SFS 2007:1091 Lag om offentlig upphandling

Förvaltningsrätt Konkurrens- och upphandlingsrätt

Källa Regeringskansliets rättsdatabaser m.fl.

<div><style type="text/css">                                                     </style> <div id="page1-div" style="position:relative;width:702px;height:1029px;"> <img width="702" height="1029" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 1 Svensk f�rfattningssamling Lag om offentlig upphandling; utf�rdad den 22 november 2007. Enligt riksdagens beslut 1 f�reskrivs2 f�ljande. 1 kap. Lagens inneh�ll och till�mpningsomr�de samt allm�nna best�mmelser Lagens inneh�ll 1 � I denna lag finns f�reskrifter om lagens inneh�ll och till�mpningsomr�de samt allm�nna best�mmelser (1 kap.), definitioner (2 kap.), tr�skelv�rden (3 kap.), upphandlingsf�rfaranden (4 kap.), ramavtal (5 kap.), tekniska specifikationer och s�rskilda kontraktsvillkor i f�rfr�gningsun- derlag m.m. (6 kap.), annonsering av upphandling (7 kap.), tidsfrister f�r att komma in med anbudsans�kningar och anbud m.m. (8 kap.), kommunikation, information och dokumentation (9 kap.), uteslutning av leverant�rer (10 kap.), kontroll av leverant�rers l�mplighet och val av deltagare m.m. (11 kap.), tilldelning av kontrakt (12 kap.), byggkoncessioner (13 kap.), projektt�vlingar p� tj�nsteomr�det (14 kap.), upphandling som inte omfattas av direktivet (15 kap.), och �verpr�vning, skadest�nd m.m. (16 kap.). Till lagen h�r f�ljande bilagor: F�rteckning �ver byggentreprenadkontrakt (bilaga 1) F�rteckning �ver tj�nstekontrakt (A-tj�nster) (bilaga 2) F�rteckning �ver tj�nstekontrakt (B-tj�nster) (bilaga 3) Definition av vissa tekniska specifikationer (bilaga 4) 1 Prop. 2007/08:128, bet. 2007/08:FiU7, rskr. 2007/08:31. 2 Jfr Europaparlamentets och r�dets direktiv 2004/18/EG av den 31 mars 2004 om samordning av f�rfarandena vid offentlig upphandling av byggentreprenader, varor och tj�nster (EUT L 134, 30/04/2004 s. 1, Celex 32004L0018), senast �ndrat genom kommissionens f�rordning (EG) nr 2083/2005 (EUT L 333, 20.12.2005, s. 28, Celex 32005R2083). SFS 2007:1091 Utkom fr�n trycket den 7 december 2007 </div> <div id="page2-div" style="position:relative;width:702px;height:1029px;"> <img width="702" height="1029" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 2 SFS 2007:1091 Lagens till�mpningsomr�de 2 � Denna lag g�ller f�r offentlig upphandling av byggentreprenader, va- ror och tj�nster samt av byggkoncessioner. Lagen g�ller �ven n�r upphand- lande myndigheter anordnar projektt�vlingar. Vad som avses med offentlig upphandling och upphandlande myndighet anges i 2 kap. 13 � respektive 19 �. Endast 15 och 16 kap. till�mpas i fr�ga om offentlig upphandling som 1. avser tj�nster enligt bilaga 3 (B-tj�nster), 2. avser andra kontrakt, vars v�rde understiger de tr�skelv�rden som anges i lagen, 3. g�rs p� f�rsvarsomr�det och som avser varor eller tj�nster som omfat- tas av artikel 296 i EG-f�rdraget, eller 4. omfattas av sekretess eller andra s�rskilda begr�nsningar med h�nsyn till rikets s�kerhet. I fr�ga om offentlig upphandling som avser tj�nster som anges i bilaga 2 (A-tj�nster) till�mpas inte 13 och 14 kap. En upphandling som avser b�de A-tj�nster och B-tj�nster skall anses vara en upphandling av A-tj�nster om v�rdet av A-tj�nsterna �verstiger v�rdet av B-tj�nsterna. I annat fall skall upphandlingen i sin helhet anses vara en upp- handling av B-tj�nster. I fr�ga om tj�nstekoncessioner g�ller endast 1 kap. 12 �. Undantag fr�n lagens till�mpningsomr�de Upphandling inom omr�dena vatten, energi, transporter och posttj�nster 3 � Denna lag g�ller inte f�r upphandling som 1. omfattas av lagen (2007:1092) om upphandling inom omr�dena vatten, energi, transporter och posttj�nster, eller 2. �r undantagen enligt 1 kap. 12, 21, 22 eller 23 � i den lagen. Teletj�nster 4 � Denna lag g�ller inte f�r kontrakt som huvudsakligen syftar till att ge en upphandlande myndighet m�jlighet att tillhandah�lla eller driva publika telen�t eller att f�r allm�nheten tillhandah�lla teletj�nster. Upphandling enligt andra internationella regler 5 � Denna lag g�ller inte upphandling som omfattas av andra best�mmel- ser och g�rs enligt 1. ett internationellt avtal mellan n�gon av staterna inom Europeiska eko- nomiska samarbetsomr�det (EES) och n�gon annan stat f�r ett projekt som �r gemensamt f�r de avtalsslutande staterna, 2. upphandlingsf�rfaranden som har �verenskommits i ett internationellt avtal med anknytning till stationering av milit�r personal, eller 3. upphandlingsf�rfaranden som har �verenskommits i en internationell organisation. </div> <div id="page3-div" style="position:relative;width:702px;height:1029px;"> <img width="702" height="1029" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 3 SFS 2007:1091 S�rskilda undantag 6 � Denna lag g�ller inte f�r kontrakt som avser 1. f�rv�rv av fastighet, arrender�tt, hyresr�tt, bostadsr�tt, tomtr�tt, servi- tutsr�tt eller n�gon annan r�ttighet till fastighet, dock g�ller lagen f�r upp- handling av finansiella tj�nster med anledning av kontrakt som avses i denna punkt, 2. anskaffning, utveckling, produktion eller samproduktion av program- material avsett f�r radio- och TV-program samt upphandling av s�ndnings- tid, 3. skiljemanna- eller f�rlikningsuppdrag, 4. finansiella tj�nster i samband med utf�rdande, f�rs�ljning, f�rv�rv eller �verl�telse av v�rdepapper eller andra finansiella instrument, 5. anst�llningar, 6. forsknings- och utvecklingstj�nster, med undantag f�r s�dana vilkas re- sultat endast tillkommer en upphandlande myndighet i den egna verksamhe- ten och betalas av myndigheten, eller 7. verksamhet som r�r f�rvaltning av statsskulden eller som avser tj�nster fr�n en centralbank. Med fastighet enligt f�rsta stycket 1 avses det som enligt jordabalken ut- g�r eller tillh�r en fastighet. Befintlig byggnad som tillh�r n�gon annan �n �garen till jorden skall ocks� anses utg�ra en fastighet. Detsamma g�ller s�- dana tillbeh�r till byggnaden som avses i 2 kap. 2 och 3 �� jordabalken, om de tillh�r byggnadens �gare. Tj�nstekontrakt som tilldelas p� grund av ensamr�tt 7 � Denna lag g�ller inte f�r tj�nstekontrakt som en upphandlande myn- dighet tilldelar en annan upphandlande myndighet som p� grund av lag eller annan f�rfattning har ensamr�tt att utf�ra tj�nsten. Kompletterande byggentreprenadkontrakt i samband med byggkoncessioner 8 � Denna lag skall inte till�mpas p� kompletterande byggentreprenader som varken ing�r i det ursprungliga koncessionsprojektet eller det ursprung- liga kontraktet om 1. de genom of�rutsedda omst�ndigheter har blivit n�dv�ndiga f�r arbe- tets utf�rande enligt beskrivningen i koncessionsprojektet eller kontraktet, f�rutsatt att kontraktet tilldelas den ursprungliga leverant�ren, 2. de kompletterande arbetena inte utan stora tekniska eller ekonomiska ol�genheter f�r den upphandlande myndigheten kan skiljas fr�n det ur- sprungliga upphandlingskontraktet, eller 3. de �r absolut n�dv�ndiga f�r att kontraktet skall kunna fullf�ljas. Undantaget i f�rsta stycket g�ller dock inte om det sammanlagda v�rdet av kontraktet �verstiger h�lften av det ursprungliga kontraktets v�rde. </div> <div id="page4-div" style="position:relative;width:702px;height:1029px;"> <img width="702" height="1029" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 4 SFS 2007:1091 Allm�nna best�mmelser Principer f�r offentlig upphandling 9 � Upphandlande myndigheter skall behandla leverant�rer p� ett likv�r- digt och icke-diskriminerande s�tt samt genomf�ra upphandlingar p� ett �ppet s�tt. Vid upphandlingar skall vidare principerna om �msesidigt erk�n- nande och proportionalitet iakttas. R�tten att f� delta i en offentlig upphandling 10 � En anbudss�kande eller anbudsgivare, som enligt best�mmelser i det land i vilket verksamheten �r etablerad har r�tt att leverera den tj�nst som kontraktet �r avsett f�r, f�r inte uteslutas fr�n att delta i en offentlig upp- handling endast p� grund av krav p� att leverant�ren skall vara en fysisk eller en juridisk person. N�r det g�ller tj�nste- och byggentreprenadkontrakt eller varukontrakt som ocks� omfattar tj�nster eller monterings- och installationsarbeten f�r ju- ridiska personer uppmanas att i anbudet eller anbudsans�kan uppge namn och yrkeskvalifikationer p� de personer som skall utf�ra tj�nsterna. 11 � Grupper av leverant�rer har r�tt att ans�ka om att f� l�mna ett anbud och att l�mna ett anbud. Den upphandlande myndigheten f�r inte st�lla upp villkor om att s�dana grupper skall ha en best�md juridisk form f�r att f� l�mna en anbudsans�kan eller ett anbud. Myndigheten f�r dock beg�ra att en grupp skall ha en viss juridisk form n�r den blivit tilldelad kontraktet, om det kr�vs f�r att kontraktet skall kunna fullg�ras p� ett godtagbart s�tt. Beviljande av s�rskilda r�ttigheter eller ensamr�tt att ut�va offentlig tj�nsteverksamhet 12 � Om en upphandlande myndighet beviljar n�gon annan �n en upp- handlande myndighet s�rskilda r�ttigheter eller ensamr�tt att bedriva verk- samhet i det allm�nnas intresse, skall den handling varigenom denna r�tt be- viljas inneh�lla en best�mmelse som inneb�r att innehavaren av r�ttigheten eller ensamr�tten skall iaktta principen om icke-diskriminering p� grund av nationalitet n�r den tilldelar tredje man varukontrakt. 2 kap. Definitioner Allm�nna definitioner 1 � Med anbudss�kande avses den som ans�ker om att f� delta i ett selek- tivt eller f�rhandlat f�rfarande eller i ett urvalsf�rfarande enligt 15 kap. 2 � Med anknutet f�retag avses 1. f�retag �ver vilket en upphandlande myndighet har ett best�mmande inflytande, 2. f�retag som kan ut�va ett best�mmande inflytande �ver en upphand- lande myndighet, och </div> <div id="page5-div" style="position:relative;width:702px;height:1029px;"> <img width="702" height="1029" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 5 SFS 2007:1091 3. f�retag som tillsammans med en upphandlande myndighet st�r under best�mmande inflytande av ett annat f�retag p� grund av �gande eller finan- siellt deltagande eller p� grund av de regler f�retaget lyder under. Ett best�mmande inflytande skall anses finnas om en upphandlande myn- dighet direkt eller indirekt, i f�rh�llande till ett f�retag, innehar mer �n h�lf- ten av andelarna i f�retaget eller kontrollerar majoriteten av r�stetalet p� grund av aktie�gande eller motsvarande eller kan utse mer �n halva antalet ledam�ter i f�retagets styrelse eller motsvarande ledningsorgan. 3 � Med byggentreprenadkontrakt avses ett kontrakt som 1. avser utf�rande eller b�de projektering och utf�rande av arbete som �r h�nf�rligt till en verksamhet som anges i bilaga 1, eller 2. medf�r att ett byggnadsverk realiseras, oavsett hur kontraktet utformas, enligt krav som st�lls upp av den upphandlande myndigheten. Med byggnadsverk avses det samlade resultatet av bygg- och anl�gg- ningsarbeten, om resultatet sj�lvst�ndigt kan fullg�ra en teknisk eller ekono- misk funktion. 4 � Med byggkoncession avses ett kontrakt av samma slag som ett byggen- treprenadkontrakt men som inneb�r att ers�ttningen helt eller delvis utg�rs av r�tt att utnyttja anl�ggningen. 5 � Med CPV-nomenklaturen avses den gemensamma terminologi vid of- fentlig upphandling som antagits genom Europaparlamentets och r�dets f�r- ordning (EG) nr 2195/2002 av den 5 november 2002 om gemensam termi- nologi vid offentlig upphandling (CPV) 3, �ndrad genom kommissionens f�r- ordning (EG) nr 2151/2003 4. Om NACE- eller CPC-nomenklaturen i bilagorna 13 avviker fr�n CPV- nomenklaturen har dessa f�retr�de. 6 � Med elektroniska medel avses medel som �verf�r signaler via tr�d eller radiov�gor, p� optisk v�g eller via andra elektromagnetiska �verf�ringsme- dier. 7 � Med erk�nda organ avses s�dana provnings- och kalibreringslaborato- rier samt organ f�r inspektion och certifiering som uppfyller till�mpliga eu- ropeiska standarder. 8 � Med f�rfr�gningsunderlag avses s�dant underlag f�r anbud som en upphandlande myndighet tillhandah�ller en leverant�r. 9 � Med f�rhandlat f�rfarande avses ett f�rfarande d�r den upphandlande myndigheten inbjuder utvalda leverant�rer och f�rhandlar om kontraktsvill- koren med en eller flera av dem. 10 � Med kontrakt avses ett skriftligt avtal med ekonomiska villkor som 3 EGT L 340, 16.12.2002, s. 1562 (Celex 32002R2195). 4 EGT L 329, 16.12.2003, s. 1270 (Celex 32003R2151). </div> <div id="page6-div" style="position:relative;width:702px;height:1029px;"> <img width="702" height="1029" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 6 SFS 2007:1091 1. sluts mellan en eller flera upphandlande myndigheter och en eller flera leverant�rer, 2. avser utf�rande av byggentreprenad, leverans av varor eller tillhanda- h�llande av tj�nster, och 3. undertecknas av parterna eller signeras av dem med en elektronisk sig- natur. 11 � Med leverant�r avses den som p� marknaden tillhandah�ller varor eller tj�nster eller utf�r byggentreprenader. Med leverant�r avses ocks� grupper av leverant�rer. 12 � Med offentligt styrda organ avses s�dana bolag, f�reningar, del�gar- f�rvaltningar, s�rskilt bildade samf�llighetsf�reningar och stiftelser som till- godoser behov i det allm�nnas intresse, under f�ruts�ttning att behovet inte �r av industriell eller kommersiell karakt�r, och 1. som till st�rsta delen �r finansierade av staten, en kommun, ett lands- ting eller en upphandlande myndighet, 2. vars verksamhet st�r under kontroll av staten, en kommun, ett landsting eller en upphandlande myndighet, eller 3. i vars styrelse eller motsvarande ledningsorgan mer �n halva antalet le- dam�ter �r utsedda av staten, en kommun, ett landsting eller en upphand- lande myndighet. 13 � Med offentlig upphandling avses de �tg�rder som vidtas av en upp- handlande myndighet i syfte att tilldela ett kontrakt eller ing� ett ramavtal avseende varor, tj�nster eller byggentreprenader. 14 � Med projektt�vling avses en t�vling som �r �ppen f�r alla och som anordnas av en upphandlande myndighet i syfte att f�rv�rva en ritning eller en projektbeskrivning som en jury utsett till vinnande bidrag. 15 � Med ramavtal avses ett avtal som ing�s mellan en eller flera upp- handlande myndigheter och en eller flera leverant�rer i syfte att fastst�lla villkoren f�r senare tilldelning av kontrakt under en given tidsperiod. 16 � Med selektivt f�rfarande avses ett f�rfarande d�r alla leverant�rer kan ans�ka om att f� delta men endast anbudss�kande som inbjuds av den upp- handlande myndigheten att delta f�r l�mna anbud. 17 � Med tj�nstekoncession avses ett kontrakt av samma slag som ett tj�nstekontrakt men som inneb�r att ers�ttningen f�r tj�nsterna helt eller del- vis utg�rs av r�tt att utnyttja tj�nsten. 18 � Med tj�nstekontrakt avses ett kontrakt som g�ller utf�rande av tj�ns- ter enligt bilaga 2 eller 3 (A- eller B-tj�nster) och som inte utg�r ett byggen- treprenadkontrakt enligt 3 � eller ett varukontrakt enligt 21 �. Ett kontrakt som avser varor och som �ven omfattar A- eller B-tj�nster skall behandlas som ett tj�nstekontrakt, om v�rdet av tj�nsterna �r h�gre �n v�rdet av varorna. </div> <div id="page7-div" style="position:relative;width:702px;height:1029px;"> <img width="702" height="1029" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 7 SFS 2007:1091 Ett kontrakt som avser A- eller B-tj�nster och omfattar verksamhet som h�nf�rs till byggentreprenader enligt bilaga 1, men som �r underordnad kon- traktets �ndam�l i �vrigt, skall behandlas som ett tj�nstekontrakt. 19 � Med upphandlande myndighet avses statliga och kommunala myn- digheter. Vid till�mpning av denna lag skall med myndighet j�mst�llas 1. beslutande f�rsamlingar i kommuner och landsting, och 2. offentligt styrda organ som avses i 12 �, samt 3. sammanslutningar av en eller flera myndigheter enligt f�rsta stycket eller f�rsamlingar enligt 1 eller sammanslutningar av ett eller flera organ enligt 2. 20 � Med upphandlarprofil avses en sammanst�llning av uppgifter som �r tillg�ngliga p� Internet och som inneh�ller information om den upphand- lande myndigheten och dess upphandlingar. 21 � Med varukontrakt avses ett kontrakt som g�ller k�p, leasing, hyra eller hyrk�p av varor under f�ruts�ttning att kontraktet inte skall anses ut- g�ra ett byggentreprenadkontrakt enligt 3 � eller ett tj�nstekontrakt enligt 18 � andra stycket. Ett kontrakt skall behandlas som ett varukontrakt �ven om det omfattar monterings- och installationsarbeten avseende varorna, om v�rdet av arbe- tena �r mindre �n v�rdet av varorna. 22 � Med �ppet f�rfarande avses ett f�rfarande d�r alla leverant�rer f�r l�mna anbud. Definitioner som g�ller endast 15 kap. 23 � Med direktupphandling avses ett f�rfarande utan krav p� anbud. 24 � Med f�renklat f�rfarande avses ett f�rfarande d�r alla leverant�rer har r�tt att delta, deltagande leverant�rer skall l�mna anbud och den upp- handlande myndigheten f�r f�rhandla med en eller flera anbudsgivare. 25 � Med urvalsf�rfarande avses ett f�rfarande d�r alla leverant�rer har r�tt att ans�ka om att f� l�mna anbud, den upphandlande myndigheten inbju- der vissa leverant�rer att l�mna anbud och den upphandlande myndigheten f�r f�rhandla med en eller flera anbudsgivare. 3 kap. Tr�skelv�rden Tr�skelv�rdenas storlek 1 � Denna lag skall till�mpas p� kontrakt vilkas v�rde ber�knas uppg� till minst de belopp (tr�skelv�rden) som Europeiska gemenskapernas kommis- sion vid varje tid har beslutat eller l�mnat meddelande om, om kontraktet avser </div> <div id="page8-div" style="position:relative;width:702px;height:1029px;"> <img width="702" height="1029" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 8 SFS 2007:1091 1. a) varor som upphandlas av en central statlig myndighet, i fr�ga om s�- dana myndigheter inom f�rsvarsomr�det dock endast d� kontraktet avser produkter som anges i bilaga V till Europaparlamentets och r�dets direktiv 2004/18/EG av den 31 mars 2004 om samordning av f�rfarandena vid of- fentlig upphandling av byggentreprenader, varor och tj�nster 5, senast �ndrat genom kommissionens f�rordning (EG) nr 2083/2005 6, 1. b) tj�nster som upphandlas av en central statlig myndighet, om inte annat f�ljer av andra stycket, 2. varor och tj�nster i andra fall �n som avses i 1, eller 3. byggentreprenader. Vid upphandling som g�rs av en central statlig myndighet till�mpas samma tr�skelv�rde som g�ller enligt f�rsta stycket 2, om upphandlingen avser 1. s�dana forsknings- och utvecklingstj�nster som omfattas av kategori 8 i bilaga 2, 2. s�dana telekommunikationstj�nster i kategori 5 i bilaga 2, vilkas refe- rensnummer i CPV-nomenklaturen motsvarar referensnumren CPC 7524, 7525 och 7526, eller 3. s�dana tj�nster som anges i bilaga 3 (B-tj�nster). Regeringen tillk�nnager i Svensk f�rfattningssamling tr�skelv�rdena i euro och svenska kronor samt en f�rteckning �ver de f�rsvarsprodukter som avses i f�rsta stycket 1. a). S�rskilda best�mmelser om tr�skelv�rden vid projektt�vlingar finns i 14 kap. 2 och 3 ��. V�rdet av kontraktet skall ber�knas exklusive merv�rdesskatt. Kontrakt som subventioneras med mer �n h�lften av en upphandlande myndighet 2 � Denna lag skall till�mpas p� kontrakt som upphandlas av n�gon annan �n en upphandlande myndighet eller av en upphandlande myndighet f�r n�- gon annans r�kning, om mer �n h�lften av kostnaden f�r kontraktet t�cks av direkta bidrag fr�n en upphandlande myndighet och kontraktets v�rde ber�k- nas uppg� till minst de belopp (tr�skelv�rden) som Europeiska gemenska- pernas kommission vid varje tid har beslutat eller l�mnat meddelande om, om kontraktet avser 1. en byggentreprenad som g�ller uppf�rande av sjukhus, anl�ggningar f�r sport, rekreation och fritid, skol- eller universitetsbyggnader eller bygg- nader f�r administrations�ndam�l, eller 2. tj�nster som har samband med en byggentreprenad som avses i 1. Den upphandlande myndighet som l�mnar ett s�dant bidrag skall se till att best�mmelserna i denna lag till�mpas om kontraktet upphandlas av n�gon annan �n myndigheten. Regeringen tillk�nnager i Svensk f�rfattningssamling tr�skelv�rdena i euro och svenska kronor. 5 EUT L 134, 30/04/2004, s. 1, (Celex 32004L0018). 6 EUT L 333, 20.12.2005, s. 28, (Celex 32005R2083). </div> <div id="page9-div" style="position:relative;width:702px;height:1029px;"> <img width="702" height="1029" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 9 SFS 2007:1091 Ber�kning av v�rdet av ett kontrakt 3 � V�rdet av kontrakt som avses i 1 eller 2 � skall uppskattas till det totala belopp som skall betalas enligt kontraktet. Vid ber�kningen skall options- och f�rl�ngningsklausuler beaktas som om de utnyttjats. Vidare skall de pre- mier och ers�ttningar som den upphandlande myndigheten planerar att be- tala till anbudss�kande eller anbudsgivare r�knas in i v�rdet. 4 � Ber�kningen av v�rdet av ett kontrakt skall avse v�rdet vid den tid- punkt d� en annons om upphandlingen enligt 7 kap. 1 � skickas ut eller, om en s�dan annons inte kr�vs, vid den tidpunkt d� den upphandlande myndig- heten bjuder in leverant�rer till anbudsgivning. F�rbud i vissa fall mot att dela upp en upphandling 5 � En byggentreprenad eller en planerad anskaffning av en viss m�ngd varor eller tj�nster f�r inte delas upp i avsikt att kringg� best�mmelserna om upphandling �ver tr�skelv�rdena i denna lag. 6 � V�rdet av ett kontrakt som avser b�de varor och tj�nster skall omfatta det totala v�rdet av kontraktet. I det totala v�rdet skall �ven v�rdet av monte- rings- och installationsarbeten r�knas in. Upphandling av delkontrakt 7 � Om en planerad byggentreprenad eller anskaffning av tj�nster respek- tive anskaffning av likartade varor kan inneb�ra att flera kontrakt upphand- las samtidigt i form av delkontrakt, skall det sammanlagda v�rdet av delkon- trakten beaktas vid till�mpningen av 1 �. Om tr�skelv�rdet d� �verskrids, skall varje enskild upphandling av delkontrakt g�ras enligt best�mmelserna om upphandling �ver tr�skelv�rdena i denna lag. F�rsta stycket andra meningen beh�ver inte till�mpas f�r ett delkontrakt vars v�rde understiger 80 000 euro n�r det g�ller tj�nster eller varor och 1 000 000 euro n�r det g�ller byggentreprenader. Andra stycket g�ller bara om det sammanlagda v�rdet av s�dana delkon- trakt inte �verstiger 20 procent av det sammanlagda v�rdet av alla delkon- trakten. Vid upphandling av s�dana delkontrakt som undantas med st�d av denna paragraf skall 15 kap. till�mpas. Byggentreprenadkontrakt 8 � Vid ber�kningen av v�rdet av ett byggentreprenadkontrakt skall kost- naden f�r entreprenaden och v�rdet av varor och tj�nster som den upphand- lande myndigheten tillhandah�ller entrepren�ren f�r att entreprenaden skall kunna fullg�ras r�knas in. V�rdet av varor och tj�nster som inte kr�vs f�r att entreprenaden skall kunna fullg�ras f�r inte ing� i ber�kningen av v�rdet, om det skulle medf�ra att lagens regler om upphandling �ver tr�skelv�rdena inte blir till�mpliga p� upphandlingen av dessa varor och tj�nster. </div> <div id="page10-div" style="position:relative;width:702px;height:1029px;"> <img width="702" height="1029" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 10 SFS 2007:1091 Varukontrakt som l�per p� viss tid eller p� obest�md tid 9 � V�rdet av ett kontrakt som �r avsett att g�lla leasing, hyra eller hyrk�p av varor och som l�per p� en best�md tid om h�gst tolv m�nader skall ber�k- nas till den totala kostnaden f�r kontraktet under l�ptiden. F�r varukontrakt som avser l�ngre l�ptid skall v�rdet ber�knas till den to- tala kostnaden inklusive varans uppskattade restv�rde. F�r varukontrakt som l�per p� obest�md tid eller vilkas l�ptid inte kan be- st�mmas skall v�rdet ber�knas till m�nadskostnaden multiplicerad med talet 48. Varu- eller tj�nstekontrakt som regelbundet �terkommer eller som skall f�rnyas 10 � V�rdet av ett varu- eller tj�nstekontrakt som regelbundet �terkommer eller som skall f�rnyas inom viss tid, skall ber�knas med ledning av 1. det verkliga totala v�rdet av en f�ljd av liknande kontrakt som upp- handlats under den f�reg�ende tolvm�nadersperioden eller under det f�reg�- ende r�kenskaps�ret, om m�jligt justerat med h�nsyn till f�rutsebara �nd- ringar i kvantitet eller v�rde under den tolvm�nadersperiod som f�ljer efter det f�rsta kontraktet, eller 2. det uppskattade totala v�rdet av en f�ljd av kontrakt som kommer att upphandlas under den tolvm�nadersperiod som f�ljer p� den f�rsta leveran- sen eller, om r�kenskaps�ret �r l�ngre �n tolv m�nader, under r�kenskaps- �ret. Valet av ber�kningsmetod f�r inte g�ras i avsikt att kringg� best�mmel- serna om upphandling �ver tr�skelv�rdena i denna lag. Vissa tj�nstekontrakt 11 � V�rdet av ett tj�nstekontrakt skall ber�knas med utg�ngspunkt i 1. n�r det g�ller f�rs�kringstj�nster: den premie som skall betalas och an- dra former av ers�ttning, 2. n�r det g�ller banktj�nster och andra finansiella tj�nster: arvoden, pro- visioner, r�nta och andra former av ers�ttning, och 3. n�r det g�ller kontrakt som avser projektering: arvoden eller den provi- sion som skall betalas och andra former av ers�ttning. 12 � Om ett tj�nstekontrakt upphandlas utan att n�got totalpris anges, skall v�rdet av kontraktet vara det uppskattade totala v�rdet av tj�nsterna under kontraktets l�ptid, om denna �r h�gst 48 m�nader och av m�nadsv�rdet mul- tiplicerat med talet 48, om l�ptiden �r l�ngre eller om kontraktet l�per p� obest�md tid. Ramavtal 13 � V�rdet av ett ramavtal skall ber�knas till det h�gsta sammanlagda v�rdet av samtliga de kontrakt som planeras under ramavtalets l�ptid. </div> <div id="page11-div" style="position:relative;width:702px;height:1029px;"> <img width="702" height="1029" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 11 SFS 2007:1091 4 kap. Upphandlingsf�rfaranden �ppet, selektivt och f�rhandlat f�rfarande 1 � Vid offentlig upphandling skall �ppet eller selektivt f�rfarande anv�n- das. F�rhandlat f�rfarande med eller utan f�reg�ende annonsering f�r dock an- v�ndas under de f�ruts�ttningar och p� det s�tt som anges i 29 ��. F�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering 2 � F�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering f�r anv�ndas 1. om de anbud som l�mnats vid ett �ppet eller ett selektivt f�rfarande �r ogiltiga eller inte kan godtas med h�nsyn till vad som f�reskrivs i a) 1 kap. 10 � andra stycket om att juridiska personer i vissa fall skall uppge namn och yrkeskvalifikationer p� personer som skall utf�ra en tj�nst som omfattas av upphandlingen, b) 6 kap. 9 � andra och fj�rde styckena om att otill�tna alternativa anbud inte f�r beaktas respektive att endast alternativa anbud som uppfyller st�llda minimikrav f�r beaktas, c) 6 kap. 11 � om att en anbudsgivare skall ange hur stor del som kan komma att l�ggas ut p� tredje man, d) 6 kap. 12 � andra stycket om att anbudsgivare och anbudss�kande skall bekr�fta att h�nsyn tagits till best�mmelserna om arbetarskydd och arbets- villkor vid utformning av anbudet, e) 9 kap. 8 � andra stycket om att en leverant�r skall f�rtydliga och kom- plettera handlingar som getts in, f) 10 kap. om uteslutning av leverant�rer, g) 11 kap. om kontroll av leverant�rers l�mplighet och val av leverant�rer m.m., eller h) 12 kap. om tilldelning av kontrakt, 2. om det som skall upphandlas �r av s�dant slag eller f�renat med s�dana risker att det p� grund av s�rskilda omst�ndigheter inte g�r att ange n�got to- talpris i f�rv�g, 3. f�r finansiella och intellektuella tj�nster som �r av s�dan art att det inte g�r att utarbeta tillr�ckligt exakt f�rfr�gningsunderlag f�r att kunna genom- f�ra upphandlingen genom att v�lja det b�sta anbudet enligt best�mmelserna f�r �ppna eller selektiva f�rfaranden, eller 4. f�r byggentreprenad, som endast har forsknings-, provnings- eller ut- vecklings�ndam�l och som inte syftar till vinst eller till att t�cka forsknings- och utvecklingskostnader. F�rsta stycket 1 g�ller bara om villkoren f�r kontraktet i f�rh�llande till den tidigare upphandlingen inte �ndras v�sentligt. 3 � Vid f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering skall en upp- handlande myndighet f�rhandla med anbudsgivarna om de anbud som de har l�mnat, f�r att anpassa anbuden till de krav som myndigheten har angett i annonsen om upphandling och i f�rfr�gningsunderlaget samt f�r att f� fram det b�sta anbudet enligt 12 kap. 1 �. </div> <div id="page12-div" style="position:relative;width:702px;height:1029px;"> <img width="702" height="1029" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 12 SFS 2007:1091 4 � En upphandlande myndighet f�r i annonsen eller i f�rfr�gningsunderla- get ange att f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering skall �ga rum i successiva steg f�r att minska det antal anbud som f�rhandlingen skall omfatta. D�rvid skall de tilldelningskriterier till�mpas som anges i annonsen om upphandlingen eller i f�rfr�gningsunderlaget. Det slutliga antalet anbud skall alltid vara s� stort att effektiv konkurrens uppn�s, under f�ruts�ttning att det finns ett tillr�ckligt antal l�mpliga anbudss�kande eller anbudsgivare. F�rhandlat f�rfarande utan f�reg�ende annonsering 5 � En upphandlande myndighet f�r anv�nda f�rhandlat f�rfarande utan f�reg�ende annonsering vid tilldelning av kontrakt som avser byggentrepre- nader, varor och tj�nster om 1. det vid ett �ppet eller selektivt f�rfarande inte l�mnats n�gra anbudsan- s�kningar eller inte l�mnats n�gra anbud eller inte l�mnats n�gra l�mpliga anbud och de ursprungliga villkoren f�r kontraktet inte �ndrats v�sentligt, 2. det som skall upphandlas av tekniska eller konstn�rliga sk�l eller p� grund av ensamr�tt kan fullg�ras av endast en viss leverant�r, eller 3. det �r absolut n�dv�ndigt att tilldela kontraktet, men synnerlig br�dska, orsakad av omst�ndigheter som inte kunnat f�rutses av den upphandlande myndigheten g�r det om�jligt att h�lla tidsfristerna vid �ppet, selektivt eller f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering. Om Europeiska gemenskapernas kommission beg�r det, skall den upp- handlande myndigheten i en rapport till kommissionen redovisa s�dana �renden d�r best�mmelsen i f�rsta stycket 1 har till�mpats av myndigheten. 6 � I de fall som avses i 2 � 1 f�r en upphandlande myndighet avst� fr�n att annonsera om upphandling, om den i ett f�rhandlat f�rfarande bjuder in en- dast anbudsgivare som uppfyller kraven i 10 och 11 kap. och som i ett f�re- g�ende �ppet eller selektivt f�rfarande har l�mnat anbud som uppfyller de formella kraven vid upphandlingen. I f�rfarandet f�r inte andra �n s�dana anbudsgivare delta. 7 � En upphandlande myndighet f�r anv�nda f�rhandlat f�rfarande utan f�reg�ende annonsering f�r tilldelning av varukontrakt om 1. det g�ller varor som framst�lls endast f�r forsknings-, experiment-, stu- die- eller utvecklings�ndam�l, och kontraktet inte syftar till vinst eller till att t�cka forsknings- och utvecklingskostnader och under f�ruts�ttning att det inte f�rs�mrar m�jligheten till konkurrens vid en senare kontraktstilldelning som i f�rsta hand har ett s�dant syfte, 2. det g�ller kompletterande leveranser av varor fr�n den ursprungliga le- verant�ren om a) varorna �r avsedda som antingen delvis utbyte av eller till�gg till tidi- gare leveranser, och b) ett byte av leverant�r skulle medf�ra att den upphandlande myndighe- ten tvingades anskaffa varor som skulle vara tekniskt of�renliga med de f�rst anskaffade eller leda till oproportionerliga tekniska sv�righeter avse- ende drift och underh�ll, 3. det g�ller varor som noteras och oms�tts p� en r�varumarknad, eller </div> <div id="page13-div" style="position:relative;width:702px;height:1029px;"> <img width="702" height="1029" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 13 SFS 2007:1091 4. det �r m�jligt att anskaffa varor p� s�rskilt f�rm�nliga villkor genom att k�pa i samband med att en leverant�r upph�rt med sin verksamhet eller tr�tt i likvidation eller f�rsatts i konkurs eller �r f�rem�l f�r motsvarande f�rfa- rande. Ett varukontrakt enligt f�rsta stycket 2 f�r g�lla under l�ngre tid �n tre �r endast om det finns s�rskilda sk�l. 8 � En upphandlande myndighet f�r anv�nda f�rhandlat f�rfarande utan f�reg�ende annonsering om 1. det g�ller kompletterande byggentreprenader eller tj�nster som inte in- g�r i det ursprungliga projektet eller ing�r i det ursprungliga kontraktet om a) kompletteringarna p� grund av of�rutsedda omst�ndigheter kr�vs f�r att kontraktet skall kunna fullg�ras, b) de skall utf�ras av den ursprungliga leverant�ren, c) de inte utan stora tekniska eller ekonomiska ol�genheter f�r den upp- handlande myndigheten kan skiljas fr�n det ursprungliga kontraktet, eller d) de kan avskiljas och �r absolut n�dv�ndiga f�r att kontraktet skall kunna fullf�ljas, eller 2. det g�ller en ny byggentreprenad eller tj�nst som �r en upprepning av tidigare byggentreprenader eller tj�nster under f�ruts�ttning a) att de nya arbetena ing�r i ett projekt som tidigare varit f�rem�l f�r ett �ppet eller selektivt f�rfarande, b) att arbetena tilldelas samma leverant�r, c) att det nya kontraktet �r i �verensst�mmelse med det ursprungliga pro- jektet, d) att v�rdet av det nya kontraktet ing�tt i ber�kningen av v�rdet av det ur- sprungliga projektet enligt best�mmelserna i 3 kap., samt e) att det i samband med den ursprungliga upphandlingen annonserats att det nu avsedda f�rfarandet kunde komma att anv�ndas. Det sammanlagda v�rdet av kontrakt som avses i f�rsta stycket 1 f�r inte �verstiga h�lften av det ursprungliga kontraktets v�rde. Det f�rfarande som avses i f�rsta stycket 2 f�r till�mpas under h�gst tre �r efter det att det ursprungliga kontraktet sl�ts. Projektt�vling 9 � En upphandlande myndighet f�r anv�nda f�rhandlat f�rfarande utan f�reg�ende annonsering om det �r fr�ga om ett tj�nstekontrakt som f�ljer p� en projektt�vling som anordnats enligt 14 kap., under f�ruts�ttning att kon- traktet enligt t�vlingsreglerna skall tilldelas vinnaren eller en av vinnarna av t�vlingen. Om en t�vling avslutats med att fler �n en vinnare utsetts, skall samtliga vinnare inbjudas att delta i f�rhandlingar. </div> <div id="page14-div" style="position:relative;width:702px;height:1029px;"> <img width="702" height="1029" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 14 SFS 2007:1091 5 kap. Ramavtal Till�mpliga best�mmelser 1 � En upphandlande myndighet f�r ing� ramavtal med till�mpning av best�mmelserna om offentlig upphandling av byggentreprenader, varor och tj�nster i denna lag. Tilldelning av kontrakt 2 � Kontrakt som grundar sig p� ett ramavtal skall tilldelas enligt 4, 6 eller 7 �. Ett s�dant kontrakt f�r slutas endast mellan en upphandlande myndighet och en leverant�r som �r part i ramavtalet. Vid tilldelning av kontrakt som grundar sig p� ett ramavtal f�r parterna inte v�sentligt avvika fr�n villkoren i ramavtalet. Ramavtalets l�ptid 3 � Ett ramavtal f�r l�pa under l�ngre tid �n fyra �r endast om det finns s�rskilda sk�l. Ramavtal med en enda leverant�r 4 � Om ett ramavtal ing�tts med en enda leverant�r, skall villkoren i ett kontrakt som grundar sig p� ramavtalet �verensst�mma med villkoren i ram- avtalet. Vid tilldelningen av s�dana kontrakt f�r den upphandlande myndigheten skriftligen samr�da med den leverant�r som �r part i ramavtalet och vid be- hov uppmana leverant�ren att komplettera sitt anbud. Ramavtal med flera leverant�rer 5 � Om ett ramavtal ing�s med flera leverant�rer, i enlighet med 6 eller 7 �, skall dessa vara minst tre, om det finns ett tillr�ckligt antal leverant�rer som uppfyller urvalskriterierna och ett tillr�ckligt antal godtagbara anbud som uppfyller de tilldelningskriterier enligt 12 kap. 1 � andra stycket som angetts i f�rfr�gningsunderlaget till ramavtalet. 6 � Om ramavtal ing�tts med flera leverant�rer enligt 5 � f�r tilldelning av kontrakt som grundar sig p� ramavtalet ske genom till�mpning av villkoren i ramavtalet utan f�rnyad inbjudan att l�mna anbud. Kontrakt skall tilldelas den leverant�r som har l�mnat det b�sta anbudet p� grundval av de villkor som angetts i ramavtalet. 7 � Om ramavtal ing�tts med flera leverant�rer enligt 5 � och om inte alla villkor �r angivna i ramavtalet, skall parterna inbjudas att p� nytt l�mna an- bud i enlighet med de villkor som anges i ramavtalet. Dessa villkor f�r om det �r n�dv�ndigt preciseras och vid behov kompletteras med andra villkor som angetts i f�rfr�gningsunderlaget till ramavtalet. Vid till�mpning av f�rsta stycket skall </div> <div id="page15-div" style="position:relative;width:702px;height:1029px;"> <img width="702" height="1029" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 15 SFS 2007:1091 1. den upphandlande myndigheten f�r varje kontrakt som skall tilldelas skriftligen samr�da med de leverant�rer som kan genomf�ra kontraktet, 2. den upphandlande myndigheten ange en tidsfrist som �r tillr�cklig f�r att l�mna in anbud f�r varje s�rskilt kontrakt, med h�nsyn tagen till upp- handlingens art och omfattning, 3. anbuden l�mnas skriftligen och den upphandlande myndigheten inte ta del av inneh�llet i dem innan den angivna svarstiden har l�pt ut, och 4. den upphandlande myndigheten tilldela varje enskilt kontrakt till den anbudsgivare som har l�mnat det b�sta anbudet p� grundval av de tilldel- ningskriterier som angetts i f�rfr�gningsunderlaget till ramavtalet. 6 kap. Tekniska specifikationer och s�rskilda kontraktsvillkor i f�rfr�gningsunderlag m.m. Tekniska specifikationer 1 � Tekniska specifikationer skall ing� i annonsen om upphandling, f�r- fr�gningsunderlaget eller de kompletterade handlingarna. Specifikationerna skall vara utformade p� n�got av de s�tt som anges i 2 och 3 ��. N�r det �r m�jligt b�r specifikationerna best�mmas med h�nsyn till krite- rier avseende tillg�nglighet f�r personer med funktionshinder eller utform- ning med tanke p� samtliga anv�ndares behov. Tekniska specifikationer som h�nvisar till en standard 2 � De tekniska specifikationerna skall, om inte 3 � till�mpas, vara utfor- made med h�nvisning till de tekniska specifikationer som definieras i bilaga 4, och i turordning h�nvisa till 1. svensk standard som �verensst�mmer med europeisk standard, 2. europeiskt tekniskt godk�nnande, 3. gemensam teknisk specifikation, 4. internationell standard, 5. annat tekniskt referenssystem som utarbetats av europeiska standardi- seringsorgan, eller 6. annan svensk standard, svenskt tekniskt godk�nnande eller svensk tek- nisk specifikation om projektering, ber�kning och utf�rande av byggentre- prenader samt materialanv�ndning. Varje h�nvisning som avses i f�rsta stycket skall f�ljas av orden eller lik- v�rdigt. F�rsta stycket g�ller inte, om det i n�gon annan f�rfattning finns avvi- kande best�mmelser. Tekniska specifikationer i form av prestanda- eller funktionskrav 3 � En upphandlande myndighet f�r ange de tekniska specifikationerna som prestanda- eller funktionskrav. I dessa krav kan milj�egenskaper ing�. Kraven skall vara s� utformade att f�rem�let f�r upphandlingen klart fram- g�r. </div> <div id="page16-div" style="position:relative;width:702px;height:1029px;"> <img width="702" height="1029" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 16 SFS 2007:1091 En upphandlande myndighet f�r h�nvisa till de tekniska specifikationerna enligt 2 � som ett s�tt f�r leverant�ren att visa att de uppst�llda prestanda- eller funktionskraven enligt f�rsta stycket �r uppfyllda. En upphandlande myndighet f�r ange de tekniska specifikationerna ge- nom h�nvisning till specifikationerna enligt 2 � i fr�ga om vissa egenskaper och till prestanda- eller funktionskraven enligt f�rsta stycket i fr�ga om andra egenskaper. Uppgifter om ursprung, tillverkning m.m. 4 � De tekniska specifikationerna f�r inte inneh�lla uppgifter om ursprung, tillverkning eller s�rskilt framst�llningss�tt eller h�nvisningar till varu- m�rke, patent, typ, ursprung eller tillverkning, om detta leder till att vissa f�retag gynnas eller missgynnas. S�dana uppgifter och h�nvisningar f�r dock f�rekomma i specifikatio- nerna, om det annars inte �r m�jligt att beskriva f�rem�let f�r upphand- lingen tillr�ckligt preciserat och begripligt. En s�dan uppgift eller h�nvis- ning skall f�ljas av orden "eller likv�rdigt". Likv�rdiga l�sningar 5 � Om en upphandlande myndighet v�ljer att h�nvisa till tekniska specifi- kationer enligt 2 �, f�r den inte f�rkasta ett anbud enbart p� grund av att va- rorna eller tj�nsterna inte �verensst�mmer med specifikationer som den har h�nvisat till, om anbudsgivaren i sitt anbud kan visa att de f�reslagna l�s- ningarna p� ett likv�rdigt s�tt uppfyller kraven enligt de tekniska specifika- tionerna. 6 � Om en upphandlande myndighet v�ljer att i enlighet med 3 � ange pre- standa- eller funktionskrav, f�r den inte p� grund av dessa krav f�rkasta ett anbud, om anbudsgivaren kan visa att anbudet �verensst�mmer med 1. en nationell standard som �verensst�mmer med en europeisk standard, 2. ett europeiskt tekniskt godk�nnande, 3. en gemensam teknisk specifikation, 4. en internationell standard, eller 5. ett tekniskt referenssystem, som har utarbetats av ett europeiskt stan- dardiseringsorgan. F�rsta stycket g�ller under f�ruts�ttning att standardenliga byggentrepre- nader, varor eller tj�nster uppfyller de prestanda- eller funktionskrav som den upphandlande myndigheten har st�llt upp. Milj�m�rken 7 � Om en upphandlande myndighet anger milj�egenskaper i form av pre- standa- eller funktionskrav enligt 3 �, f�r den anv�nda detaljerade specifika- tioner, eller vid behov delar av dessa, som fastst�llts f�r milj�m�rken, om 1. specifikationerna �r l�mpliga f�r att definiera egenskaperna hos de varor eller tj�nster som skall upphandlas, 2. kraven f�r m�rket har utarbetats p� grundval av vetenskapliga r�n, och 3. m�rkena �r tillg�ngliga f�r alla ber�rda parter. </div> <div id="page17-div" style="position:relative;width:702px;height:1029px;"> <img width="702" height="1029" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 17 SFS 2007:1091 Den upphandlande myndigheten f�r ange att varor eller tj�nster som �r f�rsedda med ett s�dant milj�m�rke skall antas motsvara de tekniska specifi- kationer som angetts i f�rfr�gningsunderlaget men skall godta �ven annat l�mpligt bevis f�r att s� �r fallet. Erk�nda organ 8 � Upphandlande myndigheter skall godta intyg fr�n organ som �r erk�nda i ett EES-land. Anbud med alternativa utf�randen 9 � Skall en upphandlande myndighet anta det ekonomiskt mest f�rdelak- tiga anbudet, f�r den till�ta anbudsgivare att l�mna anbud med alternativa utf�randen. En upphandlande myndighet skall i annonsen om upphandlingen ange om den godk�nner anbud med alternativa utf�randen. Om detta inte anges, �r anbud med alternativa utf�randen inte till�tna. En upphandlande myndighet som till�ter anbud med alternativa utf�ran- den skall i f�rfr�gningsunderlaget ange vilka minimikrav som g�ller f�r s�- dana anbud och de s�rskilda villkor som g�ller f�r hur de skall presenteras. Endast s�dana anbud som uppfyller minimikraven f�r beaktas vid upp- handlingen. 10 � Vid tilldelning av varu- eller tj�nstekontrakt f�r en upphandlande myndighet som har till�tit anbud med alternativa utf�randen enligt 9 � inte f�rkasta ett s�dant anbud enbart p� grund av att det, om det antas, skulle bli ett tj�nstekontrakt i st�llet f�r ett varukontrakt eller ett varukontrakt i st�llet f�r ett tj�nstekontrakt. Underentreprenad 11 � I f�rfr�gningsunderlaget f�r en upphandlande myndighet beg�ra att anbudsgivaren i anbudet anger hur stor del av kontraktet som kan komma att l�ggas ut p� tredje man och vilka underleverant�rer som f�resl�s. Information om beskattning, milj�skydd, arbetarskydd och arbetsvillkor 12 � En upphandlande myndighet f�r i f�rfr�gningsunderlaget upplysa om vilka organ som kan l�mna en anbudss�kande eller anbudsgivare informa- tion om de best�mmelser om beskattning, milj�skydd, arbetarskydd och ar- betsvillkor som kommer att g�lla vid de tj�nster eller byggentreprenader som skall omfattas av kontraktet. Om den upphandlande myndigheten l�mnar s�dana upplysningar avse- ende arbetarskydd och arbetsvillkor, skall den beg�ra att anbudss�kande eller anbudsgivare bekr�ftar att h�nsyn har tagits till best�mmelserna om s�dana villkor vid utformningen av anbudet. F�rsta och andra styckena skall inte p�verka till�mpningen av best�mmel- serna i 12 kap. 3 � om granskning av onormalt l�ga anbud. </div> <div id="page18-div" style="position:relative;width:702px;height:1029px;"> <img width="702" height="1029" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 18 SFS 2007:1091 S�rskilda villkor f�r fullg�rande av kontrakt 13 � En upphandlande myndighet f�r st�lla s�rskilda sociala, milj�m�ssiga och andra villkor f�r hur ett kontrakt skall fullg�ras. Dessa villkor skall anges i annonsen om upphandling eller i f�rfr�gningsunderlaget. 7 kap. Annonsering av upphandling Obligatorisk och icke-obligatorisk annonsering av upphandlingar 1 � En upphandlande myndighet som avser att tilldela ett kontrakt eller ing� ett ramavtal skall annonsera upphandlingen, om inte n�got annat f�ljer av 4 kap. 58 ��. Information om planerade upphandlingar (f�rhandsannonsering) 2 � En upphandlande myndighet som vill till�mpa best�mmelserna om f�r- kortning av tidsfrister i 8 kap. 4 � skall i en annons l�mna information om de kontrakt eller ramavtal som myndigheten avser att tilldela respektive ing� under de n�rmast f�ljande tolv m�naderna (f�rhandsannonsering). Annonsering om resultatet av en upphandling (efterannonsering) 3 � En upphandlande myndighet som har tilldelat ett kontrakt eller ing�tt ett ramavtal skall till Europeiska gemenskapernas kommission skicka en an- nons om upphandlingsresultatet senast 48 dagar efter det att kontraktet till- delats eller ramavtalet ing�tts (efterannonsering). Best�mmelserna i f�rsta stycket g�ller inte f�r tilldelning av kontrakt som g�rs med st�d av ett ramavtal som ing�tts i enlighet med denna lag. 8 kap. Tidsfrister f�r att komma in med anbudsans�kningar och anbud m.m. F�rh�llanden som skall beaktas n�r tidsfristernas l�ngd best�ms 1 � N�r tidsfrister f�r att komma in med anbudsans�kningar och anbud be- st�ms av den upphandlande myndigheten skall s�rskild h�nsyn tas till hur komplicerad upphandlingen �r och hur l�ng tid som leverant�rer kan antas beh�va f�r att utarbeta anbuden. Dock skall tidsfristerna i detta kapitel iakttas. Tidsfrist vid �ppet f�rfarande 2 � Vid �ppet f�rfarande skall tidsfristen f�r att komma in med anbud vara minst 52 dagar fr�n den dag d� annonsen om upphandling skickades f�r publicering, om inte n�got annat f�ljer av 48 ��. </div> <div id="page19-div" style="position:relative;width:702px;height:1029px;"> <img width="702" height="1029" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 19 SFS 2007:1091 Tidsfrister vid selektivt f�rfarande och f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering 3 � Vid selektivt f�rfarande och f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende an- nonsering skall tidsfristen f�r att komma in med anbudsans�kningar vara minst 37 dagar fr�n den dag d� annonsen om upphandling skickades f�r publicering. Vid selektivt f�rfarande skall tidsfristen f�r att komma in med anbud vara minst 40 dagar fr�n den dag d� en inbjudan enligt 10 � skickades till utvalda anbudss�kande. Det som anges i f�rsta och andra styckena g�ller om inte n�got annat f�ljer av 48 ��. Tidsfrist efter f�rhandsannonsering 4 � Om den upphandlande myndigheten har f�rhandsannonserat enligt 7 kap. 2 �, b�r tidsfristen f�r att komma in med anbud vid �ppet eller selek- tivt f�rfarande vara minst 36 dagar och f�r inte i n�got fall vara kortare �n 22 dagar fr�n den dag d� annonsen skickades f�r publicering. De tidsfrister som anges i f�rsta stycket f�r anv�ndas endast om 1. f�rhandsannonsen inneh�ll de uppgifter som anges i bilaga VII A till Europaparlamentets och r�dets direktiv 2004/18/EG av den 31 mars 2004 om samordning av f�rfarandena vid offentlig upphandling av byggentrepre- nader, varor och tj�nster 7, senast �ndrat genom kommissionens f�rordning (EG) nr 2083/2005 8, i den m�n uppgifterna var tillg�ngliga vid tidpunkten f�r f�rhandsannonseringen, och 2. minst 52 dagar, men h�gst 12 m�nader, g�tt fr�n den dag d� f�rhands- annonsen skickades f�r publicering. F�rkortad tidsfrist vid anv�ndning av elektroniska medel 5 � Om en annons utarbetas och skickas med elektroniska medel, f�r tids- fristerna enligt 2 och 4 �� f�r att komma in med anbud vid �ppet f�rfarande och tidsfristen enligt 3 � f�rsta stycket f�r att komma in med anbudsans�k- ningar vid selektivt eller f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering, f�rkortas med sju dagar. 6 � Tidsfristerna f�r att komma in med anbud vid �ppet och selektivt f�r- farande f�r, ut�ver vad som f�ljer av 5 �, f�rkortas med fem dagar, om den upphandlande myndigheten med elektroniska medel ger fri, direkt och full- st�ndig tillg�ng till hela f�rfr�gningsunderlaget fr�n den dag d� annonsen om upphandlingen skickades till Europeiska gemenskapernas kommission f�r publicering. Den Internetadress d�r f�rfr�gningsunderlaget finns till- g�ngligt skall anges i annonsen. 7 EUT L 134, 30/04/2004, s. 1, (Celex 32004L0018). 8 EUT L 333, 20.12.2005, s. 28, (Celex 32005R2083). </div> <div id="page20-div" style="position:relative;width:702px;height:1029px;"> <img width="702" height="1029" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 20 SFS 2007:1091 F�rl�ngning av tidsfrister 7 � Tillhandah�lls inte hela f�rfr�gningsunderlaget och kompletterande upplysningar, trots att detta beg�rts i god tid, inom de tidsfrister som anges i 9 och 12 ��, skall fristerna f�r att komma in med anbud f�rl�ngas s� att alla leverant�rer skall kunna f� k�nnedom om all den information som beh�vs f�r att utarbeta ett anbud. Best�mmelserna i f�rsta stycket g�ller �ven om anbud inte kan l�mnas annat �n efter ett bes�k p� plats. F�rkortade tidsfrister p� grund av tidsbrist i vissa fall 8 � Om det, vid selektivt f�rfarande eller vid f�rhandlat f�rfarande med f�- reg�ende annonsering, p� grund av tidsbrist inte �r m�jligt att till�mpa de tidsfrister som anges i detta kapitel, f�r en upphandlande myndighet ange att tidsfristen f�r att komma in med anbudsans�kningar, r�knat fr�n den dag d� annonsen om upphandling skickades f�r publicering, skall vara minst 15 dagar eller, om annonsen skickades med elektroniska medel, minst 10 dagar. Under f�ruts�ttning av tidsbrist f�r en upphandlande myndighet ange att tidsfristen f�r att komma in med anbud vid selektivt f�rfarande skall vara minst 10 dagar fr�n den dag d� inbjudan att l�mna anbud skickades. Tillhandah�llande av f�rfr�gningsunderlag vid �ppet f�rfarande 9 � Om en upphandlande myndighet vid �ppet f�rfarande inte enligt 6 � ger fri, direkt och fullst�ndig tillg�ng genom elektroniska medel till hela f�r- fr�gningsunderlaget, skall f�rfr�gningsunderlaget skickas till en leverant�r senast sex dagar efter det att beg�ran att f� ut handlingarna har tagits emot. Detta g�ller dock bara om leverant�rens beg�ran har gjorts i god tid f�re ut- g�ngen av tidsfristen f�r att l�mna anbud. Den upphandlande myndigheten skall p� beg�ran av en leverant�r l�mna ut kompletterande upplysningar om f�rfr�gningsunderlaget senast sex dagar f�re angiven sista dag f�r att komma in med anbud, under f�ruts�ttning att en s�dan beg�ran har gjorts i god tid. Inbjudan att komma in med anbud eller att f�rhandla Skriftlig inbjudan att komma in med anbud eller att f�rhandla vid selektivt respektive f�rhandlat f�rfarande 10 � Vid selektivt f�rfarande och f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering skall en upphandlande myndighet vid ett och samma tillf�lle skicka en skriftlig inbjudan till samtliga utvalda anbudss�kande att komma in med anbud eller att f�rhandla. Inbjudan skall inneh�lla f�rfr�gningsunderlaget. Om f�rfr�gningsunderla- get �r direkt tillg�ngligt med elektroniska medel, �r det dock tillr�ckligt att inbjudan inneh�ller en uppgift om var underlaget h�lls tillg�ngligt. En inbjudan skall dessutom inneh�lla minst uppgift om </div> <div id="page21-div" style="position:relative;width:702px;height:1029px;"> <img width="702" height="1029" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 21 SFS 2007:1091 1. tidsfristen f�r att beg�ra kompletterande handlingar, om det �r aktuellt, samt belopp och betalningss�tt, om det skall betalas en avgift f�r handling- arna, 2. sista dag f�r att ta emot anbud samt till vilken adress anbudet skall skickas och p� vilket eller vilka spr�k det skall skrivas, 3. en h�nvisning till annonsen om upphandlingen, 4. vilka handlingar som skall bifogas, 5. den inb�rdes viktningen av kriterierna f�r tilldelning av kontrakt eller kriteriernas prioritetsordning, om dessa upplysningar inte framg�r av annon- sen om upphandling eller av f�rfr�gningsunderlaget och 6. �vriga uppgifter av betydelse f�r upphandlingen. Om n�gon annan �n den upphandlande myndigheten skall l�mna ut f�rfr�gningsunderlaget 11 � Om n�gon annan �n den upphandlande myndigheten p� beg�ran skall l�mna ut hela eller delar av f�rfr�gningsunderlaget, skall adressen anges i in- bjudan. Om en tidsfrist g�ller f�r en s�dan beg�ran och om en avgift skall betalas f�r de beg�rda handlingarna, skall upplysning om fristen och avgif- ten samt betalningsvillkor anges i inbjudan. De beg�rda handlingarna skall skickas till leverant�rerna s� snart som m�jligt efter det att beg�ran har tagits emot. Tillhandah�llande av kompletterande handlingar och upplysningar vid selektivt och f�rhandlat f�rfarande 12 � Den upphandlande myndigheten skall vid selektivt och f�rhandlat f�rfarande l�mna ut kompletterande upplysningar om f�rfr�gningsunderla- get eller kompletterande handlingar senast sex dagar f�re angiven sista dag f�r att komma in med anbud, f�rutsatt att s�dana upplysningar beg�rts i god tid. Vid p�skyndat f�rfarande enligt 8 � andra stycket skall denna tidsfrist vara fyra dagar. 9 kap. Kommunikation, information och dokumentation Regler f�r kommunikation 1 � Anbudsans�kningar och anbud skall l�mnas skriftligen om inte n�got annat f�ljer av andra eller tredje stycket. En upphandlande myndighet f�r best�mma att anbudsans�kningar och an- bud skall l�mnas med n�got elektroniskt medel. Myndigheten f�r till�ta att en anbudsans�kan g�rs per telefon. Myndigheten skall i en annons ange hur anbudsans�kningar f�r l�mnas och i en annons eller ett f�rfr�gningsunderlag ange hur anbud f�r l�mnas. 2 � Vid kommunikation med elektroniska medel skall dessa vara icke- diskriminerande, allm�nt tillg�ngliga och m�jliga att anv�nda tillsammans med s�dan maskin- och programvara som i allm�nhet anv�nds. </div> <div id="page22-div" style="position:relative;width:702px;height:1029px;"> <img width="702" height="1029" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 22 SFS 2007:1091 3 � Information om de specifikationer som �r n�dv�ndiga f�r elektronisk inl�mning av anbudsans�kningar och anbud, inbegripet kryptering, skall finnas tillg�nglig f�r alla ber�rda parter. En upphandlande myndighet f�r kr�va att elektroniska anbud skall vara f�rsedda med en avancerad elektronisk signatur enligt lagen (2000:832) om kvalificerade elektroniska signaturer. En upphandlande myndighet skall ha s�dan utrustning att den elektroniskt kan ta emot anbudsans�kningar, anbud, ritningar och planer p� ett s�kert s�tt. Utrustningen skall vara f�rsedd med s�dana s�kerhetsanordningar att vissa uppgifter g�r att f� fram, att bara beh�riga personer skall f� tillg�ng till uppgifterna och att det skall g� att sp�ra om n�gon obeh�rig har tagit del av uppgifterna. Regeringen meddelar n�rmare f�reskrifter om s�kerhetsanordningarna. Skyldighet att l�mna in intyg m.m. 4 � Vid anv�ndning av elektroniska medel enligt 1 � skall anbudss�kande och anbudsgivare f�re utg�ngen av tidsfristen f�r att l�mna anbudsans�kan eller anbud i annan form l�mna in s�dana handlingar som avses i 10 kap. 3 �, 11 kap. 6, 7, 9, 11, 12 och 1416 �� om de inte finns tillg�ngliga i elektro- nisk form. Bekr�ftelse av ans�kan om att f� l�mna anbud 5 � En upphandlande myndighet f�r beg�ra att en anbudsans�kan som g�rs per telefax skall bekr�ftas genom ett annat elektroniskt medel enligt 3 � andra stycket eller genom en egenh�ndigt undertecknad handling som �r myndigheten tillhanda f�re utg�ngen av den tidsfrist som myndigheten anger. Har en anbudsans�kan gjorts per telefon, skall en bekr�ftelse skickas f�re utg�ngen av ans�kningstiden. Den upphandlande myndigheten skall i annonsen om upphandling ange s�dana villkor som avses i f�rsta och andra styckena. Uppgifter fr�n leverant�rer skall bevaras s�kert 6 � Kommunikation, informationsutbyte och lagrade uppgifter som r�r ett upphandlings�rende skall bevaras s�kert. �ppnande av anbud 7 � Den upphandlande myndigheten f�r inte ta del av inneh�llet i anbuds- ans�kningarna och anbuden f�rr�n tidsfristen f�r att komma in med anbuds- ans�kan respektive anbud har g�tt ut. F�rs�ndelser med anbud skall, samtidigt och s� snart som m�jligt efter an- budstidens utg�ng, �ppnas vid en f�rr�ttning d�r minst tv� personer som ut- setts av den upphandlande myndigheten skall delta. Anbuden skall f�ras upp i en f�rteckning, som skall bestyrkas av dem som deltar i f�rr�ttningen. P� beg�ran av en anbudsgivare skall dessutom en av en handelskammare utsedd person n�rvara. Kostnaderna f�r detta skall betalas av den som framst�llt beg�ran. </div> <div id="page23-div" style="position:relative;width:702px;height:1029px;"> <img width="702" height="1029" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 23 SFS 2007:1091 R�ttelse av fel, f�rtydligande och komplettering 8 � En upphandlande myndighet f�r till�ta att en anbudss�kande eller an- budsgivare r�ttar en uppenbar felskrivning eller felr�kning eller n�got annat uppenbart fel i anbudsans�kan eller anbudet. Myndigheten f�r beg�ra att en anbudsans�kan eller ett anbud f�rtydligas eller kompletteras om det kan ske utan risk f�r s�rbehandling eller konkur- rensbegr�nsning. Myndigheten f�r ocks� beg�ra att en leverant�r f�rtydligar eller kompletterar handlingar som getts in och som avses i 10 och 11 kap. Information till leverant�rer Underr�ttelse om beslut 9 � En upphandlande myndighet skall snarast m�jligt skriftligen underr�tta anbudss�kandena och anbudsgivarna om de beslut som fattats om att sluta ett ramavtal eller att tilldela ett kontrakt och om sk�len f�r besluten. En s�dan underr�ttelse skall l�mnas �ven n�r en upphandlande myndighet beslutar att avbryta en upphandling f�r vilken det har g�tt ut inbjudan att l�mna anbud samt vid beslut att g�ra om upphandlingen. Upplysningar p� beg�ran av en leverant�r 10 � En upphandlande myndighet skall till den anbudss�kande eller an- budsgivare som beg�r det l�mna upplysningar om sk�len f�r att leverant�- rens ans�kan har avslagits eller anbud f�rkastats. En upphandlande myndighet skall p� beg�ran av en anbudsgivare som har l�mnat ett godtagbart anbud l�mna upplysningar om utformningen av och de relativa f�rdelarna med det valda anbudet samt namnet p� den anbudsgivare som tilldelats kontraktet eller parterna i ramavtalet. Upplysningar enligt f�rsta och andra styckena skall l�mnas snarast m�j- ligt och senast inom 15 dagar fr�n det att en skriftlig beg�ran kom in. Anbudsgivare �r bunden av sitt anbud 11 � En upphandlande myndighet skall i f�rfr�gningsunderlaget ange den tid som en anbudsgivare skall vara bunden av sitt anbud. Vid �ppet f�r- farande skall det anges i annonsen om upphandling. En anbudsgivare �r bunden av sitt anbud �ven om anbudsgivaren har f�tt underr�ttelse enligt 9 � f�rsta stycket eller upplysningar enligt 10 �. Protokoll 12 � En upphandlande myndighet skall f�r varje upphandling uppr�tta ett protokoll d�r bl.a. skall framg� sk�len till att 1. ett anbud som ansetts vara onormalt l�gt f�rkastats, 2. ett kontrakt eller ramavtal inte tilldelats en leverant�r, och 3. f�rhandlat f�rfarande enligt best�mmelserna i 4 kap. 28 �� till�mpats. En upphandlande myndighet �r skyldig att p� Europeiska gemenskaper- nas kommissions beg�ran s�nda protokollet eller huvuddragen i det till kom- missionen. </div> <div id="page24-div" style="position:relative;width:702px;height:1029px;"> <img width="702" height="1029" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 24 SFS 2007:1091 Regeringen meddelar n�rmare f�reskrifter om vad ett protokoll skall inne- h�lla. Bevarande av handlingar 13 � N�r en upphandling har avslutats skall en upphandlande myndighet som inte omfattas av arkivlagen (1990:782) p� betryggande s�tt f�rvara an- budsans�kningar och anbud med tillh�rande beskrivningar, modeller och rit- ningar samt anbudsf�rteckningar, sammanst�llningar, protokoll och lik- nande. Handlingarna skall bevaras minst fyra �r fr�n den dag d� kontraktet tillde- lades. 10 kap. Uteslutning av leverant�rer Omst�ndigheter som skall medf�ra uteslutning av leverant�rer 1 � En upphandlande myndighet skall utesluta en leverant�r fr�n att delta i en offentlig upphandling, om myndigheten f�r k�nnedom om att leverant�- ren enligt en lagakraftvunnen dom �r d�md f�r brott som innefattar 1. s�dan brottslighet som avses i artikel 2.1 i r�dets gemensamma �tg�rd 98/733/RIF av den 21 december 1998 beslutad av r�det p� grundval av arti- kel K 3 i f�rdraget om Europeiska unionen om att g�ra deltagande i en kri- minell organisation i Europeiska unionens medlemsstater till ett brott 9, 2. bestickning enligt definitionen i artikel 3 i r�dets akt av den 26 maj 1997 om utarbetande p� grundval av artikel K 3.2 c i f�rdraget om Europe- iska unionen av konventionen om kamp mot korruption som tj�nstem�n i Europeiska gemenskaperna eller Europeiska unionens medlemsstater �r del- aktiga i 10, respektive artikel 3.1 i r�dets gemensamma �tg�rd 98/742/RIF av den 22 december 1998 beslutad av r�det p� grundval av artikel K 3 i f�rdra- get om Europeiska unionen r�rande korruption inom den privata sektorn 11, 3. bedr�geri i den mening som avses i artikel 1 i konventionen som utar- betats p� grundval av artikel K.3 i f�rdraget om Europeiska unionen, om skydd av Europeiska gemenskapernas finansiella intressen 12, eller 4. penningtv�tt enligt definitionen i artikel 1 i r�dets direktiv 91/308/EEG av den 10 juni 1991 om �tg�rder f�r att f�rhindra att det finansiella systemet anv�nds f�r tv�ttning av pengar 13, �ndrat genom Europaparlamentets och r�dets direktiv 2001/97/EG 14. �r leverant�ren en juridisk person, skall leverant�ren uteslutas om en f�retr�dare f�r den juridiska personen har d�mts f�r brottet. Om det finns grundad anledning anta att en leverant�r skall uteslutas med st�d av f�rsta stycket, f�r myndigheten beg�ra att leverant�ren visar att det inte finns n�gon grund f�r uteslutning. Om det finns s�rskilda sk�l, f�r en upphandlande myndighet avst� fr�n att utesluta en leverant�r som d�mts f�r brottslighet enligt f�rsta stycket. 9 EGT L 351, 29.12.1998, s. 1 (Celex 31998F0733). 10 EGT C 195, 25.6.1997, s. 1 (Celex 31997F0625/01/). 11 EGT L 358, 31.12.1998, s. 2 (Celex 31998F0742). 12 EGT C 316, 27.11.1995, s. 48 (Celex 31995F1127/03/). 13 EGT L 166, 28.6.1991, s. 77 (Celex 31991L0308). 14 EGT L 344, 28.12.2001, s. 76 (Celex 32001L0097). </div> <div id="page25-div" style="position:relative;width:702px;height:1029px;"> <img width="702" height="1029" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 25 SFS 2007:1091 Omst�ndigheter som f�r medf�ra uteslutning av leverant�rer 2 � En leverant�r f�r uteslutas fr�n att delta i en upphandling, om leveran- t�ren 1. �r i konkurs eller likvidation, �r under tv�ngsf�rvaltning eller �r f�re- m�l f�r ackord eller tills vidare har inst�llt sina betalningar eller �r underkas- tad n�ringsf�rbud, 2. �r f�rem�l f�r ans�kan om konkurs, tv�ngslikvidation, tv�ngsf�rvalt- ning, ackord eller annat liknande f�rfarande, 3. genom lagakraftvunnen dom �r d�md f�r brott avseende yrkesut�v- ningen, 4. har gjort sig skyldig till allvarligt fel i yrkesut�vningen och den upp- handlande myndigheten kan visa detta, 5. inte har fullgjort sina �ligganden avseende socialf�rs�kringsavgifter el- ler skatt i det egna landet eller i det land d�r upphandlingen sker, eller 6. i n�got v�sentligt h�nseende har l�tit bli att l�mna beg�rda upplysningar eller l�mnat felaktiga upplysningar som beg�rts med st�d av denna best�m- melse. �r leverant�ren en juridisk person, f�r leverant�ren uteslutas om en f�re- tr�dare f�r den juridiska personen har d�mts f�r brott som avses i f�rsta stycket 3 eller gjort sig skyldig till s�dant fel som avses i f�rsta stycket 4. Myndigheten f�r beg�ra att en leverant�r visar att det inte finns n�gon grund f�r att utesluta leverant�ren med st�d av f�rsta stycket 1, 2, 3 eller 5. Intyg och bevis ang�ende leverant�r 3 � Den upphandlande myndigheten skall som bevis f�r att det inte finns grund f�r att utesluta en leverant�r godta utdrag ur officiellt register eller an- nan likv�rdig handling n�r det g�ller ett f�rh�llande som avses i 1 � eller 2 � f�rsta stycket 1, 2 eller 3 och intyg fr�n beh�rig myndighet n�r det g�ller ett f�rh�llande som avses i 2 � f�rsta stycket 5. Om s�dana handlingar eller intyg som avses i f�rsta stycket inte utf�rdas i leverant�rens hemland eller ursprungsland eller inte omfattar samtliga de fall som avses i 1 � eller 2 � f�rsta stycket 13 kan de ers�ttas av en utsaga som har avgetts p� heder och samvete eller av en liknande f�rs�kran. Om en leverant�r �r registrerad i en officiell f�rteckning �ver godk�nda leverant�rer i ett land inom EES, f�r det antas att leverant�ren uppfyller de f�ruts�ttningar som anges i 1 � eller i 2 � f�rsta stycket 15. 11 kap. Kontroll av leverant�rers l�mplighet och val av deltagare m.m. Inledande best�mmelser 1 � Innan kontrakt tilldelas enligt 12 kap. skall den upphandlande myndig- heten kontrollera l�mpligheten hos de leverant�rer som inte har uteslutits enligt 10 kap. 1 och 2 ��. 2 � En upphandlande myndighet f�r st�lla krav p� en l�gsta niv� f�r an- budss�kandes och anbudsgivares ekonomiska samt tekniska och yrkesm�s- siga kapacitet. Dessa skall �verensst�mma med best�mmelserna i 715 ��. 3 SFS 2007:1073-1109 </div> <div id="page26-div" style="position:relative;width:702px;height:1029px;"> <img width="702" height="1029" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 26 SFS 2007:1091 Omfattningen av den information som avses i 615 �� samt de l�gsta niv�- erna f�r den kapacitet som kr�vs f�r ett visst kontrakt skall ha samband med kontraktsf�rem�let och st� i proportion till detta. De krav p� kapacitet som st�lls upp skall framg� av annonsen om upp- handling. Begr�nsning av antalet anbudss�kande i upphandlingsf�rfaranden 3 � Vid selektivt f�rfarande och f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende an- nonsering f�r den upphandlande myndigheten begr�nsa antalet anbudss�- kande som den kommer att bjuda in att l�mna anbud eller att f�rhandla. Den upphandlande myndigheten skall i annonsen ange 1. vilka kriterier eller regler som den kommer att till�mpa vid valet av an- budss�kande, och 2. det l�gsta antal anbudss�kande som kommer att inbjudas och, om ett h�gsta antal kommer att inbjudas, detta antal. 4 � Antalet anbudss�kande som bjuds in att delta vid ett selektivt f�rfa- rande och vid ett f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering skall vara tillr�ckligt stort f�r att en effektiv konkurrens skall kunna uppn�s. An- talet anbudss�kande som bjuds in att delta vid ett selektivt f�rfarande f�r inte vara mindre �n fem och vid f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonse- ring inte mindre �n tre. 5 � En upphandlande myndighet skall bjuda in minst det antal anbuds- s�kande som angetts enligt 3 � andra stycket 2. Om antalet anbudss�kande, som uppfyller de i annonsen angivna kraven och urvalskriterierna (de kvalificerade anbudss�kande), �r l�gre �n det i an- nonsen angivna l�gsta antal som kommer att bjudas in, f�r den upphand- lande myndigheten forts�tta f�rfarandet genom att bjuda in de kvalificerade anbudss�kande som har beg�rt att f� delta. Krav p� registrering 6 � Den upphandlande myndigheten f�r beg�ra att en anbudss�kande och anbudsgivare visar att han eller hon �r registrerad i aktiebolags- eller han- delsregister eller motsvarande register, som f�rs i det land d�r leverant�rens verksamhet �r etablerad. I st�llet f�r det som anges i f�rsta stycket kan en anbudss�kande och an- budsgivare avge en utsaga p� heder och samvete eller vidta annan liknande �tg�rd eller visa upp ett intyg. I samband med f�rfaranden f�r tilldelning av tj�nstekontrakt f�r den upp- handlande myndigheten beg�ra att en anbudss�kande eller anbudsgivare vi- sar att han eller hon har ett s�rskilt tillst�nd eller liknande i sitt hemland, om detta kr�vs f�r att tillhandah�lla den aktuella tj�nsten. </div> <div id="page27-div" style="position:relative;width:702px;height:1029px;"> <img width="702" height="1029" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 27 SFS 2007:1091 Leverant�rers ekonomiska st�llning Bevis p� den ekonomiska st�llningen 7 � Bevis p� en leverant�rs ekonomiska kapacitet kan utg�ras av 1. uppgift om f�retagets samlade oms�ttning och, i f�rekommande fall, oms�ttningen f�r det verksamhetsomr�de som upphandlingen g�ller f�r de tre senaste verksamhets�ren eller den kortare tid under vilken verksamheten bedrivits, 2. balansr�kningar eller utdrag ur dem, eller 3. intyg fr�n banker eller, i f�rekommande fall, bevis p� relevant ansvars- f�rs�kring f�r verksamheten. 8 � Den upphandlande myndigheten skall i annonsen om upphandling eller i inbjudan att l�mna anbud ange vilken eller vilka av de i 7 � n�mnda hand- lingarna och uppgifterna som skall visas upp samt vilka andra handlingar som skall visas upp. En balansr�kning eller utdrag ur den beh�ver endast vi- sas upp om den skall offentligg�ras enligt lagstiftningen i det land d�r leve- rant�ren �r hemmah�rande. 9 � Om en leverant�r har ett godtagbart sk�l f�r att inte visa de handlingar och uppgifter som den upphandlande myndigheten beg�r, f�r leverant�ren visa sin ekonomiska kapacitet med n�gon annan handling som den upphand- lande myndigheten finner l�mplig. Teknisk och yrkesm�ssig kapacitet 10 � Om den upphandlande myndigheten har st�llt krav p� en leverant�rs tekniska och yrkesm�ssiga kapacitet skall denna kontrolleras och bed�mas enligt 11 och 12 ��. Bevis p� teknisk kapacitet 11 � Den upphandlande myndigheten skall i annonsen om upphandling eller i inbjudan att l�mna anbud ange p� vilket eller vilka av de s�tt som anges i andra stycket som en leverant�r skall styrka sin tekniska kapacitet. Den tekniska kapaciteten f�r styrkas endast p� ett eller flera av f�ljande s�tt: 1. genom en f�rteckning �ver slutf�rda byggentreprenader under de fem senaste �ren, �tf�ljd av intyg om att de viktigaste byggentreprenaderna ut- f�rts p� ett tillfredsst�llande s�tt med uppgift om v�rde, tidpunkt och plats f�r byggentreprenaderna och huruvida de utf�rdes enligt g�ngse branschnor- mer och slutf�rdes p� ett korrekt s�tt, 2. genom en f�rteckning �ver de viktigaste varuleveranser eller tj�nster som utf�rts under de tre senaste �ren med uppgift om v�rde och tidpunkt samt huruvida det varit fr�ga om privata eller offentliga mottagare, 3. genom uppgifter om den tekniska personal och de tekniska organ som ansvarar f�r kvalitetskontrollen eller som ber�rs p� annat s�tt, vare sig de di- rekt tillh�r leverant�rens f�retag eller inte, och, i fr�ga om byggentreprena- der, uppgifter om den tekniska personal och de tekniska organ som entrepre- n�ren kan f�rfoga �ver f�r att genomf�ra entreprenaden, </div> <div id="page28-div" style="position:relative;width:702px;height:1029px;"> <img width="702" height="1029" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 28 SFS 2007:1091 4. genom en beskrivning av varuleverant�rens eller tj�nsteleverant�rens tekniska utrustning och av de metoder som leverant�ren anv�nder f�r att s�kra kvaliteten samt av f�retagets unders�knings- och forskningsresurser, 5. n�r det �r fr�ga om komplexa varor eller tj�nster eller, om det finns s�r- skilda sk�l, varor eller tj�nster avsedda f�r ett s�rskilt �ndam�l, genom en kontroll som skall utf�ras av den upphandlande myndigheten sj�lv eller p� dennas v�gnar av ett beh�rigt organ i leverant�rens etableringsland, f�rutsatt att detta organ ger sitt samtycke, 6. genom uppgifter om tj�nsteleverant�rens eller entrepren�rens utbild- nings- och yrkeskvalifikationer eller motsvarande uppgifter om ledande per- soner i f�retaget, s�rskilt om den eller dem som skall ansvara f�r tillhanda- h�llande av tj�nsterna eller leda byggentreprenaden, 7. n�r det �r fr�ga om byggentreprenader eller tj�nster, genom uppgifter om de milj�skydds�tg�rder leverant�ren kommer att till�mpa n�r kontraktet fullg�rs, om det med h�nsyn till vad kontraktet avser beh�vs s�dana upp- gifter, 8. genom en uppgift om antalet anst�llda i medeltal per �r hos tj�nsteleve- rant�ren eller entrepren�ren och antalet anst�llda med ledningsfunktion under de tre senaste �ren, 9. genom en uppgift om vilka verktyg, maskiner och teknisk utrustning som tj�nsteleverant�ren eller entrepren�ren f�rfogar �ver f�r att fullg�ra kontraktet, 10. genom en upplysning om hur stor del av kontraktet som tj�nsteleve- rant�ren kan komma att l�gga ut p� underleverant�rer, eller 11. n�r det g�ller varor som skall levereras, genom prover, beskrivningar eller fotografier, vars �kthet skall styrkas om den upphandlande myndighe- ten beg�r det, eller genom intyg som uppr�ttas av officiella institutioner f�r kvalitetskontroll eller enheter f�r s�dan kontroll av erk�nd kompetens och av vilka det skall framg� att varor som �r klart identifierade genom referenser �verensst�mmer med vissa specifikationer eller standarder. Om det �r n�dv�ndigt skall den beh�riga myndigheten s�nda intyg enligt andra stycket 1 direkt till den upphandlande myndigheten. Om en mottagare enligt andra stycket 2 �r en upphandlande myndighet, skall intyg som utf�rdats eller attesterats av denna myndighet l�mnas. Om mottagaren inte �r en upphandlande myndighet, skall intyg fr�n k�paren l�mnas eller, om detta inte �r m�jligt, en f�rs�kran fr�n leverant�ren l�mnas. En kontroll enligt andra stycket 5 skall avse en varuleverant�rs tillverk- ningskapacitet eller en tj�nsteleverant�rs tekniska kapacitet och, om det be- h�vs, leverant�rens unders�knings- och forskningsresurser samt �tg�rder f�r kvalitetskontroll. Tillg�ng till andra f�retags kapacitet 12 � En leverant�r f�r vid behov och n�r det g�ller ett visst kontrakt �be- ropa andra f�retags ekonomiska, tekniska och yrkesm�ssiga kapacitet. Leve- rant�ren skall genom att tillhandah�lla ett �tagande fr�n f�retagen i fr�ga el- ler p� annat s�tt visa att leverant�ren kommer att f�rfoga �ver n�dv�ndiga resurser n�r kontraktet skall fullg�ras. </div> <div id="page29-div" style="position:relative;width:702px;height:1029px;"> <img width="702" height="1029" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 29 SFS 2007:1091 Leverant�rers yrkeskunnande 13 � Vid bed�mningen av en leverant�rs f�rm�ga att fullg�ra ett varukon- trakt som innefattar monterings- eller installationsarbeten, tj�nster eller byggentreprenad, f�r s�rskild vikt f�stas vid yrkeskunnande, effektivitet, erfarenhet och tillf�rlitlighet. Kvalitetss�kringsstandarder 14 � Om en upphandlande myndighet kr�ver att leverant�ren visar upp ett intyg utf�rdat av ett oberoende organ om att leverant�ren iakttar vissa kvali- tetss�kringsstandarder, skall myndigheten h�nvisa till kvalitetss�kringssy- stem som bygger p� relevanta europeiska standarder p� omr�det och vilka kvalitetss�kringssystem �r certifierade av organ som uppfyller europeiska standarder f�r certifiering. Myndigheten skall godk�nna likv�rdiga intyg fr�n andra organ som �r eta- blerade inom EES. Den skall �ven godta andra bevis p� likv�rdiga kvalitets- s�krings�tg�rder som l�mnas av leverant�rer. Standarder f�r milj�ledning 15 � Om en upphandlande myndighet i de fall som avses i 11 � andra stycket 7 kr�ver att f� tillg�ng till ett av ett oberoende organ uppr�ttat certifi- kat som intygar att leverant�ren uppfyller vissa milj�ledningsstandarder, skall myndigheten h�nvisa till f�rordning (EG) nr 761/2001 av den 19 mars 2001 om frivilligt deltagande f�r organisationer i gemenskapens milj�led- nings- och milj�redovisningsordning 15 (EMAS) eller till milj�ledningsstan- darder som bygger p� relevanta europeiska eller internationella standarder. Milj�ledningsstandarderna skall vara certifierade av organ som uppfyller gemenskapslagstiftningen eller internationella standarder f�r certifiering. Myndigheten skall godta likv�rdiga intyg fr�n andra organ som �r etable- rade inom EES. Den skall �ven godta andra bevis p� likv�rdiga milj�led- nings�tg�rder som l�mnas av leverant�rer. Officiella f�rteckningar 16 � Om en leverant�r �r registrerad i en officiell f�rteckning �ver god- k�nda leverant�rer i ett land inom EES eller innehar ett certifikat utf�rdat av ett certifieringsorgan som uppfyller europeiska standarder f�r certifiering, f�r det antas att leverant�ren uppfyller de f�ruts�ttningar och krav som anges i 1. 10 kap. 1 �, 2 � f�rsta stycket 14 och 6, samt i detta kapitel 6 �, 7 � f�rsta stycket 1 och 2 samt 11 � andra stycket 1, 3, 6, 8 och 9 n�r det g�ller byggentrepren�rer, 2. 11 � 25 och 11 n�r det g�ller varuleverant�rer, eller 3. 11 � 2 och 410 n�r det g�ller tj�nsteleverant�rer. 15 EGT L 114, 24.04.2001, s. 1 (Celex 32001R0761). </div> <div id="page30-div" style="position:relative;width:702px;height:1029px;"> <img width="702" height="1029" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 30 SFS 2007:1091 12 kap. Tilldelning av kontrakt Alternativa grunder f�r tilldelning av kontrakt 1 � En upphandlande myndighet skall anta antingen 1. det anbud som �r det ekonomiskt mest f�rdelaktiga f�r den upphand- lande myndigheten, eller 2. det anbud som inneh�ller det l�gsta priset. Vid bed�mningen av vilket anbud som �r det ekonomiskt mest f�rdelak- tiga, skall myndigheten ta h�nsyn till olika kriterier som �r kopplade till f�- rem�let f�r kontraktet, s�som pris, leverans- eller genomf�randetid, milj�- egenskaper, driftkostnader, kostnadseffektivitet, kvalitet, estetiska, funktio- nella och tekniska egenskaper, service och tekniskt st�d. En upphandlande myndighet skall i annonsen om upphandlingen eller i f�rfr�gningsunderlaget ange vilken grund f�r tilldelning av kontraktet som kommer att till�mpas. Viktning av kriterier 2 � Den upphandlande myndigheten skall ange hur s�dana kriterier som avses i 1 � andra stycket kommer att viktas inb�rdes vid bed�mningen av vilket anbud som �r det ekonomiskt mest f�rdelaktiga. Kriterieviktningen f�r anges som intervall med en l�mplig st�rsta till�tna spridning. Om det enligt den upphandlande myndigheten inte �r m�jligt att ange viktningen av de olika kriterierna, skall dessa anges i fallande prioritetsord- ning. Viktningen av kriterierna eller kriteriernas prioritetsordning skall anges i 1. annonsen om upphandlingen, 2. f�rfr�gningsunderlaget, eller i 3. en inbjudan att l�mna anbud eller att delta i f�rhandlingar. Onormalt l�ga anbud 3 � En upphandlande myndighet f�r f�rkasta ett anbud om den finner att priset �r onormalt l�gt. Anbudet f�r dock f�rkastas f�rst sedan myndigheten skriftligen beg�rt en f�rklaring till det l�ga anbudet och inte f�tt ett tillfreds- st�llande svar. En beg�ran om f�rklaring kan g�lla 1. om anbudsgivaren kan utnyttja s�rskilt kostnadseffektiva metoder att fullg�ra kontraktet, 2. om anbudsgivaren kan utnyttja tekniska l�sningar eller ovanligt gynn- samma f�rh�llanden f�r att fullg�ra kontraktet, 3. egenarten hos de varor, tj�nster eller byggentreprenader som f�resl�s av anbudsgivaren, 4. om anbudsgivaren iakttar de best�mmelser om arbetarskydd och arbets- f�rh�llanden som g�ller p� den ort d�r kontraktet skall fullg�ras, och 5. om anbudsgivaren f�tt m�jlighet att erh�lla statligt st�d. Den upphandlande myndigheten skall ge anbudsgivaren tillf�lle att yttra sig �ver myndighetens sk�l f�r att f�rkasta anbudet med beaktande av de l�mnade f�rklaringarna. </div> <div id="page31-div" style="position:relative;width:702px;height:1029px;"> <img width="702" height="1029" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 31 SFS 2007:1091 4 � Om en upphandlande myndighet finner att ett anbud �r onormalt l�gt p� grund av att anbudsgivaren har f�tt statligt st�d, f�r myndigheten beg�ra en f�rklaring av anbudsgivaren. Kan anbudsgivaren inte efter en s�dan beg�- ran och inom en sk�lig tidsfrist som angetts av den upphandlande myndighe- ten visa att det �r fr�ga om ett med EG-f�rdraget f�renligt st�d, f�r anbudet f�rkastas. En upphandlande myndighet som f�rkastar ett anbud enligt f�rsta stycket skall underr�tta Europeiska gemenskapernas kommission om det. 13 kap. Byggkoncessioner Till�mpningsomr�det 1 � Om inte n�got annat f�ljer av 1 kap. till�mpas best�mmelserna i detta kapitel vid upphandling av en byggkoncession, om kontraktet har ett v�rde som uppg�r till minst det belopp (tr�skelv�rde) som Europeiska gemenska- pernas kommission vid varje tid har beslutat eller l�mnat meddelande om. V�rdet skall ber�knas enligt de regler f�r byggentreprenader som g�ller enligt 3 kap. 35, 7 och 8 ��. Regeringen tillk�nnager i Svensk f�rfattningssamling tr�skelv�rdena i euro och svenska kronor. Annonsering 2 � En upphandlande myndighet skall annonsera upphandling av byggkon- cessioner. Tidsfrister f�r ans�kan om att tilldelas en byggkoncession 3 � Tidsfristen f�r att komma in med ans�kningar om att tilldelas en bygg- koncession skall vara minst 52 dagar fr�n den dag d� annonsen om upphand- ling skickades f�r publicering. Tidsfrister f�r f�rkortas enligt 8 kap. 5 � och f�rl�ngas enligt 8 kap. 7 �. Underentreprenad 4 � En upphandlande myndighet f�r i f�rfr�gningsunderlaget ange som villkor 1. att den som ans�ker om att tilldelas en koncession skall l�gga ut minst 30 procent av kontraktsv�rdet p� tredje man, med m�jlighet f�r de s�kande att �ka denna andel, eller 2. att s�kandena i sina anbud anger hur stor andel av koncessionens totala v�rde som de avser att l�gga ut p� tredje man. Den minsta andel av koncessionsv�rdet som skall l�ggas ut p� tredje man enligt f�rsta stycket 1 skall anges i koncessionsavtalet. </div> <div id="page32-div" style="position:relative;width:702px;height:1029px;"> <img width="702" height="1029" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 32 SFS 2007:1091 Koncessionshavares skyldigheter Annonsering 5 � Om den som tilldelas en byggkoncession inte �r en upphandlande myndighet, skall kontraktet inneh�lla villkor om att koncessionshavaren, om han avser att tilldela tredje man ett byggentreprenadkontrakt, som uppg�r till det v�rde (tr�skelv�rde) som Europeiska gemenskapernas kommission vid varje tid har beslutat eller l�mnat meddelande om, skall annonsera s�dan upphandling och ange tidsfrister enligt andra och tredje styckena. Annonseringen skall ske enligt f�reskrifterna i 7 kap. 1 �. Annonsering kr�vs dock inte i s�dana fall d� en upphandlande myndighet enligt 4 kap. 5 eller 8 � har f�tt anv�nda f�rhandlat f�rfarande utan f�reg�ende annonse- ring. Tidsfrister f�r att komma in med anbudsans�kningar och anbud skall anges enligt 8 kap. 3 �. Tidsfrister f�r f�rkortas enligt 8 kap. 5 och 6 �� och f�rl�ngas enligt 8 kap. 7 �. Regeringen tillk�nnager i Svensk f�rfattningssamling tr�skelv�rdena i euro och svenska kronor. F�retag som g�r samman och anknutna f�retag 6 � Om flera f�retag g�r samman f�r att erh�lla en byggkoncession, skall inte n�got av dem anses som tredje man. Detsamma g�ller ett anknutet f�re- tag. En utt�mmande f�rteckning �ver f�retag som avses i f�rsta stycket skall bifogas ans�kan om att tilldelas en byggkoncession. 14 kap. Projektt�vlingar p� tj�nsteomr�det Till�mpningsomr�det 1 � Detta kapitel skall till�mpas p� projektt�vlingar som 1. ing�r i ett f�rfarande f�r tilldelning av ett tj�nstekontrakt, eller 2. innefattar priser eller ers�ttningar till deltagarna. F�rsta stycket g�ller endast om tr�skelv�rdet uppg�r till minst det belopp som framg�r av 2 �. Tr�skelv�rden f�r projektt�vlingar 2 � Tr�skelv�rdet vid projektt�vlingar �r de v�rden som Europeiska ge- menskapernas kommission vid varje tid har beslutat eller l�mnat medde- lande om, om t�vlingen 1. anordnas av en central statlig myndighet, 2. a) anordnas av en annan upphandlande myndighet, eller 2. b) anordnas av alla upphandlande myndigheter och avser s�dana forsk- nings- och utvecklingstj�nster som omfattas av kategori 8 i bilaga 2 (A- tj�nster), telekommunikationstj�nster i kategori 5 i bilagan, vilkas positioner i CPV-nomenklaturen motsvarar referensnumren CPC 7524, 7525 och 7526 eller s�dana tj�nster som anges i bilaga 3 (B-tj�nster). </div> <div id="page33-div" style="position:relative;width:702px;height:1029px;"> <img width="702" height="1029" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 33 SFS 2007:1091 Regeringen tillk�nnager i Svensk f�rfattningssamling tr�skelv�rdena i euro och svenska kronor. 3 � Tr�skelv�rdet vid projektt�vlingar som ing�r i en tj�nsteupphandling skall ber�knas till v�rdet av tj�nstekontraktet med i f�rekommande fall till- l�gg f�r v�rdet av det tj�nstekontrakt som senare kan tilldelas vinnaren eller en av vinnarna i t�vlingen. I v�rdet skall �ven de priser och ers�ttningar som skall betalas till deltagarna inr�knas. Val av deltagare 4 � En projektt�vling f�r begr�nsas till ett visst antal t�vlingsdeltagare. Den upphandlande myndigheten skall ange kriterier f�r urvalet av deltagare. Antalet t�vlingsdeltagare som inbjuds skall vara s� stort att effektiv kon- kurrens uppn�s. Annonsering 5 � En upphandlande myndighet som avser att anordna en projektt�vling skall annonsera t�vlingen och resultatet av denna (efterannonsering). Kommunikation och information 6 � I fr�ga om kommunikation och information skall best�mmelserna i 9 kap. 16 �� och 7 � f�rsta stycket till�mpas p� motsvarande s�tt p� projekt- t�vlingar. Juryn och dess sammans�ttning 7 � En jury skall utse vinnande bidrag i en projektt�vling. Ledam�terna i juryn skall vara fysiska personer som �r oberoende i f�rh�llande till delta- garna i projektt�vlingen. Om det kr�vs s�rskilda yrkesm�ssiga kvalifikatio- ner f�r att f� delta i en projektt�vling, skall minst en tredjedel av ledam�- terna i juryn ha motsvarande kvalifikationer. Juryns beslut 8 � Juryn skall vara sj�lvst�ndig i sina yttranden och beslut. Ett t�vlingsbidrag f�r presenteras f�r juryn endast p� ett s�dant s�tt att det inte framg�r vem som har l�mnat ett enskilt bidrag. Anonymiteten skall g�lla fram till dess juryn har l�mnat sitt yttrande eller meddelat sitt beslut. Vid granskningen f�r endast de kriterier som angetts i annonsen om pro- jektt�vlingen beaktas. 9 � Juryn skall l�mna ett av ledam�terna undertecknat protokoll i vilken t�vlingsbidragen rangordnas. Protokollet skall inneh�lla en motivering till rangordningen samt de kommentarer och klarg�randen som det kan finnas behov av att g�ra. </div> <div id="page34-div" style="position:relative;width:702px;height:1029px;"> <img width="702" height="1029" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 34 SFS 2007:1091 T�vlingsdeltagarna kan vid behov uppmanas av juryn att besvara fr�gor som juryn har noterat i protokollet i syfte att klarg�ra projektets alla aspek- ter. Fullst�ndiga protokoll skall uppr�ttas �ver dialogen mellan ledam�terna i juryn och t�vlingsdeltagarna. Tj�nstekontrakt som f�ljer p� en projektt�vling 10 � Av 4 kap. 9 � framg�r att f�rhandlat f�rfarande utan f�reg�ende an- nonsering f�r anv�ndas vid projektt�vlingar i vissa fall. 15 kap. Upphandling som inte omfattas av direktivet Till�mpningsomr�det 1 � Detta kapitel g�ller f�r s�dan upphandling som avses i 1 kap. 2 � andra stycket. Till�mpliga best�mmelser 2 � Vid offentlig upphandling enligt detta kapitel till�mpas �ven 1 kap., 2 kap., 5 kap., 11 kap. 6 �, 13 kap. och 16 kap. Vid offentlig upphandling som avser tj�nster som anges i bilaga 3 (B tj�nster) till�mpas �ven 6 kap. 18 ��, om v�rdet av kontraktet uppg�r till minst till�mpligt tr�skelv�rde i 3 kap. En upphandlande myndighet f�r publicera annonser om upphandlingar p� det s�tt som g�ller f�r upphandlingar enligt 7 kap. Upphandlingsf�rfaranden 3 � En offentlig upphandling enligt detta kapitel skall g�ras genom f�renk- lat f�rfarande eller urvalsf�rfarande. Direktupphandling f�r dock anv�ndas om kontraktets v�rde �r l�gt eller om det finns synnerliga sk�l. Den upphandlande myndigheten skall vid be- hov besluta riktlinjer f�r anv�ndning av s�dant f�rfarande. Annonsering vid f�renklat f�rfarande 4 � Vid f�renklat f�rfarande skall den upphandlande myndigheten beg�ra anbud genom annons i en elektronisk databas, som �r allm�nt tillg�nglig, eller genom annons i annan form som m�jligg�r effektiv konkurrens. Beg�ran om anbud utan f�reg�ende annonsering 5 � En upphandlande myndighet f�r utan f�reg�ende annonsering beg�ra anbud genom att skicka en skrivelse till endast en leverant�r om 1. det vid ett annonserat f�renklat f�rfarande inte l�mnats n�gra anbud eller inte l�mnats n�gra l�mpliga anbud och under f�ruts�ttning att kontraktsvillkoren i f�rfr�gningsunderlaget inte �ndras v�sentligt, </div> <div id="page35-div" style="position:relative;width:702px;height:1029px;"> <img width="702" height="1029" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 35 SFS 2007:1091 2. det g�ller varor som framst�lls enbart f�r forsknings-, utvecklings-, ex- periment- eller studie�ndam�l och under f�ruts�ttning att framst�llningen inte sker i vinstsyfte eller f�r att t�cka forsknings- och utvecklingskostnader, 3. det som skall upphandlas av tekniska eller konstn�rliga sk�l eller p� grund av ensamr�tt kan levereras av endast en viss leverant�r, eller 4. det g�ller ytterligare leveranser fr�n den ursprungliga leverant�ren, av- sedda antingen som delers�ttning f�r eller till�gg till tidigare leveranser och ett byte av leverant�r skulle medf�ra osk�liga tekniska eller ekonomiska ol�genheter. Annonsering vid urvalsf�rfarande 6 � Vid till�mpning av urvalsf�rfarande skall den upphandlande myndig- heten publicera en ans�kningsinbjudan genom annons i en elektronisk data- bas, som �r allm�nt tillg�nglig. Av inbjudan skall det framg� 1. hur en anbudsans�kan f�r l�mnas och 2. den dag ans�kan senast skall ha kommit in. Myndigheten f�r i sin inbjudan ange det antal leverant�rer som den avser att bjuda in. Antalet skall best�mmas med h�nsyn till arten av det som skall upphandlas och vara tillr�ckligt stort f�r att effektiv konkurrens skall upp- n�s. F�rfr�gningsunderlag 7 � Best�mmelserna i 6 kap. 4 och 7 �� om uppgifter i de tekniska specifi- kationerna respektive milj�m�rken g�ller vid offentlig upphandling som avses i detta kapitel. Av f�rfr�gningsunderlaget skall det framg� om ett anbud kan komma att antas utan f�reg�ende f�rhandling. En leverant�r som inte s�rskilt tillfr�gats har r�tt att p� beg�ran f� f�rfr�g- ningsunderlaget p� samma villkor som andra leverant�rer. Kommunikationsmedel vid offentlig upphandling 8 � Best�mmelserna i 9 kap. 16 �� och 7 � f�rsta stycket g�ller f�r an- budsans�kningar och anbud vid offentlig upphandling som avses i detta kapitel. Tidsfrister f�r att l�mna anbudsans�kningar och anbud 9 � Anbudss�kande och anbudsgivare skall ges sk�lig tid att komma in med ans�kningar respektive anbud. Tiden f�r att komma in med anbudsan- s�kningar f�r dock aldrig vara kortare �n tio dagar fr�n den dag d� ans�k- ningsinbjudan blev publicerad enligt 6 �. Inneh�ll i annonser, m.m. 10 � I en annons enligt 4 �, en skrivelse enligt 5 � eller ett f�rfr�gningsun- derlag enligt 7 � skall det anges </div> <div id="page36-div" style="position:relative;width:702px;height:1029px;"> <img width="702" height="1029" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 36 SFS 2007:1091 1. hur anbud f�r l�mnas, 2. den dag d� anbud senast skall ha kommit in, och 3. den dag till och med vilken anbudet skall vara bindande. Mottagande och �ppnande av anbud 11 � F�rs�ndelser med anbud skall, s� snart som m�jligt efter anbudsti- dens utg�ng, �ppnas vid en f�rr�ttning d�r minst tv� personer som utsetts av den upphandlande myndigheten skall delta. Anbuden skall f�ras upp i en f�rteckning, som skall bestyrkas av dem som deltar i f�rr�ttningen. P� beg�- ran av en anbudsgivare skall dessutom en person som utsetts av en handels- kammare n�rvara. Kostnaderna f�r detta skall betalas av den som framst�llt beg�ran. Anbuden skall �ppnas samtidigt. R�ttelse av fel, f�rtydligande och komplettering 12 � En upphandlande myndighet f�r till�ta att en anbudss�kande eller an- budsgivare r�ttar en uppenbar felskrivning eller felr�kning eller n�got annat uppenbart fel i anbudsans�kan eller anbudet. Myndigheten f�r beg�ra att en ans�kan eller ett anbud f�rtydligas eller kompletteras om det kan ske utan risk f�r s�rbehandling eller konkurrens- begr�nsning. Kontroll och uteslutning av leverant�rer 13 � En anbudss�kande eller anbudsgivare skall uteslutas fr�n deltagande i en upphandling i enlighet med det som f�reskrivs i 10 kap. 1 �. En anbudss�kande eller anbudsgivare f�r uteslutas fr�n deltagande i en upphandling enligt 10 kap. 2 och 3 ��. En upphandlande myndighet som av leverant�ren beg�r upplysningar om f�rh�llanden som avses i f�rsta och andra styckena skall i f�rfr�gningsun- derlaget, annonsen eller skrivelsen ange p� vilket s�tt leverant�ren kan l�mna upplysningarna. S�rskilda villkor f�r fullg�rande av kontrakt 14 � En upphandlande myndighet f�r st�lla s�rskilda sociala, milj�m�ssiga och andra villkor f�r hur kontrakt skall fullg�ras. Dessa skall anges i annon- sen om upphandling, i ans�kningsinbjudan eller i f�rfr�gningsunderlaget. Pr�vning av anbudsans�kningar och anbud 15 � En upphandlande myndighet skall pr�va alla de anbudsans�kningar och anbud som har kommit in i r�tt tid, om inte n�got annat f�ljer av andra stycket eller 13 �. En upphandlande myndighet f�r f�rkasta en ans�kan eller ett anbud av samma sk�l som en myndighet f�r utesluta en anbudss�kande eller anbuds- givare enligt 13 � f�rsta och andra styckena. </div> <div id="page37-div" style="position:relative;width:702px;height:1029px;"> <img width="702" height="1029" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 37 SFS 2007:1091 Alternativa grunder f�r tilldelning av kontrakt 16 � En upphandlande myndighet skall anta antingen 1. det anbud som �r det ekonomiskt mest f�rdelaktiga f�r den upphand- lande myndigheten, eller 2. det anbud som har l�gst pris. Bed�mningen av vilket anbud som �r det ekonomiskt mest f�rdelaktiga skall g�ras enligt 12 kap. 1 � andra stycket. Den upphandlande myndigheten skall antingen ange hur de olika kriteri- erna som avses i 12 kap. 1 � andra stycket viktas vid bed�mningen av vilket anbud som �r det ekonomiskt mest f�rdelaktiga eller ange kriterierna i fallande prioritetsordning. Kriterieviktningen f�r anges som intervall med en l�mplig st�rsta till�tna spridning. Kriterieviktningen eller prioritetsordningen skall anges i annonsen om upphandling, i ans�kningsinbjudan eller i f�rfr�gningsunderlaget. Onormalt l�ga anbud 17 � Den upphandlande myndigheten f�r f�rkasta ett anbud om den finner att priset �r onormalt l�gt. Anbudet f�r dock f�rkastas f�rst sedan myndighe- ten skriftligen beg�rt en f�rklaring till det l�ga anbudet och inte f�tt tillfreds- st�llande svar. Dokumentation, underr�ttelse och f�rvaring av handlingar 18 � En upphandlande myndighet skall anteckna sk�len f�r sina beslut och annat av betydelse vid upphandlingen. Detta g�ller dock inte vid tilldelning av kontrakt som avser l�gt v�rde. 19 � Vid f�renklat f�rfarande och urvalsf�rfarande skall den upphand- lande myndigheten till anbudss�kande och anbudsgivare l�mna underr�t- telse om de beslut som avses i 9 kap. 9 � och s�dana upplysningar som avses i 9 kap. 10 �. Vid direktupphandling och vid tilldelning av kontrakt som avses i 1 kap. 2 � andra stycket 3 och 4 skall den upphandlande myndigheten, n�r beslut om leverant�r och anbud fattats, underr�tta anbudsgivarna om beslutet snarast m�jligt. En anbudsgivare �r bunden av sitt anbud �ven om anbudsgivaren har f�tt s�dan underr�ttelse eller s�dana upplysningar som avses i f�rsta stycket. 20 � N�r en upphandling har avslutats skall en upphandlande myndighet som inte omfattas av arkivlagen (1990:782) p� betryggande s�tt f�rvara an- bud och anbudsans�kningar med tillh�rande beskrivningar, modeller och rit- ningar samt anbudsf�rteckningar, sammanst�llningar, protokoll och lik- nande. Handlingarna skall bevaras minst fyra �r fr�n den dag d� kontraktet till- delades. </div> <div id="page38-div" style="position:relative;width:702px;height:1029px;"> <img width="702" height="1029" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 38 SFS 2007:1091 Meddelande till kommissionen om resultatet av en upphandling av B-tj�nster 21 � Om ett kontrakt som avser tj�nster enligt bilaga 3 (B-tj�nster) uppg�r till minst till�mpligt tr�skelv�rde i 3 kap., skall den upphandlande myndig- heten senast inom 48 dagar efter det att kontraktet tilldelats meddela Europe- iska gemenskapernas kommission om det. I meddelandet skall den upphand- lande myndigheten ange om den godk�nner att meddelandet publiceras. Upphandling som r�r rikets s�kerhet m.m. 22 � I fr�ga om upphandling som avses i 1 kap. 2 � andra stycket 3 och 4 f�r regeringen i enskilda fall besluta om 1. undantag fr�n best�mmelserna om annonsering i detta kapitel, och 2. de undantag i �vrigt fr�n best�mmelserna i detta kapitel som �r n�dv�n- diga med h�nsyn till f�rsvars- och s�kerhetspolitiska intressen. H�rut�ver f�r regeringen �verl�ta till en upphandlande myndighet att sj�lv besluta om s�dana undantag som avses i f�rsta stycket. F�rsvarets materielverk f�r besluta om s�dana undantag som avses i f�rsta stycket om upphandlingen 1. avser till�gg till en upphandling d�r regeringen tidigare beslutat om un- dantag med st�d av f�rsta stycket, 2. avser materiel eller tj�nster inom ramen f�r en av Sverige tr�ffad inter- nationell �verenskommelse om mellanstatlig samverkan i fr�ga om f�rs�rj- ning av materiel eller tj�nster, eller 3. har ett v�rde som understiger 25 000 000 kronor. F�rsvarets radioanstalt och S�kerhetspolisen f�r besluta om s�dana un- dantag som avses i f�rsta stycket om upphandlingens v�rde understiger 5 000 000 kronor. Projektt�vlingar 23 � Best�mmelserna i 14 kap. 1 � f�rsta stycket, 4 och 69 �� g�ller �ven f�r projektt�vlingar som understiger tr�skelv�rdet i 14 kap. 2 �, om inte t�v- lingen avser l�gt v�rde. Vid anordnande av projektt�vlingar skall 3 � till�mpas. En projektt�vling skall annonseras enligt 4 eller 6 �. Om ett kontrakt enligt t�vlingsreglerna skall tilldelas vinnaren eller en av vinnarna, skall vinnaren respektive vinnarna inbjudas att delta i f�rhand- lingar. 16 kap. �verpr�vning, skadest�nd m.m. �verpr�vning 1 � En leverant�r som anser sig ha lidit eller kan komma att lida skada en- ligt 2 � f�r i en framst�llning till allm�n f�rvaltningsdomstol ans�ka om �t- g�rder enligt den paragrafen. Vid direktupphandling f�r en ans�kan enligt f�rsta stycket inte pr�vas efter den tidpunkt d� det finns ett avtal om upphandlingen. </div> <div id="page39-div" style="position:relative;width:702px;height:1029px;"> <img width="702" height="1029" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 39 SFS 2007:1091 Vid till�mpning av ett annat f�rfarande �n som avses i andra stycket f�r en ans�kan inte pr�vas efter den tidpunkt d� det finns ett kontrakt. Den f�r dock pr�vas till dess att tio dagar g�tt fr�n det att 1. den upphandlande myndigheten l�mnat underr�ttelse enligt 9 kap. 9 � till anbudss�kandena eller anbudsgivarna, eller 2. r�tten, om den har fattat ett interimistiskt beslut, upph�vt det beslutet. Det som s�gs i tredje stycket andra meningen g�ller inte vid tilldelning av kontrakt som 1. avses i 1 kap. 2 � andra stycket 3 eller 4 om det har gjorts ett undantag fr�n best�mmelsen med st�d av 15 kap. 22 �, eller 2. det �r absolut n�dv�ndigt att genomf�ra upphandlingen med s�dan syn- nerlig br�dska som �r orsakad av omst�ndigheter som inte kunnat f�rutses av den upphandlande myndigheten och inte heller kan h�nf�ras till denna. Felaktig upphandling 2 � Om den upphandlande myndigheten har brutit mot de grundl�ggande principerna i 1 kap. 9 � eller n�gon annan best�mmelse i denna lag och detta har medf�rt att leverant�ren lidit eller kan komma att lida skada, skall r�tten besluta att upphandlingen skall g�ras om eller att den f�r avslutas f�rst sedan r�ttelse gjorts. R�tten f�r omedelbart besluta att upphandlingen inte f�r avslutas innan n�got annat har beslutats. R�tten f�r dock l�ta bli att fatta ett s�dant interi- mistiskt beslut, om den skada eller ol�genhet som �tg�rden skulle medf�ra kan bed�mas vara st�rre �n skadan f�r leverant�ren. Beh�rig domstol 3 � En ans�kan enligt 1 � skall g�ras hos den l�nsr�tt i vars domkrets den upphandlande myndigheten har sitt hemvist. Pr�vningstillst�nd kr�vs vid �verklagande till kammarr�tten. F�rbud mot �verklagande 4 � Ett beslut som denna lag �r till�mplig p� f�r inte �verklagas med st�d av 10 kap. kommunallagen (1991:900). Skadest�nd 5 � En upphandlande myndighet som inte f�ljt best�mmelserna i denna lag skall ers�tta d�rigenom uppkommen skada f�r leverant�r. 6 � Talan om skadest�nd skall v�ckas vid allm�n domstol inom ett �r fr�n den tidpunkt som f�ljer av 1 � andrafj�rde styckena. V�cks inte talan i tid, �r r�tten till skadest�nd f�rlorad. Tillsyn 7 � Regeringen meddelar f�reskrifter om vilken myndighet som ut�var tillsyn �ver den offentliga upphandlingen enligt denna lag. </div> <div id="page40-div" style="position:relative;width:702px;height:1029px;"> <img width="702" height="1029" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 40 SFS 2007:1091 Vid sin tillsyn f�r myndigheten inh�mta alla n�dv�ndiga upplysningar fr�n upphandlande myndigheter. Upplysningarna skall i f�rsta hand inh�m- tas genom skriftligt f�rfarande. Om det p� grund av materialets omf�ng, br�dska eller n�got annat f�rh�llande �r l�mpligare, f�r upplysningarna in- h�mtas genom bes�k hos den upphandlande myndigheten. 8 � En upphandlande myndighet �r skyldig att tillhandah�lla de upplys- ningar som tillsynsmyndigheten beg�r f�r sin tillsyn. 1. Denna lag tr�der i kraft den 1 januari 2008. 2. Best�mmelserna i lagen (1992:1528) om offentlig upphandling skall till�mpas p� upphandlingar som har p�b�rjats f�re ikrafttr�dandet. P� regeringens v�gnar FREDRIK REINFELDT MATS ODELL (Finansdepartementet) </div> <div id="page41-div" style="position:relative;width:702px;height:1029px;"> <img width="702" height="1029" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 41 SFS 2007:1091 Bilaga 1 F�rteckning �ver byggentreprenadkontrakt NACE Avdel- ning F Byggentreprenader Huvud- grupp Grupp Under- grupp Ben�mning Anm. CPV-kod 45 Byggverksamhet Omfattar: nybyggnad, renovering och normal reparation 45000000 45.1 Mark- och grund- arbeten 45100000 45.11 Rivning av hus; markarbeten Omfattar: rivning och rasering av byggnader och andra an- l�ggningar r�jning av byggplatser markarbeten: schakt- ning, deponering, nivelle- ring av byggplatser, dikesgr�vning, bergrens- ning, spr�ngning etc. iordningst�llande av gruvarbetsplatser: avt�ck- ning samt annat iordning- st�llande av �gor och platser som inneh�ller mi- neraler Omfattar �ven: dr�nering av byggplat- ser dr�nering av jordbruks- eller skogsbruksmark 45110000 45.12 Markunders�kning Omfattar: provborrning och tag- ning av k�rnprov f�r byg- gande, f�r geofysiska, geologiska eller liknande �ndam�l Omfattar inte: borrning av k�llor f�r produktion av r�petro- leum eller naturgas jfr 11.20 brunnsborrning jfr 45.25 schakts�nkning jfr 45.25 sp�rning av olje- och naturgasf�lt, utf�rande av geofysiska, geologiska och seismiska unders�k- ningar jfr 74.20 45120000 </div> <div id="page42-div" style="position:relative;width:702px;height:1029px;"> <img width="702" height="1029" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 42 SFS 2007:1091 45.2 Bygg- och anl�gg- ningsarbeten 45200000 45.21 Uppf�rande av hus och andra byggnads- verk Omfattar: byggande av alla slags byggnader byggande av anl�gg- ningar inom v�g- och vat- tenbyggnad o.d.: broar, inklusive s�dana f�r upph�jda v�gar, via- dukter, tunnlar och tun- nelbanor r�rledningar f�r fj�rr- rtransport, fj�rrn�t f�r el och telekommunikation r�rledningar i t�tort, t�t- ortsn�t f�r el och tele- kommunikation samt d�rmed f�rknippade arbe- ten montering och uppf�- rande p� plats av monte- ringsf�rdiga byggnader 45210000 Omfattar inte: tj�nster i anslutning till r�petroleum- och natur- gasutvinning jfr 11.20 uppf�rande av kom- pletta monteringsf�rdiga byggnader av egentillver- kade delar av annat mate- rial �n betong jfr huvudgrupperna 20, 26 och 28 anl�ggning av stadion, simbass�nger, idrottshal- lar, tennisbanor, golfba- nor eller andra idrottsanl�ggningar, ex- klusive uppf�rande av byggnader jfr 45.23 bygginstallationer jfr 45.3 slutbehandling av bygg- nader jfr 45.4 arkitektverksamhet och teknisk konsultverksam- het jfr 74.20 projektledning f�r byg- gande jfr 74.20 NACE Avdel- ning F Byggentreprenader Huvud- grupp Grupp Under- grupp Ben�mning Anm. CPV-kod </div> <div id="page43-div" style="position:relative;width:702px;height:1029px;"> <img width="702" height="1029" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 43 SFS 2007:1091 45.22 Takarbeten Omfattar: byggande av tak takt�ckning impregnering 45220000 45.23 Anl�ggning av v�gar, flygf�lt och idrottsanl�ggningar Omfattar: anl�ggning av v�gar, gator samt andra k�r- och g�ngv�gar anl�ggning av j�rnv�gar anl�ggning av start- och landningsbanor p� flyg- f�lt anl�ggning av stadion, simbass�nger, idrottshal- lar, tennisbanor, golfba- nor eller andra idrottsanl�ggningar, ex- klusive uppf�rande av byggnader m�lning av v�gmarke- ringar och markeringar p� parkeringsplatser Omfattar inte: f�rberedande markarbe- ten jfr 45.11 45230000 45.24 Vattenbyggnad Omfattar: anl�ggning av: vattenleder, hamn- och flodarbeten, sm�b�tsham- nar (marinor), slussar etc. dammar, diken o.d. muddring undervattensarbete 45240000 45.25 Andra bygg- och anl�ggningsarbeten Omfattar: bygg- eller anl�ggnings- verksamhet som �r spe- cialiserad inom n�got f�r olika slags konstruktio- ner gemensamt omr�de och fordrar specialist- kompetens eller specialut- rustning: grundl�ggning inklusive p�lning borrning och byggande av brunnar, schakts�nk- ning uppf�rande av icke egentillverkade st�lele- ment 45250000 NACE Avdel- ning F Byggentreprenader Huvud- grupp Grupp Under- grupp Ben�mning Anm. CPV-kod </div> <div id="page44-div" style="position:relative;width:702px;height:1029px;"> <img width="702" height="1029" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 44 SFS 2007:1091 bockning av st�l murning och stenl�gg- ning resning och nedmonte- ring av byggnadsst�ll- ningar och arbetsplattformar, inklu- sive uthyrning av bygg- nadsst�llningar och arbetsplattformar uppf�rande av skorste- nar och industriugnar Omfattar inte: uthyrning av byggnads- st�llningar utan resning och nedmontering jfr 71.32 45.3 Bygginstallationer 45300000 45.31 Elinstallationer Omfattar: installation i byggnader och andra anl�ggningar av: elkablar och elarmatur telekommunikations- system elv�rmesystem antenner brandlarm tjuvlarm hissar och rulltrappor �skledare etc. 45310000 45.32 Isoleringsarbeten Omfattar: installation i byggnader och andra anl�ggningar av v�rme-, ljud- eller vi- brationsisolering Omfattar inte: impregnering jfr 45.22 45320000 45.33 VVS-arbeten Omfattar: installation i byggnader och andra anl�ggningar av: vattensystem samt sa- nitetsutrustning gasarmaturer v�rme-, ventilations-, kyl- och luftkonditioneringsut- rustning inklusive led- ningar sprinklersystem Omfattar inte: installation av elv�rme- system jfr 45.31 45330000 NACE Avdel- ning F Byggentreprenader Huvud- grupp Grupp Under- grupp Ben�mning Anm. CPV-kod </div> <div id="page45-div" style="position:relative;width:702px;height:1029px;"> <img width="702" height="1029" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 45 SFS 2007:1091 45.34 Andra bygginstalla- tioner Omfattar: installation av belys- nings- och signalsystem till v�gar, j�rnv�gar, flyg- f�lt och hamnar installation i byggnader och andra anl�ggningar av andra armaturer och anordningar 45340000 45.4 Slutbehandling av byggnader 45400000 45.41 Puts-, fasad- och stuckaturarbeten Omfattar: anbringande p� byggna- der och andra anl�gg- ningar av inv�ndig eller utv�ndig puts och stuck inklusive n�rst�ende bas- material f�r putsning 45410000 45.42 Byggnadssnickeri- arbeten Omfattar: installation av icke egentillverkade d�rrar, f�nster, d�rr- och f�nster- karmar, k�k med fast in- redning, trappor butiksinredning o.d., av tr� eller andra material inv�ndig slutbehand- ling s�som arbete med tak, v�ggbekl�dnader av tr� och flyttbara skilje- v�ggar Omfattar inte: l�ggning av parkett och andra golvbel�ggningar av tr� jfr 45.43 45420000 45.43 Golv- och v�gg- bel�ggningsarbeten Omfattar: l�ggning, upps�ttning eller fasts�ttning i bygg- nader och andra anl�gg- ningar av: v�gg- eller golvplattor av keramiskt material, betong eller huggen sten parkett och andra golvbe- l�ggningar av tr� mattor samt golvbel�gg- ningar av linoleum, inklu- sive av gummi eller plast terrazzo-, marmor-, gra- nit- eller skiffergolv eller v�ggar tapeter 45430000 NACE Avdel- ning F Byggentreprenader Huvud- grupp Grupp Under- grupp Ben�mning Anm. CPV-kod </div> <div id="page46-div" style="position:relative;width:702px;height:1029px;"> <img width="702" height="1029" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 46 SFS 2007:1091 45.44 M�leri- och glas- m�steriarbeten Omfattar: inv�ndig och utv�ndig m�lning av byggnader m�lning av anl�gg- ningar inom v�g- och vat- tenbyggnad o.d. installation av glas, speglar etc. Omfattar inte: installation av f�nster jfr 45.42 45440000 45.45 Annan slutbehand- ling av byggnader Omfattar: installation av privata simbass�nger reng�ring med �nga, bl�string och liknande be- handling av fasader annan slutbehandling av byggnader Omfattar inte: inv�ndig reng�ring av byggnader och andra kon- struktioner jfr 74.70 45450000 45.5 Uthyrning av bygg- och anl�ggningsma- skiner med f�rare 45500000 45.50 Uthyrning av bygg- och anl�ggningsma- skiner med f�rare Omfattar inte: uthyrning av bygg- och anl�ggningsmaskiner samt -utrustning utan f�- rare jfr 71.32 NACE Avdel- ning F Byggentreprenader Huvud- grupp Grupp Under- grupp Ben�mning Anm. CPV-kod </div> <div id="page47-div" style="position:relative;width:702px;height:1029px;"> <img width="702" height="1029" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 47 SFS 2007:1091 Bilaga 2 F�rteckning �ver tj�nstekontrakt (A-tj�nster) Kategori Beskrivning CPC- referensnummer CPV- referensnummer 1 Underh�lls- och reparations- tj�nster 6112, 6122, 633, 886 Fr�n 50100000 till 50982000 (utom 50310000 till 50324200 och 50116510-9, 50190000-3, 50229000-6, 50243000-0) 2 Landtransport, med undan- tag av j�rnv�gstransport som omfattas av kategori 18, �ven s�kerhets- och kurir- transporter, med undantag av postbefordran 712 (utom 71235), 7512, 87304 Fr�n 60112000-6 till 60129300-1 (utom 60121000 till 60121600, 60122200-1, 60122230-0) och fr�n 64120000-3 till 64121200-2 3 Flygtransport av passagerare och gods, med undantag av postbefordran 73 (utom 7321) Fr�n 62100000-3 till 62300000-5 (utom 62121000-6, 62221000-7) 4 Postbefordran p� land, med undantag av j�rnv�gstran- sport som omfattas av kate- gori 18, och i luften. 71235, 7321 60122200-1, 60122230-0 62121000-6, 62221000-7 5 Telekommunikationstj�nster 752 Fr�n 64200000-8 till 64228200-2, 72318000-7 och fr�n 72530000-9 till 72532000-3 6 Finansiella tj�nster: a) F�rs�kringstj�nster b) Bank- och investerings- tj�nster. Med undantag av fi- nansiella tj�nster i samband med utf�rdande, f�rv�rv, f�r- s�ljning eller �verf�ring av v�rdepapper eller andra fi- nansiella instrument samt riksbankstj�nster. Dessutom undantas tj�nster som avser f�rv�rv eller hyra, oavsett fi- nansieringsvillkor, av mark, befintliga byggnader eller an- nan fast egendom eller som avser r�ttigheter till s�dan egendom. Finansiella tj�nster som tillhandah�lls samtidigt med, f�re eller efter k�pe- el- ler hyreskontraktet, obero- ende av form, skall dock omfattas av detta direktiv. ex 81, 812, 814 Fr�n 66100000-1 till 66430000-3 och fr�n 67110000-1 till 67262000-1 </div> <div id="page48-div" style="position:relative;width:702px;height:1029px;"> <img width="702" height="1029" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 48 SFS 2007:1091 7 Databehandlingstj�nster och d�rmed sammanh�ngande tj�nster 84 Fr�n 50300000-8 till 50324200-4 Fr�n 72100000-6 till 72591000-4 (utom 72318000-7 och fr�n 72530000-9 till 72532000-3) 8 Forsknings- och utvecklings- tj�nster. Med undantag av forsknings- och utvecklings- tj�nster som inte uteslutande �r till f�rm�n f�r den upp- handlande myndigheten i dess egen verksamhet, under f�ruts�ttning att dessa tj�nster helt finansieras av den upp- handlande myndigheten. 85 Fr�n 73000000-2 till 73300000-5 (utom 73200000-4, 73210000-7, 7322000-0) 9 Redovisnings-, revisions- och bokf�ringstj�nster 862 Fr�n 74121000-3 till 74121250-0 10 Marknads- och opinions- unders�kningar 864 Fr�n 74130000-9 till 74133000-0 och 74423100-1, 74423110-4 11 Organisationskonsulttj�nster, med undantag av medlings- och f�rlikningstj�nster, och d�rmed sammanh�ngande tj�nster 865, 866 Fr�n 73200000-4 till 73220000-0 Fr�n 74140000-2 till 74150000-5 (utom 74142200-8) och 74420000-9, 74421000-6, 74423000-0, 74423200-2, 74423210-5, 74871000-5, 93620000-0 12 Arkitekttj�nster, tekniska konsulttj�nster och integre- rade tekniska tj�nster, stads- planering och landskapsarkitektur, d�rmed sammanh�ngande vetenskap- liga och tekniska konsult- tj�nster, teknisk provning och analys 867 Fr�n 74200000-1 till 74276400-8 och fr�n 74310000-5 till 74323100-0, och 74874000-6 13 Reklamtj�nster 871 Fr�n 74400000-3 till 74422000-3 (utom 74420000-9 och 74421000-6) 14 Fastighetsst�dning och fastighetsf�rvaltning 874, 82201-82206 Fr�n 70300000-4 till 70340000-6 och fr�n 74710000-9 till 74760000-4 15 F�rlags- och tryckeritj�nster mot arvode eller p� kontrakt 88442 Fr�n 78000000-7 till 78400000-1 16 Avlopps- och renh�llnings- tj�nster, sanering och lik- nande tj�nster 94 Fr�n 90100000-8 till 90320000-6 och 50190000-3, 50229000-6, 50243000-0 Kategori Beskrivning CPC- referensnummer CPV- referensnummer </div> <div id="page49-div" style="position:relative;width:702px;height:1029px;"> <img width="702" height="1029" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 49 SFS 2007:1091 Bilaga 3 F�rteckning �ver tj�nstekontrakt (B-tj�nster) Kategori Beskrivning CPC- referensnummer CPV- referensnummer 17 Hotell- och restaurang- tj�nster 64 Fr�n 55000000-0 till 55524000-9 och fr�n 93400000-2 till 93411000-2 18 J�rnv�gstransport 711 60111000-9 och fr�n 60121000-2 till 60121600-8 19 Sj�transport 72 Fr�n 61000000-5 till 61530000-9 och fr�n 63370000-3 till 63372000-7 20 Hj�lptj�nster och tj�nster i anslutning till transporter 74 62400000-6, 62440000-8, 62441000-5, 62450000-1 Fr�n 63000000-9 till 63600000-5 (utom 63370000-3, 63371000-0, 63372000-7) och 74322000-2, 93610000-7 21 Juridiska tj�nster 861 Fr�n 74110000-3 till 74114000-1 22 Rekrytering och urval av per- sonal. Med undantag av an- st�llningskontrakt 872 Fr�n 74500000-4 till 74540000-6 (utom 74511000-4) och fr�n 95000000-2 till 95140000-5 23 Spanings- och s�kerhets- tj�nster, med undantag av s�kerhetstransporter 873 (utom 87304) Fr�n 74600000-5 till 74620000-1 24 Undervisning och yrkesut- bildning 92 Fr�n 80100000-5 till 80430000-7 25 H�lsov�rd och socialtj�nster 93 74511000-4, och fr�n 85000000-9 till 85323000-9 (utom 85321000-5 och 85322000-2) 26 Fritids- och idrottsverksam- het samt kulturverksamhet 96 Fr�n 74875000-3 till 74875200-5 och fr�n 92000000-1 till 92622000-7 (utom 92230000-2) 27 �vriga tj�nster, med undan- tag av kontrakt som avser f�r- v�rv, utveckling, produktion eller samproduktion av pro- gram som utf�rs av radio- och TV-bolag samt kontrakt om s�ndningstider. </div> <div id="page50-div" style="position:relative;width:702px;height:1029px;"> <img width="702" height="1029" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 50 SFS 2007:1091 Bilaga 4 Definitioner av vissa tekniska specifikationer I lagen anv�nds f�ljande beteckningar med de betydelser som h�r anges. 1. a) tekniska specifikationer: i fr�ga om byggentreprenadkontrakt, samt- liga tekniska f�reskrifter, vilka bland annat skall upptas i de allm�nna speci- fikationerna, med angivande av de egenskaper som kr�vs av ett material, en produkt eller en vara f�r att materialet, produkten eller varan skall kunna be- skrivas p� ett s�dant s�tt att detta l�mpar sig f�r den upphandlande myndig- hetens planerade anv�ndning. Dessa egenskaper skall omfatta niv� p� milj�- prestanda, projektering f�r alla anv�ndningsomr�den (inklusive tillg�nglig- het f�r funktionshindrade) och bed�mning av �verensst�mmelse, prestanda, s�kerhet och m�tt, samt f�rfarandena vid bed�mning av kvalitetss�kring, ter- minologi, symboler, provning och provningsmetoder, f�rpackning och m�rkning samt produktionsprocesser och -metoder. De skall �ven innefatta best�mmelser om projektering och kostnad, provnings- och kontrollregler, villkoren f�r att entreprenaden skall antas, tekniken eller metoderna f�r byggnadsverksamheten samt samtliga �vriga tekniska villkor som den upp- handlande myndigheten enligt lag eller annan f�rfattning kan ange i fr�ga om den fullbordade entreprenaden samt om ing�ende material eller delar. b) teknisk specifikation: i fr�ga om tj�nste- eller varukontrakt, en specifi- kation i ett dokument med angivande av kraven p� en produkts eller en tj�nsts egenskaper, som kvalitetsniv�er, niv� p� milj�prestanda, projektering f�r alla anv�ndningsomr�den (inklusive tillg�nglighet f�r funktionshin- drade) och bed�mning av �verensst�mmelse, prestanda, produktens anv�nd- ningsomr�de, s�kerhet eller m�tt, samt krav p� produkten ang�ende den be- teckning under vilken den saluf�rs, terminologi, symboler, provning och provningsmetoder, f�rpackning, m�rkning, bruksanvisningar, produktions- processer och -metoder samt f�rfaranden vid bed�mning av �verensst�m- melse. 2. standard: en teknisk specifikation som godk�nts av ett erk�nt standar- diseringsorgan f�r upprepad och kontinuerlig till�mpning, med vilken �ver- ensst�mmelse inte �r obligatorisk och som faller under en av f�ljande kate- gorier: Internationell standard: en standard som antagits av ett internationellt standardiseringsorgan och gjorts tillg�nglig f�r allm�nheten. Europeisk standard: en standard som antagits av ett europeiskt standar- diseringsorgan och gjorts tillg�nglig f�r allm�nheten. Nationell standard: en standard som antagits av ett nationellt standardi- seringsorgan och gjorts tillg�nglig f�r allm�nheten. 3. europeiskt tekniskt godk�nnande: en positiv teknisk bed�mning av en produkts l�mplighet f�r att anv�ndas f�r ett best�mt �ndam�l, grundad p� att de grundl�ggande kraven p� byggentreprenaden �r uppfyllda genom produk- tens konstitutiva egenskaper tillsammans med de villkor som fastst�llts f�r anv�ndningen och utnyttjandet. Ett europeiskt tekniskt godk�nnande skall utf�rdas av ett organ f�r godk�nnande som f�r detta �ndam�l utsetts av med- lemsstaten. </div> <div id="page51-div" style="position:relative;width:702px;height:1029px;"> <img width="702" height="1029" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 51 SFS 2007:1091 4. gemensam teknisk specifikation: en teknisk specifikation som har utar- betats i enlighet med ett f�rfarande som erk�nts av medlemsstaterna och som har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning. 5. teknisk referens: en produkt, med undantag f�r officiella standarder, som framst�lls av ett europeiskt standardiseringsorgan i enlighet med f�rfa- randen som anpassats till utvecklingen av marknadens behov. </div> <div id="page52-div" style="position:relative;width:702px;height:1029px;"> <img width="702" height="1029" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> Thomson F�rlag AB, tel. 08-587 671 00 Elanders, V�llingby 2007 </div> </div>

Svensk f�rfattningssamling

Lag
om offentlig upphandling;

utf�rdad den 22 november 2007.

Enligt riksdagens beslut

1 f�reskrivs2 f�ljande.

1 kap. Lagens inneh�ll och till�mpningsomr�de samt allm�nna
best�mmelser

Lagens inneh�ll

1 � I denna lag finns f�reskrifter om

lagens inneh�ll och till�mpningsomr�de samt allm�nna best�mmelser

(1 kap.),

definitioner (2 kap.),
tr�skelv�rden (3 kap.),
upphandlingsf�rfaranden (4 kap.),
ramavtal (5 kap.),
tekniska specifikationer och s�rskilda kontraktsvillkor i f�rfr�gningsun-

derlag m.m. (6 kap.),

annonsering av upphandling (7 kap.),
tidsfrister f�r att komma in med anbudsans�kningar och anbud m.m.

(8 kap.),

kommunikation, information och dokumentation (9 kap.),
uteslutning av leverant�rer (10 kap.),
kontroll av leverant�rers l�mplighet och val av deltagare m.m. (11 kap.),
tilldelning av kontrakt (12 kap.),
byggkoncessioner (13 kap.),
projektt�vlingar p� tj�nsteomr�det (14 kap.),
upphandling som inte omfattas av direktivet (15 kap.), och
�verpr�vning, skadest�nd m.m. (16 kap.).
Till lagen h�r f�ljande bilagor:
F�rteckning �ver byggentreprenadkontrakt (bilaga 1)
F�rteckning �ver tj�nstekontrakt (A-tj�nster) (bilaga 2)
F�rteckning �ver tj�nstekontrakt (B-tj�nster) (bilaga 3)
Definition av vissa tekniska specifikationer (bilaga 4)

1 Prop. 2007/08:128, bet. 2007/08:FiU7, rskr. 2007/08:31.

2 Jfr Europaparlamentets och r�dets direktiv 2004/18/EG av den 31 mars 2004 om
samordning av f�rfarandena vid offentlig upphandling av byggentreprenader, varor
och tj�nster (EUT L 134, 30/04/2004 s. 1, Celex 32004L0018), senast �ndrat genom
kommissionens f�rordning (EG) nr 2083/2005 (EUT L 333, 20.12.2005, s. 28, Celex
32005R2083).

SFS 2007:1091

Utkom fr�n trycket
den 7 december 2007

SFS 2007:1091

Lagens till�mpningsomr�de

2 � Denna lag g�ller f�r offentlig upphandling av byggentreprenader, va-
ror och tj�nster samt av byggkoncessioner. Lagen g�ller �ven n�r upphand-
lande myndigheter anordnar projektt�vlingar. Vad som avses med offentlig
upphandling och upphandlande myndighet anges i 2 kap. 13 � respektive
19 �.

Endast 15 och 16 kap. till�mpas i fr�ga om offentlig upphandling som
1. avser tj�nster enligt bilaga 3 (B-tj�nster),
2. avser andra kontrakt, vars v�rde understiger de tr�skelv�rden som

anges i lagen,

3. g�rs p� f�rsvarsomr�det och som avser varor eller tj�nster som omfat-

tas av artikel 296 i EG-f�rdraget, eller

4. omfattas av sekretess eller andra s�rskilda begr�nsningar med h�nsyn

till rikets s�kerhet.

I fr�ga om offentlig upphandling som avser tj�nster som anges i bilaga 2

(A-tj�nster) till�mpas inte 13 och 14 kap.

En upphandling som avser b�de A-tj�nster och B-tj�nster skall anses vara

en upphandling av A-tj�nster om v�rdet av A-tj�nsterna �verstiger v�rdet av
B-tj�nsterna. I annat fall skall upphandlingen i sin helhet anses vara en upp-
handling av B-tj�nster.

I fr�ga om tj�nstekoncessioner g�ller endast 1 kap. 12 �.

Undantag fr�n lagens till�mpningsomr�de

Upphandling inom omr�dena vatten, energi, transporter och posttj�nster

3 � Denna lag g�ller inte f�r upphandling som

1. omfattas av lagen (2007:1092) om upphandling inom omr�dena vatten,

energi, transporter och posttj�nster, eller

2. �r undantagen enligt 1 kap. 12, 21, 22 eller 23 � i den lagen.

Teletj�nster

4 � Denna lag g�ller inte f�r kontrakt som huvudsakligen syftar till att ge
en upphandlande myndighet m�jlighet att tillhandah�lla eller driva publika
telen�t eller att f�r allm�nheten tillhandah�lla teletj�nster.

Upphandling enligt andra internationella regler

5 � Denna lag g�ller inte upphandling som omfattas av andra best�mmel-
ser och g�rs enligt

1. ett internationellt avtal mellan n�gon av staterna inom Europeiska eko-

nomiska samarbetsomr�det (EES) och n�gon annan stat f�r ett projekt som
�r gemensamt f�r de avtalsslutande staterna,

2. upphandlingsf�rfaranden som har �verenskommits i ett internationellt

avtal med anknytning till stationering av milit�r personal, eller

3. upphandlingsf�rfaranden som har �verenskommits i en internationell

organisation.

SFS 2007:1091

S�rskilda undantag

6 � Denna lag g�ller inte f�r kontrakt som avser

1. f�rv�rv av fastighet, arrender�tt, hyresr�tt, bostadsr�tt, tomtr�tt, servi-

tutsr�tt eller n�gon annan r�ttighet till fastighet, dock g�ller lagen f�r upp-
handling av finansiella tj�nster med anledning av kontrakt som avses i denna
punkt,

2. anskaffning, utveckling, produktion eller samproduktion av program-

material avsett f�r radio- och TV-program samt upphandling av s�ndnings-
tid,

3. skiljemanna- eller f�rlikningsuppdrag,
4. finansiella tj�nster i samband med utf�rdande, f�rs�ljning, f�rv�rv eller

�verl�telse av v�rdepapper eller andra finansiella instrument,

5. anst�llningar,
6. forsknings- och utvecklingstj�nster, med undantag f�r s�dana vilkas re-

sultat endast tillkommer en upphandlande myndighet i den egna verksamhe-
ten och betalas av myndigheten, eller

7. verksamhet som r�r f�rvaltning av statsskulden eller som avser tj�nster

fr�n en centralbank.

Med fastighet enligt f�rsta stycket 1 avses det som enligt jordabalken ut-

g�r eller tillh�r en fastighet. Befintlig byggnad som tillh�r n�gon annan �n
�garen till jorden skall ocks� anses utg�ra en fastighet. Detsamma g�ller s�-
dana tillbeh�r till byggnaden som avses i 2 kap. 2 och 3 �� jordabalken, om
de tillh�r byggnadens �gare.

Tj�nstekontrakt som tilldelas p� grund av ensamr�tt

7 � Denna lag g�ller inte f�r tj�nstekontrakt som en upphandlande myn-
dighet tilldelar en annan upphandlande myndighet som p� grund av lag eller
annan f�rfattning har ensamr�tt att utf�ra tj�nsten.

Kompletterande byggentreprenadkontrakt i samband med byggkoncessioner

8 � Denna lag skall inte till�mpas p� kompletterande byggentreprenader
som varken ing�r i det ursprungliga koncessionsprojektet eller det ursprung-
liga kontraktet om

1. de genom of�rutsedda omst�ndigheter har blivit n�dv�ndiga f�r arbe-

tets utf�rande enligt beskrivningen i koncessionsprojektet eller kontraktet,
f�rutsatt att kontraktet tilldelas den ursprungliga leverant�ren,

2. de kompletterande arbetena inte utan stora tekniska eller ekonomiska

ol�genheter f�r den upphandlande myndigheten kan skiljas fr�n det ur-
sprungliga upphandlingskontraktet, eller

3. de �r absolut n�dv�ndiga f�r att kontraktet skall kunna fullf�ljas.
Undantaget i f�rsta stycket g�ller dock inte om det sammanlagda v�rdet

av kontraktet �verstiger h�lften av det ursprungliga kontraktets v�rde.

SFS 2007:1091

Allm�nna best�mmelser

Principer f�r offentlig upphandling

9 � Upphandlande myndigheter skall behandla leverant�rer p� ett likv�r-
digt och icke-diskriminerande s�tt samt genomf�ra upphandlingar p� ett
�ppet s�tt. Vid upphandlingar skall vidare principerna om �msesidigt erk�n-
nande och proportionalitet iakttas.

R�tten att f� delta i en offentlig upphandling

10 � En anbudss�kande eller anbudsgivare, som enligt best�mmelser i det
land i vilket verksamheten �r etablerad har r�tt att leverera den tj�nst som
kontraktet �r avsett f�r, f�r inte uteslutas fr�n att delta i en offentlig upp-
handling endast p� grund av krav p� att leverant�ren skall vara en fysisk
eller en juridisk person.

N�r det g�ller tj�nste- och byggentreprenadkontrakt eller varukontrakt

som ocks� omfattar tj�nster eller monterings- och installationsarbeten f�r ju-
ridiska personer uppmanas att i anbudet eller anbudsans�kan uppge namn
och yrkeskvalifikationer p� de personer som skall utf�ra tj�nsterna.

11 � Grupper av leverant�rer har r�tt att ans�ka om att f� l�mna ett anbud
och att l�mna ett anbud. Den upphandlande myndigheten f�r inte st�lla upp
villkor om att s�dana grupper skall ha en best�md juridisk form f�r att f�
l�mna en anbudsans�kan eller ett anbud. Myndigheten f�r dock beg�ra att en
grupp skall ha en viss juridisk form n�r den blivit tilldelad kontraktet, om det
kr�vs f�r att kontraktet skall kunna fullg�ras p� ett godtagbart s�tt.

Beviljande av s�rskilda r�ttigheter eller ensamr�tt att ut�va offentlig
tj�nsteverksamhet

12 � Om en upphandlande myndighet beviljar n�gon annan �n en upp-
handlande myndighet s�rskilda r�ttigheter eller ensamr�tt att bedriva verk-
samhet i det allm�nnas intresse, skall den handling varigenom denna r�tt be-
viljas inneh�lla en best�mmelse som inneb�r att innehavaren av r�ttigheten
eller ensamr�tten skall iaktta principen om icke-diskriminering p� grund av
nationalitet n�r den tilldelar tredje man varukontrakt.

2 kap. Definitioner

Allm�nna definitioner

1 � Med anbudss�kande avses den som ans�ker om att f� delta i ett selek-
tivt eller f�rhandlat f�rfarande eller i ett urvalsf�rfarande enligt 15 kap.

2 � Med anknutet f�retag avses

1. f�retag �ver vilket en upphandlande myndighet har ett best�mmande

inflytande,

2. f�retag som kan ut�va ett best�mmande inflytande �ver en upphand-

lande myndighet, och

SFS 2007:1091

3. f�retag som tillsammans med en upphandlande myndighet st�r under

best�mmande inflytande av ett annat f�retag p� grund av �gande eller finan-
siellt deltagande eller p� grund av de regler f�retaget lyder under.

Ett best�mmande inflytande skall anses finnas om en upphandlande myn-

dighet direkt eller indirekt, i f�rh�llande till ett f�retag, innehar mer �n h�lf-
ten av andelarna i f�retaget eller kontrollerar majoriteten av r�stetalet p�
grund av aktie�gande eller motsvarande eller kan utse mer �n halva antalet
ledam�ter i f�retagets styrelse eller motsvarande ledningsorgan.

3 � Med byggentreprenadkontrakt avses ett kontrakt som

1. avser utf�rande eller b�de projektering och utf�rande av arbete som �r

h�nf�rligt till en verksamhet som anges i bilaga 1, eller

2. medf�r att ett byggnadsverk realiseras, oavsett hur kontraktet utformas,

enligt krav som st�lls upp av den upphandlande myndigheten.

Med byggnadsverk avses det samlade resultatet av bygg- och anl�gg-

ningsarbeten, om resultatet sj�lvst�ndigt kan fullg�ra en teknisk eller ekono-
misk funktion.

4 � Med byggkoncession avses ett kontrakt av samma slag som ett byggen-
treprenadkontrakt men som inneb�r att ers�ttningen helt eller delvis utg�rs
av r�tt att utnyttja anl�ggningen.

5 � Med CPV-nomenklaturen avses den gemensamma terminologi vid of-
fentlig upphandling som antagits genom Europaparlamentets och r�dets f�r-
ordning (EG) nr 2195/2002 av den 5 november 2002 om gemensam termi-
nologi vid offentlig upphandling (CPV)

3, �ndrad genom kommissionens f�r-

ordning (EG) nr 2151/2003

Om NACE- eller CPC-nomenklaturen i bilagorna 13 avviker fr�n CPV-

nomenklaturen har dessa f�retr�de.

6 � Med elektroniska medel avses medel som �verf�r signaler via tr�d eller
radiov�gor, p� optisk v�g eller via andra elektromagnetiska �verf�ringsme-
dier.

7 � Med erk�nda organ avses s�dana provnings- och kalibreringslaborato-
rier samt organ f�r inspektion och certifiering som uppfyller till�mpliga eu-
ropeiska standarder.

8 � Med f�rfr�gningsunderlag avses s�dant underlag f�r anbud som en
upphandlande myndighet tillhandah�ller en leverant�r.

9 � Med f�rhandlat f�rfarande avses ett f�rfarande d�r den upphandlande
myndigheten inbjuder utvalda leverant�rer och f�rhandlar om kontraktsvill-
koren med en eller flera av dem.

10 � Med kontrakt avses ett skriftligt avtal med ekonomiska villkor som

3 EGT L 340, 16.12.2002, s. 1562 (Celex 32002R2195).

4 EGT L 329, 16.12.2003, s. 1270 (Celex 32003R2151).

SFS 2007:1091

1. sluts mellan en eller flera upphandlande myndigheter och en eller flera

leverant�rer,

2. avser utf�rande av byggentreprenad, leverans av varor eller tillhanda-

h�llande av tj�nster, och

3. undertecknas av parterna eller signeras av dem med en elektronisk sig-

natur.

11 � Med leverant�r avses den som p� marknaden tillhandah�ller varor
eller tj�nster eller utf�r byggentreprenader.

Med leverant�r avses ocks� grupper av leverant�rer.

12 � Med offentligt styrda organ avses s�dana bolag, f�reningar, del�gar-
f�rvaltningar, s�rskilt bildade samf�llighetsf�reningar och stiftelser som till-
godoser behov i det allm�nnas intresse, under f�ruts�ttning att behovet inte
�r av industriell eller kommersiell karakt�r, och

1. som till st�rsta delen �r finansierade av staten, en kommun, ett lands-

ting eller en upphandlande myndighet,

2. vars verksamhet st�r under kontroll av staten, en kommun, ett landsting

eller en upphandlande myndighet, eller

3. i vars styrelse eller motsvarande ledningsorgan mer �n halva antalet le-

dam�ter �r utsedda av staten, en kommun, ett landsting eller en upphand-
lande myndighet.

13 � Med offentlig upphandling avses de �tg�rder som vidtas av en upp-
handlande myndighet i syfte att tilldela ett kontrakt eller ing� ett ramavtal
avseende varor, tj�nster eller byggentreprenader.

14 � Med projektt�vling avses en t�vling som �r �ppen f�r alla och som
anordnas av en upphandlande myndighet i syfte att f�rv�rva en ritning eller
en projektbeskrivning som en jury utsett till vinnande bidrag.

15 � Med ramavtal avses ett avtal som ing�s mellan en eller flera upp-
handlande myndigheter och en eller flera leverant�rer i syfte att fastst�lla
villkoren f�r senare tilldelning av kontrakt under en given tidsperiod.

16 � Med selektivt f�rfarande avses ett f�rfarande d�r alla leverant�rer kan
ans�ka om att f� delta men endast anbudss�kande som inbjuds av den upp-
handlande myndigheten att delta f�r l�mna anbud.

17 � Med tj�nstekoncession avses ett kontrakt av samma slag som ett
tj�nstekontrakt men som inneb�r att ers�ttningen f�r tj�nsterna helt eller del-
vis utg�rs av r�tt att utnyttja tj�nsten.

18 � Med tj�nstekontrakt avses ett kontrakt som g�ller utf�rande av tj�ns-
ter enligt bilaga 2 eller 3 (A- eller B-tj�nster) och som inte utg�r ett byggen-
treprenadkontrakt enligt 3 � eller ett varukontrakt enligt 21 �.

Ett kontrakt som avser varor och som �ven omfattar A- eller B-tj�nster

skall behandlas som ett tj�nstekontrakt, om v�rdet av tj�nsterna �r h�gre �n
v�rdet av varorna.

SFS 2007:1091

Ett kontrakt som avser A- eller B-tj�nster och omfattar verksamhet som

h�nf�rs till byggentreprenader enligt bilaga 1, men som �r underordnad kon-
traktets �ndam�l i �vrigt, skall behandlas som ett tj�nstekontrakt.

19 � Med upphandlande myndighet avses statliga och kommunala myn-
digheter.

Vid till�mpning av denna lag skall med myndighet j�mst�llas
1. beslutande f�rsamlingar i kommuner och landsting, och
2. offentligt styrda organ som avses i 12 �, samt
3. sammanslutningar av en eller flera myndigheter enligt f�rsta stycket

eller f�rsamlingar enligt 1 eller sammanslutningar av ett eller flera organ
enligt 2.

20 � Med upphandlarprofil avses en sammanst�llning av uppgifter som �r
tillg�ngliga p� Internet och som inneh�ller information om den upphand-
lande myndigheten och dess upphandlingar.

21 � Med varukontrakt avses ett kontrakt som g�ller k�p, leasing, hyra
eller hyrk�p av varor under f�ruts�ttning att kontraktet inte skall anses ut-
g�ra ett byggentreprenadkontrakt enligt 3 � eller ett tj�nstekontrakt enligt
18 � andra stycket.

Ett kontrakt skall behandlas som ett varukontrakt �ven om det omfattar

monterings- och installationsarbeten avseende varorna, om v�rdet av arbe-
tena �r mindre �n v�rdet av varorna.

22 � Med �ppet f�rfarande avses ett f�rfarande d�r alla leverant�rer f�r
l�mna anbud.

Definitioner som g�ller endast 15 kap.

23 � Med direktupphandling avses ett f�rfarande utan krav p� anbud.

24 � Med f�renklat f�rfarande avses ett f�rfarande d�r alla leverant�rer
har r�tt att delta, deltagande leverant�rer skall l�mna anbud och den upp-
handlande myndigheten f�r f�rhandla med en eller flera anbudsgivare.

25 � Med urvalsf�rfarande avses ett f�rfarande d�r alla leverant�rer har
r�tt att ans�ka om att f� l�mna anbud, den upphandlande myndigheten inbju-
der vissa leverant�rer att l�mna anbud och den upphandlande myndigheten
f�r f�rhandla med en eller flera anbudsgivare.

3 kap. Tr�skelv�rden

Tr�skelv�rdenas storlek

1 � Denna lag skall till�mpas p� kontrakt vilkas v�rde ber�knas uppg� till
minst de belopp (tr�skelv�rden) som Europeiska gemenskapernas kommis-
sion vid varje tid har beslutat eller l�mnat meddelande om, om kontraktet
avser

SFS 2007:1091

1. a) varor som upphandlas av en central statlig myndighet, i fr�ga om s�-

dana myndigheter inom f�rsvarsomr�det dock endast d� kontraktet avser
produkter som anges i bilaga V till Europaparlamentets och r�dets direktiv
2004/18/EG av den 31 mars 2004 om samordning av f�rfarandena vid of-
fentlig upphandling av byggentreprenader, varor och tj�nster

5, senast �ndrat

genom kommissionens f�rordning (EG) nr 2083/2005

1. b) tj�nster som upphandlas av en central statlig myndighet, om inte

annat f�ljer av andra stycket,

2. varor och tj�nster i andra fall �n som avses i 1, eller
3. byggentreprenader.
Vid upphandling som g�rs av en central statlig myndighet till�mpas

samma tr�skelv�rde som g�ller enligt f�rsta stycket 2, om upphandlingen
avser

1. s�dana forsknings- och utvecklingstj�nster som omfattas av kategori 8 i

bilaga 2,

2. s�dana telekommunikationstj�nster i kategori 5 i bilaga 2, vilkas refe-

rensnummer i CPV-nomenklaturen motsvarar referensnumren CPC 7524,
7525 och 7526, eller

3. s�dana tj�nster som anges i bilaga 3 (B-tj�nster).
Regeringen tillk�nnager i Svensk f�rfattningssamling tr�skelv�rdena i

euro och svenska kronor samt en f�rteckning �ver de f�rsvarsprodukter som
avses i f�rsta stycket 1. a).

S�rskilda best�mmelser om tr�skelv�rden vid projektt�vlingar finns i

14 kap. 2 och 3 ��.

V�rdet av kontraktet skall ber�knas exklusive merv�rdesskatt.

Kontrakt som subventioneras med mer �n h�lften av en upphandlande
myndighet

2 � Denna lag skall till�mpas p� kontrakt som upphandlas av n�gon annan
�n en upphandlande myndighet eller av en upphandlande myndighet f�r n�-
gon annans r�kning, om mer �n h�lften av kostnaden f�r kontraktet t�cks av
direkta bidrag fr�n en upphandlande myndighet och kontraktets v�rde ber�k-
nas uppg� till minst de belopp (tr�skelv�rden) som Europeiska gemenska-
pernas kommission vid varje tid har beslutat eller l�mnat meddelande om,
om kontraktet avser

1. en byggentreprenad som g�ller uppf�rande av sjukhus, anl�ggningar

f�r sport, rekreation och fritid, skol- eller universitetsbyggnader eller bygg-
nader f�r administrations�ndam�l, eller

2. tj�nster som har samband med en byggentreprenad som avses i 1.
Den upphandlande myndighet som l�mnar ett s�dant bidrag skall se till att

best�mmelserna i denna lag till�mpas om kontraktet upphandlas av n�gon
annan �n myndigheten.

Regeringen tillk�nnager i Svensk f�rfattningssamling tr�skelv�rdena i

euro och svenska kronor.

5 EUT L 134, 30/04/2004, s. 1, (Celex 32004L0018).

6 EUT L 333, 20.12.2005, s. 28, (Celex 32005R2083).

SFS 2007:1091

Ber�kning av v�rdet av ett kontrakt

3 � V�rdet av kontrakt som avses i 1 eller 2 � skall uppskattas till det totala
belopp som skall betalas enligt kontraktet. Vid ber�kningen skall options-
och f�rl�ngningsklausuler beaktas som om de utnyttjats. Vidare skall de pre-
mier och ers�ttningar som den upphandlande myndigheten planerar att be-
tala till anbudss�kande eller anbudsgivare r�knas in i v�rdet.

4 � Ber�kningen av v�rdet av ett kontrakt skall avse v�rdet vid den tid-
punkt d� en annons om upphandlingen enligt 7 kap. 1 � skickas ut eller, om
en s�dan annons inte kr�vs, vid den tidpunkt d� den upphandlande myndig-
heten bjuder in leverant�rer till anbudsgivning.

F�rbud i vissa fall mot att dela upp en upphandling

5 � En byggentreprenad eller en planerad anskaffning av en viss m�ngd
varor eller tj�nster f�r inte delas upp i avsikt att kringg� best�mmelserna om
upphandling �ver tr�skelv�rdena i denna lag.

6 � V�rdet av ett kontrakt som avser b�de varor och tj�nster skall omfatta
det totala v�rdet av kontraktet. I det totala v�rdet skall �ven v�rdet av monte-
rings- och installationsarbeten r�knas in.

Upphandling av delkontrakt

7 � Om en planerad byggentreprenad eller anskaffning av tj�nster respek-
tive anskaffning av likartade varor kan inneb�ra att flera kontrakt upphand-
las samtidigt i form av delkontrakt, skall det sammanlagda v�rdet av delkon-
trakten beaktas vid till�mpningen av 1 �. Om tr�skelv�rdet d� �verskrids,
skall varje enskild upphandling av delkontrakt g�ras enligt best�mmelserna
om upphandling �ver tr�skelv�rdena i denna lag.

F�rsta stycket andra meningen beh�ver inte till�mpas f�r ett delkontrakt

vars v�rde understiger 80 000 euro n�r det g�ller tj�nster eller varor och
1 000 000 euro n�r det g�ller byggentreprenader.

Andra stycket g�ller bara om det sammanlagda v�rdet av s�dana delkon-

trakt inte �verstiger 20 procent av det sammanlagda v�rdet av alla delkon-
trakten.

Vid upphandling av s�dana delkontrakt som undantas med st�d av denna

paragraf skall 15 kap. till�mpas.

Byggentreprenadkontrakt

8 � Vid ber�kningen av v�rdet av ett byggentreprenadkontrakt skall kost-
naden f�r entreprenaden och v�rdet av varor och tj�nster som den upphand-
lande myndigheten tillhandah�ller entrepren�ren f�r att entreprenaden skall
kunna fullg�ras r�knas in.

V�rdet av varor och tj�nster som inte kr�vs f�r att entreprenaden skall

kunna fullg�ras f�r inte ing� i ber�kningen av v�rdet, om det skulle medf�ra
att lagens regler om upphandling �ver tr�skelv�rdena inte blir till�mpliga p�
upphandlingen av dessa varor och tj�nster.

SFS 2007:1091

Varukontrakt som l�per p� viss tid eller p� obest�md tid

9 � V�rdet av ett kontrakt som �r avsett att g�lla leasing, hyra eller hyrk�p
av varor och som l�per p� en best�md tid om h�gst tolv m�nader skall ber�k-
nas till den totala kostnaden f�r kontraktet under l�ptiden.

F�r varukontrakt som avser l�ngre l�ptid skall v�rdet ber�knas till den to-

tala kostnaden inklusive varans uppskattade restv�rde.

F�r varukontrakt som l�per p� obest�md tid eller vilkas l�ptid inte kan be-

st�mmas skall v�rdet ber�knas till m�nadskostnaden multiplicerad med talet
48.

Varu- eller tj�nstekontrakt som regelbundet �terkommer eller som
skall f�rnyas

10 � V�rdet av ett varu- eller tj�nstekontrakt som regelbundet �terkommer
eller som skall f�rnyas inom viss tid, skall ber�knas med ledning av

1. det verkliga totala v�rdet av en f�ljd av liknande kontrakt som upp-

handlats under den f�reg�ende tolvm�nadersperioden eller under det f�reg�-
ende r�kenskaps�ret, om m�jligt justerat med h�nsyn till f�rutsebara �nd-
ringar i kvantitet eller v�rde under den tolvm�nadersperiod som f�ljer efter
det f�rsta kontraktet, eller

2. det uppskattade totala v�rdet av en f�ljd av kontrakt som kommer att

upphandlas under den tolvm�nadersperiod som f�ljer p� den f�rsta leveran-
sen eller, om r�kenskaps�ret �r l�ngre �n tolv m�nader, under r�kenskaps-
�ret.

Valet av ber�kningsmetod f�r inte g�ras i avsikt att kringg� best�mmel-

serna om upphandling �ver tr�skelv�rdena i denna lag.

Vissa tj�nstekontrakt

11 � V�rdet av ett tj�nstekontrakt skall ber�knas med utg�ngspunkt i

1. n�r det g�ller f�rs�kringstj�nster: den premie som skall betalas och an-

dra former av ers�ttning,

2. n�r det g�ller banktj�nster och andra finansiella tj�nster: arvoden, pro-

visioner, r�nta och andra former av ers�ttning, och

3. n�r det g�ller kontrakt som avser projektering: arvoden eller den provi-

sion som skall betalas och andra former av ers�ttning.

12 � Om ett tj�nstekontrakt upphandlas utan att n�got totalpris anges, skall
v�rdet av kontraktet vara det uppskattade totala v�rdet av tj�nsterna under
kontraktets l�ptid, om denna �r h�gst 48 m�nader och av m�nadsv�rdet mul-
tiplicerat med talet 48, om l�ptiden �r l�ngre eller om kontraktet l�per p�
obest�md tid.

Ramavtal

13 � V�rdet av ett ramavtal skall ber�knas till det h�gsta sammanlagda
v�rdet av samtliga de kontrakt som planeras under ramavtalets l�ptid.

SFS 2007:1091

4 kap. Upphandlingsf�rfaranden

�ppet, selektivt och f�rhandlat f�rfarande

1 � Vid offentlig upphandling skall �ppet eller selektivt f�rfarande anv�n-
das.

F�rhandlat f�rfarande med eller utan f�reg�ende annonsering f�r dock an-

v�ndas under de f�ruts�ttningar och p� det s�tt som anges i 29 ��.

F�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering

2 � F�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering f�r anv�ndas

1. om de anbud som l�mnats vid ett �ppet eller ett selektivt f�rfarande �r

ogiltiga eller inte kan godtas med h�nsyn till vad som f�reskrivs i

a) 1 kap. 10 � andra stycket om att juridiska personer i vissa fall skall

uppge namn och yrkeskvalifikationer p� personer som skall utf�ra en tj�nst
som omfattas av upphandlingen,

b) 6 kap. 9 � andra och fj�rde styckena om att otill�tna alternativa anbud

inte f�r beaktas respektive att endast alternativa anbud som uppfyller st�llda
minimikrav f�r beaktas,

c) 6 kap. 11 � om att en anbudsgivare skall ange hur stor del som kan

komma att l�ggas ut p� tredje man,

d) 6 kap. 12 � andra stycket om att anbudsgivare och anbudss�kande skall

bekr�fta att h�nsyn tagits till best�mmelserna om arbetarskydd och arbets-
villkor vid utformning av anbudet,

e) 9 kap. 8 � andra stycket om att en leverant�r skall f�rtydliga och kom-

plettera handlingar som getts in,

f) 10 kap. om uteslutning av leverant�rer,
g) 11 kap. om kontroll av leverant�rers l�mplighet och val av leverant�rer

m.m., eller

h) 12 kap. om tilldelning av kontrakt,
2. om det som skall upphandlas �r av s�dant slag eller f�renat med s�dana

risker att det p� grund av s�rskilda omst�ndigheter inte g�r att ange n�got to-
talpris i f�rv�g,

3. f�r finansiella och intellektuella tj�nster som �r av s�dan art att det inte

g�r att utarbeta tillr�ckligt exakt f�rfr�gningsunderlag f�r att kunna genom-
f�ra upphandlingen genom att v�lja det b�sta anbudet enligt best�mmelserna
f�r �ppna eller selektiva f�rfaranden, eller

4. f�r byggentreprenad, som endast har forsknings-, provnings- eller ut-

vecklings�ndam�l och som inte syftar till vinst eller till att t�cka forsknings-
och utvecklingskostnader.

F�rsta stycket 1 g�ller bara om villkoren f�r kontraktet i f�rh�llande till

den tidigare upphandlingen inte �ndras v�sentligt.

3 � Vid f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering skall en upp-
handlande myndighet f�rhandla med anbudsgivarna om de anbud som de
har l�mnat, f�r att anpassa anbuden till de krav som myndigheten har angett
i annonsen om upphandling och i f�rfr�gningsunderlaget samt f�r att f� fram
det b�sta anbudet enligt 12 kap. 1 �.

SFS 2007:1091

4 � En upphandlande myndighet f�r i annonsen eller i f�rfr�gningsunderla-
get ange att f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering skall �ga
rum i successiva steg f�r att minska det antal anbud som f�rhandlingen skall
omfatta. D�rvid skall de tilldelningskriterier till�mpas som anges i annonsen
om upphandlingen eller i f�rfr�gningsunderlaget. Det slutliga antalet anbud
skall alltid vara s� stort att effektiv konkurrens uppn�s, under f�ruts�ttning
att det finns ett tillr�ckligt antal l�mpliga anbudss�kande eller anbudsgivare.

F�rhandlat f�rfarande utan f�reg�ende annonsering

5 � En upphandlande myndighet f�r anv�nda f�rhandlat f�rfarande utan
f�reg�ende annonsering vid tilldelning av kontrakt som avser byggentrepre-
nader, varor och tj�nster om

1. det vid ett �ppet eller selektivt f�rfarande inte l�mnats n�gra anbudsan-

s�kningar eller inte l�mnats n�gra anbud eller inte l�mnats n�gra l�mpliga
anbud och de ursprungliga villkoren f�r kontraktet inte �ndrats v�sentligt,

2. det som skall upphandlas av tekniska eller konstn�rliga sk�l eller p�

grund av ensamr�tt kan fullg�ras av endast en viss leverant�r, eller

3. det �r absolut n�dv�ndigt att tilldela kontraktet, men synnerlig br�dska,

orsakad av omst�ndigheter som inte kunnat f�rutses av den upphandlande
myndigheten g�r det om�jligt att h�lla tidsfristerna vid �ppet, selektivt eller
f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering.

Om Europeiska gemenskapernas kommission beg�r det, skall den upp-

handlande myndigheten i en rapport till kommissionen redovisa s�dana
�renden d�r best�mmelsen i f�rsta stycket 1 har till�mpats av myndigheten.

6 � I de fall som avses i 2 � 1 f�r en upphandlande myndighet avst� fr�n att
annonsera om upphandling, om den i ett f�rhandlat f�rfarande bjuder in en-
dast anbudsgivare som uppfyller kraven i 10 och 11 kap. och som i ett f�re-
g�ende �ppet eller selektivt f�rfarande har l�mnat anbud som uppfyller de
formella kraven vid upphandlingen. I f�rfarandet f�r inte andra �n s�dana
anbudsgivare delta.

7 � En upphandlande myndighet f�r anv�nda f�rhandlat f�rfarande utan
f�reg�ende annonsering f�r tilldelning av varukontrakt om

1. det g�ller varor som framst�lls endast f�r forsknings-, experiment-, stu-

die- eller utvecklings�ndam�l, och kontraktet inte syftar till vinst eller till att
t�cka forsknings- och utvecklingskostnader och under f�ruts�ttning att det
inte f�rs�mrar m�jligheten till konkurrens vid en senare kontraktstilldelning
som i f�rsta hand har ett s�dant syfte,

2. det g�ller kompletterande leveranser av varor fr�n den ursprungliga le-

verant�ren om

a) varorna �r avsedda som antingen delvis utbyte av eller till�gg till tidi-

gare leveranser, och

b) ett byte av leverant�r skulle medf�ra att den upphandlande myndighe-

ten tvingades anskaffa varor som skulle vara tekniskt of�renliga med de
f�rst anskaffade eller leda till oproportionerliga tekniska sv�righeter avse-
ende drift och underh�ll,

3. det g�ller varor som noteras och oms�tts p� en r�varumarknad, eller

SFS 2007:1091

4. det �r m�jligt att anskaffa varor p� s�rskilt f�rm�nliga villkor genom att

k�pa i samband med att en leverant�r upph�rt med sin verksamhet eller tr�tt
i likvidation eller f�rsatts i konkurs eller �r f�rem�l f�r motsvarande f�rfa-
rande.

Ett varukontrakt enligt f�rsta stycket 2 f�r g�lla under l�ngre tid �n tre �r

endast om det finns s�rskilda sk�l.

8 � En upphandlande myndighet f�r anv�nda f�rhandlat f�rfarande utan
f�reg�ende annonsering om

1. det g�ller kompletterande byggentreprenader eller tj�nster som inte in-

g�r i det ursprungliga projektet eller ing�r i det ursprungliga kontraktet om

a) kompletteringarna p� grund av of�rutsedda omst�ndigheter kr�vs f�r

att kontraktet skall kunna fullg�ras,

b) de skall utf�ras av den ursprungliga leverant�ren,
c) de inte utan stora tekniska eller ekonomiska ol�genheter f�r den upp-

handlande myndigheten kan skiljas fr�n det ursprungliga kontraktet, eller

d) de kan avskiljas och �r absolut n�dv�ndiga f�r att kontraktet skall

kunna fullf�ljas, eller

2. det g�ller en ny byggentreprenad eller tj�nst som �r en upprepning av

tidigare byggentreprenader eller tj�nster under f�ruts�ttning

a) att de nya arbetena ing�r i ett projekt som tidigare varit f�rem�l f�r ett

�ppet eller selektivt f�rfarande,

b) att arbetena tilldelas samma leverant�r,
c) att det nya kontraktet �r i �verensst�mmelse med det ursprungliga pro-

jektet,

d) att v�rdet av det nya kontraktet ing�tt i ber�kningen av v�rdet av det ur-

sprungliga projektet enligt best�mmelserna i 3 kap., samt

e) att det i samband med den ursprungliga upphandlingen annonserats att

det nu avsedda f�rfarandet kunde komma att anv�ndas.

Det sammanlagda v�rdet av kontrakt som avses i f�rsta stycket 1 f�r inte

�verstiga h�lften av det ursprungliga kontraktets v�rde.

Det f�rfarande som avses i f�rsta stycket 2 f�r till�mpas under h�gst tre �r

efter det att det ursprungliga kontraktet sl�ts.

Projektt�vling

9 � En upphandlande myndighet f�r anv�nda f�rhandlat f�rfarande utan
f�reg�ende annonsering om det �r fr�ga om ett tj�nstekontrakt som f�ljer p�
en projektt�vling som anordnats enligt 14 kap., under f�ruts�ttning att kon-
traktet enligt t�vlingsreglerna skall tilldelas vinnaren eller en av vinnarna av
t�vlingen.

Om en t�vling avslutats med att fler �n en vinnare utsetts, skall samtliga

vinnare inbjudas att delta i f�rhandlingar.

SFS 2007:1091

5 kap. Ramavtal

Till�mpliga best�mmelser

1 � En upphandlande myndighet f�r ing� ramavtal med till�mpning av
best�mmelserna om offentlig upphandling av byggentreprenader, varor och
tj�nster i denna lag.

Tilldelning av kontrakt

2 � Kontrakt som grundar sig p� ett ramavtal skall tilldelas enligt 4, 6 eller
7 �. Ett s�dant kontrakt f�r slutas endast mellan en upphandlande myndighet
och en leverant�r som �r part i ramavtalet.

Vid tilldelning av kontrakt som grundar sig p� ett ramavtal f�r parterna

inte v�sentligt avvika fr�n villkoren i ramavtalet.

Ramavtalets l�ptid

3 � Ett ramavtal f�r l�pa under l�ngre tid �n fyra �r endast om det finns
s�rskilda sk�l.

Ramavtal med en enda leverant�r

4 � Om ett ramavtal ing�tts med en enda leverant�r, skall villkoren i ett
kontrakt som grundar sig p� ramavtalet �verensst�mma med villkoren i ram-
avtalet.

Vid tilldelningen av s�dana kontrakt f�r den upphandlande myndigheten

skriftligen samr�da med den leverant�r som �r part i ramavtalet och vid be-
hov uppmana leverant�ren att komplettera sitt anbud.

Ramavtal med flera leverant�rer

5 � Om ett ramavtal ing�s med flera leverant�rer, i enlighet med 6 eller
7 �, skall dessa vara minst tre, om det finns ett tillr�ckligt antal leverant�rer
som uppfyller urvalskriterierna och ett tillr�ckligt antal godtagbara anbud
som uppfyller de tilldelningskriterier enligt 12 kap. 1 � andra stycket som
angetts i f�rfr�gningsunderlaget till ramavtalet.

6 � Om ramavtal ing�tts med flera leverant�rer enligt 5 � f�r tilldelning av
kontrakt som grundar sig p� ramavtalet ske genom till�mpning av villkoren i
ramavtalet utan f�rnyad inbjudan att l�mna anbud.

Kontrakt skall tilldelas den leverant�r som har l�mnat det b�sta anbudet

p� grundval av de villkor som angetts i ramavtalet.

7 � Om ramavtal ing�tts med flera leverant�rer enligt 5 � och om inte alla
villkor �r angivna i ramavtalet, skall parterna inbjudas att p� nytt l�mna an-
bud i enlighet med de villkor som anges i ramavtalet. Dessa villkor f�r om
det �r n�dv�ndigt preciseras och vid behov kompletteras med andra villkor
som angetts i f�rfr�gningsunderlaget till ramavtalet.

Vid till�mpning av f�rsta stycket skall

SFS 2007:1091

1. den upphandlande myndigheten f�r varje kontrakt som skall tilldelas

skriftligen samr�da med de leverant�rer som kan genomf�ra kontraktet,

2. den upphandlande myndigheten ange en tidsfrist som �r tillr�cklig f�r

att l�mna in anbud f�r varje s�rskilt kontrakt, med h�nsyn tagen till upp-
handlingens art och omfattning,

3. anbuden l�mnas skriftligen och den upphandlande myndigheten inte ta

del av inneh�llet i dem innan den angivna svarstiden har l�pt ut, och

4. den upphandlande myndigheten tilldela varje enskilt kontrakt till den

anbudsgivare som har l�mnat det b�sta anbudet p� grundval av de tilldel-
ningskriterier som angetts i f�rfr�gningsunderlaget till ramavtalet.

6 kap. Tekniska specifikationer och s�rskilda kontraktsvillkor i
f�rfr�gningsunderlag m.m.

Tekniska specifikationer

1 � Tekniska specifikationer skall ing� i annonsen om upphandling, f�r-
fr�gningsunderlaget eller de kompletterade handlingarna. Specifikationerna
skall vara utformade p� n�got av de s�tt som anges i 2 och 3 ��.

N�r det �r m�jligt b�r specifikationerna best�mmas med h�nsyn till krite-

rier avseende tillg�nglighet f�r personer med funktionshinder eller utform-
ning med tanke p� samtliga anv�ndares behov.

Tekniska specifikationer som h�nvisar till en standard

2 � De tekniska specifikationerna skall, om inte 3 � till�mpas, vara utfor-
made med h�nvisning till de tekniska specifikationer som definieras i bilaga
4, och i turordning h�nvisa till

1. svensk standard som �verensst�mmer med europeisk standard,
2. europeiskt tekniskt godk�nnande,
3. gemensam teknisk specifikation,
4. internationell standard,
5. annat tekniskt referenssystem som utarbetats av europeiska standardi-

seringsorgan, eller

6. annan svensk standard, svenskt tekniskt godk�nnande eller svensk tek-

nisk specifikation om projektering, ber�kning och utf�rande av byggentre-
prenader samt materialanv�ndning.

Varje h�nvisning som avses i f�rsta stycket skall f�ljas av orden eller lik-

v�rdigt.

F�rsta stycket g�ller inte, om det i n�gon annan f�rfattning finns avvi-

kande best�mmelser.

Tekniska specifikationer i form av prestanda- eller funktionskrav

3 � En upphandlande myndighet f�r ange de tekniska specifikationerna
som prestanda- eller funktionskrav. I dessa krav kan milj�egenskaper ing�.
Kraven skall vara s� utformade att f�rem�let f�r upphandlingen klart fram-
g�r.

SFS 2007:1091

En upphandlande myndighet f�r h�nvisa till de tekniska specifikationerna

enligt 2 � som ett s�tt f�r leverant�ren att visa att de uppst�llda prestanda-
eller funktionskraven enligt f�rsta stycket �r uppfyllda.

En upphandlande myndighet f�r ange de tekniska specifikationerna ge-

nom h�nvisning till specifikationerna enligt 2 � i fr�ga om vissa egenskaper
och till prestanda- eller funktionskraven enligt f�rsta stycket i fr�ga om
andra egenskaper.

Uppgifter om ursprung, tillverkning m.m.

4 � De tekniska specifikationerna f�r inte inneh�lla uppgifter om ursprung,
tillverkning eller s�rskilt framst�llningss�tt eller h�nvisningar till varu-
m�rke, patent, typ, ursprung eller tillverkning, om detta leder till att vissa
f�retag gynnas eller missgynnas.

S�dana uppgifter och h�nvisningar f�r dock f�rekomma i specifikatio-

nerna, om det annars inte �r m�jligt att beskriva f�rem�let f�r upphand-
lingen tillr�ckligt preciserat och begripligt. En s�dan uppgift eller h�nvis-
ning skall f�ljas av orden "eller likv�rdigt".

Likv�rdiga l�sningar

5 � Om en upphandlande myndighet v�ljer att h�nvisa till tekniska specifi-
kationer enligt 2 �, f�r den inte f�rkasta ett anbud enbart p� grund av att va-
rorna eller tj�nsterna inte �verensst�mmer med specifikationer som den har
h�nvisat till, om anbudsgivaren i sitt anbud kan visa att de f�reslagna l�s-
ningarna p� ett likv�rdigt s�tt uppfyller kraven enligt de tekniska specifika-
tionerna.

6 � Om en upphandlande myndighet v�ljer att i enlighet med 3 � ange pre-
standa- eller funktionskrav, f�r den inte p� grund av dessa krav f�rkasta ett
anbud, om anbudsgivaren kan visa att anbudet �verensst�mmer med

1. en nationell standard som �verensst�mmer med en europeisk standard,
2. ett europeiskt tekniskt godk�nnande,
3. en gemensam teknisk specifikation,
4. en internationell standard, eller
5. ett tekniskt referenssystem, som har utarbetats av ett europeiskt stan-

dardiseringsorgan.

F�rsta stycket g�ller under f�ruts�ttning att standardenliga byggentrepre-

nader, varor eller tj�nster uppfyller de prestanda- eller funktionskrav som
den upphandlande myndigheten har st�llt upp.

Milj�m�rken

7 � Om en upphandlande myndighet anger milj�egenskaper i form av pre-
standa- eller funktionskrav enligt 3 �, f�r den anv�nda detaljerade specifika-
tioner, eller vid behov delar av dessa, som fastst�llts f�r milj�m�rken, om

1. specifikationerna �r l�mpliga f�r att definiera egenskaperna hos de

varor eller tj�nster som skall upphandlas,

2. kraven f�r m�rket har utarbetats p� grundval av vetenskapliga r�n, och
3. m�rkena �r tillg�ngliga f�r alla ber�rda parter.

SFS 2007:1091

Den upphandlande myndigheten f�r ange att varor eller tj�nster som �r

f�rsedda med ett s�dant milj�m�rke skall antas motsvara de tekniska specifi-
kationer som angetts i f�rfr�gningsunderlaget men skall godta �ven annat
l�mpligt bevis f�r att s� �r fallet.

Erk�nda organ

8 � Upphandlande myndigheter skall godta intyg fr�n organ som �r
erk�nda i ett EES-land.

Anbud med alternativa utf�randen

9 � Skall en upphandlande myndighet anta det ekonomiskt mest f�rdelak-
tiga anbudet, f�r den till�ta anbudsgivare att l�mna anbud med alternativa
utf�randen.

En upphandlande myndighet skall i annonsen om upphandlingen ange om

den godk�nner anbud med alternativa utf�randen. Om detta inte anges, �r
anbud med alternativa utf�randen inte till�tna.

En upphandlande myndighet som till�ter anbud med alternativa utf�ran-

den skall i f�rfr�gningsunderlaget ange vilka minimikrav som g�ller f�r s�-
dana anbud och de s�rskilda villkor som g�ller f�r hur de skall presenteras.

Endast s�dana anbud som uppfyller minimikraven f�r beaktas vid upp-

handlingen.

10 � Vid tilldelning av varu- eller tj�nstekontrakt f�r en upphandlande
myndighet som har till�tit anbud med alternativa utf�randen enligt 9 � inte
f�rkasta ett s�dant anbud enbart p� grund av att det, om det antas, skulle bli
ett tj�nstekontrakt i st�llet f�r ett varukontrakt eller ett varukontrakt i st�llet
f�r ett tj�nstekontrakt.

Underentreprenad

11 � I f�rfr�gningsunderlaget f�r en upphandlande myndighet beg�ra att
anbudsgivaren i anbudet anger hur stor del av kontraktet som kan komma att
l�ggas ut p� tredje man och vilka underleverant�rer som f�resl�s.

Information om beskattning, milj�skydd, arbetarskydd och
arbetsvillkor

12 � En upphandlande myndighet f�r i f�rfr�gningsunderlaget upplysa om
vilka organ som kan l�mna en anbudss�kande eller anbudsgivare informa-
tion om de best�mmelser om beskattning, milj�skydd, arbetarskydd och ar-
betsvillkor som kommer att g�lla vid de tj�nster eller byggentreprenader
som skall omfattas av kontraktet.

Om den upphandlande myndigheten l�mnar s�dana upplysningar avse-

ende arbetarskydd och arbetsvillkor, skall den beg�ra att anbudss�kande
eller anbudsgivare bekr�ftar att h�nsyn har tagits till best�mmelserna om
s�dana villkor vid utformningen av anbudet.

F�rsta och andra styckena skall inte p�verka till�mpningen av best�mmel-

serna i 12 kap. 3 � om granskning av onormalt l�ga anbud.

SFS 2007:1091

S�rskilda villkor f�r fullg�rande av kontrakt

13 � En upphandlande myndighet f�r st�lla s�rskilda sociala, milj�m�ssiga
och andra villkor f�r hur ett kontrakt skall fullg�ras. Dessa villkor skall
anges i annonsen om upphandling eller i f�rfr�gningsunderlaget.

7 kap. Annonsering av upphandling

Obligatorisk och icke-obligatorisk annonsering av upphandlingar

1 � En upphandlande myndighet som avser att tilldela ett kontrakt eller
ing� ett ramavtal skall annonsera upphandlingen, om inte n�got annat f�ljer
av 4 kap. 58 ��.

Information om planerade upphandlingar (f�rhandsannonsering)

2 � En upphandlande myndighet som vill till�mpa best�mmelserna om f�r-
kortning av tidsfrister i 8 kap. 4 � skall i en annons l�mna information om de
kontrakt eller ramavtal som myndigheten avser att tilldela respektive ing�
under de n�rmast f�ljande tolv m�naderna (f�rhandsannonsering).

Annonsering om resultatet av en upphandling (efterannonsering)

3 � En upphandlande myndighet som har tilldelat ett kontrakt eller ing�tt
ett ramavtal skall till Europeiska gemenskapernas kommission skicka en an-
nons om upphandlingsresultatet senast 48 dagar efter det att kontraktet till-
delats eller ramavtalet ing�tts (efterannonsering).

Best�mmelserna i f�rsta stycket g�ller inte f�r tilldelning av kontrakt som

g�rs med st�d av ett ramavtal som ing�tts i enlighet med denna lag.

8 kap. Tidsfrister f�r att komma in med anbudsans�kningar och
anbud m.m.

F�rh�llanden som skall beaktas n�r tidsfristernas l�ngd best�ms

1 � N�r tidsfrister f�r att komma in med anbudsans�kningar och anbud be-
st�ms av den upphandlande myndigheten skall s�rskild h�nsyn tas till hur
komplicerad upphandlingen �r och hur l�ng tid som leverant�rer kan antas
beh�va f�r att utarbeta anbuden. Dock skall tidsfristerna i detta kapitel
iakttas.

Tidsfrist vid �ppet f�rfarande

2 � Vid �ppet f�rfarande skall tidsfristen f�r att komma in med anbud vara
minst 52 dagar fr�n den dag d� annonsen om upphandling skickades f�r
publicering, om inte n�got annat f�ljer av 48 ��.

SFS 2007:1091

Tidsfrister vid selektivt f�rfarande och f�rhandlat f�rfarande med
f�reg�ende annonsering

3 � Vid selektivt f�rfarande och f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende an-
nonsering skall tidsfristen f�r att komma in med anbudsans�kningar vara
minst 37 dagar fr�n den dag d� annonsen om upphandling skickades f�r
publicering.

Vid selektivt f�rfarande skall tidsfristen f�r att komma in med anbud vara

minst 40 dagar fr�n den dag d� en inbjudan enligt 10 � skickades till utvalda
anbudss�kande.

Det som anges i f�rsta och andra styckena g�ller om inte n�got annat

f�ljer av 48 ��.

Tidsfrist efter f�rhandsannonsering

4 � Om den upphandlande myndigheten har f�rhandsannonserat enligt
7 kap. 2 �, b�r tidsfristen f�r att komma in med anbud vid �ppet eller selek-
tivt f�rfarande vara minst 36 dagar och f�r inte i n�got fall vara kortare �n 22
dagar fr�n den dag d� annonsen skickades f�r publicering.

De tidsfrister som anges i f�rsta stycket f�r anv�ndas endast om
1. f�rhandsannonsen inneh�ll de uppgifter som anges i bilaga VII A till

Europaparlamentets och r�dets direktiv 2004/18/EG av den 31 mars 2004
om samordning av f�rfarandena vid offentlig upphandling av byggentrepre-
nader, varor och tj�nster

7, senast �ndrat genom kommissionens f�rordning

(EG) nr 2083/2005

8, i den m�n uppgifterna var tillg�ngliga vid tidpunkten

f�r f�rhandsannonseringen, och

2. minst 52 dagar, men h�gst 12 m�nader, g�tt fr�n den dag d� f�rhands-

annonsen skickades f�r publicering.

F�rkortad tidsfrist vid anv�ndning av elektroniska medel

5 � Om en annons utarbetas och skickas med elektroniska medel, f�r tids-
fristerna enligt 2 och 4 �� f�r att komma in med anbud vid �ppet f�rfarande
och tidsfristen enligt 3 � f�rsta stycket f�r att komma in med anbudsans�k-
ningar vid selektivt eller f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering,
f�rkortas med sju dagar.

6 � Tidsfristerna f�r att komma in med anbud vid �ppet och selektivt f�r-
farande f�r, ut�ver vad som f�ljer av 5 �, f�rkortas med fem dagar, om den
upphandlande myndigheten med elektroniska medel ger fri, direkt och full-
st�ndig tillg�ng till hela f�rfr�gningsunderlaget fr�n den dag d� annonsen
om upphandlingen skickades till Europeiska gemenskapernas kommission
f�r publicering. Den Internetadress d�r f�rfr�gningsunderlaget finns till-
g�ngligt skall anges i annonsen.

7 EUT L 134, 30/04/2004, s. 1, (Celex 32004L0018).

8 EUT L 333, 20.12.2005, s. 28, (Celex 32005R2083).

SFS 2007:1091

F�rl�ngning av tidsfrister

7 � Tillhandah�lls inte hela f�rfr�gningsunderlaget och kompletterande
upplysningar, trots att detta beg�rts i god tid, inom de tidsfrister som anges i
9 och 12 ��, skall fristerna f�r att komma in med anbud f�rl�ngas s� att alla
leverant�rer skall kunna f� k�nnedom om all den information som beh�vs
f�r att utarbeta ett anbud.

Best�mmelserna i f�rsta stycket g�ller �ven om anbud inte kan l�mnas

annat �n efter ett bes�k p� plats.

F�rkortade tidsfrister p� grund av tidsbrist i vissa fall

8 � Om det, vid selektivt f�rfarande eller vid f�rhandlat f�rfarande med f�-
reg�ende annonsering, p� grund av tidsbrist inte �r m�jligt att till�mpa de
tidsfrister som anges i detta kapitel, f�r en upphandlande myndighet ange att
tidsfristen f�r att komma in med anbudsans�kningar, r�knat fr�n den dag d�
annonsen om upphandling skickades f�r publicering, skall vara minst
15 dagar eller, om annonsen skickades med elektroniska medel, minst
10 dagar.

Under f�ruts�ttning av tidsbrist f�r en upphandlande myndighet ange att

tidsfristen f�r att komma in med anbud vid selektivt f�rfarande skall vara
minst 10 dagar fr�n den dag d� inbjudan att l�mna anbud skickades.

Tillhandah�llande av f�rfr�gningsunderlag vid �ppet f�rfarande

9 � Om en upphandlande myndighet vid �ppet f�rfarande inte enligt 6 �
ger fri, direkt och fullst�ndig tillg�ng genom elektroniska medel till hela f�r-
fr�gningsunderlaget, skall f�rfr�gningsunderlaget skickas till en leverant�r
senast sex dagar efter det att beg�ran att f� ut handlingarna har tagits emot.
Detta g�ller dock bara om leverant�rens beg�ran har gjorts i god tid f�re ut-
g�ngen av tidsfristen f�r att l�mna anbud.

Den upphandlande myndigheten skall p� beg�ran av en leverant�r l�mna

ut kompletterande upplysningar om f�rfr�gningsunderlaget senast sex dagar
f�re angiven sista dag f�r att komma in med anbud, under f�ruts�ttning att
en s�dan beg�ran har gjorts i god tid.

Inbjudan att komma in med anbud eller att f�rhandla

Skriftlig inbjudan att komma in med anbud eller att f�rhandla vid selektivt
respektive f�rhandlat f�rfarande

10 � Vid selektivt f�rfarande och f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende
annonsering skall en upphandlande myndighet vid ett och samma tillf�lle
skicka en skriftlig inbjudan till samtliga utvalda anbudss�kande att komma
in med anbud eller att f�rhandla.

Inbjudan skall inneh�lla f�rfr�gningsunderlaget. Om f�rfr�gningsunderla-

get �r direkt tillg�ngligt med elektroniska medel, �r det dock tillr�ckligt att
inbjudan inneh�ller en uppgift om var underlaget h�lls tillg�ngligt.

En inbjudan skall dessutom inneh�lla minst uppgift om

SFS 2007:1091

1. tidsfristen f�r att beg�ra kompletterande handlingar, om det �r aktuellt,

samt belopp och betalningss�tt, om det skall betalas en avgift f�r handling-
arna,

2. sista dag f�r att ta emot anbud samt till vilken adress anbudet skall

skickas och p� vilket eller vilka spr�k det skall skrivas,

3. en h�nvisning till annonsen om upphandlingen,
4. vilka handlingar som skall bifogas,
5. den inb�rdes viktningen av kriterierna f�r tilldelning av kontrakt eller

kriteriernas prioritetsordning, om dessa upplysningar inte framg�r av annon-
sen om upphandling eller av f�rfr�gningsunderlaget och

6. �vriga uppgifter av betydelse f�r upphandlingen.

Om n�gon annan �n den upphandlande myndigheten skall l�mna ut
f�rfr�gningsunderlaget

11 � Om n�gon annan �n den upphandlande myndigheten p� beg�ran skall
l�mna ut hela eller delar av f�rfr�gningsunderlaget, skall adressen anges i in-
bjudan. Om en tidsfrist g�ller f�r en s�dan beg�ran och om en avgift skall
betalas f�r de beg�rda handlingarna, skall upplysning om fristen och avgif-
ten samt betalningsvillkor anges i inbjudan.

De beg�rda handlingarna skall skickas till leverant�rerna s� snart som

m�jligt efter det att beg�ran har tagits emot.

Tillhandah�llande av kompletterande handlingar och upplysningar vid
selektivt och f�rhandlat f�rfarande

12 � Den upphandlande myndigheten skall vid selektivt och f�rhandlat
f�rfarande l�mna ut kompletterande upplysningar om f�rfr�gningsunderla-
get eller kompletterande handlingar senast sex dagar f�re angiven sista dag
f�r att komma in med anbud, f�rutsatt att s�dana upplysningar beg�rts i god
tid.

Vid p�skyndat f�rfarande enligt 8 � andra stycket skall denna tidsfrist

vara fyra dagar.

9 kap. Kommunikation, information och dokumentation

Regler f�r kommunikation

1 � Anbudsans�kningar och anbud skall l�mnas skriftligen om inte n�got
annat f�ljer av andra eller tredje stycket.

En upphandlande myndighet f�r best�mma att anbudsans�kningar och an-

bud skall l�mnas med n�got elektroniskt medel.

Myndigheten f�r till�ta att en anbudsans�kan g�rs per telefon.
Myndigheten skall i en annons ange hur anbudsans�kningar f�r l�mnas

och i en annons eller ett f�rfr�gningsunderlag ange hur anbud f�r l�mnas.

2 � Vid kommunikation med elektroniska medel skall dessa vara icke-
diskriminerande, allm�nt tillg�ngliga och m�jliga att anv�nda tillsammans
med s�dan maskin- och programvara som i allm�nhet anv�nds.

SFS 2007:1091

3 � Information om de specifikationer som �r n�dv�ndiga f�r elektronisk
inl�mning av anbudsans�kningar och anbud, inbegripet kryptering, skall
finnas tillg�nglig f�r alla ber�rda parter.

En upphandlande myndighet f�r kr�va att elektroniska anbud skall vara

f�rsedda med en avancerad elektronisk signatur enligt lagen (2000:832) om
kvalificerade elektroniska signaturer.

En upphandlande myndighet skall ha s�dan utrustning att den elektroniskt

kan ta emot anbudsans�kningar, anbud, ritningar och planer p� ett s�kert
s�tt. Utrustningen skall vara f�rsedd med s�dana s�kerhetsanordningar att
vissa uppgifter g�r att f� fram, att bara beh�riga personer skall f� tillg�ng till
uppgifterna och att det skall g� att sp�ra om n�gon obeh�rig har tagit del av
uppgifterna.

Regeringen meddelar n�rmare f�reskrifter om s�kerhetsanordningarna.

Skyldighet att l�mna in intyg m.m.

4 � Vid anv�ndning av elektroniska medel enligt 1 � skall anbudss�kande
och anbudsgivare f�re utg�ngen av tidsfristen f�r att l�mna anbudsans�kan
eller anbud i annan form l�mna in s�dana handlingar som avses i 10 kap. 3 �,
11 kap. 6, 7, 9, 11, 12 och 1416 �� om de inte finns tillg�ngliga i elektro-
nisk form.

Bekr�ftelse av ans�kan om att f� l�mna anbud

5 � En upphandlande myndighet f�r beg�ra att en anbudsans�kan som g�rs
per telefax skall bekr�ftas genom ett annat elektroniskt medel enligt 3 �
andra stycket eller genom en egenh�ndigt undertecknad handling som �r
myndigheten tillhanda f�re utg�ngen av den tidsfrist som myndigheten
anger.

Har en anbudsans�kan gjorts per telefon, skall en bekr�ftelse skickas f�re

utg�ngen av ans�kningstiden.

Den upphandlande myndigheten skall i annonsen om upphandling ange

s�dana villkor som avses i f�rsta och andra styckena.

Uppgifter fr�n leverant�rer skall bevaras s�kert

6 � Kommunikation, informationsutbyte och lagrade uppgifter som r�r ett
upphandlings�rende skall bevaras s�kert.

�ppnande av anbud

7 � Den upphandlande myndigheten f�r inte ta del av inneh�llet i anbuds-
ans�kningarna och anbuden f�rr�n tidsfristen f�r att komma in med anbuds-
ans�kan respektive anbud har g�tt ut.

F�rs�ndelser med anbud skall, samtidigt och s� snart som m�jligt efter an-

budstidens utg�ng, �ppnas vid en f�rr�ttning d�r minst tv� personer som ut-
setts av den upphandlande myndigheten skall delta. Anbuden skall f�ras upp
i en f�rteckning, som skall bestyrkas av dem som deltar i f�rr�ttningen. P�
beg�ran av en anbudsgivare skall dessutom en av en handelskammare utsedd
person n�rvara. Kostnaderna f�r detta skall betalas av den som framst�llt
beg�ran.

SFS 2007:1091

R�ttelse av fel, f�rtydligande och komplettering

8 � En upphandlande myndighet f�r till�ta att en anbudss�kande eller an-
budsgivare r�ttar en uppenbar felskrivning eller felr�kning eller n�got annat
uppenbart fel i anbudsans�kan eller anbudet.

Myndigheten f�r beg�ra att en anbudsans�kan eller ett anbud f�rtydligas

eller kompletteras om det kan ske utan risk f�r s�rbehandling eller konkur-
rensbegr�nsning. Myndigheten f�r ocks� beg�ra att en leverant�r f�rtydligar
eller kompletterar handlingar som getts in och som avses i 10 och 11 kap.

Information till leverant�rer

Underr�ttelse om beslut

9 � En upphandlande myndighet skall snarast m�jligt skriftligen underr�tta
anbudss�kandena och anbudsgivarna om de beslut som fattats om att sluta
ett ramavtal eller att tilldela ett kontrakt och om sk�len f�r besluten.

En s�dan underr�ttelse skall l�mnas �ven n�r en upphandlande myndighet

beslutar att avbryta en upphandling f�r vilken det har g�tt ut inbjudan att
l�mna anbud samt vid beslut att g�ra om upphandlingen.

Upplysningar p� beg�ran av en leverant�r

10 � En upphandlande myndighet skall till den anbudss�kande eller an-
budsgivare som beg�r det l�mna upplysningar om sk�len f�r att leverant�-
rens ans�kan har avslagits eller anbud f�rkastats.

En upphandlande myndighet skall p� beg�ran av en anbudsgivare som har

l�mnat ett godtagbart anbud l�mna upplysningar om utformningen av och de
relativa f�rdelarna med det valda anbudet samt namnet p� den anbudsgivare
som tilldelats kontraktet eller parterna i ramavtalet.

Upplysningar enligt f�rsta och andra styckena skall l�mnas snarast m�j-

ligt och senast inom 15 dagar fr�n det att en skriftlig beg�ran kom in.

Anbudsgivare �r bunden av sitt anbud

11 � En upphandlande myndighet skall i f�rfr�gningsunderlaget ange den
tid som en anbudsgivare skall vara bunden av sitt anbud. Vid �ppet f�r-
farande skall det anges i annonsen om upphandling.

En anbudsgivare �r bunden av sitt anbud �ven om anbudsgivaren har f�tt

underr�ttelse enligt 9 � f�rsta stycket eller upplysningar enligt 10 �.

Protokoll

12 � En upphandlande myndighet skall f�r varje upphandling uppr�tta ett
protokoll d�r bl.a. skall framg� sk�len till att

1. ett anbud som ansetts vara onormalt l�gt f�rkastats,
2. ett kontrakt eller ramavtal inte tilldelats en leverant�r, och
3. f�rhandlat f�rfarande enligt best�mmelserna i 4 kap. 28 �� till�mpats.
En upphandlande myndighet �r skyldig att p� Europeiska gemenskaper-

nas kommissions beg�ran s�nda protokollet eller huvuddragen i det till kom-
missionen.

SFS 2007:1091

Regeringen meddelar n�rmare f�reskrifter om vad ett protokoll skall inne-

h�lla.

Bevarande av handlingar

13 � N�r en upphandling har avslutats skall en upphandlande myndighet
som inte omfattas av arkivlagen (1990:782) p� betryggande s�tt f�rvara an-
budsans�kningar och anbud med tillh�rande beskrivningar, modeller och rit-
ningar samt anbudsf�rteckningar, sammanst�llningar, protokoll och lik-
nande.

Handlingarna skall bevaras minst fyra �r fr�n den dag d� kontraktet tillde-

lades.

10 kap. Uteslutning av leverant�rer

Omst�ndigheter som skall medf�ra uteslutning av leverant�rer

1 � En upphandlande myndighet skall utesluta en leverant�r fr�n att delta i
en offentlig upphandling, om myndigheten f�r k�nnedom om att leverant�-
ren enligt en lagakraftvunnen dom �r d�md f�r brott som innefattar

1. s�dan brottslighet som avses i artikel 2.1 i r�dets gemensamma �tg�rd

98/733/RIF av den 21 december 1998 beslutad av r�det p� grundval av arti-
kel K 3 i f�rdraget om Europeiska unionen om att g�ra deltagande i en kri-
minell organisation i Europeiska unionens medlemsstater till ett brott

2. bestickning enligt definitionen i artikel 3 i r�dets akt av den 26 maj

1997 om utarbetande p� grundval av artikel K 3.2 c i f�rdraget om Europe-
iska unionen av konventionen om kamp mot korruption som tj�nstem�n i
Europeiska gemenskaperna eller Europeiska unionens medlemsstater �r del-
aktiga i

10, respektive artikel 3.1 i r�dets gemensamma �tg�rd 98/742/RIF av

den 22 december 1998 beslutad av r�det p� grundval av artikel K 3 i f�rdra-
get om Europeiska unionen r�rande korruption inom den privata sektorn

11,

3. bedr�geri i den mening som avses i artikel 1 i konventionen som utar-

betats p� grundval av artikel K.3 i f�rdraget om Europeiska unionen, om
skydd av Europeiska gemenskapernas finansiella intressen

12, eller

4. penningtv�tt enligt definitionen i artikel 1 i r�dets direktiv 91/308/EEG

av den 10 juni 1991 om �tg�rder f�r att f�rhindra att det finansiella systemet
anv�nds f�r tv�ttning av pengar

13, �ndrat genom Europaparlamentets och

r�dets direktiv 2001/97/EG

14.

�r leverant�ren en juridisk person, skall leverant�ren uteslutas om en

f�retr�dare f�r den juridiska personen har d�mts f�r brottet.

Om det finns grundad anledning anta att en leverant�r skall uteslutas med

st�d av f�rsta stycket, f�r myndigheten beg�ra att leverant�ren visar att det
inte finns n�gon grund f�r uteslutning.

Om det finns s�rskilda sk�l, f�r en upphandlande myndighet avst� fr�n att

utesluta en leverant�r som d�mts f�r brottslighet enligt f�rsta stycket.

9 EGT L 351, 29.12.1998, s. 1 (Celex 31998F0733).

10 EGT C 195, 25.6.1997, s. 1 (Celex 31997F0625/01/).

11 EGT L 358, 31.12.1998, s. 2 (Celex 31998F0742).

12 EGT C 316, 27.11.1995, s. 48 (Celex 31995F1127/03/).

13 EGT L 166, 28.6.1991, s. 77 (Celex 31991L0308).

14 EGT L 344, 28.12.2001, s. 76 (Celex 32001L0097).

SFS 2007:1091

Omst�ndigheter som f�r medf�ra uteslutning av leverant�rer

2 � En leverant�r f�r uteslutas fr�n att delta i en upphandling, om leveran-
t�ren

1. �r i konkurs eller likvidation, �r under tv�ngsf�rvaltning eller �r f�re-

m�l f�r ackord eller tills vidare har inst�llt sina betalningar eller �r underkas-
tad n�ringsf�rbud,

2. �r f�rem�l f�r ans�kan om konkurs, tv�ngslikvidation, tv�ngsf�rvalt-

ning, ackord eller annat liknande f�rfarande,

3. genom lagakraftvunnen dom �r d�md f�r brott avseende yrkesut�v-

ningen,

4. har gjort sig skyldig till allvarligt fel i yrkesut�vningen och den upp-

handlande myndigheten kan visa detta,

5. inte har fullgjort sina �ligganden avseende socialf�rs�kringsavgifter el-

ler skatt i det egna landet eller i det land d�r upphandlingen sker, eller

6. i n�got v�sentligt h�nseende har l�tit bli att l�mna beg�rda upplysningar

eller l�mnat felaktiga upplysningar som beg�rts med st�d av denna best�m-
melse.

�r leverant�ren en juridisk person, f�r leverant�ren uteslutas om en f�re-

tr�dare f�r den juridiska personen har d�mts f�r brott som avses i f�rsta
stycket 3 eller gjort sig skyldig till s�dant fel som avses i f�rsta stycket 4.

Myndigheten f�r beg�ra att en leverant�r visar att det inte finns n�gon

grund f�r att utesluta leverant�ren med st�d av f�rsta stycket 1, 2, 3 eller 5.

Intyg och bevis ang�ende leverant�r

3 � Den upphandlande myndigheten skall som bevis f�r att det inte finns
grund f�r att utesluta en leverant�r godta utdrag ur officiellt register eller an-
nan likv�rdig handling n�r det g�ller ett f�rh�llande som avses i 1 � eller 2 �
f�rsta stycket 1, 2 eller 3 och intyg fr�n beh�rig myndighet n�r det g�ller ett
f�rh�llande som avses i 2 � f�rsta stycket 5.

Om s�dana handlingar eller intyg som avses i f�rsta stycket inte utf�rdas i

leverant�rens hemland eller ursprungsland eller inte omfattar samtliga de
fall som avses i 1 � eller 2 � f�rsta stycket 13 kan de ers�ttas av en utsaga
som har avgetts p� heder och samvete eller av en liknande f�rs�kran.

Om en leverant�r �r registrerad i en officiell f�rteckning �ver godk�nda

leverant�rer i ett land inom EES, f�r det antas att leverant�ren uppfyller de
f�ruts�ttningar som anges i 1 � eller i 2 � f�rsta stycket 15.

11 kap. Kontroll av leverant�rers l�mplighet och val av
deltagare m.m.

Inledande best�mmelser

1 � Innan kontrakt tilldelas enligt 12 kap. skall den upphandlande myndig-
heten kontrollera l�mpligheten hos de leverant�rer som inte har uteslutits
enligt 10 kap. 1 och 2 ��.

2 � En upphandlande myndighet f�r st�lla krav p� en l�gsta niv� f�r an-
budss�kandes och anbudsgivares ekonomiska samt tekniska och yrkesm�s-
siga kapacitet. Dessa skall �verensst�mma med best�mmelserna i 715 ��.

3 SFS 2007:1073-1109

SFS 2007:1091

Omfattningen av den information som avses i 615 �� samt de l�gsta niv�-
erna f�r den kapacitet som kr�vs f�r ett visst kontrakt skall ha samband med
kontraktsf�rem�let och st� i proportion till detta.

De krav p� kapacitet som st�lls upp skall framg� av annonsen om upp-

handling.

Begr�nsning av antalet anbudss�kande i upphandlingsf�rfaranden

3 � Vid selektivt f�rfarande och f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende an-
nonsering f�r den upphandlande myndigheten begr�nsa antalet anbudss�-
kande som den kommer att bjuda in att l�mna anbud eller att f�rhandla.

Den upphandlande myndigheten skall i annonsen ange
1. vilka kriterier eller regler som den kommer att till�mpa vid valet av an-

budss�kande, och

2. det l�gsta antal anbudss�kande som kommer att inbjudas och, om ett

h�gsta antal kommer att inbjudas, detta antal.

4 � Antalet anbudss�kande som bjuds in att delta vid ett selektivt f�rfa-
rande och vid ett f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering skall
vara tillr�ckligt stort f�r att en effektiv konkurrens skall kunna uppn�s. An-
talet anbudss�kande som bjuds in att delta vid ett selektivt f�rfarande f�r inte
vara mindre �n fem och vid f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonse-
ring inte mindre �n tre.

5 � En upphandlande myndighet skall bjuda in minst det antal anbuds-
s�kande som angetts enligt 3 � andra stycket 2.

Om antalet anbudss�kande, som uppfyller de i annonsen angivna kraven

och urvalskriterierna (de kvalificerade anbudss�kande), �r l�gre �n det i an-
nonsen angivna l�gsta antal som kommer att bjudas in, f�r den upphand-
lande myndigheten forts�tta f�rfarandet genom att bjuda in de kvalificerade
anbudss�kande som har beg�rt att f� delta.

Krav p� registrering

6 � Den upphandlande myndigheten f�r beg�ra att en anbudss�kande och
anbudsgivare visar att han eller hon �r registrerad i aktiebolags- eller han-
delsregister eller motsvarande register, som f�rs i det land d�r leverant�rens
verksamhet �r etablerad.

I st�llet f�r det som anges i f�rsta stycket kan en anbudss�kande och an-

budsgivare avge en utsaga p� heder och samvete eller vidta annan liknande
�tg�rd eller visa upp ett intyg.

I samband med f�rfaranden f�r tilldelning av tj�nstekontrakt f�r den upp-

handlande myndigheten beg�ra att en anbudss�kande eller anbudsgivare vi-
sar att han eller hon har ett s�rskilt tillst�nd eller liknande i sitt hemland, om
detta kr�vs f�r att tillhandah�lla den aktuella tj�nsten.

SFS 2007:1091

Leverant�rers ekonomiska st�llning

Bevis p� den ekonomiska st�llningen

7 � Bevis p� en leverant�rs ekonomiska kapacitet kan utg�ras av

1. uppgift om f�retagets samlade oms�ttning och, i f�rekommande fall,

oms�ttningen f�r det verksamhetsomr�de som upphandlingen g�ller f�r de
tre senaste verksamhets�ren eller den kortare tid under vilken verksamheten
bedrivits,

2. balansr�kningar eller utdrag ur dem, eller
3. intyg fr�n banker eller, i f�rekommande fall, bevis p� relevant ansvars-

f�rs�kring f�r verksamheten.

8 � Den upphandlande myndigheten skall i annonsen om upphandling eller
i inbjudan att l�mna anbud ange vilken eller vilka av de i 7 � n�mnda hand-
lingarna och uppgifterna som skall visas upp samt vilka andra handlingar
som skall visas upp. En balansr�kning eller utdrag ur den beh�ver endast vi-
sas upp om den skall offentligg�ras enligt lagstiftningen i det land d�r leve-
rant�ren �r hemmah�rande.

9 � Om en leverant�r har ett godtagbart sk�l f�r att inte visa de handlingar
och uppgifter som den upphandlande myndigheten beg�r, f�r leverant�ren
visa sin ekonomiska kapacitet med n�gon annan handling som den upphand-
lande myndigheten finner l�mplig.

Teknisk och yrkesm�ssig kapacitet

10 � Om den upphandlande myndigheten har st�llt krav p� en leverant�rs
tekniska och yrkesm�ssiga kapacitet skall denna kontrolleras och bed�mas
enligt 11 och 12 ��.

Bevis p� teknisk kapacitet

11 � Den upphandlande myndigheten skall i annonsen om upphandling
eller i inbjudan att l�mna anbud ange p� vilket eller vilka av de s�tt som
anges i andra stycket som en leverant�r skall styrka sin tekniska kapacitet.

Den tekniska kapaciteten f�r styrkas endast p� ett eller flera av f�ljande

s�tt:

1. genom en f�rteckning �ver slutf�rda byggentreprenader under de fem

senaste �ren, �tf�ljd av intyg om att de viktigaste byggentreprenaderna ut-
f�rts p� ett tillfredsst�llande s�tt med uppgift om v�rde, tidpunkt och plats
f�r byggentreprenaderna och huruvida de utf�rdes enligt g�ngse branschnor-
mer och slutf�rdes p� ett korrekt s�tt,

2. genom en f�rteckning �ver de viktigaste varuleveranser eller tj�nster

som utf�rts under de tre senaste �ren med uppgift om v�rde och tidpunkt
samt huruvida det varit fr�ga om privata eller offentliga mottagare,

3. genom uppgifter om den tekniska personal och de tekniska organ som

ansvarar f�r kvalitetskontrollen eller som ber�rs p� annat s�tt, vare sig de di-
rekt tillh�r leverant�rens f�retag eller inte, och, i fr�ga om byggentreprena-
der, uppgifter om den tekniska personal och de tekniska organ som entrepre-
n�ren kan f�rfoga �ver f�r att genomf�ra entreprenaden,

SFS 2007:1091

4. genom en beskrivning av varuleverant�rens eller tj�nsteleverant�rens

tekniska utrustning och av de metoder som leverant�ren anv�nder f�r att
s�kra kvaliteten samt av f�retagets unders�knings- och forskningsresurser,

5. n�r det �r fr�ga om komplexa varor eller tj�nster eller, om det finns s�r-

skilda sk�l, varor eller tj�nster avsedda f�r ett s�rskilt �ndam�l, genom en
kontroll som skall utf�ras av den upphandlande myndigheten sj�lv eller p�
dennas v�gnar av ett beh�rigt organ i leverant�rens etableringsland, f�rutsatt
att detta organ ger sitt samtycke,

6. genom uppgifter om tj�nsteleverant�rens eller entrepren�rens utbild-

nings- och yrkeskvalifikationer eller motsvarande uppgifter om ledande per-
soner i f�retaget, s�rskilt om den eller dem som skall ansvara f�r tillhanda-
h�llande av tj�nsterna eller leda byggentreprenaden,

7. n�r det �r fr�ga om byggentreprenader eller tj�nster, genom uppgifter

om de milj�skydds�tg�rder leverant�ren kommer att till�mpa n�r kontraktet
fullg�rs, om det med h�nsyn till vad kontraktet avser beh�vs s�dana upp-
gifter,

8. genom en uppgift om antalet anst�llda i medeltal per �r hos tj�nsteleve-

rant�ren eller entrepren�ren och antalet anst�llda med ledningsfunktion
under de tre senaste �ren,

9. genom en uppgift om vilka verktyg, maskiner och teknisk utrustning

som tj�nsteleverant�ren eller entrepren�ren f�rfogar �ver f�r att fullg�ra
kontraktet,

10. genom en upplysning om hur stor del av kontraktet som tj�nsteleve-

rant�ren kan komma att l�gga ut p� underleverant�rer, eller

11. n�r det g�ller varor som skall levereras, genom prover, beskrivningar

eller fotografier, vars �kthet skall styrkas om den upphandlande myndighe-
ten beg�r det, eller genom intyg som uppr�ttas av officiella institutioner f�r
kvalitetskontroll eller enheter f�r s�dan kontroll av erk�nd kompetens och av
vilka det skall framg� att varor som �r klart identifierade genom referenser
�verensst�mmer med vissa specifikationer eller standarder.

Om det �r n�dv�ndigt skall den beh�riga myndigheten s�nda intyg enligt

andra stycket 1 direkt till den upphandlande myndigheten.

Om en mottagare enligt andra stycket 2 �r en upphandlande myndighet,

skall intyg som utf�rdats eller attesterats av denna myndighet l�mnas. Om
mottagaren inte �r en upphandlande myndighet, skall intyg fr�n k�paren
l�mnas eller, om detta inte �r m�jligt, en f�rs�kran fr�n leverant�ren l�mnas.

En kontroll enligt andra stycket 5 skall avse en varuleverant�rs tillverk-

ningskapacitet eller en tj�nsteleverant�rs tekniska kapacitet och, om det be-
h�vs, leverant�rens unders�knings- och forskningsresurser samt �tg�rder f�r
kvalitetskontroll.

Tillg�ng till andra f�retags kapacitet

12 � En leverant�r f�r vid behov och n�r det g�ller ett visst kontrakt �be-
ropa andra f�retags ekonomiska, tekniska och yrkesm�ssiga kapacitet. Leve-
rant�ren skall genom att tillhandah�lla ett �tagande fr�n f�retagen i fr�ga el-
ler p� annat s�tt visa att leverant�ren kommer att f�rfoga �ver n�dv�ndiga
resurser n�r kontraktet skall fullg�ras.

SFS 2007:1091

Leverant�rers yrkeskunnande

13 � Vid bed�mningen av en leverant�rs f�rm�ga att fullg�ra ett varukon-
trakt som innefattar monterings- eller installationsarbeten, tj�nster eller
byggentreprenad, f�r s�rskild vikt f�stas vid yrkeskunnande, effektivitet,
erfarenhet och tillf�rlitlighet.

Kvalitetss�kringsstandarder

14 � Om en upphandlande myndighet kr�ver att leverant�ren visar upp ett
intyg utf�rdat av ett oberoende organ om att leverant�ren iakttar vissa kvali-
tetss�kringsstandarder, skall myndigheten h�nvisa till kvalitetss�kringssy-
stem som bygger p� relevanta europeiska standarder p� omr�det och vilka
kvalitetss�kringssystem �r certifierade av organ som uppfyller europeiska
standarder f�r certifiering.

Myndigheten skall godk�nna likv�rdiga intyg fr�n andra organ som �r eta-

blerade inom EES. Den skall �ven godta andra bevis p� likv�rdiga kvalitets-
s�krings�tg�rder som l�mnas av leverant�rer.

Standarder f�r milj�ledning

15 � Om en upphandlande myndighet i de fall som avses i 11 � andra
stycket 7 kr�ver att f� tillg�ng till ett av ett oberoende organ uppr�ttat certifi-
kat som intygar att leverant�ren uppfyller vissa milj�ledningsstandarder,
skall myndigheten h�nvisa till f�rordning (EG) nr 761/2001 av den 19 mars
2001 om frivilligt deltagande f�r organisationer i gemenskapens milj�led-
nings- och milj�redovisningsordning

15 (EMAS) eller till milj�ledningsstan-

darder som bygger p� relevanta europeiska eller internationella standarder.
Milj�ledningsstandarderna skall vara certifierade av organ som uppfyller
gemenskapslagstiftningen eller internationella standarder f�r certifiering.

Myndigheten skall godta likv�rdiga intyg fr�n andra organ som �r etable-

rade inom EES. Den skall �ven godta andra bevis p� likv�rdiga milj�led-
nings�tg�rder som l�mnas av leverant�rer.

Officiella f�rteckningar

16 � Om en leverant�r �r registrerad i en officiell f�rteckning �ver god-
k�nda leverant�rer i ett land inom EES eller innehar ett certifikat utf�rdat av
ett certifieringsorgan som uppfyller europeiska standarder f�r certifiering, f�r
det antas att leverant�ren uppfyller de f�ruts�ttningar och krav som anges i

1. 10 kap. 1 �, 2 � f�rsta stycket 14 och 6, samt i detta kapitel 6 �, 7 �

f�rsta stycket 1 och 2 samt 11 � andra stycket 1, 3, 6, 8 och 9 n�r det g�ller
byggentrepren�rer,

2. 11 � 25 och 11 n�r det g�ller varuleverant�rer, eller
3. 11 � 2 och 410 n�r det g�ller tj�nsteleverant�rer.

15 EGT L 114, 24.04.2001, s. 1 (Celex 32001R0761).

SFS 2007:1091

12 kap. Tilldelning av kontrakt

Alternativa grunder f�r tilldelning av kontrakt

1 � En upphandlande myndighet skall anta antingen

1. det anbud som �r det ekonomiskt mest f�rdelaktiga f�r den upphand-

lande myndigheten, eller

2. det anbud som inneh�ller det l�gsta priset.
Vid bed�mningen av vilket anbud som �r det ekonomiskt mest f�rdelak-

tiga, skall myndigheten ta h�nsyn till olika kriterier som �r kopplade till f�-
rem�let f�r kontraktet, s�som pris, leverans- eller genomf�randetid, milj�-
egenskaper, driftkostnader, kostnadseffektivitet, kvalitet, estetiska, funktio-
nella och tekniska egenskaper, service och tekniskt st�d.

En upphandlande myndighet skall i annonsen om upphandlingen eller i

f�rfr�gningsunderlaget ange vilken grund f�r tilldelning av kontraktet som
kommer att till�mpas.

Viktning av kriterier

2 � Den upphandlande myndigheten skall ange hur s�dana kriterier som
avses i 1 � andra stycket kommer att viktas inb�rdes vid bed�mningen av
vilket anbud som �r det ekonomiskt mest f�rdelaktiga. Kriterieviktningen f�r
anges som intervall med en l�mplig st�rsta till�tna spridning.

Om det enligt den upphandlande myndigheten inte �r m�jligt att ange

viktningen av de olika kriterierna, skall dessa anges i fallande prioritetsord-
ning.

Viktningen av kriterierna eller kriteriernas prioritetsordning skall anges i
1. annonsen om upphandlingen,
2. f�rfr�gningsunderlaget, eller i
3. en inbjudan att l�mna anbud eller att delta i f�rhandlingar.

Onormalt l�ga anbud

3 � En upphandlande myndighet f�r f�rkasta ett anbud om den finner att
priset �r onormalt l�gt. Anbudet f�r dock f�rkastas f�rst sedan myndigheten
skriftligen beg�rt en f�rklaring till det l�ga anbudet och inte f�tt ett tillfreds-
st�llande svar.

En beg�ran om f�rklaring kan g�lla
1. om anbudsgivaren kan utnyttja s�rskilt kostnadseffektiva metoder att

fullg�ra kontraktet,

2. om anbudsgivaren kan utnyttja tekniska l�sningar eller ovanligt gynn-

samma f�rh�llanden f�r att fullg�ra kontraktet,

3. egenarten hos de varor, tj�nster eller byggentreprenader som f�resl�s av

anbudsgivaren,

4. om anbudsgivaren iakttar de best�mmelser om arbetarskydd och arbets-

f�rh�llanden som g�ller p� den ort d�r kontraktet skall fullg�ras, och

5. om anbudsgivaren f�tt m�jlighet att erh�lla statligt st�d.
Den upphandlande myndigheten skall ge anbudsgivaren tillf�lle att yttra

sig �ver myndighetens sk�l f�r att f�rkasta anbudet med beaktande av de
l�mnade f�rklaringarna.

SFS 2007:1091

4 � Om en upphandlande myndighet finner att ett anbud �r onormalt l�gt
p� grund av att anbudsgivaren har f�tt statligt st�d, f�r myndigheten beg�ra
en f�rklaring av anbudsgivaren. Kan anbudsgivaren inte efter en s�dan beg�-
ran och inom en sk�lig tidsfrist som angetts av den upphandlande myndighe-
ten visa att det �r fr�ga om ett med EG-f�rdraget f�renligt st�d, f�r anbudet
f�rkastas.

En upphandlande myndighet som f�rkastar ett anbud enligt f�rsta stycket

skall underr�tta Europeiska gemenskapernas kommission om det.

13 kap. Byggkoncessioner

Till�mpningsomr�det

1 � Om inte n�got annat f�ljer av 1 kap. till�mpas best�mmelserna i detta
kapitel vid upphandling av en byggkoncession, om kontraktet har ett v�rde
som uppg�r till minst det belopp (tr�skelv�rde) som Europeiska gemenska-
pernas kommission vid varje tid har beslutat eller l�mnat meddelande om.
V�rdet skall ber�knas enligt de regler f�r byggentreprenader som g�ller
enligt 3 kap. 35, 7 och 8 ��.

Regeringen tillk�nnager i Svensk f�rfattningssamling tr�skelv�rdena i

euro och svenska kronor.

Annonsering

2 � En upphandlande myndighet skall annonsera upphandling av byggkon-
cessioner.

Tidsfrister f�r ans�kan om att tilldelas en byggkoncession

3 � Tidsfristen f�r att komma in med ans�kningar om att tilldelas en bygg-
koncession skall vara minst 52 dagar fr�n den dag d� annonsen om upphand-
ling skickades f�r publicering.

Tidsfrister f�r f�rkortas enligt 8 kap. 5 � och f�rl�ngas enligt 8 kap. 7 �.

Underentreprenad

4 � En upphandlande myndighet f�r i f�rfr�gningsunderlaget ange som
villkor

1. att den som ans�ker om att tilldelas en koncession skall l�gga ut minst

30 procent av kontraktsv�rdet p� tredje man, med m�jlighet f�r de s�kande
att �ka denna andel, eller

2. att s�kandena i sina anbud anger hur stor andel av koncessionens totala

v�rde som de avser att l�gga ut p� tredje man.

Den minsta andel av koncessionsv�rdet som skall l�ggas ut p� tredje man

enligt f�rsta stycket 1 skall anges i koncessionsavtalet.

SFS 2007:1091

Koncessionshavares skyldigheter

Annonsering

5 � Om den som tilldelas en byggkoncession inte �r en upphandlande
myndighet, skall kontraktet inneh�lla villkor om att koncessionshavaren, om
han avser att tilldela tredje man ett byggentreprenadkontrakt, som uppg�r till
det v�rde (tr�skelv�rde) som Europeiska gemenskapernas kommission vid
varje tid har beslutat eller l�mnat meddelande om, skall annonsera s�dan
upphandling och ange tidsfrister enligt andra och tredje styckena.

Annonseringen skall ske enligt f�reskrifterna i 7 kap. 1 �. Annonsering

kr�vs dock inte i s�dana fall d� en upphandlande myndighet enligt 4 kap. 5
eller 8 � har f�tt anv�nda f�rhandlat f�rfarande utan f�reg�ende annonse-
ring.

Tidsfrister f�r att komma in med anbudsans�kningar och anbud skall

anges enligt 8 kap. 3 �. Tidsfrister f�r f�rkortas enligt 8 kap. 5 och 6 �� och
f�rl�ngas enligt 8 kap. 7 �.

Regeringen tillk�nnager i Svensk f�rfattningssamling tr�skelv�rdena i

euro och svenska kronor.

F�retag som g�r samman och anknutna f�retag

6 � Om flera f�retag g�r samman f�r att erh�lla en byggkoncession, skall
inte n�got av dem anses som tredje man. Detsamma g�ller ett anknutet f�re-
tag.

En utt�mmande f�rteckning �ver f�retag som avses i f�rsta stycket skall

bifogas ans�kan om att tilldelas en byggkoncession.

14 kap. Projektt�vlingar p� tj�nsteomr�det

Till�mpningsomr�det

1 � Detta kapitel skall till�mpas p� projektt�vlingar som

1. ing�r i ett f�rfarande f�r tilldelning av ett tj�nstekontrakt, eller
2. innefattar priser eller ers�ttningar till deltagarna.
F�rsta stycket g�ller endast om tr�skelv�rdet uppg�r till minst det belopp

som framg�r av 2 �.

Tr�skelv�rden f�r projektt�vlingar

2 � Tr�skelv�rdet vid projektt�vlingar �r de v�rden som Europeiska ge-
menskapernas kommission vid varje tid har beslutat eller l�mnat medde-
lande om, om t�vlingen

1. anordnas av en central statlig myndighet,
2. a) anordnas av en annan upphandlande myndighet, eller
2. b) anordnas av alla upphandlande myndigheter och avser s�dana forsk-

nings- och utvecklingstj�nster som omfattas av kategori 8 i bilaga 2 (A-
tj�nster), telekommunikationstj�nster i kategori 5 i bilagan, vilkas positioner
i CPV-nomenklaturen motsvarar referensnumren CPC 7524, 7525 och 7526
eller s�dana tj�nster som anges i bilaga 3 (B-tj�nster).

SFS 2007:1091

Regeringen tillk�nnager i Svensk f�rfattningssamling tr�skelv�rdena i

euro och svenska kronor.

3 � Tr�skelv�rdet vid projektt�vlingar som ing�r i en tj�nsteupphandling
skall ber�knas till v�rdet av tj�nstekontraktet med i f�rekommande fall till-
l�gg f�r v�rdet av det tj�nstekontrakt som senare kan tilldelas vinnaren eller
en av vinnarna i t�vlingen. I v�rdet skall �ven de priser och ers�ttningar som
skall betalas till deltagarna inr�knas.

Val av deltagare

4 � En projektt�vling f�r begr�nsas till ett visst antal t�vlingsdeltagare.
Den upphandlande myndigheten skall ange kriterier f�r urvalet av deltagare.

Antalet t�vlingsdeltagare som inbjuds skall vara s� stort att effektiv kon-

kurrens uppn�s.

Annonsering

5 � En upphandlande myndighet som avser att anordna en projektt�vling
skall annonsera t�vlingen och resultatet av denna (efterannonsering).

Kommunikation och information

6 � I fr�ga om kommunikation och information skall best�mmelserna i 9
kap. 16 �� och 7 � f�rsta stycket till�mpas p� motsvarande s�tt p� projekt-
t�vlingar.

Juryn och dess sammans�ttning

7 � En jury skall utse vinnande bidrag i en projektt�vling. Ledam�terna i
juryn skall vara fysiska personer som �r oberoende i f�rh�llande till delta-
garna i projektt�vlingen. Om det kr�vs s�rskilda yrkesm�ssiga kvalifikatio-
ner f�r att f� delta i en projektt�vling, skall minst en tredjedel av ledam�-
terna i juryn ha motsvarande kvalifikationer.

Juryns beslut

8 � Juryn skall vara sj�lvst�ndig i sina yttranden och beslut.

Ett t�vlingsbidrag f�r presenteras f�r juryn endast p� ett s�dant s�tt att det

inte framg�r vem som har l�mnat ett enskilt bidrag. Anonymiteten skall
g�lla fram till dess juryn har l�mnat sitt yttrande eller meddelat sitt beslut.

Vid granskningen f�r endast de kriterier som angetts i annonsen om pro-

jektt�vlingen beaktas.

9 � Juryn skall l�mna ett av ledam�terna undertecknat protokoll i vilken
t�vlingsbidragen rangordnas. Protokollet skall inneh�lla en motivering till
rangordningen samt de kommentarer och klarg�randen som det kan finnas
behov av att g�ra.

SFS 2007:1091

T�vlingsdeltagarna kan vid behov uppmanas av juryn att besvara fr�gor

som juryn har noterat i protokollet i syfte att klarg�ra projektets alla aspek-
ter.

Fullst�ndiga protokoll skall uppr�ttas �ver dialogen mellan ledam�terna i

juryn och t�vlingsdeltagarna.

Tj�nstekontrakt som f�ljer p� en projektt�vling

10 � Av 4 kap. 9 � framg�r att f�rhandlat f�rfarande utan f�reg�ende an-
nonsering f�r anv�ndas vid projektt�vlingar i vissa fall.

15 kap. Upphandling som inte omfattas av direktivet

Till�mpningsomr�det

1 � Detta kapitel g�ller f�r s�dan upphandling som avses i 1 kap. 2 � andra
stycket.

Till�mpliga best�mmelser

2 � Vid offentlig upphandling enligt detta kapitel till�mpas �ven 1 kap.,
2 kap., 5 kap., 11 kap. 6 �, 13 kap. och 16 kap.

Vid offentlig upphandling som avser tj�nster som anges i bilaga 3 (B

tj�nster) till�mpas �ven 6 kap. 18 ��, om v�rdet av kontraktet uppg�r till
minst till�mpligt tr�skelv�rde i 3 kap.

En upphandlande myndighet f�r publicera annonser om upphandlingar p�

det s�tt som g�ller f�r upphandlingar enligt 7 kap.

Upphandlingsf�rfaranden

3 � En offentlig upphandling enligt detta kapitel skall g�ras genom f�renk-
lat f�rfarande eller urvalsf�rfarande.

Direktupphandling f�r dock anv�ndas om kontraktets v�rde �r l�gt eller

om det finns synnerliga sk�l. Den upphandlande myndigheten skall vid be-
hov besluta riktlinjer f�r anv�ndning av s�dant f�rfarande.

Annonsering vid f�renklat f�rfarande

4 � Vid f�renklat f�rfarande skall den upphandlande myndigheten beg�ra
anbud genom annons i en elektronisk databas, som �r allm�nt tillg�nglig,
eller genom annons i annan form som m�jligg�r effektiv konkurrens.

Beg�ran om anbud utan f�reg�ende annonsering

5 � En upphandlande myndighet f�r utan f�reg�ende annonsering beg�ra
anbud genom att skicka en skrivelse till endast en leverant�r om

1. det vid ett annonserat f�renklat f�rfarande inte l�mnats n�gra anbud

eller inte l�mnats n�gra l�mpliga anbud och under f�ruts�ttning att
kontraktsvillkoren i f�rfr�gningsunderlaget inte �ndras v�sentligt,

SFS 2007:1091

2. det g�ller varor som framst�lls enbart f�r forsknings-, utvecklings-, ex-

periment- eller studie�ndam�l och under f�ruts�ttning att framst�llningen
inte sker i vinstsyfte eller f�r att t�cka forsknings- och utvecklingskostnader,

3. det som skall upphandlas av tekniska eller konstn�rliga sk�l eller p�

grund av ensamr�tt kan levereras av endast en viss leverant�r, eller

4. det g�ller ytterligare leveranser fr�n den ursprungliga leverant�ren, av-

sedda antingen som delers�ttning f�r eller till�gg till tidigare leveranser och
ett byte av leverant�r skulle medf�ra osk�liga tekniska eller ekonomiska
ol�genheter.

Annonsering vid urvalsf�rfarande

6 � Vid till�mpning av urvalsf�rfarande skall den upphandlande myndig-
heten publicera en ans�kningsinbjudan genom annons i en elektronisk data-
bas, som �r allm�nt tillg�nglig.

Av inbjudan skall det framg�
1. hur en anbudsans�kan f�r l�mnas och
2. den dag ans�kan senast skall ha kommit in.
Myndigheten f�r i sin inbjudan ange det antal leverant�rer som den avser

att bjuda in. Antalet skall best�mmas med h�nsyn till arten av det som skall
upphandlas och vara tillr�ckligt stort f�r att effektiv konkurrens skall upp-
n�s.

F�rfr�gningsunderlag

7 � Best�mmelserna i 6 kap. 4 och 7 �� om uppgifter i de tekniska specifi-
kationerna respektive milj�m�rken g�ller vid offentlig upphandling som
avses i detta kapitel.

Av f�rfr�gningsunderlaget skall det framg� om ett anbud kan komma att

antas utan f�reg�ende f�rhandling.

En leverant�r som inte s�rskilt tillfr�gats har r�tt att p� beg�ran f� f�rfr�g-

ningsunderlaget p� samma villkor som andra leverant�rer.

Kommunikationsmedel vid offentlig upphandling

8 � Best�mmelserna i 9 kap. 16 �� och 7 � f�rsta stycket g�ller f�r an-
budsans�kningar och anbud vid offentlig upphandling som avses i detta
kapitel.

Tidsfrister f�r att l�mna anbudsans�kningar och anbud

9 � Anbudss�kande och anbudsgivare skall ges sk�lig tid att komma in
med ans�kningar respektive anbud. Tiden f�r att komma in med anbudsan-
s�kningar f�r dock aldrig vara kortare �n tio dagar fr�n den dag d� ans�k-
ningsinbjudan blev publicerad enligt 6 �.

Inneh�ll i annonser, m.m.

10 � I en annons enligt 4 �, en skrivelse enligt 5 � eller ett f�rfr�gningsun-
derlag enligt 7 � skall det anges

SFS 2007:1091

1. hur anbud f�r l�mnas,
2. den dag d� anbud senast skall ha kommit in, och
3. den dag till och med vilken anbudet skall vara bindande.

Mottagande och �ppnande av anbud

11 � F�rs�ndelser med anbud skall, s� snart som m�jligt efter anbudsti-
dens utg�ng, �ppnas vid en f�rr�ttning d�r minst tv� personer som utsetts av
den upphandlande myndigheten skall delta. Anbuden skall f�ras upp i en
f�rteckning, som skall bestyrkas av dem som deltar i f�rr�ttningen. P� beg�-
ran av en anbudsgivare skall dessutom en person som utsetts av en handels-
kammare n�rvara. Kostnaderna f�r detta skall betalas av den som framst�llt
beg�ran.

Anbuden skall �ppnas samtidigt.

R�ttelse av fel, f�rtydligande och komplettering

12 � En upphandlande myndighet f�r till�ta att en anbudss�kande eller an-
budsgivare r�ttar en uppenbar felskrivning eller felr�kning eller n�got annat
uppenbart fel i anbudsans�kan eller anbudet.

Myndigheten f�r beg�ra att en ans�kan eller ett anbud f�rtydligas eller

kompletteras om det kan ske utan risk f�r s�rbehandling eller konkurrens-
begr�nsning.

Kontroll och uteslutning av leverant�rer

13 � En anbudss�kande eller anbudsgivare skall uteslutas fr�n deltagande i
en upphandling i enlighet med det som f�reskrivs i 10 kap. 1 �.

En anbudss�kande eller anbudsgivare f�r uteslutas fr�n deltagande i en

upphandling enligt 10 kap. 2 och 3 ��.

En upphandlande myndighet som av leverant�ren beg�r upplysningar om

f�rh�llanden som avses i f�rsta och andra styckena skall i f�rfr�gningsun-
derlaget, annonsen eller skrivelsen ange p� vilket s�tt leverant�ren kan
l�mna upplysningarna.

S�rskilda villkor f�r fullg�rande av kontrakt

14 � En upphandlande myndighet f�r st�lla s�rskilda sociala, milj�m�ssiga
och andra villkor f�r hur kontrakt skall fullg�ras. Dessa skall anges i annon-
sen om upphandling, i ans�kningsinbjudan eller i f�rfr�gningsunderlaget.

Pr�vning av anbudsans�kningar och anbud

15 � En upphandlande myndighet skall pr�va alla de anbudsans�kningar
och anbud som har kommit in i r�tt tid, om inte n�got annat f�ljer av andra
stycket eller 13 �.

En upphandlande myndighet f�r f�rkasta en ans�kan eller ett anbud av

samma sk�l som en myndighet f�r utesluta en anbudss�kande eller anbuds-
givare enligt 13 � f�rsta och andra styckena.

SFS 2007:1091

Alternativa grunder f�r tilldelning av kontrakt

16 � En upphandlande myndighet skall anta antingen

1. det anbud som �r det ekonomiskt mest f�rdelaktiga f�r den upphand-

lande myndigheten, eller

2. det anbud som har l�gst pris.
Bed�mningen av vilket anbud som �r det ekonomiskt mest f�rdelaktiga

skall g�ras enligt 12 kap. 1 � andra stycket.

Den upphandlande myndigheten skall antingen ange hur de olika kriteri-

erna som avses i 12 kap. 1 � andra stycket viktas vid bed�mningen av vilket
anbud som �r det ekonomiskt mest f�rdelaktiga eller ange kriterierna i
fallande prioritetsordning. Kriterieviktningen f�r anges som intervall med en
l�mplig st�rsta till�tna spridning.

Kriterieviktningen eller prioritetsordningen skall anges i annonsen om

upphandling, i ans�kningsinbjudan eller i f�rfr�gningsunderlaget.

Onormalt l�ga anbud

17 � Den upphandlande myndigheten f�r f�rkasta ett anbud om den finner
att priset �r onormalt l�gt. Anbudet f�r dock f�rkastas f�rst sedan myndighe-
ten skriftligen beg�rt en f�rklaring till det l�ga anbudet och inte f�tt tillfreds-
st�llande svar.

Dokumentation, underr�ttelse och f�rvaring av handlingar

18 � En upphandlande myndighet skall anteckna sk�len f�r sina beslut och
annat av betydelse vid upphandlingen. Detta g�ller dock inte vid tilldelning
av kontrakt som avser l�gt v�rde.

19 � Vid f�renklat f�rfarande och urvalsf�rfarande skall den upphand-
lande myndigheten till anbudss�kande och anbudsgivare l�mna underr�t-
telse om de beslut som avses i 9 kap. 9 � och s�dana upplysningar som avses
i 9 kap. 10 �.

Vid direktupphandling och vid tilldelning av kontrakt som avses i 1 kap.

2 � andra stycket 3 och 4 skall den upphandlande myndigheten, n�r beslut
om leverant�r och anbud fattats, underr�tta anbudsgivarna om beslutet
snarast m�jligt.

En anbudsgivare �r bunden av sitt anbud �ven om anbudsgivaren har f�tt

s�dan underr�ttelse eller s�dana upplysningar som avses i f�rsta stycket.

20 � N�r en upphandling har avslutats skall en upphandlande myndighet
som inte omfattas av arkivlagen (1990:782) p� betryggande s�tt f�rvara an-
bud och anbudsans�kningar med tillh�rande beskrivningar, modeller och rit-
ningar samt anbudsf�rteckningar, sammanst�llningar, protokoll och lik-
nande.

Handlingarna skall bevaras minst fyra �r fr�n den dag d� kontraktet till-

delades.

SFS 2007:1091

Meddelande till kommissionen om resultatet av en upphandling
av B-tj�nster

21 � Om ett kontrakt som avser tj�nster enligt bilaga 3 (B-tj�nster) uppg�r
till minst till�mpligt tr�skelv�rde i 3 kap., skall den upphandlande myndig-
heten senast inom 48 dagar efter det att kontraktet tilldelats meddela Europe-
iska gemenskapernas kommission om det. I meddelandet skall den upphand-
lande myndigheten ange om den godk�nner att meddelandet publiceras.

Upphandling som r�r rikets s�kerhet m.m.

22 � I fr�ga om upphandling som avses i 1 kap. 2 � andra stycket 3 och 4
f�r regeringen i enskilda fall besluta om

1. undantag fr�n best�mmelserna om annonsering i detta kapitel, och
2. de undantag i �vrigt fr�n best�mmelserna i detta kapitel som �r n�dv�n-

diga med h�nsyn till f�rsvars- och s�kerhetspolitiska intressen.

H�rut�ver f�r regeringen �verl�ta till en upphandlande myndighet att sj�lv

besluta om s�dana undantag som avses i f�rsta stycket.

F�rsvarets materielverk f�r besluta om s�dana undantag som avses i f�rsta

stycket om upphandlingen

1. avser till�gg till en upphandling d�r regeringen tidigare beslutat om un-

dantag med st�d av f�rsta stycket,

2. avser materiel eller tj�nster inom ramen f�r en av Sverige tr�ffad inter-

nationell �verenskommelse om mellanstatlig samverkan i fr�ga om f�rs�rj-
ning av materiel eller tj�nster, eller

3. har ett v�rde som understiger 25 000 000 kronor.
F�rsvarets radioanstalt och S�kerhetspolisen f�r besluta om s�dana un-

dantag som avses i f�rsta stycket om upphandlingens v�rde understiger
5 000 000 kronor.

Projektt�vlingar

23 � Best�mmelserna i 14 kap. 1 � f�rsta stycket, 4 och 69 �� g�ller �ven
f�r projektt�vlingar som understiger tr�skelv�rdet i 14 kap. 2 �, om inte t�v-
lingen avser l�gt v�rde.

Vid anordnande av projektt�vlingar skall 3 � till�mpas. En projektt�vling

skall annonseras enligt 4 eller 6 �.

Om ett kontrakt enligt t�vlingsreglerna skall tilldelas vinnaren eller en av

vinnarna, skall vinnaren respektive vinnarna inbjudas att delta i f�rhand-
lingar.

16 kap. �verpr�vning, skadest�nd m.m.

�verpr�vning

1 � En leverant�r som anser sig ha lidit eller kan komma att lida skada en-
ligt 2 � f�r i en framst�llning till allm�n f�rvaltningsdomstol ans�ka om �t-
g�rder enligt den paragrafen.

Vid direktupphandling f�r en ans�kan enligt f�rsta stycket inte pr�vas

efter den tidpunkt d� det finns ett avtal om upphandlingen.

SFS 2007:1091

Vid till�mpning av ett annat f�rfarande �n som avses i andra stycket f�r en

ans�kan inte pr�vas efter den tidpunkt d� det finns ett kontrakt. Den f�r dock
pr�vas till dess att tio dagar g�tt fr�n det att

1. den upphandlande myndigheten l�mnat underr�ttelse enligt 9 kap. 9 �

till anbudss�kandena eller anbudsgivarna, eller

2. r�tten, om den har fattat ett interimistiskt beslut, upph�vt det beslutet.
Det som s�gs i tredje stycket andra meningen g�ller inte vid tilldelning av

kontrakt som

1. avses i 1 kap. 2 � andra stycket 3 eller 4 om det har gjorts ett undantag

fr�n best�mmelsen med st�d av 15 kap. 22 �, eller

2. det �r absolut n�dv�ndigt att genomf�ra upphandlingen med s�dan syn-

nerlig br�dska som �r orsakad av omst�ndigheter som inte kunnat f�rutses
av den upphandlande myndigheten och inte heller kan h�nf�ras till denna.

Felaktig upphandling

2 � Om den upphandlande myndigheten har brutit mot de grundl�ggande
principerna i 1 kap. 9 � eller n�gon annan best�mmelse i denna lag och detta
har medf�rt att leverant�ren lidit eller kan komma att lida skada, skall r�tten
besluta att upphandlingen skall g�ras om eller att den f�r avslutas f�rst sedan
r�ttelse gjorts.

R�tten f�r omedelbart besluta att upphandlingen inte f�r avslutas innan

n�got annat har beslutats. R�tten f�r dock l�ta bli att fatta ett s�dant interi-
mistiskt beslut, om den skada eller ol�genhet som �tg�rden skulle medf�ra
kan bed�mas vara st�rre �n skadan f�r leverant�ren.

Beh�rig domstol

3 � En ans�kan enligt 1 � skall g�ras hos den l�nsr�tt i vars domkrets den
upphandlande myndigheten har sitt hemvist.

Pr�vningstillst�nd kr�vs vid �verklagande till kammarr�tten.

F�rbud mot �verklagande

4 � Ett beslut som denna lag �r till�mplig p� f�r inte �verklagas med st�d
av 10 kap. kommunallagen (1991:900).

Skadest�nd

5 � En upphandlande myndighet som inte f�ljt best�mmelserna i denna lag
skall ers�tta d�rigenom uppkommen skada f�r leverant�r.

6 � Talan om skadest�nd skall v�ckas vid allm�n domstol inom ett �r fr�n
den tidpunkt som f�ljer av 1 � andrafj�rde styckena. V�cks inte talan i tid,
�r r�tten till skadest�nd f�rlorad.

Tillsyn

7 � Regeringen meddelar f�reskrifter om vilken myndighet som ut�var
tillsyn �ver den offentliga upphandlingen enligt denna lag.

SFS 2007:1091

Vid sin tillsyn f�r myndigheten inh�mta alla n�dv�ndiga upplysningar

fr�n upphandlande myndigheter. Upplysningarna skall i f�rsta hand inh�m-
tas genom skriftligt f�rfarande. Om det p� grund av materialets omf�ng,
br�dska eller n�got annat f�rh�llande �r l�mpligare, f�r upplysningarna in-
h�mtas genom bes�k hos den upphandlande myndigheten.

8 � En upphandlande myndighet �r skyldig att tillhandah�lla de upplys-
ningar som tillsynsmyndigheten beg�r f�r sin tillsyn.

1. Denna lag tr�der i kraft den 1 januari 2008.
2. Best�mmelserna i lagen (1992:1528) om offentlig upphandling skall

till�mpas p� upphandlingar som har p�b�rjats f�re ikrafttr�dandet.

P� regeringens v�gnar

FREDRIK REINFELDT

MATS ODELL
(Finansdepartementet)

SFS 2007:1091

Bilaga 1

F�rteckning �ver byggentreprenadkontrakt

NACE

Avdel-
ning F

Byggentreprenader

Huvud-
grupp

Grupp Under-

grupp

Ben�mning

Anm.

CPV-kod

Byggverksamhet

Omfattar:
nybyggnad, renovering
och normal reparation

45000000

45.1

Mark- och grund-
arbeten

45100000

45.11

Rivning av hus;
markarbeten

Omfattar:
rivning och rasering av
byggnader och andra an-
l�ggningar
r�jning av byggplatser
markarbeten: schakt-
ning, deponering, nivelle-
ring av byggplatser,
dikesgr�vning, bergrens-
ning, spr�ngning etc.
iordningst�llande av
gruvarbetsplatser: avt�ck-
ning samt annat iordning-
st�llande av �gor och
platser som inneh�ller mi-
neraler
Omfattar �ven:
dr�nering av byggplat-
ser
dr�nering av jordbruks-
eller skogsbruksmark

45110000

45.12

Markunders�kning Omfattar:

provborrning och tag-
ning av k�rnprov f�r byg-
gande, f�r geofysiska,
geologiska eller liknande
�ndam�l
Omfattar inte:
borrning av k�llor f�r
produktion av r�petro-
leum eller naturgas jfr
11.20
brunnsborrning jfr
45.25
schakts�nkning jfr
45.25
sp�rning av olje- och
naturgasf�lt, utf�rande av
geofysiska, geologiska
och seismiska unders�k-
ningar jfr 74.20

45120000

SFS 2007:1091

45.2

Bygg- och anl�gg-
ningsarbeten

45200000

45.21

Uppf�rande av hus
och andra byggnads-
verk

Omfattar:
byggande av alla slags
byggnader
byggande av anl�gg-
ningar inom v�g- och vat-
tenbyggnad o.d.:
broar, inklusive s�dana
f�r upph�jda v�gar, via-
dukter, tunnlar och tun-
nelbanor
r�rledningar f�r fj�rr-
rtransport, fj�rrn�t f�r el
och telekommunikation
r�rledningar i t�tort, t�t-
ortsn�t f�r el och tele-
kommunikation samt
d�rmed f�rknippade arbe-
ten
montering och uppf�-
rande p� plats av monte-
ringsf�rdiga byggnader

45210000

Omfattar inte:
tj�nster i anslutning till
r�petroleum- och natur-
gasutvinning jfr 11.20
uppf�rande av kom-
pletta monteringsf�rdiga
byggnader av egentillver-
kade delar av annat mate-
rial �n betong jfr
huvudgrupperna 20, 26
och 28
anl�ggning av stadion,
simbass�nger, idrottshal-
lar, tennisbanor, golfba-
nor eller andra
idrottsanl�ggningar, ex-
klusive uppf�rande av
byggnader jfr 45.23
bygginstallationer jfr
45.3
slutbehandling av bygg-
nader jfr 45.4
arkitektverksamhet och
teknisk konsultverksam-
het jfr 74.20
projektledning f�r byg-
gande jfr 74.20

NACE

Avdel-
ning F

Byggentreprenader

Huvud-
grupp

Grupp Under-

grupp

Ben�mning

Anm.

CPV-kod

SFS 2007:1091

45.22

Takarbeten

Omfattar:
byggande av tak
takt�ckning
impregnering

45220000

45.23

Anl�ggning av
v�gar, flygf�lt och
idrottsanl�ggningar

Omfattar:
anl�ggning av v�gar,
gator samt andra k�r- och
g�ngv�gar
anl�ggning av j�rnv�gar
anl�ggning av start- och
landningsbanor p� flyg-
f�lt
anl�ggning av stadion,
simbass�nger, idrottshal-
lar, tennisbanor, golfba-
nor eller andra
idrottsanl�ggningar, ex-
klusive uppf�rande av
byggnader
m�lning av v�gmarke-
ringar och markeringar p�
parkeringsplatser
Omfattar inte:
f�rberedande markarbe-
ten jfr 45.11

45230000

45.24

Vattenbyggnad

Omfattar:
anl�ggning av:
vattenleder, hamn- och
flodarbeten, sm�b�tsham-
nar (marinor), slussar etc.
dammar, diken o.d.
muddring
undervattensarbete

45240000

45.25

Andra bygg- och
anl�ggningsarbeten

Omfattar:
bygg- eller anl�ggnings-
verksamhet som �r spe-
cialiserad inom n�got f�r
olika slags konstruktio-
ner gemensamt omr�de
och fordrar specialist-
kompetens eller specialut-
rustning:
grundl�ggning inklusive
p�lning
borrning och byggande
av brunnar, schakts�nk-
ning
uppf�rande av icke
egentillverkade st�lele-
ment

45250000

NACE

Avdel-
ning F

Byggentreprenader

Huvud-
grupp

Grupp Under-

grupp

Ben�mning

Anm.

CPV-kod

SFS 2007:1091

bockning av st�l
murning och stenl�gg-
ning
resning och nedmonte-
ring av byggnadsst�ll-
ningar och
arbetsplattformar, inklu-
sive uthyrning av bygg-
nadsst�llningar och
arbetsplattformar
uppf�rande av skorste-
nar och industriugnar
Omfattar inte:
uthyrning av byggnads-
st�llningar utan resning
och nedmontering jfr
71.32

45.3

Bygginstallationer

45300000

45.31

Elinstallationer

Omfattar:
installation i byggnader
och andra anl�ggningar
av: elkablar och elarmatur
telekommunikations-
system
elv�rmesystem
antenner
brandlarm
tjuvlarm
hissar och rulltrappor
�skledare etc.

45310000

45.32

Isoleringsarbeten

Omfattar:
installation i byggnader
och andra anl�ggningar
av v�rme-, ljud- eller vi-
brationsisolering
Omfattar inte:
impregnering jfr 45.22

45320000

45.33

VVS-arbeten Omfattar:

installation i byggnader
och andra anl�ggningar
av: vattensystem samt sa-
nitetsutrustning
gasarmaturer
v�rme-, ventilations-, kyl-
och luftkonditioneringsut-
rustning inklusive led-
ningar
sprinklersystem
Omfattar inte:
installation av elv�rme-
system jfr 45.31

45330000

NACE

Avdel-
ning F

Byggentreprenader

Huvud-
grupp

Grupp Under-

grupp

Ben�mning

Anm.

CPV-kod

SFS 2007:1091

45.34

Andra bygginstalla-
tioner

Omfattar:
installation av belys-
nings- och signalsystem
till v�gar, j�rnv�gar, flyg-
f�lt och hamnar
installation i byggnader
och andra anl�ggningar
av andra armaturer och
anordningar

45340000

45.4

Slutbehandling av
byggnader

45400000

45.41

Puts-, fasad- och
stuckaturarbeten

Omfattar:
anbringande p� byggna-
der och andra anl�gg-
ningar av inv�ndig eller
utv�ndig puts och stuck
inklusive n�rst�ende bas-
material f�r putsning

45410000

45.42

Byggnadssnickeri-
arbeten

Omfattar:
installation av icke
egentillverkade d�rrar,
f�nster, d�rr- och f�nster-
karmar, k�k med fast in-
redning, trappor
butiksinredning o.d., av
tr� eller andra material
inv�ndig slutbehand-
ling s�som arbete med
tak, v�ggbekl�dnader av
tr� och flyttbara skilje-
v�ggar
Omfattar inte:
l�ggning av parkett och
andra golvbel�ggningar
av tr� jfr 45.43

45420000

45.43

Golv- och v�gg-
bel�ggningsarbeten

Omfattar:
l�ggning, upps�ttning
eller fasts�ttning i bygg-
nader och andra anl�gg-
ningar av: v�gg- eller
golvplattor av keramiskt
material, betong eller
huggen sten
parkett och andra golvbe-
l�ggningar av tr�
mattor samt golvbel�gg-
ningar av linoleum, inklu-
sive av gummi eller plast
terrazzo-, marmor-, gra-
nit- eller skiffergolv eller
v�ggar
tapeter

45430000

NACE

Avdel-
ning F

Byggentreprenader

Huvud-
grupp

Grupp Under-

grupp

Ben�mning

Anm.

CPV-kod

SFS 2007:1091

45.44

M�leri- och glas-
m�steriarbeten

Omfattar:
inv�ndig och utv�ndig
m�lning av byggnader
m�lning av anl�gg-
ningar inom v�g- och vat-
tenbyggnad o.d.
installation av glas,
speglar etc.
Omfattar inte:
installation av f�nster
jfr 45.42

45440000

45.45

Annan slutbehand-
ling av byggnader

Omfattar:
installation av privata
simbass�nger
reng�ring med �nga,
bl�string och liknande be-
handling av fasader
annan slutbehandling av
byggnader
Omfattar inte:
inv�ndig reng�ring av
byggnader och andra kon-
struktioner jfr 74.70

45450000

45.5

Uthyrning av bygg-
och anl�ggningsma-
skiner med f�rare

45500000

45.50

Uthyrning av bygg-
och anl�ggningsma-
skiner med f�rare

Omfattar inte:
uthyrning av bygg- och
anl�ggningsmaskiner
samt -utrustning utan f�-
rare jfr 71.32

NACE

Avdel-
ning F

Byggentreprenader

Huvud-
grupp

Grupp Under-

grupp

Ben�mning

Anm.

CPV-kod

SFS 2007:1091

Bilaga 2

F�rteckning �ver tj�nstekontrakt (A-tj�nster)

Kategori

Beskrivning

CPC-
referensnummer

CPV-
referensnummer

Underh�lls- och reparations-
tj�nster

6112, 6122, 633,
886

Fr�n 50100000 till
50982000 (utom
50310000 till 50324200
och 50116510-9,
50190000-3, 50229000-6,
50243000-0)

Landtransport, med undan-
tag av j�rnv�gstransport
som omfattas av kategori 18,
�ven s�kerhets- och kurir-
transporter, med undantag av
postbefordran

712
(utom 71235),
7512, 87304

Fr�n 60112000-6 till
60129300-1 (utom
60121000 till 60121600,
60122200-1,
60122230-0) och fr�n
64120000-3 till
64121200-2

Flygtransport av passagerare
och gods, med undantag av
postbefordran

73 (utom 7321)

Fr�n 62100000-3 till
62300000-5
(utom 62121000-6,
62221000-7)

Postbefordran p� land, med
undantag av j�rnv�gstran-
sport som omfattas av kate-
gori 18, och i luften.

71235, 7321

60122200-1, 60122230-0
62121000-6, 62221000-7

Telekommunikationstj�nster 752

Fr�n 64200000-8 till
64228200-2, 72318000-7
och fr�n 72530000-9 till
72532000-3

Finansiella tj�nster:
a) F�rs�kringstj�nster
b) Bank- och investerings-
tj�nster. Med undantag av fi-
nansiella tj�nster i samband
med utf�rdande, f�rv�rv, f�r-
s�ljning eller �verf�ring av
v�rdepapper eller andra fi-
nansiella instrument samt
riksbankstj�nster. Dessutom
undantas tj�nster som avser
f�rv�rv eller hyra, oavsett fi-
nansieringsvillkor, av mark,
befintliga byggnader eller an-
nan fast egendom eller som
avser r�ttigheter till s�dan
egendom. Finansiella tj�nster
som tillhandah�lls samtidigt
med, f�re eller efter k�pe- el-
ler hyreskontraktet, obero-
ende av form, skall dock
omfattas av detta direktiv.

ex 81, 812, 814

Fr�n 66100000-1 till
66430000-3 och fr�n
67110000-1 till
67262000-1

SFS 2007:1091

Databehandlingstj�nster och
d�rmed sammanh�ngande
tj�nster

Fr�n 50300000-8 till
50324200-4 Fr�n
72100000-6 till
72591000-4 (utom
72318000-7 och fr�n
72530000-9 till
72532000-3)

Forsknings- och utvecklings-
tj�nster. Med undantag av
forsknings- och utvecklings-
tj�nster som inte uteslutande
�r till f�rm�n f�r den upp-
handlande myndigheten i
dess egen verksamhet, under
f�ruts�ttning att dessa tj�nster
helt finansieras av den upp-
handlande myndigheten.

Fr�n 73000000-2 till
73300000-5
(utom 73200000-4,
73210000-7,
7322000-0)

Redovisnings-, revisions-
och bokf�ringstj�nster

862

Fr�n 74121000-3 till
74121250-0

Marknads- och opinions-
unders�kningar

864

Fr�n 74130000-9 till
74133000-0 och
74423100-1, 74423110-4

Organisationskonsulttj�nster,
med undantag av medlings-
och f�rlikningstj�nster, och
d�rmed sammanh�ngande
tj�nster

865, 866

Fr�n 73200000-4 till
73220000-0 Fr�n
74140000-2 till
74150000-5 (utom
74142200-8) och
74420000-9, 74421000-6,
74423000-0, 74423200-2,
74423210-5, 74871000-5,
93620000-0

Arkitekttj�nster, tekniska
konsulttj�nster och integre-
rade tekniska tj�nster, stads-
planering och
landskapsarkitektur, d�rmed
sammanh�ngande vetenskap-
liga och tekniska konsult-
tj�nster, teknisk provning och
analys

867

Fr�n 74200000-1 till
74276400-8 och fr�n
74310000-5 till
74323100-0, och
74874000-6

Reklamtj�nster

871

Fr�n 74400000-3 till
74422000-3 (utom
74420000-9 och
74421000-6)

Fastighetsst�dning och
fastighetsf�rvaltning

874,
82201-82206

Fr�n 70300000-4 till
70340000-6 och fr�n
74710000-9 till
74760000-4

F�rlags- och tryckeritj�nster
mot arvode eller p� kontrakt

88442

Fr�n 78000000-7 till
78400000-1

Avlopps- och renh�llnings-
tj�nster, sanering och lik-
nande tj�nster

Fr�n 90100000-8 till
90320000-6 och
50190000-3, 50229000-6,
50243000-0

Kategori

Beskrivning

CPC-
referensnummer

CPV-
referensnummer

SFS 2007:1091

Bilaga 3

F�rteckning �ver tj�nstekontrakt (B-tj�nster)

Kategori

Beskrivning

CPC-
referensnummer

CPV-
referensnummer

Hotell- och restaurang-
tj�nster

Fr�n 55000000-0 till
55524000-9 och fr�n
93400000-2 till
93411000-2

J�rnv�gstransport

711

60111000-9 och fr�n
60121000-2 till
60121600-8

Sj�transport

Fr�n 61000000-5 till
61530000-9 och fr�n
63370000-3 till
63372000-7

Hj�lptj�nster och tj�nster i
anslutning till transporter

62400000-6, 62440000-8,
62441000-5, 62450000-1
Fr�n 63000000-9 till
63600000-5 (utom
63370000-3, 63371000-0,
63372000-7) och
74322000-2, 93610000-7

Juridiska tj�nster

861

Fr�n 74110000-3 till
74114000-1

Rekrytering och urval av per-
sonal. Med undantag av an-
st�llningskontrakt

872

Fr�n 74500000-4 till
74540000-6 (utom
74511000-4) och fr�n
95000000-2 till
95140000-5

Spanings- och s�kerhets-
tj�nster, med undantag av
s�kerhetstransporter

873
(utom 87304)

Fr�n 74600000-5 till
74620000-1

Undervisning och yrkesut-
bildning

Fr�n 80100000-5 till
80430000-7

H�lsov�rd och socialtj�nster 93

74511000-4, och fr�n
85000000-9 till
85323000-9 (utom
85321000-5 och
85322000-2)

Fritids- och idrottsverksam-
het samt kulturverksamhet

Fr�n 74875000-3 till
74875200-5 och fr�n
92000000-1 till
92622000-7 (utom
92230000-2)

�vriga tj�nster, med undan-
tag av kontrakt som avser f�r-
v�rv, utveckling, produktion
eller samproduktion av pro-
gram som utf�rs av radio-
och TV-bolag samt kontrakt
om s�ndningstider.

SFS 2007:1091

Bilaga 4

Definitioner av vissa tekniska specifikationer

I lagen anv�nds f�ljande beteckningar med de betydelser som h�r anges.

1. a) tekniska specifikationer: i fr�ga om byggentreprenadkontrakt, samt-

liga tekniska f�reskrifter, vilka bland annat skall upptas i de allm�nna speci-
fikationerna, med angivande av de egenskaper som kr�vs av ett material, en
produkt eller en vara f�r att materialet, produkten eller varan skall kunna be-
skrivas p� ett s�dant s�tt att detta l�mpar sig f�r den upphandlande myndig-
hetens planerade anv�ndning. Dessa egenskaper skall omfatta niv� p� milj�-
prestanda, projektering f�r alla anv�ndningsomr�den (inklusive tillg�nglig-
het f�r funktionshindrade) och bed�mning av �verensst�mmelse, prestanda,
s�kerhet och m�tt, samt f�rfarandena vid bed�mning av kvalitetss�kring, ter-
minologi, symboler, provning och provningsmetoder, f�rpackning och
m�rkning samt produktionsprocesser och -metoder. De skall �ven innefatta
best�mmelser om projektering och kostnad, provnings- och kontrollregler,
villkoren f�r att entreprenaden skall antas, tekniken eller metoderna f�r
byggnadsverksamheten samt samtliga �vriga tekniska villkor som den upp-
handlande myndigheten enligt lag eller annan f�rfattning kan ange i fr�ga
om den fullbordade entreprenaden samt om ing�ende material eller delar.

b) teknisk specifikation: i fr�ga om tj�nste- eller varukontrakt, en specifi-

kation i ett dokument med angivande av kraven p� en produkts eller en
tj�nsts egenskaper, som kvalitetsniv�er, niv� p� milj�prestanda, projektering
f�r alla anv�ndningsomr�den (inklusive tillg�nglighet f�r funktionshin-
drade) och bed�mning av �verensst�mmelse, prestanda, produktens anv�nd-
ningsomr�de, s�kerhet eller m�tt, samt krav p� produkten ang�ende den be-
teckning under vilken den saluf�rs, terminologi, symboler, provning och
provningsmetoder, f�rpackning, m�rkning, bruksanvisningar, produktions-
processer och -metoder samt f�rfaranden vid bed�mning av �verensst�m-
melse.

2. standard: en teknisk specifikation som godk�nts av ett erk�nt standar-

diseringsorgan f�r upprepad och kontinuerlig till�mpning, med vilken �ver-
ensst�mmelse inte �r obligatorisk och som faller under en av f�ljande kate-
gorier:

Internationell standard: en standard som antagits av ett internationellt

standardiseringsorgan och gjorts tillg�nglig f�r allm�nheten.

Europeisk standard: en standard som antagits av ett europeiskt standar-

diseringsorgan och gjorts tillg�nglig f�r allm�nheten.

Nationell standard: en standard som antagits av ett nationellt standardi-

seringsorgan och gjorts tillg�nglig f�r allm�nheten.

3. europeiskt tekniskt godk�nnande: en positiv teknisk bed�mning av en

produkts l�mplighet f�r att anv�ndas f�r ett best�mt �ndam�l, grundad p� att
de grundl�ggande kraven p� byggentreprenaden �r uppfyllda genom produk-
tens konstitutiva egenskaper tillsammans med de villkor som fastst�llts f�r
anv�ndningen och utnyttjandet. Ett europeiskt tekniskt godk�nnande skall
utf�rdas av ett organ f�r godk�nnande som f�r detta �ndam�l utsetts av med-
lemsstaten.

SFS 2007:1091

4. gemensam teknisk specifikation: en teknisk specifikation som har utar-

betats i enlighet med ett f�rfarande som erk�nts av medlemsstaterna och som
har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

5. teknisk referens: en produkt, med undantag f�r officiella standarder,

som framst�lls av ett europeiskt standardiseringsorgan i enlighet med f�rfa-
randen som anpassats till utvecklingen av marknadens behov.

Thomson F�rlag AB, tel. 08-587 671 00

Elanders, V�llingby 2007

;

Tjänster

Utbildningar

Juridisk rådgivning

SFS 2007:1091 Lag om offentlig upphandling

Om Lagboken.se