SFS 1979:165
Lag
Utkom från trycket
den 9 maj 1979
om ändring i Ja gen (1971: 289) om allmänna
förvaltningsdomstolar;
utfärdad den 26 april 1979.
Enligt riksdagens beslut' föreskrivs i frå ga om lagen (1971:289) om all
männa förvaltningsdomstolar
dels att 18 § skall upphöra att gälla,
dels att nuvarande 12 a och 13� 17 §§ skall betecknas 13 respektive
22-26 §§,
dels att 1 § och de nya 13 och 24 §§ s kall ha nedan angivna lydelse,
dels att rubriken närmast före nuvarande 13 § skall sättas närmast före
nya 22 §,
dels att i lage n skall införas åtta nya paragrafer, 14-21 §§, av nedan an
givna lydelse,
dels att i la gen, närmast före 14 och 19 §§, skall införas nya rubriker av
nedan angivna lydelse.
Till följd härav kommer lagen att ha följande lydelse från och med den
dag då denna lag träder i kr aft.
1
Regeringsrätten är, i enlighet med vad i regeringsformen sägs,
högsta allmänna förvaltningsdomstol. Den har sitt säte i Sto ckholm.
Kammarrätt är allmän förvaltningsdomstol närmast under regeringsrät
ten.
Kammarrätterna är kammarrätten i Stockholm, kammarrätten i Göte
borg, kammarrätten i Sun dsvall och kammarrätten i Jönköping.
Länsrätt är allmän förvaltningsdomstol närmast under kammarrätt, I
varje län finns en länsrätt.
Regeringsrätten
2 § Regeringsrätten prövar
1. besvär över kammarrätts beslut enligt förvaltningsprocesslagen
(1971:291),
420
' Prop. 1978/79; 86. JuU 27, rskr 216, JuU 34, rskr 290,
^ Sena ste lydel.sc 1976:401.
¬
besvär över annat beslut i förvaltningsäre nde som enligt lag eller av
SFS 1979:165
fiksdagen beslutad författning eller enligt in struktion för kammarrätterna
anföres hos domsto len.
Om regeringsrättens behörighet att pröva ansökningar om resning och
återställande av försutten tid finns bestämmelser i 11 kap. 11 § regerings
formen.
3 § Regeringsrätten består av aderton regeringsråd eller det högre antal
som av särskilda skäl finnes erforderligt. Minst två tredjedelar av antalet
regeringsråd skall vara lagfarna. Regeringsråden får icke inneha eller utöva
annat ämbete.
Regeringsråd utnä mnes av regeringen. Regeringen förordnar ett av rege
ringsråden att vara domstolens ordförande.
Om reg eringsråds tjänstgöring i lagrådet är särskilt föreskrivet.
4 § Regeringsrätten är delad i två eller flera avdelningar. Avdelningarna
är lika behöriga att upptaga mål som re geringsrätten handlägger.
Regeringsrättens ordförande är ordförande på en avdelning. Ordförande
på annan avdelning är det regeringsråd som regeringen förordnar.
På avdelning dömer fem regeringsråd. Regeringsrätten är dock domför
med fyra regeringsråd, om tre av dessa är ense om slutet. Vid behandling
av fråga om prövningstillstånd skall tre regeringsråd deltaga.
5 § Finner avdelning vid överläggning till avgörande av mål, att den me
ning som råder på avdelningen avviker från rättsgrundsats eller lagtolk
ning, som förut varit antagen av regeringsrätten, får avdelningen förordna,
att må let eller, om det kan ske, endast viss fråga i målet skall avgöras av
regeringsrätten i dess helhet. Sådant förordnande får också meddelas, om
det i annat fall är av särskild betydelse för rättstillämpningen att målet eller
viss fråga avgöres av regeringsrätten i dess helhet.
Har i olika avgöranden av regeringsrätten kommit till uttryck mot var
andra stridande åsikter i fråga om viss rättsgrundsats eller lagtolkning,
äger första stycket tillämpning endast om avdelningen finner att den rådan
de meningen avviker från det senast meddelade avgörandet.
När mål avgöres av regeringsrätten i dess helhet, skall alla ledamöterna
deltaga i avgörandet, om ej laga hinder möter.
6 § När avdelning behandlar ansökan om resning i något av regeringsrät
ten avgjort mål eller äre nde, får ledamot, som deltagit i det tidigare avgö
randet, ej tjänstgöra på avdelningen, om domfört antal ledamöter ändå är
att tillgå inom domstolen.
7 § För beredning o ch föredragning av mål i regeringsrätten finns hos
domstolen särskilda tjänstemän.
Kammarrätterna
8 § Kammarrätt prövar
I. besvär över beslut i förvaltningsärende som enligt lag eller annan för
fattning anföres hos domstolen,
'^21
¬
SFS 1979:165
2. mål som underställes domstolen enligt folkbokföringsförordningen
(1967:198).
Regeringen förordnar om kammarrätternas domkretsar.
9 § Innefattar besvär även fråga, som det ankommer på regeringen att
avgöra, och finner kammarrätten frågorna ej böra avgöras var för sig, skall
kammarrätten med eget utlåtande överlämna målet till regeringens pröv
ning.
10 § 1 kammarrätt finns kammarrättspresident, en eller flera kammar
rättslagmän samt kammarrättsråd. De skall vara lagfarna.
Kammarrättspresident, kammarrättslagman och kammarrättsråd ut-
nämnes av regeringen.
11 § Kammarrätt är delad i avdelningar. Regeringen får bestämma att
avdelning skall vara förlagd till annan ort än den där domstolen har sitt sä
te.
Avdelning består av presidenten eller en lagman såsom ordförande samt
av minst två kammarrättsråd, av vilka en är vice ordförande.
Om särskild sammansättning av kammarrätt vid behandling av mål om
fastighetstaxering finns bestämmelser i tax eringslagen (1956: 623).
12 S Kammarrätt är domför med tre lagfarna ledamöter. Fler än fyra lag
farna ledamöter får ej sitta i rä tten.
När det är särskilt föreskrivet att nämndemän skall ingå i rätten, är kam
marrätt domför med tre lagfarna ledamöter och två nämndemän. Fler än
fyra lagfarna ledamöter och tre nämndemän får i sådant fall ej sitta i rätten.
Kammarrätt är dock domför utan nämndemän
1. vid prövning av besvär över beslut som ej innebär att målet avgöres.
2. vid förordnande rörande saken i avv aktan på målets avgörande samt
vid annan åtgärd som avser endast måls beredande,
3. vid beslut varigenom domstolen skiljer sig från målet utan att detta
prövats i sak .
Handlägges mål som avses i a ndra stycket gemensamt med annat mål,
får nämndemän deltaga vid handläggningen även av det senare målet.
Om domförhet vid behandling av mål om fastighetstaxering finns be
stämmelser i tax eringslagen (1956: 623).
Regeringen bestämmer i vilken omfattning åtgärd som avser endast måls
beredande får vidtagas av lagfaren ledamot i kammarrätten eller annan
tjänsteman vid denna.
13
1 kam marrätts domkrets skall för kammarrätten finnas nämndemän
till det antal, som föreskrives av regeringen. Regeringen fastställer for var
je län inom domkretsen det antal nämndemän som skall utses. Kammarrät
ten fordelar tjänstgöringen mellan nämndemännen efter samråd med dem.
^ Senaste lydelse 1976: .'562. � ndringen innebär att andra och tredje styckena upp -
422
hävs.
¬
⬢⬢ v./
Länsrätterna
SFS 1979:165
14 § Länsrätt prövar
1. mål enligt skatte-, taxerings-, uppbörds- och folkbokföringsförfatt-
ningarna i de n utsträckning som är föreskrivet i dessa förfat tningar,
2. mål enligt barnavårdslagen (1960:97), lagen (1954:579) om nykter
hetsvård, utlänningslagen (1954:19 3), smittskyddslagen (1968: 231) och la
gen (1970: 375) om utlämning till Danmar k, Finland, Island eller Norge för
verkställighet av beslut om vård eller behandling i den utsträckning som är
föreskrivet i dessa lagar samt mål enligt 21 kap. föräldrabalken,
3. såvitt gäller svenskt körkort, trafikkort eller traktorkort, mål om var
ning eller återkallelse och, såvitt gäller utländskt körkort, mål om varning
eller vägran att godkänna körkortet, allt enligt vad därom är särskilt före
skrivet.
15 § I länsrätt finns lagman och, om regeringen inte bestämmer annat, en
eller flera rådmä n. I de länsrätter som regeringen bestämmer finns också
en eller flera chefsrådmän.
Lagman, chefsrådman och rådman skall vara lagfarna. De utnäm nes av
regeringen.
16 § Länsrätt får efter beslut av regeringen vara delad i avdelningar. Av
delning består av ordförande och minst två rådmän. Ordförande är lagman
nen eller en chefsrådman.
Om sä rskild sammansättning av länsrätt vid behandling av mål om fas
tighetstaxering finns bestämmelser i taxeringslagen (1956: 623).
17 § Länsrätt är domför med en lagfaren domare och tre nämndemän om
inte annat följer av 18 §. Fler än fyra nämndemän får inte sitta i rätte n.
Om domförhet vid behandling av mål om fastighetstaxering finns, för
utom i 1 8 §, bestämmelser i taxeringslagen (195 6: 623).
Regeringen bestämmer hur många nämndem än som skall finnas i varje
län för tjänstgöring i läns rätten. Länsrätten fördelar tjänstgöringen mellan
nämndemännen efter samråd med dem.
18 § Länsrätt är domför med en lagfaren domare ensam
1. när åtgärd som avser endast måls beredande vidtages,
2. vid sådant förhör med vittne eller sakkunnig som begärts av annan
länsrätt samt vid sådan t förhör i ärende enligt utlänningslagen (1954 :193)
som begärts med stöd av 40 § samma lag,
3. vid beslut som avser endast rättelse av felräkning, felskrivning eller
annat uppenbart förbiseende,
4. vid beslut, såvitt gäller svenskt körkort, trafikkort eller traktorkort,
om återkallelse tills vidare eller, såvitt gäller utländskt körkort, om vägran
tills vidare att godkänna körkortet, när det är uppenbart att sådant beslut
bör meddelas,
5. vid annat beslut som inte innefattar slutligt avgörande av mål.
Om det inte är påkallat av särskild anle dning att målet prövas av fullsut-
ten rätt, är länsrä tt domför med en lagfaren domare ensam vid beslut som
inte innefattar prövning av målet i sak.
423
¬
SFS 1979:165
Vad som sägs i andra sty cket gäller även vid avgörande av
1. mål om utdömande av vite,
2. mål enligt bevissäkringslagen (1975:1027) för skatte- och avgiftspro
cessen, enligt lagen (19 78: 880) om betalningssäkring för skatter, tullar och
avgitter, om handlings undantagande från taxeringsrevision, skatterevi
sion eller annan granskning och om befrielse från skyldighet att lämna kon
trolluppgift enligt taxeringslagen (1956:623),
3. mål om omhändertagande för utredning enligt 30 § bamavårdslagen
(1960:97),
4. mål enligt uppbörds- och folkbokföringsförfattningarna med undan
tag av mål om arbets givares ansvarighet för arbetstagares skatt,
5. mål om uppdelning av taxer ingsvärde enligt 8 § 3 mom. sista stycket
kommunaiskattelagen (1928: 370),
6. mål som av ser ändring av taxerad inkomst med högst 500 kronor,
7. mål enligt skatte- och taxeringsförfattningarna i vilket beslutet över
ensstämmer med part emas samstämmiga mening,
8. mål i vilket saken ä r uppenbar.
I Vissa best ämmelser om kammarrätt och länsrätt
19 § Nämndeman i kammarrätt och länsrätt utses genom val. Val förrät
tas av landstinget eller, om i länet finns kommun som inte ingår i lands
tingskommun, av landstinget och kommunfullmäktige med den fördelni ng
dem emellan som länsstyrelsen bestämmer efter befolkningstalen. 1 G ot
lands län förrättas val av kommunfullmäktige i Gotlands kommun.
Valet skall vara proportionellt, om det begärs av minst så många leda
möter som motsvarar den kvot* som erhåll s om antalet närvarande leda
möter delas med det antal personer som valet avser, ökad med 1. Om för
farandet vid sådant proportionellt val är särskilt föreskrivet.
Vart tredje år väljes halva antalet nämndemän i kammarrätt och länsrätt.
När val av de nämndemän som ingår i lä nsrätt vid behandling av mål om
fastighetstaxering skall ske framgår av taxeringslagen (1956: 623).
Regeringen får för visst län fö rordna att nämndemän i kammarrätt skal!
väljas bland dem som för samma ma ndatperiod har utsetts till nämndemän
i ho vrätt. Nämndeman i hovrätt får även i annat fall, om han är behörig
därtill, tjänstgöra som nämndeman i den kammarrätt inom vars domkrets
han är kyr kobokförd.
424
20 § Valbar till nämndeman i kammarrätt och länsrätt är myndig svensk
medborgare, som är kyrkobokförd i länet och inte har fyllt sjuttio år.
Tjänsteman vid allmän förvaltningsdomstol, länsstyrelse, länsnykter-
hetsnämnd eller under länsstyrelse lydande myndighet, länsläkare, biträ
dande länsläkare, socialvårdskonsulent, lagfaren domare, åklagare eller
advokat eller annan som har till yrke att föra a ndras talan inför rätta får
inte vara nämndeman.
Nämndeman i länsrätt får inte samtidigt vara nämndeman i kam marrätt.
Den som har fyllt sextio å r eller uppger annat giltigt hinder är inte skyl
dig att mottaga uppdrag som nämndeman. Den som har avgått som nämn
deman är inte skyldig att mottaga nytt uppdrag förrän efter .sex år.
Rätten prövar självmant den valdes behörighet.
¬
%\ § Nämndeman i kammarrätt och länsrätt utses för sex år men får avgå
SFS 1979:165
efter två år. Om nämndeman i sådan rätt visar giltigt hinder, får rätten ent
lediga honom tidigare. Den som har fyllt sextio år har rätt att frånträda
uppdraget. Upphör nämndeman att vara valbar eller behörig, förfaller upp
draget.
Bestämmelser om mandatperiod för sådan nämndeman som ingår i läns
rätt vid behandling av mål om fastighetstaxering finns i taxeringslagen
(1956:623).
När ledighet uppkommer, utses ny nämndeman för den tid som återstår.
� ndras antalet nämndemän, får nytillträdande nämndeman utses för korta
re tid än som följer av första sty cket.
Gemensamma bestämmelser
22 § I fråga om omröstning i allmän förvaltningsdomstol gäller bestäm
melserna i 16 och 29 kap. rättegångsbalken om omröstning i hov rätt i till
lämpliga delar.
23 § Allmän förvaltningsdomstol sammanträder på den ort där den har
sitt säte eller där avdelning av domstolen är förlagd. När det föreligger sär
skilda skäl får domstolen s ammanträda på annan ort.
24 § ⬢* Ledamot och föredragande i allmän förvaltnin gsdomstol skall vara
svensk medborgare. Den som ä r omyndig eller i konkurstillstånd får ej ut
öva befattning som ledamot eller föredragande. I fråga om nämndeman i
kammarrätt och länsr ätt gäller 20 och 21 §§.
Ledamot och föredragande i allmän förvaltningsdomstol skall ha avlagt
domared.
De som står i sådant förhållande till varandra som sägs i 4 kap. 12 § rät
tegångsbalken får ej samtidigt tjänstgöra som ledamöter i allmän förvalt
ningsdomstol.
25 § Regeringen får på b egäran av allmän förvaltningsdomstol förordna
särskilda sakkunniga för viss tid med uppgift att tillhandagå domstolen
med utlåtanden.
26 § Vid allmän förvaltningsdomstol finns kansli.
Denna lag träder i kraft den 1 juli 1979.
Mål som vid ikra ftträdandet är anhängigt hos länsskatterätt, fastighets
taxeringsrätt eller länsrätt prövas av länsrätt.
" Senaste lydelse 1976: 562.
425
¬
SFS 1979:165
Om uppdrag att vara nämndeman i länsskatterätt, fastighetstaxeringsrätt
eller länsrätt inte är förfallet och inte heller har upphört den 30 juni 197 9,
skall uppdraget från och med den I jul i 1979 avse länsrätt.
På regeringens vägnar
SVEN ROMANUS
Sigvard Holstad
(Justitiedepartementet)
¬