SFS 2019:883 Lag om ändring i lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade

SFS2019-883.pdf

Källa Regeringskansliets rättsdatabaser m.fl.

<div><style type="text/css">     </style> <div id="page1-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 1 Svensk f�rfattningssamling Lag om �ndring i lagen (1993:387) om st�d och service till vissa funktionshindrade Utf�rdad den 28 november 2019 Enligt riksdagens beslut1 f�reskrivs att 2, 3, 10, 16, 17, 21 d23, 26 f, 28 a och 28 c28 e �� och rubriken n�rmast f�re 16 � lagen (1993:387) om st�d och service till vissa funktionshindrade ska ha f�ljande lydelse. 2 �2 Varje region ska, om inte n�got annat avtalats enligt 17 �, svara f�r insatser enligt 9 � 1. Varje kommun ska, om inte n�got annat avtalats enligt 17 �, svara f�r insatser enligt 9 � 210. 3 � Vad som f�reskrivs f�r regioner i denna lag g�ller ocks� kommuner som inte ing�r i n�gon region. 10 �3 I samband med att en insats enligt denna lag beviljas ska den enskilde erbjudas att en individuell plan med beslutade och planerade in- satser uppr�ttas i samr�d med honom eller henne. Den som har beviljats en insats ska n�r som helst kunna beg�ra att en plan uppr�ttas, om det inte redan har skett. I planen ska �ven �tg�rder redovisas som vidtas av andra �n kom- munen eller regionen. Planen ska ompr�vas fortl�pande och minst en g�ng om �ret. Regionen och kommunen ska underr�tta varandra om uppr�ttade planer. Gemensamma best�mmelser om regionernas och kommunernas ansvar 16 �4 En kommuns ansvar enligt denna lag g�ller gentemot dem som �r bosatta i kommunen. Ansvaret f�r insatser enligt 9 � 210 omfattar dock inte dem som �r bosatta i kommunen genom beslut av en annan kommun i fall som avses i 16 c eller 16 d �. Om en person som anges i 1 � t�nker bos�tta sig i en kommun, ska kom- munen p� ans�kan meddela f�rhandsbesked om r�tten till insatser enligt 9 �. Vid pr�vningen av en ans�kan om f�rhandsbesked ska best�mmelserna i denna lag g�lla. Kommunen ska utan dr�jsm�l planera och f�rbereda in- satser som f�rhandsbeskedet ger den enskilde r�tt till om han eller hon bos�tter sig i kommunen. F�rhandsbeskedet g�ller under sex m�nader r�knat fr�n den dag d� insatserna blir tillg�ngliga f�r den enskilde. 1 Prop. 2018/19:162, bet. 2019/20:KU3, rskr. 2019/20:48. 2 Senaste lydelse 2005:125. 3 Senaste lydelse 2010:480. 4 Senaste lydelse 2011:329. SFS 2019:883 Publicerad den 3 december 2019 </div> <div id="page2-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 2 SFS F�rhandsbesked enligt andra stycket ska ocks� meddelas p� ans�kan av en person som redan �r bosatt i kommunen, om en annan kommun enligt 16 c eller 16 d � har ansvaret enligt denna lag, och om ans�kan avser 1. insats enligt 9 � 8 eller 9, eller 2. andra insatser enligt 9 � och den enskilde ordnar eget boende. Om behov av insatser enligt denna lag uppkommer under en tillf�llig vistelse i en kommun ska kommunen ansvara f�r det st�d och den hj�lp som beh�vs i akuta situationer. I fr�ga om regionens f�rpliktelser g�ller vad som s�gs i denna paragraf om kommunen i st�llet regionen. 17 �5 Ut�ver avtalssamverkan enligt 9 kap. 37 � kommunallagen (2017:725) f�r en region eller en kommun med bibeh�llet ansvar sluta avtal med en enskild person om att tillhandah�lla insatser enligt denna lag. Om avtalet inneb�r att en insats enligt 9 � 8 eller 9 ska tillhandah�llas i en annan kom- mun, ska den kommunen underr�ttas om avtalet. En region och en kommun som ing�r i regionen f�r sluta avtal om att ansvar f�r en eller flera uppgifter enligt denna lag �verl�ts fr�n regionen till kommunen eller fr�n kommunen till regionen. Om en s�dan �verl�telse sker ska f�reskrifterna i denna lag om region eller kommun g�lla f�r den till vilken uppgiften �verl�tits. Om en region och en kommun har slutit avtal om �verl�telse enligt andra stycket, f�r �verl�taren l�mna s�dant ekonomiskt bidrag till mottagaren som motiveras av avtalet. Har en �verl�telse skett fr�n en region till samtliga kommuner som ing�r i regionen, f�r kommunerna l�mna ekonomiska bidrag till varandra, om det beh�vs f�r kostnadsutj�mning mellan kommunerna. 21 d �6 Handlingar som kommit in eller uppr�ttats i samband med att en insats l�mnas enligt 9 � 8 f�r inte gallras med st�d av best�mmelserna i 21 c �. Handlingar ska vidare undantas fr�n gallring enligt best�mmelserna i 21 c � av h�nsyn till forskningens behov i ett representativt urval av kom- muner och regioner och i �vriga kommuner och regioner betr�ffande ett representativt urval av personer. 22 �7 Ledningen av regionens eller kommunens verksamhet enligt denna lag ska ut�vas av en eller flera n�mnder som fullm�ktige utser. S�rskilda best�mmelser om gemensam n�mnd finns i lagen (2003:192) om gemensam n�mnd inom v�rd- och omsorgsomr�det. 23 �8 En enskild person f�r inte utan tillst�nd av Inspektionen f�r v�rd och omsorg yrkesm�ssigt bedriva verksamhet som avses i 9 � 210. Tillst�nd att bedriva verksamhet som avses i f�rsta stycket f�r meddelas endast den som genom erfarenhet eller p� annat s�tt har f�rv�rvat insikt i de f�reskrifter som g�ller f�r verksamheten. I fr�ga om en juridisk person ska pr�vningen sammantaget avse 1. den verkst�llande direkt�ren och andra som genom en ledande st�llning eller p� annat s�tt har ett best�mmande inflytande �ver verksamheten, 2. styrelseledam�ter och styrelsesuppleanter, 3. bolagsm�nnen i kommanditbolag eller andra handelsbolag, och 5 Senaste lydelse 2018:571. 6 Senaste lydelse 2005:125. 7 Senaste lydelse 2003:197. 8 Senaste lydelse 2018:1155. 2019:883 </div> <div id="page3-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 3 SFS 4. personer som genom ett direkt eller indirekt �gande har ett v�sentligt inflytande �ver verksamheten. Vidare kr�vs att den enskilda personen i �vrigt bed�ms l�mplig. I fr�ga om en juridisk person kr�vs att samtliga som anges i andra stycket 14 bed�ms l�mpliga. Vid l�mplighetsbed�mningen ska viljan och f�rm�gan att fullg�ra sina skyldigheter mot det allm�nna, laglydnad i �vrigt och andra omst�ndigheter av betydelse beaktas. Kommuner och regioner som ska bedriva verksamhet som avses i f�rsta stycket ska anm�la denna verksamhet till Inspektionen f�r v�rd och omsorg innan verksamheten p�b�rjas. Den som har beviljats ekonomiskt st�d f�r personlig assistans enligt 9 � 2 eller assistansers�ttning enligt 51 kap. socialf�rs�kringsbalken, och som har anst�llt n�gon f�r s�dan personlig assistans, ska g�ra en anm�lan till Inspek- tionen f�r v�rd och omsorg innan assistenten p�b�rjar sitt arbete. 26 f �9 Om Inspektionen f�r v�rd och omsorg finner att det i verksamhet som st�r under tillsyn enligt denna lag f�rekommer ett missf�rh�llande som har betydelse f�r enskildas m�jligheter att kunna f� de insatser de har r�tt till, f�r inspektionen f�rel�gga den som svarar f�r verksamheten att avhj�lpa missf�rh�llandet. Om inspektionen finner att kraven i 23 � andra och tredje styckena eller 23 a � inte �r uppfyllda i verksamhet som beviljats tillst�nd, eller att en s�dan f�r�ndring som avses i 23 b � inte har anm�lts, f�r inspek- tionen f�rel�gga den som har beviljats tillst�ndet att avhj�lpa bristen. Ett f�rel�ggande ska inneh�lla uppgifter om de �tg�rder som inspektionen anser n�dv�ndiga f�r att det p�talade missf�rh�llandet eller bristen ska kunna avhj�lpas. Ett beslut om f�rel�ggande f�r f�renas med vite. Inspektionen f�r v�rd och omsorg f�r �ven f�rel�gga den kommun eller region som inte har fullgjort sin anm�lningsskyldighet enligt 23 � fj�rde stycket att fullg�ra denna skyldighet. Ett beslut om f�rel�ggande f�r f�renas med vite. 28 a �10 En kommun eller en region som inte inom sk�lig tid tillhanda- h�ller en insats enligt 9 � som n�gon �r ber�ttigad till enligt ett beslut av en s�dan n�mnd som avses i 22 �, ska �l�ggas att betala en s�rskild avgift. Detsamma g�ller en kommun eller en region som inte inom sk�lig tid p� nytt tillhandah�ller insatsen efter det att verkst�lligheten av ett s�dant beslut av- brutits. En kommun eller en region som inte inom sk�lig tid tillhandah�ller en insats enligt 9 � som n�gon �r ber�ttigad till enligt en domstols avg�rande, ska �l�ggas att betala en s�rskild avgift. Detsamma g�ller en kommun eller en region som inte inom sk�lig tid p� nytt tillhandah�ller insatsen efter det att verkst�lligheten av ett s�dant avg�rande avbrutits. Om en bos�ttningskommun med st�d av 16 a � 2 har beg�rt att en vistelse- kommun ska verkst�lla ett beslut, ska vistelsekommunen i fall som avses i f�rsta och andra styckena betala den s�rskilda avgiften enligt denna paragraf. Avgifter enligt denna paragraf tillfaller staten. 9 Senaste lydelse 2018:1155. 10 Senaste lydelse 2011:329. 2019:883 </div> <div id="page4-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 4 SFS 28 c �11 Fr�gor om s�rskild avgift pr�vas efter ans�kan av Inspektionen f�r v�rd och omsorg av den f�rvaltningsr�tt inom vars domkrets kommunen �r bel�gen. En ans�kan som avser en region pr�vas av den f�rvaltningsr�tt inom vars domkrets regionens f�rvaltning ut�vas. Pr�vningstillst�nd kr�vs vid �verklagande till kammarr�tten. 28 d �12 Om en kommun eller en region efter att ha �lagts att betala s�r- skild avgift fortfarande underl�ter att tillhandah�lla insatsen f�r ny s�rskild avgift enligt 28 a � f�rsta eller andra stycket d�mas ut. 28 e �13 S�rskild avgift enligt 28 a � f�rsta stycket f�r d�mas ut bara om ans�kan enligt 28 c � delgetts kommunen eller regionen inom tv� �r fr�n tidpunkten f�r det gynnande beslutet om insatsen eller inom tv� �r fr�n det att verkst�lligheten av det gynnande beslutet avbrutits. S�rskild avgift enligt 28 a � andra stycket f�r d�mas ut bara om ans�kan enligt 28 c � delgetts kommunen eller regionen inom tv� �r fr�n det att domen om insatsen f�tt laga kraft eller inom tv� �r fr�n det att verkst�llig- heten av domen avbrutits. Om en vistelsekommun enligt 28 a � tredje stycket ska betala den s�r- skilda avgiften, ska f�rsta och andra styckena avse vistelsekommunen. Denna lag tr�der i kraft den 1 januari 2020. P� regeringens v�gnar LENA HALLENGREN Kjell Rempler (Socialdepartementet) 11 Senaste lydelse 2012:940. 12 Senaste lydelse 2008:77. 13 Senaste lydelse 2011:329. 2019:883 </div> </div>

Svensk f�rfattningssamling

Lag

om �ndring i lagen (1993:387) om st�d och service till

vissa funktionshindrade

Utf�rdad den 28 november 2019

Enligt riksdagens beslut1 f�reskrivs att 2, 3, 10, 16, 17, 21 d23, 26 f, 28 a
och 28 c28 e �� och rubriken n�rmast f�re 16 � lagen (1993:387) om st�d
och service till vissa funktionshindrade ska ha f�ljande lydelse.

2 �2 Varje region ska, om inte n�got annat avtalats enligt 17 �, svara f�r
insatser enligt 9 � 1.

Varje kommun ska, om inte n�got annat avtalats enligt 17 �, svara f�r

insatser enligt 9 � 210.

3 � Vad som f�reskrivs f�r regioner i denna lag g�ller ocks� kommuner
som inte ing�r i n�gon region.

10 �3 I samband med att en insats enligt denna lag beviljas ska den
enskilde erbjudas att en individuell plan med beslutade och planerade in-
satser uppr�ttas i samr�d med honom eller henne. Den som har beviljats en
insats ska n�r som helst kunna beg�ra att en plan uppr�ttas, om det inte redan
har skett. I planen ska �ven �tg�rder redovisas som vidtas av andra �n kom-
munen eller regionen. Planen ska ompr�vas fortl�pande och minst en g�ng
om �ret.

Regionen och kommunen ska underr�tta varandra om uppr�ttade planer.

Gemensamma best�mmelser om regionernas och kommunernas

ansvar
16 �4 En kommuns ansvar enligt denna lag g�ller gentemot dem som �r
bosatta i kommunen. Ansvaret f�r insatser enligt 9 � 210 omfattar dock inte
dem som �r bosatta i kommunen genom beslut av en annan kommun i fall
som avses i 16 c eller 16 d �.

Om en person som anges i 1 � t�nker bos�tta sig i en kommun, ska kom-

munen p� ans�kan meddela f�rhandsbesked om r�tten till insatser enligt 9 �.
Vid pr�vningen av en ans�kan om f�rhandsbesked ska best�mmelserna i
denna lag g�lla. Kommunen ska utan dr�jsm�l planera och f�rbereda in-
satser som f�rhandsbeskedet ger den enskilde r�tt till om han eller hon
bos�tter sig i kommunen. F�rhandsbeskedet g�ller under sex m�nader r�knat
fr�n den dag d� insatserna blir tillg�ngliga f�r den enskilde.

1 Prop. 2018/19:162, bet. 2019/20:KU3, rskr. 2019/20:48.

2 Senaste lydelse 2005:125.

3 Senaste lydelse 2010:480.

4 Senaste lydelse 2011:329.

SFS

2019:883

Publicerad
den

3 december 2019

SFS

F�rhandsbesked enligt andra stycket ska ocks� meddelas p� ans�kan av

en person som redan �r bosatt i kommunen, om en annan kommun enligt
16 c eller 16 d � har ansvaret enligt denna lag, och om ans�kan avser

1. insats enligt 9 � 8 eller 9, eller
2. andra insatser enligt 9 � och den enskilde ordnar eget boende.
Om behov av insatser enligt denna lag uppkommer under en tillf�llig

vistelse i en kommun ska kommunen ansvara f�r det st�d och den hj�lp som
beh�vs i akuta situationer.

I fr�ga om regionens f�rpliktelser g�ller vad som s�gs i denna paragraf

om kommunen i st�llet regionen.

17 �5 Ut�ver avtalssamverkan enligt 9 kap. 37 � kommunallagen (2017:725)
f�r en region eller en kommun med bibeh�llet ansvar sluta avtal med en
enskild person om att tillhandah�lla insatser enligt denna lag. Om avtalet
inneb�r att en insats enligt 9 � 8 eller 9 ska tillhandah�llas i en annan kom-
mun, ska den kommunen underr�ttas om avtalet.

En region och en kommun som ing�r i regionen f�r sluta avtal om att

ansvar f�r en eller flera uppgifter enligt denna lag �verl�ts fr�n regionen till
kommunen eller fr�n kommunen till regionen. Om en s�dan �verl�telse sker
ska f�reskrifterna i denna lag om region eller kommun g�lla f�r den till
vilken uppgiften �verl�tits.

Om en region och en kommun har slutit avtal om �verl�telse enligt andra

stycket, f�r �verl�taren l�mna s�dant ekonomiskt bidrag till mottagaren som
motiveras av avtalet. Har en �verl�telse skett fr�n en region till samtliga
kommuner som ing�r i regionen, f�r kommunerna l�mna ekonomiska bidrag
till varandra, om det beh�vs f�r kostnadsutj�mning mellan kommunerna.

21 d �6 Handlingar som kommit in eller uppr�ttats i samband med att en
insats l�mnas enligt 9 � 8 f�r inte gallras med st�d av best�mmelserna i
21 c �.

Handlingar ska vidare undantas fr�n gallring enligt best�mmelserna i

21 c � av h�nsyn till forskningens behov i ett representativt urval av kom-
muner och regioner och i �vriga kommuner och regioner betr�ffande ett
representativt urval av personer.

22 �7 Ledningen av regionens eller kommunens verksamhet enligt denna
lag ska ut�vas av en eller flera n�mnder som fullm�ktige utser. S�rskilda
best�mmelser om gemensam n�mnd finns i lagen (2003:192) om gemensam
n�mnd inom v�rd- och omsorgsomr�det.

23 �8 En enskild person f�r inte utan tillst�nd av Inspektionen f�r v�rd och
omsorg yrkesm�ssigt bedriva verksamhet som avses i 9 � 210.

Tillst�nd att bedriva verksamhet som avses i f�rsta stycket f�r meddelas

endast den som genom erfarenhet eller p� annat s�tt har f�rv�rvat insikt i de
f�reskrifter som g�ller f�r verksamheten. I fr�ga om en juridisk person ska
pr�vningen sammantaget avse

1. den verkst�llande direkt�ren och andra som genom en ledande st�llning

eller p� annat s�tt har ett best�mmande inflytande �ver verksamheten,

2. styrelseledam�ter och styrelsesuppleanter,
3. bolagsm�nnen i kommanditbolag eller andra handelsbolag, och

5 Senaste lydelse 2018:571.

6 Senaste lydelse 2005:125.

7 Senaste lydelse 2003:197.

8 Senaste lydelse 2018:1155.

2019:883

SFS

4. personer som genom ett direkt eller indirekt �gande har ett v�sentligt

inflytande �ver verksamheten.

Vidare kr�vs att den enskilda personen i �vrigt bed�ms l�mplig. I fr�ga

om en juridisk person kr�vs att samtliga som anges i andra stycket 14
bed�ms l�mpliga. Vid l�mplighetsbed�mningen ska viljan och f�rm�gan att
fullg�ra sina skyldigheter mot det allm�nna, laglydnad i �vrigt och andra
omst�ndigheter av betydelse beaktas.

Kommuner och regioner som ska bedriva verksamhet som avses i f�rsta

stycket ska anm�la denna verksamhet till Inspektionen f�r v�rd och omsorg
innan verksamheten p�b�rjas.

Den som har beviljats ekonomiskt st�d f�r personlig assistans enligt 9 � 2

eller assistansers�ttning enligt 51 kap. socialf�rs�kringsbalken, och som har
anst�llt n�gon f�r s�dan personlig assistans, ska g�ra en anm�lan till Inspek-
tionen f�r v�rd och omsorg innan assistenten p�b�rjar sitt arbete.

26 f �9 Om Inspektionen f�r v�rd och omsorg finner att det i verksamhet
som st�r under tillsyn enligt denna lag f�rekommer ett missf�rh�llande som
har betydelse f�r enskildas m�jligheter att kunna f� de insatser de har r�tt
till, f�r inspektionen f�rel�gga den som svarar f�r verksamheten att avhj�lpa
missf�rh�llandet. Om inspektionen finner att kraven i 23 � andra och tredje
styckena eller 23 a � inte �r uppfyllda i verksamhet som beviljats tillst�nd,
eller att en s�dan f�r�ndring som avses i 23 b � inte har anm�lts, f�r inspek-
tionen f�rel�gga den som har beviljats tillst�ndet att avhj�lpa bristen. Ett
f�rel�ggande ska inneh�lla uppgifter om de �tg�rder som inspektionen anser
n�dv�ndiga f�r att det p�talade missf�rh�llandet eller bristen ska kunna
avhj�lpas. Ett beslut om f�rel�ggande f�r f�renas med vite.

Inspektionen f�r v�rd och omsorg f�r �ven f�rel�gga den kommun eller

region som inte har fullgjort sin anm�lningsskyldighet enligt 23 � fj�rde
stycket att fullg�ra denna skyldighet. Ett beslut om f�rel�ggande f�r f�renas
med vite.

28 a �10 En kommun eller en region som inte inom sk�lig tid tillhanda-
h�ller en insats enligt 9 � som n�gon �r ber�ttigad till enligt ett beslut av en
s�dan n�mnd som avses i 22 �, ska �l�ggas att betala en s�rskild avgift.
Detsamma g�ller en kommun eller en region som inte inom sk�lig tid p� nytt
tillhandah�ller insatsen efter det att verkst�lligheten av ett s�dant beslut av-
brutits.

En kommun eller en region som inte inom sk�lig tid tillhandah�ller en

insats enligt 9 � som n�gon �r ber�ttigad till enligt en domstols avg�rande,
ska �l�ggas att betala en s�rskild avgift. Detsamma g�ller en kommun eller
en region som inte inom sk�lig tid p� nytt tillhandah�ller insatsen efter det
att verkst�lligheten av ett s�dant avg�rande avbrutits.

Om en bos�ttningskommun med st�d av 16 a � 2 har beg�rt att en vistelse-

kommun ska verkst�lla ett beslut, ska vistelsekommunen i fall som avses i
f�rsta och andra styckena betala den s�rskilda avgiften enligt denna paragraf.

Avgifter enligt denna paragraf tillfaller staten.

9 Senaste lydelse 2018:1155.

10 Senaste lydelse 2011:329.

2019:883

SFS

28 c �11 Fr�gor om s�rskild avgift pr�vas efter ans�kan av Inspektionen
f�r v�rd och omsorg av den f�rvaltningsr�tt inom vars domkrets kommunen
�r bel�gen. En ans�kan som avser en region pr�vas av den f�rvaltningsr�tt
inom vars domkrets regionens f�rvaltning ut�vas.

Pr�vningstillst�nd kr�vs vid �verklagande till kammarr�tten.

28 d �12 Om en kommun eller en region efter att ha �lagts att betala s�r-
skild avgift fortfarande underl�ter att tillhandah�lla insatsen f�r ny s�rskild
avgift enligt 28 a � f�rsta eller andra stycket d�mas ut.

28 e �13 S�rskild avgift enligt 28 a � f�rsta stycket f�r d�mas ut bara om
ans�kan enligt 28 c � delgetts kommunen eller regionen inom tv� �r fr�n
tidpunkten f�r det gynnande beslutet om insatsen eller inom tv� �r fr�n det
att verkst�lligheten av det gynnande beslutet avbrutits.

S�rskild avgift enligt 28 a � andra stycket f�r d�mas ut bara om ans�kan

enligt 28 c � delgetts kommunen eller regionen inom tv� �r fr�n det att
domen om insatsen f�tt laga kraft eller inom tv� �r fr�n det att verkst�llig-
heten av domen avbrutits.

Om en vistelsekommun enligt 28 a � tredje stycket ska betala den s�r-

skilda avgiften, ska f�rsta och andra styckena avse vistelsekommunen.

Denna lag tr�der i kraft den 1 januari 2020.

P� regeringens v�gnar

LENA HALLENGREN

Kjell Rempler

(Socialdepartementet)

11 Senaste lydelse 2012:940.

12 Senaste lydelse 2008:77.

13 Senaste lydelse 2011:329.

2019:883

;

Tjänster

Utbildningar

Juridisk rådgivning

SFS 2019:883 Lag om ändring i lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade

Om Lagboken.se