SFS 2016:1147 Lag om upphandling av koncessioner

Källa Regeringskansliets rättsdatabaser m.fl.

<div><style type="text/css">                                                     </style> <div id="page1-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 1 Svensk f�rfattningssamling Lag om upphandling av koncessioner; utf�rdad den 1 december 2016. Enligt riksdagens beslut 1 f�reskrivs2 f�ljande. 1 kap. Lagens inneh�ll, till�mpningsomr�de och definitioner Lagens inneh�ll 1 � Inneh�llet i denna lag �r uppdelat enligt f�ljande: 1 kap. Lagens inneh�ll, till�mpningsomr�de och definitioner 2 kap. Blandad upphandling 3 kap. Undantag fr�n lagens till�mpningsomr�de 4 kap. Allm�nna best�mmelser 5 kap. Tr�skelv�rde 6 kap. F�rfarandet vid upphandling 7 kap. Tekniska krav och funktionskrav 8 kap. Annonsering av upphandling 9 kap. Tidsfrister f�r anbudsans�kningar och anbud 10 kap. Kommunikation, information till leverant�rer och dokumentation 11 kap. Uteslutning av leverant�rer 12 kap. Kvalificering 13 kap. Utv�rdering av anbud och tilldelning av koncessioner 14 kap. Fullg�rande av koncessioner 15 kap. Upphandling av koncessioner under tr�skelv�rdet och upphand- ling av koncessioner som avser tj�nster enligt bilaga 3 16 kap. Avtalssp�rr, �verpr�vning och skadest�nd 17 kap. Upphandlingsskadeavgift 18 kap. Tillsyn Till lagen h�r f�ljande bilagor: Bilaga 1 F�rteckning �ver byggentreprenadkontrakt Bilaga 2 F�rteckning �ver verksamheter som ut�vas av upphandlande enheter Bilaga 3 F�rteckning �ver sociala tj�nster och andra s�rskilda tj�nster 1 Prop. 2015/16:195, bet. 2016/17:FiU7, rskr. 2016/17:66 2 Jfr Europaparlamentets och r�dets direktiv 2014/23/EU av den 26 februari 2014 om tilldelning av koncessioner, i den ursprungliga lydelsen. SFS 2016:1147 Utkom fr�n trycket den 9 december 2016 </div> <div id="page2-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 2 SFS 2016:1147 Upphandling av koncessioner 2 � Denna lag g�ller f�r upphandling av byggkoncessioner och tj�nste- koncessioner som genomf�rs av en upphandlande myndighet eller enhet (upphandling av koncessioner). Med upphandling avses de �tg�rder som vid- tas i syfte att anskaffa tj�nster eller byggentreprenader genom tilldelning av en koncession. Andra lagar om upphandling 3 � Best�mmelser om upphandling finns �ven i lagen (2016:1145) om offentlig upphandling, lagen (2016:1146) om upphandling inom f�rs�rjnings- sektorerna och lagen (2011:1029) om upphandling p� f�rsvars- och s�kerhets- omr�det. Tr�skelv�rden 4 � Om det ber�knade v�rdet av en upphandling uppg�r till minst det tr�s- kelv�rde som g�ller enligt 5 kap. 1 � och den inte avser en tj�nstekoncession av s�dant slag som anges i bilaga 3, ska upphandlingen genomf�ras med till�mpning av denna lag utom 15 kap. Om det ber�knade v�rdet av en upphandling understiger tr�skelv�rdet eller om den avser en tj�nstekoncession av s�dant slag som anges i bilaga 3, ska den genomf�ras med till�mpning av 15 kap. Upphandling av forsknings- och utvecklingstj�nster 5 � Denna lag g�ller f�r upphandling av koncessioner som avser forsknings- och utvecklingstj�nster och som omfattas av CPV-koderna 73000000-2 till 73120000-9, 73300000-5, 73420000-2 eller 73430000-5, om 1. resultaten uteslutande tillkommer den upphandlande myndigheten eller enheten i den egna verksamheten, och 2. den tillhandah�llna tj�nsten betalas helt av den upphandlande myndig- heten eller enheten. Var finns definitioner och f�rklaringar? 6 � I detta kapitel finns definitioner av begrepp som anv�nds i lagen. Det finns definitioner och f�rklaringar ocks� i andra kapitel. Best�mmelser om betydelsen av f�ljande begrepp, termer och uttryck finns i nedan angivna paragrafer: Anknutet f�retag i 3 kap. 21 � Blandade kontrakt i 2 kap. 1 � CPV-nomenklaturen i 4 kap. 9 � Direktupphandling i 15 kap. 6 � Intern upphandling i 3 kap. 1318 �� Leverant�r av medietj�nster i 3 kap. 28 �. </div> <div id="page3-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 3 SFS 2016:1147 Definitioner 7 � Med anbudss�kande avses den som har ans�kt om att f� eller inbjudits att delta i ett f�rfarande f�r upphandling av en koncession. 8 � Med byggkoncession avses en koncession om byggentreprenad genom vilken en upphandlande myndighet eller enhet anf�rtror till koncessionshava- ren 1. utf�rande eller b�de projektering och utf�rande av arbete som �r h�nf�r- ligt till en verksamhet som anges i bilaga 1, 2. utf�rande eller b�de projektering och utf�rande av ett byggnadsverk, eller 3. realiseringen av ett byggnadsverk, enligt krav som st�lls upp av en upp- handlande myndighet eller enhet som ut�var ett avg�rande inflytande �ver typen av byggnadsverk eller �ver projekteringen. 9 � Med byggnadsverk avses det samlade resultatet av bygg- och anl�gg- ningsarbeten, om resultatet sj�lvst�ndigt fyller en teknisk eller ekonomisk funktion. 10 � Med direktiv 2014/23/EU avses Europaparlamentets och r�dets direk- tiv 2014/23/EU av den 26 februari 2014 om tilldelning av koncessioner, i den ursprungliga lydelsen. 11 � Med elektroniska medel avses elektronisk utrustning f�r behandling och lagring av data som s�nds, �verf�rs eller tas emot via kabel eller radio- v�gor eller p� optisk eller annan elektromagnetisk v�g. 12 � Med ensamr�tt avses en r�ttighet som 1. beviljats enligt lag eller annan f�rfattning, 2. begr�nsar r�tten att ut�va en verksamhet till ett enda f�retag, och 3. v�sentligt p�verkar andra f�retags m�jligheter att bedriva samma typ av verksamhet. 13 � Med koncession avses ett skriftligt kontrakt med ekonomiska villkor som ing�s mellan en upphandlande myndighet eller enhet och en konces- sionshavare, d�r 1. kontraktet utg�r antingen en byggkoncession enligt 8 � eller en tj�nste- koncession enligt 19 �, 2. ers�ttningen f�r arbetet eller tj�nsten utg�rs antingen av enbart r�tten att utnyttja f�rem�let f�r koncessionen eller av dels en s�dan r�tt, dels betalning, och 3. kontraktet innefattar att en s�dan verksamhetsrisk som avses i 22 � �ver- tas av koncessionshavaren. 14 � Med koncessionsdokument avses varje dokument som en upphand- lande myndighet eller enhet anv�nder f�r att beskriva eller fastst�lla inne- h�llet i upphandlingen av koncessionen. 15 � Med koncessionshavare avses en leverant�r som har tilldelats en kon- cession. </div> <div id="page4-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 4 SFS 2016:1147 16 � Med leverant�r avses den som p� marknaden tillhandah�ller varor eller tj�nster eller utf�r byggentreprenader. Med leverant�r avses ocks� grupper av leverant�rer. 17 � Med offentligt styrt organ avses en s�dan juridisk person som tillgodo- ser behov i det allm�nnas intresse, under f�ruts�ttning att behovet inte �r av industriell eller kommersiell karakt�r, och 1. som till st�rsta delen �r finansierad av staten, en kommun, ett landsting eller en upphandlande myndighet, 2. vars verksamhet st�r under kontroll av staten, en kommun, ett landsting eller en upphandlande myndighet, eller 3. i vars styrelse eller motsvarande ledningsorgan mer �n halva antalet ledam�ter �r utsedda av staten, en kommun, ett landsting eller en upphand- lande myndighet. 18 � Med s�rskild r�ttighet avses en r�ttighet som 1. beviljats enligt lag eller annan f�rfattning, 2. begr�nsar r�tten att ut�va en verksamhet till tv� eller flera f�retag, och 3. v�sentligt p�verkar andra f�retags m�jligheter att bedriva samma typ av verksamhet. 19 � Med tj�nstekoncession avses en koncession genom vilken en upphand- lande myndighet eller enhet anf�rtror till koncessionshavaren tillhandah�llan- det och f�rvaltningen av andra tj�nster �n de som avses i 8 �. 20 � Med upphandlande enhet avses i denna lag en enhet som bedriver n�gon av de verksamheter som anges i bilaga 2 och tilldelar en koncession f�r bedrivande av s�dan verksamhet och som �r 1. en statlig eller kommunal myndighet, beslutande f�rsamling i en kom- mun eller ett landsting, ett offentligt styrt organ som avses i 17 � eller en sam- manslutning av en eller flera myndigheter eller f�rsamlingar eller en samman- slutning av ett eller flera offentligt styrda organ, 2. ett f�retag som en upphandlande myndighet kan ut�va ett best�mmande inflytande �ver p� det s�tt som anges i andra stycket, eller 3. en annan enhet �n de som anges i 1 och 2, om den bedriver sin verksam- het med st�d av en s�dan ensamr�tt enligt 12 � eller en s�rskild r�ttighet enligt 18 � som beviljats f�r bedrivande av n�gon av de verksamheter som anges i bilaga 2. Ett best�mmande inflytande enligt f�rsta stycket 2 ska anses finnas om en upphandlande myndighet, direkt eller indirekt, innehar mer �n h�lften av andelarna i f�retaget eller kontrollerar majoriteten av r�stetalet p� grund av aktie�gande eller motsvarande eller kan utse mer �n halva antalet ledam�ter i f�retagets styrelse eller motsvarande ledningsorgan. En s�dan enhet som anges i f�rsta stycket 3 utg�r inte en upphandlande en- het om den har beviljats s�rskilda r�ttigheter eller ensamr�tter genom ett f�r- farande som offentliggjorts p� l�mpligt s�tt och om beviljandet av dessa r�t- tigheter har grundats p� objektiva kriterier. 21 � Med upphandlande myndighet avses en statlig eller kommunal myn- dighet. Vid till�mpning av denna lag ska med myndighet j�mst�llas </div> <div id="page5-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 5 SFS 2016:1147 1. beslutande f�rsamling i en kommun eller ett landsting, 2. offentligt styrt organ som avses i 17 �, och 3. sammanslutning av a) en eller flera myndigheter enligt f�rsta stycket eller f�rsamlingar enligt 1, eller b) ett eller flera organ enligt 2. En myndighet som bedriver n�gon av de verksamheter som anges i bilaga 2 och tilldelar en koncession f�r bedrivande av s�dan verksamhet utg�r dock inte en upphandlande myndighet enligt denna lag. 22 � Med verksamhetsrisk avses efterfr�gerisk eller utbudsrisk eller b�da. 23 � Med �vertagande av verksamhetsrisk avses att en koncessionshavare genom koncessionen, vid normala verksamhetsf�rh�llanden, 1. inte �r garanterad att kompenseras f�r de investeringar som g�rs och de kostnader som uppst�r vid utnyttjandet av det byggnadsverk eller tillhanda- h�llandet av de tj�nster som �r f�rem�l f�r koncessionen, och 2. uts�tts f�r en verklig exponering f�r f�r�ndringar p� marknaden p� s� s�tt att eventuella uppskattade f�rluster f�r koncessionshavaren inte �r endast nominella eller f�rsumbara. 2 kap. Blandad upphandling Blandade kontrakt 1 � Med ett blandat kontrakt avses 1. ett kontrakt som avser b�de byggkoncessioner och tj�nstekoncessioner, eller 2. ett kontrakt som avser dels upphandling som regleras i denna lag, dels annan upphandling. Kontrakt enligt f�rsta stycket 1 regleras i 2 �. Kontrakt enligt f�rsta stycket 2 regleras i 312 ��. Blandade kontrakt som avser flera typer av koncessioner enligt denna lag 2 � Om ett blandat kontrakt avser b�de byggkoncessioner och tj�nste- koncessioner, ska upphandlingen genomf�ras i enlighet med best�mmelserna f�r den koncession som �r huvudf�rem�let f�r kontraktet. F�r koncessioner som best�r av b�de s�dana tj�nster som anges i bilaga 3 och andra tj�nster, ska huvudf�rem�let best�mmas utifr�n det h�gsta av de uppskattade v�rdena f�r tj�nsterna. Blandade kontrakt, inom en och samma verksamhet, som regleras i s�v�l denna lag som av andra best�mmelser Delbara och odelbara blandade kontrakt 3 � Ett delbart blandat kontrakt inom en och samma verksamhet �r ett kon- trakt d�r det ing�r delar som kan s�rskiljas objektivt. S�dana kontrakt behand- las i 411 ��. </div> <div id="page6-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 6 SFS 2016:1147 Ett odelbart blandat kontrakt inom en och samma verksamhet �r ett kon- trakt d�r det ing�r delar som inte kan s�rskiljas objektivt. S�dana kontrakt be- handlas i 12 �. Tilldelning av delbara blandade kontrakt 4 � Om ett delbart blandat kontrakt avser b�de upphandling som regleras i denna lag och upphandling som inte regleras i denna lag, f�r den upphand- lande myndigheten eller enheten tilldela separata kontrakt f�r de olika delarna. Myndigheten eller enheten f�r ocks� tilldela ett enda kontrakt. Tilldelning av ett delbart blandat kontrakt som separata kontrakt 5 � Om den upphandlande myndigheten eller enheten tilldelar ett delbart blandat kontrakt som separata kontrakt, ska de best�mmelser som g�ller f�r varje separat kontrakt till�mpas f�r det kontraktet. Tilldelning av ett delbart blandat kontrakt som ett enda kontrakt 6 � Om den upphandlande myndigheten eller enheten tilldelar ett delbart blandat kontrakt som ett enda kontrakt, ska denna lag till�mpas p� kontraktet, om inte n�got annat f�ljer av 711 ��. 7 � Om den upphandlande myndigheten tilldelar ett delbart blandat kontrakt som ett enda kontrakt och kontraktet avser dels upphandling som regleras i denna lag, dels upphandling som regleras i lagen (2016:1145) om offentlig upphandling, ska kontraktet tilldelas med till�mpning av 1. best�mmelserna om upphandling �ver tr�skelv�rdena i lagen om offent- lig upphandling, om v�rdet av den del av kontraktet som regleras i den lagen ber�knas uppg� till minst det tr�skelv�rde som ska till�mpas enligt den lagen, eller 2. best�mmelserna i 19 kap. lagen om offentlig upphandling, om v�rdet av den del av kontraktet som regleras i den lagen ber�knas understiga det tr�s- kelv�rde som ska till�mpas enligt den lagen och v�rdet av den upphandling som regleras i denna lag ber�knas understiga det tr�skelv�rde som ska till�m- pas enligt 1 kap. 4 � och 5 kap. 1 �. 8 � Om den upphandlande enheten tilldelar ett delbart blandat kontrakt som ett enda kontrakt och det avser dels upphandling enligt denna lag, dels upp- handling som regleras i lagen (2016:1146) om upphandling inom f�rs�rj- ningssektorerna, ska kontraktet tilldelas med till�mpning av 1. best�mmelserna om upphandling �ver tr�skelv�rdena i lagen om upp- handling inom f�rs�rjningssektorerna, om v�rdet av den del av kontraktet som regleras i den lagen ber�knas uppg� till minst det tr�skelv�rde som ska till�mpas enligt den lagen, eller 2. best�mmelserna i 19 kap. lagen om upphandling inom f�rs�rjningssekto- rerna, om v�rdet av den upphandling som regleras i den lagen ber�knas understiga det tr�skelv�rde som g�ller enligt den lagen och v�rdet av den upp- handling som regleras i denna lag ber�knas understiga det tr�skelv�rde som ska till�mpas enligt 1 kap. 4 � och 5 kap. 1 � </div> <div id="page7-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 7 SFS 2016:1147 Tilldelning av ett delbart blandat kontrakt som ett enda kontrakt n�r det ing�r f�rsvars- eller s�kerhetsaspekter 9 � Om den upphandlande myndigheten eller enheten tilldelar ett delbart blandat kontrakt som ett enda kontrakt f�r kontraktet tilldelas utan till�mp- ning av denna lag om kontraktet till en del omfattas av artikel 346 i f�rdraget om Europeiska unionens funktionss�tt (EUF-f�rdraget). Detta g�ller �ven om kontraktet ocks� avser upphandling som regleras i lagen (2011:1029) om upp- handling p� f�rsvars- och s�kerhetsomr�det. 10 � Om den upphandlande myndigheten eller enheten tilldelar ett delbart blandat kontrakt som ett enda kontrakt och det till en del avser upphandling som regleras i lagen (2011:1029) om upphandling p� f�rsvars- och s�kerhets- omr�det, f�r myndigheten eller enheten v�lja att tilldela kontraktet med till�mpning av best�mmelserna i antingen lagen om upphandling p� f�rsvars- och s�kerhetsomr�det eller denna lag. 11 � Best�mmelserna i 9 och 10 �� g�ller endast om beslutet att tilldela ett enda kontrakt fattas p� objektiva grunder och inte i syfte att undvika att be- st�mmelserna om upphandling �ver tr�skelv�rdena i antingen denna lag eller lagen (2011:1029) om upphandling p� f�rsvars- och s�kerhetsomr�det blir till�mpliga. Tilldelning av odelbara blandade kontrakt 12 � Vid tilldelning av ett odelbart blandat kontrakt ska de best�mmelser som g�ller f�r kontraktets huvudf�rem�l till�mpas. Om ett s�dant kontrakt avser b�de tj�nstekoncession enligt denna lag och varor, ska huvudf�rem�let best�mmas utifr�n det h�gsta av de uppskattade v�rdena f�r tj�nsterna respektive varorna. Om ett s�dant kontrakt till en del omfattas av artikel 346 i EUF-f�rdraget, f�r den upphandlande myndigheten eller enheten tilldela kontraktet utan till�mpning av denna lag. Om kontraktet i st�llet till en del avser upphandling som regleras i lagen (2011:1029) om upphandling p� f�rsvars- och s�kerhets- omr�det, f�r myndigheten eller enheten tilldela det med till�mpning av be- st�mmelserna i antingen lagen om upphandling p� f�rsvars- och s�kerhetsom- r�det eller denna lag. Upphandling som r�r s�v�l verksamhet som anges i bilaga 2 som annan verksamhet 13 � Om ett kontrakt r�r s�v�l verksamhet som anges i bilaga 2 som annan verksamhet, f�r den upphandlande enheten i enlighet med best�mmelserna i 1420 �� v�lja att tilldela separata kontrakt f�r varje verksamhet eller tilldela ett enda kontrakt. 14 � Den upphandlande enheten f�r inte tilldela separata kontrakt f�r varje verksamhet eller tilldela ett enda kontrakt i syfte att undvika att best�mmel- serna om upphandling �ver tr�skelv�rdena i antingen denna lag, lagen (2016:1145) om offentlig upphandling, lagen (2016:1146) om upphandling </div> <div id="page8-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 8 SFS 2016:1147 inom f�rs�rjningssektorerna eller lagen (2011:1029) om upphandling p� f�r- svars- och s�kerhetsomr�det blir till�mpliga. Tilldelning av separata kontrakt f�r olika verksamheter 15 � Om den upphandlande enheten tilldelar separata kontrakt, ska f�r varje kontrakt till�mpas de best�mmelser som g�ller f�r det kontraktet. Tilldelning av ett enda kontrakt som r�r flera verksamheter 16 � Om ett kontrakt r�r mer �n en verksamhet och den upphandlande enhe- ten tilldelar kontraktet som ett enda, ska f�r kontraktet till�mpas de best�m- melser som g�ller f�r den verksamhet som kontraktet huvudsakligen r�r. Om kontraktet till n�gon del r�r verksamhet som omfattas av artikel 346 i EUF-f�rdraget eller till n�gon del regleras i lagen (2011:1029) om upphand- ling p� f�rsvars- och s�kerhetsomr�det, ska dock 1820 �� till�mpas. 17 � Om det inte �r objektivt m�jligt att avg�ra vilken verksamhet som kon- traktet huvudsakligen r�r ska f�ljande g�lla: 1. Om kontraktet till n�gon del r�r verksamhet som regleras av de best�m- melser i denna lag som g�ller f�r en upphandlande myndighet och �vriga delar avser verksamhet som regleras av de best�mmelser i denna lag som g�l- ler f�r en upphandlande enhet, ska kontraktet tilldelas i enlighet med de be- st�mmelser i lagen som g�ller f�r upphandling av upphandlande myndigheter. 2. Om kontraktet till n�gon del r�r avser verksamhet som regleras i lagen (2016:1145) om offentlig upphandling, ska kontraktet tilldelas i enlighet med best�mmelserna i den lagen. 3. Om kontraktet till n�gon del r�r verksamhet som regleras i denna lag och den eller de andra verksamheterna inte regleras i denna lag, lagen (2016:1145) om offentlig upphandling eller lagen (2016:1146) om upphand- ling inom f�rs�rjningssektorerna, ska kontraktet tilldelas i enlighet med be- st�mmelserna i denna lag. Tilldelning av ett enda kontrakt n�r det ing�r f�rsvars- eller s�kerhetsaspekter 18 � Om ett kontrakt r�r flera verksamheter och tilldelas som ett enda kon- trakt, f�r den upphandlande enheten tilldela kontraktet utan till�mpning av denna lag om en av verksamheterna omfattas av artikel 346 i EUF-f�rdraget. Detta g�ller �ven om kontraktet ocks� inneh�ller delar som regleras i lagen (2011:1029) om upphandling p� f�rsvars- och s�kerhetsomr�det. 19 � Om ett kontrakt r�r flera verksamheter och tilldelas som ett enda kon- trakt, f�r den upphandlande enheten, om kontraktet till en del avser verksam- het som regleras i lagen (2011:1029) om upphandling p� f�rsvars- och s�ker- hetsomr�det, v�lja att tilldela kontraktet med till�mpning av best�mmelserna i antingen lagen om upphandling p� f�rsvars- och s�kerhetsomr�det eller denna lag. F�rsta stycket p�verkar inte till�mpningen av best�mmelserna om tr�skel- v�rden och undantag i lagen om upphandling p� f�rsvars- och s�kerhetsomr�- det. </div> <div id="page9-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 9 SFS 2016:1147 20 � Best�mmelserna i 18 och 19 �� g�ller endast om beslutet att tilldela ett enda kontrakt fattas p� objektiva grunder. 3 kap. Undantag fr�n lagens till�mpningsomr�de Upphandling som r�r f�rsvar eller s�kerhet 1 � Denna lag g�ller inte f�r upphandling av s�dana koncessioner p� f�r- svars- och s�kerhetsomr�det 1. f�r vilka till�mpningen av denna lag skulle kr�va att en upphandlande myndighet eller enhet tillhandah�ller information vars avsl�jande strider mot Sveriges v�sentliga s�kerhetsintressen, 2. som tilldelas inom ramen f�r ett samarbetsprogram som avses i 1 kap. 10 � 3 lagen (2011:1029) om upphandling p� f�rsvars- och s�kerhetsomr�det, 3. som en regering tilldelas av en annan regering och som avser a) tillhandah�llande av milit�r utrustning eller utrustning av k�nslig karak- t�r, b) byggentreprenader och tj�nster med direkt anknytning till s�dan utrust- ning som avses i a, c) byggentreprenader och tj�nster s�rskilt avsedda f�r milit�ra syften eller av k�nslig karakt�r, 4. som, av operativa sk�l, m�ste tilldelas och utf�ras av en leverant�r i ett omr�de utanf�r Europeiska ekonomiska samarbetsomr�det (EES) territorium d�r operationen genomf�rs, eller 5. som p� annat s�tt omfattas av ett undantag i denna lag. Uttrycket f�rsvars- och s�kerhetsomr�det har samma betydelse som i lagen om upphandling p� f�rsvars- och s�kerhetsomr�det. 2 � Denna lag g�ller inte n�r upphandlingen och fullg�randet av koncessio- nen omfattas av sekretess eller r�r Sveriges v�sentliga intressen, om det skydd som beh�vs inte kan s�kerst�llas vid en upphandling enligt denna lag. 3 � Denna lag g�ller inte f�r andra koncessioner �n s�dana som avses i 1 eller 2 �, om skyddet av Sveriges v�sentliga s�kerhetsintressen inte kan s�kerst�llas om upphandlingen genomf�rs enligt denna lag. Elektronisk kommunikationstj�nst 4 � Denna lag g�ller inte f�r koncessioner som huvudsakligen syftar till att ge en upphandlande myndighet m�jlighet att 1. tillhandah�lla eller driva ett allm�nt kommunikationsn�t, eller 2. f�r allm�nheten tillhandah�lla en elektronisk kommunikationstj�nst. Allm�nt kommunikationsn�t och elektronisk kommunikationstj�nst har samma betydelse som i lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation. Verksamhet i en stat utanf�r EES 5 � Denna lag g�ller inte f�r koncessioner som avser ut�vande av verksam- het i en stat som inte ing�r i Europeiska ekonomiska samarbetsomr�det (EES) utan fysisk anv�ndning av n�got n�t eller geografiskt omr�de i en eller flera EES-stater. </div> <div id="page10-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 10 SFS 2016:1147 Upphandling enligt vissa internationella regler 6 � Denna lag g�ller inte f�r koncessioner som en upphandlande myndighet eller enhet �r skyldig att genomf�ra enligt andra best�mmelser om upphand- lingsf�rfaranden, om best�mmelserna har fastst�llts 1. genom ett r�ttsligt instrument som medf�r internationella skyldigheter och som har ing�tts mellan n�gon av staterna inom Europeiska ekonomiska samarbetsomr�det (EES) och n�gon annan stat, eller del av s�dan, f�r ett pro- jekt som �r gemensamt f�r de avtalsslutande parterna, eller 2. av en internationell organisation. 7 � Denna lag g�ller inte koncessioner som ber�r f�rsvars- och s�kerhets- intressen och som regleras av s�rskilda f�rfaranderegler 1. i enlighet med ett internationellt avtal eller en �verenskommelse mellan en eller flera av staterna inom Europeiska ekonomiska samarbetsomr�det (EES) och n�gon eller n�gra andra stater, 2. i enlighet med ett internationellt avtal eller en �verenskommelse om sta- tionering av milit�r personal och som r�r en stats �taganden, eller 3. som till�mpas av en internationell organisation n�r den g�r ink�p f�r sitt eget bruk och inte heller koncessioner som ska tilldelas av en stat inom EES i enlighet med s�dana s�rskilda f�rfaranderegler. Upphandling som helt eller delvis finansieras av en internationell organisation eller ett internationellt finansinstitut 8 � Denna lag g�ller inte f�r en koncession som en upphandlande myndig- het eller enhet genomf�r enligt upphandlingsregler som har fastst�llts av en internationell organisation eller ett internationellt finansinstitut n�r koncessio- nen helt finansieras av den organisationen eller det institutet. Om koncessionen till st�rsta delen finansieras av en internationell organi- sation eller ett internationellt finansinstitut, ska parterna komma �verens om vilka regler som ska till�mpas f�r f�rfarandet. Denna best�mmelse ska inte till�mpas p� koncessioner p� f�rsvars- och s�kerhetsomr�det. Tj�nstekoncessioner som tilldelas p� grund av ensamr�tt 9 � Denna lag g�ller inte f�r en tj�nstekoncession n�r en upphandlande myndighet eller en s�dan upphandlande enhet som avses i 1 kap. 20 � f�rsta stycket 1 tilldelar en annan upphandlande myndighet eller en s�dan upphand- lande enhet som p� grund av lag eller annan f�rfattning har ensamr�tt att utf�ra tj�nsten. Denna lag g�ller inte heller f�r en tj�nstekoncession som tilldelas en leve- rant�r p� grund av att leverant�ren har ensamr�tt att utf�ra tj�nsten, om ensamr�tten har beviljats i enlighet med unionsr�ttsakter om gemensamma regler om marknadstilltr�de som �r till�mpliga p� verksamheter som anges i bilaga 2. Best�mmelserna om efterannons om resultatet av en upphandling i 8 kap. 6 � ska dock till�mpas om det inte i ber�rd lagstiftning finns s�rskild reglering om �ppenhet och insyn. </div> <div id="page11-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 11 SFS 2016:1147 N�r en leverant�r beviljas ensamr�tt att bedriva n�gon av de verksamheter som anges i bilaga 2 ska Europeiska kommissionen underr�ttas om detta inom en m�nad. Lufttransport 10 � Denna lag g�ller inte f�r en tj�nstekoncession f�r lufttransporttj�nster som grundas p� beviljande av s�dan operativ licens som avses i Europaparla- mentets och r�dets f�rordning (EG) nr 1008/2008 av den 24 september 2008 om gemensamma regler f�r tillhandah�llande av lufttrafik i gemenskapen, i den ursprungliga lydelsen. Vattenomr�det 11 � Denna lag g�ller inte f�r koncessioner som avser 1. tillhandah�llande eller drift av fasta n�t i syfte att tillhandah�lla tj�nster f�r allm�nheten i samband med produktion, transport eller distribution av dricksvatten, eller 2. leverans av dricksvatten till s�dana n�t. 12 � Denna lag g�ller inte f�r koncessioner som har anknytning till s�dan verksamhet som avses i 11 � och som avser 1. vattenbyggnadsprojekt, konstbevattning och dr�nering, f�rutsatt att den volym vatten som avses f�r dricksvattenf�rs�rjningen utg�r mer �n 20 pro- cent av den totala volym vatten som tillhandah�lls genom dessa projekt eller konstbevattnings- och dr�neringsanl�ggningar, eller 2. bortskaffande eller rening av avloppsvatten. Intern upphandling 13 � Denna lag g�ller inte n�r den upphandlande myndighetens motpart eller motparten till en s�dan upphandlande enhet som avses i 1 kap. 20 � f�r- sta stycket 1 �r en juridisk person eller en gemensam n�mnd enligt kommu- nallagen (1991:900), om koncessionen �r att anse som en intern upphandling enligt 1418 ��. Med upphandlande enhet avses i 1418 �� endast s�dan upphandlande en- het som avses i 1 kap. 20 � f�rsta stycket 1. 14 � En koncession ska anses vara en intern upphandling, om 1. den upphandlande myndigheten eller enheten ut�var kontroll �ver mot- parten motsvarande den som myndigheten eller enheten ut�var �ver sin egen f�rvaltning, 2. motparten utf�r mer �n 80 procent av sin verksamhet, best�mt enligt 18 �, f�r myndighetens eller enhetens r�kning eller f�r andra s�dana juridiska personer eller organ som avses i 13 � och som myndigheten eller enheten ut- �var kontroll �ver, och 3. det inte finns n�got direkt privat �garintresse i motparten. En upphandlande myndighet eller enhet ska anses ut�va s�dan kontroll en- ligt f�rsta stycket 1, om den har ett avg�rande inflytande �ver motpartens strategiska m�l och viktiga beslut. Kontrollen kan ocks� ut�vas av en annan </div> <div id="page12-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 12 SFS 2016:1147 juridisk person eller gemensam n�mnd enligt kommunallagen (1991:900) som sj�lv kontrolleras p� samma s�tt av myndigheten eller enheten. 15 � En koncession ska anses vara en intern upphandling, om 1. den upphandlande myndigheten eller enheten gemensamt med andra upphandlande myndigheter eller enheter ut�var kontroll �ver motparten mot- svarande den som myndigheterna eller enheterna ut�var �ver sina egna f�r- valtningar, 2. motparten utf�r mer �n 80 procent av sin verksamhet, best�mt enligt 18 �, f�r myndigheternas eller enheternas r�kning eller f�r andra s�dana juri- diska personer eller organ som avses i 13 � och som myndigheterna eller en- heterna ut�var kontroll �ver, och 3. det inte finns n�got direkt privat �garintresse i motparten. Upphandlande myndigheter och enheter ska anses ut�va s�dan gemensam kontroll som avses i f�rsta stycket 1, om 1. motpartens beslutsorgan best�r av representanter fr�n samtliga myndig- heter eller enheter, 2. myndigheterna eller enheterna tillsammans har ett avg�rande inflytande �ver motpartens strategiska m�l och viktiga beslut, och 3. motparten inte har n�got eget intresse som strider mot myndigheternas eller enheternas intressen. 16 � En koncession ska anses vara en intern upphandling, om 1. den upphandlande myndigheten eller enheten st�r under en kontroll av motparten som motsvarar den som motparten ut�var �ver sin egen f�rvalt- ning, 2. myndigheten eller enheten utf�r mer �n 80 procent av sin verksamhet, best�mt enligt 18 �, f�r den kontrollerande motpartens r�kning eller f�r andra s�dana juridiska personer eller organ som avses i 13 � och som den kontrolle- rande motparten ut�var kontroll �ver, och 3. det inte finns n�got direkt privat �garintresse i motparten. En motpart ska anses ut�va s�dan kontroll som avses i f�rsta stycket 1, om den har ett avg�rande inflytande �ver den upphandlande myndighetens eller enhetens strategiska m�l och viktiga beslut. Kontrollen kan ocks� ut�vas av en annan juridisk person eller gemensam n�mnd enligt kommunallagen (1991:900) som sj�lv kontrolleras p� samma s�tt av motparten. 17 � En koncession ska anses vara en intern upphandling, om 1. den upphandlande myndigheten eller enheten st�r under en kontroll som motsvarar den som den kontrollerande personen ut�var �ver sin egen f�rvalt- ning och den kontrollerande personen dessutom ut�var s�dan kontroll �ver motparten, 2. myndigheten eller enheten utf�r mer �n 80 procent av sin verksamhet, best�mt enligt 18 �, f�r den kontrollerande personens r�kning eller f�r andra s�dana juridiska personer eller organ som avses i 13 � och som den kontrolle- rande personen ut�var kontroll �ver, och 3. det inte finns n�got direkt privat �garintresse i motparten. Den kontrollerande personen ska anses ut�va s�dan kontroll som avses i f�rsta stycket 1, om den har ett avg�rande inflytande �ver den upphandlande myndighetens eller enhetens och motpartens strategiska m�l och viktiga be- slut. Kontrollen kan ocks� ut�vas av en annan juridisk person eller gemensam </div> <div id="page13-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 13 SFS 2016:1147 n�mnd enligt kommunallagen (1991:900) som sj�lv kontrolleras p� samma s�tt av den kontrollerande personen. 18 � Verksamhetsandelen enligt 14 � f�rsta stycket 2, 15 � f�rsta stycket 2, 16 � f�rsta stycket 2 och 17 � f�rsta stycket 2 ska best�mmas p� grundval av den genomsnittliga totala oms�ttningen i fr�ga om varor, tj�nster och bygg- entreprenader under de tre �r som f�reg�r tilldelningen eller p� grundval av ett annat l�mpligt verksamhetsbaserat m�tt grundat p� uppgifter under samma tidsperiod. Om uppgifterna inte l�ngre �r relevanta eller inte �r tillg�ngliga, f�r verk- samhetsandelen best�mmas p� grundval av n�got annat l�mpligt kvantitativt eller kvalitativt verksamhetsm�tt. Upphandling mellan upphandlande myndigheter och enheter 19 � Denna lag g�ller inte f�r upphandling mellan tv� eller flera upphand- lande myndigheter eller enheter, om 1. upphandlingen syftar till att uppr�tta eller reglera formerna f�r ett samar- bete mellan myndigheterna eller enheterna som ska s�kerst�lla att de offent- liga tj�nster som myndigheterna eller enheterna ska utf�ra tillhandah�lls f�r att uppn� myndigheternas eller enheternas gemensamma m�l, 2. samarbetet styrs endast av �verv�ganden som h�nger samman med all- m�nintresset, och 3. myndigheterna eller enheterna p� den �ppna marknaden ut�var mindre �n 20 procent av den verksamhet som ber�rs av samarbetet. Med upphandlande enhet avses i denna paragraf och 20 � endast s�dan upphandlande enhet som avses i 1 kap. 20 � f�rsta stycket 1. 20 � Verksamhetsandelen enligt 19 � f�rsta stycket 3 ska best�mmas p� grundval av den upphandlande myndighetens eller enhetens sammanlagda genomsnittliga oms�ttning i fr�ga om varor, tj�nster och byggentreprenader avseende de verksamheter som har omfattats av samarbetet under de tre �ren som f�reg�r tilldelningen eller p� grundval av ett annat l�mpligt verksamhets- baserat m�tt grundat p� uppgifter under samma tidsperiod. Om uppgifterna inte l�ngre �r relevanta eller inte �r tillg�ngliga, f�r verk- samhetsandelen best�mmas p� grundval av n�got annat l�mpligt kvantitativt eller kvalitativt verksamhetsm�tt. Anknutna f�retag och samriskf�retag 21 � Med anknutet f�retag avses 1. ett f�retag �ver vilket en upphandlande enhet har ett best�mmande infly- tande, 2. ett f�retag som kan ut�va ett best�mmande inflytande �ver en upphand- lande enhet, och 3. ett f�retag som tillsammans med en upphandlande enhet st�r under be- st�mmande inflytande av ett annat f�retag p� grund av �gande eller finansiellt deltagande eller p� grund av de regler f�retaget lyder under. Med anknutet f�retag avses �ven alla f�retag vars �rsr�kenskaper kon- solideras med den upphandlande enhetens enligt kraven i Europaparlamentets och r�dets direktiv 2013/34/EU av den 26 juni 2013 om �rsbokslut, kon- </div> <div id="page14-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 14 SFS 2016:1147 cernredovisning och rapporter i vissa typer av f�retag, om �ndring av Europa- parlamentets och r�dets direktiv 2006/43/EG och om upph�vande av r�dets direktiv 78/660/EEG och 83/349/EEG, i lydelsen enligt r�dets direktiv 2014/102/EU. Ett best�mmande inflytande ska anses finnas om en upphandlande enhet direkt eller indirekt, i f�rh�llande till ett f�retag, innehar mer �n h�lften av andelarna i f�retaget eller kontrollerar majoriteten av r�stetalet p� grund av aktie�gande eller motsvarande eller kan utse mer �n halva antalet ledam�ter i f�retagets styrelse eller motsvarande ledningsorgan. 22 � Under de f�ruts�ttningar som anges i 23 � g�ller inte denna lag f�r koncessioner som 1. en upphandlande enhet tilldelar ett anknutet f�retag, eller 2. ett samriskf�retag, bildat uteslutande av flera upphandlande enheter f�r att bedriva verksamhet som anges i bilaga 2, tilldelar ett f�retag som �r anknutet till n�gon av dessa enheter. 23 � Best�mmelserna i 22 � g�ller under f�ruts�ttning att f�retagets tillhan- dah�llande med anledning av tilldelningen av tj�nste- eller byggkoncessioner motsvarar minst 80 procent av det anknutna f�retagets genomsnittliga oms�tt- ning av tj�nster respektive byggentreprenader under de f�reg�ende tre �ren. Om ett anknutet f�retag inte kan visa sin oms�ttning f�r de f�reg�ende tre �ren p� grund av tidpunkten f�r f�retagets etablering eller verksamhetens p�- b�rjande, f�r f�retaget genom prognoser f�r verksamheten eller p� n�got an- nat s�tt g�ra sannolikt att den andel av oms�ttningen som avses i f�rsta stycket kommer att uppn�s. Om mer �n ett f�retag som �r anknutet till den upphandlande enheten till- handah�ller samma eller liknande tj�nster eller byggentreprenader ska ande- len ber�knas med h�nsyn till den totala oms�ttning som h�rr�r fr�n tj�nster respektive byggentreprenader fr�n dessa anknutna f�retag. 24 � Denna lag g�ller inte f�r en koncession som 1. ett samriskf�retag, bildat uteslutande av upphandlande enheter f�r att be- driva verksamhet som omfattas av bilaga 2, tilldelar en av dessa upphand- lande enheter, eller 2. en upphandlande enhet tilldelar ett s�dant samriskf�retag som enheten ing�r i. Undantagen g�ller om samriskf�retaget har bildats f�r att utf�ra den aktu- ella verksamheten under en tid av minst tre �r och om det i den handling som uppr�ttats f�r bildandet av f�retaget anges att de upphandlande enheter som det best�r av kommer att ing� i det under minst samma tid. 25 � P� beg�ran av Europeiska kommissionen ska en upphandlande enhet som tilldelat en koncession med till�mpning av n�got av undantagen i 22 eller 24 � l�mna uppgifter till kommissionen om 1. namnen p� de ber�rda f�retagen eller samriskf�retagen och 2. de ber�rda koncessionernas art och v�rde. Den upphandlande enheten ska ocks� tillhandah�lla det underlag som kom- missionen anser vara n�dv�ndigt f�r att visa att relationerna mellan f�retaget eller samriskf�retaget och den upphandlande enheten motsvarar kraven i 2224 ��. </div> <div id="page15-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 15 SFS 2016:1147 Direkt konkurrensutsatt verksamhet 26 � Denna lag g�ller inte om verksamheten �r direkt konkurrensutsatt p� marknader med fritt tilltr�de och detta har fastst�llts enligt det s�rskilda f�r- farande som anges i artikel 35 i Europaparlamentets och r�dets direktiv 2014/25/EU av den 26 februari 2014 om upphandling av enheter som �r verk- samma p� omr�dena vatten, energi, transporter och posttj�nster och om upp- h�vande av direktiv 2004/17/EG, i den ursprungliga lydelsen. S�rskilda undantag fr�n till�mpningsomr�det F�rv�rv av fastighet m.m. 27 � Denna lag g�ller inte f�r tj�nstekoncessioner som avser f�rv�rv av fas- tighet, arrender�tt, hyresr�tt, bostadsr�tt, tomtr�tt, servitutsr�tt eller n�gon an- nan r�tt till fastighet. Med fastighet avses h�r det som enligt jordabalken utg�r eller tillh�r en fastighet. Det som g�ller f�r fastighet g�ller ocks� f�r befintlig byggnad som tillh�r n�gon annan �n �garen till jorden liksom s�dana tillbeh�r till byggna- den som avses i 2 kap. 2 och 3 �� jordabalken, om de tillh�r byggnadens �gare. Radio- och tv-omr�det 28 � Denna lag g�ller inte f�r tj�nstekoncessioner 1. som ska genomf�ras av en leverant�r av medietj�nster och som avser an- skaffning, utveckling, produktion eller samproduktion av programmaterial avsett f�r medietj�nster, eller 2. som avser s�ndningstid eller program inom radio- och tv-omr�det som ska tillhandah�llas av en leverant�r av medietj�nster. Leverant�r av medietj�nster har samma betydelse som i radio- och tv-lagen (2010:696). Skiljemanna- och f�rlikningsuppdrag 29 � Denna lag g�ller inte f�r tj�nstekoncessioner som avser skiljemanna- eller f�rlikningsuppdrag. Vissa juridiska tj�nstser 30 � Denna lag g�ller inte f�r tj�nstekoncessioner som avser bitr�de till en klient av en advokat 1. i ett skiljemanna- eller f�rlikningsf�rfarande, 2. vid ett r�ttsligt f�rfarande inf�r en svensk domstol eller hos en svensk myndighet, eller 3. vid ett nationellt eller internationellt r�ttsligt f�rfarande inf�r en dom- stol, tribunal eller vid myndighet eller institution. Undantagen g�ller �ven f�r juridisk r�dgivning som ges av en advokat inf�r ett s�dant f�rfarande, eller n�r det finns en p�taglig indikation f�r och �r mycket sannolikt att den sak som r�dgivningen g�ller kommer att bli f�rem�l f�r ett s�dant f�rfarande. </div> <div id="page16-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 16 SFS 2016:1147 31 � Denna lag g�ller inte f�r tj�nstekoncessioner som avser 1. certifiering och autentisering av dokument och som m�ste tillhandah�l- las av notarius publicus, 2. juridiska tj�nster som tillhandah�lls av f�rmyndare, f�rvaltare eller god man, 3. juridiska tj�nster som tillhandah�lls av n�gon som �r utsedd av domstol eller som enligt lag har till uppgift att utf�ra s�rskilda uppdrag under �ver- inseende av domstol, eller 4. juridiska tj�nster som �r f�renade med offentlig maktut�vning. Vissa finansiella tj�nster 32 � Denna lag g�ller inte f�r tj�nstekoncessioner som avser 1. finansiella tj�nster i samband med utf�rdande, f�rs�ljning, f�rv�rv eller �verl�telse av v�rdepapper eller andra finansiella instrument, 2. verksamhet som r�r f�rvaltning av statsskulden eller som avser tj�nster som utf�rs av en centralbank, 3. insatser som genomf�rs tillsammans med Europeiska finansiella stabili- seringsfaciliteten och Europeiska stabilitetsmekanismen, eller 4. l�n, �ven i samband med utf�rdande, f�rs�ljning, f�rv�rv eller �ver- l�telse av v�rdepapper eller andra finansiella instrument. Finansiella instrument har samma betydelse som i lagen (2007:528) om v�rdepappersmarknaden. Vissa tj�nster inom omr�dena civilt f�rsvar, r�ddningstj�nst och f�rebyggande av fara 33 � Denna lag g�ller inte f�r tj�nstekoncessioner som avser civilt f�rsvar, r�ddningstj�nst eller f�rebyggande av fara, om tj�nsterna 1. tillhandah�lls av icke vinstdrivande organisationer eller samman- slutningar, och 2. omfattas av CPV-koderna 75250000-3, 75251000-0, 75251100-1, 75251110-4, 75251120-7, 75252000-7, 75222000-8, 98113100-9 eller 85143000-3, utom ambulanstj�nster f�r transport av patienter. Politiska kampanjer 34 � Denna lag g�ller inte f�r tj�nstekoncessioner som avser politiska kam- panjer och som omfattas av CPV-koderna 79341400-0, 92111230-3 eller 92111240-6, om de tilldelas av ett politiskt parti i samband med en valkam- panj. Lotteritj�nster 35 � Denna lag g�ller inte f�r tj�nstekoncessioner som avser lotteritj�nster som omfattas av CPV-koden 92351100-7 och som staten tilldelar en leveran- t�r p� grund av en ensamr�tt. En s�dan ensamr�tt ska offentligg�ras i Euro- peiska unionens officiella tidning. Med ensamr�tt avses i denna paragraf inte s�dana ensamr�tter som anges i 1 kap. 20 � tredje stycket. </div> <div id="page17-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 17 SFS 2016:1147 4 kap. Allm�nna best�mmelser Principer f�r upphandling av koncessioner 1 � Upphandlande myndigheter och enheter ska behandla leverant�rer p� ett likv�rdigt och icke-diskriminerande s�tt samt genomf�ra upphandlingar p� ett �ppet s�tt. Upphandlingar ska vidare genomf�ras i enlighet med principerna om �msesidigt erk�nnande och proportionalitet. 2 � En upphandling f�r inte utformas i syfte att undanta den fr�n lagens till�mpningsomr�de och f�r inte heller utformas i syfte att begr�nsa konkur- rensen s� att vissa leverant�rer gynnas eller missgynnas p� ett otillb�rligt s�tt. 3 � En upphandlande myndighet eller enhet b�r beakta milj�h�nsyn, sociala och arbetsr�ttsliga h�nsyn vid upphandling av koncessioner om upphandling- ens art motiverar detta. R�tten att f� delta i en upphandling 4 � En leverant�r, som enligt best�mmelser i den stat i vilken leverant�rens verksamhet �r etablerad har r�tt att leverera den tj�nst som upphandlingen av- ser, f�r inte uteslutas fr�n att delta i en upphandling endast p� grund av krav p� att leverant�ren ska vara en fysisk eller en juridisk person. Juridiska personer f�r �l�ggas att i anbudet eller anbudsans�kan uppge namn p� de personer som ska utf�ra tj�nsterna och deras yrkeskvalifikationer. 5 � En grupp av leverant�rer f�r delta i en upphandling. En upphandlande myndighet eller enhet f�r inte st�lla upp villkor om att en s�dan grupp ska ha en viss juridisk form f�r att f� l�mna en anbudsans�kan eller ett anbud. Myn- digheten eller enheten f�r dock beg�ra att en s�dan grupp ska ha en viss juri- disk form n�r den blivit tilldelad koncessionen, om det kr�vs f�r att konces- sionen ska kunna fullg�ras p� ett godtagbart s�tt. Den upphandlande myndigheten eller enheten f�r ange i n�got av konces- sionsdokumenten hur en grupp av leverant�rer ska uppfylla kraven p� ekono- misk och finansiell st�llning eller teknisk kunskap och yrkeskunskap enligt 12 kap. 2 � om det �r ber�ttigat av objektiva sk�l. Myndigheten eller enheten f�r st�lla upp s�rskilda villkor om hur en grupp av leverant�rer ska fullg�ra koncessionen om det �r ber�ttigat av objektiva sk�l. Begr�nsning av antalet anbudss�kande eller anbud 6 � Den upphandlande myndigheten eller enheten f�r med anv�ndning av objektiva kriterier begr�nsa antalet anbudss�kande som f�r l�mna anbud eller antalet anbud. Antalet ska vara s� stort att effektiv konkurrens kan uppn�s. Val av anbud 7 � En upphandlande myndighet eller enhet ska innan den tilldelar en kon- cession enligt 13 kap. kontrollera 1. att anbudet, i till�mpliga fall, uppfyller de minimikrav som den upphand- lande myndigheten eller enheten har fastst�llt, </div> <div id="page18-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 18 SFS 2016:1147 2. att anbudet uppfyller de villkor f�r deltagande som myndigheten eller enheten har fastst�llt, och 3. om anbudsgivaren ska uteslutas med st�d av 11 kap. Reserverad upphandling 8 � En upphandlande myndighet eller enhet f�r f�r en upphandling 1. reservera deltagandet f�r skyddade verkst�der eller f�r leverant�rer vars fr�msta syfte �r social och yrkesm�ssig integration av personer med funk- tionsneds�ttning eller av personer som har sv�rt att komma in p� arbetsmark- naden, eller 2. f�reskriva att en koncession ska fullg�ras inom ramen f�r ett program f�r skyddad anst�llning. En f�ruts�ttning f�r att en leverant�r ska f� delta i en upphandling enligt f�rsta stycket �r att minst 30 procent av dem som syssels�tts i den skyddade verkstaden, hos leverant�ren eller i programmet f�r skyddad anst�llning �r personer med funktionsneds�ttning eller personer som har sv�rt att komma in p� arbetsmarknaden. CPV-nomenklaturen 9 � Alla h�nvisningar till nomenklatur inom ramen f�r upphandling enligt denna lag ska g�ras genom anv�ndning av den terminologi som fastst�lls i Europaparlamentets och r�dets f�rordning (EG) nr 2195/2002 av den 5 november 2002 om en gemensam terminologi vid offentlig upphandling (CPV), i lydelsen enligt Europeiska kommissionens f�rordning (EG) nr 213/2008. Regeringen tillk�nnager i Svensk f�rfattningssamling CPV-koder f�r s�dana byggentreprenadkontrakt som anges i bilaga 1. Koncessioners l�ptid 10 � Koncessioner ska vara tidsbegr�nsade. Den upphandlande myndig- heten eller enheten ska best�mma l�ptiden p� grundval av de byggentreprena- der eller tj�nster som efterfr�gas. 11 � Koncessioner med l�ngre l�ptid �n fem �r f�r inte ha en l�ngre maxi- mal l�ptid �n vad som kan f�rv�ntas rimligen g� �t f�r att koncessionshavaren ska kunna kompenseras f�r gjorda investeringar f�r utnyttjandet av byggnads- verken eller tillhandah�llandet av tj�nsterna tillsammans med en avkastning p� det investerade kapitalet. Vid ber�kningen ska h�nsyn tas till de investeringar som kr�vs f�r att uppn� s�rskilda m�l enligt kontrakten. B�de inledande investeringar och investeringar under koncessionens l�ptid ska beaktas vid ber�kningen. </div> <div id="page19-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 19 SFS 2016:1147 5 kap. Tr�skelv�rde Till�mpligt tr�skelv�rde 1 � Det tr�skelv�rde som ska till�mpas enligt 1 kap. 4 � anges i artikel 8 i direktiv 2014/23/EU eller i beslut eller meddelanden av Europeiska kommis- sionen enligt artikel 9 i direktivet. Regeringen tillk�nnager i Svensk f�rfattningssamling tr�skelv�rdena i euro och svenska kronor. V�rdet av en koncession 2 � V�rdet av en koncession ska uppskattas till koncessionshavarens sam- manlagda oms�ttning till f�ljd av koncessionen under dess l�ptid, inbegripet varor som f�ljer med s�dana byggentreprenader och tj�nster. V�rdet ska best�mmas exklusive merv�rdesskatt. V�rdetidpunkten 3 � Uppskattningen av en koncessions v�rde ska avse v�rdet vid den tid- punkt d� anbudsinfordran skickas ut eller, om en s�dan inte kr�vs, vid den tid- punkt d� den upphandlande myndigheten eller enheten p�b�rjar upphand- lingsf�rfarandet. 4 � Om v�rdet av koncessionen vid tidpunkten f�r tilldelningen �r mer �n 20 procent h�gre �n det uppskattade v�rdet enligt 2 �, ska v�rdet vid tilldel- ningen anv�ndas. Metod f�r uppskattning av v�rdet av en koncession 5 � V�rdet av en koncession ska uppskattas med hj�lp av en objektiv metod. Metoden ska anges i n�got av koncessionsdokumenten. Vid uppskattningen ska, i till�mpliga fall, h�nsyn tas till 1. v�rdet av varje form av options- och f�rl�ngningsklausul i fr�ga om kon- cessionens varaktighet, 2. int�kter fr�n betalning av avgifter och straffavgifter som tas ut fr�n anv�ndarna av byggnadsverken eller tj�nsterna, utom s�dana som tagits ut p� den upphandlande myndighetens eller enhetens v�gnar, 3. ers�ttningar eller andra ekonomiska f�rdelar oavsett form som konces- sionshavaren f�r av den upphandlande myndigheten eller enheten eller n�gon annan myndighet, inbegripet ers�ttning f�r fullg�randet av en skyldighet att tillhandah�lla ett offentligt uppdrag och offentligt investeringsst�d, 4. v�rdet av bidrag eller andra ekonomiska f�rdelar oavsett form som kon- cessionshavaren f�r fr�n tredje part f�r utf�randet av koncessionen, 5. int�kter fr�n f�rs�ljning av eventuella tillg�ngar som �r en del av konces- sionen, 6. v�rdet av alla varor och tj�nster som g�rs tillg�ngliga f�r koncessions- havaren av de upphandlande myndigheterna eller enheterna f�rutsatt att de �r n�dv�ndiga f�r att utf�ra byggentreprenaderna eller tj�nsterna, och 7. premier eller ers�ttningar till anbudss�kande eller anbudsgivare. </div> <div id="page20-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 20 SFS 2016:1147 F�rbud mot kringg�ende 6 � Metoden f�r att uppskatta en koncessions v�rde f�r inte v�ljas i avsikt att undvika att best�mmelserna om upphandling �ver tr�skelv�rdet blir till�mpliga. 7 � En upphandling av en koncession f�r delas upp s� att best�mmelserna om upphandling �ver tr�skelv�rdet inte blir till�mpliga endast om en s�dan uppdelning �r ber�ttigad av objektiva sk�l. Upphandling av delkontrakt 8 � Om en planerad byggentreprenad eller ett planerat tillhandah�llande av tj�nster kan inneb�ra att flera koncessioner upphandlas i form av delkontrakt, ska det sammanlagda v�rdet av koncessionerna beaktas vid till�mpningen av 1 �. Om tr�skelv�rdet d� �verskrids, ska varje koncession upphandlas enligt best�mmelserna i denna lag om upphandling �ver tr�skelv�rdet. 6 kap. F�rfarandet vid upphandling 1 � En upphandlande myndighet eller enhet ska vara fri att organisera f�r- farandet vid upphandling av koncessioner under f�ruts�ttning att principerna i 4 kap. 1 � och best�mmelserna i �vrigt i denna lag f�ljs. Koncessionsdokumenten 2 � Den upphandlande myndigheten eller enheten ska i annonsen enligt 8 kap. 1 � beskriva koncessionen och villkoren f�r deltagande. Tilldelnings- kriterierna enligt 13 kap. 1 � ska anges i n�got av koncessionsdokumenten. Detsamma g�ller minimikrav i form av uppst�llda villkor eller krav p� tek- niska, fysiska, funktionella eller r�ttsliga egenskaper som alla anbud ska upp- fylla. Tidsplan 3 � Den upphandlande myndigheten eller enheten ska uppr�tta en tidsplan f�r f�rfarandet med en prelimin�r tid f�r slutf�randet. Samtliga deltagare ska f� del av planen. Om �ndringar g�rs i planen, ska samtliga deltagare underr�ttas om �nd- ringen. Om en �ndring avser s�dant som angetts i annonsen, ska detta offent- ligg�ras. F�rhandlingar 4 � Den upphandlande myndigheten eller enheten f�r f�rhandla med anbudss�kande och anbudsgivare. Det som anskaffas genom koncessionen, tilldelningskriterierna och upp- st�llda minimikrav f�r inte �ndras under f�rhandlingarna. </div> <div id="page21-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 21 SFS 2016:1147 7 kap. Tekniska krav och funktionskrav 1 � Tekniska krav och funktionskrav ska redovisas i n�got av koncessions- dokumenten. De ska ange de egenskaper som byggentreprenaden eller tj�ns- ten ska ha. Egenskaperna f�r ocks� avse processen eller metoden f�r att pro- ducera eller tillhandah�lla byggentreprenaden eller tj�nsten under f�ruts�tt- ning att de avser det som ska anskaffas och st�r i proportion till v�rdet av anskaffningen och syftet med den. 2 � Om det leder till att vissa leverant�rer gynnas eller missgynnas, f�r de tekniska kraven och funktionskraven inte inneh�lla h�nvisningar till 1. ett fabrikat, ett ursprung eller ett framst�llningss�tt som karakteriserar varor eller tj�nster som tillhandah�lls av en viss leverant�r, 2. varum�rke, patent eller typ, 3. ursprung, eller 4. tillverkning. S�dana h�nvisningar f�r dock f�rekomma om det motiveras av det som ska anskaffas eller det annars inte �r m�jligt att beskriva det som ska anskaffas tillr�ckligt tydligt. En s�dan h�nvisning ska f�ljas av orden eller likv�rdigt. 3 � Om en upphandlande myndighet eller enhet st�ller vissa tekniska krav eller funktionskrav, f�r den inte f�rkasta ett anbud endast p� grund av att tj�nsten eller byggentreprenaden inte st�mmer �verens med kraven, om anbudsgivaren i sitt anbud kan visa att de f�reslagna l�sningarna uppfyller kraven p� ett likv�rdigt s�tt. 8 kap. Annonsering av upphandling Annons om upphandling 1 � En upphandlande myndighet eller enhet som avser att tilldela en konces- sion ska informera om detta genom att annonsera upphandlingen. I 3 och 4 �� finns best�mmelser om undantag fr�n denna skyldighet. F�rhandsannons om upphandling av sociala tj�nster och andra s�rskilda tj�nster 2 � En upphandlande myndighet eller enhet som avser att tilldela en konces- sion f�r s�dana tj�nster som anges i bilaga 3 ska informera om detta genom en f�rhandsannons. Upphandling utan f�reg�ende annonsering 3 � En upphandlande myndighet eller enhet f�r tilldela en koncession utan f�reg�ende annonsering om det som ska upphandlas kan tillhandah�llas endast av en viss leverant�r p� grund av 1. att syftet med koncessionen �r att skapa eller f�rv�rva ett unikt konstverk eller en unik konstn�rlig prestation, 2. att det av tekniska sk�l inte finns n�gon konkurrens, eller 3. skyddet av en ensamr�tt, oavsett om den �r s�dan som anges i 1 kap. 12 �. </div> <div id="page22-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 22 SFS 2016:1147 Ett s�dant f�rfarande f�r, i de fall som regleras i f�rsta stycket 2 och 3, till�mpas endast om det inte finns n�got rimligt alternativ och avsaknaden av konkurrens inte beror p� en konstruerad avgr�nsning av f�ruts�ttningarna f�r upphandlingen. 4 � F�rutsatt att villkoren i upphandlingsdokumenten inte �ndrats v�sentligt f�r en upphandlande myndighet eller enhet tilldela en koncession utan f�re- g�ende annonsering, om det vid ett f�rfarande med annonsering inte har l�m- nats n�gra l�mpliga anbudsans�kningar eller anbud. En rapport om detta ska l�mnas till Europeiska kommissionen om den beg�r det. 5 � En anbudsans�kan ska anses vara ol�mplig om den ber�rda leverant�ren ska eller kan uteslutas enligt 11 kap. eller inte uppfyller de kvalificeringskrav som den upphandlande myndigheten eller enheten fastst�llt. En anbudsans�- kan ska ocks� anses ol�mplig om den innefattar ett ol�mpligt anbud. Ett anbud ska anses vara ol�mpligt om det �r irrelevant f�r koncessionen och d�rf�r uppenbart inte utan v�sentliga �ndringar kan tillgodose den upp- handlande myndighetens eller enhetens krav enligt koncessionsdokumenten. Efterannons om resultatet av en upphandling 6 � En upphandlande myndighet eller enhet som har tilldelat en koncession ska skicka en efterannons om upphandlingsresultatet senast 48 dagar efter det att koncessionen tilldelats. Trots f�rsta stycket f�r myndigheten eller enheten vid tilldelning av kon- cessioner som avser tj�nster av s�dant slag som anges i bilaga 3 samla efter- annonserna kvartalsvis. I s�dana fall ska de samlade annonserna skickas senast 48 dagar efter utg�ngen av varje kvartal. Annons om tilldelning av en koncession utan f�reg�ende annonsering 7 � En upphandlande myndighet eller enhet som avser att tilldela en konces- sion utan f�reg�ende annonsering enligt 3 och 4 �� f�r informera om sin av- sikt genom en annons. Bemyndigande 8 � Regeringen f�r meddela f�reskrifter om inneh�llet i och offentlig- g�randet av annonser enligt detta kapitel. Elektronisk tillg�ng till koncessionsdokumenten 9 � Den upphandlande myndigheten eller enheten ska med elektroniska medel ge fri, direkt, fullst�ndig och kostnadsfri tillg�ng till koncessionsdoku- menten fr�n den dag d� annonsen om upphandling publiceras. Den internet- adress d�r dokumenten finns tillg�ngliga ska anges i annonsen. Detta g�ller dock inte om annonsen om upphandling inte inneh�ller n�gon inbjudan att l�mna anbud. I s�dana fall ska fri, direkt, fullst�ndig och kost- nadsfri tillg�ng till koncessionsdokumenten i st�llet ges med elektroniska medel fr�n och med den dag d� inbjudan att l�mna anbud skickas till utvalda </div> <div id="page23-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 23 SFS 2016:1147 anbudss�kande. Den internetadress d�r dokumenten finns tillg�ngliga ska anges i inbjudan. 10 � Om elektronisk tillg�ng till n�got koncessionsdokument inte kan ges enligt 9 � f�rsta stycket, ska annonsen upplysa om hur leverant�rerna kan f� tillg�ng till dokumentet p� n�got annat s�tt. Om elektronisk tillg�ng till n�got koncessionsdokument inte kan ges enligt 9 � andra stycket, ska inbjudan att l�mna anbud upplysa om att dokumentet kommer att skickas p� annat s�tt �n med elektroniska medel. En s�dan upp- lysning beh�ver dock inte l�mnas om dokumentet i st�llet bifogas inbjudan. Anbudets giltighetstid 11 � En upphandlande myndighet eller enhet ska i en annons om upphand- ling eller i en inbjudan att l�mna anbud ange den tid som en anbudsgivare ska vara bunden av sitt anbud. En underr�ttelse enligt 10 kap. 12 � f�rsta stycket eller upplysningar enligt 10 kap. 13 � inneb�r inte att ett anbud f�rfaller. 9 kap. Tidsfrister f�r anbudsans�kningar och anbud Best�mmande av tidsfrister 1 � N�r tidsfrister f�r att komma in med anbudsans�kningar och anbud best�ms av den upphandlande myndigheten eller enheten, ska s�rskild h�nsyn tas till hur komplicerad koncessionen �r och hur l�ng tid leverant�rerna kan antas beh�va f�r att utarbeta anbudsans�kningarna eller anbuden. Om anbudsans�kningar eller anbud inte kan l�mnas annat �n efter ett bes�k p� plats, ska tiden vara s� l�ng att alla leverant�rer kan f� k�nnedom om all information som beh�vs f�r att utarbeta en anbudsans�kan eller ett anbud. Vid best�mning av tidsfrister enligt f�rsta stycket ska dock best�mmelserna i detta kapitel iakttas. 2 � Tidsfristen f�r att komma in med anbudsans�kningar eller anbud ska vara minst 30 dagar fr�n den dag d� annonsen om upphandling skickades f�r publicering. Om f�rfarandet genomf�rs stegvis, ska dock tidsfristen f�r att komma in med anbud vara minst 22 dagar fr�n den dag d� inbjudan att l�mna anbud skickades till utvalda anbudss�kande. F�rsta och andra styckena g�ller om inte n�got annat f�ljer av 3 eller 4 �. F�rkortad tidsfrist vid elektroniska anbud 3 � Om den upphandlande myndigheten eller enheten till�ter att anbuden skickas in elektroniskt, f�r tidsfristen f�r att komma in med anbud best�mmas till 1. minst 25 dagar i fall som avses i 2 � f�rsta stycket, och 2. minst 17 dagar i fall som avses i 2 � andra stycket. </div> <div id="page24-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 24 SFS 2016:1147 F�rl�ngning av tidsfristen f�r anbud 4 � Om den upphandlande myndigheten eller enheten inte ger fri, direkt, fullst�ndig och kostnadsfri tillg�ng till koncessionsdokumenten med elektro- niska medel enligt 8 kap. 9 �, ska tidsfristen f�r att komma in med anbud f�r- l�ngas med fem dagar. 10 kap. Kommunikation, information till leverant�rer och dokumentation Kommunikation Kommunikation med allm�nt tillg�ngliga elektroniska medel 1 � En upphandlande myndighet eller enhet och en leverant�r ska anv�nda elektroniska medel n�r de kommunicerar med varandra under en upphand- ling. Myndigheten eller enheten ska anvisa de elektroniska medel som ska anv�ndas. Elektroniska medel som avses i f�rsta stycket ska vara icke-diskrimine- rande och allm�nt tillg�ngliga. Medlen ska vara m�jliga att anv�nda tillsam- mans med s�dan maskin- och programvara samt s�dan annan utrustning som anv�nds i allm�nhet. I 25 �� finns best�mmelser om undantag fr�n skyldigheten att kommuni- cera med allm�nt tillg�ngliga elektroniska medel. Kommunikation med andra medel 2 � En upphandlande myndighet eller enhet f�r vid behov anvisa leveran- t�rerna ett l�mpligt elektroniskt medel f�r kommunikation trots att medlet inte uppfyller kraven enligt 1 � andra stycket. Myndigheten eller enheten ska i s�dana fall erbjuda kostnadsfri tillg�ng till det elektroniska medlet. 3 � Om det p� grund av upphandlingens beskaffenhet inte �r m�jligt att anv�nda n�got elektroniskt medel som uppfyller kraven enligt 1 � andra stycket, f�r en upphandlande myndighet eller enhet anv�nda eller anvisa an- dra medel f�r kommunikation. Om f�ruts�ttningen enligt f�rsta stycket g�ller en del av upphandlingen, f�r myndigheten eller enheten anv�nda eller anvisa andra medel f�r kommunika- tion endast i den delen. 4 � En upphandlande myndighet eller enhet f�r anv�nda eller anvisa andra medel f�r kommunikation �n s�dana elektroniska medel som avses i 1 � i den utstr�ckning det �r n�dv�ndigt p� grund av 1. s�kerhetsbrister i allm�nt tillg�ngliga tj�nster f�r elektronisk kommuni- kation, 2. brister i informationss�kerheten hos myndigheten eller enheten, eller 3. den s�rskilt k�nsliga karakt�ren hos de uppgifter som ska l�mnas. M�jligheten att anv�nda eller anvisa andra medel f�r kommunikation �n elektroniska g�ller endast om ett tillr�ckligt skydd f�r uppgifterna inte kan ges genom anv�ndning av elektroniska medel som avses i 2 �. </div> <div id="page25-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 25 SFS 2016:1147 5 � Muntlig kommunikation f�r anv�ndas under en upphandling, om kom- munikationen inte avser de v�sentliga delarna av upphandlingen och den upp- handlande myndigheten eller enheten dokumenterar s�dana uppgifter fr�n kommunikationen som �r av betydelse f�r upphandlingen. Information om anv�ndning av elektroniska medel 6 � En upphandlande myndighet eller enhet ska i annonsen om upphandling l�mna information om de specifikationer som �r n�dv�ndiga f�r elektronisk inl�mning av anbudsans�kningar och anbud, inbegripet kryptering och tids- st�mpling. Avancerad elektronisk underskrift 7 � En upphandlande myndighet eller enhet f�r kr�va att elektroniska anbudsans�kningar och anbud ska vara f�rsedda med en s�dan avancerad elektronisk underskrift som avses i artikel 3 i Europaparlamentets och r�dets f�rordning (EU) nr 910/2014 av den 23 juli 2014 om elektronisk identifiering och betrodda tj�nster f�r elektroniska transaktioner p� den inre marknaden och om upph�vande av direktiv 1999/93/EG, i den ursprungliga lydelsen. S�kerhet vid elektronisk kommunikation 8 � En upphandlande myndighet eller enhet ska se till att kommunikation med elektroniska medel under en upphandling sker p� ett s�kert s�tt med h�n- syn till de risker som �r f�rknippade med olika skeden av upphandlingen. Myndigheten eller enheten ska ha s�dan utrustning att den p� ett s�kert s�tt elektroniskt kan ta emot och fastst�lla exakt tidpunkt f�r mottagande av anbudsans�kningar och anbud. Utrustningen ska vara f�rsedd med s�dana s�kerhetsanordningar att det inom rimliga gr�nser kan s�kerst�llas att 1. ingen har tilltr�de till de uppgifter som �verf�rts elektroniskt f�re ut- g�ngen av den fastst�llda tidsfristen, 2. bara beh�riga personer d�refter kan f� tillg�ng till uppgifterna, och 3. det g�r att sp�ra om n�gon obeh�rig har tagit del av uppgifterna. Regeringen kan med st�d av 8 kap. 7 � regeringsformen meddela n�rmare f�reskrifter om s�kerhetsanordningarna. Hantering av uppgifter i ett upphandlings�rende 9 � Kommunikation och lagring av uppgifter i ett upphandlings�rende ska ske p� ett s�dant s�tt att uppgifterna inte f�rvanskas. �ppnande av anbudsans�kningar och anbud 10 � En upphandlande myndighet eller enhet f�r inte ta del av inneh�llet i anbudsans�kningarna och anbuden f�rr�n tidsfristen f�r anbudsans�kningar respektive anbud har g�tt ut. </div> <div id="page26-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 26 SFS 2016:1147 Information till leverant�rer Kompletterande upplysningar 11 � En upphandlande myndighet eller enhet ska p� beg�ran av en leveran- t�r l�mna kompletterande upplysningar om koncessionsdokumenten senast sex dagar f�re angiven sista dag f�r anbud, f�rutsatt att upplysningarna har beg�rts i god tid. Upplysningarna ska l�mnas skriftligen till alla leverant�rer som deltar i upphandlingsf�rfarandet. Underr�ttelse om beslut 12 � En upphandlande myndighet eller enhet ska snarast m�jligt skriftligen underr�tta anbudss�kandena och anbudsgivarna om de beslut som har fattats om att tilldela en koncession. Underr�ttelsen ska inneh�lla namnet p� den ut- valda anbudsgivaren, sk�len f�r beslutet och uppgift om den period under vil- ken avtal enligt 16 kap. 1 � inte f�r ing�s (avtalssp�rr). En anbudss�kande eller anbudsgivare vars ans�kan respektive anbud har f�rkastats ska underr�t- tas om sk�len f�r detta beslut. En skriftlig underr�ttelse ska snarast m�jligt l�mnas till anbudss�kandena och anbudsgivarna �ven n�r en upphandlande myndighet eller enhet beslutar att avbryta en upphandling efter det att annonsen om upphandling publicerats samt vid beslut att g�ra om en upphandling. I underr�ttelsen ska sk�len f�r be- slutet anges. Upplysningar p� beg�ran av en leverant�r 13 � En upphandlande myndighet eller enhet ska p� beg�ran av en anbuds- givare som har l�mnat ett godtagbart anbud l�mna upplysningar om egenska- perna hos och de relativa f�rdelarna med det valda anbudet. Upplysningar ska l�mnas snarast m�jligt och senast inom 15 dagar fr�n det att en skriftlig beg�- ran kom in. Dokumentation 14 � En upphandlande myndighet eller enhet ska dokumentera genomf�ran- det av en upphandling. Dokumentationen ska vara tillr�cklig f�r att motivera myndighetens eller enhetens beslut under upphandlingens samtliga skeden. 15 � I arkivlagen (1990:782) finns best�mmelser om myndigheters och vissa andra organs arkiv. F�r en upphandlande myndighet eller enhet som inte omfattas av arkivlagen g�ller andra och tredje styckena. N�r en upphandling har avslutats ska en upphandlande myndighet eller enhet p� betryggande s�tt f�rvara anbudsans�kningar och anbud med till- h�rande beskrivningar, modeller och ritningar samt anbudsf�rteckningar, sammanst�llningar, s�dana dokument som avses i 14 � och liknande hand- lingar. Handlingarna ska bevaras minst fyra �r fr�n den dag d� koncessionen till- delades. </div> <div id="page27-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 27 SFS 2016:1147 11 kap. Uteslutning av leverant�rer N�r en upphandlande myndighet eller en upphandlande enhet som �r en myndighet ska utesluta en leverant�r 1 � En upphandlande myndighet eller en s�dan upphandlande enhet som av- ses i 1 kap. 20 � f�rsta stycket 1 ska utesluta en leverant�r fr�n att delta i en upphandling, om myndigheten eller enheten genom kontroll eller p� annat s�tt f�r k�nnedom om att leverant�ren enligt en dom som f�tt laga kraft �r d�md f�r brott som innefattar 1. s�dan brottslighet som avses i artikel 2 i r�dets rambeslut 2008/841/RIF av den 24 oktober 2008 om kampen mot organiserad brottslighet, 2. bestickning enligt definitionen i artikel 3 i r�dets akt av den 26 maj 1997 om utarbetande p� grundval av artikel K 3.2 c i f�rdraget om Europeiska unionen av konventionen om kamp mot korruption som tj�nstem�n i Europe- iska gemenskaperna eller Europeiska unionens medlemsstater �r delaktiga i, korruption enligt artikel 2.1 i r�dets rambeslut 2003/568/RIF av den 22 juli 2003 om kampen mot korruption inom den privata sektorn, eller korruption enligt nationella best�mmelser, 3. bedr�geri i den mening som avses i artikel 1 i konventionen som utarbe- tats p� grundval av artikel K.3 i f�rdraget om Europeiska unionen, om skydd av Europeiska gemenskapernas finansiella intressen, 4. penningtv�tt eller finansiering av terrorism enligt definitionen i artikel 1 i Europaparlamentets och r�dets direktiv 2005/60/EG av den 26 oktober 2005 om �tg�rder f�r att f�rhindra att det finansiella systemet anv�nds f�r pen- ningtv�tt och finansiering av terrorism, i lydelsen enligt Europaparlamentets och r�dets direktiv 2010/78/EU, 5. terroristbrott eller brott med anknytning till terroristverksamhet s�som de definieras i artikel 1 respektive 3 i r�dets rambeslut 2002/475/RIF av den 13 juni 2002 om bek�mpande av terrorism eller anstiftan, medhj�lp och f�r- s�k att beg� brott i den mening som avses i artikel 4 i det rambeslutet, eller 6. m�nniskohandel enligt definitionen i artikel 2 i Europaparlamentets och r�dets direktiv 2011/36/EU av den 5 april 2011 om f�rebyggande och bek�m- pande av m�nniskohandel, om skydd av dess offer och om ers�ttande av r�dets rambeslut 2002/629/RIF, i den ursprungliga lydelsen. �r leverant�ren en juridisk person, ska leverant�ren uteslutas om en person som ing�r i leverant�rens f�rvaltnings-, lednings- eller kontrollorgan har d�mts f�r brottet. Detsamma g�ller om den som har d�mts f�r brottet �r beh�- rig att f�retr�da, fatta beslut om eller kontrollera leverant�ren. Obetalda skatter och socialf�rs�kringsavgifter 2 � En upphandlande myndighet eller en s�dan upphandlande enhet som av- ses i 1 kap. 20 � f�rsta stycket 1 ska utesluta en leverant�r fr�n att delta i en upphandling, om myndigheten eller enheten genom kontroll eller p� annat s�tt f�r k�nnedom om att leverant�ren inte har fullgjort sina skyldigheter avse- ende betalning av skatter eller socialf�rs�kringsavgifter i det egna landet eller i det land d�r upphandlingen sker, och detta har fastst�llts genom ett bindande domstolsavg�rande eller myndighetsbeslut som har f�tt laga kraft. En upphandlande myndighet eller en s�dan upphandlande enhet som avses i 1 kap. 20 � f�rsta stycket 1 f�r utesluta en leverant�r fr�n att delta i en upp- </div> <div id="page28-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 28 SFS 2016:1147 handling, om myndigheten p� ett annat l�mpligt s�tt kan visa att de skyldig- heter som avses i f�rsta stycket inte har fullgjorts. N�r en upphandlande myndighet eller enhet f�r utesluta en leverant�r 3 � En upphandlande enhet som inte �r en s�dan enhet som avses i 1 kap. 20 � f�rsta stycket 1 f�r p� de grunder som anges i 1 och 2 �� utesluta en leverant�r fr�n att delta i upphandlingen. 4 � En upphandlande myndighet eller enhet f�r utesluta en leverant�r fr�n att delta i en upphandling, om 1. myndigheten eller enheten kan visa att leverant�ren har �sidosatt till�mpliga milj�-, social- eller arbetsr�ttsliga skyldigheter, 2. leverant�ren a) �r i konkurs eller �r f�rem�l f�r insolvens- eller likvidationsf�rfaranden, b) �r f�rem�l f�r tv�ngsf�rvaltning, c) har ing�tt ackordsuppg�relse med borgen�rer, eller d) har avbrutit sin n�ringsverksamhet eller befinner sig i en motsvarande situation till f�ljd av ett f�rfarande enligt nationella lagar och andra f�rfatt- ningar som liknar dem som avses i ac, 3. myndigheten eller enheten kan visa att leverant�ren gjort sig skyldig till n�got allvarligt fel i yrkesut�vningen som g�r att leverant�rens redbarhet kan ifr�gas�ttas, 4. myndigheten eller enheten har tillr�ckligt sannolika indikationer p� att leverant�ren har ing�tt �verenskommelser med andra leverant�rer som syftar till att snedvrida konkurrensen, 5. leverant�ren har visat allvarliga eller ih�llande brister i fullg�randet av n�got v�sentligt krav i ett tidigare kontrakt enligt denna lag, lagen (2016:1145) om offentlig upphandling, lagen (2016:1146) om upphandling inom f�rs�rjningssektorerna eller lagen (2011:1029) om upphandling p� f�r- svars- och s�kerhetsomr�det, och detta har medf�rt att det tidigare kontraktet har sagts upp i f�rtid eller lett till skadest�nd eller j�mf�rbara p�f�ljder, 6. myndigheten eller enheten inte kan undvika en snedvridning av konkur- rensen eller inte kan garantera en likabehandling av leverant�rerna p� grund av j�v och detta inte kan avhj�lpas genom andra mindre ingripande �tg�rder �n uteslutning av leverant�ren, 7. leverant�ren i allvarlig omfattning a) har l�mnat oriktiga uppgifter om den information som kan beg�ras f�r kontroll av att det inte finns grund f�r att utesluta leverant�ren fr�n att delta i upphandlingen enligt detta kapitel eller av att leverant�ren uppfyller upp- st�llda villkor f�r kvalificering, b) har undanh�llit s�dan information, eller c) inte har l�mnat de kompletterande dokument som kr�vs, eller 8. leverant�ren otillb�rligt har f�rs�kt att p�verka den upphandlande myndighetens eller enhetens beslutsprocess, till�gna sig sekretessbelagda uppgifter som kan ge leverant�ren otillb�rliga f�rdelar i upphandlingen eller av oaktsamhet har l�mnat vilseledande uppgifter som kan ha en v�sentlig in- verkan p� de beslut som fattas under upphandlingen i fr�ga om uteslutning av leverant�rer, urval av leverant�rer som kan tilldelas kontrakt och tilldelning av kontrakt. </div> <div id="page29-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 29 SFS 2016:1147 F�rsta stycket g�ller �ven f�r uteslutning av en leverant�r vid upphandling av koncessioner p� f�rsvars- och s�kerhetsomr�det, om leverant�ren p� grundval av n�gon form av bevis, inbegripet skyddade datak�llor, har befun- nits sakna den tillf�rlitlighet som kr�vs f�r att utesluta risker f�r rikets s�ker- het. Myndigheten eller enheten f�r grunda sitt beslut p� n�gon form av bevis som �ven kan best� av skyddade uppgiftsk�llor. Uttrycket f�rsvars- och s�kerhetsomr�det har samma betydelse som i lagen (2011:1029) om upphand- ling p� f�rsvars- och s�kerhetsomr�det. Utredning 5 � En upphandlande myndighet eller enhet ska, innan den beslutar att ute- sluta en leverant�r, ge leverant�ren tillf�lle att inom en best�md tid yttra sig �ver de omst�ndigheter som enligt myndigheten eller enheten utg�r sk�l f�r uteslutning. Undantag fr�n uteslutning i vissa fall 6 � En leverant�r som omfattas av n�gon uteslutningsgrund enligt 1 eller 4 � ska inte uteslutas, om leverant�ren visar att den �r tillf�rlitlig genom att den har 1. ersatt eller �tagit sig att ers�tta skador som har orsakats av brottet eller missk�tsamheten, 2. klargjort f�rh�llanden och omst�ndigheter p� ett utt�mmande s�tt genom att aktivt samarbeta med de utredande myndigheterna eller enheterna, och 3. vidtagit konkreta tekniska, organisatoriska och personalm�ssiga �tg�rder som �r �gnade att f�rhindra brott eller missk�tsamhet. De �tg�rder som leverant�ren har vidtagit, ska bed�mas med beaktande av brottets eller missk�tsamhetens allvar och de s�rskilda omst�ndigheterna kring brottet missk�tsamheten. En leverant�r som har fullgjort sina skyldigheter avseende betalning av skatter och socialf�rs�kringsavgifter, inklusive r�nta och sanktionsavgifter eller ing�tt en bindande �verenskommelse om betalning eller motsvarande ska inte uteslutas p� de grunder som anges i 2 �. 7 � En upphandlande myndighet eller enhet f�r l�ta bli att f�lja en skyldig- het att utesluta en leverant�r, om det �r motiverat av tvingande h�nsyn till all- m�nintresset. Beslut om uteslutning 8 � En upphandlande myndighet eller enhet kan n�r som helst under ett upp- handlingsf�rfarande utesluta en leverant�r fr�n att delta i upphandlingen, om det visar sig finnas grund f�r uteslutning. En upphandlande myndighet eller enhet ska snarast underr�tta en leveran- t�r skriftligen om beslutet och sk�len f�r det. 12 kap. Kvalificering 1 � En upphandlande myndighet eller enhet ska kontrollera att villkoren f�r deltagande �r uppfyllda. Kontrollen ska g�ras med utg�ngspunkt i en f�rs�k- </div> <div id="page30-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 30 SFS 2016:1147 ran av anbudss�kandena och anbudsgivarna om att villkoren �r uppfyllda eller med utg�ngspunkt i referenser som l�mnats som bevis enligt krav i annonsen. 2 � En upphandlande myndighet eller enhet f�r, f�r kvalificering av leve- rant�rer, endast till�mpa villkor som avser yrkesm�ssig och teknisk kapacitet samt ekonomisk och finansiell st�llning. Villkoren ska vara proportionerliga med h�nsyn till syftet att s�kerst�lla verklig konkurrens och ska grunda sig p� ett behov att se till att leverant�ren har f�rm�ga att utf�ra koncessionen med h�nsyn till f�rem�let f�r denna. Leverant�rers utnyttjande av andra f�retags kapacitet 3 � En leverant�r f�r f�r en koncession �beropa ett annat f�retags kapacitet f�r att uppfylla n�got villkor f�r kvalificering. Ett annat f�retags kapacitet f�r �beropas enligt f�rsta stycket oavsett den r�ttsliga arten av f�rbindelserna mellan leverant�ren och f�retaget. Det �r leverant�ren som ska visa att den kommer att kunna f�rfoga �ver de resurser som beh�vs under varje del av koncessionstiden. 4 � Den upphandlande myndigheten eller enheten f�r kr�va att det f�retag vars kapacitet leverant�ren �beropar �tar sig ett solidariskt ansvar f�r leveran- t�rens fullg�rande av koncessionen om den kapacitet som �beropas avser ekonomisk och finansiell st�llning. 13 kap. Utv�rdering av anbud och tilldelning av koncessioner Utv�rdering och tilldelning 1 � En upphandlande myndighet eller enhet ska tilldela en koncession med anv�ndning av tilldelningskriterier som 1. �r f�renliga med de principer som anges i 4 kap. 1 �, 2. har anknytning till det som ska anskaffas, 3. s�kerst�ller att anbuden bed�ms i konkurrens med varandra i syfte att fastst�lla allm�nna ekonomiska f�rdelar f�r myndigheten eller enheten, och 4. inte ger myndigheten eller enheten obegr�nsad valfrihet. Tilldelningskriterierna ska g�ra det m�jligt f�r myndigheten eller enheten att effektivt kontrollera de uppgifter som leverant�rerna l�mnar. 2 � Den upphandlande myndigheten eller enheten ska kontrollera att anbu- den uppfyller tilldelningskriterierna. Prioritetsordning f�r tilldelningskriterier 3 � Den upphandlande myndigheten eller enheten ska ange tilldelnings- kriterierna i prioritetsordning. Om det i ett anbud f�resl�s en innovativ l�sning med funktionella pre- standa p� en synnerligen h�g niv� som den upphandlande myndigheten eller enheten inte hade kunnat f�rutse, f�r myndigheten eller enheten �ndra priori- </div> <div id="page31-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 31 SFS 2016:1147 tetsordningen om det finns s�rskilda sk�l f�r det. En s�dan �ndring ska med- f�ra att de nya m�jligheter som den innovativa l�sningen inneb�r kan beaktas. Prioritetsordningen f�r inte �ndras s� att det leder till diskriminering. 4 � Om den upphandlande myndigheten eller enheten �ndrar prioritets- ordningen enligt 3 � andra stycket, ska myndigheten eller enheten informera samtliga anbudsgivare om �ndringen och inbjuda dem att l�mna nytt anbud. Vid best�mning av tidsfristen f�r att l�mna anbud ska 9 kap. 2 � andra stycket till�mpas. Om tilldelningskriterierna angetts i annonsen om upphandling, ska myn- digheten eller enheten publicera en ny annons med den �ndrade prioritetsord- ningen. Tidsfristen f�r att komma in med anbudsans�kningar eller anbud ska best�mmas enligt 9 kap. 2 � f�rsta stycket. 14 kap. Fullg�rande av koncessioner S�rskilda villkor f�r fullg�rande av koncessioner 1 � En upphandlande myndighet eller enhet f�r st�lla s�rskilda milj�m�s- siga, sociala, arbetsr�ttsliga och andra villkor f�r hur en koncession ska full- g�ras. S�rskilda villkor f�r fullg�rande av koncession ska ha anknytning till det som anskaffas och anges i upphandlingsdokumenten. N�r en leverant�r anlitar underleverant�rer f�r att fullg�ra en koncession Uppgifter om planerade underleverant�rer 6 � En upphandlande myndighet eller enhet f�r beg�ra att en leverant�r ska l�mna in uppgifter om 1. huruvida och i s� fall hur stor del av koncessionen som leverant�ren kan komma att fullg�ra genom att l�gga ut p� n�gon annan �n leverant�ren, och 2. vilka underleverant�rer som leverant�ren avser att anlita f�r att fullg�ra koncessionen i den delen. Myndigheten eller enheten ska i n�got av koncessionsdokumenten ange de uppgifter leverant�ren ska l�mna in. Uppgifter som ska l�mnas innan fullg�randet av en koncession p�b�rjas 7 � En upphandlande myndighet eller enhet ska st�lla krav p� att den leve- rant�r som har tilldelats ett kontrakt som avser en byggentreprenad eller som avser en tj�nst som ska tillhandah�llas vid en anl�ggning under direkt tillsyn av myndigheten eller enheten, ska ange namn p� och kontaktuppgifter f�r de underleverant�rer som anlitas och f�r underleverant�rernas legala st�llf�re- tr�dare. Uppgifterna ska l�mnas innan leverant�ren p�b�rjar fullg�randet av kontraktet. Myndigheten eller enheten ska ocks� st�lla krav p� att koncessionshavaren ska underr�tta myndigheten eller enheten om varje �ndring av namn och kon- taktuppgifter som g�rs under koncessionens l�ptid. F�rsta och andra styckena g�ller inte om underleverant�ren �r en varuleve- rant�r. </div> <div id="page32-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 32 SFS 2016:1147 �ndringar av en koncession �ndringar utan krav p� en ny upphandling 8 � En koncession f�r �ndras utan en ny upphandling, om �ndringen g�rs med st�d av n�gon best�mmelse i 914 ��. �ndringar av mindre v�rde 9 � En koncession f�r �ndras utan en ny upphandling, om koncessionens �vergripande karakt�r inte �ndras och �kningen eller minskningen av konces- sionens v�rde �r l�gre �n 1. det tr�skelv�rde som avses i 5 kap. 1 �, och 2. 10 procent av koncessionens v�rde. N�r v�rdet av �ndringen uppskattas ska samma principer anv�ndas som vid uppskattning av v�rdet av en koncession enligt 5 kap. Om flera �ndringar g�rs efter varandra, ska det samlade nettov�rdet av �nd- ringarna j�mf�ras med de v�rden som anges i f�rsta stycket. �ndrings- eller optionsklausuler 10 � En koncession f�r �ndras i enlighet med en �ndrings- eller optionsklau- sul utan att en ny upphandling m�ste genomf�ras, om koncessionens �vergri- pande karakt�r inte �ndras och klausulen 1. har angetts i n�got av koncessionsdokumenten i den ursprungliga upp- handlingen, 2. klart, exakt och entydigt beskriver under vilka f�ruts�ttningar den kan till�mpas, och 3. anger omfattningen och arten av �ndringarna som kan komma att g�ras. Kompletterande best�llningar 11 � En kompletterande best�llning av tj�nster eller byggentreprenader f�r g�ras fr�n koncessionshavaren utan att en ny upphandling m�ste genomf�ras, om 1. best�llningen har blivit n�dv�ndig, 2. koncessionshavaren av ekonomiska eller tekniska sk�l inte kan bytas, och 3. ett byte av koncessionshavare skulle medf�ra betydande ol�genheter eller betydligt st�rre omkostnader f�r den upphandlande myndigheten eller enheten. Om upphandlingen har genomf�rts av en upphandlande myndighet, och koncessionen avser annan verksamhet �n s�dan verksamhet som anges i bi- laga 2, �r en best�llning enligt f�rsta stycket dock endast till�ten om den inte inneb�r att v�rdet av koncessionen �kar med mer �n 50 procent. Om flera kompletterande best�llningar g�rs efter varandra, ska begr�nsningen i fr�ga om �kningen av v�rdet till�mpas p� varje enskild best�llning. Of�rutsebara omst�ndigheter 12 � En koncession f�r �ndras utan en ny upphandling, om behovet av �nd- ringen beror p� omst�ndigheter som den upphandlande myndigheten eller en- </div> <div id="page33-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 33 SFS 2016:1147 heten varken f�ruts�g eller borde ha f�rutsett vid beslutet att tilldela konces- sionen och �ndringen inte medf�r att koncessionens �vergripande karakt�r �ndras. Om upphandlingen har genomf�rts av en upphandlande myndighet, och koncessionen avser annan verksamhet �n s�dan verksamhet som anges i bilaga 2, �r en �ndring enligt f�rsta stycket dock endast till�ten om den inte inneb�r att v�rdet av koncessionen �kar med mer �n 50 procent. Om flera p� varandra f�ljande �ndringar genomf�rs, ska begr�nsningen i fr�ga om �kningen av v�rdet till�mpas p� varje enskild �ndring. Byte av koncessionshavare 13 � En koncession f�r �ndras genom att en koncessionshavare byts ut mot en annan leverant�r utan en ny upphandling, om 1. den nya leverant�ren helt eller delvis intr�der i den ursprungliga konces- sionshavarens st�lle till f�ljd av f�retagsomstruktureringar, inklusive uppk�p, sammanslagningar, f�rv�rv eller insolvens, och 2. det f�rh�llandet att en ny leverant�r helt eller delvis intr�der i den ur- sprungliga koncessionshavarens st�lle inte medf�r andra v�sentliga �ndringar av koncessionen. Ett byte av koncessionshavare enligt f�rsta stycket f�ruts�tter att den nya leverant�ren inte ska uteslutas enligt 11 kap. 1 � eller 2 � f�rsta stycket och att den uppfyller de kvalificeringskrav som har st�llts i den ursprungliga upp- handlingen enligt 12 kap. 2 �. En underleverant�r till koncessionshavaren f�r utan en ny upphandling ocks� intr�da i koncessionshavarens st�lle till f�ljd av en �verenskommelse mellan koncessionshavaren, myndigheten eller enheten och underleverant�- ren. �ndringar som inte �r v�sentliga 14 � En koncession f�r �ndras utan en ny upphandling trots att �ndringen inte omfattas av best�mmelserna i 913 ��, om �ndringen inte �r v�sentlig. En �ndring ska anses vara v�sentlig, bl.a. om den 1. inf�r nya villkor som, om de hade ing�tt i den ursprungliga upphand- lingen, hade medf�rt att andra anbudss�kande bjudits in att delta, att andra an- bud skulle ha ing�tt i utv�rderingen eller att ytterligare leverant�rer skulle ha deltagit i upphandlingen, 2. inneb�r att koncessionens ekonomiska j�mvikt �ndras till f�rm�n f�r koncessionshavaren, 3. medf�r att koncessionens omfattning utvidgas betydligt, eller 4. inneb�r byte av koncessionshavare. Ber�kning av koncessionens v�rde f�re en �ndring 15 � Vid till�mpning av 9 � f�rsta stycket, 11 � andra stycket och 12 � andra stycket ska koncessionens v�rde f�re �ndringen ber�knas i enlighet med en indexeringsklausul, om en s�dan ing�r i koncessionen. Om koncessionen inte inneh�ller n�gon indexeringsklausul, ska koncessio- nens v�rde f�re �ndringen i st�llet ber�knas med h�nsyn till den genomsnitt- liga inflationen i Sverige. </div> <div id="page34-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 34 SFS 2016:1147 Annonsering om �ndring av en koncession 16 � En upphandlande myndighet eller enhet som har �ndrat en koncession med st�d av 11 eller 12 � ska upplysa om detta i en annons. Regeringen f�r meddela f�reskrifter om inneh�llet i och offentligg�randet av annonsen. Avslutande av koncessioner 17 � En upphandlande myndighet eller enhet ska se till att kontrakt som av- ser koncessioner enligt denna lag inneh�ller villkor som g�r det m�jligt att av- sluta koncessionen, om 1. den har varit f�rem�l f�r en �ndring som inte �r till�ten enligt 914 ��, 2. leverant�ren vid tidpunkten f�r beslutet att tilldela koncessionen befann sig i n�gon av de situationer som avses i 11 kap. 1 � och borde ha uteslutits fr�n upphandlingen enligt den best�mmelsen, eller 3. Europeiska unionens domstol i ett f�rfarande enligt artikel 258 i f�rdra- get om Europeiska unionens funktionss�tt (EUF-f�rdraget) finner att Sverige, genom att l�ta den upphandlande myndigheten eller enheten tilldela konces- sionen, allvarligt har �sidosatt sina skyldigheter enligt f�rdraget avseende Europeiska unionen, EUF-f�rdraget eller Europaparlamentets och r�dets direktiv 2014/23/EU av den 26 februari 2014 om tilldelning av koncessioner. Villkoren f�r att avsluta koncessionen ska anges i n�got av koncessions- dokumenten. 15 kap. Upphandling av koncessioner under tr�skelv�rdet och upphandling av koncessioner som avser tj�nster enligt bilaga 3 Till�mpningsomr�det 1 � Detta kapitel g�ller f�r 1. upphandling av koncessioner vars v�rde ber�knas understiga det tr�skel- v�rde som avses i 5 kap. 1 �, och 2. upphandling av koncessioner som avser tj�nster av s�dant slag som anges i bilaga 3. N�r ett kontrakt utg�r ett blandat kontrakt eller en upphandling avser flera verksamheter i den mening som avses i 2 kap. till�mpas det kapitlet. Principer f�r upphandling av koncessioner 2 � Vid upphandlingar enligt detta kapitel ska upphandlande myndigheter och enheter behandla leverant�rer p� ett likv�rdigt och icke-diskriminerande s�tt samt genomf�ra upphandlingarna p� ett �ppet s�tt. Upphandlingarna ska vidare genomf�ras i enlighet med principerna om �msesidigt erk�nnande och proportionalitet. 3 � En upphandling enligt detta kapitel f�r inte utformas i syfte att undanta den fr�n lagens till�mpningsomr�de och f�r inte heller utformas i syfte att be- gr�nsa konkurrensen s� att vissa leverant�rer gynnas eller missgynnas p� ett otillb�rligt s�tt. </div> <div id="page35-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 35 SFS 2016:1147 4 � En upphandlande myndighet eller enhet b�r beakta milj�h�nsyn, sociala och arbetsr�ttsliga h�nsyn vid upphandling av koncessioner om upphandling- ens art motiverar detta. Annonsering av upphandling 5 � En upphandlande myndighet eller enhet som avser att tilldela en konces- sion enligt detta kapitel, ska publicera en f�rhandsannons om upphandlingen i en elektronisk databas, som �r allm�nt tillg�nglig. Detta g�ller dock inte vid direktupphandling enligt 6 �. Vid upphandling av koncessioner som avser tj�nster av s�dant slag som anges i bilaga 3 till�mpas best�mmelserna om annonsering i 8 kap. 2 och 6 ��, om v�rdet av koncessionen uppg�r till minst det tr�skelv�rde som avses i 5 kap. 1 �. Direktupphandling 6 � En koncession f�r tilldelas utan f�rhandsannonsering enligt 5 � f�rsta stycket (direktupphandling), om 1. v�rdet av koncessionen understiger fem procent av det tr�skelv�rde som avses i 5 kap. 1 �, 2. f�ruts�ttningarna f�r upphandling utan f�reg�ende annonsering enligt 8 kap. 35 �� r uppfyllda, eller 3. det finns synnerliga sk�l. En upphandlande myndighet eller enhet som upphandlar koncessioner ska besluta riktlinjer f�r anv�ndning av direktupphandling. 7 � Vid uppskattningen av v�rdet av en koncession ska best�mmelserna i 5 kap. 25 �� till�mpas. Metoden f�r att uppskatta en koncessions v�rde f�r inte v�ljas i avsikt att undvika att best�mmelsen om f�rhandsannonsering i 5 � f�rsta stycket blir till�mplig. En upphandling av en koncession f�r delas upp s� att den best�mmelsen inte blir till�mplig endast om en s�dan uppdelning �r ber�ttigad av objektiva sk�l. Vid uppskattningen av en koncessions v�rde ska den upphandlande myn- digheten eller enheten beakta direktupphandlingar av samma slag gjorda av myndigheten eller enheten under r�kenskaps�ret. Information till leverant�rer 8 � Vid upphandling enligt detta kapitel som annonserats enligt 5 � f�rsta stycket eller 8 kap. 2 � ska den upphandlande myndigheten eller enheten sna- rast m�jligt skriftligen underr�tta anbudss�kandena och anbudsgivarna om s�dana beslut som avses i 10 kap. 12 � och l�mna s�dana upplysningar som avses i 10 kap. 13 �. Vid direktupphandling ska den upphandlande myndigheten eller enheten, n�r beslut om leverant�r och anbud fattats, underr�tta anbudsgivarna om be- slutet snarast m�jligt. </div> <div id="page36-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 36 SFS 2016:1147 Dokumentation 9 � En upphandlande myndighet eller enhet ska dokumentera genomf�ran- det av en upphandling som g�rs enligt detta kapitel. Dokumentationen ska vara tillr�cklig f�r att motivera myndighetens eller enhetens beslut under upp- handlingens samtliga skeden. 10 � I arkivlagen (1990:782) finns best�mmelser om myndigheters och vissa andra organs arkiv. F�r en upphandlande myndighet eller enhet som inte omfattas av arkivlagen g�ller andra och tredje styckena. N�r en upphandling enligt detta kapitel har avslutats ska en upphandlande myndighet eller enhet p� betryggande s�tt f�rvara anbudsans�kningar och an- bud med tillh�rande beskrivningar, modeller och ritningar samt anbudsf�r- teckningar, sammanst�llningar, s�dana dokument som avses i 9 � och lik- nande handlingar. Handlingarna ska bevaras minst fyra �r fr�n den dag d� koncessionen till- delades. R�ttsmedel och tillsyn 11 � Vid upphandling enligt detta kapitel g�ller 16 kap. om avtalssp�rr, �verpr�vning och skadest�nd, 17 kap. om upphandlingsskadeavgift, och 18 kap. om tillsyn. 16 kap. Avtalssp�rr, �verpr�vning och skadest�nd Avtalssp�rr Allm�nna best�mmelser om avtalssp�rr 1 � Om en upphandlande myndighet eller enhet �r skyldig att skicka en underr�ttelse om tilldelningsbeslut enligt 10 kap. 12 � f�rsta stycket eller 15 kap. 8 � och underr�ttelsen har skickats med ett elektroniskt medel, f�r den upphandlande myndigheten eller enheten inte ing� avtal (avtalssp�rr) f�rr�n 10 dagar har g�tt fr�n det att underr�ttelsen skickades. Om underr�ttelsen har skickats p� annat s�tt �n med ett elektroniskt medel till n�gon anbudss�kande eller anbudsgivare, f�r avtal inte ing�s f�rr�n 15 dagar har g�tt fr�n utskickandet. Om en upphandlande myndighet eller enhet i underr�ttelsen har angett en l�ngre avtalssp�rr �n den f�reskrivna minimifristen, f�r avtal inte ing�s f�rr�n efter utg�ngen av den angivna perioden. Undantag fr�n avtalssp�rr 2 � Avtalssp�rr g�ller inte 1. vid tilldelning av kontrakt efter upphandling utan f�reg�ende annonse- ring med st�d av 8 kap. 3 och 4 ��, eller 2. vid direktupphandling enligt 15 kap. 6 �. </div> <div id="page37-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 37 SFS 2016:1147 Avtalssp�rr vid annons om avsikt att tilldela kontrakt utan f�reg�ende annonsering 3 � Vid annonsering enligt 8 kap. 7 � f�r den upphandlande myndigheten eller enheten inte ing� avtal f�rr�n 10 dagar har g�tt fr�n det att annonsen publicerats. �verpr�vning Allm�nna best�mmelser om �verpr�vning 4 � Efter ans�kan av en leverant�r som anser sig ha lidit eller kunna komma att lida skada f�r allm�n f�rvaltningsdomstol �verpr�va 1. en upphandling, och 2. giltigheten av ett avtal som har slutits mellan en upphandlande myndig- het eller enhet och en leverant�r. Beh�rig domstol 5 � En ans�kan om �verpr�vning ska g�ras hos den f�rvaltningsr�tt i vars domkrets den upphandlande myndigheten eller enheten har sin hemvist. Pr�vningstillst�nd kr�vs vid �verklagande till kammarr�tten. �verpr�vning av en upphandling 6 � Om den upphandlande myndigheten eller enheten har brutit mot n�gon av de grundl�ggande principerna i 4 kap. 1 � eller n�gon annan best�mmelse i denna lag och detta har medf�rt att leverant�ren har lidit eller kan komma att lida skada, ska r�tten besluta att upphandlingen ska g�ras om eller att den f�r avslutas f�rst sedan r�ttelse har gjorts. En upphandling f�r inte �verpr�vas efter det att avtal har slutits mellan den upphandlande myndigheten eller enheten och en leverant�r. 7 � Om den upphandlande myndigheten eller enheten under p�g�ende �ver- pr�vning av en upphandling ing�r ett avtal i strid med 1, 3, 8, 9 eller 10 �, ska r�tten, p� yrkande av leverant�ren, �verpr�va avtalets giltighet i enlighet med 1315 ��. F�rl�ngd avtalssp�rr 8 � Om en ans�kan om �verpr�vning av en upphandling har gjorts, forts�t- ter avtalssp�rr enligt 1 eller 3 � att g�lla under handl�ggningen i f�rvaltnings- r�tten (f�rl�ngd avtalssp�rr). R�tten f�r besluta att n�gon f�rl�ngd avtalssp�rr inte ska g�lla. Interimistiskt beslut vid �verpr�vning av en upphandling 9 � N�r avtalssp�rr enligt 1, 3 eller 8 � inte g�ller, f�r r�tten besluta att den upphandlande myndigheten eller enheten inte f�r ing� avtal innan n�got annat har best�mts. </div> <div id="page38-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 38 SFS 2016:1147 R�tten ska avst� fr�n att fatta ett s�dant beslut, om den skada eller ol�gen- het som beslutet skulle kunna medf�ra �r st�rre �n den skada som skulle kunna drabba leverant�ren. R�tten ska vid bed�mningen ta h�nsyn till anv�ndarnas intresse, allm�n- intresset och �vriga ber�rda intressen. Tiodagarsfrist 10 � N�r en f�rl�ngd avtalssp�rr g�ller enligt 8 �, f�r den upphandlande myndigheten eller enheten inte ing� avtal f�rr�n 10 dagar har g�tt fr�n det att f�rvaltningsr�tten har avgjort m�let. N�r en f�rvaltningsr�tt eller en kammarr�tt har fattat ett beslut enligt 9 �, f�r avtal inte ing�s f�rr�n 10 dagar har g�tt fr�n det att domstolen har avgjort m�let eller upph�vt beslutet. N�r H�gsta f�rvaltningsdomstolen har fattat ett beslut enligt 9 � och beslutat att �terf�rvisa m�let till l�gre instans, f�r avtal inte ing�s f�rr�n 10 dagar har g�tt fr�n beslutet om �terf�rvisning. R�tten f�r besluta att n�gon tiodagarsfrist inte ska g�lla. Tidsfrister f�r ans�kan om �verpr�vning av en upphandling 11 � En ans�kan om �verpr�vning av en upphandling ska ha kommit in till f�rvaltningsr�tten f�re utg�ngen av en s�dan avtalssp�rr som avses i 1 eller 3 �. 12 � En ans�kan om �verpr�vning av ett beslut att avbryta en upphandling ska ha kommit in till f�rvaltningsr�tten innan 10 dagar har g�tt fr�n det att den upphandlande myndigheten eller enheten med ett elektroniskt medel har skickat en underr�ttelse om beslutet och angett sk�len f�r beslutet. Om underr�ttelsen har skickats p� annat s�tt �n med ett elektroniskt medel till en eller flera anbudss�kande eller anbudsgivare, ska en ans�kan om �ver- pr�vning ha kommit in till f�rvaltningsr�tten innan 15 dagar har g�tt fr�n det att underr�ttelsen skickades ut. �verpr�vning av ett avtals giltighet 13 � R�tten ska besluta att ett avtal som har slutits mellan en upphandlande myndighet eller enhet och en leverant�r �r ogiltigt, om avtalet har slutits utan f�reg�ende annonsering enligt 8 kap. 1 eller 2 � eller 15 kap. 5 �. Ett avtal ska ocks� f�rklaras ogiltigt, om det har slutits i strid med best�m- melserna om avtalssp�rr i 1, 3 eller 8 �, ett interimistiskt beslut enligt 9 � eller tiodagarsfristen i 10 � eller om avtalet har slutits f�re en underr�ttelse om till- delningsbeslut enligt 10 kap. 12 � f�rsta stycket eller 15 kap. 8 � f�rsta stycket. F�r ogiltighet i s�dana fall kr�vs dessutom att n�gon av de grundl�g- gande principerna i 4 kap. 1 � eller n�gon annan best�mmelse i denna lag har �vertr�tts och detta har medf�rt att leverant�ren har lidit eller kan komma att lida skada. 14 � Om det motiveras av tvingande h�nsyn till ett allm�nintresse, ska r�tten besluta att avtalet f�r best� trots att f�ruts�ttningarna f�r ogiltighet enligt 13 � �r uppfyllda. </div> <div id="page39-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 39 SFS 2016:1147 15 � Best�mmelserna om ogiltighet i 13 � ska inte till�mpas om en upp- handlande myndighet eller enhet genom annonsering enligt 8 kap. 7 � har meddelat sin avsikt att upphandla och har iakttagit avtalssp�rren enligt 3 �. Interimistiskt beslut vid �verpr�vning av ett avtals giltighet 16 � R�tten f�r besluta att ett avtal inte f�r fullg�ras innan n�got annat har best�mts. R�tten ska avst� fr�n att fatta ett s�dant beslut, om den skada eller ol�gen- het som beslutet skulle kunna medf�ra �r st�rre �n den skada som skulle kunna drabba leverant�ren. R�tten ska vid bed�mningen ta h�nsyn till anv�ndarnas intresse, allm�n- intresset och �vriga ber�rda intressen. Tidsfrister f�r ans�kan om �verpr�vning av ett avtals giltighet 17 � En ans�kan om �verpr�vning av ett avtals giltighet ska, om inte annat f�ljer av andra stycket, ha kommit in till f�rvaltningsr�tten inom sex m�nader fr�n det att avtalet sl�ts. Ans�kan ska dock ha kommit in till f�rvaltningsr�tten innan 30 dagar har g�tt fr�n det att 1. Europeiska kommissionen har publicerat en annons enligt 8 kap. 6 �, eller 2. den upphandlande myndigheten eller enheten skriftligen har underr�ttat anbudss�kandena och anbudsgivarna om att avtalet har slutits samt har l�m- nat en sammanfattning av s�dana upplysningar som avses i 10 kap. 13 �. Ber�kning av vissa tider 18 � Vid ber�kningen av l�ngden av en avtalssp�rr samt av tiodagarsfrister enligt 10 � och tidsfrister f�r ans�kan om �verpr�vning ska 2 � lagen (1930:173) om ber�kning av lagstadgad tid till�mpas. F�rbud mot �verklagande 19 � Ett beslut som denna lag �r till�mplig p� f�r inte �verklagas med st�d av 10 kap. kommunallagen (1991:900). Skadest�nd 20 � En upphandlande myndighet eller enhet som inte har f�ljt best�mmel- serna i denna lag ska ers�tta den skada som d�rigenom uppkommit f�r en leverant�r. R�tten till skadest�nd inbegriper ers�ttning till en leverant�r som har delta- git i en upphandling f�r kostnader den har haft f�r att f�rbereda anbud och i �vrigt delta i upphandlingen, om �sidos�ttandet av best�mmelserna i denna lag menligt har p�verkat leverant�rens m�jligheter att tilldelas kontraktet. 21 � Talan om skadest�nd ska v�ckas vid allm�n domstol inom ett �r fr�n den tidpunkt d� avtal har slutits mellan den upphandlande myndigheten eller enheten och en leverant�r eller har f�rklarats ogiltigt enligt 13 � genom ett av- </div> <div id="page40-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 40 SFS 2016:1147 g�rande som har f�tt laga kraft. V�cks inte talan i tid, �r r�tten till skadest�nd f�rlorad. 17 kap. Upphandlingsskadeavgift Allm�nna best�mmelser om upphandlingsskadeavgift 1 � Allm�n f�rvaltningsdomstol f�r besluta att en upphandlande myndighet eller enhet ska betala en s�rskild avgift (upphandlingsskadeavgift), om 1. allm�n f�rvaltningsdomstol i ett avg�rande som f�tt laga kraft har fast- st�llt att ett avtal f�r best�, trots att det har slutits i strid med best�mmelserna om avtalssp�rr i 16 kap. 1, 3 eller 8 �, 2. allm�n f�rvaltningsdomstol i ett avg�rande som f�tt laga kraft har fast- st�llt att ett avtal f�r best� p� grund av tvingande h�nsyn till ett allm�nintresse enligt 16 kap. 14 �, eller 3. myndigheten eller enheten har slutit avtal med en leverant�r utan f�reg�- ende annonsering enligt 8 kap. 1 eller 2 � eller 15 kap. 5 �. 2 � Tillsynsmyndigheten ska hos allm�n f�rvaltningsdomstol ans�ka om att en upphandlande myndighet eller enhet ska betala upphandlingsskadeavgift i de fall som anges i 1 � 1 och 2. Tillsynsmyndigheten f�r hos allm�n f�rvaltningsdomstol ans�ka om att en upphandlande myndighet eller enhet ska betala upphandlingsskadeavgift i de fall som avses i 1 � 3. Beh�rig domstol 3 � En ans�kan om att en upphandlande myndighet eller enhet ska betala upphandlingsskadeavgift ska g�ras hos den f�rvaltningsr�tt i vars domkrets den upphandlande myndigheten eller enheten har sin hemvist. Pr�vningstillst�nd kr�vs vid �verklagande till kammarr�tten. Avgiftens storlek 4 � Upphandlingsskadeavgiften ska uppg� till l�gst 10 000 kronor och h�gst 10 000 000 kronor. Avgiften f�r inte �verstiga tio procent av koncessionens v�rde enligt 5 kap. 5 � Vid fastst�llande av upphandlingsskadeavgiftens storlek ska s�rskild h�nsyn tas till hur allvarlig �vertr�delsen �r. I ringa fall ska n�gon avgift inte beslutas. Avgiften f�r efterges, om det finns synnerliga sk�l. Tidsfrister f�r ans�kan om avgift 6 � En ans�kan om upphandlingsskadeavgift enligt 1 � 1 eller 2 ska ha kommit in till f�rvaltningsr�tten inom sex m�nader fr�n den tidpunkt d� det avg�rande som ans�kan grundas p� har f�tt laga kraft. 7 � N�r en ans�kan om upphandlingsskadeavgift grundas p� 1 � 3 och en eller flera leverant�rer har ans�kt om �verpr�vning av avtalets giltighet inom </div> <div id="page41-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 41 SFS 2016:1147 de tidsfrister som anges i 16 kap. 17 �, f�r ans�kan inte g�ras f�rr�n fristen har l�pt ut och samtliga beslut med anledning av �verpr�vningen har f�tt laga kraft. Ans�kan ska ha kommit in till f�rvaltningsr�tten inom sex m�nader fr�n den tidpunkt d� samtliga beslut med anledning av �verpr�vningen har f�tt laga kraft. Om ingen leverant�r har ans�kt om �verpr�vning av avtalets giltighet inom de tidsfrister som anges i 16 kap. 17 �, ska ans�kan ha kommit in till f�rvalt- ningsr�tten inom ett �r fr�n det att avtalet sl�ts. Betalning av avgift 8 � Upphandlingsskadeavgiften tillfaller staten. 9 � Upphandlingsskadeavgift ska betalas till tillsynsmyndigheten inom 30 dagar fr�n det att avg�randet om avgiften har f�tt laga kraft eller inom den l�ngre tid som anges i avg�randet. Om avgiften inte betalas i tid, ska tillsynsmyndigheten l�mna den obetalda avgiften till indrivning. Best�mmelser om indrivning finns i lagen (1993:891) om indrivning av statliga fordringar m.m. 10 � En beslutad upphandlingsskadeavgift faller bort, om avg�randet be- tr�ffande avgiften inte har kunnat verkst�llas inom fem �r fr�n det att avg�- randet har f�tt laga kraft. 18 kap. Tillsyn Allm�nna best�mmelser om tillsyn 1 � En myndighet ska ut�va tillsyn �ver upphandling enligt denna lag. 2 � Tillsynsmyndigheten f�r fr�n en upphandlande myndighet eller enhet eller fr�n den som tillsynsmyndigheten bed�mer vara en upphandlande myn- dighet eller enhet inh�mta upplysningar som �r n�dv�ndiga f�r tillsynsverk- samheten. Om det beh�vs p� grund av br�dska, materialets omf�ng eller n�got annat f�rh�llande, f�r upplysningarna inh�mtas genom bes�k hos den upphandlande myndigheten eller enheten. 3 � En upphandlande myndighet eller enhet �r skyldig att tillhandah�lla de upplysningar som tillsynsmyndigheten beg�r f�r sin tillsyn. Detsamma g�ller den som tillsynsmyndigheten bed�mer vara en upphandlande myndighet eller enhet. F�rel�ggande 4 � Om det beh�vs f�r att tillsynsmyndigheten ska kunna ut�va sin tillsyn enligt denna lag, f�r myndigheten f�rel�gga en upphandlande myndighet eller enhet eller den som tillsynsmyndigheten bed�mer vara en upphandlande myndighet eller enhet att l�mna uppgifter, visa upp en handling eller l�mna �ver en kopia av handlingen. </div> <div id="page42-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 42 SFS 2016:1147 5 � Tillsynsmyndighetens f�rel�ggande f�r �verklagas till den f�rvaltnings- r�tt i vars domkrets den som f�rel�ggandet riktar sig till har sin hemvist. N�r ett f�rel�ggande �verklagas, �r tillsynsmyndigheten motpart i domstolen. Pr�vningstillst�nd kr�vs vid �verklagande till kammarr�tten. 1. Denna lag tr�der i kraft den 1 januari 2017. 2. Best�mmelserna i 3 kap. 1320 �� till�mpas �ven p� f�rh�llanden som avser tiden f�re ikrafttr�dandet. 3. Lagen g�ller inte f�r upphandlingar av koncessioner som har p�b�rjats f�re ikrafttr�dandet. P� regeringens v�gnar STEFAN L�FVEN MAGDALENA ANDERSSON (Finansdepartementet) </div> <div id="page43-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 43 SFS 2016:1147 Bilaga 1 F�rteckning �ver byggentreprenadkontrakt Om tolkningen skiljer sig �t mellan CPV och Nace, ska CPV-nomenklaturen till�mpas. Nace Rev. 1 AVDELNING F BYGGVERKSAMHET Huvudgrupp Grupp Undergrupp Ben�mning Anm�rkning 45 Byggverk- samhet Denna huvudgrupp omfattar: nybyggnad, renovering och normal reparation 45.1 Mark- och grundarbeten 45.11 Rivning av hus; mark- arbeten Denna undergrupp omfattar: rivning och rasering av byggna- der och andra anl�ggningar r�jning av byggplatser markarbeten: schaktning, depo- nering, nivellering av byggplatser, dikesgr�vning, bergrensning, spr�ngning etc. iordningst�llande av gruvarbets- platser: avt�ckning samt annat iordning- st�llande av �gor och platser som inneh�ller mineraler Denna undergrupp omfattar �ven: dr�nering av byggplatser dr�nering av jordbruks- eller skogsbruksmark 45.12 Markunder- s�kning Denna undergrupp omfattar: provborrning och tagning av k�rnprov f�r byggande, f�r geo- fysiska, geologiska eller liknande �ndam�l Denna undergrupp omfattar inte: borrning av k�llor f�r produktion av r�petroleum eller naturgas se 11.20 brunnsborrning, se 45.25 schakts�nkning, se 45.25 sp�rning av olje- och naturgas- f�lt, utf�rande av geofysiska, geo- logiska och seismiska unders�k- ningar, se 74.20 45.2 Bygg- och anl�ggnings- arbeten 42.21 Uppf�rande av hus och andra bygg- nadsverk Denna undergrupp omfattar: byggande av alla slags byggna- der, byggande av anl�ggningar inom v�g- och vattenbyggnad o.d. broar, inklusive s�dana f�r upp- h�jda v�gar, viadukter, tunnlar och tunnelbanor </div> <div id="page44-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 44 SFS 2016:1147 r�rledningar f�r fj�rrtransport, fj�rrn�t f�r el och telekommunika- tion r�rledningar i t�tort, t�tortsn�t f�r el och telekommunikation d�rmed f�rknippade arbeten montering och uppf�rande p� plats av monteringsf�rdiga bygg- nader Denna undergrupp omfattar inte: tj�nster i anslutning till r�petro- leum- och naturgasutvinning, se 11.20 uppf�rande av kompletta monte- ringsf�rdiga byggnader av egentill- verkade delar av annat material �n betong, se huvudgrupperna 20, 26 och 28 anl�ggning av stadion, simbas- s�nger, idrottshallar, tennisbanor, golfbanor eller andra idrottsan- l�ggningar, exklusive uppf�rande av byggnader, se 45.23 bygginstallationer, se 45.3 slutbehandling av byggnader, se 45.4 arkitektverksamhet och teknisk konsultverksamhet, se 74.20 projektledning f�r byggande, se 74.20 45.22 Takarbeten Denna undergrupp omfattar: byggande av tak takt�ckning impregnering 45.23 Anl�ggning av motor- v�gar, v�gar, flygf�lt och idrottsan- l�ggningar Denna undergrupp omfattar: anl�ggning av v�gar, gator samt andra k�r- och g�ngv�gar anl�ggning av j�rnv�gar anl�ggning av start- och land- ningsbanor p� flygf�lt anl�ggning av stadion, simbas- s�nger, idrottshallar, tennisbanor, golfbanor eller andra idrottsan- l�ggningar, exklusive uppf�rande av byggnader m�lning av v�gmarkeringar och markeringar p� parkeringsplatser Denna undergrupp omfattar inte: f�rberedande markarbeten, se 45.11 Nace Rev. 1 AVDELNING F BYGGVERKSAMHET Huvudgrupp Grupp Undergrupp Ben�mning Anm�rkning </div> <div id="page45-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 45 SFS 2016:1147 45.24 Vattenbygg- nad Denna undergrupp omfattar: anl�ggning av vattenleder, hamn- och flodarbeten, sm�b�ts- hamnar (marinor), slussar etc. dammar, diken o.d. muddring undervattensarbete 45.25 Andra bygg- och anl�gg- ningsarbeten Denna undergrupp omfattar: bygg- eller anl�ggningsverk- samhet som �r specialiserad inom n�got f�r olika slags konstruktio- ner gemensamt omr�de och fordrar specialistkompetens eller special- utrustning grundl�ggning inklusive p�lning borrning och byggande av brun- nar, schakts�nkning uppf�rande av icke egentillver- kade st�lelement bockning av st�l murning och stenl�ggning resning och nedmontering av byggnadsst�llningar och arbets- plattformar, inklusive uthyrning av byggnadsst�llningar och arbets- plattformar uppf�rande av skorstenar och industriugnar Denna undergrupp omfattar inte: uthyrning av byggnadsst�ll- ningar utan resning och nedmonte- ring, se 71.32 45.3 Bygginstalla- tioner 45.31 Elinstallatio- ner Denna undergrupp omfattar: installation i byggnader och andra anl�ggningar av: elkablar och elarmatur telekommunikationssystem elv�rmesystem antenner brandlarm tjuvlarm hissar och rulltrappor �skledare etc. 45.32 Isolerings- arbeten Denna undergrupp omfattar: installation i byggnader och an- dra anl�ggningar av v�rme-, ljud- eller vibrationsisolering Denna undergrupp omfattar inte: impregnering, se 45.22 Nace Rev. 1 AVDELNING F BYGGVERKSAMHET Huvudgrupp Grupp Undergrupp Ben�mning Anm�rkning </div> <div id="page46-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 46 SFS 2016:1147 45.33 VVS-arbeten Denna undergrupp omfattar: installation i byggnader och an- dra anl�ggningar av vattensystem samt sanitetsutrust- ning gasarmaturer v�rme-, ventilations-, kyl- och luftkonditioneringsutrustning inklusive ledningar sprinklersystem Denna undergrupp omfattar inte: installation av elv�rmesystem, se 45.31 45.34 Andra bygg- installationer Denna undergrupp omfattar: installation av belysnings- och signalsystem till v�gar, j�rnv�gar, flygf�lt och hamnar installation i byggnader och andra anl�ggningar av andra armaturer och anordningar 45.4 Slutbehand- ling av bygg- nader 45.41 Puts-, fasad- och stucka- t�rsarbeten Denna undergrupp omfattar: anbringande p� byggnader och andra anl�ggningar av inv�ndig eller utv�ndig puts och stuck inklu- sive n�rst�ende basmaterial f�r putsning 45.42 Byggnads- snickeriarbe- ten Denna undergrupp omfattar: installation av icke egentillver- kade d�rrar, f�nster, d�rr- och f�nsterkarmar, k�k med fast inred- ning, trappor, butiksinredning o.d., av tr� eller andra material inv�ndig slutbehandling s�som arbete med tak, v�ggbekl�dnader av tr� och flyttbara skiljev�ggar Denna undergrupp omfattar inte: l�ggning av parkett och andra golvbel�ggningar av tr�, se 45.43 45.43 Golv- och v�ggbel�gg- ningsarbeten Denna undergrupp omfattar: l�ggning, upps�ttning eller fast- s�ttning i byggnader och andra an- l�ggningar av v�gg- eller golvplattor av kera- miskt material, betong eller hug- gen sten parkett och andra golvbel�gg- ningar av tr� mattor samt golvbel�ggningar av linoleum, inklusive av gummi eller plast terrazzo-, marmor-, granit- eller skiffergolv eller -v�ggar tapeter Nace Rev. 1 AVDELNING F BYGGVERKSAMHET Huvudgrupp Grupp Undergrupp Ben�mning Anm�rkning </div> <div id="page47-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 47 SFS 2016:1147 45.44 M�leri- och glasm�steri- arbeten Denna undergrupp omfattar: inv�ndig och utv�ndig m�lning av byggnader m�lning av anl�ggningar inom v�g- och vattenbyggnad o.d. installation av glas, speglar etc. Denna undergrupp omfattar inte: installation av f�nster, se 45.42 45.45 Annan slut- behandling av byggna- der Denna undergrupp omfattar: installation av privata simbas- s�nger reng�ring med �nga, bl�string och liknande behandling av fasa- der annan slutbehandling av byggna- der Denna undergrupp omfattar inte: inv�ndig reng�ring av byggnader och andra konstruktioner, se 74.70 45.5 Uthyrning av bygg- och anl�ggnings- maskiner med f�rare 45.50 Uthyrning av bygg- och anl�ggnings- maskiner med f�rare Denna undergrupp omfattar inte: uthyrning av bygg- och anl�gg- ningsmaskiner samt -utrustning utan f�rare, se 71.32 Nace Rev. 1 AVDELNING F BYGGVERKSAMHET Huvudgrupp Grupp Undergrupp Ben�mning Anm�rkning </div> <div id="page48-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 48 SFS 2016:1147 Bilaga 2 F�rteckning �ver verksamheter som ut�vas av upphandlande enheter 1. Betr�ffande gas, v�rme eller el: a) Tillhandah�llande eller drift av fasta publika n�t i samband med produk- tion, transport eller distribution av gas, v�rme eller el. b) Leverans av gas, v�rme eller el till s�dana n�t som avses i 1. Om en s�dan upphandlande enhet som anges i 1 kap. 20 � f�rsta stycket 2 och 3 levererar gas eller v�rme till ett publikt n�t, ska detta inte anses utg�ra en s�dan verksamhet som avses i 1 kap. 20 � f�rsta stycket, om i) enhetens produktion �r en oundviklig f�ljd av en annan verksamhet �n n�gon av dem som avses i denna punkt eller i punkten 2 i denna bilaga, ii) leverans till det publika n�tet endast syftar till att anv�nda denna pro- duktion ekonomiskt, och iii) s�dana leveranser uppg�r till h�gst 20 procent av enhetens oms�ttning, ber�knat efter genomsnittet f�r de senaste tre �ren. Med leverans enligt f�rsta stycket 1 b) avses generering eller produktion, grossistf�rs�ljning och detaljf�rs�ljning. Om en s�dan upphandlande enhet s�som avses i 1 kap. 20 � f�rsta stycket 2 och 3 levererar el till ett publikt n�t, ska detta inte anses utg�ra en s�dan verk- samhet som avses 1 kap. 20 � f�rsta stycket, om i) enhetens produktion av el beh�vs f�r annan verksamhet �n n�gon av dem som avses i denna punkt eller i punkten 2 i denna bilaga. ii) Leverans till det publika n�tet beror endast p� enhetens egen f�rbruk- ning, och iii) s�dana leveranser inte har �verstigit 30 procent av enhetens totala pro- duktion av el, ber�knat efter genomsnittet f�r de senaste tre �ren. 2. Verksamhet som avser tillhandah�llande eller drift av n�t i syfte att tillhan- dah�lla tj�nst f�r allm�nheten i form av transporter med j�rnv�g, automatise- rade system, sp�rv�g, tunnelbana, buss, tr�dbuss eller linbana. Ett publikt n�t f�r transporttj�nster ska anses finnas om tj�nsten tillhanda- h�lls enligt villkor som fastst�llts av en beh�rig myndighet och som avser lin- jestr�ckning, tillg�nglig transportkapacitet eller turt�thet och liknande f�rh�l- landen. 3. Verksamhet som avser utnyttjande av ett geografiskt omr�de i syfte att till- handah�lla flygplats, hamn eller annan terminal f�r transporter i luften eller till havs eller p� inre vattenv�gar. 4. Verksamhet som avser tillhandah�llande av posttj�nst och tj�nst som �r n�rst�ende till posttj�nst. Med posttj�nst avses insamling, sortering, transport eller �verl�mnande av postf�rs�ndelser. Med postf�rs�ndelse avses en adresserad f�rs�ndelse i den slutliga utform- ning som den ska �verl�mnas. Med tj�nst som �r n�rst�ende posttj�nst avses f�ljande som tillhandah�lls av en upphandlande enhet som �ven tillhandah�ller posttj�nster: </div> <div id="page49-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 49 SFS 2016:1147 i) tj�nst som inneb�r hantering s�v�l f�re som efter avs�ndandet av postf�r- s�ndelser, och ii) tj�nst som avser oadresserad direktreklam och andra f�rs�ndelser som inte omfattas av tredje stycket. 5. Verksamhet som avser utnyttjande av ett geografiskt omr�de i syfte att a) utvinna olja eller gas, eller b) prospektera eller utvinna kol eller andra fasta br�nslen. </div> <div id="page50-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 50 SFS 2016:1147 Bilaga 3 F�rteckning �ver sociala tj�nster och andra s�rskilda tj�nster Beskrivning CPV-kod H�lsov�rd, socialtj�nst och n�rbesl�ktade tj�nster 75200000-8 75231200-6 75231240-8 79611000-0 79622000-0 (Tillhandah�llande av hemtj�nstpersonal) 79624000-4 (F�rmedling av v�rd- personal) 79625000-1 (F�rmedling av l�kare) Fr�n 85000000-9 till 85323000-9 98133100-5 98133000-4 98200000-5 98500000-8 (Privata hush�ll med anst�lld personal) Fr�n 98513000-2 till 98514000-9 (Arbetskrafttj�nster f�r hush�ll, Bemanningstj�nster f�r enskilda, Tj�nster utf�rda av kontorspersonal f�r enskilda, kontorspersonal f�r enskilda, Tillf�llig personal f�r hus- h�ll och Hemtj�nst). Administration inom socialtj�nsten, utbildningsadministration, h�lso- v�rdsf�rvaltning och administration avseende kultur 85321000-5 85322000-2 75000000-6 (Offentlig f�rvaltning, f�rsvar och socialf�rs�kringstj�nster) 75121000-0 75122000-7 75124000-1 Fr�n 79995000-5 till 79995200-7 Fr�n 80000000-4 (Undervisning och utbildning) till 80660000-8 Fr�n 92000000-1 till 92700000-8 79950000-8 (Tj�nster f�r organise- ring av utst�llningar, m�ssor och kongresser) 79951000-5 (Organisering av semi- narier) 79952000-2 (Evenemang) 79952100-3 (Anordnande av kultu- revenemang) 79953000-9 (Festivalarrangemang), 79954000-6 (Festarrangemang) </div> <div id="page51-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 51 SFS 2016:1147 79955000-3 (Anordnande av mode- visningar) 79956000-0 (Anordnande av m�ssor och utst�llningar) Obligatorisk socialf�rs�kring 75300000-9 Bidragstj�nster 75310000-2 75311000-9 75312000-6 75313000-3 75313100-4 75314000-0 75320000-5 75330000-8 75340000-1 Andra samh�lleliga och personliga tj�nster, inklusive fackf�renings- tj�nster, tj�nster utf�rda av politiska organisationer, tj�nster tillhanda- h�llna av ungdomsorganisationer och andra medlemsorganisations- tj�nster 98000000-3 98120000-0 98132000-7 98133110-8 98130000-3 Tj�nster i samband med religions- ut�vande 98131000-0 Hotell- och restaurangtj�nster Fr�n 55100000-1 till 55410000-7 Fr�n 55521000-8 till 55521200-0 (55521000-8 Catering f�r privata hush�ll, 55521100-9 Hemk�rning av mat, 55521200-0 M�ltidsleveranser) 55520000-1 Catering 55522000-5 Catering f�r transport- f�retag, 555230002 Catering f�r �vriga f�retag eller �vriga institutioner 55524000-9 Skolbespisning 55510000-8 Matsalstj�nster 55511000-5 Matsalstj�nster och �vrig kafeteriaverksamhet f�r s�rskild kundgrupp, 55512000-2 Drift av matsal 55523100-3 Servering av skolm�l- tider. Beskrivning CPV-kod </div> <div id="page52-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 52 SFS 2016:1147 Wolters Kluwer Elanders Sverige AB, 2016 Juridiska tj�nster, i den m�n de inte �r undantagna enligt 3 kap. 30 och 31 �� denna lag Fr�n 79100000-5 till 79140000-7 75231100-5 �vrig statsf�rvaltning och statliga tj�nster Fr�n 75100000-7 till 75120000-3 75123000-4 Fr�n 75125000-8 till 75131000-3 Samh�llstj�nster Fr�n 75200000-8 till 75231000-4 F�ngelserelaterade tj�nster, tj�nster f�r allm�n s�kerhet och r�ddnings- tj�nster, i den m�n de inte �r undan- tagna enligt 3 kap. 33 � denna lag Fr�n 75231210-9 till 75231230-5 Fr�n 75240000-0 till 75252000-7 794300000-7 98113100-9 Unders�knings- och s�kerhetstj�ns- ter Fr�n 79700000-1 till 79721000-4 (Unders�knings- och s�kerhetstj�ns- ter, S�kerhetstj�nster, Larm�vervak- ningstj�nster, Vakttj�nster, �vervak- ningstj�nster, Efters�kning, Upp- sp�rning av f�rsvunna, Patrullering, Utf�rdande av id-kort, Utredning och Detektivtj�nster) 79722000-1 (Grafologi) 79723000-8 (Avfallsanalys) Internationella tj�nster 98900000-2 (Tj�nster tillhandah�llna av exterritoriala organisationer och organ) 98910000-5 (S�rskilda tj�nster f�r internationella organisationer och organ). Posttj�nster 64000000-6 (Post- och telekommu- nikationstj�nster) 64100000-7 (Post- och budtj�nster) 64110000-0 (Postg�ng) 64111000-7 (Posttj�nster f�r tid- ningar och tidskrifter) 64112000-4 (Posttj�nster f�r brev) 64113000-1 (Posttj�nster f�r paket) 64114000-8 (Postkass�rstj�nster) 64115000-5 (F�rhyrning av postbox) 64116000-2 (Poste restantetj�nster) 64122000-7 (Internpost) Diverse tj�nster 50116510-9 (Regummering av d�ck) 71550000-8 (Smedtj�nster) Beskrivning CPV-kod </div> </div>

Svensk f�rfattningssamling

Lag
om upphandling av koncessioner;

utf�rdad den 1 december 2016.

Enligt riksdagens beslut

1 f�reskrivs2 f�ljande.

1 kap. Lagens inneh�ll, till�mpningsomr�de och definitioner

Lagens inneh�ll

1 �

Inneh�llet i denna lag �r uppdelat enligt f�ljande:

1 kap. Lagens inneh�ll, till�mpningsomr�de och definitioner
2 kap. Blandad upphandling
3 kap. Undantag fr�n lagens till�mpningsomr�de
4 kap. Allm�nna best�mmelser
5 kap. Tr�skelv�rde
6 kap. F�rfarandet vid upphandling
7 kap. Tekniska krav och funktionskrav
8 kap. Annonsering av upphandling
9 kap. Tidsfrister f�r anbudsans�kningar och anbud
10 kap. Kommunikation, information till leverant�rer och dokumentation
11 kap. Uteslutning av leverant�rer
12 kap. Kvalificering
13 kap. Utv�rdering av anbud och tilldelning av koncessioner
14 kap. Fullg�rande av koncessioner
15 kap. Upphandling av koncessioner under tr�skelv�rdet och upphand-

ling av koncessioner som avser tj�nster enligt bilaga 3

16 kap. Avtalssp�rr, �verpr�vning och skadest�nd
17 kap. Upphandlingsskadeavgift
18 kap. Tillsyn
Till lagen h�r f�ljande bilagor:
Bilaga 1 F�rteckning �ver byggentreprenadkontrakt
Bilaga 2 F�rteckning �ver verksamheter som ut�vas av upphandlande

enheter

Bilaga 3 F�rteckning �ver sociala tj�nster och andra s�rskilda tj�nster

1 Prop. 2015/16:195, bet. 2016/17:FiU7, rskr. 2016/17:66

2 Jfr Europaparlamentets och r�dets direktiv 2014/23/EU av den 26 februari 2014 om
tilldelning av koncessioner, i den ursprungliga lydelsen.

SFS 2016:1147

Utkom fr�n trycket
den 9 december 2016

SFS 2016:1147

Upphandling av koncessioner

2 �

Denna lag g�ller f�r upphandling av byggkoncessioner och tj�nste-

koncessioner som genomf�rs av en upphandlande myndighet eller enhet
(upphandling av koncessioner). Med upphandling avses de �tg�rder som vid-
tas i syfte att anskaffa tj�nster eller byggentreprenader genom tilldelning av
en koncession.

Andra lagar om upphandling

3 �

Best�mmelser om upphandling finns �ven i lagen (2016:1145) om

offentlig upphandling, lagen (2016:1146) om upphandling inom f�rs�rjnings-
sektorerna och lagen (2011:1029) om upphandling p� f�rsvars- och s�kerhets-
omr�det.

Tr�skelv�rden

4 �

Om det ber�knade v�rdet av en upphandling uppg�r till minst det tr�s-

kelv�rde som g�ller enligt 5 kap. 1 � och den inte avser en tj�nstekoncession
av s�dant slag som anges i bilaga 3, ska upphandlingen genomf�ras med
till�mpning av denna lag utom 15 kap.

Om det ber�knade v�rdet av en upphandling understiger tr�skelv�rdet eller

om den avser en tj�nstekoncession av s�dant slag som anges i bilaga 3, ska
den genomf�ras med till�mpning av 15 kap.

Upphandling av forsknings- och utvecklingstj�nster

5 �

Denna lag g�ller f�r upphandling av koncessioner som avser forsknings-

och utvecklingstj�nster och som omfattas av CPV-koderna 73000000-2 till
73120000-9, 73300000-5, 73420000-2 eller 73430000-5, om

1. resultaten uteslutande tillkommer den upphandlande myndigheten eller

enheten i den egna verksamheten, och

2. den tillhandah�llna tj�nsten betalas helt av den upphandlande myndig-

heten eller enheten.

Var finns definitioner och f�rklaringar?

6 �

I detta kapitel finns definitioner av begrepp som anv�nds i lagen.

Det finns definitioner och f�rklaringar ocks� i andra kapitel. Best�mmelser

om betydelsen av f�ljande begrepp, termer och uttryck finns i nedan angivna
paragrafer:

Anknutet f�retag i 3 kap. 21 �
Blandade kontrakt i 2 kap. 1 �
CPV-nomenklaturen i 4 kap. 9 �
Direktupphandling i 15 kap. 6 �
Intern upphandling i 3 kap. 1318 ��
Leverant�r av medietj�nster i 3 kap. 28 �.

SFS 2016:1147

Definitioner

7 �

Med anbudss�kande avses den som har ans�kt om att f� eller inbjudits

att delta i ett f�rfarande f�r upphandling av en koncession.

8 �

Med byggkoncession avses en koncession om byggentreprenad genom

vilken en upphandlande myndighet eller enhet anf�rtror till koncessionshava-
ren

1. utf�rande eller b�de projektering och utf�rande av arbete som �r h�nf�r-

ligt till en verksamhet som anges i bilaga 1,

2. utf�rande eller b�de projektering och utf�rande av ett byggnadsverk,

eller

3. realiseringen av ett byggnadsverk, enligt krav som st�lls upp av en upp-

handlande myndighet eller enhet som ut�var ett avg�rande inflytande �ver
typen av byggnadsverk eller �ver projekteringen.

9 �

Med byggnadsverk avses det samlade resultatet av bygg- och anl�gg-

ningsarbeten, om resultatet sj�lvst�ndigt fyller en teknisk eller ekonomisk
funktion.

10 �

Med direktiv 2014/23/EU avses Europaparlamentets och r�dets direk-

tiv 2014/23/EU av den 26 februari 2014 om tilldelning av koncessioner, i den
ursprungliga lydelsen.

11 �

Med elektroniska medel avses elektronisk utrustning f�r behandling

och lagring av data som s�nds, �verf�rs eller tas emot via kabel eller radio-
v�gor eller p� optisk eller annan elektromagnetisk v�g.

12 �

Med ensamr�tt avses en r�ttighet som

1. beviljats enligt lag eller annan f�rfattning,
2. begr�nsar r�tten att ut�va en verksamhet till ett enda f�retag, och
3. v�sentligt p�verkar andra f�retags m�jligheter att bedriva samma typ av

verksamhet.

13 �

Med koncession avses ett skriftligt kontrakt med ekonomiska villkor

som ing�s mellan en upphandlande myndighet eller enhet och en konces-
sionshavare, d�r

1. kontraktet utg�r antingen en byggkoncession enligt 8 � eller en tj�nste-

koncession enligt 19 �,

2. ers�ttningen f�r arbetet eller tj�nsten utg�rs antingen av enbart r�tten att

utnyttja f�rem�let f�r koncessionen eller av dels en s�dan r�tt, dels betalning,
och

3. kontraktet innefattar att en s�dan verksamhetsrisk som avses i 22 � �ver-

tas av koncessionshavaren.

14 �

Med koncessionsdokument avses varje dokument som en upphand-

lande myndighet eller enhet anv�nder f�r att beskriva eller fastst�lla inne-
h�llet i upphandlingen av koncessionen.

15 �

Med koncessionshavare avses en leverant�r som har tilldelats en kon-

cession.

SFS 2016:1147

16 �

Med leverant�r avses den som p� marknaden tillhandah�ller varor

eller tj�nster eller utf�r byggentreprenader.

Med leverant�r avses ocks� grupper av leverant�rer.

17 �

Med offentligt styrt organ avses en s�dan juridisk person som tillgodo-

ser behov i det allm�nnas intresse, under f�ruts�ttning att behovet inte �r av
industriell eller kommersiell karakt�r, och

1. som till st�rsta delen �r finansierad av staten, en kommun, ett landsting

eller en upphandlande myndighet,

2. vars verksamhet st�r under kontroll av staten, en kommun, ett landsting

eller en upphandlande myndighet, eller

3. i vars styrelse eller motsvarande ledningsorgan mer �n halva antalet

ledam�ter �r utsedda av staten, en kommun, ett landsting eller en upphand-
lande myndighet.

18 �

Med s�rskild r�ttighet avses en r�ttighet som

1. beviljats enligt lag eller annan f�rfattning,
2. begr�nsar r�tten att ut�va en verksamhet till tv� eller flera f�retag, och
3. v�sentligt p�verkar andra f�retags m�jligheter att bedriva samma typ av

verksamhet.

19 �

Med tj�nstekoncession avses en koncession genom vilken en upphand-

lande myndighet eller enhet anf�rtror till koncessionshavaren tillhandah�llan-
det och f�rvaltningen av andra tj�nster �n de som avses i 8 �.

20 �

Med upphandlande enhet avses i denna lag en enhet som bedriver

n�gon av de verksamheter som anges i bilaga 2 och tilldelar en koncession f�r
bedrivande av s�dan verksamhet och som �r

1. en statlig eller kommunal myndighet, beslutande f�rsamling i en kom-

mun eller ett landsting, ett offentligt styrt organ som avses i 17 � eller en sam-
manslutning av en eller flera myndigheter eller f�rsamlingar eller en samman-
slutning av ett eller flera offentligt styrda organ,

2. ett f�retag som en upphandlande myndighet kan ut�va ett best�mmande

inflytande �ver p� det s�tt som anges i andra stycket, eller

3. en annan enhet �n de som anges i 1 och 2, om den bedriver sin verksam-

het med st�d av en s�dan ensamr�tt enligt 12 � eller en s�rskild r�ttighet enligt
18 � som beviljats f�r bedrivande av n�gon av de verksamheter som anges i
bilaga 2.

Ett best�mmande inflytande enligt f�rsta stycket 2 ska anses finnas om en

upphandlande myndighet, direkt eller indirekt, innehar mer �n h�lften av
andelarna i f�retaget eller kontrollerar majoriteten av r�stetalet p� grund av
aktie�gande eller motsvarande eller kan utse mer �n halva antalet ledam�ter i
f�retagets styrelse eller motsvarande ledningsorgan.

En s�dan enhet som anges i f�rsta stycket 3 utg�r inte en upphandlande en-

het om den har beviljats s�rskilda r�ttigheter eller ensamr�tter genom ett f�r-
farande som offentliggjorts p� l�mpligt s�tt och om beviljandet av dessa r�t-
tigheter har grundats p� objektiva kriterier.

21 �

Med upphandlande myndighet avses en statlig eller kommunal myn-

dighet.

Vid till�mpning av denna lag ska med myndighet j�mst�llas

SFS 2016:1147

1. beslutande f�rsamling i en kommun eller ett landsting,
2. offentligt styrt organ som avses i 17 �, och
3. sammanslutning av
a) en eller flera myndigheter enligt f�rsta stycket eller f�rsamlingar enligt 1,

eller

b) ett eller flera organ enligt 2.
En myndighet som bedriver n�gon av de verksamheter som anges i bilaga 2

och tilldelar en koncession f�r bedrivande av s�dan verksamhet utg�r dock
inte en upphandlande myndighet enligt denna lag.

22 �

Med verksamhetsrisk avses efterfr�gerisk eller utbudsrisk eller b�da.

23 �

Med �vertagande av verksamhetsrisk avses att en koncessionshavare

genom koncessionen, vid normala verksamhetsf�rh�llanden,

1. inte �r garanterad att kompenseras f�r de investeringar som g�rs och de

kostnader som uppst�r vid utnyttjandet av det byggnadsverk eller tillhanda-
h�llandet av de tj�nster som �r f�rem�l f�r koncessionen, och

2. uts�tts f�r en verklig exponering f�r f�r�ndringar p� marknaden p� s�

s�tt att eventuella uppskattade f�rluster f�r koncessionshavaren inte �r endast
nominella eller f�rsumbara.

2 kap. Blandad upphandling

Blandade kontrakt

1 �

Med ett blandat kontrakt avses

1. ett kontrakt som avser b�de byggkoncessioner och tj�nstekoncessioner,

eller

2. ett kontrakt som avser dels upphandling som regleras i denna lag, dels

annan upphandling.

Kontrakt enligt f�rsta stycket 1 regleras i 2 �. Kontrakt enligt f�rsta stycket

2 regleras i 312 ��.

Blandade kontrakt som avser flera typer av koncessioner enligt denna
lag

2 �

Om ett blandat kontrakt avser b�de byggkoncessioner och tj�nste-

koncessioner, ska upphandlingen genomf�ras i enlighet med best�mmelserna
f�r den koncession som �r huvudf�rem�let f�r kontraktet.

F�r koncessioner som best�r av b�de s�dana tj�nster som anges i bilaga 3

och andra tj�nster, ska huvudf�rem�let best�mmas utifr�n det h�gsta av de
uppskattade v�rdena f�r tj�nsterna.

Blandade kontrakt, inom en och samma verksamhet, som regleras i s�v�l
denna lag som av andra best�mmelser

Delbara och odelbara blandade kontrakt

3 �

Ett delbart blandat kontrakt inom en och samma verksamhet �r ett kon-

trakt d�r det ing�r delar som kan s�rskiljas objektivt. S�dana kontrakt behand-
las i 411 ��.

SFS 2016:1147

Ett odelbart blandat kontrakt inom en och samma verksamhet �r ett kon-

trakt d�r det ing�r delar som inte kan s�rskiljas objektivt. S�dana kontrakt be-
handlas i 12 �.

Tilldelning av delbara blandade kontrakt

4 �

Om ett delbart blandat kontrakt avser b�de upphandling som regleras i

denna lag och upphandling som inte regleras i denna lag, f�r den upphand-
lande myndigheten eller enheten tilldela separata kontrakt f�r de olika
delarna. Myndigheten eller enheten f�r ocks� tilldela ett enda kontrakt.

Tilldelning av ett delbart blandat kontrakt som separata kontrakt

5 �

Om den upphandlande myndigheten eller enheten tilldelar ett delbart

blandat kontrakt som separata kontrakt, ska de best�mmelser som g�ller f�r
varje separat kontrakt till�mpas f�r det kontraktet.

Tilldelning av ett delbart blandat kontrakt som ett enda kontrakt

6 �

Om den upphandlande myndigheten eller enheten tilldelar ett delbart

blandat kontrakt som ett enda kontrakt, ska denna lag till�mpas p� kontraktet,
om inte n�got annat f�ljer av 711 ��.

7 �

Om den upphandlande myndigheten tilldelar ett delbart blandat kontrakt

som ett enda kontrakt och kontraktet avser dels upphandling som regleras i
denna lag, dels upphandling som regleras i lagen (2016:1145) om offentlig
upphandling, ska kontraktet tilldelas med till�mpning av

1. best�mmelserna om upphandling �ver tr�skelv�rdena i lagen om offent-

lig upphandling, om v�rdet av den del av kontraktet som regleras i den lagen
ber�knas uppg� till minst det tr�skelv�rde som ska till�mpas enligt den lagen,
eller

2. best�mmelserna i 19 kap. lagen om offentlig upphandling, om v�rdet av

den del av kontraktet som regleras i den lagen ber�knas understiga det tr�s-
kelv�rde som ska till�mpas enligt den lagen och v�rdet av den upphandling
som regleras i denna lag ber�knas understiga det tr�skelv�rde som ska till�m-
pas enligt 1 kap. 4 � och 5 kap. 1 �.

8 �

Om den upphandlande enheten tilldelar ett delbart blandat kontrakt som

ett enda kontrakt och det avser dels upphandling enligt denna lag, dels upp-
handling som regleras i lagen (2016:1146) om upphandling inom f�rs�rj-
ningssektorerna, ska kontraktet tilldelas med till�mpning av

1. best�mmelserna om upphandling �ver tr�skelv�rdena i lagen om upp-

handling inom f�rs�rjningssektorerna, om v�rdet av den del av kontraktet
som regleras i den lagen ber�knas uppg� till minst det tr�skelv�rde som ska
till�mpas enligt den lagen, eller

2. best�mmelserna i 19 kap. lagen om upphandling inom f�rs�rjningssekto-

rerna, om v�rdet av den upphandling som regleras i den lagen ber�knas
understiga det tr�skelv�rde som g�ller enligt den lagen och v�rdet av den upp-
handling som regleras i denna lag ber�knas understiga det tr�skelv�rde som
ska till�mpas enligt 1 kap. 4 � och 5 kap. 1 �

SFS 2016:1147

Tilldelning av ett delbart blandat kontrakt som ett enda kontrakt n�r det ing�r
f�rsvars- eller s�kerhetsaspekter

9 �

Om den upphandlande myndigheten eller enheten tilldelar ett delbart

blandat kontrakt som ett enda kontrakt f�r kontraktet tilldelas utan till�mp-
ning av denna lag om kontraktet till en del omfattas av artikel 346 i f�rdraget
om Europeiska unionens funktionss�tt (EUF-f�rdraget). Detta g�ller �ven om
kontraktet ocks� avser upphandling som regleras i lagen (2011:1029) om upp-
handling p� f�rsvars- och s�kerhetsomr�det.

10 �

Om den upphandlande myndigheten eller enheten tilldelar ett delbart

blandat kontrakt som ett enda kontrakt och det till en del avser upphandling
som regleras i lagen (2011:1029) om upphandling p� f�rsvars- och s�kerhets-
omr�det, f�r myndigheten eller enheten v�lja att tilldela kontraktet med
till�mpning av best�mmelserna i antingen lagen om upphandling p� f�rsvars-
och s�kerhetsomr�det eller denna lag.

11 �

Best�mmelserna i 9 och 10 �� g�ller endast om beslutet att tilldela ett

enda kontrakt fattas p� objektiva grunder och inte i syfte att undvika att be-
st�mmelserna om upphandling �ver tr�skelv�rdena i antingen denna lag eller
lagen (2011:1029) om upphandling p� f�rsvars- och s�kerhetsomr�det blir
till�mpliga.

Tilldelning av odelbara blandade kontrakt

12 �

Vid tilldelning av ett odelbart blandat kontrakt ska de best�mmelser

som g�ller f�r kontraktets huvudf�rem�l till�mpas.

Om ett s�dant kontrakt avser b�de tj�nstekoncession enligt denna lag och

varor, ska huvudf�rem�let best�mmas utifr�n det h�gsta av de uppskattade
v�rdena f�r tj�nsterna respektive varorna.

Om ett s�dant kontrakt till en del omfattas av artikel 346 i EUF-f�rdraget,

f�r den upphandlande myndigheten eller enheten tilldela kontraktet utan
till�mpning av denna lag. Om kontraktet i st�llet till en del avser upphandling
som regleras i lagen (2011:1029) om upphandling p� f�rsvars- och s�kerhets-
omr�det, f�r myndigheten eller enheten tilldela det med till�mpning av be-
st�mmelserna i antingen lagen om upphandling p� f�rsvars- och s�kerhetsom-
r�det eller denna lag.

Upphandling som r�r s�v�l verksamhet som anges i bilaga 2 som annan
verksamhet

13 �

Om ett kontrakt r�r s�v�l verksamhet som anges i bilaga 2 som annan

verksamhet, f�r den upphandlande enheten i enlighet med best�mmelserna i
1420 �� v�lja att tilldela separata kontrakt f�r varje verksamhet eller tilldela
ett enda kontrakt.

14 �

Den upphandlande enheten f�r inte tilldela separata kontrakt f�r varje

verksamhet eller tilldela ett enda kontrakt i syfte att undvika att best�mmel-
serna om upphandling �ver tr�skelv�rdena i antingen denna lag, lagen
(2016:1145) om offentlig upphandling, lagen (2016:1146) om upphandling

SFS 2016:1147

inom f�rs�rjningssektorerna eller lagen (2011:1029) om upphandling p� f�r-
svars- och s�kerhetsomr�det blir till�mpliga.

Tilldelning av separata kontrakt f�r olika verksamheter

15 �

Om den upphandlande enheten tilldelar separata kontrakt, ska f�r varje

kontrakt till�mpas de best�mmelser som g�ller f�r det kontraktet.

Tilldelning av ett enda kontrakt som r�r flera verksamheter

16 �

Om ett kontrakt r�r mer �n en verksamhet och den upphandlande enhe-

ten tilldelar kontraktet som ett enda, ska f�r kontraktet till�mpas de best�m-
melser som g�ller f�r den verksamhet som kontraktet huvudsakligen r�r.

Om kontraktet till n�gon del r�r verksamhet som omfattas av artikel 346 i

EUF-f�rdraget eller till n�gon del regleras i lagen (2011:1029) om upphand-
ling p� f�rsvars- och s�kerhetsomr�det, ska dock 1820 �� till�mpas.

17 �

Om det inte �r objektivt m�jligt att avg�ra vilken verksamhet som kon-

traktet huvudsakligen r�r ska f�ljande g�lla:

1. Om kontraktet till n�gon del r�r verksamhet som regleras av de best�m-

melser i denna lag som g�ller f�r en upphandlande myndighet och �vriga
delar avser verksamhet som regleras av de best�mmelser i denna lag som g�l-
ler f�r en upphandlande enhet, ska kontraktet tilldelas i enlighet med de be-
st�mmelser i lagen som g�ller f�r upphandling av upphandlande myndigheter.

2. Om kontraktet till n�gon del r�r avser verksamhet som regleras i lagen

(2016:1145) om offentlig upphandling, ska kontraktet tilldelas i enlighet med
best�mmelserna i den lagen.

3. Om kontraktet till n�gon del r�r verksamhet som regleras i denna lag och

den eller de andra verksamheterna inte regleras i denna lag, lagen
(2016:1145) om offentlig upphandling eller lagen (2016:1146) om upphand-
ling inom f�rs�rjningssektorerna, ska kontraktet tilldelas i enlighet med be-
st�mmelserna i denna lag.

Tilldelning av ett enda kontrakt n�r det ing�r f�rsvars- eller
s�kerhetsaspekter

18 �

Om ett kontrakt r�r flera verksamheter och tilldelas som ett enda kon-

trakt, f�r den upphandlande enheten tilldela kontraktet utan till�mpning av
denna lag om en av verksamheterna omfattas av artikel 346 i EUF-f�rdraget.
Detta g�ller �ven om kontraktet ocks� inneh�ller delar som regleras i lagen
(2011:1029) om upphandling p� f�rsvars- och s�kerhetsomr�det.

19 �

Om ett kontrakt r�r flera verksamheter och tilldelas som ett enda kon-

trakt, f�r den upphandlande enheten, om kontraktet till en del avser verksam-
het som regleras i lagen (2011:1029) om upphandling p� f�rsvars- och s�ker-
hetsomr�det, v�lja att tilldela kontraktet med till�mpning av best�mmelserna i
antingen lagen om upphandling p� f�rsvars- och s�kerhetsomr�det eller denna
lag.

F�rsta stycket p�verkar inte till�mpningen av best�mmelserna om tr�skel-

v�rden och undantag i lagen om upphandling p� f�rsvars- och s�kerhetsomr�-
det.

SFS 2016:1147

20 �

Best�mmelserna i 18 och 19 �� g�ller endast om beslutet att tilldela ett

enda kontrakt fattas p� objektiva grunder.

3 kap. Undantag fr�n lagens till�mpningsomr�de

Upphandling som r�r f�rsvar eller s�kerhet

1 �

Denna lag g�ller inte f�r upphandling av s�dana koncessioner p� f�r-

svars- och s�kerhetsomr�det

1. f�r vilka till�mpningen av denna lag skulle kr�va att en upphandlande

myndighet eller enhet tillhandah�ller information vars avsl�jande strider mot
Sveriges v�sentliga s�kerhetsintressen,

2. som tilldelas inom ramen f�r ett samarbetsprogram som avses i 1 kap.

10 � 3 lagen (2011:1029) om upphandling p� f�rsvars- och s�kerhetsomr�det,

3. som en regering tilldelas av en annan regering och som avser
a) tillhandah�llande av milit�r utrustning eller utrustning av k�nslig karak-

t�r,

b) byggentreprenader och tj�nster med direkt anknytning till s�dan utrust-

ning som avses i a,

c) byggentreprenader och tj�nster s�rskilt avsedda f�r milit�ra syften eller

av k�nslig karakt�r,

4. som, av operativa sk�l, m�ste tilldelas och utf�ras av en leverant�r i ett

omr�de utanf�r Europeiska ekonomiska samarbetsomr�det (EES) territorium
d�r operationen genomf�rs, eller

5. som p� annat s�tt omfattas av ett undantag i denna lag.
Uttrycket f�rsvars- och s�kerhetsomr�det har samma betydelse som i lagen

om upphandling p� f�rsvars- och s�kerhetsomr�det.

2 �

Denna lag g�ller inte n�r upphandlingen och fullg�randet av koncessio-

nen omfattas av sekretess eller r�r Sveriges v�sentliga intressen, om det skydd
som beh�vs inte kan s�kerst�llas vid en upphandling enligt denna lag.

3 �

Denna lag g�ller inte f�r andra koncessioner �n s�dana som avses i

1 eller 2 �, om skyddet av Sveriges v�sentliga s�kerhetsintressen inte kan
s�kerst�llas om upphandlingen genomf�rs enligt denna lag.

Elektronisk kommunikationstj�nst

4 �

Denna lag g�ller inte f�r koncessioner som huvudsakligen syftar till att

ge en upphandlande myndighet m�jlighet att

1. tillhandah�lla eller driva ett allm�nt kommunikationsn�t, eller
2. f�r allm�nheten tillhandah�lla en elektronisk kommunikationstj�nst.
Allm�nt kommunikationsn�t och elektronisk kommunikationstj�nst har

samma betydelse som i lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation.

Verksamhet i en stat utanf�r EES

5 �

Denna lag g�ller inte f�r koncessioner som avser ut�vande av verksam-

het i en stat som inte ing�r i Europeiska ekonomiska samarbetsomr�det (EES)
utan fysisk anv�ndning av n�got n�t eller geografiskt omr�de i en eller flera
EES-stater.

SFS 2016:1147

Upphandling enligt vissa internationella regler

6 �

Denna lag g�ller inte f�r koncessioner som en upphandlande myndighet

eller enhet �r skyldig att genomf�ra enligt andra best�mmelser om upphand-
lingsf�rfaranden, om best�mmelserna har fastst�llts

1. genom ett r�ttsligt instrument som medf�r internationella skyldigheter

och som har ing�tts mellan n�gon av staterna inom Europeiska ekonomiska
samarbetsomr�det (EES) och n�gon annan stat, eller del av s�dan, f�r ett pro-
jekt som �r gemensamt f�r de avtalsslutande parterna, eller

2. av en internationell organisation.

7 �

Denna lag g�ller inte koncessioner som ber�r f�rsvars- och s�kerhets-

intressen och som regleras av s�rskilda f�rfaranderegler

1. i enlighet med ett internationellt avtal eller en �verenskommelse mellan

en eller flera av staterna inom Europeiska ekonomiska samarbetsomr�det
(EES) och n�gon eller n�gra andra stater,

2. i enlighet med ett internationellt avtal eller en �verenskommelse om sta-

tionering av milit�r personal och som r�r en stats �taganden, eller

3. som till�mpas av en internationell organisation n�r den g�r ink�p f�r sitt

eget bruk och inte heller koncessioner som ska tilldelas av en stat inom EES i
enlighet med s�dana s�rskilda f�rfaranderegler.

Upphandling som helt eller delvis finansieras av en internationell
organisation eller ett internationellt finansinstitut

8 �

Denna lag g�ller inte f�r en koncession som en upphandlande myndig-

het eller enhet genomf�r enligt upphandlingsregler som har fastst�llts av en
internationell organisation eller ett internationellt finansinstitut n�r koncessio-
nen helt finansieras av den organisationen eller det institutet.

Om koncessionen till st�rsta delen finansieras av en internationell organi-

sation eller ett internationellt finansinstitut, ska parterna komma �verens om
vilka regler som ska till�mpas f�r f�rfarandet.

Denna best�mmelse ska inte till�mpas p� koncessioner p� f�rsvars- och

s�kerhetsomr�det.

Tj�nstekoncessioner som tilldelas p� grund av ensamr�tt

9 �

Denna lag g�ller inte f�r en tj�nstekoncession n�r en upphandlande

myndighet eller en s�dan upphandlande enhet som avses i 1 kap. 20 � f�rsta
stycket 1 tilldelar en annan upphandlande myndighet eller en s�dan upphand-
lande enhet som p� grund av lag eller annan f�rfattning har ensamr�tt att
utf�ra tj�nsten.

Denna lag g�ller inte heller f�r en tj�nstekoncession som tilldelas en leve-

rant�r p� grund av att leverant�ren har ensamr�tt att utf�ra tj�nsten, om
ensamr�tten har beviljats i enlighet med unionsr�ttsakter om gemensamma
regler om marknadstilltr�de som �r till�mpliga p� verksamheter som anges i
bilaga 2. Best�mmelserna om efterannons om resultatet av en upphandling i
8 kap. 6 � ska dock till�mpas om det inte i ber�rd lagstiftning finns s�rskild
reglering om �ppenhet och insyn.

SFS 2016:1147

N�r en leverant�r beviljas ensamr�tt att bedriva n�gon av de verksamheter

som anges i bilaga 2 ska Europeiska kommissionen underr�ttas om detta inom
en m�nad.

Lufttransport

10 �

Denna lag g�ller inte f�r en tj�nstekoncession f�r lufttransporttj�nster

som grundas p� beviljande av s�dan operativ licens som avses i Europaparla-
mentets och r�dets f�rordning (EG) nr 1008/2008 av den 24 september 2008
om gemensamma regler f�r tillhandah�llande av lufttrafik i gemenskapen, i
den ursprungliga lydelsen.

Vattenomr�det

11 �

Denna lag g�ller inte f�r koncessioner som avser

1. tillhandah�llande eller drift av fasta n�t i syfte att tillhandah�lla tj�nster

f�r allm�nheten i samband med produktion, transport eller distribution av
dricksvatten, eller

2. leverans av dricksvatten till s�dana n�t.

12 �

Denna lag g�ller inte f�r koncessioner som har anknytning till s�dan

verksamhet som avses i 11 � och som avser

1. vattenbyggnadsprojekt, konstbevattning och dr�nering, f�rutsatt att den

volym vatten som avses f�r dricksvattenf�rs�rjningen utg�r mer �n 20 pro-
cent av den totala volym vatten som tillhandah�lls genom dessa projekt eller
konstbevattnings- och dr�neringsanl�ggningar, eller

2. bortskaffande eller rening av avloppsvatten.

Intern upphandling

13 �

Denna lag g�ller inte n�r den upphandlande myndighetens motpart

eller motparten till en s�dan upphandlande enhet som avses i 1 kap. 20 � f�r-
sta stycket 1 �r en juridisk person eller en gemensam n�mnd enligt kommu-
nallagen (1991:900), om koncessionen �r att anse som en intern upphandling
enligt 1418 ��.

Med upphandlande enhet avses i 1418 �� endast s�dan upphandlande en-

het som avses i 1 kap. 20 � f�rsta stycket 1.

14 �

En koncession ska anses vara en intern upphandling, om

1. den upphandlande myndigheten eller enheten ut�var kontroll �ver mot-

parten motsvarande den som myndigheten eller enheten ut�var �ver sin egen
f�rvaltning,

2. motparten utf�r mer �n 80 procent av sin verksamhet, best�mt enligt

18 �, f�r myndighetens eller enhetens r�kning eller f�r andra s�dana juridiska
personer eller organ som avses i 13 � och som myndigheten eller enheten ut-
�var kontroll �ver, och

3. det inte finns n�got direkt privat �garintresse i motparten.
En upphandlande myndighet eller enhet ska anses ut�va s�dan kontroll en-

ligt f�rsta stycket 1, om den har ett avg�rande inflytande �ver motpartens
strategiska m�l och viktiga beslut. Kontrollen kan ocks� ut�vas av en annan

SFS 2016:1147

juridisk person eller gemensam n�mnd enligt kommunallagen (1991:900)
som sj�lv kontrolleras p� samma s�tt av myndigheten eller enheten.

15 �

En koncession ska anses vara en intern upphandling, om

1. den upphandlande myndigheten eller enheten gemensamt med andra

upphandlande myndigheter eller enheter ut�var kontroll �ver motparten mot-
svarande den som myndigheterna eller enheterna ut�var �ver sina egna f�r-
valtningar,

2. motparten utf�r mer �n 80 procent av sin verksamhet, best�mt enligt

18 �, f�r myndigheternas eller enheternas r�kning eller f�r andra s�dana juri-
diska personer eller organ som avses i 13 � och som myndigheterna eller en-
heterna ut�var kontroll �ver, och

3. det inte finns n�got direkt privat �garintresse i motparten.
Upphandlande myndigheter och enheter ska anses ut�va s�dan gemensam

kontroll som avses i f�rsta stycket 1, om

1. motpartens beslutsorgan best�r av representanter fr�n samtliga myndig-

heter eller enheter,

2. myndigheterna eller enheterna tillsammans har ett avg�rande inflytande

�ver motpartens strategiska m�l och viktiga beslut, och

3. motparten inte har n�got eget intresse som strider mot myndigheternas

eller enheternas intressen.

16 �

En koncession ska anses vara en intern upphandling, om

1. den upphandlande myndigheten eller enheten st�r under en kontroll av

motparten som motsvarar den som motparten ut�var �ver sin egen f�rvalt-
ning,

2. myndigheten eller enheten utf�r mer �n 80 procent av sin verksamhet,

best�mt enligt 18 �, f�r den kontrollerande motpartens r�kning eller f�r andra
s�dana juridiska personer eller organ som avses i 13 � och som den kontrolle-
rande motparten ut�var kontroll �ver, och

3. det inte finns n�got direkt privat �garintresse i motparten.
En motpart ska anses ut�va s�dan kontroll som avses i f�rsta stycket 1, om

den har ett avg�rande inflytande �ver den upphandlande myndighetens eller
enhetens strategiska m�l och viktiga beslut. Kontrollen kan ocks� ut�vas av
en annan juridisk person eller gemensam n�mnd enligt kommunallagen
(1991:900) som sj�lv kontrolleras p� samma s�tt av motparten.

17 �

En koncession ska anses vara en intern upphandling, om

1. den upphandlande myndigheten eller enheten st�r under en kontroll som

motsvarar den som den kontrollerande personen ut�var �ver sin egen f�rvalt-
ning och den kontrollerande personen dessutom ut�var s�dan kontroll �ver
motparten,

2. myndigheten eller enheten utf�r mer �n 80 procent av sin verksamhet,

best�mt enligt 18 �, f�r den kontrollerande personens r�kning eller f�r andra
s�dana juridiska personer eller organ som avses i 13 � och som den kontrolle-
rande personen ut�var kontroll �ver, och

3. det inte finns n�got direkt privat �garintresse i motparten.
Den kontrollerande personen ska anses ut�va s�dan kontroll som avses i

f�rsta stycket 1, om den har ett avg�rande inflytande �ver den upphandlande
myndighetens eller enhetens och motpartens strategiska m�l och viktiga be-
slut. Kontrollen kan ocks� ut�vas av en annan juridisk person eller gemensam

SFS 2016:1147

n�mnd enligt kommunallagen (1991:900) som sj�lv kontrolleras p� samma
s�tt av den kontrollerande personen.

18 �

Verksamhetsandelen enligt 14 � f�rsta stycket 2, 15 � f�rsta stycket 2,

16 � f�rsta stycket 2 och 17 � f�rsta stycket 2 ska best�mmas p� grundval av
den genomsnittliga totala oms�ttningen i fr�ga om varor, tj�nster och bygg-
entreprenader under de tre �r som f�reg�r tilldelningen eller p� grundval av
ett annat l�mpligt verksamhetsbaserat m�tt grundat p� uppgifter under samma
tidsperiod.

Om uppgifterna inte l�ngre �r relevanta eller inte �r tillg�ngliga, f�r verk-

samhetsandelen best�mmas p� grundval av n�got annat l�mpligt kvantitativt
eller kvalitativt verksamhetsm�tt.

Upphandling mellan upphandlande myndigheter och enheter

19 �

Denna lag g�ller inte f�r upphandling mellan tv� eller flera upphand-

lande myndigheter eller enheter, om

1. upphandlingen syftar till att uppr�tta eller reglera formerna f�r ett samar-

bete mellan myndigheterna eller enheterna som ska s�kerst�lla att de offent-
liga tj�nster som myndigheterna eller enheterna ska utf�ra tillhandah�lls f�r
att uppn� myndigheternas eller enheternas gemensamma m�l,

2. samarbetet styrs endast av �verv�ganden som h�nger samman med all-

m�nintresset, och

3. myndigheterna eller enheterna p� den �ppna marknaden ut�var mindre

�n 20 procent av den verksamhet som ber�rs av samarbetet.

Med upphandlande enhet avses i denna paragraf och 20 � endast s�dan

upphandlande enhet som avses i 1 kap. 20 � f�rsta stycket 1.

20 �

Verksamhetsandelen enligt 19 � f�rsta stycket 3 ska best�mmas p�

grundval av den upphandlande myndighetens eller enhetens sammanlagda
genomsnittliga oms�ttning i fr�ga om varor, tj�nster och byggentreprenader
avseende de verksamheter som har omfattats av samarbetet under de tre �ren
som f�reg�r tilldelningen eller p� grundval av ett annat l�mpligt verksamhets-
baserat m�tt grundat p� uppgifter under samma tidsperiod.

Om uppgifterna inte l�ngre �r relevanta eller inte �r tillg�ngliga, f�r verk-

samhetsandelen best�mmas p� grundval av n�got annat l�mpligt kvantitativt
eller kvalitativt verksamhetsm�tt.

Anknutna f�retag och samriskf�retag

21 �

Med anknutet f�retag avses

1. ett f�retag �ver vilket en upphandlande enhet har ett best�mmande infly-

tande,

2. ett f�retag som kan ut�va ett best�mmande inflytande �ver en upphand-

lande enhet, och

3. ett f�retag som tillsammans med en upphandlande enhet st�r under be-

st�mmande inflytande av ett annat f�retag p� grund av �gande eller finansiellt
deltagande eller p� grund av de regler f�retaget lyder under.

Med anknutet f�retag avses �ven alla f�retag vars �rsr�kenskaper kon-

solideras med den upphandlande enhetens enligt kraven i Europaparlamentets
och r�dets direktiv 2013/34/EU av den 26 juni 2013 om �rsbokslut, kon-

SFS 2016:1147

cernredovisning och rapporter i vissa typer av f�retag, om �ndring av Europa-
parlamentets och r�dets direktiv 2006/43/EG och om upph�vande av r�dets
direktiv 78/660/EEG och 83/349/EEG, i lydelsen enligt r�dets direktiv
2014/102/EU.

Ett best�mmande inflytande ska anses finnas om en upphandlande enhet

direkt eller indirekt, i f�rh�llande till ett f�retag, innehar mer �n h�lften av
andelarna i f�retaget eller kontrollerar majoriteten av r�stetalet p� grund av
aktie�gande eller motsvarande eller kan utse mer �n halva antalet ledam�ter i
f�retagets styrelse eller motsvarande ledningsorgan.

22 �

Under de f�ruts�ttningar som anges i 23 � g�ller inte denna lag f�r

koncessioner som

1. en upphandlande enhet tilldelar ett anknutet f�retag, eller
2. ett samriskf�retag, bildat uteslutande av flera upphandlande enheter f�r

att bedriva verksamhet som anges i bilaga 2, tilldelar ett f�retag som �r
anknutet till n�gon av dessa enheter.

23 �

Best�mmelserna i 22 � g�ller under f�ruts�ttning att f�retagets tillhan-

dah�llande med anledning av tilldelningen av tj�nste- eller byggkoncessioner
motsvarar minst 80 procent av det anknutna f�retagets genomsnittliga oms�tt-
ning av tj�nster respektive byggentreprenader under de f�reg�ende tre �ren.

Om ett anknutet f�retag inte kan visa sin oms�ttning f�r de f�reg�ende tre

�ren p� grund av tidpunkten f�r f�retagets etablering eller verksamhetens p�-
b�rjande, f�r f�retaget genom prognoser f�r verksamheten eller p� n�got an-
nat s�tt g�ra sannolikt att den andel av oms�ttningen som avses i f�rsta
stycket kommer att uppn�s.

Om mer �n ett f�retag som �r anknutet till den upphandlande enheten till-

handah�ller samma eller liknande tj�nster eller byggentreprenader ska ande-
len ber�knas med h�nsyn till den totala oms�ttning som h�rr�r fr�n tj�nster
respektive byggentreprenader fr�n dessa anknutna f�retag.

24 �

Denna lag g�ller inte f�r en koncession som

1. ett samriskf�retag, bildat uteslutande av upphandlande enheter f�r att be-

driva verksamhet som omfattas av bilaga 2, tilldelar en av dessa upphand-
lande enheter, eller

2. en upphandlande enhet tilldelar ett s�dant samriskf�retag som enheten

ing�r i.

Undantagen g�ller om samriskf�retaget har bildats f�r att utf�ra den aktu-

ella verksamheten under en tid av minst tre �r och om det i den handling som
uppr�ttats f�r bildandet av f�retaget anges att de upphandlande enheter som
det best�r av kommer att ing� i det under minst samma tid.

25 �

P� beg�ran av Europeiska kommissionen ska en upphandlande enhet

som tilldelat en koncession med till�mpning av n�got av undantagen i 22 eller
24 � l�mna uppgifter till kommissionen om

1. namnen p� de ber�rda f�retagen eller samriskf�retagen och
2. de ber�rda koncessionernas art och v�rde.
Den upphandlande enheten ska ocks� tillhandah�lla det underlag som kom-

missionen anser vara n�dv�ndigt f�r att visa att relationerna mellan f�retaget
eller samriskf�retaget och den upphandlande enheten motsvarar kraven i
2224 ��.

SFS 2016:1147

Direkt konkurrensutsatt verksamhet

26 �

Denna lag g�ller inte om verksamheten �r direkt konkurrensutsatt p�

marknader med fritt tilltr�de och detta har fastst�llts enligt det s�rskilda f�r-
farande som anges i artikel 35 i Europaparlamentets och r�dets direktiv
2014/25/EU av den 26 februari 2014 om upphandling av enheter som �r verk-
samma p� omr�dena vatten, energi, transporter och posttj�nster och om upp-
h�vande av direktiv 2004/17/EG, i den ursprungliga lydelsen.

S�rskilda undantag fr�n till�mpningsomr�det

F�rv�rv av fastighet m.m.

27 �

Denna lag g�ller inte f�r tj�nstekoncessioner som avser f�rv�rv av fas-

tighet, arrender�tt, hyresr�tt, bostadsr�tt, tomtr�tt, servitutsr�tt eller n�gon an-
nan r�tt till fastighet.

Med fastighet avses h�r det som enligt jordabalken utg�r eller tillh�r en

fastighet. Det som g�ller f�r fastighet g�ller ocks� f�r befintlig byggnad som
tillh�r n�gon annan �n �garen till jorden liksom s�dana tillbeh�r till byggna-
den som avses i 2 kap. 2 och 3 �� jordabalken, om de tillh�r byggnadens
�gare.

Radio- och tv-omr�det

28 �

Denna lag g�ller inte f�r tj�nstekoncessioner

1. som ska genomf�ras av en leverant�r av medietj�nster och som avser an-

skaffning, utveckling, produktion eller samproduktion av programmaterial
avsett f�r medietj�nster, eller

2. som avser s�ndningstid eller program inom radio- och tv-omr�det som

ska tillhandah�llas av en leverant�r av medietj�nster.

Leverant�r av medietj�nster har samma betydelse som i radio- och tv-lagen

(2010:696).

Skiljemanna- och f�rlikningsuppdrag

29 �

Denna lag g�ller inte f�r tj�nstekoncessioner som avser skiljemanna-

eller f�rlikningsuppdrag.

Vissa juridiska tj�nstser

30 �

Denna lag g�ller inte f�r tj�nstekoncessioner som avser bitr�de till en

klient av en advokat

1. i ett skiljemanna- eller f�rlikningsf�rfarande,
2. vid ett r�ttsligt f�rfarande inf�r en svensk domstol eller hos en svensk

myndighet, eller

3. vid ett nationellt eller internationellt r�ttsligt f�rfarande inf�r en dom-

stol, tribunal eller vid myndighet eller institution.

Undantagen g�ller �ven f�r juridisk r�dgivning som ges av en advokat inf�r

ett s�dant f�rfarande, eller n�r det finns en p�taglig indikation f�r och �r
mycket sannolikt att den sak som r�dgivningen g�ller kommer att bli f�rem�l
f�r ett s�dant f�rfarande.

SFS 2016:1147

31 �

Denna lag g�ller inte f�r tj�nstekoncessioner som avser

1. certifiering och autentisering av dokument och som m�ste tillhandah�l-

las av notarius publicus,

2. juridiska tj�nster som tillhandah�lls av f�rmyndare, f�rvaltare eller god

man,

3. juridiska tj�nster som tillhandah�lls av n�gon som �r utsedd av domstol

eller som enligt lag har till uppgift att utf�ra s�rskilda uppdrag under �ver-
inseende av domstol, eller

4. juridiska tj�nster som �r f�renade med offentlig maktut�vning.

Vissa finansiella tj�nster

32 �

Denna lag g�ller inte f�r tj�nstekoncessioner som avser

1. finansiella tj�nster i samband med utf�rdande, f�rs�ljning, f�rv�rv eller

�verl�telse av v�rdepapper eller andra finansiella instrument,

2. verksamhet som r�r f�rvaltning av statsskulden eller som avser tj�nster

som utf�rs av en centralbank,

3. insatser som genomf�rs tillsammans med Europeiska finansiella stabili-

seringsfaciliteten och Europeiska stabilitetsmekanismen, eller

4. l�n, �ven i samband med utf�rdande, f�rs�ljning, f�rv�rv eller �ver-

l�telse av v�rdepapper eller andra finansiella instrument.

Finansiella instrument har samma betydelse som i lagen (2007:528) om

v�rdepappersmarknaden.

Vissa tj�nster inom omr�dena civilt f�rsvar, r�ddningstj�nst och
f�rebyggande av fara

33 �

Denna lag g�ller inte f�r tj�nstekoncessioner som avser civilt f�rsvar,

r�ddningstj�nst eller f�rebyggande av fara, om tj�nsterna

1. tillhandah�lls av icke vinstdrivande organisationer eller samman-

slutningar, och

2. omfattas av CPV-koderna 75250000-3, 75251000-0, 75251100-1,

75251110-4, 75251120-7, 75252000-7, 75222000-8, 98113100-9 eller
85143000-3, utom ambulanstj�nster f�r transport av patienter.

Politiska kampanjer

34 �

Denna lag g�ller inte f�r tj�nstekoncessioner som avser politiska kam-

panjer och som omfattas av CPV-koderna 79341400-0, 92111230-3 eller
92111240-6, om de tilldelas av ett politiskt parti i samband med en valkam-
panj.

Lotteritj�nster

35 �

Denna lag g�ller inte f�r tj�nstekoncessioner som avser lotteritj�nster

som omfattas av CPV-koden 92351100-7 och som staten tilldelar en leveran-
t�r p� grund av en ensamr�tt. En s�dan ensamr�tt ska offentligg�ras i Euro-
peiska unionens officiella tidning.

Med ensamr�tt avses i denna paragraf inte s�dana ensamr�tter som anges i

1 kap. 20 � tredje stycket.

SFS 2016:1147

4 kap. Allm�nna best�mmelser

Principer f�r upphandling av koncessioner

1 �

Upphandlande myndigheter och enheter ska behandla leverant�rer p� ett

likv�rdigt och icke-diskriminerande s�tt samt genomf�ra upphandlingar p� ett
�ppet s�tt. Upphandlingar ska vidare genomf�ras i enlighet med principerna
om �msesidigt erk�nnande och proportionalitet.

2 �

En upphandling f�r inte utformas i syfte att undanta den fr�n lagens

till�mpningsomr�de och f�r inte heller utformas i syfte att begr�nsa konkur-
rensen s� att vissa leverant�rer gynnas eller missgynnas p� ett otillb�rligt s�tt.

3 �

En upphandlande myndighet eller enhet b�r beakta milj�h�nsyn, sociala

och arbetsr�ttsliga h�nsyn vid upphandling av koncessioner om upphandling-
ens art motiverar detta.

R�tten att f� delta i en upphandling

4 �

En leverant�r, som enligt best�mmelser i den stat i vilken leverant�rens

verksamhet �r etablerad har r�tt att leverera den tj�nst som upphandlingen av-
ser, f�r inte uteslutas fr�n att delta i en upphandling endast p� grund av krav
p� att leverant�ren ska vara en fysisk eller en juridisk person.

Juridiska personer f�r �l�ggas att i anbudet eller anbudsans�kan uppge

namn p� de personer som ska utf�ra tj�nsterna och deras yrkeskvalifikationer.

5 �

En grupp av leverant�rer f�r delta i en upphandling. En upphandlande

myndighet eller enhet f�r inte st�lla upp villkor om att en s�dan grupp ska ha
en viss juridisk form f�r att f� l�mna en anbudsans�kan eller ett anbud. Myn-
digheten eller enheten f�r dock beg�ra att en s�dan grupp ska ha en viss juri-
disk form n�r den blivit tilldelad koncessionen, om det kr�vs f�r att konces-
sionen ska kunna fullg�ras p� ett godtagbart s�tt.

Den upphandlande myndigheten eller enheten f�r ange i n�got av konces-

sionsdokumenten hur en grupp av leverant�rer ska uppfylla kraven p� ekono-
misk och finansiell st�llning eller teknisk kunskap och yrkeskunskap enligt
12 kap. 2 � om det �r ber�ttigat av objektiva sk�l.

Myndigheten eller enheten f�r st�lla upp s�rskilda villkor om hur en grupp

av leverant�rer ska fullg�ra koncessionen om det �r ber�ttigat av objektiva
sk�l.

Begr�nsning av antalet anbudss�kande eller anbud

6 �

Den upphandlande myndigheten eller enheten f�r med anv�ndning av

objektiva kriterier begr�nsa antalet anbudss�kande som f�r l�mna anbud eller
antalet anbud. Antalet ska vara s� stort att effektiv konkurrens kan uppn�s.

Val av anbud

7 �

En upphandlande myndighet eller enhet ska innan den tilldelar en kon-

cession enligt 13 kap. kontrollera

1. att anbudet, i till�mpliga fall, uppfyller de minimikrav som den upphand-

lande myndigheten eller enheten har fastst�llt,

SFS 2016:1147

2. att anbudet uppfyller de villkor f�r deltagande som myndigheten eller

enheten har fastst�llt, och

3. om anbudsgivaren ska uteslutas med st�d av 11 kap.

Reserverad upphandling

8 �

En upphandlande myndighet eller enhet f�r f�r en upphandling

1. reservera deltagandet f�r skyddade verkst�der eller f�r leverant�rer vars

fr�msta syfte �r social och yrkesm�ssig integration av personer med funk-
tionsneds�ttning eller av personer som har sv�rt att komma in p� arbetsmark-
naden, eller

2. f�reskriva att en koncession ska fullg�ras inom ramen f�r ett program

f�r skyddad anst�llning.

En f�ruts�ttning f�r att en leverant�r ska f� delta i en upphandling enligt

f�rsta stycket �r att minst 30 procent av dem som syssels�tts i den skyddade
verkstaden, hos leverant�ren eller i programmet f�r skyddad anst�llning �r
personer med funktionsneds�ttning eller personer som har sv�rt att komma in
p� arbetsmarknaden.

CPV-nomenklaturen

9 �

Alla h�nvisningar till nomenklatur inom ramen f�r upphandling enligt

denna lag ska g�ras genom anv�ndning av den terminologi som fastst�lls i
Europaparlamentets och r�dets f�rordning (EG) nr 2195/2002 av den 5
november 2002 om en gemensam terminologi vid offentlig upphandling
(CPV), i lydelsen enligt Europeiska kommissionens f�rordning (EG)
nr 213/2008.

Regeringen tillk�nnager i Svensk f�rfattningssamling CPV-koder f�r

s�dana byggentreprenadkontrakt som anges i bilaga 1.

Koncessioners l�ptid

10 �

Koncessioner ska vara tidsbegr�nsade. Den upphandlande myndig-

heten eller enheten ska best�mma l�ptiden p� grundval av de byggentreprena-
der eller tj�nster som efterfr�gas.

11 �

Koncessioner med l�ngre l�ptid �n fem �r f�r inte ha en l�ngre maxi-

mal l�ptid �n vad som kan f�rv�ntas rimligen g� �t f�r att koncessionshavaren
ska kunna kompenseras f�r gjorda investeringar f�r utnyttjandet av byggnads-
verken eller tillhandah�llandet av tj�nsterna tillsammans med en avkastning
p� det investerade kapitalet.

Vid ber�kningen ska h�nsyn tas till de investeringar som kr�vs f�r att

uppn� s�rskilda m�l enligt kontrakten. B�de inledande investeringar och
investeringar under koncessionens l�ptid ska beaktas vid ber�kningen.

SFS 2016:1147

5 kap. Tr�skelv�rde

Till�mpligt tr�skelv�rde

1 �

Det tr�skelv�rde som ska till�mpas enligt 1 kap. 4 � anges i artikel 8 i

direktiv 2014/23/EU eller i beslut eller meddelanden av Europeiska kommis-
sionen enligt artikel 9 i direktivet.

Regeringen tillk�nnager i Svensk f�rfattningssamling tr�skelv�rdena i euro

och svenska kronor.

V�rdet av en koncession

2 �

V�rdet av en koncession ska uppskattas till koncessionshavarens sam-

manlagda oms�ttning till f�ljd av koncessionen under dess l�ptid, inbegripet
varor som f�ljer med s�dana byggentreprenader och tj�nster.

V�rdet ska best�mmas exklusive merv�rdesskatt.

V�rdetidpunkten

3 �

Uppskattningen av en koncessions v�rde ska avse v�rdet vid den tid-

punkt d� anbudsinfordran skickas ut eller, om en s�dan inte kr�vs, vid den tid-
punkt d� den upphandlande myndigheten eller enheten p�b�rjar upphand-
lingsf�rfarandet.

4 �

Om v�rdet av koncessionen vid tidpunkten f�r tilldelningen �r mer �n

20 procent h�gre �n det uppskattade v�rdet enligt 2 �, ska v�rdet vid tilldel-
ningen anv�ndas.

Metod f�r uppskattning av v�rdet av en koncession

5 �

V�rdet av en koncession ska uppskattas med hj�lp av en objektiv metod.

Metoden ska anges i n�got av koncessionsdokumenten. Vid uppskattningen
ska, i till�mpliga fall, h�nsyn tas till

1. v�rdet av varje form av options- och f�rl�ngningsklausul i fr�ga om kon-

cessionens varaktighet,

2. int�kter fr�n betalning av avgifter och straffavgifter som tas ut fr�n

anv�ndarna av byggnadsverken eller tj�nsterna, utom s�dana som tagits ut p�
den upphandlande myndighetens eller enhetens v�gnar,

3. ers�ttningar eller andra ekonomiska f�rdelar oavsett form som konces-

sionshavaren f�r av den upphandlande myndigheten eller enheten eller n�gon
annan myndighet, inbegripet ers�ttning f�r fullg�randet av en skyldighet att
tillhandah�lla ett offentligt uppdrag och offentligt investeringsst�d,

4. v�rdet av bidrag eller andra ekonomiska f�rdelar oavsett form som kon-

cessionshavaren f�r fr�n tredje part f�r utf�randet av koncessionen,

5. int�kter fr�n f�rs�ljning av eventuella tillg�ngar som �r en del av konces-

sionen,

6. v�rdet av alla varor och tj�nster som g�rs tillg�ngliga f�r koncessions-

havaren av de upphandlande myndigheterna eller enheterna f�rutsatt att de �r
n�dv�ndiga f�r att utf�ra byggentreprenaderna eller tj�nsterna, och

7. premier eller ers�ttningar till anbudss�kande eller anbudsgivare.

SFS 2016:1147

F�rbud mot kringg�ende

6 �

Metoden f�r att uppskatta en koncessions v�rde f�r inte v�ljas i avsikt

att undvika att best�mmelserna om upphandling �ver tr�skelv�rdet blir
till�mpliga.

7 �

En upphandling av en koncession f�r delas upp s� att best�mmelserna

om upphandling �ver tr�skelv�rdet inte blir till�mpliga endast om en s�dan
uppdelning �r ber�ttigad av objektiva sk�l.

Upphandling av delkontrakt

8 �

Om en planerad byggentreprenad eller ett planerat tillhandah�llande av

tj�nster kan inneb�ra att flera koncessioner upphandlas i form av delkontrakt,
ska det sammanlagda v�rdet av koncessionerna beaktas vid till�mpningen av
1 �. Om tr�skelv�rdet d� �verskrids, ska varje koncession upphandlas enligt
best�mmelserna i denna lag om upphandling �ver tr�skelv�rdet.

6 kap. F�rfarandet vid upphandling

1 �

En upphandlande myndighet eller enhet ska vara fri att organisera f�r-

farandet vid upphandling av koncessioner under f�ruts�ttning att principerna i
4 kap. 1 � och best�mmelserna i �vrigt i denna lag f�ljs.

Koncessionsdokumenten

2 �

Den upphandlande myndigheten eller enheten ska i annonsen enligt

8 kap. 1 � beskriva koncessionen och villkoren f�r deltagande. Tilldelnings-
kriterierna enligt 13 kap. 1 � ska anges i n�got av koncessionsdokumenten.
Detsamma g�ller minimikrav i form av uppst�llda villkor eller krav p� tek-
niska, fysiska, funktionella eller r�ttsliga egenskaper som alla anbud ska upp-
fylla.

Tidsplan

3 �

Den upphandlande myndigheten eller enheten ska uppr�tta en tidsplan

f�r f�rfarandet med en prelimin�r tid f�r slutf�randet. Samtliga deltagare ska
f� del av planen.

Om �ndringar g�rs i planen, ska samtliga deltagare underr�ttas om �nd-

ringen. Om en �ndring avser s�dant som angetts i annonsen, ska detta offent-
ligg�ras.

F�rhandlingar

4 �

Den upphandlande myndigheten eller enheten f�r f�rhandla med

anbudss�kande och anbudsgivare.

Det som anskaffas genom koncessionen, tilldelningskriterierna och upp-

st�llda minimikrav f�r inte �ndras under f�rhandlingarna.

SFS 2016:1147

7 kap. Tekniska krav och funktionskrav

1 �

Tekniska krav och funktionskrav ska redovisas i n�got av koncessions-

dokumenten. De ska ange de egenskaper som byggentreprenaden eller tj�ns-
ten ska ha. Egenskaperna f�r ocks� avse processen eller metoden f�r att pro-
ducera eller tillhandah�lla byggentreprenaden eller tj�nsten under f�ruts�tt-
ning att de avser det som ska anskaffas och st�r i proportion till v�rdet av
anskaffningen och syftet med den.

2 �

Om det leder till att vissa leverant�rer gynnas eller missgynnas, f�r de

tekniska kraven och funktionskraven inte inneh�lla h�nvisningar till

1. ett fabrikat, ett ursprung eller ett framst�llningss�tt som karakteriserar

varor eller tj�nster som tillhandah�lls av en viss leverant�r,

2. varum�rke, patent eller typ,
3. ursprung, eller
4. tillverkning.
S�dana h�nvisningar f�r dock f�rekomma om det motiveras av det som ska

anskaffas eller det annars inte �r m�jligt att beskriva det som ska anskaffas
tillr�ckligt tydligt. En s�dan h�nvisning ska f�ljas av orden eller likv�rdigt.

3 �

Om en upphandlande myndighet eller enhet st�ller vissa tekniska krav

eller funktionskrav, f�r den inte f�rkasta ett anbud endast p� grund av att
tj�nsten eller byggentreprenaden inte st�mmer �verens med kraven, om
anbudsgivaren i sitt anbud kan visa att de f�reslagna l�sningarna uppfyller
kraven p� ett likv�rdigt s�tt.

8 kap. Annonsering av upphandling

Annons om upphandling

1 �

En upphandlande myndighet eller enhet som avser att tilldela en konces-

sion ska informera om detta genom att annonsera upphandlingen.

I 3 och 4 �� finns best�mmelser om undantag fr�n denna skyldighet.

F�rhandsannons om upphandling av sociala tj�nster och andra s�rskilda
tj�nster

2 �

En upphandlande myndighet eller enhet som avser att tilldela en konces-

sion f�r s�dana tj�nster som anges i bilaga 3 ska informera om detta genom en
f�rhandsannons.

Upphandling utan f�reg�ende annonsering

3 �

En upphandlande myndighet eller enhet f�r tilldela en koncession utan

f�reg�ende annonsering om det som ska upphandlas kan tillhandah�llas
endast av en viss leverant�r p� grund av

1. att syftet med koncessionen �r att skapa eller f�rv�rva ett unikt konstverk

eller en unik konstn�rlig prestation,

2. att det av tekniska sk�l inte finns n�gon konkurrens, eller
3. skyddet av en ensamr�tt, oavsett om den �r s�dan som anges i 1 kap.

12 �.

SFS 2016:1147

Ett s�dant f�rfarande f�r, i de fall som regleras i f�rsta stycket 2 och 3,

till�mpas endast om det inte finns n�got rimligt alternativ och avsaknaden av
konkurrens inte beror p� en konstruerad avgr�nsning av f�ruts�ttningarna f�r
upphandlingen.

4 �

F�rutsatt att villkoren i upphandlingsdokumenten inte �ndrats v�sentligt

f�r en upphandlande myndighet eller enhet tilldela en koncession utan f�re-
g�ende annonsering, om det vid ett f�rfarande med annonsering inte har l�m-
nats n�gra l�mpliga anbudsans�kningar eller anbud. En rapport om detta ska
l�mnas till Europeiska kommissionen om den beg�r det.

5 �

En anbudsans�kan ska anses vara ol�mplig om den ber�rda leverant�ren

ska eller kan uteslutas enligt 11 kap. eller inte uppfyller de kvalificeringskrav
som den upphandlande myndigheten eller enheten fastst�llt. En anbudsans�-
kan ska ocks� anses ol�mplig om den innefattar ett ol�mpligt anbud.

Ett anbud ska anses vara ol�mpligt om det �r irrelevant f�r koncessionen

och d�rf�r uppenbart inte utan v�sentliga �ndringar kan tillgodose den upp-
handlande myndighetens eller enhetens krav enligt koncessionsdokumenten.

Efterannons om resultatet av en upphandling

6 �

En upphandlande myndighet eller enhet som har tilldelat en koncession

ska skicka en efterannons om upphandlingsresultatet senast 48 dagar efter det
att koncessionen tilldelats.

Trots f�rsta stycket f�r myndigheten eller enheten vid tilldelning av kon-

cessioner som avser tj�nster av s�dant slag som anges i bilaga 3 samla efter-
annonserna kvartalsvis. I s�dana fall ska de samlade annonserna skickas
senast 48 dagar efter utg�ngen av varje kvartal.

Annons om tilldelning av en koncession utan f�reg�ende annonsering

7 �

En upphandlande myndighet eller enhet som avser att tilldela en konces-

sion utan f�reg�ende annonsering enligt 3 och 4 �� f�r informera om sin av-
sikt genom en annons.

Bemyndigande

8 �

Regeringen f�r meddela f�reskrifter om inneh�llet i och offentlig-

g�randet av annonser enligt detta kapitel.

Elektronisk tillg�ng till koncessionsdokumenten

9 �

Den upphandlande myndigheten eller enheten ska med elektroniska

medel ge fri, direkt, fullst�ndig och kostnadsfri tillg�ng till koncessionsdoku-
menten fr�n den dag d� annonsen om upphandling publiceras. Den internet-
adress d�r dokumenten finns tillg�ngliga ska anges i annonsen.

Detta g�ller dock inte om annonsen om upphandling inte inneh�ller n�gon

inbjudan att l�mna anbud. I s�dana fall ska fri, direkt, fullst�ndig och kost-
nadsfri tillg�ng till koncessionsdokumenten i st�llet ges med elektroniska
medel fr�n och med den dag d� inbjudan att l�mna anbud skickas till utvalda

SFS 2016:1147

anbudss�kande. Den internetadress d�r dokumenten finns tillg�ngliga ska
anges i inbjudan.

10 �

Om elektronisk tillg�ng till n�got koncessionsdokument inte kan ges

enligt 9 � f�rsta stycket, ska annonsen upplysa om hur leverant�rerna kan f�
tillg�ng till dokumentet p� n�got annat s�tt.

Om elektronisk tillg�ng till n�got koncessionsdokument inte kan ges enligt

9 � andra stycket, ska inbjudan att l�mna anbud upplysa om att dokumentet
kommer att skickas p� annat s�tt �n med elektroniska medel. En s�dan upp-
lysning beh�ver dock inte l�mnas om dokumentet i st�llet bifogas inbjudan.

Anbudets giltighetstid

11 �

En upphandlande myndighet eller enhet ska i en annons om upphand-

ling eller i en inbjudan att l�mna anbud ange den tid som en anbudsgivare ska
vara bunden av sitt anbud.

En underr�ttelse enligt 10 kap. 12 � f�rsta stycket eller upplysningar enligt

10 kap. 13 � inneb�r inte att ett anbud f�rfaller.

9 kap. Tidsfrister f�r anbudsans�kningar och anbud

Best�mmande av tidsfrister

1 �

N�r tidsfrister f�r att komma in med anbudsans�kningar och anbud

best�ms av den upphandlande myndigheten eller enheten, ska s�rskild h�nsyn
tas till hur komplicerad koncessionen �r och hur l�ng tid leverant�rerna kan
antas beh�va f�r att utarbeta anbudsans�kningarna eller anbuden. Om
anbudsans�kningar eller anbud inte kan l�mnas annat �n efter ett bes�k p�
plats, ska tiden vara s� l�ng att alla leverant�rer kan f� k�nnedom om all
information som beh�vs f�r att utarbeta en anbudsans�kan eller ett anbud.

Vid best�mning av tidsfrister enligt f�rsta stycket ska dock best�mmelserna

i detta kapitel iakttas.

2 �

Tidsfristen f�r att komma in med anbudsans�kningar eller anbud ska

vara minst 30 dagar fr�n den dag d� annonsen om upphandling skickades f�r
publicering.

Om f�rfarandet genomf�rs stegvis, ska dock tidsfristen f�r att komma in

med anbud vara minst 22 dagar fr�n den dag d� inbjudan att l�mna anbud
skickades till utvalda anbudss�kande.

F�rsta och andra styckena g�ller om inte n�got annat f�ljer av 3 eller 4 �.

F�rkortad tidsfrist vid elektroniska anbud

3 �

Om den upphandlande myndigheten eller enheten till�ter att anbuden

skickas in elektroniskt, f�r tidsfristen f�r att komma in med anbud best�mmas
till

1. minst 25 dagar i fall som avses i 2 � f�rsta stycket, och
2. minst 17 dagar i fall som avses i 2 � andra stycket.

SFS 2016:1147

F�rl�ngning av tidsfristen f�r anbud

4 �

Om den upphandlande myndigheten eller enheten inte ger fri, direkt,

fullst�ndig och kostnadsfri tillg�ng till koncessionsdokumenten med elektro-
niska medel enligt 8 kap. 9 �, ska tidsfristen f�r att komma in med anbud f�r-
l�ngas med fem dagar.

10 kap. Kommunikation, information till leverant�rer och
dokumentation

Kommunikation

Kommunikation med allm�nt tillg�ngliga elektroniska medel

1 �

En upphandlande myndighet eller enhet och en leverant�r ska anv�nda

elektroniska medel n�r de kommunicerar med varandra under en upphand-
ling. Myndigheten eller enheten ska anvisa de elektroniska medel som ska
anv�ndas.

Elektroniska medel som avses i f�rsta stycket ska vara icke-diskrimine-

rande och allm�nt tillg�ngliga. Medlen ska vara m�jliga att anv�nda tillsam-
mans med s�dan maskin- och programvara samt s�dan annan utrustning som
anv�nds i allm�nhet.

I 25 �� finns best�mmelser om undantag fr�n skyldigheten att kommuni-

cera med allm�nt tillg�ngliga elektroniska medel.

Kommunikation med andra medel

2 �

En upphandlande myndighet eller enhet f�r vid behov anvisa leveran-

t�rerna ett l�mpligt elektroniskt medel f�r kommunikation trots att medlet
inte uppfyller kraven enligt 1 � andra stycket. Myndigheten eller enheten ska i
s�dana fall erbjuda kostnadsfri tillg�ng till det elektroniska medlet.

3 �

Om det p� grund av upphandlingens beskaffenhet inte �r m�jligt att

anv�nda n�got elektroniskt medel som uppfyller kraven enligt 1 � andra
stycket, f�r en upphandlande myndighet eller enhet anv�nda eller anvisa an-
dra medel f�r kommunikation.

Om f�ruts�ttningen enligt f�rsta stycket g�ller en del av upphandlingen, f�r

myndigheten eller enheten anv�nda eller anvisa andra medel f�r kommunika-
tion endast i den delen.

4 �

En upphandlande myndighet eller enhet f�r anv�nda eller anvisa andra

medel f�r kommunikation �n s�dana elektroniska medel som avses i 1 � i den
utstr�ckning det �r n�dv�ndigt p� grund av

1. s�kerhetsbrister i allm�nt tillg�ngliga tj�nster f�r elektronisk kommuni-

kation,

2. brister i informationss�kerheten hos myndigheten eller enheten, eller
3. den s�rskilt k�nsliga karakt�ren hos de uppgifter som ska l�mnas.
M�jligheten att anv�nda eller anvisa andra medel f�r kommunikation �n

elektroniska g�ller endast om ett tillr�ckligt skydd f�r uppgifterna inte kan
ges genom anv�ndning av elektroniska medel som avses i 2 �.

SFS 2016:1147

5 �

Muntlig kommunikation f�r anv�ndas under en upphandling, om kom-

munikationen inte avser de v�sentliga delarna av upphandlingen och den upp-
handlande myndigheten eller enheten dokumenterar s�dana uppgifter fr�n
kommunikationen som �r av betydelse f�r upphandlingen.

Information om anv�ndning av elektroniska medel

6 �

En upphandlande myndighet eller enhet ska i annonsen om upphandling

l�mna information om de specifikationer som �r n�dv�ndiga f�r elektronisk
inl�mning av anbudsans�kningar och anbud, inbegripet kryptering och tids-
st�mpling.

Avancerad elektronisk underskrift

7 �

En upphandlande myndighet eller enhet f�r kr�va att elektroniska

anbudsans�kningar och anbud ska vara f�rsedda med en s�dan avancerad
elektronisk underskrift som avses i artikel 3 i Europaparlamentets och r�dets
f�rordning (EU) nr 910/2014 av den 23 juli 2014 om elektronisk identifiering
och betrodda tj�nster f�r elektroniska transaktioner p� den inre marknaden
och om upph�vande av direktiv 1999/93/EG, i den ursprungliga lydelsen.

S�kerhet vid elektronisk kommunikation

8 �

En upphandlande myndighet eller enhet ska se till att kommunikation

med elektroniska medel under en upphandling sker p� ett s�kert s�tt med h�n-
syn till de risker som �r f�rknippade med olika skeden av upphandlingen.

Myndigheten eller enheten ska ha s�dan utrustning att den p� ett s�kert s�tt

elektroniskt kan ta emot och fastst�lla exakt tidpunkt f�r mottagande av
anbudsans�kningar och anbud. Utrustningen ska vara f�rsedd med s�dana
s�kerhetsanordningar att det inom rimliga gr�nser kan s�kerst�llas att

1. ingen har tilltr�de till de uppgifter som �verf�rts elektroniskt f�re ut-

g�ngen av den fastst�llda tidsfristen,

2. bara beh�riga personer d�refter kan f� tillg�ng till uppgifterna, och
3. det g�r att sp�ra om n�gon obeh�rig har tagit del av uppgifterna.
Regeringen kan med st�d av 8 kap. 7 � regeringsformen meddela n�rmare

f�reskrifter om s�kerhetsanordningarna.

Hantering av uppgifter i ett upphandlings�rende

9 �

Kommunikation och lagring av uppgifter i ett upphandlings�rende ska

ske p� ett s�dant s�tt att uppgifterna inte f�rvanskas.

�ppnande av anbudsans�kningar och anbud

10 �

En upphandlande myndighet eller enhet f�r inte ta del av inneh�llet i

anbudsans�kningarna och anbuden f�rr�n tidsfristen f�r anbudsans�kningar
respektive anbud har g�tt ut.

SFS 2016:1147

Information till leverant�rer

Kompletterande upplysningar

11 �

En upphandlande myndighet eller enhet ska p� beg�ran av en leveran-

t�r l�mna kompletterande upplysningar om koncessionsdokumenten senast
sex dagar f�re angiven sista dag f�r anbud, f�rutsatt att upplysningarna har
beg�rts i god tid. Upplysningarna ska l�mnas skriftligen till alla leverant�rer
som deltar i upphandlingsf�rfarandet.

Underr�ttelse om beslut

12 �

En upphandlande myndighet eller enhet ska snarast m�jligt skriftligen

underr�tta anbudss�kandena och anbudsgivarna om de beslut som har fattats
om att tilldela en koncession. Underr�ttelsen ska inneh�lla namnet p� den ut-
valda anbudsgivaren, sk�len f�r beslutet och uppgift om den period under vil-
ken avtal enligt 16 kap. 1 � inte f�r ing�s (avtalssp�rr). En anbudss�kande
eller anbudsgivare vars ans�kan respektive anbud har f�rkastats ska underr�t-
tas om sk�len f�r detta beslut.

En skriftlig underr�ttelse ska snarast m�jligt l�mnas till anbudss�kandena

och anbudsgivarna �ven n�r en upphandlande myndighet eller enhet beslutar
att avbryta en upphandling efter det att annonsen om upphandling publicerats
samt vid beslut att g�ra om en upphandling. I underr�ttelsen ska sk�len f�r be-
slutet anges.

Upplysningar p� beg�ran av en leverant�r

13 �

En upphandlande myndighet eller enhet ska p� beg�ran av en anbuds-

givare som har l�mnat ett godtagbart anbud l�mna upplysningar om egenska-
perna hos och de relativa f�rdelarna med det valda anbudet. Upplysningar ska
l�mnas snarast m�jligt och senast inom 15 dagar fr�n det att en skriftlig beg�-
ran kom in.

Dokumentation

14 �

En upphandlande myndighet eller enhet ska dokumentera genomf�ran-

det av en upphandling. Dokumentationen ska vara tillr�cklig f�r att motivera
myndighetens eller enhetens beslut under upphandlingens samtliga skeden.

15 �

I arkivlagen (1990:782) finns best�mmelser om myndigheters och

vissa andra organs arkiv. F�r en upphandlande myndighet eller enhet som inte
omfattas av arkivlagen g�ller andra och tredje styckena.

N�r en upphandling har avslutats ska en upphandlande myndighet eller

enhet p� betryggande s�tt f�rvara anbudsans�kningar och anbud med till-
h�rande beskrivningar, modeller och ritningar samt anbudsf�rteckningar,
sammanst�llningar, s�dana dokument som avses i 14 � och liknande hand-
lingar.

Handlingarna ska bevaras minst fyra �r fr�n den dag d� koncessionen till-

delades.

SFS 2016:1147

11 kap. Uteslutning av leverant�rer

N�r en upphandlande myndighet eller en upphandlande enhet som �r en
myndighet ska utesluta en leverant�r

1 �

En upphandlande myndighet eller en s�dan upphandlande enhet som av-

1. s�dan brottslighet som avses i artikel 2 i r�dets rambeslut 2008/841/RIF

av den 24 oktober 2008 om kampen mot organiserad brottslighet,

2. bestickning enligt definitionen i artikel 3 i r�dets akt av den 26 maj 1997

om utarbetande p� grundval av artikel K 3.2 c i f�rdraget om Europeiska
unionen av konventionen om kamp mot korruption som tj�nstem�n i Europe-
iska gemenskaperna eller Europeiska unionens medlemsstater �r delaktiga i,
korruption enligt artikel 2.1 i r�dets rambeslut 2003/568/RIF av den 22 juli
2003 om kampen mot korruption inom den privata sektorn, eller korruption
enligt nationella best�mmelser,

3. bedr�geri i den mening som avses i artikel 1 i konventionen som utarbe-

tats p� grundval av artikel K.3 i f�rdraget om Europeiska unionen, om skydd
av Europeiska gemenskapernas finansiella intressen,

4. penningtv�tt eller finansiering av terrorism enligt definitionen i artikel 1

i Europaparlamentets och r�dets direktiv 2005/60/EG av den 26 oktober 2005
om �tg�rder f�r att f�rhindra att det finansiella systemet anv�nds f�r pen-
ningtv�tt och finansiering av terrorism, i lydelsen enligt Europaparlamentets
och r�dets direktiv 2010/78/EU,

5. terroristbrott eller brott med anknytning till terroristverksamhet s�som

de definieras i artikel 1 respektive 3 i r�dets rambeslut 2002/475/RIF av den
13 juni 2002 om bek�mpande av terrorism eller anstiftan, medhj�lp och f�r-
s�k att beg� brott i den mening som avses i artikel 4 i det rambeslutet, eller

6. m�nniskohandel enligt definitionen i artikel 2 i Europaparlamentets och

r�dets direktiv 2011/36/EU av den 5 april 2011 om f�rebyggande och bek�m-
pande av m�nniskohandel, om skydd av dess offer och om ers�ttande av
r�dets rambeslut 2002/629/RIF, i den ursprungliga lydelsen.

�r leverant�ren en juridisk person, ska leverant�ren uteslutas om en person

som ing�r i leverant�rens f�rvaltnings-, lednings- eller kontrollorgan har
d�mts f�r brottet. Detsamma g�ller om den som har d�mts f�r brottet �r beh�-
rig att f�retr�da, fatta beslut om eller kontrollera leverant�ren.

Obetalda skatter och socialf�rs�kringsavgifter

2 �

En upphandlande myndighet eller en s�dan upphandlande enhet som av-

ses i 1 kap. 20 � f�rsta stycket 1 ska utesluta en leverant�r fr�n att delta i en
upphandling, om myndigheten eller enheten genom kontroll eller p� annat s�tt
f�r k�nnedom om att leverant�ren inte har fullgjort sina skyldigheter avse-
ende betalning av skatter eller socialf�rs�kringsavgifter i det egna landet eller
i det land d�r upphandlingen sker, och detta har fastst�llts genom ett bindande
domstolsavg�rande eller myndighetsbeslut som har f�tt laga kraft.

En upphandlande myndighet eller en s�dan upphandlande enhet som avses

i 1 kap. 20 � f�rsta stycket 1 f�r utesluta en leverant�r fr�n att delta i en upp-

SFS 2016:1147

handling, om myndigheten p� ett annat l�mpligt s�tt kan visa att de skyldig-
heter som avses i f�rsta stycket inte har fullgjorts.

N�r en upphandlande myndighet eller enhet f�r utesluta en leverant�r

3 �

En upphandlande enhet som inte �r en s�dan enhet som avses i 1 kap.

20 � f�rsta stycket 1 f�r p� de grunder som anges i 1 och 2 �� utesluta en
leverant�r fr�n att delta i upphandlingen.

4 �

En upphandlande myndighet eller enhet f�r utesluta en leverant�r fr�n

att delta i en upphandling, om

1. myndigheten eller enheten kan visa att leverant�ren har �sidosatt

till�mpliga milj�-, social- eller arbetsr�ttsliga skyldigheter,

2. leverant�ren
a) �r i konkurs eller �r f�rem�l f�r insolvens- eller likvidationsf�rfaranden,
b) �r f�rem�l f�r tv�ngsf�rvaltning,
c) har ing�tt ackordsuppg�relse med borgen�rer, eller
d) har avbrutit sin n�ringsverksamhet eller befinner sig i en motsvarande

situation till f�ljd av ett f�rfarande enligt nationella lagar och andra f�rfatt-
ningar som liknar dem som avses i ac,

3. myndigheten eller enheten kan visa att leverant�ren gjort sig skyldig till

n�got allvarligt fel i yrkesut�vningen som g�r att leverant�rens redbarhet kan
ifr�gas�ttas,

4. myndigheten eller enheten har tillr�ckligt sannolika indikationer p� att

leverant�ren har ing�tt �verenskommelser med andra leverant�rer som syftar
till att snedvrida konkurrensen,

5. leverant�ren har visat allvarliga eller ih�llande brister i fullg�randet av

n�got v�sentligt krav i ett tidigare kontrakt enligt denna lag, lagen
(2016:1145) om offentlig upphandling, lagen (2016:1146) om upphandling
inom f�rs�rjningssektorerna eller lagen (2011:1029) om upphandling p� f�r-
svars- och s�kerhetsomr�det, och detta har medf�rt att det tidigare kontraktet
har sagts upp i f�rtid eller lett till skadest�nd eller j�mf�rbara p�f�ljder,

6. myndigheten eller enheten inte kan undvika en snedvridning av konkur-

rensen eller inte kan garantera en likabehandling av leverant�rerna p� grund
av j�v och detta inte kan avhj�lpas genom andra mindre ingripande �tg�rder
�n uteslutning av leverant�ren,

7. leverant�ren i allvarlig omfattning
a) har l�mnat oriktiga uppgifter om den information som kan beg�ras f�r

kontroll av att det inte finns grund f�r att utesluta leverant�ren fr�n att delta i
upphandlingen enligt detta kapitel eller av att leverant�ren uppfyller upp-
st�llda villkor f�r kvalificering,

b) har undanh�llit s�dan information, eller
c) inte har l�mnat de kompletterande dokument som kr�vs, eller
8. leverant�ren otillb�rligt har f�rs�kt att p�verka den upphandlande

myndighetens eller enhetens beslutsprocess, till�gna sig sekretessbelagda
uppgifter som kan ge leverant�ren otillb�rliga f�rdelar i upphandlingen eller
av oaktsamhet har l�mnat vilseledande uppgifter som kan ha en v�sentlig in-
verkan p� de beslut som fattas under upphandlingen i fr�ga om uteslutning av
leverant�rer, urval av leverant�rer som kan tilldelas kontrakt och tilldelning
av kontrakt.

SFS 2016:1147

F�rsta stycket g�ller �ven f�r uteslutning av en leverant�r vid upphandling

av koncessioner p� f�rsvars- och s�kerhetsomr�det, om leverant�ren p�
grundval av n�gon form av bevis, inbegripet skyddade datak�llor, har befun-
nits sakna den tillf�rlitlighet som kr�vs f�r att utesluta risker f�r rikets s�ker-
het. Myndigheten eller enheten f�r grunda sitt beslut p� n�gon form av bevis
som �ven kan best� av skyddade uppgiftsk�llor. Uttrycket f�rsvars- och
s�kerhetsomr�det har samma betydelse som i lagen (2011:1029) om upphand-
ling p� f�rsvars- och s�kerhetsomr�det.

Utredning

5 �

En upphandlande myndighet eller enhet ska, innan den beslutar att ute-

sluta en leverant�r, ge leverant�ren tillf�lle att inom en best�md tid yttra sig
�ver de omst�ndigheter som enligt myndigheten eller enheten utg�r sk�l f�r
uteslutning.

Undantag fr�n uteslutning i vissa fall

6 �

En leverant�r som omfattas av n�gon uteslutningsgrund enligt 1 eller

4 � ska inte uteslutas, om leverant�ren visar att den �r tillf�rlitlig genom att
den har

1. ersatt eller �tagit sig att ers�tta skador som har orsakats av brottet eller

missk�tsamheten,

2. klargjort f�rh�llanden och omst�ndigheter p� ett utt�mmande s�tt genom

att aktivt samarbeta med de utredande myndigheterna eller enheterna, och

3. vidtagit konkreta tekniska, organisatoriska och personalm�ssiga �tg�rder

som �r �gnade att f�rhindra brott eller missk�tsamhet.

De �tg�rder som leverant�ren har vidtagit, ska bed�mas med beaktande av

brottets eller missk�tsamhetens allvar och de s�rskilda omst�ndigheterna
kring brottet missk�tsamheten.

En leverant�r som har fullgjort sina skyldigheter avseende betalning av

skatter och socialf�rs�kringsavgifter, inklusive r�nta och sanktionsavgifter
eller ing�tt en bindande �verenskommelse om betalning eller motsvarande
ska inte uteslutas p� de grunder som anges i 2 �.

7 �

En upphandlande myndighet eller enhet f�r l�ta bli att f�lja en skyldig-

het att utesluta en leverant�r, om det �r motiverat av tvingande h�nsyn till all-
m�nintresset.

Beslut om uteslutning

8 �

En upphandlande myndighet eller enhet kan n�r som helst under ett upp-

handlingsf�rfarande utesluta en leverant�r fr�n att delta i upphandlingen, om
det visar sig finnas grund f�r uteslutning.

En upphandlande myndighet eller enhet ska snarast underr�tta en leveran-

t�r skriftligen om beslutet och sk�len f�r det.

12 kap. Kvalificering

1 �

En upphandlande myndighet eller enhet ska kontrollera att villkoren f�r

deltagande �r uppfyllda. Kontrollen ska g�ras med utg�ngspunkt i en f�rs�k-

SFS 2016:1147

ran av anbudss�kandena och anbudsgivarna om att villkoren �r uppfyllda
eller med utg�ngspunkt i referenser som l�mnats som bevis enligt krav i
annonsen.

2 �

En upphandlande myndighet eller enhet f�r, f�r kvalificering av leve-

rant�rer, endast till�mpa villkor som avser yrkesm�ssig och teknisk kapacitet
samt ekonomisk och finansiell st�llning. Villkoren ska vara proportionerliga
med h�nsyn till syftet att s�kerst�lla verklig konkurrens och ska grunda sig p�
ett behov att se till att leverant�ren har f�rm�ga att utf�ra koncessionen med
h�nsyn till f�rem�let f�r denna.

Leverant�rers utnyttjande av andra f�retags kapacitet

3 �

En leverant�r f�r f�r en koncession �beropa ett annat f�retags kapacitet

f�r att uppfylla n�got villkor f�r kvalificering.

Ett annat f�retags kapacitet f�r �beropas enligt f�rsta stycket oavsett den

r�ttsliga arten av f�rbindelserna mellan leverant�ren och f�retaget. Det �r
leverant�ren som ska visa att den kommer att kunna f�rfoga �ver de resurser
som beh�vs under varje del av koncessionstiden.

4 �

Den upphandlande myndigheten eller enheten f�r kr�va att det f�retag

vars kapacitet leverant�ren �beropar �tar sig ett solidariskt ansvar f�r leveran-
t�rens fullg�rande av koncessionen om den kapacitet som �beropas avser
ekonomisk och finansiell st�llning.

13 kap. Utv�rdering av anbud och tilldelning av koncessioner

Utv�rdering och tilldelning

1 �

En upphandlande myndighet eller enhet ska tilldela en koncession med

anv�ndning av tilldelningskriterier som

1. �r f�renliga med de principer som anges i 4 kap. 1 �,
2. har anknytning till det som ska anskaffas,
3. s�kerst�ller att anbuden bed�ms i konkurrens med varandra i syfte att

fastst�lla allm�nna ekonomiska f�rdelar f�r myndigheten eller enheten, och

4. inte ger myndigheten eller enheten obegr�nsad valfrihet.
Tilldelningskriterierna ska g�ra det m�jligt f�r myndigheten eller enheten

att effektivt kontrollera de uppgifter som leverant�rerna l�mnar.

2 �

Den upphandlande myndigheten eller enheten ska kontrollera att anbu-

den uppfyller tilldelningskriterierna.

Prioritetsordning f�r tilldelningskriterier

3 �

Den upphandlande myndigheten eller enheten ska ange tilldelnings-

kriterierna i prioritetsordning.

Om det i ett anbud f�resl�s en innovativ l�sning med funktionella pre-

standa p� en synnerligen h�g niv� som den upphandlande myndigheten eller
enheten inte hade kunnat f�rutse, f�r myndigheten eller enheten �ndra priori-

SFS 2016:1147

tetsordningen om det finns s�rskilda sk�l f�r det. En s�dan �ndring ska med-
f�ra att de nya m�jligheter som den innovativa l�sningen inneb�r kan beaktas.

Prioritetsordningen f�r inte �ndras s� att det leder till diskriminering.

4 �

Om den upphandlande myndigheten eller enheten �ndrar prioritets-

ordningen enligt 3 � andra stycket, ska myndigheten eller enheten informera
samtliga anbudsgivare om �ndringen och inbjuda dem att l�mna nytt anbud.
Vid best�mning av tidsfristen f�r att l�mna anbud ska 9 kap. 2 � andra stycket
till�mpas.

Om tilldelningskriterierna angetts i annonsen om upphandling, ska myn-

digheten eller enheten publicera en ny annons med den �ndrade prioritetsord-
ningen. Tidsfristen f�r att komma in med anbudsans�kningar eller anbud ska
best�mmas enligt 9 kap. 2 � f�rsta stycket.

14 kap. Fullg�rande av koncessioner

S�rskilda villkor f�r fullg�rande av koncessioner

1 �

En upphandlande myndighet eller enhet f�r st�lla s�rskilda milj�m�s-

siga, sociala, arbetsr�ttsliga och andra villkor f�r hur en koncession ska full-
g�ras.

S�rskilda villkor f�r fullg�rande av koncession ska ha anknytning till det

som anskaffas och anges i upphandlingsdokumenten.

N�r en leverant�r anlitar underleverant�rer f�r att fullg�ra en
koncession

Uppgifter om planerade underleverant�rer

6 �

En upphandlande myndighet eller enhet f�r beg�ra att en leverant�r ska

l�mna in uppgifter om

1. huruvida och i s� fall hur stor del av koncessionen som leverant�ren kan

komma att fullg�ra genom att l�gga ut p� n�gon annan �n leverant�ren, och

2. vilka underleverant�rer som leverant�ren avser att anlita f�r att fullg�ra

koncessionen i den delen.

Myndigheten eller enheten ska i n�got av koncessionsdokumenten ange de

uppgifter leverant�ren ska l�mna in.

Uppgifter som ska l�mnas innan fullg�randet av en koncession p�b�rjas

7 �

En upphandlande myndighet eller enhet ska st�lla krav p� att den leve-

rant�r som har tilldelats ett kontrakt som avser en byggentreprenad eller som
avser en tj�nst som ska tillhandah�llas vid en anl�ggning under direkt tillsyn
av myndigheten eller enheten, ska ange namn p� och kontaktuppgifter f�r de
underleverant�rer som anlitas och f�r underleverant�rernas legala st�llf�re-
tr�dare. Uppgifterna ska l�mnas innan leverant�ren p�b�rjar fullg�randet av
kontraktet.

Myndigheten eller enheten ska ocks� st�lla krav p� att koncessionshavaren

ska underr�tta myndigheten eller enheten om varje �ndring av namn och kon-
taktuppgifter som g�rs under koncessionens l�ptid.

F�rsta och andra styckena g�ller inte om underleverant�ren �r en varuleve-

rant�r.

SFS 2016:1147

�ndringar av en koncession

�ndringar utan krav p� en ny upphandling

8 �

En koncession f�r �ndras utan en ny upphandling, om �ndringen g�rs

med st�d av n�gon best�mmelse i 914 ��.

�ndringar av mindre v�rde

9 �

En koncession f�r �ndras utan en ny upphandling, om koncessionens

�vergripande karakt�r inte �ndras och �kningen eller minskningen av konces-
sionens v�rde �r l�gre �n

1. det tr�skelv�rde som avses i 5 kap. 1 �, och
2. 10 procent av koncessionens v�rde.
N�r v�rdet av �ndringen uppskattas ska samma principer anv�ndas som vid

uppskattning av v�rdet av en koncession enligt 5 kap.

Om flera �ndringar g�rs efter varandra, ska det samlade nettov�rdet av �nd-

ringarna j�mf�ras med de v�rden som anges i f�rsta stycket.

�ndrings- eller optionsklausuler

10 �

En koncession f�r �ndras i enlighet med en �ndrings- eller optionsklau-

sul utan att en ny upphandling m�ste genomf�ras, om koncessionens �vergri-
pande karakt�r inte �ndras och klausulen

1. har angetts i n�got av koncessionsdokumenten i den ursprungliga upp-

handlingen,

2. klart, exakt och entydigt beskriver under vilka f�ruts�ttningar den kan

till�mpas, och

3. anger omfattningen och arten av �ndringarna som kan komma att g�ras.

Kompletterande best�llningar

11 �

En kompletterande best�llning av tj�nster eller byggentreprenader f�r

g�ras fr�n koncessionshavaren utan att en ny upphandling m�ste genomf�ras,
om

1. best�llningen har blivit n�dv�ndig,
2. koncessionshavaren av ekonomiska eller tekniska sk�l inte kan bytas,

och

3. ett byte av koncessionshavare skulle medf�ra betydande ol�genheter

eller betydligt st�rre omkostnader f�r den upphandlande myndigheten eller
enheten.

Om upphandlingen har genomf�rts av en upphandlande myndighet, och

koncessionen avser annan verksamhet �n s�dan verksamhet som anges i bi-
laga 2, �r en best�llning enligt f�rsta stycket dock endast till�ten om den inte
inneb�r att v�rdet av koncessionen �kar med mer �n 50 procent. Om flera
kompletterande best�llningar g�rs efter varandra, ska begr�nsningen i fr�ga
om �kningen av v�rdet till�mpas p� varje enskild best�llning.

Of�rutsebara omst�ndigheter

12 �

En koncession f�r �ndras utan en ny upphandling, om behovet av �nd-

ringen beror p� omst�ndigheter som den upphandlande myndigheten eller en-

SFS 2016:1147

heten varken f�ruts�g eller borde ha f�rutsett vid beslutet att tilldela konces-
sionen och �ndringen inte medf�r att koncessionens �vergripande karakt�r
�ndras.

Om upphandlingen har genomf�rts av en upphandlande myndighet, och

koncessionen avser annan verksamhet �n s�dan verksamhet som anges i
bilaga 2, �r en �ndring enligt f�rsta stycket dock endast till�ten om den inte
inneb�r att v�rdet av koncessionen �kar med mer �n 50 procent. Om flera p�
varandra f�ljande �ndringar genomf�rs, ska begr�nsningen i fr�ga om
�kningen av v�rdet till�mpas p� varje enskild �ndring.

Byte av koncessionshavare

13 �

En koncession f�r �ndras genom att en koncessionshavare byts ut mot

en annan leverant�r utan en ny upphandling, om

1. den nya leverant�ren helt eller delvis intr�der i den ursprungliga konces-

sionshavarens st�lle till f�ljd av f�retagsomstruktureringar, inklusive uppk�p,
sammanslagningar, f�rv�rv eller insolvens, och

2. det f�rh�llandet att en ny leverant�r helt eller delvis intr�der i den ur-

sprungliga koncessionshavarens st�lle inte medf�r andra v�sentliga �ndringar
av koncessionen.

Ett byte av koncessionshavare enligt f�rsta stycket f�ruts�tter att den nya

leverant�ren inte ska uteslutas enligt 11 kap. 1 � eller 2 � f�rsta stycket och att
den uppfyller de kvalificeringskrav som har st�llts i den ursprungliga upp-
handlingen enligt 12 kap. 2 �.

En underleverant�r till koncessionshavaren f�r utan en ny upphandling

ocks� intr�da i koncessionshavarens st�lle till f�ljd av en �verenskommelse
mellan koncessionshavaren, myndigheten eller enheten och underleverant�-
ren.

�ndringar som inte �r v�sentliga

14 �

En koncession f�r �ndras utan en ny upphandling trots att �ndringen

inte omfattas av best�mmelserna i 913 ��, om �ndringen inte �r v�sentlig.

En �ndring ska anses vara v�sentlig, bl.a. om den
1. inf�r nya villkor som, om de hade ing�tt i den ursprungliga upphand-

lingen, hade medf�rt att andra anbudss�kande bjudits in att delta, att andra an-
bud skulle ha ing�tt i utv�rderingen eller att ytterligare leverant�rer skulle ha
deltagit i upphandlingen,

2. inneb�r att koncessionens ekonomiska j�mvikt �ndras till f�rm�n f�r

koncessionshavaren,

3. medf�r att koncessionens omfattning utvidgas betydligt, eller
4. inneb�r byte av koncessionshavare.

Ber�kning av koncessionens v�rde f�re en �ndring

15 �

Vid till�mpning av 9 � f�rsta stycket, 11 � andra stycket och 12 �

andra stycket ska koncessionens v�rde f�re �ndringen ber�knas i enlighet med
en indexeringsklausul, om en s�dan ing�r i koncessionen.

Om koncessionen inte inneh�ller n�gon indexeringsklausul, ska koncessio-

nens v�rde f�re �ndringen i st�llet ber�knas med h�nsyn till den genomsnitt-
liga inflationen i Sverige.

SFS 2016:1147

Annonsering om �ndring av en koncession

16 �

En upphandlande myndighet eller enhet som har �ndrat en koncession

med st�d av 11 eller 12 � ska upplysa om detta i en annons.

Regeringen f�r meddela f�reskrifter om inneh�llet i och offentligg�randet

av annonsen.

Avslutande av koncessioner

17 �

En upphandlande myndighet eller enhet ska se till att kontrakt som av-

ser koncessioner enligt denna lag inneh�ller villkor som g�r det m�jligt att av-
sluta koncessionen, om

1. den har varit f�rem�l f�r en �ndring som inte �r till�ten enligt 914 ��,
2. leverant�ren vid tidpunkten f�r beslutet att tilldela koncessionen befann

sig i n�gon av de situationer som avses i 11 kap. 1 � och borde ha uteslutits
fr�n upphandlingen enligt den best�mmelsen, eller

3. Europeiska unionens domstol i ett f�rfarande enligt artikel 258 i f�rdra-

get om Europeiska unionens funktionss�tt (EUF-f�rdraget) finner att Sverige,
genom att l�ta den upphandlande myndigheten eller enheten tilldela konces-
sionen, allvarligt har �sidosatt sina skyldigheter enligt f�rdraget avseende
Europeiska unionen, EUF-f�rdraget eller Europaparlamentets och r�dets
direktiv 2014/23/EU av den 26 februari 2014 om tilldelning av koncessioner.

Villkoren f�r att avsluta koncessionen ska anges i n�got av koncessions-

dokumenten.

15 kap. Upphandling av koncessioner under tr�skelv�rdet och
upphandling av koncessioner som avser tj�nster enligt bilaga 3

Till�mpningsomr�det

1 �

Detta kapitel g�ller f�r

1. upphandling av koncessioner vars v�rde ber�knas understiga det tr�skel-

v�rde som avses i 5 kap. 1 �, och

2. upphandling av koncessioner som avser tj�nster av s�dant slag som

anges i bilaga 3.

N�r ett kontrakt utg�r ett blandat kontrakt eller en upphandling avser flera

verksamheter i den mening som avses i 2 kap. till�mpas det kapitlet.

Principer f�r upphandling av koncessioner

2 �

Vid upphandlingar enligt detta kapitel ska upphandlande myndigheter

och enheter behandla leverant�rer p� ett likv�rdigt och icke-diskriminerande
s�tt samt genomf�ra upphandlingarna p� ett �ppet s�tt. Upphandlingarna ska
vidare genomf�ras i enlighet med principerna om �msesidigt erk�nnande och
proportionalitet.

3 �

En upphandling enligt detta kapitel f�r inte utformas i syfte att undanta

den fr�n lagens till�mpningsomr�de och f�r inte heller utformas i syfte att be-
gr�nsa konkurrensen s� att vissa leverant�rer gynnas eller missgynnas p� ett
otillb�rligt s�tt.

SFS 2016:1147

4 �

En upphandlande myndighet eller enhet b�r beakta milj�h�nsyn, sociala

och arbetsr�ttsliga h�nsyn vid upphandling av koncessioner om upphandling-
ens art motiverar detta.

Annonsering av upphandling

5 �

En upphandlande myndighet eller enhet som avser att tilldela en konces-

sion enligt detta kapitel, ska publicera en f�rhandsannons om upphandlingen i
en elektronisk databas, som �r allm�nt tillg�nglig. Detta g�ller dock inte vid
direktupphandling enligt 6 �.

Vid upphandling av koncessioner som avser tj�nster av s�dant slag som

anges i bilaga 3 till�mpas best�mmelserna om annonsering i 8 kap. 2 och
6 ��, om v�rdet av koncessionen uppg�r till minst det tr�skelv�rde som avses
i 5 kap. 1 �.

Direktupphandling

6 �

En koncession f�r tilldelas utan f�rhandsannonsering enligt 5 � f�rsta

stycket (direktupphandling), om

1. v�rdet av koncessionen understiger fem procent av det tr�skelv�rde som

avses i 5 kap. 1 �,

2. f�ruts�ttningarna f�r upphandling utan f�reg�ende annonsering enligt

8 kap. 35 �� r uppfyllda, eller

3. det finns synnerliga sk�l.
En upphandlande myndighet eller enhet som upphandlar koncessioner ska

besluta riktlinjer f�r anv�ndning av direktupphandling.

7 �

Vid uppskattningen av v�rdet av en koncession ska best�mmelserna i

5 kap. 25 �� till�mpas. Metoden f�r att uppskatta en koncessions v�rde f�r
inte v�ljas i avsikt att undvika att best�mmelsen om f�rhandsannonsering i 5 �
f�rsta stycket blir till�mplig. En upphandling av en koncession f�r delas upp
s� att den best�mmelsen inte blir till�mplig endast om en s�dan uppdelning �r
ber�ttigad av objektiva sk�l.

Vid uppskattningen av en koncessions v�rde ska den upphandlande myn-

digheten eller enheten beakta direktupphandlingar av samma slag gjorda av
myndigheten eller enheten under r�kenskaps�ret.

Information till leverant�rer

8 �

Vid upphandling enligt detta kapitel som annonserats enligt 5 � f�rsta

stycket eller 8 kap. 2 � ska den upphandlande myndigheten eller enheten sna-
rast m�jligt skriftligen underr�tta anbudss�kandena och anbudsgivarna om
s�dana beslut som avses i 10 kap. 12 � och l�mna s�dana upplysningar som
avses i 10 kap. 13 �.

Vid direktupphandling ska den upphandlande myndigheten eller enheten,

n�r beslut om leverant�r och anbud fattats, underr�tta anbudsgivarna om be-
slutet snarast m�jligt.

SFS 2016:1147

Dokumentation

9 �

En upphandlande myndighet eller enhet ska dokumentera genomf�ran-

det av en upphandling som g�rs enligt detta kapitel. Dokumentationen ska
vara tillr�cklig f�r att motivera myndighetens eller enhetens beslut under upp-
handlingens samtliga skeden.

10 �

I arkivlagen (1990:782) finns best�mmelser om myndigheters och

vissa andra organs arkiv. F�r en upphandlande myndighet eller enhet som inte
omfattas av arkivlagen g�ller andra och tredje styckena.

N�r en upphandling enligt detta kapitel har avslutats ska en upphandlande

myndighet eller enhet p� betryggande s�tt f�rvara anbudsans�kningar och an-
bud med tillh�rande beskrivningar, modeller och ritningar samt anbudsf�r-
teckningar, sammanst�llningar, s�dana dokument som avses i 9 � och lik-
nande handlingar.

Handlingarna ska bevaras minst fyra �r fr�n den dag d� koncessionen till-

delades.

R�ttsmedel och tillsyn

11 �

Vid upphandling enligt detta kapitel g�ller

16 kap. om avtalssp�rr, �verpr�vning och skadest�nd,
17 kap. om upphandlingsskadeavgift, och
18 kap. om tillsyn.

16 kap. Avtalssp�rr, �verpr�vning och skadest�nd

Avtalssp�rr

Allm�nna best�mmelser om avtalssp�rr

1 �

Om en upphandlande myndighet eller enhet �r skyldig att skicka en

underr�ttelse om tilldelningsbeslut enligt 10 kap. 12 � f�rsta stycket eller
15 kap. 8 � och underr�ttelsen har skickats med ett elektroniskt medel, f�r den
upphandlande myndigheten eller enheten inte ing� avtal (avtalssp�rr) f�rr�n
10 dagar har g�tt fr�n det att underr�ttelsen skickades.

Om underr�ttelsen har skickats p� annat s�tt �n med ett elektroniskt medel

till n�gon anbudss�kande eller anbudsgivare, f�r avtal inte ing�s f�rr�n
15 dagar har g�tt fr�n utskickandet.

Om en upphandlande myndighet eller enhet i underr�ttelsen har angett en

l�ngre avtalssp�rr �n den f�reskrivna minimifristen, f�r avtal inte ing�s f�rr�n
efter utg�ngen av den angivna perioden.

Undantag fr�n avtalssp�rr

2 �

Avtalssp�rr g�ller inte

1. vid tilldelning av kontrakt efter upphandling utan f�reg�ende annonse-

ring med st�d av 8 kap. 3 och 4 ��, eller

2. vid direktupphandling enligt 15 kap. 6 �.

SFS 2016:1147

Avtalssp�rr vid annons om avsikt att tilldela kontrakt utan f�reg�ende
annonsering

3 �

Vid annonsering enligt 8 kap. 7 � f�r den upphandlande myndigheten

eller enheten inte ing� avtal f�rr�n 10 dagar har g�tt fr�n det att annonsen
publicerats.

�verpr�vning

Allm�nna best�mmelser om �verpr�vning

4 �

Efter ans�kan av en leverant�r som anser sig ha lidit eller kunna komma

att lida skada f�r allm�n f�rvaltningsdomstol �verpr�va

1. en upphandling, och
2. giltigheten av ett avtal som har slutits mellan en upphandlande myndig-

het eller enhet och en leverant�r.

Beh�rig domstol

5 �

En ans�kan om �verpr�vning ska g�ras hos den f�rvaltningsr�tt i vars

domkrets den upphandlande myndigheten eller enheten har sin hemvist.

Pr�vningstillst�nd kr�vs vid �verklagande till kammarr�tten.

�verpr�vning av en upphandling

6 �

Om den upphandlande myndigheten eller enheten har brutit mot n�gon

av de grundl�ggande principerna i 4 kap. 1 � eller n�gon annan best�mmelse i
denna lag och detta har medf�rt att leverant�ren har lidit eller kan komma att
lida skada, ska r�tten besluta att upphandlingen ska g�ras om eller att den f�r
avslutas f�rst sedan r�ttelse har gjorts.

En upphandling f�r inte �verpr�vas efter det att avtal har slutits mellan den

upphandlande myndigheten eller enheten och en leverant�r.

7 �

Om den upphandlande myndigheten eller enheten under p�g�ende �ver-

pr�vning av en upphandling ing�r ett avtal i strid med 1, 3, 8, 9 eller 10 �, ska
r�tten, p� yrkande av leverant�ren, �verpr�va avtalets giltighet i enlighet med
1315 ��.

F�rl�ngd avtalssp�rr

8 �

Om en ans�kan om �verpr�vning av en upphandling har gjorts, forts�t-

ter avtalssp�rr enligt 1 eller 3 � att g�lla under handl�ggningen i f�rvaltnings-
r�tten (f�rl�ngd avtalssp�rr).

R�tten f�r besluta att n�gon f�rl�ngd avtalssp�rr inte ska g�lla.

Interimistiskt beslut vid �verpr�vning av en upphandling

9 �

N�r avtalssp�rr enligt 1, 3 eller 8 � inte g�ller, f�r r�tten besluta att den

upphandlande myndigheten eller enheten inte f�r ing� avtal innan n�got annat
har best�mts.

SFS 2016:1147

R�tten ska avst� fr�n att fatta ett s�dant beslut, om den skada eller ol�gen-

het som beslutet skulle kunna medf�ra �r st�rre �n den skada som skulle
kunna drabba leverant�ren.

R�tten ska vid bed�mningen ta h�nsyn till anv�ndarnas intresse, allm�n-

intresset och �vriga ber�rda intressen.

Tiodagarsfrist

10 �

N�r en f�rl�ngd avtalssp�rr g�ller enligt 8 �, f�r den upphandlande

myndigheten eller enheten inte ing� avtal f�rr�n 10 dagar har g�tt fr�n det att
f�rvaltningsr�tten har avgjort m�let.

N�r en f�rvaltningsr�tt eller en kammarr�tt har fattat ett beslut enligt 9 �,

f�r avtal inte ing�s f�rr�n 10 dagar har g�tt fr�n det att domstolen har avgjort
m�let eller upph�vt beslutet. N�r H�gsta f�rvaltningsdomstolen har fattat ett
beslut enligt 9 � och beslutat att �terf�rvisa m�let till l�gre instans, f�r avtal
inte ing�s f�rr�n 10 dagar har g�tt fr�n beslutet om �terf�rvisning.

R�tten f�r besluta att n�gon tiodagarsfrist inte ska g�lla.

Tidsfrister f�r ans�kan om �verpr�vning av en upphandling

11 �

En ans�kan om �verpr�vning av en upphandling ska ha kommit in till

f�rvaltningsr�tten f�re utg�ngen av en s�dan avtalssp�rr som avses i 1 eller
3 �.

12 �

En ans�kan om �verpr�vning av ett beslut att avbryta en upphandling

ska ha kommit in till f�rvaltningsr�tten innan 10 dagar har g�tt fr�n det att den
upphandlande myndigheten eller enheten med ett elektroniskt medel har
skickat en underr�ttelse om beslutet och angett sk�len f�r beslutet.

Om underr�ttelsen har skickats p� annat s�tt �n med ett elektroniskt medel

till en eller flera anbudss�kande eller anbudsgivare, ska en ans�kan om �ver-
pr�vning ha kommit in till f�rvaltningsr�tten innan 15 dagar har g�tt fr�n det
att underr�ttelsen skickades ut.

�verpr�vning av ett avtals giltighet

13 �

R�tten ska besluta att ett avtal som har slutits mellan en upphandlande

myndighet eller enhet och en leverant�r �r ogiltigt, om avtalet har slutits utan
f�reg�ende annonsering enligt 8 kap. 1 eller 2 � eller 15 kap. 5 �.

Ett avtal ska ocks� f�rklaras ogiltigt, om det har slutits i strid med best�m-

melserna om avtalssp�rr i 1, 3 eller 8 �, ett interimistiskt beslut enligt 9 � eller
tiodagarsfristen i 10 � eller om avtalet har slutits f�re en underr�ttelse om till-
delningsbeslut enligt 10 kap. 12 � f�rsta stycket eller 15 kap. 8 � f�rsta
stycket. F�r ogiltighet i s�dana fall kr�vs dessutom att n�gon av de grundl�g-
gande principerna i 4 kap. 1 � eller n�gon annan best�mmelse i denna lag har
�vertr�tts och detta har medf�rt att leverant�ren har lidit eller kan komma att
lida skada.

14 �

Om det motiveras av tvingande h�nsyn till ett allm�nintresse, ska

r�tten besluta att avtalet f�r best� trots att f�ruts�ttningarna f�r ogiltighet
enligt 13 � �r uppfyllda.

SFS 2016:1147

15 �

Best�mmelserna om ogiltighet i 13 � ska inte till�mpas om en upp-

handlande myndighet eller enhet genom annonsering enligt 8 kap. 7 � har
meddelat sin avsikt att upphandla och har iakttagit avtalssp�rren enligt 3 �.

Interimistiskt beslut vid �verpr�vning av ett avtals giltighet

16 �

R�tten f�r besluta att ett avtal inte f�r fullg�ras innan n�got annat har

best�mts.

R�tten ska avst� fr�n att fatta ett s�dant beslut, om den skada eller ol�gen-

het som beslutet skulle kunna medf�ra �r st�rre �n den skada som skulle
kunna drabba leverant�ren.

R�tten ska vid bed�mningen ta h�nsyn till anv�ndarnas intresse, allm�n-

intresset och �vriga ber�rda intressen.

Tidsfrister f�r ans�kan om �verpr�vning av ett avtals giltighet

17 �

En ans�kan om �verpr�vning av ett avtals giltighet ska, om inte annat

f�ljer av andra stycket, ha kommit in till f�rvaltningsr�tten inom sex m�nader
fr�n det att avtalet sl�ts.

Ans�kan ska dock ha kommit in till f�rvaltningsr�tten innan 30 dagar har

g�tt fr�n det att

1. Europeiska kommissionen har publicerat en annons enligt 8 kap. 6 �,

eller

2. den upphandlande myndigheten eller enheten skriftligen har underr�ttat

anbudss�kandena och anbudsgivarna om att avtalet har slutits samt har l�m-
nat en sammanfattning av s�dana upplysningar som avses i 10 kap. 13 �.

Ber�kning av vissa tider

18 �

Vid ber�kningen av l�ngden av en avtalssp�rr samt av tiodagarsfrister

enligt 10 � och tidsfrister f�r ans�kan om �verpr�vning ska 2 � lagen
(1930:173) om ber�kning av lagstadgad tid till�mpas.

F�rbud mot �verklagande

19 �

Ett beslut som denna lag �r till�mplig p� f�r inte �verklagas med st�d

av 10 kap. kommunallagen (1991:900).

Skadest�nd

20 �

En upphandlande myndighet eller enhet som inte har f�ljt best�mmel-

serna i denna lag ska ers�tta den skada som d�rigenom uppkommit f�r en
leverant�r.

R�tten till skadest�nd inbegriper ers�ttning till en leverant�r som har delta-

git i en upphandling f�r kostnader den har haft f�r att f�rbereda anbud och i
�vrigt delta i upphandlingen, om �sidos�ttandet av best�mmelserna i denna
lag menligt har p�verkat leverant�rens m�jligheter att tilldelas kontraktet.

21 �

Talan om skadest�nd ska v�ckas vid allm�n domstol inom ett �r fr�n

den tidpunkt d� avtal har slutits mellan den upphandlande myndigheten eller
enheten och en leverant�r eller har f�rklarats ogiltigt enligt 13 � genom ett av-

SFS 2016:1147

g�rande som har f�tt laga kraft. V�cks inte talan i tid, �r r�tten till skadest�nd
f�rlorad.

17 kap. Upphandlingsskadeavgift

Allm�nna best�mmelser om upphandlingsskadeavgift

1 �

Allm�n f�rvaltningsdomstol f�r besluta att en upphandlande myndighet

eller enhet ska betala en s�rskild avgift (upphandlingsskadeavgift), om

1. allm�n f�rvaltningsdomstol i ett avg�rande som f�tt laga kraft har fast-

st�llt att ett avtal f�r best�, trots att det har slutits i strid med best�mmelserna
om avtalssp�rr i 16 kap. 1, 3 eller 8 �,

2. allm�n f�rvaltningsdomstol i ett avg�rande som f�tt laga kraft har fast-

st�llt att ett avtal f�r best� p� grund av tvingande h�nsyn till ett allm�nintresse
enligt 16 kap. 14 �, eller

3. myndigheten eller enheten har slutit avtal med en leverant�r utan f�reg�-

ende annonsering enligt 8 kap. 1 eller 2 � eller 15 kap. 5 �.

2 �

Tillsynsmyndigheten ska hos allm�n f�rvaltningsdomstol ans�ka om att

en upphandlande myndighet eller enhet ska betala upphandlingsskadeavgift i
de fall som anges i 1 � 1 och 2.

Tillsynsmyndigheten f�r hos allm�n f�rvaltningsdomstol ans�ka om att en

upphandlande myndighet eller enhet ska betala upphandlingsskadeavgift i de
fall som avses i 1 � 3.

Beh�rig domstol

3 �

En ans�kan om att en upphandlande myndighet eller enhet ska betala

upphandlingsskadeavgift ska g�ras hos den f�rvaltningsr�tt i vars domkrets
den upphandlande myndigheten eller enheten har sin hemvist.

Pr�vningstillst�nd kr�vs vid �verklagande till kammarr�tten.

Avgiftens storlek

4 �

Upphandlingsskadeavgiften ska uppg� till l�gst 10 000 kronor och h�gst

10 000 000 kronor. Avgiften f�r inte �verstiga tio procent av koncessionens
v�rde enligt 5 kap.

5 �

Vid fastst�llande av upphandlingsskadeavgiftens storlek ska s�rskild

h�nsyn tas till hur allvarlig �vertr�delsen �r.

I ringa fall ska n�gon avgift inte beslutas. Avgiften f�r efterges, om det

finns synnerliga sk�l.

Tidsfrister f�r ans�kan om avgift

6 �

En ans�kan om upphandlingsskadeavgift enligt 1 � 1 eller 2 ska ha

kommit in till f�rvaltningsr�tten inom sex m�nader fr�n den tidpunkt d� det
avg�rande som ans�kan grundas p� har f�tt laga kraft.

7 �

N�r en ans�kan om upphandlingsskadeavgift grundas p� 1 � 3 och en

eller flera leverant�rer har ans�kt om �verpr�vning av avtalets giltighet inom

SFS 2016:1147

de tidsfrister som anges i 16 kap. 17 �, f�r ans�kan inte g�ras f�rr�n fristen
har l�pt ut och samtliga beslut med anledning av �verpr�vningen har f�tt laga
kraft. Ans�kan ska ha kommit in till f�rvaltningsr�tten inom sex m�nader fr�n
den tidpunkt d� samtliga beslut med anledning av �verpr�vningen har f�tt
laga kraft.

Om ingen leverant�r har ans�kt om �verpr�vning av avtalets giltighet inom

de tidsfrister som anges i 16 kap. 17 �, ska ans�kan ha kommit in till f�rvalt-
ningsr�tten inom ett �r fr�n det att avtalet sl�ts.

Betalning av avgift

8 �

Upphandlingsskadeavgiften tillfaller staten.

9 �

Upphandlingsskadeavgift ska betalas till tillsynsmyndigheten inom

30 dagar fr�n det att avg�randet om avgiften har f�tt laga kraft eller inom den
l�ngre tid som anges i avg�randet.

Om avgiften inte betalas i tid, ska tillsynsmyndigheten l�mna den obetalda

avgiften till indrivning. Best�mmelser om indrivning finns i lagen (1993:891)
om indrivning av statliga fordringar m.m.

10 �

En beslutad upphandlingsskadeavgift faller bort, om avg�randet be-

tr�ffande avgiften inte har kunnat verkst�llas inom fem �r fr�n det att avg�-
randet har f�tt laga kraft.

18 kap. Tillsyn

Allm�nna best�mmelser om tillsyn

1 �

En myndighet ska ut�va tillsyn �ver upphandling enligt denna lag.

2 �

Tillsynsmyndigheten f�r fr�n en upphandlande myndighet eller enhet

eller fr�n den som tillsynsmyndigheten bed�mer vara en upphandlande myn-
dighet eller enhet inh�mta upplysningar som �r n�dv�ndiga f�r tillsynsverk-
samheten. Om det beh�vs p� grund av br�dska, materialets omf�ng eller
n�got annat f�rh�llande, f�r upplysningarna inh�mtas genom bes�k hos den
upphandlande myndigheten eller enheten.

3 �

En upphandlande myndighet eller enhet �r skyldig att tillhandah�lla de

upplysningar som tillsynsmyndigheten beg�r f�r sin tillsyn. Detsamma g�ller
den som tillsynsmyndigheten bed�mer vara en upphandlande myndighet eller
enhet.

F�rel�ggande

4 �

Om det beh�vs f�r att tillsynsmyndigheten ska kunna ut�va sin tillsyn

enligt denna lag, f�r myndigheten f�rel�gga en upphandlande myndighet eller
enhet eller den som tillsynsmyndigheten bed�mer vara en upphandlande
myndighet eller enhet att l�mna uppgifter, visa upp en handling eller l�mna
�ver en kopia av handlingen.

SFS 2016:1147

5 �

Tillsynsmyndighetens f�rel�ggande f�r �verklagas till den f�rvaltnings-

r�tt i vars domkrets den som f�rel�ggandet riktar sig till har sin hemvist. N�r
ett f�rel�ggande �verklagas, �r tillsynsmyndigheten motpart i domstolen.

Pr�vningstillst�nd kr�vs vid �verklagande till kammarr�tten.

1. Denna lag tr�der i kraft den 1 januari 2017.
2. Best�mmelserna i 3 kap. 1320 �� till�mpas �ven p� f�rh�llanden som

avser tiden f�re ikrafttr�dandet.

3. Lagen g�ller inte f�r upphandlingar av koncessioner som har p�b�rjats

f�re ikrafttr�dandet.

P� regeringens v�gnar

STEFAN L�FVEN

MAGDALENA ANDERSSON
(Finansdepartementet)

SFS 2016:1147

Bilaga 1

F�rteckning �ver byggentreprenadkontrakt

Om tolkningen skiljer sig �t mellan CPV och Nace, ska CPV-nomenklaturen
till�mpas.

Nace Rev. 1

AVDELNING F

BYGGVERKSAMHET

Huvudgrupp

Grupp

Undergrupp

Ben�mning

Anm�rkning

Byggverk-
samhet

Denna huvudgrupp omfattar:
nybyggnad, renovering och
normal reparation

45.1

Mark- och
grundarbeten

45.11

Rivning av
hus; mark-
arbeten

Denna undergrupp omfattar:
rivning och rasering av byggna-
der och andra anl�ggningar
r�jning av byggplatser
markarbeten: schaktning, depo-
nering, nivellering av byggplatser,
dikesgr�vning, bergrensning,
spr�ngning etc.
iordningst�llande av gruvarbets-
platser:
avt�ckning samt annat iordning-
st�llande av �gor och platser som
inneh�ller mineraler

Denna undergrupp omfattar �ven:
dr�nering av byggplatser
dr�nering av jordbruks- eller
skogsbruksmark

45.12

Markunder-
s�kning

Denna undergrupp omfattar:
provborrning och tagning av
k�rnprov f�r byggande, f�r geo-
fysiska, geologiska eller liknande
�ndam�l

Denna undergrupp omfattar inte:
borrning av k�llor f�r produktion
av r�petroleum eller naturgas se
11.20
brunnsborrning, se 45.25
schakts�nkning, se 45.25
sp�rning av olje- och naturgas-
f�lt, utf�rande av geofysiska, geo-
logiska och seismiska unders�k-
ningar, se 74.20

45.2

Bygg- och
anl�ggnings-
arbeten

42.21

Uppf�rande
av hus och
andra bygg-
nadsverk

Denna undergrupp omfattar:
byggande av alla slags byggna-
der, byggande av anl�ggningar
inom v�g- och vattenbyggnad o.d.
broar, inklusive s�dana f�r upp-
h�jda v�gar, viadukter, tunnlar och
tunnelbanor

SFS 2016:1147

r�rledningar f�r fj�rrtransport,
fj�rrn�t f�r el och telekommunika-
tion
r�rledningar i t�tort, t�tortsn�t
f�r el och telekommunikation
d�rmed f�rknippade arbeten
montering och uppf�rande p�
plats av monteringsf�rdiga bygg-
nader

Denna undergrupp omfattar inte:
tj�nster i anslutning till r�petro-
leum- och naturgasutvinning,
se 11.20
uppf�rande av kompletta monte-
ringsf�rdiga byggnader av egentill-
verkade delar av annat material �n
betong, se huvudgrupperna 20, 26
och 28
anl�ggning av stadion, simbas-
s�nger, idrottshallar, tennisbanor,
golfbanor eller andra idrottsan-
l�ggningar, exklusive uppf�rande
av byggnader, se 45.23
bygginstallationer, se 45.3
slutbehandling av byggnader,
se 45.4
arkitektverksamhet och teknisk
konsultverksamhet, se 74.20
projektledning f�r byggande,
se 74.20

45.22

Takarbeten

Denna undergrupp omfattar:
byggande av tak
takt�ckning
impregnering

45.23

Anl�ggning
av motor-
v�gar, v�gar,
flygf�lt och
idrottsan-
l�ggningar

Denna undergrupp omfattar:
anl�ggning av v�gar, gator samt
andra k�r- och g�ngv�gar
anl�ggning av j�rnv�gar
anl�ggning av start- och land-
ningsbanor p� flygf�lt
anl�ggning av stadion, simbas-
s�nger, idrottshallar, tennisbanor,
golfbanor eller andra idrottsan-
l�ggningar, exklusive uppf�rande
av byggnader
m�lning av v�gmarkeringar och
markeringar p� parkeringsplatser

Denna undergrupp omfattar inte:
f�rberedande markarbeten,
se 45.11

Nace Rev. 1

AVDELNING F

BYGGVERKSAMHET

Huvudgrupp

Grupp

Undergrupp

Ben�mning

Anm�rkning

SFS 2016:1147

45.24

Vattenbygg-
nad

Denna undergrupp omfattar:
anl�ggning av vattenleder,
hamn- och flodarbeten, sm�b�ts-
hamnar (marinor), slussar etc.
dammar, diken o.d.
muddring
undervattensarbete

45.25

Andra bygg-
och anl�gg-
ningsarbeten

Denna undergrupp omfattar:
bygg- eller anl�ggningsverk-
samhet som �r specialiserad inom
n�got f�r olika slags konstruktio-
ner gemensamt omr�de och fordrar
specialistkompetens eller special-
utrustning
grundl�ggning inklusive p�lning
borrning och byggande av brun-
nar, schakts�nkning
uppf�rande av icke egentillver-
kade st�lelement
bockning av st�l
murning och stenl�ggning
resning och nedmontering av
byggnadsst�llningar och arbets-
plattformar, inklusive uthyrning av
byggnadsst�llningar och arbets-
plattformar
uppf�rande av skorstenar och
industriugnar

Denna undergrupp omfattar inte:
uthyrning av byggnadsst�ll-
ningar utan resning och nedmonte-
ring, se 71.32

45.3

Bygginstalla-
tioner

45.31

Elinstallatio-
ner

Denna undergrupp omfattar:
installation i byggnader och andra
anl�ggningar av:
elkablar och elarmatur
telekommunikationssystem
elv�rmesystem
antenner
brandlarm
tjuvlarm
hissar och rulltrappor
�skledare etc.

45.32

Isolerings-
arbeten

Denna undergrupp omfattar:
installation i byggnader och an-
dra anl�ggningar av v�rme-, ljud-
eller vibrationsisolering

Denna undergrupp omfattar inte:
impregnering, se 45.22

Nace Rev. 1

AVDELNING F

BYGGVERKSAMHET

Huvudgrupp

Grupp

Undergrupp

Ben�mning

Anm�rkning

SFS 2016:1147

45.33

VVS-arbeten

Denna undergrupp omfattar:
installation i byggnader och an-
dra anl�ggningar av
vattensystem samt sanitetsutrust-
ning
gasarmaturer
v�rme-, ventilations-, kyl- och
luftkonditioneringsutrustning
inklusive ledningar
sprinklersystem

Denna undergrupp omfattar inte:
installation av elv�rmesystem,
se 45.31

45.34

Andra bygg-
installationer

Denna undergrupp omfattar:
installation av belysnings- och
signalsystem till v�gar, j�rnv�gar,
flygf�lt och hamnar
installation i byggnader och
andra anl�ggningar av andra
armaturer och anordningar

45.4

Slutbehand-
ling av bygg-
nader

45.41

Puts-, fasad-
och stucka-
t�rsarbeten

Denna undergrupp omfattar:
anbringande p� byggnader och
andra anl�ggningar av inv�ndig
eller utv�ndig puts och stuck inklu-
sive n�rst�ende basmaterial f�r
putsning

45.42

Byggnads-
snickeriarbe-
ten

Denna undergrupp omfattar:
installation av icke egentillver-
kade d�rrar, f�nster, d�rr- och
f�nsterkarmar, k�k med fast inred-
ning, trappor, butiksinredning o.d.,
av tr� eller andra material
inv�ndig slutbehandling s�som
arbete med tak, v�ggbekl�dnader
av tr� och flyttbara skiljev�ggar

Denna undergrupp omfattar inte:
l�ggning av parkett och andra
golvbel�ggningar av tr�, se 45.43

45.43

Golv- och
v�ggbel�gg-
ningsarbeten

Denna undergrupp omfattar:
l�ggning, upps�ttning eller fast-
s�ttning i byggnader och andra an-
l�ggningar av
v�gg- eller golvplattor av kera-
miskt material, betong eller hug-
gen sten
parkett och andra golvbel�gg-
ningar av tr�
mattor samt golvbel�ggningar av
linoleum, inklusive av gummi eller
plast
terrazzo-, marmor-, granit- eller
skiffergolv eller -v�ggar
tapeter

Nace Rev. 1

AVDELNING F

BYGGVERKSAMHET

Huvudgrupp

Grupp

Undergrupp

Ben�mning

Anm�rkning

SFS 2016:1147

45.44

M�leri- och
glasm�steri-
arbeten

Denna undergrupp omfattar:
inv�ndig och utv�ndig m�lning
av byggnader
m�lning av anl�ggningar inom
v�g- och vattenbyggnad o.d.
installation av glas, speglar etc.

Denna undergrupp omfattar inte:
installation av f�nster, se 45.42

45.45

Annan slut-
behandling
av byggna-
der

Denna undergrupp omfattar:
installation av privata simbas-
s�nger
reng�ring med �nga, bl�string
och liknande behandling av fasa-
der
annan slutbehandling av byggna-
der

Denna undergrupp omfattar inte:
inv�ndig reng�ring av byggnader
och andra konstruktioner, se 74.70

45.5

Uthyrning av
bygg- och
anl�ggnings-
maskiner
med f�rare

45.50

Uthyrning av
bygg- och
anl�ggnings-
maskiner
med f�rare

Denna undergrupp omfattar inte:
uthyrning av bygg- och anl�gg-
ningsmaskiner samt -utrustning
utan f�rare, se 71.32

Nace Rev. 1

AVDELNING F

BYGGVERKSAMHET

Huvudgrupp

Grupp

Undergrupp

Ben�mning

Anm�rkning

SFS 2016:1147

Bilaga 2

F�rteckning �ver verksamheter som ut�vas av upphandlande
enheter

1. Betr�ffande gas, v�rme eller el:

a) Tillhandah�llande eller drift av fasta publika n�t i samband med produk-

tion, transport eller distribution av gas, v�rme eller el.

b) Leverans av gas, v�rme eller el till s�dana n�t som avses i 1.
Om en s�dan upphandlande enhet som anges i 1 kap. 20 � f�rsta stycket 2

och 3 levererar gas eller v�rme till ett publikt n�t, ska detta inte anses utg�ra
en s�dan verksamhet som avses i 1 kap. 20 � f�rsta stycket, om

i) enhetens produktion �r en oundviklig f�ljd av en annan verksamhet �n

n�gon av dem som avses i denna punkt eller i punkten 2 i denna bilaga,

ii) leverans till det publika n�tet endast syftar till att anv�nda denna pro-

duktion ekonomiskt, och

iii) s�dana leveranser uppg�r till h�gst 20 procent av enhetens oms�ttning,

ber�knat efter genomsnittet f�r de senaste tre �ren.

Med leverans enligt f�rsta stycket 1 b) avses generering eller produktion,

grossistf�rs�ljning och detaljf�rs�ljning.

Om en s�dan upphandlande enhet s�som avses i 1 kap. 20 � f�rsta stycket 2

och 3 levererar el till ett publikt n�t, ska detta inte anses utg�ra en s�dan verk-
samhet som avses 1 kap. 20 � f�rsta stycket, om

i) enhetens produktion av el beh�vs f�r annan verksamhet �n n�gon av dem

som avses i denna punkt eller i punkten 2 i denna bilaga.

ii) Leverans till det publika n�tet beror endast p� enhetens egen f�rbruk-

ning, och

iii) s�dana leveranser inte har �verstigit 30 procent av enhetens totala pro-

duktion av el, ber�knat efter genomsnittet f�r de senaste tre �ren.

2. Verksamhet som avser tillhandah�llande eller drift av n�t i syfte att tillhan-
dah�lla tj�nst f�r allm�nheten i form av transporter med j�rnv�g, automatise-
rade system, sp�rv�g, tunnelbana, buss, tr�dbuss eller linbana.

Ett publikt n�t f�r transporttj�nster ska anses finnas om tj�nsten tillhanda-

h�lls enligt villkor som fastst�llts av en beh�rig myndighet och som avser lin-
jestr�ckning, tillg�nglig transportkapacitet eller turt�thet och liknande f�rh�l-
landen.

3. Verksamhet som avser utnyttjande av ett geografiskt omr�de i syfte att till-
handah�lla flygplats, hamn eller annan terminal f�r transporter i luften eller
till havs eller p� inre vattenv�gar.

4. Verksamhet som avser tillhandah�llande av posttj�nst och tj�nst som �r
n�rst�ende till posttj�nst.

Med posttj�nst avses insamling, sortering, transport eller �verl�mnande av

postf�rs�ndelser.

Med postf�rs�ndelse avses en adresserad f�rs�ndelse i den slutliga utform-

ning som den ska �verl�mnas.

Med tj�nst som �r n�rst�ende posttj�nst avses f�ljande som tillhandah�lls

av en upphandlande enhet som �ven tillhandah�ller posttj�nster:

SFS 2016:1147

i) tj�nst som inneb�r hantering s�v�l f�re som efter avs�ndandet av postf�r-

s�ndelser, och

ii) tj�nst som avser oadresserad direktreklam och andra f�rs�ndelser som

inte omfattas av tredje stycket.

5. Verksamhet som avser utnyttjande av ett geografiskt omr�de i syfte att

a) utvinna olja eller gas, eller
b) prospektera eller utvinna kol eller andra fasta br�nslen.

SFS 2016:1147

Bilaga 3

F�rteckning �ver sociala tj�nster och andra s�rskilda tj�nster

Beskrivning CPV-kod

H�lsov�rd, socialtj�nst och
n�rbesl�ktade tj�nster

75200000-8
75231200-6
75231240-8
79611000-0
79622000-0 (Tillhandah�llande av
hemtj�nstpersonal)
79624000-4 (F�rmedling av v�rd-
personal)
79625000-1 (F�rmedling av l�kare)
Fr�n 85000000-9 till 85323000-9
98133100-5
98133000-4
98200000-5
98500000-8 (Privata hush�ll med
anst�lld personal)
Fr�n 98513000-2 till 98514000-9
(Arbetskrafttj�nster f�r hush�ll,
Bemanningstj�nster f�r enskilda,
Tj�nster utf�rda av kontorspersonal
f�r enskilda, kontorspersonal f�r
enskilda, Tillf�llig personal f�r hus-
h�ll och Hemtj�nst).

Administration inom socialtj�nsten,
utbildningsadministration, h�lso-
v�rdsf�rvaltning och administration
avseende kultur

85321000-5
85322000-2
75000000-6 (Offentlig f�rvaltning,
f�rsvar och socialf�rs�kringstj�nster)
75121000-0
75122000-7
75124000-1
Fr�n 79995000-5 till 79995200-7
Fr�n 80000000-4 (Undervisning och
utbildning) till 80660000-8
Fr�n 92000000-1 till 92700000-8
79950000-8 (Tj�nster f�r organise-
ring av utst�llningar, m�ssor och
kongresser)
79951000-5 (Organisering av semi-
narier)
79952000-2 (Evenemang)
79952100-3 (Anordnande av kultu-
revenemang)
79953000-9 (Festivalarrangemang),
79954000-6 (Festarrangemang)

SFS 2016:1147

79955000-3 (Anordnande av mode-
visningar)
79956000-0 (Anordnande av m�ssor
och utst�llningar)

Obligatorisk socialf�rs�kring

75300000-9

Bidragstj�nster

75310000-2
75311000-9
75312000-6
75313000-3
75313100-4
75314000-0
75320000-5
75330000-8
75340000-1

Andra samh�lleliga och personliga
tj�nster, inklusive fackf�renings-
tj�nster, tj�nster utf�rda av politiska
organisationer, tj�nster tillhanda-
h�llna av ungdomsorganisationer
och andra medlemsorganisations-
tj�nster

98000000-3
98120000-0
98132000-7
98133110-8
98130000-3

Tj�nster i samband med religions-
ut�vande

98131000-0

Hotell- och restaurangtj�nster

Fr�n 55100000-1 till 55410000-7
Fr�n 55521000-8 till 55521200-0
(55521000-8 Catering f�r privata
hush�ll,
55521100-9 Hemk�rning av mat,
55521200-0 M�ltidsleveranser)
55520000-1 Catering
55522000-5 Catering f�r transport-
f�retag,
555230002 Catering f�r �vriga
f�retag eller �vriga institutioner
55524000-9 Skolbespisning
55510000-8 Matsalstj�nster
55511000-5 Matsalstj�nster och
�vrig kafeteriaverksamhet f�r
s�rskild kundgrupp,
55512000-2 Drift av matsal
55523100-3 Servering av skolm�l-
tider.

Beskrivning CPV-kod

SFS 2016:1147

Wolters Kluwer

Elanders Sverige AB, 2016

Juridiska tj�nster, i den m�n de inte
�r undantagna enligt 3 kap. 30 och
31 �� denna lag

Fr�n 79100000-5 till 79140000-7
75231100-5

�vrig statsf�rvaltning och statliga
tj�nster

Fr�n 75100000-7 till 75120000-3
75123000-4
Fr�n 75125000-8 till 75131000-3

Samh�llstj�nster

Fr�n 75200000-8 till 75231000-4

F�ngelserelaterade tj�nster, tj�nster
f�r allm�n s�kerhet och r�ddnings-
tj�nster, i den m�n de inte �r undan-
tagna enligt 3 kap. 33 � denna lag

Fr�n 75231210-9 till 75231230-5
Fr�n 75240000-0 till 75252000-7
794300000-7
98113100-9

Unders�knings- och s�kerhetstj�ns-
ter

Fr�n 79700000-1 till 79721000-4
(Unders�knings- och s�kerhetstj�ns-
ter, S�kerhetstj�nster, Larm�vervak-
ningstj�nster, Vakttj�nster, �vervak-
ningstj�nster, Efters�kning, Upp-
sp�rning av f�rsvunna, Patrullering,
Utf�rdande av id-kort, Utredning och
Detektivtj�nster)
79722000-1 (Grafologi)
79723000-8 (Avfallsanalys)

Internationella tj�nster

98900000-2 (Tj�nster tillhandah�llna
av exterritoriala organisationer och
organ)
98910000-5 (S�rskilda tj�nster f�r
internationella organisationer och
organ).

Posttj�nster

64000000-6 (Post- och telekommu-
nikationstj�nster)
64100000-7 (Post- och budtj�nster)
64110000-0 (Postg�ng)
64111000-7 (Posttj�nster f�r tid-
ningar och tidskrifter)
64112000-4 (Posttj�nster f�r brev)
64113000-1 (Posttj�nster f�r paket)
64114000-8 (Postkass�rstj�nster)
64115000-5 (F�rhyrning av postbox)
64116000-2 (Poste restantetj�nster)
64122000-7 (Internpost)

Diverse tj�nster

50116510-9 (Regummering av d�ck)
71550000-8 (Smedtj�nster)

Beskrivning CPV-kod

;

Tjänster

Utbildningar

Juridisk rådgivning

SFS 2016:1147 Lag om upphandling av koncessioner

Om Lagboken.se