SFS 2021:1112 Lag om ändring i lagen (2011:1029) om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet

SFS2021-1112.pdf

Källa Regeringskansliets rättsdatabaser m.fl.

<div><style type="text/css">            </style> <div id="page1-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 1 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 Svensk f�rfattningssamling Lag om �ndring i lagen (2011:1029) om upphandling p� f�rsvars- och s�kerhetsomr�det Utf�rdad den 25 november 2021 Enligt riksdagens beslut1 f�reskrivs2 i fr�ga om lagen (2011:1029) om upp- handling p� f�rsvars- och s�kerhetsomr�det3 dels att 15 kap. och 2 kap. 3133 �� ska upph�ra att g�lla, dels att rubriken n�rmast f�re 2 kap. 31 � ska utg�, dels att 1 kap. 1 och 2 ��, 2 kap. 1 �, 3 kap. 6 �, 16 kap. 13, 6, 1315 och 17 �� och 17 kap. 4 � ska ha f�ljande lydelse, dels att det ska inf�ras tv� nya kapitel, 15 och 15 a kap., och tre nya para- grafer, 3 kap. 4 a � och 16 kap. 13 a och 13 b ��, av f�ljande lydelse. 1 kap. 1 � I denna lag finns f�reskrifter om lagens inneh�ll och till�mpningsomr�de samt allm�nna best�mmelser (1 kap.), definitioner (2 kap.), tr�skelv�rden (3 kap.), upphandlingsf�rfaranden (4 kap.), ramavtal (5 kap.), elektronisk auktion (6 kap.), tekniska specifikationer, informationss�kerhet och f�rs�rjningstrygghet m.m. (7 kap.), annonsering av upphandling (8 kap.), tidsfrister f�r att komma in med anbudsans�kningar och anbud m.m. (9 kap.), kommunikation, information och dokumentation (10 kap.), uteslutning av leverant�rer (11 kap.), 1 Prop. 2021/22:5, bet. 2021/22:FiU14, rskr. 2021/22:31. 2 Jfr Europaparlamentets och r�dets direktiv 2009/81/EG av den 13 juli 2009 om samordning av f�rfarandena vid tilldelning av vissa kontrakt f�r byggentreprenader, varor och tj�nster av upp- handlande myndigheter och enheter p� f�rsvars- och s�kerhetsomr�det och om �ndring av direkti- ven 2004/17/EG och 2004/18/EG, i lydelse enligt kommissionens delegerade f�rordning (EU) 2021/1950 av den 10 november 2021 om �ndring av Europaparlamentets och r�dets direktiv 2009/81/EG vad g�ller tr�skelv�rden f�r varu-, tj�nste- och byggentreprenadkontrakt. 3 Senaste lydelse av 15 kap. 3 � 2014:476 15 kap. 20 � 2014:476 15 kap. 5 � 2019:669 rubriken n�rmast f�re 15 kap. 6 � 2019:669 15 kap. 6 � 2019:669 15 kap. 7 � 2019:669 rubriken n�rmast f�re 15 kap. 7 � 2019:669. 15 kap. 7 a � 2019:669 SFS 2021:1112 Publicerad den 1 december 2021 </div> <div id="page2-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 2 kontroll av leverant�rers l�mplighet och val av deltagare m.m. (12 kap.), tilldelning av kontrakt (13 kap.), underentreprenad (14 kap.), annonspliktiga upphandlingar under tr�skelv�rdena och annonspliktiga upphandlingar av tj�nster enligt bilaga 3 (15 kap.), direktupphandling (15 a kap.), avtalssp�rr, �verpr�vning och skadest�nd (16 kap.), upphandlingsskadeavgift (17 kap.), och tillsyn (18 kap.). Till lagen h�r f�ljande bilagor: F�rteckning �ver byggentreprenadkontrakt (bilaga 1), F�rteckning �ver tj�nstekontrakt (A-tj�nster) (bilaga 2), F�rteckning �ver tj�nstekontrakt (B-tj�nster) (bilaga 3), och Definition av vissa tekniska specifikationer (bilaga 4). 2 � Denna lag g�ller, med de undantag som anges i 710 ��, f�r upphand- ling p� f�rsvars- och s�kerhetsomr�det av 1. milit�r utrustning, inklusive alla tillh�rande delar, komponenter och delar av komponenter, 2. utrustning av k�nslig karakt�r, inklusive alla tillh�rande delar, kompo- nenter och delar av komponenter, 3. byggentreprenader, varor och tj�nster som direkt h�nf�r sig till den ut- rustning som avses i 1 och 2, under hela dess livsl�ngd, eller 4. byggentreprenader och tj�nster s�rskilt avsedda f�r milit�ra syften eller byggentreprenader och tj�nster av k�nslig karakt�r. Vad som avses med upphandling, milit�r utrustning och utrustning av k�nslig karakt�r anges i 2 kap. 28, 18 respektive 29 �. Endast 15 kap. eller 15 a kap. till�mpas i fr�ga om upphandling som 1. avser tj�nster enligt bilaga 3 (B-tj�nster), eller 2. avser andra kontrakt, vilkas v�rde understiger de tr�skelv�rden som an- ges i lagen. En upphandling som avser b�de A-tj�nster och B-tj�nster ska anses vara en upphandling av A-tj�nster om v�rdet av A-tj�nsterna �verstiger v�rdet av B-tj�nsterna. I annat fall ska upphandlingen i sin helhet anses vara en upp- handling av B-tj�nster. Regeringen tillk�nnager i Svensk f�rfattningssamling CPV-referens- nummer f�r byggentreprenadkontrakt samt A-tj�nster och B-tj�nster. F�r upphandling som avses i 9 � f�r undantag g�ras fr�n denna lag endast med st�d av best�mmelserna i den paragrafen. 2 kap. 1 � Med anbudss�kande avses den som ans�ker om att f� delta i ett f�rfar- ande som genomf�rs i fler �n ett steg. 3 kap. 4 a � En upphandling f�r inte delas upp i avsikt att kringg� best�mmelser- na i 15 kap. 6 � Om en planerad byggentreprenad eller anskaffning av tj�nster respek- tive anskaffning av likartade varor kan inneb�ra att flera kontrakt upphand- las samtidigt i form av delkontrakt, ska det sammanlagda v�rdet av delkon- trakten beaktas vid till�mpningen av 1 �. Om tr�skelv�rdet d� �verskrids, 2021:1112 </div> <div id="page3-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 3 ska varje enskild upphandling av delkontrakt g�ras enligt best�mmelserna om upphandling �ver tr�skelv�rdena i denna lag. F�rsta stycket andra meningen beh�ver inte till�mpas f�r ett delkontrakt vars v�rde understiger 80 000 euro n�r det g�ller tj�nster eller varor och 1 000 000 euro n�r det g�ller byggentreprenader. Andra stycket g�ller bara om det sammanlagda v�rdet av s�dana delkon- trakt inte �verstiger 20 procent av det sammanlagda v�rdet av alla delkon- trakten. Vid upphandling av s�dana delkontrakt som undantas med st�d av denna paragraf ska 15 kap. eller 15 a kap. till�mpas. 15 kap. Annonspliktiga upphandlingar under tr�skelv�rdena och annonspliktiga upphandlingar av tj�nster enligt bilaga 3 Till�mpningsomr�det 1 � Detta kapitel g�ller f�r 1. upphandling vars v�rde ber�knas understiga det tr�skelv�rde som avses i 3 kap. 1 �, och 2. upphandling av en tj�nst av s�dant slag som anges i bilaga 3. Vid upphandling enligt detta kapitel g�ller �ven best�mmelserna i 1 3 kap. och 1618 kap. Om direktupphandling f�r anv�ndas enligt 15 a kap. g�ller endast best�m- melserna i det kapitlet. Principer f�r upphandling 2 � En upphandlande myndighet eller enhet ska behandla leverant�rer p� ett likv�rdigt och icke-diskriminerande s�tt samt genomf�ra upphandlingar p� ett �ppet s�tt. Upphandlingar ska vidare genomf�ras i enlighet med prin- ciperna om �msesidigt erk�nnande och proportionalitet. Anbud i grupp 3 � En grupp av leverant�rer f�r delta i en upphandling. En upphandlande myndighet eller enhet f�r inte st�lla upp villkor om att en s�dan grupp ska ha en viss juridisk form f�r att f� l�mna en anbudsans�kan eller ett anbud. Myndigheten eller enheten f�r dock beg�ra att gruppen ska ha en viss juri- disk form n�r den har blivit tilldelad kontraktet, om det kr�vs f�r att kontrak- tet ska kunna fullg�ras p� ett tillfredsst�llande s�tt. Tillg�ng till andra f�retags kapacitet 4 � En leverant�r f�r n�r det g�ller ett visst kontrakt vid behov �beropa ett annat f�retags kapacitet. Leverant�ren ska i s�dant fall visa att den kommer att f�rfoga �ver n�dv�ndiga resurser n�r kontraktet ska fullg�ras. Annonsering Anbudsinfordran genom annons 5 � En upphandlande myndighet eller enhet ska genom en anbudsinfor- dran informera om sin avsikt att tilldela ett kontrakt eller ing� ett ramavtal. En anbudsinfordran ska g�ras genom en annons om upphandling eller en f�rhandsannons. 2021:1112 </div> <div id="page4-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 4 Efterannonsering av upphandlingsresultatet 6 � En upphandlande myndighet eller enhet som har tilldelat ett kontrakt eller ing�tt ett ramavtal ska genom en efterannons informera om upphand- lingsresultatet senast 48 dagar efter det att kontraktet tilldelats eller ramav- talet ingicks. Myndigheten eller enheten beh�ver inte efterannonsera vid tilldelning av kontrakt som g�rs med st�d av ett ramavtal. Annonsering i registrerade annonsdatabaser 7 � Annonser enligt detta kapitel ska publiceras i en annonsdatabas som �r registrerad enligt lagen (2019:668) om upphandlingsstatistik. Upphandlingsdokumenten Inneh�llet i upphandlingsdokumenten 8 � Upphandlingsdokumenten ska inneh�lla uppgifter om 1. hur f�rfarandet ska genomf�ras, 2. vilka krav som en anbudss�kande eller anbudsgivare ska uppfylla f�r att f� delta i upphandlingen, 3. vilka minimikrav som ett anbud ska uppfylla, 4. vilka tilldelningskriterier som ska anv�ndas och deras viktning eller prioritetsordning, och 5. vilka kommersiella villkor och andra s�rskilda villkor som ska g�lla vid fullg�rande av kontraktet. Upphandlingsdokumenten ska �ven inneh�lla de uppgifter i �vrigt som �r relevanta. Med upphandlingsdokument avses varje dokument som en upphandlande myndighet eller enhet anv�nder f�r att beskriva eller fastst�lla inneh�llet i upphandlingen. Tillg�ng till upphandlingsdokumenten 9 � En upphandlande myndighet eller enhet ska ge fri, direkt, fullst�ndig och kostnadsfri tillg�ng till upphandlingsdokumenten fr�n den dag d� annonsen publicerades eller, om dokumenten tillkommer i ett senare skede i upphandlingsprocessen, s� snart som m�jligt. Tid f�r att komma in med anbud 10 � Anbudss�kande och anbudsgivare ska ges sk�lig tid att komma in med anbudsans�kningar eller anbud. Kommunikation vid en upphandling 11 � F�rfarandet vid en upphandling �r skriftligt. Muntlig kommunikation f�r anv�ndas som ett komplement om den upphandlande myndigheten eller enheten bed�mer att det �r l�mpligt. Om muntlig kommunikation anv�nds ska myndigheten eller enheten dokumentera alla muntligt l�mnade uppgifter som �r av betydelse f�r upphandlingen. Kompletterande information om upphandlingsdokumenten 12 � En upphandlande myndighet eller enhet ska p� beg�ran av en leveran- t�r l�mna kompletterande upplysningar om upphandlingsdokumenten senast sex dagar f�re angiven sista dag f�r anbud, f�rutsatt att upplysningarna har beg�rts i god tid. 2021:1112 </div> <div id="page5-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 5 Samma tidsfrist g�ller om myndigheten eller enheten p� eget initiativ vill l�mna kompletterande upplysningar om inneh�llet i upphandlingsdokumen- ten. Upplysningarna enligt f�rsta och andra styckena ska l�mnas skriftligen p� ett s�dant s�tt att alla leverant�rer som deltar eller �nskar delta i upphand- lingen kan f� del av dem. F�rl�ngning av tiden f�r att komma in med anbud 13 � Tiden f�r att komma in med anbud ska f�rl�ngas s� att alla leverant�r- er ska kunna f� k�nnedom om all den information som beh�vs f�r att utarbe- ta ett anbud, om 1. kompletterande upplysningar inte l�mnas inom den tidsfrist som anges i 12 �, eller 2. v�sentliga �ndringar g�rs i upphandlingsdokumenten. Dialog i en upphandling 14 � En upphandlande myndighet eller enhet f�r ha en dialog med en eller flera leverant�rer i en p�g�ende upphandling. Med dialog avses ett informa- tionsutbyte mellan en upphandlande myndighet eller enhet och en leveran- t�r. En dialog f�r omfatta r�ttelser av fel samt f�rtydliganden och komplette- ringar av anbudet eller andra handlingar som leverant�ren har l�mnat in. Om myndigheten eller enheten till�ter en leverant�r att r�tta, f�rtydliga eller komplettera ska �vriga leverant�rer ges motsvarande m�jlighet. F�rhandling i en upphandling 15 � En upphandlande myndighet eller enhet f�r f�rhandla med en lever- ant�r om 1. alla aspekter av upphandlingsdokumenten, f�rutom minimikrav och tilldelningskriterier, och 2. alla aspekter av anbudet eller andra handlingar som har l�mnats in av leverant�ren. Uteslutning av leverant�rer 16 � En leverant�r f�r uteslutas fr�n att delta i en upphandling i enlighet med det som f�reskrivs i 11 kap. 13 ��. En leverant�r f�r ocks� uteslutas om den p� andra grunder som anges i upphandlingsdokumenten �r ol�mplig att delta i upphandlingen. En upphandlande myndighet eller enhet ska, innan den beslutar att ute- sluta en leverant�r, ge leverant�ren tillf�lle att inom en best�md tid yttra sig �ver de omst�ndigheter som enligt myndigheten eller enheten utg�r sk�l f�r uteslutning. Onormalt l�ga anbud 17 � En upphandlande myndighet eller enhet f�r f�rkasta ett anbud om den finner att anbudet �r onormalt l�gt. Anbudet f�r dock f�rkastas f�rst sedan myndigheten eller enheten beg�rt en f�rklaring och inte f�tt tillfredsst�llande svar. 2021:1112 </div> <div id="page6-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 6 Information om beslut Skriftlig underr�ttelse om beslut 18 � En upphandlande myndighet eller enhet ska snarast m�jligt under- r�tta anbudss�kandena och anbudsgivarna om de beslut som har fattats om att tilldela ett kontrakt eller att ing� ett ramavtal. Underr�ttelsen ska vara skriftlig och inneh�lla sk�len f�r beslutet och en uppgift om den period under vilken avtal enligt 16 kap. 1 � inte f�r ing�s (avtalssp�rr). Om myndigheten eller enheten anv�nder sig av ett ramavtal eller n�gon annan metod f�r upphandling som inneb�r l�pande tilldelning av kontrakt, ska anbudsgivarna skriftligen underr�ttas om ett beslut om tilldelning av kontrakt n�r beslutet har f�reg�tts av en f�rnyad konkurrensuts�ttning eller annan anbudsgivning i konkurrens. Underr�ttelsen ska inneh�lla sk�len f�r beslutet. Om myndigheten eller enheten v�ljer att iaktta en avtalssp�rr enligt 16 kap. 1 �, ska underr�ttelsen inneh�lla uppgift om det och om avtals- sp�rrens l�ngd. En underr�ttelse enligt f�rsta eller andra stycket inneb�r inte att ett anbud f�rfaller. Upplysningar om sk�len f�r beslut p� beg�ran av leverant�r 19 � En upphandlande myndighet eller enhet ska till den anbudss�kande eller anbudsgivare som beg�r det l�mna upplysningar om sk�len f�r att dennes ans�kan har avslagits eller anbud har f�rkastats. Myndigheten eller enheten ska vidare p� beg�ran av en anbudsgivare som har l�mnat ett god- tagbart anbud l�mna upplysningar om de relativa f�rdelarna med det valda anbudet. Upplysningarna ska l�mnas snarast m�jligt och senast inom 15 dagar fr�n det att en skriftlig beg�ran kom in till myndigheten eller enheten. Underr�ttelse om att upphandlingen avbryts eller g�rs om 20 � En upphandlande myndighet eller enhet ska snarast m�jligt under- r�tta anbudss�kandena och anbudsgivarna om myndigheten eller enheten beslutar att avbryta upphandlingen efter anbudsinfordran samt vid beslut att g�ra om upphandlingen. Underr�ttelsen ska vara skriftlig och inneh�lla sk�l- en f�r beslutet. Dokumentation Dokumentation av genomf�randet av en upphandling 21 � En upphandlande myndighet eller enhet ska dokumentera genomf�r- andet av en upphandling. Dokumentationen ska vara tillr�cklig f�r att myn- digheten eller enheten ska kunna motivera sina beslut under upphandlingens samtliga skeden. Bevarande av handlingar 22 � I arkivlagen (1990:782) finns best�mmelser om myndigheters och vissa andra organs arkiv. F�r en upphandlande myndighet eller enhet som inte omfattas av arkivlagen g�ller andra och tredje styckena. N�r en upphandling har avslutats eller ett ramavtal har ing�tts ska en upp- handlande myndighet eller enhet p� ett betryggande s�tt f�rvara anbudsan- s�kningar och anbud med tillh�rande beskrivningar, modeller och ritningar samt anbudsf�rteckningar, sammanst�llningar, s�dana dokument som avses 2021:1112 </div> <div id="page7-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 7 i 21 � och liknande handlingar. Handlingarna ska bevaras minst fyra �r fr�n den dag d� kontraktet tilldelades. En upphandlande myndighet eller enhet ska �ven bevara det kontrakt eller det ramavtal som har ing�tts efter en upphandling. Kontraktet eller ramavtal- et ska bevaras �tminstone under sin l�ptid. S�rskilda best�mmelser f�r upphandling av tj�nster enligt bilaga 3 Tekniska specifikationer 23 � Om en upphandling avser en tj�nst av s�dant slag som anges i bilaga 3 (B-tj�nst) ska 7 kap. 13, 5, 6 och 8 �� om tekniska specifikationer till�mp- as, n�r v�rdet av kontraktet uppg�r till minst det tr�skelv�rde som avses i 3 kap. 1 �. Meddelande till kommissionen om resultatet av en upphandling av B- tj�nster 24 � Om en upphandling avser en tj�nst av s�dant slag som anges i bilaga 3 (B-tj�nst), och v�rdet av kontraktet uppg�r till minst det tr�skelv�rde som avses i 3 kap. 1 �, ska den upphandlande myndigheten eller enheten senast inom 48 dagar efter det att kontraktet tilldelades meddela detta till Euro- peiska kommissionen. Bemyndigande 25 � Regeringen f�r meddela f�reskrifter om inneh�llet i och offentligg�r- andet av annonser enligt detta kapitel. 15 a kap. Direktupphandling Till�mpningsomr�det 1 � Detta kapitel g�ller vid direktupphandling. Med direktupphandling av- ses ett f�rfarande f�r tilldelning av kontrakt eller ing�ende av ramavtal utan krav p� att den upphandlande myndigheten eller enheten f�rst ska informera om sin avsikt att upphandla genom en annons om anbudsinfordran. Vid direktupphandling g�ller �ven 13 kap. och 1618 kap. Direktupphandling till l�ga v�rden 2 � Direktupphandling f�r anv�ndas om v�rdet av upphandlingen ber�knas understiga 1 200 000 kronor. Direktupphandling i s�rskilda situationer 3 � Direktupphandling f�r anv�ndas om 1. f�rh�llandena motsvarar de f�rh�llanden som enligt 4 kap. 410 �� g�r det till�tet att anv�nda ett f�rhandlat f�rfarande utan f�reg�ende annonse- ring, eller 2. det finns synnerliga sk�l. Direktupphandling enligt f�rsta stycket f�r endast anv�ndas om v�rdet av upphandlingen ber�knas understiga det tr�skelv�rde som avses i 3 kap. 1 � eller om upphandlingen avser en tj�nst av s�dant slag som anges i bilaga 3. 2021:1112 </div> <div id="page8-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 8 Direktupphandling i samband med �verpr�vning 4 � Direktupphandling f�r anv�ndas vid en anskaffning som �r n�dv�ndig f�r att tillgodose ett angel�get behov som har uppst�tt till f�ljd av att en allm�n f�rvaltningsdomstol 1. handl�gger eller har avgjort ett m�l om �verpr�vning av en upphand- ling och avtal inte f�r ing�s, 2. har beslutat att upphandlingen ska g�ras om eller r�ttas, eller 3. handl�gger ett m�l om �verpr�vning av ett avtals giltighet och avtalet inte f�r fullg�ras. 5 � Ett kontrakt som tilldelas genom direktupphandling enligt 4 � f�r inte ha l�ngre l�ptid eller vara mer omfattande �n vad som kr�vs med h�nsyn till upphandlingens syfte. Direktupphandling enligt 4 � f�r endast anv�ndas om upphandlingens v�r- de ber�knas understiga det tr�skelv�rde som avses i 3 kap. 1 � eller om upp- handlingen avser ett s�dant delkontrakt som enligt 3 kap. 6 � f�r tilldelas enligt 15 kap. Principer f�r direktupphandling 6 � Vid direktupphandling ska den upphandlande myndigheten eller en- heten behandla leverant�rer p� ett likv�rdigt och icke-diskriminerande s�tt samt genomf�ra upphandlingen p� ett �ppet s�tt. Upphandlingen ska vidare genomf�ras i enlighet med principerna om �msesidigt erk�nnande och proportionalitet. Annons om avsikt att direktupphandla 7 � En upphandlande myndighet eller enhet som avser att tilldela ett kon- trakt eller ing� ett ramavtal genom direktupphandling f�r informera om sin avsikt genom att publicera en annons om upphandlingen i en annonsdatabas som �r registrerad enligt lagen (2019:668) om upphandlingsstatistik. I 16 kap. 3 � finns en best�mmelse om avtalssp�rr vid annonsering enligt f�rsta stycket. Skriftlig underr�ttelse om beslut 8 � En upphandlande myndighet eller enhet som har beg�rt in anbud fr�n fler �n en leverant�r ska snarast m�jligt underr�tta de leverant�rer som har l�mnat anbud i upphandlingen om sitt beslut att tilldela ett kontrakt eller ing� ett ramavtal. Underr�ttelsen ska vara skriftlig. Underr�ttelsen utl�ser inte n�gon avtalssp�rr enligt 16 kap. 1 �. Dokumentation Dokumentation av en direktupphandling 9 � En upphandlande myndighet eller enhet ska dokumentera genomf�r- andet av en direktupphandling om upphandlingens v�rde uppg�r till minst 100 000 kronor. Dokumentationen ska vara tillr�cklig f�r att myndigheten eller enheten ska kunna motivera sina beslut under upphandlingens samtliga skeden. 2021:1112 </div> <div id="page9-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 9 Bevarande av handlingar 10 � I arkivlagen (1990:782) finns best�mmelser om myndigheters och vissa andra organs arkiv. F�r en upphandlande myndighet eller enhet som inte omfattas av arkivlagen g�ller andra och tredje styckena. N�r en upphandling har avslutats eller ett ramavtal har ing�tts ska en upp- handlande myndighet eller enhet p� ett betryggande s�tt f�rvara anbudsan- s�kningar och anbud med tillh�rande beskrivningar, modeller och ritningar samt anbudsf�rteckningar, sammanst�llningar, s�dana dokument som avses i 9 � och liknande handlingar. Handlingarna ska bevaras minst fyra �r fr�n den dag d� kontraktet tilldelades. En upphandlande myndighet eller enhet ska �ven bevara det kontrakt eller det ramavtal som har ing�tts genom en direktupphandling. Kontraktet eller ramavtalet ska bevaras �tminstone under sin l�ptid. Efterannonsering Efterannonsering av upphandlingsresultatet 11 � En upphandlande myndighet eller enhet som har tilldelat ett kontrakt eller ing�tt ett ramavtal ska genom en annons informera om upphandlingsre- sultatet senast 48 dagar efter det att kontraktet tilldelats eller ramavtalet in- gicks (efterannons). Myndigheten eller enheten beh�ver inte efterannonsera vid tilldelning av kontrakt som g�rs med st�d av ett ramavtal eller om upphandlingens v�rde understiger 1 200 000 kronor. Annonsering i registrerade annonsdatabaser 12 � En efterannons enligt 11 � ska publiceras i en annonsdatabas som �r registrerad enligt lagen (2019:668) om upphandlingsstatistik. Riktlinjer f�r direktupphandling 13 � En upphandlande myndighet eller enhet ska besluta om riktlinjer f�r direktupphandling. Bemyndigande 14 � Regeringen f�r meddela f�reskrifter om inneh�llet i och offentligg�r- andet av annonser enligt detta kapitel. 16 kap. 1 � Om en upphandlande myndighet eller enhet �r skyldig att skicka en underr�ttelse om tilldelningsbeslut enligt 10 kap. 9 � f�rsta stycket eller 15 kap. 18 � f�rsta stycket och underr�ttelsen har skickats med ett elektro- niskt medel, f�r den upphandlande myndigheten eller enheten inte ing� avtal (avtalssp�rr) f�rr�n tio dagar har g�tt fr�n det att underr�ttelsen skickades. Om underr�ttelsen har skickats p� annat s�tt �n med ett elektroniskt medel till en eller flera anbudss�kande eller anbudsgivare, f�r avtal inte ing�s f�rr�n 15 dagar har g�tt fr�n utskickandet. Om en upphandlande myndighet eller enhet i underr�ttelsen har angett en l�ngre avtalssp�rr �n den f�reskrivna minimifristen, f�r avtal inte ing�s f�r- r�n efter utg�ngen av den angivna perioden. 2021:1112 </div> <div id="page10-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 10 2 � Avtalssp�rr g�ller inte 1. vid tilldelning av kontrakt f�r vilka undantag beslutats med st�d av 1 kap. 9 �, 2. vid tilldelning av kontrakt efter upphandling utan f�reg�ende annonse- ring med st�d av 4 kap. 410 ��, eller 3. vid tilldelning av kontrakt p� grund av ramavtal enligt 5 kap. 7 �. 3 � Vid annonsering enligt 8 kap. 4 � eller 15 a kap. 7 � f�r den upphand- lande myndigheten eller enheten inte ing� avtal f�rr�n tio dagar har g�tt fr�n det att annonsen publicerats. 6 � Om den upphandlande myndigheten eller enheten har brutit mot n�gon best�mmelse i denna lag och detta har medf�rt att leverant�ren har lidit eller kan komma att lida skada, ska r�tten besluta att upphandlingen ska g�ras om eller att den f�r avslutas f�rst sedan r�ttelse har gjorts. En upphandling f�r inte �verpr�vas efter det att avtal har slutits mellan den upphandlande myndigheten eller enheten och en leverant�r. 13 � R�tten ska besluta att ett avtal som har slutits mellan en upphandlande myndighet eller enhet och en leverant�r �r ogiltigt, om avtalet har slutits 1. utan f�reg�ende annonsering enligt 8 kap. 1 eller 2 � n�r det inte har varit till�tet att anv�nda ett f�rhandlat f�rfarande utan f�reg�ende annonse- ring enligt 4 kap. 410 ��, eller 2. enligt ett f�rfarande i 5 kap. 7 � utan att de villkor har f�ljts som fram- g�r av den paragrafen eller av det ramavtal som ligger till grund f�r det nya anbudsf�rfarandet och detta har medf�rt att leverant�ren har lidit eller kan komma att lida skada. 13 a � R�tten ska besluta att ett avtal som har slutits mellan en upphand- lande myndighet eller enhet och en leverant�r �r ogiltigt, om avtalet har slutits 1. utan f�reg�ende annonsering enligt 15 kap. 5 � n�r direktupphandling enligt 15 a kap. inte har f�tt anv�ndas, eller 2. efter att myndigheten eller enheten har tilldelat kontrakt enligt 15 kap. med anv�ndning av ett ramavtal eller n�gon annan metod f�r upphandling som inneb�r l�pande tilldelning av kontrakt, om a) kontraktstilldelningen har f�reg�tts av en f�rnyad konkurrensuts�ttning eller annan anbudsgivning i konkurrens, och b) f�reskrivna villkor f�r metoden inte har f�ljts och detta har medf�rt att leverant�ren har lidit eller kan komma att lida skada. 13 b � R�tten ska besluta att ett avtal som har slutits mellan en upphand- lande myndighet eller enhet och en leverant�r �r ogiltigt, om det har slutits 1. i strid med best�mmelserna om avtalssp�rr i 1, 3 eller 8 �, ett interimis- tiskt beslut enligt 9 � eller tiodagarsfristen i 10 �, eller 2. f�re en underr�ttelse om tilldelningsbeslut enligt 10 kap. 9 � f�rsta stycket eller 15 kap. 18 � f�rsta stycket. F�r ogiltighet i dessa fall kr�vs dessutom att n�gon annan best�mmelse i denna lag har �vertr�tts och att detta har medf�rt att leverant�ren har lidit eller kan komma att lida skada. 14 � Om det motiveras av tvingande h�nsyn till ett allm�nintresse, ska r�tt- en besluta att avtalet f�r best� trots att f�ruts�ttningarna f�r ogiltighet enligt 13, 13 a eller 13 b � �r uppfyllda. 2021:1112 </div> <div id="page11-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 11 15 � Best�mmelserna om ogiltighet i 13 och 13 a �� ska inte till�mpas 1. p� avtal som har slutits av en upphandlande myndighet eller enhet med st�d av ramavtal enligt 5 kap. 7 �, om den upphandlande myndigheten eller enheten har a) skickat en underr�ttelse om tilldelningsbeslutet enligt 10 kap. 9 � f�rsta stycket, och b) iakttagit en avtalssp�rr enligt 1 �, 2. p� avtal som har slutits av en upphandlande myndighet eller enhet en- ligt 15 kap. efter anv�ndning av ett ramavtal eller n�gon annan metod f�r upphandling som inneb�r l�pande tilldelning av kontrakt, om myndigheten eller enheten har a) skickat ut en underr�ttelse om tilldelningsbeslutet enligt 15 kap. 18 � andra stycket, och b) iakttagit en avtalssp�rr enligt 1 �, eller 3. om en upphandlande myndighet eller enhet genom annons enligt 8 kap. 4 � eller 15 a kap. 7 � har meddelat sin avsikt att upphandla och har iakttagit avtalssp�rren enligt 3 �. 17 � En ans�kan om �verpr�vning av ett avtals giltighet ska, om inte annat f�ljer av andra stycket, ha kommit in till f�rvaltningsr�tten inom sex m�nad- er fr�n det att avtalet sl�ts. Ans�kan ska dock ha kommit in till f�rvaltningsr�tten innan 30 dagar har g�tt fr�n det att 1. Europeiska kommissionen har publicerat en annons enligt 8 kap. 3 � eller ett meddelande enligt 15 kap. 24 �, eller 2. den upphandlande myndigheten eller enheten skriftligen har underr�ttat anbudss�kandena och anbudsgivarna om att avtalet har slutits samt har l�mnat en sammanfattning av s�dana upplysningar som avses i 10 kap. 10 �. 17 kap. 4 � Upphandlingsskadeavgiften ska uppg� till l�gst 10 000 kronor och h�gst 10 000 000 kronor. Avgiften f�r inte �verstiga tio procent av kon- traktsv�rdet, ber�knat enligt 3 kap. 2 och 3 ��. 1. Denna lag tr�der i kraft den 1 februari 2022. 2. �ldre best�mmelser g�ller fortfarande f�r s�dana upphandlingar som har p�b�rjats f�re ikrafttr�dandet. P� regeringens v�gnar LENA MICKO Mikael Pauli (Finansdepartementet) 2021:1112 </div> </div>

1 2

3 4 5 6

7 8 9 0

Svensk f�rfattningssamling

Lag

om �ndring i lagen (2011:1029) om upphandling p�

f�rsvars- och s�kerhetsomr�det

Utf�rdad den 25 november 2021

Enligt riksdagens beslut1 f�reskrivs2 i fr�ga om lagen (2011:1029) om upp-
handling p� f�rsvars- och s�kerhetsomr�det3

dels att 15 kap. och 2 kap. 3133 �� ska upph�ra att g�lla,
dels att rubriken n�rmast f�re 2 kap. 31 � ska utg�,
dels att 1 kap. 1 och 2 ��, 2 kap. 1 �, 3 kap. 6 �, 16 kap. 13, 6, 1315 och

17 �� och 17 kap. 4 � ska ha f�ljande lydelse,

dels att det ska inf�ras tv� nya kapitel, 15 och 15 a kap., och tre nya para-

grafer, 3 kap. 4 a � och 16 kap. 13 a och 13 b ��, av f�ljande lydelse.

1 kap.
1 � I denna lag finns f�reskrifter om

lagens inneh�ll och till�mpningsomr�de samt allm�nna best�mmelser

(1 kap.),

definitioner (2 kap.),
tr�skelv�rden (3 kap.),
upphandlingsf�rfaranden (4 kap.),
ramavtal (5 kap.),
elektronisk auktion (6 kap.),
tekniska specifikationer, informationss�kerhet och f�rs�rjningstrygghet

m.m. (7 kap.),

annonsering av upphandling (8 kap.),
tidsfrister f�r att komma in med anbudsans�kningar och anbud m.m.

(9 kap.),

kommunikation, information och dokumentation (10 kap.),
uteslutning av leverant�rer (11 kap.),

1 Prop. 2021/22:5, bet. 2021/22:FiU14, rskr. 2021/22:31.
2 Jfr Europaparlamentets och r�dets direktiv 2009/81/EG av den 13 juli 2009 om samordning av
f�rfarandena vid tilldelning av vissa kontrakt f�r byggentreprenader, varor och tj�nster av upp-
handlande myndigheter och enheter p� f�rsvars- och s�kerhetsomr�det och om �ndring av direkti-
ven 2004/17/EG och 2004/18/EG, i lydelse enligt kommissionens delegerade f�rordning (EU)
2021/1950 av den 10 november 2021 om �ndring av Europaparlamentets och r�dets direktiv
2009/81/EG vad g�ller tr�skelv�rden f�r varu-, tj�nste- och byggentreprenadkontrakt.
3 Senaste lydelse av

15 kap. 3 � 2014:476

15 kap. 20 � 2014:476

15 kap. 5 � 2019:669

rubriken n�rmast f�re
15 kap. 6 � 2019:669

15 kap. 6 � 2019:669
15 kap. 7 � 2019:669

rubriken n�rmast f�re
15 kap. 7 � 2019:669.

15 kap. 7 a � 2019:669

SFS

2021:1112

Publicerad
den

1 december 2021

SFS

kontroll av leverant�rers l�mplighet och val av deltagare m.m.

(12 kap.),

tilldelning av kontrakt (13 kap.),
underentreprenad (14 kap.),
annonspliktiga upphandlingar under tr�skelv�rdena och annonspliktiga

upphandlingar av tj�nster enligt bilaga 3 (15 kap.),

direktupphandling (15 a kap.),
avtalssp�rr, �verpr�vning och skadest�nd (16 kap.),
upphandlingsskadeavgift (17 kap.), och
tillsyn (18 kap.).
Till lagen h�r f�ljande bilagor:
F�rteckning �ver byggentreprenadkontrakt (bilaga 1),
F�rteckning �ver tj�nstekontrakt (A-tj�nster) (bilaga 2),
F�rteckning �ver tj�nstekontrakt (B-tj�nster) (bilaga 3), och
Definition av vissa tekniska specifikationer (bilaga 4).

2 � Denna lag g�ller, med de undantag som anges i 710 ��, f�r upphand-
ling p� f�rsvars- och s�kerhetsomr�det av

1. milit�r utrustning, inklusive alla tillh�rande delar, komponenter och

delar av komponenter,

2. utrustning av k�nslig karakt�r, inklusive alla tillh�rande delar, kompo-

nenter och delar av komponenter,

3. byggentreprenader, varor och tj�nster som direkt h�nf�r sig till den ut-

rustning som avses i 1 och 2, under hela dess livsl�ngd, eller

4. byggentreprenader och tj�nster s�rskilt avsedda f�r milit�ra syften eller

byggentreprenader och tj�nster av k�nslig karakt�r.

Vad som avses med upphandling, milit�r utrustning och utrustning av

k�nslig karakt�r anges i 2 kap. 28, 18 respektive 29 �.

Endast 15 kap. eller 15 a kap. till�mpas i fr�ga om upphandling som
1. avser tj�nster enligt bilaga 3 (B-tj�nster), eller
2. avser andra kontrakt, vilkas v�rde understiger de tr�skelv�rden som an-

ges i lagen.

En upphandling som avser b�de A-tj�nster och B-tj�nster ska anses vara

en upphandling av A-tj�nster om v�rdet av A-tj�nsterna �verstiger v�rdet av
B-tj�nsterna. I annat fall ska upphandlingen i sin helhet anses vara en upp-
handling av B-tj�nster.

Regeringen tillk�nnager i Svensk f�rfattningssamling CPV-referens-

nummer f�r byggentreprenadkontrakt samt A-tj�nster och B-tj�nster.

F�r upphandling som avses i 9 � f�r undantag g�ras fr�n denna lag endast

med st�d av best�mmelserna i den paragrafen.

2 kap.

1 � Med anbudss�kande avses den som ans�ker om att f� delta i ett f�rfar-
ande som genomf�rs i fler �n ett steg.

3 kap.

4 a � En upphandling f�r inte delas upp i avsikt att kringg� best�mmelser-
na i 15 kap.

6 � Om en planerad byggentreprenad eller anskaffning av tj�nster respek-
tive anskaffning av likartade varor kan inneb�ra att flera kontrakt upphand-
las samtidigt i form av delkontrakt, ska det sammanlagda v�rdet av delkon-
trakten beaktas vid till�mpningen av 1 �. Om tr�skelv�rdet d� �verskrids,

2021:1112

SFS

ska varje enskild upphandling av delkontrakt g�ras enligt best�mmelserna
om upphandling �ver tr�skelv�rdena i denna lag.

F�rsta stycket andra meningen beh�ver inte till�mpas f�r ett delkontrakt

vars v�rde understiger 80 000 euro n�r det g�ller tj�nster eller varor och
1 000 000 euro n�r det g�ller byggentreprenader.

Andra stycket g�ller bara om det sammanlagda v�rdet av s�dana delkon-

trakt inte �verstiger 20 procent av det sammanlagda v�rdet av alla delkon-
trakten.

Vid upphandling av s�dana delkontrakt som undantas med st�d av denna

paragraf ska 15 kap. eller 15 a kap. till�mpas.

15 kap. Annonspliktiga upphandlingar under tr�skelv�rdena och

annonspliktiga upphandlingar av tj�nster enligt bilaga 3

Till�mpningsomr�det

1 � Detta kapitel g�ller f�r

1. upphandling vars v�rde ber�knas understiga det tr�skelv�rde som avses

i 3 kap. 1 �, och

2. upphandling av en tj�nst av s�dant slag som anges i bilaga 3.
Vid upphandling enligt detta kapitel g�ller �ven best�mmelserna i 1

3 kap. och 1618 kap.

Om direktupphandling f�r anv�ndas enligt 15 a kap. g�ller endast best�m-

melserna i det kapitlet.

Principer f�r upphandling

2 � En upphandlande myndighet eller enhet ska behandla leverant�rer p�
ett likv�rdigt och icke-diskriminerande s�tt samt genomf�ra upphandlingar
p� ett �ppet s�tt. Upphandlingar ska vidare genomf�ras i enlighet med prin-
ciperna om �msesidigt erk�nnande och proportionalitet.

Anbud i grupp

3 � En grupp av leverant�rer f�r delta i en upphandling. En upphandlande
myndighet eller enhet f�r inte st�lla upp villkor om att en s�dan grupp ska
ha en viss juridisk form f�r att f� l�mna en anbudsans�kan eller ett anbud.
Myndigheten eller enheten f�r dock beg�ra att gruppen ska ha en viss juri-
disk form n�r den har blivit tilldelad kontraktet, om det kr�vs f�r att kontrak-
tet ska kunna fullg�ras p� ett tillfredsst�llande s�tt.

Tillg�ng till andra f�retags kapacitet

4 � En leverant�r f�r n�r det g�ller ett visst kontrakt vid behov �beropa ett
annat f�retags kapacitet. Leverant�ren ska i s�dant fall visa att den kommer
att f�rfoga �ver n�dv�ndiga resurser n�r kontraktet ska fullg�ras.

Annonsering

Anbudsinfordran genom annons

5 � En upphandlande myndighet eller enhet ska genom en anbudsinfor-
dran informera om sin avsikt att tilldela ett kontrakt eller ing� ett ramavtal.
En anbudsinfordran ska g�ras genom en annons om upphandling eller en
f�rhandsannons.

2021:1112

SFS

Efterannonsering av upphandlingsresultatet

6 � En upphandlande myndighet eller enhet som har tilldelat ett kontrakt
eller ing�tt ett ramavtal ska genom en efterannons informera om upphand-
lingsresultatet senast 48 dagar efter det att kontraktet tilldelats eller ramav-
talet ingicks.

Myndigheten eller enheten beh�ver inte efterannonsera vid tilldelning av

kontrakt som g�rs med st�d av ett ramavtal.

Annonsering i registrerade annonsdatabaser

7 � Annonser enligt detta kapitel ska publiceras i en annonsdatabas som �r
registrerad enligt lagen (2019:668) om upphandlingsstatistik.

Upphandlingsdokumenten

Inneh�llet i upphandlingsdokumenten

8 � Upphandlingsdokumenten ska inneh�lla uppgifter om

1. hur f�rfarandet ska genomf�ras,
2. vilka krav som en anbudss�kande eller anbudsgivare ska uppfylla f�r

att f� delta i upphandlingen,

3. vilka minimikrav som ett anbud ska uppfylla,
4. vilka tilldelningskriterier som ska anv�ndas och deras viktning eller

prioritetsordning, och

5. vilka kommersiella villkor och andra s�rskilda villkor som ska g�lla vid

fullg�rande av kontraktet.

Upphandlingsdokumenten ska �ven inneh�lla de uppgifter i �vrigt som �r

relevanta.

Med upphandlingsdokument avses varje dokument som en upphandlande

myndighet eller enhet anv�nder f�r att beskriva eller fastst�lla inneh�llet i
upphandlingen.

Tillg�ng till upphandlingsdokumenten

9 � En upphandlande myndighet eller enhet ska ge fri, direkt, fullst�ndig
och kostnadsfri tillg�ng till upphandlingsdokumenten fr�n den dag d�
annonsen publicerades eller, om dokumenten tillkommer i ett senare skede
i upphandlingsprocessen, s� snart som m�jligt.

Tid f�r att komma in med anbud

10 � Anbudss�kande och anbudsgivare ska ges sk�lig tid att komma in
med anbudsans�kningar eller anbud.

Kommunikation vid en upphandling

11 � F�rfarandet vid en upphandling �r skriftligt. Muntlig kommunikation
f�r anv�ndas som ett komplement om den upphandlande myndigheten eller
enheten bed�mer att det �r l�mpligt. Om muntlig kommunikation anv�nds
ska myndigheten eller enheten dokumentera alla muntligt l�mnade uppgifter
som �r av betydelse f�r upphandlingen.

Kompletterande information om upphandlingsdokumenten

12 � En upphandlande myndighet eller enhet ska p� beg�ran av en leveran-
t�r l�mna kompletterande upplysningar om upphandlingsdokumenten senast
sex dagar f�re angiven sista dag f�r anbud, f�rutsatt att upplysningarna har
beg�rts i god tid.

2021:1112

SFS

Samma tidsfrist g�ller om myndigheten eller enheten p� eget initiativ vill

l�mna kompletterande upplysningar om inneh�llet i upphandlingsdokumen-
ten.

Upplysningarna enligt f�rsta och andra styckena ska l�mnas skriftligen p�

ett s�dant s�tt att alla leverant�rer som deltar eller �nskar delta i upphand-
lingen kan f� del av dem.

F�rl�ngning av tiden f�r att komma in med anbud

13 � Tiden f�r att komma in med anbud ska f�rl�ngas s� att alla leverant�r-
er ska kunna f� k�nnedom om all den information som beh�vs f�r att utarbe-
ta ett anbud, om

1. kompletterande upplysningar inte l�mnas inom den tidsfrist som anges

i 12 �, eller

2. v�sentliga �ndringar g�rs i upphandlingsdokumenten.

Dialog i en upphandling

14 � En upphandlande myndighet eller enhet f�r ha en dialog med en eller
flera leverant�rer i en p�g�ende upphandling. Med dialog avses ett informa-
tionsutbyte mellan en upphandlande myndighet eller enhet och en leveran-
t�r.

En dialog f�r omfatta r�ttelser av fel samt f�rtydliganden och komplette-

ringar av anbudet eller andra handlingar som leverant�ren har l�mnat in. Om
myndigheten eller enheten till�ter en leverant�r att r�tta, f�rtydliga eller
komplettera ska �vriga leverant�rer ges motsvarande m�jlighet.

F�rhandling i en upphandling

15 � En upphandlande myndighet eller enhet f�r f�rhandla med en lever-
ant�r om

1. alla aspekter av upphandlingsdokumenten, f�rutom minimikrav och

tilldelningskriterier, och

2. alla aspekter av anbudet eller andra handlingar som har l�mnats in av

leverant�ren.

Uteslutning av leverant�rer

16 � En leverant�r f�r uteslutas fr�n att delta i en upphandling i enlighet
med det som f�reskrivs i 11 kap. 13 ��. En leverant�r f�r ocks� uteslutas
om den p� andra grunder som anges i upphandlingsdokumenten �r ol�mplig
att delta i upphandlingen.

En upphandlande myndighet eller enhet ska, innan den beslutar att ute-

sluta en leverant�r, ge leverant�ren tillf�lle att inom en best�md tid yttra sig
�ver de omst�ndigheter som enligt myndigheten eller enheten utg�r sk�l f�r
uteslutning.

Onormalt l�ga anbud

17 � En upphandlande myndighet eller enhet f�r f�rkasta ett anbud om den
finner att anbudet �r onormalt l�gt. Anbudet f�r dock f�rkastas f�rst sedan
myndigheten eller enheten beg�rt en f�rklaring och inte f�tt tillfredsst�llande
svar.

2021:1112

SFS

Information om beslut

Skriftlig underr�ttelse om beslut

18 � En upphandlande myndighet eller enhet ska snarast m�jligt under-
r�tta anbudss�kandena och anbudsgivarna om de beslut som har fattats om
att tilldela ett kontrakt eller att ing� ett ramavtal. Underr�ttelsen ska vara
skriftlig och inneh�lla sk�len f�r beslutet och en uppgift om den period under
vilken avtal enligt 16 kap. 1 � inte f�r ing�s (avtalssp�rr).

Om myndigheten eller enheten anv�nder sig av ett ramavtal eller n�gon

annan metod f�r upphandling som inneb�r l�pande tilldelning av kontrakt,
ska anbudsgivarna skriftligen underr�ttas om ett beslut om tilldelning av
kontrakt n�r beslutet har f�reg�tts av en f�rnyad konkurrensuts�ttning eller
annan anbudsgivning i konkurrens. Underr�ttelsen ska inneh�lla sk�len f�r
beslutet. Om myndigheten eller enheten v�ljer att iaktta en avtalssp�rr enligt
16 kap. 1 �, ska underr�ttelsen inneh�lla uppgift om det och om avtals-
sp�rrens l�ngd.

En underr�ttelse enligt f�rsta eller andra stycket inneb�r inte att ett anbud

f�rfaller.

Upplysningar om sk�len f�r beslut p� beg�ran av leverant�r

19 � En upphandlande myndighet eller enhet ska till den anbudss�kande
eller anbudsgivare som beg�r det l�mna upplysningar om sk�len f�r att
dennes ans�kan har avslagits eller anbud har f�rkastats. Myndigheten eller
enheten ska vidare p� beg�ran av en anbudsgivare som har l�mnat ett god-
tagbart anbud l�mna upplysningar om de relativa f�rdelarna med det valda
anbudet.

Upplysningarna ska l�mnas snarast m�jligt och senast inom 15 dagar fr�n

det att en skriftlig beg�ran kom in till myndigheten eller enheten.

Underr�ttelse om att upphandlingen avbryts eller g�rs om

20 � En upphandlande myndighet eller enhet ska snarast m�jligt under-
r�tta anbudss�kandena och anbudsgivarna om myndigheten eller enheten
beslutar att avbryta upphandlingen efter anbudsinfordran samt vid beslut att
g�ra om upphandlingen. Underr�ttelsen ska vara skriftlig och inneh�lla sk�l-
en f�r beslutet.

Dokumentation

Dokumentation av genomf�randet av en upphandling

21 � En upphandlande myndighet eller enhet ska dokumentera genomf�r-
andet av en upphandling. Dokumentationen ska vara tillr�cklig f�r att myn-
digheten eller enheten ska kunna motivera sina beslut under upphandlingens
samtliga skeden.

Bevarande av handlingar

22 � I arkivlagen (1990:782) finns best�mmelser om myndigheters och
vissa andra organs arkiv. F�r en upphandlande myndighet eller enhet som
inte omfattas av arkivlagen g�ller andra och tredje styckena.

N�r en upphandling har avslutats eller ett ramavtal har ing�tts ska en upp-

2021:1112

SFS

i 21 � och liknande handlingar. Handlingarna ska bevaras minst fyra �r fr�n
den dag d� kontraktet tilldelades.

En upphandlande myndighet eller enhet ska �ven bevara det kontrakt eller

det ramavtal som har ing�tts efter en upphandling. Kontraktet eller ramavtal-
et ska bevaras �tminstone under sin l�ptid.

S�rskilda best�mmelser f�r upphandling av tj�nster enligt bilaga 3

Tekniska specifikationer

23 � Om en upphandling avser en tj�nst av s�dant slag som anges i bilaga 3
(B-tj�nst) ska 7 kap. 13, 5, 6 och 8 �� om tekniska specifikationer till�mp-
as, n�r v�rdet av kontraktet uppg�r till minst det tr�skelv�rde som avses i
3 kap. 1 �.

Meddelande till kommissionen om resultatet av en upphandling av B-

tj�nster

24 � Om en upphandling avser en tj�nst av s�dant slag som anges i bilaga 3
(B-tj�nst), och v�rdet av kontraktet uppg�r till minst det tr�skelv�rde som
avses i 3 kap. 1 �, ska den upphandlande myndigheten eller enheten senast
inom 48 dagar efter det att kontraktet tilldelades meddela detta till Euro-
peiska kommissionen.

Bemyndigande

25 � Regeringen f�r meddela f�reskrifter om inneh�llet i och offentligg�r-
andet av annonser enligt detta kapitel.

15 a kap. Direktupphandling

Till�mpningsomr�det

1 � Detta kapitel g�ller vid direktupphandling. Med direktupphandling av-
ses ett f�rfarande f�r tilldelning av kontrakt eller ing�ende av ramavtal utan
krav p� att den upphandlande myndigheten eller enheten f�rst ska informera
om sin avsikt att upphandla genom en annons om anbudsinfordran.

Vid direktupphandling g�ller �ven 13 kap. och 1618 kap.

Direktupphandling till l�ga v�rden

2 � Direktupphandling f�r anv�ndas om v�rdet av upphandlingen ber�knas
understiga 1 200 000 kronor.

Direktupphandling i s�rskilda situationer

3 � Direktupphandling f�r anv�ndas om

1. f�rh�llandena motsvarar de f�rh�llanden som enligt 4 kap. 410 �� g�r

det till�tet att anv�nda ett f�rhandlat f�rfarande utan f�reg�ende annonse-
ring, eller

2. det finns synnerliga sk�l.
Direktupphandling enligt f�rsta stycket f�r endast anv�ndas om v�rdet av

upphandlingen ber�knas understiga det tr�skelv�rde som avses i 3 kap. 1 �
eller om upphandlingen avser en tj�nst av s�dant slag som anges i bilaga 3.

2021:1112

SFS

Direktupphandling i samband med �verpr�vning

4 � Direktupphandling f�r anv�ndas vid en anskaffning som �r n�dv�ndig
f�r att tillgodose ett angel�get behov som har uppst�tt till f�ljd av att en
allm�n f�rvaltningsdomstol

1. handl�gger eller har avgjort ett m�l om �verpr�vning av en upphand-

ling och avtal inte f�r ing�s,

2. har beslutat att upphandlingen ska g�ras om eller r�ttas, eller
3. handl�gger ett m�l om �verpr�vning av ett avtals giltighet och avtalet

inte f�r fullg�ras.

5 � Ett kontrakt som tilldelas genom direktupphandling enligt 4 � f�r inte
ha l�ngre l�ptid eller vara mer omfattande �n vad som kr�vs med h�nsyn till
upphandlingens syfte.

Direktupphandling enligt 4 � f�r endast anv�ndas om upphandlingens v�r-

de ber�knas understiga det tr�skelv�rde som avses i 3 kap. 1 � eller om upp-
handlingen avser ett s�dant delkontrakt som enligt 3 kap. 6 � f�r tilldelas
enligt 15 kap.

Principer f�r direktupphandling

6 � Vid direktupphandling ska den upphandlande myndigheten eller en-
heten behandla leverant�rer p� ett likv�rdigt och icke-diskriminerande s�tt
samt genomf�ra upphandlingen p� ett �ppet s�tt. Upphandlingen ska vidare
genomf�ras i enlighet med principerna om �msesidigt erk�nnande och
proportionalitet.

Annons om avsikt att direktupphandla

7 � En upphandlande myndighet eller enhet som avser att tilldela ett kon-
trakt eller ing� ett ramavtal genom direktupphandling f�r informera om sin
avsikt genom att publicera en annons om upphandlingen i en annonsdatabas
som �r registrerad enligt lagen (2019:668) om upphandlingsstatistik.

I 16 kap. 3 � finns en best�mmelse om avtalssp�rr vid annonsering enligt

f�rsta stycket.

Skriftlig underr�ttelse om beslut

8 � En upphandlande myndighet eller enhet som har beg�rt in anbud fr�n
fler �n en leverant�r ska snarast m�jligt underr�tta de leverant�rer som har
l�mnat anbud i upphandlingen om sitt beslut att tilldela ett kontrakt eller ing�
ett ramavtal. Underr�ttelsen ska vara skriftlig.

Underr�ttelsen utl�ser inte n�gon avtalssp�rr enligt 16 kap. 1 �.

Dokumentation

Dokumentation av en direktupphandling

9 � En upphandlande myndighet eller enhet ska dokumentera genomf�r-
andet av en direktupphandling om upphandlingens v�rde uppg�r till minst
100 000 kronor. Dokumentationen ska vara tillr�cklig f�r att myndigheten
eller enheten ska kunna motivera sina beslut under upphandlingens samtliga
skeden.

2021:1112

SFS

Bevarande av handlingar

10 � I arkivlagen (1990:782) finns best�mmelser om myndigheters och
vissa andra organs arkiv. F�r en upphandlande myndighet eller enhet som
inte omfattas av arkivlagen g�ller andra och tredje styckena.

N�r en upphandling har avslutats eller ett ramavtal har ing�tts ska en upp-

handlande myndighet eller enhet p� ett betryggande s�tt f�rvara anbudsan-
s�kningar och anbud med tillh�rande beskrivningar, modeller och ritningar
samt anbudsf�rteckningar, sammanst�llningar, s�dana dokument som avses
i 9 � och liknande handlingar. Handlingarna ska bevaras minst fyra �r fr�n
den dag d� kontraktet tilldelades.

En upphandlande myndighet eller enhet ska �ven bevara det kontrakt eller

det ramavtal som har ing�tts genom en direktupphandling. Kontraktet eller
ramavtalet ska bevaras �tminstone under sin l�ptid.

Efterannonsering

Efterannonsering av upphandlingsresultatet

11 � En upphandlande myndighet eller enhet som har tilldelat ett kontrakt
eller ing�tt ett ramavtal ska genom en annons informera om upphandlingsre-
sultatet senast 48 dagar efter det att kontraktet tilldelats eller ramavtalet in-
gicks (efterannons).

Myndigheten eller enheten beh�ver inte efterannonsera vid tilldelning av

kontrakt som g�rs med st�d av ett ramavtal eller om upphandlingens v�rde
understiger 1 200 000 kronor.

Annonsering i registrerade annonsdatabaser

12 � En efterannons enligt 11 � ska publiceras i en annonsdatabas som �r
registrerad enligt lagen (2019:668) om upphandlingsstatistik.

Riktlinjer f�r direktupphandling

13 � En upphandlande myndighet eller enhet ska besluta om riktlinjer f�r
direktupphandling.

Bemyndigande

14 � Regeringen f�r meddela f�reskrifter om inneh�llet i och offentligg�r-
andet av annonser enligt detta kapitel.

16 kap.

1 � Om en upphandlande myndighet eller enhet �r skyldig att skicka en
underr�ttelse om tilldelningsbeslut enligt 10 kap. 9 � f�rsta stycket eller
15 kap. 18 � f�rsta stycket och underr�ttelsen har skickats med ett elektro-
niskt medel, f�r den upphandlande myndigheten eller enheten inte ing� avtal
(avtalssp�rr) f�rr�n tio dagar har g�tt fr�n det att underr�ttelsen skickades.

Om underr�ttelsen har skickats p� annat s�tt �n med ett elektroniskt medel

till en eller flera anbudss�kande eller anbudsgivare, f�r avtal inte ing�s
f�rr�n 15 dagar har g�tt fr�n utskickandet.

Om en upphandlande myndighet eller enhet i underr�ttelsen har angett en

l�ngre avtalssp�rr �n den f�reskrivna minimifristen, f�r avtal inte ing�s f�r-
r�n efter utg�ngen av den angivna perioden.

2021:1112

SFS

2 � Avtalssp�rr g�ller inte

1. vid tilldelning av kontrakt f�r vilka undantag beslutats med st�d av

1 kap. 9 �,

2. vid tilldelning av kontrakt efter upphandling utan f�reg�ende annonse-

ring med st�d av 4 kap. 410 ��, eller

3. vid tilldelning av kontrakt p� grund av ramavtal enligt 5 kap. 7 �.

3 � Vid annonsering enligt 8 kap. 4 � eller 15 a kap. 7 � f�r den upphand-
lande myndigheten eller enheten inte ing� avtal f�rr�n tio dagar har g�tt fr�n
det att annonsen publicerats.

6 � Om den upphandlande myndigheten eller enheten har brutit mot n�gon
best�mmelse i denna lag och detta har medf�rt att leverant�ren har lidit eller
kan komma att lida skada, ska r�tten besluta att upphandlingen ska g�ras om
eller att den f�r avslutas f�rst sedan r�ttelse har gjorts.

En upphandling f�r inte �verpr�vas efter det att avtal har slutits mellan

den upphandlande myndigheten eller enheten och en leverant�r.

13 � R�tten ska besluta att ett avtal som har slutits mellan en upphandlande
myndighet eller enhet och en leverant�r �r ogiltigt, om avtalet har slutits

1. utan f�reg�ende annonsering enligt 8 kap. 1 eller 2 � n�r det inte har

varit till�tet att anv�nda ett f�rhandlat f�rfarande utan f�reg�ende annonse-
ring enligt 4 kap. 410 ��, eller

2. enligt ett f�rfarande i 5 kap. 7 � utan att de villkor har f�ljts som fram-

g�r av den paragrafen eller av det ramavtal som ligger till grund f�r det nya
anbudsf�rfarandet och detta har medf�rt att leverant�ren har lidit eller kan
komma att lida skada.

13 a � R�tten ska besluta att ett avtal som har slutits mellan en upphand-
lande myndighet eller enhet och en leverant�r �r ogiltigt, om avtalet har
slutits

1. utan f�reg�ende annonsering enligt 15 kap. 5 � n�r direktupphandling

enligt 15 a kap. inte har f�tt anv�ndas, eller

2. efter att myndigheten eller enheten har tilldelat kontrakt enligt 15 kap.

med anv�ndning av ett ramavtal eller n�gon annan metod f�r upphandling
som inneb�r l�pande tilldelning av kontrakt, om

a) kontraktstilldelningen har f�reg�tts av en f�rnyad konkurrensuts�ttning

eller annan anbudsgivning i konkurrens, och

b) f�reskrivna villkor f�r metoden inte har f�ljts och detta har medf�rt att

leverant�ren har lidit eller kan komma att lida skada.

13 b � R�tten ska besluta att ett avtal som har slutits mellan en upphand-
lande myndighet eller enhet och en leverant�r �r ogiltigt, om det har slutits

1. i strid med best�mmelserna om avtalssp�rr i 1, 3 eller 8 �, ett interimis-

tiskt beslut enligt 9 � eller tiodagarsfristen i 10 �, eller

2. f�re en underr�ttelse om tilldelningsbeslut enligt 10 kap. 9 � f�rsta

stycket eller 15 kap. 18 � f�rsta stycket.

F�r ogiltighet i dessa fall kr�vs dessutom att n�gon annan best�mmelse i

denna lag har �vertr�tts och att detta har medf�rt att leverant�ren har lidit
eller kan komma att lida skada.

14 � Om det motiveras av tvingande h�nsyn till ett allm�nintresse, ska r�tt-
en besluta att avtalet f�r best� trots att f�ruts�ttningarna f�r ogiltighet enligt
13, 13 a eller 13 b � �r uppfyllda.

2021:1112

SFS

15 � Best�mmelserna om ogiltighet i 13 och 13 a �� ska inte till�mpas

1. p� avtal som har slutits av en upphandlande myndighet eller enhet med

st�d av ramavtal enligt 5 kap. 7 �, om den upphandlande myndigheten eller
enheten har

a) skickat en underr�ttelse om tilldelningsbeslutet enligt 10 kap. 9 � f�rsta

stycket, och

b) iakttagit en avtalssp�rr enligt 1 �,
2. p� avtal som har slutits av en upphandlande myndighet eller enhet en-

ligt 15 kap. efter anv�ndning av ett ramavtal eller n�gon annan metod f�r
upphandling som inneb�r l�pande tilldelning av kontrakt, om myndigheten
eller enheten har

a) skickat ut en underr�ttelse om tilldelningsbeslutet enligt 15 kap. 18 �

andra stycket, och

b) iakttagit en avtalssp�rr enligt 1 �, eller
3. om en upphandlande myndighet eller enhet genom annons enligt 8 kap.

4 � eller 15 a kap. 7 � har meddelat sin avsikt att upphandla och har iakttagit
avtalssp�rren enligt 3 �.

17 � En ans�kan om �verpr�vning av ett avtals giltighet ska, om inte annat
f�ljer av andra stycket, ha kommit in till f�rvaltningsr�tten inom sex m�nad-
er fr�n det att avtalet sl�ts.

Ans�kan ska dock ha kommit in till f�rvaltningsr�tten innan 30 dagar har

g�tt fr�n det att

1. Europeiska kommissionen har publicerat en annons enligt 8 kap. 3 �

eller ett meddelande enligt 15 kap. 24 �, eller

2. den upphandlande myndigheten eller enheten skriftligen har underr�ttat

anbudss�kandena och anbudsgivarna om att avtalet har slutits samt har
l�mnat en sammanfattning av s�dana upplysningar som avses i 10 kap. 10 �.

17 kap.

4 � Upphandlingsskadeavgiften ska uppg� till l�gst 10 000 kronor och
h�gst 10 000 000 kronor. Avgiften f�r inte �verstiga tio procent av kon-
traktsv�rdet, ber�knat enligt 3 kap. 2 och 3 ��.

1. Denna lag tr�der i kraft den 1 februari 2022.
2. �ldre best�mmelser g�ller fortfarande f�r s�dana upphandlingar som

har p�b�rjats f�re ikrafttr�dandet.

P� regeringens v�gnar

LENA MICKO

Mikael Pauli

(Finansdepartementet)

2021:1112

;

Tjänster

Utbildningar

Juridisk rådgivning

SFS 2021:1112 Lag om ändring i lagen (2011:1029) om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet

Om Lagboken.se