SFS 2019:835 Lag om ändring i kommunallagen (2017:725)

SFS2019-835.pdf

Källa Regeringskansliets rättsdatabaser m.fl.

<div><style type="text/css">               </style> <div id="page1-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 1 Svensk f�rfattningssamling Lag om �ndring i kommunallagen (2017:725) Utf�rdad den 28 november 2019 Enligt riksdagens beslut1 f�reskrivs att 1 kap. 14, 6, 8 och 10 ��, 2 kap. 19 ��, 3 kap. 1, 4 och 614 ��, 4 kap. 2, 4, 5, 18, 23, 29 och 33 ��, 5 kap. 1, 5, 13, 38, 41, 48, 61 och 63 ��, 6 kap. 1, 2, 7, 11, 12, 15, 26 och 31 ��, 7 kap. 3, 5, 6, 11, 13, 14, 20 och 23 ��, 8 kap. 1, 2, 9, 10, 1315 och 17 ��, 9 kap. 2, 15, 1922, 2435, 37 och 38 ��, 10 kap. 13, 6, 8 och 9 ��, 11 kap. 1, 2, 5, 8, 14 och 22 ��, 12 kap. 3 och 12 ��, 13 kap. 1, 5, 6, 8, 10 och 13 ��, rubriken till 3 kap., och rubrikerna n�rmast f�re 1 kap. 1 och 10 �� och 4 kap. 2 � kommunallagen (2017:725) ska ha f�ljande lydelse. 1 kap. Kommuner och regioner 1 � Sverige �r indelat i kommuner och regioner. Varje region omfattar ett l�n, om inte n�got annat �r s�rskilt beslutat. 2 � Kommuner och regioner sk�ter p� demokratins och den kommunala sj�lvstyrelsens grund de angel�genheter som anges i denna lag eller annan f�rfattning. 3 � Best�mmelser om att kommuner och regioner har r�tt att ta ut skatt f�r sk�tseln av sina uppgifter och att meddela f�reskrifter finns i regerings- formen. 4 � Beslutander�tten i kommuner och regioner ut�vas av valda f�rsam- lingar (fullm�ktige) som utses av r�stber�ttigade medlemmar i allm�nna val. Beslut kan ocks� fattas av andra kommunala organ i enlighet med vad som anges i denna lag eller annan f�rfattning. 6 � Medlem av en region �r den som �r medlem av en kommun inom regionen. 8 � R�str�tt vid val av ledam�ter och ers�ttare i regionfullm�ktige har den som �r r�stber�ttigad vid val av ledam�ter och ers�ttare i kommunfull- m�ktige i en kommun inom regionen. 1 Prop. 2018/19:162, bet. 2019/20:KU3, rskr. 2019/20:48. SFS 2019:835 Publicerad den 3 december 2019 </div> <div id="page2-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 2 SFS �ndringar i Sveriges indelning i kommuner och regioner 10 � Best�mmelser om indelnings�ndringar finns i lagen (1979:411) om �ndringar i Sveriges indelning i kommuner och regioner. 2 kap. 1 � Kommuner och regioner f�r sj�lva ha hand om angel�genheter av allm�nt intresse som har anknytning till kommunens eller regionens omr�de eller deras medlemmar. 2 � Kommuner och regioner f�r inte ha hand om s�dana angel�genheter som enbart staten, en annan kommun, en annan region eller n�gon annan ska ha hand om. 3 � Kommuner och regioner ska behandla sina medlemmar lika, om det inte finns sakliga sk�l f�r n�got annat. 4 � Kommuner och regioner f�r inte fatta beslut med tillbakaverkande kraft till nackdel f�r medlemmarna. S�dana beslut f�r dock fattas om det finns synnerliga sk�l f�r det. 5 � Kommuner och regioner f�r ta ut avgifter f�r tj�nster och nyttigheter som de tillhandah�ller. F�r tj�nster eller nyttigheter som de �r skyldiga att tillhandah�lla f�r dock avgifter endast tas ut om det f�ljer av lag eller annan f�rfattning. 6 � Kommuner och regioner f�r inte ta ut h�gre avgifter �n som motsvarar kostnaderna f�r de tj�nster eller nyttigheter som de tillhandah�ller. 7 � Kommuner och regioner f�r driva n�ringsverksamhet, om den drivs utan vinstsyfte och syftar till att tillhandah�lla allm�nnyttiga anl�ggningar eller tj�nster �t medlemmarna. 8 � Kommuner och regioner f�r genomf�ra �tg�rder f�r att allm�nt fr�mja n�ringslivet i kommunen eller regionen. Individuellt inriktat st�d till enskilda n�ringsidkare f�r l�mnas endast om det finns synnerliga sk�l f�r det. 9 � Best�mmelser om kommunernas och regionernas angel�genheter finns �ven i lagen (2009:47) om vissa kommunala befogenheter och i annan lag eller annan f�rfattning. 3 kap. Kommunernas och regionernas organisation och verksamhetsformer 1 � I varje kommun och i varje region finns det en beslutande f�rsamling, ett fullm�ktige. 4 � Fullm�ktige ska tills�tta de n�mnder som ut�ver styrelsen beh�vs f�r att fullg�ra kommunens eller regionens uppgifter enligt lag eller annan f�rfattning och f�r �vrig verksamhet. 2019:835 </div> <div id="page3-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 3 SFS 6 � Kommuner och regioner f�r inr�tta partssammansatta organ som inom en n�mnds verksamhetsomr�de ska svara f�r beredning, f�rvaltning och verkst�llighet av de �renden som fullm�ktige har best�mt. 7 � Kommuner och regioner f�r besluta att en n�mnd f�r uppdra �t ett sj�lvf�rvaltningsorgan under n�mnden att helt eller delvis sk�ta driften av en viss anl�ggning eller en viss institution. 8 � Kommuner och regioner f�r bilda kommunalf�rbund och l�mna �ver sk�tseln av kommunala angel�genheter till s�dana f�rbund. 9 � Kommuner och regioner f�r besluta att en n�mnd ska vara gemensam med en annan kommun eller en annan region. 10 � Kommuner och regioner ska utse revisorer f�r granskning av den kommunala verksamheten. 11 � Kommuner och regioner f�r, med de begr�nsningar som framg�r av lag, �verl�mna sk�tseln av kommunala angel�genheter till kommunala bolag, stiftelser och f�reningar. 12 � Kommuner och regioner f�r, med de begr�nsningar som framg�r av lag, �verl�mna sk�tseln av kommunala angel�genheter till privata utf�rare. 13 � Best�mmelser om den kommunala organisationen under krig eller krigsfara finns i lagen (1988:97) om f�rfarandet hos kommunerna, f�rvalt- ningsmyndigheterna och domstolarna under krig eller krigsfara m.m. Best�mmelser om kommuners och regioners organisation och befogen- heter vid extraordin�ra h�ndelser i fredstid finns i lagen (2006:544) om kom- muners och regioners �tg�rder inf�r och vid extraordin�ra h�ndelser i freds- tid och h�jd beredskap. 14 �2 Best�mmelser om att Gotlands kommun f�r beteckna fullm�ktige och styrelsen som regionfullm�ktige och regionstyrelsen finns i lagen (2010:630) om regionalt utvecklingsansvar. 4 kap. Kommunal- och regionr�d 2 � Den som inom kommunen eller regionen fullg�r ett f�rtroendeuppdrag p� heltid eller betydande del av heltid ska ha ben�mningen kommunalr�d, borgarr�d, regionr�d, oppositionsr�d eller en annan ben�mning som full- m�ktige best�mmer. En s�dan f�rtroendevald f�r tidigast v�ljas av fullm�ktige vid f�rsta sam- mantr�det efter det att val av fullm�ktige har h�llits i hela landet. 4 � Den som �r vald till ledamot eller ers�ttare i fullm�ktige �r inte valbar som revisor inom den kommunen eller den regionen. Den som �r redovisningsskyldig till kommunen eller regionen �r inte valbar som revisor f�r granskning av verksamhet som omfattas av redovis- ningsskyldigheten. Detsamma g�ller make, sambo, f�r�lder, barn, syskon eller andra n�rst�ende till den redovisningsskyldige. 2 Senaste lydelse 2018:1350. 2019:835 </div> <div id="page4-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 4 SFS 5 � Den som �r vald till revisor �r inom kommunen eller regionen inte valbar som 1. ledamot eller ers�ttare i fullm�ktige, i en n�mnd eller en fullm�ktige- beredning, eller 2. ledamot eller ers�ttare i en s�dan juridisk person som avses i 10 kap. 26 ��. 18 � Fullm�ktige f�r besluta att en s�dan f�rtroendevald som anges i 2 � f�rsta stycket f�r sina uppdrag ska f� ekonomiska och andra f�rm�ner som svarar mot de l�ne- och anst�llningsvillkor som g�ller f�r dem som �r anst�llda hos kommunen eller regionen. Fullm�ktige f�r best�mma hur ers�ttare ska utses f�r f�rtroendevalda som beviljas ledighet till f�ljd av best�mmelsen i f�rsta stycket. 23 � Kommuner och regioner ska verka f�r att f�rtroendevalda med funk- tionsneds�ttning kan delta i handl�ggningen av �renden p� samma villkor som andra f�rtroendevalda. 29 � Kommuner och regioner f�r ge ekonomiskt bidrag och annat st�d till politiska partier f�r att st�rka deras st�llning i den kommunala demokratin (partist�d). Partist�d f�r ges till de politiska partier som �r representerade i full- m�ktige och som �r juridiska personer. Ett parti �r representerat om det har f�tt mandat i fullm�ktige f�r vilket en vald ledamot �r fastst�lld enligt 14 kap. vallagen (2005:837). Partist�d f�r ges ocks� till ett parti som har upph�rt att vara representerat i fullm�ktige, dock endast under ett �r efter det att representationen upp- h�rde. 33 � Kommuner och regioner f�r anst�lla politiska sekreterare f�r att bitr�da de f�rtroendevalda i det politiska arbetet. Politiska sekreterare f�r inte anst�llas f�r l�ngre tid �n till utg�ngen av det �r d� val av fullm�ktige ska h�llas n�sta g�ng i hela landet. Best�mmelserna i lagen (1982:80) om anst�llningsskydd ska inte till�m- pas f�r politiska sekreterare. 5 kap. 1 � Fullm�ktige beslutar i �renden av principiell beskaffenhet eller annars av st�rre vikt f�r kommunen eller regionen, fr�mst 1. m�l och riktlinjer f�r verksamheten, 2. budget, skatt och andra viktiga ekonomiska fr�gor, 3. n�mndernas organisation och verksamhetsformer, 4. val av ledam�ter och ers�ttare i n�mnder och beredningar, 5. val av revisorer, 6. grunderna f�r ekonomiska f�rm�ner till f�rtroendevalda, 7. �rsredovisning och ansvarsfrihet, 8. folkomr�stning i kommunen eller regionen, och 9. extra val till fullm�ktige. Fullm�ktige beslutar ocks� i andra �renden som anges i denna lag eller i andra f�rfattningar. 5 � Fullm�ktige best�mmer hur m�nga ledam�ter som fullm�ktige ska ha. Antalet ska best�mmas till ett udda tal och till minst 2019:835 </div> <div id="page5-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 5 SFS 1. 21 i kommuner med h�gst 8 000 r�stber�ttigade, 2. 31 i kommuner med �ver 8 000 r�stber�ttigade och i regioner med h�gst 140 000 r�stber�ttigade, 3. 41 i kommuner med �ver 16 000 r�stber�ttigade, 4. 51 i kommuner med �ver 24 000 r�stber�ttigade och i regioner med �ver 140 000 r�stber�ttigade, 5. 61 i kommuner med �ver 36 000 r�stber�ttigade, 6. 71 i regioner med �ver 200 000 r�stber�ttigade, och 7. 101 i kommuner med �ver 600 000 r�stber�ttigade och i regioner med �ver 300 000 r�stber�ttigade. 13 � Ordf�randen ska tillk�nnage tid och plats f�r varje sammantr�de med fullm�ktige och uppgifter om de �renden som ska behandlas. Fullm�ktiges sammantr�den ska tillk�nnages p� kommunens eller regio- nens anslagstavla minst en vecka f�re sammantr�desdagen. 38 � Kommunen har r�tt att f� ers�ttning f�r de kostnader som f�ranleds av att en region anlitar valn�mnden. 41 � Ordf�randen och vice ordf�randen i en n�mnd, revisorerna och de anst�llda i kommunen eller regionen �r skyldiga att l�mna upplysningar vid fullm�ktiges sammantr�den, om fullm�ktige beg�r det och om det inte finns n�got hinder mot det p� grund av sekretess. 48 � Den som �r redovisningsskyldig till kommunen eller regionen f�r inte delta i 1. val av revisor f�r granskning av verksamhet som omfattas av redo- visningsskyldigheten, eller 2. handl�ggningen av �renden om ansvarsfrihet f�r verksamheten. Detsamma g�ller make, sambo, f�r�lder, barn, syskon eller n�gon annan n�rst�ende till den redovisningsskyldige. 61 � Interpellationer ska avse �mnen som h�r till fullm�ktiges, en n�mnds eller en fullm�ktigeberednings handl�ggning. De f�r dock inte avse �renden som r�r myndighetsut�vning mot n�gon enskild. Interpellationer b�r st�llas endast i angel�genheter av st�rre intresse f�r kommunen eller regionen. 63 � Fullm�ktige f�r besluta att ordf�randen i en n�mnd f�r �verl�ta besvarandet av en interpellation till en av fullm�ktige utsedd ledamot i styrelsen f�r en s�dan juridisk person som avses i 10 kap. 26 �� eller till ordf�randen i styrelsen eller annan n�mnd i ett kommunalf�rbund som kom- munen eller regionen �r medlem i. 6 kap. 1 �3 Styrelsen ska leda och samordna f�rvaltningen av kommunens eller regionens angel�genheter och ha uppsikt �ver �vriga n�mnders och eventu- ella gemensamma n�mnders verksamhet. Styrelsen ska �ven ha uppsikt �ver s�dan avtalssamverkan som sker enligt 9 kap. 37 � eller enligt annan lag eller f�rfattning. 3 Senaste lydelse 2018:569. 2019:835 </div> <div id="page6-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 6 SFS Styrelsen ska ocks� ha uppsikt �ver kommunal verksamhet som bedrivs i s�dana juridiska personer som avses i 10 kap. 26 �� och s�dana kommunal- f�rbund som kommunen eller regionen �r medlem i. 2 � Fullm�ktige ska, om inte n�got annat anges i lag eller annan f�rfatt- ning, best�mma n�mndernas verksamhetsomr�den och inb�rdes f�rh�llan- den. Fullm�ktige f�r besluta 1. att en n�mnd ska ha hand om en eller flera verksamheter i hela kommunen eller regionen, 2. att en n�mnd ska ha hand om en eller flera verksamheter f�r en del av kommunen eller regionen, 3. att en n�mnd ska ha hand om verksamheten vid en eller flera anl�gg- ningar, och 4. att en n�mnd ska tillhandah�lla tj�nster �t en annan n�mnd. 7 � En n�mnd f�r inte best�mma om r�ttigheter eller skyldigheter f�r kommunen eller regionen i �renden d�r n�mnden f�retr�der kommunen eller regionen som part. En n�mnd f�r inte heller ut�va i lag eller annan f�rfattning f�reskriven tillsyn �ver s�dan verksamhet som n�mnden sj�lv bedriver. 11 � Styrelsen ska f�lja de fr�gor som kan inverka p� kommunens eller regionens utveckling och ekonomiska st�llning. Styrelsen ska ocks� hos fullm�ktige, �vriga n�mnder och andra myndig- heter g�ra de framst�llningar som beh�vs. 12 � Styrelsen f�r fr�n �vriga n�mnder, beredningar och anst�llda i kom- munen eller regionen beg�ra in de yttranden och upplysningar som beh�vs f�r att styrelsen ska kunna fullg�ra sina uppgifter. 15 � Styrelsen f�r sj�lv eller genom ombud f�retr�da kommunen eller regionen i alla m�l och �renden, om inte n�gon annan ska g�ra det p� grund av lag eller annan f�rfattning eller beslut av fullm�ktige. Detta g�ller ocks� m�l d�r n�gon har beg�rt laglighetspr�vning av full- m�ktiges beslut, om inte fullm�ktige beslutar att sj�lv f�retr�da kommunen eller regionen i m�let. 26 � En n�mnd f�r kalla en ledamot eller en ers�ttare i fullm�ktige, en annan n�mnd eller beredning, en revisor, en anst�lld hos kommunen eller regionen eller en s�rskild sakkunnig att n�rvara vid ett sammantr�de med n�mnden f�r att l�mna upplysningar. Den som har kallats till ett sammantr�de f�r, om n�mnden beslutar det, delta i �verl�ggningarna men inte i besluten. 31 � Om ett �rende hos en n�mnd ber�r ett aktiebolag d�r kommunen eller regionen �ger minst h�lften av aktierna eller en stiftelse d�r kommunen eller regionen utser minst h�lften av styrelseledam�terna, ska den som hand- l�gger �rendet inte anses j�vig enligt 28 � 2 eller 5 enbart p� grund av att han eller hon �r st�llf�retr�dare f�r bolaget eller stiftelsen eller p� n�got annat s�tt �r knuten dit. Detta g�ller inte n�r en n�mnd handl�gger �renden som avser myndighetsut�vning mot enskilda. Den som handl�gger ett �rende hos en n�mnd ska inte heller anses j�vig enligt 28 � 5 enbart p� grund av att han eller hon tidigare har deltagit i hand- l�ggningen av �rendet hos en annan n�mnd. 2019:835 </div> <div id="page7-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 7 SFS 7 kap. 3 � Direkt�ren �r inte valbar till f�rtroendeuppdrag i kommunen, regionen eller kommunalf�rbund som kommunen eller regionen �r medlem i. Den som �r chef f�r en f�rvaltning som h�r till en n�mnds verksamhets- omr�de f�r inte v�ljas till ledamot eller ers�ttare i n�mnden. 5 � En n�mnd f�r uppdra �t en anst�lld hos kommunen eller regionen att besluta p� n�mndens v�gnar i ett visst �rende eller en viss grupp av �renden, dock inte i de fall som avses i 6 kap. 38 �. 6 � Om en n�mnd med st�d av 5 � uppdrar �t en f�rvaltningschef inom n�mndens verksamhetsomr�de att fatta beslut, f�r n�mnden �verl�ta �t f�r- valtningschefen att i sin tur uppdra �t en annan anst�lld inom kommunen eller regionen att fatta beslutet. 11 � Personalf�retr�darna utses av den eller de lokala arbetstagar-orga- nisationer som kommunen eller regionen har kollektivavtal med. 13 � Personalf�retr�darna har r�tt att n�rvara vid en n�mnds behandling av �renden som r�r f�rh�llandet mellan kommunen eller regionen som arbetsgivare och dess anst�llda. N�mnden f�r i enskilda fall besluta att perso- nalf�retr�darna f�r n�rvara �ven vid behandlingen av andra �renden. 14 � Personalf�retr�darna har inte r�tt att n�rvara vid handl�ggning av 1. �renden som avser myndighetsut�vning mot n�gon enskild, s�vida inte �rendet r�r en obest�md krets av enskilda, 2. f�rhandlingar med en arbetstagarorganisation, 3. upps�gningar av kollektivavtal, 4. arbetskonflikter, 5. r�ttstvister mellan kommunen eller regionen och en arbetstagarorga- nisation, eller 6. �renden som avser best�llning eller upphandling av varor och tj�nster. 20 � Fullm�ktige f�r inr�tta partssammansatta organ f�r s�dana �renden som r�r f�rh�llandet mellan kommunen eller regionen som arbetsgivare och dess anst�llda eller, i fr�ga om en gemensam n�mnd, f�rh�llandet mellan de samverkande kommunerna eller regionerna som arbetsgivare och deras anst�llda. Detta g�ller dock inte om n�got annat f�ljer av lag eller annan f�rfattning. De partssammansatta organen ska inom en n�mnds verksamhetsomr�de svara f�r beredning, f�rvaltning och verkst�llighet av de �renden som full- m�ktige har best�mt enligt f�rsta stycket. 23 � Ett partssammansatt organ ska best� av f�retr�dare f�r dels kom- munen eller regionen, dels de anst�llda. Kommunens eller regionens f�retr�dare v�ljs av fullm�ktige eller, om fullm�ktige best�mmer det, av en n�mnd. De anst�lldas f�retr�dare utses av den eller de lokala arbetstagarorga- nisationer som kommunen eller regionen har slutit kollektivavtal med om partssammansatta organ. 2019:835 </div> <div id="page8-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 8 SFS 8 kap. 1 � Den som �r folkbokf�rd i kommunen eller i en kommun inom regionen f�r, om fullm�ktige har beslutat det, v�cka �renden i fullm�ktige (med- borgarf�rslag). Detsamma g�ller unionsmedborgare som avses i 1 kap. 5 � andra stycket. 2 � �rende om att h�lla folkomr�stning i en viss fr�ga f�r i fullm�ktige v�ckas av minst tio procent av de r�stber�ttigade kommun- eller region- medlemmarna enligt lagen (1994:692) om kommunala folkomr�stningar (folkinitiativ). Initiativet ska vara skriftligt, ange den aktuella fr�gan samt inneh�lla initiativtagarnas egenh�ndiga namnteckningar, uppgifter om n�r namnteckningarna gjorts, namnf�rtydliganden, personnummer och uppgift om deras adresser. Vid ber�kningen av antalet initiativtagare ska endast de r�knas med som har skrivit under initiativet under den sexm�nadersperiod som f�reg�tt inl�mnandet. 9 � Varje kommun och region ska p� sin webbplats ha en anslagstavla. Anslagstavlan ska vara l�ttillg�nglig och kunna s�rskiljas fr�n �vrigt inne- h�ll p� webbplatsen. Kommuner och regioner ska i sina lokaler eller p� annan plats ge all- m�nheten m�jlighet att ta del av inneh�llet p� anslagstavlan. 10 � Anslagstavlan ska inneh�lla 1. tillk�nnagivanden om fullm�ktiges sammantr�den, 2. tillk�nnagivanden av justerade protokoll, 3. tillk�nnagivanden av delegationsbeslut som inte ska anm�las till en n�mnd, 4. justerade protokoll i den utstr�ckning kommunen eller regionen best�mmer och det inte strider mot lag eller annan f�rfattning, och 5. upplysningar om hur beslut kan �verklagas enligt 13 kap. Anslagstavlan ska �ven inneh�lla kung�relser, tillk�nnagivanden eller annan information som med st�d av lag eller annan f�rfattning ska meddelas p� anslagstavlan. N�r en handling, som anslagits med st�d av andra stycket, varit anslagen under f�reskriven tid ska den som beg�rt �tg�rden f� ett bevis om det. 13 � Kommunala f�reskrifter ska kung�ras genom att det p� kommunens eller regionens anslagstavla tillk�nnages att protokollet f�r de beslutade f�reskrifterna har justerats. G�llande f�reskrifter ska finnas tillg�ngliga f�r allm�nheten p� kom- munens eller regionens webbplats. De ska d�r vara samlade i kommunens eller regionens f�rfattningssamling eller p� n�got annat s�tt. Inneh�llet i samlingen ska framg� av ett register eller n�gon annan f�rteckning p� webb- platsen. F�rsta och andra styckena g�ller inte om 1. det i lag eller annan f�rfattning anges att f�reskrifterna ska kung�ras eller g�ras tillg�ngliga p� n�got annat s�tt, eller 2. f�reskrifterna p� grund av sekretess inte f�r l�mnas ut till var och en. 14 � Styrelsens f�rslag till budget ska h�llas tillg�ngligt f�r allm�nheten p� kommunens eller regionens webbplats fr�n och med tillk�nnagivandet av det sammantr�de med fullm�ktige d� budgeten ska fastst�llas. 2019:835 </div> <div id="page9-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 9 SFS 15 � �rsredovisningen ska h�llas tillg�nglig f�r allm�nheten p� kom- munens eller regionens webbplats fr�n och med tillk�nnagivandet av det sammantr�de med fullm�ktige d� �rsredovisningen ska godk�nnas. 17 � Best�mmelser om allm�nhetens insyn i verksamhet som genom avtal l�mnas �ver fr�n en kommun, en region eller ett hel�gt kommunalt bolag till en privat utf�rare finns i 10 kap. 3 och 9 ��. 9 kap. 2 � Om inget annat anges eller f�ljer av best�mmelserna om kommuner och regioner i denna lag, till�mpas dessa �ven f�r kommunalf�rbund. N�r ett kommunalf�rbund har hand om en angel�genhet som det finns best�mmelser om i en s�rskild f�rfattning, ska den f�rfattningens best�m- melser om kommuner eller regioner till�mpas f�r f�rbundet. Om det i n�gon annan f�rfattning finns s�rskilda best�mmelser om kom- munalf�rbund f�r ett visst �ndam�l, ska de till�mpas i st�llet f�r best�m- melserna i denna lag. 15 � Revisorer i ett kommunalf�rbund �r skyldiga att p� beg�ran l�mna upplysningar till de f�rtroendevalda revisorerna i varje kommun eller region som �r medlem i kommunalf�rbundet. Skyldigheten g�ller upplysningar om 1. kommunalf�rbundets angel�genheter, och 2. s�dana juridiska personer som omfattas av 2 kap. 3 � offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) och till vilka kommunalf�rbundet enligt 10 kap. 26 �� l�mnat �ver sk�tseln av en kommunal angel�genhet. 19 � Fullm�ktige f�r besluta att en n�mnd ska vara gemensam med en annan kommun eller en annan region. 20 � En gemensam n�mnd tills�tts i n�gon av de samverkande kom- munerna eller regionerna och ing�r i denna kommuns eller regions orga- nisation. 21 � Kommuner och regioner f�r genom en gemensam n�mnd fullg�ra uppgifter enligt 3 kap. 4 �. En gemensam n�mnd f�r fullg�ra uppgifter f�r vilka det enligt lag eller annan f�rfattning ska finnas en eller flera n�mnder i varje kommun eller region. Uppgifter som kommun- eller regionstyrelsen har vid h�jd bered- skap enligt lagen (2006:544) om kommuners och regioners �tg�rder inf�r och vid extraordin�ra h�ndelser i fredstid och h�jd beredskap f�r dock inte fullg�ras av en gemensam n�mnd. 22 � En gemensam n�mnds uppgifter ska n�rmare preciseras i en �verens- kommelse mellan de ber�rda kommunerna och regionerna. 24 � Ledam�ter och ers�ttare v�ljs av fullm�ktige i de samverkande kom- munerna och regionerna. Var och en av de samverkande kommunerna och regionerna ska vara representerade i den gemensamma n�mnden med minst en ledamot och en ers�ttare. Antalet ers�ttare ska vara lika m�nga som anta- let ledam�ter. 2019:835 </div> <div id="page10-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 10 SFS 25 � F�rtroendevalda i en gemensam n�mnd har r�tt till ers�ttning av den kommun eller den region som har valt dem. 26 � Budgeten uppr�ttas av den kommun eller region som har tillsatt n�mnden. Budgeten ska uppr�ttas efter samr�d med de �vriga samverkande kommunerna och regionerna. 27 � Fullm�ktige i en kommun eller en region som bildat en gemensam n�mnd har r�tt att beg�ra upplysningar fr�n n�mnden. Ordf�randen och vice ordf�randen i n�mnden samt de anst�llda i de samverkande kommunerna och regionerna �r skyldiga att l�mna upplysningar vid fullm�ktiges sam- mantr�den, om det inte finns n�got hinder mot det p� grund av sekretess. 28 � F�retr�dare f�r anst�llda i kommuner eller regioner som samverkar i en gemensam n�mnd f�r i den omfattning som anges i 7 kap. 1316 �� n�r- vara vid sammantr�den med den gemensamma n�mnden. 29 � Ledam�ter i fullm�ktige i kommuner eller regioner som bildat en gemensam n�mnd f�r st�lla interpellationer om n�mndens handl�ggning. F�r att h�mta in upplysningar f�r ledam�terna st�lla fr�gor. Interpellationer och fr�gor ska riktas till n�mndens ordf�rande. 30 � En gemensam n�mnd f�r, ut�ver vad som anges i 7 kap. 5 �, �ven under samma f�ruts�ttningar uppdra �t en anst�lld i n�gon av de sam- verkande kommunerna eller regionerna att besluta p� n�mndens v�gnar. 31 � Om en gemensam n�mnd med st�d av 7 kap. 5 � uppdrar �t en f�r- valtningschef inom n�mndens verksamhetsomr�de att fatta beslut, f�r n�mn- den �verl�ta �t f�rvaltningschefen att i sin tur uppdra �t en annan anst�lld inom kommunen eller regionen eller i n�gon av de samverkande kom- munerna eller regionerna att fatta beslutet. 32 � Justeringen av en gemensam n�mnds protokoll ska tillk�nnages p� var och en av de samverkande kommunernas och regionernas anslagstavlor. 33 � Reglementet f�r en gemensam n�mnd ska antas av fullm�ktige i var och en av de samverkande kommunerna eller regionerna. 34 � En gemensam n�mnd ska granskas av revisorerna i var och en av de samverkande kommunerna eller regionerna. 35 � Fr�ga om ansvarsfrihet och om anm�rkning f�r en gemensam n�mnd ska pr�vas av fullm�ktige i var och en av de samverkande kommunerna eller regionerna. 37 �4 En kommun eller en region f�r ing� avtal om att n�gon av dess uppgifter helt eller delvis ska utf�ras av en annan kommun eller en annan region (avtalssamverkan). S�dan avtalssamverkan hindras inte av kravet i 2 kap. 1 � p� anknytning till kommunens eller regionens omr�de eller dess medlemmar. 4 Senaste lydelse 2018:569. 2019:835 </div> <div id="page11-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 11 SFS Kommuner och regioner f�r inom ramen f�r avtalssamverkan, med de begr�nsningar som f�ljer av 6 kap. 38 �, komma �verens om att uppdra �t en anst�lld i den andra kommunen eller i den andra regionen att besluta p� kommunens eller regionens v�gnar i ett visst �rende eller en viss grupp av �renden. I s� fall till�mpas 7 kap. 48 ��. Om det i annan lag eller f�rfattning finns best�mmelser som avviker fr�n denna paragraf, till�mpas de best�mmelserna. 38 �5 Styrelsen ska �rligen till fullm�ktige rapportera om kommunens eller regionens avtalssamverkan enligt 37 � eller enligt annan lag eller f�r- fattning. 10 kap. 1 � Fullm�ktige i kommuner eller regioner f�r, om det inte i lag eller annan f�rfattning anges att angel�genheten ska bedrivas av en kommunal n�mnd, besluta att l�mna �ver sk�tseln av en kommunal angel�genhet till en juridisk person eller en enskild individ. Om sk�tseln av angel�genheten innefattar myndighetsut�vning, f�r den l�mnas �ver endast om det finns st�d f�r det i lag. 2 � Med ett hel�gt kommunalt bolag avses ett aktiebolag d�r kommunen eller regionen direkt eller indirekt innehar samtliga aktier. Med ett del�gt kommunalt bolag avses ett aktiebolag eller handelsbolag d�r kommunen eller regionen best�mmer tillsammans med n�gon annan. 3 � Om en kommun eller en region med st�d av 1 � l�mnar �ver sk�tseln av en kommunal angel�genhet till ett hel�gt kommunalt bolag, ska full- m�ktige 1. fastst�lla det kommunala �ndam�let med verksamheten, 2. se till att det fastst�llda kommunala �ndam�let och de kommunala befogenheterna som utg�r ram f�r verksamheten anges i bolagsordningen, 3. utse samtliga styrelseledam�ter, 4. se till att det anges i bolagsordningen att fullm�ktige f�r ta st�llning till s�dana beslut i verksamheten som �r av principiell beskaffenhet eller annars av st�rre vikt innan de fattas, 5. utse minst en lekmannarevisor, och 6. se till att bolaget ger allm�nheten insyn i den verksamhet som genom avtal l�mnas �ver till privata utf�rare. 6 � Det som anges i 3 � 14 och 6 g�ller ocks� n�r kommunen eller regionen ensam bildar en stiftelse f�r en kommunal angel�genhet. Full- m�ktige ska �ven utse minst en revisor i en s�dan stiftelse. Till revisor i stiftelsen ska fullm�ktige utse n�gon av de revisorer som valts enligt 12 kap. 4 �. Det som anges i 4 � g�ller ocks� en f�rening d�r kommunen eller regionen best�mmer tillsammans med n�gon annan och en stiftelse som kommunen eller regionen bildar tillsammans med n�gon annan f�r en kommunal ange- l�genhet. Det som anges i 3 � om bolagsordningen ska vid till�mpningen av f�rsta och andra styckena i st�llet avse stadgarna i en f�rening och stiftelsef�rord- nandet eller stiftelseurkunden i en stiftelse. 5 Senaste lydelse 2018:569. 2019:835 </div> <div id="page12-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 12 SFS 8 � N�r sk�tseln av en kommunal angel�genhet genom avtal har l�mnats �ver till en privat utf�rare, ska kommunen eller regionen kontrollera och f�lja upp verksamheten. 9 � Om en kommun eller en region sluter avtal med en privat utf�rare, ska kommunen eller regionen genom avtalet tillf�rs�kra sig information som g�r det m�jligt att ge allm�nheten insyn i den verksamhet som l�mnas �ver. 11 kap. 1 � Kommuner och regioner ska ha en god ekonomisk hush�llning i sin verksamhet och i s�dan verksamhet som bedrivs genom s�dana juridiska personer som avses i 10 kap. 26 ��. Fullm�ktige ska besluta om riktlinjer f�r god ekonomisk hush�llning f�r kommunen eller regionen. Om kom- munen eller regionen har en s�dan resultatutj�mningsreserv som avses i 14 �, ska riktlinjerna �ven omfatta hanteringen av den. 2 � Kommuner och regioner ska f�rvalta sina medel p� ett s�dant s�tt att krav p� god avkastning och betryggande s�kerhet kan tillgodoses. 5 � Kommuner och regioner ska varje �r uppr�tta en budget f�r n�sta kalender�r (budget�r). Budgeten ska uppr�ttas s� att int�kterna �verstiger kostnaderna. Undantag fr�n andra stycket f�r g�ras 1. i den utstr�ckning som medel fr�n en resultatutj�mningsreserv tas i anspr�k enligt 14 �, eller 2. om det finns synnerliga sk�l. 8 � F�rslag till budget ska uppr�ttas av styrelsen f�re oktober m�nads utg�ng. F�rslag till budget f�r revisorernas verksamhet ska uppr�ttas av fullm�ktiges presidium senast vid samma tidpunkt. Om det finns s�rskilda sk�l f�r det, f�r budgetf�rslaget uppr�ttas i novem- ber m�nad. I s� fall ska styrelsen f�re oktober m�nads utg�ng f�resl� skatte- satsen f�r den kommunalskatt eller regionskatt som ing�r i den prelimin�ra inkomstskatten under det f�ljande �ret. 14 �6 Kommuner och regioner f�r till en resultatutj�mningsreserv reser- vera medel som f�r anv�ndas f�r att utj�mna int�kter �ver en konjunktur- cykel. Reservering f�r g�ras med h�gst ett belopp som motsvarar det l�gsta av antingen den del av �rets resultat eller den del av �rets resultat efter balans- kravsjusteringar enligt 11 kap. 10 � lagen (2018:597) om kommunal bok- f�ring och redovisning, som �verstiger 1. en procent av summan av skatteint�kter samt generella statsbidrag och kommunalekonomisk utj�mning, eller 2. tv� procent av summan av skatteint�kter samt generella statsbidrag och kommunalekonomisk utj�mning, om kommunen eller regionen har ett negativt eget kapital, inklusive ansvarsf�rbindelsen f�r pensionsf�r- pliktelser. 22 � Kommuner och regioner f�r inte uppl�ta pantr�tt i sin egendom till s�kerhet f�r en fordran. 6 Senaste lydelse 2018:600. 2019:835 </div> <div id="page13-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 13 SFS Vid f�rv�rv av egendom f�r de dock �verta betalningsansvaret f�r l�n som tidigare har tagits upp mot s�kerhet av pantr�tt i egendomen. 12 kap. 3 � Revisorernas granskning omfattar inte �renden som avser myndighets- ut�vning mot n�gon enskild i andra fall �n 1. n�r handl�ggningen av s�dana �renden har v�llat kommunen eller regionen ekonomisk f�rlust, 2. n�r granskningen g�ller hur n�mnderna verkst�ller egna gynnande beslut enligt lagen (1993:387) om st�d och service till vissa funktions- hindrade och socialtj�nstlagen (2001:453), 3. n�r granskningen g�ller hur n�mnderna verkst�ller avg�randen av allm�nna f�rvaltningsdomstolar, eller 4. n�r granskningen sker fr�n allm�nna synpunkter. 12 � Revisorerna ska varje �r till fullm�ktige l�mna en ber�ttelse med redog�relse f�r resultatet av den revision som avser verksamheten under det f�reg�ende budget�ret. De sakkunnigas rapporter ska bifogas revisions- ber�ttelsen. Granskningsrapport enligt 10 kap. 5 � aktiebolagslagen (2005:551) som har l�mnats f�r ett aktiebolag som avses i 10 kap. 2 � ska ocks� bifogas revisionsber�ttelsen. Revisionsber�ttelsen f�r s�dana kommunalf�rbund som kommunen eller regionen ing�r i ska ocks� bifogas revisorernas ber�ttelse utom i det fall som avses i 9 kap. 13 �. Vidare ska revisionsber�ttelsen f�r aktiebolag, handels- bolag, ekonomisk f�rening och stiftelse till vilken kommunen eller regionen l�mnat �ver sk�tseln av en kommunal angel�genhet enligt 10 kap. 26 �� bifogas revisionsber�ttelsen. 13 kap. 1 � Varje medlem av en kommun eller en region har r�tt att f� lagligheten av kommunens eller regionens beslut pr�vad genom att �verklaga beslutet till f�rvaltningsr�tten. Lagligheten av en gemensam n�mnds beslut f�r �verklagas p� samma s�tt av varje medlem av de samverkande kommunerna och regionerna. Lagligheten av ett kommunalf�rbunds beslut f�r �verklagas p� samma s�tt av varje medlem av de kommuner eller regioner som ing�r i kommunal- f�rbundet samt av f�rbundsmedlemmarna. 5 � �verklagandet ska ha kommit in till f�rvaltningsr�tten inom tre veckor fr�n den dag d� det tillk�nnagavs p� kommunens, regionens eller kom- munalf�rbundets anslagstavla att protokollet �ver beslutet justerats. Tiden f�r �verklagande av en gemensam n�mnds beslut r�knas fr�n det att till- k�nnagivandet skett p� anslagstavlorna i samtliga samverkande kommuner och regioner. Tillk�nnagivandet av protokollsjusteringen m�ste finnas p� anslagstavlan under hela �verklagandetiden f�r att tiden ska l�pa ut. 6 � Om �verklagandet f�re �verklagandetidens utg�ng har kommit in till kommunen, regionen eller kommunalf�rbundet i st�llet f�r till f�rvaltnings- r�tten, ska �verklagandet �nd� pr�vas. Detsamma g�ller n�r �verklagandet av en gemensam n�mnds beslut kommit in till n�gon av de samverkande kommunerna eller regionerna. 2019:835 </div> <div id="page14-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 14 SFS 8 � Ett �verklagat beslut ska upph�vas, om 1. det inte har kommit till p� lagligt s�tt, 2. beslutet r�r n�got som inte �r en angel�genhet f�r kommunen eller regionen, 3. det organ som har fattat beslutet inte har haft r�tt att g�ra det, eller 4. beslutet annars strider mot lag eller annan f�rfattning. F�rsta stycket 3 och 4 g�ller inte beslut enligt 11 kap. 5 � andra och tredje styckena samt 12 och 13 �� och beslut om att anv�nda medel fr�n en resul- tatutj�mningsreserv enligt 14 �. Domstolen f�r inte ers�tta det �verklagade beslutet med n�got annat beslut. 10 � Vid till�mpningen av f�rvaltningsprocesslagen (1971:291) ska kom- munen, regionen, den gemensamma n�mnden eller kommunalf�rbundet anses som part. 13 � Om f�rvaltningsr�ttens eller kammarr�ttens beslut har g�tt klaganden emot, f�r endast klaganden �verklaga beslutet. Om f�rvaltningsr�tten eller kammarr�tten har upph�vt ett beslut eller f�rbjudit att det verkst�lls, f�r domstolens beslut �verklagas av kommunen eller regionen och av deras medlemmar. Om f�rvaltningsr�tten eller kammarr�tten har upph�vt ett beslut av ett kommunalf�rbund eller en gemensam n�mnd eller f�rbjudit att det verk- st�lls, f�r domstolens beslut �verklagas av f�rbundet eller av n�mnden, lik- som av varje kommun och region som �r medlem i f�rbundet eller samverkar i n�mnden och av deras medlemmar. Denna lag tr�der i kraft den 1 januari 2020. P� regeringens v�gnar MAGDALENA ANDERSSON Magnus Bengtson (Finansdepartementet) 2019:835 </div> </div>

Svensk f�rfattningssamling

Lag

om �ndring i kommunallagen (2017:725)

Utf�rdad den 28 november 2019

Enligt riksdagens beslut1 f�reskrivs att 1 kap. 14, 6, 8 och 10 ��, 2 kap. 19 ��,
3 kap. 1, 4 och 614 ��, 4 kap. 2, 4, 5, 18, 23, 29 och 33 ��, 5 kap. 1, 5, 13,
38, 41, 48, 61 och 63 ��, 6 kap. 1, 2, 7, 11, 12, 15, 26 och 31 ��, 7 kap. 3, 5,
6, 11, 13, 14, 20 och 23 ��, 8 kap. 1, 2, 9, 10, 1315 och 17 ��, 9 kap. 2, 15,
1922, 2435, 37 och 38 ��, 10 kap. 13, 6, 8 och 9 ��, 11 kap. 1, 2, 5, 8,
14 och 22 ��, 12 kap. 3 och 12 ��, 13 kap. 1, 5, 6, 8, 10 och 13 ��, rubriken
till 3 kap., och rubrikerna n�rmast f�re 1 kap. 1 och 10 �� och 4 kap. 2 �
kommunallagen (2017:725) ska ha f�ljande lydelse.

1 kap.
Kommuner och regioner
1 � Sverige �r indelat i kommuner och regioner. Varje region omfattar ett
l�n, om inte n�got annat �r s�rskilt beslutat.

2 � Kommuner och regioner sk�ter p� demokratins och den kommunala
sj�lvstyrelsens grund de angel�genheter som anges i denna lag eller annan
f�rfattning.

3 � Best�mmelser om att kommuner och regioner har r�tt att ta ut skatt f�r
sk�tseln av sina uppgifter och att meddela f�reskrifter finns i regerings-
formen.

4 � Beslutander�tten i kommuner och regioner ut�vas av valda f�rsam-
lingar (fullm�ktige) som utses av r�stber�ttigade medlemmar i allm�nna val.

Beslut kan ocks� fattas av andra kommunala organ i enlighet med vad

som anges i denna lag eller annan f�rfattning.

6 � Medlem av en region �r den som �r medlem av en kommun inom
regionen.

8 � R�str�tt vid val av ledam�ter och ers�ttare i regionfullm�ktige har den
som �r r�stber�ttigad vid val av ledam�ter och ers�ttare i kommunfull-
m�ktige i en kommun inom regionen.

1 Prop. 2018/19:162, bet. 2019/20:KU3, rskr. 2019/20:48.

SFS

2019:835

Publicerad
den

3 december 2019

SFS

�ndringar i Sveriges indelning i kommuner och regioner

10 � Best�mmelser om indelnings�ndringar finns i lagen (1979:411) om
�ndringar i Sveriges indelning i kommuner och regioner.

2 kap.

1 � Kommuner och regioner f�r sj�lva ha hand om angel�genheter av
allm�nt intresse som har anknytning till kommunens eller regionens omr�de
eller deras medlemmar.

2 � Kommuner och regioner f�r inte ha hand om s�dana angel�genheter
som enbart staten, en annan kommun, en annan region eller n�gon annan ska
ha hand om.

3 � Kommuner och regioner ska behandla sina medlemmar lika, om det
inte finns sakliga sk�l f�r n�got annat.

4 � Kommuner och regioner f�r inte fatta beslut med tillbakaverkande
kraft till nackdel f�r medlemmarna. S�dana beslut f�r dock fattas om det
finns synnerliga sk�l f�r det.

5 � Kommuner och regioner f�r ta ut avgifter f�r tj�nster och nyttigheter
som de tillhandah�ller. F�r tj�nster eller nyttigheter som de �r skyldiga att
tillhandah�lla f�r dock avgifter endast tas ut om det f�ljer av lag eller annan
f�rfattning.

6 � Kommuner och regioner f�r inte ta ut h�gre avgifter �n som motsvarar
kostnaderna f�r de tj�nster eller nyttigheter som de tillhandah�ller.

7 � Kommuner och regioner f�r driva n�ringsverksamhet, om den drivs
utan vinstsyfte och syftar till att tillhandah�lla allm�nnyttiga anl�ggningar
eller tj�nster �t medlemmarna.

8 � Kommuner och regioner f�r genomf�ra �tg�rder f�r att allm�nt fr�mja
n�ringslivet i kommunen eller regionen.

Individuellt inriktat st�d till enskilda n�ringsidkare f�r l�mnas endast om

det finns synnerliga sk�l f�r det.

9 � Best�mmelser om kommunernas och regionernas angel�genheter finns
�ven i lagen (2009:47) om vissa kommunala befogenheter och i annan lag
eller annan f�rfattning.

3 kap. Kommunernas och regionernas organisation och

verksamhetsformer

1 � I varje kommun och i varje region finns det en beslutande f�rsamling,
ett fullm�ktige.

4 � Fullm�ktige ska tills�tta de n�mnder som ut�ver styrelsen beh�vs f�r
att fullg�ra kommunens eller regionens uppgifter enligt lag eller annan
f�rfattning och f�r �vrig verksamhet.

2019:835

SFS

6 � Kommuner och regioner f�r inr�tta partssammansatta organ som inom
en n�mnds verksamhetsomr�de ska svara f�r beredning, f�rvaltning och
verkst�llighet av de �renden som fullm�ktige har best�mt.

7 � Kommuner och regioner f�r besluta att en n�mnd f�r uppdra �t ett
sj�lvf�rvaltningsorgan under n�mnden att helt eller delvis sk�ta driften av
en viss anl�ggning eller en viss institution.

8 � Kommuner och regioner f�r bilda kommunalf�rbund och l�mna �ver
sk�tseln av kommunala angel�genheter till s�dana f�rbund.

9 � Kommuner och regioner f�r besluta att en n�mnd ska vara gemensam
med en annan kommun eller en annan region.

10 � Kommuner och regioner ska utse revisorer f�r granskning av den
kommunala verksamheten.

11 � Kommuner och regioner f�r, med de begr�nsningar som framg�r av
lag, �verl�mna sk�tseln av kommunala angel�genheter till kommunala
bolag, stiftelser och f�reningar.

12 � Kommuner och regioner f�r, med de begr�nsningar som framg�r av
lag, �verl�mna sk�tseln av kommunala angel�genheter till privata utf�rare.

13 � Best�mmelser om den kommunala organisationen under krig eller
krigsfara finns i lagen (1988:97) om f�rfarandet hos kommunerna, f�rvalt-
ningsmyndigheterna och domstolarna under krig eller krigsfara m.m.

Best�mmelser om kommuners och regioners organisation och befogen-

heter vid extraordin�ra h�ndelser i fredstid finns i lagen (2006:544) om kom-
muners och regioners �tg�rder inf�r och vid extraordin�ra h�ndelser i freds-
tid och h�jd beredskap.

14 �2 Best�mmelser om att Gotlands kommun f�r beteckna fullm�ktige
och styrelsen som regionfullm�ktige och regionstyrelsen finns i lagen
(2010:630) om regionalt utvecklingsansvar.

4 kap.

Kommunal- och regionr�d

2 � Den som inom kommunen eller regionen fullg�r ett f�rtroendeuppdrag
p� heltid eller betydande del av heltid ska ha ben�mningen kommunalr�d,
borgarr�d, regionr�d, oppositionsr�d eller en annan ben�mning som full-
m�ktige best�mmer.

En s�dan f�rtroendevald f�r tidigast v�ljas av fullm�ktige vid f�rsta sam-

mantr�det efter det att val av fullm�ktige har h�llits i hela landet.

4 � Den som �r vald till ledamot eller ers�ttare i fullm�ktige �r inte valbar
som revisor inom den kommunen eller den regionen.

Den som �r redovisningsskyldig till kommunen eller regionen �r inte

valbar som revisor f�r granskning av verksamhet som omfattas av redovis-
ningsskyldigheten. Detsamma g�ller make, sambo, f�r�lder, barn, syskon
eller andra n�rst�ende till den redovisningsskyldige.

2 Senaste lydelse 2018:1350.

2019:835

SFS

5 � Den som �r vald till revisor �r inom kommunen eller regionen inte
valbar som

1. ledamot eller ers�ttare i fullm�ktige, i en n�mnd eller en fullm�ktige-

beredning, eller

2. ledamot eller ers�ttare i en s�dan juridisk person som avses i 10 kap.

26 ��.

18 � Fullm�ktige f�r besluta att en s�dan f�rtroendevald som anges i 2 �
f�rsta stycket f�r sina uppdrag ska f� ekonomiska och andra f�rm�ner som
svarar mot de l�ne- och anst�llningsvillkor som g�ller f�r dem som �r
anst�llda hos kommunen eller regionen.

Fullm�ktige f�r best�mma hur ers�ttare ska utses f�r f�rtroendevalda som

beviljas ledighet till f�ljd av best�mmelsen i f�rsta stycket.

23 � Kommuner och regioner ska verka f�r att f�rtroendevalda med funk-
tionsneds�ttning kan delta i handl�ggningen av �renden p� samma villkor
som andra f�rtroendevalda.

29 � Kommuner och regioner f�r ge ekonomiskt bidrag och annat st�d till
politiska partier f�r att st�rka deras st�llning i den kommunala demokratin
(partist�d).

Partist�d f�r ges till de politiska partier som �r representerade i full-

m�ktige och som �r juridiska personer. Ett parti �r representerat om det har
f�tt mandat i fullm�ktige f�r vilket en vald ledamot �r fastst�lld enligt
14 kap. vallagen (2005:837).

Partist�d f�r ges ocks� till ett parti som har upph�rt att vara representerat

i fullm�ktige, dock endast under ett �r efter det att representationen upp-
h�rde.

33 � Kommuner och regioner f�r anst�lla politiska sekreterare f�r att
bitr�da de f�rtroendevalda i det politiska arbetet.

Politiska sekreterare f�r inte anst�llas f�r l�ngre tid �n till utg�ngen av det

�r d� val av fullm�ktige ska h�llas n�sta g�ng i hela landet.

Best�mmelserna i lagen (1982:80) om anst�llningsskydd ska inte till�m-

pas f�r politiska sekreterare.

5 kap.

1 � Fullm�ktige beslutar i �renden av principiell beskaffenhet eller annars
av st�rre vikt f�r kommunen eller regionen, fr�mst

1. m�l och riktlinjer f�r verksamheten,
2. budget, skatt och andra viktiga ekonomiska fr�gor,
3. n�mndernas organisation och verksamhetsformer,
4. val av ledam�ter och ers�ttare i n�mnder och beredningar,
5. val av revisorer,
6. grunderna f�r ekonomiska f�rm�ner till f�rtroendevalda,
7. �rsredovisning och ansvarsfrihet,
8. folkomr�stning i kommunen eller regionen, och
9. extra val till fullm�ktige.
Fullm�ktige beslutar ocks� i andra �renden som anges i denna lag eller i

andra f�rfattningar.

5 � Fullm�ktige best�mmer hur m�nga ledam�ter som fullm�ktige ska ha.

Antalet ska best�mmas till ett udda tal och till minst

2019:835

SFS

1. 21 i kommuner med h�gst 8 000 r�stber�ttigade,
2. 31 i kommuner med �ver 8 000 r�stber�ttigade och i regioner med

h�gst 140 000 r�stber�ttigade,

3. 41 i kommuner med �ver 16 000 r�stber�ttigade,
4. 51 i kommuner med �ver 24 000 r�stber�ttigade och i regioner med

�ver 140 000 r�stber�ttigade,

5. 61 i kommuner med �ver 36 000 r�stber�ttigade,
6. 71 i regioner med �ver 200 000 r�stber�ttigade, och
7. 101 i kommuner med �ver 600 000 r�stber�ttigade och i regioner med

�ver 300 000 r�stber�ttigade.

13 � Ordf�randen ska tillk�nnage tid och plats f�r varje sammantr�de med
fullm�ktige och uppgifter om de �renden som ska behandlas.

Fullm�ktiges sammantr�den ska tillk�nnages p� kommunens eller regio-

nens anslagstavla minst en vecka f�re sammantr�desdagen.

38 � Kommunen har r�tt att f� ers�ttning f�r de kostnader som f�ranleds
av att en region anlitar valn�mnden.

41 � Ordf�randen och vice ordf�randen i en n�mnd, revisorerna och de
anst�llda i kommunen eller regionen �r skyldiga att l�mna upplysningar vid
fullm�ktiges sammantr�den, om fullm�ktige beg�r det och om det inte finns
n�got hinder mot det p� grund av sekretess.

48 � Den som �r redovisningsskyldig till kommunen eller regionen f�r inte
delta i

1. val av revisor f�r granskning av verksamhet som omfattas av redo-

visningsskyldigheten, eller

2. handl�ggningen av �renden om ansvarsfrihet f�r verksamheten.
Detsamma g�ller make, sambo, f�r�lder, barn, syskon eller n�gon annan

n�rst�ende till den redovisningsskyldige.

61 � Interpellationer ska avse �mnen som h�r till fullm�ktiges, en n�mnds
eller en fullm�ktigeberednings handl�ggning. De f�r dock inte avse �renden
som r�r myndighetsut�vning mot n�gon enskild.

Interpellationer b�r st�llas endast i angel�genheter av st�rre intresse f�r

kommunen eller regionen.

63 � Fullm�ktige f�r besluta att ordf�randen i en n�mnd f�r �verl�ta
besvarandet av en interpellation till en av fullm�ktige utsedd ledamot i
styrelsen f�r en s�dan juridisk person som avses i 10 kap. 26 �� eller till
ordf�randen i styrelsen eller annan n�mnd i ett kommunalf�rbund som kom-
munen eller regionen �r medlem i.

6 kap.

1 �3 Styrelsen ska leda och samordna f�rvaltningen av kommunens eller
regionens angel�genheter och ha uppsikt �ver �vriga n�mnders och eventu-
ella gemensamma n�mnders verksamhet. Styrelsen ska �ven ha uppsikt �ver
s�dan avtalssamverkan som sker enligt 9 kap. 37 � eller enligt annan lag
eller f�rfattning.

3 Senaste lydelse 2018:569.

2019:835

SFS

Styrelsen ska ocks� ha uppsikt �ver kommunal verksamhet som bedrivs i

s�dana juridiska personer som avses i 10 kap. 26 �� och s�dana kommunal-
f�rbund som kommunen eller regionen �r medlem i.

2 � Fullm�ktige ska, om inte n�got annat anges i lag eller annan f�rfatt-
ning, best�mma n�mndernas verksamhetsomr�den och inb�rdes f�rh�llan-
den. Fullm�ktige f�r besluta

1. att en n�mnd ska ha hand om en eller flera verksamheter i hela

kommunen eller regionen,

2. att en n�mnd ska ha hand om en eller flera verksamheter f�r en del av

kommunen eller regionen,

3. att en n�mnd ska ha hand om verksamheten vid en eller flera anl�gg-

ningar, och

4. att en n�mnd ska tillhandah�lla tj�nster �t en annan n�mnd.

7 � En n�mnd f�r inte best�mma om r�ttigheter eller skyldigheter f�r
kommunen eller regionen i �renden d�r n�mnden f�retr�der kommunen eller
regionen som part.

En n�mnd f�r inte heller ut�va i lag eller annan f�rfattning f�reskriven

tillsyn �ver s�dan verksamhet som n�mnden sj�lv bedriver.

11 � Styrelsen ska f�lja de fr�gor som kan inverka p� kommunens eller
regionens utveckling och ekonomiska st�llning.

Styrelsen ska ocks� hos fullm�ktige, �vriga n�mnder och andra myndig-

heter g�ra de framst�llningar som beh�vs.

12 � Styrelsen f�r fr�n �vriga n�mnder, beredningar och anst�llda i kom-
munen eller regionen beg�ra in de yttranden och upplysningar som beh�vs
f�r att styrelsen ska kunna fullg�ra sina uppgifter.

15 � Styrelsen f�r sj�lv eller genom ombud f�retr�da kommunen eller
regionen i alla m�l och �renden, om inte n�gon annan ska g�ra det p� grund
av lag eller annan f�rfattning eller beslut av fullm�ktige.

Detta g�ller ocks� m�l d�r n�gon har beg�rt laglighetspr�vning av full-

m�ktiges beslut, om inte fullm�ktige beslutar att sj�lv f�retr�da kommunen
eller regionen i m�let.

26 � En n�mnd f�r kalla en ledamot eller en ers�ttare i fullm�ktige, en
annan n�mnd eller beredning, en revisor, en anst�lld hos kommunen eller
regionen eller en s�rskild sakkunnig att n�rvara vid ett sammantr�de med
n�mnden f�r att l�mna upplysningar.

Den som har kallats till ett sammantr�de f�r, om n�mnden beslutar det,

delta i �verl�ggningarna men inte i besluten.

31 � Om ett �rende hos en n�mnd ber�r ett aktiebolag d�r kommunen eller
regionen �ger minst h�lften av aktierna eller en stiftelse d�r kommunen eller
regionen utser minst h�lften av styrelseledam�terna, ska den som hand-
l�gger �rendet inte anses j�vig enligt 28 � 2 eller 5 enbart p� grund av att
han eller hon �r st�llf�retr�dare f�r bolaget eller stiftelsen eller p� n�got
annat s�tt �r knuten dit. Detta g�ller inte n�r en n�mnd handl�gger �renden
som avser myndighetsut�vning mot enskilda.

Den som handl�gger ett �rende hos en n�mnd ska inte heller anses j�vig

enligt 28 � 5 enbart p� grund av att han eller hon tidigare har deltagit i hand-
l�ggningen av �rendet hos en annan n�mnd.

2019:835

SFS

7 kap.

3 � Direkt�ren �r inte valbar till f�rtroendeuppdrag i kommunen, regionen
eller kommunalf�rbund som kommunen eller regionen �r medlem i.

Den som �r chef f�r en f�rvaltning som h�r till en n�mnds verksamhets-

omr�de f�r inte v�ljas till ledamot eller ers�ttare i n�mnden.

5 � En n�mnd f�r uppdra �t en anst�lld hos kommunen eller regionen att
besluta p� n�mndens v�gnar i ett visst �rende eller en viss grupp av �renden,
dock inte i de fall som avses i 6 kap. 38 �.

6 � Om en n�mnd med st�d av 5 � uppdrar �t en f�rvaltningschef inom
n�mndens verksamhetsomr�de att fatta beslut, f�r n�mnden �verl�ta �t f�r-
valtningschefen att i sin tur uppdra �t en annan anst�lld inom kommunen
eller regionen att fatta beslutet.

11 � Personalf�retr�darna utses av den eller de lokala arbetstagar-orga-
nisationer som kommunen eller regionen har kollektivavtal med.

13 � Personalf�retr�darna har r�tt att n�rvara vid en n�mnds behandling
av �renden som r�r f�rh�llandet mellan kommunen eller regionen som
arbetsgivare och dess anst�llda. N�mnden f�r i enskilda fall besluta att perso-
nalf�retr�darna f�r n�rvara �ven vid behandlingen av andra �renden.

14 � Personalf�retr�darna har inte r�tt att n�rvara vid handl�ggning av

1. �renden som avser myndighetsut�vning mot n�gon enskild, s�vida inte

�rendet r�r en obest�md krets av enskilda,

2. f�rhandlingar med en arbetstagarorganisation,
3. upps�gningar av kollektivavtal,
4. arbetskonflikter,
5. r�ttstvister mellan kommunen eller regionen och en arbetstagarorga-

nisation, eller

6. �renden som avser best�llning eller upphandling av varor och tj�nster.

20 � Fullm�ktige f�r inr�tta partssammansatta organ f�r s�dana �renden
som r�r f�rh�llandet mellan kommunen eller regionen som arbetsgivare och
dess anst�llda eller, i fr�ga om en gemensam n�mnd, f�rh�llandet mellan de
samverkande kommunerna eller regionerna som arbetsgivare och deras
anst�llda. Detta g�ller dock inte om n�got annat f�ljer av lag eller annan
f�rfattning.

De partssammansatta organen ska inom en n�mnds verksamhetsomr�de

svara f�r beredning, f�rvaltning och verkst�llighet av de �renden som full-
m�ktige har best�mt enligt f�rsta stycket.

23 � Ett partssammansatt organ ska best� av f�retr�dare f�r dels kom-
munen eller regionen, dels de anst�llda.

Kommunens eller regionens f�retr�dare v�ljs av fullm�ktige eller, om

fullm�ktige best�mmer det, av en n�mnd.

De anst�lldas f�retr�dare utses av den eller de lokala arbetstagarorga-

nisationer som kommunen eller regionen har slutit kollektivavtal med om
partssammansatta organ.

2019:835

SFS

8 kap.

1 � Den som �r folkbokf�rd i kommunen eller i en kommun inom regionen
f�r, om fullm�ktige har beslutat det, v�cka �renden i fullm�ktige (med-
borgarf�rslag). Detsamma g�ller unionsmedborgare som avses i 1 kap. 5 �
andra stycket.

2 � �rende om att h�lla folkomr�stning i en viss fr�ga f�r i fullm�ktige
v�ckas av minst tio procent av de r�stber�ttigade kommun- eller region-
medlemmarna enligt lagen (1994:692) om kommunala folkomr�stningar
(folkinitiativ). Initiativet ska vara skriftligt, ange den aktuella fr�gan samt
inneh�lla initiativtagarnas egenh�ndiga namnteckningar, uppgifter om n�r
namnteckningarna gjorts, namnf�rtydliganden, personnummer och uppgift
om deras adresser.

Vid ber�kningen av antalet initiativtagare ska endast de r�knas med som

har skrivit under initiativet under den sexm�nadersperiod som f�reg�tt
inl�mnandet.

9 � Varje kommun och region ska p� sin webbplats ha en anslagstavla.
Anslagstavlan ska vara l�ttillg�nglig och kunna s�rskiljas fr�n �vrigt inne-
h�ll p� webbplatsen.

Kommuner och regioner ska i sina lokaler eller p� annan plats ge all-

m�nheten m�jlighet att ta del av inneh�llet p� anslagstavlan.

10 � Anslagstavlan ska inneh�lla

1. tillk�nnagivanden om fullm�ktiges sammantr�den,
2. tillk�nnagivanden av justerade protokoll,
3. tillk�nnagivanden av delegationsbeslut som inte ska anm�las till en

n�mnd,

4. justerade protokoll i den utstr�ckning kommunen eller regionen

best�mmer och det inte strider mot lag eller annan f�rfattning, och

5. upplysningar om hur beslut kan �verklagas enligt 13 kap.
Anslagstavlan ska �ven inneh�lla kung�relser, tillk�nnagivanden eller

annan information som med st�d av lag eller annan f�rfattning ska meddelas
p� anslagstavlan.

N�r en handling, som anslagits med st�d av andra stycket, varit anslagen

under f�reskriven tid ska den som beg�rt �tg�rden f� ett bevis om det.

13 � Kommunala f�reskrifter ska kung�ras genom att det p� kommunens
eller regionens anslagstavla tillk�nnages att protokollet f�r de beslutade
f�reskrifterna har justerats.

G�llande f�reskrifter ska finnas tillg�ngliga f�r allm�nheten p� kom-

munens eller regionens webbplats. De ska d�r vara samlade i kommunens
eller regionens f�rfattningssamling eller p� n�got annat s�tt. Inneh�llet i
samlingen ska framg� av ett register eller n�gon annan f�rteckning p� webb-
platsen.

F�rsta och andra styckena g�ller inte om
1. det i lag eller annan f�rfattning anges att f�reskrifterna ska kung�ras

eller g�ras tillg�ngliga p� n�got annat s�tt, eller

2. f�reskrifterna p� grund av sekretess inte f�r l�mnas ut till var och en.

14 � Styrelsens f�rslag till budget ska h�llas tillg�ngligt f�r allm�nheten
p� kommunens eller regionens webbplats fr�n och med tillk�nnagivandet av
det sammantr�de med fullm�ktige d� budgeten ska fastst�llas.

2019:835

SFS

15 � �rsredovisningen ska h�llas tillg�nglig f�r allm�nheten p� kom-
munens eller regionens webbplats fr�n och med tillk�nnagivandet av det
sammantr�de med fullm�ktige d� �rsredovisningen ska godk�nnas.

17 � Best�mmelser om allm�nhetens insyn i verksamhet som genom avtal
l�mnas �ver fr�n en kommun, en region eller ett hel�gt kommunalt bolag till
en privat utf�rare finns i 10 kap. 3 och 9 ��.

9 kap.

2 � Om inget annat anges eller f�ljer av best�mmelserna om kommuner
och regioner i denna lag, till�mpas dessa �ven f�r kommunalf�rbund.

N�r ett kommunalf�rbund har hand om en angel�genhet som det finns

best�mmelser om i en s�rskild f�rfattning, ska den f�rfattningens best�m-
melser om kommuner eller regioner till�mpas f�r f�rbundet.

Om det i n�gon annan f�rfattning finns s�rskilda best�mmelser om kom-

munalf�rbund f�r ett visst �ndam�l, ska de till�mpas i st�llet f�r best�m-
melserna i denna lag.

15 � Revisorer i ett kommunalf�rbund �r skyldiga att p� beg�ran l�mna
upplysningar till de f�rtroendevalda revisorerna i varje kommun eller region
som �r medlem i kommunalf�rbundet. Skyldigheten g�ller upplysningar om

1. kommunalf�rbundets angel�genheter, och
2. s�dana juridiska personer som omfattas av 2 kap. 3 � offentlighets- och

sekretesslagen (2009:400) och till vilka kommunalf�rbundet enligt 10 kap.
26 �� l�mnat �ver sk�tseln av en kommunal angel�genhet.

19 � Fullm�ktige f�r besluta att en n�mnd ska vara gemensam med en
annan kommun eller en annan region.

20 � En gemensam n�mnd tills�tts i n�gon av de samverkande kom-
munerna eller regionerna och ing�r i denna kommuns eller regions orga-
nisation.

21 � Kommuner och regioner f�r genom en gemensam n�mnd fullg�ra
uppgifter enligt 3 kap. 4 �.

En gemensam n�mnd f�r fullg�ra uppgifter f�r vilka det enligt lag eller

annan f�rfattning ska finnas en eller flera n�mnder i varje kommun eller
region. Uppgifter som kommun- eller regionstyrelsen har vid h�jd bered-
skap enligt lagen (2006:544) om kommuners och regioners �tg�rder inf�r
och vid extraordin�ra h�ndelser i fredstid och h�jd beredskap f�r dock inte
fullg�ras av en gemensam n�mnd.

22 � En gemensam n�mnds uppgifter ska n�rmare preciseras i en �verens-
kommelse mellan de ber�rda kommunerna och regionerna.

24 � Ledam�ter och ers�ttare v�ljs av fullm�ktige i de samverkande kom-
munerna och regionerna. Var och en av de samverkande kommunerna och
regionerna ska vara representerade i den gemensamma n�mnden med minst
en ledamot och en ers�ttare. Antalet ers�ttare ska vara lika m�nga som anta-
let ledam�ter.

2019:835

SFS

25 � F�rtroendevalda i en gemensam n�mnd har r�tt till ers�ttning av den
kommun eller den region som har valt dem.

26 � Budgeten uppr�ttas av den kommun eller region som har tillsatt
n�mnden. Budgeten ska uppr�ttas efter samr�d med de �vriga samverkande
kommunerna och regionerna.

27 � Fullm�ktige i en kommun eller en region som bildat en gemensam
n�mnd har r�tt att beg�ra upplysningar fr�n n�mnden. Ordf�randen och vice
ordf�randen i n�mnden samt de anst�llda i de samverkande kommunerna
och regionerna �r skyldiga att l�mna upplysningar vid fullm�ktiges sam-
mantr�den, om det inte finns n�got hinder mot det p� grund av sekretess.

28 � F�retr�dare f�r anst�llda i kommuner eller regioner som samverkar i
en gemensam n�mnd f�r i den omfattning som anges i 7 kap. 1316 �� n�r-
vara vid sammantr�den med den gemensamma n�mnden.

29 � Ledam�ter i fullm�ktige i kommuner eller regioner som bildat en
gemensam n�mnd f�r st�lla interpellationer om n�mndens handl�ggning.
F�r att h�mta in upplysningar f�r ledam�terna st�lla fr�gor. Interpellationer
och fr�gor ska riktas till n�mndens ordf�rande.

30 � En gemensam n�mnd f�r, ut�ver vad som anges i 7 kap. 5 �, �ven
under samma f�ruts�ttningar uppdra �t en anst�lld i n�gon av de sam-
verkande kommunerna eller regionerna att besluta p� n�mndens v�gnar.

31 � Om en gemensam n�mnd med st�d av 7 kap. 5 � uppdrar �t en f�r-
valtningschef inom n�mndens verksamhetsomr�de att fatta beslut, f�r n�mn-
den �verl�ta �t f�rvaltningschefen att i sin tur uppdra �t en annan anst�lld
inom kommunen eller regionen eller i n�gon av de samverkande kom-
munerna eller regionerna att fatta beslutet.

32 � Justeringen av en gemensam n�mnds protokoll ska tillk�nnages p�
var och en av de samverkande kommunernas och regionernas anslagstavlor.

33 � Reglementet f�r en gemensam n�mnd ska antas av fullm�ktige i var
och en av de samverkande kommunerna eller regionerna.

34 � En gemensam n�mnd ska granskas av revisorerna i var och en av de
samverkande kommunerna eller regionerna.

35 � Fr�ga om ansvarsfrihet och om anm�rkning f�r en gemensam n�mnd
ska pr�vas av fullm�ktige i var och en av de samverkande kommunerna eller
regionerna.

37 �4 En kommun eller en region f�r ing� avtal om att n�gon av dess
uppgifter helt eller delvis ska utf�ras av en annan kommun eller en annan
region (avtalssamverkan). S�dan avtalssamverkan hindras inte av kravet i
2 kap. 1 � p� anknytning till kommunens eller regionens omr�de eller dess
medlemmar.

4 Senaste lydelse 2018:569.

2019:835

SFS

Kommuner och regioner f�r inom ramen f�r avtalssamverkan, med de

begr�nsningar som f�ljer av 6 kap. 38 �, komma �verens om att uppdra �t
en anst�lld i den andra kommunen eller i den andra regionen att besluta p�
kommunens eller regionens v�gnar i ett visst �rende eller en viss grupp av
�renden. I s� fall till�mpas 7 kap. 48 ��.

Om det i annan lag eller f�rfattning finns best�mmelser som avviker fr�n

denna paragraf, till�mpas de best�mmelserna.

38 �5 Styrelsen ska �rligen till fullm�ktige rapportera om kommunens eller
regionens avtalssamverkan enligt 37 � eller enligt annan lag eller f�r-
fattning.

10 kap.

1 � Fullm�ktige i kommuner eller regioner f�r, om det inte i lag eller annan
f�rfattning anges att angel�genheten ska bedrivas av en kommunal n�mnd,
besluta att l�mna �ver sk�tseln av en kommunal angel�genhet till en juridisk
person eller en enskild individ.

Om sk�tseln av angel�genheten innefattar myndighetsut�vning, f�r den

l�mnas �ver endast om det finns st�d f�r det i lag.

2 � Med ett hel�gt kommunalt bolag avses ett aktiebolag d�r kommunen
eller regionen direkt eller indirekt innehar samtliga aktier.

Med ett del�gt kommunalt bolag avses ett aktiebolag eller handelsbolag

d�r kommunen eller regionen best�mmer tillsammans med n�gon annan.

3 � Om en kommun eller en region med st�d av 1 � l�mnar �ver sk�tseln
av en kommunal angel�genhet till ett hel�gt kommunalt bolag, ska full-
m�ktige

1. fastst�lla det kommunala �ndam�let med verksamheten,
2. se till att det fastst�llda kommunala �ndam�let och de kommunala

befogenheterna som utg�r ram f�r verksamheten anges i bolagsordningen,

3. utse samtliga styrelseledam�ter,
4. se till att det anges i bolagsordningen att fullm�ktige f�r ta st�llning till

s�dana beslut i verksamheten som �r av principiell beskaffenhet eller annars
av st�rre vikt innan de fattas,

5. utse minst en lekmannarevisor, och
6. se till att bolaget ger allm�nheten insyn i den verksamhet som genom

avtal l�mnas �ver till privata utf�rare.

6 � Det som anges i 3 � 14 och 6 g�ller ocks� n�r kommunen eller
regionen ensam bildar en stiftelse f�r en kommunal angel�genhet. Full-
m�ktige ska �ven utse minst en revisor i en s�dan stiftelse. Till revisor i
stiftelsen ska fullm�ktige utse n�gon av de revisorer som valts enligt 12 kap.
4 �.

Det som anges i 4 � g�ller ocks� en f�rening d�r kommunen eller regionen

best�mmer tillsammans med n�gon annan och en stiftelse som kommunen
eller regionen bildar tillsammans med n�gon annan f�r en kommunal ange-
l�genhet.

Det som anges i 3 � om bolagsordningen ska vid till�mpningen av f�rsta

och andra styckena i st�llet avse stadgarna i en f�rening och stiftelsef�rord-
nandet eller stiftelseurkunden i en stiftelse.

5 Senaste lydelse 2018:569.

2019:835

SFS

8 � N�r sk�tseln av en kommunal angel�genhet genom avtal har l�mnats
�ver till en privat utf�rare, ska kommunen eller regionen kontrollera och
f�lja upp verksamheten.

9 � Om en kommun eller en region sluter avtal med en privat utf�rare, ska
kommunen eller regionen genom avtalet tillf�rs�kra sig information som g�r
det m�jligt att ge allm�nheten insyn i den verksamhet som l�mnas �ver.

11 kap.

1 � Kommuner och regioner ska ha en god ekonomisk hush�llning i sin
verksamhet och i s�dan verksamhet som bedrivs genom s�dana juridiska
personer som avses i 10 kap. 26 ��. Fullm�ktige ska besluta om riktlinjer
f�r god ekonomisk hush�llning f�r kommunen eller regionen. Om kom-
munen eller regionen har en s�dan resultatutj�mningsreserv som avses i
14 �, ska riktlinjerna �ven omfatta hanteringen av den.

2 � Kommuner och regioner ska f�rvalta sina medel p� ett s�dant s�tt att
krav p� god avkastning och betryggande s�kerhet kan tillgodoses.

5 � Kommuner och regioner ska varje �r uppr�tta en budget f�r n�sta
kalender�r (budget�r).

Budgeten ska uppr�ttas s� att int�kterna �verstiger kostnaderna.
Undantag fr�n andra stycket f�r g�ras
1. i den utstr�ckning som medel fr�n en resultatutj�mningsreserv tas i

anspr�k enligt 14 �, eller

2. om det finns synnerliga sk�l.

8 � F�rslag till budget ska uppr�ttas av styrelsen f�re oktober m�nads
utg�ng. F�rslag till budget f�r revisorernas verksamhet ska uppr�ttas av
fullm�ktiges presidium senast vid samma tidpunkt.

Om det finns s�rskilda sk�l f�r det, f�r budgetf�rslaget uppr�ttas i novem-

ber m�nad. I s� fall ska styrelsen f�re oktober m�nads utg�ng f�resl� skatte-
satsen f�r den kommunalskatt eller regionskatt som ing�r i den prelimin�ra
inkomstskatten under det f�ljande �ret.

14 �6 Kommuner och regioner f�r till en resultatutj�mningsreserv reser-
vera medel som f�r anv�ndas f�r att utj�mna int�kter �ver en konjunktur-
cykel.

Reservering f�r g�ras med h�gst ett belopp som motsvarar det l�gsta av

antingen den del av �rets resultat eller den del av �rets resultat efter balans-
kravsjusteringar enligt 11 kap. 10 � lagen (2018:597) om kommunal bok-
f�ring och redovisning, som �verstiger

1. en procent av summan av skatteint�kter samt generella statsbidrag och

kommunalekonomisk utj�mning, eller

2. tv� procent av summan av skatteint�kter samt generella statsbidrag och

kommunalekonomisk utj�mning, om kommunen eller regionen har ett
negativt eget kapital, inklusive ansvarsf�rbindelsen f�r pensionsf�r-
pliktelser.

22 � Kommuner och regioner f�r inte uppl�ta pantr�tt i sin egendom till
s�kerhet f�r en fordran.

6 Senaste lydelse 2018:600.

2019:835

SFS

Vid f�rv�rv av egendom f�r de dock �verta betalningsansvaret f�r l�n som

tidigare har tagits upp mot s�kerhet av pantr�tt i egendomen.

12 kap.

3 � Revisorernas granskning omfattar inte �renden som avser myndighets-
ut�vning mot n�gon enskild i andra fall �n

1. n�r handl�ggningen av s�dana �renden har v�llat kommunen eller

regionen ekonomisk f�rlust,

2. n�r granskningen g�ller hur n�mnderna verkst�ller egna gynnande

beslut enligt lagen (1993:387) om st�d och service till vissa funktions-
hindrade och socialtj�nstlagen (2001:453),

3. n�r granskningen g�ller hur n�mnderna verkst�ller avg�randen av

allm�nna f�rvaltningsdomstolar, eller

4. n�r granskningen sker fr�n allm�nna synpunkter.

12 � Revisorerna ska varje �r till fullm�ktige l�mna en ber�ttelse med
redog�relse f�r resultatet av den revision som avser verksamheten under det
f�reg�ende budget�ret. De sakkunnigas rapporter ska bifogas revisions-
ber�ttelsen.

Granskningsrapport enligt 10 kap. 5 � aktiebolagslagen (2005:551) som

har l�mnats f�r ett aktiebolag som avses i 10 kap. 2 � ska ocks� bifogas
revisionsber�ttelsen.

Revisionsber�ttelsen f�r s�dana kommunalf�rbund som kommunen eller

regionen ing�r i ska ocks� bifogas revisorernas ber�ttelse utom i det fall som
avses i 9 kap. 13 �. Vidare ska revisionsber�ttelsen f�r aktiebolag, handels-
bolag, ekonomisk f�rening och stiftelse till vilken kommunen eller regionen
l�mnat �ver sk�tseln av en kommunal angel�genhet enligt 10 kap. 26 ��
bifogas revisionsber�ttelsen.

13 kap.

1 � Varje medlem av en kommun eller en region har r�tt att f� lagligheten
av kommunens eller regionens beslut pr�vad genom att �verklaga beslutet
till f�rvaltningsr�tten.

Lagligheten av en gemensam n�mnds beslut f�r �verklagas p� samma s�tt

av varje medlem av de samverkande kommunerna och regionerna.

Lagligheten av ett kommunalf�rbunds beslut f�r �verklagas p� samma

s�tt av varje medlem av de kommuner eller regioner som ing�r i kommunal-
f�rbundet samt av f�rbundsmedlemmarna.

5 � �verklagandet ska ha kommit in till f�rvaltningsr�tten inom tre veckor
fr�n den dag d� det tillk�nnagavs p� kommunens, regionens eller kom-
munalf�rbundets anslagstavla att protokollet �ver beslutet justerats. Tiden
f�r �verklagande av en gemensam n�mnds beslut r�knas fr�n det att till-
k�nnagivandet skett p� anslagstavlorna i samtliga samverkande kommuner
och regioner.

Tillk�nnagivandet av protokollsjusteringen m�ste finnas p� anslagstavlan

under hela �verklagandetiden f�r att tiden ska l�pa ut.

6 � Om �verklagandet f�re �verklagandetidens utg�ng har kommit in till
kommunen, regionen eller kommunalf�rbundet i st�llet f�r till f�rvaltnings-
r�tten, ska �verklagandet �nd� pr�vas. Detsamma g�ller n�r �verklagandet
av en gemensam n�mnds beslut kommit in till n�gon av de samverkande
kommunerna eller regionerna.

2019:835

SFS

8 � Ett �verklagat beslut ska upph�vas, om

1. det inte har kommit till p� lagligt s�tt,
2. beslutet r�r n�got som inte �r en angel�genhet f�r kommunen eller

regionen,

3. det organ som har fattat beslutet inte har haft r�tt att g�ra det, eller
4. beslutet annars strider mot lag eller annan f�rfattning.
F�rsta stycket 3 och 4 g�ller inte beslut enligt 11 kap. 5 � andra och tredje

styckena samt 12 och 13 �� och beslut om att anv�nda medel fr�n en resul-
tatutj�mningsreserv enligt 14 �.

Domstolen f�r inte ers�tta det �verklagade beslutet med n�got annat

beslut.

10 � Vid till�mpningen av f�rvaltningsprocesslagen (1971:291) ska kom-
munen, regionen, den gemensamma n�mnden eller kommunalf�rbundet
anses som part.

13 � Om f�rvaltningsr�ttens eller kammarr�ttens beslut har g�tt klaganden
emot, f�r endast klaganden �verklaga beslutet.

Om f�rvaltningsr�tten eller kammarr�tten har upph�vt ett beslut eller

f�rbjudit att det verkst�lls, f�r domstolens beslut �verklagas av kommunen
eller regionen och av deras medlemmar.

Om f�rvaltningsr�tten eller kammarr�tten har upph�vt ett beslut av ett

kommunalf�rbund eller en gemensam n�mnd eller f�rbjudit att det verk-
st�lls, f�r domstolens beslut �verklagas av f�rbundet eller av n�mnden, lik-
som av varje kommun och region som �r medlem i f�rbundet eller samverkar
i n�mnden och av deras medlemmar.

Denna lag tr�der i kraft den 1 januari 2020.

P� regeringens v�gnar

MAGDALENA ANDERSSON

Magnus Bengtson

(Finansdepartementet)

2019:835

;

Tjänster

Utbildningar

Juridisk rådgivning

SFS 2019:835 Lag om ändring i kommunallagen (2017:725)

Om Lagboken.se