SFS 2019:986 Lag om ändring i lagen (2018:597) om kommunal bokföring och redovisning

SFS2019-986.pdf

Källa Regeringskansliets rättsdatabaser m.fl.

<div><style type="text/css">       </style> <div id="page1-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 1 Svensk f�rfattningssamling Lag om �ndring i lagen (2018:597) om kommunal bokf�ring och redovisning Utf�rdad den 28 november 2019 Enligt riksdagens beslut1 f�reskrivs att 1 kap. 13 ��, 2 kap. 2, 5 och 6 ��, 3 kap. 2, 8, 11, 12, 14 och 15 ��, 4 kap. 3 och 4 ��, 5 kap. 5 och 7 ��, 6 kap. 1 och 7 ��, 7 kap. 5 och 8 ��, 8 kap. 1 �, 9 kap. 3 �, 10 kap. 2 �, 11 kap. 14, 6, 9, 12 och 13 ��, 12 kap. 13 och 5 �� lagen (2018:597) om kommunal bokf�ring och redovisning ska ha f�ljande lydelse. 1 kap. 1 � Denna lag inneh�ller best�mmelser om bokf�ring och redovisning f�r kommuner och regioner. Lagen �r indelad i f�ljande kapitel: Inledande best�mmelser (1 kap.) Ord och uttryck i lagen (2 kap.) Bokf�ring och arkivering (3 kap.) Allm�nna best�mmelser om �rsredovisning (4 kap.) Resultatr�kning (5 kap.) Balansr�kning (6 kap.) V�rdering (7 kap.) Kassafl�desanalys (8 kap.) Noter (9 kap.) Drift- och investeringsredovisning (10 kap.) F�rvaltningsber�ttelse (11 kap.) Sammanst�llda r�kenskaper (12 kap.) Del�rsrapport (13 kap.) 2 � Kommuner och regioner �r bokf�ringsskyldiga enligt 3 kap. De �r ocks� skyldiga att uppr�tta en �rsredovisning f�r varje r�kenskaps�r enligt 412 kap. och en del�rsrapport enligt 13 kap. 3 � Best�mmelserna i denna lag om kommuner och regioner g�ller �ven kommunalf�rbund. 1 Prop. 2018/19:162, bet. 2019/20:KU3, rskr. 2019/20:48. SFS 2019:986 Publicerad den 3 december 2019 </div> <div id="page2-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 2 SFS 2 kap. 2 � Med ekonomisk h�ndelse avses i denna lag alla f�r�ndringar i stor- leken eller sammans�ttningen av en kommuns eller en regions f�rm�genhet som beror p� kommunens eller regionens ekonomiska relationer med om- v�rlden, s�som in- och utbetalningar, uppkomna fordringar och skulder samt andra �tg�rder eller transaktioner som p�verkar f�rm�genhetens storlek eller sammans�ttning. 5 � Med kommunalt koncernf�retag avses i denna lag en juridisk person �ver vars verksamhet, m�l och strategier kommuner eller regioner har ett varaktigt betydande inflytande. Kommuner eller regioner kan ut�va ett s�dant inflytande sj�lva eller tillsammans med ett eller flera kommunala koncernf�retag. Betydande inflytande ska anses finnas vid ett innehav av minst tjugo procent av r�sterna i en juridisk persons beslutande organ, om inte annat framg�r av omst�ndigheterna. Om inflytandet inte �r betydande ska den juridiska personen �nd� anses vara ett kommunalt koncernf�retag om den har s�rskild betydelse f�r kom- munens eller regionens verksamhet eller ekonomi. 6 � Med en kommunal koncern avses i denna lag kommunen eller regio- nen tillsammans med de kommunala koncernf�retagen. 3 kap. 2 � Bokf�ringen ska vara ordnad p� ett s�dant s�tt att 1. det ekonomiska utfallet av verksamheten kan j�mf�ras med den budget som fullm�ktige har fastst�llt, 2. det finns f�ruts�ttningar f�r kontroll av kommunens eller regionens ekonomi och verksamhet, och 3. statistik kan l�mnas enligt lag eller annan f�rfattning. 8 � F�r varje ekonomisk h�ndelse ska det finnas en verifikation. Har en kommun eller en region tagit emot en uppgift om den ekonomiska h�ndelsen i en form som anges i 12 � f�rsta stycket, ska denna uppgift anv�ndas som verifikation, i f�rekommande fall kompletterad med uppgifter enligt 9 � f�rsta stycket. Om det beh�vs med h�nsyn till arten av den mottagna veri- fikationen, f�r bokf�ringen i st�llet grundas p� en s�rskilt uppr�ttad h�nvis- ningsverifikation. Flera likartade ekonomiska h�ndelser f�r dokumenteras genom en gemen- sam verifikation. 11 � Varje kommun och region ska uppr�tta 1. s�dana beskrivningar �ver bokf�ringssystemets organisation och upp- byggnad som beh�vs f�r att ge �verblick �ver systemet (systemdokumenta- tion), och 2. s�dana beskrivningar �ver genomf�rda bearbetningar inom systemet som g�r det m�jligt att utan sv�righet f�lja och f�rst� behandlingen av de enskilda bokf�ringsposterna (behandlingshistorik). 12 � R�kenskapsinformation ska bevaras i 1. vanlig l�sbar form (dokument), 2. mikroskrift som kan l�sas med f�rstoringshj�lpmedel, eller 2019:986 </div> <div id="page3-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 3 SFS 3. annan form som kan l�sas, avlyssnas eller p� annat s�tt uppfattas endast med ett tekniskt hj�lpmedel (maskinl�sbart medium) och som genom omedelbar utskrift kan tas fram i s�dan form som avses i 1 eller 2. Dokument, mikroskrift och maskinl�sbart medium med r�kenskapsinfor- mation som kommunen eller regionen har tagit emot fr�n n�gon annan ska bevaras i det skick som materialet hade n�r det kom till kommunen eller regionen. Dokument, mikroskrift och maskinl�sbart medium med r�ken- skapsinformation som kommuner eller regioner sj�lva har uppr�ttat ska bevaras i det skick som materialet fick n�r r�kenskapsinformationen sam- manst�lldes. 14 � En kommun eller en region f�r f�rst�ra s�dant material f�r bevarande av r�kenskapsinformation som avses i 12 �, om r�kenskapsinformationen p� ett betryggande s�tt �verf�rs till n�got annat s�dant material. Om materialet �r s�dant som avses i 12 � andra stycket, f�r det dock f�rst�ras f�rst fr�n och med det fj�rde �ret efter utg�ngen av r�kenskaps�ret. 15 � Om det finns s�rskilda sk�l, f�r Skatteverket i enskilda fall till�ta att dokument, mikroskrift och maskinl�sbara medier som anv�nds f�r att bevara r�kenskapsinformation f�rst�rs f�re utg�ngen av den tid som anges i 13 �. �ven om ett tillst�nd enligt f�rsta stycket har meddelats, f�r kommunen eller regionen inte f�rst�ra dokument, mikroskrift eller maskinl�sbara medier som anv�nds f�r att bevara information som omfattas av lagen (2005:590) om insyn i vissa finansiella f�rbindelser m.m. f�rr�n tidigast fem �r efter utg�ngen av r�kenskaps�ret. F�rst�ring f�r dock ske om informa- tionen bevaras p� annat s�tt. 4 kap. 3 � �rsredovisningens delar ska uppr�ttas som en helhet och ge en r�tt- visande bild av verksamhetens resultat och kommunens eller regionens eko- nomiska st�llning. Om det beh�vs f�r att bilden ska bli r�ttvisande, ska ytterligare upp- lysningar l�mnas i en not. Om kommunen eller regionen i �rsredovisningen avviker fr�n det som f�ljer av en rekommendation fr�n normgivande organ p� det kommunala omr�det, ska en upplysning om sk�len f�r avvikelsen l�mnas i en not. 4 � N�r �rsredovisningen uppr�ttas ska f�ljande grundl�ggande redovis- ningsprinciper iakttas: 1. Kommuner och regioner ska f�ruts�ttas forts�tta sina verksamheter. 2. Samma principer f�r v�rdering, klassificering och indelning av de olika posterna ska konsekvent till�mpas fr�n ett r�kenskaps�r till ett annat. 3. V�rdering av de olika posterna ska g�ras med iakttagande av rimlig f�rsiktighet. 4. Int�kter och kostnader som �r h�nf�rliga till r�kenskaps�ret ska tas med oavsett tidpunkten f�r betalningen. 5. De olika best�ndsdelar som balansr�kningens poster best�r av ska v�r- deras var f�r sig. 6. Tillg�ngar och skulder f�r inte kvittas mot varandra. Inte heller f�r int�kter och kostnader kvittas mot varandra. 7. Den ing�ende balansen f�r ett r�kenskaps�r ska st�mma �verens med den utg�ende balansen f�r det n�rmast f�reg�ende r�kenskaps�ret. 8. F�r�ndringar i eget kapital ska redovisas i resultatr�kningen. 2019:986 </div> <div id="page4-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 4 SFS Om det finns s�rskilda sk�l och det �r f�renligt med god redovisningssed och kravet i 4 kap. 3 � p� en r�ttvisande bild, f�r avvikelse g�ras fr�n f�rsta stycket. 5 kap. 5 � Int�kter eller kostnader i annan verksamhet �n kommunens eller regionens normala verksamhet ska redovisas som Extraordin�ra poster. 7 � Efter kommunens eller regionens beslut ska s�dana bidrag som avses i 2 kap. 1 � lagen (2009:47) om vissa kommunala befogenheter och s�dana bidrag till inr�ttande av forskningsinfrastruktur som avses i 2 kap. 2 � andra stycket samma lag redovisas som en kostnad i resultatr�kningen eller tas upp i balansr�kningen under posten Bidrag till infrastruktur. 6 kap. 1 � Balansr�kningen ska i sammandrag redovisa kommunens eller regio- nens samtliga tillg�ngar, avs�ttningar och skulder samt eget kapital p� dagen f�r r�kenskaps�rets utg�ng (balansdagen). St�llda panter och ansvarsf�r- bindelser ska tas upp inom linjen. 7 � Utgifter f�r utvecklingsarbete som �r av v�sentligt v�rde f�r kom- munens eller regionens verksamhet under kommande �r f�r tas upp som im- materiella anl�ggningstillg�ngar. Detsamma g�ller utgifter f�r koncessioner, patent, licenser och liknande r�ttigheter. Utgifter f�r forskning f�r inte tas upp som immateriella anl�ggnings- tillg�ngar. 7 kap. 5 � Oms�ttningstillg�ngar ska tas upp till det l�gsta av anskaffningsv�rdet och det verkliga v�rdet p� balansdagen, om inte n�got annat f�ljer av 6, 8 eller 10 �. Med anskaffningsv�rde avses utgifterna f�r tillg�ngens f�rv�rv eller tillverkning. Anskaffningsv�rdet f�r oms�ttningstillg�ngar ska best�mmas enligt 2 � f�rstatredje styckena. Med det verkliga v�rdet avses f�rs�ljningsv�rdet efter avdrag f�r ber�k- nad f�rs�ljningskostnad. Om det finns s�rskilda sk�l, f�r det verkliga v�rdet best�mmas till �teranskaffningsv�rdet, i f�rekommande fall med avdrag f�r inkurans, eller n�got annat v�rde som �r f�renligt med god redovisningssed. Med �teranskaffningsv�rdet avses det belopp som motsvarar den utgift f�r anskaffningen som kommunen eller regionen skulle ha haft om till- g�ngen anskaffats p� balansdagen. 8 � Materiella anl�ggningstillg�ngar, r�varor och f�rn�denheter som om- s�tts och vars sammantagna v�rde �r av underordnad betydelse f�r kom- munen eller regionen, f�r tas upp till en best�md m�ngd och ett fast v�rde, om deras kvantitet, v�rde och sammans�ttning inte varierar v�sentligt. 8 kap. 1 � I kassafl�desanalysen ska kommunens eller regionens in- och utbetal- ningar under r�kenskaps�ret redovisas. 2019:986 </div> <div id="page5-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 5 SFS 9 kap. 3 � Om en avvikelse g�rs med st�d av 4 kap. 4 � andra stycket fr�n n�gon av de grundl�ggande redovisningsprinciper som anges i paragrafen, ska det l�mnas en upplysning om sk�len f�r avvikelsen och en bed�mning av effekten p� kommunens eller regionens resultat och ekonomiska st�llning. 10 kap. 2 � Investeringsredovisningen ska inneh�lla en samlad redovisning av kommunens eller regionens investeringsverksamhet. 11 kap. 1 � F�rvaltningsber�ttelsen ska inneh�lla en �versikt �ver utvecklingen av kommunens eller regionens verksamhet. 2 � F�rvaltningsber�ttelsen ska inneh�lla upplysningar om s�dana f�r- h�llanden som inte ska redovisas i balansr�kningen eller i resultatr�kningen, men som �r viktiga f�r bed�mningen av kommunens eller regionens resultat eller ekonomiska st�llning. 3 � F�rvaltningsber�ttelsen ska inneh�lla upplysningar om s�dana h�n- delser av v�sentlig betydelse f�r kommunen eller regionen som har intr�ffat under r�kenskaps�ret eller efter dess slut. 4 � F�rvaltningsber�ttelsen ska inneh�lla upplysningar om kommunens eller regionens f�rv�ntade utveckling. 6 � F�rvaltningsber�ttelsen ska s�rskilt inneh�lla upplysningar om de anst�lldas fr�nvaro p� grund av sjukdom under r�kenskaps�ret. Den totala sjukfr�nvaron ska anges i procent av de anst�lldas sammanlagda ordinarie arbetstid. Uppgift ska ocks� l�mnas om 1. den andel av sjukfr�nvaron som avser fr�nvaro under en samman- h�ngande tid av 60 dagar eller mer, 2. sjukfr�nvaron f�r kvinnor respektive m�n, samt 3. sjukfr�nvaron f�r anst�llda i �ldrarna 29 �r eller yngre, 3049 �r och 50 �r eller �ldre. Sjukfr�nvaron f�r varje s�dan grupp som avses i andra stycket 2 och 3 ska anges i procent av gruppens sammanlagda ordinarie arbetstid. S�dan uppgift ska inte l�mnas n�r antalet anst�llda i gruppen �r h�gst tio eller om uppgiften kan h�nf�ras till en enskild individ. Paragrafen g�ller inte kommuner och regioner i vilka antalet anst�llda under de senaste tv� r�kenskaps�ren i medeltal uppg�tt till h�gst tio. 9 � F�rvaltningsber�ttelsen ska inneh�lla en utv�rdering av kommunens eller regionens ekonomiska st�llning. 12 � Om kommunen eller regionen ing�r i en kommunal koncern, ska f�rvaltningsber�ttelsen inneh�lla upplysningar om koncernen enligt 15 och 79 ��. 2019:986 </div> <div id="page6-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 6 SFS 13 � F�rvaltningsber�ttelsen ska inneh�lla upplysningar om s�dana pri- vata utf�rare enligt 10 kap. 7 � kommunallagen (2017:725) som inte �r kommunala koncernf�retag. Upplysningar ska dock endast l�mnas om s�dana f�rh�llanden som �r av v�sentlig betydelse f�r bed�mningen av kom- munens eller regionens verksamhet eller ekonomiska st�llning. 12 kap. 1 � Med sammanst�llda r�kenskaper f�r en kommunal koncern avses en sammanst�llning av kommunens eller regionens och de kommunala kon- cernf�retagens resultatr�kningar, balansr�kningar och kassafl�desanalyser samt noter. 2 � Sammanst�llda r�kenskaper ska uppr�ttas f�r den kommunala kon- cernen. Sammanst�llda r�kenskaper beh�ver dock inte uppr�ttas f�r den kom- munala koncernen om samtliga kommunala koncernf�retag, s�v�l var f�r sig som tillsammans, �r utan v�sentlig betydelse f�r kommunen eller regionen. 3 � Ett kommunalt koncernf�retag beh�ver inte omfattas av de samman- st�llda r�kenskaperna om f�retaget �r utan v�sentlig betydelse f�r kom- munen eller regionen. Om tv� eller flera av dessa kommunala koncernf�retag tillsammans bed�ms ha v�sentlig betydelse f�r kommunen eller regionen, ska de dock omfattas av de sammanst�llda r�kenskaperna. 5 � Ett kommunalt koncernf�retags tillg�ngar och skulder enligt f�rv�rvs- analysen i 4 � ska r�knas in i den sammanst�llda resultatr�kningen och i den sammanst�llda balansr�kningen. Konsolidering ska ske i proportion till kommunens eller regionens �gda andel av det kommunala koncernf�retaget. Om det kommunala koncern- f�retaget �r ett kommunalf�rbund eller ett samordningsf�rbund enligt lagen (2003:1210) om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser, ska kon- solidering ske i proportion till kommunens eller regionens andel av det kommunala koncernf�retagets tillg�ngar och skulder. Om det kommunala koncernf�retaget �r en stiftelse, ska konsolidering ske i proportion till den andel av stiftelsens kapital som kommunen eller regionen har bidragit med. Om det finns s�rskilda sk�l och det �r f�renligt med kravet i 4 kap. 3 � p� en r�ttvisande bild, f�r kapitalandelsmetoden i 7 kap. 26 �, 27 �, 28 � f�rsta stycket och 29 � �rsredovisningslagen (1995:1554) till�mpas vid konsoli- dering. Denna lag tr�der i kraft den 1 januari 2020. P� regeringens v�gnar MAGDALENA ANDERSSON Magnus Bengtson (Finansdepartementet) 2019:986 </div> </div>

Svensk f�rfattningssamling

Lag

om �ndring i lagen (2018:597) om kommunal bokf�ring

och redovisning

Utf�rdad den 28 november 2019

Enligt riksdagens beslut1 f�reskrivs att 1 kap. 13 ��, 2 kap. 2, 5 och 6 ��,
3 kap. 2, 8, 11, 12, 14 och 15 ��, 4 kap. 3 och 4 ��, 5 kap. 5 och 7 ��, 6 kap.
1 och 7 ��, 7 kap. 5 och 8 ��, 8 kap. 1 �, 9 kap. 3 �, 10 kap. 2 �, 11 kap. 14,
6, 9, 12 och 13 ��, 12 kap. 13 och 5 �� lagen (2018:597) om kommunal
bokf�ring och redovisning ska ha f�ljande lydelse.

1 kap.
1 � Denna lag inneh�ller best�mmelser om bokf�ring och redovisning f�r
kommuner och regioner.

Lagen �r indelad i f�ljande kapitel:
Inledande best�mmelser (1 kap.)
Ord och uttryck i lagen (2 kap.)
Bokf�ring och arkivering (3 kap.)
Allm�nna best�mmelser om �rsredovisning (4 kap.)
Resultatr�kning (5 kap.)
Balansr�kning (6 kap.)
V�rdering (7 kap.)
Kassafl�desanalys (8 kap.)
Noter (9 kap.)
Drift- och investeringsredovisning (10 kap.)
F�rvaltningsber�ttelse (11 kap.)
Sammanst�llda r�kenskaper (12 kap.)
Del�rsrapport (13 kap.)

2 � Kommuner och regioner �r bokf�ringsskyldiga enligt 3 kap. De �r
ocks� skyldiga att uppr�tta en �rsredovisning f�r varje r�kenskaps�r enligt
412 kap. och en del�rsrapport enligt 13 kap.

3 � Best�mmelserna i denna lag om kommuner och regioner g�ller �ven
kommunalf�rbund.

1 Prop. 2018/19:162, bet. 2019/20:KU3, rskr. 2019/20:48.

SFS

2019:986

Publicerad
den

3 december 2019

SFS

2 kap.

2 � Med ekonomisk h�ndelse avses i denna lag alla f�r�ndringar i stor-
leken eller sammans�ttningen av en kommuns eller en regions f�rm�genhet
som beror p� kommunens eller regionens ekonomiska relationer med om-
v�rlden, s�som in- och utbetalningar, uppkomna fordringar och skulder samt
andra �tg�rder eller transaktioner som p�verkar f�rm�genhetens storlek eller
sammans�ttning.

5 � Med kommunalt koncernf�retag avses i denna lag en juridisk person
�ver vars verksamhet, m�l och strategier kommuner eller regioner har ett
varaktigt betydande inflytande. Kommuner eller regioner kan ut�va ett
s�dant inflytande sj�lva eller tillsammans med ett eller flera kommunala
koncernf�retag.

Betydande inflytande ska anses finnas vid ett innehav av minst tjugo

procent av r�sterna i en juridisk persons beslutande organ, om inte annat
framg�r av omst�ndigheterna.

Om inflytandet inte �r betydande ska den juridiska personen �nd� anses

vara ett kommunalt koncernf�retag om den har s�rskild betydelse f�r kom-
munens eller regionens verksamhet eller ekonomi.

6 � Med en kommunal koncern avses i denna lag kommunen eller regio-
nen tillsammans med de kommunala koncernf�retagen.

3 kap.

2 � Bokf�ringen ska vara ordnad p� ett s�dant s�tt att

1. det ekonomiska utfallet av verksamheten kan j�mf�ras med den budget

som fullm�ktige har fastst�llt,

2. det finns f�ruts�ttningar f�r kontroll av kommunens eller regionens

ekonomi och verksamhet, och

3. statistik kan l�mnas enligt lag eller annan f�rfattning.

8 � F�r varje ekonomisk h�ndelse ska det finnas en verifikation. Har en
kommun eller en region tagit emot en uppgift om den ekonomiska h�ndelsen
i en form som anges i 12 � f�rsta stycket, ska denna uppgift anv�ndas som
verifikation, i f�rekommande fall kompletterad med uppgifter enligt 9 �
f�rsta stycket. Om det beh�vs med h�nsyn till arten av den mottagna veri-
fikationen, f�r bokf�ringen i st�llet grundas p� en s�rskilt uppr�ttad h�nvis-
ningsverifikation.

Flera likartade ekonomiska h�ndelser f�r dokumenteras genom en gemen-

sam verifikation.

11 � Varje kommun och region ska uppr�tta

1. s�dana beskrivningar �ver bokf�ringssystemets organisation och upp-

byggnad som beh�vs f�r att ge �verblick �ver systemet (systemdokumenta-
tion), och

2. s�dana beskrivningar �ver genomf�rda bearbetningar inom systemet

som g�r det m�jligt att utan sv�righet f�lja och f�rst� behandlingen av de
enskilda bokf�ringsposterna (behandlingshistorik).

12 � R�kenskapsinformation ska bevaras i

1. vanlig l�sbar form (dokument),
2. mikroskrift som kan l�sas med f�rstoringshj�lpmedel, eller

2019:986

SFS

3. annan form som kan l�sas, avlyssnas eller p� annat s�tt uppfattas endast

med ett tekniskt hj�lpmedel (maskinl�sbart medium) och som genom
omedelbar utskrift kan tas fram i s�dan form som avses i 1 eller 2.

Dokument, mikroskrift och maskinl�sbart medium med r�kenskapsinfor-

mation som kommunen eller regionen har tagit emot fr�n n�gon annan ska
bevaras i det skick som materialet hade n�r det kom till kommunen eller
regionen. Dokument, mikroskrift och maskinl�sbart medium med r�ken-
skapsinformation som kommuner eller regioner sj�lva har uppr�ttat ska
bevaras i det skick som materialet fick n�r r�kenskapsinformationen sam-
manst�lldes.

14 � En kommun eller en region f�r f�rst�ra s�dant material f�r bevarande
av r�kenskapsinformation som avses i 12 �, om r�kenskapsinformationen p�
ett betryggande s�tt �verf�rs till n�got annat s�dant material. Om materialet
�r s�dant som avses i 12 � andra stycket, f�r det dock f�rst�ras f�rst fr�n och
med det fj�rde �ret efter utg�ngen av r�kenskaps�ret.

15 � Om det finns s�rskilda sk�l, f�r Skatteverket i enskilda fall till�ta att
dokument, mikroskrift och maskinl�sbara medier som anv�nds f�r att bevara
r�kenskapsinformation f�rst�rs f�re utg�ngen av den tid som anges i 13 �.

�ven om ett tillst�nd enligt f�rsta stycket har meddelats, f�r kommunen

eller regionen inte f�rst�ra dokument, mikroskrift eller maskinl�sbara
medier som anv�nds f�r att bevara information som omfattas av lagen
(2005:590) om insyn i vissa finansiella f�rbindelser m.m. f�rr�n tidigast fem
�r efter utg�ngen av r�kenskaps�ret. F�rst�ring f�r dock ske om informa-
tionen bevaras p� annat s�tt.

4 kap.

3 � �rsredovisningens delar ska uppr�ttas som en helhet och ge en r�tt-
visande bild av verksamhetens resultat och kommunens eller regionens eko-
nomiska st�llning.

Om det beh�vs f�r att bilden ska bli r�ttvisande, ska ytterligare upp-

lysningar l�mnas i en not.

Om kommunen eller regionen i �rsredovisningen avviker fr�n det som

f�ljer av en rekommendation fr�n normgivande organ p� det kommunala
omr�det, ska en upplysning om sk�len f�r avvikelsen l�mnas i en not.

4 � N�r �rsredovisningen uppr�ttas ska f�ljande grundl�ggande redovis-
ningsprinciper iakttas:

1. Kommuner och regioner ska f�ruts�ttas forts�tta sina verksamheter.
2. Samma principer f�r v�rdering, klassificering och indelning av de olika

posterna ska konsekvent till�mpas fr�n ett r�kenskaps�r till ett annat.

3. V�rdering av de olika posterna ska g�ras med iakttagande av rimlig

f�rsiktighet.

4. Int�kter och kostnader som �r h�nf�rliga till r�kenskaps�ret ska tas med

oavsett tidpunkten f�r betalningen.

5. De olika best�ndsdelar som balansr�kningens poster best�r av ska v�r-

deras var f�r sig.

6. Tillg�ngar och skulder f�r inte kvittas mot varandra. Inte heller f�r

int�kter och kostnader kvittas mot varandra.

7. Den ing�ende balansen f�r ett r�kenskaps�r ska st�mma �verens med

den utg�ende balansen f�r det n�rmast f�reg�ende r�kenskaps�ret.

8. F�r�ndringar i eget kapital ska redovisas i resultatr�kningen.

2019:986

SFS

Om det finns s�rskilda sk�l och det �r f�renligt med god redovisningssed

och kravet i 4 kap. 3 � p� en r�ttvisande bild, f�r avvikelse g�ras fr�n f�rsta
stycket.

5 kap.

5 � Int�kter eller kostnader i annan verksamhet �n kommunens eller
regionens normala verksamhet ska redovisas som Extraordin�ra poster.

7 � Efter kommunens eller regionens beslut ska s�dana bidrag som avses
i 2 kap. 1 � lagen (2009:47) om vissa kommunala befogenheter och s�dana
bidrag till inr�ttande av forskningsinfrastruktur som avses i 2 kap. 2 � andra
stycket samma lag redovisas som en kostnad i resultatr�kningen eller tas upp
i balansr�kningen under posten Bidrag till infrastruktur.

6 kap.

1 � Balansr�kningen ska i sammandrag redovisa kommunens eller regio-
nens samtliga tillg�ngar, avs�ttningar och skulder samt eget kapital p� dagen
f�r r�kenskaps�rets utg�ng (balansdagen). St�llda panter och ansvarsf�r-
bindelser ska tas upp inom linjen.

7 � Utgifter f�r utvecklingsarbete som �r av v�sentligt v�rde f�r kom-
munens eller regionens verksamhet under kommande �r f�r tas upp som im-
materiella anl�ggningstillg�ngar. Detsamma g�ller utgifter f�r koncessioner,
patent, licenser och liknande r�ttigheter.

Utgifter f�r forskning f�r inte tas upp som immateriella anl�ggnings-

tillg�ngar.

7 kap.

5 � Oms�ttningstillg�ngar ska tas upp till det l�gsta av anskaffningsv�rdet
och det verkliga v�rdet p� balansdagen, om inte n�got annat f�ljer av 6, 8
eller 10 �.

Med anskaffningsv�rde avses utgifterna f�r tillg�ngens f�rv�rv eller

tillverkning. Anskaffningsv�rdet f�r oms�ttningstillg�ngar ska best�mmas
enligt 2 � f�rstatredje styckena.

Med det verkliga v�rdet avses f�rs�ljningsv�rdet efter avdrag f�r ber�k-

nad f�rs�ljningskostnad. Om det finns s�rskilda sk�l, f�r det verkliga v�rdet
best�mmas till �teranskaffningsv�rdet, i f�rekommande fall med avdrag f�r
inkurans, eller n�got annat v�rde som �r f�renligt med god redovisningssed.

Med �teranskaffningsv�rdet avses det belopp som motsvarar den utgift

f�r anskaffningen som kommunen eller regionen skulle ha haft om till-
g�ngen anskaffats p� balansdagen.

8 � Materiella anl�ggningstillg�ngar, r�varor och f�rn�denheter som om-
s�tts och vars sammantagna v�rde �r av underordnad betydelse f�r kom-
munen eller regionen, f�r tas upp till en best�md m�ngd och ett fast v�rde,
om deras kvantitet, v�rde och sammans�ttning inte varierar v�sentligt.

8 kap.

1 � I kassafl�desanalysen ska kommunens eller regionens in- och utbetal-
ningar under r�kenskaps�ret redovisas.

2019:986

SFS

9 kap.

3 � Om en avvikelse g�rs med st�d av 4 kap. 4 � andra stycket fr�n n�gon
av de grundl�ggande redovisningsprinciper som anges i paragrafen, ska det
l�mnas en upplysning om sk�len f�r avvikelsen och en bed�mning av
effekten p� kommunens eller regionens resultat och ekonomiska st�llning.

10 kap.

2 � Investeringsredovisningen ska inneh�lla en samlad redovisning av
kommunens eller regionens investeringsverksamhet.

11 kap.

1 � F�rvaltningsber�ttelsen ska inneh�lla en �versikt �ver utvecklingen av
kommunens eller regionens verksamhet.

2 � F�rvaltningsber�ttelsen ska inneh�lla upplysningar om s�dana f�r-
h�llanden som inte ska redovisas i balansr�kningen eller i resultatr�kningen,
men som �r viktiga f�r bed�mningen av kommunens eller regionens resultat
eller ekonomiska st�llning.

3 � F�rvaltningsber�ttelsen ska inneh�lla upplysningar om s�dana h�n-
delser av v�sentlig betydelse f�r kommunen eller regionen som har intr�ffat
under r�kenskaps�ret eller efter dess slut.

4 � F�rvaltningsber�ttelsen ska inneh�lla upplysningar om kommunens
eller regionens f�rv�ntade utveckling.

6 � F�rvaltningsber�ttelsen ska s�rskilt inneh�lla upplysningar om de
anst�lldas fr�nvaro p� grund av sjukdom under r�kenskaps�ret. Den totala
sjukfr�nvaron ska anges i procent av de anst�lldas sammanlagda ordinarie
arbetstid.

Uppgift ska ocks� l�mnas om
1. den andel av sjukfr�nvaron som avser fr�nvaro under en samman-

h�ngande tid av 60 dagar eller mer,

2. sjukfr�nvaron f�r kvinnor respektive m�n, samt
3. sjukfr�nvaron f�r anst�llda i �ldrarna 29 �r eller yngre, 3049 �r och

50 �r eller �ldre.

Sjukfr�nvaron f�r varje s�dan grupp som avses i andra stycket 2 och 3 ska

anges i procent av gruppens sammanlagda ordinarie arbetstid. S�dan uppgift
ska inte l�mnas n�r antalet anst�llda i gruppen �r h�gst tio eller om uppgiften
kan h�nf�ras till en enskild individ.

Paragrafen g�ller inte kommuner och regioner i vilka antalet anst�llda

under de senaste tv� r�kenskaps�ren i medeltal uppg�tt till h�gst tio.

9 � F�rvaltningsber�ttelsen ska inneh�lla en utv�rdering av kommunens
eller regionens ekonomiska st�llning.

12 � Om kommunen eller regionen ing�r i en kommunal koncern, ska
f�rvaltningsber�ttelsen inneh�lla upplysningar om koncernen enligt 15 och
79 ��.

2019:986

SFS

13 � F�rvaltningsber�ttelsen ska inneh�lla upplysningar om s�dana pri-
vata utf�rare enligt 10 kap. 7 � kommunallagen (2017:725) som inte �r
kommunala koncernf�retag. Upplysningar ska dock endast l�mnas om
s�dana f�rh�llanden som �r av v�sentlig betydelse f�r bed�mningen av kom-
munens eller regionens verksamhet eller ekonomiska st�llning.

12 kap.

1 � Med sammanst�llda r�kenskaper f�r en kommunal koncern avses en
sammanst�llning av kommunens eller regionens och de kommunala kon-
cernf�retagens resultatr�kningar, balansr�kningar och kassafl�desanalyser
samt noter.

2 � Sammanst�llda r�kenskaper ska uppr�ttas f�r den kommunala kon-
cernen.

Sammanst�llda r�kenskaper beh�ver dock inte uppr�ttas f�r den kom-

munala koncernen om samtliga kommunala koncernf�retag, s�v�l var f�r
sig som tillsammans, �r utan v�sentlig betydelse f�r kommunen eller
regionen.

3 � Ett kommunalt koncernf�retag beh�ver inte omfattas av de samman-
st�llda r�kenskaperna om f�retaget �r utan v�sentlig betydelse f�r kom-
munen eller regionen.

Om tv� eller flera av dessa kommunala koncernf�retag tillsammans

bed�ms ha v�sentlig betydelse f�r kommunen eller regionen, ska de dock
omfattas av de sammanst�llda r�kenskaperna.

5 � Ett kommunalt koncernf�retags tillg�ngar och skulder enligt f�rv�rvs-
analysen i 4 � ska r�knas in i den sammanst�llda resultatr�kningen och i den
sammanst�llda balansr�kningen.

Konsolidering ska ske i proportion till kommunens eller regionens �gda

andel av det kommunala koncernf�retaget. Om det kommunala koncern-
f�retaget �r ett kommunalf�rbund eller ett samordningsf�rbund enligt lagen
(2003:1210) om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser, ska kon-
solidering ske i proportion till kommunens eller regionens andel av det
kommunala koncernf�retagets tillg�ngar och skulder. Om det kommunala
koncernf�retaget �r en stiftelse, ska konsolidering ske i proportion till den
andel av stiftelsens kapital som kommunen eller regionen har bidragit med.

Om det finns s�rskilda sk�l och det �r f�renligt med kravet i 4 kap. 3 � p�

en r�ttvisande bild, f�r kapitalandelsmetoden i 7 kap. 26 �, 27 �, 28 � f�rsta
stycket och 29 � �rsredovisningslagen (1995:1554) till�mpas vid konsoli-
dering.

Denna lag tr�der i kraft den 1 januari 2020.

P� regeringens v�gnar

MAGDALENA ANDERSSON

Magnus Bengtson

(Finansdepartementet)

2019:986

;

Tjänster

Utbildningar

Juridisk rådgivning

SFS 2019:986 Lag om ändring i lagen (2018:597) om kommunal bokföring och redovisning

Om Lagboken.se