SFS 1987:12

Källa Regeringskansliets rättsdatabaser m.fl.

/ sfs 1987:12 om iimsiiållnmg med eaturresorser m. m.; uikom från trycket den 27 januari 1987 utfärdad den 8 januari 1987. enligt riksdagens beslut' föreskrivs följande. 1 kap. inledande bestämmelser 1 § marken, vattnet och den fysiska miljön i övrigt skall användas så att en från ekologisk, social och samhällsekonomisk synpunkt långsiktigt god hushållning främjas. 2 § bestämmelserna i 2 och 3 kap. skall tillämpas enligt vad som är föreskrivet i plan- och byggla gen (1987:10), vattenlagen (1983:291), mil jö skyddslagen (1969:387), naturvårdslagen (1964: 822), lagen (1985:62 0) om vissa torvfyndigheter, väglagen (1971:948), lagen (1902:71 s. 1) innefattan de vissa bestämmelser om elektriska anläggningar, lagen (1978:160) om vissa rörledningar och luftfartslagen (1957:297). 2 kap. grundläggande hushållningsbestämmelser 1 § mark- och vattenområden skall användas för det eller de ändamål för vilka områdena är mest lämpade med hänsyn till beskaffenhet och läge samt föreliggande behov. företräde skall ges sådan användning som med för en från allmän synpunkt god hushållning. 2 § stora mark- och vattenområden som inte alls eller endast obetydligt är påverkade av exploateringsföretag eller andra ingrepp i miljön skall s å långt möjligt skyddas mot åtgärder som kan påtagligt påverka områdenas karaktär. 3 § mark- och vattenområden som är särskilt känsliga f rån ekologisk synpunkt skall så långt möjligt skyddas mot åtgärder som kan skada naturmiljön. 4 § jord- och skogsbruk är näringar av nationell betydelse. brukningsvärd jordbruksmark far tas i anspråk för bebyggelse eller anläggningar endast om det behövs för att tillgodose väsentliga samhällsin tressen och detta behov inte kan tillgodoses på ett från allmän s ynpunkt tillfredsställande sätt genom att annan mark tas i anspråk. skogsmark som har betydelse för skogsnäringen skall så långt möjligt skyddas mot åtgärder som kan påtagligt försvåra ett rationellt skogsbruk. 5 § mark- och vattenområden som har betydelse för rennäringen eller yrkesfisket eller för vattenbruk skall så långt möjligt skyddas mot åtgärder som kan påtagligt försvåra näringarnas bedrivande. ' prop, 1985/86: 3, bou 1986/87:3, rskr. 34. 91 ¬ sfs 1987:12 områden som är av riksintresse för rennäringen eller yrkesfisket s skyddas mot åtgärder som avses i första stycket. 6 § mark- och vattenområden som har betydelse från allmän synpun på grund av områdenas naturvärden eller kulturvärden eller med hänsyn; till friluftslivet skall så långt möjlig t skyddas mot åtgä rder som kan påtag-. ligt skada natur- eller kulturmiljön. behovet av områden för friluftsliv i närheten av tätorter skall särskilt beaktas. områden som är av riksintresse för naturvården, kulturminnesvården eller friluftslivet skall skyddas mot åtgärder som avses i första stycket. 7 § mark- och vattenområden som innehåller värdefulla ämnen eller material skall så långt möjligt skyddas mot åtgärder som kan påtagligt försvåra utvinningen av dessa. områden som innehåller fyndigheter av ämnen eller material som är av riksintresse skall skyddas mot åtgärder som avses i första stycket. 8 § mark- och v attenområden som är särskilt lämpliga för anläggningar förindustriell produktion, energiproduktion, energidistribution, kommuni kationer, vattenförsörjning eller avfallshantering skall så långt möjligt skyddas mot åtgärder som kan påtagligt försvåra tillkomsten eller utnytt jandet av sådana anläggningar. områden som är av riksintresse för anläggningar som avses i första stycket skall skyddas mot åtgärder som kan påtagligt försvåra tillkom sten eller utnyttjandet av anläggningarna. 9 § mark- och vattenom råden som har betydelse för totalförsvaret skall så långt möjligt skyddas mot åtgä rder som kan påtagligt motverka total försvarets intressen. områden som är av riksintresse på grund av att de behövs för totalföri svarets anläggningar skall skyddas mot åtgärder som kan påtagligt försvåra tillkomsten eller utnyttjandet av anläggningarna. 10 § om ett område enligt 5-8 §§ är av riksintresse för flera oförenliga ändamål, skall företräde ges åt det eller de ändamål som på lämpligaste sätt främjar en långsiktig hushållning med marken, vattnet och den fysiska miljön i övrigt. b ehövs området eller en del av detta för en anläggning för totalförsvaret skall försvarsintresset ges företräde. beslut med stöd av första stycket får inte strida mot hushållningsbestäm- melsema i 3 kap. 3 kap. särskilda hushållningsbestämmelser för vissa områden i land et 1 § de områden som anges i 2 -6 §§ är, med hänsyn till de natur- och kulturvärden som finns i områdena, i sin helhet av riksintresse. exploatc- ringsföretag och andra ingrepp i mil jön får komma till stånd i dessa områ den endast om hinder inte möter enligt 2 -6 §§ och om det kan ske på ett sätt som inte påtagligt skadar områdenas natur- och kulturvärden. bestämmelserna i detta kapitel utgör inte hinder för utvecklingen av 92 befintliga t ätorter eller av det lokala näringslivet eller för utförandet av ¬ anläggningar som behövs för totalförsvaret. om de t finns särskilda skäl sfs 1987; 12 utgör bestämmelserna inte heller hinder för anläggningar för utvinning av sådana fyndigheter av ämnen eller material som avses i 2 ka p. 7 § an dra stycket. 2 § inom följande områden skall turismens och friluftslivets, främst det rörliga friluftslivets, intressen särskilt beaktas vid bedömningen av tillåt ligheten av exploateringsföretag eller andra ingrepp i miljön: kustområdet och skärgården i bohuslän från riksgränsen mot norge till lysekil kustområdet i halland kullaberg och hallandsåsen med angränsande kustområden kustområdet i skåne från örnahusen söder om skillinge till åhus kustområdena och skärgårdarna i småland och östergötland från os karshamn till arkösund kustområdena och skärgårdarna i södermanland och uppland från oxelösund till herräng och singö kustområdet och skärgården i ångermanland från storfiärden vid ångermanälvens mynning till skagsudde kustområdet och skärgården i norrbotten från bondöqärden till riks- gränsen mot finland öland gotland sjö- och åslandskapet vid romeleåsen i skåne åsnen med öar och strandområden och områdena söder därom utmed mömimsån och vid sjön mien till pukaviksbukten och listerlandet vänern med öar och strandområden vättern med öar och strandområden tiveden med områdena vid sjön unden och sjön viken samt området utmed göta kanal mellan karlsborg och s jötorp området dalsland-nordmarken från mellerud och sjön ånimmen vid vänern till sjösystemet från dals-ed i söder till årjäng och östervallskog i norr fryksdalen från kil till torsby samt området utmed övre delen av klarälven inom torsby kommun mälaren med öar och stra ndområden området malingsbo-kioten mellan storå, kopparberg, smedjebacken och skinnskatteberg området utmed dalälven från avesta till skutsk är siljan och orsasjön med öa r och strandområden samt området utmed oreälven, sjön skat tungen och oresjön med o mrådet söder därom över gulleråsen och boda till rättvik området utmed ljusnan från färila till bergvik vindelådalen fjällvärlden från transtrandsfiällen i söder till treriksröset med undan tag för de fiällområden som anges i 5 §. 3 § inom ku stområdena och skärgårdarna i bohuslän från gränsen mot norge till broqorden, i småland och östergötland från simpevarp till arkösund och i ångermanland från storfjärden vid ångermanälvens myn- 93 ¬ •a sfs 1987:12 ning till skagsudde samt på öland får anläggningar som avses i 4 kap. 1 första stycket inte komma till stånd. ''ty 4 § inom kustområdena och skärgårdarna från broqorden till simpevaip f: och från arkösund till forsmark, utmed gotlands kust, på östergarn och storsudret på gotland samt på fårö får fritidsbebyggelse komma till stånd ' endast i form av kompletteringar till befintlig bebyggelse, ö m det finns^ särskilda skäl får dock annan fritidsbebyggelse komma till stånd , företrä-i desvis sådan som tillgodoser det rörliga friluftslivets behov eller avser enkla fritidshus i närheten av de stora tätortsregionerna. anläggningar som avses i 4 kap. i § förs ta stycket får komma till stånd endast på platser där anläggningar av sådant slag redan finns. 5 § inom fjällområdena långqället-rogen, sylarna-helags, skäcker- fjällen. burvattnet, hotagsfjällen, frostviken-borgaqällen, marsqällen- vardoqällen, artflället, täma-vindelqällen, sarek-mavas, kebne- kaise-sjaunja, rostu och pessinki far bebyggelse och anläggningar k om ma till stån d endast om det behövs för rennäringen, den bofasta befolk ningen, den vetenskapliga forskningen eller det rörliga friluftslivet. andra åtgärder inom områdena får vidtas endast om det kan ske utan att områ denas karaktär påverkas. 6 § vattenkraftverk samt vattenreglering eller vattenöverledning for kraftändamål får inte utföras i följande vattenområden; torneälven kalixälven piteälven vindelälven i dalälven västerdalälven uppströms hummelforsen och öster dalälven uppströms trängslet i ljusnan hylströmmen i voxnan ljungan uppströms storsjön i indalsälven åreälven, ammerån uppströms överammer, storån- dammån samt hårkan uppströms hotagen i ängermanälven lejarälven, storån uppströms klumpvattnet, lång- selån-rörströmsälven, saxån, ransarån uppströms ransarn samt vojmån upps tröms vojmsjön vapstälven moälven lögdeälven öreälven i umeälven tärnaån, giijesån och juktån uppströms fjosoken i skellefteälven källflödena uppströms sädvajaure respektive riebnes byskeälven i luleälven stora luleälven uppströms akkajaure, lilla luleälven uppströms skalka och tjaktjajaure samt pärlälven råneälven vattenkraftverk samt vattenreglering eller vattenöverlcdning för kraft ändamål får inte heller utföras i följande älvsträckor: 94 i klarälven sträckan mellan kärrbackstrand och edebäck ¬ i-dalälven västerdalälven nedströms skiffsforsen samt sträckan sfs 1987:12 mellan näs bruk och gysinge i ljusnan sträckan mellan hede och svegsjön samt sträckan mel lan laforsen och malmyrströmmen i ljungan sträckan mellan havern och holmsjön i indalsälven långan nedströms landösjön i umeälven tämaforsen mellan stor-laisan och gäuta. första och andra styckena gäller inte vattenföretag som förorsakar endast obetydlig miljöpåverkan. 4 kap. tiilåtlighetsprövning av industrianläggningar m. m. 1 § följande slag av nya anläggningar far inte utföras utan tillstånd av regeringen: 1. järn- och stålverk, metallverk och ferrolegeringsverk, 2. massafabriker och pappersbruk, 3. fabriker för raffinering av råolja eller för tung petrokemisk produk tion, 4. fabriker för framställning av baskemikalier eller gödselmedel, 5. cementfabriker, 6. anläggningar för kärnteknisk verksamhet som prövas av regeringen enligt lagen (1984:3) om kärnteknisk verksamhet samt anläggningar för att bryta uranhaltigt material eller andra ämnen som kan användas för fram ställning av kärnbränsle, 7. anläggningar för eldning med fossi lt bränsle om anläggningen har e n tillförd effekt om minst 200 megawatt, 8. anläggningar för att utvinna ämnen eller material inom de områden som anges i 3 kap. 5 §. tillstånd av regeringen krävs även för att bygga plattformar som är avsedda att användas vid utvinning av olja eller gas inom havsområden och för att ankra eller förtöja sådana plattformar för reparation, ombyggnad eller av annan anledning, 2 § om en anläggning eller en åtgärd, som inte omfattas av kravet på tillstånd enligt 1 §, kan ant as få betydande omfattning eller bli av ingripan de beskaffenhet, får regeringen i ett visst fall besluta att anläggningen eller åtgärden inte får utföras utan tillstånd enligt detta kapitel. statliga myndigheter s om får kännedom om anläggningar och åtgärder som avses i första stycket skall underrätta regeringen om detta. 3 § tillstånd enligt 1 eller 2 § får lä mnas om hinder inte möter på grund av bestämmelserna i 2 eller 3 kap. eller med hänsyn till an dra allmänna planeringssynpunkter och om kommunfullmäktige har tillstyrkt att till stånd lämnas. 4 § om det finns särskilda skäl, får regeringen i ett visst fall medge undantag från kravet på tillstånd enligt 1 §. 5 § tillstånd enligt i eller 2 § får förenas med villkor för att tillgodose allmänna intressen och göras beroende av att saken inom viss tid fullföljs 95 genom ansökan om prövning enligt miljöskyddslagen (1969: 387). ¬ \ . . ; sfs 1987:12 6 § till böter eller fängelse i högst två år skall den dömas som uppsåtli-! gen eller av oaktsamhet 1. påböljar en anläggning eller vidtar någon annan åtgärd som anges i' 1 § utan a tt regeringen har meddelat tillstånd eller medgett undantag från kravet på tillstånd, 2. påböljar eller fortsätter utförandet av en anläggning eller en åtgärd sedan regeringen enligt 2 § har beslutat att anläggningen eller åtgärden inte far utföras utan tillstånd, eller 3. inte rättar sig efter ett villkor eller en föreskrift som regeringen har meddelat med stöd av d etta kapitel, om överträdelsen inte är ringa. 5 kap. myndigheternas uppgifter, ansvarsfördelning m. m. 1 § varje myndighet som skall tillämpa denna lag skall se till att sådana planer enligt plan- och bygglag en (1987; 10) och sådant planeringsunderlag som belyser hushållningsfrågan finns tillgängliga i målet eller ärendet. om myndigheten begär det, är kommunen skyldig att tillhandahålla planer enligt plan- och bygglagen samt planeringsunderlaget till dessa. länsstyrelsen skall ställa samman utredningar, program och annat pla neringsunderlag som har betydelse för hushållningen med naturresurser i länet och som finns hos statliga myndigheter. länsstyrelsen är skyldig att på begäran tillhandahålla sådant planeringsunderlag åt kommuner och myndigheter som skall tillämpa denna lag. 2 § regeringen får i visst fall be sluta att en eller flera kommuner skall redovisa till regeringen eller någon annan myndighet hur kommunen i sin planering enligt plan- och bygglagen (1987:10) avser att tillgodose ett intresse som rör hushållningen med naturresurser. statliga myndigheter skall anmäla till regeringen om det uppkommer behov av sådan redovis ning. 3 § länsstyrelsen har tillsyn i länet över hushållningen med naturre surser och efterlevnaden av vad som föreskrivs i eller beslutas med stöd av 4 kap. de centrala förvaltningsmyndigheterna har var och en inom sitt verk samhetsområde uppsikt över hushållningen med naturresurser. statens planverk har den allmänna uppsikten över hushållningen med naturre surser. denna lag träder i kraft den i juli 198 7. beträffande mål och ärenden enligt vattenlagen (1983:291) som an- hängiggjorts hos vattendomstol före ikraftträdandet skall äldre bestämmel ser tillämpas. på regeringens vägnar ingvar carlsson hans gustafsson 96 (bostadsdepartementet) ¬