SFS 2020:601 Lag om ändring i miljöbalken

SFS2020-601.pdf

Källa Regeringskansliets rättsdatabaser m.fl.

<div><style type="text/css">        </style> <div id="page1-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 1 ch Svensk f�rfattningssamling Lag om �ndring i milj�balken Utf�rdad den 25 juni 2020 Enligt riksdagens beslut1 f�reskrivs2 i fr�ga om milj�balken dels att 14 kap. 2 �, 15 kap. 15, 6, 8, 10, 15, 20, 2124, 30, 31 och 45 ��, 27 kap. 4 och 5 �� och 29 kap. 9 � och rubriken n�rmast f�re 15 kap. 30 � ska ha f�ljande lydelse, dels att det ska inf�ras sex nya paragrafer, 15 kap. 5 a, 9 a9 c, 11 a och 20 a ��, och n�rmast f�re 15 kap. 9 a och 11 a �� nya rubriker av f�ljande lydelse. 14 kap. 2 �3 I detta kapitel avses med kemisk produkt: ett kemiskt �mne eller en blandning av kemiska �mnen som inte �r en vara, blandning: en blandning eller l�sning som best�r av tv� eller flera kemi- ska �mnen, vara: ett f�rem�l som under produktionen f�r en s�rskild form, yta eller design, vilken i st�rre utstr�ckning �n dess kemiska sammans�ttning be- st�mmer dess funktion, bioteknisk organism: en produkt som har framst�llts s�rskilt i bek�mp- ningssyfte eller n�got annat tekniskt syfte och som helt eller delvis best�r av eller inneh�ller levande mikroorganismer, nematoder, insekter eller spindel- djur, hantering: en verksamhet eller �tg�rd som inneb�r att en kemisk produkt, bioteknisk organism eller vara tillverkas, bearbetas, behandlas, f�rpackas, f�rvaras, transporteras, anv�nds, omh�ndertas, destrueras, konverteras, salu- f�rs, �verl�ts eller �r f�rem�l f�r n�got annat j�mf�rbart f�rfarande, inf�rsel: att f�ra in en kemisk produkt, bioteknisk organism eller vara till Sverige, och utf�rsel: att f�ra ut en kemisk produkt, bioteknisk organism eller vara fr�n Sverige. 1 Prop. 2019/20:156, bet. 2019/20:MJU20, rskr. 2019/20:338. 2 Jfr Europaparlamentets och r�dets direktiv 94/62/EG av den 20 december 1994 om f�rpack- ningar och f�rpackningsavfall, i lydelsen enligt Europaparlamentets och r�dets direktiv (EU) 2018/852, r�dets direktiv 1999/31/EG av den 26 april 1999 om deponering av avfall, i lydelsen enligt Europaparlamentets och r�dets direktiv (EU) 2018/850 och Europaparlamentets och r�dets direktiv 2008/98/EG av den 19 november 2008 om avfall och om upph�vande av vissa direktiv, i lydelsen enligt Europaparlamentets och r�dets direktiv (EU) 2018/851. 3 Senaste lydelse 2016:781. SFS 2020:601 Publicerad den 26 juni 2020 </div> <div id="page2-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 2 SFS 2020:601 15 kap. 1 �4 Med avfall avses i denna balk varje �mne eller f�rem�l som innehava- ren g�r sig av med eller avser eller �r skyldig att g�ra sig av med. Ett �mne eller f�rem�l som uppkommit i en produktionsprocess d�r huvudsyftet inte �r att producera �mnet eller f�rem�let ska anses vara en biprodukt i st�llet f�r avfall, om 1. det �r s�kerst�llt att �mnet eller f�rem�let kommer att forts�tta an- v�ndas, 2. �mnet eller f�rem�let kan anv�ndas direkt utan n�gon annan bearbet- ning �n den bearbetning som �r normal i industriell praxis, 3. �mnet eller f�rem�let har producerats som en integrerad del av produk- tionsprocessen, och 4. den anv�ndning som avses i 1 inte strider mot lag eller annan f�rfatt- ning och inte leder till allm�nt negativa f�ljder f�r milj�n eller m�nniskors h�lsa. 2 �5 I denna balk avses med avfallsf�rebyggande �tg�rder: �tg�rder som vidtas innan ett �mne eller f�rem�l har blivit avfall och som syftar till en minskning av m�ngden avfall, en minskning av inneh�llet av farliga �mnen i material och produkter eller en minskning av de negativa effekter p� m�nniskors h�lsa och milj�n som avfall kan ge upphov till, och �teranv�ndning: att en produkt eller en komponent som inte �r avfall anv�nds igen f�r att fylla samma funktion som den ursprungligen var avsedd f�r. 3 �6 Med kommunalt avfall avses i denna balk avfall fr�n hush�ll och s�- dant avfall fr�n andra k�llor som till sin art och sammans�ttning liknar avfall fr�n hush�ll, dock inte 1. avfall fr�n tillverkning, 2. avfall fr�n jord- och skogsbruk, 3. avfall fr�n fiske, 4. avfall fr�n septiktankar, avloppsn�t och avloppsrening, 5. bygg- och rivningsavfall, och 6. uttj�nta bilar. 4 �7 Med avfallsproducent avses i denna balk den som ger upphov till av- fall (ursprunglig avfallsproducent) och den som genom f�rbehandling, blandning eller andra f�rfaranden �ndrar avfallets art eller sammans�ttning. 5 �8 Med hantera avfall avses i denna balk att 1. samla in, transportera, sortera, �tervinna, bortskaffa eller ta annan fysisk befattning med avfall, eller 2. vidta �tg�rder som inte inneb�r fysisk befattning med avfall men som syftar till att avfall samlas in, transporteras, sorteras, �tervinns, bortskaffas eller byter �gare eller innehavare. 4 Senaste lydelse 2019:1263. �ndringen inneb�r bl.a. att tredje stycket tas bort. 5 Senaste lydelse 2016:782. 6 Senaste lydelse 2016:782. 7 Senaste lydelse 2016:782. 8 Senaste lydelse 2016:782. </div> <div id="page3-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 3 SFS 2020:601 5 a � Med deponi avses i denna balk en upplagsplats f�r avfall som finns p� eller i jorden. Som deponi r�knas inte en plats d�r avfall 1. lastas om f�r att f�rbereda det f�r vidare transport till en annan plats d�r det ska behandlas, 2. lagras innan det �tervinns, om lagringen sker under en kortare period �n tre �r, eller 3. lagras innan det bortskaffas, om lagringen sker under en kortare period �n ett �r. 6 �9 I denna balk avses med behandla avfall: �tervinna eller bortskaffa avfall, �tervinna avfall: att vidta en �tg�rd som inneb�r att avfall kommer till nytta som ers�ttning f�r n�got annat material eller f�rbereder det f�r en s�- dan nytta eller en �tg�rd som inneb�r att avfall f�rbereds f�r �teranv�ndning, f�rbereda avfall f�r �teranv�ndning: kontrollera, reng�ra eller reparera n�got som �r avfall s� att det kan �teranv�ndas utan ytterligare behandling, material�tervinna avfall: upparbeta avfall till nya �mnen eller f�rem�l som inte ska anv�ndas som br�nsle eller fyllnadsmaterial, bortskaffa avfall: g�ra sig av med eller f�rbereda f�r att g�ra sig av med n�got som �r avfall utan att �tervinna det eller utan att l�mna det till n�gon som samlar in eller transporterar bort det, och deponera avfall: bortskaffa avfall genom att l�gga det p� en deponi. 8 �10 I denna balk avses med fastighetsinnehavare: den som �ger fastigheten eller den som enligt 1 kap. 5 � fastighetstaxeringslagen (1979:1152) ska anses som fastighets�gare, uttj�nt bil: en personbil, buss eller lastbil vars totalvikt inte �verstiger 3 500 kilogram och som �r avfall, bilskrotare: den som bedriver yrkesm�ssig verksamhet som syftar till att behandla uttj�nta bilar, och bygg- och rivningsavfall: avfall fr�n bygg- och rivningsarbeten. N�r avfall upph�r att vara avfall 9 a � Avfall som har genomg�tt ett �tervinningsf�rfarande upph�r att vara avfall om 1. �mnet eller f�rem�let ska anv�ndas f�r ett visst �ndam�l, 2. det finns en marknad f�r eller efterfr�gan p� s�dana �mnen eller f�re- m�l, 3. �mnet eller f�rem�let uppfyller till�mpliga krav i lag och annan f�rfatt- ning, och 4. anv�ndningen av �mnet eller f�rem�let inte leder till allm�nt negativa f�ljder f�r m�nniskors h�lsa eller milj�n. 9 b � Den som f�r f�rsta g�ngen sl�pper ut ett �mne eller f�rem�l som har upph�rt att vara avfall p� marknaden ska se till att �mnet eller f�rem�let uppfyller till�mpliga krav i lag och annan f�rfattning. Om ett s�dant �mne eller f�rem�l anv�nds utan att ha sl�ppts ut p� mark- naden, ska i st�llet den som f�r f�rsta g�ngen anv�nder �mnet eller f�rem�let se till att det uppfyller kraven. 9 Senaste lydelse 2019:1263. 10 Senaste lydelse 2016:782. </div> <div id="page4-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 4 SFS 2020:601 9 c � Regeringen eller den myndighet som regeringen best�mmer f�r med- dela ytterligare f�reskrifter om n�r avfall upph�r att vara avfall enligt 9 a �. 10 �11 En best�mmelse om skyldighet att vidta avfallsf�rebyggande �tg�r- der finns i 2 kap. 5 �. Den som �r ansvarig f�r att avfall blir behandlat ska se till att det 1. �tervinns genom att det f�rbereds f�r �teranv�ndning, 2. material�tervinns, om det �r l�mpligare �n 1, 3. �tervinns p� annat s�tt, om det �r l�mpligare �n 1 och 2, eller 4. bortskaffas, om det �r l�mpligare �n 13. Den behandling av avfallet som b�st skyddar m�nniskors h�lsa och milj�n som helhet ska anses som l�mpligast, om behandlingen inte �r orimlig. Den ursprungliga avfallsproducentens ansvar 11 a � Om inte annat har avtalats eller �r f�reskrivet i lag eller annan f�r- fattning, ansvarar den ursprungliga avfallsproducenten f�r 1. att avfallet genomg�r en fullst�ndig behandling i enlighet med 10 �, och 2. kostnaderna f�r att hantera det avfall som har producerats. 15 �12 Regeringen eller den myndighet som regeringen best�mmer f�r meddela f�reskrifter om 1. skyldighet f�r producenter av f�rpackningar, producenter av papper f�r tidningar, tidskrifter, direktreklam, kataloger eller andra liknande pappers- produkter och producenter av elektriska eller elektroniska produkter att se till att f�rpackningarna, papperet eller de elektriska och elektroniska produk- terna omfattas av ett insamlingssystem f�r behandling eller �teranv�ndning, 2. tillst�nd f�r yrkesm�ssig drift av ett s�dant insamlingssystem, 3. skyldighet f�r den som driver ett s�dant insamlingssystem att a) l�mna information till producenter och avfallsproducenter om �teran- v�ndning, sortering, insamling och behandling, och b) vidta �tg�rder f�r att fr�mja �teranv�ndning, och 4. skyldighet f�r den som driver ett system f�r �teranv�ndning av f�rpack- ningar att anm�la detta. F�reskrifter enligt f�rsta stycket 1 f�r endast avse producenter som om- fattas av f�reskrifter som har meddelats med st�d av 12 �. 20 �13 Varje kommun ansvarar f�r att f�ljande avfall inom kommunen be- handlas: 1. kommunalt avfall, 2. avloppsfraktioner och filtermaterial fr�n enskilda avloppsanl�ggningar, som �r dimensionerade f�r h�gst 25 personekvivalenter, om anl�ggningen endast anv�nds f�r a) hush�llsspillvatten, eller b) spillvatten som till sin art och sammans�ttning liknar hush�llsspill- vatten, 3. latrin fr�n torrtoaletter och j�mf�rliga l�sningar, och 4. bygg- och rivningsavfall som inte producerats i en yrkesm�ssig verk- samhet. 11 Senaste lydelse 2016:782. 12 Senaste lydelse 2016:782. 13 Senaste lydelse 2016:782. </div> <div id="page5-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 5 SFS 2020:601 20 a � Kommunen ska transportera bort det avfall som avses i 20 � fr�n den fastighet d�r avfallet finns, om 1. borttransport beh�vs f�r att tillgodose s�v�l skyddet f�r m�nniskors h�lsa och milj�n som enskilda intressen, eller 2. fastighetsinnehavaren beg�r att kommunen ska transportera bort av- fallet och det inte �r osk�ligt med h�nsyn till omst�ndigheterna. 21 �14 Regeringen eller den myndighet som regeringen best�mmer f�r meddela f�reskrifter om undantag fr�n kommunens ansvar enligt 20 och 20 a �� i fr�ga om avfall som omfattas av producentansvar enligt f�reskrifter som har meddelats med st�d av 12 �. 22 �15 Regeringen eller den myndighet eller kommun som regeringen be- st�mmer f�r meddela f�reskrifter om att kommunen ska ansvara f�r att annat avfall �n s�dant som avses i 20 � behandlas och transporteras fr�n den fastig- het d�r avfallet finns. F�reskrifterna f�r endast avse avfall som av h�lso- eller milj�sk�l beh�ver hanteras av kommunen. 23 �16 N�r kommunen planerar och beslutar hur den ska ta sitt ansvar enligt 20 och 20 a �� eller enligt f�reskrifter som har meddelats med st�d av 22 �, ska kommunen ta h�nsyn till fastighetsinnehavarnas f�rm�ga att sj�lva hantera avfall p� ett s�tt som �r godtagbart med h�nsyn till skyddet f�r m�nni- skors h�lsa och milj�n och de behov som finns f�r olika slag av bebyggelse. 24 �17 Om kommunen enligt 20 och 20 a �� eller enligt f�reskrifter som har meddelats med st�d av 22 � ska ansvara f�r en viss hantering av avfall, f�r den hanteringen inte utf�ras av n�gon annan �n kommunen eller den som kommunen anlitar. F�rsta stycket g�ller inte en fastighetsinnehavare som p� fastigheten �ter- vinner eller bortskaffar avfallet, om det g�rs utan risk f�r ol�genhet f�r m�n- niskors h�lsa eller milj�n. En �tg�rd som avses i andra stycket kan kr�va anm�lan enligt f�reskrifter som har meddelats med st�d av 19 �. Uppgifter om och hantering av avfall 30 �18 Regeringen eller den myndighet som regeringen best�mmer f�r meddela f�reskrifter om att den som i yrkesm�ssig verksamhet producerar eller hanterar avfall ska l�mna det till n�gon som har det tillst�nd eller har gjort den anm�lan som kr�vs f�r hanteringen av avfallet. 31 �19 Regeringen eller den myndighet eller kommun som regeringen be- st�mmer f�r meddela f�reskrifter om skyldighet att dokumentera och l�mna uppgifter om avfall, avfallshantering och avfallsf�rebyggande �tg�rder. 14 Senaste lydelse 2016:782. 15 Senaste lydelse 2016:782. 16 Senaste lydelse 2016:782. 17 Senaste lydelse 2016:782. 18 Senaste lydelse 2016:782. 19 Senaste lydelse 2016:782. </div> <div id="page6-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 6 SFS 2020:601 45 �20 Regeringen eller den myndighet som regeringen best�mmer f�r meddela f�reskrifter om 1. skyldighet f�r kommunerna att l�mna information om avfallsf�re- byggande �tg�rder och hantering av avfall, och 2. inneh�llet i avfallsplanerna. 27 kap. 4 � Kommunen f�r meddela f�reskrifter om att avgift ska betalas f�r 1. insamling, transport och behandling av avfall som enligt denna balk eller enligt f�reskrifter som har meddelats med st�d av balken utf�rs av kommunen eller den som kommunen anlitar, 2. �tg�rder som kommunen vidtar i syfte att informera hush�ll och verk- samhetsut�vare som producerar avfall som kommunen ansvarar f�r enligt 15 kap. 20 � om avfallsf�rebyggande �tg�rder, och 3. �tg�rder som kommunen vidtar f�r att underl�tta insamling och sorte- ring av �teranv�ndbara produkter fr�n hush�ll och verksamhetsut�vare som producerar avfall som kommunen ansvarar f�r enligt 15 kap. 20 �. Avgiften ska efter beslut av kommunen betalas till kommunen eller till den som utf�r renh�llningen. S�rskilda best�mmelser om avgift f�r hantering av avfall fr�n fartyg finns i lagen (1980:424) om �tg�rder mot f�rorening fr�n fartyg. 5 � En avgift som avses i 4 � f�rsta stycket ska vara �rlig eller p� annat s�tt periodisk. Om avgiften avser insamling, transport och behandling vid enstaka tillf�llen, f�r kommunen besluta att avgiften ska betalas s�rskilt f�r varje tillf�lle. Den avgift som avses i 4 � f�rsta stycket 1 ska best�mmas till h�gst det belopp som beh�vs f�r att t�cka n�dv�ndiga kostnader f�r den infrastruktur som beh�vs f�r avfallshantering samt n�dv�ndiga planerings-, kapital- och driftskostnader f�r renh�llningen. Fr�n dessa kostnader ska kostnaderna f�r anv�ndning av anl�ggningar eller utrustning f�r andra �ndam�l �n renh�ll- ning r�knas av. Avgiften f�r tas ut p� ett s�dant s�tt att �teranv�ndning, �ter- vinning eller annan milj�anpassad avfallshantering fr�mjas. Avtalar kommunen med n�gon annan att utf�ra renh�llningen, f�r avtalet l�ggas till grund f�r ber�kning av avgiften, om kostnaden d�rigenom inte blir v�sentligt h�gre �n om kommunen sj�lv utf�r renh�llningen. 29 kap. 9 �21 Till b�ter d�ms den som med upps�t eller av oaktsamhet 1. bryter mot best�mmelsen i artikel 6.3 i f�rordning (EG) nr 338/97 om skyldighet att i en ans�kan l�mna uppgift om tidigare beslut om avslag, 2. bryter mot en f�reskrift eller ett beslut i ett enskilt fall om tomg�ngs- k�rning eller gatumusik som regeringen eller, efter regeringens bemyndi- gande, en myndighet har meddelat med st�d av 9 kap. 12 �, 3. bryter mot en f�reskrift om sk�tsel av jordbruksmark som regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, en myndighet har meddelat med st�d av 12 kap. 8 �, 4. bryter mot en f�reskrift om hantering av g�dsel som regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, en myndighet har meddelat med st�d av 12 kap. 10 �, 20 Senaste lydelse 2016:782. 21 Senaste lydelse 2016:782. </div> <div id="page7-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 7 SFS 2020:601 5. vid en s�dan odling av genetiskt modifierade organismer som omfattas av ett tillst�nd enligt 13 kap. 12 � bryter mot en f�reskrift om f�rsiktighets- m�tt som regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, en myndighet har meddelat med st�d av 13 kap. 11 �, 6. bryter mot en f�reskrift om m�rkning av genetiskt modifierade orga- nismer som regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, en myndighet har meddelat med st�d av 13 kap. 18 �, 7. bryter mot en best�mmelse om sp�rbarhet eller m�rkning enligt artikel 4.1, 4.2, 4.3, 4.4, 4.6, 5.1 eller 5.2 i Europaparlamentets och r�dets f�rord- ning (EG) nr 1830/2003 av den 22 september 2003 om sp�rbarhet och m�rk- ning av genetiskt modifierade organismer och sp�rbarhet av livsmedel och foderprodukter som �r framst�llda av genetiskt modifierade organismer och om �ndring av direktiv 2001/18/EG, 8. bryter mot en best�mmelse om information, identifiering, dokumenta- tion eller anm�lan enligt artikel 6, 12 eller 13 i Europaparlamentets och r�dets f�rordning (EG) nr 1946/2003 av den 15 juli 2003 om gr�ns�ver- skridande f�rflyttning av genetiskt modifierade organismer, 9. p� marknaden sl�pper ut en kosmetisk produkt som inte uppfyller kraven om m�rkning enligt artikel 19.1 eller 19.2 i f�rordning (EG) nr 1223/2009, eller p� marknaden tillhandah�ller en kosmetisk produkt som inte uppfyller kraven om m�rkning enligt artikel 19.1 a, e eller g i samma f�rordning, 10. bryter mot skyldigheten att l�mna information enligt artikel 9 i f�r- ordning (EG) nr 648/2004, 11. bryter mot en best�mmelse om information eller dokumentation enligt artikel 32, 34 eller 36 i f�rordning (EG) nr 1907/2006, 12. i fr�ga om ett v�xtskyddsmedel som �r godk�nt i ett annat land i Europeiska unionen men som inte �r godk�nt i Sverige bryter mot artikel 52 i f�rordning (EG) nr 1107/2009 genom att f�ra in medlet till Sverige, sl�ppa ut det p� marknaden eller anv�nda det utan att medlet omfattas av ett s�dant parallellhandelstillst�nd som kr�vs enligt artikeln, 13. i fr�ga om en biocidprodukt som �r godk�nd i ett annat land i Euro- peiska unionen men som inte �r godk�nd i Sverige tillhandah�ller produkten eller anv�nder den utan att produkten omfattas av ett s�dant parallellhan- delstillst�nd som avses i artikel 53 i f�rordning (EU) nr 528/2012, 14. bryter mot best�mmelsen i 15 kap. 24 � f�rsta stycket eller en f�re- skrift som regeringen har meddelat med st�d av 15 kap. 39 � genom att yrkesm�ssigt eller annars i stor omfattning transportera avfall, eller 15. bryter mot en f�reskrift som regeringen har meddelat med st�d av 15 kap. 30 � genom att f�r transport l�mna avfall till den som inte har det tillst�nd som kr�vs f�r en s�dan transport. Ansvar ska inte d�mas ut enligt denna paragraf, om ansvar f�r g�rningen kan d�mas ut enligt 1 �. 1. Denna lag tr�der i kraft den 1 augusti 2020. 2. I fr�ga om �tervinning och bortskaffande av bygg- och rivningsavfall g�ller 15 kap. 20 � f�rsta stycket i den �ldre lydelsen till och med utg�ngen av 2022. P� regeringens v�gnar ISABELLA L�VIN Linn�a Klefb�ck (Milj�departementet) </div> </div>

Svensk f�rfattningssamling

Lag

om �ndring i milj�balken

Utf�rdad den 25 juni 2020

Enligt riksdagens beslut1 f�reskrivs2 i fr�ga om milj�balken

dels att 14 kap. 2 �, 15 kap. 15, 6, 8, 10, 15, 20, 2124, 30, 31 och 45 ��,

27 kap. 4 och 5 �� och 29 kap. 9 � och rubriken n�rmast f�re 15 kap. 30 �
ska ha f�ljande lydelse,

dels att det ska inf�ras sex nya paragrafer, 15 kap. 5 a, 9 a9 c, 11 a och

20 a ��, och n�rmast f�re 15 kap. 9 a och 11 a �� nya rubriker av f�ljande
lydelse.

14 kap.
2 �3 I detta kapitel avses med

kemisk produkt: ett kemiskt �mne eller en blandning av kemiska �mnen

som inte �r en vara,

blandning: en blandning eller l�sning som best�r av tv� eller flera kemi-

ska �mnen,

vara: ett f�rem�l som under produktionen f�r en s�rskild form, yta eller

design, vilken i st�rre utstr�ckning �n dess kemiska sammans�ttning be-
st�mmer dess funktion,

bioteknisk organism: en produkt som har framst�llts s�rskilt i bek�mp-

ningssyfte eller n�got annat tekniskt syfte och som helt eller delvis best�r av
eller inneh�ller levande mikroorganismer, nematoder, insekter eller spindel-
djur,

hantering: en verksamhet eller �tg�rd som inneb�r att en kemisk produkt,

bioteknisk organism eller vara tillverkas, bearbetas, behandlas, f�rpackas,
f�rvaras, transporteras, anv�nds, omh�ndertas, destrueras, konverteras, salu-
f�rs, �verl�ts eller �r f�rem�l f�r n�got annat j�mf�rbart f�rfarande,

inf�rsel: att f�ra in en kemisk produkt, bioteknisk organism eller vara till

Sverige, och

utf�rsel: att f�ra ut en kemisk produkt, bioteknisk organism eller vara fr�n

Sverige.

1 Prop. 2019/20:156, bet. 2019/20:MJU20, rskr. 2019/20:338.

2 Jfr Europaparlamentets och r�dets direktiv 94/62/EG av den 20 december 1994 om f�rpack-

ningar och f�rpackningsavfall, i lydelsen enligt Europaparlamentets och r�dets direktiv (EU)

2018/852, r�dets direktiv 1999/31/EG av den 26 april 1999 om deponering av avfall, i lydelsen

enligt Europaparlamentets och r�dets direktiv (EU) 2018/850 och Europaparlamentets och r�dets

direktiv 2008/98/EG av den 19 november 2008 om avfall och om upph�vande av vissa direktiv,

i lydelsen enligt Europaparlamentets och r�dets direktiv (EU) 2018/851.

3 Senaste lydelse 2016:781.

SFS

2020:601

Publicerad
den

26 juni 2020

SFS

2020:601

15 kap.
1 �4 Med avfall avses i denna balk varje �mne eller f�rem�l som innehava-
ren g�r sig av med eller avser eller �r skyldig att g�ra sig av med.

Ett �mne eller f�rem�l som uppkommit i en produktionsprocess d�r

huvudsyftet inte �r att producera �mnet eller f�rem�let ska anses vara en
biprodukt i st�llet f�r avfall, om

1. det �r s�kerst�llt att �mnet eller f�rem�let kommer att forts�tta an-

v�ndas,

2. �mnet eller f�rem�let kan anv�ndas direkt utan n�gon annan bearbet-

ning �n den bearbetning som �r normal i industriell praxis,

3. �mnet eller f�rem�let har producerats som en integrerad del av produk-

tionsprocessen, och

4. den anv�ndning som avses i 1 inte strider mot lag eller annan f�rfatt-

ning och inte leder till allm�nt negativa f�ljder f�r milj�n eller m�nniskors
h�lsa.

2 �5 I denna balk avses med

avfallsf�rebyggande �tg�rder: �tg�rder som vidtas innan ett �mne eller

f�rem�l har blivit avfall och som syftar till en minskning av m�ngden avfall,
en minskning av inneh�llet av farliga �mnen i material och produkter eller
en minskning av de negativa effekter p� m�nniskors h�lsa och milj�n som
avfall kan ge upphov till, och

�teranv�ndning: att en produkt eller en komponent som inte �r avfall

anv�nds igen f�r att fylla samma funktion som den ursprungligen var avsedd
f�r.

3 �6 Med kommunalt avfall avses i denna balk avfall fr�n hush�ll och s�-
dant avfall fr�n andra k�llor som till sin art och sammans�ttning liknar avfall
fr�n hush�ll, dock inte

1. avfall fr�n tillverkning,
2. avfall fr�n jord- och skogsbruk,
3. avfall fr�n fiske,
4. avfall fr�n septiktankar, avloppsn�t och avloppsrening,
5. bygg- och rivningsavfall, och
6. uttj�nta bilar.

4 �7 Med avfallsproducent avses i denna balk den som ger upphov till av-
fall (ursprunglig avfallsproducent) och den som genom f�rbehandling,
blandning eller andra f�rfaranden �ndrar avfallets art eller sammans�ttning.

5 �8 Med hantera avfall avses i denna balk att

1. samla in, transportera, sortera, �tervinna, bortskaffa eller ta annan

fysisk befattning med avfall, eller

2. vidta �tg�rder som inte inneb�r fysisk befattning med avfall men som

syftar till att avfall samlas in, transporteras, sorteras, �tervinns, bortskaffas
eller byter �gare eller innehavare.

4 Senaste lydelse 2019:1263. �ndringen inneb�r bl.a. att tredje stycket tas bort.

5 Senaste lydelse 2016:782.

6 Senaste lydelse 2016:782.

7 Senaste lydelse 2016:782.

8 Senaste lydelse 2016:782.

SFS

2020:601

5 a � Med deponi avses i denna balk en upplagsplats f�r avfall som finns
p� eller i jorden.

Som deponi r�knas inte en plats d�r avfall
1. lastas om f�r att f�rbereda det f�r vidare transport till en annan plats

d�r det ska behandlas,

2. lagras innan det �tervinns, om lagringen sker under en kortare period

�n tre �r, eller

3. lagras innan det bortskaffas, om lagringen sker under en kortare period

�n ett �r.

6 �9 I denna balk avses med

behandla avfall: �tervinna eller bortskaffa avfall,
�tervinna avfall: att vidta en �tg�rd som inneb�r att avfall kommer till

nytta som ers�ttning f�r n�got annat material eller f�rbereder det f�r en s�-
dan nytta eller en �tg�rd som inneb�r att avfall f�rbereds f�r �teranv�ndning,

f�rbereda avfall f�r �teranv�ndning: kontrollera, reng�ra eller reparera

n�got som �r avfall s� att det kan �teranv�ndas utan ytterligare behandling,

material�tervinna avfall: upparbeta avfall till nya �mnen eller f�rem�l

som inte ska anv�ndas som br�nsle eller fyllnadsmaterial,

bortskaffa avfall: g�ra sig av med eller f�rbereda f�r att g�ra sig av med

n�got som �r avfall utan att �tervinna det eller utan att l�mna det till n�gon
som samlar in eller transporterar bort det, och

deponera avfall: bortskaffa avfall genom att l�gga det p� en deponi.

8 �10 I denna balk avses med

fastighetsinnehavare: den som �ger fastigheten eller den som enligt 1 kap.

5 � fastighetstaxeringslagen (1979:1152) ska anses som fastighets�gare,

uttj�nt bil: en personbil, buss eller lastbil vars totalvikt inte �verstiger

3 500 kilogram och som �r avfall,

bilskrotare: den som bedriver yrkesm�ssig verksamhet som syftar till att

behandla uttj�nta bilar, och

bygg- och rivningsavfall: avfall fr�n bygg- och rivningsarbeten.

N�r avfall upph�r att vara avfall
9 a � Avfall som har genomg�tt ett �tervinningsf�rfarande upph�r att vara
avfall om

1. �mnet eller f�rem�let ska anv�ndas f�r ett visst �ndam�l,
2. det finns en marknad f�r eller efterfr�gan p� s�dana �mnen eller f�re-

m�l,

3. �mnet eller f�rem�let uppfyller till�mpliga krav i lag och annan f�rfatt-

ning, och

4. anv�ndningen av �mnet eller f�rem�let inte leder till allm�nt negativa

f�ljder f�r m�nniskors h�lsa eller milj�n.

9 b � Den som f�r f�rsta g�ngen sl�pper ut ett �mne eller f�rem�l som har
upph�rt att vara avfall p� marknaden ska se till att �mnet eller f�rem�let
uppfyller till�mpliga krav i lag och annan f�rfattning.

Om ett s�dant �mne eller f�rem�l anv�nds utan att ha sl�ppts ut p� mark-

naden, ska i st�llet den som f�r f�rsta g�ngen anv�nder �mnet eller f�rem�let
se till att det uppfyller kraven.

9 Senaste lydelse 2019:1263.

10 Senaste lydelse 2016:782.

SFS

2020:601

9 c � Regeringen eller den myndighet som regeringen best�mmer f�r med-
dela ytterligare f�reskrifter om n�r avfall upph�r att vara avfall enligt 9 a �.

10 �11 En best�mmelse om skyldighet att vidta avfallsf�rebyggande �tg�r-
der finns i 2 kap. 5 �.

Den som �r ansvarig f�r att avfall blir behandlat ska se till att det
1. �tervinns genom att det f�rbereds f�r �teranv�ndning,
2. material�tervinns, om det �r l�mpligare �n 1,
3. �tervinns p� annat s�tt, om det �r l�mpligare �n 1 och 2, eller
4. bortskaffas, om det �r l�mpligare �n 13.
Den behandling av avfallet som b�st skyddar m�nniskors h�lsa och milj�n

som helhet ska anses som l�mpligast, om behandlingen inte �r orimlig.

Den ursprungliga avfallsproducentens ansvar
11 a � Om inte annat har avtalats eller �r f�reskrivet i lag eller annan f�r-
fattning, ansvarar den ursprungliga avfallsproducenten f�r

1. att avfallet genomg�r en fullst�ndig behandling i enlighet med 10 �, och
2. kostnaderna f�r att hantera det avfall som har producerats.

15 �12 Regeringen eller den myndighet som regeringen best�mmer f�r
meddela f�reskrifter om

1. skyldighet f�r producenter av f�rpackningar, producenter av papper f�r

tidningar, tidskrifter, direktreklam, kataloger eller andra liknande pappers-
produkter och producenter av elektriska eller elektroniska produkter att se
till att f�rpackningarna, papperet eller de elektriska och elektroniska produk-
terna omfattas av ett insamlingssystem f�r behandling eller �teranv�ndning,

2. tillst�nd f�r yrkesm�ssig drift av ett s�dant insamlingssystem,
3. skyldighet f�r den som driver ett s�dant insamlingssystem att
a) l�mna information till producenter och avfallsproducenter om �teran-

v�ndning, sortering, insamling och behandling, och

b) vidta �tg�rder f�r att fr�mja �teranv�ndning, och
4. skyldighet f�r den som driver ett system f�r �teranv�ndning av f�rpack-

ningar att anm�la detta.

F�reskrifter enligt f�rsta stycket 1 f�r endast avse producenter som om-

fattas av f�reskrifter som har meddelats med st�d av 12 �.

20 �13 Varje kommun ansvarar f�r att f�ljande avfall inom kommunen be-
handlas:

1. kommunalt avfall,
2. avloppsfraktioner och filtermaterial fr�n enskilda avloppsanl�ggningar,

som �r dimensionerade f�r h�gst 25 personekvivalenter, om anl�ggningen
endast anv�nds f�r

a) hush�llsspillvatten, eller
b) spillvatten som till sin art och sammans�ttning liknar hush�llsspill-

vatten,

3. latrin fr�n torrtoaletter och j�mf�rliga l�sningar, och
4. bygg- och rivningsavfall som inte producerats i en yrkesm�ssig verk-

samhet.

11 Senaste lydelse 2016:782.

12 Senaste lydelse 2016:782.

13 Senaste lydelse 2016:782.

SFS

2020:601

20 a � Kommunen ska transportera bort det avfall som avses i 20 � fr�n
den fastighet d�r avfallet finns, om

1. borttransport beh�vs f�r att tillgodose s�v�l skyddet f�r m�nniskors

h�lsa och milj�n som enskilda intressen, eller

2. fastighetsinnehavaren beg�r att kommunen ska transportera bort av-

fallet och det inte �r osk�ligt med h�nsyn till omst�ndigheterna.

21 �14 Regeringen eller den myndighet som regeringen best�mmer f�r
meddela f�reskrifter om undantag fr�n kommunens ansvar enligt 20 och
20 a �� i fr�ga om avfall som omfattas av producentansvar enligt f�reskrifter
som har meddelats med st�d av 12 �.

22 �15 Regeringen eller den myndighet eller kommun som regeringen be-
st�mmer f�r meddela f�reskrifter om att kommunen ska ansvara f�r att annat
avfall �n s�dant som avses i 20 � behandlas och transporteras fr�n den fastig-
het d�r avfallet finns. F�reskrifterna f�r endast avse avfall som av h�lso-
eller milj�sk�l beh�ver hanteras av kommunen.

23 �16 N�r kommunen planerar och beslutar hur den ska ta sitt ansvar
enligt 20 och 20 a �� eller enligt f�reskrifter som har meddelats med st�d av
22 �, ska kommunen ta h�nsyn till fastighetsinnehavarnas f�rm�ga att sj�lva
hantera avfall p� ett s�tt som �r godtagbart med h�nsyn till skyddet f�r m�nni-
skors h�lsa och milj�n och de behov som finns f�r olika slag av bebyggelse.

24 �17 Om kommunen enligt 20 och 20 a �� eller enligt f�reskrifter som
har meddelats med st�d av 22 � ska ansvara f�r en viss hantering av avfall,
f�r den hanteringen inte utf�ras av n�gon annan �n kommunen eller den som
kommunen anlitar.

F�rsta stycket g�ller inte en fastighetsinnehavare som p� fastigheten �ter-

vinner eller bortskaffar avfallet, om det g�rs utan risk f�r ol�genhet f�r m�n-
niskors h�lsa eller milj�n.

En �tg�rd som avses i andra stycket kan kr�va anm�lan enligt f�reskrifter

som har meddelats med st�d av 19 �.

Uppgifter om och hantering av avfall
30 �18 Regeringen eller den myndighet som regeringen best�mmer f�r
meddela f�reskrifter om att den som i yrkesm�ssig verksamhet producerar
eller hanterar avfall ska l�mna det till n�gon som har det tillst�nd eller har
gjort den anm�lan som kr�vs f�r hanteringen av avfallet.

31 �19 Regeringen eller den myndighet eller kommun som regeringen be-
st�mmer f�r meddela f�reskrifter om skyldighet att dokumentera och l�mna
uppgifter om avfall, avfallshantering och avfallsf�rebyggande �tg�rder.

14 Senaste lydelse 2016:782.

15 Senaste lydelse 2016:782.

16 Senaste lydelse 2016:782.

17 Senaste lydelse 2016:782.

18 Senaste lydelse 2016:782.

19 Senaste lydelse 2016:782.

SFS

2020:601

45 �20 Regeringen eller den myndighet som regeringen best�mmer f�r
meddela f�reskrifter om

1. skyldighet f�r kommunerna att l�mna information om avfallsf�re-

byggande �tg�rder och hantering av avfall, och

2. inneh�llet i avfallsplanerna.

27 kap.
4 � Kommunen f�r meddela f�reskrifter om att avgift ska betalas f�r

1. insamling, transport och behandling av avfall som enligt denna balk

eller enligt f�reskrifter som har meddelats med st�d av balken utf�rs av
kommunen eller den som kommunen anlitar,

2. �tg�rder som kommunen vidtar i syfte att informera hush�ll och verk-

samhetsut�vare som producerar avfall som kommunen ansvarar f�r enligt
15 kap. 20 � om avfallsf�rebyggande �tg�rder, och

3. �tg�rder som kommunen vidtar f�r att underl�tta insamling och sorte-

ring av �teranv�ndbara produkter fr�n hush�ll och verksamhetsut�vare som
producerar avfall som kommunen ansvarar f�r enligt 15 kap. 20 �.

Avgiften ska efter beslut av kommunen betalas till kommunen eller till

den som utf�r renh�llningen.

S�rskilda best�mmelser om avgift f�r hantering av avfall fr�n fartyg finns

i lagen (1980:424) om �tg�rder mot f�rorening fr�n fartyg.

5 � En avgift som avses i 4 � f�rsta stycket ska vara �rlig eller p� annat
s�tt periodisk. Om avgiften avser insamling, transport och behandling vid
enstaka tillf�llen, f�r kommunen besluta att avgiften ska betalas s�rskilt f�r
varje tillf�lle.

Den avgift som avses i 4 � f�rsta stycket 1 ska best�mmas till h�gst det

belopp som beh�vs f�r att t�cka n�dv�ndiga kostnader f�r den infrastruktur
som beh�vs f�r avfallshantering samt n�dv�ndiga planerings-, kapital- och
driftskostnader f�r renh�llningen. Fr�n dessa kostnader ska kostnaderna f�r
anv�ndning av anl�ggningar eller utrustning f�r andra �ndam�l �n renh�ll-
ning r�knas av. Avgiften f�r tas ut p� ett s�dant s�tt att �teranv�ndning, �ter-
vinning eller annan milj�anpassad avfallshantering fr�mjas.

Avtalar kommunen med n�gon annan att utf�ra renh�llningen, f�r avtalet

l�ggas till grund f�r ber�kning av avgiften, om kostnaden d�rigenom inte
blir v�sentligt h�gre �n om kommunen sj�lv utf�r renh�llningen.

29 kap.
9 �21 Till b�ter d�ms den som med upps�t eller av oaktsamhet

1. bryter mot best�mmelsen i artikel 6.3 i f�rordning (EG) nr 338/97 om

skyldighet att i en ans�kan l�mna uppgift om tidigare beslut om avslag,

2. bryter mot en f�reskrift eller ett beslut i ett enskilt fall om tomg�ngs-

k�rning eller gatumusik som regeringen eller, efter regeringens bemyndi-
gande, en myndighet har meddelat med st�d av 9 kap. 12 �,

3. bryter mot en f�reskrift om sk�tsel av jordbruksmark som regeringen

eller, efter regeringens bemyndigande, en myndighet har meddelat med st�d
av 12 kap. 8 �,

4. bryter mot en f�reskrift om hantering av g�dsel som regeringen eller,

efter regeringens bemyndigande, en myndighet har meddelat med st�d av
12 kap. 10 �,

20 Senaste lydelse 2016:782.

21 Senaste lydelse 2016:782.

SFS

2020:601

5. vid en s�dan odling av genetiskt modifierade organismer som omfattas

av ett tillst�nd enligt 13 kap. 12 � bryter mot en f�reskrift om f�rsiktighets-
m�tt som regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, en myndighet
har meddelat med st�d av 13 kap. 11 �,

6. bryter mot en f�reskrift om m�rkning av genetiskt modifierade orga-

nismer som regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, en myndighet
har meddelat med st�d av 13 kap. 18 �,

7. bryter mot en best�mmelse om sp�rbarhet eller m�rkning enligt artikel

4.1, 4.2, 4.3, 4.4, 4.6, 5.1 eller 5.2 i Europaparlamentets och r�dets f�rord-
ning (EG) nr 1830/2003 av den 22 september 2003 om sp�rbarhet och m�rk-
ning av genetiskt modifierade organismer och sp�rbarhet av livsmedel och
foderprodukter som �r framst�llda av genetiskt modifierade organismer och
om �ndring av direktiv 2001/18/EG,

8. bryter mot en best�mmelse om information, identifiering, dokumenta-

tion eller anm�lan enligt artikel 6, 12 eller 13 i Europaparlamentets och
r�dets f�rordning (EG) nr 1946/2003 av den 15 juli 2003 om gr�ns�ver-
skridande f�rflyttning av genetiskt modifierade organismer,

9. p� marknaden sl�pper ut en kosmetisk produkt som inte uppfyller

kraven om m�rkning enligt artikel 19.1 eller 19.2 i f�rordning (EG) nr
1223/2009, eller p� marknaden tillhandah�ller en kosmetisk produkt som
inte uppfyller kraven om m�rkning enligt artikel 19.1 a, e eller g i samma
f�rordning,

10. bryter mot skyldigheten att l�mna information enligt artikel 9 i f�r-

ordning (EG) nr 648/2004,

11. bryter mot en best�mmelse om information eller dokumentation enligt

artikel 32, 34 eller 36 i f�rordning (EG) nr 1907/2006,

12. i fr�ga om ett v�xtskyddsmedel som �r godk�nt i ett annat land i

Europeiska unionen men som inte �r godk�nt i Sverige bryter mot artikel 52
i f�rordning (EG) nr 1107/2009 genom att f�ra in medlet till Sverige, sl�ppa
ut det p� marknaden eller anv�nda det utan att medlet omfattas av ett s�dant
parallellhandelstillst�nd som kr�vs enligt artikeln,

13. i fr�ga om en biocidprodukt som �r godk�nd i ett annat land i Euro-

peiska unionen men som inte �r godk�nd i Sverige tillhandah�ller produkten
eller anv�nder den utan att produkten omfattas av ett s�dant parallellhan-
delstillst�nd som avses i artikel 53 i f�rordning (EU) nr 528/2012,

14. bryter mot best�mmelsen i 15 kap. 24 � f�rsta stycket eller en f�re-

skrift som regeringen har meddelat med st�d av 15 kap. 39 � genom att
yrkesm�ssigt eller annars i stor omfattning transportera avfall, eller

15. bryter mot en f�reskrift som regeringen har meddelat med st�d av

15 kap. 30 � genom att f�r transport l�mna avfall till den som inte har det
tillst�nd som kr�vs f�r en s�dan transport.

Ansvar ska inte d�mas ut enligt denna paragraf, om ansvar f�r g�rningen

kan d�mas ut enligt 1 �.

1. Denna lag tr�der i kraft den 1 augusti 2020.
2. I fr�ga om �tervinning och bortskaffande av bygg- och rivningsavfall

g�ller 15 kap. 20 � f�rsta stycket i den �ldre lydelsen till och med utg�ngen
av 2022.

P� regeringens v�gnar

ISABELLA L�VIN

Linn�a Klefb�ck
(Milj�departementet)

;

Tjänster

Utbildningar

Juridisk rådgivning

SFS 2020:601 Lag om ändring i miljöbalken

Om Lagboken.se