SFS 2021:174 Lag om ändring i lagen (2013:363) om kontroll av ekologisk produktion

Miljörätt

Start / Miljörätt / Lag (2013:363) om kontroll av ekologisk produktion / SFS 2021:174 Lag om ändring i lagen (2013:363) om kontroll av ekologisk produktion

SFS2021-174.pdf

Källa Regeringskansliets rättsdatabaser m.fl.

<div><style type="text/css">     </style> <div id="page1-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 1 Svensk f�rfattningssamling Lag om �ndring i lagen (2013:363) om kontroll av ekologisk produktion Utf�rdad den 4 mars 2021 Enligt riksdagens beslut1 f�reskrivs i fr�ga om lagen (2013:363) om kontroll av ekologisk produktion dels att rubriken n�rmast f�re 4 � ska utg�, dels att 1, 2, 3, 712, 1618, 21, 26 och 28 �� och rubrikerna n�rmast f�re 2 och 10 �� ska ha f�ljande lydelse, dels att det ska inf�ras tre nya paragrafer, 1 a, 6 och 12 a ��, och n�rmast f�re 1 a, 6 och 12 a �� nya rubriker av f�ljande lydelse. 1 � Denna lag kompletterar 1. r�dets f�rordning (EG) nr 834/2007 av den 28 juni 2007 om ekologisk produktion och m�rkning av ekologiska produkter och om upph�vande av f�rordning (EEG) nr 2092/91, och 2. till�mpningsf�rordningar till r�dets f�rordning (EG) nr 834/2007. Lagen kompletterar �ven, i de delar de inneh�ller best�mmelser som r�r ekologisk produktion, 1. Europaparlamentets och r�dets f�rordning (EU) 2017/625 av den 15 mars 2017 om offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet f�r att s�kerst�lla till�mpningen av livsmedels- och foderlagstiftningen och av best�mmelser om djurs h�lsa och djurskydd, v�xtskydd och v�xtskyddsmedel samt om �ndring av Europaparlamentets och r�dets f�rordningar (EG) nr 999/2001, (EG) nr 396/2005, (EG) nr 1069/2009, (EG) nr 1107/2009, (EU) nr 1151/2012, (EU) nr 652/2014, (EU) 2016/429 och (EU) 2016/2031, r�dets f�rordningar (EG) nr 1/2005 och (EG) nr 1099/2009 och r�dets direktiv 98/58/EG, 1999/74/EG, 2007/43/EG, 2008/119/EG och 2008/120/EG och om upph�vande av Europaparlamentets och r�dets f�rordningar (EG) nr 854/2004 och (EG) nr 882/2004, r�dets direktiv 89/608/EEG, 89/662/EEG, 90/425/EEG, 91/496/EEG, 96/23/EG, 96/93/EG och 97/78/EG samt r�dets beslut 92/438/EEG (f�rordningen om offentlig kontroll), och 2. genomf�randeakter och delegerade akter till f�rordning (EU) 2017/625. Ord och uttryck 1 a � Uttrycken offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet betyder i denna lag samma sak som i f�rordning (EU) 2017/625. 1 Prop. 2020/21:43, bet. 2020/21:MJU6, rskr. 2020/21:198. SFS 2021:174 Publicerad den 6 mars 2021 </div> <div id="page2-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 2 Offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet 2 � Offentlig kontroll ut�vas av Livsmedelsverket, Statens jordbruksverk, andra statliga myndigheter och kommunerna (kontrollmyndigheterna) enligt f�reskrifter som regeringen meddelar. Annan offentlig verksamhet utf�rs av kontrollmyndigheterna och andra statliga myndigheter enligt vad som anges i denna lag och i f�reskrifter som regeringen meddelar. En kommuns uppgifter ska fullg�ras av den eller de kommunala n�mnder som fullg�r uppgifter inom milj�- och h�lsoskyddsomr�det. 3 � Livsmedelsverket och Jordbruksverket f�r inom sina respektive ansvarsomr�den besluta att �verl�mna uppgiften att utf�ra offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet till ett s�dant kontrollorgan som avses i artikel 2 i r�dets f�rordning (EG) nr 834/2007 och som �r en juridisk person. I fr�ga om �tg�rder d� regelverket inte f�ljs eller vid s�dan misstanke f�r ett s�dant �verl�mnande endast innefatta en r�tt att 1. �terkalla ett utf�rdat certifikat, 2. besluta om att avl�gsna m�rkning eller f�rbjuda marknadsf�ring av ett parti eller en produktionsomg�ng enligt artikel 30.1 f�rsta stycket i r�dets f�rordning (EG) nr 834/2007, eller 3. besluta om att avl�gsna m�rkning eller f�rbjuda saluf�ring enligt artikel 91 i kommissionens f�rordning (EG) nr 889/2008. Tystnadsplikt 6 �2 Den som i enskild verksamhet utf�r eller har utf�rt offentlig kontroll eller annan offentlig verksamhet f�r inte obeh�rigen r�ja eller utnyttja det som han eller hon har f�tt k�nnedom om medan uppgifterna utf�rdes. Detsamma ska g�lla den som i enskild verksamhet utf�r eller har utf�rt laboratorieanalyser, laboratorietester eller laboratoriediagnostik p� prover som tas vid offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet. I det allm�nnas verksamhet till�mpas offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) i st�llet f�r f�rsta stycket. 7 �3 Vid kontroll som utf�rs av ett kontrollorgan som avses i 3 � f�rsta stycket ska f�ljande best�mmelser i f�rvaltningslagen (2017:900) till�mpas: 5 � om legalitet, objektivitet och proportionalitet, 10 � om partsinsyn, 1618 �� om j�v, 23 � om utredningsansvaret, 24 � om n�r man f�r l�mna uppgifter muntligt, 25 � om kommunikation, 27 � om dokumentation av uppgifter, 31 � om dokumentation av beslut, 32 � om motivering av beslut, 33 och 34 �� om underr�ttelse om inneh�llet i beslut och hur ett �verklagande g�r till, 36 � om r�ttelse av skrivfel och liknande, och 42 � om vem som f�r �verklaga ett beslut. 2 Tidigare 6 � upph�vd genom 2018:581. 3 Senaste lydelse 2018:852. 2021:174 </div> <div id="page3-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 3 8 � En kontrollmyndighet och ett kontrollorgan har r�tt att, i den utstr�ckning det beh�vs f�r offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet, p� beg�ran f� 1. upplysningar, 2. ta del av handlingar, 3. tilltr�de till omr�den, lokaler och andra utrymmen som har anknytning till verksamheten, och 4. g�ra unders�kningar och ta prover i omr�den, lokaler och andra utrymmen som har anknytning till verksamheten. F�rsta stycket g�ller �ven f�r Europeiska kommissionen och f�r inspekt�rer och experter som utsetts av kommissionen. 9 � Best�mmelser om skyldighet f�r den som �r f�rem�l f�r offentlig kontroll eller annan offentlig verksamhet att l�mna den hj�lp som beh�vs f�r att kontrollen eller verksamheten ska kunna utf�ras, finns i artikel 15.2 och 15.6 i f�rordning (EU) 2017/625. F�rel�gganden 10 � Om en kommun inte fullg�r de skyldigheter som f�ljer av dess uppdrag att utf�ra offentlig kontroll eller annan offentlig verksamhet f�r Livsmedelsverket f�rel�gga kommunen att avhj�lpa bristen. Ett s�dant f�rel�ggande ska inneh�lla uppgifter om de �tg�rder som Livsmedelsverket anser n�dv�ndiga f�r att bristen ska kunna avhj�lpas. 11 � Ut�ver vad som f�ljer av de EU-f�rordningar som anges i 1 � eller vad som s�rskilt anges i 10 � f�r en kontrollmyndighet besluta de f�rel�gganden som beh�vs f�r att EU-f�rordningarna, de beslut som har meddelats med st�d av EU-f�rordningarna, denna lag, de f�reskrifter som har meddelats i anslutning till lagen eller de beslut som har meddelats med st�d av lagen ska f�ljas. 12 � En kontrollmyndighet f�r besluta att f�rena ett f�rel�ggande enligt n�gon av de EU-f�rordningar som anges i 1 � eller ett f�rel�ggande enligt 11 � med vite. Kontrollmyndigheten f�r dock inte f�rel�gga n�gon vid vite att medverka i en utredning av en g�rning som kan leda till straff eller sanktionsavgift f�r honom eller henne. Rapporteringssystem f�r �vertr�delser 12 a � En kontrollmyndighet ska ha ett �ndam�lsenligt rapporterings- system f�r den som vill anm�la misst�nkta �vertr�delser av f�rordning (EU) 2017/625. 16 � Regeringen eller den myndighet som regeringen best�mmer f�r meddela f�reskrifter om skyldighet att betala avgifter f�r offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet. Regeringen meddelar f�reskrifter om de avgifter som tas ut av statliga f�rvaltningsmyndigheter. 17 � Regeringen eller den myndighet som regeringen best�mmer f�r meddela f�reskrifter om 1. skyldighet f�r ett kontrollorgan att ta ut avgifter f�r offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet, och 2021:174 </div> <div id="page4-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 4 2. grunderna f�r hur avgifterna ska ber�knas. 18 � Regeringen f�r meddela f�reskrifter om skyldighet f�r en kommun att ta ut avgifter f�r offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet. 21 � Det ska inte beslutas om sanktionsavgift f�r en �vertr�delse som omfattas av ett f�rel�ggande om vite, om �vertr�delsen ligger till grund f�r en ans�kan om utd�mande av vitet. 26 �4 Regeringen eller den myndighet som regeringen best�mmer f�r med- dela f�reskrifter om 1. undantag fr�n de EU-f�rordningar som anges i 1 �, 2. s�rskilda ekologiska produktionsregler, 3. hur offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet ska bedrivas, 4. skyldighet f�r en kommun eller ett kontrollorgan att l�mna uppgifter till en kontrollmyndighet, 5. skyldighet f�r ett kontrollorgan att ge in handlingar till den myndighet som har delegerat uppgiften, och 6. skyldighet f�r ekologiska akt�rer att l�mna uppgifter om sin verksamhet till en kontrollmyndighet eller ett kontrollorgan. Regeringen f�r meddela f�reskrifter om skyldighet f�r ett kontrollorgan att offentligg�ra uppgifter om ekologiska akt�rer. 28 � Beslut av ett kontrollorgan enligt de EU-f�rordningar som anges i 1 � och enligt denna lag f�r �verklagas till l�nsstyrelsen i det l�n d�r kontrollorganet har sitt s�te. Denna lag tr�der i kraft den 1 april 2021. P� regeringens v�gnar JENNIE NILSSON Maria Wetterling (N�ringsdepartementet) 4 Senaste lydelse 2017:270. 2021:174 </div> </div>

Svensk f�rfattningssamling

Lag

om �ndring i lagen (2013:363) om kontroll av ekologisk

produktion

Utf�rdad den 4 mars 2021

Enligt riksdagens beslut1 f�reskrivs i fr�ga om lagen (2013:363) om kontroll
av ekologisk produktion

dels att rubriken n�rmast f�re 4 � ska utg�,
dels att 1, 2, 3, 712, 1618, 21, 26 och 28 �� och rubrikerna n�rmast f�re

2 och 10 �� ska ha f�ljande lydelse,

dels att det ska inf�ras tre nya paragrafer, 1 a, 6 och 12 a ��, och n�rmast

f�re 1 a, 6 och 12 a �� nya rubriker av f�ljande lydelse.

1 � Denna lag kompletterar

1. r�dets f�rordning (EG) nr 834/2007 av den 28 juni 2007 om ekologisk

produktion och m�rkning av ekologiska produkter och om upph�vande av
f�rordning (EEG) nr 2092/91, och

2. till�mpningsf�rordningar till r�dets f�rordning (EG) nr 834/2007.
Lagen kompletterar �ven, i de delar de inneh�ller best�mmelser som r�r

ekologisk produktion,

1. Europaparlamentets och r�dets f�rordning (EU) 2017/625 av den

15 mars 2017 om offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet f�r att
s�kerst�lla till�mpningen av livsmedels- och foderlagstiftningen och av
best�mmelser om djurs h�lsa och djurskydd, v�xtskydd och
v�xtskyddsmedel samt om �ndring av Europaparlamentets och r�dets
f�rordningar (EG) nr 999/2001, (EG) nr 396/2005, (EG) nr 1069/2009, (EG)
nr 1107/2009, (EU) nr 1151/2012, (EU) nr 652/2014, (EU) 2016/429 och
(EU) 2016/2031, r�dets f�rordningar (EG) nr 1/2005 och (EG) nr 1099/2009
och r�dets direktiv 98/58/EG, 1999/74/EG, 2007/43/EG, 2008/119/EG och
2008/120/EG och om upph�vande av Europaparlamentets och r�dets
f�rordningar (EG) nr 854/2004 och (EG) nr 882/2004, r�dets direktiv
89/608/EEG, 89/662/EEG, 90/425/EEG, 91/496/EEG, 96/23/EG, 96/93/EG
och 97/78/EG samt r�dets beslut 92/438/EEG (f�rordningen om offentlig
kontroll), och

2. genomf�randeakter och delegerade akter till f�rordning (EU)

2017/625.

Ord och uttryck
1 a � Uttrycken offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet betyder
i denna lag samma sak som i f�rordning (EU) 2017/625.

1 Prop. 2020/21:43, bet. 2020/21:MJU6, rskr. 2020/21:198.

SFS

2021:174

Publicerad
den

6 mars 2021

SFS

Offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet

2 � Offentlig kontroll ut�vas av Livsmedelsverket, Statens jordbruksverk,
andra statliga myndigheter och kommunerna (kontrollmyndigheterna) enligt
f�reskrifter som regeringen meddelar.

Annan offentlig verksamhet utf�rs av kontrollmyndigheterna och andra

statliga myndigheter enligt vad som anges i denna lag och i f�reskrifter som
regeringen meddelar.

En kommuns uppgifter ska fullg�ras av den eller de kommunala n�mnder

som fullg�r uppgifter inom milj�- och h�lsoskyddsomr�det.

3 � Livsmedelsverket och Jordbruksverket f�r inom sina respektive
ansvarsomr�den besluta att �verl�mna uppgiften att utf�ra offentlig kontroll
och annan offentlig verksamhet till ett s�dant kontrollorgan som avses i
artikel 2 i r�dets f�rordning (EG) nr 834/2007 och som �r en juridisk person.

I fr�ga om �tg�rder d� regelverket inte f�ljs eller vid s�dan misstanke f�r

ett s�dant �verl�mnande endast innefatta en r�tt att

1. �terkalla ett utf�rdat certifikat,
2. besluta om att avl�gsna m�rkning eller f�rbjuda marknadsf�ring av ett

parti eller en produktionsomg�ng enligt artikel 30.1 f�rsta stycket i r�dets
f�rordning (EG) nr 834/2007, eller

3. besluta om att avl�gsna m�rkning eller f�rbjuda saluf�ring enligt artikel

91 i kommissionens f�rordning (EG) nr 889/2008.

Tystnadsplikt

6 �2 Den som i enskild verksamhet utf�r eller har utf�rt offentlig kontroll
eller annan offentlig verksamhet f�r inte obeh�rigen r�ja eller utnyttja det
som han eller hon har f�tt k�nnedom om medan uppgifterna utf�rdes.
Detsamma ska g�lla den som i enskild verksamhet utf�r eller har utf�rt
laboratorieanalyser, laboratorietester eller laboratoriediagnostik p� prover
som tas vid offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet.

I det allm�nnas verksamhet till�mpas offentlighets- och sekretesslagen

(2009:400) i st�llet f�r f�rsta stycket.

7 �3 Vid kontroll som utf�rs av ett kontrollorgan som avses i 3 � f�rsta
stycket ska f�ljande best�mmelser i f�rvaltningslagen (2017:900) till�mpas:

5 � om legalitet, objektivitet och proportionalitet,
10 � om partsinsyn,
1618 �� om j�v,
23 � om utredningsansvaret,
24 � om n�r man f�r l�mna uppgifter muntligt,
25 � om kommunikation,
27 � om dokumentation av uppgifter,
31 � om dokumentation av beslut,
32 � om motivering av beslut,
33 och 34 �� om underr�ttelse om inneh�llet i beslut och hur ett

�verklagande g�r till,

36 � om r�ttelse av skrivfel och liknande, och
42 � om vem som f�r �verklaga ett beslut.

2 Tidigare 6 � upph�vd genom 2018:581.
3 Senaste lydelse 2018:852.

2021:174

SFS

8 � En kontrollmyndighet och ett kontrollorgan har r�tt att, i den
utstr�ckning det beh�vs f�r offentlig kontroll och annan offentlig
verksamhet, p� beg�ran f�

1. upplysningar,
2. ta del av handlingar,
3. tilltr�de till omr�den, lokaler och andra utrymmen som har anknytning

till verksamheten, och

4. g�ra unders�kningar och ta prover i omr�den, lokaler och andra

utrymmen som har anknytning till verksamheten.

F�rsta stycket g�ller �ven f�r Europeiska kommissionen och f�r

inspekt�rer och experter som utsetts av kommissionen.

9 � Best�mmelser om skyldighet f�r den som �r f�rem�l f�r offentlig
kontroll eller annan offentlig verksamhet att l�mna den hj�lp som beh�vs f�r
att kontrollen eller verksamheten ska kunna utf�ras, finns i artikel 15.2 och
15.6 i f�rordning (EU) 2017/625.

F�rel�gganden

10 � Om en kommun inte fullg�r de skyldigheter som f�ljer av dess
uppdrag att utf�ra offentlig kontroll eller annan offentlig verksamhet f�r
Livsmedelsverket f�rel�gga kommunen att avhj�lpa bristen. Ett s�dant
f�rel�ggande ska inneh�lla uppgifter om de �tg�rder som Livsmedelsverket
anser n�dv�ndiga f�r att bristen ska kunna avhj�lpas.

11 � Ut�ver vad som f�ljer av de EU-f�rordningar som anges i 1 � eller
vad som s�rskilt anges i 10 � f�r en kontrollmyndighet besluta de
f�rel�gganden som beh�vs f�r att EU-f�rordningarna, de beslut som har
meddelats med st�d av EU-f�rordningarna, denna lag, de f�reskrifter som
har meddelats i anslutning till lagen eller de beslut som har meddelats med
st�d av lagen ska f�ljas.

12 � En kontrollmyndighet f�r besluta att f�rena ett f�rel�ggande enligt
n�gon av de EU-f�rordningar som anges i 1 � eller ett f�rel�ggande enligt
11 � med vite.

Kontrollmyndigheten f�r dock inte f�rel�gga n�gon vid vite att medverka

i en utredning av en g�rning som kan leda till straff eller sanktionsavgift f�r
honom eller henne.

Rapporteringssystem f�r �vertr�delser

12 a � En kontrollmyndighet ska ha ett �ndam�lsenligt rapporterings-
system f�r den som vill anm�la misst�nkta �vertr�delser av f�rordning (EU)
2017/625.

16 � Regeringen eller den myndighet som regeringen best�mmer f�r
meddela f�reskrifter om skyldighet att betala avgifter f�r offentlig kontroll
och annan offentlig verksamhet.

Regeringen meddelar f�reskrifter om de avgifter som tas ut av statliga

f�rvaltningsmyndigheter.

17 � Regeringen eller den myndighet som regeringen best�mmer f�r
meddela f�reskrifter om

1. skyldighet f�r ett kontrollorgan att ta ut avgifter f�r offentlig kontroll

och annan offentlig verksamhet, och

2021:174

SFS

2. grunderna f�r hur avgifterna ska ber�knas.

18 � Regeringen f�r meddela f�reskrifter om skyldighet f�r en kommun
att ta ut avgifter f�r offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet.

21 � Det ska inte beslutas om sanktionsavgift f�r en �vertr�delse som
omfattas av ett f�rel�ggande om vite, om �vertr�delsen ligger till grund f�r
en ans�kan om utd�mande av vitet.

26 �4 Regeringen eller den myndighet som regeringen best�mmer f�r med-
dela f�reskrifter om

1. undantag fr�n de EU-f�rordningar som anges i 1 �,
2. s�rskilda ekologiska produktionsregler,
3. hur offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet ska bedrivas,
4. skyldighet f�r en kommun eller ett kontrollorgan att l�mna uppgifter

till en kontrollmyndighet,

5. skyldighet f�r ett kontrollorgan att ge in handlingar till den myndighet

som har delegerat uppgiften, och

6. skyldighet f�r ekologiska akt�rer att l�mna uppgifter om sin

verksamhet till en kontrollmyndighet eller ett kontrollorgan.

Regeringen f�r meddela f�reskrifter om skyldighet f�r ett kontrollorgan

att offentligg�ra uppgifter om ekologiska akt�rer.

28 � Beslut av ett kontrollorgan enligt de EU-f�rordningar som anges i 1 �
och enligt denna lag f�r �verklagas till l�nsstyrelsen i det l�n d�r
kontrollorganet har sitt s�te.

Denna lag tr�der i kraft den 1 april 2021.

P� regeringens v�gnar

JENNIE NILSSON

Maria Wetterling

(N�ringsdepartementet)

4 Senaste lydelse 2017:270.

2021:174

;

Viktiga lagar inom miljörätten

Miljöbalk (1998:808)

JP Infonets miljörättsliga tjänster

Jobbar du med miljörättsliga frågor? JP Infonets tjänster ger dig en komplett bevakning av miljörätten. Oavsett om du jobbar med frågor om små enskilda avlopp eller tillståndsfrågor som rör gigantiska miljöfarliga verksamheter hittar du all information du behöver hos oss. Se allt inom miljörätt.

Tjänster

Utbildningar

Juridisk rådgivning

SFS 2021:174 Lag om ändring i lagen (2013:363) om kontroll av ekologisk produktion

Viktiga lagar inom miljörätten

JP Infonets miljörättsliga tjänster

Om Lagboken.se