SFS 2010:571 Lag om ändring i lagen (2007:1091) om offentlig upphandling

Förvaltningsrätt Konkurrens- och upphandlingsrätt

Källa Regeringskansliets rättsdatabaser m.fl.

<div><style type="text/css">                           </style> <div id="page1-div" style="position:relative;width:892px;height:1263px;"> <img width="892" height="1263" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 1 Svensk f�rfattningssamling Lag om �ndring i lagen (2007:1091) om offentlig upphandling; utf�rdad den 3 juni 2010. Enligt riksdagens beslut 1 f�reskrivs2 i fr�ga om lagen (2007:1091) om offentlig upphandling dels att 15 kap. 6, 7, 10 och 14 �� samt 16 kap. ska upph�ra att g�lla, dels att rubrikerna n�rmast f�re 15 kap. 6, 7, 10 och 14 �� ska utg�, dels att 1 kap. 1 och 2 ��, 2 kap. 1 och 23 ��, 3 kap. 1 och 2 ��, 4 kap. 1, 2, 46 ��, 7 kap. 3 �, 8 kap. 3, 5, 6 och 1012 ��, 9 kap. 1, 9 och 12 ��, 10 kap. 2 �, 11 kap. 3, 4 och 15 ��, 12 kap. 2 och 4 ��, 13 kap. 1 och 5 ��, 14 kap. 2 �, 15 kap. 25, 9, 15, 1719 och 2123 �� samt rubrikerna n�rmast f�re 4 kap. 1 �, 8 kap. 3, 1012 ��, 15 kap. 4, 5 och 22 �� ska ha f�ljande lydelse, dels att det i lagen ska inf�ras fyra nya kapitel, 5 a, 16, 17 och 18 kap., 25 nya paragrafer, 1 kap. 9 a �, 2 kap. 6 a, 9 a och 9 b ��, 4 kap. 1022 ��, 7 kap. 4 �, 10 kap. 4 �, 11 kap. 17 �, 15 kap. 3 a, 5 a, 13 a, 13 b och 15 a ��, samt n�rmast f�re 4 kap. 10, 1214, 1618 och 2022 ��, 7 kap. 4 �, 11 kap. 17 � samt 15 kap. 3 a, 5 a, 13 b och 15 a �� nya rubriker av f�ljande lydelse. 1 kap. 1 � I denna lag finns f�reskrifter om lagens inneh�ll och till�mpningsomr�de samt allm�nna best�mmelser (1 kap.), definitioner (2 kap.), tr�skelv�rden (3 kap.), upphandlingsf�rfaranden (4 kap.), ramavtal (5 kap.), 1 Prop. 2009/10:180, bet. 2009/10:FiU22, rskr. 2009/10:311. 2 Jfr Europaparlamentets och r�dets direktiv 2007/66/EG av den 11 december 2007 om �ndring av r�dets direktiv 89/665/EEG och 92/13/EEG vad g�ller effektivare f�r- faranden f�r pr�vning av offentlig upphandling (EUT L 335, 20.12.2007, s. 31, Celex 32007L0066) och Europaparlamentets och r�dets direktiv 2004/18/EG av den 31 mars 2004 om samordning av f�rfarandena vid offentlig upphandling av byggentreprena- der, varor och tj�nster (EUT L 134, 30.4.2004, s. 114, Celex 32004L0018), senast �nd- rat genom kommissionens f�rordning (EG) nr 1177/2009 (EUT L 134, 1.12.2009, s. 64, Celex 32009R1177). SFS 2010:571 Utkom fr�n trycket den 15 juni 2010 </div> <div id="page2-div" style="position:relative;width:892px;height:1263px;"> <img width="892" height="1263" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 2 SFS 2010:571 elektronisk auktion (5 a kap.), tekniska specifikationer och s�rskilda kontraktsvillkor i f�rfr�gnings- underlag m.m. (6 kap.), annonsering av upphandling (7 kap.), tidsfrister f�r att komma in med anbudsans�kningar och anbud m.m. (8 kap.), kommunikation, information och dokumentation (9 kap.), uteslutning av leverant�rer (10 kap.), kontroll av leverant�rers l�mplighet och val av deltagare m.m. (11 kap.), tilldelning av kontrakt (12 kap.), byggkoncessioner (13 kap.), projektt�vlingar p� tj�nsteomr�det (14 kap.), upphandling som inte omfattas av direktivet (15 kap.), avtalssp�rr, �verpr�vning och skadest�nd (16 kap.), upphandlingsskadeavgift (17 kap.), och tillsyn (18 kap.). Till lagen h�r f�ljande bilagor: F�rteckning �ver byggentreprenadkontrakt (bilaga 1) F�rteckning �ver tj�nstekontrakt (A-tj�nster) (bilaga 2) F�rteckning �ver tj�nstekontrakt (B-tj�nster) (bilaga 3) Definition av vissa tekniska specifikationer (bilaga 4) 2 � Denna lag g�ller f�r offentlig upphandling av byggentreprenader, varor och tj�nster samt av byggkoncessioner. Lagen g�ller �ven n�r upphandlande myndigheter anordnar projektt�vlingar. Vad som avses med offentlig upp- handling och upphandlande myndighet anges i 2 kap. 13 � respektive 19 �. Endast 15 och 16 kap. till�mpas i fr�ga om offentlig upphandling som 1. avser tj�nster enligt bilaga 3 (B-tj�nster), 2. avser andra kontrakt, vars v�rde understiger de tr�skelv�rden som an- ges i lagen, 3. g�rs p� f�rsvarsomr�det och som avser varor eller tj�nster som omfattas av artikel 346 i EUF-f�rdraget, eller 4. omfattas av sekretess eller andra s�rskilda begr�nsningar med h�nsyn till rikets s�kerhet. I fr�ga om offentlig upphandling som avser tj�nster som anges i bilaga 2 (A-tj�nster) till�mpas inte 13 och 14 kap. En upphandling som avser b�de A-tj�nster och B-tj�nster ska anses vara en upphandling av A-tj�nster om v�rdet av A-tj�nsterna �verstiger v�rdet av B-tj�nsterna. I annat fall ska upphandlingen i sin helhet anses vara en upp- handling av B-tj�nster. I fr�ga om tj�nstekoncessioner g�ller endast 1 kap. 12 �. 9 a � Upphandlande myndigheter b�r beakta milj�h�nsyn och sociala h�n- syn vid offentlig upphandling om upphandlingens art motiverar detta. </div> <div id="page3-div" style="position:relative;width:892px;height:1263px;"> <img width="892" height="1263" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 3 SFS 2010:571 2 kap. 1 � Med anbudss�kande avses den som ans�ker om att f� delta i ett selektivt eller f�rhandlat f�rfarande, i en konkurrenspr�glad dialog eller i ett urvalsf�rfarande enligt 15 kap. 6 a � Med elektronisk auktion avses en upprepad process med hj�lp av elektroniska medel f�r att presentera nya l�gre priser eller nya v�rden f�r vissa delar av anbuden. 9 a � Med ink�pscentral avses en upphandlande myndighet som 1. ing�r ramavtal om byggentreprenader, varor eller tj�nster som �r avsedda f�r andra upphandlande myndigheter, eller 2. medverkar vid en offentlig upphandling i egenskap av ombud �t flera upphandlande myndigheter. 9 b � Med konkurrenspr�glad dialog avses ett f�rfarande som varje leve- rant�r kan beg�ra att f� delta i och d�r den upphandlande myndigheten f�r en dialog med de anbudss�kande som har bjudits in att delta i detta f�rfarande. 23 � Med direktupphandling avses en upphandling utan krav p� anbud i viss form. 3 kap. 1 � Denna lag ska till�mpas p� kontrakt vilkas v�rde ber�knas uppg� till minst de belopp (tr�skelv�rden) som Europeiska kommissionen vid varje tid har beslutat eller l�mnat meddelande om, om kontraktet avser 1. a) varor som upphandlas av en central statlig myndighet, i fr�ga om s�dana myndigheter inom f�rsvarsomr�det dock endast d� kontraktet avser produkter som anges i bilaga V till Europaparlamentets och r�dets direktiv 2004/18/EG av den 31 mars 2004 om samordning av f�rfarandena vid offentlig upphandling av byggentreprenader, varor och tj�nster, senast �ndrat genom kommissionens f�rordning (EG) nr 2083/2005, 1. b) tj�nster som upphandlas av en central statlig myndighet, om inte annat f�ljer av andra stycket, 2. varor och tj�nster i andra fall �n som avses i 1, eller 3. byggentreprenader. Vid upphandling som g�rs av en central statlig myndighet till�mpas samma tr�skelv�rde som g�ller enligt f�rsta stycket 2, om upphandlingen avser 1. s�dana forsknings- och utvecklingstj�nster som omfattas av kategori 8 i bilaga 2, 2. s�dana telekommunikationstj�nster i kategori 5 i bilaga 2, vilkas referensnummer i CPV-nomenklaturen motsvarar referensnumren CPC 7524, 7525 och 7526, eller 3. s�dana tj�nster som anges i bilaga 3 (B-tj�nster). </div> <div id="page4-div" style="position:relative;width:892px;height:1263px;"> <img width="892" height="1263" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 4 SFS 2010:571 Regeringen tillk�nnager i Svensk f�rfattningssamling tr�skelv�rdena i euro och svenska kronor samt en f�rteckning �ver de f�rsvarsprodukter som avses i f�rsta stycket 1. a). S�rskilda best�mmelser om tr�skelv�rden vid projektt�vlingar finns i 14 kap. 2 och 3 ��. V�rdet av kontraktet ska ber�knas exklusive merv�rdesskatt. 2 � Denna lag ska till�mpas p� kontrakt som upphandlas av n�gon annan �n en upphandlande myndighet eller av en upphandlande myndighet f�r n�gon annans r�kning, om mer �n h�lften av kostnaden f�r kontraktet t�cks av direkta bidrag fr�n en upphandlande myndighet och kontraktets v�rde ber�knas uppg� till minst de belopp (tr�skelv�rden) som Europeiska kommissionen vid varje tid har beslutat eller l�mnat meddelande om, om kontraktet avser 1. en byggentreprenad som g�ller uppf�rande av sjukhus, anl�ggningar f�r sport, rekreation och fritid, skol- eller universitetsbyggnader eller byggnader f�r administrations�ndam�l, eller 2. tj�nster som har samband med en byggentreprenad som avses i 1. Den upphandlande myndighet som l�mnar ett s�dant bidrag ska se till att best�mmelserna i denna lag till�mpas om kontraktet upphandlas av n�gon annan �n myndigheten. Regeringen tillk�nnager i Svensk f�rfattningssamling tr�skelv�rdena i euro och svenska kronor. 4 kap. �ppet, selektivt och f�rhandlat f�rfarande samt konkurrenspr�glad dialog 1 � Vid offentlig upphandling ska �ppet eller selektivt f�rfarande an- v�ndas. F�rhandlat f�rfarande med eller utan f�reg�ende annonsering f�r dock an- v�ndas under de f�ruts�ttningar och p� det s�tt som anges i 29 ��. Konkurrenspr�glad dialog f�r anv�ndas under de f�ruts�ttningar och p� det s�tt som anges i 1021 ��. 2 � F�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering f�r anv�ndas 1. om de anbud som l�mnats vid ett �ppet eller ett selektivt f�rfarande el- ler vid en konkurrenspr�glad dialog �r ogiltiga eller inte kan godtas med h�nsyn till vad som f�reskrivs i a) 1 kap. 10 � andra stycket om att juridiska personer i vissa fall ska upp- ge namn och yrkeskvalifikationer p� personer som ska utf�ra en tj�nst som omfattas av upphandlingen, b) 6 kap. 9 � andra och fj�rde styckena om att otill�tna alternativa anbud inte f�r beaktas respektive att endast alternativa anbud som uppfyller st�llda minimikrav f�r beaktas, c) 6 kap. 11 � om att en anbudsgivare ska ange hur stor del som kan komma att l�ggas ut p� tredje man, </div> <div id="page5-div" style="position:relative;width:892px;height:1263px;"> <img width="892" height="1263" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 5 SFS 2010:571 d) 6 kap. 12 � andra stycket om att anbudsgivare och anbudss�kande ska bekr�fta att h�nsyn tagits till best�mmelserna om arbetarskydd och arbets- villkor vid utformning av anbudet, e) 9 kap. 8 � andra stycket om att en leverant�r ska f�rtydliga och komplettera handlingar som getts in, f) 10 kap. om uteslutning av leverant�rer, g) 11 kap. om kontroll av leverant�rers l�mplighet och val av leverant�rer m.m., eller h) 12 kap. om tilldelning av kontrakt, 2. om det som ska upphandlas �r av s�dant slag eller f�renat med s�dana risker att det p� grund av s�rskilda omst�ndigheter inte g�r att ange n�got totalpris i f�rv�g, 3. f�r finansiella och intellektuella tj�nster som �r av s�dan art att det inte g�r att utarbeta tillr�ckligt exakt f�rfr�gningsunderlag f�r att kunna genom- f�ra upphandlingen genom att v�lja det b�sta anbudet enligt best�mmelserna f�r �ppna eller selektiva f�rfaranden, eller 4. f�r byggentreprenad, som endast har forsknings-, provnings- eller utvecklings�ndam�l och som inte syftar till vinst eller till att t�cka forsk- nings- och utvecklingskostnader. F�rsta stycket 1 g�ller bara om villkoren f�r kontraktet i f�rh�llande till den tidigare upphandlingen inte �ndras v�sentligt. 4 � En upphandlande myndighet f�r i annonsen eller i f�rfr�gnings- underlaget ange att f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering ska �ga rum i successiva steg f�r att minska det antal anbud som f�rhandlingen ska omfatta. D�rvid ska de tilldelningskriterier till�mpas som anges i annon- sen om upphandlingen, i f�rfr�gningsunderlaget eller i det beskrivande dokumentet. Det slutliga antalet anbud ska alltid vara s� stort att effektiv konkurrens uppn�s, under f�ruts�ttning att det finns ett tillr�ckligt antal l�mpliga anbudss�kande eller anbudsgivare. 5 � En upphandlande myndighet f�r anv�nda f�rhandlat f�rfarande utan f�reg�ende annonsering vid tilldelning av kontrakt som avser bygg- entreprenader, varor och tj�nster om 1. det vid ett �ppet eller selektivt f�rfarande inte l�mnats n�gra anbuds- ans�kningar eller inte l�mnats n�gra anbud eller inte l�mnats n�gra l�mpliga anbud och de ursprungliga villkoren f�r kontraktet inte �ndrats v�sentligt, 2. det som ska upphandlas av tekniska eller konstn�rliga sk�l eller p� grund av ensamr�tt kan fullg�ras av endast en viss leverant�r, eller 3. det �r absolut n�dv�ndigt att tilldela kontraktet, men synnerlig br�dska, orsakad av omst�ndigheter som inte kunnat f�rutses av den upphandlande myndigheten g�r det om�jligt att h�lla tidsfristerna vid �ppet, selektivt eller f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering. Om Europeiska kommissionen beg�r det, ska den upphandlande myndig- heten i en rapport till kommissionen redovisa s�dana �renden d�r be- st�mmelsen i f�rsta stycket 1 har till�mpats av myndigheten. 6 � I de fall som avses i 2 � 1 f�r en upphandlande myndighet avst� fr�n att annonsera om upphandling, om den i ett f�rhandlat f�rfarande bjuder in </div> <div id="page6-div" style="position:relative;width:892px;height:1263px;"> <img width="892" height="1263" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 6 SFS 2010:571 endast anbudsgivare som uppfyller kraven i 10 och 11 kap. och som i ett f�reg�ende �ppet eller selektivt f�rfarande eller i en f�reg�ende konkurrens- pr�glad dialog har l�mnat anbud som uppfyller de formella kraven vid upphandlingen. I f�rfarandet f�r inte andra �n s�dana anbudsgivare delta. Konkurrenspr�glad dialog F�ruts�ttningar 10 � En upphandlande myndighet f�r anv�nda sig av konkurrenspr�glad dialog vid tilldelning av ett s�rskilt komplicerat kontrakt och d� �ppet eller selektivt upphandlingsf�rfarande inte medger tilldelning av kontraktet. 11 � Ett kontrakt anses som s�rskilt komplicerat, om det inte rimligen kan kr�vas av en upphandlande myndighet att den ska kunna 1. definiera de prestanda- eller funktionskrav enligt 6 kap. 3 � som kan tillgodose myndighetens behov eller med vilka dess m�l kan uppn�s, eller 2. ange den r�ttsliga eller finansiella utformningen av ett projekt. Annonsering 12 � Om en upphandlande myndighet avser att anv�nda sig av en kon- kurrenspr�glad dialog, ska den i en annons ange detta. I annonsen eller i ett beskrivande dokument ska myndigheten ange sina behov och krav. Inledande av dialog 13 � Den upphandlande myndigheten ska inleda en dialog med de anbudss�kande som har valts ut med till�mpning av 10 och 11 kap. Dialogens syfte ska vara att identifiera och best�mma hur den upp- handlande myndighetens behov b�st kan tillgodoses. Under dialogen f�r myndigheten diskutera alla aspekter av kontraktet med de utvalda anbuds- s�kandena, f�r att n� fram till en eller flera l�sningar som kan tillgodose myndighetens behov och utg�ra grunden f�r de anbud som de utvalda anbudss�kandena bjuds in att l�mna. Genomf�rande av dialogen 14 � Den upphandlande myndigheten f�r best�mma att dialogen ska ge- nomf�ras i successiva steg f�r att begr�nsa antalet l�sningar som ska disku- teras under dialogen. I s� fall ska det anges i annonsen eller i det beskrivande dokumentet. 15 � Den upphandlande myndigheten ska forts�tta dialogen fram till dess att myndigheten har funnit den eller de l�sningar som tillgodoser myndig- hetens behov. Dialogen ska d�refter f�rklaras avslutad och de deltagande an- budss�kandena ska snarast m�jligt skriftligen underr�ttas om detta. </div> <div id="page7-div" style="position:relative;width:892px;height:1263px;"> <img width="892" height="1263" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 7 SFS 2010:571 Uppmaning att l�mna slutgiltiga anbud 16 � N�r en underr�ttelse har l�mnats enligt 15 �, ska den upphandlande myndigheten uppmana de deltagande anbudss�kandena att l�mna sina slut- giltiga anbud p� grundval av den eller de l�sningar som har lagts fram och preciserats under dialogen. Anbuden ska inneh�lla alla de faktorer och vill- kor som �r n�dv�ndiga f�r projektets genomf�rande. Klarl�ggande och precisering av anbud 17 � Den upphandlande myndigheten f�r uppmana en deltagande anbuds- givare att klarl�gga och precisera sitt anbud. S�dana �tg�rder eller kompletterande upplysningar f�r dock inte leda till att grundl�ggande delar av anbudet eller inbjudan att l�mna anbud �ndras s� att det snedvrider konkurrensen eller leder till diskriminering. V�rdering av anbud 18 � Den upphandlande myndigheten ska v�rdera anbuden p� grundval av tilldelningskriterierna. Tilldelningskriterierna ska anges i annonsen eller i det beskrivande dokumentet. 19 � Den upphandlande myndigheten ska anta det anbud som �r det eko- nomiskt mest f�rdelaktiga. Precisering av anbud eller bekr�ftande av �taganden 20 � Den upphandlande myndigheten f�r uppmana den anbudsgivare vars anbud har identifierats som det ekonomiskt mest f�rdelaktiga att precisera vissa aspekter i anbudet eller att bekr�fta �taganden som anges d�r. En s�dan precisering eller ett s�dant bekr�ftande f�r dock inte leda till 1. att v�sentliga delar av anbudet eller inbjudan �ndras, 2. att konkurrensen snedvrids, eller 3. diskriminering. Priser eller betalning till deltagare 21 � Den upphandlande myndigheten f�r best�mma att priser eller be- talning ska ges till deltagarna i dialogen. Ink�pscentraler 22 � En upphandlande myndighet f�r anskaffa byggentreprenader, varor och tj�nster med hj�lp av en ink�pscentral. </div> <div id="page8-div" style="position:relative;width:892px;height:1263px;"> <img width="892" height="1263" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 8 SFS 2010:571 5 a kap. Elektronisk auktion Till�mpningsomr�det 1 � En upphandlande myndighet f�r, om f�rfr�gningsunderlaget kan fast- st�llas med tillr�cklig grad av exakthet, som en avslutande del av ett upp- handlingsf�rfarande genomf�ra en elektronisk auktion vid 1. �ppet f�rfarande, 2. selektivt f�rfarande, 3. ett s�dant f�rhandlat f�rfarande som f�r anv�ndas i det fall som avses i 4 kap. 2 � 1, 4. f�rnyad konkurrensuts�ttning inom ett ramavtal enligt 5 kap. 7 �, 5. f�renklat f�rfarande, och 6. urvalsf�rfarande. 2 � Den elektroniska auktionen ska m�jligg�ra en rangordning p� grund av automatiska utv�rderingsmetoder och ska grundas p� 1. priser, n�r kontraktet ska tilldelas den leverant�r som erbjudit det l�gsta priset, eller 2. priser eller nya v�rden p� de delar av anbuden som angetts i f�r- fr�gningsunderlaget, n�r kontraktet ska tilldelas den leverant�r som har l�mnat det ekonomiskt mest f�rdelaktiga anbudet. 3 � Om elektronisk auktion kommer att anv�ndas, ska den upphandlande myndigheten ange det i annonsen om upphandling. F�rfr�gningsunderlag 4 � Av f�rfr�gningsunderlaget ska bl.a. framg� 1. de delar av anbuden, vars v�rden kan kvantifieras och uttryckas i siffror eller procenttal, som kommer att vara f�rem�l f�r den elektroniska auktionen, 2. de eventuella gr�nserna f�r de v�rden som kan presenteras, baserade p� en bed�mning av specifikationerna f�r f�rem�let f�r upphandlingen, 3. vilka uppgifter som kommer att g�ras tillg�ngliga f�r anbudsgivarna under den elektroniska auktionen och n�r detta kommer att ske, 4. relevanta uppgifter om genomf�randet av den elektroniska auktionen, 5. p� vilka villkor anbudsgivarna kan l�mna anbud, d�ribland de minsta skillnader mellan anbuden som kan ha best�mts, och 6. relevanta uppgifter om den elektroniska utrustning som anv�nds och om anslutningen till denna utrustning. F�rsta utv�rdering av anbud 5 � Innan en upphandlande myndighet inleder en elektronisk auktion, ska myndigheten genomf�ra en f�rsta fullst�ndig utv�rdering av anbuden i en- lighet med tilldelningskriterierna och den fastst�llda viktningen f�r dessa. </div> <div id="page9-div" style="position:relative;width:892px;height:1263px;"> <img width="892" height="1263" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 9 SFS 2010:571 Inbjudan att l�mna nya priser eller v�rden m.m. 6 � Alla anbudsgivare som har l�mnat godtagbara anbud ska bjudas in med elektroniska medel att l�mna nya priser eller v�rden. En inbjudan ska inneh�lla alla relevanta upplysningar f�r individuell anslutning till den elektroniska utrustning som anv�nds och uppgift om vid vilken tidpunkt den elektroniska auktionen kommer att inledas, genomf�ras och avslutas. 7 � Vid tilldelning av kontrakt p� grundval av det ekonomiskt mest f�r- delaktiga anbudet ska inbjudan �tf�ljas av resultatet av en fullst�ndig be- d�mning av den ber�rda anbudsgivarens anbud som gjorts i enlighet med viktningen av tilldelningskriterierna. 8 � I inbjudan ska anges den matematiska formel som anv�nds f�r att vid den elektroniska auktionen automatiskt best�mma rangordningen med h�n- syn till de nya priser och nya v�rden som l�mnas under auktionen. Den matematiska formeln ska innefatta den i annonsen eller i f�r- fr�gningsunderlaget angivna viktningen av alla de kriterier som fastst�llts f�r att best�mma vilket anbud som �r det ekonomiskt mest f�rdelaktiga. Om kriterieviktningen angetts som intervall ska dessa i f�rv�g fastst�llas till ett best�mt v�rde. Om alternativa anbud �r till�tna ska separata formler ges f�r varje anbud. 9 � Den elektroniska auktionen f�r inte inledas tidigare �n tv� arbetsdagar efter den dag d� inbjudan har skickats ut. 10 � Den elektroniska auktionen f�r genomf�ras i flera p� varandra f�ljande etapper. Upplysningar till anbudsgivarna 11 � Under varje etapp i en elektronisk auktion ska den upphandlande myndigheten omedelbart meddela varje anbudsgivare tillr�ckliga upp- lysningar f�r att de ska ha k�nnedom om sin plats i rangordningen. Den upphandlande myndigheten f�r ocks� l�mna andra upplysningar om priser eller v�rden, under f�ruts�ttning att detta har angetts i f�rfr�gnings- underlaget. Den upphandlande myndigheten f�r l�mna upplysningar om antalet deltagare i den elektroniska auktionen. Avslutande av en elektronisk auktion 12 � En elektronisk auktion ska avslutas av den upphandlande myn- digheten 1. vid den tidpunkt d� auktionen enligt inbjudan att delta i auktionen ska avslutas, 2. n�r det inte l�ngre l�mnas n�gra nya priser eller nya v�rden som motsvarar angivna krav p� minsta skillnader, eller </div> <div id="page10-div" style="position:relative;width:892px;height:1263px;"> <img width="892" height="1263" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 10 SFS 2010:571 3. d� det antal auktionsetapper som fastst�llts i inbjudan att delta i auktionen har genomf�rts. I det fall som avses i f�rsta stycket 2 ska den upphandlande myndigheten i inbjudan att delta i auktionen ange hur l�ngt efter det att den har tagit emot det sista budet som den kommer att avsluta auktionen. I det fall som avses i f�rsta stycket 3 ska tidsplanen f�r varje etapp i auktionen anges i inbjudan att delta i auktionen. 13 � N�r den elektroniska auktionen har avslutats, ska den upphandlande myndigheten tilldela kontraktet p� grundval av resultatet av den elektroniska auktionen. 7 kap. 3 � En upphandlande myndighet som har tilldelat ett kontrakt eller ing�tt ett ramavtal ska till Europeiska kommissionen skicka en annons om upp- handlingsresultatet senast 48 dagar efter det att kontraktet tilldelats eller ramavtalet ing�tts (efterannonsering). Best�mmelserna i f�rsta stycket g�ller inte f�r tilldelning av kontrakt som g�rs med st�d av ett ramavtal som ing�tts i enlighet med denna lag. Annonsering vid f�rhandsinsyn 4 � En upphandlande myndighet som avser att tilldela ett kontrakt genom f�rhandlat f�rfarande utan f�reg�ende annonsering enligt 4 kap. 59 �� f�r skicka en annons om sin avsikt till Europeiska kommissionen (f�r- handsinsyn). 8 kap. Tidsfrister vid selektivt f�rfarande, konkurrenspr�glad dialog och f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering 3 � Vid selektivt f�rfarande, konkurrenspr�glad dialog och f�rhandlat f�r- farande med f�reg�ende annonsering ska tidsfristen f�r att komma in med anbudsans�kningar vara minst 37 dagar fr�n den dag d� annonsen om upp- handling skickades f�r publicering. Vid selektivt f�rfarande ska tidsfristen f�r att komma in med anbud vara minst 40 dagar fr�n den dag d� en inbjudan enligt 10 � skickades till utvalda anbudss�kande. Det som anges i f�rsta och andra styckena g�ller om inte n�got annat f�ljer av 48 ��. 5 � Om en annons utarbetas och skickas med elektroniska medel, f�r tidsfristerna enligt 2 och 4 �� f�r att komma in med anbud vid �ppet f�r- farande och tidsfristen enligt 3 � f�rsta stycket f�r att komma in med anbudsans�kningar vid selektivt f�rfarande, konkurrenspr�glad dialog eller f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering, f�rkortas med sju dagar. </div> <div id="page11-div" style="position:relative;width:892px;height:1263px;"> <img width="892" height="1263" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 11 SFS 2010:571 6 � Tidsfristerna f�r att komma in med anbud vid �ppet och selektivt f�rfarande f�r, ut�ver vad som f�ljer av 5 �, f�rkortas med fem dagar, om den upphandlande myndigheten med elektroniska medel ger fri, direkt och fullst�ndig tillg�ng till hela f�rfr�gningsunderlaget fr�n den dag d� annonsen om upphandlingen skickades till Europeiska kommissionen f�r publicering. Den Internetadress d�r f�rfr�gningsunderlaget finns tillg�ngligt ska anges i annonsen. Inbjudan att komma in med anbud, att f�rhandla eller att f�ra dialog Skriftlig inbjudan att komma in med anbud, att f�rhandla eller att f�ra dialog vid selektivt respektive f�rhandlat f�rfarande eller konkurrens- pr�glad dialog 10 � Vid selektivt f�rfarande, konkurrenspr�glad dialog och f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering ska en upphandlande myndighet vid ett och samma tillf�lle skicka en skriftlig inbjudan till samtliga utvalda anbudss�kande att komma in med anbud, att delta i dialogen eller att f�r- handla. En inbjudan ska inneh�lla f�rfr�gningsunderlaget eller, i f�rekommande fall, det beskrivande dokumentet. Om f�rfr�gningsunderlaget eller det beskrivande dokumentet �r direkt tillg�ngligt med elektroniska medel, �r det dock tillr�ckligt att inbjudan inneh�ller en uppgift om var underlaget h�lls tillg�ngligt. En inbjudan ska dessutom inneh�lla minst uppgift om 1. tidsfristen f�r att beg�ra kompletterande handlingar, om det �r aktuellt, samt belopp och betalningss�tt, om det ska betalas en avgift f�r hand- lingarna, 2. sista dag f�r att ta emot anbud samt till vilken adress anbudet ska skickas och p� vilket eller vilka spr�k det ska skrivas, eller, vid konkurrens- pr�glad dialog, uppgift om dag och plats f�r dialogens b�rjan samt om det eller de spr�k som ska anv�ndas, 3. en h�nvisning till annonsen om upphandlingen, 4. vilka handlingar som ska bifogas, 5. den inb�rdes viktningen av kriterierna f�r tilldelning av kontrakt eller kriteriernas prioritetsordning, om dessa upplysningar inte framg�r av annonsen om upphandling, det beskrivande dokumentet eller av f�r- fr�gningsunderlaget, och 6. �vriga uppgifter av betydelse f�r upphandlingen. Om n�gon annan �n den upphandlande myndigheten ska l�mna ut f�r- fr�gningsunderlaget eller det beskrivande dokumentet 11 � Om n�gon annan �n den upphandlande myndigheten p� beg�ran ska l�mna ut hela eller delar av f�rfr�gningsunderlaget, det beskrivande doku- mentet eller de kompletterande handlingarna, ska adressen anges i inbjudan. Om en tidsfrist g�ller f�r en s�dan beg�ran och om en avgift ska betalas f�r de beg�rda handlingarna, ska upplysning om fristen och avgiften samt betal- ningsvillkor anges i inbjudan. </div> <div id="page12-div" style="position:relative;width:892px;height:1263px;"> <img width="892" height="1263" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 12 SFS 2010:571 De beg�rda handlingarna ska skickas till leverant�rerna s� snart som m�j- ligt efter det att beg�ran har tagits emot. Tillhandah�llande av kompletterande handlingar och upplysningar vid selektivt och f�rhandlat f�rfarande samt konkurrenspr�glad dialog 12 � Den upphandlande myndigheten ska vid selektivt och f�rhandlat f�r- farande samt vid konkurrenspr�glad dialog l�mna ut kompletterande upplys- ningar om f�rfr�gningsunderlaget, det beskrivande dokumentet eller kom- pletterande handlingar senast sex dagar f�re angiven sista dag f�r att komma in med anbud, f�rutsatt att s�dana upplysningar beg�rts i god tid. Vid p�skyndat f�rfarande enligt 8 � andra stycket ska denna tidsfrist vara fyra dagar. 9 kap. 1 � Anbudsans�kningar och anbud ska l�mnas skriftligen om inte n�got annat f�ljer av tredje stycket. En upphandlande myndighet f�r best�mma att anbudsans�kningar och anbud ska l�mnas med ett elektroniskt medel eller p� n�got annat s�tt. Myndigheten f�r till�ta att en anbudsans�kan g�rs per telefon. Myndigheten ska i en annons ange hur anbudsans�kningar f�r l�mnas och i en annons eller ett f�rfr�gningsunderlag ange hur anbud f�r l�mnas. 9 � En upphandlande myndighet ska snarast m�jligt skriftligen underr�tta anbudss�kandena och anbudsgivarna om de beslut som har fattats om att sluta ett ramavtal eller att tilldela ett kontrakt och om sk�len f�r besluten. I underr�ttelsen ska myndigheten ange den period under vilken avtal enligt 16 kap. 6 � inte f�r ing�s (avtalssp�rr). En skriftlig underr�ttelse ska snarast m�jligt l�mnas till anbudss�kandena och anbudsgivarna �ven n�r en upphandlande myndighet beslutar att avbryta en upphandling f�r vilken det har g�tt ut inbjudan att l�mna anbud samt vid beslut att g�ra om upphandlingen. I underr�ttelsen ska sk�len f�r beslutet anges. 12 � En upphandlande myndighet ska f�r varje upphandling uppr�tta ett protokoll d�r bl.a. ska framg� sk�len till att 1. ett anbud som ansetts vara onormalt l�gt f�rkastats, 2. ett kontrakt eller ramavtal inte tilldelats en leverant�r, och 3. f�rhandlat f�rfarande enligt best�mmelserna i 4 kap. 28 �� till�mpats. En upphandlande myndighet �r skyldig att p� Europeiska kommissionens beg�ran s�nda protokollet eller huvuddragen i det till kommissionen. Regeringen meddelar n�rmare f�reskrifter om vad ett protokoll ska inneh�lla. </div> <div id="page13-div" style="position:relative;width:892px;height:1263px;"> <img width="892" height="1263" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 13 SFS 2010:571 10 kap. 2 � En leverant�r f�r uteslutas fr�n att delta i en upphandling, om leverant�ren 1. �r i konkurs eller likvidation, �r under tv�ngsf�rvaltning eller �r f�re- m�l f�r ackord eller tills vidare har inst�llt sina betalningar eller �r underkastad n�ringsf�rbud, 2. �r f�rem�l f�r ans�kan om konkurs, tv�ngslikvidation, tv�ngs- f�rvaltning, ackord eller annat liknande f�rfarande, 3. genom lagakraftvunnen dom �r d�md f�r brott avseende yrkes- ut�vningen, 4. har gjort sig skyldig till allvarligt fel i yrkesut�vningen och den upp- handlande myndigheten kan visa detta, 5. inte har fullgjort sina �ligganden avseende socialf�rs�kringsavgifter eller skatt i det egna landet eller i det land d�r upphandlingen sker, eller 6. i n�got v�sentligt h�nseende har l�tit bli att l�mna beg�rda upplys- ningar eller l�mnat felaktiga upplysningar som beg�rts med st�d av best�m- melserna i 10 eller 11 kap. �r leverant�ren en juridisk person, f�r leverant�ren uteslutas om en f�re- tr�dare f�r den juridiska personen har d�mts f�r brott som avses i f�rsta stycket 3 eller gjort sig skyldig till s�dant fel som avses i f�rsta stycket 4. Myndigheten f�r, utom i de fall som avses i 4 �, beg�ra att en leverant�r visar att det inte finns n�gon grund f�r att utesluta leverant�ren med st�d av f�rsta stycket 1, 2, 3 eller 5. 4 � Vid kontroll av om en leverant�r har fullgjort sina �ligganden avseende socialf�rs�kringsavgifter eller skatt i Sverige enligt 2 � f�rsta stycket 5 ska den upphandlande myndigheten inh�mta uppgifter om detta fr�n beh�rig myndighet. 11 kap. 3 � Vid selektivt f�rfarande, f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering och konkurrenspr�glad dialog f�r den upphandlande myndig- heten begr�nsa antalet anbudss�kande som den kommer att bjuda in att l�mna anbud, f�rhandla med eller inleda en dialog med. Den upphandlande myndigheten ska i annonsen ange 1. vilka kriterier eller regler som den kommer att till�mpa vid valet av anbudss�kande, och 2. det l�gsta antal anbudss�kande som kommer att bjudas in och, om ett h�gsta antal kommer att bjudas in, detta antal. 4 � Antalet anbudss�kande som bjuds in att delta vid ett selektivt f�rfarande, vid ett f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering eller vid en konkurrenspr�glad dialog ska vara tillr�ckligt stort f�r att en effektiv konkurrens ska kunna uppn�s. Antalet anbudss�kande som bjuds in att delta vid ett selektivt f�rfarande f�r inte vara mindre �n fem och vid f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering eller vid en konkurrenspr�glad dialog inte mindre �n tre. </div> <div id="page14-div" style="position:relative;width:892px;height:1263px;"> <img width="892" height="1263" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 14 SFS 2010:571 15 � Om en upphandlande myndighet i de fall som avses i 11 � andra stycket 7 kr�ver att f� tillg�ng till ett av ett oberoende organ uppr�ttat certifikat som intygar att leverant�ren uppfyller vissa milj�lednings- standarder, ska myndigheten h�nvisa till f�rordning (EG) nr 761/2001 av den 19 mars 2001 om frivilligt deltagande f�r organisationer i gemenska- pens milj�lednings- och milj�redovisningsordning (EMAS) eller till milj�ledningsstandarder som bygger p� relevanta europeiska eller inter- nationella standarder. Milj�ledningsstandarderna ska vara certifierade av organ som uppfyller unionslagstiftningen eller internationella standarder f�r certifiering. Myndigheten ska godta likv�rdiga intyg fr�n andra organ som �r etablerade inom EES. Den ska �ven godta andra bevis p� likv�rdiga milj�- lednings�tg�rder som l�mnas av leverant�rer. Begr�nsad kontroll 17 � En upphandlande myndighet f�r begr�nsa kontrollen av s�dana hand- lingar som r�r leverant�rens l�mplighet till de anbudss�kande och anbuds- givare som anges i andra och tredje styckena. Leverant�ren ska ges sk�lig tid att komma in med de beg�rda handlingarna. I ett �ppet f�rfarande ska uppgifterna enligt f�rsta stycket beg�ras in och kontrolleras n�r det g�ller den eller de anbudsgivare som myndigheten avser att tilldela kontraktet eller ramavtalet. Kontrollen ska g�ras innan an- budsgivarna underr�ttas om tilldelningsbeslutet enligt 9 kap. 9 � f�rsta stycket. I ett selektivt eller f�rhandlat f�rfarande eller vid en konkurrenspr�glad dialog ska uppgifterna enligt f�rsta stycket beg�ras in och kontrolleras n�r det g�ller de anbudss�kande som myndigheten avser att bjuda in att l�mna anbud respektive att f�rhandla. 12 kap. 2 � Den upphandlande myndigheten ska ange hur s�dana kriterier som avses i 1 � andra stycket kommer att viktas inb�rdes vid bed�mningen av vilket anbud som �r det ekonomiskt mest f�rdelaktiga. Kriterieviktningen f�r anges som intervall med en l�mplig st�rsta till�tna spridning. Om det enligt den upphandlande myndigheten inte �r m�jligt att ange viktningen av de olika kriterierna, ska dessa anges i fallande prioritets- ordning. Viktningen av kriterierna eller kriteriernas prioritetsordning ska anges i 1. annonsen om upphandlingen, 2. f�rfr�gningsunderlaget, 3. en inbjudan att l�mna anbud eller att delta i f�rhandlingar, eller i 4. det beskrivande dokumentet. 4 � Om en upphandlande myndighet finner att ett anbud �r onormalt l�gt p� grund av att anbudsgivaren har f�tt statligt st�d, f�r myndigheten beg�ra en f�rklaring av anbudsgivaren. Kan anbudsgivaren inte efter en s�dan be- g�ran och inom en sk�lig tidsfrist som angetts av den upphandlande myn- </div> <div id="page15-div" style="position:relative;width:892px;height:1263px;"> <img width="892" height="1263" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 15 SFS 2010:571 digheten visa att det �r fr�ga om ett med EUF-f�rdraget f�renligt st�d, f�r anbudet f�rkastas. En upphandlande myndighet som f�rkastar ett anbud enligt f�rsta stycket ska underr�tta Europeiska kommissionen om det. 13 kap. 1 � Om inte n�got annat f�ljer av 1 kap. till�mpas best�mmelserna i detta kapitel vid upphandling av en byggkoncession, om kontraktet har ett v�rde som uppg�r till minst det belopp (tr�skelv�rde) som Europeiska kommissionen vid varje tid har beslutat eller l�mnat meddelande om. V�rdet ska ber�knas enligt de regler f�r byggentreprenader som g�ller enligt 3 kap. 35, 7 och 8 ��. Regeringen tillk�nnager i Svensk f�rfattningssamling tr�skelv�rdena i euro och svenska kronor. 5 � Om den som tilldelas en byggkoncession inte �r en upphandlande myndighet, ska kontraktet inneh�lla villkor om att koncessionshavaren, om han avser att tilldela tredje man ett byggentreprenadkontrakt, som uppg�r till det v�rde (tr�skelv�rde) som Europeiska kommissionen vid varje tid har beslutat eller l�mnat meddelande om, ska annonsera s�dan upphandling och ange tidsfrister enligt andra och tredje styckena. Annonseringen ska ske enligt f�reskrifterna i 7 kap. 1 �. Annonsering kr�vs dock inte i s�dana fall d� en upphandlande myndighet enligt 4 kap. 5 eller 8 � har f�tt anv�nda f�rhandlat f�rfarande utan f�reg�ende annon- sering. Tidsfrister f�r att komma in med anbudsans�kningar och anbud ska anges enligt 8 kap. 3 �. Tidsfrister f�r f�rkortas enligt 8 kap. 5 och 6 �� och f�rl�ngas enligt 8 kap. 7 �. Regeringen tillk�nnager i Svensk f�rfattningssamling tr�skelv�rdena i euro och svenska kronor. 14 kap. 2 � Tr�skelv�rdet vid projektt�vlingar �r de v�rden som Europeiska kommissionen vid varje tid har beslutat eller l�mnat meddelande om, om t�vlingen 1. anordnas av en central statlig myndighet, 2. a) anordnas av en annan upphandlande myndighet, eller 2. b) anordnas av alla upphandlande myndigheter och avser s�dana forsk- nings- och utvecklingstj�nster som omfattas av kategori 8 i bilaga 2 (A-tj�nster), telekommunikationstj�nster i kategori 5 i bilagan, vilkas positioner i CPV-nomenklaturen motsvarar referensnumren CPC 7524, 7525 och 7526 eller s�dana tj�nster som anges i bilaga 3 (B-tj�nster). Regeringen tillk�nnager i Svensk f�rfattningssamling tr�skelv�rdena i euro och svenska kronor. </div> <div id="page16-div" style="position:relative;width:892px;height:1263px;"> <img width="892" height="1263" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 16 SFS 2010:571 15 kap. 2 � Vid offentlig upphandling enligt detta kapitel till�mpas �ven 1 kap. (lagens inneh�ll och till�mpningsomr�de samt allm�nna be- st�mmelser), 2 kap. (definitioner), 4 kap. 22 � (ink�pscentraler), 5 kap. (ramavtal), utom s�vitt avser 5 kap. 5 � betr�ffande kravet p� minst tre leverant�rer f�r s�dana ramavtal som omfattas av 5 kap. 6 �, 6 kap. 4 � (uppgifter om ursprung, tillverkning m.m.), 6 kap. 7 � (milj�m�rken), 6 kap. 13 � (s�rskilda villkor f�r fullg�rande av kontrakt), 8 kap. 11 � (om n�gon annan �n den upphandlande myndigheten ska l�mna ut f�rfr�gningsunderlaget eller det beskrivande dokumentet), 8 kap. 12 � (tillhandah�llande av kompletterande handlingar och upp- lysningar vid selektivt och f�rhandlat f�rfarande samt konkurrenspr�glad dialog), 11 kap. 6 � (krav p� registrering), 13 kap. (byggkoncessioner), 16 kap. (avtalssp�rr, �verpr�vning och skadest�nd), 17 kap. (upphandlingsskadeavgift), och 18 kap. (tillsyn). Vidare till�mpas best�mmelserna om konkurrenspr�glad dialog i 4 kap. 1 � tredje stycket, 4, 6 och 1021 ��, 8 kap. 3 � f�rsta stycket, 5 och 10 �� samt 11 kap. 3 och 4 ��. Vid offentlig upphandling som avser tj�nster som anges i bilaga 3 (B- tj�nster) till�mpas �ven 6 kap. 13, 5, 6 och 8 ��, n�r v�rdet av kontraktet uppg�r till minst till�mpligt tr�skelv�rde i 3 kap. En upphandlande myndighet f�r publicera annonser om upphandlingar p� det s�tt som g�ller f�r upphandlingar enligt 7 kap. 3 � En offentlig upphandling enligt detta kapitel ska g�ras genom f�renklat f�rfarande eller urvalsf�rfarande. Direktupphandling f�r dock anv�ndas om kontraktets v�rde uppg�r till h�gst 15 procent av det tr�skelv�rde som avses i 3 kap. 1 � f�rsta stycket 2 och andra stycket. Vidare f�r direktupphandling anv�ndas i till�mplig omfattning i de fall f�ruts�ttningarna f�r f�rhandlat f�rfarande utan f�re- g�ende annonsering som avses i 4 kap. 59 �� r uppfyllda eller om det finns synnerliga sk�l. Konkurrenspr�glad dialog f�r, i enlighet med 2 �, anv�ndas om inte f�renklat f�rfarande eller urvalsf�rfarande medger tilldelning av kontrakt. Ber�kning av v�rdet av ett kontrakt 3 a � V�rdet av ett kontrakt ska uppskattas till det totala belopp som ska betalas enligt kontraktet. En upphandling f�r inte delas upp i syfte att kring- g� best�mmelserna i denna lag. Vid ber�kningen ska options- och f�rl�ngningsklausuler beaktas som om de utnyttjats. </div> <div id="page17-div" style="position:relative;width:892px;height:1263px;"> <img width="892" height="1263" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 17 SFS 2010:571 Vid ber�kningen ska den upphandlande myndigheten beakta direkt- upphandlingar av samma slag gjorda av myndigheten under r�kenskaps�ret. Annonsering 4 � Vid f�renklat f�rfarande ska den upphandlande myndigheten beg�ra anbud genom annons i en elektronisk databas, som �r allm�nt tillg�nglig, eller genom annons i annan form som m�jligg�r effektiv konkurrens. Vid urvalsf�rfarande ska den upphandlande myndigheten publicera en ans�kningsinbjudan genom en annons i en elektronisk databas, som �r allm�nt tillg�nglig. Myndigheten f�r i sin inbjudan ange det antal leve- rant�rer som den avser att bjuda in. Antalet ska best�mmas med h�nsyn till arten av det som ska upphandlas och vara tillr�ckligt stort f�r att effektiv konkurrens ska uppn�s. Inneh�ll i en annons m.m. 5 � En annons om upphandling enligt 4 � ska inneh�lla uppgift om f�re- m�let f�r upphandlingen och kontaktuppgifter till den upphandlande myn- digheten. Vid f�renklat f�rfarande ska det dessutom framg� 1. hur anbud f�r l�mnas, 2. den dag d� anbud senast ska ha kommit in, och 3. den dag till och med vilken anbudet ska vara bindande. Vid urvalsf�rfarande ska annonsen med ans�kningsinbjudan inneh�lla uppgift om 1. hur en anbudsans�kan f�r l�mnas, och 2. den dag ans�kan senast ska ha kommit in. Annonsering vid f�rhandsinsyn 5 a � En upphandlande myndighet som avser att tilldela ett kontrakt genom direktupphandling enligt 3 � andra stycket f�r annonsera sin avsikt i en elektronisk databas som �r allm�nt tillg�nglig (f�rhandsinsyn). Regeringen meddelar f�reskrifter om inneh�llet i en annons om f�rhandsinsyn. 9 � Anbudss�kande och anbudsgivare ska ges sk�lig tid att komma in med ans�kningar respektive anbud. Tiden f�r att komma in med anbuds- ans�kningar f�r dock aldrig vara kortare �n tio dagar fr�n den dag d� ans�k- ningsinbjudan blev publicerad enligt 4 � andra stycket. 13 a � Vid kontroll av om en leverant�r har fullgjort sina �ligganden av- seende socialf�rs�kringsavgifter eller skatt i Sverige enligt 10 kap. 2 � f�rsta stycket 5 ska den upphandlande myndigheten inh�mta uppgifter om detta fr�n beh�rig myndighet. </div> <div id="page18-div" style="position:relative;width:892px;height:1263px;"> <img width="892" height="1263" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 18 SFS 2010:571 Begr�nsad kontroll 13 b � En upphandlande myndighet f�r begr�nsa kontrollen av s�dana handlingar som r�r leverant�rens l�mplighet till de anbudss�kande och anbudsgivare som anges i andra och tredje styckena. Leverant�ren ska ges sk�lig tid att komma in med de beg�rda handlingarna. I ett f�renklat f�rfarande ska uppgifterna enligt f�rsta stycket beg�ras in och kontrolleras n�r det g�ller den eller de anbudsgivare som myndigheten avser att bjuda in till f�rhandling eller, om ingen f�rhandling sker, den eller de anbudsgivare som myndigheten avser tilldela kontraktet eller ramavtalet. Kontrollen ska g�ras innan anbudsgivarna bjuds in till f�rhandling respektive underr�ttas om tilldelningsbeslutet enligt 19 �. I ett urvalsf�rfarande eller vid en konkurrenspr�glad dialog ska upp- gifterna enligt f�rsta stycket beg�ras in och kontrolleras n�r det g�ller de anbudss�kande som myndigheten avser att bjuda in att l�mna anbud respektive att f�rhandla. 15 � En upphandlande myndighet ska pr�va alla de anbudsans�kningar och anbud som har kommit in i r�tt tid, om inte n�got annat f�ljer av 13 �. Tillg�ng till andra f�retags kapacitet 15 a � En leverant�r f�r vid behov n�r det g�ller ett visst kontrakt �beropa andra f�retags kapacitet. Leverant�ren ska genom att tillhandah�lla ett �tagande fr�n de andra f�retagen eller p� annat s�tt visa att leverant�ren kommer att f�rfoga �ver n�dv�ndiga resurser n�r kontraktet ska fullg�ras. 17 � En upphandlande myndighet f�r f�rkasta ett anbud om den finner att priset �r onormalt l�gt. Anbudet f�r dock f�rkastas f�rst sedan myndigheten skriftligen beg�rt en f�rklaring till det l�ga anbudet och inte f�tt tillfredsst�llande svar. 18 � En upphandlande myndighet ska anteckna sk�len f�r sina beslut och annat av betydelse vid upphandlingen. Detta g�ller dock inte vid tilldelning av kontrakt vilkas v�rde uppg�r till h�gst det i 3 � andra stycket angivna v�rdet. 19 � Vid f�renklat f�rfarande och urvalsf�rfarande ska den upphandlande myndigheten snarast m�jligt skriftligen underr�tta anbudss�kandena och anbudsgivarna om de beslut som avses i 9 kap. 9 � och l�mna s�dana upplysningar som avses i 9 kap. 10 �. Vid direktupphandling och vid tilldelning av kontrakt som avses i 1 kap. 2 � andra stycket 3 och 4 ska den upphandlande myndigheten, n�r beslut om leverant�r och anbud fattats, underr�tta anbudsgivarna om beslutet snarast m�jligt. En anbudsgivare �r bunden av sitt anbud �ven om anbudsgivaren har f�tt s�dan underr�ttelse eller s�dana upplysningar som avses i f�rsta stycket. </div> <div id="page19-div" style="position:relative;width:892px;height:1263px;"> <img width="892" height="1263" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 19 SFS 2010:571 21 � Om ett kontrakt som avser tj�nster enligt bilaga 3 (B-tj�nster) uppg�r till minst till�mpligt tr�skelv�rde i 3 kap., ska den upphandlande myndig- heten senast inom 48 dagar efter det att kontraktet tilldelats meddela Europe- iska kommissionen om det. Undantag vid upphandling som r�r rikets s�kerhet m.m. 22 � I fr�ga om upphandling som avses i 1 kap. 2 � andra stycket 3 och 4 f�r regeringen i enskilda fall besluta om 1. undantag fr�n best�mmelserna om annonsering i detta kapitel, och 2. de undantag i �vrigt fr�n best�mmelserna i detta kapitel som �r n�d- v�ndiga med h�nsyn till f�rsvars- och s�kerhetspolitiska intressen. F�rsvarets materielverk f�r besluta om s�dana undantag som avses i f�rsta stycket om upphandlingen 1. avser till�gg till en upphandling d�r regeringen tidigare beslutat om undantag med st�d av f�rsta stycket, 2. avser varor, tj�nster eller byggentreprenader inom ramen f�r en av Sverige tr�ffad internationell �verenskommelse om mellanstatlig samverkan i fr�ga om f�rs�rjning av varor, tj�nster eller byggentreprenader, eller 3. har ett v�rde som understiger 25 000 000 kronor. F�rsvarsmakten, F�rsvarets radioanstalt och S�kerhetspolisen f�r besluta om s�dana undantag som avses i f�rsta stycket om upphandlingens v�rde understiger 5 000 000 kronor. 23 � Best�mmelserna i 14 kap. 1 � f�rsta stycket, 4 och 69 �� g�ller �ven f�r projektt�vlingar som understiger tr�skelv�rdet i 14 kap. 2 �, om t�vlingens v�rde uppg�r till h�gst det i 3 � andra stycket angivna v�rdet. Vid anordnande av projektt�vlingar ska 3 � till�mpas. En projektt�vling ska annonseras enligt 4 eller 5 �. Om ett kontrakt enligt t�vlingsreglerna ska tilldelas vinnaren eller en av vinnarna, ska vinnaren respektive vinnarna bjudas in att delta i f�r- handlingar. 16 kap. Avtalssp�rr, �verpr�vning och skadest�nd Ans�kan om �verpr�vning 1 � En leverant�r som anser sig ha lidit eller kunna komma att lida skada f�r i en framst�llning till allm�n f�rvaltningsdomstol ans�ka om �tg�rd enligt 5 eller 15 � (ans�kan om �verpr�vning). Beh�rig domstol 2 � En ans�kan om �verpr�vning ska g�ras hos den f�rvaltningsr�tt i vars domkrets den upphandlande myndigheten har sin hemvist. Pr�vningstillst�nd kr�vs vid �verklagande till kammarr�tten. </div> <div id="page20-div" style="position:relative;width:892px;height:1263px;"> <img width="892" height="1263" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 20 SFS 2010:571 F�rbud mot �verklagande 3 � Ett beslut som denna lag �r till�mplig p� f�r inte �verklagas med st�d av 10 kap. kommunallagen (1991:900). Interimistiska beslut 4 � I fall d� avtalssp�rr enligt 6, 8 eller 9 � inte g�ller f�r r�tten besluta att den upphandlande myndigheten inte f�r ing� avtal innan n�got annat har best�mts. R�tten f�r ocks� besluta att, till dess n�got annat har best�mts, ett avtal inte f�r fullg�ras. R�tten f�r avst� fr�n att fatta interimistiska beslut enligt f�rsta stycket, om den skada eller ol�genhet som �tg�rden skulle medf�ra kan bed�mas vara st�rre �n skadan f�r leverant�ren. Regler om interimistiskt beslut vid f�rl�ngd avtalssp�rr finns i 9 �. �verpr�vning av en upphandling 5 � Om den upphandlande myndigheten har brutit mot de grundl�ggande principerna i 1 kap. 9 � eller n�gon annan best�mmelse i denna lag och detta har medf�rt att leverant�ren har lidit eller kan komma att lida skada, ska r�tten besluta att upphandlingen ska g�ras om eller att den f�r avslutas f�rst sedan r�ttelse har gjorts. Avtalssp�rr 6 � Om en upphandlande myndighet �r skyldig att skicka en underr�ttelse om tilldelningsbeslut enligt 9 kap. 9 � f�rsta stycket eller 15 kap. 19 � och underr�ttelsen har skickats med ett elektroniskt medel, f�r den upphandlande myndigheten inte ing� avtal (avtalssp�rr) f�rr�n tio dagar har g�tt fr�n det att underr�ttelsen skickades. Om underr�ttelsen har skickats p� annat s�tt �n med ett elektroniskt medel till en eller flera anbudss�kande eller anbudsgivare, f�r avtal inte ing�s f�rr�n 15 dagar har g�tt fr�n utskickandet. Om en upphandlande myndighet i underr�ttelsen har angett en l�ngre avtalssp�rr �n den f�reskrivna minimifristen, f�r avtal inte ing�s f�rr�n efter utg�ngen av den angivna perioden. Undantag fr�n avtalssp�rr 7 � Avtalssp�rr g�ller inte 1. vid tilldelning av kontrakt som avses i 1 kap. 2 � andra stycket 3 eller 4, om undantag har beslutats med st�d av 15 kap. 22 �, 2. vid tilldelning av kontrakt efter upphandling utan f�reg�ende annon- sering med st�d av 4 kap. 59 ��, 3. vid tilldelning av kontrakt p� grund av ramavtal enligt 5 kap. 7 �, eller 4. vid direktupphandling enligt 15 kap. 3 � andra stycket. </div> <div id="page21-div" style="position:relative;width:892px;height:1263px;"> <img width="892" height="1263" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 21 SFS 2010:571 Avtalssp�rr vid f�rhandsinsyn 8 � Vid f�rhandsinsyn enligt 7 kap. 4 � eller 15 kap. 5 a � f�r den upp- handlande myndigheten inte ing� avtal f�rr�n tio dagar har g�tt fr�n det att annonsen om f�rhandsinsyn publicerats. F�rl�ngd avtalssp�rr 9 � Om en ans�kan om �verpr�vning av en upphandling har gjorts, fort- s�tter avtalssp�rr enligt 6 eller 8 � att g�lla under handl�ggningen i f�rvalt- ningsr�tten (f�rl�ngd avtalssp�rr). R�tten f�r besluta att n�gon f�rl�ngd avtalssp�rr inte ska g�lla. Tiodagarsfrist 10 � N�r en f�rl�ngd avtalssp�rr g�ller enligt 9 �, f�r den upphandlande myndigheten inte ing� avtal f�rr�n tio dagar har g�tt fr�n det att f�rvalt- ningsr�tten har avgjort m�let. N�r en f�rvaltningsr�tt eller en kammarr�tt har fattat ett beslut enligt 4 �, f�r avtal inte ing�s f�rr�n tio dagar har g�tt fr�n det att domstolen har avgjort m�let eller upph�vt beslutet. N�r Regeringsr�tten har fattat ett beslut enligt 4 � och beslutat att �terf�r- visa m�let till l�gre instans, f�r avtal inte ing�s f�rr�n tio dagar har g�tt fr�n beslutet om �terf�rvisning. R�tten f�r besluta att n�gon tiodagarsfrist inte ska g�lla. Tidsfrister f�r ans�kan om �verpr�vning av en upphandling 11 � En ans�kan om �verpr�vning av en upphandling ska ha kommit in till f�rvaltningsr�tten f�re utg�ngen av s�dan avtalssp�rr som avses i 6 eller 8 �. 12 � En ans�kan om �verpr�vning av ett beslut att avbryta en upphandling ska ha kommit in till f�rvaltningsr�tten innan tio dagar har g�tt fr�n det att den upphandlande myndigheten med ett elektroniskt medel har skickat en underr�ttelse om beslutet och angett sk�len f�r detta. Om underr�ttelsen har skickats p� annat s�tt �n med ett elektroniskt medel till en eller flera anbudss�kande eller anbudsgivare, ska en ans�kan om �verpr�vning ha kommit in till f�rvaltningsr�tten innan 15 dagar har g�tt fr�n utskickandet. N�r �verpr�vning av en upphandling inte l�ngre f�r ske 13 � �verpr�vning av en upphandling f�r inte ske efter det att avtal har slutits mellan den upphandlande myndigheten och en leverant�r. 14 � Om den upphandlande myndigheten under p�g�ende �verpr�vning av en upphandling ing�r ett avtal i strid med 4, 6, 8, 9 eller 10 �, ska r�tten, p� yrkande av leverant�ren, �verpr�va avtalets giltighet i enlighet med 15 17 ��. </div> <div id="page22-div" style="position:relative;width:892px;height:1263px;"> <img width="892" height="1263" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 22 SFS 2010:571 �verpr�vning av ett avtals giltighet 15 � R�tten ska besluta att ett avtal som har slutits mellan en upphand- lande myndighet och en leverant�r �r ogiltigt, om avtalet har slutits 1. utan f�reg�ende annonsering enligt 7 kap. 1 eller 2 �, 13 kap. 2 eller 5 �, 14 kap. 5 � eller 15 kap. 4 eller 6 �, eller 2. enligt ett f�rfarande i 5 kap. 7 � utan att de villkor har f�ljts som framg�r av den paragrafen eller av det ramavtal som ligger till grund f�r det nya anbudsf�rfarandet och detta har medf�rt att leverant�ren har lidit eller kan komma att lida skada. Ett avtal ska ocks� f�rklaras ogiltigt, om det har slutits i strid med ett interimistiskt beslut enligt 4 �, best�mmelserna om avtalssp�rr i 6, 8 eller 9 �, tiodagarsfristen i 10 � eller om avtalet har slutits f�re en underr�ttelse om tilldelningsbeslut enligt 9 kap. 9 � f�rsta stycket eller 15 kap. 19 �. F�r ogiltighet i s�dana fall kr�vs dessutom att de grundl�ggande principerna i 1 kap. 9 � eller n�gon annan best�mmelse i denna lag har �vertr�tts och detta har medf�rt att leverant�ren har lidit eller kan komma att lida skada. N�r ett avtal inte f�r ogiltigf�rklaras 16 � Om det finns tvingande h�nsyn till ett allm�nintresse, ska r�tten besluta att avtalet f�r best� trots att f�ruts�ttningarna f�r ogiltighet enligt 15 � �r uppfyllda. 17 � Best�mmelserna om ogiltighet i 15 � ska inte till�mpas 1. p� avtal som har slutits av en upphandlande myndighet med st�d av ramavtal enligt 5 kap. 7 �, om den upphandlande myndigheten skickat en underr�ttelse om tilldelningsbeslutet enligt 9 kap. 9 � f�rsta stycket, samt iakttagit en avtalssp�rr enligt 6 �, eller 2. om en upphandlande myndighet genom f�rhandsinsyn enligt 7 kap. 4 � eller 15 kap. 5 a � har meddelat sin avsikt att upphandla och har iakttagit avtalssp�rren vid f�rhandsinsyn enligt 8 �. Tidsfrister f�r ans�kan om �verpr�vning av ett avtals giltighet 18 � En ans�kan om �verpr�vning av ett avtals giltighet ska, om inte annat f�ljer av andra stycket, ha kommit in till f�rvaltningsr�tten inom sex m�nader fr�n det att avtalet sl�ts. Ans�kan ska dock ha kommit in till f�rvaltningsr�tten innan 30 dagar har g�tt fr�n det att 1. Europeiska kommissionen har publicerat en annons enligt 7 kap. 3 � eller ett meddelande enligt 15 kap. 21 �, eller 2. den upphandlande myndigheten skriftligen har underr�ttat anbuds- s�kandena och anbudsgivarna om att avtalet har slutits samt har l�mnat en sammanfattning av s�dana upplysningar som avses i 9 kap. 10 �. </div> <div id="page23-div" style="position:relative;width:892px;height:1263px;"> <img width="892" height="1263" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 23 SFS 2010:571 Ber�kning av vissa tider 19 � Vid ber�kningen av l�ngden av en avtalssp�rr samt av tiodagarsfrister enligt 10 � och tidsfrister f�r ans�kan om �verpr�vning ska 2 � lagen (1930:173) om ber�kning av lagstadgad tid till�mpas. Skadest�nd 20 � En upphandlande myndighet som inte har f�ljt best�mmelserna i denna lag ska ers�tta d�rigenom uppkommen skada f�r en leverant�r. R�tten till skadest�nd inbegriper ers�ttning till en anbudss�kande eller anbudsgivare som har deltagit i en offentlig upphandling och som har haft kostnader f�r att f�rbereda anbud och i �vrigt delta i upphandlingen, om �sidos�ttandet av best�mmelserna i denna lag menligt har p�verkat hans eller hennes m�jligheter att tilldelas kontraktet. 21 � Talan om skadest�nd ska v�ckas vid allm�n domstol inom ett �r fr�n den tidpunkt d� avtal har slutits mellan den upphandlande myndigheten och en leverant�r eller har f�rklarats ogiltigt enligt 15 � genom ett avg�rande som har vunnit laga kraft. V�cks inte talan i tid, �r r�tten till skadest�nd f�rlorad. 17 kap. Upphandlingsskadeavgift Allm�nna best�mmelser om upphandlingsskadeavgift 1 � Allm�n f�rvaltningsdomstol f�r besluta att en upphandlande myndig- het ska betala en s�rskild avgift (upphandlingsskadeavgift) om 1. allm�n f�rvaltningsdomstol i ett avg�rande som har vunnit laga kraft fastst�llt att ett avtal f�r best�, trots att det har slutits i strid med be- st�mmelserna om avtalssp�rr i 16 kap. 6, 8 eller 9 �, 2. allm�n f�rvaltningsdomstol i ett avg�rande som har vunnit laga kraft fastst�llt att ett avtal f�r best� av tvingande h�nsyn till ett allm�nintresse enligt 16 kap. 16 �, eller 3. myndigheten har slutit avtal med en leverant�r utan f�reg�ende annonsering enligt 7 kap. 1 eller 2 �, 13 kap. 2 eller 5 �, 14 kap. 5 � eller, 15 kap. 4 eller 6 �. 2 � Tillsynsmyndigheten ska hos allm�n f�rvaltningsdomstol ans�ka om att en upphandlande myndighet ska betala upphandlingsskadeavgift i de fall som anges i 1 � 1 och 2. Tillsynsmyndigheten f�r hos allm�n f�rvaltningsdomstol ans�ka om att en upphandlande myndighet ska betala upphandlingsskadeavgift i de fall som avses i 1 � 3. </div> <div id="page24-div" style="position:relative;width:892px;height:1263px;"> <img width="892" height="1263" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 24 SFS 2010:571 Beh�rig domstol 3 � En ans�kan om att en upphandlande myndighet ska betala upp- handlingsskadeavgift ska g�ras hos den f�rvaltningsr�tt i vars domkrets den upphandlande myndigheten har sin hemvist. Pr�vningstillst�nd kr�vs vid �verklagande till kammarr�tten. Avgiftens storlek 4 � Upphandlingsskadeavgiften ska uppg� till l�gst 10 000 kronor och h�gst 10 000 000 kronor. Avgiften f�r inte �verstiga tio procent av kon- traktsv�rdet. Ber�kningen av kontraktsv�rdet ska ske enligt 3 kap. 3 och 4 �� eller 15 kap. 3 a �. 5 � Vid fastst�llande av upphandlingsskadeavgiftens storlek ska s�rskild h�nsyn tas till hur allvarlig �vertr�delsen �r. I ringa fall ska n�gon avgift inte beslutas. Avgiften f�r efterges, om det finns synnerliga sk�l. Tidsfrister f�r ans�kan om avgift 6 � En ans�kan om upphandlingsskadeavgift enligt 1 � 1 eller 2 ska ha kommit in till f�rvaltningsr�tten inom sex m�nader fr�n den tidpunkt d� det avg�rande som ans�kan grundas p� har vunnit laga kraft. 7 � N�r en ans�kan om upphandlingsskadeavgift grundas p� 1 � 3 och en eller flera leverant�rer har ans�kt om �verpr�vning av avtalets giltighet inom de tidsfrister som anges i 16 kap. 18 �, f�r ans�kan inte g�ras f�rr�n fristen har l�pt ut och samtliga beslut med anledning av �verpr�vningen har vunnit laga kraft. Ans�kan ska ha kommit in till f�rvaltningsr�tten inom sex m�nader fr�n den tidpunkt d� samtliga beslut med anledning av �verpr�v- ningen har vunnit laga kraft. N�r ingen leverant�r har ans�kt om �verpr�vning av avtalets giltighet inom de tidsfrister som anges i 16 kap. 18 �, ska ans�kan ha kommit in till f�rvaltningsr�tten inom ett �r fr�n det att avtalet sl�ts. Betalning av avgift m.m. 8 � Upphandlingsskadeavgiften tillfaller staten. 9 � Upphandlingsskadeavgift ska betalas till tillsynsmyndigheten inom 30 dagar fr�n det att avg�randet betr�ffande avgiften har vunnit laga kraft eller inom den l�ngre tid som anges i avg�randet. Om avgiften inte betalas i tid, ska tillsynsmyndigheten l�mna den obetalda avgiften till indrivning. Best�mmelser om indrivning finns i lagen (1993:891) om indrivning av statliga fordringar m.m. </div> <div id="page25-div" style="position:relative;width:892px;height:1263px;"> <img width="892" height="1263" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 25 SFS 2010:571 10 � En beslutad upphandlingsskadeavgift faller bort, om avg�randet betr�ffande avgiften inte har kunnat verkst�llas inom fem �r fr�n det att avg�randet har vunnit laga kraft. 18 kap. Tillsyn Allm�nna best�mmelser om tillsyn 1 � Regeringen meddelar f�reskrifter om vilken myndighet som ut�var tillsyn �ver den offentliga upphandlingen enligt denna lag. 2 � Vid sin tillsyn f�r myndigheten inh�mta alla n�dv�ndiga upplysningar f�r sin tillsynsverksamhet fr�n upphandlande myndigheter eller den som kan antas vara en upphandlande myndighet. Upplysningarna ska i f�rsta hand in- h�mtas genom skriftligt f�rfarande. Om det p� grund av materialets omf�ng, br�dska eller n�got annat f�rh�llande �r l�mpligare, f�r upplysningarna in- h�mtas genom bes�k hos den upphandlande myndigheten. 3 � En upphandlande myndighet och den som kan antas vara en upp- handlande myndighet �r skyldig att tillhandah�lla de upplysningar som tillsynsmyndigheten beg�r f�r sin tillsyn. F�rel�ggande 4 � Om det beh�vs f�r att tillsynsmyndigheten ska kunna ut�va sin tillsyn enligt denna lag, f�r myndigheten f�rel�gga en upphandlande myndighet eller den som kan antas vara en upphandlande myndighet att l�mna uppgift, att visa upp en handling eller att l�mna �ver en kopia av handlingen. Ett f�rel�ggande enligt f�rsta stycket f�r �verklagas hos allm�n f�rvalt- ningsdomstol. N�r ett f�rel�ggande �verklagas, �r tillsynsmyndigheten motpart hos allm�n f�rvaltningsdomstol. Beh�rig domstol 5 � Tillsynsmyndighetens f�rel�ggande enligt 4 � f�r �verklagas hos den f�rvaltningsr�tt i vars domkrets den som f�rel�ggandet riktar sig till har sin hemvist. Pr�vningstillst�nd kr�vs vid �verklagande till kammarr�tten. 1. Denna lag tr�der i kraft den 15 juli 2010. 2. �ldre best�mmelser g�ller f�r upphandlingar som har p�b�rjats f�re ikrafttr�dandet. P� regeringens v�gnar MATS ODELL Rikard Jermsten (Finansdepartementet) </div> <div id="page26-div" style="position:relative;width:892px;height:1263px;"> <img width="892" height="1263" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> Thomson Reuters Professional AB, tel. 08-587 671 00 Edita V�stra Aros, V�ster�s 2010 </div> </div>

Svensk f�rfattningssamling

Lag
om �ndring i lagen (2007:1091) om offentlig
upphandling;

utf�rdad den 3 juni 2010.

Enligt riksdagens beslut

1 f�reskrivs2 i fr�ga om lagen (2007:1091) om

offentlig upphandling

dels att 15 kap. 6, 7, 10 och 14 �� samt 16 kap. ska upph�ra att g�lla,
dels att rubrikerna n�rmast f�re 15 kap. 6, 7, 10 och 14 �� ska utg�,
dels att 1 kap. 1 och 2 ��, 2 kap. 1 och 23 ��, 3 kap. 1 och 2 ��, 4 kap. 1,

2, 46 ��, 7 kap. 3 �, 8 kap. 3, 5, 6 och 1012 ��, 9 kap. 1, 9 och 12 ��,
10 kap. 2 �, 11 kap. 3, 4 och 15 ��, 12 kap. 2 och 4 ��, 13 kap. 1 och 5 ��,
14 kap. 2 �, 15 kap. 25, 9, 15, 1719 och 2123 �� samt rubrikerna
n�rmast f�re 4 kap. 1 �, 8 kap. 3, 1012 ��, 15 kap. 4, 5 och 22 �� ska ha
f�ljande lydelse,

dels att det i lagen ska inf�ras fyra nya kapitel, 5 a, 16, 17 och 18 kap., 25

nya paragrafer, 1 kap. 9 a �, 2 kap. 6 a, 9 a och 9 b ��, 4 kap. 1022 ��,
7 kap. 4 �, 10 kap. 4 �, 11 kap. 17 �, 15 kap. 3 a, 5 a, 13 a, 13 b och 15 a ��,
samt n�rmast f�re 4 kap. 10, 1214, 1618 och 2022 ��, 7 kap. 4 �, 11 kap.
17 � samt 15 kap. 3 a, 5 a, 13 b och 15 a �� nya rubriker av f�ljande lydelse.

1 kap.

1 �

I denna lag finns f�reskrifter om

lagens inneh�ll och till�mpningsomr�de samt allm�nna best�mmelser

(1 kap.),

definitioner (2 kap.),
tr�skelv�rden (3 kap.),
upphandlingsf�rfaranden (4 kap.),
ramavtal (5 kap.),

1 Prop. 2009/10:180, bet. 2009/10:FiU22, rskr. 2009/10:311.

2 Jfr Europaparlamentets och r�dets direktiv 2007/66/EG av den 11 december 2007
om �ndring av r�dets direktiv 89/665/EEG och 92/13/EEG vad g�ller effektivare f�r-
faranden f�r pr�vning av offentlig upphandling (EUT L 335, 20.12.2007, s. 31, Celex
32007L0066) och Europaparlamentets och r�dets direktiv 2004/18/EG av den 31 mars
2004 om samordning av f�rfarandena vid offentlig upphandling av byggentreprena-
der, varor och tj�nster (EUT L 134, 30.4.2004, s. 114, Celex 32004L0018), senast �nd-
rat genom kommissionens f�rordning (EG) nr 1177/2009 (EUT L 134, 1.12.2009, s.
64, Celex 32009R1177).

SFS 2010:571

Utkom fr�n trycket
den 15 juni 2010

SFS 2010:571

elektronisk auktion (5 a kap.),
tekniska specifikationer och s�rskilda kontraktsvillkor i f�rfr�gnings-

underlag m.m. (6 kap.),

annonsering av upphandling (7 kap.),
tidsfrister f�r att komma in med anbudsans�kningar och anbud m.m.

(8 kap.),

kommunikation, information och dokumentation (9 kap.),
uteslutning av leverant�rer (10 kap.),
kontroll av leverant�rers l�mplighet och val av deltagare m.m. (11 kap.),
tilldelning av kontrakt (12 kap.),
byggkoncessioner (13 kap.),
projektt�vlingar p� tj�nsteomr�det (14 kap.),
upphandling som inte omfattas av direktivet (15 kap.),
avtalssp�rr, �verpr�vning och skadest�nd (16 kap.),
upphandlingsskadeavgift (17 kap.), och
tillsyn (18 kap.).
Till lagen h�r f�ljande bilagor:
F�rteckning �ver byggentreprenadkontrakt (bilaga 1)
F�rteckning �ver tj�nstekontrakt (A-tj�nster) (bilaga 2)
F�rteckning �ver tj�nstekontrakt (B-tj�nster) (bilaga 3)
Definition av vissa tekniska specifikationer (bilaga 4)

2 �

Denna lag g�ller f�r offentlig upphandling av byggentreprenader, varor

och tj�nster samt av byggkoncessioner. Lagen g�ller �ven n�r upphandlande
myndigheter anordnar projektt�vlingar. Vad som avses med offentlig upp-
handling och upphandlande myndighet anges i 2 kap. 13 � respektive 19 �.

Endast 15 och 16 kap. till�mpas i fr�ga om offentlig upphandling som
1. avser tj�nster enligt bilaga 3 (B-tj�nster),
2. avser andra kontrakt, vars v�rde understiger de tr�skelv�rden som an-

ges i lagen,

3. g�rs p� f�rsvarsomr�det och som avser varor eller tj�nster som omfattas

av artikel 346 i EUF-f�rdraget, eller

4. omfattas av sekretess eller andra s�rskilda begr�nsningar med h�nsyn

till rikets s�kerhet.

I fr�ga om offentlig upphandling som avser tj�nster som anges i bilaga 2

(A-tj�nster) till�mpas inte 13 och 14 kap.

En upphandling som avser b�de A-tj�nster och B-tj�nster ska anses vara

en upphandling av A-tj�nster om v�rdet av A-tj�nsterna �verstiger v�rdet av
B-tj�nsterna. I annat fall ska upphandlingen i sin helhet anses vara en upp-
handling av B-tj�nster.

I fr�ga om tj�nstekoncessioner g�ller endast 1 kap. 12 �.

9 a �

Upphandlande myndigheter b�r beakta milj�h�nsyn och sociala h�n-

syn vid offentlig upphandling om upphandlingens art motiverar detta.

SFS 2010:571

2 kap.

1 �

Med anbudss�kande avses den som ans�ker om att f� delta i ett

selektivt eller f�rhandlat f�rfarande, i en konkurrenspr�glad dialog eller i ett
urvalsf�rfarande enligt 15 kap.

6 a �

Med elektronisk auktion avses en upprepad process med hj�lp av

elektroniska medel f�r att presentera nya l�gre priser eller nya v�rden f�r
vissa delar av anbuden.

9 a �

Med ink�pscentral avses en upphandlande myndighet som

1. ing�r ramavtal om byggentreprenader, varor eller tj�nster som �r

avsedda f�r andra upphandlande myndigheter, eller

2. medverkar vid en offentlig upphandling i egenskap av ombud �t flera

upphandlande myndigheter.

9 b �

Med konkurrenspr�glad dialog avses ett f�rfarande som varje leve-

rant�r kan beg�ra att f� delta i och d�r den upphandlande myndigheten f�r en
dialog med de anbudss�kande som har bjudits in att delta i detta f�rfarande.

23 �

Med direktupphandling avses en upphandling utan krav p� anbud i

viss form.

3 kap.

1 �

Denna lag ska till�mpas p� kontrakt vilkas v�rde ber�knas uppg� till

minst de belopp (tr�skelv�rden) som Europeiska kommissionen vid varje tid
har beslutat eller l�mnat meddelande om, om kontraktet avser

1. a) varor som upphandlas av en central statlig myndighet, i fr�ga om

s�dana myndigheter inom f�rsvarsomr�det dock endast d� kontraktet avser
produkter som anges i bilaga V till Europaparlamentets och r�dets direktiv
2004/18/EG av den 31 mars 2004 om samordning av f�rfarandena vid
offentlig upphandling av byggentreprenader, varor och tj�nster, senast
�ndrat genom kommissionens f�rordning (EG) nr 2083/2005,

1. b) tj�nster som upphandlas av en central statlig myndighet, om inte

annat f�ljer av andra stycket,

2. varor och tj�nster i andra fall �n som avses i 1, eller
3. byggentreprenader.
Vid upphandling som g�rs av en central statlig myndighet till�mpas

samma tr�skelv�rde som g�ller enligt f�rsta stycket 2, om upphandlingen
avser

1. s�dana forsknings- och utvecklingstj�nster som omfattas av kategori 8 i

bilaga 2,

2. s�dana telekommunikationstj�nster i kategori 5 i bilaga 2, vilkas

referensnummer i CPV-nomenklaturen motsvarar referensnumren CPC
7524, 7525 och 7526, eller

3. s�dana tj�nster som anges i bilaga 3 (B-tj�nster).

SFS 2010:571

Regeringen tillk�nnager i Svensk f�rfattningssamling tr�skelv�rdena i

euro och svenska kronor samt en f�rteckning �ver de f�rsvarsprodukter som
avses i f�rsta stycket 1. a).

S�rskilda best�mmelser om tr�skelv�rden vid projektt�vlingar finns i

14 kap. 2 och 3 ��.

V�rdet av kontraktet ska ber�knas exklusive merv�rdesskatt.

2 �

Denna lag ska till�mpas p� kontrakt som upphandlas av n�gon annan

�n en upphandlande myndighet eller av en upphandlande myndighet f�r
n�gon annans r�kning, om mer �n h�lften av kostnaden f�r kontraktet t�cks
av direkta bidrag fr�n en upphandlande myndighet och kontraktets v�rde
ber�knas uppg� till minst de belopp (tr�skelv�rden) som Europeiska
kommissionen vid varje tid har beslutat eller l�mnat meddelande om, om
kontraktet avser

1. en byggentreprenad som g�ller uppf�rande av sjukhus, anl�ggningar f�r

sport, rekreation och fritid, skol- eller universitetsbyggnader eller byggnader
f�r administrations�ndam�l, eller

2. tj�nster som har samband med en byggentreprenad som avses i 1.
Den upphandlande myndighet som l�mnar ett s�dant bidrag ska se till att

best�mmelserna i denna lag till�mpas om kontraktet upphandlas av n�gon
annan �n myndigheten.

Regeringen tillk�nnager i Svensk f�rfattningssamling tr�skelv�rdena i

euro och svenska kronor.

4 kap.

�ppet, selektivt och f�rhandlat f�rfarande samt konkurrenspr�glad
dialog

1 �

Vid offentlig upphandling ska �ppet eller selektivt f�rfarande an-

v�ndas.

F�rhandlat f�rfarande med eller utan f�reg�ende annonsering f�r dock an-

v�ndas under de f�ruts�ttningar och p� det s�tt som anges i 29 ��.

Konkurrenspr�glad dialog f�r anv�ndas under de f�ruts�ttningar och p�

det s�tt som anges i 1021 ��.

2 �

F�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering f�r anv�ndas

1. om de anbud som l�mnats vid ett �ppet eller ett selektivt f�rfarande el-

ler vid en konkurrenspr�glad dialog �r ogiltiga eller inte kan godtas med
h�nsyn till vad som f�reskrivs i

a) 1 kap. 10 � andra stycket om att juridiska personer i vissa fall ska upp-

ge namn och yrkeskvalifikationer p� personer som ska utf�ra en tj�nst som
omfattas av upphandlingen,

b) 6 kap. 9 � andra och fj�rde styckena om att otill�tna alternativa anbud

inte f�r beaktas respektive att endast alternativa anbud som uppfyller st�llda
minimikrav f�r beaktas,

c) 6 kap. 11 � om att en anbudsgivare ska ange hur stor del som kan

komma att l�ggas ut p� tredje man,

SFS 2010:571

d) 6 kap. 12 � andra stycket om att anbudsgivare och anbudss�kande ska

bekr�fta att h�nsyn tagits till best�mmelserna om arbetarskydd och arbets-
villkor vid utformning av anbudet,

e) 9 kap. 8 � andra stycket om att en leverant�r ska f�rtydliga och

komplettera handlingar som getts in,

f) 10 kap. om uteslutning av leverant�rer,
g) 11 kap. om kontroll av leverant�rers l�mplighet och val av leverant�rer

m.m., eller

h) 12 kap. om tilldelning av kontrakt,
2. om det som ska upphandlas �r av s�dant slag eller f�renat med s�dana

risker att det p� grund av s�rskilda omst�ndigheter inte g�r att ange n�got
totalpris i f�rv�g,

3. f�r finansiella och intellektuella tj�nster som �r av s�dan art att det inte

g�r att utarbeta tillr�ckligt exakt f�rfr�gningsunderlag f�r att kunna genom-
f�ra upphandlingen genom att v�lja det b�sta anbudet enligt best�mmelserna
f�r �ppna eller selektiva f�rfaranden, eller

4. f�r byggentreprenad, som endast har forsknings-, provnings- eller

utvecklings�ndam�l och som inte syftar till vinst eller till att t�cka forsk-
nings- och utvecklingskostnader.

F�rsta stycket 1 g�ller bara om villkoren f�r kontraktet i f�rh�llande till

den tidigare upphandlingen inte �ndras v�sentligt.

4 �

En upphandlande myndighet f�r i annonsen eller i f�rfr�gnings-

underlaget ange att f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering ska
�ga rum i successiva steg f�r att minska det antal anbud som f�rhandlingen
ska omfatta. D�rvid ska de tilldelningskriterier till�mpas som anges i annon-
sen om upphandlingen, i f�rfr�gningsunderlaget eller i det beskrivande
dokumentet. Det slutliga antalet anbud ska alltid vara s� stort att effektiv
konkurrens uppn�s, under f�ruts�ttning att det finns ett tillr�ckligt antal
l�mpliga anbudss�kande eller anbudsgivare.

5 �

En upphandlande myndighet f�r anv�nda f�rhandlat f�rfarande utan

f�reg�ende annonsering vid tilldelning av kontrakt som avser bygg-
entreprenader, varor och tj�nster om

1. det vid ett �ppet eller selektivt f�rfarande inte l�mnats n�gra anbuds-

ans�kningar eller inte l�mnats n�gra anbud eller inte l�mnats n�gra l�mpliga
anbud och de ursprungliga villkoren f�r kontraktet inte �ndrats v�sentligt,

2. det som ska upphandlas av tekniska eller konstn�rliga sk�l eller p�

grund av ensamr�tt kan fullg�ras av endast en viss leverant�r, eller

3. det �r absolut n�dv�ndigt att tilldela kontraktet, men synnerlig br�dska,

orsakad av omst�ndigheter som inte kunnat f�rutses av den upphandlande
myndigheten g�r det om�jligt att h�lla tidsfristerna vid �ppet, selektivt eller
f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering.

Om Europeiska kommissionen beg�r det, ska den upphandlande myndig-

heten i en rapport till kommissionen redovisa s�dana �renden d�r be-
st�mmelsen i f�rsta stycket 1 har till�mpats av myndigheten.

6 �

I de fall som avses i 2 � 1 f�r en upphandlande myndighet avst� fr�n

att annonsera om upphandling, om den i ett f�rhandlat f�rfarande bjuder in

SFS 2010:571

endast anbudsgivare som uppfyller kraven i 10 och 11 kap. och som i ett
f�reg�ende �ppet eller selektivt f�rfarande eller i en f�reg�ende konkurrens-
pr�glad dialog har l�mnat anbud som uppfyller de formella kraven vid
upphandlingen. I f�rfarandet f�r inte andra �n s�dana anbudsgivare delta.

Konkurrenspr�glad dialog

F�ruts�ttningar

10 �

En upphandlande myndighet f�r anv�nda sig av konkurrenspr�glad

dialog vid tilldelning av ett s�rskilt komplicerat kontrakt och d� �ppet eller
selektivt upphandlingsf�rfarande inte medger tilldelning av kontraktet.

11 �

Ett kontrakt anses som s�rskilt komplicerat, om det inte rimligen kan

kr�vas av en upphandlande myndighet att den ska kunna

1. definiera de prestanda- eller funktionskrav enligt 6 kap. 3 � som kan

tillgodose myndighetens behov eller med vilka dess m�l kan uppn�s, eller

2. ange den r�ttsliga eller finansiella utformningen av ett projekt.

Annonsering

12 �

Om en upphandlande myndighet avser att anv�nda sig av en kon-

kurrenspr�glad dialog, ska den i en annons ange detta. I annonsen eller i ett
beskrivande dokument ska myndigheten ange sina behov och krav.

Inledande av dialog

13 �

Den upphandlande myndigheten ska inleda en dialog med de

anbudss�kande som har valts ut med till�mpning av 10 och 11 kap.

Dialogens syfte ska vara att identifiera och best�mma hur den upp-

handlande myndighetens behov b�st kan tillgodoses. Under dialogen f�r
myndigheten diskutera alla aspekter av kontraktet med de utvalda anbuds-
s�kandena, f�r att n� fram till en eller flera l�sningar som kan tillgodose
myndighetens behov och utg�ra grunden f�r de anbud som de utvalda
anbudss�kandena bjuds in att l�mna.

Genomf�rande av dialogen

14 �

Den upphandlande myndigheten f�r best�mma att dialogen ska ge-

nomf�ras i successiva steg f�r att begr�nsa antalet l�sningar som ska disku-
teras under dialogen. I s� fall ska det anges i annonsen eller i det beskrivande
dokumentet.

15 �

Den upphandlande myndigheten ska forts�tta dialogen fram till dess

att myndigheten har funnit den eller de l�sningar som tillgodoser myndig-
hetens behov. Dialogen ska d�refter f�rklaras avslutad och de deltagande an-
budss�kandena ska snarast m�jligt skriftligen underr�ttas om detta.

SFS 2010:571

Uppmaning att l�mna slutgiltiga anbud

16 �

N�r en underr�ttelse har l�mnats enligt 15 �, ska den upphandlande

myndigheten uppmana de deltagande anbudss�kandena att l�mna sina slut-
giltiga anbud p� grundval av den eller de l�sningar som har lagts fram och
preciserats under dialogen. Anbuden ska inneh�lla alla de faktorer och vill-
kor som �r n�dv�ndiga f�r projektets genomf�rande.

Klarl�ggande och precisering av anbud

17 �

Den upphandlande myndigheten f�r uppmana en deltagande anbuds-

givare att klarl�gga och precisera sitt anbud.

S�dana �tg�rder eller kompletterande upplysningar f�r dock inte leda till

att grundl�ggande delar av anbudet eller inbjudan att l�mna anbud �ndras s�
att det snedvrider konkurrensen eller leder till diskriminering.

V�rdering av anbud

18 �

Den upphandlande myndigheten ska v�rdera anbuden p� grundval av

tilldelningskriterierna. Tilldelningskriterierna ska anges i annonsen eller i
det beskrivande dokumentet.

19 �

Den upphandlande myndigheten ska anta det anbud som �r det eko-

nomiskt mest f�rdelaktiga.

Precisering av anbud eller bekr�ftande av �taganden

20 �

Den upphandlande myndigheten f�r uppmana den anbudsgivare vars

anbud har identifierats som det ekonomiskt mest f�rdelaktiga att precisera
vissa aspekter i anbudet eller att bekr�fta �taganden som anges d�r.

En s�dan precisering eller ett s�dant bekr�ftande f�r dock inte leda till
1. att v�sentliga delar av anbudet eller inbjudan �ndras,
2. att konkurrensen snedvrids, eller
3. diskriminering.

Priser eller betalning till deltagare

21 �

Den upphandlande myndigheten f�r best�mma att priser eller be-

talning ska ges till deltagarna i dialogen.

Ink�pscentraler

22 �

En upphandlande myndighet f�r anskaffa byggentreprenader, varor

och tj�nster med hj�lp av en ink�pscentral.

SFS 2010:571

5 a kap. Elektronisk auktion

Till�mpningsomr�det

1 �

En upphandlande myndighet f�r, om f�rfr�gningsunderlaget kan fast-

st�llas med tillr�cklig grad av exakthet, som en avslutande del av ett upp-
handlingsf�rfarande genomf�ra en elektronisk auktion vid

1. �ppet f�rfarande,
2. selektivt f�rfarande,
3. ett s�dant f�rhandlat f�rfarande som f�r anv�ndas i det fall som avses i

4 kap. 2 � 1,

4. f�rnyad konkurrensuts�ttning inom ett ramavtal enligt 5 kap. 7 �,
5. f�renklat f�rfarande, och
6. urvalsf�rfarande.

2 �

Den elektroniska auktionen ska m�jligg�ra en rangordning p� grund av

automatiska utv�rderingsmetoder och ska grundas p�

1. priser, n�r kontraktet ska tilldelas den leverant�r som erbjudit det l�gsta

priset, eller

2. priser eller nya v�rden p� de delar av anbuden som angetts i f�r-

fr�gningsunderlaget, n�r kontraktet ska tilldelas den leverant�r som har
l�mnat det ekonomiskt mest f�rdelaktiga anbudet.

3 �

Om elektronisk auktion kommer att anv�ndas, ska den upphandlande

myndigheten ange det i annonsen om upphandling.

F�rfr�gningsunderlag

4 �

Av f�rfr�gningsunderlaget ska bl.a. framg�

1. de delar av anbuden, vars v�rden kan kvantifieras och uttryckas i siffror

eller procenttal, som kommer att vara f�rem�l f�r den elektroniska
auktionen,

2. de eventuella gr�nserna f�r de v�rden som kan presenteras, baserade p�

en bed�mning av specifikationerna f�r f�rem�let f�r upphandlingen,

3. vilka uppgifter som kommer att g�ras tillg�ngliga f�r anbudsgivarna

under den elektroniska auktionen och n�r detta kommer att ske,

4. relevanta uppgifter om genomf�randet av den elektroniska auktionen,
5. p� vilka villkor anbudsgivarna kan l�mna anbud, d�ribland de minsta

skillnader mellan anbuden som kan ha best�mts, och

6. relevanta uppgifter om den elektroniska utrustning som anv�nds och

om anslutningen till denna utrustning.

F�rsta utv�rdering av anbud

5 �

Innan en upphandlande myndighet inleder en elektronisk auktion, ska

myndigheten genomf�ra en f�rsta fullst�ndig utv�rdering av anbuden i en-
lighet med tilldelningskriterierna och den fastst�llda viktningen f�r dessa.

SFS 2010:571

Inbjudan att l�mna nya priser eller v�rden m.m.

6 �

Alla anbudsgivare som har l�mnat godtagbara anbud ska bjudas in

med elektroniska medel att l�mna nya priser eller v�rden.

En inbjudan ska inneh�lla alla relevanta upplysningar f�r individuell

anslutning till den elektroniska utrustning som anv�nds och uppgift om vid
vilken tidpunkt den elektroniska auktionen kommer att inledas, genomf�ras
och avslutas.

7 �

Vid tilldelning av kontrakt p� grundval av det ekonomiskt mest f�r-

delaktiga anbudet ska inbjudan �tf�ljas av resultatet av en fullst�ndig be-
d�mning av den ber�rda anbudsgivarens anbud som gjorts i enlighet med
viktningen av tilldelningskriterierna.

8 �

I inbjudan ska anges den matematiska formel som anv�nds f�r att vid

den elektroniska auktionen automatiskt best�mma rangordningen med h�n-
syn till de nya priser och nya v�rden som l�mnas under auktionen.

Den matematiska formeln ska innefatta den i annonsen eller i f�r-

fr�gningsunderlaget angivna viktningen av alla de kriterier som fastst�llts
f�r att best�mma vilket anbud som �r det ekonomiskt mest f�rdelaktiga. Om
kriterieviktningen angetts som intervall ska dessa i f�rv�g fastst�llas till ett
best�mt v�rde.

Om alternativa anbud �r till�tna ska separata formler ges f�r varje anbud.

9 �

Den elektroniska auktionen f�r inte inledas tidigare �n tv� arbetsdagar

efter den dag d� inbjudan har skickats ut.

10 �

Den elektroniska auktionen f�r genomf�ras i flera p� varandra

f�ljande etapper.

Upplysningar till anbudsgivarna

11 �

Under varje etapp i en elektronisk auktion ska den upphandlande

myndigheten omedelbart meddela varje anbudsgivare tillr�ckliga upp-
lysningar f�r att de ska ha k�nnedom om sin plats i rangordningen.

Den upphandlande myndigheten f�r ocks� l�mna andra upplysningar om

priser eller v�rden, under f�ruts�ttning att detta har angetts i f�rfr�gnings-
underlaget.

Den upphandlande myndigheten f�r l�mna upplysningar om antalet

deltagare i den elektroniska auktionen.

Avslutande av en elektronisk auktion

12 �

En elektronisk auktion ska avslutas av den upphandlande myn-

digheten

1. vid den tidpunkt d� auktionen enligt inbjudan att delta i auktionen ska

avslutas,

2. n�r det inte l�ngre l�mnas n�gra nya priser eller nya v�rden som

motsvarar angivna krav p� minsta skillnader, eller

SFS 2010:571

3. d� det antal auktionsetapper som fastst�llts i inbjudan att delta i

auktionen har genomf�rts.

I det fall som avses i f�rsta stycket 2 ska den upphandlande myndigheten i

inbjudan att delta i auktionen ange hur l�ngt efter det att den har tagit emot
det sista budet som den kommer att avsluta auktionen.

I det fall som avses i f�rsta stycket 3 ska tidsplanen f�r varje etapp i

auktionen anges i inbjudan att delta i auktionen.

13 �

N�r den elektroniska auktionen har avslutats, ska den upphandlande

myndigheten tilldela kontraktet p� grundval av resultatet av den elektroniska
auktionen.

7 kap.

3 �

En upphandlande myndighet som har tilldelat ett kontrakt eller ing�tt

ett ramavtal ska till Europeiska kommissionen skicka en annons om upp-
handlingsresultatet senast 48 dagar efter det att kontraktet tilldelats eller
ramavtalet ing�tts (efterannonsering).

Best�mmelserna i f�rsta stycket g�ller inte f�r tilldelning av kontrakt som

g�rs med st�d av ett ramavtal som ing�tts i enlighet med denna lag.

Annonsering vid f�rhandsinsyn

4 �

En upphandlande myndighet som avser att tilldela ett kontrakt genom

f�rhandlat f�rfarande utan f�reg�ende annonsering enligt 4 kap. 59 �� f�r
skicka en annons om sin avsikt till Europeiska kommissionen (f�r-
handsinsyn).

8 kap.

Tidsfrister vid selektivt f�rfarande, konkurrenspr�glad dialog och
f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering

3 �

Vid selektivt f�rfarande, konkurrenspr�glad dialog och f�rhandlat f�r-

farande med f�reg�ende annonsering ska tidsfristen f�r att komma in med
anbudsans�kningar vara minst 37 dagar fr�n den dag d� annonsen om upp-
handling skickades f�r publicering.

Vid selektivt f�rfarande ska tidsfristen f�r att komma in med anbud vara

minst 40 dagar fr�n den dag d� en inbjudan enligt 10 � skickades till utvalda
anbudss�kande.

Det som anges i f�rsta och andra styckena g�ller om inte n�got annat

f�ljer av 48 ��.

5 �

Om en annons utarbetas och skickas med elektroniska medel, f�r

tidsfristerna enligt 2 och 4 �� f�r att komma in med anbud vid �ppet f�r-
farande och tidsfristen enligt 3 � f�rsta stycket f�r att komma in med
anbudsans�kningar vid selektivt f�rfarande, konkurrenspr�glad dialog eller
f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering, f�rkortas med sju dagar.

SFS 2010:571

6 �

Tidsfristerna f�r att komma in med anbud vid �ppet och selektivt

f�rfarande f�r, ut�ver vad som f�ljer av 5 �, f�rkortas med fem dagar, om
den upphandlande myndigheten med elektroniska medel ger fri, direkt och
fullst�ndig tillg�ng till hela f�rfr�gningsunderlaget fr�n den dag d�
annonsen om upphandlingen skickades till Europeiska kommissionen f�r
publicering. Den Internetadress d�r f�rfr�gningsunderlaget finns tillg�ngligt
ska anges i annonsen.

Inbjudan att komma in med anbud, att f�rhandla eller att f�ra dialog

Skriftlig inbjudan att komma in med anbud, att f�rhandla eller att f�ra
dialog vid selektivt respektive f�rhandlat f�rfarande eller konkurrens-
pr�glad dialog

10 �

Vid selektivt f�rfarande, konkurrenspr�glad dialog och f�rhandlat

f�rfarande med f�reg�ende annonsering ska en upphandlande myndighet vid
ett och samma tillf�lle skicka en skriftlig inbjudan till samtliga utvalda
anbudss�kande att komma in med anbud, att delta i dialogen eller att f�r-
handla.

En inbjudan ska inneh�lla f�rfr�gningsunderlaget eller, i f�rekommande

fall, det beskrivande dokumentet. Om f�rfr�gningsunderlaget eller det
beskrivande dokumentet �r direkt tillg�ngligt med elektroniska medel, �r det
dock tillr�ckligt att inbjudan inneh�ller en uppgift om var underlaget h�lls
tillg�ngligt.

En inbjudan ska dessutom inneh�lla minst uppgift om
1. tidsfristen f�r att beg�ra kompletterande handlingar, om det �r aktuellt,

samt belopp och betalningss�tt, om det ska betalas en avgift f�r hand-
lingarna,

2. sista dag f�r att ta emot anbud samt till vilken adress anbudet ska

skickas och p� vilket eller vilka spr�k det ska skrivas, eller, vid konkurrens-
pr�glad dialog, uppgift om dag och plats f�r dialogens b�rjan samt om det
eller de spr�k som ska anv�ndas,

3. en h�nvisning till annonsen om upphandlingen,
4. vilka handlingar som ska bifogas,
5. den inb�rdes viktningen av kriterierna f�r tilldelning av kontrakt eller

kriteriernas prioritetsordning, om dessa upplysningar inte framg�r av
annonsen om upphandling, det beskrivande dokumentet eller av f�r-
fr�gningsunderlaget, och

6. �vriga uppgifter av betydelse f�r upphandlingen.

Om n�gon annan �n den upphandlande myndigheten ska l�mna ut f�r-
fr�gningsunderlaget eller det beskrivande dokumentet

11 �

Om n�gon annan �n den upphandlande myndigheten p� beg�ran ska

l�mna ut hela eller delar av f�rfr�gningsunderlaget, det beskrivande doku-
mentet eller de kompletterande handlingarna, ska adressen anges i inbjudan.
Om en tidsfrist g�ller f�r en s�dan beg�ran och om en avgift ska betalas f�r
de beg�rda handlingarna, ska upplysning om fristen och avgiften samt betal-
ningsvillkor anges i inbjudan.

SFS 2010:571

De beg�rda handlingarna ska skickas till leverant�rerna s� snart som m�j-

ligt efter det att beg�ran har tagits emot.

Tillhandah�llande av kompletterande handlingar och upplysningar vid
selektivt och f�rhandlat f�rfarande samt konkurrenspr�glad dialog

12 �

Den upphandlande myndigheten ska vid selektivt och f�rhandlat f�r-

farande samt vid konkurrenspr�glad dialog l�mna ut kompletterande upplys-
ningar om f�rfr�gningsunderlaget, det beskrivande dokumentet eller kom-
pletterande handlingar senast sex dagar f�re angiven sista dag f�r att komma
in med anbud, f�rutsatt att s�dana upplysningar beg�rts i god tid.

Vid p�skyndat f�rfarande enligt 8 � andra stycket ska denna tidsfrist vara

fyra dagar.

9 kap.

1 �

Anbudsans�kningar och anbud ska l�mnas skriftligen om inte n�got

annat f�ljer av tredje stycket.

En upphandlande myndighet f�r best�mma att anbudsans�kningar och

anbud ska l�mnas med ett elektroniskt medel eller p� n�got annat s�tt.

Myndigheten f�r till�ta att en anbudsans�kan g�rs per telefon.
Myndigheten ska i en annons ange hur anbudsans�kningar f�r l�mnas och

i en annons eller ett f�rfr�gningsunderlag ange hur anbud f�r l�mnas.

9 �

En upphandlande myndighet ska snarast m�jligt skriftligen underr�tta

anbudss�kandena och anbudsgivarna om de beslut som har fattats om att
sluta ett ramavtal eller att tilldela ett kontrakt och om sk�len f�r besluten. I
underr�ttelsen ska myndigheten ange den period under vilken avtal enligt
16 kap. 6 � inte f�r ing�s (avtalssp�rr).

En skriftlig underr�ttelse ska snarast m�jligt l�mnas till anbudss�kandena

och anbudsgivarna �ven n�r en upphandlande myndighet beslutar att avbryta
en upphandling f�r vilken det har g�tt ut inbjudan att l�mna anbud samt vid
beslut att g�ra om upphandlingen. I underr�ttelsen ska sk�len f�r beslutet
anges.

12 �

En upphandlande myndighet ska f�r varje upphandling uppr�tta ett

protokoll d�r bl.a. ska framg� sk�len till att

1. ett anbud som ansetts vara onormalt l�gt f�rkastats,
2. ett kontrakt eller ramavtal inte tilldelats en leverant�r, och
3. f�rhandlat f�rfarande enligt best�mmelserna i 4 kap. 28 �� till�mpats.
En upphandlande myndighet �r skyldig att p� Europeiska kommissionens

beg�ran s�nda protokollet eller huvuddragen i det till kommissionen.

Regeringen meddelar n�rmare f�reskrifter om vad ett protokoll ska

inneh�lla.

SFS 2010:571

10 kap.

2 �

En leverant�r f�r uteslutas fr�n att delta i en upphandling, om

leverant�ren

1. �r i konkurs eller likvidation, �r under tv�ngsf�rvaltning eller �r f�re-

m�l f�r ackord eller tills vidare har inst�llt sina betalningar eller �r
underkastad n�ringsf�rbud,

2. �r f�rem�l f�r ans�kan om konkurs, tv�ngslikvidation, tv�ngs-

f�rvaltning, ackord eller annat liknande f�rfarande,

3. genom lagakraftvunnen dom �r d�md f�r brott avseende yrkes-

ut�vningen,

4. har gjort sig skyldig till allvarligt fel i yrkesut�vningen och den upp-

handlande myndigheten kan visa detta,

5. inte har fullgjort sina �ligganden avseende socialf�rs�kringsavgifter

eller skatt i det egna landet eller i det land d�r upphandlingen sker, eller

6. i n�got v�sentligt h�nseende har l�tit bli att l�mna beg�rda upplys-

ningar eller l�mnat felaktiga upplysningar som beg�rts med st�d av best�m-
melserna i 10 eller 11 kap.

�r leverant�ren en juridisk person, f�r leverant�ren uteslutas om en f�re-

tr�dare f�r den juridiska personen har d�mts f�r brott som avses i f�rsta
stycket 3 eller gjort sig skyldig till s�dant fel som avses i f�rsta stycket 4.

Myndigheten f�r, utom i de fall som avses i 4 �, beg�ra att en leverant�r

visar att det inte finns n�gon grund f�r att utesluta leverant�ren med st�d av
f�rsta stycket 1, 2, 3 eller 5.

4 �

Vid kontroll av om en leverant�r har fullgjort sina �ligganden avseende

socialf�rs�kringsavgifter eller skatt i Sverige enligt 2 � f�rsta stycket 5 ska
den upphandlande myndigheten inh�mta uppgifter om detta fr�n beh�rig
myndighet.

11 kap.

3 �

Vid selektivt f�rfarande, f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende

annonsering och konkurrenspr�glad dialog f�r den upphandlande myndig-
heten begr�nsa antalet anbudss�kande som den kommer att bjuda in att
l�mna anbud, f�rhandla med eller inleda en dialog med.

Den upphandlande myndigheten ska i annonsen ange
1. vilka kriterier eller regler som den kommer att till�mpa vid valet av

anbudss�kande, och

2. det l�gsta antal anbudss�kande som kommer att bjudas in och, om ett

h�gsta antal kommer att bjudas in, detta antal.

4 �

Antalet anbudss�kande som bjuds in att delta vid ett selektivt

f�rfarande, vid ett f�rhandlat f�rfarande med f�reg�ende annonsering eller
vid en konkurrenspr�glad dialog ska vara tillr�ckligt stort f�r att en effektiv
konkurrens ska kunna uppn�s. Antalet anbudss�kande som bjuds in att delta
vid ett selektivt f�rfarande f�r inte vara mindre �n fem och vid f�rhandlat
f�rfarande med f�reg�ende annonsering eller vid en konkurrenspr�glad
dialog inte mindre �n tre.

SFS 2010:571

15 �

Om en upphandlande myndighet i de fall som avses i 11 � andra

stycket 7 kr�ver att f� tillg�ng till ett av ett oberoende organ uppr�ttat
certifikat som intygar att leverant�ren uppfyller vissa milj�lednings-
standarder, ska myndigheten h�nvisa till f�rordning (EG) nr 761/2001 av
den 19 mars 2001 om frivilligt deltagande f�r organisationer i gemenska-
pens milj�lednings- och milj�redovisningsordning (EMAS) eller till
milj�ledningsstandarder som bygger p� relevanta europeiska eller inter-
nationella standarder. Milj�ledningsstandarderna ska vara certifierade av
organ som uppfyller unionslagstiftningen eller internationella standarder f�r
certifiering.

Myndigheten ska godta likv�rdiga intyg fr�n andra organ som �r

etablerade inom EES. Den ska �ven godta andra bevis p� likv�rdiga milj�-
lednings�tg�rder som l�mnas av leverant�rer.

Begr�nsad kontroll

17 �

En upphandlande myndighet f�r begr�nsa kontrollen av s�dana hand-

lingar som r�r leverant�rens l�mplighet till de anbudss�kande och anbuds-
givare som anges i andra och tredje styckena. Leverant�ren ska ges sk�lig
tid att komma in med de beg�rda handlingarna.

I ett �ppet f�rfarande ska uppgifterna enligt f�rsta stycket beg�ras in och

kontrolleras n�r det g�ller den eller de anbudsgivare som myndigheten avser
att tilldela kontraktet eller ramavtalet. Kontrollen ska g�ras innan an-
budsgivarna underr�ttas om tilldelningsbeslutet enligt 9 kap. 9 � f�rsta
stycket.

I ett selektivt eller f�rhandlat f�rfarande eller vid en konkurrenspr�glad

dialog ska uppgifterna enligt f�rsta stycket beg�ras in och kontrolleras n�r
det g�ller de anbudss�kande som myndigheten avser att bjuda in att l�mna
anbud respektive att f�rhandla.

12 kap.

2 �

Den upphandlande myndigheten ska ange hur s�dana kriterier som

avses i 1 � andra stycket kommer att viktas inb�rdes vid bed�mningen av
vilket anbud som �r det ekonomiskt mest f�rdelaktiga. Kriterieviktningen
f�r anges som intervall med en l�mplig st�rsta till�tna spridning.

Om det enligt den upphandlande myndigheten inte �r m�jligt att ange

viktningen av de olika kriterierna, ska dessa anges i fallande prioritets-
ordning.

Viktningen av kriterierna eller kriteriernas prioritetsordning ska anges i
1. annonsen om upphandlingen,
2. f�rfr�gningsunderlaget,
3. en inbjudan att l�mna anbud eller att delta i f�rhandlingar, eller i
4. det beskrivande dokumentet.

4 �

Om en upphandlande myndighet finner att ett anbud �r onormalt l�gt

p� grund av att anbudsgivaren har f�tt statligt st�d, f�r myndigheten beg�ra
en f�rklaring av anbudsgivaren. Kan anbudsgivaren inte efter en s�dan be-
g�ran och inom en sk�lig tidsfrist som angetts av den upphandlande myn-

SFS 2010:571

digheten visa att det �r fr�ga om ett med EUF-f�rdraget f�renligt st�d, f�r
anbudet f�rkastas.

En upphandlande myndighet som f�rkastar ett anbud enligt f�rsta stycket

ska underr�tta Europeiska kommissionen om det.

13 kap.

1 �

Om inte n�got annat f�ljer av 1 kap. till�mpas best�mmelserna i

detta kapitel vid upphandling av en byggkoncession, om kontraktet har
ett v�rde som uppg�r till minst det belopp (tr�skelv�rde) som Europeiska
kommissionen vid varje tid har beslutat eller l�mnat meddelande om.
V�rdet ska ber�knas enligt de regler f�r byggentreprenader som g�ller
enligt 3 kap. 35, 7 och 8 ��.

Regeringen tillk�nnager i Svensk f�rfattningssamling tr�skelv�rdena i

euro och svenska kronor.

5 �

Om den som tilldelas en byggkoncession inte �r en upphandlande

myndighet, ska kontraktet inneh�lla villkor om att koncessionshavaren, om
han avser att tilldela tredje man ett byggentreprenadkontrakt, som uppg�r till
det v�rde (tr�skelv�rde) som Europeiska kommissionen vid varje tid har
beslutat eller l�mnat meddelande om, ska annonsera s�dan upphandling och
ange tidsfrister enligt andra och tredje styckena.

Annonseringen ska ske enligt f�reskrifterna i 7 kap. 1 �. Annonsering

kr�vs dock inte i s�dana fall d� en upphandlande myndighet enligt 4 kap.
5 eller 8 � har f�tt anv�nda f�rhandlat f�rfarande utan f�reg�ende annon-
sering.

Tidsfrister f�r att komma in med anbudsans�kningar och anbud ska anges

enligt 8 kap. 3 �. Tidsfrister f�r f�rkortas enligt 8 kap. 5 och 6 �� och
f�rl�ngas enligt 8 kap. 7 �.

Regeringen tillk�nnager i Svensk f�rfattningssamling tr�skelv�rdena i

euro och svenska kronor.

14 kap.

2 �

Tr�skelv�rdet vid projektt�vlingar �r de v�rden som Europeiska

kommissionen vid varje tid har beslutat eller l�mnat meddelande om, om
t�vlingen

1. anordnas av en central statlig myndighet,
2. a) anordnas av en annan upphandlande myndighet, eller
2. b) anordnas av alla upphandlande myndigheter och avser s�dana forsk-

nings- och utvecklingstj�nster som omfattas av kategori 8 i bilaga 2
(A-tj�nster), telekommunikationstj�nster i kategori 5 i bilagan, vilkas
positioner i CPV-nomenklaturen motsvarar referensnumren CPC 7524, 7525
och 7526 eller s�dana tj�nster som anges i bilaga 3 (B-tj�nster).

Regeringen tillk�nnager i Svensk f�rfattningssamling tr�skelv�rdena i

euro och svenska kronor.

SFS 2010:571

15 kap.

2 �

Vid offentlig upphandling enligt detta kapitel till�mpas �ven

1 kap. (lagens inneh�ll och till�mpningsomr�de samt allm�nna be-

st�mmelser),

2 kap. (definitioner),
4 kap. 22 � (ink�pscentraler),
5 kap. (ramavtal), utom s�vitt avser 5 kap. 5 � betr�ffande kravet p�

minst tre leverant�rer f�r s�dana ramavtal som omfattas av 5 kap. 6 �,

6 kap. 4 � (uppgifter om ursprung, tillverkning m.m.),
6 kap. 7 � (milj�m�rken),
6 kap. 13 � (s�rskilda villkor f�r fullg�rande av kontrakt),
8 kap. 11 � (om n�gon annan �n den upphandlande myndigheten ska

l�mna ut f�rfr�gningsunderlaget eller det beskrivande dokumentet),

8 kap. 12 � (tillhandah�llande av kompletterande handlingar och upp-

lysningar vid selektivt och f�rhandlat f�rfarande samt konkurrenspr�glad
dialog),

11 kap. 6 � (krav p� registrering),
13 kap. (byggkoncessioner),
16 kap. (avtalssp�rr, �verpr�vning och skadest�nd),
17 kap. (upphandlingsskadeavgift), och
18 kap. (tillsyn).
Vidare till�mpas best�mmelserna om konkurrenspr�glad dialog i 4 kap.

1 � tredje stycket, 4, 6 och 1021 ��, 8 kap. 3 � f�rsta stycket, 5 och 10 ��
samt 11 kap. 3 och 4 ��.

Vid offentlig upphandling som avser tj�nster som anges i bilaga 3 (B-

tj�nster) till�mpas �ven 6 kap. 13, 5, 6 och 8 ��, n�r v�rdet av kontraktet
uppg�r till minst till�mpligt tr�skelv�rde i 3 kap.

En upphandlande myndighet f�r publicera annonser om upphandlingar p�

det s�tt som g�ller f�r upphandlingar enligt 7 kap.

3 �

En offentlig upphandling enligt detta kapitel ska g�ras genom

f�renklat f�rfarande eller urvalsf�rfarande.

Direktupphandling f�r dock anv�ndas om kontraktets v�rde uppg�r till

h�gst 15 procent av det tr�skelv�rde som avses i 3 kap. 1 � f�rsta stycket 2
och andra stycket. Vidare f�r direktupphandling anv�ndas i till�mplig
omfattning i de fall f�ruts�ttningarna f�r f�rhandlat f�rfarande utan f�re-
g�ende annonsering som avses i 4 kap. 59 �� r uppfyllda eller om det
finns synnerliga sk�l.

Konkurrenspr�glad dialog f�r, i enlighet med 2 �, anv�ndas om inte

f�renklat f�rfarande eller urvalsf�rfarande medger tilldelning av kontrakt.

Ber�kning av v�rdet av ett kontrakt

3 a �

V�rdet av ett kontrakt ska uppskattas till det totala belopp som ska

betalas enligt kontraktet. En upphandling f�r inte delas upp i syfte att kring-
g� best�mmelserna i denna lag.

Vid ber�kningen ska options- och f�rl�ngningsklausuler beaktas som om

de utnyttjats.

SFS 2010:571

Vid ber�kningen ska den upphandlande myndigheten beakta direkt-

upphandlingar av samma slag gjorda av myndigheten under r�kenskaps�ret.

Annonsering

4 �

Vid f�renklat f�rfarande ska den upphandlande myndigheten beg�ra

anbud genom annons i en elektronisk databas, som �r allm�nt tillg�nglig,
eller genom annons i annan form som m�jligg�r effektiv konkurrens.

Vid urvalsf�rfarande ska den upphandlande myndigheten publicera en

ans�kningsinbjudan genom en annons i en elektronisk databas, som �r
allm�nt tillg�nglig. Myndigheten f�r i sin inbjudan ange det antal leve-
rant�rer som den avser att bjuda in. Antalet ska best�mmas med h�nsyn till
arten av det som ska upphandlas och vara tillr�ckligt stort f�r att effektiv
konkurrens ska uppn�s.

Inneh�ll i en annons m.m.

5 �

En annons om upphandling enligt 4 � ska inneh�lla uppgift om f�re-

m�let f�r upphandlingen och kontaktuppgifter till den upphandlande myn-
digheten.

Vid f�renklat f�rfarande ska det dessutom framg�
1. hur anbud f�r l�mnas,
2. den dag d� anbud senast ska ha kommit in, och
3. den dag till och med vilken anbudet ska vara bindande.
Vid urvalsf�rfarande ska annonsen med ans�kningsinbjudan inneh�lla

uppgift om

1. hur en anbudsans�kan f�r l�mnas, och
2. den dag ans�kan senast ska ha kommit in.

Annonsering vid f�rhandsinsyn

5 a �

En upphandlande myndighet som avser att tilldela ett kontrakt

genom direktupphandling enligt 3 � andra stycket f�r annonsera sin avsikt i
en elektronisk databas som �r allm�nt tillg�nglig (f�rhandsinsyn).

Regeringen meddelar f�reskrifter om inneh�llet i en annons om

f�rhandsinsyn.

9 �

Anbudss�kande och anbudsgivare ska ges sk�lig tid att komma in med

ans�kningar respektive anbud. Tiden f�r att komma in med anbuds-
ans�kningar f�r dock aldrig vara kortare �n tio dagar fr�n den dag d� ans�k-
ningsinbjudan blev publicerad enligt 4 � andra stycket.

13 a �

Vid kontroll av om en leverant�r har fullgjort sina �ligganden av-

seende socialf�rs�kringsavgifter eller skatt i Sverige enligt 10 kap. 2 � f�rsta
stycket 5 ska den upphandlande myndigheten inh�mta uppgifter om detta
fr�n beh�rig myndighet.

SFS 2010:571

Begr�nsad kontroll

13 b �

En upphandlande myndighet f�r begr�nsa kontrollen av s�dana

handlingar som r�r leverant�rens l�mplighet till de anbudss�kande och
anbudsgivare som anges i andra och tredje styckena. Leverant�ren ska ges
sk�lig tid att komma in med de beg�rda handlingarna.

I ett f�renklat f�rfarande ska uppgifterna enligt f�rsta stycket beg�ras in

och kontrolleras n�r det g�ller den eller de anbudsgivare som myndigheten
avser att bjuda in till f�rhandling eller, om ingen f�rhandling sker, den eller
de anbudsgivare som myndigheten avser tilldela kontraktet eller ramavtalet.
Kontrollen ska g�ras innan anbudsgivarna bjuds in till f�rhandling
respektive underr�ttas om tilldelningsbeslutet enligt 19 �.

I ett urvalsf�rfarande eller vid en konkurrenspr�glad dialog ska upp-

gifterna enligt f�rsta stycket beg�ras in och kontrolleras n�r det g�ller de
anbudss�kande som myndigheten avser att bjuda in att l�mna anbud
respektive att f�rhandla.

15 �

En upphandlande myndighet ska pr�va alla de anbudsans�kningar

och anbud som har kommit in i r�tt tid, om inte n�got annat f�ljer av 13 �.

Tillg�ng till andra f�retags kapacitet

15 a �

En leverant�r f�r vid behov n�r det g�ller ett visst kontrakt �beropa

andra f�retags kapacitet. Leverant�ren ska genom att tillhandah�lla ett
�tagande fr�n de andra f�retagen eller p� annat s�tt visa att leverant�ren
kommer att f�rfoga �ver n�dv�ndiga resurser n�r kontraktet ska fullg�ras.

17 �

En upphandlande myndighet f�r f�rkasta ett anbud om den finner att

priset �r onormalt l�gt. Anbudet f�r dock f�rkastas f�rst sedan myndigheten
skriftligen beg�rt en f�rklaring till det l�ga anbudet och inte f�tt
tillfredsst�llande svar.

18 �

En upphandlande myndighet ska anteckna sk�len f�r sina beslut och

annat av betydelse vid upphandlingen. Detta g�ller dock inte vid tilldelning
av kontrakt vilkas v�rde uppg�r till h�gst det i 3 � andra stycket angivna
v�rdet.

19 �

Vid f�renklat f�rfarande och urvalsf�rfarande ska den upphandlande

myndigheten snarast m�jligt skriftligen underr�tta anbudss�kandena och
anbudsgivarna om de beslut som avses i 9 kap. 9 � och l�mna s�dana
upplysningar som avses i 9 kap. 10 �.

Vid direktupphandling och vid tilldelning av kontrakt som avses i 1 kap.

2 � andra stycket 3 och 4 ska den upphandlande myndigheten, n�r beslut om
leverant�r och anbud fattats, underr�tta anbudsgivarna om beslutet snarast
m�jligt.

En anbudsgivare �r bunden av sitt anbud �ven om anbudsgivaren har f�tt

s�dan underr�ttelse eller s�dana upplysningar som avses i f�rsta stycket.

SFS 2010:571

21 �

Om ett kontrakt som avser tj�nster enligt bilaga 3 (B-tj�nster) uppg�r

till minst till�mpligt tr�skelv�rde i 3 kap., ska den upphandlande myndig-
heten senast inom 48 dagar efter det att kontraktet tilldelats meddela Europe-
iska kommissionen om det.

Undantag vid upphandling som r�r rikets s�kerhet m.m.

22 �

I fr�ga om upphandling som avses i 1 kap. 2 � andra stycket 3 och 4

f�r regeringen i enskilda fall besluta om

1. undantag fr�n best�mmelserna om annonsering i detta kapitel, och
2. de undantag i �vrigt fr�n best�mmelserna i detta kapitel som �r n�d-

v�ndiga med h�nsyn till f�rsvars- och s�kerhetspolitiska intressen.

F�rsvarets materielverk f�r besluta om s�dana undantag som avses i f�rsta

stycket om upphandlingen

1. avser till�gg till en upphandling d�r regeringen tidigare beslutat om

undantag med st�d av f�rsta stycket,

2. avser varor, tj�nster eller byggentreprenader inom ramen f�r en av

Sverige tr�ffad internationell �verenskommelse om mellanstatlig samverkan
i fr�ga om f�rs�rjning av varor, tj�nster eller byggentreprenader, eller

3. har ett v�rde som understiger 25 000 000 kronor.
F�rsvarsmakten, F�rsvarets radioanstalt och S�kerhetspolisen f�r besluta

om s�dana undantag som avses i f�rsta stycket om upphandlingens v�rde
understiger 5 000 000 kronor.

23 �

Best�mmelserna i 14 kap. 1 � f�rsta stycket, 4 och 69 �� g�ller �ven

f�r projektt�vlingar som understiger tr�skelv�rdet i 14 kap. 2 �, om
t�vlingens v�rde uppg�r till h�gst det i 3 � andra stycket angivna v�rdet.

Vid anordnande av projektt�vlingar ska 3 � till�mpas. En projektt�vling

ska annonseras enligt 4 eller 5 �.

Om ett kontrakt enligt t�vlingsreglerna ska tilldelas vinnaren eller en av

vinnarna, ska vinnaren respektive vinnarna bjudas in att delta i f�r-
handlingar.

16 kap. Avtalssp�rr, �verpr�vning och skadest�nd

Ans�kan om �verpr�vning

1 �

En leverant�r som anser sig ha lidit eller kunna komma att lida skada

f�r i en framst�llning till allm�n f�rvaltningsdomstol ans�ka om �tg�rd
enligt 5 eller 15 � (ans�kan om �verpr�vning).

Beh�rig domstol

2 �

En ans�kan om �verpr�vning ska g�ras hos den f�rvaltningsr�tt i vars

domkrets den upphandlande myndigheten har sin hemvist.

Pr�vningstillst�nd kr�vs vid �verklagande till kammarr�tten.

SFS 2010:571

F�rbud mot �verklagande

3 �

Ett beslut som denna lag �r till�mplig p� f�r inte �verklagas med st�d

av 10 kap. kommunallagen (1991:900).

Interimistiska beslut

4 �

I fall d� avtalssp�rr enligt 6, 8 eller 9 � inte g�ller f�r r�tten besluta att

den upphandlande myndigheten inte f�r ing� avtal innan n�got annat har
best�mts. R�tten f�r ocks� besluta att, till dess n�got annat har best�mts, ett
avtal inte f�r fullg�ras.

R�tten f�r avst� fr�n att fatta interimistiska beslut enligt f�rsta stycket, om

den skada eller ol�genhet som �tg�rden skulle medf�ra kan bed�mas vara
st�rre �n skadan f�r leverant�ren.

Regler om interimistiskt beslut vid f�rl�ngd avtalssp�rr finns i 9 �.

�verpr�vning av en upphandling

5 �

Om den upphandlande myndigheten har brutit mot de grundl�ggande

principerna i 1 kap. 9 � eller n�gon annan best�mmelse i denna lag och detta
har medf�rt att leverant�ren har lidit eller kan komma att lida skada, ska
r�tten besluta att upphandlingen ska g�ras om eller att den f�r avslutas f�rst
sedan r�ttelse har gjorts.

Avtalssp�rr

6 �

Om en upphandlande myndighet �r skyldig att skicka en underr�ttelse

om tilldelningsbeslut enligt 9 kap. 9 � f�rsta stycket eller 15 kap. 19 � och
underr�ttelsen har skickats med ett elektroniskt medel, f�r den upphandlande
myndigheten inte ing� avtal (avtalssp�rr) f�rr�n tio dagar har g�tt fr�n det att
underr�ttelsen skickades.

Om underr�ttelsen har skickats p� annat s�tt �n med ett elektroniskt medel

till en eller flera anbudss�kande eller anbudsgivare, f�r avtal inte ing�s
f�rr�n 15 dagar har g�tt fr�n utskickandet.

Om en upphandlande myndighet i underr�ttelsen har angett en l�ngre

avtalssp�rr �n den f�reskrivna minimifristen, f�r avtal inte ing�s f�rr�n efter
utg�ngen av den angivna perioden.

Undantag fr�n avtalssp�rr

7 �

Avtalssp�rr g�ller inte

1. vid tilldelning av kontrakt som avses i 1 kap. 2 � andra stycket 3 eller 4,

om undantag har beslutats med st�d av 15 kap. 22 �,

2. vid tilldelning av kontrakt efter upphandling utan f�reg�ende annon-

sering med st�d av 4 kap. 59 ��,

3. vid tilldelning av kontrakt p� grund av ramavtal enligt 5 kap. 7 �, eller
4. vid direktupphandling enligt 15 kap. 3 � andra stycket.

SFS 2010:571

Avtalssp�rr vid f�rhandsinsyn

8 �

Vid f�rhandsinsyn enligt 7 kap. 4 � eller 15 kap. 5 a � f�r den upp-

handlande myndigheten inte ing� avtal f�rr�n tio dagar har g�tt fr�n det att
annonsen om f�rhandsinsyn publicerats.

F�rl�ngd avtalssp�rr

9 �

Om en ans�kan om �verpr�vning av en upphandling har gjorts, fort-

s�tter avtalssp�rr enligt 6 eller 8 � att g�lla under handl�ggningen i f�rvalt-
ningsr�tten (f�rl�ngd avtalssp�rr).

R�tten f�r besluta att n�gon f�rl�ngd avtalssp�rr inte ska g�lla.

Tiodagarsfrist

10 �

N�r en f�rl�ngd avtalssp�rr g�ller enligt 9 �, f�r den upphandlande

myndigheten inte ing� avtal f�rr�n tio dagar har g�tt fr�n det att f�rvalt-
ningsr�tten har avgjort m�let.

N�r en f�rvaltningsr�tt eller en kammarr�tt har fattat ett beslut enligt 4 �,

f�r avtal inte ing�s f�rr�n tio dagar har g�tt fr�n det att domstolen har avgjort
m�let eller upph�vt beslutet.

N�r Regeringsr�tten har fattat ett beslut enligt 4 � och beslutat att �terf�r-

visa m�let till l�gre instans, f�r avtal inte ing�s f�rr�n tio dagar har g�tt fr�n
beslutet om �terf�rvisning.

R�tten f�r besluta att n�gon tiodagarsfrist inte ska g�lla.

Tidsfrister f�r ans�kan om �verpr�vning av en upphandling

11 �

En ans�kan om �verpr�vning av en upphandling ska ha kommit in till

f�rvaltningsr�tten f�re utg�ngen av s�dan avtalssp�rr som avses i 6 eller 8 �.

12 �

En ans�kan om �verpr�vning av ett beslut att avbryta en upphandling

ska ha kommit in till f�rvaltningsr�tten innan tio dagar har g�tt fr�n det att
den upphandlande myndigheten med ett elektroniskt medel har skickat en
underr�ttelse om beslutet och angett sk�len f�r detta.

Om underr�ttelsen har skickats p� annat s�tt �n med ett elektroniskt medel

till en eller flera anbudss�kande eller anbudsgivare, ska en ans�kan om
�verpr�vning ha kommit in till f�rvaltningsr�tten innan 15 dagar har g�tt
fr�n utskickandet.

N�r �verpr�vning av en upphandling inte l�ngre f�r ske

13 �

�verpr�vning av en upphandling f�r inte ske efter det att avtal

har slutits mellan den upphandlande myndigheten och en leverant�r.

14 �

Om den upphandlande myndigheten under p�g�ende �verpr�vning av

en upphandling ing�r ett avtal i strid med 4, 6, 8, 9 eller 10 �, ska r�tten, p�
yrkande av leverant�ren, �verpr�va avtalets giltighet i enlighet med 15
17 ��.

SFS 2010:571

�verpr�vning av ett avtals giltighet

15 �

R�tten ska besluta att ett avtal som har slutits mellan en upphand-

lande myndighet och en leverant�r �r ogiltigt, om avtalet har slutits

1. utan f�reg�ende annonsering enligt 7 kap. 1 eller 2 �, 13 kap. 2 eller

5 �, 14 kap. 5 � eller 15 kap. 4 eller 6 �, eller

2. enligt ett f�rfarande i 5 kap. 7 � utan att de villkor har f�ljts som

framg�r av den paragrafen eller av det ramavtal som ligger till grund f�r det
nya anbudsf�rfarandet och detta har medf�rt att leverant�ren har lidit eller
kan komma att lida skada.

Ett avtal ska ocks� f�rklaras ogiltigt, om det har slutits i strid med ett

interimistiskt beslut enligt 4 �, best�mmelserna om avtalssp�rr i 6, 8 eller
9 �, tiodagarsfristen i 10 � eller om avtalet har slutits f�re en underr�ttelse
om tilldelningsbeslut enligt 9 kap. 9 � f�rsta stycket eller 15 kap. 19 �. F�r
ogiltighet i s�dana fall kr�vs dessutom att de grundl�ggande principerna i
1 kap. 9 � eller n�gon annan best�mmelse i denna lag har �vertr�tts och detta
har medf�rt att leverant�ren har lidit eller kan komma att lida skada.

N�r ett avtal inte f�r ogiltigf�rklaras

16 �

Om det finns tvingande h�nsyn till ett allm�nintresse, ska r�tten

besluta att avtalet f�r best� trots att f�ruts�ttningarna f�r ogiltighet enligt
15 � �r uppfyllda.

17 �

Best�mmelserna om ogiltighet i 15 � ska inte till�mpas

1. p� avtal som har slutits av en upphandlande myndighet med st�d av

ramavtal enligt 5 kap. 7 �, om den upphandlande myndigheten skickat en
underr�ttelse om tilldelningsbeslutet enligt 9 kap. 9 � f�rsta stycket, samt
iakttagit en avtalssp�rr enligt 6 �, eller

2. om en upphandlande myndighet genom f�rhandsinsyn enligt 7 kap. 4 �

eller 15 kap. 5 a � har meddelat sin avsikt att upphandla och har iakttagit
avtalssp�rren vid f�rhandsinsyn enligt 8 �.

Tidsfrister f�r ans�kan om �verpr�vning av ett avtals giltighet

18 �

En ans�kan om �verpr�vning av ett avtals giltighet ska, om inte annat

f�ljer av andra stycket, ha kommit in till f�rvaltningsr�tten inom sex
m�nader fr�n det att avtalet sl�ts.

Ans�kan ska dock ha kommit in till f�rvaltningsr�tten innan 30 dagar har

g�tt fr�n det att

1. Europeiska kommissionen har publicerat en annons enligt 7 kap. 3 �

eller ett meddelande enligt 15 kap. 21 �, eller

2. den upphandlande myndigheten skriftligen har underr�ttat anbuds-

s�kandena och anbudsgivarna om att avtalet har slutits samt har l�mnat en
sammanfattning av s�dana upplysningar som avses i 9 kap. 10 �.

SFS 2010:571

Ber�kning av vissa tider

19 �

Vid ber�kningen av l�ngden av en avtalssp�rr samt av tiodagarsfrister

enligt 10 � och tidsfrister f�r ans�kan om �verpr�vning ska 2 � lagen
(1930:173) om ber�kning av lagstadgad tid till�mpas.

Skadest�nd

20 �

En upphandlande myndighet som inte har f�ljt best�mmelserna i

denna lag ska ers�tta d�rigenom uppkommen skada f�r en leverant�r.

R�tten till skadest�nd inbegriper ers�ttning till en anbudss�kande eller

anbudsgivare som har deltagit i en offentlig upphandling och som har haft
kostnader f�r att f�rbereda anbud och i �vrigt delta i upphandlingen, om
�sidos�ttandet av best�mmelserna i denna lag menligt har p�verkat hans
eller hennes m�jligheter att tilldelas kontraktet.

21 �

Talan om skadest�nd ska v�ckas vid allm�n domstol inom ett �r fr�n

den tidpunkt d� avtal har slutits mellan den upphandlande myndigheten och
en leverant�r eller har f�rklarats ogiltigt enligt 15 � genom ett avg�rande
som har vunnit laga kraft. V�cks inte talan i tid, �r r�tten till skadest�nd
f�rlorad.

17 kap. Upphandlingsskadeavgift

Allm�nna best�mmelser om upphandlingsskadeavgift

1 �

Allm�n f�rvaltningsdomstol f�r besluta att en upphandlande myndig-

het ska betala en s�rskild avgift (upphandlingsskadeavgift) om

1. allm�n f�rvaltningsdomstol i ett avg�rande som har vunnit laga kraft

fastst�llt att ett avtal f�r best�, trots att det har slutits i strid med be-
st�mmelserna om avtalssp�rr i 16 kap. 6, 8 eller 9 �,

2. allm�n f�rvaltningsdomstol i ett avg�rande som har vunnit laga kraft

fastst�llt att ett avtal f�r best� av tvingande h�nsyn till ett allm�nintresse
enligt 16 kap. 16 �, eller

3. myndigheten har slutit avtal med en leverant�r utan f�reg�ende

annonsering enligt 7 kap. 1 eller 2 �, 13 kap. 2 eller 5 �, 14 kap. 5 � eller,
15 kap. 4 eller 6 �.

2 �

Tillsynsmyndigheten ska hos allm�n f�rvaltningsdomstol ans�ka om

att en upphandlande myndighet ska betala upphandlingsskadeavgift i de fall
som anges i 1 � 1 och 2.

Tillsynsmyndigheten f�r hos allm�n f�rvaltningsdomstol ans�ka om att en

upphandlande myndighet ska betala upphandlingsskadeavgift i de fall som
avses i 1 � 3.

SFS 2010:571

Beh�rig domstol

3 �

En ans�kan om att en upphandlande myndighet ska betala upp-

handlingsskadeavgift ska g�ras hos den f�rvaltningsr�tt i vars domkrets den
upphandlande myndigheten har sin hemvist.

Pr�vningstillst�nd kr�vs vid �verklagande till kammarr�tten.

Avgiftens storlek

4 �

Upphandlingsskadeavgiften ska uppg� till l�gst 10 000 kronor och

h�gst 10 000 000 kronor. Avgiften f�r inte �verstiga tio procent av kon-
traktsv�rdet.

Ber�kningen av kontraktsv�rdet ska ske enligt 3 kap. 3 och 4 �� eller

15 kap. 3 a �.

5 �

Vid fastst�llande av upphandlingsskadeavgiftens storlek ska s�rskild

h�nsyn tas till hur allvarlig �vertr�delsen �r.

I ringa fall ska n�gon avgift inte beslutas. Avgiften f�r efterges, om det

finns synnerliga sk�l.

Tidsfrister f�r ans�kan om avgift

6 �

En ans�kan om upphandlingsskadeavgift enligt 1 � 1 eller 2 ska ha

kommit in till f�rvaltningsr�tten inom sex m�nader fr�n den tidpunkt d� det
avg�rande som ans�kan grundas p� har vunnit laga kraft.

7 �

N�r en ans�kan om upphandlingsskadeavgift grundas p� 1 � 3 och en

eller flera leverant�rer har ans�kt om �verpr�vning av avtalets giltighet
inom de tidsfrister som anges i 16 kap. 18 �, f�r ans�kan inte g�ras f�rr�n
fristen har l�pt ut och samtliga beslut med anledning av �verpr�vningen har
vunnit laga kraft. Ans�kan ska ha kommit in till f�rvaltningsr�tten inom sex
m�nader fr�n den tidpunkt d� samtliga beslut med anledning av �verpr�v-
ningen har vunnit laga kraft.

N�r ingen leverant�r har ans�kt om �verpr�vning av avtalets giltighet

inom de tidsfrister som anges i 16 kap. 18 �, ska ans�kan ha kommit in till
f�rvaltningsr�tten inom ett �r fr�n det att avtalet sl�ts.

Betalning av avgift m.m.

8 �

Upphandlingsskadeavgiften tillfaller staten.

9 �

Upphandlingsskadeavgift ska betalas till tillsynsmyndigheten inom 30

dagar fr�n det att avg�randet betr�ffande avgiften har vunnit laga kraft eller
inom den l�ngre tid som anges i avg�randet.

Om avgiften inte betalas i tid, ska tillsynsmyndigheten l�mna den

obetalda avgiften till indrivning. Best�mmelser om indrivning finns i lagen
(1993:891) om indrivning av statliga fordringar m.m.

SFS 2010:571

10 �

En beslutad upphandlingsskadeavgift faller bort, om avg�randet

betr�ffande avgiften inte har kunnat verkst�llas inom fem �r fr�n det att
avg�randet har vunnit laga kraft.

18 kap. Tillsyn

Allm�nna best�mmelser om tillsyn

1 �

Regeringen meddelar f�reskrifter om vilken myndighet som ut�var

tillsyn �ver den offentliga upphandlingen enligt denna lag.

2 �

Vid sin tillsyn f�r myndigheten inh�mta alla n�dv�ndiga upplysningar

f�r sin tillsynsverksamhet fr�n upphandlande myndigheter eller den som kan
antas vara en upphandlande myndighet. Upplysningarna ska i f�rsta hand in-
h�mtas genom skriftligt f�rfarande. Om det p� grund av materialets omf�ng,
br�dska eller n�got annat f�rh�llande �r l�mpligare, f�r upplysningarna in-
h�mtas genom bes�k hos den upphandlande myndigheten.

3 �

En upphandlande myndighet och den som kan antas vara en upp-

handlande myndighet �r skyldig att tillhandah�lla de upplysningar som
tillsynsmyndigheten beg�r f�r sin tillsyn.

F�rel�ggande

4 �

Om det beh�vs f�r att tillsynsmyndigheten ska kunna ut�va sin tillsyn

enligt denna lag, f�r myndigheten f�rel�gga en upphandlande myndighet
eller den som kan antas vara en upphandlande myndighet att l�mna uppgift,
att visa upp en handling eller att l�mna �ver en kopia av handlingen.

Ett f�rel�ggande enligt f�rsta stycket f�r �verklagas hos allm�n f�rvalt-

ningsdomstol.

N�r ett f�rel�ggande �verklagas, �r tillsynsmyndigheten motpart hos

allm�n f�rvaltningsdomstol.

Beh�rig domstol

5 �

Tillsynsmyndighetens f�rel�ggande enligt 4 � f�r �verklagas hos den

f�rvaltningsr�tt i vars domkrets den som f�rel�ggandet riktar sig till har sin
hemvist.

Pr�vningstillst�nd kr�vs vid �verklagande till kammarr�tten.

1. Denna lag tr�der i kraft den 15 juli 2010.
2. �ldre best�mmelser g�ller f�r upphandlingar som har p�b�rjats f�re

ikrafttr�dandet.

P� regeringens v�gnar

MATS ODELL

Rikard Jermsten
(Finansdepartementet)

Thomson Reuters Professional AB, tel. 08-587 671 00

Edita V�stra Aros, V�ster�s 2010

;

Tjänster

Utbildningar

Juridisk rådgivning

SFS 2010:571 Lag om ändring i lagen (2007:1091) om offentlig upphandling

Om Lagboken.se