SFS 2020:1180 Förordning om vissa utsläpp av växthusgaser

SFS2020-1180.pdf

Källa Regeringskansliets rättsdatabaser m.fl.

<div><style type="text/css">                    </style> <div id="page1-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 1 Svensk f�rfattningssamling F�rordning om vissa utsl�pp av v�xthusgaser Utf�rdad den 3 december 2020 Regeringen f�reskriver1 f�ljande. 1 kap. F�rordningens inneh�ll och ordf�rklaringar 1 � Denna f�rordning inneh�ller best�mmelser om till�mpningen av lagen (2020:1173) om vissa utsl�pp av v�xthusgaser. F�rordningen kompletterar EU-f�rordningar som har antagits med st�d av Europaparlamentets och r�dets direktiv 2003/87/EG av den 13 oktober 2003 om ett system f�r handel med utsl�ppsr�tter f�r v�xthusgaser inom unionen och om �ndring av r�dets direktiv 96/61/EG, i lydelsen enligt Europaparlamentets och r�dets direktiv (EU) 2018/410 (utsl�ppshandelsdirektivet). F�rordningen �r meddelad med st�d av 7 � lagen om vissa utsl�pp av v�xthusgaser i fr�ga om 3 kap. 17 ��, 11 � lagen om vissa utsl�pp av v�xthusgaser i fr�ga om 4 kap. 3 �, 12 � lagen om vissa utsl�pp av v�xthusgaser i fr�ga om 3 kap. 8 och 10 �� och 4 kap. 6 �, 13 � lagen om vissa utsl�pp av v�xthusgaser i fr�ga om 3 kap. 14 � och 4 kap. 1, 2, 7 och 8 ��, 15 � lagen om vissa utsl�pp av v�xthusgaser i fr�ga om 5 kap. 3 � och 11 kap. 1 �, 17 � lagen om vissa utsl�pp av v�xthusgaser i fr�ga om 8 kap. 25 �� och 9 kap. 26 ��, 21 � lagen om vissa utsl�pp av v�xthusgaser i fr�ga om 7 kap. 2 och 3 ��, 22 � lagen om vissa utsl�pp av v�xthusgaser i fr�ga om 7 kap. 4 och 10 ��, 25 � lagen om vissa utsl�pp av v�xthusgaser i fr�ga om 3 kap. 13 �, 4 kap. 4, 5, 9 och 10 �� och 5 kap. 57 ��, 26 � lagen om vissa utsl�pp av v�xthusgaser i fr�ga om 7 kap. 8 �, 41 � lagen om vissa utsl�pp av v�xthusgaser i fr�ga om 10 kap. 19 ��, 42 � lagen om vissa utsl�pp av v�xthusgaser i fr�ga om 10 kap. 10 och 11 ��, 43 � lagen om vissa utsl�pp av v�xthusgaser i fr�ga om 10 kap. 14 16 ��, 8 kap. 11 � regeringsformen i fr�ga om 11 kap. 2 �, och 8 kap. 7 � regeringsformen i fr�ga om �vriga best�mmelser. 1 Jfr Europaparlamentets och r�dets direktiv 2003/87/EG av den 13 oktober 2003 om ett system f�r handel med utsl�ppsr�tter f�r v�xthusgaser inom unionen och om �ndring av r�dets direktiv 96/61/EG, i lydelsen enligt Europaparlamentets och r�dets direktiv (EU) 2018/410. SFS 2020:1180 Publicerad den 11 december 2020 </div> <div id="page2-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 2 SFS 2 � Best�mmelserna i denna f�rordning avser f�rordningens inneh�ll och ordf�rklaringar (1 kap.), myndigheter (2 kap.), utsl�pp fr�n anl�ggningar (3 kap.), utsl�pp fr�n flygverksamhet (4 kap.), tilldelning av utsl�ppsr�tter (5 kap.), elektronisk hantering av handlingar (6 kap.), unionsregistret (7 kap.), utf�rdande och �terl�mnande av utsl�ppsr�tter (8 kap.), �verl�mnande av utsl�ppsr�tter (9 kap.), sanktioner (10 kap.), och bemyndiganden (11 kap.). Ordf�rklaringar 3 � Vid till�mpningen av denna f�rordning har ord och uttryck den be- tydelse som anges i 410 ��. I �vrigt har ord och uttryck i f�rordningen samma betydelse som i lagen (2020:1173) om vissa utsl�pp av v�xthusgaser. 4 � I denna f�rordning avses med tilldelningsf�rordningen: kommissionens delegerade f�rordning (EU) 2019/331 av den 19 december 2018 om fastst�llande av unionst�ckande �verg�ngsbest�mmelser f�r harmoniserad gratis tilldelning av utsl�ppsr�tter enligt artikel 10a i Europaparlamentets och r�dets direktiv 2003/87/EG, verifieringsf�rordningen: kommissionens genomf�randef�rordning (EU) 2018/2067 av den 19 december 2018 om verifiering av uppgifter och ackre- ditering av kontroll�rer i enlighet med Europaparlamentets och r�dets direktiv 2003/87/EG, �vervaknings- och rapporteringsf�rordningen: kommissionens genom- f�randef�rordning (EU) 2018/2066 av den 19 december 2018 om �vervak- ning och rapportering av v�xthusgasutsl�pp i enlighet med Europaparla- mentets och r�dets direktiv 2003/87/EG och om �ndring av kommissionens f�rordning (EU) nr 601/2012, registerf�rordningen: kommissionens delegerade f�rordning (EU) 2019/1122 av den 12 mars 2019 om komplettering av Europaparlamentets och r�dets direktiv 2003/87/EG vad g�ller unionsregistrets funktion, och verksamhets�ndringsf�rordningen: kommissionens genomf�randef�rord- ning (EU) 2019/1842 av den 31 oktober 2019 om till�mpningsf�reskrifter f�r Europaparlamentets och r�dets direktiv 2003/87/EG vad g�ller ytter- ligare �tg�rder i samband med justeringar av gratis tilldelning av utsl�pps- r�tter p� grund av f�r�ndringar av verksamhetsniv�. 5 � Med tilldelningsperiod avses i denna f�rordning n�gon av perioderna 20212025 eller 20262030. 6 � Med EES-flygningar avses i denna f�rordning s�dan flygverksamhet som anges i 4 � 1 lagen (2020:1173) om vissa utsl�pp av v�xthusgaser. 7 � Med avfallsenergianl�ggning avses i denna f�rordning en station�r eller mobil anl�ggning vars huvudsakliga �ndam�l �r att alstra energi eller tillverka material och d�r avfall 1. utnyttjas som normalt br�nsle eller tillskottsbr�nsle, eller 2. v�rmebehandlas i syfte att bortskaffa det. 2020:1180 </div> <div id="page3-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 3 SFS I ordet avfallsenergianl�ggning ing�r �ven det omr�de som h�r till anl�gg- ningen med samtliga f�rbr�nningslinjer, utrymmen och system och all ut- rustning som h�r samman med avfallets behandling. 8 � Med befintlig anl�ggning avses i denna f�rordning en s�dan anl�gg- ning som anges i artikel 2.1 i tilldelningsf�rordningen. 9 � Med ny deltagare under en tilldelningsperiod avses i denna f�rordning en anl�ggning d�r det bedrivs n�gon s�dan verksamhet som beskrivs i bilagan och som omfattas av ett tillst�nd f�r att sl�ppa ut v�xthusgaser som har getts f�r f�rsta g�ngen den 1 juli 201931 december 2025 f�r tilldelningsperioden 20212025, eller 1 juli 202431 december 2030 f�r tilldelningsperioden 20262030. 10 � Med f�rbr�nning avses i denna f�rordning varje oxidation av ett br�nsle, oavsett hur den v�rme, el eller mekaniska energi som produceras genom denna process anv�nds, och all annan verksamhet som �r direkt f�r- knippad med processen, �ven rening av r�kgaser. 2 kap. Myndigheter 1 � Naturv�rdsverket �r 1. tillst�ndsmyndighet enligt 8 � lagen (2020:1173) om vissa utsl�pp av v�xthusgaser, 2. tillsynsmyndighet enligt 27 � samma lag, och 3. beh�rig myndighet enligt utsl�ppshandelsdirektivet f�r �vervakning och rapportering av v�xthusgasutsl�pp, verifiering av uppgifter och tilldel- ning av utsl�ppsr�tter. Innan Naturv�rdsverket beslutar i fr�gor om flygverksamhet ska myndig- heten ge Transportstyrelsen tillf�lle att yttra sig. 2 � Naturv�rdsverket ska utreda och pr�va fr�gor om tilldelning av ut- sl�ppsr�tter enligt denna f�rordning och EU-f�rordningar som antagits med st�d av utsl�ppshandelsdirektivet. 3 � Naturv�rdsverket ska 1. rapportera och verifiera enligt artikel 7 i kommissionens delegerade f�rordning (EU) 2019/1603 av den 18 juli 2019 om komplettering av Europaparlamentets och r�dets direktiv 2003/87/EG vad g�ller �tg�rder som antagits av Internationella civila luftfartsorganisationen f�r �vervakning, rapportering och verifiering av utsl�pp f�r att genomf�ra en global mark- nadsbaserad �tg�rd, 2. rapportera enligt artikel 21 i utsl�ppshandelsdirektivet, 3. informera Europeiska kommissionen enligt artikel 18.4 i tilldelnings- f�rordningen. 4 � Statens energimyndighet �r kontof�ringsmyndighet enligt 19 � lagen (2020:1173) om vissa utsl�pp av v�xthusgaser. 5 � Riksg�ldskontoret �r auktionsf�rr�ttare enligt kommissionens f�rord- ning (EU) nr 1031/2010 av den 12 november 2010 om tidsschema, admini- stration och andra aspekter av auktionering av utsl�ppsr�tter f�r v�xthus- gaser i enlighet med Europaparlamentets och r�dets direktiv 2003/87/EG om 2020:1180 </div> <div id="page4-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 4 SFS ett system f�r handel med utsl�ppsr�tter f�r v�xthusgaser inom gemen- skapen. 3 kap. Utsl�pp fr�n anl�ggningar Tillst�ndsplikt 1 � Det �r f�rbjudet att utan tillst�nd sl�ppa ut v�xthusgaser fr�n anl�gg- ningar d�r det bedrivs n�gon s�dan verksamhet som anges i bilagan. 2 � Best�mmelserna i denna f�rordning omfattar inte utsl�pp fr�n 1. en anl�ggning eller del av anl�ggning som anv�nds endast f�r forskning eller utveckling eller endast f�r att prova nya produkter eller nya processer, 2. en anl�ggning d�r det uteslutande anv�nds biomassa vid f�rbr�nning, eller 3. en anl�ggning d�r man f�rutom vid start och st�ngning uteslutande anv�nder biomassa vid f�rbr�nning. Trots det som anges i f�rsta stycket 2 och 3 omfattas utsl�pp av v�xthus- gaser fr�n en anl�ggning som anv�nder biomassa, om anl�ggningen �r kopplad till ett fj�rrv�rmen�t med en sammanlagd tillf�rd effekt �ver 20 megawatt. Vad ett tillst�nd f�r omfatta 3 � Ett tillst�nd f�r att sl�ppa ut v�xthusgaser f�r omfatta en eller flera an- l�ggningar som samma verksamhetsut�vare har p� samma plats. Ett tillst�nd f�r �ven omfatta en eller flera anl�ggningar som innehas av flera verksam- hetsut�vare p� samma plats, om det finns s�rskilda sk�l. Om flera verksamhetsut�vare har ett gemensamt tillst�nd, svarar de solidariskt f�r att skyldigheterna enligt tillst�ndet fullg�rs. 4 � Om flera verksamhetsut�vare bedriver tillst�ndspliktig verksamhet p� en anl�ggning f�r ett tillst�nd avse en verksamhetsut�vares del av anl�gg- ningen. Ans�kan om tillst�nd 5 � En verksamhetsut�vare som vill ans�ka om tillst�nd till att sl�ppa ut v�xthusgaser ska g�ra detta hos Naturv�rdsverket. Ans�kan ska inneh�lla 1. uppgifter om a) vilken anl�ggning som den tillst�ndspliktiga verksamheten bedrivs p�, och b) vilka andra verksamheter som bedrivs p� anl�ggningen och den teknik som anv�nds, c) vilka r�varor och insatsvaror som kommer att anv�ndas och sannolikt kommer att ge upphov till utsl�pp av v�xthusgaser, och d) anl�ggningens utsl�ppsk�llor av v�xthusgaser, 2. anl�ggningsnummer enligt den milj�rapport som l�mnas enligt 26 kap. 20 � milj�balken, 3. en �vervakningsplan, 4. en icke-teknisk sammanfattning av de uppgifter som avses i 13, 5. en beskrivning av de tillst�nd enligt milj�balken eller motsvarande �ldre lagstiftning som verksamhetsut�varen har, och 6. uppgift om vem som svarar f�r kontakten med myndigheterna. 2020:1180 </div> <div id="page5-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 5 SFS F�ruts�ttningar f�r tillst�nd 6 � Tillst�nd ska ges, om 1. den anl�ggning som verksamheten bedrivs p� omfattas av de tillst�nd som beh�vs enligt milj�balken eller �ldre milj�lagstiftning, och 2. verksamhetsut�varen bed�ms kunna �vervaka och rapportera verksam- hetens utsl�pp av v�xthusgaser p� ett tillf�rlitligt s�tt. Naturv�rdsverket f�r besluta att ett tillst�nd f�r tas i anspr�k �ven om till- st�ndsbeslutet inte har f�tt laga kraft, om det finns sk�l till det. Obligatoriska tillst�ndsvillkor 7 � Ett tillst�nd f�r att sl�ppa ut v�xthusgaser ska f�renas med villkor om att 1. verksamhetsut�varen ska �vervaka och rapportera utsl�ppen i enlighet med en �vervakningsplan, och 2. utsl�ppsr�tter ska �verl�mnas i enlighet med 9 kap. �ndring av en anl�ggning 8 � Verksamhetsut�varen f�r en anl�ggning som omfattas av ett tillst�nd f�r att sl�ppa ut v�xthusgaser ska snarast m�jligt till Naturv�rdsverket an- m�la om det planeras en �ndring av anl�ggningen, om �ndringen i mer �n ringa omfattning kan p�verka utsl�ppen av de v�xthusgaser som tillst�ndet avser. 9 � Naturv�rdsverket ska pr�va om en s�dan �ndring som avses i 8 � g�r det n�dv�ndigt att ge verksamheten �ndrade eller nya villkor om �vervak- ning och rapportering. Om s�dana villkor beh�vs ska myndigheten ge ett nytt tillst�nd. �vertagen drift av en anl�ggning 10 � Om en ny verksamhetsut�vare tar �ver hela eller delar av driften av en anl�ggning, ska den verksamhetsut�varen snarast m�jligt anm�la detta till Naturv�rdsverket. 11 � Naturv�rdsverket ska ge ett nytt tillst�nd om en ny verksamhets- ut�vare anm�ls. Information till Statens energimyndighet 12 � Naturv�rdsverket ska informera Statens energimyndighet om beslut som g�ller 1. ett nytt tillst�nd, 2. ett �terkallat tillst�nd, eller 3. ett tillst�nd till ny verksamhetsut�vare. �vervakning och rapportering 13 � Verksamhetsut�varen ska �vervaka och rapportera utsl�ppen i enlig- het med �vervaknings- och rapporteringsf�rordningen. Krav p� utsl�ppsr�tter 14 � Verksamhetsut�varen ska se till att utsl�pp av v�xthusgaser som sker i enlighet med ett tillst�nd t�cks av utsl�ppsr�tter senast vid den redovis- ningspunkt som avses i 9 kap. 5 �. 2020:1180 </div> <div id="page6-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 6 SFS 4 kap. Utsl�pp fr�n flygverksamhet Verksamhetsut�vare som omfattas 1 � Best�mmelserna i denna f�rordning om flygverksamhet ska till�mpas endast p� verksamhetsut�vare som 1. har en operativ licens f�r verksamheten, beviljad av Transportstyrelsen enligt Europaparlamentets och r�dets f�rordning (EG) nr 1008/2008 av den 24 september 2008 om gemensamma regler f�r tillhandah�llande av luft- trafik i gemenskapen eller motsvarande �ldre best�mmelser, eller 2. ska fullg�ra sina skyldigheter i Sverige enligt den f�rteckning som Europeiska kommissionen har antagit enligt artikel 18a.3 i utsl�ppshandels- direktivet. Krav p� utsl�ppsr�tter 2 � Verksamhetsut�varen ska se till att utsl�pp av koldioxid fr�n EES- flygningar t�cks av utsl�ppsr�tter senast vid den redovisningspunkt som avses i 9 kap. 5 �. �vervakning och rapportering 3 � Flygverksamhet som sl�pper ut koldioxid ska omfattas av en �vervak- ningsplan. 4 � Verksamhetsut�varen ska �vervaka och rapportera utsl�ppen fr�n flyg- verksamheten i enlighet med �vervaknings- och rapporteringsf�rordningen. 5 � Om det finns sk�l f�r det, f�r Naturv�rdsverket besluta att ett beslut om godk�nnande enligt �vervaknings- och rapporteringsf�rordningen av en �vervakningsplan ska g�lla �ven om beslutet inte har f�tt laga kraft. �ndring av en EES-flygning 6 � Verksamhetsut�varen ska snarast m�jligt till Naturv�rdsverket anm�la om det planeras en sammanslagning eller uppdelning av en EES-flygning eller om verksamheten ska upph�ra. Undantag f�r vissa EES-flygningar 7 � I fr�ga om utsl�pp av koldioxid fr�n EES-flygningar ska denna f�rord- ning inte till�mpas p� 1. flygningar som uteslutande utf�rs vid officiella uppdrag f�r transport av n�gon som i en stat utanf�r Europeiska ekonomiska samarbetsomr�det (EES) �r regerande monark, hans eller hennes n�rmaste familj, stats�ver- huvud, regeringschef eller statsr�d, om detta styrks genom uppgifter i f�rd- planen, 2. flygningar f�r milit�ra �ndam�l som genomf�rs med milit�ra luftfartyg, 3. flygningar f�r tull- eller polis�ndam�l, 4. flygningar i samband med efters�kning och r�ddning, flygningar f�r brandbek�mpning, humanit�ra flygningar och ambulansflygningar med tillst�nd av relevant beh�rig myndighet, 5. flygningar som uteslutande genomf�rs enligt visuellflygregler enligt bilaga 2 till Chicagokonventionen av den 7 december 1944 ang�ende inter- nationell civil luftfart (S� 1946:2), 6. skolflygningar som uteslutande genomf�rs f�r att klassificera och certi- fiera flygbes�ttning, om detta styrks genom uppgifter i f�rdplanen och flyg- 2020:1180 </div> <div id="page7-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 7 SFS ningen inte anv�nds f�r passagerar- eller fraktbefordran, positionering eller �verf�ringsflygning, 7. flygningar som utan mellanlandningar p�b�rjas och avslutas vid samma flygplats, 8. flygningar som uteslutande genomf�rs f�r vetenskapliga �ndam�l eller i syfte att kontrollera, testa eller certifiera luftfartyg eller luftburen eller markbaserad utrustning, 9. flygningar med luftfartyg vars maximala certifierade startmassa under- stiger 5 700 kilogram, 10. flygningar som genomf�rs inom ramen f�r allm�n trafikplikt i enlig- het med Europaparlamentets och r�dets f�rordning (EG) nr 1008/2008 av den 24 september 2008 om gemensamma regler f�r tillhandah�llande av lufttrafik i gemenskapen, p� en flyglinje a) som omfattar de yttersta randomr�dena i enlighet med artikel 349 i f�r- draget om Europeiska unionens funktionss�tt, eller b) d�r den erbjudna kapaciteten inte �verstiger 30 000 platser per �r, 11. flygningar som genomf�rs av en verksamhetsut�vare som �gnar sig �t kommersiella lufttransporter och a) som under tre fyram�nadersperioder i f�ljd genomf�r mindre �n 243 flyg- ningar per period, eller b) vars utsl�pp av koldioxid f�r flygningarna understiger 10 000 ton per �r, eller 12. flygningar som under �ren 20212030 genomf�rs av en verksamhets- ut�vare som inte �gnar sig �t kommersiella lufttransporter och vars utsl�pp av koldioxid f�r flygningarna understiger 1 000 ton per �r. F�rsta stycket 11 g�ller inte flygningar som uteslutande utf�rs vid offi- ciella uppdrag f�r transport av n�gon som �r regerande monark, hans eller hennes n�rmaste familj, stats�verhuvud, regeringschef eller statsr�d i en stat som �r medlem i EES. 8 � I fr�ga om utsl�pp fr�n EES-flygningar under �ren 20212023 ska 2 5 �� inte till�mpas p� 1. flygningar till eller fr�n flygplatser utanf�r l�nder som ing�r i EES, och 2. flygningar mellan en flygplats i ett av de yttersta randomr�dena i enlig- het med artikel 349 i f�rdraget om Europeiska unionens funktionss�tt och en flygplats i en annan region inom EES. Verifiering av vissa v�xthusgasutsl�pp 9 � F�r verksamhetsut�vare som genomf�r EES-flygningar vars totala ut- sl�pp av koldioxid understiger 25 000 ton per �r, ska utsl�ppen anses som verifierade enligt �vervaknings- och rapporteringsf�rordningen, om ut- sl�ppen har fastst�llts med hj�lp av det verktyg f�r sm� utsl�ppsk�llor som 1. har godk�nts enligt kommissionens f�rordning (EU) nr 606/2010 av den 9 juli 2010 om godk�nnande av ett f�renklat verktyg som utvecklats av Europeiska organisationen f�r s�krare flygtrafiktj�nst (Eurocontrol) f�r att ber�kna br�nslef�rbrukningen f�r vissa luftfartygsoperat�rer med sm� ut- sl�pp, i den ursprungliga lydelsen, och 2. Eurocontrol har f�rsett med data fr�n sitt st�dinstrument f�r utsl�pps- handelssystemet. 10 � I fr�ga om andra flygningar �n s�dana som avses i 8 � vars totala ut- sl�pp av koldioxid understiger 3 000 ton per �r, ska utsl�ppen anses som 2020:1180 </div> <div id="page8-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 8 SFS verifierade enligt �vervaknings- och rapporteringsf�rordningen, om de har fastst�llts enligt 9 �. 5 kap. Tilldelning av utsl�ppsr�tter Tilldelning till anl�ggningar 1 � Best�mmelser om gratis tilldelning av utsl�ppsr�tter till anl�ggningar finns i tilldelningsf�rordningen. 2 � En verksamhetsut�vare som vill ans�ka om tilldelning av utsl�pps- r�tter f�r en anl�ggning ska g�ra detta hos Naturv�rdsverket. 3 � En anl�ggning f�r endast tilldelas utsl�ppsr�tter gratis om verksam- hetsut�varen har l�mnat s�dana uppgifter om anl�ggningen som anges i artikel 14.2 i tilldelningsf�rordningen. 4 � Naturv�rdsverket ska p� beg�ran av Europeiska kommissionen g�ra uppgifterna i en ans�kan om tilldelning tillg�ngliga f�r kommissionen. 5 � Verksamhetsut�varen ska l�mna en s�dan underr�ttelse om f�r�nd- ringar av verksamheten som avses i artikel 23.1 i tilldelningsf�rordningen till Naturv�rdsverket. Underr�ttelsen ska l�mnas 1. senast den 15 januari kalender�ret efter att verksamheten upph�rde i fr�ga om f�r�ndringar som inneb�r att verksamheten vid en anl�ggning har upph�rt i den mening som avses i artikel 26.1 tilldelningsf�rordningen, och 2. i samband med inl�mnande av rapporten om verksamhetsniv�er enligt artikel 3.3 i verksamhets�ndringsf�rordningen i fr�ga om andra f�r�nd- ringar. 6 � Verksamhetsut�varen ska l�mna en �vervakningsmetodplan uppr�ttad enligt artikel 8 i tilldelningsf�rordningen till Naturv�rdsverket f�r god- k�nnande innan utsl�ppsr�tterna f�r tilldelas, om en s�dan plan inte redan har godk�nts. En �vervakningsmetodplan ska l�mnas senast 1. den 28 februari 2024 och vart femte �r d�refter i fr�ga om befintliga anl�ggningar, och 2. tre m�nader innan en ans�kan om tilldelning l�mnas till Naturv�rds- verket i fr�ga om nya deltagare. 7 � En verksamhetsut�vare f�r, i st�llet f�r den tidpunkt som anges i artikel 9.3 i tilldelningsf�rordningen, anm�la �ndringar av �vervakningsmetod- planer senast den 31 december varje �r till Naturv�rdsverket, om �ndring- arna inte �r betydande i den mening som avses i artikel 9.5 i samma f�rord- ning. F�rteckning �ver anl�ggningar 8 � Naturv�rdsverket ska 1. vart femte �r l�mna en s�dan f�rteckning som avses i artikel 14.1 i till- delningsf�rordningen �ver anl�ggningar som omfattas av denna f�rordning till Europeiska kommissionen, och 2. underr�tta Europeiska kommissionen i enlighet med artikel 14.7 i till- delningsf�rordningen, n�r den slutliga m�ngden utsl�ppsr�tter som tilldelas gratis har fastst�llts. 2020:1180 </div> <div id="page9-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 9 SFS 6 kap. Elektronisk hantering av handlingar Teknisk l�sning som tillhandah�lls av Europeiska kommissionen 1 � Europeiska kommissionen tillhandah�ller en teknisk l�sning f�r elektronisk hantering av handlingar som g�ller utsl�pp av v�xthusgaser. Ans�kan om tillst�nd 2 � En ans�kan om tillst�nd enligt 5 kap. 5 � ska l�mnas till Naturv�rds- verket elektroniskt genom den tekniska l�sning som avses i 1 �. Naturv�rdsverket f�r, om det finns s�rskilda sk�l, i det enskilda fallet be- sluta att en ans�kan om tillst�nd f�r l�mnas till verket p� annat s�tt. Handlingar som g�ller �vervakning, rapportering och verifiering av utsl�pp 3 � Handlingar som g�ller �vervakning, rapportering och verifiering av utsl�pp ska l�mnas elektroniskt till Naturv�rdsverket genom den tekniska l�sning som avses i 1 �. Handlingarna �r 1. utsl�ppsrapporter, 2. �vervakningsplaner, 3. underr�ttelser om f�rslag till �ndringar av �vervakningsplaner enligt artikel 15 i �vervaknings- och rapporteringsf�rordningen, 4. rapporter om f�rb�ttringar av �vervakningsmetoden enligt artikel 69 i �vervaknings- och rapporteringsf�rordningen, och 5. verifieringsrapporter f�r utsl�ppsrapporter enligt artikel 27.1 i veri- fieringsf�rordningen. Naturv�rdsverket f�r, om det finns s�rskilda sk�l, i det enskilda fallet be- sluta att handlingar f�r l�mnas p� annat s�tt �n som avses i f�rsta stycket. Utf�rdande av verifieringsrapporter 4 � Kontroll�rer ska vid utf�rdande av verifieringsrapporter f�r utsl�pps- rapporter till verksamhetsut�vare enligt artikel 27.1 i verifieringsf�rord- ningen anv�nda den tekniska l�sning som avses i 1 �. Naturv�rdsverket f�r, om det finns s�rskilda sk�l, i det enskilda fallet be- sluta att verifieringsrapporter f�r utf�rdas p� annat s�tt �n som avses i f�rsta stycket. Utl�mnande av uppgifter 5 � Sekretess hindrar inte att uppgifter i handlingar som avses i 24 �� l�mnas ut till Europeiska kommissionen genom den tekniska l�sning som avses i 1 �. Handlingar som g�ller tilldelning av utsl�ppsr�tter 6 � Handlingar som g�ller tilldelning av utsl�ppsr�tter ska l�mnas till Naturv�rdsverket elektroniskt genom en teknisk l�sning som myndigheten anvisar. Handlingarna �r 1. ans�kningar om tilldelning enligt artiklarna 4 och 5 i tilldelnings- f�rordningen, 2. rapporter om verksamhetsniv�er enligt artikel 3 i verksamhets�ndrings- f�rordningen och tillh�rande verifieringsrapporter enligt artikel 27.1 i verifieringsf�rordningen, 2020:1180 </div> <div id="page10-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 10 SFS 3. �vervakningsmetodplaner enligt artikel 8.4 i tilldelningsf�rordningen, 4. underr�ttelser om f�r�ndringar av �vervakningsmetodplaner artikel 9.3 i tilldelningsf�rordningen, 5. underr�ttelser om f�r�ndringar som r�r driften av en anl�ggning som p�verkar anl�ggningens tilldelning enligt artikel 23.1 i tilldelningsf�rord- ningen, och 6. ans�kningar om att avst� tilldelning enligt artikel 24.1 i tilldelnings- f�rordningen. Naturv�rdsverket f�r, om det finns s�rskilda sk�l, i det enskilda fallet be- sluta att handlingar f�r l�mnas p� annat s�tt �n som avses i f�rsta stycket. 7 kap. Unionsregistret Kontof�ring och registrering i unionsregistret 1 � I registerf�rordningen finns best�mmelser om kontof�ring. 2 � En ans�kan om registrering eller om att �ppna ett konto i unions- registret ska vara undertecknad av s�kanden eller dennes ombud. Minst ett ombud ska vara folkbokf�rd eller ha s�te i Sverige, om ans�kan avser att �ppna ett handelskonto. En ans�kan f�r undertecknas och �verf�ras elektroniskt. 3 � Om en ans�kan inte uppfyller kraven p� undertecknande ska Statens energimyndighet f�rel�gga s�kanden att avhj�lpa bristen. F�ljs inte f�re- l�ggandet ska ans�kan inte tas upp till pr�vning. Ans�kan om att �ppna ett handelskonto ska inte heller tas upp till pr�vning om inget ombud �r folk- bokf�rd eller har s�te i Sverige. 4 � Statens energimyndighet ska st�nga av tilltr�desr�tten f�r beh�riga ombud till ett specifikt konto i unionsregistret om myndigheten har under- r�ttats om beslut om att n�gon som finns registrerad i unionsregistret har f�rsatts i konkurs eller att en utsl�ppsr�tt har utm�tts, belagts med kvarstad eller betalningss�krats. 5 � Statens energimyndighet ska administrera f�ljande konton i unions- registret: 1. Sveriges nationella dep�konton, 2. dep�konton f�r verksamhetsut�vare, 3. dep�konton f�r luftfartygsoperat�rer, 4. handelskonton, och 5. mottagarkonton f�r auktionerade utsl�ppsr�tter. Statens energimyndighet ska l�mna det st�d som beh�vs n�r de kon- troll�rer som avses i verifieringsf�rordningen, och som har registrerats enligt artikel 18 i registerf�rordningen, utf�r uppgifter i unionsregistret. 6 � Statens energimyndighet ska p� beg�ran l�mna ut en uppgift i unions- registret till Naturv�rdsverket. 7 � Statens energimyndighet ska senast den 31 januari varje �r informera innehavaren av ett dep�konto eller handelskonto om inneh�llet p� kontot per den 31 december det n�rmast f�reg�ende kalender�ret. Informationen ska h�llas tillg�nglig elektroniskt d�r myndigheten h�ller annan information tillg�nglig f�r kontohavaren. 2020:1180 </div> <div id="page11-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 11 SFS 8 � F�r sin verksamhet med kontof�ring f�r Statens energimyndighet f�r handelskonton ta ut ans�kningsavgift med 3 600 kronor och �rsavgift med 2 000 kronor. Ans�kningsavgiften ska betalas i f�rskott av den som ans�ker om kontot. F�rskottsbetalning �r en f�ruts�ttning f�r att ans�kan ska pr�vas. �rsav- giften ska betalas i f�rskott f�r varje kalender�r av den som �r kontohavare. Om ett konto st�ngs �terbetalas inte ans�kningsavgiften eller �rsavgiften. 9 � Beslut av Statens energimyndighet om betalning av avgifter f�r verk- st�llas enligt uts�kningsbalken. Best�mmelser om indrivning finns i lagen (1993:891) om indrivning av statliga fordringar m.m. Dr�jsm�lsavgift ska betalas enligt lagen (1997:484) om dr�jsm�lsavgift. R�ttelse av uppgifter i unionsregistret 10 � En uppgift p� ett konto i unionsregistret ska r�ttas av Statens energi- myndighet, om uppgiften �r uppenbart oriktig till f�ljd av 1. skrivfel, r�knefel eller liknande f�rbiseende, eller 2. tekniskt fel. Den vars r�tt ber�rs ska ges tillf�lle att yttra sig innan uppgiften r�ttas, om det inte �r uppenbart obeh�vligt. Best�mmelser om �terkallande av transaktioner i unionsregistret finns i artikel 58 i registerf�rordningen. 11 � F�r r�ttelse av personuppgifter finns best�mmelser i artikel 16 i Europaparlamentets och r�dets f�rordning (EU) 2016/679 av den 27 april 2016 om skydd f�r fysiska personer med avseende p� behandling av person- uppgifter och om det fria fl�det av s�dana uppgifter och om upph�vande av direktiv 95/46/EG (allm�n dataskyddsf�rordning). 12 � Staten f�retr�ds i �renden om ers�ttning enligt 23 � lagen (2020:1173) om vissa utsl�pp av v�xthusgaser av Statens energimyndighet. Borttagning av utsl�ppsr�tter 13 � Statens energimyndighet ska f�ra �ver utsl�ppsr�tter som har f�r- verkats enligt best�mmelser i brottsbalken fr�n ett dep�konto f�r verksam- hetsut�vare till relevant konto f�r borttagning. 14 � Best�mmelser om f�rfarandet f�r att p� kontoinnehavarens beg�ran ta bort utsl�ppsr�tter fr�n dennes konto i unionsregistret finns i artikel 57 i registerf�rordningen. Behandling av personuppgifter 15 � Statens energimyndighet �r personuppgiftsansvarig f�r den behand- ling av personuppgifter som utf�rs i unionsregistret. 16 � �ndam�let med behandlingen av de personuppgifter som konto- f�ringsmyndigheten administrerar i unionsregistret �r att tillhandah�lla upp- gifter f�r 1. verksamhet som staten, en region eller en kommun ansvarar f�r enligt lag eller annan f�rfattning och a) som avser utsl�ppsr�tter som registreras i unionsregistret, 2020:1180 </div> <div id="page12-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 12 SFS b) som f�ruts�tter tillg�ng till information om utsl�ppsr�tter f�r att kunna fullg�ras, eller c) som avser fullg�rande av underr�ttelseskyldighet, 2. oms�ttning av utsl�ppsr�tter, och 3. aff�rsverksamhet, kreditgivning eller annan allm�n eller enskild verk- samhet d�r information om utsl�ppsr�tter utg�r underlag f�r pr�vningar eller beslut. 8 kap. Utf�rdande och �terl�mnande av utsl�ppsr�tter Giltighet 1 � Utsl�ppsr�tter som utf�rdas fr�n och med den 1 januari 2013 ska vara giltiga f�r obest�md tid. Utsl�ppsr�tter som utf�rdas fr�n och med den 1 januari 2021 ska 1. inneh�lla uppgifter som visar under vilken tio�rsperiod fr�n och med den 1 januari 2021 de utf�rdades, och 2. vara giltiga f�r obest�md tid f�r utsl�pp som sker fr�n och med �r 2021. Utf�rdande 2 � Statens energimyndighet ska utf�rda utsl�ppsr�tter som tilldelats f�r en befintlig anl�ggning eller f�r EES-flygningar varje �r senast den 28 februari det �r som tilldelningen avser. 3 � Statens energimyndighet ska utf�rda utsl�ppsr�tter f�r en ny deltagare senast den 28 februari varje �r med start kalender�ret efter det �r som Natur- v�rdsverket har beslutat om tilldelning i enlighet med tilldelningsf�rord- ningen. 4 � Utsl�ppsr�tter f�r inte utf�rdas f�r 1. en anl�ggning, om verksamheten har upph�rt enligt artikel 26 i tilldel- ningsf�rordningen, eller 2. EES-flygningar, om verksamheten har upph�rt. �terl�mnande av utsl�ppsr�tter 5 � En verksamhetsut�vare ska �terl�mna utsl�ppsr�tter, om verksamhets- ut�varen har tilldelats f�r m�nga utsl�ppsr�tter och den felaktiga tilldel- ningen beror p� att 1. verksamhetsut�varen inte i tid har underr�ttat tillsynsmyndigheten enligt artikel 23.1 tilldelningsf�rordningen om s�dana f�r�ndringar i driften av en anl�ggning som p�verkar anl�ggningens tilldelning, 2. verksamheten har f�r�ndrats p� ett s�tt som i enlighet med verksam- hets�ndringsf�rordningen leder till att m�ngden utsl�ppsr�tter som tilldelas gratis ska vara l�gre, 3. det har l�mnats felaktiga uppgifter i en ans�kan om tilldelning, 4. det har l�mnats felaktiga uppgifter i en rapport om verksamhetsniv� enligt artikel 3 i verksamhets�ndringsf�rordningen, 5. verksamheten vid en anl�ggning har upph�rt, eller 6. en flygverksamhet har upph�rt. 9 kap. �verl�mnande av utsl�ppsr�tter 1 � Best�mmelser om f�rfarandet f�r hur utsl�ppsr�tter ska �verl�mnas finns i artikel 56 i registerf�rordningen. 2020:1180 </div> <div id="page13-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 13 SFS Skyldigheten att �verl�mna utsl�ppsr�tter 2 � Om Naturv�rdsverket har fastst�llt utsl�pp enligt artikel 70 i �vervak- nings- och rapporteringsf�rordningen ska det som Naturv�rdsverket best�mt anses vara de sammanlagda utsl�ppen som avses i 16 � lagen (2020:1173) om vissa utsl�pp av v�xthusgaser. 3 � Utsl�ppsr�tter f�r anv�ndas f�r att fullg�ra en verksamhetsut�vares skyldighet enligt 16 � lagen (2020:1173) om vissa utsl�pp av v�xthusgaser, om de har utf�rdats av en nationell administrat�r i en stat inom Europeiska ekonomiska samarbetsomr�det eller i ett s�dant annat tredjeland med vilket EU slutit avtal om �msesidigt erk�nnande av utsl�ppsr�tter enligt artikel 25 i utsl�ppshandelsdirektivet. 4 � Skyldigheten att �verl�mna utsl�ppsr�tter g�ller inte om en kontroll�r enligt verifieringsf�rordningen har verifierat att utsl�ppen �r avskilda och transporterade till en anl�ggning f�r s�dan geologisk lagring av koldioxid som kr�ver tillst�nd enligt f�rordningen (2014:21) om geologisk lagring av koldioxid. N�r utsl�ppsr�tter ska �verl�mnas 5 � Utsl�ppsr�tterna ska �verl�mnas senast den 30 april �ven om den dagen infaller p� en s�ndag och avse utsl�ppen under det n�rmast f�re- g�ende kalender�ret. 6 � En utsl�ppsr�tt f�r inte anv�ndas f�r att fullg�ra skyldigheten enligt 16 � lagen (2020:1173) om vissa utsl�pp av v�xthusgaser, om den har utm�tts, belagts med kvarstad eller betalningss�krats. 10 kap. Sanktioner F�rseningsavgift 1 � En verksamhetsut�vare som inte har l�mnat in en verifierad utsl�pps- rapport i tid, ska betala en f�rseningsavgift p� 50 000 kronor. 2 � En verksamhetsut�vare vars verksamhet har upph�rt och som inte senast den 15 januari kalender�ret efter att verksamheten upph�rde har l�mnat information om detta enligt artikel 23 i tilldelningsf�rordningen och d�rigenom bryter mot 5 kap. 5 � andra stycket 1, ska om den uteblivna infor- mationen har betydelse f�r tilldelningen av utsl�ppsr�tter betala en f�r- seningsavgift p� 50 000 kronor. 3 � En verksamhetsut�vare som inte senast den 31 mars har l�mnat en verifierad rapport om verksamhetsniv�er enligt artikel 3.3 i verksamhets- �ndringsf�rordningen, ska betala en f�rseningsavgift p� 50 000 kronor. 4 � En f�rseningsavgift enligt detta kapitel ska inte tas ut om det �r uppen- bart osk�ligt. Sanktionsavgift 5 � En verksamhetsut�vare som inte har �verl�mnat tillr�ckligt m�nga ut- sl�ppsr�tter enligt 16 � lagen (2020:1173) om vissa utsl�pp av v�xthusgaser ska betala en sanktionsavgift i f�rh�llande till de utsl�pp som utsl�ppsr�tter inte har �verl�mnats f�r. 2020:1180 </div> <div id="page14-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 14 SFS Avgiften ska uppg� till ett belopp som den 1 maj det �r d� utsl�ppsr�tterna skulle ha �verl�mnats motsvarar 100 euro per ton koldioxidekvivalenter. Om det av en omr�kning med h�nsyn till f�r�ndringar i det allm�nna pris- l�get j�mf�rt med prisl�get �r 2013 f�ljer att det omr�knade beloppet �ver- stiger 100 euro, ska avgiften uppg� till det h�gre beloppet. F�r�ndringen ska ber�knas enligt det europeiska konsumentprisindex som Europeiska kommissionen �rligen tillk�nnager. 6 � En verksamhetsut�vare som har betalat avgift enligt 5 � �r inte befriad fr�n sin skyldighet att �verl�mna utsl�ppsr�tter. Betalning av avgift 7 � Tillsynsmyndigheten pr�var fr�gor om f�rseningsavgifter och sank- tionsavgifter. 8 � Avgifter enligt detta kapitel ska betalas inom trettio dagar efter det att beslutet har f�tt laga kraft. 9 � Avgifter enligt detta kapitel tillfaller staten. Verksamhetsf�rbud f�r flygverksamhet 10 � Naturv�rdsverket ska uppr�tta ett f�rslag till beg�ran om ett s�dant verksamhetsf�rbud som avses i artikel 16.10 i utsl�ppshandelsdirektivet 1. om en verksamhetsut�vare som driver en flygverksamhet bryter mot best�mmelserna i a) artikel 11 om godk�nd �vervakningsplan eller artikel 68 om rapporte- ring i �vervaknings- och rapporteringsf�rordningen, eller b) 16 � lagen (2020:1173) om vissa utsl�pp av v�xthusgaser om �ver- l�mnande av utsl�ppsr�tter, och 2. de tillsyns�tg�rder som har vidtagits inte har lett till r�ttelse. F�rslaget ska �verl�mnas till regeringen f�r pr�vning av om beg�ran ska l�mnas till Europeiska kommissionen. 11 � Ett f�rslag till beg�ran om verksamhetsf�rbud ska inneh�lla 1. en redog�relse f�r de omst�ndigheter som ligger till grund f�r f�rslaget, 2. uppgifter om vidtagna tillsyns�tg�rder, 3. de sk�l som talar f�r att ett verksamhetsf�rbud �r n�dv�ndigt, och 4. en rekommendation om omfattningen av verksamhetsf�rbudet och de villkor som det b�r f�renas med. 12 � Naturv�rdsverket ska underr�tta Transportstyrelsen om att 1. ett f�rslag till beg�ran om verksamhetsf�rbud har l�mnats till regering- en, eller 2. Europeiska kommissionen har beslutat om verksamhetsf�rbud enligt artikel 16.10 i utsl�ppshandelsdirektivet. 13 � Best�mmelser om verkst�llighet av Europeiska kommissionens be- slut om verksamhetsf�rbud finns i 11 kap. 2 a � luftfartslagen (2010:500). Offentligg�rande av en verksamhetsut�vares namn 14 � Naturv�rdsverket ska besluta om att namnet p� en verksamhetsut- �vare som inte har �verl�mnat tillr�ckligt m�nga utsl�ppsr�tter enligt 16 � lagen (2020:1173) om vissa utsl�pp av v�xthusgaser ska offentligg�ras. 2020:1180 </div> <div id="page15-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 15 SFS Namnet ska offentligg�ras genom ett pressmeddelande som h�nvisar till myndighetens webbplats. 15 � Ett beslut om offentligg�rande g�ller omedelbart om inte annat anges i beslutet. Offentligg�randet f�r dock g�ras tidigast n�r tiden f�r �ver- klagande av myndighetens beslut l�pt ut. Verksamhetsut�varens r�tt att yttra sig 16 � Verksamhetsut�varen ska ges tillf�lle att yttra sig innan beslut om f�rseningsavgift, sanktionsavgift eller offentligg�rande fattas. 11 kap. Bemyndiganden 1 � Naturv�rdsverket f�r meddela 1. f�reskrifter om f�renklade och standardiserade �vervakningsplaner enligt artikel 13 i �vervaknings- och rapporteringsf�rordningen, och 2. ytterligare f�reskrifter om tilldelning av utsl�ppsr�tter. 2 � Naturv�rdsverket och Statens energimyndighet f�r inom sina ansvars- omr�den meddela f�reskrifter f�r verkst�lligheten av 1. lagen (2020:1173) om utsl�pp av v�xthusgaser och denna f�rordning, 2.tilldelningsf�rordningen, 3.verifieringsf�rordningen, 4. �vervaknings- och rapporteringsf�rordningen, 5. registerf�rordningen, och 6. verksamhets�ndringsf�rordningen. 1. Denna f�rordning tr�der i kraft den 1 januari 2021. 2. Genom f�rordningen upph�vs f�rordningen (2004:1205) om handel med utsl�ppsr�tter. 3. Den upph�vda f�rordningen g�ller dock, med undantag f�r godk�nnan- de av nya projektverksamheter enligt 42 och 43 �� den f�rordningen, fort- farande a) f�r �terl�mnande och �verl�mnande av utsl�ppsr�tter som avser utsl�pp av v�xthusgaser som sker f�re utg�ngen av 2020, b) f�r rapportering och verifiering som avser utsl�pp av v�xthusgaser som sker f�re utg�ngen av 2020, och c) f�r deltagande i och tillgodor�knande av utsl�ppsminskningar fr�n de projektbaserade mekanismerna i Kyotoprotokollet till F�renta nationernas ramkonvention om klimatf�r�ndringar under den andra �tagandeperioden i Kyotoprotokollet, dock l�ngst till att avr�kningen f�r den andra �tagande- perioden har gjorts. P� regeringens v�gnar ISABELLA L�VIN Susanne Gerland (Milj�departementet) 2020:1180 </div> <div id="page16-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 16 SFS Bilaga Verksamheter med utsl�pp av v�xthusgaser Denna bilaga inneh�ller beskrivningar av verksamheter med utsl�pp av v�xt- husgaser och anvisningar f�r bed�mningen av om en verksamhet omfattas av en beskrivning. Anvisningar f�r bed�mning av om en verksamhet omfattas av en beskrivning F�ljande anvisningar g�ller f�r bed�mningen av om en verksamhet omfattas av en beskrivning. Anvisning 1. Verksamhetsut�vare med flera verksamheter. Om en verksamhetsut�vare bedriver flera verksamheter som omfattas av samma verksamhetsbeskrivning och inom samma anl�ggning, ska de verk- samheterna anses vara en verksamhet med den produktionskapacitet som verksamheterna har tillsammans. I fr�ga om f�rbr�nningsanl�ggningar ska med produktionskapacitet avses anl�ggningarnas installerade tillf�rda effekt. Anvisning 2. Ber�kning av tillf�rd effekt. N�r den sammanlagda tillf�rda effekten ber�knas ska den tillf�rda effekten r�knas samman i alla tekniska enheter som f�rbr�nner br�nsle i an- l�ggningen. S�dana enheter kan vara alla typer av pannor, br�nnare, turbiner, v�rmeaggregat, processugnar, f�rbr�nningsugnar, rostugnar, br�nnugnar, v�rmningsugnar, torkar, motorer, br�nsleceller, enheter f�r tv�stegsf�r- br�nning, enheter f�r avskiljning av koldioxid, facklor och enheter f�r termisk eller katalytisk efterbr�nning. I ber�kningen ska inte ing� enheter d�r den tillf�rda effekten �r mindre �n 3 megawatt, d�r det som f�rbr�nns utg�rs av endast biomassa eller d�r fossila br�nslen anv�nds endast vid start och avst�ngning. Anvisning 3. Tillf�rd effekt j�mf�rt med tr�skelv�rde. Om en enhet anv�nds f�r en verksamhet vars tr�skelv�rde inte uttrycks i sammanlagd tillf�rd effekt, ska tr�skelv�rdet f�r denna verksamhet ha f�retr�de vid bed�mningen av om verksamheten �r tillst�ndspliktig eller inte. Anvisning 4. Tillst�ndets omfattning n�r tr�skelv�rdet har �verskridits. Om en anl�ggning �verskrider tr�skelv�rdet f�r kapacitet i n�gon av verk- samhetsbeskrivningarna i punkterna 128 under rubriken verksamhets- beskrivningar ska alla enheter som f�rbr�nner br�nsle f�rutom enheter f�r f�rbr�nning av farligt avfall eller hush�llsavfall ing� i tillst�ndet f�r utsl�pp av v�xthusgaser. Verksamhetsbeskrivningar Beskrivning 1. Utsl�pp av koldioxid fr�n en f�rbr�nningsanl�ggning som 1. har en sammanlagd installerad tillf�rd effekt �ver 20 megawatt, eller 2. har en installerad tillf�rd effekt under 20 megawatt och �r a) ansluten f�r leverans till ett fj�rrv�rmen�t med en sammanlagd in- stallerad tillf�rd effekt �ver 20 megawatt, och 2020:1180 </div> <div id="page17-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 17 SFS b) godk�nd av Europeiska kommissionen enligt artikel 24 i utsl�pps- handelsdirektivet. Trots det som anges i anvisning 4 omfattas en f�rbr�nningsanl�ggning f�r f�rbr�nning av farligt avfall eller hush�llsavfall endast om anl�ggningen �r en avfallsenergianl�ggning. Med kommunalt avfall och farligt avfall avses detsamma som i 15 kap. 3 � milj�balken och i avfallsf�rordningen (2020:614). Beskrivning 2. Utsl�pp av koldioxid fr�n ett mineraloljeraffinaderi. Med mineraloljeraffinaderi avses en anl�ggning som omfattar samtliga produktions- och f�rbr�nningsprocesser direkt f�r-knippade med raffinering av mineralolja. Beskrivning 3. Utsl�pp av koldioxid fr�n ett koksverk. Med koksverk avses en anl�ggning som omfattar samtliga produktions- och f�rbr�nningsprocesser direkt f�rknippade med produktion av koks. Koksverk kan ing� i integrerade st�lverk som tekniskt sett �r direkt knutna till anl�ggningar f�r produktion och bearbetning av j�rnmetaller. Beskrivning 4. Utsl�pp av koldioxid fr�n en anl�ggning f�r rostning, sintring och pelletering av sulfidmalm eller metallhaltig malm. Beskrivning 5. Utsl�pp av koldioxid fr�n en anl�ggning f�r tillverkning av tackj�rn eller prim�r eller sekund�r st�lproduktion till och med str�ng- gjutning, om produktionskapaciteten �verstiger 2,5 ton per timme. Beskrivning 6. Utsl�pp av koldioxid fr�n ett valsverk, en v�rmningsugn, en v�rmebehandlingsugn, en smedja, ett gjuteri, en anl�ggning f�r ytbel�gg- ning eller betning eller annan anl�ggning, om 1. verksamheten inneb�r produktion eller bearbetning av j�rnmetaller eller ferrolegeringar, och 2. det i verksamheten anv�nds en eller flera f�rbr�nningsenheter med en sammanlagd tillf�rd effekt som �r st�rre �n 20 megawatt. Beskrivning 7. Utsl�pp av koldioxid eller perfluorkolv�ten fr�n en an- l�ggning f�r prim�r aluminiumproduktion. Beskrivning 8. Utsl�pp av koldioxid fr�n en anl�ggning f�r sekund�r aluminiumproduktion, om det i verksamheten anv�nds en eller flera f�r- br�nningsenheter med en sammanlagd tillf�rd effekt som �r st�rre �n 20 mega- watt. Beskrivning 9. Utsl�pp av koldioxid fr�n en produktions- eller f�r- br�nningsprocess som �r direkt f�rknippad med produktion av legeringar, raffinering, formgjutning eller annan produktion av n�gon annan metall �n j�rn, om det i verksamheten anv�nds en eller flera f�rbr�nningsenheter med en sammanlagd tillf�rd effekt, inklusive br�nslen som anv�nds som reduktionsmedel, som �r st�rre �n 20 megawatt. Beskrivning 10. Utsl�pp av koldioxid fr�n produktion av cementklinker, om produktionen sker 1. i en ugn med en produktionskapacitet som �verstiger 50 ton per dag, om ugnen inte �r en roterugn, eller 2. i en roterugn med en produktionskapacitet som �verstiger 500 ton per dag. 2020:1180 </div> <div id="page18-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 18 SFS Beskrivning 11. Utsl�pp av koldioxid fr�n produktion av kalk eller br�n- ning av dolomit eller magnesit, om produktionen eller br�nningen sker 1. i en ugn med en produktionskapacitet som �verstiger 50 ton per dag, om ugnen inte �r en roterugn, eller 2. i en roterugn. Beskrivning 12. Utsl�pp av koldioxid fr�n en anl�ggning som �r avsedd f�r tillverkning av glasfiber eller annan produktion av glas, om sm�ltnings- kapaciteten �verstiger 20 ton per dag. Beskrivning 13. Utsl�pp av koldioxid fr�n tillverkning av keramiska tak- pannor, tegel, eldfast sten, kakel, stengods, porslin eller andra keramiska produkter genom br�nning, om produktionskapaciteten �verstiger 75 ton per dag. Beskrivning 14. Utsl�pp av koldioxid fr�n en anl�ggning f�r tillverkning av isoleringsmaterial av mineralull som g�rs av glas, sten eller slagg, om sm�ltningskapaciteten �verstiger 20 ton per dag. Beskrivning 15. Utsl�pp av koldioxid fr�n en anl�ggning f�r torkning eller br�nning av gips eller framst�llning av gipsplattor eller andra gips- produkter, om det i verksamheten anv�nds en eller flera f�rbr�nningsenheter med en sammanlagd tillf�rd effekt som �r st�rre �n 20 megawatt. Beskrivning 16. Utsl�pp av koldioxid fr�n en anl�ggning f�r tillverkning av pappersmassa av tr� eller andra fibermaterial. Beskrivning 17. Utsl�pp av koldioxid fr�n en anl�ggning f�r tillverkning av papper eller kartong, om produktionskapaciteten �verstiger 20 ton per dag. Beskrivning 18. Utsl�pp av koldioxid fr�n en anl�ggning f�r att genom f�rkolning av olja, tj�ra, kracknings- eller destillationsrester eller annat organiskt �mne producera kimr�k, om 1. anl�ggningen omfattar samtliga produktions- och f�rbr�nningspro- cesser f�r produktion av kimr�k, och 2. det i verksamheten anv�nds en eller flera f�rbr�nningsenheter med en sammanlagd tillf�rd effekt som �r st�rre �n 20 megawatt. Beskrivning 19. Utsl�pp av koldioxid eller dikv�veoxid fr�n en anl�gg- ning f�r produktion av salpetersyra. Beskrivning 20. Utsl�pp av koldioxid eller dikv�veoxid fr�n en anl�gg- ning f�r produktion av adipinsyra. Beskrivning 21. Utsl�pp av koldioxid eller dikv�veoxid fr�n en anl�gg- ning f�r produktion av glyoxal eller glyoxalsyra. Beskrivning 22. Utsl�pp av koldioxid fr�n en anl�ggning f�r produktion av ammoniak. Beskrivning 23. Utsl�pp av koldioxid fr�n en anl�ggning f�r att genom krackning, reformering, delvis eller full oxidation eller liknande processer 2020:1180 </div> <div id="page19-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 19 SFS producera en organisk baskemikalie, om produktionskapaciteten �verstiger 100 ton per dag. Beskrivning 24. Utsl�pp av koldioxid fr�n en anl�ggning f�r att genom reformering eller partiell oxidation producera v�tgas eller syntesgas, om produktionskapaciteten �verstiger 25 ton per dag. Beskrivning 25. Utsl�pp av koldioxid fr�n en anl�ggning f�r produktion av natriumkarbonat eller natriumbikarbonat. Beskrivning 26. Utsl�pp av koldioxid fr�n en anl�ggning f�r geologisk lagring av koldioxid, om lagringen inneb�r att anl�ggningen �r tillst�nds- pliktig enligt milj�pr�vningsf�rordningen (2013:251). Beskrivning 27. Utsl�pp av koldioxid fr�n en r�rledning avsedd f�r att transportera koldioxid till en s�dan lagringsanl�ggning som beskrivs i 26. Beskrivning 28. Utsl�pp av koldioxid fr�n en anl�ggning som �r avsedd f�r att avskilja koldioxid fr�n en anl�ggning som beskrivs i 125 s� att gasen kan transporteras genom en s�dan r�rledning som beskrivs i 27. 2020:1180 </div> </div>

Svensk f�rfattningssamling

F�rordning

om vissa utsl�pp av v�xthusgaser

Utf�rdad den 3 december 2020

Regeringen f�reskriver1 f�ljande.

1 kap. F�rordningens inneh�ll och ordf�rklaringar
1 � Denna f�rordning inneh�ller best�mmelser om till�mpningen av lagen
(2020:1173) om vissa utsl�pp av v�xthusgaser. F�rordningen kompletterar
EU-f�rordningar som har antagits med st�d av Europaparlamentets och
r�dets direktiv 2003/87/EG av den 13 oktober 2003 om ett system f�r handel
med utsl�ppsr�tter f�r v�xthusgaser inom unionen och om �ndring av r�dets
direktiv 96/61/EG, i lydelsen enligt Europaparlamentets och r�dets direktiv
(EU) 2018/410 (utsl�ppshandelsdirektivet).

F�rordningen �r meddelad med st�d av
7 � lagen om vissa utsl�pp av v�xthusgaser i fr�ga om 3 kap. 17 ��,
11 � lagen om vissa utsl�pp av v�xthusgaser i fr�ga om 4 kap. 3 �,
12 � lagen om vissa utsl�pp av v�xthusgaser i fr�ga om 3 kap. 8 och

10 �� och 4 kap. 6 �,

13 � lagen om vissa utsl�pp av v�xthusgaser i fr�ga om 3 kap. 14 � och

4 kap. 1, 2, 7 och 8 ��,

15 � lagen om vissa utsl�pp av v�xthusgaser i fr�ga om 5 kap. 3 � och

11 kap. 1 �,

17 � lagen om vissa utsl�pp av v�xthusgaser i fr�ga om 8 kap. 25 ��

och 9 kap. 26 ��,

21 � lagen om vissa utsl�pp av v�xthusgaser i fr�ga om 7 kap. 2 och

3 ��,

22 � lagen om vissa utsl�pp av v�xthusgaser i fr�ga om 7 kap. 4 och

10 ��,

25 � lagen om vissa utsl�pp av v�xthusgaser i fr�ga om 3 kap. 13 �,

4 kap. 4, 5, 9 och 10 �� och 5 kap. 57 ��,

26 � lagen om vissa utsl�pp av v�xthusgaser i fr�ga om 7 kap. 8 �,
41 � lagen om vissa utsl�pp av v�xthusgaser i fr�ga om 10 kap. 19 ��,
42 � lagen om vissa utsl�pp av v�xthusgaser i fr�ga om 10 kap. 10 och

11 ��,

43 � lagen om vissa utsl�pp av v�xthusgaser i fr�ga om 10 kap. 14

16 ��,

8 kap. 11 � regeringsformen i fr�ga om 11 kap. 2 �, och
8 kap. 7 � regeringsformen i fr�ga om �vriga best�mmelser.

1 Jfr Europaparlamentets och r�dets direktiv 2003/87/EG av den 13 oktober 2003 om ett system
f�r handel med utsl�ppsr�tter f�r v�xthusgaser inom unionen och om �ndring av r�dets direktiv
96/61/EG, i lydelsen enligt Europaparlamentets och r�dets direktiv (EU) 2018/410.

SFS

2020:1180

Publicerad
den

11 december 2020

SFS

2 � Best�mmelserna i denna f�rordning avser

f�rordningens inneh�ll och ordf�rklaringar (1 kap.),
myndigheter (2 kap.),
utsl�pp fr�n anl�ggningar (3 kap.),
utsl�pp fr�n flygverksamhet (4 kap.),
tilldelning av utsl�ppsr�tter (5 kap.),
elektronisk hantering av handlingar (6 kap.),
unionsregistret (7 kap.),
utf�rdande och �terl�mnande av utsl�ppsr�tter (8 kap.),
�verl�mnande av utsl�ppsr�tter (9 kap.),
sanktioner (10 kap.), och
bemyndiganden (11 kap.).

Ordf�rklaringar
3 � Vid till�mpningen av denna f�rordning har ord och uttryck den be-
tydelse som anges i 410 ��. I �vrigt har ord och uttryck i f�rordningen
samma betydelse som i lagen (2020:1173) om vissa utsl�pp av v�xthusgaser.

4 � I denna f�rordning avses med

tilldelningsf�rordningen: kommissionens delegerade f�rordning (EU)

2019/331 av den 19 december 2018 om fastst�llande av unionst�ckande
�verg�ngsbest�mmelser f�r harmoniserad gratis tilldelning av utsl�ppsr�tter
enligt artikel 10a i Europaparlamentets och r�dets direktiv 2003/87/EG,

verifieringsf�rordningen: kommissionens genomf�randef�rordning (EU)

2018/2067 av den 19 december 2018 om verifiering av uppgifter och ackre-
ditering av kontroll�rer i enlighet med Europaparlamentets och r�dets
direktiv 2003/87/EG,

�vervaknings- och rapporteringsf�rordningen: kommissionens genom-

f�randef�rordning (EU) 2018/2066 av den 19 december 2018 om �vervak-
ning och rapportering av v�xthusgasutsl�pp i enlighet med Europaparla-
mentets och r�dets direktiv 2003/87/EG och om �ndring av kommissionens
f�rordning (EU) nr 601/2012,

registerf�rordningen: kommissionens delegerade f�rordning (EU)

2019/1122 av den 12 mars 2019 om komplettering av Europaparlamentets
och r�dets direktiv 2003/87/EG vad g�ller unionsregistrets funktion, och

verksamhets�ndringsf�rordningen: kommissionens genomf�randef�rord-

ning (EU) 2019/1842 av den 31 oktober 2019 om till�mpningsf�reskrifter
f�r Europaparlamentets och r�dets direktiv 2003/87/EG vad g�ller ytter-
ligare �tg�rder i samband med justeringar av gratis tilldelning av utsl�pps-
r�tter p� grund av f�r�ndringar av verksamhetsniv�.

5 � Med tilldelningsperiod avses i denna f�rordning n�gon av perioderna
20212025 eller 20262030.

6 � Med EES-flygningar avses i denna f�rordning s�dan flygverksamhet
som anges i 4 � 1 lagen (2020:1173) om vissa utsl�pp av v�xthusgaser.

7 � Med avfallsenergianl�ggning avses i denna f�rordning en station�r
eller mobil anl�ggning vars huvudsakliga �ndam�l �r att alstra energi eller
tillverka material och d�r avfall

1. utnyttjas som normalt br�nsle eller tillskottsbr�nsle, eller
2. v�rmebehandlas i syfte att bortskaffa det.

2020:1180

SFS

I ordet avfallsenergianl�ggning ing�r �ven det omr�de som h�r till anl�gg-

ningen med samtliga f�rbr�nningslinjer, utrymmen och system och all ut-
rustning som h�r samman med avfallets behandling.

8 � Med befintlig anl�ggning avses i denna f�rordning en s�dan anl�gg-
ning som anges i artikel 2.1 i tilldelningsf�rordningen.

9 � Med ny deltagare under en tilldelningsperiod avses i denna f�rordning
en anl�ggning d�r det bedrivs n�gon s�dan verksamhet som beskrivs i
bilagan och som omfattas av ett tillst�nd f�r att sl�ppa ut v�xthusgaser som
har getts f�r f�rsta g�ngen den

1 juli 201931 december 2025 f�r tilldelningsperioden 20212025,

eller

1 juli 202431 december 2030 f�r tilldelningsperioden 20262030.

10 � Med f�rbr�nning avses i denna f�rordning varje oxidation av ett
br�nsle, oavsett hur den v�rme, el eller mekaniska energi som produceras
genom denna process anv�nds, och all annan verksamhet som �r direkt f�r-
knippad med processen, �ven rening av r�kgaser.

2 kap. Myndigheter
1 � Naturv�rdsverket �r

1. tillst�ndsmyndighet enligt 8 � lagen (2020:1173) om vissa utsl�pp av

v�xthusgaser,

2. tillsynsmyndighet enligt 27 � samma lag, och
3. beh�rig myndighet enligt utsl�ppshandelsdirektivet f�r �vervakning

och rapportering av v�xthusgasutsl�pp, verifiering av uppgifter och tilldel-
ning av utsl�ppsr�tter.

Innan Naturv�rdsverket beslutar i fr�gor om flygverksamhet ska myndig-

heten ge Transportstyrelsen tillf�lle att yttra sig.

2 � Naturv�rdsverket ska utreda och pr�va fr�gor om tilldelning av ut-
sl�ppsr�tter enligt denna f�rordning och EU-f�rordningar som antagits med
st�d av utsl�ppshandelsdirektivet.

3 � Naturv�rdsverket ska

1. rapportera och verifiera enligt artikel 7 i kommissionens delegerade

f�rordning (EU) 2019/1603 av den 18 juli 2019 om komplettering av
Europaparlamentets och r�dets direktiv 2003/87/EG vad g�ller �tg�rder som
antagits av Internationella civila luftfartsorganisationen f�r �vervakning,
rapportering och verifiering av utsl�pp f�r att genomf�ra en global mark-
nadsbaserad �tg�rd,

2. rapportera enligt artikel 21 i utsl�ppshandelsdirektivet,
3. informera Europeiska kommissionen enligt artikel 18.4 i tilldelnings-

f�rordningen.

4 � Statens energimyndighet �r kontof�ringsmyndighet enligt 19 � lagen
(2020:1173) om vissa utsl�pp av v�xthusgaser.

5 � Riksg�ldskontoret �r auktionsf�rr�ttare enligt kommissionens f�rord-
ning (EU) nr 1031/2010 av den 12 november 2010 om tidsschema, admini-
stration och andra aspekter av auktionering av utsl�ppsr�tter f�r v�xthus-
gaser i enlighet med Europaparlamentets och r�dets direktiv 2003/87/EG om

2020:1180

SFS

ett system f�r handel med utsl�ppsr�tter f�r v�xthusgaser inom gemen-
skapen.

3 kap. Utsl�pp fr�n anl�ggningar
Tillst�ndsplikt
1 � Det �r f�rbjudet att utan tillst�nd sl�ppa ut v�xthusgaser fr�n anl�gg-
ningar d�r det bedrivs n�gon s�dan verksamhet som anges i bilagan.

2 � Best�mmelserna i denna f�rordning omfattar inte utsl�pp fr�n

1. en anl�ggning eller del av anl�ggning som anv�nds endast f�r forskning

eller utveckling eller endast f�r att prova nya produkter eller nya processer,

2. en anl�ggning d�r det uteslutande anv�nds biomassa vid f�rbr�nning,

eller

3. en anl�ggning d�r man f�rutom vid start och st�ngning uteslutande

anv�nder biomassa vid f�rbr�nning.

Trots det som anges i f�rsta stycket 2 och 3 omfattas utsl�pp av v�xthus-

gaser fr�n en anl�ggning som anv�nder biomassa, om anl�ggningen �r
kopplad till ett fj�rrv�rmen�t med en sammanlagd tillf�rd effekt �ver
20 megawatt.

Vad ett tillst�nd f�r omfatta
3 � Ett tillst�nd f�r att sl�ppa ut v�xthusgaser f�r omfatta en eller flera an-
l�ggningar som samma verksamhetsut�vare har p� samma plats. Ett tillst�nd
f�r �ven omfatta en eller flera anl�ggningar som innehas av flera verksam-
hetsut�vare p� samma plats, om det finns s�rskilda sk�l.

Om flera verksamhetsut�vare har ett gemensamt tillst�nd, svarar de

solidariskt f�r att skyldigheterna enligt tillst�ndet fullg�rs.

4 � Om flera verksamhetsut�vare bedriver tillst�ndspliktig verksamhet p�
en anl�ggning f�r ett tillst�nd avse en verksamhetsut�vares del av anl�gg-
ningen.

Ans�kan om tillst�nd
5 � En verksamhetsut�vare som vill ans�ka om tillst�nd till att sl�ppa ut
v�xthusgaser ska g�ra detta hos Naturv�rdsverket.

Ans�kan ska inneh�lla
1. uppgifter om
a) vilken anl�ggning som den tillst�ndspliktiga verksamheten bedrivs p�,

och

b) vilka andra verksamheter som bedrivs p� anl�ggningen och den teknik

som anv�nds,

c) vilka r�varor och insatsvaror som kommer att anv�ndas och sannolikt

kommer att ge upphov till utsl�pp av v�xthusgaser, och

d) anl�ggningens utsl�ppsk�llor av v�xthusgaser,
2. anl�ggningsnummer enligt den milj�rapport som l�mnas enligt 26 kap.

20 � milj�balken,

3. en �vervakningsplan,
4. en icke-teknisk sammanfattning av de uppgifter som avses i 13,
5. en beskrivning av de tillst�nd enligt milj�balken eller motsvarande

�ldre lagstiftning som verksamhetsut�varen har, och

6. uppgift om vem som svarar f�r kontakten med myndigheterna.

2020:1180

SFS

F�ruts�ttningar f�r tillst�nd
6 � Tillst�nd ska ges, om

1. den anl�ggning som verksamheten bedrivs p� omfattas av de tillst�nd

som beh�vs enligt milj�balken eller �ldre milj�lagstiftning, och

2. verksamhetsut�varen bed�ms kunna �vervaka och rapportera verksam-

hetens utsl�pp av v�xthusgaser p� ett tillf�rlitligt s�tt.

Naturv�rdsverket f�r besluta att ett tillst�nd f�r tas i anspr�k �ven om till-

st�ndsbeslutet inte har f�tt laga kraft, om det finns sk�l till det.

Obligatoriska tillst�ndsvillkor
7 � Ett tillst�nd f�r att sl�ppa ut v�xthusgaser ska f�renas med villkor om
att

1. verksamhetsut�varen ska �vervaka och rapportera utsl�ppen i enlighet

med en �vervakningsplan, och

2. utsl�ppsr�tter ska �verl�mnas i enlighet med 9 kap.

�ndring av en anl�ggning
8 � Verksamhetsut�varen f�r en anl�ggning som omfattas av ett tillst�nd
f�r att sl�ppa ut v�xthusgaser ska snarast m�jligt till Naturv�rdsverket an-
m�la om det planeras en �ndring av anl�ggningen, om �ndringen i mer �n
ringa omfattning kan p�verka utsl�ppen av de v�xthusgaser som tillst�ndet
avser.

9 � Naturv�rdsverket ska pr�va om en s�dan �ndring som avses i 8 � g�r
det n�dv�ndigt att ge verksamheten �ndrade eller nya villkor om �vervak-
ning och rapportering. Om s�dana villkor beh�vs ska myndigheten ge ett
nytt tillst�nd.

�vertagen drift av en anl�ggning
10 � Om en ny verksamhetsut�vare tar �ver hela eller delar av driften av
en anl�ggning, ska den verksamhetsut�varen snarast m�jligt anm�la detta
till Naturv�rdsverket.

11 � Naturv�rdsverket ska ge ett nytt tillst�nd om en ny verksamhets-
ut�vare anm�ls.

Information till Statens energimyndighet
12 � Naturv�rdsverket ska informera Statens energimyndighet om beslut
som g�ller

1. ett nytt tillst�nd,
2. ett �terkallat tillst�nd, eller
3. ett tillst�nd till ny verksamhetsut�vare.

�vervakning och rapportering
13 � Verksamhetsut�varen ska �vervaka och rapportera utsl�ppen i enlig-
het med �vervaknings- och rapporteringsf�rordningen.

Krav p� utsl�ppsr�tter
14 � Verksamhetsut�varen ska se till att utsl�pp av v�xthusgaser som sker
i enlighet med ett tillst�nd t�cks av utsl�ppsr�tter senast vid den redovis-
ningspunkt som avses i 9 kap. 5 �.

2020:1180

SFS

4 kap. Utsl�pp fr�n flygverksamhet
Verksamhetsut�vare som omfattas
1 � Best�mmelserna i denna f�rordning om flygverksamhet ska till�mpas
endast p� verksamhetsut�vare som

1. har en operativ licens f�r verksamheten, beviljad av Transportstyrelsen

enligt Europaparlamentets och r�dets f�rordning (EG) nr 1008/2008 av den
24 september 2008 om gemensamma regler f�r tillhandah�llande av luft-
trafik i gemenskapen eller motsvarande �ldre best�mmelser, eller

2. ska fullg�ra sina skyldigheter i Sverige enligt den f�rteckning som

Europeiska kommissionen har antagit enligt artikel 18a.3 i utsl�ppshandels-
direktivet.

Krav p� utsl�ppsr�tter
2 � Verksamhetsut�varen ska se till att utsl�pp av koldioxid fr�n EES-
flygningar t�cks av utsl�ppsr�tter senast vid den redovisningspunkt som
avses i 9 kap. 5 �.

�vervakning och rapportering
3 � Flygverksamhet som sl�pper ut koldioxid ska omfattas av en �vervak-
ningsplan.

4 � Verksamhetsut�varen ska �vervaka och rapportera utsl�ppen fr�n flyg-
verksamheten i enlighet med �vervaknings- och rapporteringsf�rordningen.

5 � Om det finns sk�l f�r det, f�r Naturv�rdsverket besluta att ett beslut
om godk�nnande enligt �vervaknings- och rapporteringsf�rordningen av en
�vervakningsplan ska g�lla �ven om beslutet inte har f�tt laga kraft.

�ndring av en EES-flygning
6 � Verksamhetsut�varen ska snarast m�jligt till Naturv�rdsverket anm�la
om det planeras en sammanslagning eller uppdelning av en EES-flygning
eller om verksamheten ska upph�ra.

Undantag f�r vissa EES-flygningar
7 � I fr�ga om utsl�pp av koldioxid fr�n EES-flygningar ska denna f�rord-
ning inte till�mpas p�

1. flygningar som uteslutande utf�rs vid officiella uppdrag f�r transport

av n�gon som i en stat utanf�r Europeiska ekonomiska samarbetsomr�det
(EES) �r regerande monark, hans eller hennes n�rmaste familj, stats�ver-
huvud, regeringschef eller statsr�d, om detta styrks genom uppgifter i f�rd-
planen,

2. flygningar f�r milit�ra �ndam�l som genomf�rs med milit�ra luftfartyg,
3. flygningar f�r tull- eller polis�ndam�l,
4. flygningar i samband med efters�kning och r�ddning, flygningar f�r

brandbek�mpning, humanit�ra flygningar och ambulansflygningar med
tillst�nd av relevant beh�rig myndighet,

5. flygningar som uteslutande genomf�rs enligt visuellflygregler enligt

bilaga 2 till Chicagokonventionen av den 7 december 1944 ang�ende inter-
nationell civil luftfart (S� 1946:2),

6. skolflygningar som uteslutande genomf�rs f�r att klassificera och certi-

fiera flygbes�ttning, om detta styrks genom uppgifter i f�rdplanen och flyg-

2020:1180

SFS

ningen inte anv�nds f�r passagerar- eller fraktbefordran, positionering eller
�verf�ringsflygning,

7. flygningar som utan mellanlandningar p�b�rjas och avslutas vid

samma flygplats,

8. flygningar som uteslutande genomf�rs f�r vetenskapliga �ndam�l eller

i syfte att kontrollera, testa eller certifiera luftfartyg eller luftburen eller
markbaserad utrustning,

9. flygningar med luftfartyg vars maximala certifierade startmassa under-

stiger 5 700 kilogram,

10. flygningar som genomf�rs inom ramen f�r allm�n trafikplikt i enlig-

het med Europaparlamentets och r�dets f�rordning (EG) nr 1008/2008 av
den 24 september 2008 om gemensamma regler f�r tillhandah�llande av
lufttrafik i gemenskapen, p� en flyglinje

a) som omfattar de yttersta randomr�dena i enlighet med artikel 349 i f�r-

draget om Europeiska unionens funktionss�tt, eller

b) d�r den erbjudna kapaciteten inte �verstiger 30 000 platser per �r,
11. flygningar som genomf�rs av en verksamhetsut�vare som �gnar sig �t

kommersiella lufttransporter och

a) som under tre fyram�nadersperioder i f�ljd genomf�r mindre �n 243 flyg-

ningar per period, eller

b) vars utsl�pp av koldioxid f�r flygningarna understiger 10 000 ton per

�r, eller

12. flygningar som under �ren 20212030 genomf�rs av en verksamhets-

ut�vare som inte �gnar sig �t kommersiella lufttransporter och vars utsl�pp
av koldioxid f�r flygningarna understiger 1 000 ton per �r.

F�rsta stycket 11 g�ller inte flygningar som uteslutande utf�rs vid offi-

ciella uppdrag f�r transport av n�gon som �r regerande monark, hans eller
hennes n�rmaste familj, stats�verhuvud, regeringschef eller statsr�d i en stat
som �r medlem i EES.

8 � I fr�ga om utsl�pp fr�n EES-flygningar under �ren 20212023 ska 2
5 �� inte till�mpas p�

1. flygningar till eller fr�n flygplatser utanf�r l�nder som ing�r i EES, och
2. flygningar mellan en flygplats i ett av de yttersta randomr�dena i enlig-

het med artikel 349 i f�rdraget om Europeiska unionens funktionss�tt och
en flygplats i en annan region inom EES.

Verifiering av vissa v�xthusgasutsl�pp
9 � F�r verksamhetsut�vare som genomf�r EES-flygningar vars totala ut-
sl�pp av koldioxid understiger 25 000 ton per �r, ska utsl�ppen anses som
verifierade enligt �vervaknings- och rapporteringsf�rordningen, om ut-
sl�ppen har fastst�llts med hj�lp av det verktyg f�r sm� utsl�ppsk�llor som

1. har godk�nts enligt kommissionens f�rordning (EU) nr 606/2010 av

den 9 juli 2010 om godk�nnande av ett f�renklat verktyg som utvecklats av
Europeiska organisationen f�r s�krare flygtrafiktj�nst (Eurocontrol) f�r att
ber�kna br�nslef�rbrukningen f�r vissa luftfartygsoperat�rer med sm� ut-
sl�pp, i den ursprungliga lydelsen, och

2. Eurocontrol har f�rsett med data fr�n sitt st�dinstrument f�r utsl�pps-

handelssystemet.

10 � I fr�ga om andra flygningar �n s�dana som avses i 8 � vars totala ut-
sl�pp av koldioxid understiger 3 000 ton per �r, ska utsl�ppen anses som

2020:1180

SFS

verifierade enligt �vervaknings- och rapporteringsf�rordningen, om de har
fastst�llts enligt 9 �.

5 kap. Tilldelning av utsl�ppsr�tter
Tilldelning till anl�ggningar
1 � Best�mmelser om gratis tilldelning av utsl�ppsr�tter till anl�ggningar
finns i tilldelningsf�rordningen.

2 � En verksamhetsut�vare som vill ans�ka om tilldelning av utsl�pps-
r�tter f�r en anl�ggning ska g�ra detta hos Naturv�rdsverket.

3 � En anl�ggning f�r endast tilldelas utsl�ppsr�tter gratis om verksam-
hetsut�varen har l�mnat s�dana uppgifter om anl�ggningen som anges i
artikel 14.2 i tilldelningsf�rordningen.

4 � Naturv�rdsverket ska p� beg�ran av Europeiska kommissionen g�ra
uppgifterna i en ans�kan om tilldelning tillg�ngliga f�r kommissionen.

5 � Verksamhetsut�varen ska l�mna en s�dan underr�ttelse om f�r�nd-
ringar av verksamheten som avses i artikel 23.1 i tilldelningsf�rordningen
till Naturv�rdsverket.

Underr�ttelsen ska l�mnas
1. senast den 15 januari kalender�ret efter att verksamheten upph�rde i

fr�ga om f�r�ndringar som inneb�r att verksamheten vid en anl�ggning har
upph�rt i den mening som avses i artikel 26.1 tilldelningsf�rordningen, och

2. i samband med inl�mnande av rapporten om verksamhetsniv�er enligt

artikel 3.3 i verksamhets�ndringsf�rordningen i fr�ga om andra f�r�nd-
ringar.

6 � Verksamhetsut�varen ska l�mna en �vervakningsmetodplan uppr�ttad
enligt artikel 8 i tilldelningsf�rordningen till Naturv�rdsverket f�r god-
k�nnande innan utsl�ppsr�tterna f�r tilldelas, om en s�dan plan inte redan
har godk�nts.

En �vervakningsmetodplan ska l�mnas senast
1. den 28 februari 2024 och vart femte �r d�refter i fr�ga om befintliga

anl�ggningar, och

2. tre m�nader innan en ans�kan om tilldelning l�mnas till Naturv�rds-

verket i fr�ga om nya deltagare.

7 � En verksamhetsut�vare f�r, i st�llet f�r den tidpunkt som anges i artikel
9.3 i tilldelningsf�rordningen, anm�la �ndringar av �vervakningsmetod-
planer senast den 31 december varje �r till Naturv�rdsverket, om �ndring-
arna inte �r betydande i den mening som avses i artikel 9.5 i samma f�rord-
ning.

F�rteckning �ver anl�ggningar
8 � Naturv�rdsverket ska

1. vart femte �r l�mna en s�dan f�rteckning som avses i artikel 14.1 i till-

delningsf�rordningen �ver anl�ggningar som omfattas av denna f�rordning
till Europeiska kommissionen, och

2. underr�tta Europeiska kommissionen i enlighet med artikel 14.7 i till-

delningsf�rordningen, n�r den slutliga m�ngden utsl�ppsr�tter som tilldelas
gratis har fastst�llts.

2020:1180

SFS

6 kap. Elektronisk hantering av handlingar
Teknisk l�sning som tillhandah�lls av Europeiska kommissionen
1 � Europeiska kommissionen tillhandah�ller en teknisk l�sning f�r
elektronisk hantering av handlingar som g�ller utsl�pp av v�xthusgaser.

Ans�kan om tillst�nd
2 � En ans�kan om tillst�nd enligt 5 kap. 5 � ska l�mnas till Naturv�rds-
verket elektroniskt genom den tekniska l�sning som avses i 1 �.

Naturv�rdsverket f�r, om det finns s�rskilda sk�l, i det enskilda fallet be-

sluta att en ans�kan om tillst�nd f�r l�mnas till verket p� annat s�tt.

Handlingar som g�ller �vervakning, rapportering och verifiering av

utsl�pp
3 � Handlingar som g�ller �vervakning, rapportering och verifiering av
utsl�pp ska l�mnas elektroniskt till Naturv�rdsverket genom den tekniska
l�sning som avses i 1 �.

Handlingarna �r
1. utsl�ppsrapporter,
2. �vervakningsplaner,
3. underr�ttelser om f�rslag till �ndringar av �vervakningsplaner enligt

artikel 15 i �vervaknings- och rapporteringsf�rordningen,

4. rapporter om f�rb�ttringar av �vervakningsmetoden enligt artikel 69 i

�vervaknings- och rapporteringsf�rordningen, och

5. verifieringsrapporter f�r utsl�ppsrapporter enligt artikel 27.1 i veri-

fieringsf�rordningen.

Naturv�rdsverket f�r, om det finns s�rskilda sk�l, i det enskilda fallet be-

sluta att handlingar f�r l�mnas p� annat s�tt �n som avses i f�rsta stycket.

Utf�rdande av verifieringsrapporter
4 � Kontroll�rer ska vid utf�rdande av verifieringsrapporter f�r utsl�pps-
rapporter till verksamhetsut�vare enligt artikel 27.1 i verifieringsf�rord-
ningen anv�nda den tekniska l�sning som avses i 1 �.

Naturv�rdsverket f�r, om det finns s�rskilda sk�l, i det enskilda fallet be-

sluta att verifieringsrapporter f�r utf�rdas p� annat s�tt �n som avses i f�rsta
stycket.

Utl�mnande av uppgifter
5 � Sekretess hindrar inte att uppgifter i handlingar som avses i 24 ��
l�mnas ut till Europeiska kommissionen genom den tekniska l�sning som
avses i 1 �.

Handlingar som g�ller tilldelning av utsl�ppsr�tter
6 � Handlingar som g�ller tilldelning av utsl�ppsr�tter ska l�mnas till
Naturv�rdsverket elektroniskt genom en teknisk l�sning som myndigheten
anvisar.

Handlingarna �r
1. ans�kningar om tilldelning enligt artiklarna 4 och 5 i tilldelnings-

f�rordningen,

2. rapporter om verksamhetsniv�er enligt artikel 3 i verksamhets�ndrings-

f�rordningen och tillh�rande verifieringsrapporter enligt artikel 27.1 i
verifieringsf�rordningen,

2020:1180

SFS

3. �vervakningsmetodplaner enligt artikel 8.4 i tilldelningsf�rordningen,
4. underr�ttelser om f�r�ndringar av �vervakningsmetodplaner artikel 9.3

i tilldelningsf�rordningen,

5. underr�ttelser om f�r�ndringar som r�r driften av en anl�ggning som

p�verkar anl�ggningens tilldelning enligt artikel 23.1 i tilldelningsf�rord-
ningen, och

6. ans�kningar om att avst� tilldelning enligt artikel 24.1 i tilldelnings-

f�rordningen.

Naturv�rdsverket f�r, om det finns s�rskilda sk�l, i det enskilda fallet be-

sluta att handlingar f�r l�mnas p� annat s�tt �n som avses i f�rsta stycket.

7 kap. Unionsregistret
Kontof�ring och registrering i unionsregistret
1 � I registerf�rordningen finns best�mmelser om kontof�ring.

2 � En ans�kan om registrering eller om att �ppna ett konto i unions-
registret ska vara undertecknad av s�kanden eller dennes ombud.

Minst ett ombud ska vara folkbokf�rd eller ha s�te i Sverige, om ans�kan

avser att �ppna ett handelskonto.

En ans�kan f�r undertecknas och �verf�ras elektroniskt.

3 � Om en ans�kan inte uppfyller kraven p� undertecknande ska Statens
energimyndighet f�rel�gga s�kanden att avhj�lpa bristen. F�ljs inte f�re-
l�ggandet ska ans�kan inte tas upp till pr�vning. Ans�kan om att �ppna ett
handelskonto ska inte heller tas upp till pr�vning om inget ombud �r folk-
bokf�rd eller har s�te i Sverige.

4 � Statens energimyndighet ska st�nga av tilltr�desr�tten f�r beh�riga
ombud till ett specifikt konto i unionsregistret om myndigheten har under-
r�ttats om beslut om att n�gon som finns registrerad i unionsregistret har
f�rsatts i konkurs eller att en utsl�ppsr�tt har utm�tts, belagts med kvarstad
eller betalningss�krats.

5 � Statens energimyndighet ska administrera f�ljande konton i unions-
registret:

1. Sveriges nationella dep�konton,
2. dep�konton f�r verksamhetsut�vare,
3. dep�konton f�r luftfartygsoperat�rer,
4. handelskonton, och
5. mottagarkonton f�r auktionerade utsl�ppsr�tter.
Statens energimyndighet ska l�mna det st�d som beh�vs n�r de kon-

troll�rer som avses i verifieringsf�rordningen, och som har registrerats
enligt artikel 18 i registerf�rordningen, utf�r uppgifter i unionsregistret.

6 � Statens energimyndighet ska p� beg�ran l�mna ut en uppgift i unions-
registret till Naturv�rdsverket.

7 � Statens energimyndighet ska senast den 31 januari varje �r informera
innehavaren av ett dep�konto eller handelskonto om inneh�llet p� kontot per
den 31 december det n�rmast f�reg�ende kalender�ret.

Informationen ska h�llas tillg�nglig elektroniskt d�r myndigheten h�ller

annan information tillg�nglig f�r kontohavaren.

2020:1180

SFS

8 � F�r sin verksamhet med kontof�ring f�r Statens energimyndighet f�r
handelskonton ta ut ans�kningsavgift med 3 600 kronor och �rsavgift med
2 000 kronor.

Ans�kningsavgiften ska betalas i f�rskott av den som ans�ker om kontot.

F�rskottsbetalning �r en f�ruts�ttning f�r att ans�kan ska pr�vas. �rsav-
giften ska betalas i f�rskott f�r varje kalender�r av den som �r kontohavare.

Om ett konto st�ngs �terbetalas inte ans�kningsavgiften eller �rsavgiften.

9 � Beslut av Statens energimyndighet om betalning av avgifter f�r verk-
st�llas enligt uts�kningsbalken.

Best�mmelser om indrivning finns i lagen (1993:891) om indrivning av

statliga fordringar m.m. Dr�jsm�lsavgift ska betalas enligt lagen (1997:484)
om dr�jsm�lsavgift.

R�ttelse av uppgifter i unionsregistret
10 � En uppgift p� ett konto i unionsregistret ska r�ttas av Statens energi-
myndighet, om uppgiften �r uppenbart oriktig till f�ljd av

1. skrivfel, r�knefel eller liknande f�rbiseende, eller
2. tekniskt fel.
Den vars r�tt ber�rs ska ges tillf�lle att yttra sig innan uppgiften r�ttas, om

det inte �r uppenbart obeh�vligt.

Best�mmelser om �terkallande av transaktioner i unionsregistret finns i

artikel 58 i registerf�rordningen.

11 � F�r r�ttelse av personuppgifter finns best�mmelser i artikel 16 i
Europaparlamentets och r�dets f�rordning (EU) 2016/679 av den 27 april
2016 om skydd f�r fysiska personer med avseende p� behandling av person-
uppgifter och om det fria fl�det av s�dana uppgifter och om upph�vande av
direktiv 95/46/EG (allm�n dataskyddsf�rordning).

12 � Staten f�retr�ds i �renden om ers�ttning enligt 23 � lagen (2020:1173)
om vissa utsl�pp av v�xthusgaser av Statens energimyndighet.

Borttagning av utsl�ppsr�tter
13 � Statens energimyndighet ska f�ra �ver utsl�ppsr�tter som har f�r-
verkats enligt best�mmelser i brottsbalken fr�n ett dep�konto f�r verksam-
hetsut�vare till relevant konto f�r borttagning.

14 � Best�mmelser om f�rfarandet f�r att p� kontoinnehavarens beg�ran
ta bort utsl�ppsr�tter fr�n dennes konto i unionsregistret finns i artikel 57 i
registerf�rordningen.

Behandling av personuppgifter
15 � Statens energimyndighet �r personuppgiftsansvarig f�r den behand-
ling av personuppgifter som utf�rs i unionsregistret.

16 � �ndam�let med behandlingen av de personuppgifter som konto-
f�ringsmyndigheten administrerar i unionsregistret �r att tillhandah�lla upp-
gifter f�r

1. verksamhet som staten, en region eller en kommun ansvarar f�r enligt

lag eller annan f�rfattning och

a) som avser utsl�ppsr�tter som registreras i unionsregistret,

2020:1180

SFS

b) som f�ruts�tter tillg�ng till information om utsl�ppsr�tter f�r att kunna

fullg�ras, eller

c) som avser fullg�rande av underr�ttelseskyldighet,
2. oms�ttning av utsl�ppsr�tter, och
3. aff�rsverksamhet, kreditgivning eller annan allm�n eller enskild verk-

samhet d�r information om utsl�ppsr�tter utg�r underlag f�r pr�vningar eller
beslut.

8 kap. Utf�rdande och �terl�mnande av utsl�ppsr�tter
Giltighet
1 � Utsl�ppsr�tter som utf�rdas fr�n och med den 1 januari 2013 ska vara
giltiga f�r obest�md tid.

Utsl�ppsr�tter som utf�rdas fr�n och med den 1 januari 2021 ska
1. inneh�lla uppgifter som visar under vilken tio�rsperiod fr�n och med

den 1 januari 2021 de utf�rdades, och

2. vara giltiga f�r obest�md tid f�r utsl�pp som sker fr�n och med �r 2021.

Utf�rdande
2 � Statens energimyndighet ska utf�rda utsl�ppsr�tter som tilldelats f�r
en befintlig anl�ggning eller f�r EES-flygningar varje �r senast den 28 februari
det �r som tilldelningen avser.

3 � Statens energimyndighet ska utf�rda utsl�ppsr�tter f�r en ny deltagare
senast den 28 februari varje �r med start kalender�ret efter det �r som Natur-
v�rdsverket har beslutat om tilldelning i enlighet med tilldelningsf�rord-
ningen.

4 � Utsl�ppsr�tter f�r inte utf�rdas f�r

1. en anl�ggning, om verksamheten har upph�rt enligt artikel 26 i tilldel-

ningsf�rordningen, eller

2. EES-flygningar, om verksamheten har upph�rt.

�terl�mnande av utsl�ppsr�tter
5 � En verksamhetsut�vare ska �terl�mna utsl�ppsr�tter, om verksamhets-
ut�varen har tilldelats f�r m�nga utsl�ppsr�tter och den felaktiga tilldel-
ningen beror p� att

1. verksamhetsut�varen inte i tid har underr�ttat tillsynsmyndigheten

enligt artikel 23.1 tilldelningsf�rordningen om s�dana f�r�ndringar i driften
av en anl�ggning som p�verkar anl�ggningens tilldelning,

2. verksamheten har f�r�ndrats p� ett s�tt som i enlighet med verksam-

hets�ndringsf�rordningen leder till att m�ngden utsl�ppsr�tter som tilldelas
gratis ska vara l�gre,

3. det har l�mnats felaktiga uppgifter i en ans�kan om tilldelning,
4. det har l�mnats felaktiga uppgifter i en rapport om verksamhetsniv�

enligt artikel 3 i verksamhets�ndringsf�rordningen,

5. verksamheten vid en anl�ggning har upph�rt, eller
6. en flygverksamhet har upph�rt.

9 kap. �verl�mnande av utsl�ppsr�tter
1 � Best�mmelser om f�rfarandet f�r hur utsl�ppsr�tter ska �verl�mnas
finns i artikel 56 i registerf�rordningen.

2020:1180

SFS

Skyldigheten att �verl�mna utsl�ppsr�tter
2 � Om Naturv�rdsverket har fastst�llt utsl�pp enligt artikel 70 i �vervak-
nings- och rapporteringsf�rordningen ska det som Naturv�rdsverket best�mt
anses vara de sammanlagda utsl�ppen som avses i 16 � lagen (2020:1173) om
vissa utsl�pp av v�xthusgaser.

3 � Utsl�ppsr�tter f�r anv�ndas f�r att fullg�ra en verksamhetsut�vares
skyldighet enligt 16 � lagen (2020:1173) om vissa utsl�pp av v�xthusgaser, om
de har utf�rdats av en nationell administrat�r i en stat inom Europeiska
ekonomiska samarbetsomr�det eller i ett s�dant annat tredjeland med vilket
EU slutit avtal om �msesidigt erk�nnande av utsl�ppsr�tter enligt artikel 25
i utsl�ppshandelsdirektivet.

4 � Skyldigheten att �verl�mna utsl�ppsr�tter g�ller inte om en kontroll�r
enligt verifieringsf�rordningen har verifierat att utsl�ppen �r avskilda och
transporterade till en anl�ggning f�r s�dan geologisk lagring av koldioxid
som kr�ver tillst�nd enligt f�rordningen (2014:21) om geologisk lagring av
koldioxid.

N�r utsl�ppsr�tter ska �verl�mnas
5 � Utsl�ppsr�tterna ska �verl�mnas senast den 30 april �ven om den
dagen infaller p� en s�ndag och avse utsl�ppen under det n�rmast f�re-
g�ende kalender�ret.

6 � En utsl�ppsr�tt f�r inte anv�ndas f�r att fullg�ra skyldigheten enligt
16 � lagen (2020:1173) om vissa utsl�pp av v�xthusgaser, om den har utm�tts,
belagts med kvarstad eller betalningss�krats.

10 kap. Sanktioner
F�rseningsavgift
1 � En verksamhetsut�vare som inte har l�mnat in en verifierad utsl�pps-
rapport i tid, ska betala en f�rseningsavgift p� 50 000 kronor.

2 � En verksamhetsut�vare vars verksamhet har upph�rt och som inte
senast den 15 januari kalender�ret efter att verksamheten upph�rde har
l�mnat information om detta enligt artikel 23 i tilldelningsf�rordningen och
d�rigenom bryter mot 5 kap. 5 � andra stycket 1, ska om den uteblivna infor-
mationen har betydelse f�r tilldelningen av utsl�ppsr�tter betala en f�r-
seningsavgift p� 50 000 kronor.

3 � En verksamhetsut�vare som inte senast den 31 mars har l�mnat en
verifierad rapport om verksamhetsniv�er enligt artikel 3.3 i verksamhets-
�ndringsf�rordningen, ska betala en f�rseningsavgift p� 50 000 kronor.

4 � En f�rseningsavgift enligt detta kapitel ska inte tas ut om det �r uppen-
bart osk�ligt.

Sanktionsavgift
5 � En verksamhetsut�vare som inte har �verl�mnat tillr�ckligt m�nga ut-
sl�ppsr�tter enligt 16 � lagen (2020:1173) om vissa utsl�pp av v�xthusgaser
ska betala en sanktionsavgift i f�rh�llande till de utsl�pp som utsl�ppsr�tter
inte har �verl�mnats f�r.

2020:1180

SFS

Avgiften ska uppg� till ett belopp som den 1 maj det �r d� utsl�ppsr�tterna

skulle ha �verl�mnats motsvarar 100 euro per ton koldioxidekvivalenter.
Om det av en omr�kning med h�nsyn till f�r�ndringar i det allm�nna pris-
l�get j�mf�rt med prisl�get �r 2013 f�ljer att det omr�knade beloppet �ver-
stiger 100 euro, ska avgiften uppg� till det h�gre beloppet.

F�r�ndringen ska ber�knas enligt det europeiska konsumentprisindex som

Europeiska kommissionen �rligen tillk�nnager.

6 � En verksamhetsut�vare som har betalat avgift enligt 5 � �r inte befriad
fr�n sin skyldighet att �verl�mna utsl�ppsr�tter.

Betalning av avgift
7 � Tillsynsmyndigheten pr�var fr�gor om f�rseningsavgifter och sank-
tionsavgifter.

8 � Avgifter enligt detta kapitel ska betalas inom trettio dagar efter det att
beslutet har f�tt laga kraft.

9 � Avgifter enligt detta kapitel tillfaller staten.

Verksamhetsf�rbud f�r flygverksamhet
10 � Naturv�rdsverket ska uppr�tta ett f�rslag till beg�ran om ett s�dant
verksamhetsf�rbud som avses i artikel 16.10 i utsl�ppshandelsdirektivet

1. om en verksamhetsut�vare som driver en flygverksamhet bryter mot

best�mmelserna i

a) artikel 11 om godk�nd �vervakningsplan eller artikel 68 om rapporte-

ring i �vervaknings- och rapporteringsf�rordningen, eller

b) 16 � lagen (2020:1173) om vissa utsl�pp av v�xthusgaser om �ver-

l�mnande av utsl�ppsr�tter, och

2. de tillsyns�tg�rder som har vidtagits inte har lett till r�ttelse.
F�rslaget ska �verl�mnas till regeringen f�r pr�vning av om beg�ran ska

l�mnas till Europeiska kommissionen.

11 � Ett f�rslag till beg�ran om verksamhetsf�rbud ska inneh�lla

1. en redog�relse f�r de omst�ndigheter som ligger till grund f�r f�rslaget,
2. uppgifter om vidtagna tillsyns�tg�rder,
3. de sk�l som talar f�r att ett verksamhetsf�rbud �r n�dv�ndigt, och
4. en rekommendation om omfattningen av verksamhetsf�rbudet och de

villkor som det b�r f�renas med.

12 � Naturv�rdsverket ska underr�tta Transportstyrelsen om att

1. ett f�rslag till beg�ran om verksamhetsf�rbud har l�mnats till regering-

en, eller

2. Europeiska kommissionen har beslutat om verksamhetsf�rbud enligt

artikel 16.10 i utsl�ppshandelsdirektivet.

13 � Best�mmelser om verkst�llighet av Europeiska kommissionens be-
slut om verksamhetsf�rbud finns i 11 kap. 2 a � luftfartslagen (2010:500).

Offentligg�rande av en verksamhetsut�vares namn
14 � Naturv�rdsverket ska besluta om att namnet p� en verksamhetsut-
�vare som inte har �verl�mnat tillr�ckligt m�nga utsl�ppsr�tter enligt 16 �
lagen (2020:1173) om vissa utsl�pp av v�xthusgaser ska offentligg�ras.

2020:1180

SFS

Namnet ska offentligg�ras genom ett pressmeddelande som h�nvisar till

myndighetens webbplats.

15 � Ett beslut om offentligg�rande g�ller omedelbart om inte annat anges
i beslutet. Offentligg�randet f�r dock g�ras tidigast n�r tiden f�r �ver-
klagande av myndighetens beslut l�pt ut.

Verksamhetsut�varens r�tt att yttra sig
16 � Verksamhetsut�varen ska ges tillf�lle att yttra sig innan beslut om
f�rseningsavgift, sanktionsavgift eller offentligg�rande fattas.

11 kap. Bemyndiganden
1 � Naturv�rdsverket f�r meddela

1. f�reskrifter om f�renklade och standardiserade �vervakningsplaner

enligt artikel 13 i �vervaknings- och rapporteringsf�rordningen, och

2. ytterligare f�reskrifter om tilldelning av utsl�ppsr�tter.

2 � Naturv�rdsverket och Statens energimyndighet f�r inom sina ansvars-
omr�den meddela f�reskrifter f�r verkst�lligheten av

1. lagen (2020:1173) om utsl�pp av v�xthusgaser och denna f�rordning,
2.tilldelningsf�rordningen,
3.verifieringsf�rordningen,
4. �vervaknings- och rapporteringsf�rordningen,
5. registerf�rordningen, och
6. verksamhets�ndringsf�rordningen.

1. Denna f�rordning tr�der i kraft den 1 januari 2021.
2. Genom f�rordningen upph�vs f�rordningen (2004:1205) om handel

med utsl�ppsr�tter.

3. Den upph�vda f�rordningen g�ller dock, med undantag f�r godk�nnan-

de av nya projektverksamheter enligt 42 och 43 �� den f�rordningen, fort-
farande

a) f�r �terl�mnande och �verl�mnande av utsl�ppsr�tter som avser utsl�pp

av v�xthusgaser som sker f�re utg�ngen av 2020,

b) f�r rapportering och verifiering som avser utsl�pp av v�xthusgaser som

sker f�re utg�ngen av 2020, och

c) f�r deltagande i och tillgodor�knande av utsl�ppsminskningar fr�n de

projektbaserade mekanismerna i Kyotoprotokollet till F�renta nationernas
ramkonvention om klimatf�r�ndringar under den andra �tagandeperioden i
Kyotoprotokollet, dock l�ngst till att avr�kningen f�r den andra �tagande-
perioden har gjorts.

P� regeringens v�gnar

ISABELLA L�VIN

Susanne Gerland

(Milj�departementet)

2020:1180

SFS

Bilaga

Verksamheter med utsl�pp av v�xthusgaser
Denna bilaga inneh�ller beskrivningar av verksamheter med utsl�pp av v�xt-
husgaser och anvisningar f�r bed�mningen av om en verksamhet omfattas
av en beskrivning.

Anvisningar f�r bed�mning av om en verksamhet omfattas av en

beskrivning
F�ljande anvisningar g�ller f�r bed�mningen av om en verksamhet omfattas
av en beskrivning.

Anvisning 1. Verksamhetsut�vare med flera verksamheter.

Om en verksamhetsut�vare bedriver flera verksamheter som omfattas av

samma verksamhetsbeskrivning och inom samma anl�ggning, ska de verk-
samheterna anses vara en verksamhet med den produktionskapacitet som
verksamheterna har tillsammans. I fr�ga om f�rbr�nningsanl�ggningar ska
med produktionskapacitet avses anl�ggningarnas installerade tillf�rda
effekt.

Anvisning 2. Ber�kning av tillf�rd effekt.

N�r den sammanlagda tillf�rda effekten ber�knas ska den tillf�rda

effekten r�knas samman i alla tekniska enheter som f�rbr�nner br�nsle i an-
l�ggningen. S�dana enheter kan vara alla typer av pannor, br�nnare, turbiner,
v�rmeaggregat, processugnar, f�rbr�nningsugnar, rostugnar, br�nnugnar,
v�rmningsugnar, torkar, motorer, br�nsleceller, enheter f�r tv�stegsf�r-
br�nning, enheter f�r avskiljning av koldioxid, facklor och enheter f�r
termisk eller katalytisk efterbr�nning. I ber�kningen ska inte ing� enheter
d�r den tillf�rda effekten �r mindre �n 3 megawatt, d�r det som f�rbr�nns
utg�rs av endast biomassa eller d�r fossila br�nslen anv�nds endast vid start
och avst�ngning.

Anvisning 3. Tillf�rd effekt j�mf�rt med tr�skelv�rde.

Om en enhet anv�nds f�r en verksamhet vars tr�skelv�rde inte uttrycks i

sammanlagd tillf�rd effekt, ska tr�skelv�rdet f�r denna verksamhet ha
f�retr�de vid bed�mningen av om verksamheten �r tillst�ndspliktig eller
inte.

Anvisning 4. Tillst�ndets omfattning n�r tr�skelv�rdet har �verskridits.

Om en anl�ggning �verskrider tr�skelv�rdet f�r kapacitet i n�gon av verk-

samhetsbeskrivningarna i punkterna 128 under rubriken verksamhets-
beskrivningar ska alla enheter som f�rbr�nner br�nsle f�rutom enheter f�r
f�rbr�nning av farligt avfall eller hush�llsavfall ing� i tillst�ndet f�r utsl�pp
av v�xthusgaser.

Verksamhetsbeskrivningar
Beskrivning 1. Utsl�pp av koldioxid fr�n en f�rbr�nningsanl�ggning som

1. har en sammanlagd installerad tillf�rd effekt �ver 20 megawatt, eller
2. har en installerad tillf�rd effekt under 20 megawatt och �r
a) ansluten f�r leverans till ett fj�rrv�rmen�t med en sammanlagd in-

stallerad tillf�rd effekt �ver 20 megawatt, och

2020:1180

SFS

b) godk�nd av Europeiska kommissionen enligt artikel 24 i utsl�pps-

handelsdirektivet.

Trots det som anges i anvisning 4 omfattas en f�rbr�nningsanl�ggning f�r

f�rbr�nning av farligt avfall eller hush�llsavfall endast om anl�ggningen �r
en avfallsenergianl�ggning. Med kommunalt avfall och farligt avfall avses
detsamma som i 15 kap. 3 � milj�balken och i avfallsf�rordningen (2020:614).

Beskrivning 2. Utsl�pp av koldioxid fr�n ett mineraloljeraffinaderi.

Med mineraloljeraffinaderi avses en anl�ggning som omfattar samtliga

produktions- och f�rbr�nningsprocesser direkt f�r-knippade med raffinering
av mineralolja.

Beskrivning 3. Utsl�pp av koldioxid fr�n ett koksverk.

Med koksverk avses en anl�ggning som omfattar samtliga produktions-

och f�rbr�nningsprocesser direkt f�rknippade med produktion av koks.
Koksverk kan ing� i integrerade st�lverk som tekniskt sett �r direkt knutna
till anl�ggningar f�r produktion och bearbetning av j�rnmetaller.

Beskrivning 4. Utsl�pp av koldioxid fr�n en anl�ggning f�r rostning,
sintring och pelletering av sulfidmalm eller metallhaltig malm.

Beskrivning 5. Utsl�pp av koldioxid fr�n en anl�ggning f�r tillverkning
av tackj�rn eller prim�r eller sekund�r st�lproduktion till och med str�ng-
gjutning, om produktionskapaciteten �verstiger 2,5 ton per timme.

Beskrivning 6. Utsl�pp av koldioxid fr�n ett valsverk, en v�rmningsugn,
en v�rmebehandlingsugn, en smedja, ett gjuteri, en anl�ggning f�r ytbel�gg-
ning eller betning eller annan anl�ggning, om

1. verksamheten inneb�r produktion eller bearbetning av j�rnmetaller

eller ferrolegeringar, och

2. det i verksamheten anv�nds en eller flera f�rbr�nningsenheter med en

sammanlagd tillf�rd effekt som �r st�rre �n 20 megawatt.

Beskrivning 7. Utsl�pp av koldioxid eller perfluorkolv�ten fr�n en an-
l�ggning f�r prim�r aluminiumproduktion.

Beskrivning 8. Utsl�pp av koldioxid fr�n en anl�ggning f�r sekund�r
aluminiumproduktion, om det i verksamheten anv�nds en eller flera f�r-
br�nningsenheter med en sammanlagd tillf�rd effekt som �r st�rre �n 20 mega-
watt.

Beskrivning 9. Utsl�pp av koldioxid fr�n en produktions- eller f�r-
br�nningsprocess som �r direkt f�rknippad med produktion av legeringar,
raffinering, formgjutning eller annan produktion av n�gon annan metall �n
j�rn, om det i verksamheten anv�nds en eller flera f�rbr�nningsenheter med
en sammanlagd tillf�rd effekt, inklusive br�nslen som anv�nds som
reduktionsmedel, som �r st�rre �n 20 megawatt.

Beskrivning 10. Utsl�pp av koldioxid fr�n produktion av cementklinker,
om produktionen sker

1. i en ugn med en produktionskapacitet som �verstiger 50 ton per dag,

om ugnen inte �r en roterugn, eller

2. i en roterugn med en produktionskapacitet som �verstiger 500 ton per

dag.

2020:1180

SFS

Beskrivning 11. Utsl�pp av koldioxid fr�n produktion av kalk eller br�n-
ning av dolomit eller magnesit, om produktionen eller br�nningen sker

1. i en ugn med en produktionskapacitet som �verstiger 50 ton per dag,

om ugnen inte �r en roterugn, eller

2. i en roterugn.

Beskrivning 12. Utsl�pp av koldioxid fr�n en anl�ggning som �r avsedd
f�r tillverkning av glasfiber eller annan produktion av glas, om sm�ltnings-
kapaciteten �verstiger 20 ton per dag.

Beskrivning 13. Utsl�pp av koldioxid fr�n tillverkning av keramiska tak-
pannor, tegel, eldfast sten, kakel, stengods, porslin eller andra keramiska
produkter genom br�nning, om produktionskapaciteten �verstiger 75 ton per
dag.

Beskrivning 14. Utsl�pp av koldioxid fr�n en anl�ggning f�r tillverkning
av isoleringsmaterial av mineralull som g�rs av glas, sten eller slagg, om
sm�ltningskapaciteten �verstiger 20 ton per dag.

Beskrivning 15. Utsl�pp av koldioxid fr�n en anl�ggning f�r torkning
eller br�nning av gips eller framst�llning av gipsplattor eller andra gips-
produkter, om det i verksamheten anv�nds en eller flera f�rbr�nningsenheter
med en sammanlagd tillf�rd effekt som �r st�rre �n 20 megawatt.

Beskrivning 16. Utsl�pp av koldioxid fr�n en anl�ggning f�r tillverkning av
pappersmassa av tr� eller andra fibermaterial.

Beskrivning 17. Utsl�pp av koldioxid fr�n en anl�ggning f�r tillverkning
av papper eller kartong, om produktionskapaciteten �verstiger 20 ton per
dag.

Beskrivning 18. Utsl�pp av koldioxid fr�n en anl�ggning f�r att genom
f�rkolning av olja, tj�ra, kracknings- eller destillationsrester eller annat
organiskt �mne producera kimr�k, om

1. anl�ggningen omfattar samtliga produktions- och f�rbr�nningspro-

cesser f�r produktion av kimr�k, och

2. det i verksamheten anv�nds en eller flera f�rbr�nningsenheter med en

sammanlagd tillf�rd effekt som �r st�rre �n 20 megawatt.

Beskrivning 19. Utsl�pp av koldioxid eller dikv�veoxid fr�n en anl�gg-
ning f�r produktion av salpetersyra.

Beskrivning 20. Utsl�pp av koldioxid eller dikv�veoxid fr�n en anl�gg-
ning f�r produktion av adipinsyra.

Beskrivning 21. Utsl�pp av koldioxid eller dikv�veoxid fr�n en anl�gg-
ning f�r produktion av glyoxal eller glyoxalsyra.

Beskrivning 22. Utsl�pp av koldioxid fr�n en anl�ggning f�r produktion
av ammoniak.

Beskrivning 23. Utsl�pp av koldioxid fr�n en anl�ggning f�r att genom
krackning, reformering, delvis eller full oxidation eller liknande processer

2020:1180

SFS

producera en organisk baskemikalie, om produktionskapaciteten �verstiger
100 ton per dag.

Beskrivning 24. Utsl�pp av koldioxid fr�n en anl�ggning f�r att genom
reformering eller partiell oxidation producera v�tgas eller syntesgas, om
produktionskapaciteten �verstiger 25 ton per dag.

Beskrivning 25. Utsl�pp av koldioxid fr�n en anl�ggning f�r produktion
av natriumkarbonat eller natriumbikarbonat.

Beskrivning 26. Utsl�pp av koldioxid fr�n en anl�ggning f�r geologisk
lagring av koldioxid, om lagringen inneb�r att anl�ggningen �r tillst�nds-
pliktig enligt milj�pr�vningsf�rordningen (2013:251).

Beskrivning 27. Utsl�pp av koldioxid fr�n en r�rledning avsedd f�r att
transportera koldioxid till en s�dan lagringsanl�ggning som beskrivs i 26.

Beskrivning 28. Utsl�pp av koldioxid fr�n en anl�ggning som �r avsedd
f�r att avskilja koldioxid fr�n en anl�ggning som beskrivs i 125 s� att gasen
kan transporteras genom en s�dan r�rledning som beskrivs i 27.

2020:1180

;

Tjänster

Utbildningar

Juridisk rådgivning

SFS 2020:1180 Förordning om vissa utsläpp av växthusgaser

Om Lagboken.se