SFS 2022:725 Växtskyddslag

Start / Miljörätt / Växtskyddslag (2022:725) / SFS 2022:725 Växtskyddslag

SFS2022-725.pdf

Källa Regeringskansliets rättsdatabaser m.fl.

<div><style type="text/css">             </style> <div id="page1-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 1 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 Svensk f�rfattningssamling V�xtskyddslag Utf�rdad den 2 juni 2022 Enligt riksdagens beslut1 f�reskrivs f�ljande. Lagens syfte och till�mpningsomr�de 1 � Denna lag inneh�ller best�mmelser som syftar till att begr�nsa de risker som v�xtskadeg�rare inneb�r f�r v�xter och v�xtprodukter till en acceptabel niv�. 2 � Denna lag kompletterar 1. Europaparlamentets och r�dets f�rordning (EU) 2016/2031 av den 26 oktober 2016 om skydds�tg�rder mot v�xtskadeg�rare, �ndring av Europa- parlamentets och r�dets f�rordningar (EU) nr 228/2013, (EU) nr 652/2014 och (EU) nr 1143/2014 samt om upph�vande av r�dets direktiv 69/464/EEG, 74/647/EEG, 93/85/EEG, 98/57/EG, 2000/29/EG, 2006/91/EG och 2007/33/EG, och 2. genomf�randeakter och delegerade akter till f�rordning (EU) 2016/2031. Lagen kompletterar �ven, i de delar de inneh�ller best�mmelser som r�r skydds�tg�rder mot v�xtskadeg�rare, 1. Europaparlamentets och r�dets f�rordning (EU) 2017/625 av den 15 mars 2017 om offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet f�r att s�kerst�lla till�mpningen av livsmedels- och foderlagstiftningen och av best�mmelser om djurs h�lsa och djurskydd, v�xtskydd och v�xtskydds- medel samt om �ndring av Europaparlamentets och r�dets f�rordningar (EG) nr 999/2001, (EG) nr 396/2005, (EG) nr 1069/2009, (EG) nr 1107/2009, (EU) nr 1151/2012, (EU) nr 652/2014, (EU) 2016/429 och (EU) 2016/2031, r�dets f�rordningar (EG) nr 1/2005 och (EG) nr 1099/2009 och r�dets direktiv 98/58/EG, 1999/74/EG, 2007/43/EG, 2008/119/EG och 2008/120/EG och om upph�vande av Europaparlamentets och r�dets f�rord- ningar (EG) nr 854/2004 och (EG) nr 882/2004, r�dets direktiv 89/608/EEG, 89/662/EEG, 90/425/EEG, 91/496/EEG, 96/23/EG, 96/93/EG och 97/78/EG samt r�dets beslut 92/438/EEG (f�rordningen om offentlig kontroll), och 2. genomf�randeakter och delegerade akter till f�rordning (EU) 2017/625. Uttryck i lagen 3 � I denna lag betyder 1. f�ljande uttryck samma sak som i f�rordning (EU) 2016/2031: 1 Prop. 2021/22:148, bet. 2021/22:MJU25, rskr. 2021/22:336. SFS 2022:725 Publicerad den 9 juni 2022 </div> <div id="page2-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 2022:725 2 andra f�rem�l, karant�nskadeg�rare, v�xter, och v�xter f�r plantering, 2. f�ljande uttryck samma sak som i f�rordning (EU) 2017/625: officiell v�xtskyddsinspekt�r, och organ med delegerade uppgifter, 3. uttrycket offentlig kontroll: a) offentlig kontroll enligt f�rordning (EU) 2017/625, och b) kontroll i �vrigt av att denna lag och f�reskrifter och beslut som har meddelats med st�d av lagen f�ljs, 4. uttrycket annan offentlig verksamhet: a) annan offentlig verksamhet enligt f�rordning (EU) 2017/625, och b) motsvarande offentlig verksamhet som utf�rs med st�d av lagen eller f�reskrifter eller beslut som har meddelats med st�d av lagen, 5. uttrycket v�xtprodukt: v�xtprodukt enligt f�rordning (EU) 2016/2031 och genomf�randeakter som har antagits med st�d av f�rordning (EU) 2016/2031, 6. uttrycket v�xtskadeg�rare: skadeg�rare enligt f�rordning (EU) 2016/2031, 7. uttrycket frist�ende officiell v�xtskyddsinspekt�r: en officiell v�xt- skyddsinspekt�r som inte har en anst�llning vid en statlig kontroll- myndighet, 8. uttrycket Europeiska unionens territorium: det geografiska omr�de som ska anses som unionens territorium enligt artikel 1.3 i f�rordning (EU) 2016/2031, och 9. uttrycket medlemsstat inom Europeiska unionen: ett geografiskt omr�de inom en stat som omfattas av Europeiska unionens territorium. I denna lag avser f�ljande uttryck skadeg�rare som �r f�rtecknade som s�dana i genomf�randeakter som har antagits med st�d av f�rordningen (EU) 2016/2031: EU-karant�nskadeg�rare, karant�nskadeg�rare f�r skyddad zon, och reglerad EU-icke-karant�nskadeg�rare. Till�mpning av f�rordning (EU) 2017/625 4 � F�rordning (EU) 2017/625 ska till�mpas �ven i fr�ga om offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet som faller utanf�r f�rordningens till�mpningsomr�de och som g�ller karant�nskadeg�rare och reglerade EU- icke-karant�nskadeg�rare. Bemyndiganden i fr�ga om f�rbud och �tg�rder som avser v�xtskadeg�rare Bemyndiganden i fr�ga om karant�nskadeg�rare 5 � Regeringen eller den myndighet som regeringen best�mmer f�r meddela f�reskrifter om f�rbud, begr�nsningar eller �tg�rder som beh�vs f�r att f�rhindra introduktion, etablering och spridning av karant�nskade- g�rare. Den myndighet som regeringen best�mmer f�r ocks�, ut�ver vad som f�ljer av de EU-best�mmelser som lagen kompletterar, i det enskilda fallet besluta om s�dana f�rbud, begr�nsningar eller �tg�rder som avses i f�rsta stycket. </div> <div id="page3-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 2022:725 3 F�reskrifter enligt f�rsta stycket och beslut enligt andra stycket som avser inf�rsel till eller f�rflyttning inom Sverige ska vara tidsbegr�nsade om inte n�got annat f�ljer med anledning av Sveriges medlemskap i Europeiska unionen. Om det �r n�dv�ndigt f�r att utrota eller innesluta karant�nskadeg�rare f�r den myndighet som regeringen best�mmer sj�lv vidta �tg�rder som f�ljer av ett s�dant beslut som avses i andra stycket. Bemyndiganden i fr�ga om reglerade EU-icke-karant�nskadeg�rare 6 � Regeringen eller den myndighet som regeringen best�mmer f�r meddela f�reskrifter om f�rbud, begr�nsningar eller �tg�rder vid yrkes- m�ssig odling av v�xter f�r plantering f�r att begr�nsa f�rekomsten av reglerade EU-icke-karant�nskadeg�rare p� s�dana v�xter. Den myndighet som regeringen best�mmer f�r ocks� i det enskilda fallet besluta om s�dana f�rbud, begr�nsningar eller �tg�rder som avses i f�rsta stycket. Bemyndiganden i fr�ga om andra v�xtskadeg�rare f�r skydd av skog 7 � Regeringen eller den myndighet som regeringen best�mmer f�r i andra fall �n som avses i 6 � meddela f�reskrifter om f�rbud, begr�nsningar eller �tg�rder f�r att begr�nsa f�rekomsten av andra v�xtskadeg�rare �n karant�nskadeg�rare som kan medf�ra oacceptabla ekonomiska, milj�- m�ssiga eller sociala konsekvenser genom angrepp p� tr�dslag som anv�nds i virkesproduktion. S�dana f�reskrifter f�r avse den som 1. �ger tr�dbevuxen mark, bedriver skogsbruk eller odlar v�xter, 2. lagrar v�xter, v�xtprodukter eller andra f�rem�l, eller 3. bedriver handel med v�xter, v�xtprodukter eller andra f�rem�l. Den myndighet som regeringen best�mmer f�r ocks� i det enskilda fallet besluta om s�dana f�rbud, begr�nsningar eller �tg�rder som avses i f�rsta stycket. Beslutet f�r riktas mot den som omfattas av andra stycket. F�reskrifter enligt f�rsta stycket och beslut enligt tredje stycket f�r inte f�rbjuda eller begr�nsa inf�rsel till Sverige fr�n ett land utanf�r Europeiska unionen eller en annan medlemsstat inom unionen. De f�r inte heller avse v�xtskadeg�rare som �r f�rtecknade som invasiva fr�mmande arter av unionsbetydelse i genomf�randeakter som har antagits enligt Europa- parlamentets och r�dets f�rordning (EU) nr 1143/2014 av den 22 oktober 2014 om f�rebyggande och hantering av introduktion och spridning av invasiva fr�mmande arter. Bemyndiganden i fr�ga om egenkontroll, dokumentation, uppgiftsl�mnande och anm�lan 8 � Regeringen eller den myndighet som regeringen best�mmer f�r meddela f�reskrifter om 1. skyldighet f�r den som yrkesm�ssigt odlar, handlar med eller p� annat s�tt yrkesm�ssigt hanterar v�xter, v�xtprodukter eller andra f�rem�l att a) ut�va en egenkontroll av verksamheten som �r l�mplig utifr�n verksamhetens art, b) dokumentera uppgifter som har betydelse f�r risken f�r spridning av v�xtskadeg�rare, c) l�mna uppgifter om sin verksamhet till en kontrollmyndighet, ett organ med delegerade uppgifter, en fysisk person som har delegerats vissa uppgifter eller en frist�ende officiell v�xtskyddsinspekt�r, </div> <div id="page4-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 2022:725 4 2. skyldighet f�r den som icke yrkesm�ssigt odlar, handlar med eller p� annat s�tt hanterar v�xter, v�xtprodukter eller andra f�rem�l att dokumentera uppgifter som har betydelse f�r risken f�r spridning av karant�nskadeg�rare, 3. skyldighet f�r den som f�rflyttar eller p� annat s�tt hanterar v�xtskade- g�rare att till en kontrollmyndighet, ett organ med delegerade uppgifter, en fysisk person som har delegerats vissa uppgifter eller en frist�ende officiell v�xtskyddsinspekt�r l�mna uppgifter som har betydelse f�r risken f�r sprid- ning av v�xtskadeg�rare, 4. skyldighet f�r den som odlar, handlar med eller p� annat s�tt hanterar v�xter, v�xtprodukter eller andra f�rem�l att till en kontrollmyndighet, ett organ med delegerade uppgifter, en fysisk person som har delegerats vissa uppgifter eller en frist�ende officiell v�xtskyddsinspekt�r l�mna uppgifter som har betydelse f�r risken f�r spridning av v�xtskadeg�rare, 5. skyldighet f�r den som till Sverige f�r in v�xter, v�xtprodukter, andra f�rem�l eller v�xtskadeg�rare fr�n ett land utanf�r Europeiska unionen eller en annan medlemsstat inom unionen att anm�la inf�rseln, 6. undantag fr�n skyldigheten i f�rordning (EU) 2016/2031 att anm�la misst�nkt eller konstaterad f�rekomst av karant�nskadeg�rare. Sundhetsintyg 9 � I f�rordning (EU) 2016/2031 finns best�mmelser om sundhets- certifikat och andra sundhetsintyg. Regeringen eller den myndighet som regeringen best�mmer f�r meddela f�reskrifter om andra sundhetsintyg �n de som �r reglerade i EU-f�rordningen. Offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet 10 � Offentlig kontroll ut�vas av Statens jordbruksverk (Jordbruksverket) och andra statliga myndigheter (kontrollmyndigheterna) enligt f�reskrifter som regeringen meddelar. Annan offentlig verksamhet utf�rs av kontrollmyndigheterna och andra statliga myndigheter enligt vad som anges i denna lag och i f�reskrifter som regeringen meddelar. Delegering av vissa uppgifter 11 � I f�rordning (EU) 2017/625 finns best�mmelser om att vissa uppgifter som ing�r i den offentliga kontrollen och vissa uppgifter i samband med annan offentlig verksamhet f�r delegeras till ett organ eller till en fysisk person. I f�rordningen finns ocks� best�mmelser om att en beh�rig myndighet f�r utse en officiell v�xtskyddsinspekt�r. Samordnande myndighet 12 � Jordbruksverket samordnar �vriga kontrollmyndigheters verksamhet och l�mnar r�d och hj�lp i denna verksamhet, om inte regeringen f�reskriver n�got annat. R�dgivning och information 13 � Den myndighet som ut�var offentlig kontroll ska genom r�dgivning, information och p� annat s�tt underl�tta f�r den enskilde att fullg�ra sina skyldigheter enligt lagen, de f�reskrifter och beslut som har meddelats med st�d av lagen, de EU-best�mmelser som lagen kompletterar och de beslut som har meddelats med st�d av EU-best�mmelserna. </div> <div id="page5-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 2022:725 5 Skyldighet att beivra �vertr�delser 14 � Den myndighet som ut�var offentlig kontroll ska verka f�r att �vertr�delser av lagen, av de f�reskrifter eller beslut som har meddelats med st�d av lagen, av de EU-best�mmelser som lagen kompletterar eller av de beslut som har meddelats med st�d av EU-best�mmelserna, beivras. F�rvaltningslagens till�mpning 15 � Vid offentlig kontroll eller annan offentlig verksamhet som utf�rs av ett organ med delegerade uppgifter, en fysisk person som har delegerats vissa uppgifter eller en frist�ende officiell v�xtskyddsinspekt�r ska f�ljande best�mmelser i f�rvaltningslagen (2017:900) till�mpas: 5 � om legalitet, objektivitet och proportionalitet, 10 � om partsinsyn, 1618 �� om j�v, 23 � om utredningsansvaret, 24 � om n�r man f�r l�mna uppgifter muntligt, 25 � om kommunikation, 27 � om dokumentation av uppgifter, 31 � om dokumentation av beslut, 32 � om motivering av beslut, 33 och 34 �� om underr�ttelse om inneh�llet i beslut och hur ett �ver- klagande g�r till, 36 � om r�ttelse av skrivfel och liknande, och 42 � om vem som f�r �verklaga ett beslut. Tystnadsplikt 16 � Den som i enskild verksamhet utf�r eller har utf�rt offentlig kontroll eller annan offentlig verksamhet f�r inte obeh�rigen r�ja eller utnyttja det som han eller hon har f�tt k�nnedom om medan uppgifterna utf�rdes. Detsamma ska g�lla den som i enskild verksamhet utf�r eller har utf�rt laboratorieanalyser, laboratorietester eller laboratoriediagnostik p� prover som tas vid offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet. I det allm�nnas verksamhet till�mpas offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) i st�llet f�r f�rsta stycket. Bemyndiganden i fr�ga om offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet 17 � Regeringen eller den myndighet som regeringen best�mmer f�r meddela f�reskrifter om 1. hur ett organ med delegerade uppgifter, en fysisk person som har delegerats vissa uppgifter eller en frist�ende officiell v�xtskyddsinspekt�r ska bedriva offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet, och 2. skyldighet f�r ett organ med delegerade uppgifter, en fysisk person som har delegerats vissa uppgifter eller en frist�ende officiell v�xtskydds- inspekt�r att a) l�mna information till en s�dan samordnande kontrollmyndighet som avses i 12 �, och b) l�mna information och ge in handlingar till den myndighet som har delegerat uppgiften eller utsett inspekt�ren. </div> <div id="page6-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 2022:725 6 R�tt till upplysningar och tilltr�de 18 � En kontrollmyndighet, ett organ med delegerade uppgifter, en fysisk person som har delegerats vissa uppgifter eller en frist�ende officiell v�xt- skyddsinspekt�r har, i den utstr�ckning det beh�vs f�r offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet, r�tt att 1. p� beg�ran f� upplysningar och ta del av handlingar, och 2. f� tilltr�de till omr�den, lokaler och andra utrymmen som har anknytning till verksamheten eller d�r v�xter, v�xtprodukter och andra f�rem�l kan finnas och d�r g�ra unders�kningar och ta prover. 19 � Best�mmelserna i 18 � om r�tt till upplysningar och tilltr�de g�ller ocks� f�r Europeiska kommissionen, Europeiska revisionsr�tten och f�r inspekt�rer och experter som utsetts av dessa institutioner i den utstr�ckning det beh�vs f�r att kontrollera att Sverige f�ljer 1. de EU-best�mmelser som lagen kompletterar, och 2. EU-best�mmelser om unionens medfinansiering av �tg�rder inom lagens till�mpningsomr�de. Best�mmelserna i 18 � och f�rsta stycket ska inte till�mpas vid kontroller och inspektioner p� plats som genomf�rs enligt lagen (2017:244) om kontroller och inspektioner p� plats av Europeiska byr�n f�r bedr�geri- bek�mpning. Skyldighet att l�mna hj�lp 20 � Den som �r f�rem�l f�r offentlig kontroll eller annan offentlig verksamhet ska, ut�ver vad som f�ljer av artikel 15.2 och 15.6 i f�rordning (EU) 2017/625, l�mna den hj�lp som beh�vs f�r att kontrollen eller verksamheten ska kunna utf�ras. Ink�p under dold identitet 21 � En kontrollmyndighet f�r k�pa in v�xter, v�xtprodukter och andra f�rem�l under dold identitet om det �r n�dv�ndigt f�r att kontrollera att de uppfyller krav i fr�ga om karant�nskadeg�rare i 1. f�reskrifter och beslut som har meddelats med st�d av lagen, eller 2. de EU-best�mmelser som lagen kompletterar och de beslut som har meddelats med st�d av EU-best�mmelserna. Verksamhetsut�varen ska underr�ttas om det ink�p som har skett under dold identitet och om resultatet av det s� snart det kan ske utan att �tg�rden f�rlorar sin betydelse. F�rel�gganden 22 � Ut�ver vad som f�ljer av de EU-best�mmelser som lagen kompletterar, f�r en kontrollmyndighet besluta de f�rel�gganden som beh�vs f�r att lagen, de f�reskrifter och beslut som har meddelats med st�d av lagen, de EU- best�mmelser som lagen kompletterar och de beslut som har meddelats med st�d av EU-best�mmelserna ska f�ljas. Vite 23 � F�rel�gganden enligt 22 � eller enligt de EU-best�mmelser som lagen kompletterar f�r f�renas med vite. Kontrollmyndigheten f�r dock inte f�rel�gga n�gon vid vite att medverka i en utredning av en g�rning som kan leda till straff eller sanktionsavgift f�r honom eller henne. </div> <div id="page7-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 2022:725 7 R�ttelse p� den enskildes bekostnad 24 � Ut�ver vad som f�ljer av de EU-best�mmelser som lagen kompletterar, f�r en kontrollmyndighet besluta att �tg�rder som beh�vs f�r att �stadkomma r�ttelse ska vidtas p� den enskildes bekostnad om den enskilde 1. inte har f�ljt ett f�rel�ggande enligt de EU-best�mmelser som lagen kompletterar eller enligt 22 �, eller 2. inte fullg�r sina skyldigheter enligt de EU-best�mmelser som lagen kompletterar eller de f�reskrifter eller beslut som meddelats med st�d av 5 � och r�ttelsen m�ste g�ras genast med h�nsyn till risken f�r introduktion, etablering och spridning av en karant�nskadeg�rare. Hj�lp av Polismyndigheten 25 � Polismyndigheten ska p� beg�ran av en kontrollmyndighet l�mna den hj�lp som beh�vs f�r att 1. ut�va offentlig kontroll, eller 2. verkst�lla beslut enligt denna lag, enligt de f�reskrifter som har meddelats med st�d av lagen eller enligt de EU-best�mmelser som lagen kompletterar. Hj�lp f�r beg�ras endast om 1. det p� grund av s�rskilda omst�ndigheter kan befaras att �tg�rden inte kan utf�ras utan att en polismans s�rskilda befogenheter enligt 10 � polis- lagen (1984:387) beh�ver tillgripas, eller 2. det annars finns synnerliga sk�l. F�rsta stycket g�ller dock inte offentlig kontroll eller verkst�llighet av beslut som g�ller s�dana v�xtskadeg�rare som avses i 7 �. Avgifter 26 � Regeringen eller den myndighet som regeringen best�mmer f�r meddela f�reskrifter om avgifter f�r offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet. Ers�ttning vid utrotning eller inneslutning av karant�nskadeg�rare R�tt till ers�ttning 27 � Staten ska ers�tta den som p� grund av f�reskrifter eller beslut i det enskilda fallet om utrotning eller inneslutning av karant�nskadeg�rare drabbas av 1. kostnader f�r behandling, avl�gsnande eller destruktion av v�xter, v�xt- produkter och andra f�rem�l samt reng�ring och desinfektion av lokaler, mark, vatten, jord, odlingsmedier, anl�ggningar, maskiner och utrustning, 2. f�rlust i form av f�rlorat v�rde p� de v�xter, v�xtprodukter eller andra f�rem�l som �r f�rem�l f�r bek�mpnings�tg�rder, eller 3. produktionsbortfall, n�r bek�mpnings�tg�rder vidtas i andra milj�er �n skog. 28 � Ers�ttning f�r endast l�mnas om den �r f�renlig med Europeiska unionens regler om statligt st�d. F�r kostnader enligt 27 � 1 l�mnas full ers�ttning. F�r f�rlorat v�rde enligt 27 � 2 ska avdrag g�ras f�r eventuellt restv�rde samt f�r kostnader som den enskilde skulle ha haft om inte bek�mpnings�tg�rden hade utf�rts. Ers�ttning f�r produktionsbortfall enligt 27 � 3 l�mnas f�r s�dant bortfall som uppkommer under tiden som bek�mpnings�tg�rderna p�g�r, dock </div> <div id="page8-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 2022:725 8 l�ngst f�r en sammanh�ngande period om tv� �r. Ers�ttningen f�r uppg� till h�gst 75 procent av produktionsbortfallet. Annan ers�ttning 29 � Om den ers�ttningsber�ttigade har r�tt till annan ers�ttning f�r s�dana kostnader eller f�rluster som avses i 27 � f�r den totala ers�ttningen inte uppg� till mer �n 100 procent av kostnaden, v�rdet eller produktionsbort- fallet. J�mkning av ers�ttning 30 � Ers�ttning enligt 27 � f�r j�mkas om den ers�ttningsber�ttigade upps�tligen eller genom v�rdsl�shet har medverkat till kostnaden eller f�rlusten. Detsamma g�ller om den ers�ttningsber�ttigade inte r�ttar sig efter en f�reskrift eller efter ett beslut i det enskilda fallet som har meddelats med st�d av lagen eller ett beslut som har meddelats med st�d av de EU- best�mmelser som lagen kompletterar. Beslutande myndighet 31 � Fr�gor om ers�ttning pr�vas av den myndighet som regeringen best�mmer. Bemyndiganden i fr�ga om ers�ttning 32 � Regeringen f�r meddela f�reskrifter om att best�mmelserna om ers�ttning i 27 � inte ska g�lla om Europeiska kommissionen i enlighet med artikel 28.2 eller 30.3 i f�rordning (EU) 2016/2031 har beslutat om �tg�rder f�r inneslutning av karant�nskadeg�rare. 33 � Regeringen eller den myndighet som regeringen best�mmer f�r meddela f�reskrifter om 1. ber�kningen av f�rlorat v�rde enligt 27 � 2 f�r v�xter, v�xtprodukter eller andra f�rem�l, 2. att ett visst h�gsta v�rde ska l�ggas till grund f�r ers�ttning f�r s�dan f�rlust som anges i 27 � 2, 3. vilken typ av produktionsbortfall som ska ber�ttiga till ers�ttning, 4. i vilka fall ers�ttning inte ska beviljas om en v�xtsort har odlats som inte �r resistent mot en viss v�xtskadeg�rare, och 5. att r�nta enligt r�ntelagen (1975:635) ska betalas p� belopp som en mottagare �r �terbetalningsskyldig f�r. Straff Straff f�r hantering av karant�nskadeg�rare 34 � Till b�ter eller f�ngelse i h�gst tv� �r d�ms den som med upps�t eller av grov oaktsamhet utan tillst�nd, eller i strid med villkoren i ett tillst�nd, 1. f�r in en karant�nskadeg�rare till Sverige eller till en skyddad zon inom Sverige, 2. inom Sverige eller inom en skyddad zon inom Sverige f�rflyttar, inne- har, uppf�r�kar eller frisl�pper en karant�nskadeg�rare, eller 3. f�r ut en karant�nskadeg�rare fr�n Sverige till en annan medlemsstat inom Europeiska unionen. Detsamma g�ller den som i n�ringsverksamhet av oaktsamhet beg�r en s�dan g�rning som anges i f�rsta stycket. </div> <div id="page9-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 2022:725 9 Straff f�r viss hantering av v�xter, v�xtprodukter och andra f�rem�l 35 � Till b�ter eller f�ngelse i h�gst tv� �r d�ms den som med upps�t eller av grov oaktsamhet 1. f�r in v�xter, v�xtprodukter eller andra f�rem�l till Sverige eller till en skyddad zon inom Sverige p� ett s�tt som kan medf�ra risk f�r introduktion, etablering eller spridning av karant�nskadeg�rare, 2. inom Sverige eller inom en skyddad zon inom Sverige f�rflyttar v�xter, v�xtprodukter eller andra f�rem�l p� ett s�tt som kan medf�ra risk f�r intro- duktion, etablering eller spridning av karant�nskadeg�rare, 3. fr�n Sverige till en annan medlemsstat inom Europeiska unionen f�r ut v�xter, v�xtprodukter eller andra f�rem�l p� ett s�tt som kan medf�ra risk f�r introduktion, etablering eller spridning av karant�nskadeg�rare, eller 4. i andra fall �n som avses i 13 hanterar v�xter, v�xtprodukter eller andra f�rem�l p� ett s�tt som kan medf�ra risk f�r introduktion, etablering eller spridning av karant�nskadeg�rare. Detsamma g�ller den som i n�ringsverksamhet av oaktsamhet beg�r en s�dan g�rning som anges i f�rsta stycket. Straff f�r underl�tenhet att vidta n�dv�ndiga �tg�rder 36 � Till b�ter eller f�ngelse i h�gst tv� �r d�ms den som med upps�t eller av grov oaktsamhet inte vidtar n�dv�ndiga �tg�rder f�r att f�rhindra intro- duktion, etablering eller spridning av karant�nskadeg�rare. Detsamma g�ller den som i n�ringsverksamhet av oaktsamhet beg�r en s�dan g�rning som anges i f�rsta stycket. Straff f�r inf�rsel, utf�rsel och f�rflyttning av reglerade EU-icke- karant�nskadeg�rare p� v�xter f�r plantering 37 � Till b�ter d�ms den som med upps�t eller av oaktsamhet i strid med artikel 37 i f�rordning (EU) 2016/2031 1. f�r in reglerade EU-icke-karant�nskadeg�rare p� v�xter f�r plantering till Sverige, 2. f�r ut reglerade EU-icke-karant�nskadeg�rare p� v�xter f�r plantering till en annan medlemsstat inom Europeiska unionen, eller 3. inom Sverige f�rflyttar reglerade EU-icke-karant�nskadeg�rare p� v�xter f�r plantering. Straff f�r att f�rsv�ra sp�rning och att l�mna vilseledande eller felaktiga uppgifter i ans�kan om sundhetscertifikat 38 � Till b�ter d�ms den som med upps�t eller av grov oaktsamhet 1. orsakar att m�jligheten att sp�ra en karant�nskadeg�rare f�rsv�ras eller kan komma att f�rsv�ras, om g�rningen inte ska leda till ansvar enligt 34, 35 eller 36 �, eller 2. l�mnar vilseledande eller felaktiga uppgifter i en ans�kan om sundhets- certifikat f�r export. Detsamma g�ller den som i n�ringsverksamhet av oaktsamhet beg�r en s�dan g�rning som anges i f�rsta stycket. Straff f�r �vertr�delser av anm�lningsskyldighet 39 � Till b�ter d�ms den som i n�ringsverksamhet med upps�t eller av oaktsamhet bryter mot artikel 14.1 eller artiklarna 14.1 och 33.1 i f�rordning (EU) 2016/2031 genom att inte anm�la f�rekomst eller misstanke om f�re- komst av en EU-karant�nskadeg�rare, en skadeg�rare som omfattas av </div> <div id="page10-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 2022:725 10 �tg�rder enligt artikel 30.1 i f�rordning (EU) 2016/2031 eller en karant�n- skadeg�rare f�r skyddad zon. Till b�ter d�ms �ven den som, om g�rningen inte beg�s i n�ringsverksam- het, med upps�t bryter mot artikel 15.1 eller artiklarna 15.1 och 33.1 i f�rordning (EU) 2016/2031 genom att inte anm�la f�rekomst eller misstanke om f�rekomst av en EU-karant�nskadeg�rare eller karant�nskadeg�rare f�r skyddad zon. Straff f�r �vertr�delser av f�reskrifter och beslut som har meddelats med st�d av lagen 40 � Till b�ter d�ms den som med upps�t eller av grov oaktsamhet bryter mot f�reskrifter eller beslut som har meddelats med st�d av 5, 6 eller 7 �, om g�rningen inte ska leda till ansvar enligt 34, 35 eller 36 �. Detsamma g�ller den som i n�ringsverksamhet av oaktsamhet beg�r en s�dan g�rning som anges i f�rsta stycket. Ringa g�rningar 41 � Om en g�rning som avses i 3440 �� r att anse som ringa ska det inte d�mas till ansvar. En g�rning �r att anse som ringa om den framst�r som obetydlig med h�nsyn till det intresse som straffbest�mmelsen �r avsedd att skydda. Straffbest�mmelsernas f�rh�llande till vite och sanktionsavgifter 42 � Det f�r inte d�mas till ansvar enligt denna lag f�r en g�rning som omfattas av ett f�rel�ggande om vite, om g�rningen ligger till grund f�r en ans�kan om utd�mande av vitet. Det f�r inte d�mas till ansvar enligt 38 � f�rsta stycket 1 eller 40 � om g�rningen kan leda till en sanktionsavgift enligt f�reskrifter som har meddelats med st�d av 44 �. Straffbest�mmelsernas f�rh�llande till brottsbalken 43 � Om en g�rning �r belagd med straff i brottsbalken f�r det inte d�mas till ansvar enligt 3440 ��. Sanktionsavgifter Bemyndigande i fr�ga om sanktionsavgift 44 � Regeringen f�r meddela f�reskrifter om att en sanktionsavgift ska betalas av den som 1. driver en verksamhet utan att uppfylla krav i fr�ga om registrering, 2. inte har den dokumentation som kr�vs, 3. inte anbringar ett v�xtpass p� v�xter, v�xtprodukter och andra f�rem�l som omfattas av krav p� v�xtpass innan de f�rflyttas inom Europeiska unionens territorium eller till eller inom en skyddad zon, 4. f�r in v�xter, v�xtprodukter eller andra f�rem�l utan att uppfylla krav p� anm�lan vid inf�rsel, eller 5. inte uppfyller krav p� m�rkning av tr�emballage i imports�ndningar enligt den internationella standarden f�r v�xtskydds�tg�rder nr 15 om reglering av tr�emballage inom den internationella handeln (ISPM 15). Sanktionsavgifterna ska uppg� till minst 1 000 kronor och h�gst 100 000 kronor. I de f�reskrifter som avses i f�rsta stycket ska avgifternas storlek framg�. N�r regeringen meddelar f�reskrifter om avgiftens storlek ska </div> <div id="page11-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 2022:725 11 h�nsyn tas till hur allvarlig �vertr�delsen �r och till betydelsen av den best�mmelse som �vertr�delsen avser. Befrielse fr�n skyldigheten att betala en sanktionsavgift 45 � Sanktionsavgift ska inte tas ut om det �r osk�ligt. Vid denna pr�vning ska det s�rskilt beaktas 1. om �vertr�delsen berott p� sjukdom som medf�rt att den avgifts- skyldige inte f�rm�tt att p� egen hand g�ra det som han eller hon varit skyldig att g�ra och inte heller f�rm�tt att ge n�gon annan i uppdrag att g�ra det, 2. om �vertr�delsen annars berott p� en omst�ndighet som den avgifts- skyldige varken kunnat f�rutse eller borde ha f�rutsett och inte heller kunnat p�verka, eller 3. vad den avgiftsskyldige gjort f�r att undvika �vertr�delsen. Ansvarig myndighet 46 � Kontrollmyndigheten pr�var fr�gor om sanktionsavgifter. Tillf�lle att yttra sig och preskription 47 � Innan kontrollmyndigheten beslutar om sanktionsavgift ska den som avgiften ska tas ut av f� tillf�lle att yttra sig. Om s� inte har skett inom tv� �r fr�n det att �vertr�delsen �gde rum f�r n�gon sanktionsavgift inte beslutas. F�rh�llandet mellan sanktionsavgift och vite 48 � Det f�r inte beslutas om sanktionsavgift f�r en �vertr�delse som omfattas av ett f�rel�ggande om vite om �vertr�delsen ligger till grund f�r en ans�kan om utd�mande av vitet. Verkst�llighet av beslut om sanktionsavgift 49 � Ett beslut om sanktionsavgift f�r verkst�llas enligt uts�kningsbalken n�r det har f�tt laga kraft. Sanktionsavgiften ska tillfalla staten. 50 � En beslutad sanktionsavgift faller bort till den del beslutet inte har verkst�llts inom fem �r fr�n det att beslutet har f�tt laga kraft. �verklagande 51 � Beslut enligt denna lag, enligt de f�reskrifter som har meddelats med st�d av lagen eller enligt de EU-best�mmelser som lagen kompletterar, f�r �verklagas till allm�n f�rvaltningsdomstol. Pr�vningstillst�nd kr�vs vid �verklagande till kammarr�tten. 52 � Lagen (1986:1142) om �verklagande av beslut av enskilda organ med offentliga f�rvaltningsuppgifter ska g�lla �ven f�r �verklagande av beslut som har meddelats av en fysisk person som har delegerats vissa uppgifter eller av en frist�ende officiell v�xtskyddsinspekt�r. 53 � Den myndighet som har delegerat uppgiften att ut�va offentlig kontroll eller annan offentlig verksamhet till ett organ eller till en fysisk person eller som har utsett en frist�ende officiell v�xtskyddsinspekt�r ska f�ra det allm�nnas talan i allm�n f�rvaltningsdomstol, om det �verklagade </div> <div id="page12-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 2022:725 12 beslutet har meddelats av ett s�dant organ, en s�dan fysisk person eller en s�dan v�xtskyddsinspekt�r. 1. Denna lag tr�der i kraft den 1 juli 2022. 2. Genom lagen upph�vs v�xtskyddslagen (1972:318). 3. F�rel�gganden, f�rbud och andra beslut som har meddelats enligt den upph�vda lagen g�ller fortfarande. 4. �ldre f�reskrifter om straff g�ller fortfarande f�r �vertr�delser som enligt den nya lagen kan leda till sanktionsavgift om �vertr�delsen har skett f�re ikrafttr�dandet. 5. �ldre f�reskrifter om ers�ttning g�ller fortfarande f�r ers�ttnings- anspr�k som har uppkommit f�re ikrafttr�dandet. P� regeringens v�gnar MORGAN JOHANSSON KARL-PETTER THORWALDSSON (N�ringsdepartementet) </div> </div>

1 2 3 4 5 6

7 8 9 0

Svensk f�rfattningssamling

V�xtskyddslag

Utf�rdad den 2 juni 2022

Enligt riksdagens beslut1 f�reskrivs f�ljande.

Lagens syfte och till�mpningsomr�de
1 � Denna lag inneh�ller best�mmelser som syftar till att begr�nsa de
risker som v�xtskadeg�rare inneb�r f�r v�xter och v�xtprodukter till en
acceptabel niv�.

2 � Denna lag kompletterar

1. Europaparlamentets och r�dets f�rordning (EU) 2016/2031 av den 26

oktober 2016 om skydds�tg�rder mot v�xtskadeg�rare, �ndring av Europa-
parlamentets och r�dets f�rordningar (EU) nr 228/2013, (EU) nr 652/2014
och (EU) nr 1143/2014 samt om upph�vande av r�dets direktiv 69/464/EEG,
74/647/EEG, 93/85/EEG, 98/57/EG, 2000/29/EG, 2006/91/EG och
2007/33/EG, och

2. genomf�randeakter och delegerade akter till f�rordning (EU) 2016/2031.
Lagen kompletterar �ven, i de delar de inneh�ller best�mmelser som r�r

skydds�tg�rder mot v�xtskadeg�rare,

1. Europaparlamentets och r�dets f�rordning (EU) 2017/625 av den 15

mars 2017 om offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet f�r att
s�kerst�lla till�mpningen av livsmedels- och foderlagstiftningen och av
best�mmelser om djurs h�lsa och djurskydd, v�xtskydd och v�xtskydds-
medel samt om �ndring av Europaparlamentets och r�dets f�rordningar (EG)
nr 999/2001, (EG) nr 396/2005, (EG) nr 1069/2009, (EG) nr 1107/2009,
(EU) nr 1151/2012, (EU) nr 652/2014, (EU) 2016/429 och (EU) 2016/2031,
r�dets f�rordningar (EG) nr 1/2005 och (EG) nr 1099/2009 och r�dets
direktiv 98/58/EG, 1999/74/EG, 2007/43/EG, 2008/119/EG och
2008/120/EG och om upph�vande av Europaparlamentets och r�dets f�rord-
ningar (EG) nr 854/2004 och (EG) nr 882/2004, r�dets direktiv 89/608/EEG,
89/662/EEG, 90/425/EEG, 91/496/EEG, 96/23/EG, 96/93/EG och 97/78/EG
samt r�dets beslut 92/438/EEG (f�rordningen om offentlig kontroll), och

2. genomf�randeakter och delegerade akter till f�rordning (EU) 2017/625.

Uttryck i lagen
3 � I denna lag betyder

1. f�ljande uttryck samma sak som i f�rordning (EU) 2016/2031:

1 Prop. 2021/22:148, bet. 2021/22:MJU25, rskr. 2021/22:336.

SFS

2022:725

Publicerad
den

9 juni 2022

SFS

2022:725

andra f�rem�l,
karant�nskadeg�rare,
v�xter, och
v�xter f�r plantering,
2. f�ljande uttryck samma sak som i f�rordning (EU) 2017/625:
officiell v�xtskyddsinspekt�r, och
organ med delegerade uppgifter,
3. uttrycket offentlig kontroll:
a) offentlig kontroll enligt f�rordning (EU) 2017/625, och
b) kontroll i �vrigt av att denna lag och f�reskrifter och beslut som har

meddelats med st�d av lagen f�ljs,

4. uttrycket annan offentlig verksamhet:
a) annan offentlig verksamhet enligt f�rordning (EU) 2017/625, och
b) motsvarande offentlig verksamhet som utf�rs med st�d av lagen eller

f�reskrifter eller beslut som har meddelats med st�d av lagen,

5. uttrycket v�xtprodukt: v�xtprodukt enligt f�rordning (EU) 2016/2031

och genomf�randeakter som har antagits med st�d av f�rordning (EU)
2016/2031,

6. uttrycket v�xtskadeg�rare: skadeg�rare enligt f�rordning (EU)

2016/2031,

7. uttrycket frist�ende officiell v�xtskyddsinspekt�r: en officiell v�xt-

skyddsinspekt�r som inte har en anst�llning vid en statlig kontroll-
myndighet,

8. uttrycket Europeiska unionens territorium: det geografiska omr�de

som ska anses som unionens territorium enligt artikel 1.3 i f�rordning (EU)
2016/2031, och

9. uttrycket medlemsstat inom Europeiska unionen: ett geografiskt

omr�de inom en stat som omfattas av Europeiska unionens territorium.

I denna lag avser f�ljande uttryck skadeg�rare som �r f�rtecknade som

s�dana i genomf�randeakter som har antagits med st�d av f�rordningen
(EU) 2016/2031:

EU-karant�nskadeg�rare,
karant�nskadeg�rare f�r skyddad zon, och
reglerad EU-icke-karant�nskadeg�rare.

Till�mpning av f�rordning (EU) 2017/625
4 � F�rordning (EU) 2017/625 ska till�mpas �ven i fr�ga om offentlig
kontroll och annan offentlig verksamhet som faller utanf�r f�rordningens
till�mpningsomr�de och som g�ller karant�nskadeg�rare och reglerade EU-
icke-karant�nskadeg�rare.

Bemyndiganden i fr�ga om f�rbud och �tg�rder som avser

v�xtskadeg�rare
Bemyndiganden i fr�ga om karant�nskadeg�rare
5 � Regeringen eller den myndighet som regeringen best�mmer f�r
meddela f�reskrifter om f�rbud, begr�nsningar eller �tg�rder som beh�vs
f�r att f�rhindra introduktion, etablering och spridning av karant�nskade-
g�rare.

Den myndighet som regeringen best�mmer f�r ocks�, ut�ver vad som

f�ljer av de EU-best�mmelser som lagen kompletterar, i det enskilda fallet
besluta om s�dana f�rbud, begr�nsningar eller �tg�rder som avses i f�rsta
stycket.

SFS

2022:725

F�reskrifter enligt f�rsta stycket och beslut enligt andra stycket som avser

inf�rsel till eller f�rflyttning inom Sverige ska vara tidsbegr�nsade om inte
n�got annat f�ljer med anledning av Sveriges medlemskap i Europeiska
unionen.

Om det �r n�dv�ndigt f�r att utrota eller innesluta karant�nskadeg�rare

f�r den myndighet som regeringen best�mmer sj�lv vidta �tg�rder som f�ljer
av ett s�dant beslut som avses i andra stycket.

Bemyndiganden i fr�ga om reglerade EU-icke-karant�nskadeg�rare
6 � Regeringen eller den myndighet som regeringen best�mmer f�r
meddela f�reskrifter om f�rbud, begr�nsningar eller �tg�rder vid yrkes-
m�ssig odling av v�xter f�r plantering f�r att begr�nsa f�rekomsten av
reglerade EU-icke-karant�nskadeg�rare p� s�dana v�xter.

Den myndighet som regeringen best�mmer f�r ocks� i det enskilda fallet

besluta om s�dana f�rbud, begr�nsningar eller �tg�rder som avses i f�rsta
stycket.

Bemyndiganden i fr�ga om andra v�xtskadeg�rare f�r skydd av skog
7 � Regeringen eller den myndighet som regeringen best�mmer f�r i andra
fall �n som avses i 6 � meddela f�reskrifter om f�rbud, begr�nsningar eller
�tg�rder f�r att begr�nsa f�rekomsten av andra v�xtskadeg�rare �n
karant�nskadeg�rare som kan medf�ra oacceptabla ekonomiska, milj�-
m�ssiga eller sociala konsekvenser genom angrepp p� tr�dslag som anv�nds
i virkesproduktion.

S�dana f�reskrifter f�r avse den som
1. �ger tr�dbevuxen mark, bedriver skogsbruk eller odlar v�xter,
2. lagrar v�xter, v�xtprodukter eller andra f�rem�l, eller
3. bedriver handel med v�xter, v�xtprodukter eller andra f�rem�l.
Den myndighet som regeringen best�mmer f�r ocks� i det enskilda fallet

besluta om s�dana f�rbud, begr�nsningar eller �tg�rder som avses i f�rsta
stycket. Beslutet f�r riktas mot den som omfattas av andra stycket.

F�reskrifter enligt f�rsta stycket och beslut enligt tredje stycket f�r inte

f�rbjuda eller begr�nsa inf�rsel till Sverige fr�n ett land utanf�r Europeiska
unionen eller en annan medlemsstat inom unionen. De f�r inte heller avse
v�xtskadeg�rare som �r f�rtecknade som invasiva fr�mmande arter av
unionsbetydelse i genomf�randeakter som har antagits enligt Europa-
parlamentets och r�dets f�rordning (EU) nr 1143/2014 av den 22 oktober
2014 om f�rebyggande och hantering av introduktion och spridning av
invasiva fr�mmande arter.

Bemyndiganden i fr�ga om egenkontroll, dokumentation,

uppgiftsl�mnande och anm�lan
8 � Regeringen eller den myndighet som regeringen best�mmer f�r
meddela f�reskrifter om

1. skyldighet f�r den som yrkesm�ssigt odlar, handlar med eller p� annat

s�tt yrkesm�ssigt hanterar v�xter, v�xtprodukter eller andra f�rem�l att

a) ut�va en egenkontroll av verksamheten som �r l�mplig utifr�n

verksamhetens art,

b) dokumentera uppgifter som har betydelse f�r risken f�r spridning av

v�xtskadeg�rare,

c) l�mna uppgifter om sin verksamhet till en kontrollmyndighet, ett organ

med delegerade uppgifter, en fysisk person som har delegerats vissa
uppgifter eller en frist�ende officiell v�xtskyddsinspekt�r,

SFS

2022:725

2. skyldighet f�r den som icke yrkesm�ssigt odlar, handlar med eller p�

annat s�tt hanterar v�xter, v�xtprodukter eller andra f�rem�l att
dokumentera uppgifter som har betydelse f�r risken f�r spridning av
karant�nskadeg�rare,

3. skyldighet f�r den som f�rflyttar eller p� annat s�tt hanterar v�xtskade-

g�rare att till en kontrollmyndighet, ett organ med delegerade uppgifter, en
fysisk person som har delegerats vissa uppgifter eller en frist�ende officiell
v�xtskyddsinspekt�r l�mna uppgifter som har betydelse f�r risken f�r sprid-
ning av v�xtskadeg�rare,

4. skyldighet f�r den som odlar, handlar med eller p� annat s�tt hanterar

v�xter, v�xtprodukter eller andra f�rem�l att till en kontrollmyndighet, ett
organ med delegerade uppgifter, en fysisk person som har delegerats vissa
uppgifter eller en frist�ende officiell v�xtskyddsinspekt�r l�mna uppgifter
som har betydelse f�r risken f�r spridning av v�xtskadeg�rare,

5. skyldighet f�r den som till Sverige f�r in v�xter, v�xtprodukter, andra

f�rem�l eller v�xtskadeg�rare fr�n ett land utanf�r Europeiska unionen eller
en annan medlemsstat inom unionen att anm�la inf�rseln,

6. undantag fr�n skyldigheten i f�rordning (EU) 2016/2031 att anm�la

misst�nkt eller konstaterad f�rekomst av karant�nskadeg�rare.

Sundhetsintyg
9 � I f�rordning (EU) 2016/2031 finns best�mmelser om sundhets-
certifikat och andra sundhetsintyg. Regeringen eller den myndighet som
regeringen best�mmer f�r meddela f�reskrifter om andra sundhetsintyg �n
de som �r reglerade i EU-f�rordningen.

Offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet
10 � Offentlig kontroll ut�vas av Statens jordbruksverk (Jordbruksverket)
och andra statliga myndigheter (kontrollmyndigheterna) enligt f�reskrifter
som regeringen meddelar.

Annan offentlig verksamhet utf�rs av kontrollmyndigheterna och andra

statliga myndigheter enligt vad som anges i denna lag och i f�reskrifter som
regeringen meddelar.

Delegering av vissa uppgifter
11 � I f�rordning (EU) 2017/625 finns best�mmelser om att vissa
uppgifter som ing�r i den offentliga kontrollen och vissa uppgifter i samband
med annan offentlig verksamhet f�r delegeras till ett organ eller till en fysisk
person. I f�rordningen finns ocks� best�mmelser om att en beh�rig
myndighet f�r utse en officiell v�xtskyddsinspekt�r.

Samordnande myndighet
12 � Jordbruksverket samordnar �vriga kontrollmyndigheters verksamhet
och l�mnar r�d och hj�lp i denna verksamhet, om inte regeringen f�reskriver
n�got annat.

R�dgivning och information
13 � Den myndighet som ut�var offentlig kontroll ska genom r�dgivning,
information och p� annat s�tt underl�tta f�r den enskilde att fullg�ra sina
skyldigheter enligt lagen, de f�reskrifter och beslut som har meddelats med
st�d av lagen, de EU-best�mmelser som lagen kompletterar och de beslut
som har meddelats med st�d av EU-best�mmelserna.

SFS

2022:725

Skyldighet att beivra �vertr�delser
14 � Den myndighet som ut�var offentlig kontroll ska verka f�r att
�vertr�delser av lagen, av de f�reskrifter eller beslut som har meddelats med
st�d av lagen, av de EU-best�mmelser som lagen kompletterar eller av de
beslut som har meddelats med st�d av EU-best�mmelserna, beivras.

F�rvaltningslagens till�mpning
15 � Vid offentlig kontroll eller annan offentlig verksamhet som utf�rs av
ett organ med delegerade uppgifter, en fysisk person som har delegerats
vissa uppgifter eller en frist�ende officiell v�xtskyddsinspekt�r ska f�ljande
best�mmelser i f�rvaltningslagen (2017:900) till�mpas:

5 � om legalitet, objektivitet och proportionalitet,
10 � om partsinsyn,
1618 �� om j�v,
23 � om utredningsansvaret,
24 � om n�r man f�r l�mna uppgifter muntligt,
25 � om kommunikation,
27 � om dokumentation av uppgifter,
31 � om dokumentation av beslut,
32 � om motivering av beslut,
33 och 34 �� om underr�ttelse om inneh�llet i beslut och hur ett �ver-

klagande g�r till,

36 � om r�ttelse av skrivfel och liknande, och
42 � om vem som f�r �verklaga ett beslut.

Tystnadsplikt
16 � Den som i enskild verksamhet utf�r eller har utf�rt offentlig kontroll
eller annan offentlig verksamhet f�r inte obeh�rigen r�ja eller utnyttja det
som han eller hon har f�tt k�nnedom om medan uppgifterna utf�rdes.
Detsamma ska g�lla den som i enskild verksamhet utf�r eller har utf�rt
laboratorieanalyser, laboratorietester eller laboratoriediagnostik p� prover
som tas vid offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet.

I det allm�nnas verksamhet till�mpas offentlighets- och sekretesslagen

(2009:400) i st�llet f�r f�rsta stycket.

Bemyndiganden i fr�ga om offentlig kontroll och annan offentlig

verksamhet
17 � Regeringen eller den myndighet som regeringen best�mmer f�r
meddela f�reskrifter om

1. hur ett organ med delegerade uppgifter, en fysisk person som har

delegerats vissa uppgifter eller en frist�ende officiell v�xtskyddsinspekt�r
ska bedriva offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet, och

2. skyldighet f�r ett organ med delegerade uppgifter, en fysisk person som

har delegerats vissa uppgifter eller en frist�ende officiell v�xtskydds-
inspekt�r att

a) l�mna information till en s�dan samordnande kontrollmyndighet som

avses i 12 �, och

b) l�mna information och ge in handlingar till den myndighet som har

delegerat uppgiften eller utsett inspekt�ren.

SFS

2022:725

R�tt till upplysningar och tilltr�de
18 � En kontrollmyndighet, ett organ med delegerade uppgifter, en fysisk
person som har delegerats vissa uppgifter eller en frist�ende officiell v�xt-
skyddsinspekt�r har, i den utstr�ckning det beh�vs f�r offentlig kontroll och
annan offentlig verksamhet, r�tt att

1. p� beg�ran f� upplysningar och ta del av handlingar, och
2. f� tilltr�de till omr�den, lokaler och andra utrymmen som har

anknytning till verksamheten eller d�r v�xter, v�xtprodukter och andra
f�rem�l kan finnas och d�r g�ra unders�kningar och ta prover.

19 � Best�mmelserna i 18 � om r�tt till upplysningar och tilltr�de g�ller
ocks� f�r Europeiska kommissionen, Europeiska revisionsr�tten och f�r
inspekt�rer och experter som utsetts av dessa institutioner i den utstr�ckning
det beh�vs f�r att kontrollera att Sverige f�ljer

1. de EU-best�mmelser som lagen kompletterar, och
2. EU-best�mmelser om unionens medfinansiering av �tg�rder inom

lagens till�mpningsomr�de.

Best�mmelserna i 18 � och f�rsta stycket ska inte till�mpas vid kontroller

och inspektioner p� plats som genomf�rs enligt lagen (2017:244) om
kontroller och inspektioner p� plats av Europeiska byr�n f�r bedr�geri-
bek�mpning.

Skyldighet att l�mna hj�lp
20 � Den som �r f�rem�l f�r offentlig kontroll eller annan offentlig
verksamhet ska, ut�ver vad som f�ljer av artikel 15.2 och 15.6 i f�rordning
(EU) 2017/625, l�mna den hj�lp som beh�vs f�r att kontrollen eller
verksamheten ska kunna utf�ras.

Ink�p under dold identitet
21 � En kontrollmyndighet f�r k�pa in v�xter, v�xtprodukter och andra
f�rem�l under dold identitet om det �r n�dv�ndigt f�r att kontrollera att de
uppfyller krav i fr�ga om karant�nskadeg�rare i

1. f�reskrifter och beslut som har meddelats med st�d av lagen, eller
2. de EU-best�mmelser som lagen kompletterar och de beslut som har

meddelats med st�d av EU-best�mmelserna.

Verksamhetsut�varen ska underr�ttas om det ink�p som har skett under

dold identitet och om resultatet av det s� snart det kan ske utan att �tg�rden
f�rlorar sin betydelse.

F�rel�gganden
22 � Ut�ver vad som f�ljer av de EU-best�mmelser som lagen kompletterar,
f�r en kontrollmyndighet besluta de f�rel�gganden som beh�vs f�r att lagen,
de f�reskrifter och beslut som har meddelats med st�d av lagen, de EU-
best�mmelser som lagen kompletterar och de beslut som har meddelats med
st�d av EU-best�mmelserna ska f�ljas.

Vite
23 � F�rel�gganden enligt 22 � eller enligt de EU-best�mmelser som
lagen kompletterar f�r f�renas med vite.

Kontrollmyndigheten f�r dock inte f�rel�gga n�gon vid vite att medverka

i en utredning av en g�rning som kan leda till straff eller sanktionsavgift f�r
honom eller henne.

SFS

2022:725

R�ttelse p� den enskildes bekostnad
24 � Ut�ver vad som f�ljer av de EU-best�mmelser som lagen
kompletterar, f�r en kontrollmyndighet besluta att �tg�rder som beh�vs f�r
att �stadkomma r�ttelse ska vidtas p� den enskildes bekostnad om den
enskilde

1. inte har f�ljt ett f�rel�ggande enligt de EU-best�mmelser som lagen

kompletterar eller enligt 22 �, eller

2. inte fullg�r sina skyldigheter enligt de EU-best�mmelser som lagen

kompletterar eller de f�reskrifter eller beslut som meddelats med st�d av 5 �
och r�ttelsen m�ste g�ras genast med h�nsyn till risken f�r introduktion,
etablering och spridning av en karant�nskadeg�rare.

Hj�lp av Polismyndigheten
25 � Polismyndigheten ska p� beg�ran av en kontrollmyndighet l�mna den
hj�lp som beh�vs f�r att

1. ut�va offentlig kontroll, eller
2. verkst�lla beslut enligt denna lag, enligt de f�reskrifter som har

meddelats med st�d av lagen eller enligt de EU-best�mmelser som lagen
kompletterar.

Hj�lp f�r beg�ras endast om
1. det p� grund av s�rskilda omst�ndigheter kan befaras att �tg�rden inte

kan utf�ras utan att en polismans s�rskilda befogenheter enligt 10 � polis-
lagen (1984:387) beh�ver tillgripas, eller

2. det annars finns synnerliga sk�l.
F�rsta stycket g�ller dock inte offentlig kontroll eller verkst�llighet av

beslut som g�ller s�dana v�xtskadeg�rare som avses i 7 �.

Avgifter
26 � Regeringen eller den myndighet som regeringen best�mmer f�r
meddela f�reskrifter om avgifter f�r offentlig kontroll och annan offentlig
verksamhet.

Ers�ttning vid utrotning eller inneslutning av karant�nskadeg�rare
R�tt till ers�ttning
27 � Staten ska ers�tta den som p� grund av f�reskrifter eller beslut i det
enskilda fallet om utrotning eller inneslutning av karant�nskadeg�rare
drabbas av

1. kostnader f�r behandling, avl�gsnande eller destruktion av v�xter, v�xt-

produkter och andra f�rem�l samt reng�ring och desinfektion av lokaler,
mark, vatten, jord, odlingsmedier, anl�ggningar, maskiner och utrustning,

2. f�rlust i form av f�rlorat v�rde p� de v�xter, v�xtprodukter eller andra

f�rem�l som �r f�rem�l f�r bek�mpnings�tg�rder, eller

3. produktionsbortfall, n�r bek�mpnings�tg�rder vidtas i andra milj�er �n

skog.

28 � Ers�ttning f�r endast l�mnas om den �r f�renlig med Europeiska
unionens regler om statligt st�d.

F�r kostnader enligt 27 � 1 l�mnas full ers�ttning. F�r f�rlorat v�rde

enligt 27 � 2 ska avdrag g�ras f�r eventuellt restv�rde samt f�r kostnader
som den enskilde skulle ha haft om inte bek�mpnings�tg�rden hade utf�rts.

Ers�ttning f�r produktionsbortfall enligt 27 � 3 l�mnas f�r s�dant bortfall

som uppkommer under tiden som bek�mpnings�tg�rderna p�g�r, dock

SFS

2022:725

l�ngst f�r en sammanh�ngande period om tv� �r. Ers�ttningen f�r uppg� till
h�gst 75 procent av produktionsbortfallet.

Annan ers�ttning
29 � Om den ers�ttningsber�ttigade har r�tt till annan ers�ttning f�r s�dana
kostnader eller f�rluster som avses i 27 � f�r den totala ers�ttningen inte
uppg� till mer �n 100 procent av kostnaden, v�rdet eller produktionsbort-
fallet.

J�mkning av ers�ttning
30 � Ers�ttning enligt 27 � f�r j�mkas om den ers�ttningsber�ttigade
upps�tligen eller genom v�rdsl�shet har medverkat till kostnaden eller
f�rlusten. Detsamma g�ller om den ers�ttningsber�ttigade inte r�ttar sig efter
en f�reskrift eller efter ett beslut i det enskilda fallet som har meddelats med
st�d av lagen eller ett beslut som har meddelats med st�d av de EU-
best�mmelser som lagen kompletterar.

Beslutande myndighet
31 � Fr�gor om ers�ttning pr�vas av den myndighet som regeringen
best�mmer.

Bemyndiganden i fr�ga om ers�ttning
32 � Regeringen f�r meddela f�reskrifter om att best�mmelserna om
ers�ttning i 27 � inte ska g�lla om Europeiska kommissionen i enlighet med
artikel 28.2 eller 30.3 i f�rordning (EU) 2016/2031 har beslutat om �tg�rder
f�r inneslutning av karant�nskadeg�rare.

33 � Regeringen eller den myndighet som regeringen best�mmer f�r
meddela f�reskrifter om

1. ber�kningen av f�rlorat v�rde enligt 27 � 2 f�r v�xter, v�xtprodukter

eller andra f�rem�l,

2. att ett visst h�gsta v�rde ska l�ggas till grund f�r ers�ttning f�r s�dan

f�rlust som anges i 27 � 2,

3. vilken typ av produktionsbortfall som ska ber�ttiga till ers�ttning,
4. i vilka fall ers�ttning inte ska beviljas om en v�xtsort har odlats som

inte �r resistent mot en viss v�xtskadeg�rare, och

5. att r�nta enligt r�ntelagen (1975:635) ska betalas p� belopp som en

mottagare �r �terbetalningsskyldig f�r.

Straff
Straff f�r hantering av karant�nskadeg�rare
34 � Till b�ter eller f�ngelse i h�gst tv� �r d�ms den som med upps�t eller
av grov oaktsamhet utan tillst�nd, eller i strid med villkoren i ett tillst�nd,

1. f�r in en karant�nskadeg�rare till Sverige eller till en skyddad zon inom

Sverige,

2. inom Sverige eller inom en skyddad zon inom Sverige f�rflyttar, inne-

har, uppf�r�kar eller frisl�pper en karant�nskadeg�rare, eller

3. f�r ut en karant�nskadeg�rare fr�n Sverige till en annan medlemsstat

inom Europeiska unionen.

Detsamma g�ller den som i n�ringsverksamhet av oaktsamhet beg�r en

s�dan g�rning som anges i f�rsta stycket.

SFS

2022:725

Straff f�r viss hantering av v�xter, v�xtprodukter och andra f�rem�l
35 � Till b�ter eller f�ngelse i h�gst tv� �r d�ms den som med upps�t eller
av grov oaktsamhet

1. f�r in v�xter, v�xtprodukter eller andra f�rem�l till Sverige eller till en

skyddad zon inom Sverige p� ett s�tt som kan medf�ra risk f�r introduktion,
etablering eller spridning av karant�nskadeg�rare,

2. inom Sverige eller inom en skyddad zon inom Sverige f�rflyttar v�xter,

v�xtprodukter eller andra f�rem�l p� ett s�tt som kan medf�ra risk f�r intro-
duktion, etablering eller spridning av karant�nskadeg�rare,

3. fr�n Sverige till en annan medlemsstat inom Europeiska unionen f�r ut

v�xter, v�xtprodukter eller andra f�rem�l p� ett s�tt som kan medf�ra risk
f�r introduktion, etablering eller spridning av karant�nskadeg�rare, eller

4. i andra fall �n som avses i 13 hanterar v�xter, v�xtprodukter eller

andra f�rem�l p� ett s�tt som kan medf�ra risk f�r introduktion, etablering
eller spridning av karant�nskadeg�rare.

Detsamma g�ller den som i n�ringsverksamhet av oaktsamhet beg�r en

s�dan g�rning som anges i f�rsta stycket.

Straff f�r underl�tenhet att vidta n�dv�ndiga �tg�rder
36 � Till b�ter eller f�ngelse i h�gst tv� �r d�ms den som med upps�t eller
av grov oaktsamhet inte vidtar n�dv�ndiga �tg�rder f�r att f�rhindra intro-
duktion, etablering eller spridning av karant�nskadeg�rare.

Detsamma g�ller den som i n�ringsverksamhet av oaktsamhet beg�r en

s�dan g�rning som anges i f�rsta stycket.

Straff f�r inf�rsel, utf�rsel och f�rflyttning av reglerade EU-icke-

karant�nskadeg�rare p� v�xter f�r plantering
37 � Till b�ter d�ms den som med upps�t eller av oaktsamhet i strid med
artikel 37 i f�rordning (EU) 2016/2031

1. f�r in reglerade EU-icke-karant�nskadeg�rare p� v�xter f�r plantering

till Sverige,

2. f�r ut reglerade EU-icke-karant�nskadeg�rare p� v�xter f�r plantering

till en annan medlemsstat inom Europeiska unionen, eller

3. inom Sverige f�rflyttar reglerade EU-icke-karant�nskadeg�rare p�

v�xter f�r plantering.

Straff f�r att f�rsv�ra sp�rning och att l�mna vilseledande eller felaktiga

uppgifter i ans�kan om sundhetscertifikat
38 � Till b�ter d�ms den som med upps�t eller av grov oaktsamhet

1. orsakar att m�jligheten att sp�ra en karant�nskadeg�rare f�rsv�ras eller

kan komma att f�rsv�ras, om g�rningen inte ska leda till ansvar enligt 34, 35
eller 36 �, eller

2. l�mnar vilseledande eller felaktiga uppgifter i en ans�kan om sundhets-

certifikat f�r export.

Detsamma g�ller den som i n�ringsverksamhet av oaktsamhet beg�r en

s�dan g�rning som anges i f�rsta stycket.

Straff f�r �vertr�delser av anm�lningsskyldighet
39 � Till b�ter d�ms den som i n�ringsverksamhet med upps�t eller av
oaktsamhet bryter mot artikel 14.1 eller artiklarna 14.1 och 33.1 i f�rordning
(EU) 2016/2031 genom att inte anm�la f�rekomst eller misstanke om f�re-
komst av en EU-karant�nskadeg�rare, en skadeg�rare som omfattas av

SFS

2022:725

�tg�rder enligt artikel 30.1 i f�rordning (EU) 2016/2031 eller en karant�n-
skadeg�rare f�r skyddad zon.

Till b�ter d�ms �ven den som, om g�rningen inte beg�s i n�ringsverksam-

het, med upps�t bryter mot artikel 15.1 eller artiklarna 15.1 och 33.1 i
f�rordning (EU) 2016/2031 genom att inte anm�la f�rekomst eller misstanke
om f�rekomst av en EU-karant�nskadeg�rare eller karant�nskadeg�rare f�r
skyddad zon.

Straff f�r �vertr�delser av f�reskrifter och beslut som har meddelats med

st�d av lagen
40 � Till b�ter d�ms den som med upps�t eller av grov oaktsamhet bryter
mot f�reskrifter eller beslut som har meddelats med st�d av 5, 6 eller 7 �,
om g�rningen inte ska leda till ansvar enligt 34, 35 eller 36 �.

Detsamma g�ller den som i n�ringsverksamhet av oaktsamhet beg�r en

s�dan g�rning som anges i f�rsta stycket.

Ringa g�rningar
41 � Om en g�rning som avses i 3440 �� r att anse som ringa ska det
inte d�mas till ansvar. En g�rning �r att anse som ringa om den framst�r som
obetydlig med h�nsyn till det intresse som straffbest�mmelsen �r avsedd att
skydda.

Straffbest�mmelsernas f�rh�llande till vite och sanktionsavgifter
42 � Det f�r inte d�mas till ansvar enligt denna lag f�r en g�rning som
omfattas av ett f�rel�ggande om vite, om g�rningen ligger till grund f�r en
ans�kan om utd�mande av vitet.

Det f�r inte d�mas till ansvar enligt 38 � f�rsta stycket 1 eller 40 � om

g�rningen kan leda till en sanktionsavgift enligt f�reskrifter som har
meddelats med st�d av 44 �.

Straffbest�mmelsernas f�rh�llande till brottsbalken
43 � Om en g�rning �r belagd med straff i brottsbalken f�r det inte d�mas
till ansvar enligt 3440 ��.

Sanktionsavgifter
Bemyndigande i fr�ga om sanktionsavgift
44 � Regeringen f�r meddela f�reskrifter om att en sanktionsavgift ska
betalas av den som

1. driver en verksamhet utan att uppfylla krav i fr�ga om registrering,
2. inte har den dokumentation som kr�vs,
3. inte anbringar ett v�xtpass p� v�xter, v�xtprodukter och andra f�rem�l

som omfattas av krav p� v�xtpass innan de f�rflyttas inom Europeiska
unionens territorium eller till eller inom en skyddad zon,

4. f�r in v�xter, v�xtprodukter eller andra f�rem�l utan att uppfylla krav

p� anm�lan vid inf�rsel, eller

5. inte uppfyller krav p� m�rkning av tr�emballage i imports�ndningar

enligt den internationella standarden f�r v�xtskydds�tg�rder nr 15 om
reglering av tr�emballage inom den internationella handeln (ISPM 15).

Sanktionsavgifterna ska uppg� till minst 1 000 kronor och h�gst 100 000

kronor. I de f�reskrifter som avses i f�rsta stycket ska avgifternas storlek
framg�. N�r regeringen meddelar f�reskrifter om avgiftens storlek ska

SFS

2022:725

h�nsyn tas till hur allvarlig �vertr�delsen �r och till betydelsen av den
best�mmelse som �vertr�delsen avser.

Befrielse fr�n skyldigheten att betala en sanktionsavgift
45 � Sanktionsavgift ska inte tas ut om det �r osk�ligt. Vid denna pr�vning
ska det s�rskilt beaktas

1. om �vertr�delsen berott p� sjukdom som medf�rt att den avgifts-

skyldige inte f�rm�tt att p� egen hand g�ra det som han eller hon varit
skyldig att g�ra och inte heller f�rm�tt att ge n�gon annan i uppdrag att g�ra
det,

2. om �vertr�delsen annars berott p� en omst�ndighet som den avgifts-

skyldige varken kunnat f�rutse eller borde ha f�rutsett och inte heller kunnat
p�verka, eller

3. vad den avgiftsskyldige gjort f�r att undvika �vertr�delsen.

Ansvarig myndighet
46 � Kontrollmyndigheten pr�var fr�gor om sanktionsavgifter.

Tillf�lle att yttra sig och preskription
47 � Innan kontrollmyndigheten beslutar om sanktionsavgift ska den som
avgiften ska tas ut av f� tillf�lle att yttra sig. Om s� inte har skett inom tv�
�r fr�n det att �vertr�delsen �gde rum f�r n�gon sanktionsavgift inte beslutas.

F�rh�llandet mellan sanktionsavgift och vite
48 � Det f�r inte beslutas om sanktionsavgift f�r en �vertr�delse som
omfattas av ett f�rel�ggande om vite om �vertr�delsen ligger till grund f�r
en ans�kan om utd�mande av vitet.

Verkst�llighet av beslut om sanktionsavgift
49 � Ett beslut om sanktionsavgift f�r verkst�llas enligt uts�kningsbalken
n�r det har f�tt laga kraft.

Sanktionsavgiften ska tillfalla staten.

50 � En beslutad sanktionsavgift faller bort till den del beslutet inte har
verkst�llts inom fem �r fr�n det att beslutet har f�tt laga kraft.

�verklagande
51 � Beslut enligt denna lag, enligt de f�reskrifter som har meddelats med
st�d av lagen eller enligt de EU-best�mmelser som lagen kompletterar, f�r
�verklagas till allm�n f�rvaltningsdomstol.

Pr�vningstillst�nd kr�vs vid �verklagande till kammarr�tten.

52 � Lagen (1986:1142) om �verklagande av beslut av enskilda organ med
offentliga f�rvaltningsuppgifter ska g�lla �ven f�r �verklagande av beslut
som har meddelats av en fysisk person som har delegerats vissa uppgifter
eller av en frist�ende officiell v�xtskyddsinspekt�r.

53 � Den myndighet som har delegerat uppgiften att ut�va offentlig
kontroll eller annan offentlig verksamhet till ett organ eller till en fysisk
person eller som har utsett en frist�ende officiell v�xtskyddsinspekt�r ska
f�ra det allm�nnas talan i allm�n f�rvaltningsdomstol, om det �verklagade

SFS

2022:725

beslutet har meddelats av ett s�dant organ, en s�dan fysisk person eller en
s�dan v�xtskyddsinspekt�r.

1. Denna lag tr�der i kraft den 1 juli 2022.
2. Genom lagen upph�vs v�xtskyddslagen (1972:318).
3. F�rel�gganden, f�rbud och andra beslut som har meddelats enligt den

upph�vda lagen g�ller fortfarande.

4. �ldre f�reskrifter om straff g�ller fortfarande f�r �vertr�delser som

enligt den nya lagen kan leda till sanktionsavgift om �vertr�delsen har skett
f�re ikrafttr�dandet.

5. �ldre f�reskrifter om ers�ttning g�ller fortfarande f�r ers�ttnings-

anspr�k som har uppkommit f�re ikrafttr�dandet.

P� regeringens v�gnar

MORGAN JOHANSSON

KARL-PETTER
THORWALDSSON
(N�ringsdepartementet)

;

Viktiga lagar inom miljörätten

Miljöbalk (1998:808)

JP Infonets miljörättsliga tjänster

Jobbar du med miljörättsliga frågor? JP Infonets tjänster ger dig en komplett bevakning av miljörätten. Oavsett om du jobbar med frågor om små enskilda avlopp eller tillståndsfrågor som rör gigantiska miljöfarliga verksamheter hittar du all information du behöver hos oss. Se allt inom miljörätt.

Tjänster

Utbildningar

Juridisk rådgivning

SFS 2022:725 Växtskyddslag

Viktiga lagar inom miljörätten

JP Infonets miljörättsliga tjänster

Om Lagboken.se