SFS 2020:627 Lag om ändring i miljöbalken

SFS2020-627.pdf

Källa Regeringskansliets rättsdatabaser m.fl.

<div><style type="text/css">        </style> <div id="page1-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 1 Svensk f�rfattningssamling Lag om �ndring i milj�balken Utf�rdad den 25 juni 2020 Enligt riksdagens beslut1 f�reskrivs i fr�ga om milj�balken2 dels att rubriken n�rmast f�re 26 kap. 25 � ska utg�, dels att nuvarande 26 kap. 8 � ska betecknas 26 kap. 7 �, dels att 26 kap. 1, 6 och 14 ��, 27 kap. 1 �, 28 kap. 1 �, 29 kap. 3 och 5 �� och 31 kap. 10 � samt rubriken n�rmast f�re 26 kap. 1 � ska ha f�ljande lydelse, dels att det ska inf�ras 13 nya paragrafer, 26 kap. 1 a, 3 a, 8 och 2837 �� av f�ljande lydelse, dels att det ska inf�ras en ny rubrik n�rmast f�re 26 kap. 26 � som ska lyda Omedelbar verkst�llighet, n�rmast f�re 26 kap. 27 � en ny rubrik som ska lyda Tystnadsplikt och n�rmast f�re 26 kap. 28, 30, 35 och 37 �� nya rubriker av f�ljande lydelse. 26 kap. Allm�nt om tillsynen och tillsynsv�gledningen 1 �3 Tillsynen ska s�kerst�lla syftet med denna balk och f�reskrifter som har meddelats med st�d av balken. Med tillsyn avses att tillsynsmyndigheten ska 1. p� eget initiativ eller efter anm�lan i n�dv�ndig utstr�ckning kon- trollera att milj�balken samt f�reskrifter, domar och andra beslut som har meddelats med st�d av balken f�ljs samt vidta de �tg�rder som beh�vs f�r att �stadkomma r�ttelse, 2. underl�tta f�r en enskild att fullg�ra sina skyldigheter enligt de hand- lingsregler som avses i 1 genom information och liknande verksamhet, och 3. fortl�pande bed�ma om villkor f�r milj�farlig verksamhet eller vatten- verksamhet som omfattas av tillst�nd �r tillr�ckliga. 1 a � Med tillsynsv�gledning avses att 1. utv�rdera, f�lja upp och samordna tillsynen, och 2. ge r�d och st�d till tillsynsmyndigheterna. Tillsynsv�gledningen syftar till att s�kerst�lla att tillsynen bedrivs �nda- m�lsenligt. 1 Prop. 2019/20:137, bet. 2019/20:MJU19, rskr. 2019/20:337. 2 Tidigare 26 kap. 7 � upph�vd genom 2018:570. 3 Senaste lydelse 2005:182. SFS 2020:627 Publicerad den 27 juni 2020 </div> <div id="page2-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 2 SFS 2020:627 3 a � Tillsynsv�gledning ut�vas av centrala statliga myndigheter och l�ns- styrelser (tillsynsv�gledande myndigheter) i enlighet med vad regeringen best�mmer. 6 � Tillsynsmyndigheter och tillsynsv�gledande myndigheter ska sam- arbeta med varandra och med s�dana statliga och kommunala organ som ska ut�va tillsyn i s�rskilda h�nseenden eller som p� annat s�tt fullg�r uppgifter av betydelse f�r tillsynsverksamheten. Regeringen eller den myndighet som regeringen best�mmer f�r meddela f�reskrifter om att tillsynsmyndigheterna ska l�mna s�dana uppgifter som beh�vs f�r att en tillsynsv�gledande myndighet ska kunna fullg�ra sitt ansvar. 8 � L�nsstyrelsen f�r f�rel�gga en kommun som inte fullg�r de skyldig- heter som f�ljer av kommunens tillsynsuppdrag att avhj�lpa bristen. 14 � Beslut om f�rel�gganden eller f�rbud f�r f�renas med vite. F�rsta stycket g�ller inte f�rel�gganden som beslutas enligt 8 �. Testk�p 28 � Om det �r n�dv�ndigt f�r att skydda m�nniskors h�lsa eller milj�n f�r tillsynsmyndigheten k�pa kemiska produkter, biotekniska organismer och varor under dold identitet (testk�p). Ett testk�p f�r endast g�ras i syfte att kontrollera att f�rem�let f�r k�pet uppfyller g�llande krav f�r s�dant skydd i 1. denna balk, 2. f�reskrifter som har meddelats med st�d av balken, eller 3. EU-f�rordningar inom balkens till�mpningsomr�de. N�ringsidkaren ska underr�ttas om testk�pet och resultatet av det s� snart det kan ske utan att k�pet f�rlorar sin betydelse. 29 � Regeringen eller den myndighet som regeringen best�mmer f�r med- dela f�reskrifter om hur ett testk�p ska g�ras. EU-f�rordningar om kontroll 30 � I f�ljande EU-f�rordningar finns best�mmelser om kontroll av att vissa EU-f�rordningar och vissa best�mmelser som genomf�r EU-direktiv inom balkens till�mpningsomr�de f�ljs: 1. Europaparlamentets och r�dets f�rordning (EG) nr 765/2008 av den 9 juli 2008 om krav f�r ackreditering och marknadskontroll i samband med saluf�ring av produkter och upph�vande av f�rordning (EEG) nr 339/93, och 2. Europaparlamentets och r�dets f�rordning (EU) 2017/625 av den 15 mars 2017 om offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet f�r att s�kerst�lla till�mpningen av livsmedels- och foderlagstiftningen och av be- st�mmelser om djurs h�lsa och djurskydd, v�xtskydd och v�xtskyddsmedel samt om �ndring av Europaparlamentets och r�dets f�rordningar (EG) nr 999/2001, (EG) nr 396/2005, (EG) nr 1069/2009, (EG) nr 1107/2009, (EU) nr 1151/2012, (EU) nr 652/2014, (EU) 2016/429 och (EU) 2016/2031, r�dets f�rordningar (EG) nr 1/2005 och (EG) nr 1099/2009 och r�dets direk- tiv 98/58/EG, 1999/74/EG, 2007/43/EG, 2008/119/EG och 2008/120/EG och om upph�vande av Europaparlamentets och r�dets f�rordningar (EG) nr 854/2004 och (EG) nr 882/2004, r�dets direktiv 89/608/EEG, 89/662/EEG, </div> <div id="page3-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 3 SFS 2020:627 90/425/EEG, 91/496/EEG, 96/23/EG, 96/93/EG och 97/78/EG samt r�dets beslut 92/438/EEG. I f�rordningen (EU) 2017/625 finns �ven best�mmelser om annan offent- lig verksamhet som syftar till att s�kerst�lla att vissa EU-f�rordningar och vissa best�mmelser som genomf�r EU-direktiv inom balkens till�mpnings- omr�de f�ljs. 31 � Vid s�dan kontroll eller annan offentlig verksamhet som avses i 30 � ska det som anges i 3, 3 a, 4, 6 och 8 �� om tillsyn, tillsynsv�gledning och tillsynsmyndigheter g�lla i fr�ga om kontroll, annan offentlig verksamhet och kontrollmyndigheter enligt de EU-f�rordningar som anges i 30 �. Detta g�ller dock inte om annat f�ljer av f�rordningarna. 32 � Vid s�dan kontroll eller annan offentlig verksamhet som avses i 30 � ska det som anges 1. i 9 � g�lla f�rel�gganden och f�rbud som beh�vs f�r att de EU-f�rord- ningar som anges i 30 � ska f�ljas, 2. i 14, 17, 18 och 26 �� g�lla beslut som de beh�riga myndigheterna meddelar enligt f�rordningarna, 3. i 22 b � g�lla ers�ttning och kostnader f�r prov som har l�mnats enligt f�rordningarna, och 4. i 28 � g�lla testk�p som de beh�riga myndigheterna g�r. F�rsta stycket g�ller inte om annat f�ljer av f�rordningarna. 33 � Det som anges i 27 � om f�rbud mot att r�ja eller utnyttja uppgifter g�ller �ven den som i enlighet med artikel 28 eller 31 i f�rordning (EU) 2017/625 utf�r delegerade uppgifter som ing�r i s�dan kontroll eller annan offentlig verksamhet som avses i 30 �. 34 � Regeringen eller den myndighet som regeringen best�mmer f�r med- dela f�reskrifter om skyldighet f�r ett organ eller en fysisk person som, i enlighet med artikel 28 eller 31 i f�rordning (EU) 2017/625 utf�r delegerade uppgifter som ing�r i s�dan kontroll eller annan offentlig verksamhet som avses i 30 �, att l�mna in information och handlingar till den myndighet som har anlitat organet eller personen. Rapporteringssystem f�r �vertr�delser 35 � En myndighet som �r beh�rig myndighet enligt f�rordning (EU) 2017/625 och som utf�r s�dan kontroll eller annan offentlig verksamhet som avses i 30 � ska ha ett �ndam�lsenligt rapporteringssystem f�r att hantera anm�lningar om misst�nkta �vertr�delser av f�rordningen. 36 � Regeringen eller den myndighet som regeringen best�mmer f�r med- dela f�reskrifter om s�dana rapporteringssystem som avses i 35 �. F�rvaltningslagens till�mpning 37 � N�r delegerade uppgifter, som ing�r i s�dan kontroll eller annan offentlig verksamhet som avses i 30 �, utf�rs av ett organ eller en fysisk person med st�d av artikel 28 eller 31 i f�rordning (EU) 2017/625 g�ller det som anges i 5 � f�rvaltningslagen (2017:900). </div> <div id="page4-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 4 SFS 2020:627 27 kap. 1 �4 Regeringen eller den myndighet som regeringen best�mmer f�r med- dela f�reskrifter om avgift f�r myndigheters kostnader f�r 1. pr�vning och tillsyn enligt denna balk eller enligt f�reskrifter som har meddelats med st�d av balken samt f�r pr�vning och tillsyn med anledning av EU-f�rordningar inom denna balks till�mpningsomr�de, 2. s�dan kontroll eller annan offentlig verksamhet som avses i 26 kap. 30 �, och 3. utbildning som kr�vs enligt f�reskrifter som har meddelats med st�d av 14 kap. Kommunfullm�ktige f�r meddela f�reskrifter om s�dana avgifter som av- ses i f�rsta stycket 1 och 2 n�r det g�ller en kommunal myndighets verk- samhet. Regeringen f�r meddela f�reskrifter om att en myndighet f�r best�mma att dess beslut om p�f�rande av avgift enligt balken eller enligt f�reskrifter som har meddelats med st�d av balken ska g�lla omedelbart �ven om be- slutet �verklagas. 28 kap. 1 �5 En myndighet och den som p� myndighetens uppdrag utf�r ett arbete har r�tt att f� tilltr�de till fastigheter, byggnader, andra anl�ggningar och transportmedel och d�r utf�ra unders�kningar och andra �tg�rder f�r att fullg�ra uppgifter 1. enligt denna balk, 2. enligt EU-f�rordningar inom balkens till�mpningsomr�de, eller 3. som ing�r i s�dan kontroll eller annan offentlig verksamhet som avses i 26 kap. 30 �. Best�mmelser om r�tt till ers�ttning f�r skada och intr�ng finns i 31 kap. 10 �. 29 kap. 3 �6 F�r milj�farlig kemikaliehantering d�ms till b�ter eller f�ngelse i h�gst tv� �r den som med upps�t eller av grov oaktsamhet tar befattning med en kemisk produkt, bioteknisk organism eller vara som inneh�ller eller har behandlats med en kemisk produkt utan att vidta de skydds�tg�rder, pro- duktval eller f�rsiktighetsm�tt i �vrigt som beh�vs p� grund av produktens, organismens eller varans inneboende egenskaper och genom denna under- l�tenhet orsakar eller riskerar att orsaka skada p� m�nniskor eller i milj�n. F�r milj�farlig kemikaliehantering d�ms �ven den som med upps�t eller av oaktsamhet 1. bryter mot ett f�rbud att sprida bek�mpningsmedel enligt 14 kap. 7 �, 2. bryter mot ett f�rbud eller en f�reskrift om en skydds�tg�rd, ett pro- duktval eller ett annat f�rsiktighetsm�tt som regeringen har meddelat med st�d av 14 kap., 3. p� marknaden sl�pper ut ett tv�tt- eller reng�ringsmedel eller en tensid f�r ett s�dant medel utan att f�lja en skyldighet enligt artikel 3 eller 4 i Europaparlamentets och r�dets f�rordning (EG) nr 648/2004 av den 31 mars 2004 om tv�tt- och reng�ringsmedel, 4 Senaste lydelse 2013:758. 5 Senaste lydelse 2011:322. 6 Senaste lydelse 2016:781. </div> <div id="page5-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 5 SFS 2020:627 4. bryter mot en begr�nsning f�r att tillverka, sl�ppa ut p� marknaden eller anv�nda ett �mne enligt artikel 3 i Europaparlamentets och r�dets f�rordning (EU) 2019/1021 av den 20 juni 2019 om l�nglivade organiska f�roreningar, 5. i fr�ga om �tg�rder f�r bortskaffande eller �tervinning av avfall bryter mot artikel 7.2 eller 7.3 i f�rordning (EU) 2019/1021, 6. i fr�ga om �tg�rder f�r att hindra eller �tg�rda l�ckage av fluorerade v�xthusgaser bryter mot best�mmelserna i artikel 3.2 eller 3.3 f�rsta stycket i Europaparlamentets och r�dets f�rordning (EU) nr 517/2014 av den 16 april 2014 om fluorerade v�xthusgaser, 7. i fr�ga om att �tervinning av fluorerade v�xthusgaser ska utf�ras av certifierad personal eller personal med l�mplig utbildning bryter mot en be- st�mmelse i artikel 8.1 eller 8.3 i f�rordning (EU) nr 517/2014, 8. sl�pper ut en fluorerad v�xthusgas p� marknaden eller anv�nder en s�dan gas och d�rigenom bryter mot ett f�rbud i artikel 11.1 eller 13 i f�r- ordning (EU) nr 517/2014, 9. bryter mot en begr�nsning f�r att tillverka, sl�ppa ut p� marknaden eller anv�nda ett �mne, som s�dant eller ing�ende i en blandning eller i en vara, enligt artikel 67 i Europaparlamentets och r�dets f�rordning (EG) nr 1907/2006 av den 18 december 2006 om registrering, utv�rdering, godk�n- nande och begr�nsning av kemikalier (Reach), inr�ttande av en europeisk kemikaliemyndighet, �ndring av direktiv 1999/45/EG och upph�vande av r�dets f�rordning (EEG) nr 793/93 och kommissionens f�rordning (EG) nr 1488/94 samt r�dets direktiv 76/769/EEG och kommissionens direktiv 91/155/EEG, 93/67/EEG, 93/105/EG och 2000/21/EG, 10. sl�pper ut en kemisk produkt eller ett explosivt f�rem�l p� marknaden utan att f�lja en skyldighet i artikel 35.1 eller 35.2 f�rsta stycket i Europa- parlamentets och r�dets f�rordning (EG) nr 1272/2008 om klassificering, m�rkning och f�rpackning av �mnen och blandningar, �ndring och upph�- vande av direktiven 67/548/EEG och 1999/45/EG samt �ndring av f�rord- ning (EG) nr 1907/2006, 11. i egenskap av att vara tillverkare, nedstr�msanv�ndare eller n�gon som f�r in en kemisk produkt eller ett explosivt f�rem�l till Sverige, sl�pper ut produkten eller f�rem�let p� marknaden utan att f�lja en skyldighet i artikel 35.2 andra stycket i Europaparlamentets och r�dets f�rordning (EG) nr 1272/2008, 12. bryter mot ett f�rbud eller en begr�nsning f�r att producera, anv�nda, importera, exportera eller p� marknaden sl�ppa ut ett �mne, en produkt eller en utrustning enligt artikel 4, 5, 6, 15.1, 17.1, 20.1 eller 24.1 i Europaparla- mentets och r�dets f�rordning (EG) nr 1005/2009 av den 16 september 2009 om �mnen som bryter ned ozonskiktet, 13. i fr�ga om �tg�rder f�r �tervinning och destruktion av ozonned- brytande �mnen bryter mot artikel 22.1, 22.2 eller 22.4 i f�rordning (EG) nr 1005/2009, 14. i fr�ga om �tg�rder f�r att hindra eller minska l�ckage av ozonned- brytande �mnen bryter mot artikel 23.1, 23.5 eller 23.6 i f�rordning (EG) nr 1005/2009, 15. anv�nder ett v�xtskyddsmedel utan att f�lja de villkor som framg�r av m�rkningen enligt vad som kr�vs i artikel 55 i Europaparlamentets och r�dets f�rordning (EG) nr 1107/2009 av den 21 oktober 2009 om utsl�ppan- de av v�xtskyddsmedel p� marknaden och om upph�vande av r�dets direktiv 79/117/EEG och 91/414/EEG, 16. p� marknaden sl�pper ut ett v�xtskyddsmedel eller ett hj�lp�mne som allm�nheten f�r tillg�ng till, utan att se till att medlet eller �mnet inneh�ller </div> <div id="page6-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 6 SFS 2020:627 s�dana best�ndsdelar som avskr�cker fr�n eller f�rhindrar konsumtion enligt vad som kr�vs i artikel 64.2 i f�rordning (EG) nr 1107/2009, 17. p� marknaden sl�pper ut ett v�xtskyddsmedel eller ett hj�lp�mne utan att f�lja en skyldighet i artikel 64.3 i f�rordning (EG) nr 1107/2009, 18. p� marknaden sl�pper ut en kosmetisk produkt i strid med ett f�rbud eller en begr�nsning i artikel 14, 15.1 eller 15.2 i Europaparlamentets och r�dets f�rordning (EG) nr 1223/2009 av den 30 november 2009 om kosme- tiska produkter, om inte f�rekomsten av ett f�rbjudet �mne i en kosmetisk produkt kan anses till�ten enligt artikel 17 i samma f�rordning, 19. p� marknaden sl�pper ut en kosmetisk produkt utan att produkten har genomg�tt en s�kerhetsbed�mning i enlighet med artikel 10 i f�rordning (EG) nr 1223/2009, eller att en s�kerhetsrapport har uppr�ttats i enlighet med samma artikel, 20. anv�nder en biocidprodukt utan att f�lja de best�mmelser och villkor som f�ljer av m�rkningen enligt vad som kr�vs i artikel 17.5 i Europaparla- mentets och r�dets f�rordning (EU) nr 528/2012 av den 22 maj 2012 om tillhandah�llande p� marknaden och anv�ndning av biocidprodukter, 21. p� marknaden sl�pper ut en behandlad vara utan att f�lja en skyldighet i artikel 58.2 i f�rordning (EU) nr 528/2012, eller 22. i egenskap av innehavare av ett produktgodk�nnande av en biocid- produkt inte ser till att produkten inneh�ller best�ndsdelar som avskr�cker fr�n konsumtion enligt vad som kr�vs i artikel 69.1 andra stycket andra meningen i f�rordning (EU) nr 528/2012. Ansvar ska inte d�mas ut enligt denna paragraf, om 1. ansvar f�r g�rningen kan d�mas ut enligt 1 �, 2. ansvar f�r g�rningen kan d�mas ut enligt 6 � eller om ansvar enligt 6 � inte ska d�mas ut till f�ljd av 6 � andra stycket, eller 3. ansvar f�r g�rningen kan d�mas ut enligt 9 � f�rsta stycket 9. 5 �7 F�r f�rsv�rande av milj�kontroll d�ms till b�ter eller f�ngelse i h�gst tv� �r den som med upps�t eller av oaktsamhet 1. l�mnar en oriktig uppgift som fr�n milj�- eller h�lsoskyddssynpunkt har betydelse f�r en myndighets pr�vning, tillsyn eller kontroll, om uppgif- ten finns i en ans�kan, anm�lan eller annan handling som l�mnas in till eller visas upp f�r en myndighet enligt a) denna balk, b) artikel 16 b, 16 d, 16 e, 18.1, 18.2, 18.3, 50.4a eller 50.4c i f�rordning (EG) nr 1013/2006, c) artikel 62 i f�rordning (EG) nr 1907/2006, d) artikel 33.1, 33.2 eller 33.3 i f�rordning (EG) nr 1107/2009, e) artikel 20 i f�rordning (EU) nr 528/2012, f) artikel 19 i f�rordning (EG) nr 765/2008 eller artikel 15 i f�rordning (EU) 2017/625, i fr�ga om s�dan kontroll eller annan offentlig verksamhet som avses i 26 kap. 30 �, g) en f�reskrift som regeringen har meddelat med st�d av balken, eller h) ett beslut som i det enskilda fallet har meddelats med st�d av balken, artikel 46 i f�rordning (EG) nr 1907/2006 eller regeringens f�reskrifter, 2. i fr�ga om en verksamhet eller �tg�rd som �r tillst�nds- eller anm�l- ningspliktig enligt 9, 11, 13 eller 14 kap. eller enligt f�reskrifter som rege- ringen har meddelat med st�d av de best�mmelserna bryter mot en f�reskrift 7 Senaste lydelse 2019:496. </div> <div id="page7-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 7 SFS 2020:627 som regeringen har meddelat om skyldighet att underr�tta tillsynsmyndig- heten om en driftsst�rning i verksamheten eller liknande h�ndelse som kan skada m�nniskors h�lsa eller milj�n, 3. bryter mot en best�mmelse i 10 kap. 11 �, 12 � f�rsta stycket eller 13 � om skyldighet att underr�tta tillsynsmyndigheten om en f�rorening, �verh�ngande fara f�r en allvarlig milj�skada eller allvarlig milj�skada, 4. i fr�ga om innesluten anv�ndning, avsiktlig uts�ttning eller utsl�ppande p� marknaden av genetiskt modifierade organismer bryter mot en f�reskrift som regeringen har meddelat med st�d av 13 kap. om skyldighet att anm�la k�nnedom om nya uppgifter eller �ndrade f�rh�llanden, 5. i fr�ga om yrkesm�ssig tillverkning eller inf�rsel av kemiska produkter bryter mot 14 kap. 10 � eller mot f�reskrifter som regeringen har meddelat med st�d av 14 kap. 11 � genom att inte g�ra en anm�lan f�r registrering i produktregistret enligt de f�reskrifter som regeringen meddelat, 6. i fr�ga om ett godk�nt v�xtskyddsmedel inte l�mnar den information om medlet som kr�vs enligt artikel 56.1 i f�rordning (EG) nr 1107/2009, 7. i fr�ga om kosmetiska produkter inte l�mnar information till Europei- ska kommissionen i enlighet med artikel 13.1, 13.2, 13.3, 13.4 eller 16.3 i f�rordning (EG) nr 1223/2009 eller inte uppdaterar informationen till Europeiska kommissionen enligt artikel 13.7 i samma f�rordning, eller 8. i fr�ga om en godk�nd biocidprodukt inte l�mnar den information om produkten som kr�vs enligt artikel 47.1 i f�rordning (EU) nr 528/2012. 31 kap. 10 �8 F�r skada och intr�ng som tillfogas fastighets�garen genom �tg�rder enligt 28 kap. 1 � betalas ers�ttning av staten. Om �tg�rderna har vidtagits av en kommun eller av n�gon annan p� uppdrag av en kommun, ska ers�tt- ning i st�llet betalas av kommunen. Ers�ttning enligt f�rsta stycket ska inte betalas, om �tg�rderna vidtas med anledning av 1. tillsyn �ver en verksamhet som ut�vas p� fastigheten, eller 2. s�dan kontroll eller annan offentlig verksamhet som avses i 26 kap. 30 � och som g�ller verksamhet p� fastigheten. Talan om ers�ttning v�cks vid den mark- och milj�domstol inom vars omr�de marken eller st�rre delen av den finns. Denna lag tr�der ikraft den 1 augusti 2020. P� regeringens v�gnar ISABELLA L�VIN Linn�a Klefb�ck (Milj�departementet) 8 Senaste lydelse 2010:923. </div> </div>

Svensk f�rfattningssamling

Lag

om �ndring i milj�balken

Utf�rdad den 25 juni 2020

Enligt riksdagens beslut1 f�reskrivs i fr�ga om milj�balken2

dels att rubriken n�rmast f�re 26 kap. 25 � ska utg�,
dels att nuvarande 26 kap. 8 � ska betecknas 26 kap. 7 �,
dels att 26 kap. 1, 6 och 14 ��, 27 kap. 1 �, 28 kap. 1 �, 29 kap. 3 och 5 ��

och 31 kap. 10 � samt rubriken n�rmast f�re 26 kap. 1 � ska ha f�ljande
lydelse,

dels att det ska inf�ras 13 nya paragrafer, 26 kap. 1 a, 3 a, 8 och 2837 ��

av f�ljande lydelse,

dels att det ska inf�ras en ny rubrik n�rmast f�re 26 kap. 26 � som ska

lyda Omedelbar verkst�llighet, n�rmast f�re 26 kap. 27 � en ny rubrik som
ska lyda Tystnadsplikt och n�rmast f�re 26 kap. 28, 30, 35 och 37 �� nya
rubriker av f�ljande lydelse.

26 kap.
Allm�nt om tillsynen och tillsynsv�gledningen
1 �3 Tillsynen ska s�kerst�lla syftet med denna balk och f�reskrifter som
har meddelats med st�d av balken.

Med tillsyn avses att tillsynsmyndigheten ska
1. p� eget initiativ eller efter anm�lan i n�dv�ndig utstr�ckning kon-

trollera att milj�balken samt f�reskrifter, domar och andra beslut som har
meddelats med st�d av balken f�ljs samt vidta de �tg�rder som beh�vs f�r
att �stadkomma r�ttelse,

2. underl�tta f�r en enskild att fullg�ra sina skyldigheter enligt de hand-

lingsregler som avses i 1 genom information och liknande verksamhet, och

3. fortl�pande bed�ma om villkor f�r milj�farlig verksamhet eller vatten-

verksamhet som omfattas av tillst�nd �r tillr�ckliga.

1 a � Med tillsynsv�gledning avses att

1. utv�rdera, f�lja upp och samordna tillsynen, och
2. ge r�d och st�d till tillsynsmyndigheterna.
Tillsynsv�gledningen syftar till att s�kerst�lla att tillsynen bedrivs �nda-

m�lsenligt.

1 Prop. 2019/20:137, bet. 2019/20:MJU19, rskr. 2019/20:337.

2 Tidigare 26 kap. 7 � upph�vd genom 2018:570.

3 Senaste lydelse 2005:182.

SFS

2020:627

Publicerad
den

27 juni 2020

SFS

2020:627

3 a � Tillsynsv�gledning ut�vas av centrala statliga myndigheter och l�ns-
styrelser (tillsynsv�gledande myndigheter) i enlighet med vad regeringen
best�mmer.

6 � Tillsynsmyndigheter och tillsynsv�gledande myndigheter ska sam-
arbeta med varandra och med s�dana statliga och kommunala organ som ska
ut�va tillsyn i s�rskilda h�nseenden eller som p� annat s�tt fullg�r uppgifter
av betydelse f�r tillsynsverksamheten.

Regeringen eller den myndighet som regeringen best�mmer f�r meddela

f�reskrifter om att tillsynsmyndigheterna ska l�mna s�dana uppgifter som
beh�vs f�r att en tillsynsv�gledande myndighet ska kunna fullg�ra sitt
ansvar.

8 � L�nsstyrelsen f�r f�rel�gga en kommun som inte fullg�r de skyldig-
heter som f�ljer av kommunens tillsynsuppdrag att avhj�lpa bristen.

14 � Beslut om f�rel�gganden eller f�rbud f�r f�renas med vite.

F�rsta stycket g�ller inte f�rel�gganden som beslutas enligt 8 �.

Testk�p
28 � Om det �r n�dv�ndigt f�r att skydda m�nniskors h�lsa eller milj�n f�r
tillsynsmyndigheten k�pa kemiska produkter, biotekniska organismer och
varor under dold identitet (testk�p).

Ett testk�p f�r endast g�ras i syfte att kontrollera att f�rem�let f�r k�pet

uppfyller g�llande krav f�r s�dant skydd i

1. denna balk,
2. f�reskrifter som har meddelats med st�d av balken, eller
3. EU-f�rordningar inom balkens till�mpningsomr�de.
N�ringsidkaren ska underr�ttas om testk�pet och resultatet av det s� snart

det kan ske utan att k�pet f�rlorar sin betydelse.

29 � Regeringen eller den myndighet som regeringen best�mmer f�r med-
dela f�reskrifter om hur ett testk�p ska g�ras.

EU-f�rordningar om kontroll
30 � I f�ljande EU-f�rordningar finns best�mmelser om kontroll av att
vissa EU-f�rordningar och vissa best�mmelser som genomf�r EU-direktiv
inom balkens till�mpningsomr�de f�ljs:

1. Europaparlamentets och r�dets f�rordning (EG) nr 765/2008 av den

9 juli 2008 om krav f�r ackreditering och marknadskontroll i samband med
saluf�ring av produkter och upph�vande av f�rordning (EEG) nr 339/93, och

2. Europaparlamentets och r�dets f�rordning (EU) 2017/625 av den

15 mars 2017 om offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet f�r att
s�kerst�lla till�mpningen av livsmedels- och foderlagstiftningen och av be-
st�mmelser om djurs h�lsa och djurskydd, v�xtskydd och v�xtskyddsmedel
samt om �ndring av Europaparlamentets och r�dets f�rordningar (EG) nr
999/2001, (EG) nr 396/2005, (EG) nr 1069/2009, (EG) nr 1107/2009, (EU)
nr 1151/2012, (EU) nr 652/2014, (EU) 2016/429 och (EU) 2016/2031,
r�dets f�rordningar (EG) nr 1/2005 och (EG) nr 1099/2009 och r�dets direk-
tiv 98/58/EG, 1999/74/EG, 2007/43/EG, 2008/119/EG och 2008/120/EG och
om upph�vande av Europaparlamentets och r�dets f�rordningar (EG) nr
854/2004 och (EG) nr 882/2004, r�dets direktiv 89/608/EEG, 89/662/EEG,

SFS

2020:627

90/425/EEG, 91/496/EEG, 96/23/EG, 96/93/EG och 97/78/EG samt r�dets
beslut 92/438/EEG.

I f�rordningen (EU) 2017/625 finns �ven best�mmelser om annan offent-

lig verksamhet som syftar till att s�kerst�lla att vissa EU-f�rordningar och
vissa best�mmelser som genomf�r EU-direktiv inom balkens till�mpnings-
omr�de f�ljs.

31 � Vid s�dan kontroll eller annan offentlig verksamhet som avses i 30 �
ska det som anges i 3, 3 a, 4, 6 och 8 �� om tillsyn, tillsynsv�gledning och
tillsynsmyndigheter g�lla i fr�ga om kontroll, annan offentlig verksamhet
och kontrollmyndigheter enligt de EU-f�rordningar som anges i 30 �. Detta
g�ller dock inte om annat f�ljer av f�rordningarna.

32 � Vid s�dan kontroll eller annan offentlig verksamhet som avses i 30 �
ska det som anges

1. i 9 � g�lla f�rel�gganden och f�rbud som beh�vs f�r att de EU-f�rord-

ningar som anges i 30 � ska f�ljas,

2. i 14, 17, 18 och 26 �� g�lla beslut som de beh�riga myndigheterna

meddelar enligt f�rordningarna,

3. i 22 b � g�lla ers�ttning och kostnader f�r prov som har l�mnats enligt

f�rordningarna, och

4. i 28 � g�lla testk�p som de beh�riga myndigheterna g�r.
F�rsta stycket g�ller inte om annat f�ljer av f�rordningarna.

33 � Det som anges i 27 � om f�rbud mot att r�ja eller utnyttja uppgifter
g�ller �ven den som i enlighet med artikel 28 eller 31 i f�rordning (EU)
2017/625 utf�r delegerade uppgifter som ing�r i s�dan kontroll eller annan
offentlig verksamhet som avses i 30 �.

34 � Regeringen eller den myndighet som regeringen best�mmer f�r med-
dela f�reskrifter om skyldighet f�r ett organ eller en fysisk person som, i
enlighet med artikel 28 eller 31 i f�rordning (EU) 2017/625 utf�r delegerade
uppgifter som ing�r i s�dan kontroll eller annan offentlig verksamhet som
avses i 30 �, att l�mna in information och handlingar till den myndighet som
har anlitat organet eller personen.

Rapporteringssystem f�r �vertr�delser
35 � En myndighet som �r beh�rig myndighet enligt f�rordning (EU)
2017/625 och som utf�r s�dan kontroll eller annan offentlig verksamhet som
avses i 30 � ska ha ett �ndam�lsenligt rapporteringssystem f�r att hantera
anm�lningar om misst�nkta �vertr�delser av f�rordningen.

36 � Regeringen eller den myndighet som regeringen best�mmer f�r med-
dela f�reskrifter om s�dana rapporteringssystem som avses i 35 �.

F�rvaltningslagens till�mpning
37 � N�r delegerade uppgifter, som ing�r i s�dan kontroll eller annan
offentlig verksamhet som avses i 30 �, utf�rs av ett organ eller en fysisk person
med st�d av artikel 28 eller 31 i f�rordning (EU) 2017/625 g�ller det som
anges i 5 � f�rvaltningslagen (2017:900).

SFS

2020:627

27 kap.
1 �4 Regeringen eller den myndighet som regeringen best�mmer f�r med-
dela f�reskrifter om avgift f�r myndigheters kostnader f�r

1. pr�vning och tillsyn enligt denna balk eller enligt f�reskrifter som har

meddelats med st�d av balken samt f�r pr�vning och tillsyn med anledning
av EU-f�rordningar inom denna balks till�mpningsomr�de,

2. s�dan kontroll eller annan offentlig verksamhet som avses i 26 kap.

30 �, och

3. utbildning som kr�vs enligt f�reskrifter som har meddelats med st�d av

14 kap.

Kommunfullm�ktige f�r meddela f�reskrifter om s�dana avgifter som av-

ses i f�rsta stycket 1 och 2 n�r det g�ller en kommunal myndighets verk-
samhet.

Regeringen f�r meddela f�reskrifter om att en myndighet f�r best�mma

att dess beslut om p�f�rande av avgift enligt balken eller enligt f�reskrifter
som har meddelats med st�d av balken ska g�lla omedelbart �ven om be-
slutet �verklagas.

28 kap.
1 �5 En myndighet och den som p� myndighetens uppdrag utf�r ett arbete
har r�tt att f� tilltr�de till fastigheter, byggnader, andra anl�ggningar och
transportmedel och d�r utf�ra unders�kningar och andra �tg�rder f�r att
fullg�ra uppgifter

1. enligt denna balk,
2. enligt EU-f�rordningar inom balkens till�mpningsomr�de, eller
3. som ing�r i s�dan kontroll eller annan offentlig verksamhet som avses

i 26 kap. 30 �.

Best�mmelser om r�tt till ers�ttning f�r skada och intr�ng finns i 31 kap.

10 �.

29 kap.
3 �6 F�r milj�farlig kemikaliehantering d�ms till b�ter eller f�ngelse i
h�gst tv� �r den som med upps�t eller av grov oaktsamhet tar befattning med
en kemisk produkt, bioteknisk organism eller vara som inneh�ller eller har
behandlats med en kemisk produkt utan att vidta de skydds�tg�rder, pro-
duktval eller f�rsiktighetsm�tt i �vrigt som beh�vs p� grund av produktens,
organismens eller varans inneboende egenskaper och genom denna under-
l�tenhet orsakar eller riskerar att orsaka skada p� m�nniskor eller i milj�n.

F�r milj�farlig kemikaliehantering d�ms �ven den som med upps�t eller

av oaktsamhet

1. bryter mot ett f�rbud att sprida bek�mpningsmedel enligt 14 kap. 7 �,
2. bryter mot ett f�rbud eller en f�reskrift om en skydds�tg�rd, ett pro-

duktval eller ett annat f�rsiktighetsm�tt som regeringen har meddelat med
st�d av 14 kap.,

3. p� marknaden sl�pper ut ett tv�tt- eller reng�ringsmedel eller en tensid

f�r ett s�dant medel utan att f�lja en skyldighet enligt artikel 3 eller 4 i
Europaparlamentets och r�dets f�rordning (EG) nr 648/2004 av den 31 mars
2004 om tv�tt- och reng�ringsmedel,

4 Senaste lydelse 2013:758.

5 Senaste lydelse 2011:322.

6 Senaste lydelse 2016:781.

SFS

2020:627

4. bryter mot en begr�nsning f�r att tillverka, sl�ppa ut p� marknaden eller

anv�nda ett �mne enligt artikel 3 i Europaparlamentets och r�dets f�rordning
(EU) 2019/1021 av den 20 juni 2019 om l�nglivade organiska f�roreningar,

5. i fr�ga om �tg�rder f�r bortskaffande eller �tervinning av avfall bryter

mot artikel 7.2 eller 7.3 i f�rordning (EU) 2019/1021,

6. i fr�ga om �tg�rder f�r att hindra eller �tg�rda l�ckage av fluorerade

v�xthusgaser bryter mot best�mmelserna i artikel 3.2 eller 3.3 f�rsta stycket
i Europaparlamentets och r�dets f�rordning (EU) nr 517/2014 av den
16 april 2014 om fluorerade v�xthusgaser,

7. i fr�ga om att �tervinning av fluorerade v�xthusgaser ska utf�ras av

certifierad personal eller personal med l�mplig utbildning bryter mot en be-
st�mmelse i artikel 8.1 eller 8.3 i f�rordning (EU) nr 517/2014,

8. sl�pper ut en fluorerad v�xthusgas p� marknaden eller anv�nder en

s�dan gas och d�rigenom bryter mot ett f�rbud i artikel 11.1 eller 13 i f�r-
ordning (EU) nr 517/2014,

9. bryter mot en begr�nsning f�r att tillverka, sl�ppa ut p� marknaden eller

anv�nda ett �mne, som s�dant eller ing�ende i en blandning eller i en vara,
enligt artikel 67 i Europaparlamentets och r�dets f�rordning (EG) nr
1907/2006 av den 18 december 2006 om registrering, utv�rdering, godk�n-
nande och begr�nsning av kemikalier (Reach), inr�ttande av en europeisk
kemikaliemyndighet, �ndring av direktiv 1999/45/EG och upph�vande av
r�dets f�rordning (EEG) nr 793/93 och kommissionens f�rordning (EG) nr
1488/94 samt r�dets direktiv 76/769/EEG och kommissionens direktiv
91/155/EEG, 93/67/EEG, 93/105/EG och 2000/21/EG,

10. sl�pper ut en kemisk produkt eller ett explosivt f�rem�l p� marknaden

utan att f�lja en skyldighet i artikel 35.1 eller 35.2 f�rsta stycket i Europa-
parlamentets och r�dets f�rordning (EG) nr 1272/2008 om klassificering,
m�rkning och f�rpackning av �mnen och blandningar, �ndring och upph�-
vande av direktiven 67/548/EEG och 1999/45/EG samt �ndring av f�rord-
ning (EG) nr 1907/2006,

11. i egenskap av att vara tillverkare, nedstr�msanv�ndare eller n�gon

som f�r in en kemisk produkt eller ett explosivt f�rem�l till Sverige, sl�pper
ut produkten eller f�rem�let p� marknaden utan att f�lja en skyldighet i
artikel 35.2 andra stycket i Europaparlamentets och r�dets f�rordning (EG)
nr 1272/2008,

12. bryter mot ett f�rbud eller en begr�nsning f�r att producera, anv�nda,

importera, exportera eller p� marknaden sl�ppa ut ett �mne, en produkt eller
en utrustning enligt artikel 4, 5, 6, 15.1, 17.1, 20.1 eller 24.1 i Europaparla-
mentets och r�dets f�rordning (EG) nr 1005/2009 av den 16 september 2009
om �mnen som bryter ned ozonskiktet,

13. i fr�ga om �tg�rder f�r �tervinning och destruktion av ozonned-

brytande �mnen bryter mot artikel 22.1, 22.2 eller 22.4 i f�rordning (EG) nr
1005/2009,

14. i fr�ga om �tg�rder f�r att hindra eller minska l�ckage av ozonned-

brytande �mnen bryter mot artikel 23.1, 23.5 eller 23.6 i f�rordning (EG) nr
1005/2009,

15. anv�nder ett v�xtskyddsmedel utan att f�lja de villkor som framg�r av

m�rkningen enligt vad som kr�vs i artikel 55 i Europaparlamentets och
r�dets f�rordning (EG) nr 1107/2009 av den 21 oktober 2009 om utsl�ppan-
de av v�xtskyddsmedel p� marknaden och om upph�vande av r�dets direktiv
79/117/EEG och 91/414/EEG,

16. p� marknaden sl�pper ut ett v�xtskyddsmedel eller ett hj�lp�mne som

allm�nheten f�r tillg�ng till, utan att se till att medlet eller �mnet inneh�ller

SFS

2020:627

s�dana best�ndsdelar som avskr�cker fr�n eller f�rhindrar konsumtion enligt
vad som kr�vs i artikel 64.2 i f�rordning (EG) nr 1107/2009,

17. p� marknaden sl�pper ut ett v�xtskyddsmedel eller ett hj�lp�mne utan

att f�lja en skyldighet i artikel 64.3 i f�rordning (EG) nr 1107/2009,

18. p� marknaden sl�pper ut en kosmetisk produkt i strid med ett f�rbud

eller en begr�nsning i artikel 14, 15.1 eller 15.2 i Europaparlamentets och
r�dets f�rordning (EG) nr 1223/2009 av den 30 november 2009 om kosme-
tiska produkter, om inte f�rekomsten av ett f�rbjudet �mne i en kosmetisk
produkt kan anses till�ten enligt artikel 17 i samma f�rordning,

19. p� marknaden sl�pper ut en kosmetisk produkt utan att produkten har

genomg�tt en s�kerhetsbed�mning i enlighet med artikel 10 i f�rordning
(EG) nr 1223/2009, eller att en s�kerhetsrapport har uppr�ttats i enlighet med
samma artikel,

20. anv�nder en biocidprodukt utan att f�lja de best�mmelser och villkor

som f�ljer av m�rkningen enligt vad som kr�vs i artikel 17.5 i Europaparla-
mentets och r�dets f�rordning (EU) nr 528/2012 av den 22 maj 2012 om
tillhandah�llande p� marknaden och anv�ndning av biocidprodukter,

21. p� marknaden sl�pper ut en behandlad vara utan att f�lja en skyldighet

i artikel 58.2 i f�rordning (EU) nr 528/2012, eller

22. i egenskap av innehavare av ett produktgodk�nnande av en biocid-

produkt inte ser till att produkten inneh�ller best�ndsdelar som avskr�cker
fr�n konsumtion enligt vad som kr�vs i artikel 69.1 andra stycket andra
meningen i f�rordning (EU) nr 528/2012.

Ansvar ska inte d�mas ut enligt denna paragraf, om
1. ansvar f�r g�rningen kan d�mas ut enligt 1 �,
2. ansvar f�r g�rningen kan d�mas ut enligt 6 � eller om ansvar enligt 6 �

inte ska d�mas ut till f�ljd av 6 � andra stycket, eller

3. ansvar f�r g�rningen kan d�mas ut enligt 9 � f�rsta stycket 9.

5 �7 F�r f�rsv�rande av milj�kontroll d�ms till b�ter eller f�ngelse i h�gst
tv� �r den som med upps�t eller av oaktsamhet

1. l�mnar en oriktig uppgift som fr�n milj�- eller h�lsoskyddssynpunkt

har betydelse f�r en myndighets pr�vning, tillsyn eller kontroll, om uppgif-
ten finns i en ans�kan, anm�lan eller annan handling som l�mnas in till eller
visas upp f�r en myndighet enligt

a) denna balk,
b) artikel 16 b, 16 d, 16 e, 18.1, 18.2, 18.3, 50.4a eller 50.4c i f�rordning

(EG) nr 1013/2006,

c) artikel 62 i f�rordning (EG) nr 1907/2006,
d) artikel 33.1, 33.2 eller 33.3 i f�rordning (EG) nr 1107/2009,
e) artikel 20 i f�rordning (EU) nr 528/2012,
f) artikel 19 i f�rordning (EG) nr 765/2008 eller artikel 15 i f�rordning

(EU) 2017/625, i fr�ga om s�dan kontroll eller annan offentlig verksamhet
som avses i 26 kap. 30 �,

g) en f�reskrift som regeringen har meddelat med st�d av balken, eller
h) ett beslut som i det enskilda fallet har meddelats med st�d av balken,

artikel 46 i f�rordning (EG) nr 1907/2006 eller regeringens f�reskrifter,

2. i fr�ga om en verksamhet eller �tg�rd som �r tillst�nds- eller anm�l-

ningspliktig enligt 9, 11, 13 eller 14 kap. eller enligt f�reskrifter som rege-
ringen har meddelat med st�d av de best�mmelserna bryter mot en f�reskrift

7 Senaste lydelse 2019:496.

SFS

2020:627

som regeringen har meddelat om skyldighet att underr�tta tillsynsmyndig-
heten om en driftsst�rning i verksamheten eller liknande h�ndelse som kan
skada m�nniskors h�lsa eller milj�n,

3. bryter mot en best�mmelse i 10 kap. 11 �, 12 � f�rsta stycket eller 13 �

om skyldighet att underr�tta tillsynsmyndigheten om en f�rorening,
�verh�ngande fara f�r en allvarlig milj�skada eller allvarlig milj�skada,

4. i fr�ga om innesluten anv�ndning, avsiktlig uts�ttning eller utsl�ppande

p� marknaden av genetiskt modifierade organismer bryter mot en f�reskrift
som regeringen har meddelat med st�d av 13 kap. om skyldighet att anm�la
k�nnedom om nya uppgifter eller �ndrade f�rh�llanden,

5. i fr�ga om yrkesm�ssig tillverkning eller inf�rsel av kemiska produkter

bryter mot 14 kap. 10 � eller mot f�reskrifter som regeringen har meddelat
med st�d av 14 kap. 11 � genom att inte g�ra en anm�lan f�r registrering i
produktregistret enligt de f�reskrifter som regeringen meddelat,

6. i fr�ga om ett godk�nt v�xtskyddsmedel inte l�mnar den information

om medlet som kr�vs enligt artikel 56.1 i f�rordning (EG) nr 1107/2009,

7. i fr�ga om kosmetiska produkter inte l�mnar information till Europei-

ska kommissionen i enlighet med artikel 13.1, 13.2, 13.3, 13.4 eller 16.3 i
f�rordning (EG) nr 1223/2009 eller inte uppdaterar informationen till
Europeiska kommissionen enligt artikel 13.7 i samma f�rordning, eller

8. i fr�ga om en godk�nd biocidprodukt inte l�mnar den information om

produkten som kr�vs enligt artikel 47.1 i f�rordning (EU) nr 528/2012.

31 kap.
10 �8 F�r skada och intr�ng som tillfogas fastighets�garen genom �tg�rder
enligt 28 kap. 1 � betalas ers�ttning av staten. Om �tg�rderna har vidtagits
av en kommun eller av n�gon annan p� uppdrag av en kommun, ska ers�tt-
ning i st�llet betalas av kommunen.

Ers�ttning enligt f�rsta stycket ska inte betalas, om �tg�rderna vidtas med

anledning av

1. tillsyn �ver en verksamhet som ut�vas p� fastigheten, eller
2. s�dan kontroll eller annan offentlig verksamhet som avses i 26 kap.

30 � och som g�ller verksamhet p� fastigheten.

Talan om ers�ttning v�cks vid den mark- och milj�domstol inom vars

omr�de marken eller st�rre delen av den finns.

Denna lag tr�der ikraft den 1 augusti 2020.

P� regeringens v�gnar

ISABELLA L�VIN

Linn�a Klefb�ck
(Milj�departementet)

8 Senaste lydelse 2010:923.

;

Tjänster

Utbildningar

Juridisk rådgivning

SFS 2020:627 Lag om ändring i miljöbalken

Om Lagboken.se