SFS 2017:725 Kommunallag

Källa Regeringskansliets rättsdatabaser m.fl.

<div><style type="text/css">                                               </style> <div id="page1-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 1 Svensk f�rfattningssamling Kommunallag; utf�rdad den 22 juni 2017. Enligt riksdagens beslut 1 f�reskrivs f�ljande. 1 kap. Grunderna f�r den kommunala verksamheten Kommuner och landsting 1 � Sverige �r indelat i kommuner och landsting. Varje landsting omfattar ett l�n, om inte n�got annat �r s�rskilt beslutat. 2 � Kommuner och landsting sk�ter p� demokratins och den kommunala sj�lvstyrelsens grund de angel�genheter som anges i denna lag eller annan f�rfattning. R�tt att ta ut skatt och meddela f�reskrifter 3 � Best�mmelser om att kommuner och landsting har r�tt att ta ut skatt f�r sk�tseln av sina uppgifter och att meddela f�reskrifter finns i regeringsformen. R�stber�ttigade medlemmar utser valda f�rsamlingar 4 � Beslutander�tten i kommuner och landsting ut�vas av valda f�rsam- lingar (fullm�ktige) som utses av r�stber�ttigade medlemmar i allm�nna val. Beslut kan ocks� fattas av andra kommunala organ i enlighet med vad som anges i denna lag eller annan f�rfattning. Medlemskap 5 � Medlem av en kommun �r den som �r folkbokf�rd i kommunen, �ger fast egendom i kommunen eller ska betala kommunalskatt d�r. Medlem av en kommun �r ocks� en medborgare i n�gon av Europeiska unionens medlemsstater (unionsmedborgare) som �r bosatt i kommunen men som, enligt 5 � andra stycket folkbokf�ringslagen (1991:481), inte ska folk- bokf�ras d�r. 6 � Medlem av ett landsting �r den som �r medlem av en kommun inom landstinget. 1 Prop. 2016/17:171, bet. 2016/17:KU30, rskr. 2016/17:335. SFS 2017:725 Utkom fr�n trycket den 4 juli 2017 </div> <div id="page2-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 2 SFS 2017:725 R�str�tt 7 � R�str�tt vid val av ledam�ter och ers�ttare i kommunfullm�ktige har den som �r folkbokf�rd i kommunen, senast p� valdagen fyller 18 �r och 1. �r svensk medborgare eller annan unionsmedborgare, 2. �r medborgare i Island eller Norge, eller 3. varit folkbokf�rd i Sverige tre �r i f�ljd f�re valdagen. R�str�tt vid val av ledam�ter och ers�ttare i kommunfullm�ktige har ocks� en s�dan unionsmedborgare som avses i 5 � andra stycket. 8 � R�str�tt vid val av ledam�ter och ers�ttare i landstingsfullm�ktige har den som �r r�stber�ttigad vid val av ledam�ter och ers�ttare i kommunfull- m�ktige i en kommun inom landstinget. 9 � Fr�gor om r�str�tt enligt 7 och 8 �� avg�rs p� grundval av en r�stl�ngd som uppr�ttas f�re valet. �ndringar i Sveriges indelning i kommuner och landsting 10 � Best�mmelser om indelnings�ndringar finns i lagen (1979:411) om �ndringar i Sveriges indelning i kommuner och landsting. 2 kap. Kommunala angel�genheter Allm�nna befogenheter och lokaliseringsprincipen 1 � Kommuner och landsting f�r sj�lva ha hand om angel�genheter av all- m�nt intresse som har anknytning till kommunens eller landstingets omr�de eller deras medlemmar. Uppgifter som andra ska ha hand om 2 � Kommuner och landsting f�r inte ha hand om s�dana angel�genheter som enbart staten, en annan kommun, ett annat landsting eller n�gon annan ska ha hand om. Likst�llighetsprincipen 3 � Kommuner och landsting ska behandla sina medlemmar lika, om det inte finns sakliga sk�l f�r n�got annat. F�rbud mot beslut med tillbakaverkande kraft 4 � Kommuner och landsting f�r inte fatta beslut med tillbakaverkande kraft till nackdel f�r medlemmarna. S�dana beslut f�r dock fattas om det finns syn- nerliga sk�l f�r det. R�tt att ta ut avgifter 5 � Kommuner och landsting f�r ta ut avgifter f�r tj�nster och nyttigheter som de tillhandah�ller. F�r tj�nster eller nyttigheter som de �r skyldiga att tillhan- </div> <div id="page3-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 3 SFS 2017:725 dah�lla f�r dock avgifter endast tas ut om det f�ljer av lag eller annan f�rfatt- ning. Sj�lvkostnadsprincipen 6 � Kommuner och landsting f�r inte ta ut h�gre avgifter �n som motsvarar kostnaderna f�r de tj�nster eller nyttigheter som de tillhandah�ller. Kommunal n�ringsverksamhet 7 � Kommuner och landsting f�r driva n�ringsverksamhet, om den drivs utan vinstsyfte och syftar till att tillhandah�lla allm�nnyttiga anl�ggningar eller tj�nster �t medlemmarna. St�d till andra n�ringsverksamheter 8 � Kommuner och landsting f�r genomf�ra �tg�rder f�r att allm�nt fr�mja n�ringslivet i kommunen eller landstinget. Individuellt inriktat st�d till enskilda n�ringsidkare f�r l�mnas endast om det finns synnerliga sk�l f�r det. S�rskilda befogenheter 9 � Best�mmelser om kommunernas och landstingens angel�genheter finns �ven i lagen (2009:47) om vissa kommunala befogenheter och i annan lag eller annan f�rfattning. 3 kap. Kommunernas och landstingens organisation och verksamhetsformer Fullm�ktige 1 � I varje kommun och i varje landsting finns det en beslutande f�rsamling, ett fullm�ktige. Fullm�ktigeberedningar 2 � Fullm�ktige f�r inr�tta fullm�ktigeberedningar f�r beredning av ett visst �rende eller en viss grupp av �renden som ska avg�ras av fullm�ktige. Styrelsen och �vriga n�mnder 3 � Fullm�ktige ska tills�tta en styrelse. 4 � Fullm�ktige ska tills�tta de n�mnder som ut�ver styrelsen beh�vs f�r att fullg�ra kommunens eller landstingets uppgifter enligt lag eller annan f�rfatt- ning och f�r �vrig verksamhet. </div> <div id="page4-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 4 SFS 2017:725 Utskott och n�mndberedningar 5 � Fullm�ktige f�r best�mma att en n�mnd ska ha ett eller flera utskott. Om fullm�ktige inte har best�mt n�got om utskott, f�r n�mnden sj�lv be- st�mma att utskott ska finnas. En n�mnd f�r tills�tta de n�mndberedningar som beh�vs. Partssammansatta organ och sj�lvf�rvaltningsorgan 6 � Kommuner och landsting f�r inr�tta partssammansatta organ som inom en n�mnds verksamhetsomr�de ska svara f�r beredning, f�rvaltning och verk- st�llighet av de �renden som fullm�ktige har best�mt. 7 � Kommuner och landsting f�r besluta att en n�mnd f�r uppdra �t ett sj�lv- f�rvaltningsorgan under n�mnden att helt eller delvis sk�ta driften av en viss anl�ggning eller en viss institution. Kommunalf�rbund 8 � Kommuner och landsting f�r bilda kommunalf�rbund och l�mna �ver sk�tseln av kommunala angel�genheter till s�dana f�rbund. Gemensam n�mnd 9 � Kommuner och landsting f�r besluta att en n�mnd ska vara gemensam med en annan kommun eller ett annat landsting. Revisorer 10 � Kommuner och landsting ska utse revisorer f�r granskning av den kommunala verksamheten. Kommunala bolag, stiftelser och f�reningar 11 � Kommuner och landsting f�r, med de begr�nsningar som framg�r av lag, �verl�mna sk�tseln av kommunala angel�genheter till kommunala bolag, stiftelser och f�reningar. Privata utf�rare 12 � Kommuner och landsting f�r, med de begr�nsningar som framg�r av lag, �verl�mna sk�tseln av kommunala angel�genheter till privata utf�rare. Best�mmelser om krig eller krigsfara och extraordin�ra h�ndelser i fredstid 13 � Best�mmelser om den kommunala organisationen under krig eller krigsfara finns i lagen (1988:97) om f�rfarandet hos kommunerna, f�rvalt- ningsmyndigheterna och domstolarna under krig eller krigsfara m.m. Best�mmelser om kommuners och landstings organisation och befogenhe- ter vid extraordin�ra h�ndelser i fredstid finns i lagen (2006:544) om kommu- </div> <div id="page5-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 5 SFS 2017:725 ners och landstings �tg�rder inf�r och vid extraordin�ra h�ndelser i fredstid och h�jd beredskap. Best�mmelser om beteckningen regionfullm�ktige och regionstyrelsen 14 � Best�mmelser om att vissa landsting samt Gotlands kommun f�r be- teckna fullm�ktige och styrelsen som regionfullm�ktige och regionstyrelsen finns i lagen (2010:630) om regionalt utvecklingsansvar i vissa l�n. 4 kap. F�rtroendevalda Definition av f�rtroendevalda 1 � Med f�rtroendevalda avses i denna lag ledam�ter och ers�ttare i full- m�ktige, n�mnder och fullm�ktigeberedningar, de som fullg�r f�rtroendeupp- drag som anges i 2 � f�rsta stycket samt revisorer. Med f�rtroendevalda avses ocks� ledam�ter och ers�ttare i den beslutande f�rsamlingen, f�rbundsstyrelsen eller n�gon annan n�mnd, de beslutande f�r- samlingarnas beredningar samt revisorer i ett kommunalf�rbund. Kommunal- och landstingsr�d 2 � Den som inom kommunen eller landstinget fullg�r ett f�rtroendeuppdrag p� heltid eller betydande del av heltid ska ha ben�mningen kommunalr�d, borgarr�d, landstingsr�d, oppositionsr�d eller en annan ben�mning som full- m�ktige best�mmer. En s�dan f�rtroendevald f�r tidigast v�ljas av fullm�ktige vid f�rsta sam- mantr�det efter det att val av fullm�ktige har h�llits i hela landet. Valbarhet 3 � Ledam�ter och ers�ttare i fullm�ktige v�ljs bland dem som har r�str�tt enligt 1 kap. 7 och 8 ��. Vid valen av ledam�ter och ers�ttare i n�mnderna �r, oberoende av vad som framg�r av r�stl�ngden, den valbar som vid tidpunkten f�r s�dant val uppfyller de villkor som uppst�lls i 1 kap. 7 och 8 ��. Detsamma g�ller vid valen av fullm�ktigeberedningar och f�rtroendevalda som anges i 2 � f�rsta stycket samt vid val av revisorer. 4 � Den som �r vald till ledamot eller ers�ttare i fullm�ktige �r inte valbar som revisor inom den kommunen eller det landstinget. Den som �r redovisningsskyldig till kommunen eller landstinget �r inte val- bar som revisor f�r granskning av verksamhet som omfattas av redovisnings- skyldigheten. Detsamma g�ller make, sambo, f�r�lder, barn, syskon eller andra n�rst�ende till den redovisningsskyldige. 5 � Den som �r vald till revisor �r inom den kommunen eller det landstinget inte valbar som 1. ledamot eller ers�ttare i fullm�ktige, i en n�mnd eller en fullm�ktigebe- redning, eller </div> <div id="page6-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 6 SFS 2017:725 2. ledamot eller ers�ttare i en s�dan juridisk person som avses i 10 kap. 26 ��. Uppdragets upph�rande 6 � Fullm�ktige ska befria en f�rtroendevald fr�n uppdraget n�r den f�rtro- endevalde �nskar avg�, om det inte finns s�rskilda sk�l mot det. 7 � Om en f�rtroendevald upph�r att vara valbar upph�r uppdraget genast. F�r en f�rtroendevald som valts av fullm�ktige upph�r uppdraget vid n�sta fullm�ktigesammantr�de om inte fullm�ktige, efter ans�kan, beslutar att den f�rtroendevalde f�r ha kvar sitt uppdrag under �terstoden av mandattiden. 8 � Uppdragen f�r de f�rtroendevalda som har valts av fullm�ktige upph�r om 1. valet till fullm�ktige har upph�vts och omval har h�llits, 2. r�ttelse har skett genom f�rnyad sammanr�kning och mandatf�rdel- ningen mellan partierna har �ndrats, eller 3. extra val till fullm�ktige har h�llits. N�r omvalet, sammanr�kningen eller extra valet har avslutats, ska fullm�k- tige h�lla nytt val av f�rtroendevalda f�r �terstoden av mandattiden. Uppdragen ska upph�ra tv� m�nader efter det att omvalet, sammanr�k- ningen eller extra valet har avslutats. Fullm�ktige f�r dock besluta att de f�r- troendevalda som valts enligt andra stycket ska tilltr�da vid en tidigare tid- punkt. Uppdragen f�r de f�rtroendevalda enligt f�rsta stycket upph�r d� sam- tidigt. 9 � Fullm�ktige f�r �terkalla uppdraget f�r en f�rtroendevald som har valts av fullm�ktige, om den f�rtroendevalde 1. har v�grats ansvarsfrihet, eller 2. har d�mts f�r ett brott p� vilket f�ngelse i l�gst tv� �r kan f�lja och do- men har f�tt laga kraft. 10 � Fullm�ktige f�r �terkalla uppdragen f�r samtliga f�rtroendevalda i en n�mnd eller f�r samtliga f�rtroendevalda som anges i 2 � f�rsta stycket 1. n�r den politiska majoriteten i n�mnden inte l�ngre �r densamma som i fullm�ktige, eller 2. vid f�r�ndringar i n�mndorganisationen. F�rtroendeuppdragen upph�r att g�lla n�r val av nya ledam�ter och ers�t- tare har h�llits eller n�r en ny n�mndorganisation tr�der i kraft. Ledighet fr�n anst�llning 11 � F�rtroendevalda har r�tt till den ledighet fr�n sina anst�llningar som beh�vs f�r att de ska kunna fullg�ra sina uppdrag. Ledigheten ska omfatta tid f�r 1. m�ten i kommunala organ, 2. andra m�ten som �r n�dv�ndiga f�r uppdragen, 3. resor till och fr�n m�tena, och 4. beh�vlig dygnsvila omedelbart f�re eller efter m�tena. </div> <div id="page7-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 7 SFS 2017:725 R�tten till ledighet ska g�lla �ven av fullm�ktige utsedda styrelseleda- m�ter, styrelsesuppleanter och lekmannarevisorer eller motsvarande andra re- visorer och deras suppleanter i s�dana juridiska personer som avses i 10 kap. 26 ��. F�rm�ner 12 � F�rtroendevalda har r�tt till sk�lig ers�ttning f�r de arbetsinkomster och ekonomiska f�rm�ner som de f�rlorar n�r de fullg�r sina uppdrag. 13 � F�rtroendevalda med funktionsneds�ttning har r�tt till sk�lig ers�ttning f�r resekostnader som uppkommer n�r de fullg�r sina uppdrag. 14 � F�rtroendevalda med barn som har behov av tillsyn har r�tt till sk�lig ers�ttning f�r kostnader f�r barntillsyn som uppkommer n�r de fullg�r sina uppdrag. 15 � Fullm�ktige ska besluta om riktlinjer f�r ers�ttning enligt 1214 ��. 16 � Fullm�ktige f�r besluta att f�rtroendevalda i sk�lig omfattning ska f� 1. ers�ttning f�r resekostnader och andra utgifter som f�ranleds av uppdra- get ut�ver vad som f�ljer av 13 och 14 ��, 2. arvode f�r det arbete som �r f�renat med uppdraget, 3. pension, och 4. andra ekonomiska f�rm�ner. Om fullm�ktige beslutar att arvode ska betalas, ska arvodet best�mmas till lika belopp f�r lika uppdrag. 17 � Best�mmelserna i 1214 �� och 16 � andra stycket g�ller inte f�rtroen- devalda som anges i 2 � f�rsta stycket. 18 � Fullm�ktige f�r besluta att en s�dan f�rtroendevald som anges i 2 � f�rsta stycket f�r sina uppdrag ska f� ekonomiska och andra f�rm�ner som svarar mot de l�ne- och anst�llningsvillkor som g�ller f�r dem som �r an- st�llda hos kommunen eller landstinget. Fullm�ktige f�r best�mma hur ers�ttare ska utses f�r f�rtroendevalda som beviljas ledighet till f�ljd av best�mmelsen i f�rsta stycket. Initiativr�tt 19 � Varje ledamot i fullm�ktige f�r v�cka motioner samt st�lla interpella- tioner och fr�gor enligt 5 kap. 5964 ��. 20 � Varje ledamot i en n�mnd f�r v�cka �renden i n�mnden. 21 � Varje revisor f�r v�cka �renden i en n�mnd eller i en fullm�ktigebered- ning om �rendet r�r granskningen av verksamheten i n�mnden eller bered- ningen. </div> <div id="page8-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 8 SFS 2017:725 Ers�ttare 22 � N�r ers�ttare tj�nstg�r har de samma r�ttigheter som ledam�ter. F�rtroendevalda med funktionsneds�ttning 23 � Kommuner och landsting ska verka f�r att f�rtroendevalda med funk- tionsneds�ttning kan delta i handl�ggningen av �renden p� samma villkor som andra f�rtroendevalda. Omr�stning och beslut 24 � Varje ledamot i fullm�ktige eller i en n�mnd har en r�st. 25 � En ledamot i fullm�ktige eller i en n�mnd har r�tt att avst� fr�n att delta i en omr�stning eller i ett beslut. Ordf�randen �r dock alltid skyldig att r�sta, n�r det beh�vs f�r att �rendet ska kunna avg�ras. 26 � En ledamot i en n�mnd som deltar i handl�ggningen av ett �rende ska delta i avg�randet av �rendet, om �rendet avser myndighetsut�vning mot n�gon enskild. Detta inneb�r ingen skyldighet att r�sta f�r fler �n ett f�rslag. Reservation 27 � En f�rtroendevald som har deltagit i avg�randet av ett �rende f�r reser- vera sig mot beslutet. Reservationen ska anm�las innan sammantr�det avslu- tas. N�rvaror�tt 28 � Fullm�ktige f�r besluta att en f�rtroendevald som inte �r ledamot eller ers�ttare i en viss n�mnd ska f� n�rvara vid n�mndens sammantr�den och delta i �verl�ggningar men inte i besluten. Beslutet f�r �ven innefatta att den f�rtroendevalde ska ha r�tt att f� sin me- ning antecknad i protokollet. Partist�d 29 � Kommuner och landsting f�r ge ekonomiskt bidrag och annat st�d till politiska partier f�r att st�rka deras st�llning i den kommunala demokratin (partist�d). Partist�d f�r ges till de politiska partier som �r representerade i fullm�ktige och som �r juridiska personer. Ett parti �r representerat om det har f�tt mandat i fullm�ktige f�r vilket en vald ledamot �r fastst�lld enligt 14 kap. vallagen (2005:837). Partist�d f�r ges ocks� till ett parti som har upph�rt att vara representerat i fullm�ktige, dock endast under ett �r efter det att representationen upph�rde. 30 � Fullm�ktige ska besluta om partist�dets omfattning och formerna f�r det. St�det f�r inte utformas s� att det otillb�rligt gynnar eller missgynnar ett </div> <div id="page9-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 9 SFS 2017:725 parti. Fullm�ktige f�r besluta att endast mandat f�r vilket en vald ledamot �r fastst�lld enligt 14 kap. vallagen (2005:837) ska beaktas vid f�rdelningen av partist�det. 31 � Beslut om partist�d ska inneh�lla ett krav p� att mottagaren av parti- st�det �rligen ska l�mna en skriftlig redovisning som visar att partist�det har anv�nts f�r det �ndam�l som anges i 29 � f�rsta stycket. Redovisningen ska avse perioden 1 januari31 december och ges in till fullm�ktige senast sex m�nader efter redovisningsperiodens utg�ng. En av mottagaren utsedd s�rskild granskare ska granska om redovisningen ger en r�ttvisande bild av hur mottagaren har anv�nt partist�det. Granskarens rapport �ver granskningen ska bifogas redovisningen. Fullm�ktige f�r besluta att st�d inte ska betalas till ett parti som inte l�mnar redovisning och granskningsrapport enligt f�rsta och andra styckena. 32 � Beslut om att betala ut partist�d ska fattas av fullm�ktige minst en g�ng per �r. Politiska sekreterare 33 � Kommuner och landsting f�r anst�lla politiska sekreterare f�r att bi- tr�da de f�rtroendevalda i det politiska arbetet. Politiska sekreterare f�r inte anst�llas f�r l�ngre tid �n till utg�ngen av det �r d� val av fullm�ktige ska h�llas n�sta g�ng i hela landet. Best�mmelserna i lagen (1982:80) om anst�llningsskydd ska inte till�mpas f�r politiska sekreterare. 34 � En politisk sekreterare har r�tt till den ledighet fr�n sin anst�llning som beh�vs f�r tj�nstg�ringen. 5 kap. Fullm�ktige Fullm�ktiges uppgifter 1 � Fullm�ktige beslutar i �renden av principiell beskaffenhet eller annars av st�rre vikt f�r kommunen eller landstinget, fr�mst 1. m�l och riktlinjer f�r verksamheten, 2. budget, skatt och andra viktiga ekonomiska fr�gor, 3. n�mndernas organisation och verksamhetsformer, 4. val av ledam�ter och ers�ttare i n�mnder och beredningar, 5. val av revisorer, 6. grunderna f�r ekonomiska f�rm�ner till f�rtroendevalda, 7. �rsredovisning och ansvarsfrihet, 8. folkomr�stning i kommunen eller landstinget, och 9. extra val till fullm�ktige. Fullm�ktige beslutar ocks� i andra �renden som anges i denna lag eller i andra f�rfattningar. 2 � Fullm�ktige f�r uppdra �t en n�mnd att i fullm�ktiges st�lle besluta i ett visst �rende eller en viss grupp av �renden. �renden som anges i 1 � f�rsta </div> <div id="page10-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 10 SFS 2017:725 stycket eller som enligt lag eller annan f�rfattning ska avg�ras av fullm�ktige f�r dock inte delegeras till n�mnderna. 3 � Fullm�ktige ska f�r varje mandatperiod anta ett program med m�l och riktlinjer f�r s�dana kommunala angel�genheter som utf�rs av privata ut- f�rare. I programmet ska det ocks� anges hur fullm�ktiges m�l och riktlinjer ska f�ljas upp och hur allm�nhetens insyn ska tillgodoses. 4 � I samband med att budgeten fastst�lls eller anslag annars beviljas f�r fullm�ktige uppdra �t en n�mnd att genomf�ra en viss verksamhet inom ramen f�r de riktlinjer om verksamheten som fullm�ktige har fastst�llt, om inte n�got annat f�ljer av lag eller annan f�rfattning. Antalet ledam�ter och ers�ttare 5 � Fullm�ktige best�mmer hur m�nga ledam�ter som fullm�ktige ska ha. Antalet ska best�mmas till ett udda tal och till minst 1. 21 i kommuner med h�gst 8 000 r�stber�ttigade, 2. 31 i kommuner med �ver 8 000 r�stber�ttigade och i landsting med h�gst 140 000 r�stber�ttigade, 3. 41 i kommuner med �ver 16 000 r�stber�ttigade, 4. 51 i kommuner med �ver 24 000 r�stber�ttigade och i landsting med �ver 140 000 r�stber�ttigade, 5. 61 i kommuner med �ver 36 000 r�stber�ttigade, 6. 71 i landsting med �ver 200 000 r�stber�ttigade, och 7. 101 i kommuner med �ver 600 000 r�stber�ttigade och i landsting med �ver 300 000 r�stber�ttigade. 6 � Vid till�mpningen av 5 � ska antalet r�stber�ttigade ber�knas p� grund- val av uppgifterna i folkbokf�ringsdatabasen enligt lagen (2001:182) om be- handling av personuppgifter i Skatteverkets folkbokf�ringsverksamhet den 1 mars �ret f�re val�ret. 7 � Om fullm�ktige beslutar att antalet ledam�ter i fullm�ktige ska �ndras, ska beslutet till�mpas f�rst n�r val av fullm�ktige h�lls n�sta g�ng i hela lan- det. Beslutet ska fattas f�re utg�ngen av februari m�nad val�ret. L�nsstyrelsen ska genast underr�ttas om beslutet. 8 � F�r ledam�ter i fullm�ktige ska det finnas ers�ttare. Fullm�ktige best�mmer hur m�nga ers�ttarna ska vara. Antalet ska utg�ra en viss andel, dock h�gst h�lften, av det antal platser som varje parti f�r i full- m�ktige. Beslutet ska fattas f�re utg�ngen av februari m�nad val�ret. L�nssty- relsen ska genast underr�ttas om beslutet. Ordinarie val 9 � Ledam�terna och ers�ttarna i fullm�ktige ska v�ljas f�r fyra �r r�knat fr�n och med den 15 oktober val�ret. </div> <div id="page11-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 11 SFS 2017:725 Om Valpr�vningsn�mnden har beslutat om omval enligt 14 kap. 27 � val- lagen (2005:837), ska dock mandattiden f�rl�ngas till dess omvalet har avslu- tats. Extra val 10 � Fullm�ktige f�r besluta om extra val till fullm�ktige mellan ordinarie val. Extra val ska h�llas om minst tv� tredjedelar av de n�rvarande ledam�- terna r�star f�r det. Ett beslut om extra val f�r dock inte fattas f�rr�n sex m�- nader har g�tt fr�n det nyvalda fullm�ktiges f�rsta sammantr�de. Ordf�rande och vice ordf�rande (fullm�ktiges presidium) 11 � Fullm�ktige v�ljer bland sina ledam�ter en ordf�rande och en eller flera vice ordf�rande som tillsammans utg�r fullm�ktiges presidium. Full- m�ktige best�mmer tiden f�r uppdragen. Tidpunkt f�r sammantr�dena 12 � Fullm�ktige best�mmer n�r ordinarie sammantr�den ska h�llas. Sammantr�de ska h�llas ocks� om styrelsen eller minst en tredjedel av full- m�ktiges ledam�ter beg�r det eller om ordf�randen anser att det beh�vs. Hur sammantr�dena tillk�nnages 13 � Ordf�randen ska tillk�nnage tid och plats f�r varje sammantr�de med fullm�ktige och uppgifter om de �renden som ska behandlas. Fullm�ktiges sammantr�den ska tillk�nnages p� kommunens eller lands- tingets anslagstavla minst en vecka f�re sammantr�desdagen. 14 � Om ett �rende �r s� br�dskande att det inte hinner tillk�nnages enligt 13 �, ska uppgift om �rendet tillk�nnages p� anslagstavlan senast vardagen n�rmast f�re sammantr�desdagen. Kallelse till sammantr�de 15 � Varje ledamot och ers�ttare ska kallas till sammantr�de minst en vecka f�re sammantr�desdagen. Kallelsen ska inneh�lla uppgift om tid och plats f�r sammantr�det och om de �renden som ska behandlas. Information om s�dana �renden som tillk�nnagetts enligt 14 � ska l�mnas till varje ledamot och ers�ttare s� att den kan antas n� dem senast vardagen n�rmast f�re sammantr�desdagen. Deltagande p� distans 16 � Ledam�ter f�r delta i fullm�ktiges sammantr�den p� distans om full- m�ktige har beslutat det. Deltagandet ska i s�dant fall ske genom ljud- och bild�verf�ring i realtid samt p� ett s�dant s�tt att samtliga deltagare kan se och h�ra varandra och delta p� lika villkor. En ledamot som deltar p� distans ska anses vara n�rvarande vid fullm�kti- ges sammantr�de. </div> <div id="page12-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 12 SFS 2017:725 Ers�ttarnas tj�nstg�ring 17 � Om en ledamot �r f�rhindrad att inst�lla sig till ett sammantr�de eller att forts�tta delta i ett sammantr�de, ska en ers�ttare tj�nstg�ra i ledamotens st�lle. 18 � Ers�ttarna ska tj�nstg�ra enligt den ordning som �r best�md mellan dem. En ers�ttare som har b�rjat tj�nstg�ra har dock alltid f�retr�de obero- ende av turordningen. En ers�ttare som avbryter tj�nstg�ringen p� grund av j�v i ett �rende f�r �ter tj�nstg�ra, sedan �rendet har handlagts. 19 � En ledamot som inst�ller sig under ett p�g�ende sammantr�de eller till ett fortsatt sammantr�de har r�tt att tj�nstg�ra �ven om en ers�ttare har tr�tt in i ledamotens st�lle. 20 � En ledamot som har avbrutit tj�nstg�ringen vid ett sammantr�de p� grund av n�got annat hinder �n j�v f�r d�refter under samma dag inte tj�nst- g�ra vid sammantr�det. 21 � I kommunfullm�ktige har ers�ttare fr�n samma valkrets som ledamo- ten f�retr�de till tj�nstg�ring. Om samtliga ers�ttare f�r en ledamot i kommunfullm�ktige �r f�rhindrade att inst�lla sig eller att forts�tta delta i ett sammantr�de, ska i ledamotens st�lle den ers�ttare intr�da som enligt den best�mda ordningen st�r i tur att tj�nstg�ra f�r den ledamot som har f�tt den f�rsta platsen f�r partiet i valkret- sen. Om en s�dan ers�ttare inte kan tj�nstg�ra, ska den ers�ttare intr�da som st�r i tur att tj�nstg�ra f�r den ledamot som har f�tt den andra platsen f�r par- tiet i valkretsen och s� vidare efter samma grund. Om partiets samtliga ers�ttare i valkretsen �r f�rhindrade att inst�lla sig eller att forts�tta delta i ett sammantr�de, ska den ers�ttare intr�da som har ut- setts f�r partiet i n�gon annan valkrets efter den grund som anges i f�rsta och andra stycket. Den ers�ttare som har utsetts i den valkrets d�r partiets r�stetal �r h�gst har d� f�retr�de. �renden i fullm�ktige 22 � �renden i fullm�ktige f�r v�ckas av 1. en n�mnd, 2. en ledamot genom motion, 3. en revisor, om �rendet g�ller f�rvaltning som har samband med revi- sionsuppdraget eller om �rendet g�ller granskningen, 4. en fullm�ktigeberedning, om fullm�ktige har beslutat det, eller 5. styrelsen i en s�dan juridisk person som avses i 10 kap. 26 ��, om full- m�ktige har beslutat det f�r s�rskilda fall. �renden i fullm�ktige f�r �ven v�ckas genom medborgarf�rslag och folk- initiativ enligt 8 kap. 1 och 2 ��. 23 � Fullm�ktige ska besluta i �renden som avses i 22 �. Fullm�ktige f�r dock �verl�ta till styrelsen eller en annan n�mnd att besluta i ett �rende som har v�ckts genom medborgarf�rslag, utom i de fall som anges i 1 �. </div> <div id="page13-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 13 SFS 2017:725 Ansvarsfrihet och anm�rkning 24 � Fullm�ktige ska vid ett sammantr�de f�re utg�ngen av juni m�nad �ret efter det �r som revisionen avser, besluta om ansvarsfrihet ska beviljas eller v�gras. Beslutet ska motiveras om det inte �r uppenbart obeh�vligt. Om revisorerna enligt 12 kap. 13 � riktat anm�rkning mot en n�mnd eller en fullm�ktigeberedning eller mot enskilda f�rtroendevalda i s�dana organ, ska fullm�ktige besluta om �ven fullm�ktige ska rikta anm�rkningen. Full- m�ktige f�r rikta anm�rkning �ven om revisorerna inte gjort det. Beslut om anm�rkning ska motiveras. 25 � Om ansvarsfrihet v�gras, f�r fullm�ktige besluta att skadest�ndstalan ska v�ckas. Talan som inte grundas p� brott ska v�ckas inom ett �r fr�n det att beslutet om v�grad ansvarsfrihet fattades. Best�mmelser om att fullm�ktige f�r �terkalla uppdraget vid v�grad an- svarsfrihet finns i 4 kap. 9 �. Hur �rendena bereds 26 � Innan ett �rende avg�rs av fullm�ktige, ska det ha beretts antingen av en n�mnd vars verksamhetsomr�de �rendet ber�r eller av en fullm�ktigebe- redning. 27 � Om ett �rende har beretts bara av en fullm�ktigeberedning, ska en n�mnd vars verksamhetsomr�de �rendet ber�r alltid ges tillf�lle att yttra sig. 28 � Styrelsen ska alltid ges tillf�lle att yttra sig i ett �rende som har beretts av en annan n�mnd eller av en fullm�ktigeberedning. Styrelsen ska l�gga fram f�rslag till beslut i ett �rende, om inte n�gon an- nan n�mnd eller en fullm�ktigeberedning har gjort det. 29 � Fullm�ktige f�r h�lla val utan f�reg�ende beredning. Ett �rende som avser avs�gelse fr�n ett uppdrag som f�rtroendevald beh�- ver inte heller beredas. 30 � De �r val av fullm�ktige har h�llits i hela landet f�r nyvalda fullm�k- tige besluta att �ndra mandattiden f�r en n�mnd eller att �ndra antalet ledam�- ter eller ers�ttare i en n�mnd utan f�reg�ende beredning. 31 � Fullm�ktige f�r besluta om extra val till fullm�ktige utan f�reg�ende beredning. 32 � Fullm�ktige f�r behandla revisionsber�ttelsen utan f�reg�ende bered- ning. Fullm�ktige ska dock fr�n de ansvariga h�mta in f�rklaring �ver 1. anm�rkning som framst�llts i revisionsber�ttelsen, och 2. revisorernas uttalande att ansvarsfrihet inte tillstyrks. Revisorerna och deras sakkunniga ska alltid ges tillf�lle att yttra sig vid fullm�ktiges behandling av revisionsber�ttelsen. </div> <div id="page14-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 14 SFS 2017:725 Om en f�rtroendevald har v�grats ansvarsfrihet, f�r fullm�ktige ocks� utan ytterligare beredning besluta att den f�rtroendevaldes uppdrag ska �terkallas enligt 4 kap. 9 �. 33 � Ett br�dskande �rende f�r avg�ras trots att �rendet inte har beretts, om samtliga n�rvarande ledam�ter �r ense om beslutet. 34 � Fullm�ktiges beslut att enligt 23 � andra stycket �verl�ta till styrelsen eller en annan n�mnd att besluta i ett �rende som har v�ckts genom med- borgarf�rslag f�r fattas utan f�reg�ende beredning. 35 � En motion eller ett medborgarf�rslag ska om m�jligt beredas p� s�dant s�tt att fullm�ktige kan fatta beslut inom ett �r fr�n det att motionen eller med- borgarf�rslaget v�cktes. Om beredningen inte kan avslutas inom denna tid, ska detta och vad som har kommit fram vid beredningen anm�las till fullm�ktige inom samma tid. Fullm�ktige f�r d� avskriva motionen eller medborgarf�rslaget fr�n vidare handl�ggning. 36 � Fullm�ktige f�r besluta att det, som ett led i beredningen av ett �rende som fullm�ktige ska handl�gga, ska h�mtas in synpunkter fr�n medlemmarna. Detta kan ske genom folkomr�stning, opinionsunders�kning eller n�got liknande f�rfarande. Vid opinionsunders�kning eller liknande f�rfarande f�r valn�mnden i kommunen anlitas, om n�mndens verksamhet i �vrigt inte hind- ras av det. Ska synpunkter h�mtas in genom en folkomr�stning f�r fullm�ktige besluta att r�stl�ngd och r�stkort ska framst�llas f�r omr�stningen enligt 5 kap. val- lagen (2005:837). 37 � Har ett folkinitiativ v�ckts enligt 8 kap. 2 � ska fullm�ktige besluta att folkomr�stning ska h�llas, om 1. den fr�ga som initiativet avser �r s�dan att fullm�ktige kan besluta om den, och 2. inte minst tv� tredjedelar av de n�rvarande ledam�terna r�star mot f�r- slaget. Vid s�dan folkomr�stning ska 36 � tredje stycket till�mpas. 38 � Kommunen har r�tt att f� ers�ttning f�r de kostnader som f�ranleds av att ett landsting anlitar valn�mnden. R�tt och skyldighet f�r andra �n ledam�terna att medverka 39 � En f�rtroendevald som anges i 4 kap. 2 � f�rsta stycket och som inte �r ledamot i fullm�ktige har r�tt att n�rvara vid fullm�ktiges sammantr�den. S�dan f�rtroendevald f�r delta i �verl�ggningar och framst�lla f�rslag men inte delta i besluten. 40 � Fullm�ktige f�r best�mma att ocks� andra �n ledam�ter och de som anges i 39 � ska ha r�tt att delta i �verl�ggningar men inte i besluten. </div> <div id="page15-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 15 SFS 2017:725 41 � Ordf�randen och vice ordf�randen i en n�mnd, revisorerna och de an- st�llda i kommunen eller landstinget �r skyldiga att l�mna upplysningar vid fullm�ktiges sammantr�den, om fullm�ktige beg�r det och om det inte finns n�got hinder mot det p� grund av sekretess. Offentlighet och ordning vid fullm�ktiges sammantr�den 42 � Fullm�ktiges sammantr�den �r offentliga. Fullm�ktige f�r dock besluta att �verl�ggningen i ett visst �rende ska h�llas inom st�ngda d�rrar. Ers�ttarna f�r n�rvara vid en s�dan �verl�ggning, �ven n�r de inte tj�nstg�r. 43 � Ordf�randen leder fullm�ktiges sammantr�den och ansvarar f�r ord- ningen vid sammantr�dena. Ordf�randen f�r visa ut den som upptr�der st�rande och inte r�ttar sig efter tills�gelse. Offentlighet vid fullm�ktigeberednings sammantr�den 44 � En fullm�ktigeberednings sammantr�den ska h�llas inom st�ngda d�rrar. En s�dan beredning f�r dock besluta att dess sammantr�den ska vara offentliga, om fullm�ktige har medgett det. Beslutsf�rhet 45 � Fullm�ktige f�r handl�gga ett �rende bara om mer �n h�lften av leda- m�terna �r n�rvarande. Fullm�ktige f�r dock best�mma att interpellationer och fr�gor f�r besvaras �ven om f�rre ledam�ter �r n�rvarande. 46 � Om en ledamot enligt 47 eller 48 � �r j�vig i ett �rende, f�r fullm�ktige handl�gga �rendet, �ven om antalet deltagande p� grund av j�vet inte uppg�r till det antal som f�reskrivs i 45 �. J�v 47 � En ledamot f�r inte delta i handl�ggningen av ett �rende som personli- gen r�r ledamoten sj�lv, ledamotens make, sambo, f�r�lder, barn eller syskon eller n�gon annan n�rst�ende. I fr�ga om j�v f�r ledam�ter ska 6 kap. 30 � andra och tredje styckena till�mpas. Vid fullm�ktiges beslut i fr�ga om j�v g�ller 6 kap. 32 �. Vad som s�gs om n�mnd i dessa best�mmelser ska i st�llet g�lla fullm�ktige. 48 � Den som �r redovisningsskyldig till kommunen eller landstinget f�r inte delta i 1. val av revisor f�r granskning av verksamhet som omfattas av redovis- ningsskyldigheten, eller 2. handl�ggningen av �renden om ansvarsfrihet f�r verksamheten. Detsamma g�ller make, sambo, f�r�lder, barn, syskon eller n�gon annan n�rst�ende till den redovisningsskyldige. </div> <div id="page16-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 16 SFS 2017:725 49 � Enskilda f�rtroendevalda mot vilka anm�rkning kan riktas enligt 12 kap. 13 � f�r, trots vad som anges i 48 �, delta i fullm�ktiges �verl�gg- ningar, n�r revisionsber�ttelsen �ver den verksamhet som de har ansvaret f�r behandlas. Ordf�randen och vice ordf�randen i en n�mnd f�r ocks� delta i fullm�kti- ges �verl�ggning n�r verksamhet inom den egna n�mnden behandlas. F�rsta och andra styckena g�ller �ven om de f�rtroendevalda inte �r leda- m�ter i fullm�ktige. Bordl�ggning och �terremiss 50 � Ett �rende ska bordl�ggas eller �terremitteras, om det beg�rs av minst en tredjedel av de n�rvarande ledam�terna. Enkel majoritet kr�vs dock om �rendet tidigare bordlagts eller �terremitterats p� beg�ran av en minoritet. F�r bordl�ggning eller �terremiss i fr�ga om val kr�vs enkel majoritet. Ett �rende om extra val ska dock alltid bordl�ggas f�rsta g�ngen det tas upp till behandling. Motiveringen till ett beslut om �terremiss ska best�mmas av de ledam�ter som beg�rt �terremittering. Vid flera motiveringar f�r ordf�randen pr�va vilken motivering som bitr�ds av minst en tredjedel av de n�rvarande ledam�- terna. 51 � Ett bordlagt �rende ska behandlas p� fullm�ktiges n�sta sammantr�de, om fullm�ktige inte beslutar n�got annat. Hur �rendena avg�rs 52 � Ordf�randen ska se till att bara s�dana �renden avg�rs som har till- k�nnagetts enligt 13 eller 14 �. Ett br�dskande �rende f�r dock avg�ras om samtliga n�rvarande ledam�ter beslutar det. 53 � N�r �verl�ggningen har avslutats, l�gger ordf�randen fram f�rslag till beslut. F�rslagen ska utformas s�, att de kan besvaras med ja eller nej. Ordf�randen redovisar d�refter sin uppfattning om vad som har beslutats och bekr�ftar beslutet med ett klubbslag, om inte omr�stning beg�rs. 54 � Om omr�stning beg�rs, ska den ske �ppet utom i �renden som avser val eller anst�llning av personal. 55 � Utg�ngen best�ms genom enkel majoritet, om inte n�got annat anges i denna lag eller annan f�rfattning. 56 � Vid lika r�stetal har ordf�randen utslagsr�st. I �renden som avser val eller anst�llning av personal fattas beslutet dock genom lottning. 57 � Ordf�randen ska v�gra att l�gga fram ett f�rslag till beslut, om ordf�- randen anser att f�rslaget inneb�r att ett nytt �rende v�cks. </div> <div id="page17-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 17 SFS 2017:725 Ordf�randen f�r v�gra att l�gga fram ett f�rslag till beslut, om ordf�randen anser att f�rslaget skulle leda till ett beslut som strider mot lag eller annan f�r- fattning. Fullm�ktige f�r dock besluta att f�rslaget �nd� ska l�ggas fram. Proportionella val 58 � Om det beg�rs av det antal v�ljande som anges i 2 � lagen (1992:339) om proportionellt vals�tt ska f�ljande val vara proportionella: 1. val av ledam�ter och ers�ttare i n�mnder och beredningar, 2. val av revisorer som avses i 12 kap. 4 och 5 ��, 3. val av ledam�ter och suppleanter i styrelsen f�r aktiebolag, 4. val av ledam�ter och suppleanter i styrelsen f�r ekonomiska f�reningar eller stiftelser, och 5. val av revisorer, revisorssuppleanter och lekmannarevisorer som ska granska styrelsens f�rvaltning i aktiebolag, ekonomiska f�reningar och stiftel- ser. F�rsta stycket 1 ska inte g�lla vid val till en n�mnd som avses i 6 kap. 2 � 2, om tv� tredjedelar av de n�rvarande ledam�terna i fullm�ktige vid inr�ttandet av n�mnden har r�stat f�r att ledam�ter i n�mnden ska v�ljas p� n�gon annan grund �n partipolitisk. Interpellationer 59 � Interpellationer f�r st�llas av ledam�terna och riktas till ordf�randen i en n�mnd eller en fullm�ktigeberedning samt till de f�rtroendevalda i �vrigt som fullm�ktige best�mmer. Fullm�ktige f�r besluta att interpellationer f�r st�llas endast till s�dan f�r- troendevald som anges i 4 kap. 2 � f�rsta stycket. 60 � Interpellationerna ska ha ett best�mt inneh�ll och vara f�rsedda med motivering. 61 � Interpellationer ska avse �mnen som h�r till fullm�ktiges, en n�mnds eller en fullm�ktigeberednings handl�ggning. De f�r dock inte avse �renden som r�r myndighetsut�vning mot n�gon enskild. Interpellationer b�r st�llas endast i angel�genheter av st�rre intresse f�r kommunen eller landstinget. 62 � Fullm�ktige beslutar utan f�reg�ende �verl�ggning om en interpella- tion f�r st�llas. 63 � Fullm�ktige f�r besluta att ordf�randen i en n�mnd f�r �verl�ta besva- randet av en interpellation till en av fullm�ktige utsedd ledamot i styrelsen f�r en s�dan juridisk person som avses i 10 kap. 26 �� eller till ordf�randen i styrelsen eller annan n�mnd i ett kommunalf�rbund som kommunen eller landstinget �r medlem i. Fr�gor 64 � F�r att h�mta in upplysningar f�r ledam�terna st�lla fr�gor. Best�m- melserna i 59 �, 61 � f�rsta stycket, 62 och 63 �� ska d� till�mpas. </div> <div id="page18-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 18 SFS 2017:725 En fr�ga ska ha ett best�mt inneh�ll. Den f�r vara f�rsedd med en kort in- ledande f�rklaring. N�r en fr�ga besvaras, f�r bara den som st�ller fr�gan och den som svarar delta i �verl�ggningen. Protokollet 65 � Vid sammantr�den ska protokoll f�ras p� ordf�randens ansvar. 66 � Protokollet ska redovisa vilka ledam�ter och ers�ttare som har tj�nst- gjort och vilka �renden som har handlagts. 67 � Protokollet ska f�r varje �rende redovisa 1. vilka f�rslag och yrkanden som har lagts fram och inte tagits tillbaka, 2. i vilken ordning ordf�randen har lagt fram f�rslag till beslut, 3. genomf�rda omr�stningar och resultaten av dem, 4. vilka beslut som har fattats, 5. vilka ledam�ter som har deltagit i besluten och hur de har r�stat vid �ppna omr�stningar, och 6. vilka reservationer som har anm�lts mot besluten. 68 � I protokollet ska det anges vilka interpellationer och fr�gor som har st�llts och vilka som har besvarats. 69 � Ett protokoll ska justeras senast fjorton dagar efter sammantr�det p� det s�tt som fullm�ktige har best�mt. 70 � Best�mmelser om att justering av protokollet ska tillk�nnages p� an- slagstavlan finns i 8 kap. 12 �. Arbetsordningen 71 � Fullm�ktige ska anta en arbetsordning av vilken det ska framg� vad som i �vrigt ska g�lla f�r fullm�ktiges sammantr�den och handl�ggningen av �renden. 72 � I arbetsordningen ska regleras 1. antalet ledam�ter i fullm�ktige, 2. n�r sammantr�den ska h�llas, 3. anm�lan av hinder att delta i sammantr�den, 4. inkallande av ers�ttare och deras tj�nstg�ring, 5. vem som ska f�ra ordet tills ordf�rande utsetts, 6. r�tten att delta i fullm�ktiges �verl�ggningar, 7. f�rfarandet vid omr�stningar, 8. handl�ggningen av motioner, interpellationer och fr�gor, 9. formerna f�r justeringen av protokollet, och 10. fullm�ktigepresidiets arbetsuppgifter. Om fullm�ktige med st�d av 8 kap. 1 � har beslutat att medborgarf�rslag f�r v�ckas, ska arbetsordningen reglera hur s�dana f�rslag ska handl�ggas. </div> <div id="page19-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 19 SFS 2017:725 Om fullm�ktige har beslutat att ledam�ter f�r delta i fullm�ktiges samman- tr�den p� distans, ska arbetsordningen reglera i vilken utstr�ckning s�dant deltagande f�r ske. 6 kap. Styrelsen och �vriga n�mnder Uppgifter 1 � Styrelsen ska leda och samordna f�rvaltningen av kommunens eller landstingets angel�genheter och ha uppsikt �ver �vriga n�mnders och eventu- ella gemensamma n�mnders verksamhet. Styrelsen ska ocks� ha uppsikt �ver kommunal verksamhet som bedrivs i s�dana juridiska personer som avses i 10 kap. 26 �� och s�dana kommunal- f�rbund som kommunen eller landstinget �r medlem i. 2 � Fullm�ktige ska, om inte n�got annat anges i lag eller annan f�rfattning, best�mma n�mndernas verksamhetsomr�den och inb�rdes f�rh�llanden. Full- m�ktige f�r besluta 1. att en n�mnd ska ha hand om en eller flera verksamheter i hela kommu- nen eller landstinget, 2. att en n�mnd ska ha hand om en eller flera verksamheter f�r en del av kommunen eller landstinget, 3. att en n�mnd ska ha hand om verksamheten vid en eller flera anl�gg- ningar, och 4. att en n�mnd ska tillhandah�lla tj�nster �t en annan n�mnd. 3 � N�mnderna beslutar i fr�gor som r�r f�rvaltningen och i fr�gor som de enligt lag eller annan f�rfattning ska ha hand om. N�mnderna beslutar ocks� i fr�gor som fullm�ktige har delegerat till dem. 4 � N�mnderna bereder fullm�ktiges �renden och ansvarar f�r att fullm�kti- ges beslut verkst�lls. 5 � N�mnderna ska redovisa till fullm�ktige hur de har fullgjort s�dana upp- drag som fullm�ktige har l�mnat till dem med st�d av 5 kap. 2 och 4 ��. Fullm�ktige ska besluta om omfattningen av redovisningen och formerna f�r den. 6 � N�mnderna ska var och en inom sitt omr�de se till att verksamheten be- drivs i enlighet med de m�l och riktlinjer som fullm�ktige har best�mt samt de best�mmelser i lag eller annan f�rfattning som g�ller f�r verksamheten. De ska ocks� se till att den interna kontrollen �r tillr�cklig och att verksam- heten bedrivs p� ett i �vrigt tillfredsst�llande s�tt. Detsamma g�ller n�r sk�tseln av en kommunal angel�genhet med st�d av 10 kap. 1 � har l�mnats �ver till n�gon annan. 7 � En n�mnd f�r inte best�mma om r�ttigheter eller skyldigheter f�r kom- munen eller landstinget i �renden d�r n�mnden f�retr�der kommunen eller landstinget som part. En n�mnd f�r inte heller ut�va i lag eller annan f�rfattning f�reskriven till- syn �ver s�dan verksamhet som n�mnden sj�lv bedriver. </div> <div id="page20-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 20 SFS 2017:725 S�rskilt om styrelsens uppgifter 8 � Fullm�ktige f�r besluta att styrelsen f�r fatta beslut om s�rskilt angivna f�rh�llanden som r�r andra n�mnders verksamhet. Styrelsen f�r dock inte ges r�tt att fatta beslut som r�r andra n�mnders myndighetsut�vning, till�mp- ningen av lag eller �renden som i �vrigt r�r enskilda. 9 � Styrelsen ska i �rliga beslut f�r varje s�dant aktiebolag som avses i 10 kap. 2 � pr�va om den verksamhet som bolaget har bedrivit under f�reg�- ende kalender�r har varit f�renlig med det fastst�llda kommunala �ndam�let och utf�rts inom ramen f�r de kommunala befogenheterna. Om styrelsen fin- ner att s� inte �r fallet, ska den l�mna f�rslag till fullm�ktige om n�dv�ndiga �tg�rder. 10 � Styrelsen ska vidta n�dv�ndiga �tg�rder f�r att s�kerst�lla att de krav som anges i 10 kap. 35 �� r uppfyllda i fr�ga om s�dana aktiebolag som av- ses i de best�mmelserna. 11 � Styrelsen ska f�lja de fr�gor som kan inverka p� kommunens eller landstingets utveckling och ekonomiska st�llning. Styrelsen ska ocks� hos fullm�ktige, �vriga n�mnder och andra myndighe- ter g�ra de framst�llningar som beh�vs. 12 � Styrelsen f�r fr�n �vriga n�mnder, beredningar och anst�llda i kommu- nen eller landstinget beg�ra in de yttranden och upplysningar som beh�vs f�r att styrelsen ska kunna fullg�ra sina uppgifter. 13 � Styrelsen ska s�rskilt 1. bereda eller yttra sig i �renden som ska handl�ggas av fullm�ktige, med de begr�nsningar som framg�r av 5 kap. 2933 ��, 2. ha hand om den ekonomiska f�rvaltningen, 3. verkst�lla fullm�ktiges beslut, och 4. i �vrigt fullg�ra de uppdrag som fullm�ktige har l�mnat �ver till styrel- sen. 14 � Fullm�ktige f�r besluta att en annan n�mnd �n styrelsen helt eller del- vis ska ha hand om f�rvaltningen och verkst�lligheten i fr�ga om egendom samt verkst�lligheten av fullm�ktiges beslut. Fullm�ktige f�r ocks� besluta att en annan n�mnd helt eller delvis ska ha hand om sin egen medelsf�rvaltning. 15 � Styrelsen f�r sj�lv eller genom ombud f�retr�da kommunen eller landstinget i alla m�l och �renden, om inte n�gon annan ska g�ra det p� grund av lag eller annan f�rfattning eller beslut av fullm�ktige. Detta g�ller ocks� m�l d�r n�gon har beg�rt laglighetspr�vning av fullm�k- tiges beslut, om inte fullm�ktige beslutar att sj�lv f�retr�da kommunen eller landstinget i m�let. </div> <div id="page21-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 21 SFS 2017:725 Ledam�ter och ers�ttare 16 � Ledam�ter och ers�ttare i en n�mnd v�ljs av fullm�ktige till det antal som fullm�ktige best�mmer. I styrelsen ska antalet ledam�ter och antalet er- s�ttare vara minst fem. Om ers�ttarna inte v�ljs proportionellt, ska fullm�ktige best�mma i vilken ordning de ska tj�nstg�ra. 17 � Fullm�ktige ska besluta om ers�ttarnas tj�nstg�ring i n�mnderna. Ers�ttarna ska underr�ttas om tid och plats f�r sammantr�dena. �ven ers�t- tare som inte tj�nstg�r f�r n�rvara vid sammantr�dena. Fullm�ktige ska besluta i vilken utstr�ckning ers�ttarna ska ha r�tt att delta i �verl�ggningar och f� sin mening antecknad i protokollet. Mandattider 18 � Ledam�terna och ers�ttarna i styrelsen v�ljs f�r fyra �r, r�knat fr�n och med den 1 januari �ret efter det �r d� val av fullm�ktige har h�llits i hela lan- det. Fullm�ktige f�r dock best�mma att styrelsens mandattid ska r�knas fr�n och med det fullm�ktigesammantr�de d� valet h�lls intill det sammantr�de d� val av styrelse h�lls n�sta g�ng. I ett s�dant fall ska nyvalda fullm�ktige v�lja styrelsen vid fullm�ktiges f�rsta sammantr�de. 19 � Fullm�ktige best�mmer mandattiderna f�r andra n�mnder �n styrelsen. 20 � Om en ledamot avg�r under mandattiden, ska fyllnadsval h�llas. Om ledamoten har utsetts vid ett proportionellt val, intr�der i st�llet en er- s�ttare i enlighet med den ordning som har best�mts f�r ers�ttarnas tj�nst- g�ring. Om fullm�ktige har �terkallat uppdragen f�r de f�rtroendevalda enligt 4 kap. 10 �, ska val av nya ledam�ter och ers�ttare h�llas. Ordf�rande och vice ordf�rande (n�mndens presidium) 21 � Fullm�ktige ska bland n�mndens ledam�ter v�lja en ordf�rande och en eller tv� vice ordf�rande. Dessa utg�r tillsammans n�mndens presidium. Full- m�ktige best�mmer tiden f�r uppdragen. Om den politiska majoriteten i fullm�ktige har f�r�ndrats p� ett s�dant s�tt att det parti som n�mndens ordf�rande f�retr�der inte l�ngre ing�r i den poli- tiska majoriteten, f�r fullm�ktige v�lja ett nytt presidium. 22 � Fullm�ktige best�mmer vem som ska fullg�ra ordf�randens uppgifter n�r varken ordf�randen eller en vice ordf�rande kan tj�nstg�ra. Tidpunkt f�r sammantr�den 23 � N�mnderna best�mmer tid och plats f�r sina sammantr�den. Sammantr�den ska h�llas ocks� om minst en tredjedel av n�mndens leda- m�ter beg�r det eller om ordf�randen anser att det beh�vs. </div> <div id="page22-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 22 SFS 2017:725 Deltagande p� distans 24 � Fullm�ktige ska besluta i vilken utstr�ckning ledam�ter f�r delta i en n�mnds sammantr�den p� distans. Deltagande p� distans ska ske p� det s�tt som anges i 5 kap. 16 �. En ledamot som deltar p� distans ska anses vara n�rvarande vid n�mndens sammantr�de. Offentlighet och n�rvaror�tt vid n�mndsammantr�den 25 � En n�mnds sammantr�den ska h�llas inom st�ngda d�rrar. N�mnden f�r dock besluta att dess sammantr�den ska vara offentliga, om fullm�ktige har medgett det. Om fullm�ktige har medgett det, f�r n�mnden besluta att den eller de som har v�ckt ett �rende genom medborgarf�rslag f�r n�rvara n�r n�mnden be- handlar �rendet och delta i �verl�ggningar men inte i besluten. En n�mnds sammantr�den ska dock alltid h�llas inom st�ngda d�rrar i �renden 1. som avser myndighetsut�vning, eller 2. i vilka det f�rekommer uppgifter som omfattas av sekretess hos n�mn- den. 26 � En n�mnd f�r kalla en ledamot eller en ers�ttare i fullm�ktige, en an- nan n�mnd eller beredning, en revisor, en anst�lld hos kommunen eller lands- tinget eller en s�rskild sakkunnig att n�rvara vid ett sammantr�de med n�mn- den f�r att l�mna upplysningar. Den som har kallats till ett sammantr�de f�r, om n�mnden beslutar det, delta i �verl�ggningarna men inte i besluten. Beslutsf�rhet 27 � En n�mnd f�r handl�gga �renden endast om fler �n h�lften av ledam�- terna �r n�rvarande. J�v 28 � En f�rtroendevald �r j�vig, om 1. saken ang�r honom eller henne sj�lv eller hans eller hennes make, sambo, f�r�lder, barn eller syskon eller n�gon annan n�rst�ende eller om �rendets utg�ng kan v�ntas medf�ra synnerlig nytta eller skada f�r den f�r- troendevalde sj�lv eller n�gon n�rst�ende, 2. han eller hon eller n�gon n�rst�ende �r st�llf�retr�dare f�r den som saken ang�r eller f�r n�gon som kan v�nta synnerlig nytta eller skada av �ren- dets utg�ng, 3. �rendet r�r tillsyn �ver s�dan kommunal verksamhet som han eller hon sj�lv �r knuten till, 4. han eller hon har f�rt talan som ombud eller mot ers�ttning bitr�tt n�gon i saken, eller 5. det i �vrigt finns n�gon s�rskild omst�ndighet som �r �gnad att rubba f�rtroendet f�r hans eller hennes opartiskhet i �rendet. </div> <div id="page23-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 23 SFS 2017:725 29 � Om det �r uppenbart att fr�gan om opartiskhet saknar betydelse, ska n�mnden bortse fr�n j�v. 30 � En f�rtroendevald som �r j�vig i ett �rende hos en n�mnd f�r inte delta eller n�rvara vid handl�ggningen av �rendet. Den f�rtroendevalde f�r dock vidta �tg�rder som inte n�gon annan kan utf�ra utan att handl�ggningen f�r- senas avsev�rt. Den som k�nner till en omst�ndighet som kan antas utg�ra j�v mot honom eller henne ska sj�lvmant uppge det. Har det uppkommit en fr�ga om j�v mot en f�rtroendevald och har n�gon annan inte tr�tt i dennes st�lle, ska n�mnden snarast besluta i j�vsfr�gan. Den som j�vet g�ller f�r delta i pr�vningen av j�vsfr�gan endast om n�mnden annars inte �r beslutsf�r och n�gon annan inte kan tillkallas utan ol�gligt uppskov. 31 � Om ett �rende hos en n�mnd ber�r ett aktiebolag d�r kommunen eller landstinget �ger minst h�lften av aktierna eller en stiftelse d�r kommunen eller landstinget utser minst h�lften av styrelseledam�terna, ska den som handl�gger �rendet inte anses j�vig enligt 28 � 2 eller 5 enbart p� grund av att han eller hon �r st�llf�retr�dare f�r bolaget eller stiftelsen eller p� n�got annat s�tt �r knuten dit. Detta g�ller inte n�r en n�mnd handl�gger �renden som av- ser myndighetsut�vning mot enskilda. Den som handl�gger ett �rende hos en n�mnd ska inte heller anses j�vig en- ligt 28 � 5 enbart p� grund av att han eller hon tidigare har deltagit i handl�gg- ningen av �rendet hos en annan n�mnd. 32 � Ett beslut om j�v f�r �verklagas endast i samband med �verklagande av det beslut genom vilket n�mnden avg�r �rendet. Hur �rendena avg�rs 33 � I fr�ga om f�rfarandet n�r en n�mnd fattar beslut ska 5 kap. 5356 �� till�mpas. F�r bordl�ggning av ett �rende i en n�mnd kr�vs det enkel majoritet. 34 � Ett �rende som v�ckts genom medborgarf�rslag ska om m�jligt hand- l�ggas s� att �rendet kan avg�ras inom ett �r fr�n det att det v�cktes i fullm�k- tige. En n�mnd som handl�gger s�dana �renden ska minst en g�ng om �ret infor- mera fullm�ktige om de beslut som fattats i �rendena. N�mnden ska �ven in- formera om de �renden som inte har avgjorts inom den tid som anges i f�rsta stycket. Protokollet 35 � Vid ett sammantr�de ska protokoll f�ras. I fr�ga om hur protokollet ska f�ras, protokollets inneh�ll, justering av pro- tokollet och hur justeringen ska tillk�nnages ska 5 kap. 6567 och 69 �� och 8 kap. 12 � till�mpas. </div> <div id="page24-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 24 SFS 2017:725 Delgivning 36 � Delgivning med en n�mnd sker med ordf�randen eller med den som enligt ett reglemente eller ett s�rskilt beslut �r beh�rig att ta emot delgiv- ningar. Delegering av �renden 37 � En n�mnd f�r uppdra �t presidiet, ett utskott, en ledamot eller ers�ttare att besluta p� n�mndens v�gnar i ett visst �rende eller en viss grupp av �ren- den. En n�mnd f�r �ven uppdra �t en anst�lld att besluta enligt 7 kap. 58 ��. 38 � Beslutander�tten f�r inte delegeras n�r det g�ller 1. �renden som avser verksamhetens m�l, inriktning, omfattning eller kva- litet, 2. framst�llningar eller yttranden till fullm�ktige liksom yttranden med an- ledning av att beslut av n�mnden i dess helhet eller av fullm�ktige har �ver- klagats, 3. �renden som r�r myndighetsut�vning mot enskilda, om de �r av principi- ell beskaffenhet eller annars av st�rre vikt, 4. �renden som v�ckts genom medborgarf�rslag och som l�mnats �ver till n�mnden, eller 5. �renden som enligt lag eller annan f�rfattning inte f�r delegeras. 39 � En n�mnd f�r uppdra �t ordf�randen, eller en annan ledamot som n�mnden har utsett, att besluta p� n�mndens v�gnar i �renden som �r s� br�dskande att n�mndens avg�rande inte kan avvaktas. Anm�lan av beslut 40 � N�mnden ska besluta i vilken utstr�ckning beslut som har fattats med st�d av uppdrag enligt 37 � ska anm�las till den. Beslut som inte anm�ls ska protokollf�ras s�rskilt, om beslutet f�r �verklagas enligt best�mmelserna i 13 kap. S�dana beslut som avses i 39 � ska anm�las vid n�mndens n�sta samman- tr�de. Utskott 41 � En n�mnds beslutander�tt f�r enligt 37 � delegeras till ett utskott. Ett utskott kan ocks� ha till uppgift att bereda n�mndens �renden. 42 � En n�mnd ska v�lja utskott bland ledam�terna och ers�ttarna i n�mn- den. Best�mmelserna i 2 � lagen (1992:339) om proportionellt vals�tt ska d� till�mpas. Val till n�mndberedningar 43 � N�mnden f�r till n�mndberedning v�lja �ven andra �n f�rtroendevalda. </div> <div id="page25-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 25 SFS 2017:725 Reglementen 44 � Fullm�ktige ska anta reglementen om n�mndernas verksamhet och arbetsformer. 7 kap. Anst�llda Direkt�ren 1 � Styrelsen ska utse en direkt�r. Direkt�ren ska ha den ledande st�ll- ningen bland de anst�llda och vara chef f�r den f�rvaltning som finns under styrelsen. Styrelsen f�r besluta att direkt�ren ska ha en annan ben�mning. 2 � Styrelsen ska i en instruktion fastst�lla hur direkt�ren ska leda f�rvalt- ningen under styrelsen. Instruktionen ska ocks� fastst�lla direkt�rens �vriga uppgifter. Valbarhetshinder f�r anst�llda 3 � Direkt�ren �r inte valbar till f�rtroendeuppdrag i kommunen, lands- tinget eller kommunalf�rbund som kommunen eller landstinget �r medlem i. Den som �r chef f�r en f�rvaltning som h�r till en n�mnds verksamhetsom- r�de f�r inte v�ljas till ledamot eller ers�ttare i n�mnden. J�v 4 � I fr�ga om j�v f�r de anst�llda ska best�mmelserna i 6 kap. 2832 �� till�mpas. Delegering av �renden 5 � En n�mnd f�r uppdra �t en anst�lld hos kommunen eller landstinget att besluta p� n�mndens v�gnar i ett visst �rende eller en viss grupp av �renden, dock inte i de fall som avses i 6 kap. 38 �. 6 � Om en n�mnd med st�d av 5 � uppdrar �t en f�rvaltningschef inom n�mndens verksamhetsomr�de att fatta beslut, f�r n�mnden �verl�ta �t f�r- valtningschefen att i sin tur uppdra �t en annan anst�lld inom kommunen eller landstinget att fatta beslutet. 7 � Om en n�mnd med st�d av 5 � uppdrar �t en anst�lld att besluta p� n�mndens v�gnar, f�r n�mnden st�lla upp villkor som inneb�r att brukarna av n�mndens tj�nster ska ges tillf�lle att l�gga fram f�rslag eller att yttra sig, innan beslutet fattas. N�mnden f�r ocks� best�mma att en anst�lld f�r fatta beslut endast om f�retr�dare f�r brukarna har tillstyrkt beslutet. Anm�lan av beslut 8 � N�mnden ska besluta om i vilken utstr�ckning beslut som har fattats med st�d av uppdrag enligt 5 och 6 �� ska anm�las till den. Beslut som inte </div> <div id="page26-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 26 SFS 2017:725 anm�ls ska protokollf�ras s�rskilt, om beslutet f�r �verklagas enligt best�m- melserna i 13 kap. Skyldighet att l�mna upplysningar 9 � Best�mmelser om de anst�lldas skyldighet att l�mna upplysningar vid fullm�ktiges sammantr�den och till revisorerna finns i 5 kap. 41 � och 12 kap. 9 � f�rsta stycket. Personalf�retr�dare 10 � F�retr�dare f�r de anst�llda (personalf�retr�dare) utses s�rskilt f�r varje n�mnd bland de anst�llda, i f�rsta hand bland dem som �r anst�llda inom n�mndens verksamhetsomr�de. H�gst tre personalf�retr�dare och en ers�ttare f�r var och en av dem f�r fin- nas f�r varje n�mnd. 11 � Personalf�retr�darna utses av den eller de lokala arbetstagarorganisa- tioner som kommunen eller landstinget har kollektivavtal med. 12 � Personalf�retr�dare f�r, i den omfattning som anges i 1316 ��, n�r- vara vid sammantr�den med andra n�mnder �n styrelsen. N�rvaror�tt saknas dock vid revisorernas sammantr�den, i patientn�mnder, valn�mnder och �verf�rmyndarn�mnder. 13 � Personalf�retr�darna har r�tt att n�rvara vid en n�mnds behandling av �renden som r�r f�rh�llandet mellan kommunen eller landstinget som arbets- givare och dess anst�llda. N�mnden f�r i enskilda fall besluta att personalf�re- tr�darna f�r n�rvara �ven vid behandlingen av andra �renden. 14 � Personalf�retr�darna har inte r�tt att n�rvara vid handl�ggning av 1. �renden som avser myndighetsut�vning mot n�gon enskild, s�vida inte �rendet r�r en obest�md krets av enskilda, 2. f�rhandlingar med en arbetstagarorganisation, 3. upps�gningar av kollektivavtal, 4. arbetskonflikter, 5. r�ttstvister mellan kommunen eller landstinget och en arbetstagarorgani- sation, eller 6. �renden som avser best�llning eller upphandling av varor och tj�nster. 15 � Personalf�retr�darna har r�tt att delta i n�mndens �verl�ggningar men inte i besluten. 16 � Med iakttagande av best�mmelserna i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) �r en n�mnd skyldig att l�mna personalf�retr�darna de upplys- ningar som beh�vs f�r deras verksamhet. 17 � I fr�ga om j�v f�r personalf�retr�dare i n�mnden ska best�mmelserna i 6 kap. 2832 �� till�mpas. Personalf�retr�daren ska dock inte anses j�vig enligt 6 kap. 28 � 5 enbart p� grund av att han eller hon </div> <div id="page27-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 27 SFS 2017:725 1. �r f�rtroendeman eller funktion�r hos en arbetstagarorganisation som har intressen att bevaka i �rendet, eller 2. har f�retr�tt organisationen som f�rtroendeman eller funktion�r i en s�- dan f�rhandling i �rendet som har �gt rum enligt lagen (1976:580) om medbe- st�mmande i arbetslivet. 18 � Personalf�retr�darna ska kallas till sammantr�den p� samma s�tt som g�ller f�r ledam�terna i n�mnden. Ers�ttarna ska endast kallas n�r de ska tj�nstg�ra som personalf�retr�dare. 19 � Beslut som fattas vid ett sammantr�de som personalf�retr�darna har tilltr�de till blir inte ogiltiga p� grund av att personalf�retr�darna eller n�gon av dem inte har kallats till sammantr�det. Partssammansatta organ 20 � Fullm�ktige f�r inr�tta partssammansatta organ f�r s�dana �renden som r�r f�rh�llandet mellan kommunen eller landstinget som arbetsgivare och dess anst�llda eller, i fr�ga om en gemensam n�mnd, f�rh�llandet mellan de samverkande kommunerna eller landstingen som arbetsgivare och deras anst�llda. Detta g�ller dock inte om n�got annat f�ljer av lag eller annan f�r- fattning. De partssammansatta organen ska inom en n�mnds verksamhetsomr�de svara f�r beredning, f�rvaltning och verkst�llighet av de �renden som full- m�ktige har best�mt enligt f�rsta stycket. 21 � Fullm�ktige ska fastst�lla ett partssammansatt organs uppgifter, sam- mans�ttning, mandattid och verksamhetsformer i ett reglemente. 22 � Partssammansatta organ f�r inte avg�ra fr�gor som avser verksamhe- tens m�l, inriktning, omfattning eller kvalitet. De f�r inte heller avg�ra �renden som avser myndighetsut�vning mot n�gon enskild. 23 � Ett partssammansatt organ ska best� av f�retr�dare f�r dels kommunen eller landstinget, dels de anst�llda. Kommunens eller landstingets f�retr�dare v�ljs av fullm�ktige eller, om fullm�ktige best�mmer det, av en n�mnd. De anst�lldas f�retr�dare utses av den eller de lokala arbetstagarorganisa- tioner som kommunen eller landstinget har slutit kollektivavtal med om parts- sammansatta organ. 24 � F�r partssammansatta organ ska f�ljande best�mmelser till�mpas: 1. 4 kap. 27 � om reservation, 2. 6 kap. 2832 �� om j�v, och 3. 5 kap. 6567 och 69 �� och 8 kap. 12 � om hur protokollet ska f�ras, protokollets inneh�ll, justering av protokollet och hur justeringen ska till- k�nnages. </div> <div id="page28-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 28 SFS 2017:725 25 � En n�mnd inom vars verksamhetsomr�de ett partssammansatt organ har tillsatts f�r �terkalla uppdrag som har l�mnats �ver till organet, om det finns synnerliga sk�l f�r det. 8 kap. Delaktighet och insyn Medborgarf�rslag 1 � Den som �r folkbokf�rd i kommunen eller i en kommun inom lands- tinget f�r, om fullm�ktige har beslutat det, v�cka �renden i fullm�ktige (med- borgarf�rslag). Detsamma g�ller unionsmedborgare som avses i 1 kap. 5 � andra stycket. Folkinitiativ 2 � �rende om att h�lla folkomr�stning i en viss fr�ga f�r i fullm�ktige v�ckas av minst tio procent av de r�stber�ttigade kommun- eller landstings- medlemmarna enligt lagen (1994:692) om kommunala folkomr�stningar (folkinitiativ). Initiativet ska vara skriftligt, ange den aktuella fr�gan samt inneh�lla initiativtagarnas egenh�ndiga namnteckningar, uppgifter om n�r namnteckningarna gjorts, namnf�rtydliganden, personnummer och uppgift om deras adresser. Vid ber�kningen av antalet initiativtagare ska endast de r�knas med som har skrivit under initiativet under den sexm�nadersperiod som f�reg�tt inl�m- nandet. Brukarinflytande 3 � N�mnderna ska verka f�r att samr�d sker med dem som brukar deras tj�nster. Sj�lvf�rvaltningsorgan 4 � Fullm�ktige f�r besluta att en n�mnd f�r uppdra �t ett sj�lvf�rvaltnings- organ under n�mnden att helt eller delvis sk�ta driften av en viss anl�ggning eller en viss institution, om inte n�got annat f�ljer av lag eller annan f�rfatt- ning. Fullm�ktige f�r i ett s�dant fall �ven besluta att n�mnden f�r uppdra �t sj�lvf�rvaltningsorganet att besluta p� n�mndens v�gnar i ett visst �rende eller en viss grupp av �renden. �renden som r�r myndighetsut�vning mot en- skilda eller som i �vrigt avses i 6 kap. 38 � f�r dock inte delegeras till ett sj�lvf�rvaltningsorgan. 5 � N�mnden ska fastst�lla sj�lvf�rvaltningsorganets uppgifter, samman- s�ttning, arbetsformer och mandattid. De beslut som sj�lvf�rvaltningsorganet fattar med st�d av uppdrag enligt 4 � ska anm�las till n�mnden p� det s�tt som n�mnden best�mmer. 6 � Ett sj�lvf�rvaltningsorgan ska best� av f�retr�dare f�r dem som brukar anl�ggningen eller institutionen och de anst�llda d�r. F�retr�darna f�r s�dana brukare ska vara fler �n dem som f�retr�der de anst�llda. </div> <div id="page29-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 29 SFS 2017:725 N�mnden v�ljer p� f�rslag av brukarna de ledam�ter och ers�ttare som ska f�retr�da brukarna och p� f�rslag av de anst�llda dem som ska f�retr�da de anst�llda. 7 � De ledam�ter och ers�ttare som f�retr�der brukarna har r�tt till den ledighet fr�n sina anst�llningar som beh�vs f�r uppdraget och de ekonomiska f�rm�ner som fullm�ktige best�mt f�r de f�rtroendevalda. 8 � En n�mnd f�r helt eller delvis �terkalla ett uppdrag som har getts till ett sj�lvf�rvaltningsorgan eller en enskild ledamot, om det finns s�rskilda sk�l f�r det. Anslagstavlan 9 � Varje kommun och landsting ska p� sin webbplats ha en anslagstavla. Anslagstavlan ska vara l�ttillg�nglig och kunna s�rskiljas fr�n �vrigt inneh�ll p� webbplatsen. Kommuner och landsting ska i sina lokaler eller p� annan plats ge allm�n- heten m�jlighet att ta del av inneh�llet p� anslagstavlan. 10 � Anslagstavlan ska inneh�lla 1. tillk�nnagivanden om fullm�ktiges sammantr�den, 2. tillk�nnagivanden av justerade protokoll, 3. tillk�nnagivanden av delegationsbeslut som inte ska anm�las till en n�mnd, 4. justerade protokoll i den utstr�ckning kommunen eller landstinget be- st�mmer och det inte strider mot lag eller annan f�rfattning, och 5. upplysningar om hur beslut kan �verklagas enligt 13 kap. Anslagstavlan ska �ven inneh�lla kung�relser, tillk�nnagivanden eller annan information som med st�d av lag eller annan f�rfattning ska meddelas p� anslagstavlan. N�r en handling, som anslagits med st�d av andra stycket, varit anslagen under f�reskriven tid ska den som beg�rt �tg�rden f� ett bevis om det. 11 � Anslagstavlan f�r ut�ver det som anges i 10 � endast inneh�lla till- k�nnagivanden om styrelsens och �vriga n�mnders sammantr�den samt be- slutsunderlag inf�r fullm�ktiges, styrelsens och �vriga n�mnders sammantr�- den. Tillk�nnagivande av protokoll 12 � Senast andra dagen efter det att protokollet har justerats ska justeringen tillk�nnages p� anslagstavlan. Av tillk�nnagivandet ska det framg� var proto- kollet finns tillg�ngligt samt vilken dag det har tillk�nnagetts. Tillk�nnagiv- andet f�r inte tas bort fr�n anslagstavlan f�re �verklagandetidens utg�ng en- ligt 13 kap. 5 � f�rsta stycket. </div> <div id="page30-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 30 SFS 2017:725 Kommunala f�reskrifter 13 � Kommunala f�reskrifter ska kung�ras genom att det p� kommunens eller landstingets anslagstavla tillk�nnages att protokollet f�r de beslutade f�reskrifterna har justerats. G�llande kommunala f�reskrifter ska finnas tillg�ngliga f�r allm�nheten p� kommunens eller landstingets webbplats. De ska d�r vara samlade i kommu- nens eller landstingets f�rfattningssamling eller p� n�got annat s�tt. Inneh�llet i samlingen ska framg� av ett register eller n�gon annan f�rteckning p� webb- platsen. F�rsta och andra styckena g�ller inte om 1. det i lag eller annan f�rfattning anges att f�reskrifterna ska kung�ras eller g�ras tillg�ngliga p� n�got annat s�tt, eller 2. f�reskrifterna p� grund av sekretess inte f�r l�mnas ut till var och en. Insyn i budgeten 14 � Styrelsens f�rslag till budget ska h�llas tillg�ngligt f�r allm�nheten p� kommunens eller landstingets webbplats fr�n och med tillk�nnagivandet av det sammantr�de med fullm�ktige d� budgeten ska fastst�llas. Insyn i �rsredovisningen 15 � �rsredovisningen ska h�llas tillg�nglig f�r allm�nheten p� kommu- nens eller landstingets webbplats fr�n och med tillk�nnagivandet av det sam- mantr�de med fullm�ktige d� �rsredovisningen ska godk�nnas. 16 � Fullm�ktige f�r best�mma att allm�nheten f�r st�lla fr�gor om �rsredo- visningen vid ett sammantr�de med fullm�ktige. Insyn i privata utf�rares verksamhet 17 � Best�mmelser om allm�nhetens insyn i verksamhet som genom avtal l�mnas �ver fr�n en kommun, ett landsting eller ett hel�gt kommunalt bolag till en privat utf�rare finns i 10 kap. 3 och 9 ��. Information till enskilda 18 � N�r enskilda kan v�lja mellan olika utf�rare av en n�mnds tj�nster ska n�mnden l�mna information om samtliga utf�rare, om inte annat framg�r av lag eller annan f�rfattning. S�dan information ska vara saklig, relevant, j�mf�rbar, l�ttf�rst�elig och l�ttillg�nglig. 9 kap. Kommunal samverkan Kommunalf�rbund Bildande av kommunalf�rbund 1 � Ett kommunalf�rbund enligt 3 kap. 8 � bildas genom att f�rbundsmed- lemmarnas fullm�ktige antar en f�rbundsordning. F�rbundsmedlemmarna </div> <div id="page31-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 31 SFS 2017:725 kan ocks� i f�rbundsordningen ange en senare tidpunkt vid vilken kommunal- f�rbundet ska bildas. Best�mmelser som ska till�mpas f�r kommunalf�rbund 2 � Om inget annat anges eller f�ljer av best�mmelserna om kommuner och landsting i denna lag, till�mpas dessa �ven f�r kommunalf�rbund. N�r ett kommunalf�rbund har hand om en angel�genhet som det finns be- st�mmelser om i en s�rskild f�rfattning, ska den f�rfattningens best�mmelser om kommuner eller landsting till�mpas f�r f�rbundet. Om det i n�gon annan f�rfattning finns s�rskilda best�mmelser om kom- munalf�rbund f�r ett visst �ndam�l, ska de till�mpas i st�llet f�r best�mmel- serna i denna lag. Beslutande f�rsamling, f�rbundsstyrelse och �vriga organ 3 � I ett kommunalf�rbund ska det som beslutande f�rsamling finnas ett f�r- bundsfullm�ktige eller en f�rbundsdirektion. Ledam�ter och ers�ttare i den beslutande f�rsamlingen v�ljs av f�rbunds- medlemmarnas fullm�ktige enligt vad som anges i f�rbundsordningen. Varje f�rbundsmedlem ska vara representerad i den beslutande f�rsam- lingen med minst en ledamot och en ers�ttare. Antalet ers�ttare ska vara lika m�nga som antalet ledam�ter. 4 � Den beslutande f�rsamlingen v�ljs f�r fyra �r, om inte en kortare man- dattid anges i f�rbundsordningen. Mandattiden r�knas fr�n och med den 1 januari �ret efter det �r d� val av fullm�ktige har h�llits i hela landet, om inte annat anges i f�rbundsordningen. 5 � Den beslutande f�rsamlingen ska tills�tta en f�rbundsstyrelse. Om ett f�rbund �r organiserat med f�rbundsdirektion, ska direktionen ocks� vara f�r- bundsstyrelse. Den beslutande f�rsamlingen ska tills�tta de organ som ut�ver f�rbundssty- relsen beh�vs f�r att fullg�ra kommunalf�rbundets uppgifter. F�rbundsordningen 6 � F�rbundsordningen ska ange 1. kommunalf�rbundets namn och den ort d�r f�rbundet ska ha sitt s�te samt f�rbundets medlemmar och �ndam�l, 2. f�rbundets organisation, organens uppgifter och inb�rdes f�rh�llanden samt om interimsorgan f�r inr�ttas och om f�rbundsstyrelsen ska f� vara st�ll- f�retr�dare f�r f�rbundsfullm�ktige, 3. antalet ledam�ter och ers�ttare i den beslutande f�rsamlingen och hur f�rbundsmedlemmarna ska vara representerade samt mandattiden i de fall som anges i 4 �, 4. antalet revisorer och deras mandattid, 5. i fr�ga om f�rbund med f�rbundsdirektion, p� vilket s�tt som revisorer ska utses, 6. om en f�rbundsmedlem ska ha r�tt att v�cka �renden i den beslutande f�rsamlingen, </div> <div id="page32-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 32 SFS 2017:725 7. om det f�r beslut ska kr�vas kvalificerad majoritet i den beslutande f�r- samlingen och f�r vilka �renden detta ska g�lla, 8. om en f�rtroendevald hos en f�rbundsmedlem som inte �r ledamot i den beslutande f�rsamlingen ska ha r�tt att delta vid sammantr�den enligt 5 kap. 40 �, 9. om en f�rtroendevald hos en f�rbundsmedlem som inte �r ledamot eller ers�ttare i f�rbundsstyrelsen eller n�gon annan n�mnd ska ha s�dan n�rvaro- r�tt som anges i 4 kap. 28 �, 10. p� vilken webbplats f�rbundets anslagstavla ska finnas, 11. f�rbundsmedlemmarnas andelar i f�rbundets tillg�ngar och skulder och f�rdelningen av f�rbundets kostnader mellan medlemmarna, 12. f�rbundsmedlemmarnas styrning av och insyn i f�rbundets ekonomi och verksamhet, 13. riktlinjer om f�rbundets budgetprocess, 14. om allm�nheten ska ha r�tt att st�lla fr�gor om �rsredovisningen vid ett sammantr�de och i s� fall f�ruts�ttningarna f�r detta, 15. f�rfarandet vid en f�rbundsmedlems uttr�de ur f�rbundet, 16. f�ruts�ttningarna f�r och f�rfarandet vid f�rbundets likvidation och uppl�sning samt grunderna f�r skifte av f�rbundets beh�llna tillg�ngar n�r f�rbundet uppl�ses, 17. ordningen f�r att l�sa tvister mellan f�rbundet och dess medlemmar, och 18. ordningen f�r att best�mma ekonomiska f�rm�ner till ledam�terna och ers�ttarna i den beslutande f�rsamlingen samt, i fr�ga om f�rbund med f�r- bundsdirektion, till revisorerna. Ledam�ter och ers�ttare 7 � En f�rbundsmedlem f�r till ledamot eller ers�ttare i den beslutande f�r- samlingen v�lja endast den som �r ledamot eller ers�ttare i f�rbundsmedlem- mens fullm�ktige. Ledam�ter och ers�ttare i f�rbundsstyrelsen och andra n�mnder samt revi- sorer v�ljs bland dem som har r�str�tt vid val till n�gon av f�rbundsmedlem- marnas fullm�ktige. Proportionella val 8 � Om det beg�rs av det antal v�ljande som anges i 2 � lagen (1992:339) om proportionellt vals�tt ska val av ledam�ter och ers�ttare i den beslutande f�rsamlingen samt revisorer vara proportionella. Om inte n�got annat f�ljer av f�rbundsordningen ska det som s�gs i f�rsta stycket till�mpas n�r den beslutande f�rsamlingen v�ljer ledam�ter och ers�t- tare i f�rbundsstyrelsen, andra n�mnder och de beslutande organens bered- ningar samt revisorer. Budgetprocessen 9 � Det som s�gs om budgetprocessen i 11 kap. 8 och 10 �� g�ller inte kom- munalf�rbund. </div> <div id="page33-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 33 SFS 2017:725 10 � I kommunalf�rbund med f�rbundsdirektion ska det sammantr�de vid vilket budgeten fastst�lls vara offentligt. Sammantr�det ska tillk�nnages p� kommunalf�rbundets anslagstavla minst en vecka f�re sammantr�desdagen. F�rbundsmedlemmarnas ekonomiska ansvar 11 � Om ett kommunalf�rbund saknar tillg�ngar f�r att betala en skuld, �r f�rbundsmedlemmarna skyldiga att fylla bristen. Varje medlem ska skjuta till s� stor del av bristen som svarar mot medlemmens andel i skulden efter de grunder som anges i f�rbundsordningen. Revision 12 � Det som s�gs om val av revisorer i 12 kap. 4 och 5 �� g�ller inte f�r kommunalf�rbund. I kommunalf�rbund med f�rbundsfullm�ktige v�ljs revisorer av f�rbunds- fullm�ktige. I kommunalf�rbund med f�rbundsdirektion v�ljs revisorer enligt vad som anges i f�rbundsordningen. 13 � I kommunalf�rbund med f�rbundsdirektion ska revisorerna l�mna en revisionsber�ttelse till var och en av f�rbundsmedlemmarnas fullm�ktige. Det som s�gs om fullm�ktige i 5 kap. 24, 25, 32 och 49 �� ska f�r s�dana f�rbund g�lla f�rbundsmedlemmarnas fullm�ktige. 14 � Om en f�rbundsdirektion tillsatt en eller flera n�mnder, ska revisorerna l�mna en s�rskild revisionsber�ttelse som avser n�mndernas verksamhet till f�rbundsdirektionen. Direktionen pr�var om ansvarsfrihet ska beviljas eller inte f�r de n�mnder som den tills�tter. 15 � Revisorer i ett kommunalf�rbund �r skyldiga att p� beg�ran l�mna upplysningar till de f�rtroendevalda revisorerna i varje kommun eller lands- ting som �r medlem i kommunalf�rbundet. Skyldigheten g�ller upplysningar om 1. kommunalf�rbundets angel�genheter, och 2. s�dana juridiska personer som omfattas av 2 kap. 3 � offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) och till vilka kommunalf�rbundet enligt 10 kap. 26 �� l�mnat �ver sk�tseln av en kommunal angel�genhet. Folkomr�stning 16 � Kommunalf�rbund f�r inte anordna folkomr�stning eller anlita val- n�mnden i en kommun som �r f�rbundsmedlem. Anslagstavlan 17 � Det som anges om fullm�ktige och styrelsen i best�mmelserna om an- slagstavlan i 8 kap. 911 �� ska i st�llet avse f�rbundsfullm�ktige, f�rbunds- direktion och f�rbundsstyrelsen. </div> <div id="page34-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 34 SFS 2017:725 Uttr�de 18 � En f�rbundsmedlem har r�tt att uttr�da ur ett kommunalf�rbund. Upps�gningstiden ska vara tre �r, om inte en kortare tid anges i f�rbunds- ordningen. Gemensam n�mnd Tills�ttande av gemensam n�mnd 19 � Fullm�ktige f�r besluta att en n�mnd ska vara gemensam med en annan kommun eller ett annat landsting. 20 � En gemensam n�mnd tills�tts i n�gon av de samverkande kommunerna eller landstingen och ing�r i denna kommuns eller detta landstings organisa- tion. Uppgifter 21 � Kommuner och landsting f�r genom en gemensam n�mnd fullg�ra uppgifter enligt 3 kap. 4 �. En gemensam n�mnd f�r fullg�ra uppgifter f�r vilka det enligt lag eller annan f�rfattning ska finnas en eller flera n�mnder i varje kommun eller landsting. Uppgifter som kommun- eller landstingsstyrelsen har vid h�jd be- redskap enligt lagen (2006:544) om kommuners och landstings �tg�rder inf�r och vid extraordin�ra h�ndelser i fredstid och h�jd beredskap f�r dock inte fullg�ras av en gemensam n�mnd. 22 � En gemensam n�mnds uppgifter ska n�rmare preciseras i en �verens- kommelse mellan de ber�rda kommunerna och landstingen. Best�mmelser som ska till�mpas f�r gemensam n�mnd 23 � Det som g�ller f�r en n�mnd enligt denna lag ska, om inget annat s�gs, �ven till�mpas f�r en gemensam n�mnd. Ledam�ter och ers�ttare 24 � Ledam�ter och ers�ttare v�ljs av fullm�ktige i de samverkande kom- munerna och landstingen. Var och en av de samverkande kommunerna och landstingen ska vara representerade i den gemensamma n�mnden med minst en ledamot och en ers�ttare. Antalet ers�ttare ska vara lika m�nga som antalet ledam�ter. Ekonomiska f�rm�ner 25 � F�rtroendevalda i en gemensam n�mnd har r�tt till ers�ttning av den kommun eller det landsting som har valt dem. </div> <div id="page35-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 35 SFS 2017:725 Budget 26 � Budgeten uppr�ttas av den kommun eller det landsting som har tillsatt n�mnden. Budgeten ska uppr�ttas efter samr�d med de �vriga samverkande kommunerna och landstingen. R�tt till upplysningar 27 � Fullm�ktige i en kommun eller ett landsting som bildat en gemensam n�mnd har r�tt att beg�ra upplysningar fr�n n�mnden. Ordf�randen och vice ordf�randen i n�mnden samt de anst�llda i de samverkande kommunerna och landstingen �r skyldiga att l�mna upplysningar vid fullm�ktiges sammantr�- den, om det inte finns n�got hinder mot det p� grund av sekretess. N�rvaror�tt f�r personalf�retr�dare 28 � F�retr�dare f�r anst�llda i kommuner eller landsting som samverkar i en gemensam n�mnd f�r i den omfattning som anges i 7 kap. 1316 �� n�r- vara vid sammantr�den med den gemensamma n�mnden. Interpellationer och fr�gor 29 � Ledam�ter i fullm�ktige i kommuner eller landsting som bildat en gemensam n�mnd f�r st�lla interpellationer om n�mndens handl�ggning. F�r att h�mta in upplysningar f�r ledam�terna st�lla fr�gor. Interpellationer och fr�gor ska riktas till n�mndens ordf�rande. Delegering av �renden 30 � En gemensam n�mnd f�r, ut�ver vad som anges i 7 kap. 5 �, �ven under samma f�ruts�ttningar uppdra �t en anst�lld i n�gon av de samverkande kommunerna eller landstingen att besluta p� n�mndens v�gnar. 31 � Om en gemensam n�mnd med st�d av 7 kap. 5 � uppdrar �t en f�rvalt- ningschef inom n�mndens verksamhetsomr�de att fatta beslut, f�r n�mnden �verl�ta �t f�rvaltningschefen att i sin tur uppdra �t en annan anst�lld inom kommunen eller landstinget eller i n�gon av de samverkande kommunerna eller landstingen att fatta beslutet. Tillk�nnagivande av protokoll 32 � Justeringen av en gemensam n�mnds protokoll ska tillk�nnages p� var och en av de samverkande kommunernas och landstingens anslagstavlor. Reglemente 33 � Reglementet f�r en gemensam n�mnd ska antas av fullm�ktige i var och en av de samverkande kommunerna eller landstingen. </div> <div id="page36-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 36 SFS 2017:725 Revision 34 � En gemensam n�mnd ska granskas av revisorerna i var och en av de samverkande kommunerna eller landstingen. Ansvarsfrihet och anm�rkning 35 � Fr�ga om ansvarsfrihet och om anm�rkning f�r en gemensam n�mnd ska pr�vas av fullm�ktige i var och en av de samverkande kommunerna eller landstingen. Gemensam n�mnd inom v�rd- och omsorgsomr�det 36 � S�rskilda best�mmelser om gemensam n�mnd finns i lagen (2003:192) om gemensam n�mnd inom v�rd- och omsorgsomr�det. 10 kap. �verl�mnande av kommunala angel�genheter �verl�mnande 1 � Fullm�ktige i kommuner eller landsting f�r, om det inte i lag eller annan f�rfattning anges att angel�genheten ska bedrivas av en kommunal n�mnd, besluta att l�mna �ver sk�tseln av en kommunal angel�genhet till en juridisk person eller en enskild individ. Om sk�tseln av angel�genheten innefattar myndighetsut�vning, f�r den l�mnas �ver endast om det finns st�d f�r det i lag. Kommunala bolag Definitioner 2 � Med ett hel�gt kommunalt bolag avses ett aktiebolag d�r kommunen eller landstinget direkt eller indirekt innehar samtliga aktier. Med ett del�gt kommunalt bolag avses ett aktiebolag eller handelsbolag d�r kommunen eller landstinget best�mmer tillsammans med n�gon annan. �verl�mnande till hel�gda bolag 3 � Om en kommun eller ett landsting med st�d av 1 � l�mnar �ver sk�tseln av en kommunal angel�genhet till ett hel�gt kommunalt bolag, ska fullm�k- tige 1. fastst�lla det kommunala �ndam�let med verksamheten, 2. se till att det fastst�llda kommunala �ndam�let och de kommunala befo- genheterna som utg�r ram f�r verksamheten anges i bolagsordningen, 3. utse samtliga styrelseledam�ter, 4. se till att det anges i bolagsordningen att fullm�ktige f�r ta st�llning till s�dana beslut i verksamheten som �r av principiell beskaffenhet eller annars av st�rre vikt innan de fattas, 5. utse minst en lekmannarevisor, och 6. se till att bolaget ger allm�nheten insyn i den verksamhet som genom av- tal l�mnas �ver till privata utf�rare. </div> <div id="page37-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 37 SFS 2017:725 �verl�mnande till del�gda bolag 4 � Innan sk�tseln av en kommunal angel�genhet l�mnas �ver till ett del�gt kommunalt bolag, ska fullm�ktige se till att bolaget blir bundet av de villkor som avses i 3 � i en omfattning som �r rimlig med h�nsyn till andelsf�rh�llan- dena, verksamhetens art och omst�ndigheterna i �vrigt. I del�gda kommunala bolag som inte omfattas av 2 kap. 3 � offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), ska fullm�ktige verka f�r att allm�nheten ska ha r�tt att ta del av handlingar hos bolaget enligt de grunder som g�ller f�r all- m�nna handlingars offentlighet i 2 kap. tryckfrihetsf�rordningen och offent- lighets- och sekretesslagen. Lekmannarevisorer 5 � Till lekmannarevisor i hel- eller del�gda kommunala bolag ska fullm�k- tige utse n�gon av de revisorer som valts enligt 12 kap. 4 �. Kommunala stiftelser och f�reningar 6 � Det som anges i 3 � 14 och 6 g�ller ocks� n�r kommunen ensam eller landstinget ensamt bildar en stiftelse f�r en kommunal angel�genhet. Full- m�ktige ska �ven utse minst en revisor i en s�dan stiftelse. Till revisor i stif- telsen ska fullm�ktige utse n�gon av de revisorer som valts enligt 12 kap. 4 �. Det som anges i 4 � g�ller ocks� en f�rening d�r kommunen eller lands- tinget best�mmer tillsammans med n�gon annan och en stiftelse som kommu- nen eller landstinget bildar tillsammans med n�gon annan f�r en kommunal angel�genhet. Det som anges i 3 � om bolagsordningen ska vid till�mpningen av f�rsta och andra styckena i st�llet avse stadgarna i en f�rening och stiftelsef�rord- nandet eller stiftelseurkunden i en stiftelse. Privata utf�rare 7 � Med en privat utf�rare avses en juridisk person eller en enskild individ som har hand om sk�tseln av en kommunal angel�genhet enligt 1 �. Med en privat utf�rare avses inte ett hel- eller del�gt kommunalt bolag och inte heller en s�dan stiftelse eller f�rening som avses i 6 �. 8 � N�r sk�tseln av en kommunal angel�genhet genom avtal har l�mnats �ver till en privat utf�rare, ska kommunen eller landstinget kontrollera och f�lja upp verksamheten. 9 � Om en kommun eller ett landsting sluter avtal med en privat utf�rare, ska kommunen eller landstinget genom avtalet tillf�rs�kra sig information som g�r det m�jligt att ge allm�nheten insyn i den verksamhet som l�mnas �ver. </div> <div id="page38-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 38 SFS 2017:725 11 kap. Ekonomisk f�rvaltning M�l f�r den ekonomiska f�rvaltningen 1 � Kommuner och landsting ska ha en god ekonomisk hush�llning i sin verksamhet och i s�dan verksamhet som bedrivs genom s�dana juridiska per- soner som avses i 10 kap. 26 ��. Fullm�ktige ska besluta om riktlinjer f�r god ekonomisk hush�llning f�r kommunen eller landstinget. Om kommunen eller landstinget har en s�dan resultatutj�mningsreserv som avses i 14 �, ska riktlinjerna �ven omfatta hanteringen av den. Medelsf�rvaltningen 2 � Kommuner och landsting ska f�rvalta sina medel p� ett s�dant s�tt att krav p� god avkastning och betryggande s�kerhet kan tillgodoses. 3 � Fullm�ktige ska besluta om riktlinjer f�r medelsf�rvaltningen. 4 � Fullm�ktige ska ut�ver vad som f�ljer av 3 � besluta om riktlinjer f�r f�rvaltningen av medel avsatta f�r pensionsf�rpliktelser. I riktlinjerna ska det anges hur medlen ska f�rvaltas. Till�ten risk vid placering av medlen ska d� fastst�llas. Det ska ocks� anges hur uppf�ljning och kontroll av f�rvaltningen ska ske. Budgetens inneh�ll 5 � Kommuner och landsting ska varje �r uppr�tta en budget f�r n�sta kalender�r (budget�r). Budgeten ska uppr�ttas s� att int�kterna �verstiger kostnaderna. Undantag fr�n andra stycket f�r g�ras 1. i den utstr�ckning som medel fr�n en resultatutj�mningsreserv tas i an- spr�k enligt 14 �, eller 2. om det finns synnerliga sk�l. 6 � I budgeten ska skattesatsen och anslagen anges. Av budgeten ska det vidare framg� hur verksamheten ska finansieras och hur den ekonomiska st�llningen ber�knas vara vid budget�rets slut. De finansiella m�l som �r av betydelse f�r en god ekonomisk hush�llning ska anges. Budgeten ska �ven inneh�lla en plan f�r verksamheten under budget�ret. I planen ska det anges m�l och riktlinjer som �r av betydelse f�r en god ekono- misk hush�llning. Budgeten ska ocks� inneh�lla en plan f�r ekonomin f�r en period av tre �r. Budget�ret ska d� alltid vara periodens f�rsta �r. Planen ska inneh�lla s�dana finansiella m�l som anges i f�rsta stycket. 7 � Fullm�ktige f�r besluta att inte anvisa n�gra medel till en n�mnd. Budgetprocessen 8 � F�rslag till budget ska uppr�ttas av styrelsen f�re oktober m�nads ut- g�ng. F�rslag till budget f�r revisorernas verksamhet ska uppr�ttas av full- m�ktiges presidium senast vid samma tidpunkt. </div> <div id="page39-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 39 SFS 2017:725 Om det finns s�rskilda sk�l f�r det, f�r budgetf�rslaget uppr�ttas i novem- ber m�nad. I s� fall ska styrelsen f�re oktober m�nads utg�ng f�resl� skatte- satsen f�r den kommunalskatt eller landstingsskatt som ing�r i den prelimi- n�ra inkomstskatten under det f�ljande �ret. 9 � Styrelsen best�mmer n�r �vriga n�mnder senast ska l�mna in sina s�r- skilda budgetf�rslag till styrelsen. 10 � Budgeten fastst�lls av fullm�ktige f�re november m�nads utg�ng. De �r d� val av fullm�ktige har h�llits i hela landet ska budgeten fastst�llas av nyvalda fullm�ktige. 11 � Om budgeten p� grund av s�rskilda sk�l inte kan fastst�llas f�re november m�nads utg�ng, ska fullm�ktige �nd� fastst�lla skattesatsen och, i f�rekommande fall, avgiftssatsen f�r begravningsavgiften enligt 9 kap. be- gravningslagen (1990:1144) inom denna tid. Budgeten ska d�refter fastst�llas f�re december m�nads utg�ng. Fullm�k- tige f�r d� fastst�lla en annan skatte- eller avgiftssats �n den som har best�mts tidigare. Reglering av balanskravsresultat 12 � Om balanskravsresultatet enligt 4 kap. 3 a � lagen (1997:614) om kommunal redovisning f�r ett visst r�kenskaps�r �r negativt, ska det regleras under de n�rmast f�ljande tre �ren. Fullm�ktige ska anta en �tg�rdsplan f�r hur regleringen ska ske. Beslut om reglering ska fattas senast i budgeten det tredje �ret efter det �r d� det negativa balanskravsresultatet uppkom. 13 � Fullm�ktige f�r besluta att en reglering av ett negativt balanskravs- resultat inte ska g�ras om det finns synnerliga sk�l. Resultatutj�mningsreserver 14 � Kommuner och landsting f�r till en resultatutj�mningsreserv reservera medel som f�r anv�ndas f�r att utj�mna int�kter �ver en konjunkturcykel. Reservering f�r g�ras med h�gst ett belopp som motsvarar det l�gsta av an- tingen den del av �rets resultat eller den del av �rets resultat efter balanskravs- justeringar enligt 4 kap. 3 a � lagen (1997:614) om kommunal redovisning, som �verstiger 1. en procent av summan av skatteint�kter samt generella statsbidrag och kommunalekonomisk utj�mning, eller 2. tv� procent av summan av skatteint�kter samt generella statsbidrag och kommunalekonomisk utj�mning, om kommunen eller landstinget har ett negativt eget kapital, inklusive ansvarsf�rbindelsen f�r pensionsf�rpliktelser. Utgiftsbeslut under budget�ret 15 � Om fullm�ktige beslutar om en utgift under l�pande budget�r, ska be- slutet ocks� innefatta en anvisning om hur utgiften ska finansieras. </div> <div id="page40-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 40 SFS 2017:725 Del�rsrapport 16 � Fullm�ktige ska behandla minst en del�rsrapport som uppr�ttats enligt 9 kap. 1 � lagen (1997:614) om kommunal redovisning. R�kenskaper 17 � Styrelsen och �vriga n�mnder ska fortl�pande f�ra r�kenskaper �ver de medel som de f�rvaltar. 18 � Styrelsen best�mmer n�r �vriga n�mnder senast ska redovisa sin medelsf�rvaltning under f�reg�ende budget�r till styrelsen. �rsredovisning 19 � N�r styrelsen har f�tt �vriga n�mnders redovisningar, ska den uppr�tta en �rsredovisning. 20 � �rsredovisningen ska l�mnas �ver till fullm�ktige och revisorerna snarast m�jligt och senast den 15 april �ret efter det �r som redovisningen av- ser. 21 � �rsredovisningen ska godk�nnas av fullm�ktige. Det ska ske innan fullm�ktige beslutar om ansvarsfrihet enligt 5 kap. 24 �. F�rbud mot pants�ttning 22 � Kommuner och landsting f�r inte uppl�ta pantr�tt i sin egendom till s�kerhet f�r en fordran. Vid f�rv�rv av egendom f�r de dock �verta betalningsansvaret f�r l�n som tidigare har tagits upp mot s�kerhet av pantr�tt i egendomen. Underr�ttelse om skattesats 23 � Best�mmelser om skyldighet f�r styrelsen att underr�tta vissa myndig- heter om skattesatsen och om avgiftssatsen f�r begravningsavgiften finns i lagen (1965:269) med s�rskilda best�mmelser om kommuns och annan menighets utdebitering av skatt, m.m. Best�mmelser om kommunal redovisning 24 � Best�mmelser om bokf�ring och �rsredovisning finns i lagen (1997:614) om kommunal redovisning. 12 kap. Revision Revisorernas uppgifter 1 � Revisorerna granskar �rligen i den omfattning som f�ljer av god revi- sionssed all verksamhet som bedrivs inom n�mndernas eller fullm�ktigebe- redningarnas verksamhetsomr�den. De granskar p� samma s�tt, genom de re- </div> <div id="page41-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 41 SFS 2017:725 visorer eller lekmannarevisorer som utsetts i juridiska personer enligt 10 kap. 26 ��, �ven verksamheten i de juridiska personerna. Revisorerna pr�var om verksamheten sk�ts p� ett �ndam�lsenligt och fr�n ekonomisk synpunkt tillfredsst�llande s�tt, om r�kenskaperna �r r�ttvisande och om den interna kontrollen som g�rs inom n�mnderna �r tillr�cklig. Om revisorerna i sin granskning finner att det f�religger misstanke om att brott av f�rm�genhetsr�ttslig karakt�r f�r�vats eller om att allm�n f�rvalt- ningsdomstols avg�rande �sidosatts, ska de anm�la f�rh�llandet till ber�rd n�mnd. Om n�mnden efter en s�dan anm�lan inte vidtar �tg�rder utan osk�ligt dr�jsm�l, �r revisorerna skyldiga att rapportera det till fullm�ktige. Reviso- rerna f�r dock avst� fr�n att anm�la misstanke om brott till fullm�ktige om n�mnden funnit att det inte f�religger en s�dan misstanke. 2 � Revisorerna ska bed�ma om resultaten i den del�rsrapport som enligt 11 kap. 16 � ska behandlas av fullm�ktige och �rsredovisningen �r f�renliga med de m�l fullm�ktige beslutat. Revisorernas skriftliga bed�mning ska l�m- nas till fullm�ktige inf�r behandlingen av del�rsrapporten och �rsredovis- ningen. 3 � Revisorernas granskning omfattar inte �renden som avser myndighets- ut�vning mot n�gon enskild i andra fall �n 1. n�r handl�ggningen av s�dana �renden har v�llat kommunen eller lands- tinget ekonomisk f�rlust, 2. n�r granskningen g�ller hur n�mnderna verkst�ller egna gynnande beslut enligt lagen (1993:387) om st�d och service till vissa funktionshindrade och socialtj�nstlagen (2001:453), 3. n�r granskningen g�ller hur n�mnderna verkst�ller avg�randen av all- m�nna f�rvaltningsdomstolar, eller 4. n�r granskningen sker fr�n allm�nna synpunkter. Val av revisorer 4 � Under de �r d� val av fullm�ktige har h�llits i hela landet ska nyvalda fullm�ktige v�lja revisorer f�r granskning av verksamheten under de fyra f�l- jande �ren. 5 � Vid en samlad revision av hela verksamheten ska minst fem revisorer v�ljas. Vid en s�rskild revision f�r granskning av en viss eller vissa n�mnders verksamhet ska minst fem revisorer v�ljas f�r varje n�mnd eller grupp av n�mnder. 6 � Om en revisor avg�r under mandattiden f�r fullm�ktige h�lla fyllnadsval f�r �terstoden av denna tid. Revisorernas st�llning 7 � Varje revisor fullg�r sitt uppdrag sj�lvst�ndigt. </div> <div id="page42-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 42 SFS 2017:725 Sakkunnigt bitr�de 8 � Revisorerna ska i sin granskning bitr�das av sakkunniga som de sj�lva v�ljer och anlitar i den omfattning som beh�vs f�r att fullg�ra granskningen enligt god revisionssed. Lekmannarevisorer som utses med st�d av 10 kap. 3 och 4 �� ska i sin granskning bitr�das av sakkunniga som de sj�lva v�ljer och anlitar i den om- fattning som beh�vs f�r att fullg�ra uppdraget enligt god sed vid detta slag av granskning. De sakkunniga ska ha den insikt och erfarenhet av kommunal verksamhet som fordras f�r att kunna fullg�ra uppdraget. Revisorernas r�tt till information 9 � N�mnderna, fullm�ktigeberedningarna, de enskilda ledam�terna och er- s�ttarna i dessa, samt de anst�llda �r skyldiga att l�mna revisorerna de upplys- ningar som beh�vs f�r revisionsarbetet. De ska ocks� ge revisorerna tillf�lle att n�r som helst inventera de till- g�ngar som n�mnderna eller fullm�ktigeberedningarna har hand om och ta del av de r�kenskaper och andra handlingar som ber�r deras verksamhet. Revisorernas f�rvaltning 10 � Revisorerna svarar sj�lva f�r den f�rvaltning som har samband med re- visionsuppdraget, om inte fullm�ktige best�mmer n�got annat. 11 � De beslut som revisorerna fattar om sin f�rvaltning och om j�v ska tas upp i protokoll. Best�mmelserna i 5 kap. 6567 och 69 �� och 8 kap. 12 � om hur protokol- let ska f�ras, protokollets inneh�ll, justering av protokollet och hur juste- ringen ska tillk�nnages, ska till�mpas ocks� p� revisorernas protokoll. Revisionsber�ttelse 12 � Revisorerna ska varje �r till fullm�ktige l�mna en ber�ttelse med redo- g�relse f�r resultatet av den revision som avser verksamheten under det f�re- g�ende budget�ret. De sakkunnigas rapporter ska bifogas revisionsber�ttel- sen. Granskningsrapport enligt 10 kap. 5 � aktiebolagslagen (2005:551) som har l�mnats f�r ett aktiebolag som avses i 10 kap. 2 � ska ocks� bifogas revi- sionsber�ttelsen. Revisionsber�ttelsen f�r s�dana kommunalf�rbund som kommunen eller landstinget ing�r i ska ocks� bifogas revisorernas ber�ttelse utom i det fall som avses i 9 kap. 13 �. Vidare ska revisionsber�ttelsen f�r aktiebolag, han- delsbolag, ekonomisk f�rening och stiftelse till vilken kommunen eller lands- tinget l�mnat �ver sk�tseln av en kommunal angel�genhet enligt 10 kap. 26 �� bifogas revisionsber�ttelsen. 13 � Anm�rkningar f�r riktas mot 1. n�mnder och fullm�ktigeberedningar, och 2. de enskilda f�rtroendevalda i s�dana organ. Anledningen till anm�rkningen ska anges i revisionsber�ttelsen. </div> <div id="page43-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 43 SFS 2017:725 Revisionsber�ttelsen ska ocks� inneh�lla ett s�rskilt uttalande om huruvida ansvarsfrihet tillstyrks eller inte. J�v 14 � I fr�ga om j�v f�r en revisor ska best�mmelserna i 6 kap. 28 � om j�v till�mpas. 15 � Fr�n j�v ska bortses n�r fr�gan om opartiskhet uppenbarligen saknar betydelse. 16 � En revisor som �r j�vig i ett �rende f�r inte delta eller n�rvara vid be- handlingen av �rendet. Revisorn f�r dock vidta �tg�rder som inte n�gon annan kan utf�ra utan att behandlingen f�rsenas avsev�rt. En revisor som k�nner till en omst�ndighet som kan antas utg�ra j�v mot honom eller henne ska sj�lvmant uppge det. Har det uppkommit en fr�ga om j�v mot n�gon av revisorerna ska de gemensamt och snarast besluta i j�vsfr�gan. Den som j�vet g�ller f�r delta i pr�vningen av j�vsfr�gan endast om revisorerna annars inte �r beslutsf�ra och n�gon annan inte kan tillkallas utan ol�gligt uppskov. 17 � Ett beslut om j�v f�r �verklagas endast i samband med �verklagande av det beslut genom vilket �rendet avg�rs. Revisionsreglemente 18 � Fullm�ktige f�r anta ett reglemente om revisionen. 13 kap. Laglighetspr�vning Vem som f�r �verklaga 1 � Varje medlem av en kommun eller ett landsting har r�tt att f� laglighe- ten av kommunens eller landstingets beslut pr�vad genom att �verklaga be- slutet till f�rvaltningsr�tten. Lagligheten av en gemensam n�mnds beslut f�r �verklagas p� samma s�tt av varje medlem av de samverkande kommunerna och landstingen. Lagligheten av ett kommunalf�rbunds beslut f�r �verklagas p� samma s�tt av varje medlem av de kommuner eller landsting som ing�r i kommunalf�r- bundet samt av f�rbundsmedlemmarna. Vilka beslut som f�r �verklagas 2 � F�ljande beslut f�r �verklagas: 1. beslut av fullm�ktige eller den beslutande f�rsamlingen i ett kommunal- f�rbund, 2. beslut av en n�mnd eller ett partssammansatt organ, om beslutet inte �r av rent f�rberedande eller rent verkst�llande art, 3. beslut av f�rbundsstyrelsen eller en annan n�mnd eller ett partssamman- satt organ i ett kommunalf�rbund, om beslutet inte �r av rent f�rberedande el- ler rent verkst�llande art, och 4. s�dana beslut av revisorerna som avses i 12 kap. 11 �. </div> <div id="page44-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 44 SFS 2017:725 3 � Best�mmelserna i detta kapitel g�ller inte om det i lag eller annan f�r- fattning finns s�rskilda best�mmelser om �verklagande. Hur besluten �verklagas 4 � Ett beslut �verklagas skriftligt. I �verklagandet ska klaganden ange vilket beslut som �verklagas och de omst�ndigheter som �verklagandet grundas p�. �verklagandet ska ges in till f�rvaltningsr�tten. Tiden f�r �verklagande 5 � �verklagandet ska ha kommit in till f�rvaltningsr�tten inom tre veckor fr�n den dag d� det tillk�nnagavs p� kommunens, landstingets eller kommu- nalf�rbundets anslagstavla att protokollet �ver beslutet justerats. Tiden f�r �verklagande av en gemensam n�mnds beslut r�knas fr�n det att tillk�nnagiv- andet skett p� anslagstavlorna i samtliga samverkande kommuner och lands- ting. Tillk�nnagivandet av protokollsjusteringen m�ste finnas p� anslagstavlan under hela �verklagandetiden f�r att tiden ska l�pa ut. 6 � Om �verklagandet f�re �verklagandetidens utg�ng har kommit in till kommunen, landstinget eller kommunalf�rbundet i st�llet f�r till f�rvaltnings- r�tten, ska �verklagandet �nd� pr�vas. Detsamma g�ller n�r �verklagandet av en gemensam n�mnds beslut kommit in till n�gon av de samverkande kom- munerna eller landstingen. Grunder f�r upph�vande av besluten 7 � Vid pr�vningen av �verklagandet f�r domstolen inte beakta andra om- st�ndigheter �n s�dana som klaganden har h�nvisat till f�re �verklagande- tidens utg�ng. 8 � Ett �verklagat beslut ska upph�vas, om 1. det inte har kommit till p� lagligt s�tt, 2. beslutet r�r n�got som inte �r en angel�genhet f�r kommunen eller lands- tinget, 3. det organ som har fattat beslutet inte har haft r�tt att g�ra det, eller 4. beslutet annars strider mot lag eller annan f�rfattning. F�rsta stycket 3 och 4 g�ller inte beslut enligt 11 kap. 5 � andra och tredje styckena samt 12 och 13 �� och beslut om att anv�nda medel fr�n en resultat- utj�mningsreserv enligt 14 �. Domstolen f�r inte ers�tta det �verklagade beslutet med n�got annat beslut. 9 � Om ett fel har saknat betydelse f�r �rendets utg�ng, beh�ver beslutet inte upph�vas. Detsamma g�ller om beslutet har f�rlorat sin betydelse till f�ljd av senare intr�ffade f�rh�llanden. </div> <div id="page45-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 45 SFS 2017:725 Handl�ggningen i domstol 10 � Vid till�mpningen av f�rvaltningsprocesslagen (1971:291) ska kom- munen, landstinget, den gemensamma n�mnden eller kommunalf�rbundet an- ses som part. 11 � Ett f�rel�ggande enligt 5 � f�rvaltningsprocesslagen (1971:291) f�r inte g�lla s�dana brister som best�r i att det i �verklagandet inte anges de om- st�ndigheter som �verklagandet grundas p�. Best�mmelsen i 29 � f�rvaltningsprocesslagen om r�tt att utan yrkande be- sluta till det b�ttre f�r enskild ska inte till�mpas. 12 � Best�mmelser om hur f�rvaltningsr�ttens beslut �verklagas finns i f�r- valtningsprocesslagen (1971:291). Pr�vningstillst�nd kr�vs vid �verklagande till kammarr�tten. 13 � Om f�rvaltningsr�ttens eller kammarr�ttens beslut har g�tt klaganden emot, f�r endast klaganden �verklaga beslutet. Om f�rvaltningsr�tten eller kammarr�tten har upph�vt ett beslut eller f�r- bjudit att det verkst�lls, f�r domstolens beslut �verklagas av kommunen eller landstinget och av deras medlemmar. Om f�rvaltningsr�tten eller kammarr�tten har upph�vt ett beslut av ett kommunalf�rbund eller en gemensam n�mnd eller f�rbjudit att det verkst�lls, f�r domstolens beslut �verklagas av f�rbundet eller av n�mnden, liksom av varje kommun och landsting som �r medlem i f�rbundet eller samverkar i n�mnden och av deras medlemmar. N�r beslut f�r verkst�llas 14 � Ett beslut som kan �verklagas enligt detta kapitel f�r verkst�llas innan det f�tt laga kraft om inte s�rskilda sk�l talar mot det. Vid bed�mningen ska s�rskild h�nsyn tas till om verkst�lligheten av beslutet kommer att kunna r�t- tas. R�ttelse av verkst�llda beslut 15 � Om ett beslut har upph�vts genom ett avg�rande som f�tt laga kraft och om beslutet redan har verkst�llts, ska det organ som har fattat beslutet se till att verkst�lligheten av det r�ttas i den utstr�ckning som det �r m�jligt. Ett beslut om r�ttelse ska meddelas utan osk�ligt dr�jsm�l. 1. Denna lag tr�der i kraft den 1 januari 2018. 2. Best�mmelserna i 4 kap. 5 � 1 om att en revisor inte �r valbar till leda- mot eller ers�ttare i fullm�ktige och best�mmelserna i 6 kap. 16 � f�rsta stycket om antalet ers�ttare i styrelsen till�mpas f�rsta g�ngen efter det att det f�rsta ordinarie valet efter ikrafttr�dandet har h�llits i landet. 3. Genom lagen upph�vs a) kommunallagen (1991:900), och b) lagen (1970:462) om vissa anslag p� kommuns anslagstavla. 4. Den upph�vda kommunallagen g�ller fortfarande f�r �verklagande av beslut som har tillk�nnagetts f�re ikrafttr�dandet. </div> <div id="page46-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 46 SFS 2017:725 Wolters Kluwer Elanders Sverige AB, 2017 5. Fram till dess att det f�rsta ordinarie valet efter ikrafttr�dandet har h�llits i landet g�ller den upph�vda kommunallagen i fr�ga om a) s�dana underst�llda n�mnder som fullm�ktige beslutat om f�re ikrafttr�- dandet, och b) best�mmelserna om att fullm�ktige f�r f�reskriva att en lokal n�mnd inte f�r v�cka �renden i fullm�ktige. P� regeringens v�gnar MORGAN JOHANSSON MAGDALENA ANDERSSON (Finansdepartementet) </div> </div>

Svensk f�rfattningssamling

Kommunallag;

utf�rdad den 22 juni 2017.

Enligt riksdagens beslut

1 f�reskrivs f�ljande.

1 kap. Grunderna f�r den kommunala verksamheten

Kommuner och landsting

1 �

Sverige �r indelat i kommuner och landsting. Varje landsting omfattar ett

l�n, om inte n�got annat �r s�rskilt beslutat.

2 �

Kommuner och landsting sk�ter p� demokratins och den kommunala

sj�lvstyrelsens grund de angel�genheter som anges i denna lag eller annan
f�rfattning.

R�tt att ta ut skatt och meddela f�reskrifter

3 �

Best�mmelser om att kommuner och landsting har r�tt att ta ut skatt f�r

sk�tseln av sina uppgifter och att meddela f�reskrifter finns i regeringsformen.

R�stber�ttigade medlemmar utser valda f�rsamlingar

4 �

Beslutander�tten i kommuner och landsting ut�vas av valda f�rsam-

lingar (fullm�ktige) som utses av r�stber�ttigade medlemmar i allm�nna val.

Beslut kan ocks� fattas av andra kommunala organ i enlighet med vad som

anges i denna lag eller annan f�rfattning.

Medlemskap

5 �

Medlem av en kommun �r den som �r folkbokf�rd i kommunen, �ger

fast egendom i kommunen eller ska betala kommunalskatt d�r.

Medlem av en kommun �r ocks� en medborgare i n�gon av Europeiska

unionens medlemsstater (unionsmedborgare) som �r bosatt i kommunen men
som, enligt 5 � andra stycket folkbokf�ringslagen (1991:481), inte ska folk-
bokf�ras d�r.

6 �

Medlem av ett landsting �r den som �r medlem av en kommun inom

landstinget.

1 Prop. 2016/17:171, bet. 2016/17:KU30, rskr. 2016/17:335.

SFS 2017:725

Utkom fr�n trycket
den 4 juli 2017

SFS 2017:725

R�str�tt

7 �

R�str�tt vid val av ledam�ter och ers�ttare i kommunfullm�ktige har

den som �r folkbokf�rd i kommunen, senast p� valdagen fyller 18 �r och

1. �r svensk medborgare eller annan unionsmedborgare,
2. �r medborgare i Island eller Norge, eller
3. varit folkbokf�rd i Sverige tre �r i f�ljd f�re valdagen.
R�str�tt vid val av ledam�ter och ers�ttare i kommunfullm�ktige har ocks�

en s�dan unionsmedborgare som avses i 5 � andra stycket.

8 �

R�str�tt vid val av ledam�ter och ers�ttare i landstingsfullm�ktige har

den som �r r�stber�ttigad vid val av ledam�ter och ers�ttare i kommunfull-
m�ktige i en kommun inom landstinget.

9 �

Fr�gor om r�str�tt enligt 7 och 8 �� avg�rs p� grundval av en r�stl�ngd

som uppr�ttas f�re valet.

�ndringar i Sveriges indelning i kommuner och landsting

10 �

Best�mmelser om indelnings�ndringar finns i lagen (1979:411) om

�ndringar i Sveriges indelning i kommuner och landsting.

2 kap. Kommunala angel�genheter

Allm�nna befogenheter och lokaliseringsprincipen

1 �

Kommuner och landsting f�r sj�lva ha hand om angel�genheter av all-

m�nt intresse som har anknytning till kommunens eller landstingets omr�de
eller deras medlemmar.

Uppgifter som andra ska ha hand om

2 �

Kommuner och landsting f�r inte ha hand om s�dana angel�genheter som

enbart staten, en annan kommun, ett annat landsting eller n�gon annan ska ha
hand om.

Likst�llighetsprincipen

3 �

Kommuner och landsting ska behandla sina medlemmar lika, om det inte

finns sakliga sk�l f�r n�got annat.

F�rbud mot beslut med tillbakaverkande kraft

4 �

Kommuner och landsting f�r inte fatta beslut med tillbakaverkande kraft

till nackdel f�r medlemmarna. S�dana beslut f�r dock fattas om det finns syn-
nerliga sk�l f�r det.

R�tt att ta ut avgifter

5 �

Kommuner och landsting f�r ta ut avgifter f�r tj�nster och nyttigheter som

de tillhandah�ller. F�r tj�nster eller nyttigheter som de �r skyldiga att tillhan-

SFS 2017:725

dah�lla f�r dock avgifter endast tas ut om det f�ljer av lag eller annan f�rfatt-
ning.

Sj�lvkostnadsprincipen

6 �

Kommuner och landsting f�r inte ta ut h�gre avgifter �n som motsvarar

kostnaderna f�r de tj�nster eller nyttigheter som de tillhandah�ller.

Kommunal n�ringsverksamhet

7 �

Kommuner och landsting f�r driva n�ringsverksamhet, om den drivs

utan vinstsyfte och syftar till att tillhandah�lla allm�nnyttiga anl�ggningar
eller tj�nster �t medlemmarna.

St�d till andra n�ringsverksamheter

8 �

Kommuner och landsting f�r genomf�ra �tg�rder f�r att allm�nt fr�mja

n�ringslivet i kommunen eller landstinget.

Individuellt inriktat st�d till enskilda n�ringsidkare f�r l�mnas endast om

det finns synnerliga sk�l f�r det.

S�rskilda befogenheter

9 �

Best�mmelser om kommunernas och landstingens angel�genheter finns

�ven i lagen (2009:47) om vissa kommunala befogenheter och i annan lag
eller annan f�rfattning.

3 kap. Kommunernas och landstingens organisation och
verksamhetsformer

Fullm�ktige

1 �

I varje kommun och i varje landsting finns det en beslutande f�rsamling,

ett fullm�ktige.

Fullm�ktigeberedningar

2 �

Fullm�ktige f�r inr�tta fullm�ktigeberedningar f�r beredning av ett visst

�rende eller en viss grupp av �renden som ska avg�ras av fullm�ktige.

Styrelsen och �vriga n�mnder

3 �

Fullm�ktige ska tills�tta en styrelse.

4 �

Fullm�ktige ska tills�tta de n�mnder som ut�ver styrelsen beh�vs f�r att

fullg�ra kommunens eller landstingets uppgifter enligt lag eller annan f�rfatt-
ning och f�r �vrig verksamhet.

SFS 2017:725

Utskott och n�mndberedningar

5 �

Fullm�ktige f�r best�mma att en n�mnd ska ha ett eller flera utskott.

Om fullm�ktige inte har best�mt n�got om utskott, f�r n�mnden sj�lv be-

st�mma att utskott ska finnas.

En n�mnd f�r tills�tta de n�mndberedningar som beh�vs.

Partssammansatta organ och sj�lvf�rvaltningsorgan

6 �

Kommuner och landsting f�r inr�tta partssammansatta organ som inom

en n�mnds verksamhetsomr�de ska svara f�r beredning, f�rvaltning och verk-
st�llighet av de �renden som fullm�ktige har best�mt.

7 �

Kommuner och landsting f�r besluta att en n�mnd f�r uppdra �t ett sj�lv-

f�rvaltningsorgan under n�mnden att helt eller delvis sk�ta driften av en viss
anl�ggning eller en viss institution.

Kommunalf�rbund

8 �

Kommuner och landsting f�r bilda kommunalf�rbund och l�mna �ver

sk�tseln av kommunala angel�genheter till s�dana f�rbund.

Gemensam n�mnd

9 �

Kommuner och landsting f�r besluta att en n�mnd ska vara gemensam

med en annan kommun eller ett annat landsting.

Revisorer

10 �

Kommuner och landsting ska utse revisorer f�r granskning av den

kommunala verksamheten.

Kommunala bolag, stiftelser och f�reningar

11 �

Kommuner och landsting f�r, med de begr�nsningar som framg�r av

lag, �verl�mna sk�tseln av kommunala angel�genheter till kommunala bolag,
stiftelser och f�reningar.

Privata utf�rare

12 �

Kommuner och landsting f�r, med de begr�nsningar som framg�r av

lag, �verl�mna sk�tseln av kommunala angel�genheter till privata utf�rare.

Best�mmelser om krig eller krigsfara och extraordin�ra h�ndelser i
fredstid

13 �

Best�mmelser om den kommunala organisationen under krig eller

krigsfara finns i lagen (1988:97) om f�rfarandet hos kommunerna, f�rvalt-
ningsmyndigheterna och domstolarna under krig eller krigsfara m.m.

Best�mmelser om kommuners och landstings organisation och befogenhe-

ter vid extraordin�ra h�ndelser i fredstid finns i lagen (2006:544) om kommu-

SFS 2017:725

ners och landstings �tg�rder inf�r och vid extraordin�ra h�ndelser i fredstid
och h�jd beredskap.

Best�mmelser om beteckningen regionfullm�ktige och regionstyrelsen

14 �

Best�mmelser om att vissa landsting samt Gotlands kommun f�r be-

teckna fullm�ktige och styrelsen som regionfullm�ktige och regionstyrelsen
finns i lagen (2010:630) om regionalt utvecklingsansvar i vissa l�n.

4 kap. F�rtroendevalda

Definition av f�rtroendevalda

1 �

Med f�rtroendevalda avses i denna lag ledam�ter och ers�ttare i full-

m�ktige, n�mnder och fullm�ktigeberedningar, de som fullg�r f�rtroendeupp-
drag som anges i 2 � f�rsta stycket samt revisorer.

Med f�rtroendevalda avses ocks� ledam�ter och ers�ttare i den beslutande

f�rsamlingen, f�rbundsstyrelsen eller n�gon annan n�mnd, de beslutande f�r-
samlingarnas beredningar samt revisorer i ett kommunalf�rbund.

Kommunal- och landstingsr�d

2 �

Den som inom kommunen eller landstinget fullg�r ett f�rtroendeuppdrag

p� heltid eller betydande del av heltid ska ha ben�mningen kommunalr�d,
borgarr�d, landstingsr�d, oppositionsr�d eller en annan ben�mning som full-
m�ktige best�mmer.

En s�dan f�rtroendevald f�r tidigast v�ljas av fullm�ktige vid f�rsta sam-

mantr�det efter det att val av fullm�ktige har h�llits i hela landet.

Valbarhet

3 �

Ledam�ter och ers�ttare i fullm�ktige v�ljs bland dem som har r�str�tt

enligt 1 kap. 7 och 8 ��.

Vid valen av ledam�ter och ers�ttare i n�mnderna �r, oberoende av vad

som framg�r av r�stl�ngden, den valbar som vid tidpunkten f�r s�dant val
uppfyller de villkor som uppst�lls i 1 kap. 7 och 8 ��. Detsamma g�ller vid
valen av fullm�ktigeberedningar och f�rtroendevalda som anges i 2 � f�rsta
stycket samt vid val av revisorer.

4 �

Den som �r vald till ledamot eller ers�ttare i fullm�ktige �r inte valbar

som revisor inom den kommunen eller det landstinget.

Den som �r redovisningsskyldig till kommunen eller landstinget �r inte val-

bar som revisor f�r granskning av verksamhet som omfattas av redovisnings-
skyldigheten. Detsamma g�ller make, sambo, f�r�lder, barn, syskon eller
andra n�rst�ende till den redovisningsskyldige.

5 �

Den som �r vald till revisor �r inom den kommunen eller det landstinget

inte valbar som

1. ledamot eller ers�ttare i fullm�ktige, i en n�mnd eller en fullm�ktigebe-

redning, eller

SFS 2017:725

2. ledamot eller ers�ttare i en s�dan juridisk person som avses i 10 kap.

26 ��.

Uppdragets upph�rande

6 �

Fullm�ktige ska befria en f�rtroendevald fr�n uppdraget n�r den f�rtro-

endevalde �nskar avg�, om det inte finns s�rskilda sk�l mot det.

7 �

Om en f�rtroendevald upph�r att vara valbar upph�r uppdraget genast.

F�r en f�rtroendevald som valts av fullm�ktige upph�r uppdraget vid n�sta
fullm�ktigesammantr�de om inte fullm�ktige, efter ans�kan, beslutar att den
f�rtroendevalde f�r ha kvar sitt uppdrag under �terstoden av mandattiden.

8 �

Uppdragen f�r de f�rtroendevalda som har valts av fullm�ktige upph�r

1. valet till fullm�ktige har upph�vts och omval har h�llits,
2. r�ttelse har skett genom f�rnyad sammanr�kning och mandatf�rdel-

ningen mellan partierna har �ndrats, eller

3. extra val till fullm�ktige har h�llits.
N�r omvalet, sammanr�kningen eller extra valet har avslutats, ska fullm�k-

tige h�lla nytt val av f�rtroendevalda f�r �terstoden av mandattiden.

Uppdragen ska upph�ra tv� m�nader efter det att omvalet, sammanr�k-

ningen eller extra valet har avslutats. Fullm�ktige f�r dock besluta att de f�r-
troendevalda som valts enligt andra stycket ska tilltr�da vid en tidigare tid-
punkt. Uppdragen f�r de f�rtroendevalda enligt f�rsta stycket upph�r d� sam-
tidigt.

9 �

Fullm�ktige f�r �terkalla uppdraget f�r en f�rtroendevald som har valts

av fullm�ktige, om den f�rtroendevalde

1. har v�grats ansvarsfrihet, eller
2. har d�mts f�r ett brott p� vilket f�ngelse i l�gst tv� �r kan f�lja och do-

men har f�tt laga kraft.

10 �

Fullm�ktige f�r �terkalla uppdragen f�r samtliga f�rtroendevalda i en

n�mnd eller f�r samtliga f�rtroendevalda som anges i 2 � f�rsta stycket

1. n�r den politiska majoriteten i n�mnden inte l�ngre �r densamma som i

fullm�ktige, eller

2. vid f�r�ndringar i n�mndorganisationen.
F�rtroendeuppdragen upph�r att g�lla n�r val av nya ledam�ter och ers�t-

tare har h�llits eller n�r en ny n�mndorganisation tr�der i kraft.

Ledighet fr�n anst�llning

11 �

F�rtroendevalda har r�tt till den ledighet fr�n sina anst�llningar som

beh�vs f�r att de ska kunna fullg�ra sina uppdrag. Ledigheten ska omfatta tid
f�r

1. m�ten i kommunala organ,
2. andra m�ten som �r n�dv�ndiga f�r uppdragen,
3. resor till och fr�n m�tena, och
4. beh�vlig dygnsvila omedelbart f�re eller efter m�tena.

SFS 2017:725

R�tten till ledighet ska g�lla �ven av fullm�ktige utsedda styrelseleda-

m�ter, styrelsesuppleanter och lekmannarevisorer eller motsvarande andra re-
visorer och deras suppleanter i s�dana juridiska personer som avses i 10 kap.
26 ��.

F�rm�ner

12 �

F�rtroendevalda har r�tt till sk�lig ers�ttning f�r de arbetsinkomster

och ekonomiska f�rm�ner som de f�rlorar n�r de fullg�r sina uppdrag.

13 �

F�rtroendevalda med funktionsneds�ttning har r�tt till sk�lig ers�ttning

f�r resekostnader som uppkommer n�r de fullg�r sina uppdrag.

14 �

F�rtroendevalda med barn som har behov av tillsyn har r�tt till sk�lig

ers�ttning f�r kostnader f�r barntillsyn som uppkommer n�r de fullg�r sina
uppdrag.

15 �

Fullm�ktige ska besluta om riktlinjer f�r ers�ttning enligt 1214 ��.

16 �

Fullm�ktige f�r besluta att f�rtroendevalda i sk�lig omfattning ska f�

1. ers�ttning f�r resekostnader och andra utgifter som f�ranleds av uppdra-

get ut�ver vad som f�ljer av 13 och 14 ��,

2. arvode f�r det arbete som �r f�renat med uppdraget,
3. pension, och
4. andra ekonomiska f�rm�ner.
Om fullm�ktige beslutar att arvode ska betalas, ska arvodet best�mmas till

lika belopp f�r lika uppdrag.

17 �

Best�mmelserna i 1214 �� och 16 � andra stycket g�ller inte f�rtroen-

devalda som anges i 2 � f�rsta stycket.

18 �

Fullm�ktige f�r besluta att en s�dan f�rtroendevald som anges i 2 �

f�rsta stycket f�r sina uppdrag ska f� ekonomiska och andra f�rm�ner som
svarar mot de l�ne- och anst�llningsvillkor som g�ller f�r dem som �r an-
st�llda hos kommunen eller landstinget.

Fullm�ktige f�r best�mma hur ers�ttare ska utses f�r f�rtroendevalda som

beviljas ledighet till f�ljd av best�mmelsen i f�rsta stycket.

Initiativr�tt

19 �

Varje ledamot i fullm�ktige f�r v�cka motioner samt st�lla interpella-

tioner och fr�gor enligt 5 kap. 5964 ��.

20 �

Varje ledamot i en n�mnd f�r v�cka �renden i n�mnden.

21 �

Varje revisor f�r v�cka �renden i en n�mnd eller i en fullm�ktigebered-

ning om �rendet r�r granskningen av verksamheten i n�mnden eller bered-
ningen.

SFS 2017:725

Ers�ttare

22 �

N�r ers�ttare tj�nstg�r har de samma r�ttigheter som ledam�ter.

F�rtroendevalda med funktionsneds�ttning

23 �

Kommuner och landsting ska verka f�r att f�rtroendevalda med funk-

tionsneds�ttning kan delta i handl�ggningen av �renden p� samma villkor
som andra f�rtroendevalda.

Omr�stning och beslut

24 �

Varje ledamot i fullm�ktige eller i en n�mnd har en r�st.

25 �

En ledamot i fullm�ktige eller i en n�mnd har r�tt att avst� fr�n att

delta i en omr�stning eller i ett beslut.

Ordf�randen �r dock alltid skyldig att r�sta, n�r det beh�vs f�r att �rendet

ska kunna avg�ras.

26 �

En ledamot i en n�mnd som deltar i handl�ggningen av ett �rende ska

delta i avg�randet av �rendet, om �rendet avser myndighetsut�vning mot
n�gon enskild. Detta inneb�r ingen skyldighet att r�sta f�r fler �n ett f�rslag.

Reservation

27 �

En f�rtroendevald som har deltagit i avg�randet av ett �rende f�r reser-

vera sig mot beslutet. Reservationen ska anm�las innan sammantr�det avslu-
tas.

N�rvaror�tt

28 �

Fullm�ktige f�r besluta att en f�rtroendevald som inte �r ledamot eller

ers�ttare i en viss n�mnd ska f� n�rvara vid n�mndens sammantr�den och
delta i �verl�ggningar men inte i besluten.

Beslutet f�r �ven innefatta att den f�rtroendevalde ska ha r�tt att f� sin me-

ning antecknad i protokollet.

Partist�d

29 �

Kommuner och landsting f�r ge ekonomiskt bidrag och annat st�d till

politiska partier f�r att st�rka deras st�llning i den kommunala demokratin
(partist�d).

Partist�d f�r ges till de politiska partier som �r representerade i fullm�ktige

och som �r juridiska personer. Ett parti �r representerat om det har f�tt mandat
i fullm�ktige f�r vilket en vald ledamot �r fastst�lld enligt 14 kap. vallagen
(2005:837).

Partist�d f�r ges ocks� till ett parti som har upph�rt att vara representerat i

fullm�ktige, dock endast under ett �r efter det att representationen upph�rde.

30 �

Fullm�ktige ska besluta om partist�dets omfattning och formerna f�r

det. St�det f�r inte utformas s� att det otillb�rligt gynnar eller missgynnar ett

SFS 2017:725

parti. Fullm�ktige f�r besluta att endast mandat f�r vilket en vald ledamot �r
fastst�lld enligt 14 kap. vallagen (2005:837) ska beaktas vid f�rdelningen av
partist�det.

31 �

Beslut om partist�d ska inneh�lla ett krav p� att mottagaren av parti-

st�det �rligen ska l�mna en skriftlig redovisning som visar att partist�det har
anv�nts f�r det �ndam�l som anges i 29 � f�rsta stycket.

Redovisningen ska avse perioden 1 januari31 december och ges in till

fullm�ktige senast sex m�nader efter redovisningsperiodens utg�ng. En av
mottagaren utsedd s�rskild granskare ska granska om redovisningen ger en
r�ttvisande bild av hur mottagaren har anv�nt partist�det. Granskarens rapport
�ver granskningen ska bifogas redovisningen.

Fullm�ktige f�r besluta att st�d inte ska betalas till ett parti som inte l�mnar

redovisning och granskningsrapport enligt f�rsta och andra styckena.

32 �

Beslut om att betala ut partist�d ska fattas av fullm�ktige minst en

g�ng per �r.

Politiska sekreterare

33 �

Kommuner och landsting f�r anst�lla politiska sekreterare f�r att bi-

tr�da de f�rtroendevalda i det politiska arbetet.

Politiska sekreterare f�r inte anst�llas f�r l�ngre tid �n till utg�ngen av det

�r d� val av fullm�ktige ska h�llas n�sta g�ng i hela landet.

Best�mmelserna i lagen (1982:80) om anst�llningsskydd ska inte till�mpas

f�r politiska sekreterare.

34 �

En politisk sekreterare har r�tt till den ledighet fr�n sin anst�llning som

beh�vs f�r tj�nstg�ringen.

5 kap. Fullm�ktige

Fullm�ktiges uppgifter

1 �

Fullm�ktige beslutar i �renden av principiell beskaffenhet eller annars

av st�rre vikt f�r kommunen eller landstinget, fr�mst

1. m�l och riktlinjer f�r verksamheten,
2. budget, skatt och andra viktiga ekonomiska fr�gor,
3. n�mndernas organisation och verksamhetsformer,
4. val av ledam�ter och ers�ttare i n�mnder och beredningar,
5. val av revisorer,
6. grunderna f�r ekonomiska f�rm�ner till f�rtroendevalda,
7. �rsredovisning och ansvarsfrihet,
8. folkomr�stning i kommunen eller landstinget, och
9. extra val till fullm�ktige.
Fullm�ktige beslutar ocks� i andra �renden som anges i denna lag eller i

andra f�rfattningar.

2 �

Fullm�ktige f�r uppdra �t en n�mnd att i fullm�ktiges st�lle besluta i ett

visst �rende eller en viss grupp av �renden. �renden som anges i 1 � f�rsta

SFS 2017:725

stycket eller som enligt lag eller annan f�rfattning ska avg�ras av fullm�ktige
f�r dock inte delegeras till n�mnderna.

3 �

Fullm�ktige ska f�r varje mandatperiod anta ett program med m�l och

riktlinjer f�r s�dana kommunala angel�genheter som utf�rs av privata ut-
f�rare.

I programmet ska det ocks� anges hur fullm�ktiges m�l och riktlinjer ska

f�ljas upp och hur allm�nhetens insyn ska tillgodoses.

4 �

I samband med att budgeten fastst�lls eller anslag annars beviljas f�r

fullm�ktige uppdra �t en n�mnd att genomf�ra en viss verksamhet inom
ramen f�r de riktlinjer om verksamheten som fullm�ktige har fastst�llt, om
inte n�got annat f�ljer av lag eller annan f�rfattning.

Antalet ledam�ter och ers�ttare

5 �

Fullm�ktige best�mmer hur m�nga ledam�ter som fullm�ktige ska ha.

Antalet ska best�mmas till ett udda tal och till minst
1. 21 i kommuner med h�gst 8 000 r�stber�ttigade,
2. 31 i kommuner med �ver 8 000 r�stber�ttigade och i landsting med

h�gst 140 000 r�stber�ttigade,

3. 41 i kommuner med �ver 16 000 r�stber�ttigade,
4. 51 i kommuner med �ver 24 000 r�stber�ttigade och i landsting med

�ver 140 000 r�stber�ttigade,

5. 61 i kommuner med �ver 36 000 r�stber�ttigade,
6. 71 i landsting med �ver 200 000 r�stber�ttigade, och
7. 101 i kommuner med �ver 600 000 r�stber�ttigade och i landsting med

�ver 300 000 r�stber�ttigade.

6 �

Vid till�mpningen av 5 � ska antalet r�stber�ttigade ber�knas p� grund-

val av uppgifterna i folkbokf�ringsdatabasen enligt lagen (2001:182) om be-
handling av personuppgifter i Skatteverkets folkbokf�ringsverksamhet den
1 mars �ret f�re val�ret.

7 �

Om fullm�ktige beslutar att antalet ledam�ter i fullm�ktige ska �ndras,

ska beslutet till�mpas f�rst n�r val av fullm�ktige h�lls n�sta g�ng i hela lan-
det. Beslutet ska fattas f�re utg�ngen av februari m�nad val�ret. L�nsstyrelsen
ska genast underr�ttas om beslutet.

8 �

F�r ledam�ter i fullm�ktige ska det finnas ers�ttare.

Fullm�ktige best�mmer hur m�nga ers�ttarna ska vara. Antalet ska utg�ra

en viss andel, dock h�gst h�lften, av det antal platser som varje parti f�r i full-
m�ktige. Beslutet ska fattas f�re utg�ngen av februari m�nad val�ret. L�nssty-
relsen ska genast underr�ttas om beslutet.

Ordinarie val

9 �

Ledam�terna och ers�ttarna i fullm�ktige ska v�ljas f�r fyra �r r�knat

fr�n och med den 15 oktober val�ret.

SFS 2017:725

Om Valpr�vningsn�mnden har beslutat om omval enligt 14 kap. 27 � val-

lagen (2005:837), ska dock mandattiden f�rl�ngas till dess omvalet har avslu-
tats.

Extra val

10 �

Fullm�ktige f�r besluta om extra val till fullm�ktige mellan ordinarie

val. Extra val ska h�llas om minst tv� tredjedelar av de n�rvarande ledam�-
terna r�star f�r det. Ett beslut om extra val f�r dock inte fattas f�rr�n sex m�-
nader har g�tt fr�n det nyvalda fullm�ktiges f�rsta sammantr�de.

Ordf�rande och vice ordf�rande (fullm�ktiges presidium)

11 �

Fullm�ktige v�ljer bland sina ledam�ter en ordf�rande och en eller

flera vice ordf�rande som tillsammans utg�r fullm�ktiges presidium. Full-
m�ktige best�mmer tiden f�r uppdragen.

Tidpunkt f�r sammantr�dena

12 �

Fullm�ktige best�mmer n�r ordinarie sammantr�den ska h�llas.

Sammantr�de ska h�llas ocks� om styrelsen eller minst en tredjedel av full-

m�ktiges ledam�ter beg�r det eller om ordf�randen anser att det beh�vs.

Hur sammantr�dena tillk�nnages

13 �

Ordf�randen ska tillk�nnage tid och plats f�r varje sammantr�de med

fullm�ktige och uppgifter om de �renden som ska behandlas.

Fullm�ktiges sammantr�den ska tillk�nnages p� kommunens eller lands-

tingets anslagstavla minst en vecka f�re sammantr�desdagen.

14 �

Om ett �rende �r s� br�dskande att det inte hinner tillk�nnages enligt

13 �, ska uppgift om �rendet tillk�nnages p� anslagstavlan senast vardagen
n�rmast f�re sammantr�desdagen.

Kallelse till sammantr�de

15 �

Varje ledamot och ers�ttare ska kallas till sammantr�de minst en vecka

f�re sammantr�desdagen. Kallelsen ska inneh�lla uppgift om tid och plats f�r
sammantr�det och om de �renden som ska behandlas.

Information om s�dana �renden som tillk�nnagetts enligt 14 � ska l�mnas

till varje ledamot och ers�ttare s� att den kan antas n� dem senast vardagen
n�rmast f�re sammantr�desdagen.

Deltagande p� distans

16 �

Ledam�ter f�r delta i fullm�ktiges sammantr�den p� distans om full-

m�ktige har beslutat det. Deltagandet ska i s�dant fall ske genom ljud- och
bild�verf�ring i realtid samt p� ett s�dant s�tt att samtliga deltagare kan se
och h�ra varandra och delta p� lika villkor.

En ledamot som deltar p� distans ska anses vara n�rvarande vid fullm�kti-

ges sammantr�de.

SFS 2017:725

Ers�ttarnas tj�nstg�ring

17 �

Om en ledamot �r f�rhindrad att inst�lla sig till ett sammantr�de eller

att forts�tta delta i ett sammantr�de, ska en ers�ttare tj�nstg�ra i ledamotens
st�lle.

18 �

Ers�ttarna ska tj�nstg�ra enligt den ordning som �r best�md mellan

dem. En ers�ttare som har b�rjat tj�nstg�ra har dock alltid f�retr�de obero-
ende av turordningen. En ers�ttare som avbryter tj�nstg�ringen p� grund av
j�v i ett �rende f�r �ter tj�nstg�ra, sedan �rendet har handlagts.

19 �

En ledamot som inst�ller sig under ett p�g�ende sammantr�de eller till

ett fortsatt sammantr�de har r�tt att tj�nstg�ra �ven om en ers�ttare har tr�tt in
i ledamotens st�lle.

20 �

En ledamot som har avbrutit tj�nstg�ringen vid ett sammantr�de p�

grund av n�got annat hinder �n j�v f�r d�refter under samma dag inte tj�nst-
g�ra vid sammantr�det.

21 �

I kommunfullm�ktige har ers�ttare fr�n samma valkrets som ledamo-

ten f�retr�de till tj�nstg�ring.

Om samtliga ers�ttare f�r en ledamot i kommunfullm�ktige �r f�rhindrade

att inst�lla sig eller att forts�tta delta i ett sammantr�de, ska i ledamotens
st�lle den ers�ttare intr�da som enligt den best�mda ordningen st�r i tur att
tj�nstg�ra f�r den ledamot som har f�tt den f�rsta platsen f�r partiet i valkret-
sen. Om en s�dan ers�ttare inte kan tj�nstg�ra, ska den ers�ttare intr�da som
st�r i tur att tj�nstg�ra f�r den ledamot som har f�tt den andra platsen f�r par-
tiet i valkretsen och s� vidare efter samma grund.

Om partiets samtliga ers�ttare i valkretsen �r f�rhindrade att inst�lla sig

eller att forts�tta delta i ett sammantr�de, ska den ers�ttare intr�da som har ut-
setts f�r partiet i n�gon annan valkrets efter den grund som anges i f�rsta och
andra stycket. Den ers�ttare som har utsetts i den valkrets d�r partiets r�stetal
�r h�gst har d� f�retr�de.

�renden i fullm�ktige

22 �

�renden i fullm�ktige f�r v�ckas av

1. en n�mnd,
2. en ledamot genom motion,
3. en revisor, om �rendet g�ller f�rvaltning som har samband med revi-

sionsuppdraget eller om �rendet g�ller granskningen,

4. en fullm�ktigeberedning, om fullm�ktige har beslutat det, eller
5. styrelsen i en s�dan juridisk person som avses i 10 kap. 26 ��, om full-

m�ktige har beslutat det f�r s�rskilda fall.

�renden i fullm�ktige f�r �ven v�ckas genom medborgarf�rslag och folk-

initiativ enligt 8 kap. 1 och 2 ��.

23 �

Fullm�ktige ska besluta i �renden som avses i 22 �.

Fullm�ktige f�r dock �verl�ta till styrelsen eller en annan n�mnd att besluta

i ett �rende som har v�ckts genom medborgarf�rslag, utom i de fall som anges
i 1 �.

SFS 2017:725

Ansvarsfrihet och anm�rkning

24 �

Fullm�ktige ska vid ett sammantr�de f�re utg�ngen av juni m�nad �ret

efter det �r som revisionen avser, besluta om ansvarsfrihet ska beviljas eller
v�gras. Beslutet ska motiveras om det inte �r uppenbart obeh�vligt.

Om revisorerna enligt 12 kap. 13 � riktat anm�rkning mot en n�mnd eller

en fullm�ktigeberedning eller mot enskilda f�rtroendevalda i s�dana organ,
ska fullm�ktige besluta om �ven fullm�ktige ska rikta anm�rkningen. Full-
m�ktige f�r rikta anm�rkning �ven om revisorerna inte gjort det. Beslut om
anm�rkning ska motiveras.

25 �

Om ansvarsfrihet v�gras, f�r fullm�ktige besluta att skadest�ndstalan

ska v�ckas.

Talan som inte grundas p� brott ska v�ckas inom ett �r fr�n det att beslutet

om v�grad ansvarsfrihet fattades.

Best�mmelser om att fullm�ktige f�r �terkalla uppdraget vid v�grad an-

svarsfrihet finns i 4 kap. 9 �.

Hur �rendena bereds

26 �

Innan ett �rende avg�rs av fullm�ktige, ska det ha beretts antingen av

en n�mnd vars verksamhetsomr�de �rendet ber�r eller av en fullm�ktigebe-
redning.

27 �

Om ett �rende har beretts bara av en fullm�ktigeberedning, ska en

n�mnd vars verksamhetsomr�de �rendet ber�r alltid ges tillf�lle att yttra sig.

28 �

Styrelsen ska alltid ges tillf�lle att yttra sig i ett �rende som har beretts

av en annan n�mnd eller av en fullm�ktigeberedning.

Styrelsen ska l�gga fram f�rslag till beslut i ett �rende, om inte n�gon an-

nan n�mnd eller en fullm�ktigeberedning har gjort det.

29 �

Fullm�ktige f�r h�lla val utan f�reg�ende beredning.

Ett �rende som avser avs�gelse fr�n ett uppdrag som f�rtroendevald beh�-

ver inte heller beredas.

30 �

De �r val av fullm�ktige har h�llits i hela landet f�r nyvalda fullm�k-

tige besluta att �ndra mandattiden f�r en n�mnd eller att �ndra antalet ledam�-
ter eller ers�ttare i en n�mnd utan f�reg�ende beredning.

31 �

Fullm�ktige f�r besluta om extra val till fullm�ktige utan f�reg�ende

beredning.

32 �

Fullm�ktige f�r behandla revisionsber�ttelsen utan f�reg�ende bered-

ning. Fullm�ktige ska dock fr�n de ansvariga h�mta in f�rklaring �ver

1. anm�rkning som framst�llts i revisionsber�ttelsen, och
2. revisorernas uttalande att ansvarsfrihet inte tillstyrks.
Revisorerna och deras sakkunniga ska alltid ges tillf�lle att yttra sig vid

fullm�ktiges behandling av revisionsber�ttelsen.

SFS 2017:725

Om en f�rtroendevald har v�grats ansvarsfrihet, f�r fullm�ktige ocks� utan

ytterligare beredning besluta att den f�rtroendevaldes uppdrag ska �terkallas
enligt 4 kap. 9 �.

33 �

Ett br�dskande �rende f�r avg�ras trots att �rendet inte har beretts, om

samtliga n�rvarande ledam�ter �r ense om beslutet.

34 �

Fullm�ktiges beslut att enligt 23 � andra stycket �verl�ta till styrelsen

eller en annan n�mnd att besluta i ett �rende som har v�ckts genom med-
borgarf�rslag f�r fattas utan f�reg�ende beredning.

35 �

En motion eller ett medborgarf�rslag ska om m�jligt beredas p� s�dant

s�tt att fullm�ktige kan fatta beslut inom ett �r fr�n det att motionen eller med-
borgarf�rslaget v�cktes.

Om beredningen inte kan avslutas inom denna tid, ska detta och vad som

har kommit fram vid beredningen anm�las till fullm�ktige inom samma tid.
Fullm�ktige f�r d� avskriva motionen eller medborgarf�rslaget fr�n vidare
handl�ggning.

36 �

Fullm�ktige f�r besluta att det, som ett led i beredningen av ett �rende

som fullm�ktige ska handl�gga, ska h�mtas in synpunkter fr�n medlemmarna.

Detta kan ske genom folkomr�stning, opinionsunders�kning eller n�got

liknande f�rfarande. Vid opinionsunders�kning eller liknande f�rfarande f�r
valn�mnden i kommunen anlitas, om n�mndens verksamhet i �vrigt inte hind-
ras av det.

Ska synpunkter h�mtas in genom en folkomr�stning f�r fullm�ktige besluta

att r�stl�ngd och r�stkort ska framst�llas f�r omr�stningen enligt 5 kap. val-
lagen (2005:837).

37 �

Har ett folkinitiativ v�ckts enligt 8 kap. 2 � ska fullm�ktige besluta att

folkomr�stning ska h�llas, om

1. den fr�ga som initiativet avser �r s�dan att fullm�ktige kan besluta om

den, och

2. inte minst tv� tredjedelar av de n�rvarande ledam�terna r�star mot f�r-

slaget.

Vid s�dan folkomr�stning ska 36 � tredje stycket till�mpas.

38 �

Kommunen har r�tt att f� ers�ttning f�r de kostnader som f�ranleds av

att ett landsting anlitar valn�mnden.

R�tt och skyldighet f�r andra �n ledam�terna att medverka

39 �

En f�rtroendevald som anges i 4 kap. 2 � f�rsta stycket och som inte �r

ledamot i fullm�ktige har r�tt att n�rvara vid fullm�ktiges sammantr�den.
S�dan f�rtroendevald f�r delta i �verl�ggningar och framst�lla f�rslag men
inte delta i besluten.

40 �

Fullm�ktige f�r best�mma att ocks� andra �n ledam�ter och de som

anges i 39 � ska ha r�tt att delta i �verl�ggningar men inte i besluten.

SFS 2017:725

41 �

Ordf�randen och vice ordf�randen i en n�mnd, revisorerna och de an-

st�llda i kommunen eller landstinget �r skyldiga att l�mna upplysningar vid
fullm�ktiges sammantr�den, om fullm�ktige beg�r det och om det inte finns
n�got hinder mot det p� grund av sekretess.

Offentlighet och ordning vid fullm�ktiges sammantr�den

42 �

Fullm�ktiges sammantr�den �r offentliga.

Fullm�ktige f�r dock besluta att �verl�ggningen i ett visst �rende ska h�llas

inom st�ngda d�rrar. Ers�ttarna f�r n�rvara vid en s�dan �verl�ggning, �ven
n�r de inte tj�nstg�r.

43 �

Ordf�randen leder fullm�ktiges sammantr�den och ansvarar f�r ord-

ningen vid sammantr�dena.

Ordf�randen f�r visa ut den som upptr�der st�rande och inte r�ttar sig efter

tills�gelse.

Offentlighet vid fullm�ktigeberednings sammantr�den

44 �

En fullm�ktigeberednings sammantr�den ska h�llas inom st�ngda

d�rrar. En s�dan beredning f�r dock besluta att dess sammantr�den ska vara
offentliga, om fullm�ktige har medgett det.

Beslutsf�rhet

45 �

Fullm�ktige f�r handl�gga ett �rende bara om mer �n h�lften av leda-

m�terna �r n�rvarande. Fullm�ktige f�r dock best�mma att interpellationer
och fr�gor f�r besvaras �ven om f�rre ledam�ter �r n�rvarande.

46 �

Om en ledamot enligt 47 eller 48 � �r j�vig i ett �rende, f�r fullm�ktige

handl�gga �rendet, �ven om antalet deltagande p� grund av j�vet inte uppg�r
till det antal som f�reskrivs i 45 �.

J�v

47 �

En ledamot f�r inte delta i handl�ggningen av ett �rende som personli-

gen r�r ledamoten sj�lv, ledamotens make, sambo, f�r�lder, barn eller syskon
eller n�gon annan n�rst�ende.

I fr�ga om j�v f�r ledam�ter ska 6 kap. 30 � andra och tredje styckena

till�mpas. Vid fullm�ktiges beslut i fr�ga om j�v g�ller 6 kap. 32 �. Vad som
s�gs om n�mnd i dessa best�mmelser ska i st�llet g�lla fullm�ktige.

48 �

Den som �r redovisningsskyldig till kommunen eller landstinget f�r

inte delta i

1. val av revisor f�r granskning av verksamhet som omfattas av redovis-

ningsskyldigheten, eller

2. handl�ggningen av �renden om ansvarsfrihet f�r verksamheten.
Detsamma g�ller make, sambo, f�r�lder, barn, syskon eller n�gon annan

n�rst�ende till den redovisningsskyldige.

SFS 2017:725

49 �

Enskilda f�rtroendevalda mot vilka anm�rkning kan riktas enligt

12 kap. 13 � f�r, trots vad som anges i 48 �, delta i fullm�ktiges �verl�gg-
ningar, n�r revisionsber�ttelsen �ver den verksamhet som de har ansvaret f�r
behandlas.

Ordf�randen och vice ordf�randen i en n�mnd f�r ocks� delta i fullm�kti-

ges �verl�ggning n�r verksamhet inom den egna n�mnden behandlas.

F�rsta och andra styckena g�ller �ven om de f�rtroendevalda inte �r leda-

m�ter i fullm�ktige.

Bordl�ggning och �terremiss

50 �

Ett �rende ska bordl�ggas eller �terremitteras, om det beg�rs av minst

en tredjedel av de n�rvarande ledam�terna. Enkel majoritet kr�vs dock om
�rendet tidigare bordlagts eller �terremitterats p� beg�ran av en minoritet.

F�r bordl�ggning eller �terremiss i fr�ga om val kr�vs enkel majoritet. Ett

�rende om extra val ska dock alltid bordl�ggas f�rsta g�ngen det tas upp till
behandling.

Motiveringen till ett beslut om �terremiss ska best�mmas av de ledam�ter

som beg�rt �terremittering. Vid flera motiveringar f�r ordf�randen pr�va
vilken motivering som bitr�ds av minst en tredjedel av de n�rvarande ledam�-
terna.

51 �

Ett bordlagt �rende ska behandlas p� fullm�ktiges n�sta sammantr�de,

om fullm�ktige inte beslutar n�got annat.

Hur �rendena avg�rs

52 �

Ordf�randen ska se till att bara s�dana �renden avg�rs som har till-

k�nnagetts enligt 13 eller 14 �.

Ett br�dskande �rende f�r dock avg�ras om samtliga n�rvarande ledam�ter

beslutar det.

53 �

N�r �verl�ggningen har avslutats, l�gger ordf�randen fram f�rslag till

beslut.

F�rslagen ska utformas s�, att de kan besvaras med ja eller nej.
Ordf�randen redovisar d�refter sin uppfattning om vad som har beslutats

och bekr�ftar beslutet med ett klubbslag, om inte omr�stning beg�rs.

54 �

Om omr�stning beg�rs, ska den ske �ppet utom i �renden som avser

val eller anst�llning av personal.

55 �

Utg�ngen best�ms genom enkel majoritet, om inte n�got annat anges i

denna lag eller annan f�rfattning.

56 �

Vid lika r�stetal har ordf�randen utslagsr�st.

I �renden som avser val eller anst�llning av personal fattas beslutet dock

genom lottning.

57 �

Ordf�randen ska v�gra att l�gga fram ett f�rslag till beslut, om ordf�-

randen anser att f�rslaget inneb�r att ett nytt �rende v�cks.

SFS 2017:725

Ordf�randen f�r v�gra att l�gga fram ett f�rslag till beslut, om ordf�randen

anser att f�rslaget skulle leda till ett beslut som strider mot lag eller annan f�r-
fattning. Fullm�ktige f�r dock besluta att f�rslaget �nd� ska l�ggas fram.

Proportionella val

58 �

Om det beg�rs av det antal v�ljande som anges i 2 � lagen (1992:339)

om proportionellt vals�tt ska f�ljande val vara proportionella:

1. val av ledam�ter och ers�ttare i n�mnder och beredningar,
2. val av revisorer som avses i 12 kap. 4 och 5 ��,
3. val av ledam�ter och suppleanter i styrelsen f�r aktiebolag,
4. val av ledam�ter och suppleanter i styrelsen f�r ekonomiska f�reningar

eller stiftelser, och

5. val av revisorer, revisorssuppleanter och lekmannarevisorer som ska

granska styrelsens f�rvaltning i aktiebolag, ekonomiska f�reningar och stiftel-
ser.

F�rsta stycket 1 ska inte g�lla vid val till en n�mnd som avses i 6 kap. 2 � 2,

om tv� tredjedelar av de n�rvarande ledam�terna i fullm�ktige vid inr�ttandet
av n�mnden har r�stat f�r att ledam�ter i n�mnden ska v�ljas p� n�gon annan
grund �n partipolitisk.

Interpellationer

59 �

Interpellationer f�r st�llas av ledam�terna och riktas till ordf�randen i

en n�mnd eller en fullm�ktigeberedning samt till de f�rtroendevalda i �vrigt
som fullm�ktige best�mmer.

Fullm�ktige f�r besluta att interpellationer f�r st�llas endast till s�dan f�r-

troendevald som anges i 4 kap. 2 � f�rsta stycket.

60 �

Interpellationerna ska ha ett best�mt inneh�ll och vara f�rsedda med

motivering.

61 �

Interpellationer ska avse �mnen som h�r till fullm�ktiges, en n�mnds

eller en fullm�ktigeberednings handl�ggning. De f�r dock inte avse �renden
som r�r myndighetsut�vning mot n�gon enskild.

Interpellationer b�r st�llas endast i angel�genheter av st�rre intresse f�r

kommunen eller landstinget.

62 �

Fullm�ktige beslutar utan f�reg�ende �verl�ggning om en interpella-

tion f�r st�llas.

63 �

Fullm�ktige f�r besluta att ordf�randen i en n�mnd f�r �verl�ta besva-

randet av en interpellation till en av fullm�ktige utsedd ledamot i styrelsen f�r
en s�dan juridisk person som avses i 10 kap. 26 �� eller till ordf�randen i
styrelsen eller annan n�mnd i ett kommunalf�rbund som kommunen eller
landstinget �r medlem i.

Fr�gor

64 �

F�r att h�mta in upplysningar f�r ledam�terna st�lla fr�gor. Best�m-

melserna i 59 �, 61 � f�rsta stycket, 62 och 63 �� ska d� till�mpas.

SFS 2017:725

En fr�ga ska ha ett best�mt inneh�ll. Den f�r vara f�rsedd med en kort in-

ledande f�rklaring.

N�r en fr�ga besvaras, f�r bara den som st�ller fr�gan och den som svarar

delta i �verl�ggningen.

Protokollet

65 �

Vid sammantr�den ska protokoll f�ras p� ordf�randens ansvar.

66 �

Protokollet ska redovisa vilka ledam�ter och ers�ttare som har tj�nst-

gjort och vilka �renden som har handlagts.

67 �

Protokollet ska f�r varje �rende redovisa

1. vilka f�rslag och yrkanden som har lagts fram och inte tagits tillbaka,
2. i vilken ordning ordf�randen har lagt fram f�rslag till beslut,
3. genomf�rda omr�stningar och resultaten av dem,
4. vilka beslut som har fattats,
5. vilka ledam�ter som har deltagit i besluten och hur de har r�stat vid

�ppna omr�stningar, och

6. vilka reservationer som har anm�lts mot besluten.

68 �

I protokollet ska det anges vilka interpellationer och fr�gor som har

st�llts och vilka som har besvarats.

69 �

Ett protokoll ska justeras senast fjorton dagar efter sammantr�det p�

det s�tt som fullm�ktige har best�mt.

70 �

Best�mmelser om att justering av protokollet ska tillk�nnages p� an-

slagstavlan finns i 8 kap. 12 �.

Arbetsordningen

71 �

Fullm�ktige ska anta en arbetsordning av vilken det ska framg� vad

som i �vrigt ska g�lla f�r fullm�ktiges sammantr�den och handl�ggningen av
�renden.

72 �

I arbetsordningen ska regleras

1. antalet ledam�ter i fullm�ktige,
2. n�r sammantr�den ska h�llas,
3. anm�lan av hinder att delta i sammantr�den,
4. inkallande av ers�ttare och deras tj�nstg�ring,
5. vem som ska f�ra ordet tills ordf�rande utsetts,
6. r�tten att delta i fullm�ktiges �verl�ggningar,
7. f�rfarandet vid omr�stningar,
8. handl�ggningen av motioner, interpellationer och fr�gor,
9. formerna f�r justeringen av protokollet, och
10. fullm�ktigepresidiets arbetsuppgifter.
Om fullm�ktige med st�d av 8 kap. 1 � har beslutat att medborgarf�rslag

f�r v�ckas, ska arbetsordningen reglera hur s�dana f�rslag ska handl�ggas.

SFS 2017:725

Om fullm�ktige har beslutat att ledam�ter f�r delta i fullm�ktiges samman-

tr�den p� distans, ska arbetsordningen reglera i vilken utstr�ckning s�dant
deltagande f�r ske.

6 kap. Styrelsen och �vriga n�mnder

Uppgifter

1 �

Styrelsen ska leda och samordna f�rvaltningen av kommunens eller

landstingets angel�genheter och ha uppsikt �ver �vriga n�mnders och eventu-
ella gemensamma n�mnders verksamhet.

Styrelsen ska ocks� ha uppsikt �ver kommunal verksamhet som bedrivs i

s�dana juridiska personer som avses i 10 kap. 26 �� och s�dana kommunal-
f�rbund som kommunen eller landstinget �r medlem i.

2 �

Fullm�ktige ska, om inte n�got annat anges i lag eller annan f�rfattning,

best�mma n�mndernas verksamhetsomr�den och inb�rdes f�rh�llanden. Full-
m�ktige f�r besluta

1. att en n�mnd ska ha hand om en eller flera verksamheter i hela kommu-

nen eller landstinget,

2. att en n�mnd ska ha hand om en eller flera verksamheter f�r en del av

kommunen eller landstinget,

3. att en n�mnd ska ha hand om verksamheten vid en eller flera anl�gg-

ningar, och

4. att en n�mnd ska tillhandah�lla tj�nster �t en annan n�mnd.

3 �

N�mnderna beslutar i fr�gor som r�r f�rvaltningen och i fr�gor som de

enligt lag eller annan f�rfattning ska ha hand om.

N�mnderna beslutar ocks� i fr�gor som fullm�ktige har delegerat till dem.

4 �

N�mnderna bereder fullm�ktiges �renden och ansvarar f�r att fullm�kti-

ges beslut verkst�lls.

5 �

N�mnderna ska redovisa till fullm�ktige hur de har fullgjort s�dana upp-

drag som fullm�ktige har l�mnat till dem med st�d av 5 kap. 2 och 4 ��.

Fullm�ktige ska besluta om omfattningen av redovisningen och formerna

f�r den.

6 �

N�mnderna ska var och en inom sitt omr�de se till att verksamheten be-

drivs i enlighet med de m�l och riktlinjer som fullm�ktige har best�mt samt de
best�mmelser i lag eller annan f�rfattning som g�ller f�r verksamheten.

De ska ocks� se till att den interna kontrollen �r tillr�cklig och att verksam-

heten bedrivs p� ett i �vrigt tillfredsst�llande s�tt.

Detsamma g�ller n�r sk�tseln av en kommunal angel�genhet med st�d av

10 kap. 1 � har l�mnats �ver till n�gon annan.

7 �

En n�mnd f�r inte best�mma om r�ttigheter eller skyldigheter f�r kom-

munen eller landstinget i �renden d�r n�mnden f�retr�der kommunen eller
landstinget som part.

En n�mnd f�r inte heller ut�va i lag eller annan f�rfattning f�reskriven till-

syn �ver s�dan verksamhet som n�mnden sj�lv bedriver.

SFS 2017:725

S�rskilt om styrelsens uppgifter

8 �

Fullm�ktige f�r besluta att styrelsen f�r fatta beslut om s�rskilt angivna

f�rh�llanden som r�r andra n�mnders verksamhet. Styrelsen f�r dock inte ges
r�tt att fatta beslut som r�r andra n�mnders myndighetsut�vning, till�mp-
ningen av lag eller �renden som i �vrigt r�r enskilda.

9 �

Styrelsen ska i �rliga beslut f�r varje s�dant aktiebolag som avses i

10 kap. 2 � pr�va om den verksamhet som bolaget har bedrivit under f�reg�-
ende kalender�r har varit f�renlig med det fastst�llda kommunala �ndam�let
och utf�rts inom ramen f�r de kommunala befogenheterna. Om styrelsen fin-
ner att s� inte �r fallet, ska den l�mna f�rslag till fullm�ktige om n�dv�ndiga
�tg�rder.

10 �

Styrelsen ska vidta n�dv�ndiga �tg�rder f�r att s�kerst�lla att de krav

som anges i 10 kap. 35 �� r uppfyllda i fr�ga om s�dana aktiebolag som av-
ses i de best�mmelserna.

11 �

Styrelsen ska f�lja de fr�gor som kan inverka p� kommunens eller

landstingets utveckling och ekonomiska st�llning.

Styrelsen ska ocks� hos fullm�ktige, �vriga n�mnder och andra myndighe-

ter g�ra de framst�llningar som beh�vs.

12 �

Styrelsen f�r fr�n �vriga n�mnder, beredningar och anst�llda i kommu-

nen eller landstinget beg�ra in de yttranden och upplysningar som beh�vs f�r
att styrelsen ska kunna fullg�ra sina uppgifter.

13 �

Styrelsen ska s�rskilt

1. bereda eller yttra sig i �renden som ska handl�ggas av fullm�ktige, med

de begr�nsningar som framg�r av 5 kap. 2933 ��,

2. ha hand om den ekonomiska f�rvaltningen,
3. verkst�lla fullm�ktiges beslut, och
4. i �vrigt fullg�ra de uppdrag som fullm�ktige har l�mnat �ver till styrel-

sen.

14 �

Fullm�ktige f�r besluta att en annan n�mnd �n styrelsen helt eller del-

vis ska ha hand om f�rvaltningen och verkst�lligheten i fr�ga om egendom
samt verkst�lligheten av fullm�ktiges beslut. Fullm�ktige f�r ocks� besluta att
en annan n�mnd helt eller delvis ska ha hand om sin egen medelsf�rvaltning.

15 �

Styrelsen f�r sj�lv eller genom ombud f�retr�da kommunen eller

landstinget i alla m�l och �renden, om inte n�gon annan ska g�ra det p� grund
av lag eller annan f�rfattning eller beslut av fullm�ktige.

Detta g�ller ocks� m�l d�r n�gon har beg�rt laglighetspr�vning av fullm�k-

tiges beslut, om inte fullm�ktige beslutar att sj�lv f�retr�da kommunen eller
landstinget i m�let.

SFS 2017:725

Ledam�ter och ers�ttare

16 �

Ledam�ter och ers�ttare i en n�mnd v�ljs av fullm�ktige till det antal

som fullm�ktige best�mmer. I styrelsen ska antalet ledam�ter och antalet er-
s�ttare vara minst fem.

Om ers�ttarna inte v�ljs proportionellt, ska fullm�ktige best�mma i vilken

ordning de ska tj�nstg�ra.

17 �

Fullm�ktige ska besluta om ers�ttarnas tj�nstg�ring i n�mnderna.

Ers�ttarna ska underr�ttas om tid och plats f�r sammantr�dena. �ven ers�t-

tare som inte tj�nstg�r f�r n�rvara vid sammantr�dena.

Fullm�ktige ska besluta i vilken utstr�ckning ers�ttarna ska ha r�tt att delta

i �verl�ggningar och f� sin mening antecknad i protokollet.

Mandattider

18 �

Ledam�terna och ers�ttarna i styrelsen v�ljs f�r fyra �r, r�knat fr�n och

med den 1 januari �ret efter det �r d� val av fullm�ktige har h�llits i hela lan-
det.

Fullm�ktige f�r dock best�mma att styrelsens mandattid ska r�knas fr�n

och med det fullm�ktigesammantr�de d� valet h�lls intill det sammantr�de d�
val av styrelse h�lls n�sta g�ng. I ett s�dant fall ska nyvalda fullm�ktige v�lja
styrelsen vid fullm�ktiges f�rsta sammantr�de.

19 �

Fullm�ktige best�mmer mandattiderna f�r andra n�mnder �n styrelsen.

20 �

Om en ledamot avg�r under mandattiden, ska fyllnadsval h�llas.

Om ledamoten har utsetts vid ett proportionellt val, intr�der i st�llet en er-

s�ttare i enlighet med den ordning som har best�mts f�r ers�ttarnas tj�nst-
g�ring.

Om fullm�ktige har �terkallat uppdragen f�r de f�rtroendevalda enligt

4 kap. 10 �, ska val av nya ledam�ter och ers�ttare h�llas.

Ordf�rande och vice ordf�rande (n�mndens presidium)

21 �

Fullm�ktige ska bland n�mndens ledam�ter v�lja en ordf�rande och en

eller tv� vice ordf�rande. Dessa utg�r tillsammans n�mndens presidium. Full-
m�ktige best�mmer tiden f�r uppdragen.

Om den politiska majoriteten i fullm�ktige har f�r�ndrats p� ett s�dant s�tt

att det parti som n�mndens ordf�rande f�retr�der inte l�ngre ing�r i den poli-
tiska majoriteten, f�r fullm�ktige v�lja ett nytt presidium.

22 �

Fullm�ktige best�mmer vem som ska fullg�ra ordf�randens uppgifter

n�r varken ordf�randen eller en vice ordf�rande kan tj�nstg�ra.

Tidpunkt f�r sammantr�den

23 �

N�mnderna best�mmer tid och plats f�r sina sammantr�den.

Sammantr�den ska h�llas ocks� om minst en tredjedel av n�mndens leda-

m�ter beg�r det eller om ordf�randen anser att det beh�vs.

SFS 2017:725

Deltagande p� distans

24 �

Fullm�ktige ska besluta i vilken utstr�ckning ledam�ter f�r delta i en

n�mnds sammantr�den p� distans. Deltagande p� distans ska ske p� det s�tt
som anges i 5 kap. 16 �.

En ledamot som deltar p� distans ska anses vara n�rvarande vid n�mndens

sammantr�de.

Offentlighet och n�rvaror�tt vid n�mndsammantr�den

25 �

En n�mnds sammantr�den ska h�llas inom st�ngda d�rrar. N�mnden

f�r dock besluta att dess sammantr�den ska vara offentliga, om fullm�ktige
har medgett det.

Om fullm�ktige har medgett det, f�r n�mnden besluta att den eller de som

har v�ckt ett �rende genom medborgarf�rslag f�r n�rvara n�r n�mnden be-
handlar �rendet och delta i �verl�ggningar men inte i besluten.

En n�mnds sammantr�den ska dock alltid h�llas inom st�ngda d�rrar i

�renden

1. som avser myndighetsut�vning, eller
2. i vilka det f�rekommer uppgifter som omfattas av sekretess hos n�mn-

den.

26 �

En n�mnd f�r kalla en ledamot eller en ers�ttare i fullm�ktige, en an-

nan n�mnd eller beredning, en revisor, en anst�lld hos kommunen eller lands-
tinget eller en s�rskild sakkunnig att n�rvara vid ett sammantr�de med n�mn-
den f�r att l�mna upplysningar.

Den som har kallats till ett sammantr�de f�r, om n�mnden beslutar det,

delta i �verl�ggningarna men inte i besluten.

Beslutsf�rhet

27 �

En n�mnd f�r handl�gga �renden endast om fler �n h�lften av ledam�-

terna �r n�rvarande.

J�v

28 �

En f�rtroendevald �r j�vig, om

1. saken ang�r honom eller henne sj�lv eller hans eller hennes make,

sambo, f�r�lder, barn eller syskon eller n�gon annan n�rst�ende eller om
�rendets utg�ng kan v�ntas medf�ra synnerlig nytta eller skada f�r den f�r-
troendevalde sj�lv eller n�gon n�rst�ende,

2. han eller hon eller n�gon n�rst�ende �r st�llf�retr�dare f�r den som

saken ang�r eller f�r n�gon som kan v�nta synnerlig nytta eller skada av �ren-
dets utg�ng,

3. �rendet r�r tillsyn �ver s�dan kommunal verksamhet som han eller hon

sj�lv �r knuten till,

4. han eller hon har f�rt talan som ombud eller mot ers�ttning bitr�tt n�gon

i saken, eller

5. det i �vrigt finns n�gon s�rskild omst�ndighet som �r �gnad att rubba

f�rtroendet f�r hans eller hennes opartiskhet i �rendet.

SFS 2017:725

29 �

Om det �r uppenbart att fr�gan om opartiskhet saknar betydelse, ska

n�mnden bortse fr�n j�v.

30 �

En f�rtroendevald som �r j�vig i ett �rende hos en n�mnd f�r inte delta

eller n�rvara vid handl�ggningen av �rendet. Den f�rtroendevalde f�r dock
vidta �tg�rder som inte n�gon annan kan utf�ra utan att handl�ggningen f�r-
senas avsev�rt.

Den som k�nner till en omst�ndighet som kan antas utg�ra j�v mot honom

eller henne ska sj�lvmant uppge det.

Har det uppkommit en fr�ga om j�v mot en f�rtroendevald och har n�gon

annan inte tr�tt i dennes st�lle, ska n�mnden snarast besluta i j�vsfr�gan. Den
som j�vet g�ller f�r delta i pr�vningen av j�vsfr�gan endast om n�mnden
annars inte �r beslutsf�r och n�gon annan inte kan tillkallas utan ol�gligt
uppskov.

31 �

Om ett �rende hos en n�mnd ber�r ett aktiebolag d�r kommunen eller

landstinget �ger minst h�lften av aktierna eller en stiftelse d�r kommunen
eller landstinget utser minst h�lften av styrelseledam�terna, ska den som
handl�gger �rendet inte anses j�vig enligt 28 � 2 eller 5 enbart p� grund av att
han eller hon �r st�llf�retr�dare f�r bolaget eller stiftelsen eller p� n�got annat
s�tt �r knuten dit. Detta g�ller inte n�r en n�mnd handl�gger �renden som av-
ser myndighetsut�vning mot enskilda.

Den som handl�gger ett �rende hos en n�mnd ska inte heller anses j�vig en-

ligt 28 � 5 enbart p� grund av att han eller hon tidigare har deltagit i handl�gg-
ningen av �rendet hos en annan n�mnd.

32 �

Ett beslut om j�v f�r �verklagas endast i samband med �verklagande

av det beslut genom vilket n�mnden avg�r �rendet.

Hur �rendena avg�rs

33 �

I fr�ga om f�rfarandet n�r en n�mnd fattar beslut ska 5 kap. 5356 ��

till�mpas.

F�r bordl�ggning av ett �rende i en n�mnd kr�vs det enkel majoritet.

34 �

Ett �rende som v�ckts genom medborgarf�rslag ska om m�jligt hand-

l�ggas s� att �rendet kan avg�ras inom ett �r fr�n det att det v�cktes i fullm�k-
tige.

En n�mnd som handl�gger s�dana �renden ska minst en g�ng om �ret infor-

mera fullm�ktige om de beslut som fattats i �rendena. N�mnden ska �ven in-
formera om de �renden som inte har avgjorts inom den tid som anges i f�rsta
stycket.

Protokollet

35 �

Vid ett sammantr�de ska protokoll f�ras.

I fr�ga om hur protokollet ska f�ras, protokollets inneh�ll, justering av pro-

tokollet och hur justeringen ska tillk�nnages ska 5 kap. 6567 och 69 �� och
8 kap. 12 � till�mpas.

SFS 2017:725

Delgivning

36 �

Delgivning med en n�mnd sker med ordf�randen eller med den som

enligt ett reglemente eller ett s�rskilt beslut �r beh�rig att ta emot delgiv-
ningar.

Delegering av �renden

37 �

En n�mnd f�r uppdra �t presidiet, ett utskott, en ledamot eller ers�ttare

att besluta p� n�mndens v�gnar i ett visst �rende eller en viss grupp av �ren-
den. En n�mnd f�r �ven uppdra �t en anst�lld att besluta enligt 7 kap. 58 ��.

38 �

Beslutander�tten f�r inte delegeras n�r det g�ller

1. �renden som avser verksamhetens m�l, inriktning, omfattning eller kva-

litet,

2. framst�llningar eller yttranden till fullm�ktige liksom yttranden med an-

ledning av att beslut av n�mnden i dess helhet eller av fullm�ktige har �ver-
klagats,

3. �renden som r�r myndighetsut�vning mot enskilda, om de �r av principi-

ell beskaffenhet eller annars av st�rre vikt,

4. �renden som v�ckts genom medborgarf�rslag och som l�mnats �ver till

n�mnden, eller

5. �renden som enligt lag eller annan f�rfattning inte f�r delegeras.

39 �

En n�mnd f�r uppdra �t ordf�randen, eller en annan ledamot som

n�mnden har utsett, att besluta p� n�mndens v�gnar i �renden som �r s�
br�dskande att n�mndens avg�rande inte kan avvaktas.

Anm�lan av beslut

40 �

N�mnden ska besluta i vilken utstr�ckning beslut som har fattats med

st�d av uppdrag enligt 37 � ska anm�las till den. Beslut som inte anm�ls ska
protokollf�ras s�rskilt, om beslutet f�r �verklagas enligt best�mmelserna i
13 kap.

S�dana beslut som avses i 39 � ska anm�las vid n�mndens n�sta samman-

tr�de.

Utskott

41 �

En n�mnds beslutander�tt f�r enligt 37 � delegeras till ett utskott. Ett

utskott kan ocks� ha till uppgift att bereda n�mndens �renden.

42 �

En n�mnd ska v�lja utskott bland ledam�terna och ers�ttarna i n�mn-

den. Best�mmelserna i 2 � lagen (1992:339) om proportionellt vals�tt ska d�
till�mpas.

Val till n�mndberedningar

43 �

N�mnden f�r till n�mndberedning v�lja �ven andra �n f�rtroendevalda.

SFS 2017:725

Reglementen

44 �

Fullm�ktige ska anta reglementen om n�mndernas verksamhet och

arbetsformer.

7 kap. Anst�llda

Direkt�ren

1 �

Styrelsen ska utse en direkt�r. Direkt�ren ska ha den ledande st�ll-

ningen bland de anst�llda och vara chef f�r den f�rvaltning som finns under
styrelsen.

Styrelsen f�r besluta att direkt�ren ska ha en annan ben�mning.

2 �

Styrelsen ska i en instruktion fastst�lla hur direkt�ren ska leda f�rvalt-

ningen under styrelsen. Instruktionen ska ocks� fastst�lla direkt�rens �vriga
uppgifter.

Valbarhetshinder f�r anst�llda

3 �

Direkt�ren �r inte valbar till f�rtroendeuppdrag i kommunen, lands-

tinget eller kommunalf�rbund som kommunen eller landstinget �r medlem i.

Den som �r chef f�r en f�rvaltning som h�r till en n�mnds verksamhetsom-

r�de f�r inte v�ljas till ledamot eller ers�ttare i n�mnden.

J�v

4 �

I fr�ga om j�v f�r de anst�llda ska best�mmelserna i 6 kap. 2832 ��

till�mpas.

Delegering av �renden

5 �

En n�mnd f�r uppdra �t en anst�lld hos kommunen eller landstinget att

besluta p� n�mndens v�gnar i ett visst �rende eller en viss grupp av �renden,
dock inte i de fall som avses i 6 kap. 38 �.

6 �

Om en n�mnd med st�d av 5 � uppdrar �t en f�rvaltningschef inom

n�mndens verksamhetsomr�de att fatta beslut, f�r n�mnden �verl�ta �t f�r-
valtningschefen att i sin tur uppdra �t en annan anst�lld inom kommunen eller
landstinget att fatta beslutet.

7 �

Om en n�mnd med st�d av 5 � uppdrar �t en anst�lld att besluta p�

n�mndens v�gnar, f�r n�mnden st�lla upp villkor som inneb�r att brukarna av
n�mndens tj�nster ska ges tillf�lle att l�gga fram f�rslag eller att yttra sig,
innan beslutet fattas.

N�mnden f�r ocks� best�mma att en anst�lld f�r fatta beslut endast om

f�retr�dare f�r brukarna har tillstyrkt beslutet.

Anm�lan av beslut

8 �

N�mnden ska besluta om i vilken utstr�ckning beslut som har fattats

med st�d av uppdrag enligt 5 och 6 �� ska anm�las till den. Beslut som inte

SFS 2017:725

anm�ls ska protokollf�ras s�rskilt, om beslutet f�r �verklagas enligt best�m-
melserna i 13 kap.

Skyldighet att l�mna upplysningar

9 �

Best�mmelser om de anst�lldas skyldighet att l�mna upplysningar vid

fullm�ktiges sammantr�den och till revisorerna finns i 5 kap. 41 � och 12 kap.
9 � f�rsta stycket.

Personalf�retr�dare

10 �

F�retr�dare f�r de anst�llda (personalf�retr�dare) utses s�rskilt f�r

varje n�mnd bland de anst�llda, i f�rsta hand bland dem som �r anst�llda
inom n�mndens verksamhetsomr�de.

H�gst tre personalf�retr�dare och en ers�ttare f�r var och en av dem f�r fin-

nas f�r varje n�mnd.

11 �

Personalf�retr�darna utses av den eller de lokala arbetstagarorganisa-

tioner som kommunen eller landstinget har kollektivavtal med.

12 �

Personalf�retr�dare f�r, i den omfattning som anges i 1316 ��, n�r-

vara vid sammantr�den med andra n�mnder �n styrelsen.

N�rvaror�tt saknas dock vid revisorernas sammantr�den, i patientn�mnder,

valn�mnder och �verf�rmyndarn�mnder.

13 �

Personalf�retr�darna har r�tt att n�rvara vid en n�mnds behandling av

�renden som r�r f�rh�llandet mellan kommunen eller landstinget som arbets-
givare och dess anst�llda. N�mnden f�r i enskilda fall besluta att personalf�re-
tr�darna f�r n�rvara �ven vid behandlingen av andra �renden.

14 �

Personalf�retr�darna har inte r�tt att n�rvara vid handl�ggning av

1. �renden som avser myndighetsut�vning mot n�gon enskild, s�vida inte

�rendet r�r en obest�md krets av enskilda,

2. f�rhandlingar med en arbetstagarorganisation,
3. upps�gningar av kollektivavtal,
4. arbetskonflikter,
5. r�ttstvister mellan kommunen eller landstinget och en arbetstagarorgani-

sation, eller

6. �renden som avser best�llning eller upphandling av varor och tj�nster.

15 �

Personalf�retr�darna har r�tt att delta i n�mndens �verl�ggningar men

inte i besluten.

16 �

Med iakttagande av best�mmelserna i offentlighets- och sekretesslagen

(2009:400) �r en n�mnd skyldig att l�mna personalf�retr�darna de upplys-
ningar som beh�vs f�r deras verksamhet.

17 �

I fr�ga om j�v f�r personalf�retr�dare i n�mnden ska best�mmelserna i

6 kap. 2832 �� till�mpas.

Personalf�retr�daren ska dock inte anses j�vig enligt 6 kap. 28 � 5 enbart

p� grund av att han eller hon

SFS 2017:725

1. �r f�rtroendeman eller funktion�r hos en arbetstagarorganisation som har

intressen att bevaka i �rendet, eller

2. har f�retr�tt organisationen som f�rtroendeman eller funktion�r i en s�-

dan f�rhandling i �rendet som har �gt rum enligt lagen (1976:580) om medbe-
st�mmande i arbetslivet.

18 �

Personalf�retr�darna ska kallas till sammantr�den p� samma s�tt som

g�ller f�r ledam�terna i n�mnden. Ers�ttarna ska endast kallas n�r de ska
tj�nstg�ra som personalf�retr�dare.

19 �

Beslut som fattas vid ett sammantr�de som personalf�retr�darna har

tilltr�de till blir inte ogiltiga p� grund av att personalf�retr�darna eller n�gon
av dem inte har kallats till sammantr�det.

Partssammansatta organ

20 �

Fullm�ktige f�r inr�tta partssammansatta organ f�r s�dana �renden

som r�r f�rh�llandet mellan kommunen eller landstinget som arbetsgivare
och dess anst�llda eller, i fr�ga om en gemensam n�mnd, f�rh�llandet mellan
de samverkande kommunerna eller landstingen som arbetsgivare och deras
anst�llda. Detta g�ller dock inte om n�got annat f�ljer av lag eller annan f�r-
fattning.

De partssammansatta organen ska inom en n�mnds verksamhetsomr�de

svara f�r beredning, f�rvaltning och verkst�llighet av de �renden som full-
m�ktige har best�mt enligt f�rsta stycket.

21 �

Fullm�ktige ska fastst�lla ett partssammansatt organs uppgifter, sam-

mans�ttning, mandattid och verksamhetsformer i ett reglemente.

22 �

Partssammansatta organ f�r inte avg�ra fr�gor som avser verksamhe-

tens m�l, inriktning, omfattning eller kvalitet.

De f�r inte heller avg�ra �renden som avser myndighetsut�vning mot

n�gon enskild.

23 �

Ett partssammansatt organ ska best� av f�retr�dare f�r dels kommunen

eller landstinget, dels de anst�llda.

Kommunens eller landstingets f�retr�dare v�ljs av fullm�ktige eller, om

fullm�ktige best�mmer det, av en n�mnd.

De anst�lldas f�retr�dare utses av den eller de lokala arbetstagarorganisa-

tioner som kommunen eller landstinget har slutit kollektivavtal med om parts-
sammansatta organ.

24 �

F�r partssammansatta organ ska f�ljande best�mmelser till�mpas:

1. 4 kap. 27 � om reservation,
2. 6 kap. 2832 �� om j�v, och
3. 5 kap. 6567 och 69 �� och 8 kap. 12 � om hur protokollet ska f�ras,

protokollets inneh�ll, justering av protokollet och hur justeringen ska till-
k�nnages.

SFS 2017:725

25 �

En n�mnd inom vars verksamhetsomr�de ett partssammansatt organ

har tillsatts f�r �terkalla uppdrag som har l�mnats �ver till organet, om det
finns synnerliga sk�l f�r det.

8 kap. Delaktighet och insyn

Medborgarf�rslag

1 �

Den som �r folkbokf�rd i kommunen eller i en kommun inom lands-

tinget f�r, om fullm�ktige har beslutat det, v�cka �renden i fullm�ktige (med-
borgarf�rslag). Detsamma g�ller unionsmedborgare som avses i 1 kap. 5 �
andra stycket.

Folkinitiativ

2 �

�rende om att h�lla folkomr�stning i en viss fr�ga f�r i fullm�ktige

v�ckas av minst tio procent av de r�stber�ttigade kommun- eller landstings-
medlemmarna enligt lagen (1994:692) om kommunala folkomr�stningar
(folkinitiativ). Initiativet ska vara skriftligt, ange den aktuella fr�gan samt
inneh�lla initiativtagarnas egenh�ndiga namnteckningar, uppgifter om n�r
namnteckningarna gjorts, namnf�rtydliganden, personnummer och uppgift
om deras adresser.

Vid ber�kningen av antalet initiativtagare ska endast de r�knas med som

har skrivit under initiativet under den sexm�nadersperiod som f�reg�tt inl�m-
nandet.

Brukarinflytande

3 �

N�mnderna ska verka f�r att samr�d sker med dem som brukar deras

tj�nster.

Sj�lvf�rvaltningsorgan

4 �

Fullm�ktige f�r besluta att en n�mnd f�r uppdra �t ett sj�lvf�rvaltnings-

organ under n�mnden att helt eller delvis sk�ta driften av en viss anl�ggning
eller en viss institution, om inte n�got annat f�ljer av lag eller annan f�rfatt-
ning. Fullm�ktige f�r i ett s�dant fall �ven besluta att n�mnden f�r uppdra �t
sj�lvf�rvaltningsorganet att besluta p� n�mndens v�gnar i ett visst �rende
eller en viss grupp av �renden. �renden som r�r myndighetsut�vning mot en-
skilda eller som i �vrigt avses i 6 kap. 38 � f�r dock inte delegeras till ett
sj�lvf�rvaltningsorgan.

5 �

N�mnden ska fastst�lla sj�lvf�rvaltningsorganets uppgifter, samman-

s�ttning, arbetsformer och mandattid.

De beslut som sj�lvf�rvaltningsorganet fattar med st�d av uppdrag enligt

4 � ska anm�las till n�mnden p� det s�tt som n�mnden best�mmer.

6 �

Ett sj�lvf�rvaltningsorgan ska best� av f�retr�dare f�r dem som brukar

anl�ggningen eller institutionen och de anst�llda d�r. F�retr�darna f�r s�dana
brukare ska vara fler �n dem som f�retr�der de anst�llda.

SFS 2017:725

N�mnden v�ljer p� f�rslag av brukarna de ledam�ter och ers�ttare som ska

f�retr�da brukarna och p� f�rslag av de anst�llda dem som ska f�retr�da de
anst�llda.

7 �

De ledam�ter och ers�ttare som f�retr�der brukarna har r�tt till den

ledighet fr�n sina anst�llningar som beh�vs f�r uppdraget och de ekonomiska
f�rm�ner som fullm�ktige best�mt f�r de f�rtroendevalda.

8 �

En n�mnd f�r helt eller delvis �terkalla ett uppdrag som har getts till ett

sj�lvf�rvaltningsorgan eller en enskild ledamot, om det finns s�rskilda sk�l
f�r det.

Anslagstavlan

9 �

Varje kommun och landsting ska p� sin webbplats ha en anslagstavla.

Anslagstavlan ska vara l�ttillg�nglig och kunna s�rskiljas fr�n �vrigt inneh�ll
p� webbplatsen.

Kommuner och landsting ska i sina lokaler eller p� annan plats ge allm�n-

heten m�jlighet att ta del av inneh�llet p� anslagstavlan.

10 �

Anslagstavlan ska inneh�lla

1. tillk�nnagivanden om fullm�ktiges sammantr�den,
2. tillk�nnagivanden av justerade protokoll,
3. tillk�nnagivanden av delegationsbeslut som inte ska anm�las till en

n�mnd,

4. justerade protokoll i den utstr�ckning kommunen eller landstinget be-

st�mmer och det inte strider mot lag eller annan f�rfattning, och

5. upplysningar om hur beslut kan �verklagas enligt 13 kap.
Anslagstavlan ska �ven inneh�lla kung�relser, tillk�nnagivanden eller

annan information som med st�d av lag eller annan f�rfattning ska meddelas
p� anslagstavlan.

N�r en handling, som anslagits med st�d av andra stycket, varit anslagen

under f�reskriven tid ska den som beg�rt �tg�rden f� ett bevis om det.

11 �

Anslagstavlan f�r ut�ver det som anges i 10 � endast inneh�lla till-

k�nnagivanden om styrelsens och �vriga n�mnders sammantr�den samt be-
slutsunderlag inf�r fullm�ktiges, styrelsens och �vriga n�mnders sammantr�-
den.

Tillk�nnagivande av protokoll

12 �

Senast andra dagen efter det att protokollet har justerats ska justeringen

tillk�nnages p� anslagstavlan. Av tillk�nnagivandet ska det framg� var proto-
kollet finns tillg�ngligt samt vilken dag det har tillk�nnagetts. Tillk�nnagiv-
andet f�r inte tas bort fr�n anslagstavlan f�re �verklagandetidens utg�ng en-
ligt 13 kap. 5 � f�rsta stycket.

SFS 2017:725

Kommunala f�reskrifter

13 �

Kommunala f�reskrifter ska kung�ras genom att det p� kommunens

eller landstingets anslagstavla tillk�nnages att protokollet f�r de beslutade
f�reskrifterna har justerats.

G�llande kommunala f�reskrifter ska finnas tillg�ngliga f�r allm�nheten p�

kommunens eller landstingets webbplats. De ska d�r vara samlade i kommu-
nens eller landstingets f�rfattningssamling eller p� n�got annat s�tt. Inneh�llet
i samlingen ska framg� av ett register eller n�gon annan f�rteckning p� webb-
platsen.

F�rsta och andra styckena g�ller inte om
1. det i lag eller annan f�rfattning anges att f�reskrifterna ska kung�ras

eller g�ras tillg�ngliga p� n�got annat s�tt, eller

2. f�reskrifterna p� grund av sekretess inte f�r l�mnas ut till var och en.

Insyn i budgeten

14 �

Styrelsens f�rslag till budget ska h�llas tillg�ngligt f�r allm�nheten p�

kommunens eller landstingets webbplats fr�n och med tillk�nnagivandet av
det sammantr�de med fullm�ktige d� budgeten ska fastst�llas.

Insyn i �rsredovisningen

15 �

�rsredovisningen ska h�llas tillg�nglig f�r allm�nheten p� kommu-

nens eller landstingets webbplats fr�n och med tillk�nnagivandet av det sam-
mantr�de med fullm�ktige d� �rsredovisningen ska godk�nnas.

16 �

Fullm�ktige f�r best�mma att allm�nheten f�r st�lla fr�gor om �rsredo-

visningen vid ett sammantr�de med fullm�ktige.

Insyn i privata utf�rares verksamhet

17 �

Best�mmelser om allm�nhetens insyn i verksamhet som genom avtal

l�mnas �ver fr�n en kommun, ett landsting eller ett hel�gt kommunalt bolag
till en privat utf�rare finns i 10 kap. 3 och 9 ��.

Information till enskilda

18 �

N�r enskilda kan v�lja mellan olika utf�rare av en n�mnds tj�nster ska

n�mnden l�mna information om samtliga utf�rare, om inte annat framg�r av
lag eller annan f�rfattning.

S�dan information ska vara saklig, relevant, j�mf�rbar, l�ttf�rst�elig och

l�ttillg�nglig.

9 kap. Kommunal samverkan

Kommunalf�rbund

Bildande av kommunalf�rbund

1 �

Ett kommunalf�rbund enligt 3 kap. 8 � bildas genom att f�rbundsmed-

lemmarnas fullm�ktige antar en f�rbundsordning. F�rbundsmedlemmarna

SFS 2017:725

kan ocks� i f�rbundsordningen ange en senare tidpunkt vid vilken kommunal-
f�rbundet ska bildas.

Best�mmelser som ska till�mpas f�r kommunalf�rbund

2 �

Om inget annat anges eller f�ljer av best�mmelserna om kommuner och

landsting i denna lag, till�mpas dessa �ven f�r kommunalf�rbund.

N�r ett kommunalf�rbund har hand om en angel�genhet som det finns be-

st�mmelser om i en s�rskild f�rfattning, ska den f�rfattningens best�mmelser
om kommuner eller landsting till�mpas f�r f�rbundet.

Om det i n�gon annan f�rfattning finns s�rskilda best�mmelser om kom-

munalf�rbund f�r ett visst �ndam�l, ska de till�mpas i st�llet f�r best�mmel-
serna i denna lag.

Beslutande f�rsamling, f�rbundsstyrelse och �vriga organ

3 �

I ett kommunalf�rbund ska det som beslutande f�rsamling finnas ett f�r-

bundsfullm�ktige eller en f�rbundsdirektion.

Ledam�ter och ers�ttare i den beslutande f�rsamlingen v�ljs av f�rbunds-

medlemmarnas fullm�ktige enligt vad som anges i f�rbundsordningen.

Varje f�rbundsmedlem ska vara representerad i den beslutande f�rsam-

lingen med minst en ledamot och en ers�ttare. Antalet ers�ttare ska vara lika
m�nga som antalet ledam�ter.

4 �

Den beslutande f�rsamlingen v�ljs f�r fyra �r, om inte en kortare man-

dattid anges i f�rbundsordningen.

Mandattiden r�knas fr�n och med den 1 januari �ret efter det �r d� val av

fullm�ktige har h�llits i hela landet, om inte annat anges i f�rbundsordningen.

5 �

Den beslutande f�rsamlingen ska tills�tta en f�rbundsstyrelse. Om ett

f�rbund �r organiserat med f�rbundsdirektion, ska direktionen ocks� vara f�r-
bundsstyrelse.

Den beslutande f�rsamlingen ska tills�tta de organ som ut�ver f�rbundssty-

relsen beh�vs f�r att fullg�ra kommunalf�rbundets uppgifter.

F�rbundsordningen

6 �

F�rbundsordningen ska ange

1. kommunalf�rbundets namn och den ort d�r f�rbundet ska ha sitt s�te

samt f�rbundets medlemmar och �ndam�l,

2. f�rbundets organisation, organens uppgifter och inb�rdes f�rh�llanden

samt om interimsorgan f�r inr�ttas och om f�rbundsstyrelsen ska f� vara st�ll-
f�retr�dare f�r f�rbundsfullm�ktige,

3. antalet ledam�ter och ers�ttare i den beslutande f�rsamlingen och hur

f�rbundsmedlemmarna ska vara representerade samt mandattiden i de fall
som anges i 4 �,

4. antalet revisorer och deras mandattid,
5. i fr�ga om f�rbund med f�rbundsdirektion, p� vilket s�tt som revisorer

ska utses,

6. om en f�rbundsmedlem ska ha r�tt att v�cka �renden i den beslutande

f�rsamlingen,

SFS 2017:725

7. om det f�r beslut ska kr�vas kvalificerad majoritet i den beslutande f�r-

samlingen och f�r vilka �renden detta ska g�lla,

8. om en f�rtroendevald hos en f�rbundsmedlem som inte �r ledamot i den

beslutande f�rsamlingen ska ha r�tt att delta vid sammantr�den enligt 5 kap.
40 �,

9. om en f�rtroendevald hos en f�rbundsmedlem som inte �r ledamot eller

ers�ttare i f�rbundsstyrelsen eller n�gon annan n�mnd ska ha s�dan n�rvaro-
r�tt som anges i 4 kap. 28 �,

10. p� vilken webbplats f�rbundets anslagstavla ska finnas,
11. f�rbundsmedlemmarnas andelar i f�rbundets tillg�ngar och skulder och

f�rdelningen av f�rbundets kostnader mellan medlemmarna,

12. f�rbundsmedlemmarnas styrning av och insyn i f�rbundets ekonomi

och verksamhet,

13. riktlinjer om f�rbundets budgetprocess,
14. om allm�nheten ska ha r�tt att st�lla fr�gor om �rsredovisningen vid ett

sammantr�de och i s� fall f�ruts�ttningarna f�r detta,

15. f�rfarandet vid en f�rbundsmedlems uttr�de ur f�rbundet,
16. f�ruts�ttningarna f�r och f�rfarandet vid f�rbundets likvidation och

uppl�sning samt grunderna f�r skifte av f�rbundets beh�llna tillg�ngar n�r
f�rbundet uppl�ses,

17. ordningen f�r att l�sa tvister mellan f�rbundet och dess medlemmar,

och

18. ordningen f�r att best�mma ekonomiska f�rm�ner till ledam�terna och

ers�ttarna i den beslutande f�rsamlingen samt, i fr�ga om f�rbund med f�r-
bundsdirektion, till revisorerna.

Ledam�ter och ers�ttare

7 �

En f�rbundsmedlem f�r till ledamot eller ers�ttare i den beslutande f�r-

samlingen v�lja endast den som �r ledamot eller ers�ttare i f�rbundsmedlem-
mens fullm�ktige.

Ledam�ter och ers�ttare i f�rbundsstyrelsen och andra n�mnder samt revi-

sorer v�ljs bland dem som har r�str�tt vid val till n�gon av f�rbundsmedlem-
marnas fullm�ktige.

Proportionella val

8 �

Om det beg�rs av det antal v�ljande som anges i 2 � lagen (1992:339)

om proportionellt vals�tt ska val av ledam�ter och ers�ttare i den beslutande
f�rsamlingen samt revisorer vara proportionella.

Om inte n�got annat f�ljer av f�rbundsordningen ska det som s�gs i f�rsta

stycket till�mpas n�r den beslutande f�rsamlingen v�ljer ledam�ter och ers�t-
tare i f�rbundsstyrelsen, andra n�mnder och de beslutande organens bered-
ningar samt revisorer.

Budgetprocessen

9 �

Det som s�gs om budgetprocessen i 11 kap. 8 och 10 �� g�ller inte kom-

munalf�rbund.

SFS 2017:725

10 �

I kommunalf�rbund med f�rbundsdirektion ska det sammantr�de vid

vilket budgeten fastst�lls vara offentligt. Sammantr�det ska tillk�nnages p�
kommunalf�rbundets anslagstavla minst en vecka f�re sammantr�desdagen.

F�rbundsmedlemmarnas ekonomiska ansvar

11 �

Om ett kommunalf�rbund saknar tillg�ngar f�r att betala en skuld, �r

f�rbundsmedlemmarna skyldiga att fylla bristen. Varje medlem ska skjuta till
s� stor del av bristen som svarar mot medlemmens andel i skulden efter de
grunder som anges i f�rbundsordningen.

Revision

12 �

Det som s�gs om val av revisorer i 12 kap. 4 och 5 �� g�ller inte f�r

kommunalf�rbund.

I kommunalf�rbund med f�rbundsfullm�ktige v�ljs revisorer av f�rbunds-

fullm�ktige. I kommunalf�rbund med f�rbundsdirektion v�ljs revisorer enligt
vad som anges i f�rbundsordningen.

13 �

I kommunalf�rbund med f�rbundsdirektion ska revisorerna l�mna en

revisionsber�ttelse till var och en av f�rbundsmedlemmarnas fullm�ktige. Det
som s�gs om fullm�ktige i 5 kap. 24, 25, 32 och 49 �� ska f�r s�dana f�rbund
g�lla f�rbundsmedlemmarnas fullm�ktige.

14 �

Om en f�rbundsdirektion tillsatt en eller flera n�mnder, ska revisorerna

l�mna en s�rskild revisionsber�ttelse som avser n�mndernas verksamhet till
f�rbundsdirektionen.

Direktionen pr�var om ansvarsfrihet ska beviljas eller inte f�r de n�mnder

som den tills�tter.

15 �

Revisorer i ett kommunalf�rbund �r skyldiga att p� beg�ran l�mna

upplysningar till de f�rtroendevalda revisorerna i varje kommun eller lands-
ting som �r medlem i kommunalf�rbundet. Skyldigheten g�ller upplysningar
om

1. kommunalf�rbundets angel�genheter, och
2. s�dana juridiska personer som omfattas av 2 kap. 3 � offentlighets- och

sekretesslagen (2009:400) och till vilka kommunalf�rbundet enligt 10 kap.
26 �� l�mnat �ver sk�tseln av en kommunal angel�genhet.

Folkomr�stning

16 �

Kommunalf�rbund f�r inte anordna folkomr�stning eller anlita val-

n�mnden i en kommun som �r f�rbundsmedlem.

Anslagstavlan

17 �

Det som anges om fullm�ktige och styrelsen i best�mmelserna om an-

slagstavlan i 8 kap. 911 �� ska i st�llet avse f�rbundsfullm�ktige, f�rbunds-
direktion och f�rbundsstyrelsen.

SFS 2017:725

Uttr�de

18 �

En f�rbundsmedlem har r�tt att uttr�da ur ett kommunalf�rbund.

Upps�gningstiden ska vara tre �r, om inte en kortare tid anges i f�rbunds-

ordningen.

Gemensam n�mnd

Tills�ttande av gemensam n�mnd

19 �

Fullm�ktige f�r besluta att en n�mnd ska vara gemensam med en annan

kommun eller ett annat landsting.

20 �

En gemensam n�mnd tills�tts i n�gon av de samverkande kommunerna

eller landstingen och ing�r i denna kommuns eller detta landstings organisa-
tion.

Uppgifter

21 �

Kommuner och landsting f�r genom en gemensam n�mnd fullg�ra

uppgifter enligt 3 kap. 4 �.

En gemensam n�mnd f�r fullg�ra uppgifter f�r vilka det enligt lag eller

annan f�rfattning ska finnas en eller flera n�mnder i varje kommun eller
landsting. Uppgifter som kommun- eller landstingsstyrelsen har vid h�jd be-
redskap enligt lagen (2006:544) om kommuners och landstings �tg�rder inf�r
och vid extraordin�ra h�ndelser i fredstid och h�jd beredskap f�r dock inte
fullg�ras av en gemensam n�mnd.

22 �

En gemensam n�mnds uppgifter ska n�rmare preciseras i en �verens-

kommelse mellan de ber�rda kommunerna och landstingen.

Best�mmelser som ska till�mpas f�r gemensam n�mnd

23 �

Det som g�ller f�r en n�mnd enligt denna lag ska, om inget annat s�gs,

�ven till�mpas f�r en gemensam n�mnd.

Ledam�ter och ers�ttare

24 �

Ledam�ter och ers�ttare v�ljs av fullm�ktige i de samverkande kom-

munerna och landstingen. Var och en av de samverkande kommunerna och
landstingen ska vara representerade i den gemensamma n�mnden med minst
en ledamot och en ers�ttare. Antalet ers�ttare ska vara lika m�nga som antalet
ledam�ter.

Ekonomiska f�rm�ner

25 �

F�rtroendevalda i en gemensam n�mnd har r�tt till ers�ttning av den

kommun eller det landsting som har valt dem.

SFS 2017:725

Budget

26 �

Budgeten uppr�ttas av den kommun eller det landsting som har tillsatt

n�mnden. Budgeten ska uppr�ttas efter samr�d med de �vriga samverkande
kommunerna och landstingen.

R�tt till upplysningar

27 �

Fullm�ktige i en kommun eller ett landsting som bildat en gemensam

n�mnd har r�tt att beg�ra upplysningar fr�n n�mnden. Ordf�randen och vice
ordf�randen i n�mnden samt de anst�llda i de samverkande kommunerna och
landstingen �r skyldiga att l�mna upplysningar vid fullm�ktiges sammantr�-
den, om det inte finns n�got hinder mot det p� grund av sekretess.

N�rvaror�tt f�r personalf�retr�dare

28 �

F�retr�dare f�r anst�llda i kommuner eller landsting som samverkar i

en gemensam n�mnd f�r i den omfattning som anges i 7 kap. 1316 �� n�r-
vara vid sammantr�den med den gemensamma n�mnden.

Interpellationer och fr�gor

29 �

Ledam�ter i fullm�ktige i kommuner eller landsting som bildat en

gemensam n�mnd f�r st�lla interpellationer om n�mndens handl�ggning. F�r
att h�mta in upplysningar f�r ledam�terna st�lla fr�gor. Interpellationer och
fr�gor ska riktas till n�mndens ordf�rande.

Delegering av �renden

30 �

En gemensam n�mnd f�r, ut�ver vad som anges i 7 kap. 5 �, �ven

under samma f�ruts�ttningar uppdra �t en anst�lld i n�gon av de samverkande
kommunerna eller landstingen att besluta p� n�mndens v�gnar.

31 �

Om en gemensam n�mnd med st�d av 7 kap. 5 � uppdrar �t en f�rvalt-

ningschef inom n�mndens verksamhetsomr�de att fatta beslut, f�r n�mnden
�verl�ta �t f�rvaltningschefen att i sin tur uppdra �t en annan anst�lld inom
kommunen eller landstinget eller i n�gon av de samverkande kommunerna
eller landstingen att fatta beslutet.

Tillk�nnagivande av protokoll

32 �

Justeringen av en gemensam n�mnds protokoll ska tillk�nnages p� var

och en av de samverkande kommunernas och landstingens anslagstavlor.

Reglemente

33 �

Reglementet f�r en gemensam n�mnd ska antas av fullm�ktige i var

och en av de samverkande kommunerna eller landstingen.

SFS 2017:725

Revision

34 �

En gemensam n�mnd ska granskas av revisorerna i var och en av de

samverkande kommunerna eller landstingen.

Ansvarsfrihet och anm�rkning

35 �

Fr�ga om ansvarsfrihet och om anm�rkning f�r en gemensam n�mnd

ska pr�vas av fullm�ktige i var och en av de samverkande kommunerna eller
landstingen.

Gemensam n�mnd inom v�rd- och omsorgsomr�det

36 �

S�rskilda best�mmelser om gemensam n�mnd finns i lagen (2003:192)

om gemensam n�mnd inom v�rd- och omsorgsomr�det.

10 kap. �verl�mnande av kommunala angel�genheter

�verl�mnande

1 �

Fullm�ktige i kommuner eller landsting f�r, om det inte i lag eller annan

f�rfattning anges att angel�genheten ska bedrivas av en kommunal n�mnd,
besluta att l�mna �ver sk�tseln av en kommunal angel�genhet till en juridisk
person eller en enskild individ.

Om sk�tseln av angel�genheten innefattar myndighetsut�vning, f�r den

l�mnas �ver endast om det finns st�d f�r det i lag.

Kommunala bolag

Definitioner

2 �

Med ett hel�gt kommunalt bolag avses ett aktiebolag d�r kommunen

eller landstinget direkt eller indirekt innehar samtliga aktier.

Med ett del�gt kommunalt bolag avses ett aktiebolag eller handelsbolag d�r

kommunen eller landstinget best�mmer tillsammans med n�gon annan.

�verl�mnande till hel�gda bolag

3 �

Om en kommun eller ett landsting med st�d av 1 � l�mnar �ver sk�tseln

av en kommunal angel�genhet till ett hel�gt kommunalt bolag, ska fullm�k-
tige

1. fastst�lla det kommunala �ndam�let med verksamheten,
2. se till att det fastst�llda kommunala �ndam�let och de kommunala befo-

genheterna som utg�r ram f�r verksamheten anges i bolagsordningen,

3. utse samtliga styrelseledam�ter,
4. se till att det anges i bolagsordningen att fullm�ktige f�r ta st�llning till

s�dana beslut i verksamheten som �r av principiell beskaffenhet eller annars
av st�rre vikt innan de fattas,

5. utse minst en lekmannarevisor, och
6. se till att bolaget ger allm�nheten insyn i den verksamhet som genom av-

tal l�mnas �ver till privata utf�rare.

SFS 2017:725

�verl�mnande till del�gda bolag

4 �

Innan sk�tseln av en kommunal angel�genhet l�mnas �ver till ett del�gt

kommunalt bolag, ska fullm�ktige se till att bolaget blir bundet av de villkor
som avses i 3 � i en omfattning som �r rimlig med h�nsyn till andelsf�rh�llan-
dena, verksamhetens art och omst�ndigheterna i �vrigt.

I del�gda kommunala bolag som inte omfattas av 2 kap. 3 � offentlighets-

och sekretesslagen (2009:400), ska fullm�ktige verka f�r att allm�nheten ska
ha r�tt att ta del av handlingar hos bolaget enligt de grunder som g�ller f�r all-
m�nna handlingars offentlighet i 2 kap. tryckfrihetsf�rordningen och offent-
lighets- och sekretesslagen.

Lekmannarevisorer

5 �

Till lekmannarevisor i hel- eller del�gda kommunala bolag ska fullm�k-

tige utse n�gon av de revisorer som valts enligt 12 kap. 4 �.

Kommunala stiftelser och f�reningar

6 �

Det som anges i 3 � 14 och 6 g�ller ocks� n�r kommunen ensam eller

landstinget ensamt bildar en stiftelse f�r en kommunal angel�genhet. Full-
m�ktige ska �ven utse minst en revisor i en s�dan stiftelse. Till revisor i stif-
telsen ska fullm�ktige utse n�gon av de revisorer som valts enligt 12 kap. 4 �.

Det som anges i 4 � g�ller ocks� en f�rening d�r kommunen eller lands-

tinget best�mmer tillsammans med n�gon annan och en stiftelse som kommu-
nen eller landstinget bildar tillsammans med n�gon annan f�r en kommunal
angel�genhet.

Det som anges i 3 � om bolagsordningen ska vid till�mpningen av f�rsta

och andra styckena i st�llet avse stadgarna i en f�rening och stiftelsef�rord-
nandet eller stiftelseurkunden i en stiftelse.

Privata utf�rare

7 �

Med en privat utf�rare avses en juridisk person eller en enskild individ

som har hand om sk�tseln av en kommunal angel�genhet enligt 1 �. Med en
privat utf�rare avses inte ett hel- eller del�gt kommunalt bolag och inte heller
en s�dan stiftelse eller f�rening som avses i 6 �.

8 �

N�r sk�tseln av en kommunal angel�genhet genom avtal har l�mnats

�ver till en privat utf�rare, ska kommunen eller landstinget kontrollera och
f�lja upp verksamheten.

9 �

Om en kommun eller ett landsting sluter avtal med en privat utf�rare,

ska kommunen eller landstinget genom avtalet tillf�rs�kra sig information
som g�r det m�jligt att ge allm�nheten insyn i den verksamhet som l�mnas
�ver.

SFS 2017:725

11 kap. Ekonomisk f�rvaltning

M�l f�r den ekonomiska f�rvaltningen

1 �

Kommuner och landsting ska ha en god ekonomisk hush�llning i sin

verksamhet och i s�dan verksamhet som bedrivs genom s�dana juridiska per-
soner som avses i 10 kap. 26 ��. Fullm�ktige ska besluta om riktlinjer f�r
god ekonomisk hush�llning f�r kommunen eller landstinget. Om kommunen
eller landstinget har en s�dan resultatutj�mningsreserv som avses i 14 �, ska
riktlinjerna �ven omfatta hanteringen av den.

Medelsf�rvaltningen

2 �

Kommuner och landsting ska f�rvalta sina medel p� ett s�dant s�tt att

krav p� god avkastning och betryggande s�kerhet kan tillgodoses.

3 �

Fullm�ktige ska besluta om riktlinjer f�r medelsf�rvaltningen.

4 �

Fullm�ktige ska ut�ver vad som f�ljer av 3 � besluta om riktlinjer f�r

f�rvaltningen av medel avsatta f�r pensionsf�rpliktelser. I riktlinjerna ska det
anges hur medlen ska f�rvaltas. Till�ten risk vid placering av medlen ska d�
fastst�llas. Det ska ocks� anges hur uppf�ljning och kontroll av f�rvaltningen
ska ske.

Budgetens inneh�ll

5 �

Kommuner och landsting ska varje �r uppr�tta en budget f�r n�sta

kalender�r (budget�r).

Budgeten ska uppr�ttas s� att int�kterna �verstiger kostnaderna.
Undantag fr�n andra stycket f�r g�ras
1. i den utstr�ckning som medel fr�n en resultatutj�mningsreserv tas i an-

spr�k enligt 14 �, eller

2. om det finns synnerliga sk�l.

6 �

I budgeten ska skattesatsen och anslagen anges. Av budgeten ska det

vidare framg� hur verksamheten ska finansieras och hur den ekonomiska
st�llningen ber�knas vara vid budget�rets slut. De finansiella m�l som �r av
betydelse f�r en god ekonomisk hush�llning ska anges.

Budgeten ska �ven inneh�lla en plan f�r verksamheten under budget�ret. I

planen ska det anges m�l och riktlinjer som �r av betydelse f�r en god ekono-
misk hush�llning.

Budgeten ska ocks� inneh�lla en plan f�r ekonomin f�r en period av tre �r.

Budget�ret ska d� alltid vara periodens f�rsta �r. Planen ska inneh�lla s�dana
finansiella m�l som anges i f�rsta stycket.

7 �

Fullm�ktige f�r besluta att inte anvisa n�gra medel till en n�mnd.

Budgetprocessen

8 �

F�rslag till budget ska uppr�ttas av styrelsen f�re oktober m�nads ut-

g�ng. F�rslag till budget f�r revisorernas verksamhet ska uppr�ttas av full-
m�ktiges presidium senast vid samma tidpunkt.

SFS 2017:725

Om det finns s�rskilda sk�l f�r det, f�r budgetf�rslaget uppr�ttas i novem-

ber m�nad. I s� fall ska styrelsen f�re oktober m�nads utg�ng f�resl� skatte-
satsen f�r den kommunalskatt eller landstingsskatt som ing�r i den prelimi-
n�ra inkomstskatten under det f�ljande �ret.

9 �

Styrelsen best�mmer n�r �vriga n�mnder senast ska l�mna in sina s�r-

skilda budgetf�rslag till styrelsen.

10 �

Budgeten fastst�lls av fullm�ktige f�re november m�nads utg�ng.

De �r d� val av fullm�ktige har h�llits i hela landet ska budgeten fastst�llas

av nyvalda fullm�ktige.

11 �

Om budgeten p� grund av s�rskilda sk�l inte kan fastst�llas f�re

november m�nads utg�ng, ska fullm�ktige �nd� fastst�lla skattesatsen och, i
f�rekommande fall, avgiftssatsen f�r begravningsavgiften enligt 9 kap. be-
gravningslagen (1990:1144) inom denna tid.

Budgeten ska d�refter fastst�llas f�re december m�nads utg�ng. Fullm�k-

tige f�r d� fastst�lla en annan skatte- eller avgiftssats �n den som har best�mts
tidigare.

Reglering av balanskravsresultat

12 �

Om balanskravsresultatet enligt 4 kap. 3 a � lagen (1997:614) om

kommunal redovisning f�r ett visst r�kenskaps�r �r negativt, ska det regleras
under de n�rmast f�ljande tre �ren.

Fullm�ktige ska anta en �tg�rdsplan f�r hur regleringen ska ske.
Beslut om reglering ska fattas senast i budgeten det tredje �ret efter det �r

d� det negativa balanskravsresultatet uppkom.

13 �

Fullm�ktige f�r besluta att en reglering av ett negativt balanskravs-

resultat inte ska g�ras om det finns synnerliga sk�l.

Resultatutj�mningsreserver

14 �

Kommuner och landsting f�r till en resultatutj�mningsreserv reservera

medel som f�r anv�ndas f�r att utj�mna int�kter �ver en konjunkturcykel.

Reservering f�r g�ras med h�gst ett belopp som motsvarar det l�gsta av an-

tingen den del av �rets resultat eller den del av �rets resultat efter balanskravs-
justeringar enligt 4 kap. 3 a � lagen (1997:614) om kommunal redovisning,
som �verstiger

1. en procent av summan av skatteint�kter samt generella statsbidrag och

kommunalekonomisk utj�mning, eller

2. tv� procent av summan av skatteint�kter samt generella statsbidrag och

kommunalekonomisk utj�mning, om kommunen eller landstinget har ett
negativt eget kapital, inklusive ansvarsf�rbindelsen f�r pensionsf�rpliktelser.

Utgiftsbeslut under budget�ret

15 �

Om fullm�ktige beslutar om en utgift under l�pande budget�r, ska be-

slutet ocks� innefatta en anvisning om hur utgiften ska finansieras.

SFS 2017:725

Del�rsrapport

16 �

Fullm�ktige ska behandla minst en del�rsrapport som uppr�ttats enligt

9 kap. 1 � lagen (1997:614) om kommunal redovisning.

R�kenskaper

17 �

Styrelsen och �vriga n�mnder ska fortl�pande f�ra r�kenskaper �ver

de medel som de f�rvaltar.

18 �

Styrelsen best�mmer n�r �vriga n�mnder senast ska redovisa sin

medelsf�rvaltning under f�reg�ende budget�r till styrelsen.

�rsredovisning

19 �

N�r styrelsen har f�tt �vriga n�mnders redovisningar, ska den uppr�tta

en �rsredovisning.

20 �

�rsredovisningen ska l�mnas �ver till fullm�ktige och revisorerna

snarast m�jligt och senast den 15 april �ret efter det �r som redovisningen av-
ser.

21 �

�rsredovisningen ska godk�nnas av fullm�ktige. Det ska ske innan

fullm�ktige beslutar om ansvarsfrihet enligt 5 kap. 24 �.

F�rbud mot pants�ttning

22 �

Kommuner och landsting f�r inte uppl�ta pantr�tt i sin egendom till

s�kerhet f�r en fordran.

Vid f�rv�rv av egendom f�r de dock �verta betalningsansvaret f�r l�n som

tidigare har tagits upp mot s�kerhet av pantr�tt i egendomen.

Underr�ttelse om skattesats

23 �

Best�mmelser om skyldighet f�r styrelsen att underr�tta vissa myndig-

heter om skattesatsen och om avgiftssatsen f�r begravningsavgiften finns i
lagen (1965:269) med s�rskilda best�mmelser om kommuns och annan
menighets utdebitering av skatt, m.m.

Best�mmelser om kommunal redovisning

24 �

Best�mmelser om bokf�ring och �rsredovisning finns i lagen

(1997:614) om kommunal redovisning.

12 kap. Revision

Revisorernas uppgifter

1 �

Revisorerna granskar �rligen i den omfattning som f�ljer av god revi-

sionssed all verksamhet som bedrivs inom n�mndernas eller fullm�ktigebe-
redningarnas verksamhetsomr�den. De granskar p� samma s�tt, genom de re-

SFS 2017:725

visorer eller lekmannarevisorer som utsetts i juridiska personer enligt 10 kap.
26 ��, �ven verksamheten i de juridiska personerna.

Revisorerna pr�var om verksamheten sk�ts p� ett �ndam�lsenligt och fr�n

ekonomisk synpunkt tillfredsst�llande s�tt, om r�kenskaperna �r r�ttvisande
och om den interna kontrollen som g�rs inom n�mnderna �r tillr�cklig.

Om revisorerna i sin granskning finner att det f�religger misstanke om att

brott av f�rm�genhetsr�ttslig karakt�r f�r�vats eller om att allm�n f�rvalt-
ningsdomstols avg�rande �sidosatts, ska de anm�la f�rh�llandet till ber�rd
n�mnd. Om n�mnden efter en s�dan anm�lan inte vidtar �tg�rder utan osk�ligt
dr�jsm�l, �r revisorerna skyldiga att rapportera det till fullm�ktige. Reviso-
rerna f�r dock avst� fr�n att anm�la misstanke om brott till fullm�ktige om
n�mnden funnit att det inte f�religger en s�dan misstanke.

2 �

Revisorerna ska bed�ma om resultaten i den del�rsrapport som enligt

11 kap. 16 � ska behandlas av fullm�ktige och �rsredovisningen �r f�renliga
med de m�l fullm�ktige beslutat. Revisorernas skriftliga bed�mning ska l�m-
nas till fullm�ktige inf�r behandlingen av del�rsrapporten och �rsredovis-
ningen.

3 �

Revisorernas granskning omfattar inte �renden som avser myndighets-

ut�vning mot n�gon enskild i andra fall �n

1. n�r handl�ggningen av s�dana �renden har v�llat kommunen eller lands-

tinget ekonomisk f�rlust,

2. n�r granskningen g�ller hur n�mnderna verkst�ller egna gynnande beslut

enligt lagen (1993:387) om st�d och service till vissa funktionshindrade och
socialtj�nstlagen (2001:453),

3. n�r granskningen g�ller hur n�mnderna verkst�ller avg�randen av all-

m�nna f�rvaltningsdomstolar, eller

4. n�r granskningen sker fr�n allm�nna synpunkter.

Val av revisorer

4 �

Under de �r d� val av fullm�ktige har h�llits i hela landet ska nyvalda

fullm�ktige v�lja revisorer f�r granskning av verksamheten under de fyra f�l-
jande �ren.

5 �

Vid en samlad revision av hela verksamheten ska minst fem revisorer

v�ljas.

Vid en s�rskild revision f�r granskning av en viss eller vissa n�mnders

verksamhet ska minst fem revisorer v�ljas f�r varje n�mnd eller grupp av
n�mnder.

6 �

Om en revisor avg�r under mandattiden f�r fullm�ktige h�lla fyllnadsval

f�r �terstoden av denna tid.

Revisorernas st�llning

7 �

Varje revisor fullg�r sitt uppdrag sj�lvst�ndigt.

SFS 2017:725

Sakkunnigt bitr�de

8 �

Revisorerna ska i sin granskning bitr�das av sakkunniga som de sj�lva

v�ljer och anlitar i den omfattning som beh�vs f�r att fullg�ra granskningen
enligt god revisionssed.

Lekmannarevisorer som utses med st�d av 10 kap. 3 och 4 �� ska i sin

granskning bitr�das av sakkunniga som de sj�lva v�ljer och anlitar i den om-
fattning som beh�vs f�r att fullg�ra uppdraget enligt god sed vid detta slag av
granskning.

De sakkunniga ska ha den insikt och erfarenhet av kommunal verksamhet

som fordras f�r att kunna fullg�ra uppdraget.

Revisorernas r�tt till information

9 �

N�mnderna, fullm�ktigeberedningarna, de enskilda ledam�terna och er-

s�ttarna i dessa, samt de anst�llda �r skyldiga att l�mna revisorerna de upplys-
ningar som beh�vs f�r revisionsarbetet.

De ska ocks� ge revisorerna tillf�lle att n�r som helst inventera de till-

g�ngar som n�mnderna eller fullm�ktigeberedningarna har hand om och ta
del av de r�kenskaper och andra handlingar som ber�r deras verksamhet.

Revisorernas f�rvaltning

10 �

Revisorerna svarar sj�lva f�r den f�rvaltning som har samband med re-

visionsuppdraget, om inte fullm�ktige best�mmer n�got annat.

11 �

De beslut som revisorerna fattar om sin f�rvaltning och om j�v ska tas

upp i protokoll.

Best�mmelserna i 5 kap. 6567 och 69 �� och 8 kap. 12 � om hur protokol-

let ska f�ras, protokollets inneh�ll, justering av protokollet och hur juste-
ringen ska tillk�nnages, ska till�mpas ocks� p� revisorernas protokoll.

Revisionsber�ttelse

12 �

Revisorerna ska varje �r till fullm�ktige l�mna en ber�ttelse med redo-

g�relse f�r resultatet av den revision som avser verksamheten under det f�re-
g�ende budget�ret. De sakkunnigas rapporter ska bifogas revisionsber�ttel-
sen.

Granskningsrapport enligt 10 kap. 5 � aktiebolagslagen (2005:551) som

har l�mnats f�r ett aktiebolag som avses i 10 kap. 2 � ska ocks� bifogas revi-
sionsber�ttelsen.

Revisionsber�ttelsen f�r s�dana kommunalf�rbund som kommunen eller

landstinget ing�r i ska ocks� bifogas revisorernas ber�ttelse utom i det fall
som avses i 9 kap. 13 �. Vidare ska revisionsber�ttelsen f�r aktiebolag, han-
delsbolag, ekonomisk f�rening och stiftelse till vilken kommunen eller lands-
tinget l�mnat �ver sk�tseln av en kommunal angel�genhet enligt 10 kap.
26 �� bifogas revisionsber�ttelsen.

13 �

Anm�rkningar f�r riktas mot

1. n�mnder och fullm�ktigeberedningar, och
2. de enskilda f�rtroendevalda i s�dana organ.
Anledningen till anm�rkningen ska anges i revisionsber�ttelsen.

SFS 2017:725

Revisionsber�ttelsen ska ocks� inneh�lla ett s�rskilt uttalande om huruvida

ansvarsfrihet tillstyrks eller inte.

J�v

14 �

I fr�ga om j�v f�r en revisor ska best�mmelserna i 6 kap. 28 � om j�v

till�mpas.

15 �

Fr�n j�v ska bortses n�r fr�gan om opartiskhet uppenbarligen saknar

betydelse.

16 �

En revisor som �r j�vig i ett �rende f�r inte delta eller n�rvara vid be-

handlingen av �rendet. Revisorn f�r dock vidta �tg�rder som inte n�gon annan
kan utf�ra utan att behandlingen f�rsenas avsev�rt.

En revisor som k�nner till en omst�ndighet som kan antas utg�ra j�v mot

honom eller henne ska sj�lvmant uppge det.

Har det uppkommit en fr�ga om j�v mot n�gon av revisorerna ska de

gemensamt och snarast besluta i j�vsfr�gan. Den som j�vet g�ller f�r delta i
pr�vningen av j�vsfr�gan endast om revisorerna annars inte �r beslutsf�ra och
n�gon annan inte kan tillkallas utan ol�gligt uppskov.

17 �

Ett beslut om j�v f�r �verklagas endast i samband med �verklagande

av det beslut genom vilket �rendet avg�rs.

Revisionsreglemente

18 �

Fullm�ktige f�r anta ett reglemente om revisionen.

13 kap. Laglighetspr�vning

Vem som f�r �verklaga

1 �

Varje medlem av en kommun eller ett landsting har r�tt att f� laglighe-

ten av kommunens eller landstingets beslut pr�vad genom att �verklaga be-
slutet till f�rvaltningsr�tten.

Lagligheten av en gemensam n�mnds beslut f�r �verklagas p� samma s�tt

av varje medlem av de samverkande kommunerna och landstingen.

Lagligheten av ett kommunalf�rbunds beslut f�r �verklagas p� samma s�tt

av varje medlem av de kommuner eller landsting som ing�r i kommunalf�r-
bundet samt av f�rbundsmedlemmarna.

Vilka beslut som f�r �verklagas

2 �

F�ljande beslut f�r �verklagas:

1. beslut av fullm�ktige eller den beslutande f�rsamlingen i ett kommunal-

f�rbund,

2. beslut av en n�mnd eller ett partssammansatt organ, om beslutet inte �r

av rent f�rberedande eller rent verkst�llande art,

3. beslut av f�rbundsstyrelsen eller en annan n�mnd eller ett partssamman-

satt organ i ett kommunalf�rbund, om beslutet inte �r av rent f�rberedande el-
ler rent verkst�llande art, och

4. s�dana beslut av revisorerna som avses i 12 kap. 11 �.

SFS 2017:725

3 �

Best�mmelserna i detta kapitel g�ller inte om det i lag eller annan f�r-

fattning finns s�rskilda best�mmelser om �verklagande.

Hur besluten �verklagas

4 �

Ett beslut �verklagas skriftligt.

I �verklagandet ska klaganden ange vilket beslut som �verklagas och de

omst�ndigheter som �verklagandet grundas p�.

�verklagandet ska ges in till f�rvaltningsr�tten.

Tiden f�r �verklagande

5 �

�verklagandet ska ha kommit in till f�rvaltningsr�tten inom tre veckor

fr�n den dag d� det tillk�nnagavs p� kommunens, landstingets eller kommu-
nalf�rbundets anslagstavla att protokollet �ver beslutet justerats. Tiden f�r
�verklagande av en gemensam n�mnds beslut r�knas fr�n det att tillk�nnagiv-
andet skett p� anslagstavlorna i samtliga samverkande kommuner och lands-
ting.

Tillk�nnagivandet av protokollsjusteringen m�ste finnas p� anslagstavlan

under hela �verklagandetiden f�r att tiden ska l�pa ut.

6 �

Om �verklagandet f�re �verklagandetidens utg�ng har kommit in till

kommunen, landstinget eller kommunalf�rbundet i st�llet f�r till f�rvaltnings-
r�tten, ska �verklagandet �nd� pr�vas. Detsamma g�ller n�r �verklagandet av
en gemensam n�mnds beslut kommit in till n�gon av de samverkande kom-
munerna eller landstingen.

Grunder f�r upph�vande av besluten

7 �

Vid pr�vningen av �verklagandet f�r domstolen inte beakta andra om-

st�ndigheter �n s�dana som klaganden har h�nvisat till f�re �verklagande-
tidens utg�ng.

8 �

Ett �verklagat beslut ska upph�vas, om

1. det inte har kommit till p� lagligt s�tt,
2. beslutet r�r n�got som inte �r en angel�genhet f�r kommunen eller lands-

tinget,

3. det organ som har fattat beslutet inte har haft r�tt att g�ra det, eller
4. beslutet annars strider mot lag eller annan f�rfattning.
F�rsta stycket 3 och 4 g�ller inte beslut enligt 11 kap. 5 � andra och tredje

styckena samt 12 och 13 �� och beslut om att anv�nda medel fr�n en resultat-
utj�mningsreserv enligt 14 �.

Domstolen f�r inte ers�tta det �verklagade beslutet med n�got annat beslut.

9 �

Om ett fel har saknat betydelse f�r �rendets utg�ng, beh�ver beslutet

inte upph�vas. Detsamma g�ller om beslutet har f�rlorat sin betydelse till
f�ljd av senare intr�ffade f�rh�llanden.

SFS 2017:725

Handl�ggningen i domstol

10 �

Vid till�mpningen av f�rvaltningsprocesslagen (1971:291) ska kom-

munen, landstinget, den gemensamma n�mnden eller kommunalf�rbundet an-
ses som part.

11 �

Ett f�rel�ggande enligt 5 � f�rvaltningsprocesslagen (1971:291) f�r

inte g�lla s�dana brister som best�r i att det i �verklagandet inte anges de om-
st�ndigheter som �verklagandet grundas p�.

Best�mmelsen i 29 � f�rvaltningsprocesslagen om r�tt att utan yrkande be-

sluta till det b�ttre f�r enskild ska inte till�mpas.

12 �

Best�mmelser om hur f�rvaltningsr�ttens beslut �verklagas finns i f�r-

valtningsprocesslagen (1971:291).

Pr�vningstillst�nd kr�vs vid �verklagande till kammarr�tten.

13 �

Om f�rvaltningsr�ttens eller kammarr�ttens beslut har g�tt klaganden

emot, f�r endast klaganden �verklaga beslutet.

Om f�rvaltningsr�tten eller kammarr�tten har upph�vt ett beslut eller f�r-

bjudit att det verkst�lls, f�r domstolens beslut �verklagas av kommunen eller
landstinget och av deras medlemmar.

Om f�rvaltningsr�tten eller kammarr�tten har upph�vt ett beslut av ett

kommunalf�rbund eller en gemensam n�mnd eller f�rbjudit att det verkst�lls,
f�r domstolens beslut �verklagas av f�rbundet eller av n�mnden, liksom av
varje kommun och landsting som �r medlem i f�rbundet eller samverkar i
n�mnden och av deras medlemmar.

N�r beslut f�r verkst�llas

14 �

Ett beslut som kan �verklagas enligt detta kapitel f�r verkst�llas innan

det f�tt laga kraft om inte s�rskilda sk�l talar mot det. Vid bed�mningen ska
s�rskild h�nsyn tas till om verkst�lligheten av beslutet kommer att kunna r�t-
tas.

R�ttelse av verkst�llda beslut

15 �

Om ett beslut har upph�vts genom ett avg�rande som f�tt laga kraft

och om beslutet redan har verkst�llts, ska det organ som har fattat beslutet se
till att verkst�lligheten av det r�ttas i den utstr�ckning som det �r m�jligt. Ett
beslut om r�ttelse ska meddelas utan osk�ligt dr�jsm�l.

1. Denna lag tr�der i kraft den 1 januari 2018.
2. Best�mmelserna i 4 kap. 5 � 1 om att en revisor inte �r valbar till leda-

mot eller ers�ttare i fullm�ktige och best�mmelserna i 6 kap. 16 � f�rsta
stycket om antalet ers�ttare i styrelsen till�mpas f�rsta g�ngen efter det att det
f�rsta ordinarie valet efter ikrafttr�dandet har h�llits i landet.

3. Genom lagen upph�vs
a) kommunallagen (1991:900), och
b) lagen (1970:462) om vissa anslag p� kommuns anslagstavla.
4. Den upph�vda kommunallagen g�ller fortfarande f�r �verklagande av

beslut som har tillk�nnagetts f�re ikrafttr�dandet.

SFS 2017:725

Wolters Kluwer

Elanders Sverige AB, 2017

5. Fram till dess att det f�rsta ordinarie valet efter ikrafttr�dandet har h�llits

i landet g�ller den upph�vda kommunallagen i fr�ga om

a) s�dana underst�llda n�mnder som fullm�ktige beslutat om f�re ikrafttr�-

dandet, och

b) best�mmelserna om att fullm�ktige f�r f�reskriva att en lokal n�mnd inte

f�r v�cka �renden i fullm�ktige.

P� regeringens v�gnar

MORGAN JOHANSSON

MAGDALENA ANDERSSON
(Finansdepartementet)

;

Tjänster

Utbildningar

Juridisk rådgivning

SFS 2017:725 Kommunallag

Om Lagboken.se