SFS 1980:620
Socialtjänstlag;
Utkom från trycket
den 29juli 1980
utfärdad den 19 juni 1980.
Enligt riksdagens beslut' föreskrivs följande.
Inledande bestämmelser
Socialtjänstens mål
1 § Samhällets socialtjänst skall på demokratins och solidaritetens grund
främja människomas
ekonomiska och sociala trygghet,
jämlikhet i levnadsvillkor och
aktiva deltagande i samhällsli vet.
Socialtjänsten skall under hänsynstagande till människans ansvar för sin
och andras sociala situation inriktas på att frigöra och utveckla enskildas
och gruppers egna resurser.
Verksamheten skall bygga på respekt för människomas självbestäm
manderätt och integritet.
Kommunens ansvar
2 § Vaije kommun svarar för socialtjänsten inom sitt område.
3 § Kommunen har det yttersta ansvaret för att de som vistas i kom mu-t
nen får det stöd och den hjälp som de behöver.
Detta ansvar innebär ingen inskränkning i det a nsvar som vilar på andra
huvudmän.
4 § För att fullgöra kommunens uppgifter inom socialtjänsten skall det i
varje kommun finnas en socialnämnd.
1244
' Prop. 1979/80:1. SoU 44, rskr 385.
¬
Socialtjänstens innehåll
SFS 1980:620
Socialnämndens uppgifter
5 § Till socialnämndens uppgifter hör att
göra sig väl förtrogen med levnadsförhållandena i komm unen,
medverka i samhällsplaneringen och i samarb ete med andra samhällsor
gan, organisationer, föreningar och enskilda främja goda miljöer i ko mmu
nen,
informera om socialtjänsten i komm unen,
genom uppsökande verksamhet och på annat sätt främja förutsättningar
na för goda levnadsförhållanden.
svara för omsorg och service, upplysningar, råd, stöd och vård, ekono
misk hjälp och annat bistånd till familjer och e nskilda som behöver det.
Rätten till bistånd
6 § Den enskilde har rätt till bistånd av socialnämnden för sin försörjning
och sin livsföring i ö vrigt, om hans behov inte kan tillgodoses på annat
sätt.
Den en skilde skall genom biståndet tillförsäkras en skälig levnadsnivå.
Biståndet skall utformas så att det stärker hans resurser att leva ett själv
ständigt liv.
Allmänna riktlinjer för socialnämndens verksamhet
1 § Socialnämndens medverkan i samhällsplaneringen skall bygga på
nämndens sociala erfarenheter och särskilt syfta till at t påverka utform
ningen av nya och äldre bostadsområden i kommunen. Nämnden skall
också verka för att offentliga lokaler och allmänna kommunikationer utfor
mas så att de blir lätt tillgängliga för alla.
Socialnämnden skall även i övrigt ta initiativ till och be vaka att åtgärder
vidtas för att skapa en god samhällsmiljö och goda förhållanden för barn
och ungdom, äldre och andra grupper som har behov av samhällets särskil
da stöd. Socialnämnden skall i sin verksamhet främja den enskildes rätt till
arbete, bostad och utbildning.
8 § Socialnämnden skall i den uppsökande verksamheten upplysa om so
cialtjänsten och erbjuda grupper och enskilda sin hjälp. När det är lämpligt
skall nämnden härvid samverka med andra samhällsorgan och med organi
sationer och andra föreningar.
9 § Socialnämndens insatser för den enskilde skall utformas och genom
föras tillsammans med honom och vid behov i samverkan med andra sam
hällsorgan och med organisationer och andra föreningar.
10 § Socialnämnden bör genom hjälp i hemmet, färdtjänst eller annan
service underlätta för den enskilde att bo hemma och ha kontakter med
andra.
Nämnden bör även i övrigt tillhandahålla sociala tjänster genom rådgiv
ningsbyråer, socialcentraler och liknande, social jour eller annan därmed
jämförlig verksamhet.
Nämnden kan utse en särskild person (kontaktperson) eller en familj
1245
¬
SFS 1980: 620
med uppgift att hjälpa den enskilde och hans närmaste i personliga angelä
genheter, om den enskilde begär eller samtycker till det.
�&tgärder mot missbruk
11 § Socialnämnden skall arbeta för att förebygga och motverka miss
bruk av alkohol och andra beroendeframkallande medel. Insatser för barn
och ungdom bör därvid ägnas särskild uppmärksamhet.
Socialnämnden skall genom information till m yndigheter, grupper och
enskilda och genom uppsökande verksamhet sprida kunskap om skade
verkningar av missbruk och om de hjälpmöjligheter som finns. Nämnden
skall även stödja den enskilde missbrukaren och se till att han få r den hjälp
eller vård som behövs för att komma ifrån missbruket.
Omsorger om barn och ungdom
12 § Socialnämnden skall
verka för att barn och ungdom växer upp under trygga och goda förhål
landen,
i nära samarbete med hemmen främja en allsidig personlighetsutveckling
och en gynnsam fysisk och social utveckling hos barn och ungdom och
söija för att barn och ungdom som riskerar att utvecklas ogynnsamt får
det skydd och stöd som de behöver och, om h änsynen till den unges bästa
motiverar det, vård och fostran utanför det egna hemmet.
13 § För barn som stadigvarande vistas i kommunen skall bedrivas för-
skole- och fritidshemsverksamhet.
Förskoleverksamheten avser barn som inte har uppnått skolpliktig ålder
och barn vilkas skolgång har uppskjutits enligt 32 § a ndra stycket skolla
gen (1%2:319).
Fritidshemsverksamheten avser skolpliktiga barn till och med tolv års
ålder.
14 § Barn skall anvisas plats i förskol a från och med höstterminen det år
då de fyller sex år. Förskolan skall omfatta minst 525 timmar om åre t.
De barn vilkas skolgång har uppskjutits enligt 32 § andra stycket skolla
gen (1962: 319) skall anvisas plats i för skola.
Kan förskola på grund av barnens restider eller av andra skäl inte bedri
vas i den omfattning som anges i förs ta stycket, får kommunen dela upp
förskolan på två år. Barn som berörs av sådan uppdelning skall anvisas
plats i förskolan från och med höst terminen det år då barnet fyller fem år.
Sådan förskola skall omfatta sammanlagt minst 700 timmar.
15 § De barn som av fysiska, psykiska eller andra skäl behöver särskilt
stöd i sin utveckling skall anvisas plats i förskola tidigare än som anges i
14 § första s tycket eller med förtur anvisas plats i fritidshem, om inte bar
nens behov av sådant stöd tillgodoses på något annat sätt.
Socialnämnden skall genom uppsökande verksamhet ta reda på vilka
barn som behöver anvisas plats i förskola eller fritidshem enligt första
1246
stycket.
¬
16 § Socialnämnden skall verka för att barn som avses i 14 och 15 §§ ut-
SFS 1980: 620
nyttjar den anvisade platsen och informera föräldrarna om verksamheten
och syftet med denna.
17 § Kommunen skall genom en planmässig utbyggnad av förskole- och
fritidshemsverksamheten sörja för att de barn som på grund av föräldrar
nas förvärvsarbete eller studier eller av andra skäl behöver omvårdnad ut
över vad som följer av 14 och 15 §§ får sådan omvårdnad, när inte behovet
tillgodoses på annat sätt.
I kommunen skall finnas en av kommunfullmäktige antagen plan för för
skole- och fritidshemsverksamheten. Planen skall avse en period av minst
fem år.
18 § Om ett barn vårdas på sjukhus eller i någon an nan institution, skall
huvudmannen för institutionen sörja för att barnet får tillfälle att delta i
verksamhet som motsvarar den som erbjuds i fö rskola eller fritidshems
verksamhet.
Omsorger om äldre människor
19 § Socialnämnden skall verka för att äldre människor får möjlighet att
leva och bo självständigt och att ha en aktiv och meningsfull tillvaro i ge
menskap med andra.
20 § Socialnämnden skall verka för att äldre människor får goda bostä
der och ge dem som behöver det stöd och hjälp i hemmet och annan lättåt
komlig service.
För äldre människor med behov av särskilt stöd skall kommunen inrätta
bostäder med gemensam service (servicehus).
�vergången från ett yrkesverksamt liv skall underlättas genom informa
tion och ann at stöd.
Omsorger om människor med handikapp
21 § Socialnämnden skall verka för att människor som av fysiska, psy
kiska eller andra skäl möter betydande svårigheter i sin livsför ing får möj
lighet att delta i samhäl lets gemenskap och att leva som andra.
Socialnämnden skall medverka till a tt den enskilde får en meningsfull
sysselsättning och att han får bo på ett sätt som är anpassat efter hans be
hov av särskilt stöd.
Vård i familjehem och i hem för vård eller boende
22 § Socialnämnden skall sörja för att den som behöver vårdas eller bo i
ett annat hem än det egna tas emot i ett familjehem eller i ett hem för vård
eller boende.
Socialnämnden ansvarar för att den som genom nämndens försorg har
tagits emot i ett annat hem än det egna får god vård.
Vården bör utformas så att den främjar den enskildes samhörighet med
de anhöriga och kontakt med hemmiljön.
23 § Behovet av hem för vård eller boende inom varje landstingskommun
skall tillgodoses av landstingskommunen och kommunerna i områ det.
1247
¬
\
SFS 1980:620
Landstingskommunen och kommunerna upprättar gemensamt en plan
över behovet av sådana hem och fördelningen av ansvaret för deras inrät
tande och drift. Planen skall redovisas för länsstyrelsen.
24 § Vård i fam iljehem och hem för vård eller boende skall bedrivas i
samråd med socialnämnden.
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar yt
terligare föreskrifter om vård i sådana hem.
Särskilda regler till skydd för underåriga
25 § En underårig får inte utan socialnämndens medgivande tas emot för
stadigvarande vård och fostran i ett enskilt hem som inte tillhör någon av
hans föräldrar eller någon a nnan som har vårdnaden om honom. Som ett
medgivande anses socialnämndens beslut att bereda den underårige vård i
ett visst familjehem.
� r det fråga om att ta emot ett utländskt barn i syfte att adoptera det,
skall medgivandet inhämtas innan barnet lämnar sitt hemland. Medgivan
det upphör att gälla om inte barnet har tagits emot i hem met inom et t år
från det medgivandet lämnades.
26 § Socialnämnden skall
medverka till att de underåriga som avses i 25 § fär god vård och fostran
och i övrigt gynnsamma uppväxtförhållanden,
verka för att de får lämplig utbildning och
lämna vårdnadshavama och dem som vårdar sådana underåriga råd,
stöd och annan hjälp som de behöver.
27 § När ett barns bästa kräver det, får socialnämnden förbjuda en per
son som har sitt hem inom kommunen att utan nämndens medgivande ta
emot andras underåriga barn för sådan vistelse i hemmet som inte är tillfäl-
1ig-
28 § Socialnämnden får för viss tid eller tills vidare förbjuda den som har
vårdnaden om en underårig att ta denne från ett hem som avses i 25 §, om
det finns risk som inte är ringa för att barnets kroppsliga eller själsliga häl
sa skadas om det sldljs från hemmet.
Om det finns sannolika skäl för att en sådan risk föreligger men den be
hövliga utredningen inte har kunnat slutföras, får ett tillfälligt förbud med
delas att gälla i av vaktan på att ärendet kan slutligt avgöras, dock högst
fyra veckor.
Ett förbud enligt denna paragraf hindrar inte att barnet skiljs från hem
met på grund av ett beslut enligt 21 kap. föräldrabalken.
29 § Socialnämndens ordförande får meddela förbud enligt 28 §, om so
cialnämndens prövning inte kan avvaktas utan fara eller allvarlig olägen
het.
Ett förbud som ordföranden har meddelat gäller tills vidare i avvaktan
på nämndens prövning. Nämnden skall pröva förbudet utan dröjsmål och
1248
senast inom tio dagar från ordförandens beslut.
¬
30 § Ett medgivande enligt 25 § första stycket meddelas av socialnämn-
SFS 1980:620
den i vårdnadshavares hemkommun. Om nämndens prövning gäller ett
hem i en annan kommun, skall nämnden rådgöra med socialnämnden i den
kommunen innan den fattar sitt beslut.
Ett medgivande enligt 25 § andra stycket meddelas av socialnämnden i
de blivande adoptivföräldrarnas hemkommun.
Den nämnd som har lämnat medgivande enligt 25 § fullgör skyldigheter
na enligt 26 § samt beslutar i frågor som avses i 28 §.
31 § Enskilda personer eller sammanslutningar får inte bedriva verksam
het som syftar till att förmedla underåriga till hem som avses i 25 §.
Om rätt för auktoriserade sammanslutningar att i vissa fall läm na för-
medlingshjälp m.m. finns bestämmelser i lagen (1979:552) om internatio
nell adoptionshjälp.
32 § Bestämmelser om vård av unga i vissa fall finns i lagen (1980:621)
med särskilda bestämmelser om vård av unga.
Avgifter m. m.
33 § Socialnämnden får återkräva ekonomisk hjälp som den enskilde har
erhållit enligt 6 §, endast om den har lämnats som förskott på en förmån el
ler ersättning eller till den som är indragen i arbetskonflikt.
Har ekonomisk hjälp lämnats i ann at fall än som avses i 6 § , får social
nämnden återkräva hjälpen, om den har getts under villkor om återbetal
ning.
34 § Stöd- och hjälpinsatser av behandlingskaraktär medför inte kost
nadsansvar för den enskilde vårdtagaren. För andra stöd- och hjälpinsatser
får kommunen ta ut skälig ersättning.
Om en underårig genom socialnämndens försorg får vård i ett annat hem
än det egna, är föräldrarna skyldiga att i skälig utsträckning delta i kommu
nens kostnader enligt grunder som regeringen föreskriver. Socialnämnden
får i sådant fall uppbära underhållsbidrag som avser den underårige.
Bestämmelserna i första stycket gäller inte i fråga om tjänst för vilken av
gift har bestämts enligt 35 §.
35 § För plats i förskola eller i f ritidshem, färdtjänst, social hemhjälp,
boende i servicehus eller annan liknande social tjänst får kommunen ta ut
skäliga avgifter enligt grunder som kommunen bestämmer. Avgifterna får
dock inte överstiga kommunens självkostnader.
För sådana platser i förskola som avses i 14 och 15 §§ får avgift tas ut en
dast i den mån verksamheten överstiger 15 timmar i v eckan eller 525 tim
mar om året.
Avgifter som avser helinackordering i servicehus för äldre människor
skall bestämmas så att de boende förbehålls tillräcldiga medel för sina per
sonliga behov. Regeringen meddelar ytterligare föreskrifter om sådana av
gifter.
1249
79-SFS 1980
¬
SFS 1980:620
36 § Vill socialnämnden föra talan om ersättning som en enskild inte be
talar godvilligt för ekonomisk hjälp som avses i 33 § eller för kostnad som
kommunen har haft enligt 34 § första eller andra stycket, skall talan väckas
hos länsrätten inom tre år från det kommunens kostnad uppkom. Talan
väcks vid länsrätten i det län där den enskilde är bosatt.
Talan om ersättning får inte bifallas, om den ersättningsskyldige genom
att återbetala kostnaden eller en del av denna kan antas bli ur stånd att kla
ra sin försörjning eller sin dagliga livsföring i övrigt eller annars synnerliga
skäl talar mot bifall till ersättningsanspråket.
37 § Socialnämnden får helt eller delvis efterge den ersättningsskyldig
het som avses i 33 § och 34 § första och andra styckena.
Nämndorganisationen
Socialnämnden
38 § Följande bestämmelser i 3 kap. kommunallagen (1977:179) gäller i
tillämpliga delar socialnämnd
2 § om antalet ledamöter m. m.,
3 § första stycket om valbarhet m. m.,
4 § om rätt till ledighet från anställning,
5 § första stycket om mandattid,
5 § tredje stycket om verkan av ledamots avgång,
6 § om ordförande och vice ordförande,
7 § om tid och plats för sammanträde samt om närvarorätt vid samman
träde,
8 § om suppleants tjänstgöring m. m.,
9 § första stycket om beslutförhet,
10 § om beslutsförfarande och protokoll m. m.,
11 § om delgivning m. m.,
12 § om reglemente och delegation.
För Stockholms kommun gäller dock inte 3 kap. 5 § första stycket eller
6 § kommunallagen.
39 § Socialnämnden skall själv eller genom ombud föra kommunens ta
lan i mål o ch ärenden som enligt denna lag eller annan författning ankom
mer på socialnämnden.
Socialnämnden skall även i övrigt ha hand om förvaltning och verkstäl
lighet inom sitt verksamhetsområde, i den mån dessa uppgifter inte till
kommer någon annan enligt beslut som avses i 3 kap. 14 § kommunallagen
(1977:179).
40 § Socialnämnden skall hos fullmäktige, konununstyrelsen och övriga
nämnder och hos andra myndigheter göra de framställningar som nämnden
finner påkallade.
Socialnämnden får inhämta yttranden och upplysningar från kommun
styrelsen och övriga nämnder och från beredningar och tjänstemän i den
egna kommunen, när det behövs för nämndens verksamhet,
1250
¬