SFS 2020:647 Förordning om ändring i miljötillsynsförordningen (2011:13)

SFS2020-647.pdf

Källa Regeringskansliets rättsdatabaser m.fl.

<div><style type="text/css">        </style> <div id="page1-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 1 Svensk f�rfattningssamling F�rordning om �ndring i milj�tillsynsf�rordningen (2011:13) Utf�rdad den 25 juni 2020 Regeringen f�reskriver i fr�ga om milj�tillsynsf�rordningen (2011:13) dels att rubriken n�rmast f�re 1 kap. 28 � ska utg�, dels att nuvarande 1 kap. 28 � ska betecknas 3 kap. 21 �, dels att 1 kap. 2, 3, 610 a, 1117, 20 och 21 ��, 2 kap. 14, 6, 19, 33 och 35 ��, 3 kap. 2, 15, 17 och den nya 21 �� och rubrikerna till 2 och 3 kap. ska ha f�ljande lydelse, dels att det ska inf�ras tv� nya paragrafer, 3 kap. 19 och 20 ��, och n�r- mast f�re 3 kap. 19 och 21 �� nya rubriker av f�ljande lydelse. 1 kap. 2 � Av 2 kap. framg�r hur tillsynen f�rdelas mellan statliga myndigheter och de kommunala n�mnderna. Av 3 kap. framg�r vilka statliga myndigheter som ska ge tillsynsv�gled- ning till tillsynsmyndigheterna. 3 �1 I denna f�rordning avses med tillsynsobjekt: en verksamhet, en �tg�rd, ett omr�de, ett naturf�rem�l eller en djur- eller v�xtart som �r eller ska vara f�rem�l f�r tillsyn, kommunal n�mnd: den eller de n�mnder som kommunfullm�ktige utser att ha ansvar f�r tillsyn enligt milj�balken, tillverkare: den som tillverkar en kemisk produkt, bioteknisk organism eller vara eller som i eget namn f�rpackar, packar om eller �ndrar namn p� en kemisk produkt eller en bioteknisk organism, prim�rleverant�r: en tillverkare som sl�pper ut en kemisk produkt, bio- teknisk organism eller vara p� marknaden, den som yrkesm�ssigt f�r in en kemisk produkt, bioteknisk organism eller vara till Sverige i syfte att sl�ppa ut den p� marknaden och den som yrkesm�ssigt f�r ut en kemisk produkt, bioteknisk organism eller vara fr�n Sverige, sl�ppa ut p� marknaden: att tillhandah�lla eller g�ra en kemisk produkt, en bioteknisk organism eller en vara tillg�nglig f�r n�gon annan, och l�kemedel: substans eller kombination av substanser som �r ett l�kemedel enligt 2 kap. 1 � l�kemedelslagen (2015:315). I �vrigt har ord och uttryck i denna f�rordning samma betydelse som i 14 kap. 2 �, 15 kap. 1, 2, 57 �� och 26 kap. 1 och 1 a �� milj�balken samt 1 kap. 4 � avfallsf�rordningen (2020:614). 1 Senaste lydelse 2016:808. SFS 2020:647 Publicerad den 27 juni 2020 </div> <div id="page2-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 2 SFS 2020:647 6 � Hos en tillsynsmyndighet ska det finnas en utredning om tillsynsbe- hovet f�r myndighetens hela ansvarsomr�de enligt milj�balken. Behovsut- redningen ska avse en tid om tre �r. Utredningen ska ses �ver vid behov och minst en g�ng varje �r. 7 � En tillsynsmyndighet ska f�ra ett register �ver de tillsynsobjekt som beh�ver �terkommande tillsyn. 8 � En tillsynsmyndighet ska f�r varje verksamhets�r uppr�tta en samlad tillsynsplan som omfattar myndighetens ansvarsomr�de enligt milj�balken. Planen ska grundas p� den behovsutredning som avses i 6 � och det register som avses i 7 �. Av planen ska det framg� hur myndigheten har tagit h�nsyn till den nationella tillsynsstrategin som avses i 3 kap. 19 �. 9 � Av 3 och 8 �� myndighetsf�rordningen (2007:515) f�ljer att en till- synsmyndighet ska bedriva tillsynsarbetet effektivt och att myndigheten ska utveckla personalens kompetens i tillsynsfr�gor. 10 � En statlig tillsynsmyndighet ska i den samlade tillsynsplanen be- skriva hur myndigheten har avv�gt f�rdelningen av resurser inom och mellan olika ansvarsomr�den enligt milj�balken och hur resurserna har anpassats efter det tillsynsbehov som finns. 10 a �2 Tillsynsmyndigheten ska med utg�ngspunkt i myndighetens till- synsplan uppr�tta och regelbundet uppdatera ett tillsynsprogram f�r varje 1. verksamhet som �r tillst�ndspliktig eller omfattas av ett tillst�nd enligt milj�pr�vningsf�rordningen (2013:251), om den verksamhetskod som g�ller f�r verksamheten slutar med -i, 2. verksamhet som behandlar avfall, eller 3. yrkesm�ssig verksamhet a) som samlar in eller transporterar avfall, b) som f�rmedlar avfall f�r �tervinning eller bortskaffande, c) som handlar med avfall, eller d) d�r farligt avfall uppkommer som ett led i den yrkesm�ssiga verksam- heten. 11 �3 F�r de verksamheter som omfattas av 10 a � ska tillsynsmyndigheten 1. genomf�ra tillsynsbes�k i enlighet med tillsynsprogrammet, 2. efter ett tillsynsbes�k genomf�ra ett nytt bes�k inom sex m�nader, om myndigheten vid det f�reg�ende bes�ket fann n�gon allvarlig brist i upp- fyllandet av de villkor som g�ller f�r verksamheten enligt en dom eller ett beslut eller enligt f�reskrifter meddelade med st�d av 9 kap. 5 � milj�balken, och 3. skriftligen redovisa varje tillsynsbes�k och l�mna redovisningen till verksamhetsut�varen senast tv� m�nader efter bes�ket. 12 � En tillsynsmyndighet ska �rligen f�lja upp och utv�rdera sin tillsyns- verksamhet. 2 Senaste lydelse 2018:2004. 3 Senaste lydelse 2016:832. </div> <div id="page3-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 3 SFS 2020:647 13 �4 En tillsynsmyndighet ska underr�tta Naturv�rdsverket, Havs- och vattenmyndigheten, Kammarkollegiet och l�nsstyrelsen om f�rh�llanden som kan vara sk�l f�r 1. ett f�rbud eller en �terkallelse av tillst�nd, dispens eller godk�nnande enligt 24 kap. 3 � milj�balken, eller 2. en ompr�vning enligt 24 kap. 5 eller 7 � milj�balken. 14 � En tillsynsmyndighet ska p� beg�ran l�mna den information som en tillsynsv�gledande myndighet beh�ver f�r sin tillsynsv�gledning. 15 � Tillsynsv�gledande myndigheter p� statlig central niv� f�r inom sitt v�gledningsomr�de meddela f�reskrifter om vilken information som en tillsynsmyndighet ska l�mna enligt 14 � samt hur och n�r informationen ska l�mnas. 16 � Om en tillsynsmyndighet uppm�rksammar en omst�ndighet som kan f�ranleda tillsyns�tg�rder med st�d av milj�balken men som omfattas av en annan myndighets ansvarsomr�de, ska tillsynsmyndigheten anm�la denna omst�ndighet till den ansvariga myndigheten. 17 �5 Tillsynsmyndigheterna ska samordna tillsynen om det �r �ndam�ls- enligt och m�jligt. F�r att f�rebygga brott mot milj�balken och f�r att effektivt hantera s�dana brott, ska l�nsstyrelsen arbeta f�r samverkan mellan Polismyndig- heten, �klagarmyndigheten och de myndigheter som svarar f�r tillsyn enligt milj�balken p� lokal och regional niv�. Den lokala och regionala samverkan ska samordnas med myndigheternas samverkan p� nationell niv�. 20 �6 Den myndighet som pr�var om uppgiften att ut�va tillsyn kan �ver- l�tas, ska vid sin pr�vning ta h�nsyn till 1. omfattningen av tillsynsobjektens milj�p�verkan, 2. den kommunala n�mndens f�ruts�ttningar f�r att uppfylla kraven i 6 12 ��, 3. den kommunala n�mndens f�ruts�ttningar f�r att ut�va tillsyn �ver till- synsobjektens hantering av kemiska produkter i den utstr�ckning s�dan han- tering f�rekommer, 4. kommunens interna ansvarsf�rdelning f�r drift av och tillsyn �ver kommunala verksamheter, 5. myndighetens egna f�ruts�ttningar f�r att forts�ttningsvis kunna ge effektiv tillsynsv�gledning i fr�gor som r�r tillsynsobjekten, 6. m�jligheten att inom ett l�n ut�va en effektiv tillsyn, och 7. �vriga fr�gor av betydelse f�r �verl�telse av tillsynsuppgiften. N�r det g�ller tillsyn �ver kommunala verksamheter f�r tillsynsuppgiften inte �verl�tas om kommunen har en n�mndorganisation som strider mot 6 kap. 7 � andra stycket kommunallagen (2017:725) eller om kommunens interna ansvarsf�rdelning f�r drift och tillsyn av andra organisatoriska sk�l inte �r l�mplig med h�nsyn till f�ruts�ttningarna f�r en effektiv tillsyn. 21 � En tillsynsmyndighet som har �verl�tit uppgiften att ut�va tillsyn till en kommunal n�mnd ska regelbundet f�lja upp och utv�rdera tillsynen. Om 4 Senaste lydelse 2018:2115. 5 Senaste lydelse 2014:1243. 6 Senaste lydelse 2017:1050. </div> <div id="page4-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 4 SFS 2020:647 f�ruts�ttningarna f�r �verl�telse enligt 20 � inte l�ngre finns, ska tillsyns- myndigheten �terkalla �verl�telsen. En �terkallelse f�r avse ett visst eller vissa tillsynsobjekt eller en typ av tillsynsobjekt. 2 kap. F�rdelningen av tillsynsansvaret 1 �7 I detta kapitel f�rdelas statliga myndigheters och kommunala n�mn- ders ansvar f�r tillsyn �ver att milj�balken och best�mmelser meddelade med st�d av balken samt EU-f�rordningar f�ljs. Den f�rdelningen g�ller i den m�n regeringen i det enskilda fallet inte har beslutat n�got annat. N�r det h�nvisas till ett eller flera kapitel i milj�balken avses �ven best�m- melser som har meddelats med st�d av de kapitlen, om inte n�got annat anges i h�nvisningarna. 2 � Om tv� eller flera myndigheter har tillsynsansvaret f�r ett tillsyns- objekt, f�r myndigheterna komma �verens om hur ansvaret ska f�rdelas. 3 � Om det f�r ett visst tillsynsobjekt inte finns n�gon ansvarig tillsyns- myndighet, ska var och en av de myndigheter som anges i 3 kap. ut�va till- synen i de fr�gor som omfattas av respektive myndighets tillsynsv�gled- ningsansvar. 4 �8 F�rsvarsinspekt�ren f�r h�lsa och milj� har ansvar f�r tillsynen i fr�ga om samtliga verksamheter och �tg�rder inom F�rsvarsmakten, Fortifika- tionsverket, F�rsvarets materielverk och F�rsvarets radioanstalt, utom den tillsyn som omfattas av Kemikalieinspektionens ansvar enligt 21 � f�rsta stycket 1. 6 �9 I 710 �� f�rdelas ansvaret f�r tillsynen i fr�ga om 1. omr�desskydd enligt 7 kap. milj�balken, 2. skydd f�r djur- och v�xtarter enligt 8 kap. milj�balken, 3. natur- och kulturmilj� enligt 12 kap. milj�balken, 4. st�ngselgenombrott enligt 26 kap. 11 � milj�balken, 5. r�dets f�rordning (EG) nr 338/97 av den 9 december 1996 om skyddet av arter av vilda djur och v�xter genom kontroll av handeln med dem, 6. kommissionens f�rordning (EG) nr 865/2006 av den 4 maj 2006 om n�rmare f�reskrifter f�r till�mpningen av r�dets f�rordning (EG) nr 338/97 om skyddet av arter av vilda djur och v�xter genom kontroll av handeln med dem, 7. Europaparlamentets och r�dets f�rordning (EU) nr 511/2014 av den 16 april 2014 om �tg�rder f�r anv�ndarnas efterlevnad i Nagoyaprotokollet om tilltr�de till och rimlig och r�ttvis f�rdelning av vinster fr�n utnyttjande av genetiska resurser i unionen, 8. Europaparlamentets och r�dets f�rordning (EU) nr 1143/2014 av den 22 oktober 2014 om f�rebyggande och hantering av introduktion och sprid- ning av invasiva fr�mmande arter, och 9. kommissionens genomf�randef�rordning (EU) 2015/1866 av den 13 oktober 2015 om n�rmare f�reskrifter f�r genomf�randet av Europa- parlamentets och r�dets f�rordning (EU) nr 511/2014 vad g�ller registret �ver samlingar, �vervakning av anv�ndarnas efterlevnad och b�sta praxis. 7 Senaste lydelse 2018:56. 8 Senaste lydelse 2017:801. 9 Senaste lydelse 2018:1940. </div> <div id="page5-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 5 SFS 2020:647 19 �10 I 2035 �� f�rdelas ansvaret f�r tillsynen i fr�ga om 1. milj�farliga verksamheter enligt 9 kap. milj�balken, 2. f�roreningsskador och milj�skador enligt 10 kap. milj�balken, 3. vattenverksamheter enligt 11 kap. milj�balken, 4. jordbruk och andra verksamheter enligt 12 kap. 10 � milj�balken, 5. kemiska produkter, biotekniska organismer och varor enligt 14 kap. milj�balken samt utrustning avsedd f�r hantering av v�xtskyddsmedel, 6. avfall och avfallsf�rebyggande �tg�rder enligt 15 kap. milj�balken, 7. Europaparlamentets och r�dets f�rordning (EG) nr 648/2004 av den 31 mars 2004 om tv�tt- och reng�ringsmedel, 8. Europaparlamentets och r�dets f�rordning (EU) 2019/1021 av den 20 juni 2019 om l�nglivade organiska f�roreningar, 9. Europaparlamentets och r�dets f�rordning (EU) nr 517/2014 av den 16 april 2014 om fluorerade v�xthusgaser och om upph�vande av f�rordning (EG) nr 842/2006, 10. Europaparlamentets och r�dets f�rordning (EG) nr 1013/2006 av den 14 juni 2006 om transport av avfall, 11. Europaparlamentets och r�dets f�rordning (EG) nr 1907/2006 av den 18 december 2006 om registrering, utv�rdering, godk�nnande och begr�ns- ning av kemikalier (Reach), inr�ttande av en europeisk kemikaliemyndighet, �ndring av direktiv 1999/45/EG och upph�vande av r�dets f�rordning (EEG) nr 793/93 och kommissionens f�rordning (EG) nr 1488/94 samt r�dets direktiv 76/769/EEG och kommissionens direktiv 91/155/EEG, 93/67/EEG, 93/105/EG och 2000/21/EG, 12. Europaparlamentets och r�dets f�rordning (EG) nr 1272/2008 av den 16 december 2008 om klassificering, m�rkning och f�rpackning av �mnen och blandningar, �ndring och upph�vande av direktiven 67/548/EEG och 1999/45/EG samt �ndring av f�rordning (EG) nr 1907/2006, 13. Europaparlamentets och r�dets f�rordning (EG) nr 1005/2009 av den 16 september 2009 om �mnen som bryter ned ozonskiktet, 14. Europaparlamentets och r�dets f�rordning (EG) nr 1107/2009 av den 21 oktober 2009 om utsl�ppande av v�xtskyddsmedel p� marknaden och om upph�vande av r�dets direktiv 79/117/EEG och 91/414/EEG, 15. f�rordning (EG) nr 1223/2009, 16. Europaparlamentets och r�dets f�rordning (EU) nr 528/2012 av den 22 maj 2012 om tillhandah�llande p� marknaden och anv�ndning av biocid- produkter, 17. Europaparlamentets och r�dets f�rordning (EU) nr 649/2012 av den 4 juli 2012 om export och import av farliga kemikalier, 18. Europaparlamentets och r�dets f�rordning (EU) nr 1257/2013 av den 20 november 2013 om �tervinning av fartyg och om �ndring av f�rordning (EG) nr 1013/2006 och direktiv 2009/16/EG, och 19. Europaparlamentets och r�dets f�rordning (EU) 2017/852 av den 17 maj 2017 om kvicksilver och om upph�vande av f�rordning (EG) nr 1102/2008. 33 � En tillsynsmyndighet som har ansvar f�r tillsynen i fr�ga om utsl�pp- ande p� marknaden av kemiska produkter, biotekniska organismer eller varor, har ocks� ansvar f�r tillsynen i fr�ga om inf�rseln till Sverige och utf�rseln fr�n Sverige av s�dana produkter, organismer och varor. Tillsynsmyndigheten ska i tillsynen samverka med Tullverket. 10 Senaste lydelse 2018:56. </div> <div id="page6-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 6 SFS 2020:647 35 �11 En tillsynsmyndighet som har ansvar f�r tillsynen i fr�ga om kos- metiska produkter enligt f�rordning (EG) nr 1223/2009 eller i fr�ga om far- liga �mnen enligt f�rordningen (2012:861) om farliga �mnen i elektrisk eller elektronisk utrustning ska inom sitt omr�de fullg�ra de uppgifter som anges i 1 kap. 5 � tredje stycket 1. De uppgifter som anges i 1 kap. 5 � tredje stycket 26 ska fullg�ras av 1. Kemikalieinspektionen i fr�ga om farliga �mnen i elektrisk eller elekt- ronisk utrustning, och 2. L�kemedelsverket i fr�ga om kosmetiska produkter. 3 kap. Tillsynsv�gledning och tillsynsstrategi 2 � Naturv�rdsverket ska ge 1. tillsynsv�gledning till kommunala n�mnder och l�nsstyrelser, om inte annat f�ljer av 315 ��, och 2. allm�n tillsynsv�gledning till tillsynsmyndigheter i fr�gor som avser till�mpningen av 26 och 30 kap. milj�balken. 15 � I fr�gor om till�mpningen av best�mmelserna om genteknik i 13 kap. milj�balken �r tillsynsmyndigheten ocks� tillsynsv�gledande myndighet inom det omr�de som motsvarar myndighetens tillsynsansvar. F�rsta stycket inneb�r inte n�gon inskr�nkning i de centrala och sam- ordnande uppgifter f�r kontrollen av genetiskt modifierade organismer som Naturv�rdsverket och Genteknikn�mnden har enligt f�rordningen (2002:1086) om uts�ttning av genetiskt modifierade organismer i milj�n. 17 �12 Naturv�rdsverket, Havs- och vattenmyndigheten, Kemikaliein- spektionen, Statens jordbruksverk, Folkh�lsomyndigheten och l�nsstyrel- serna ska ha planer f�r tillsynsv�gledning. Planerna ska omfatta en period om tre �r. Planerna ska ses �ver vid behov och minst en g�ng varje �r. Av planen ska framg� hur myndigheten har tagit h�nsyn till tillsyns- strategin. Tillsynsstrategi 19 � Naturv�rdsverket ska i samverkan med centrala tillsynsv�gledande myndigheter se till att det finns nationella m�l f�r tillsynen enligt milj�- balken och en strategi f�r att uppn� de m�len (nationell tillsynsstrategi). 20 � Varje nationell tillsynsstrategi ska omfatta en period om tre �r. Den ska ses �ver vid behov och minst en g�ng varje �r. Redovisning till regeringen 21 � Naturv�rdsverket ska senast den 15 april varje �r l�mna en redovis- ning till regeringen av hur tillsynen enligt milj�balken kan utvecklas och f�rb�ttras. Redovisningen ska tas fram i samverkan med �vriga tillsyns- v�gledande myndigheter och omfatta de brister i tillsynen som verket identi- fierat och en beskrivning av hur de kan �tg�rdas. 1. Denna f�rordning tr�der i kraft den 1 augusti 2020. 11 Senaste lydelse 2013:418. 12 Senaste lydelse 2013:910. </div> <div id="page7-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 7 SFS 2020:647 2. Best�mmelserna i 3 kap. 19 � till�mpas f�rsta g�ngen i fr�ga om en nationell tillsynsstrategi f�r �ren 20222024. P� regeringens v�gnar ISABELLA L�VIN Linn�a Klefb�ck (Milj�departementet) </div> </div>

Svensk f�rfattningssamling

F�rordning

om �ndring i milj�tillsynsf�rordningen (2011:13)

Utf�rdad den 25 juni 2020

Regeringen f�reskriver i fr�ga om milj�tillsynsf�rordningen (2011:13)

dels att rubriken n�rmast f�re 1 kap. 28 � ska utg�,
dels att nuvarande 1 kap. 28 � ska betecknas 3 kap. 21 �,
dels att 1 kap. 2, 3, 610 a, 1117, 20 och 21 ��, 2 kap. 14, 6, 19, 33 och

35 ��, 3 kap. 2, 15, 17 och den nya 21 �� och rubrikerna till 2 och 3 kap. ska
ha f�ljande lydelse,

dels att det ska inf�ras tv� nya paragrafer, 3 kap. 19 och 20 ��, och n�r-

mast f�re 3 kap. 19 och 21 �� nya rubriker av f�ljande lydelse.

1 kap.
2 � Av 2 kap. framg�r hur tillsynen f�rdelas mellan statliga myndigheter
och de kommunala n�mnderna.

Av 3 kap. framg�r vilka statliga myndigheter som ska ge tillsynsv�gled-

ning till tillsynsmyndigheterna.

3 �1 I denna f�rordning avses med

tillsynsobjekt: en verksamhet, en �tg�rd, ett omr�de, ett naturf�rem�l eller

en djur- eller v�xtart som �r eller ska vara f�rem�l f�r tillsyn,

kommunal n�mnd: den eller de n�mnder som kommunfullm�ktige utser

att ha ansvar f�r tillsyn enligt milj�balken,

tillverkare: den som tillverkar en kemisk produkt, bioteknisk organism

eller vara eller som i eget namn f�rpackar, packar om eller �ndrar namn p�
en kemisk produkt eller en bioteknisk organism,

prim�rleverant�r: en tillverkare som sl�pper ut en kemisk produkt, bio-

teknisk organism eller vara p� marknaden, den som yrkesm�ssigt f�r in en
kemisk produkt, bioteknisk organism eller vara till Sverige i syfte att sl�ppa
ut den p� marknaden och den som yrkesm�ssigt f�r ut en kemisk produkt,
bioteknisk organism eller vara fr�n Sverige,

sl�ppa ut p� marknaden: att tillhandah�lla eller g�ra en kemisk produkt,

en bioteknisk organism eller en vara tillg�nglig f�r n�gon annan, och

l�kemedel: substans eller kombination av substanser som �r ett l�kemedel

enligt 2 kap. 1 � l�kemedelslagen (2015:315).

I �vrigt har ord och uttryck i denna f�rordning samma betydelse som i

14 kap. 2 �, 15 kap. 1, 2, 57 �� och 26 kap. 1 och 1 a �� milj�balken samt
1 kap. 4 � avfallsf�rordningen (2020:614).

1 Senaste lydelse 2016:808.

SFS

2020:647

Publicerad
den

27 juni 2020

SFS

2020:647

6 � Hos en tillsynsmyndighet ska det finnas en utredning om tillsynsbe-
hovet f�r myndighetens hela ansvarsomr�de enligt milj�balken. Behovsut-
redningen ska avse en tid om tre �r. Utredningen ska ses �ver vid behov och
minst en g�ng varje �r.

7 � En tillsynsmyndighet ska f�ra ett register �ver de tillsynsobjekt som
beh�ver �terkommande tillsyn.

8 � En tillsynsmyndighet ska f�r varje verksamhets�r uppr�tta en samlad
tillsynsplan som omfattar myndighetens ansvarsomr�de enligt milj�balken.
Planen ska grundas p� den behovsutredning som avses i 6 � och det register
som avses i 7 �.

Av planen ska det framg� hur myndigheten har tagit h�nsyn till den

nationella tillsynsstrategin som avses i 3 kap. 19 �.

9 � Av 3 och 8 �� myndighetsf�rordningen (2007:515) f�ljer att en till-
synsmyndighet ska bedriva tillsynsarbetet effektivt och att myndigheten ska
utveckla personalens kompetens i tillsynsfr�gor.

10 � En statlig tillsynsmyndighet ska i den samlade tillsynsplanen be-
skriva hur myndigheten har avv�gt f�rdelningen av resurser inom och
mellan olika ansvarsomr�den enligt milj�balken och hur resurserna har
anpassats efter det tillsynsbehov som finns.

10 a �2 Tillsynsmyndigheten ska med utg�ngspunkt i myndighetens till-
synsplan uppr�tta och regelbundet uppdatera ett tillsynsprogram f�r varje

1. verksamhet som �r tillst�ndspliktig eller omfattas av ett tillst�nd enligt

milj�pr�vningsf�rordningen (2013:251), om den verksamhetskod som
g�ller f�r verksamheten slutar med -i,

2. verksamhet som behandlar avfall, eller
3. yrkesm�ssig verksamhet
a) som samlar in eller transporterar avfall,
b) som f�rmedlar avfall f�r �tervinning eller bortskaffande,
c) som handlar med avfall, eller
d) d�r farligt avfall uppkommer som ett led i den yrkesm�ssiga verksam-

heten.

11 �3 F�r de verksamheter som omfattas av 10 a � ska tillsynsmyndigheten

1. genomf�ra tillsynsbes�k i enlighet med tillsynsprogrammet,
2. efter ett tillsynsbes�k genomf�ra ett nytt bes�k inom sex m�nader, om

myndigheten vid det f�reg�ende bes�ket fann n�gon allvarlig brist i upp-
fyllandet av de villkor som g�ller f�r verksamheten enligt en dom eller ett
beslut eller enligt f�reskrifter meddelade med st�d av 9 kap. 5 � milj�balken,
och

3. skriftligen redovisa varje tillsynsbes�k och l�mna redovisningen till

verksamhetsut�varen senast tv� m�nader efter bes�ket.

12 � En tillsynsmyndighet ska �rligen f�lja upp och utv�rdera sin tillsyns-
verksamhet.

2 Senaste lydelse 2018:2004.

3 Senaste lydelse 2016:832.

SFS

2020:647

13 �4 En tillsynsmyndighet ska underr�tta Naturv�rdsverket, Havs- och
vattenmyndigheten, Kammarkollegiet och l�nsstyrelsen om f�rh�llanden
som kan vara sk�l f�r

1. ett f�rbud eller en �terkallelse av tillst�nd, dispens eller godk�nnande

enligt 24 kap. 3 � milj�balken, eller

2. en ompr�vning enligt 24 kap. 5 eller 7 � milj�balken.

14 � En tillsynsmyndighet ska p� beg�ran l�mna den information som en
tillsynsv�gledande myndighet beh�ver f�r sin tillsynsv�gledning.

15 � Tillsynsv�gledande myndigheter p� statlig central niv� f�r inom sitt
v�gledningsomr�de meddela f�reskrifter om vilken information som en
tillsynsmyndighet ska l�mna enligt 14 � samt hur och n�r informationen ska
l�mnas.

16 � Om en tillsynsmyndighet uppm�rksammar en omst�ndighet som kan
f�ranleda tillsyns�tg�rder med st�d av milj�balken men som omfattas av en
annan myndighets ansvarsomr�de, ska tillsynsmyndigheten anm�la denna
omst�ndighet till den ansvariga myndigheten.

17 �5 Tillsynsmyndigheterna ska samordna tillsynen om det �r �ndam�ls-
enligt och m�jligt.

F�r att f�rebygga brott mot milj�balken och f�r att effektivt hantera

s�dana brott, ska l�nsstyrelsen arbeta f�r samverkan mellan Polismyndig-
heten, �klagarmyndigheten och de myndigheter som svarar f�r tillsyn enligt
milj�balken p� lokal och regional niv�. Den lokala och regionala samverkan
ska samordnas med myndigheternas samverkan p� nationell niv�.

20 �6 Den myndighet som pr�var om uppgiften att ut�va tillsyn kan �ver-
l�tas, ska vid sin pr�vning ta h�nsyn till

1. omfattningen av tillsynsobjektens milj�p�verkan,
2. den kommunala n�mndens f�ruts�ttningar f�r att uppfylla kraven i 6

12 ��,

3. den kommunala n�mndens f�ruts�ttningar f�r att ut�va tillsyn �ver till-

synsobjektens hantering av kemiska produkter i den utstr�ckning s�dan han-
tering f�rekommer,

4. kommunens interna ansvarsf�rdelning f�r drift av och tillsyn �ver

kommunala verksamheter,

5. myndighetens egna f�ruts�ttningar f�r att forts�ttningsvis kunna ge

effektiv tillsynsv�gledning i fr�gor som r�r tillsynsobjekten,

6. m�jligheten att inom ett l�n ut�va en effektiv tillsyn, och
7. �vriga fr�gor av betydelse f�r �verl�telse av tillsynsuppgiften.
N�r det g�ller tillsyn �ver kommunala verksamheter f�r tillsynsuppgiften

inte �verl�tas om kommunen har en n�mndorganisation som strider mot
6 kap. 7 � andra stycket kommunallagen (2017:725) eller om kommunens
interna ansvarsf�rdelning f�r drift och tillsyn av andra organisatoriska sk�l
inte �r l�mplig med h�nsyn till f�ruts�ttningarna f�r en effektiv tillsyn.

21 � En tillsynsmyndighet som har �verl�tit uppgiften att ut�va tillsyn till
en kommunal n�mnd ska regelbundet f�lja upp och utv�rdera tillsynen. Om

4 Senaste lydelse 2018:2115.

5 Senaste lydelse 2014:1243.

6 Senaste lydelse 2017:1050.

SFS

2020:647

f�ruts�ttningarna f�r �verl�telse enligt 20 � inte l�ngre finns, ska tillsyns-
myndigheten �terkalla �verl�telsen. En �terkallelse f�r avse ett visst eller
vissa tillsynsobjekt eller en typ av tillsynsobjekt.

2 kap. F�rdelningen av tillsynsansvaret
1 �7 I detta kapitel f�rdelas statliga myndigheters och kommunala n�mn-
ders ansvar f�r tillsyn �ver att milj�balken och best�mmelser meddelade
med st�d av balken samt EU-f�rordningar f�ljs. Den f�rdelningen g�ller i
den m�n regeringen i det enskilda fallet inte har beslutat n�got annat.

N�r det h�nvisas till ett eller flera kapitel i milj�balken avses �ven best�m-

melser som har meddelats med st�d av de kapitlen, om inte n�got annat
anges i h�nvisningarna.

2 � Om tv� eller flera myndigheter har tillsynsansvaret f�r ett tillsyns-
objekt, f�r myndigheterna komma �verens om hur ansvaret ska f�rdelas.

3 � Om det f�r ett visst tillsynsobjekt inte finns n�gon ansvarig tillsyns-
myndighet, ska var och en av de myndigheter som anges i 3 kap. ut�va till-
synen i de fr�gor som omfattas av respektive myndighets tillsynsv�gled-
ningsansvar.

4 �8 F�rsvarsinspekt�ren f�r h�lsa och milj� har ansvar f�r tillsynen i fr�ga
om samtliga verksamheter och �tg�rder inom F�rsvarsmakten, Fortifika-
tionsverket, F�rsvarets materielverk och F�rsvarets radioanstalt, utom den
tillsyn som omfattas av Kemikalieinspektionens ansvar enligt 21 � f�rsta
stycket 1.

6 �9 I 710 �� f�rdelas ansvaret f�r tillsynen i fr�ga om

1. omr�desskydd enligt 7 kap. milj�balken,
2. skydd f�r djur- och v�xtarter enligt 8 kap. milj�balken,
3. natur- och kulturmilj� enligt 12 kap. milj�balken,
4. st�ngselgenombrott enligt 26 kap. 11 � milj�balken,
5. r�dets f�rordning (EG) nr 338/97 av den 9 december 1996 om skyddet

av arter av vilda djur och v�xter genom kontroll av handeln med dem,

6. kommissionens f�rordning (EG) nr 865/2006 av den 4 maj 2006 om

n�rmare f�reskrifter f�r till�mpningen av r�dets f�rordning (EG) nr 338/97
om skyddet av arter av vilda djur och v�xter genom kontroll av handeln med
dem,

7. Europaparlamentets och r�dets f�rordning (EU) nr 511/2014 av den

16 april 2014 om �tg�rder f�r anv�ndarnas efterlevnad i Nagoyaprotokollet
om tilltr�de till och rimlig och r�ttvis f�rdelning av vinster fr�n utnyttjande
av genetiska resurser i unionen,

8. Europaparlamentets och r�dets f�rordning (EU) nr 1143/2014 av den

22 oktober 2014 om f�rebyggande och hantering av introduktion och sprid-
ning av invasiva fr�mmande arter, och

9. kommissionens genomf�randef�rordning (EU) 2015/1866 av den

13 oktober 2015 om n�rmare f�reskrifter f�r genomf�randet av Europa-
parlamentets och r�dets f�rordning (EU) nr 511/2014 vad g�ller registret
�ver samlingar, �vervakning av anv�ndarnas efterlevnad och b�sta praxis.

7 Senaste lydelse 2018:56.

8 Senaste lydelse 2017:801.

9 Senaste lydelse 2018:1940.

SFS

2020:647

19 �10 I 2035 �� f�rdelas ansvaret f�r tillsynen i fr�ga om

1. milj�farliga verksamheter enligt 9 kap. milj�balken,
2. f�roreningsskador och milj�skador enligt 10 kap. milj�balken,
3. vattenverksamheter enligt 11 kap. milj�balken,
4. jordbruk och andra verksamheter enligt 12 kap. 10 � milj�balken,
5. kemiska produkter, biotekniska organismer och varor enligt 14 kap.

milj�balken samt utrustning avsedd f�r hantering av v�xtskyddsmedel,

6. avfall och avfallsf�rebyggande �tg�rder enligt 15 kap. milj�balken,
7. Europaparlamentets och r�dets f�rordning (EG) nr 648/2004 av den

31 mars 2004 om tv�tt- och reng�ringsmedel,

8. Europaparlamentets och r�dets f�rordning (EU) 2019/1021 av den

20 juni 2019 om l�nglivade organiska f�roreningar,

9. Europaparlamentets och r�dets f�rordning (EU) nr 517/2014 av den

16 april 2014 om fluorerade v�xthusgaser och om upph�vande av f�rordning
(EG) nr 842/2006,

10. Europaparlamentets och r�dets f�rordning (EG) nr 1013/2006 av den

14 juni 2006 om transport av avfall,

11. Europaparlamentets och r�dets f�rordning (EG) nr 1907/2006 av den

18 december 2006 om registrering, utv�rdering, godk�nnande och begr�ns-
ning av kemikalier (Reach), inr�ttande av en europeisk kemikaliemyndighet,
�ndring av direktiv 1999/45/EG och upph�vande av r�dets f�rordning (EEG)
nr 793/93 och kommissionens f�rordning (EG) nr 1488/94 samt r�dets
direktiv 76/769/EEG och kommissionens direktiv 91/155/EEG, 93/67/EEG,
93/105/EG och 2000/21/EG,

12. Europaparlamentets och r�dets f�rordning (EG) nr 1272/2008 av den

16 december 2008 om klassificering, m�rkning och f�rpackning av �mnen
och blandningar, �ndring och upph�vande av direktiven 67/548/EEG och
1999/45/EG samt �ndring av f�rordning (EG) nr 1907/2006,

13. Europaparlamentets och r�dets f�rordning (EG) nr 1005/2009 av den

16 september 2009 om �mnen som bryter ned ozonskiktet,

14. Europaparlamentets och r�dets f�rordning (EG) nr 1107/2009 av den

21 oktober 2009 om utsl�ppande av v�xtskyddsmedel p� marknaden och om
upph�vande av r�dets direktiv 79/117/EEG och 91/414/EEG,

15. f�rordning (EG) nr 1223/2009,
16. Europaparlamentets och r�dets f�rordning (EU) nr 528/2012 av den

22 maj 2012 om tillhandah�llande p� marknaden och anv�ndning av biocid-
produkter,

17. Europaparlamentets och r�dets f�rordning (EU) nr 649/2012 av den

4 juli 2012 om export och import av farliga kemikalier,

18. Europaparlamentets och r�dets f�rordning (EU) nr 1257/2013 av den

20 november 2013 om �tervinning av fartyg och om �ndring av f�rordning
(EG) nr 1013/2006 och direktiv 2009/16/EG, och

19. Europaparlamentets och r�dets f�rordning (EU) 2017/852 av den

17 maj 2017 om kvicksilver och om upph�vande av f�rordning (EG) nr
1102/2008.

33 � En tillsynsmyndighet som har ansvar f�r tillsynen i fr�ga om utsl�pp-
ande p� marknaden av kemiska produkter, biotekniska organismer eller
varor, har ocks� ansvar f�r tillsynen i fr�ga om inf�rseln till Sverige och
utf�rseln fr�n Sverige av s�dana produkter, organismer och varor.

Tillsynsmyndigheten ska i tillsynen samverka med Tullverket.

10 Senaste lydelse 2018:56.

SFS

2020:647

35 �11 En tillsynsmyndighet som har ansvar f�r tillsynen i fr�ga om kos-
metiska produkter enligt f�rordning (EG) nr 1223/2009 eller i fr�ga om far-
liga �mnen enligt f�rordningen (2012:861) om farliga �mnen i elektrisk eller
elektronisk utrustning ska inom sitt omr�de fullg�ra de uppgifter som anges
i 1 kap. 5 � tredje stycket 1.

De uppgifter som anges i 1 kap. 5 � tredje stycket 26 ska fullg�ras av
1. Kemikalieinspektionen i fr�ga om farliga �mnen i elektrisk eller elekt-

ronisk utrustning, och

2. L�kemedelsverket i fr�ga om kosmetiska produkter.

3 kap. Tillsynsv�gledning och tillsynsstrategi
2 � Naturv�rdsverket ska ge

1. tillsynsv�gledning till kommunala n�mnder och l�nsstyrelser, om inte

annat f�ljer av 315 ��, och

2. allm�n tillsynsv�gledning till tillsynsmyndigheter i fr�gor som avser

till�mpningen av 26 och 30 kap. milj�balken.

15 � I fr�gor om till�mpningen av best�mmelserna om genteknik i 13 kap.
milj�balken �r tillsynsmyndigheten ocks� tillsynsv�gledande myndighet
inom det omr�de som motsvarar myndighetens tillsynsansvar.

F�rsta stycket inneb�r inte n�gon inskr�nkning i de centrala och sam-

ordnande uppgifter f�r kontrollen av genetiskt modifierade organismer som
Naturv�rdsverket och Genteknikn�mnden har enligt f�rordningen (2002:1086)
om uts�ttning av genetiskt modifierade organismer i milj�n.

17 �12 Naturv�rdsverket, Havs- och vattenmyndigheten, Kemikaliein-
spektionen, Statens jordbruksverk, Folkh�lsomyndigheten och l�nsstyrel-
serna ska ha planer f�r tillsynsv�gledning. Planerna ska omfatta en period
om tre �r. Planerna ska ses �ver vid behov och minst en g�ng varje �r.

Av planen ska framg� hur myndigheten har tagit h�nsyn till tillsyns-

strategin.

Tillsynsstrategi

19 � Naturv�rdsverket ska i samverkan med centrala tillsynsv�gledande
myndigheter se till att det finns nationella m�l f�r tillsynen enligt milj�-
balken och en strategi f�r att uppn� de m�len (nationell tillsynsstrategi).

20 � Varje nationell tillsynsstrategi ska omfatta en period om tre �r. Den
ska ses �ver vid behov och minst en g�ng varje �r.

Redovisning till regeringen

21 � Naturv�rdsverket ska senast den 15 april varje �r l�mna en redovis-
ning till regeringen av hur tillsynen enligt milj�balken kan utvecklas och
f�rb�ttras. Redovisningen ska tas fram i samverkan med �vriga tillsyns-
v�gledande myndigheter och omfatta de brister i tillsynen som verket identi-
fierat och en beskrivning av hur de kan �tg�rdas.

1. Denna f�rordning tr�der i kraft den 1 augusti 2020.

11 Senaste lydelse 2013:418.

12 Senaste lydelse 2013:910.

SFS

2020:647

2. Best�mmelserna i 3 kap. 19 � till�mpas f�rsta g�ngen i fr�ga om en

nationell tillsynsstrategi f�r �ren 20222024.

P� regeringens v�gnar

ISABELLA L�VIN

Linn�a Klefb�ck
(Milj�departementet)

;

Tjänster

Utbildningar

Juridisk rådgivning

SFS 2020:647 Förordning om ändring i miljötillsynsförordningen (2011:13)

Om Lagboken.se