning av utsl�ppsr�tter enligt 3 kap. 4 � och d�rigenom skulle kunna f�ranleda att ett f�r stort antal utsl�ppsr�tter tilldelas. I ringa fall d�ms inte till ansvar. </div> <div id="page10-div" style="position:relative;width:702px;height:1028px;"> <img width="702" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 10 SFS 2004:1199 2 � Till ansvar enligt denna lag d�ms inte om g�rningen �r belagd med straff enligt brottsbalken. 3 � Den som �vertr�tt ett vitesf�rel�ggande f�r inte d�mas till ansvar enligt denna lag f�r den g�rning som omfattas av f�rel�ggandet. 4 � Om det inte �r uppenbart osk�ligt skall utbyte av brott enligt denna lag f�rklaras f�rverkat. Andra sanktioner 5 � Tillsynsmyndigheten skall besluta om att offentligg�ra namnen p� de verksamhetsut�vare som inte �verl�mnat tillr�ckligt m�nga utsl�ppsr�tter enligt 6 kap. 1 �. Regeringen f�r meddela f�reskrifter om f�rfarandet vid offentligg�randet. 6 � En verksamhetsut�vare som inte �verl�mnat tillr�ckligt m�nga ut- sl�ppsr�tter enligt 6 kap. 1 � skall till staten betala en avgift i f�rh�llande till de utsl�pp f�r vilka utsl�ppsr�tter inte �verl�mnats. Avgiften skall, s�vitt g�ller handelsperioden 20052007, uppg� till ett be- lopp som motsvarar 40 euro per ton koldioxid som sl�pps ut fr�n anl�gg- ningen och som verksamhetsut�varen inte �verl�mnat utsl�ppsr�tter f�r. F�r efterf�ljande handelsperioder skall beloppet motsvara 100 euro. V�rdet i svenska kronor best�ms utifr�n eurons v�rde den 1 maj det �r �verl�mnandet skall ske. 7 � En verksamhetsut�vare som betalat avgift enligt 6 � �r inte befriad fr�n sin skyldighet enligt 6 kap. 1 � att �verl�mna utsl�ppsr�tter till kontof�rings- myndigheten, n�r denne skall �verl�mna utsl�ppsr�tter f�r det efterf�ljande kalender�ret. 8 � Fr�gor om uttagande av avgift enligt 6 � pr�vas av tillsynsmyndighe- ten. Skadest�nd 9 � Den som lider skada p� grund av tekniskt fel i utsl�ppsr�ttsregistret har r�tt till ers�ttning av staten. Ers�ttningen skall s�ttas ned med sk�ligt belopp eller helt falla bort, om den skadelidande har medverkat till skadan genom att utan sk�lig anledning l�ta bli att vidta �tg�rder f�r att bevara sin r�tt, eller om den skadelidande p� n�got annat s�tt har medverkat till skadan genom eget v�llande. 10 � Den som lider skada till f�ljd av ett beslut om r�ttelse enligt 4 kap. 20 � har r�tt till ers�ttning av staten. Ers�ttning l�mnas inte om den skadelidande med h�nsyn till felets art eller andra omst�ndigheter bort inse att fel f�rekommit. </div> <div id="page11-div" style="position:relative;width:702px;height:1028px;"> <img width="702" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 11 SFS 2004:1199 11 � Ut�ver vad som f�ljer av 9 � g�ller best�mmelserna i 48 � personupp- giftslagen (1998:204) om skadest�nd vid behandling av personuppgifter en- ligt denna lag. 12 � Staten f�retr�ds i �renden om ers�ttning enligt 9 och 10 �� av den myndighet som regeringen best�mmer. 9 kap. �verklagande 1 � Beslut av tillst�ndsmyndigheten om tillst�nd enligt 2 kap. f�r �verkla- gas hos milj�domstolen. I 23 kap. 1 � milj�balken finns best�mmelser om �verklagande av milj�domstolens domar och beslut. 2 � Beslut om tilldelning av utsl�ppsr�tter enligt 3 kap., beslut enligt 4 kap. 4 �, beg�ran som f�renats med vite enligt 7 kap. 2 �, f�rel�ggande som f�renats med vite enligt 7 kap. 3 �, samt beslut om offentligg�rande av verk- samhetsut�vares namn enligt 8 kap. 5 � eller om avgift enligt 8 kap. 6 � f�r �verklagas hos allm�n f�rvaltningsdomstol. Pr�vningstillst�nd kr�vs vid �verklagande till kammarr�tten. 3 � Kontof�ringsmyndighetens beslut enligt 4 kap. 7, 8 eller 20 � f�r �ver- klagas hos allm�n f�rvaltningsdomstol. Pr�vningstillst�nd kr�vs vid �verklagande till kammarr�tten. 4 � �vriga beslut enligt denna lag f�r inte �verklagas. 5 � Beslut i fr�gor om offentligg�rande av verksamhetsut�vares namn en- ligt 8 kap. 5 � g�ller omedelbart om inte annat anges i beslutet. Offentligg�randet f�r dock ske tidigast n�r tiden f�r �verklagande av myndighetens beslut l�pt ut. 1. Denna lag tr�der i kraft den 1 januari 2005. Genom lagen upph�vs la- gen (2004:656) om utsl�pp av koldioxid. 2. Om en ans�kan om tillst�nd enligt 2 kap. kommit in till tillst�ndsmyn- digheten men �rendet inte avgjorts f�re den 1 januari 2005, f�r tillst�nds- myndigheten besluta att utsl�pp av koldioxid tills vidare f�r ske trots att till- st�ndsfr�gan inte slutligt har avgjorts. Ett s�dant beslut skall f�renas med villkor om rapportering av utsl�pp och om �verl�mnande av utsl�ppsr�tter. 3. Ans�kan som kommit in f�re ikrafttr�dandet av denna lag skall hand- l�ggas och bed�mas enligt lagen (2004:656) om utsl�pp av koldioxid. P� regeringens v�gnar G�RAN PERSSON MONA SAHLIN (N�ringsdepartementet) </div> <div id="page12-div" style="position:relative;width:702px;height:1028px;"> <img width="702" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> Thomson Fakta, tel. 08-587 671 00 Elanders Gotab, Stockholm 2004 </div> </div>

Svensk f�rfattningssamling

Lag
om handel med utsl�ppsr�tter;

utf�rdad den 2 december 2004.

Enligt riksdagens beslut

1 f�reskrivs2 f�ljande.

1 kap. Inledande best�mmelser

1 �

Genom lagen regleras f�ruts�ttningarna f�r handel med r�tt att sl�ppa

ut koldioxid (utsl�ppsr�tter). Lagen inneh�ller best�mmelser om tillst�nd till
utsl�pp av koldioxid samt om tilldelning, registrering och redovisning av ut-
sl�ppsr�tter.

2 �

I denna lag f�rst�s med

anl�ggning: en fast teknisk enhet d�r det bedrivs en eller flera verksamhe-

ter som ger upphov till utsl�pp som kr�ver tillst�nd enligt denna lag, inklu-
sive all annan d�rmed direkt f�rknippad verksamhet, som tekniskt sett �r
knuten till de verksamheter som bedrivs p� platsen och som kan p�verka ut-
sl�pp och f�roreningar,

handelsdirektivet: Europaparlamentets och r�dets direktiv 2003/87/EG av

den 13 oktober 2003 om ett system f�r handel med utsl�ppsr�tter f�r v�xt-
husgaser inom gemenskapen och om �ndring av r�dets direktiv 96/61/EG,

utsl�pp av koldioxid: frig�rande i atmosf�ren av koldioxid fr�n k�llor be-

l�gna inom en anl�ggning,

verksamhetsut�vare: varje fysisk eller juridisk person som driver eller

innehar en verksamhet eller anl�ggning eller som p� annat s�tt har r�tt att
fatta avg�rande ekonomiska beslut om verksamhetens eller anl�ggningens
tekniska drift,

handelsperiod: tre�rsperioden �r 20052007 och fem�rsperioder med

start f�rsta g�ngen �r 2008.

2 kap. Tillst�nd till utsl�pp av koldioxid

Allm�nt om tillst�nd

1 �

Utsl�pp av koldioxid f�r inte ske utan tillst�nd enligt denna lag, om ut-

sl�ppet sker fr�n

1 Prop. 2004/05:18, bet. 2004/05:MJU5, rskr. 2004/05:43.

2 Jfr Europaparlamentets och r�dets direktiv 2003/87/EG om ett system f�r handel
med utsl�ppsr�tter f�r v�xthusgaser inom gemenskapen och om �ndring av r�dets
direktiv 96/61/EG (EUT L 275, 13.10.2003, s. 32, Celex 32003L0087).

SFS 2004:1199

Utkom fr�n trycket
den 15 december 2004

SFS 2004:1199

1. f�rbr�nningsanl�ggning med en installerad tillf�rd effekt p� mer �n 20

megawatt eller anl�ggning som �r ansluten till ett fj�rrv�rmen�t med en total
installerad tillf�rd effekt �ver 20 megawatt,

2. mineraloljeraffinaderi,
3. koksverk,
4. anl�ggning f�r produktion eller bearbetning av j�rnmetaller,
5. anl�ggning f�r produktion av cementklinker eller kalk i roterugn eller

andra typer av ugnar, produktion av glas samt tillverkning av keramiska pro-
dukter genom br�nning, samt

6. anl�ggning f�r tillverkning av papper, papp eller pappersmassa.
Anl�ggningar enligt f�rsta stycket 26 omfattas av tillst�ndsplikten om de

�verskrider kapacitetsgr�nserna enligt f�reskrifter som meddelats enligt
denna lag eller med st�d av 2 kap. lagen (2004:656) om utsl�pp av koldi-
oxid.

F�rsta stycket g�ller inte anl�ggning eller del av anl�ggning som anv�nds

endast f�r forskning eller utveckling samt provning av nya produkter eller
nya processer. Det g�ller inte heller anl�ggning f�r hantering av farligt avfall
eller hush�llsavfall.

2 �

Regeringen eller den myndighet som regeringen best�mmer f�r med-

dela f�reskrifter om att �ven anl�ggningar med l�gre kapacitet �n vad som
f�ljer av 1 � skall omfattas av tillst�ndsplikten, om s�dana f�reskrifter �r f�r-
enliga med handelsdirektivet.

Regeringen eller den myndighet som regeringen best�mmer f�r meddela

f�reskrifter om att produktionskapaciteten skall r�knas samman n�r samma
verksamhetsut�vare ut�var flera verksamheter inom samma sektor och inom
samma anl�ggning eller p� en och samma plats.

Regeringen f�r i det enskilda fallet ge dispens fr�n tillst�ndsplikt enligt

1 �, om Europeiska kommissionen har medgett ett tillf�lligt undantag enligt
artikel 27 i handelsdirektivet.

3 �

Fr�gor om tillst�nd till utsl�pp av koldioxid pr�vas efter ans�kan av

verksamhetsut�varen av den tillst�ndsmyndighet som regeringen best�m-
mer.

Ans�kan om tillst�nd

4 �

Ans�kan om tillst�nd skall ges in till tillst�ndsmyndigheten.

En ans�kan skall inneh�lla uppgifter om
1. anl�ggningen och de verksamheter som bedrivs, inklusive den teknik

som anv�nds,

2. r�varor och insatsvaror vars anv�ndning sannolikt kommer att ge upp-

hov till utsl�pp av koldioxid,

3. anl�ggningens utsl�ppsk�llor av koldioxid,
4. de �tg�rder som planeras f�r �vervakning och rapportering, och
5. en icke-teknisk sammanfattning av de uppgifter som anges i 14.

SFS 2004:1199

Tillst�nd och villkor

5 �

Tillst�nd till utsl�pp av koldioxid skall l�mnas, om det f�r anl�gg-

ningen finns erforderliga tillst�nd enligt milj�balken eller �ldre milj�lagstift-
ning, samt om verksamhetsut�varen bed�ms kunna �vervaka och rapportera
verksamhetens utsl�pp av koldioxid p� ett tillf�rlitligt s�tt.

6 �

Ett tillst�nd till utsl�pp av koldioxid f�r omfatta en eller flera anl�gg-

ningar p� samma plats om anl�ggningarna drivs av samma verksamhetsut-
�vare.

Ett tillst�nd f�r avse en del av en anl�ggning.

7 �

Ett tillst�nd till utsl�pp av koldioxid skall f�renas med villkor om skyl-

dighet f�r verksamhetsut�varen att �vervaka och rapportera utsl�ppen i en-
lighet med vad som f�ljer av 5 kap. och att �verl�mna utsl�ppsr�tter enligt 6
kap. 1 �.

F�r�ndring av anl�ggning

8 �

Verksamhetsut�varen skall till tillst�ndsmyndigheten omedelbart an-

m�la planerad f�r�ndring av anl�ggningens eller verksamhetens art eller
funktion och utvidgning av anl�ggningen eller verksamheten, om �ndringen
eller utvidgningen i mer �n ringa omfattning kan p�verka utsl�ppen av koldi-
oxid.

Om en ny verksamhetsut�vare tar �ver driften av den eller de verksamhe-

ter som bedrivs vid anl�ggningen, skall den nye verksamhetsut�varen omg�-
ende anm�la detta till tillst�ndsmyndigheten.

9 �

Tillst�ndsmyndigheten skall pr�va om en f�r�ndring eller utvidgning

av anl�ggningen eller verksamheten eller om ett byte av verksamhetsut�vare
g�r det n�dv�ndigt att f�rena tillst�ndet med �ndrade eller nya villkor om
�vervakning och rapportering. Om myndigheten finner att �ndrade eller nya
villkor beh�vs och de f�ruts�ttningar som anges i 5 � �r uppfyllda, skall
myndigheten ers�tta det tidigare tillst�ndet med ett nytt tillst�nd.

�terkallelse av tillst�nd

10 �

Tillst�ndsmyndigheten f�r �terkalla ett tillst�nd till utsl�pp av koldi-

oxid om

1. ett villkor som tillst�ndet �r f�renat med inte har f�ljts och avvikelsen

�r av allvarlig art,

2. en verksamhetsut�vare i annat fall allvarligt �sidos�tter vad som f�re-

skrivs om rapportering eller �verl�mnande av utsl�ppsr�tter,

3. erforderliga tillst�nd enligt milj�balken eller �ldre milj�lagstiftning

saknas, eller om

4. en ny verksamhetsut�vare inte uppfyller de krav som f�ljer av 5 � eller

f�reskrifter som meddelats med st�d av denna lag.

11 �

Om det beh�vs f�r att uppfylla Sveriges f�rpliktelser till f�ljd av

medlemskapet i Europeiska unionen kan tillst�ndsmyndigheten �terkalla till-

SFS 2004:1199

st�nd enligt denna lag eller �ndra eller upph�va villkor i s�dant tillst�nd i en-
lighet med artikel 24.1 i handelsdirektivet.

3 kap. Nationell f�rdelningsplan och tilldelning av utsl�ppsr�tter

Nationell f�rdelningsplan

1 �

Regeringen skall inf�r varje handelsperiod i enlighet med principer

som riksdagen fastst�ller och med beaktande av handelsdirektivet uppr�tta
en nationell f�rdelningsplan �ver det sammanlagda antal utsl�ppsr�tter som
avses bli f�rdelade f�r perioden. F�rdelningsplanen skall �ven inneh�lla
uppgifter om hur regeringen bed�mer att utsl�ppsr�tterna skall f�rdelas.

2 �

Den som avser att f�r en kommande handelsperiod driva eller forts�tta

att driva tillst�ndspliktig verksamhet skall inf�r uppr�ttandet av f�rdelnings-
planen ge in uppgifter till regeringen eller den myndighet som regeringen
best�mmer f�r respektive anl�ggning baserade p� senast tillg�ngliga uppgif-
ter eller p� annan grund som regeringen f�reskriver.

3 �

Den av regeringen enligt 1 � uppr�ttade f�rdelningsplanen skall offent-

ligg�ras och anm�las till kommissionen senast arton m�nader f�re handels-
periodens b�rjan.

Regeringen skall senast tolv m�nader f�re handelsperiodens b�rjan, p�

grundval av den av Europeiska kommissionen granskade nationella f�rdel-
ningsplanen, fastst�lla det sammanlagda antal utsl�ppsr�tter som kommer att
f�rdelas f�r perioden.

Tilldelning av utsl�ppsr�tter

4 �

Utsl�pp av koldioxid som g�rs med st�d av tillst�nd enligt denna lag

skall t�ckas av s�dana utsl�ppsr�tter som avses i detta kapitel.

En verksamhetsut�vare som har tillst�nd till utsl�pp enligt 2 kap. skall ef-

ter ans�kan utan betalning tilldelas �verl�tbara utsl�ppsr�tter f�r den eller de
anl�ggningar som omfattas av tillst�ndet.

En verksamhetsut�vare som inte har tillst�nd enligt 2 kap. kan f� en till-

delning av utsl�ppsr�tter som �r beroende av att ett s�dant tillst�nd medde-
las.

Om verksamhetsut�varen har fler �n en anl�ggning, skall tilldelning g�ras

f�r var och en av anl�ggningarna.

5 �

Varje utsl�ppsr�tt medf�r r�tt att sl�ppa ut ett ton koldioxid under en

fastst�lld period i enlighet med best�mmelserna i denna lag och med f�re-
skrifter som meddelas med st�d av lagen.

En utsl�ppsr�tt �r �verl�tbar till fysiska och juridiska personer, om inte

annat f�ljer av denna lag eller av artikel 12.1 i handelsdirektivet.

6 �

Regeringen skall meddela f�reskrifter om tilldelning av utsl�ppsr�tter,

grundade p� den nationella f�rdelningsplan som avses i 3 kap. 3 � andra
stycket.

SFS 2004:1199

7 �

Om det enligt Europeiska kommissionens bed�mning f�religger om-

st�ndigheter som �r att anse som force majeure kan regeringen eller den
myndighet som regeringen best�mmer tilldela en verksamhetsut�vare icke
�verl�tbara utsl�ppsr�tter.

8 �

Fr�gor om tilldelning av utsl�ppsr�tter pr�vas av den myndighet som

regeringen best�mmer.

4 kap. Registrering av utsl�ppsr�tter

Utsl�ppsr�ttsregister och anl�ggningsregister

1 �

Best�mmelser om kontof�ring av utsl�ppsr�tter i ett utsl�ppsr�ttsregis-

ter finns i Europeiska kommissionens f�rordning 000/2004, av den dd/mm/
2004, om ett standardiserat och s�kert system av register i enlighet med han-
delsdirektivet.

Ett anl�ggningsregister skall uppr�ttas �ver de verksamheter som omfat-

tas av tillst�ndsplikt enligt denna lag.

Utsl�ppsr�ttsregistret och anl�ggningsregistret skall f�ras av den myndig-

het som regeringen best�mmer (kontof�ringsmyndigheten).

Lagen (1998:1479) om kontof�ring av finansiella instrument skall inte

till�mpas p� kontof�ring av utsl�ppsr�tter.

Utf�rdande av och giltighet f�r utsl�ppsr�tter

2 �

En utsl�ppsr�tt �r giltig enbart under den handelsperiod f�r vilken den

�r utf�rdad.

3 �

Utsl�ppsr�tter som tilldelats f�r befintliga anl�ggningar skall utf�rdas

med lika antal f�r vart och ett av de �r som handelsperioden omfattar.

Utsl�ppsr�tter skall utf�rdas till nya deltagare i handelssystemet den

28 februari varje �r med start kalender�ret efter det �r som anl�ggningen ta-
gits i drift.

Utsl�ppsr�tter skall utf�rdas f�r varje �r i handelsperioden. Utsl�ppsr�tter

f�r dock inte utf�rdas om tillst�nd till utsl�pp av koldioxid �terl�mnats eller
�terkallats enligt 2 kap. 10 �.

4 �

Vid f�rsta utf�rdandet av utsl�ppsr�tter till nya deltagare f�r tilldel-

ningsbeslutet enligt 3 kap. 4 � korrigeras om faktisk driftstart uteblir eller
f�rsenas j�mf�rt med angiven planerad driftstart.

Ans�kan om registrering m.m.

5 �

En ans�kan om personligt konto eller en ans�kan om registrering i ut-

sl�ppsr�ttsregistret skall vara egenh�ndigt undertecknad av s�kanden eller
dennes ombud. En s�dan ans�kan f�r signeras och �verf�ras elektroniskt p�
det s�tt som regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, kontof�rings-
myndigheten f�reskriver.

SFS 2004:1199

6 �

En ans�kan om registrering av �verl�telse skall g�ras av �verl�taren

och skall inneh�lla uppgifter om

1. den registrering som beg�rs,
2. �verl�tarens namn, identifieringsnummer och postadress,
3. f�rv�rvarens namn, identifieringsnummer och postadress samt
4. de konton som ber�rs av �verl�telsen.

7 �

Om en ans�kan om registrering enligt 5 � inte uppfyller de krav som

anges d�r eller i de f�reskrifter som meddelats med st�d av den paragrafen,
skall ans�kan avvisas.

8 �

Om en ans�kan om personligt konto enligt 5 � eller om registrering av

�verl�telse enligt 6 � inte uppfyller de krav som anges i 5 respektive 6 �,
skall s�kanden f�rel�ggas att komplettera sin ans�kan.

Kontof�ringsmyndigheten skall avvisa ans�kningen, om ett f�rel�ggande

om komplettering inte f�ljs.

9 �

Kontof�ringsmyndigheten skall avsl� en ans�kan om registrering

1. om den registrering som ans�kan avser inte �r f�renlig med en befintlig

registrering enligt 11 eller 12 �,

2. om den registrering som ans�kan avser inte godk�nns d�rf�r att den

inte �r f�renlig med befintliga registreringar i Europeiska kommissionens
centrala register.

10 �

N�r kontof�ringsmyndigheten vidtagit en registrerings�tg�rd i ut-

sl�ppsr�ttsregistret skall kontohavaren skriftligen underr�ttas om det.

Om ans�kan �verf�rts elektroniskt enligt f�reskrifter meddelade med st�d

av 5 � f�r �ven underr�ttelsen �verf�ras elektroniskt.

Om registrering i vissa fall

11 �

Underr�ttas kontof�ringsmyndigheten om att n�gon som finns an-

tecknad i utsl�ppsr�ttsregistret har g�tt i konkurs, skall en anteckning om
detta g�ras p� ber�rda konton.

12 �

Underr�ttas kontof�ringsmyndigheten om att en utsl�ppsr�tt har ut-

m�tts, belagts med kvarstad eller blivit f�rem�l f�r betalningss�kring skall
en anteckning om detta g�ras p� det konto d�r utsl�ppsr�tten finns registre-
rad.

13 �

Underr�ttas kontof�ringsmyndigheten om att ett konkursbeslut upp-

h�vts, att en konkurs avslutats eller att en s�dan �tg�rd som avses i 12 � har
upph�vts eller �terg�tt, skall en anteckning enligt 11 eller 12 � tas bort.

R�ttsverkan av en registrering

14 �

En kontoinnehavare skall, med de begr�nsningar som framg�r av re-

gistreringar p� kontot, anses ha r�tt att f�rfoga �ver de utsl�ppsr�tter som
finns registrerade p� innehavarens konto.

SFS 2004:1199

Personuppgifter

15 �

Om inget annat f�ljer av denna lag eller f�reskrifter som meddelats

med st�d av lagen, till�mpas personuppgiftslagen (1998:204) vid behandling
av personuppgifter vid kontof�ring av utsl�ppsr�tter i utsl�ppsr�ttsregistret.

Kontof�ringsmyndigheten �r personuppgiftsansvarig enligt personupp-

giftslagen f�r den behandling av personuppgifter som utf�rs i utsl�ppsr�tts-
registret.

16 �

I fr�ga om personuppgifter skall registret ha till �ndam�l att tillhanda-

h�lla uppgifter f�r

1. verksamhet som staten eller en kommun ansvarar f�r enligt lag eller an-

nan f�rfattning och

a) som avser utsl�ppsr�tter som registreras i utsl�ppsr�ttsregistret,
b) som f�r att kunna fullg�ras f�ruts�tter tillg�ng till information om ut-

sl�ppsr�tter, eller

c) som avser fullg�rande av underr�ttelseskyldighet,
2. oms�ttning av utsl�ppsr�tter, samt
3. aff�rsverksamhet, kreditgivning eller annan allm�n eller enskild verk-

samhet d�r information om utsl�ppsr�tter utg�r underlag f�r pr�vningar eller
beslut.

�vrigt om registret

17 �

Kontof�ringsmyndigheten skall p� beg�ran l�mna ut uppgift i ut-

sl�ppsr�ttsregistret till tillsynsmyndigheten. Tillsynsmyndigheten f�r ha di-
rekt�tkomst till utsl�ppsr�ttsregistret.

18 �

Kontof�ringsmyndigheten skall �rligen, senast den 31 januari, under-

r�tta en innehavare av ett konto i utsl�ppsr�ttsregistret om inneh�llet p� den-
nes konto per den 31 december f�reg�ende kalender�r.

19 �

En uppgift p� ett konto i utsl�ppsr�ttsregistret, skall r�ttas om den

inneh�ller n�gon uppenbar oriktighet till f�ljd av skrivfel, r�knefel eller lik-
nande f�rbiseende eller till f�ljd av tekniskt fel. Den vars r�tt ber�rs skall
ges m�jlighet att yttra sig, om inte r�ttelsen �r till f�rm�n f�r denne eller ytt-
randet annars �r uppenbart on�digt.

Vid behandling av personuppgifter enligt denna lag g�ller ist�llet f�r f�r-

sta stycket best�mmelserna om r�ttelse i 28

� personuppgiftslagen

(1998:204).

Avgift f�r konto

20 �

F�r uppr�ttande och f�rande av konto i utsl�ppsr�ttsregistret har kon-

tof�ringsmyndigheten r�tt att ta ut avgifter enligt de n�rmare f�reskrifter
som regeringen meddelar. Avgiften f�r inte vara s� beskaffad att den belastar
verksamheter med tillst�ndsplikt enligt denna lag eller baseras p� kostnader
f�r l�pande transaktioner.

5 SFS 2004:11671208

SFS 2004:1199

5 kap. �vervakning och rapportering av utsl�pp av koldioxid

1 �

En verksamhetsut�vare �r skyldig att genom ber�kning eller m�tning

�vervaka sina utsl�pp av koldioxid och varje �r ge in en enligt 4 � verifierad
rapport om utsl�ppen. Rapporten skall ges in till tillsynsmyndigheten senast
den 31 mars �ret efter det kalender�r som rapporten avser.

2 �

Rapporten skall f�r varje anl�ggning inneh�lla

1. en beskrivning av de m�t- eller ber�kningsmetoder som anv�nds, inklu-

sive en uppgift om sammanlagda utsl�pp och om m�tningens eller ber�k-
ningens s�kerhet, och

2. uppgifter om kvalitetss�kring och kvalitetskontroll.

3 �

Regeringen eller den myndighet som regeringen best�mmer f�r med-

dela f�reskrifter om �vervakning och rapportering.

Ackrediterad kontroll�r

4 �

Verifiering av en rapport enligt 1 � skall utf�ras av en kontroll�r som

ackrediterats f�r uppgiften enligt lagen (1992:1119) om teknisk kontroll.

Regeringen eller den myndighet som regeringen best�mmer f�r meddela

f�reskrifter om de krav som skall st�llas p� kontroll�ren och de uppgifter
som kontroll�ren skall utf�ra.

6 kap. Redovisning av utsl�ppsr�tter

�verl�mnande av utsl�ppsr�tter

1 �

En verksamhetsut�vare skall f�r varje anl�ggning senast den 30 april

till kontof�ringsmyndigheten �verl�mna det antal utsl�ppsr�tter som mot-
svarar de sammanlagda utsl�ppen fr�n anl�ggningen under n�rmast f�reg�-
ende kalender�r.

Utsl�ppsr�tter som utf�rdats av en beh�rig myndighet i en annan med-

lemsstat inom Europeiska unionen f�r anv�ndas f�r att fullg�ra en verksam-
hetsut�vares skyldighet enligt f�rsta stycket.

Annullering av utsl�ppsr�tter

2 �

En utsl�ppsr�tt skall annulleras

1. n�r den �verl�mnats f�r att uppfylla skyldigheten i 1 � f�rsta stycket,
2. n�r den inte l�ngre �r giltig p� grund av att handelsperioden som den

har utf�rdats f�r l�pt ut, eller

3. n�r innehavaren av en utsl�ppsr�tt beg�r att den skall annulleras.

3 �

En utsl�ppsr�tt f�r inte annulleras f�r att fullg�ra skyldigheten enligt

1 � f�rsta stycket eller p� innehavarens egen beg�ran enligt 2 � f�rsta stycket
3, om utsl�ppsr�tten har utm�tts, belagts med kvarstad eller blivit f�rem�l
f�r betalningss�kring.

SFS 2004:1199

Hinder f�r �verl�telse

4 �

Kontof�ringsmyndigheten skall se till att en verksamhetsut�vare, som

under ett visst �r inte har uppfyllt sin skyldighet enligt 5 kap. 1 � att l�mna
en verifierad rapport betr�ffande sina utsl�pp fr�n f�reg�ende �r inte kan
�verl�ta utsl�ppsr�tter fr�n sitt konto s� l�nge en verifierad rapport inte f�re-
ligger.

7 kap. Tillsyn

1 �

Tillsyn �ver efterlevnaden av lagen och f�reskrifter som meddelats

med st�d av lagen ut�vas av den tillsynsmyndighet som regeringen best�m-
mer.

2 �

Tillsynsmyndigheten har r�tt att p� beg�ran f� de upplysningar och ta

del av de handlingar som beh�vs f�r tillsynen. En beg�ran f�r f�renas med
vite.

3 �

Tillsynsmyndigheten f�r meddela de f�rel�gganden som beh�vs f�r att

trygga efterlevnaden av de f�reskrifter som omfattas av tillsynen. Ett f�re-
l�ggande f�r f�renas med vite.

4 �

Tillsynsmyndigheten skall p� beg�ran f� tilltr�de till anl�ggningar som

avses i denna lag samt till lokaler och omr�den som h�r till s�dana anl�gg-
ningar i den utstr�ckning det beh�vs f�r tillsynen. Denna r�tt omfattar inte
bost�der.

Polismyndigheten skall l�mna det bitr�de som beh�vs f�r tillsynen.

5 �

Om det finns anledning att anta att den som omfattas av tillsynen har

beg�tt brott, f�r denne inte f�rel�ggas vid vite att medverka i utredning av en
fr�ga som har samband med den g�rning som brottsmisstanken avser.

8 kap. Straff, f�rverkande, andra sanktioner och skadest�nd

Straff och f�rverkande

1 �

Till b�ter eller f�ngelse i h�gst ett �r d�ms den som upps�tligen eller

av oaktsamhet

1. driver verksamhet som medf�r utsl�pp av koldioxid utan att inneha er-

forderligt tillst�nd enligt denna lag,

2. l�mnar oriktig eller vilseledande uppgift i en ans�kan om tillst�nd en-

ligt 2 kap. som skulle kunna f�ranleda att tillst�nd meddelas p� felaktiga
grunder,

3. l�mnar oriktig eller vilseledande uppgift i en rapport enligt 5 kap. 1 �,
4. underl�ter att g�ra anm�lan i de fall anm�lningsskyldighet f�religger

enligt 2 kap. 8, eller

5. l�mnar oriktig eller uppenbart vilseledande uppgift i en ans�kan om

tilldelning av utsl�ppsr�tter enligt 3 kap. 4 � och d�rigenom skulle kunna
f�ranleda att ett f�r stort antal utsl�ppsr�tter tilldelas.

I ringa fall d�ms inte till ansvar.

SFS 2004:1199

2 �

Till ansvar enligt denna lag d�ms inte om g�rningen �r belagd med

straff enligt brottsbalken.

3 �

Den som �vertr�tt ett vitesf�rel�ggande f�r inte d�mas till ansvar enligt

denna lag f�r den g�rning som omfattas av f�rel�ggandet.

4 �

Om det inte �r uppenbart osk�ligt skall utbyte av brott enligt denna lag

f�rklaras f�rverkat.

Andra sanktioner

5 �

Tillsynsmyndigheten skall besluta om att offentligg�ra namnen p� de

verksamhetsut�vare som inte �verl�mnat tillr�ckligt m�nga utsl�ppsr�tter
enligt 6 kap. 1 �.

Regeringen f�r meddela f�reskrifter om f�rfarandet vid offentligg�randet.

6 �

En verksamhetsut�vare som inte �verl�mnat tillr�ckligt m�nga ut-

sl�ppsr�tter enligt 6 kap. 1 � skall till staten betala en avgift i f�rh�llande till
de utsl�pp f�r vilka utsl�ppsr�tter inte �verl�mnats.

Avgiften skall, s�vitt g�ller handelsperioden 20052007, uppg� till ett be-

lopp som motsvarar 40 euro per ton koldioxid som sl�pps ut fr�n anl�gg-
ningen och som verksamhetsut�varen inte �verl�mnat utsl�ppsr�tter f�r. F�r
efterf�ljande handelsperioder skall beloppet motsvara 100 euro.

V�rdet i svenska kronor best�ms utifr�n eurons v�rde den 1 maj det �r

�verl�mnandet skall ske.

7 �

En verksamhetsut�vare som betalat avgift enligt 6 � �r inte befriad fr�n

sin skyldighet enligt 6 kap. 1 � att �verl�mna utsl�ppsr�tter till kontof�rings-
myndigheten, n�r denne skall �verl�mna utsl�ppsr�tter f�r det efterf�ljande
kalender�ret.

8 �

Fr�gor om uttagande av avgift enligt 6 � pr�vas av tillsynsmyndighe-

ten.

Skadest�nd

9 �

Den som lider skada p� grund av tekniskt fel i utsl�ppsr�ttsregistret har

r�tt till ers�ttning av staten.

Ers�ttningen skall s�ttas ned med sk�ligt belopp eller helt falla bort, om

den skadelidande har medverkat till skadan genom att utan sk�lig anledning
l�ta bli att vidta �tg�rder f�r att bevara sin r�tt, eller om den skadelidande p�
n�got annat s�tt har medverkat till skadan genom eget v�llande.

10 �

Den som lider skada till f�ljd av ett beslut om r�ttelse enligt 4 kap.

20 � har r�tt till ers�ttning av staten.

Ers�ttning l�mnas inte om den skadelidande med h�nsyn till felets art eller

andra omst�ndigheter bort inse att fel f�rekommit.

SFS 2004:1199

11 �

Ut�ver vad som f�ljer av 9 � g�ller best�mmelserna i 48 � personupp-

giftslagen (1998:204) om skadest�nd vid behandling av personuppgifter en-
ligt denna lag.

12 �

Staten f�retr�ds i �renden om ers�ttning enligt 9 och 10 �� av den

myndighet som regeringen best�mmer.

9 kap. �verklagande

1 �

Beslut av tillst�ndsmyndigheten om tillst�nd enligt 2 kap. f�r �verkla-

gas hos milj�domstolen. I 23 kap. 1 � milj�balken finns best�mmelser om
�verklagande av milj�domstolens domar och beslut.

2 �

Beslut om tilldelning av utsl�ppsr�tter enligt 3 kap., beslut enligt 4

kap. 4 �, beg�ran som f�renats med vite enligt 7 kap. 2 �, f�rel�ggande som
f�renats med vite enligt 7 kap. 3 �, samt beslut om offentligg�rande av verk-
samhetsut�vares namn enligt 8 kap. 5 � eller om avgift enligt 8 kap. 6 � f�r
�verklagas hos allm�n f�rvaltningsdomstol.

Pr�vningstillst�nd kr�vs vid �verklagande till kammarr�tten.

3 �

Kontof�ringsmyndighetens beslut enligt 4 kap. 7, 8 eller 20 � f�r �ver-

klagas hos allm�n f�rvaltningsdomstol.

Pr�vningstillst�nd kr�vs vid �verklagande till kammarr�tten.

4 �

�vriga beslut enligt denna lag f�r inte �verklagas.

5 �

Beslut i fr�gor om offentligg�rande av verksamhetsut�vares namn en-

ligt 8 kap. 5 � g�ller omedelbart om inte annat anges i beslutet.

Offentligg�randet f�r dock ske tidigast n�r tiden f�r �verklagande av

myndighetens beslut l�pt ut.

1. Denna lag tr�der i kraft den 1 januari 2005. Genom lagen upph�vs la-

gen (2004:656) om utsl�pp av koldioxid.

2. Om en ans�kan om tillst�nd enligt 2 kap. kommit in till tillst�ndsmyn-

digheten men �rendet inte avgjorts f�re den 1 januari 2005, f�r tillst�nds-
myndigheten besluta att utsl�pp av koldioxid tills vidare f�r ske trots att till-
st�ndsfr�gan inte slutligt har avgjorts. Ett s�dant beslut skall f�renas med
villkor om rapportering av utsl�pp och om �verl�mnande av utsl�ppsr�tter.

3. Ans�kan som kommit in f�re ikrafttr�dandet av denna lag skall hand-

l�ggas och bed�mas enligt lagen (2004:656) om utsl�pp av koldioxid.

P� regeringens v�gnar

G�RAN PERSSON

MONA SAHLIN
(N�ringsdepartementet)

Thomson Fakta, tel. 08-587 671 00

Elanders Gotab, Stockholm 2004

;

Viktiga lagar inom miljörätten

Miljöbalk (1998:808)

JP Infonets miljörättsliga tjänster

Jobbar du med miljörättsliga frågor? JP Infonets tjänster ger dig en komplett bevakning av miljörätten. Oavsett om du jobbar med frågor om små enskilda avlopp eller tillståndsfrågor som rör gigantiska miljöfarliga verksamheter hittar du all information du behöver hos oss. Se allt inom miljörätt.

Tjänster

Utbildningar

Juridisk rådgivning

SFS 2004:1199 Lag om handel med utsläppsrätter

Viktiga lagar inom miljörätten

JP Infonets miljörättsliga tjänster

Om Lagboken.se