SFS 2011:189 Lag om ändring i skollagen (2010:800)

Start / Skoljuridik / Skollag (2010:800) / SFS 2011:189 Lag om ändring i skollagen (2010:800)

Källa Regeringskansliets rättsdatabaser m.fl.

<div><style type="text/css">         </style> <div id="page1-div" style="position:relative;width:892px;height:1263px;"> <img width="892" height="1263" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 1 Svensk f�rfattningssamling Lag om �ndring i skollagen (2010:800); utf�rdad den 10 mars 2011. Enligt riksdagens beslut 1 f�reskrivs i fr�ga om skollagen (2010:800) dels att 1 kap. 12 �, 2 kap. 13, 1518, 20 och 2224 ��, 3 kap. 16 �, 27 kap. 46 ��, 28 kap. 3 och 4 �� samt rubriken till 27 kap. och rubrikerna n�rmast f�re 2 kap. 13 �, 27 kap. 4 � och 28 kap. 4 � ska ha f�ljande lydelse, dels att rubriken n�rmast f�re 27 kap. 1 � ska lyda Skolv�sendets �ver- klaganden�mnd, och dels att det i lagen ska inf�ras fjorton nya paragrafer, 2 kap. 16 a och 16 b ��, 27 kap. 718 ��, samt n�rmast f�re 2 kap. 23 � och 27 kap. 58, 10 och 1216 �� nya rubriker av f�ljande lydelse. 1 kap. 12 � Lagen �r uppdelad i 29 kapitel. Dessa �r inledande best�mmelser (1 kap.), huvudm�n och ansvarsf�rdelning (2 kap.), barns och elevers utveckling mot m�len (3 kap.), kvalitet och inflytande (4 kap.), trygghet och studiero (5 kap.), �tg�rder mot kr�nkande behandling (6 kap.), skolplikt och r�tt till utbildning (7 kap.), f�rskolan (8 kap.), f�rskoleklassen (9 kap.), grundskolan (10 kap.), grunds�rskolan (11 kap.), specialskolan (12 kap.), sameskolan (13 kap.), fritidshemmet (14 kap.), gymnasieskolan (1517 kap.), gymnasies�rskolan (18 och 19 kap.), kommunal vuxenutbildning (20 kap.), s�rskild utbildning f�r vuxna (21 kap.), utbildning i svenska f�r invandrare (22 kap.), entreprenad och samverkan (23 kap.), s�rskilda utbildningsformer (24 kap.), annan pedagogisk verksamhet (25 kap.), 1 Prop. 2010/11:20, bet. 2010/11:UbU5, rskr. 2010/11:171. SFS 2011:189 Utkom fr�n trycket den 22 mars 2011 </div> <div id="page2-div" style="position:relative;width:892px;height:1263px;"> <img width="892" height="1263" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 2 SFS 2011:189 tillsyn, statlig kvalitetsgranskning och nationell uppf�ljning och utv�r- dering (26 kap.), Skolv�sendets �verklaganden�mnd och L�rarnas ansvarsn�mnd (27 kap.), �verklagande (28 kap.), och �vriga best�mmelser (29 kap.). 2 kap. Vilka som f�r undervisa i skolv�sendet 13 � Endast den som har legitimation som l�rare eller f�rskoll�rare och �r beh�rig f�r viss undervisning f�r bedriva undervisningen. Regeringen eller den myndighet som regeringen best�mmer f�r meddela f�reskrifter om vilken utbildning som kr�vs f�r att vara beh�rig att bedriva viss undervisning i skolv�sendet. 15 � En legitimerad l�rare eller f�rskoll�rare har ansvar f�r den undervis- ning som han eller hon bedriver. Detsamma g�ller den som bedriver undervisning i fall som avses i 17 � och 18 � andra stycket 13. 16 � Statens skolverk ska efter ans�kan meddela legitimation till en l�rare eller f�rskoll�rare som 1. har beh�righetsgivande examen, 2. med tillfredsst�llande resultat har genomf�rt en introduktionsperiod om minst ett l�s�r eller motsvarande p� heltid inom undervisning som i huvud- sak svarar mot examen, och 3. i �vrigt �r l�mplig att bedriva undervisning. Skolverket ska efter ans�kan komplettera en l�rares eller f�rskoll�rares legitimation med ytterligare beh�righet, om han eller hon med tillfredsst�l- lande resultat g�tt ytterligare beh�righetsgrundande utbildning. 16 a � Beteckningen legitimerad l�rare respektive legitimerad f�rskoll�ra- re f�r i skolv�sendet bara anv�ndas av den som har f�tt legitimation som l�- rare eller f�rskoll�rare. 16 b � Regeringen eller den myndighet som regeringen best�mmer f�r meddela f�reskrifter om introduktionsperioden och l�mplighetspr�vningen enligt 16 � f�rsta stycket 2 och 3. Regeringen f�r meddela f�reskrifter om avgifter i samband med ans�kan om legitimation, komplettering av legitimation och utn�mning till lektor. 17 � L�rare som inte uppfyller kraven i 13 � f�r trots det bedriva 1. annan undervisning p� ett fr�mmande spr�k �n spr�kundervisning, och 2. undervisning i frist�ende skolor med s�rskild pedagogisk inriktning. L�rare som avses i f�rsta stycket 1 ska f�r att f� undervisa ha en utl�ndsk l�rarutbildning som motsvarar en svensk l�rarexamen och ha kompetens att undervisa p� det fr�mmande spr�ket. </div> <div id="page3-div" style="position:relative;width:892px;height:1263px;"> <img width="892" height="1263" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 3 SFS 2011:189 Regeringen eller den myndighet som regeringen best�mmer f�r meddela f�reskrifter om vilka spr�k och s�rskilda pedagogiska inriktningar som av- ses. 18 � Om det inte finns n�gon att tillg� inom huvudmannens organisation som uppfyller kraven enligt 13 � eller om det finns n�got annat s�rskilt sk�l med h�nsyn till eleverna eller barnen, f�r en annan l�rare eller f�rskoll�rare bedriva undervisningen. En s�dan l�rare eller f�rskoll�rare ska 1. vara l�mplig att bedriva undervisningen, och 2. i s� stor utstr�ckning som m�jligt ha en utbildning som motsvarar den utbildning som �r beh�righetsgivande. En person som avses i f�rsta stycket f�r bedriva undervisning under h�gst ett �r i s�nder. Detta g�ller dock inte om undervisningen avser 1. modersm�l, 2. yrkes�mne i gymnasieskola, gymnasies�rskola, kommunal vuxenut- bildning p� gymnasial niv� eller s�rskild utbildning f�r vuxna p� gymnasial niv�, eller 3. individuella kurser eller orienteringskurser i kommunal vuxenutbild- ning. 20 � Endast den som har legitimation f�r anst�llas som l�rare eller f�rskol- l�rare i skolv�sendet utan tidsbegr�nsning. Den som inte har legitimation som l�rare f�r dock anst�llas som l�rare i skolv�sendet utan tidsbegr�nsning, om han eller hon ska undervisa i moders- m�l eller i ett yrkes�mne i gymnasieskolan, gymnasies�rskolan, kommunal vuxenutbildning p� gymnasial niv� eller s�rskild utbildning f�r vuxna p� gymnasial niv�, eller individuella kurser eller orienteringskurser i kommunal vuxenutbildning. Detta g�ller bara om 1. det saknas s�kande som har legitimation, 2. den s�kande har tillr�cklig kompetens f�r att undervisa i det aktuella �mnet eller p� den aktuella kursen, och 3. det finns sk�l att anta att den s�kande �r l�mplig att bedriva undervis- ningen. �ven den som ska bedriva undervisning som avses i 17 � f�r anst�llas som l�rare i skolv�sendet utan tidsbegr�nsning. 22 � Varje huvudman ska str�va efter att f�r undervisningen anst�lla l�rare och f�rskoll�rare som har forskarutbildning. Varning och �terkallelse av legitimation 23 � L�rarnas ansvarsn�mnd ska meddela en legitimerad l�rare eller f�r- skoll�rare en varning, om han eller hon 1. varit oskicklig i sin yrkesut�vning, 2. i eller i samband med yrkesut�vningen gjort sig skyldig till brott som g�r att hans eller hennes l�mplighet att verka som l�rare eller f�rskoll�rare kan s�ttas i fr�ga, eller 3. p� annat s�tt visat sig mindre l�mplig att bedriva undervisning. L�rarnas ansvarsn�mnd ska �terkalla en legitimation, om den legitimerade 1. har varit grovt oskicklig i sin yrkesut�vning, </div> <div id="page4-div" style="position:relative;width:892px;height:1263px;"> <img width="892" height="1263" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 4 SFS 2011:189 2. i eller utanf�r yrkesut�vningen har gjort sig skyldig till ett allvarligt brott som g�r att hans eller hennes l�mplighet att verka som l�rare eller f�r- skoll�rare kan s�ttas i fr�ga, 3. p� grund av sjukdom eller n�gon liknande omst�ndighet inte kan ut�va yrket tillfredsst�llande, 4. p� annat s�tt �r s�rskilt ol�mplig att bedriva undervisning, 5. inte f�ljt ett f�rel�ggande om l�karunders�kning enligt 27 kap. 13 �, el- ler 6. beg�r att legitimationen ska �terkallas. Om det finns s�rskilda sk�l i fall som avses i f�rsta stycket 2 eller andra stycket 2, f�r L�rarnas ansvarsn�mnd avst� fr�n att meddela en varning eller �terkallelse av legitimationen. Om L�rarnas ansvarsn�mnd meddelar en varning eller beslutar att �terkal- la en legitimation, ska n�mnden underr�tta Statens skolverk och den legiti- merades arbetsgivare om detta. Detsamma g�ller om en allm�n f�rvaltnings- domstol efter �verklagande beslutar att meddela en varning, �terkalla legiti- mationen eller undanr�ja n�mndens beslut om varning eller �terkallelse. 24 � Statens skolverk ska efter ans�kan besluta att en legitimerad l�rare ska ben�mnas lektor, om han eller hon har 1. avlagt minst licentiatexamen inom ett �mne som helt eller i huvudsak motsvarar ett undervisnings�mne eller som avser �mnesdidaktik eller har av- lagt motsvarande utl�ndsk examen, och 2. under minst fyra �rs tj�nstg�ring som l�rare visat pedagogisk skicklig- het. Skolverket ska efter ans�kan besluta att en legitimerad f�rskoll�rare ska ben�mnas lektor, om han eller hon har 1. avlagt minst licentiatexamen inom ett omr�de som omfattas av f�rsko- lans uppdrag eller har avlagt motsvarande utl�ndsk examen, och 2. under minst fyra �rs tj�nstg�ring har visat pedagogisk skicklighet. Ben�mningen lektor ska i skolv�sendet f�rbeh�llas l�rare som avses i f�r- sta stycket och f�rskoll�rare som avses i andra stycket. Regeringen eller den myndighet som regeringen best�mmer f�r meddela f�reskrifter i fr�ga om pedagogisk skicklighet enligt f�rsta stycket 2 och an- dra stycket 2. 3 kap. 16 � Betyg ska beslutas av den eller de l�rare som bedriver undervisningen vid den tidpunkt d� betyg ska s�ttas. Om l�raren eller l�rarna inte �r legitimerade, ska beslutet fattas tillsam- mans med en l�rare som �r legitimerad. Kan dessa inte enas ska betyget be- slutas av den legitimerade l�raren under f�ruts�ttning att han eller hon �r be- h�rig att undervisa i det �mne som betyget avser. I annat fall ska betyget be- slutas av rektorn. Regeringen eller den myndighet som regeringen best�mmer meddelar n�r- mare f�reskrifter om vem som beslutar betyg n�r mer �n en l�rare bedriver undervisningen vid den tidpunkt n�r betyg ska s�ttas. </div> <div id="page5-div" style="position:relative;width:892px;height:1263px;"> <img width="892" height="1263" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 5 SFS 2011:189 Regeringen eller den myndighet som regeringen best�mmer f�r meddela f�reskrifter om undantag fr�n andra stycket f�r l�rare som anst�llts utan tids- begr�nsning med st�d av 2 kap. 20 � andra eller tredje stycket. 27 kap. Skolv�sendets �verklaganden�mnd och L�rarnas ansvarsn�mnd L�rarnas ansvarsn�mnd 4 � L�rarnas ansvarsn�mnd pr�var efter anm�lan av Statens skolinspektion fr�gor om l�rares och f�rskoll�rares fortsatta r�tt att inneha legitimation och om varning ska meddelas. N�mnden pr�var dessutom efter ans�kan av den legitimerade om legitimationen ska �terkallas, och av den tidigare legitimerade om en ny legitimation ska meddelas. Sammans�ttning 5 � L�rarnas ansvarsn�mnd best�r av en ordf�rande och �tta andra ledam�- ter. De utses av regeringen f�r tre �r. Ordf�randen ska vara eller ha varit ordinarie domare. �vriga ledam�ter ska ha s�rskild sakkunskap om och praktisk erfarenhet av skol- eller f�rskoleverksamhet och l�rares eller f�rskoll�rares uppdrag. F�r ordf�randen ska f�r samma tid utses en eller flera st�llf�retr�dare. En s�dan st�llf�retr�dare ska vara eller ha varit ordinarie domare. F�r varje an- nan ledamot ska det finnas ett tillr�ckligt antal ers�ttare som ska utses f�r samma tid som ledamoten. Beslutf�rhet 6 � L�rarnas ansvarsn�mnd �r beslutf�r med ordf�randen och minst sex andra ledam�ter. Till sammantr�de med n�mnden ska samtliga ledam�ter kallas. Om en ledamot anm�ler f�rhinder, ska en ers�ttare kallas. I fr�ga om omr�stning i ansvarsn�mnden ska best�mmelserna i 29 kap. r�tteg�ngsbalken om omr�stning i domstol med endast lagfarna ledam�ter till�mpas. Ordf�randen ska s�ga sin mening f�rst. Beslut av ordf�randen 7 � Ordf�randen f�r ensam fatta beslut 1. som inte innefattar slutligt avg�rande i sak, dock inte beslut om f�re- l�ggande att genomg� l�karunders�kning enligt 27 kap. 13 �, 2. om �terkallelse p� egen beg�ran av legitimation, eller 3. om �terkallelse av legitimation n�r den legitimerade inte f�ljt f�rel�g- gande om l�karunders�kning. �renden som har avgjorts enligt f�rsta stycket ska anm�las vid n�sta sam- mantr�de med n�mnden. </div> <div id="page6-div" style="position:relative;width:892px;height:1263px;"> <img width="892" height="1263" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 6 SFS 2011:189 Anm�lan och ans�kan 8 � En anm�lan eller ans�kan till L�rarnas ansvarsn�mnd ska g�ras skrift- ligen och inneh�lla uppgifter om 1. vem anm�lan eller ans�kan avser och uppgifter om yrke, adress och arbetsplats, 2. vad som yrkas i �rendet, och 3. de omst�ndigheter som �beropas till st�d f�r anm�lan eller ans�kan. Om en part f�retr�ds av ombud ska fullmakt ges in. 9 � �r en anm�lan eller ans�kan s� ofullst�ndig att den inte kan l�ggas till grund f�r en pr�vning i sak, ska L�rarnas ansvarsn�mnd f�rel�gga anm�la- ren eller den s�kande att inom en viss tid komma in med kompletterande uppgifter. Av f�rel�ggandet ska det framg� att �rendet annars inte tas upp till pr�vning. Svarom�l 10 � Anm�lan och, i f�rekommande fall, bifogade handlingar ska snarast �verl�mnas till den l�rare eller f�rskoll�rare som anm�lan avser. Mottagaren ska f�rel�ggas att svara inom en viss tid. En s�dan underr�ttelse beh�vs inte om det �r uppenbart att anm�lan inte kan bifallas eller att underr�ttelsen �r on�dig. 11 � Den som f�relagts att svara ska g�ra det skriftligen, om inte L�rarnas ansvarsn�mnd best�mmer att svaret f�r l�mnas vid en muntlig f�rhandling. Av svaret ska det framg� om den svarande godtar eller mots�tter sig den �tg�rd som s�tts i fr�ga. I det senare fallet b�r den svarande ange sk�len f�r sin inst�llning och de omst�ndigheter som �beropas. Skriftligt f�rfarande 12 � F�rfarandet vid L�rarnas ansvarsn�mnd �r skriftligt om inte annat f�l- jer av 16 �. L�karunders�kning 13 � L�rarnas ansvarsn�mnd f�r f�rel�gga den legitimerade, eller den som s�ker om legitimation, att genomg� viss l�karunders�kning om det beh�vs f�r att utr�na dennes l�mplighet att bedriva undervisning. Inh�mtande av yttrande 14 � Om en fr�ga kr�ver s�rskild sakkunskap, f�r ansvarsn�mnden inh�m- ta yttrande fr�n myndigheter och andra med s�dan s�rskild sakkunskap. I fr�ga om sakkunniga g�ller 40 kap. 27 och 12 �� r�tteg�ngsbalken i till�mpliga delar. De som �r skyldiga att l�mna yttrande har r�tt till ers�ttning f�r sitt utl�- tande endast om det �r s�rskilt f�reskrivet. </div> <div id="page7-div" style="position:relative;width:892px;height:1263px;"> <img width="892" height="1263" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 7 SFS 2011:189 Andra sakkunniga har r�tt till ers�ttning av allm�nna medel f�r sitt upp- drag. N�mnden f�r bevilja f�rskott p� s�dan ers�ttning. J�v 15 � I fr�ga om j�v mot den som handl�gger �renden i L�rarnas ansvars- n�mnd ska best�mmelserna i 4 kap. r�tteg�ngsbalken om j�v mot domare till�mpas. Gemensamma best�mmelser Muntlig f�rhandling 16 � Skolv�sendets �verklaganden�mnd och L�rarnas ansvarsn�mnd ska h�lla muntlig f�rhandling om en enskild part beg�r det, f�rhandlingen inte �r obeh�vlig och inte s�rskilda sk�l talar mot att f�rhandlingen h�lls. Till muntlig f�rhandling ska den som �r part kallas. Av kallelsen ska framg� att n�mnden kan handl�gga och avg�ra �rendet �ven om en part ute- blir fr�n f�rhandlingen. 17 � Muntlig f�rhandling ska vara offentlig. Om det kan antas att det vid en f�rhandling kommer att l�mnas n�gon uppgift f�r vilken sekretess g�ller enligt offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), f�r ordf�randen vid f�rhandlingen besluta att f�rhandlingen ska h�llas inom st�ngda d�rrar. 18 � En enskild part, som inst�llt sig till muntlig f�rhandling, f�r tillerk�n- nas ers�ttning av allm�nna medel f�r kostnad f�r resa och uppeh�lle, om n�mnden finner att parten sk�ligen b�r ers�ttas f�r sin inst�llelse. N�mnden f�r bevilja f�rskott p� ers�ttningen. Regeringen meddelar n�rmare f�reskrifter om ers�ttning och f�rskott. 28 kap. 3 � Beslut av Statens skolverk f�r �verklagas hos allm�n f�rvaltnings- domstol om beslutet g�ller 1. vitesf�rel�ggande enligt 26 kap. 27 �, 2. avslag p� en ans�kan om l�rar- eller f�rskoll�rarlegitimation enligt 2 kap. 16 �, 3. avslag p� en ans�kan om komplettering av legitimation enligt 2 kap. 16 �, eller 4. avslag p� en ans�kan om utn�mning till lektor enligt 2 kap. 24 �. Beslut av L�rarnas ansvarsn�mnd 4 � Beslut av L�rarnas ansvarsn�mnd f�r �verklagas hos allm�n f�rvalt- ningsdomstol. L�rarnas ansvarsn�mnds beslut f�r �verklagas endast av 1. Statens skolinspektion f�r att tillvarata allm�nna intressen, och 2. den l�rare eller f�rskoll�rare som beslutet riktar sig mot. </div> <div id="page8-div" style="position:relative;width:892px;height:1263px;"> <img width="892" height="1263" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 8 SFS 2011:189 Thomson Reuters Professional AB, tel. 08-587 671 00 Edita V�stra Aros, V�ster�s 2011 Beslut av L�rarnas ansvarsn�mnd som inte inneb�r att ett �rende avg�rs, f�r �verklagas endast i samband med �verklagande av det slutliga beslutet i �rendet. Ett beslut som inte �r slutligt f�r dock �verklagas s�rskilt n�r n�mn- den 1. ogillat en inv�ndning om j�v mot en ledamot av n�mnden eller en in- v�ndning om att det finns hinder mot pr�vningen, 2. avvisat ett ombud eller ett bitr�de, 3. f�relagt n�gon att genomg� l�karunders�kning, eller 4. f�rordnat om ers�ttning f�r n�gons medverkan i �rendet. Statens skolinspektion ska vara motpart till den l�rare eller f�rskoll�rare som �verklagat L�rarnas ansvarsn�mnds eller en domstols slutliga beslut enligt denna lag. Beslut av L�rarnas ansvarsn�mnd g�ller omedelbart om inte annat anges i beslutet. 1. Denna lag tr�der i kraft den 1 juli 2011 och till�mpas i fr�ga om 1 kap. 12 �, 2 kap. 1616 b, 23 och 24 ��, 27 kap. 418 �� samt 28 kap. 3 och 4 �� fr�n och med den 1 juli 2011. �vriga paragrafer ska till�mpas f�rst fr�n och med den 1 juli 2012. 2. Best�mmelserna i 2 kap. 15 � i den lydelse som enligt 1 g�ller till ut- g�ngen av juni 2012 �r dock endast till�mpliga om ans�kan om beh�righets- beviset har kommit in till H�gskoleverket f�re den 1 juli 2011. 3. Trots vad som anges i 1 g�ller 2 kap. 15 � i sin �ldre lydelse fortfarande efter utg�ngen av juni 2012 f�r handl�ggning av �renden som avses i 2. 4. Best�mmelsen i 2 kap. 16 � i sin �ldre lydelse g�ller fortfarande till dess att �renden som avses i 2 har avgjorts. 5. Best�mmelsen i 28 kap. 4 � i sin �ldre lydelse g�ller fortfarande f�r �verklagande av beslut i �renden som avses i 2. P� regeringens v�gnar JAN BJ�RKLUND Claes M�rtensson (Utbildningsdepartementet) </div> </div>

Svensk f�rfattningssamling

Lag
om �ndring i skollagen (2010:800);

utf�rdad den 10 mars 2011.

Enligt riksdagens beslut

1 f�reskrivs i fr�ga om skollagen (2010:800)

dels att 1 kap. 12 �, 2 kap. 13, 1518, 20 och 2224 ��, 3 kap. 16 �,

27 kap. 46 ��, 28 kap. 3 och 4 �� samt rubriken till 27 kap. och rubrikerna
n�rmast f�re 2 kap. 13 �, 27 kap. 4 � och 28 kap. 4 � ska ha f�ljande lydelse,

dels att rubriken n�rmast f�re 27 kap. 1 � ska lyda Skolv�sendets �ver-

klaganden�mnd, och

dels att det i lagen ska inf�ras fjorton nya paragrafer, 2 kap. 16 a och

16 b ��, 27 kap. 718 ��, samt n�rmast f�re 2 kap. 23 � och 27 kap. 58, 10
och 1216 �� nya rubriker av f�ljande lydelse.

1 kap.

12 �

Lagen �r uppdelad i 29 kapitel. Dessa �r

inledande best�mmelser (1 kap.),
huvudm�n och ansvarsf�rdelning (2 kap.),
barns och elevers utveckling mot m�len (3 kap.),
kvalitet och inflytande (4 kap.),
trygghet och studiero (5 kap.),
�tg�rder mot kr�nkande behandling (6 kap.),
skolplikt och r�tt till utbildning (7 kap.),
f�rskolan (8 kap.),
f�rskoleklassen (9 kap.),
grundskolan (10 kap.),
grunds�rskolan (11 kap.),
specialskolan (12 kap.),
sameskolan (13 kap.),
fritidshemmet (14 kap.),
gymnasieskolan (1517 kap.),
gymnasies�rskolan (18 och 19 kap.),
kommunal vuxenutbildning (20 kap.),
s�rskild utbildning f�r vuxna (21 kap.),
utbildning i svenska f�r invandrare (22 kap.),
entreprenad och samverkan (23 kap.),
s�rskilda utbildningsformer (24 kap.),
annan pedagogisk verksamhet (25 kap.),

1 Prop. 2010/11:20, bet. 2010/11:UbU5, rskr. 2010/11:171.

SFS 2011:189

Utkom fr�n trycket
den 22 mars 2011

SFS 2011:189

tillsyn, statlig kvalitetsgranskning och nationell uppf�ljning och utv�r-

dering (26 kap.),

Skolv�sendets �verklaganden�mnd och L�rarnas ansvarsn�mnd

(27 kap.),

�verklagande (28 kap.), och
�vriga best�mmelser (29 kap.).

2 kap.

Vilka som f�r undervisa i skolv�sendet

13 �

Endast den som har legitimation som l�rare eller f�rskoll�rare och �r

beh�rig f�r viss undervisning f�r bedriva undervisningen.

Regeringen eller den myndighet som regeringen best�mmer f�r meddela

f�reskrifter om vilken utbildning som kr�vs f�r att vara beh�rig att bedriva
viss undervisning i skolv�sendet.

15 �

En legitimerad l�rare eller f�rskoll�rare har ansvar f�r den undervis-

ning som han eller hon bedriver.

Detsamma g�ller den som bedriver undervisning i fall som avses i 17 �

och 18 � andra stycket 13.

16 �

Statens skolverk ska efter ans�kan meddela legitimation till en l�rare

eller f�rskoll�rare som

1. har beh�righetsgivande examen,
2. med tillfredsst�llande resultat har genomf�rt en introduktionsperiod om

minst ett l�s�r eller motsvarande p� heltid inom undervisning som i huvud-
sak svarar mot examen, och

3. i �vrigt �r l�mplig att bedriva undervisning.
Skolverket ska efter ans�kan komplettera en l�rares eller f�rskoll�rares

legitimation med ytterligare beh�righet, om han eller hon med tillfredsst�l-
lande resultat g�tt ytterligare beh�righetsgrundande utbildning.

16 a �

Beteckningen legitimerad l�rare respektive legitimerad f�rskoll�ra-

re f�r i skolv�sendet bara anv�ndas av den som har f�tt legitimation som l�-
rare eller f�rskoll�rare.

16 b �

Regeringen eller den myndighet som regeringen best�mmer f�r

meddela f�reskrifter om introduktionsperioden och l�mplighetspr�vningen
enligt 16 � f�rsta stycket 2 och 3.

Regeringen f�r meddela f�reskrifter om avgifter i samband med ans�kan

om legitimation, komplettering av legitimation och utn�mning till lektor.

17 �

L�rare som inte uppfyller kraven i 13 � f�r trots det bedriva

1. annan undervisning p� ett fr�mmande spr�k �n spr�kundervisning, och
2. undervisning i frist�ende skolor med s�rskild pedagogisk inriktning.
L�rare som avses i f�rsta stycket 1 ska f�r att f� undervisa ha en utl�ndsk

l�rarutbildning som motsvarar en svensk l�rarexamen och ha kompetens att
undervisa p� det fr�mmande spr�ket.

SFS 2011:189

Regeringen eller den myndighet som regeringen best�mmer f�r meddela

f�reskrifter om vilka spr�k och s�rskilda pedagogiska inriktningar som av-
ses.

18 �

Om det inte finns n�gon att tillg� inom huvudmannens organisation

som uppfyller kraven enligt 13 � eller om det finns n�got annat s�rskilt sk�l
med h�nsyn till eleverna eller barnen, f�r en annan l�rare eller f�rskoll�rare
bedriva undervisningen. En s�dan l�rare eller f�rskoll�rare ska

1. vara l�mplig att bedriva undervisningen, och
2. i s� stor utstr�ckning som m�jligt ha en utbildning som motsvarar den

utbildning som �r beh�righetsgivande.

En person som avses i f�rsta stycket f�r bedriva undervisning under h�gst

ett �r i s�nder. Detta g�ller dock inte om undervisningen avser

1. modersm�l,
2. yrkes�mne i gymnasieskola, gymnasies�rskola, kommunal vuxenut-

bildning p� gymnasial niv� eller s�rskild utbildning f�r vuxna p� gymnasial
niv�, eller

3. individuella kurser eller orienteringskurser i kommunal vuxenutbild-

ning.

20 �

Endast den som har legitimation f�r anst�llas som l�rare eller f�rskol-

l�rare i skolv�sendet utan tidsbegr�nsning.

Den som inte har legitimation som l�rare f�r dock anst�llas som l�rare i

skolv�sendet utan tidsbegr�nsning, om han eller hon ska undervisa i moders-
m�l eller i ett yrkes�mne i gymnasieskolan, gymnasies�rskolan, kommunal
vuxenutbildning p� gymnasial niv� eller s�rskild utbildning f�r vuxna p�
gymnasial niv�, eller individuella kurser eller orienteringskurser i kommunal
vuxenutbildning. Detta g�ller bara om

1. det saknas s�kande som har legitimation,
2. den s�kande har tillr�cklig kompetens f�r att undervisa i det aktuella

�mnet eller p� den aktuella kursen, och

3. det finns sk�l att anta att den s�kande �r l�mplig att bedriva undervis-

ningen.

�ven den som ska bedriva undervisning som avses i 17 � f�r anst�llas

som l�rare i skolv�sendet utan tidsbegr�nsning.

22 �

Varje huvudman ska str�va efter att f�r undervisningen anst�lla l�rare

och f�rskoll�rare som har forskarutbildning.

Varning och �terkallelse av legitimation

23 �

L�rarnas ansvarsn�mnd ska meddela en legitimerad l�rare eller f�r-

skoll�rare en varning, om han eller hon

1. varit oskicklig i sin yrkesut�vning,
2. i eller i samband med yrkesut�vningen gjort sig skyldig till brott som

g�r att hans eller hennes l�mplighet att verka som l�rare eller f�rskoll�rare
kan s�ttas i fr�ga, eller

3. p� annat s�tt visat sig mindre l�mplig att bedriva undervisning.
L�rarnas ansvarsn�mnd ska �terkalla en legitimation, om den legitimerade
1. har varit grovt oskicklig i sin yrkesut�vning,

SFS 2011:189

2. i eller utanf�r yrkesut�vningen har gjort sig skyldig till ett allvarligt

brott som g�r att hans eller hennes l�mplighet att verka som l�rare eller f�r-
skoll�rare kan s�ttas i fr�ga,

3. p� grund av sjukdom eller n�gon liknande omst�ndighet inte kan ut�va

yrket tillfredsst�llande,

4. p� annat s�tt �r s�rskilt ol�mplig att bedriva undervisning,
5. inte f�ljt ett f�rel�ggande om l�karunders�kning enligt 27 kap. 13 �, el-

ler

6. beg�r att legitimationen ska �terkallas.
Om det finns s�rskilda sk�l i fall som avses i f�rsta stycket 2 eller andra

stycket 2, f�r L�rarnas ansvarsn�mnd avst� fr�n att meddela en varning eller
�terkallelse av legitimationen.

Om L�rarnas ansvarsn�mnd meddelar en varning eller beslutar att �terkal-

la en legitimation, ska n�mnden underr�tta Statens skolverk och den legiti-
merades arbetsgivare om detta. Detsamma g�ller om en allm�n f�rvaltnings-
domstol efter �verklagande beslutar att meddela en varning, �terkalla legiti-
mationen eller undanr�ja n�mndens beslut om varning eller �terkallelse.

24 �

Statens skolverk ska efter ans�kan besluta att en legitimerad l�rare

ska ben�mnas lektor, om han eller hon har

1. avlagt minst licentiatexamen inom ett �mne som helt eller i huvudsak

motsvarar ett undervisnings�mne eller som avser �mnesdidaktik eller har av-
lagt motsvarande utl�ndsk examen, och

2. under minst fyra �rs tj�nstg�ring som l�rare visat pedagogisk skicklig-

het.

Skolverket ska efter ans�kan besluta att en legitimerad f�rskoll�rare ska

ben�mnas lektor, om han eller hon har

1. avlagt minst licentiatexamen inom ett omr�de som omfattas av f�rsko-

lans uppdrag eller har avlagt motsvarande utl�ndsk examen, och

2. under minst fyra �rs tj�nstg�ring har visat pedagogisk skicklighet.
Ben�mningen lektor ska i skolv�sendet f�rbeh�llas l�rare som avses i f�r-

sta stycket och f�rskoll�rare som avses i andra stycket.

Regeringen eller den myndighet som regeringen best�mmer f�r meddela

f�reskrifter i fr�ga om pedagogisk skicklighet enligt f�rsta stycket 2 och an-
dra stycket 2.

3 kap.

16 �

Betyg ska beslutas av den eller de l�rare som bedriver undervisningen

vid den tidpunkt d� betyg ska s�ttas.

Om l�raren eller l�rarna inte �r legitimerade, ska beslutet fattas tillsam-

mans med en l�rare som �r legitimerad. Kan dessa inte enas ska betyget be-
slutas av den legitimerade l�raren under f�ruts�ttning att han eller hon �r be-
h�rig att undervisa i det �mne som betyget avser. I annat fall ska betyget be-
slutas av rektorn.

Regeringen eller den myndighet som regeringen best�mmer meddelar n�r-

mare f�reskrifter om vem som beslutar betyg n�r mer �n en l�rare bedriver
undervisningen vid den tidpunkt n�r betyg ska s�ttas.

SFS 2011:189

Regeringen eller den myndighet som regeringen best�mmer f�r meddela

f�reskrifter om undantag fr�n andra stycket f�r l�rare som anst�llts utan tids-
begr�nsning med st�d av 2 kap. 20 � andra eller tredje stycket.

27 kap. Skolv�sendets �verklaganden�mnd och L�rarnas
ansvarsn�mnd

L�rarnas ansvarsn�mnd

4 �

L�rarnas ansvarsn�mnd pr�var efter anm�lan av Statens skolinspektion

fr�gor om l�rares och f�rskoll�rares fortsatta r�tt att inneha legitimation och
om varning ska meddelas.

N�mnden pr�var dessutom efter ans�kan
av den legitimerade om legitimationen ska �terkallas, och
av den tidigare legitimerade om en ny legitimation ska meddelas.

Sammans�ttning

5 �

L�rarnas ansvarsn�mnd best�r av en ordf�rande och �tta andra ledam�-

ter. De utses av regeringen f�r tre �r. Ordf�randen ska vara eller ha varit
ordinarie domare. �vriga ledam�ter ska ha s�rskild sakkunskap om och
praktisk erfarenhet av skol- eller f�rskoleverksamhet och l�rares eller
f�rskoll�rares uppdrag.

F�r ordf�randen ska f�r samma tid utses en eller flera st�llf�retr�dare. En

s�dan st�llf�retr�dare ska vara eller ha varit ordinarie domare. F�r varje an-
nan ledamot ska det finnas ett tillr�ckligt antal ers�ttare som ska utses f�r
samma tid som ledamoten.

Beslutf�rhet

6 �

L�rarnas ansvarsn�mnd �r beslutf�r med ordf�randen och minst sex

andra ledam�ter. Till sammantr�de med n�mnden ska samtliga ledam�ter
kallas. Om en ledamot anm�ler f�rhinder, ska en ers�ttare kallas.

I fr�ga om omr�stning i ansvarsn�mnden ska best�mmelserna i 29 kap.

r�tteg�ngsbalken om omr�stning i domstol med endast lagfarna ledam�ter
till�mpas. Ordf�randen ska s�ga sin mening f�rst.

Beslut av ordf�randen

7 �

Ordf�randen f�r ensam fatta beslut

1. som inte innefattar slutligt avg�rande i sak, dock inte beslut om f�re-

l�ggande att genomg� l�karunders�kning enligt 27 kap. 13 �,

2. om �terkallelse p� egen beg�ran av legitimation, eller
3. om �terkallelse av legitimation n�r den legitimerade inte f�ljt f�rel�g-

gande om l�karunders�kning.

�renden som har avgjorts enligt f�rsta stycket ska anm�las vid n�sta sam-

mantr�de med n�mnden.

SFS 2011:189

Anm�lan och ans�kan

8 �

En anm�lan eller ans�kan till L�rarnas ansvarsn�mnd ska g�ras skrift-

ligen och inneh�lla uppgifter om

1. vem anm�lan eller ans�kan avser och uppgifter om yrke, adress och

arbetsplats,

2. vad som yrkas i �rendet, och
3. de omst�ndigheter som �beropas till st�d f�r anm�lan eller ans�kan.
Om en part f�retr�ds av ombud ska fullmakt ges in.

9 �

�r en anm�lan eller ans�kan s� ofullst�ndig att den inte kan l�ggas till

grund f�r en pr�vning i sak, ska L�rarnas ansvarsn�mnd f�rel�gga anm�la-
ren eller den s�kande att inom en viss tid komma in med kompletterande
uppgifter. Av f�rel�ggandet ska det framg� att �rendet annars inte tas upp till
pr�vning.

Svarom�l

10 �

Anm�lan och, i f�rekommande fall, bifogade handlingar ska snarast

�verl�mnas till den l�rare eller f�rskoll�rare som anm�lan avser. Mottagaren
ska f�rel�ggas att svara inom en viss tid.

En s�dan underr�ttelse beh�vs inte om det �r uppenbart att anm�lan inte

kan bifallas eller att underr�ttelsen �r on�dig.

11 �

Den som f�relagts att svara ska g�ra det skriftligen, om inte L�rarnas

ansvarsn�mnd best�mmer att svaret f�r l�mnas vid en muntlig f�rhandling.

Av svaret ska det framg� om den svarande godtar eller mots�tter sig den

�tg�rd som s�tts i fr�ga. I det senare fallet b�r den svarande ange sk�len f�r
sin inst�llning och de omst�ndigheter som �beropas.

Skriftligt f�rfarande

12 �

F�rfarandet vid L�rarnas ansvarsn�mnd �r skriftligt om inte annat f�l-

jer av 16 �.

L�karunders�kning

13 �

L�rarnas ansvarsn�mnd f�r f�rel�gga den legitimerade, eller den som

s�ker om legitimation, att genomg� viss l�karunders�kning om det beh�vs
f�r att utr�na dennes l�mplighet att bedriva undervisning.

Inh�mtande av yttrande

14 �

Om en fr�ga kr�ver s�rskild sakkunskap, f�r ansvarsn�mnden inh�m-

ta yttrande fr�n myndigheter och andra med s�dan s�rskild sakkunskap.

I fr�ga om sakkunniga g�ller 40 kap. 27 och 12 �� r�tteg�ngsbalken i

till�mpliga delar.

De som �r skyldiga att l�mna yttrande har r�tt till ers�ttning f�r sitt utl�-

tande endast om det �r s�rskilt f�reskrivet.

SFS 2011:189

Andra sakkunniga har r�tt till ers�ttning av allm�nna medel f�r sitt upp-

drag. N�mnden f�r bevilja f�rskott p� s�dan ers�ttning.

J�v

15 �

I fr�ga om j�v mot den som handl�gger �renden i L�rarnas ansvars-

n�mnd ska best�mmelserna i 4 kap. r�tteg�ngsbalken om j�v mot domare
till�mpas.

Gemensamma best�mmelser

Muntlig f�rhandling

16 �

Skolv�sendets �verklaganden�mnd och L�rarnas ansvarsn�mnd ska

h�lla muntlig f�rhandling om en enskild part beg�r det, f�rhandlingen inte �r
obeh�vlig och inte s�rskilda sk�l talar mot att f�rhandlingen h�lls.

Till muntlig f�rhandling ska den som �r part kallas. Av kallelsen ska

framg� att n�mnden kan handl�gga och avg�ra �rendet �ven om en part ute-
blir fr�n f�rhandlingen.

17 �

Muntlig f�rhandling ska vara offentlig.

Om det kan antas att det vid en f�rhandling kommer att l�mnas n�gon

uppgift f�r vilken sekretess g�ller enligt offentlighets- och sekretesslagen
(2009:400), f�r ordf�randen vid f�rhandlingen besluta att f�rhandlingen ska
h�llas inom st�ngda d�rrar.

18 �

En enskild part, som inst�llt sig till muntlig f�rhandling, f�r tillerk�n-

nas ers�ttning av allm�nna medel f�r kostnad f�r resa och uppeh�lle, om
n�mnden finner att parten sk�ligen b�r ers�ttas f�r sin inst�llelse. N�mnden
f�r bevilja f�rskott p� ers�ttningen.

Regeringen meddelar n�rmare f�reskrifter om ers�ttning och f�rskott.

28 kap.

3 �

Beslut av Statens skolverk f�r �verklagas hos allm�n f�rvaltnings-

domstol om beslutet g�ller

1. vitesf�rel�ggande enligt 26 kap. 27 �,
2. avslag p� en ans�kan om l�rar- eller f�rskoll�rarlegitimation enligt

2 kap. 16 �,

3. avslag p� en ans�kan om komplettering av legitimation enligt 2 kap.

16 �, eller

4. avslag p� en ans�kan om utn�mning till lektor enligt 2 kap. 24 �.

Beslut av L�rarnas ansvarsn�mnd

4 �

Beslut av L�rarnas ansvarsn�mnd f�r �verklagas hos allm�n f�rvalt-

ningsdomstol.

L�rarnas ansvarsn�mnds beslut f�r �verklagas endast av
1. Statens skolinspektion f�r att tillvarata allm�nna intressen, och
2. den l�rare eller f�rskoll�rare som beslutet riktar sig mot.

SFS 2011:189

Thomson Reuters Professional AB, tel. 08-587 671 00

Edita V�stra Aros, V�ster�s 2011

Beslut av L�rarnas ansvarsn�mnd som inte inneb�r att ett �rende avg�rs,

f�r �verklagas endast i samband med �verklagande av det slutliga beslutet i
�rendet. Ett beslut som inte �r slutligt f�r dock �verklagas s�rskilt n�r n�mn-
den

1. ogillat en inv�ndning om j�v mot en ledamot av n�mnden eller en in-

v�ndning om att det finns hinder mot pr�vningen,

2. avvisat ett ombud eller ett bitr�de,
3. f�relagt n�gon att genomg� l�karunders�kning, eller
4. f�rordnat om ers�ttning f�r n�gons medverkan i �rendet.
Statens skolinspektion ska vara motpart till den l�rare eller f�rskoll�rare

som �verklagat L�rarnas ansvarsn�mnds eller en domstols slutliga beslut
enligt denna lag.

Beslut av L�rarnas ansvarsn�mnd g�ller omedelbart om inte annat anges i

beslutet.

1. Denna lag tr�der i kraft den 1 juli 2011 och till�mpas i fr�ga om 1 kap.

12 �, 2 kap. 1616 b, 23 och 24 ��, 27 kap. 418 �� samt 28 kap. 3 och 4 ��
fr�n och med den 1 juli 2011. �vriga paragrafer ska till�mpas f�rst fr�n och
med den 1 juli 2012.

2. Best�mmelserna i 2 kap. 15 � i den lydelse som enligt 1 g�ller till ut-

g�ngen av juni 2012 �r dock endast till�mpliga om ans�kan om beh�righets-
beviset har kommit in till H�gskoleverket f�re den 1 juli 2011.

3. Trots vad som anges i 1 g�ller 2 kap. 15 � i sin �ldre lydelse fortfarande

efter utg�ngen av juni 2012 f�r handl�ggning av �renden som avses i 2.

4. Best�mmelsen i 2 kap. 16 � i sin �ldre lydelse g�ller fortfarande till

dess att �renden som avses i 2 har avgjorts.

5. Best�mmelsen i 28 kap. 4 � i sin �ldre lydelse g�ller fortfarande f�r

�verklagande av beslut i �renden som avses i 2.

P� regeringens v�gnar

JAN BJ�RKLUND

Claes M�rtensson
(Utbildningsdepartementet)

;

Viktiga lagar inom skoljuridiken

Gymnasieförordning (2010:2039)
Skolförordning (2011:185)
Skollag (2010:800)

JP Infonets skoljuridiska tjänster

Stöter du på utmaningar gällande skoljuridik i din yrkesroll? JP Infonets tjänster fungerar som verktyg och stöd i din arbetsvardag oavsett om du arbetar inom offentlig sektor eller vid en fristående verksamhet. Här hittar du verktyg och tjänster du behöver för att hålla din kompetens på området ständigt aktuell. Se allt inom skoljuridik.

Tjänster

Utbildningar

Juridisk rådgivning

SFS 2011:189 Lag om ändring i skollagen (2010:800)

Viktiga lagar inom skoljuridiken

JP Infonets skoljuridiska tjänster

Om Lagboken.se