SFS 2024:43 Lag om ändring i lagen (2003:1156) om överlämnande från Sverige enligt en europeisk arresteringsorder

1

1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0

Svensk författningssamling

Lag

om ändring i lagen (2003:1156) om överlämnande från

Sverige enligt en europeisk arresteringsorder

Utfärdad den 8 februari 2024

Enligt riksdagens beslut1 föreskrivs i fråga om lagen (2003:1156) om över-
lämnande från Sverige enligt en europeisk arresteringsorder

dels att 3 kap. ska upphöra att gälla,
dels att 1 kap. 1 §, 2 kap. 2–6 §§, 5 kap. 6 §, 6 kap. 1, 5 och 7 §§, 7 kap.

1 §, 8 kap. 1 § och bilagan ska ha följande lydelse,

dels att det ska införas tre nya paragrafer, 2 kap. 5 a och 7 §§ och 6 kap.

1 a §, och närmast före 2 kap. 6 och 7 §§ nya rubriker av följande lydelse.

1 kap.
1 §2 Denna lag innehåller bestämmelser för genomförande av rådets ram-
beslut 2002/584/RIF av den 13 juni 2002 om en europeisk arresteringsorder
och överlämnande mellan medlemsstaterna, ändrat genom rådets rambeslut
2009/299/RIF. Lagen tillämpas inte i förhållande till en medlemsstat om
Europeiska unionen genom ett särskilt beslut har avbrutit tillämpningen av
rambeslutet i förhållande till den staten.

I detta kapitel finns allmänna bestämmelser om en arresteringsorder.
I 2 kap. finns bestämmelser om förutsättningar för överlämnande.
I 4 kap. finns bestämmelser om utredning och tvångsmedel vid det

inledande förfarandet samt bestämmelser om att lagen i vissa fall inte ska
tillämpas i förhållande till Danmark och Finland.

I 5 kap. finns bestämmelser om beslutsförfarandet vid överlämnande.
I 6 kap. finns bestämmelser om verkställighet av ett beslut om

överlämnande och om beslut om bl.a. utvidgat överlämnande.

I 7 kap. finns bestämmelser om överförande av en frihetsberövande

påföljd till Sverige.

I 8 kap. finns bestämmelser om återförande av personer som har över-

lämnats till Sverige och om tillstånd till transport genom Sverige.

2 kap.
2 §3 Överlämnande får beviljas endast för en gärning

1. för vilken en frihetsberövande påföljd i ett år eller mer är föreskrivet

enligt den utfärdande medlemsstatens lagstiftning, när överlämnandet avser
lagföring, eller

1 Prop. 2023/24:37, bet. 2023/24:JuU5, rskr. 2023/24:126.
2 Senaste lydelse 2013:843. Ändringen innebär att fjärde stycket tas bort.
3 Senaste lydelse 2015:487.

SFS

2024:43

Publicerad
den

13 februari 2024

SFS

2024:43

2

2. för vilken en frihetsberövande påföljd i minst fyra månader har dömts

ut, när överlämnandet avser verkställighet av en frihetsberövande påföljd.

För en gärning som legat till grund för ett utländskt beslut om övervak-

ningsåtgärder enligt lagen (2015:485) om erkännande och uppföljning av
beslut om övervakningsåtgärder inom Europeiska unionen ska första
stycket 1 inte gälla, om

1. den eftersökte fanns i den andra staten när det utländska beslutet med-

delades, och

2. uppföljningen pågår i Sverige när arresteringsordern utfärdas.
Om överlämnande beviljas för en gärning som avses i första eller andra

stycket, får överlämnande beviljas även för någon annan gärning än sådana
gärningar som anges i första stycket.

3 §4 Överlämnande ska vägras om

1. en begäran, trots att den utfärdande myndigheten har getts tillfälle att

lämna in en komplettering, till form eller innehåll är så bristfällig att den inte
utan väsentlig olägenhet kan läggas till grund för en prövning av frågan om
överlämnande,

2. den utfärdande myndigheten inte lämnar sådana garantier som enligt

2 kap. 7 § andra stycket krävs för att överlämnande ska få beviljas,

3. den eftersökte enligt 5 kap. 4 § ska överlämnas till en annan medlems-

stat i Europeiska unionen, Island eller Norge,

4. den eftersökte ska utlämnas för brott eller om han eller hon ska över-

lämnas enligt lagen (2002:329) om samarbete med Internationella brott-
målsdomstolen,

5. det enligt 2 kap. 13 § andra stycket brottsbalken skulle strida mot ett

villkor som har ställts upp vid utlämning eller överlämnande till Sverige,

6. det skulle strida mot bestämmelser om immunitet och privilegier, eller
7. den europeiska arresteringsordern avser verkställighet av en frihets-

berövande påföljd och det har beslutats enligt 6 § att påföljden ska verk-
ställas i Sverige.

4 § Överlämnande ska vägras om

1. gärningen har ägt rum innan den eftersökte fyllt femton år,
2. det skulle strida mot den europeiska konventionen om skydd för de

mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna eller de tilläggs-
protokoll till konventionen som gäller som lag i Sverige,

3. gärningen omfattas av nåd eller ett annat beslut enligt 12 kap. 9 §

regeringsformen, eller

4. gärningen har prövats genom en dom som fått laga kraft i en medlems-

stat i Europeiska unionen, Island eller Norge och, vid en fällande dom,
påföljden har avtjänats eller är under verkställighet eller inte längre kan
verkställas enligt lagstiftningen i domslandet.

5 §5 Överlämnande för en gärning får vägras om

1. det enligt 20 kap. 7 § rättegångsbalken eller motsvarande bestämmelse

i annan lag har beslutats att inte åtala för gärningen,

2. gärningen har prövats genom en dom som fått laga kraft i en annan stat

än en medlemsstat i Europeiska unionen, Island eller Norge och, vid en
fällande dom, påföljden har avtjänats eller är under verkställighet eller inte
längre kan verkställas enligt lagstiftningen i domslandet,

4 Senaste lydelse 2021:1034.
5 Senaste lydelse 2011:1177.

SFS

2024:43

3

3. en förundersökning har inletts eller ett åtal har väckts i Sverige för

gärningen,

4. påföljd för gärningen har fallit bort på grund av preskription eller inte

längre kan dömas ut enligt svensk lag och gärningen har begåtts i Sverige,
eller

5. den europeiska arresteringsordern avser verkställighet av en frihets-

berövande påföljd som har dömts ut efter en förhandling där den eftersökte
inte var personligen närvarande och den utfärdande myndigheten inte har
bekräftat att något av villkoren i artikel 4a.1 i rambeslutet är uppfyllt.

5 a § Överlämnande får vägras om den gärning som den europeiska
arresteringsordern avser inte motsvarar brott enligt svensk lag.

Överlämnande får dock inte vägras för en gärning som har begåtts någon

annanstans än i Sverige om det i arresteringsordern har angetts att gärningen
finns angiven i bilagan till denna lag och det för gärningen enligt den
utfärdande medlemsstatens lagstiftning är föreskrivet en frihetsberövande
påföljd i tre år eller mer.

Verkställighet i Sverige av en frihetsberövande påföljd

6 § Rätten får besluta att den frihetsberövande påföljd som den europeiska
arresteringsordern avser ska verkställas i Sverige, om

1. den eftersökte är svensk medborgare eller bosatt i eller uppehåller sig i

Sverige,

2. den eftersökte begär att påföljden ska verkställas i Sverige, och
3. den eftersöktes sociala återanpassning underlättas om påföljden verk-

ställs i Sverige.

Särskilda villkor vid överlämnande

7 § Rätten får besluta att den frihetsberövande påföljd som kan komma att
dömas ut i den utfärdande medlemsstaten efter det att den eftersökte har
överlämnats för lagföring ska verkställas i Sverige, om

1. den eftersökte är svensk medborgare eller bosatt i Sverige,
2. den eftersökte begär att påföljden ska verkställas i Sverige, och
3. den eftersöktes sociala återanpassning underlättas om påföljden verk-

ställs i Sverige.

Beslutet ska villkoras av att den utfärdande myndigheten lämnar garantier

för att den eftersökte återförs till Sverige för en sådan verkställighet.

Första och andra stycket gäller även om den europeiska arresteringsordern

avser verkställighet av en frihetsberövande påföljd som har dömts ut efter
en förhandling där den eftersökte inte var personligen närvarande och den
utfärdande myndigheten har bekräftat att den eftersökte har rätt till en ny
prövning efter det att han eller hon har överlämnats till den utfärdande
medlemsstaten.

5 kap.

6 §6 Om garantier som avses i 2 kap. 7 § har lämnats av en utländsk
myndighet, ska rätten i beslutet om överlämnande ange att ett villkor för
överlämnandet är att garantierna kommer att uppfyllas.

6 Senaste lydelse 2013:843.

SFS

2024:43

4

Beslut i fråga om överlämnande av föremål som enligt 4 kap. 7 § har

tagits i beslag ska om möjligt meddelas av rätten i samband med beslutet i
fråga om överlämnande av den eftersökte.

6 kap.

1 § Ett beslut om överlämnande ska verkställas inom tio dagar från det att
beslutet har fått laga kraft. Verkställighet sker genom att den som ska över-
lämnas hämtas av den utfärdande medlemsstaten, om den utfärdande med-
lemsstaten inte har kommit överens med den verkställande medlemsstaten
om något annat.

Rätten får i samband med beslutet om överlämnande bestämma att över-

lämnandet ska verkställas vid en viss senare tidpunkt

1. om den som ska överlämnas ska
a) avtjäna en påföljd som har dömts ut i Sverige för en annan gärning än

den som beslutet om överlämnande avser, eller

b) lagföras i Sverige för en annan gärning än den som beslutet om över-

lämnande avser, eller avtjäna den påföljd som döms ut med anledning av
lagföringen, eller

2. om det finns starka humanitära skäl.
I stället för att skjuta upp verkställigheten i fall som avses i andra stycket 1

får rätten besluta att överlämnandet till den utfärdande medlemsstaten ska
ske på sådana villkor om återförande som fastställs i samförstånd med den
utfärdande myndigheten.

1 a § På begäran av åklagare får rätten, efter sitt beslut enligt 1 § andra
stycket 1, besluta att skjuta upp verkställigheten ytterligare en tid eller
besluta om överlämnande enligt 1 § tredje stycket.

5 §7 Polismyndigheten ska biträda vid verkställighet av ett beslut om över-
lämnande. Om den som ska överlämnas är på fri fot får han eller hon, om
det bedöms vara nödvändigt för att överlämnandet ska kunna genomföras,
omhändertas och tas i förvar av Polismyndigheten, dock längst under
96 timmar.

7 § Den domstol som har meddelat ett beslut om överlämnande som fått
laga kraft ska på begäran av åklagaren upphäva beslutet om den utfärdande
myndigheten återkallar arresteringsordern.

7 kap.

1 §8 Om rätten med stöd av 2 kap. 6 § eller 7 § första stycket har beslutat
att en frihetsberövande påföljd ska verkställas i Sverige, tillämpas lagen
(2015:96) om erkännande och verkställighet av frihetsberövande påföljder
inom Europeiska unionen, med undantag för 3 kap. 1–5 §§ den lagen. Vid
tillämpning av 3 kap. 15 § den lagen krävs inte någon begäran från behörig
myndighet i den andra staten för att tvångsmedel ska få användas.

Om rätten med stöd av 2 kap. 6 § har beslutat att den frihetsberövande

påföljden ska verkställas i Sverige, får en fråga om häktning enligt 3 kap. 15
och 16 §§ lagen om erkännande och verkställighet av frihetsberövande
påföljder inom Europeiska unionen tas upp på yrkande av åklagaren utan ett
föregående beslut om anhållande.

7 Senaste lydelse 2014:641.
8 Senaste lydelse 2015:102.

SFS

2024:43

5

8 kap.

1 §9 Om en person har överlämnats till Sverige för att lagföras här på
villkor att personen senare återförs till den andra staten, ska Polismyndig-
heten se till att den som har överlämnats återförs.

Om den som ska återföras är på fri fot får han eller hon, om det bedöms

vara nödvändigt för att återförandet ska kunna genomföras, omhändertas
och tas i förvar av Polismyndigheten, dock längst under 96 timmar.

Bilaga

Gärningar som avses i 2 kap. 5 a § andra stycket i lagen:
1. Deltagande i en kriminell organisation
2. Terrorism
3. Människohandel
4. Sexuellt utnyttjande av barn samt barnpornografi
5. Olaglig handel med narkotika och psykotropa ämnen
6. Olaglig handel med vapen, ammunition och sprängämnen
7. Korruption
8. Bedrägeri, inbegripet bedrägeri som riktar sig mot Europeiska gemen-
skapernas ekonomiska intressen enligt konventionen av den 26 juli 1995 om
skydd av Europeiska gemenskapernas finansiella intressen
9. Penningtvätt10. Penningförfalskning, inklusive förfalskning av euron
11. IT-brottslighet
12. Miljöbrott, inbegripet olaglig handel med hotade djurarter, växtarter och
växtsorter
13. Hjälp till olovlig inresa och olovlig vistelse
14. Mord och grov misshandel
15. Olaglig handel med mänskliga organ och vävnader
16. Människorov, olaga frihetsberövande och tagande av gisslan
17. Rasism och främlingsfientlighet
18. Organiserad stöld och väpnat rån
19. Olaglig handel med kulturföremål, inbegripet antikviteter och konstverk
20. Svindleri
21. Beskyddarverksamhet och utpressning
22. Förfalskning och piratkopiering
23. Förfalskning av administrativa dokument och handel med sådana för-
falskningar
24. Förfalskning av betalningsmedel
25. Olaglig handel med hormonsubstanser och andra tillväxtsubstanser
26. Olaglig handel med nukleära och radioaktiva ämnen
27. Handel med stulna fordon
28. Våldtäkt
29. Mordbrand
30. Brott som omfattas av Internationella brottmålsdomstolens behörighet
31. Kapning av flygplan eller fartyg
32. Sabotage

1. Denna lag träder i kraft den 1 mars 2024.
2. Äldre bestämmelser gäller för ärenden som har inletts före ikraft-

trädandet.

9 Senaste lydelse 2014:641.

SFS

2024:43

6

På regeringens vägnar

GUNNAR STRÖMMER

Ida Kärnström

(Justitiedepartementet)