SFS 2000:150 Lag om marktjänster på flygplatser

Transport och trafik

Start / Transport och trafik / Lag (2000:150) om marktjänster på flygplatser / SFS 2000:150 Lag om marktjänster på flygplatser

000150.PDF

Källa Regeringskansliets rättsdatabaser m.fl.

<div><style type="text/css">           </style> <div id="page1-div" style="position:relative;width:702px;height:1029px;"> <img width="702" height="1029" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 1 Svensk f�rfattningssamling Lag om marktj�nster p� flygplatser; utf�rdad den 6 april 2000. Enligt riksdagens beslut 1 f�reskrivs f�ljande 2 . Inledande best�mmelse 1 � Denna lag inneh�ller best�mmelser om tilltr�de till marknaden f�r marktj�nster p� flygplatser som st�r �ppna f�r kommersiell lufttrafik. Definitioner 2 � I denna lag avses med flygplats: varje markomr�de som �r s�rskilt inr�ttat f�r landning, start och man�vrar av luftfartyg, samt de n�rliggande byggnader och anl�ggningar som kan beh�vas f�r luftfartygens markr�relser och f�r service till luftfarty- gen och byggnader som beh�vs f�r de kommersiella luftfartstj�nsterna, flygplatssystem: tv� eller flera flygplatser som f�rts samman eftersom de betj�nar samma ort eller orter, enligt vad som framg�r av bilaga II i r�dets f�rordning (EEG) nr 2408/92 av den 23 juli 1992 om EG-lufttrafikf�retags tilltr�de till flyglinjer inom gemenskapen 3 , �ndrad genom anslutningsakten f�r �sterrike, Finland och Sverige, ledningsenhet: den som tillsammans med eller sj�lvst�ndigt fr�n annan verksamhet och i kraft av lagar och andra f�rfattningar har i uppdrag att ad- ministrera flygplatsens infrastrukturer och samordna och kontrollera den verksamhet som akt�rer som befinner sig p� ber�rd flygplats eller ber�rt flygplatssystem bedriver, anv�ndare av en flygplats: varje fysisk eller juridisk person som med flyg transporterar passagerare, post eller gods, fr�n eller till den ber�rda flygplat- sen, marktj�nst: en tj�nst som utf�rs p� en flygplats �t en anv�ndare av en flygplats och finns upptagen i bilagan till denna lag, egenhantering: en situation d�r en anv�ndare av en flygplats skaffar sig en eller flera typer av marktj�nster utan att ing� n�got som helst kontrakt om detta med tredje man. Anv�ndare anses dock inte som tredje man, i f�rh�l- 1 Prop. 1999/2000:41, bet. 1999/2000:TU6, rskr. 1999/2000:169. 2 Jfr r�dets direktiv 96/67/EG av den 15 oktober 1996 om tilltr�de till marknaden f�r marktj�nster p� flygplatserna inom gemenskapen (EGT L 272, 25.10.1996, s. 36, Celex 396L0067) med r�ttelse (EGT L 223, 24.8.1999, s. 32). 3 EGT L 240, 24.8.1992, s. 8 (Celex 392R2408). SFS 2000:150 Utkom fr�n trycket den 18 april 2000 3* SFS 2000:144171 </div> <div id="page2-div" style="position:relative;width:702px;height:1029px;"> <img width="702" height="1029" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 2 SFS 2000:150 lande till varandra, om den ena innehar majoritet i den andra, eller samma enhet innehar majoriteten i var och en av dem, leverant�r av marktj�nster: varje fysisk eller juridisk person som tillhan- dah�ller tredje man en eller flera typer av marktj�nster. 3 � N�r ledningen och driften av en flygplats eller av ett flygplatssystem sk�ts av flera olika enheter skall var och en av dessa anses utg�ra en del av ledningsenheten n�r det g�ller till�mpningen av best�mmelserna i denna lag. Om endast en ledningsenhet har uppr�ttats f�r flera flygplatser eller flyg- platssystem, skall var och en av dessa flygplatser eller flygplatssystem be- traktas var f�r sig n�r det g�ller till�mpningen av denna lag. Flygplatsn�mnden 4 � F�r att pr�va vissa fr�gor enligt denna lag skall det finnas en s�rskild n�mnd, Flygplatsn�mnden. Flygplatsn�mnden skall best� av en ordf�rande och tv� andra ledam�ter. N�mndens ledam�ter f�rordnas f�r viss tid av regeringen. Ordf�randen och eventuell ers�ttare f�r honom eller henne skall vara jurist och ha domarerfa- renhet. Kostnaderna f�r Flygplatsn�mndens verksamhet skall tas ut av de ber�rda flygplatserna, leverant�rerna av marktj�nster och anv�ndarna av dessa flyg- platser. Regeringen meddelar f�reskrifter om avgifterna f�r Flygplatsn�mndens verksamhet. Anv�ndarkommitt�er 5 � Ledningsenheten skall se till att det uppr�ttas en anv�ndarkommitt� p� flygplatsen. Kommitt�n skall best� av f�retr�dare f�r anv�ndarna av flygplatsen. Alla anv�ndare av en flygplats skall ha r�tt att ing� i denna kommitt� eller l�ta sig f�retr�das av en organisation som han eller hon anf�rtror detta uppdrag. Begr�nsningar i vissa best�mmelsers till�mpningsomr�de 6 � Best�mmelserna i denna lag om marktj�nster till tredje man skall till- l�mpas p� flygplatser med en �rstrafik som �r st�rre �n eller lika med tv� miljoner passagerarr�relser eller 50 000 ton gods. Best�mmelserna i denna lag om egenhantering av s�dana tj�nster som r�knas upp i 12 � till�mpas p� flygplatser med en �rstrafik som �r st�rre �n eller lika med en miljon passagerarr�relser eller 25 000 ton gods. Best�m- melserna i denna lag om egenhantering av andra tj�nster skall till�mpas p� alla flygplatser som st�r �ppna f�r kommersiell lufttrafik. Om �rstrafiken p� en flygplats uppg�r till det tr�skelv�rde f�r gods som anges i f�rsta eller andra stycket utan att samtidigt n� motsvarande tr�skel- v�rde f�r passagerare skall best�mmelserna som anges i denna paragraf inte till�mpas p� de slag av marktj�nster som endast avser passagerare. </div> <div id="page3-div" style="position:relative;width:702px;height:1029px;"> <img width="702" height="1029" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 3 SFS 2000:150 Vissa allm�nna regler 7 � Tilltr�det till marknaden f�r marktj�nster skall vara fritt. Trots detta f�r tilltr�det begr�nsas enligt 8, 9, 12 och 13 ��, dock endast i den utstr�ckning som s�kerheten, kapaciteten eller utrymmet p� flygplatsen kr�ver det. Vid till�mpningen av denna lag skall, med undantag f�r �renden som skall pr�vas med st�d av 23 �, beslut fattas och villkor uppst�llas utifr�n sk�l som �r relevanta, objektiva, genomblickbara och icke-diskriminerande. Begr�nsning av marknaden f�r marktj�nster till tredje man 8 � P� ans�kan av en ledningsenhet f�r Flygplatsn�mnden begr�nsa antalet leverant�rer av marktj�nster som till�ts tillhandah�lla bagagehantering, ramptj�nster, p�fyllning av br�nsle och olja, gods- och posthantering s�v�l vid ankomst och avg�ng som i transit, n�r det g�ller den fysiska hanteringen av gods och post mellan terminalanl�gg- ningen och luftfartyget. Antalet leverant�rer f�r dock inte begr�nsas till f�rre �n tv� f�r varje typ av tj�nst. Minst en av dessa leverant�rer f�r inte st� under direkt eller indi- rekt kontroll vare sig av flygplatsens ledningsenhet, av en anv�ndare som har transporterat mer �n 25 procent av passagerarna eller av det registrerade godset p� flygplatsen under det �r som f�reg�r det �r d� urvalet av tj�nstele- verant�rer sker, eller av n�gon som kontrollerar eller direkt eller indirekt kontrolleras av denna ledningsenhet eller av s�dan anv�ndare. 9 � Om s�rskilda utrymmes- eller kapacitetsbegr�nsningar medf�r att det �r om�jligt att �ppna marknaden i enlighet med vad som i �vrigt f�reskrivs i denna lag, f�r Flygplatsn�mnden p� ans�kan av en ledningsenhet f�r en tid av h�gst tre �r begr�nsa antalet leverant�rer som till�ts tillhan- dah�lla andra tj�nster �n som avses i 8 � f�rsta stycket p� hela eller delar av flygplatsen, varvid 8 � andra stycket skall till�mpas, eller f�r en tid av h�gst tv� �r reservera en eller flera typer av tj�nster som anges i 8 � f�rsta stycket f�r en enda leverant�r av marktj�nster. I beslut enligt f�rsta stycket skall det anges vilka tj�nster som avses med beslutet, de specifika utrymmes- eller kapacitetsbegr�nsningar som utg�r sk�len f�r beslutet samt de �tg�rder som skall vidtas f�r att komma till r�tta med begr�nsningarna. Val av leverant�rer av marktj�nster till tredje man 10 � Om antalet tj�nsteleverant�rer �r begr�nsat enligt 8 eller 9 � skall le- verant�rerna v�ljas efter en anbudsinfordran. Beslut om urval av leverant�rer av marktj�nster fattas av ledningsenheten efter samr�d med anv�ndarkommitt�n om ledningsenheten inte tillhandah�l- ler liknande marktj�nster, inte direkt eller indirekt kontrollerar n�got f�retag som tillhandah�ller s�dana tj�nster, och inte p� annat s�tt har anknytning till ett s�dant f�retag. I andra fall beslutar Flygplatsn�mnden efter samr�d med anv�ndarkommitt�n och ledningsenheten om urval av leverant�rer. </div> <div id="page4-div" style="position:relative;width:702px;height:1029px;"> <img width="702" height="1029" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 4 SFS 2000:150 Den som f�r fatta beslut om urval av leverant�rer av marktj�nster skall uppr�tta en anbudsinfordran och se till att denna offentligg�rs i Europeiska gemenskapernas officiella tidning. Beslut om urval f�r fattas f�r en tid av h�gst sju �r. Ledningsenheten skall informera anv�ndarkommitt�n om de beslut som fattas enligt denna paragraf. 11 � Om antalet leverant�rer av tj�nster �r begr�nsat enligt 8 eller 9 � f�r ledningsenheten sj�lv tillhandah�lla marktj�nster utan att vara underkastat det urvalsf�rfarande som f�reskrivs i 10 �. Ledningsenheten f�r ocks� utan urvalsf�rfarande ge ett f�retag tillst�nd att tillhandah�lla marktj�nster p� flygplatsen om enheten direkt eller indirekt kontrollerar f�retaget eller om f�retaget direkt eller indirekt kontrollerar enheten. Ledningsenheten skall informera anv�ndarkommitt�n om de beslut som fattas enligt denna paragraf. Begr�nsning av marknaden f�r egenhantering 12 � Flygplatsn�mnden f�r p� ans�kan av en ledningsenhet begr�nsa r�tten till egenhantering f�r minst tv� anv�ndare i fr�ga om bagagehantering, ramptj�nster, p�fyllning av br�nsle eller olja, samt gods- och posthantering s�v�l vid ankomst och avg�ng som i transit, n�r det g�ller den fysiska hanteringen av gods och post mellan terminalanl�gg- ningen och luftfartyget. 13 � Om s�rskilda utrymmes- eller kapacitetsbegr�nsningar medf�r att det �r om�jligt att �ppna marknaden i enlighet med vad som f�reskrivs i denna lag, f�r Flygplatsn�mnden p� ans�kan av en ledningsenhet f�r en tid av h�gst tre �r begr�nsa antalet anv�ndare som f�r ut�va egenhantering f�r andra typer av tj�nster �n som anges i 12 �, eller f�r en tid av h�gst tre �r f�r- bjuda egenhantering eller begr�nsa den till en enda anv�ndare f�r de typer av tj�nster som anges i 12 �. I beslutet skall det anges vilka tj�nster som avses med beslutet, de speci- fika utrymmes- eller kapacitetsbegr�nsningar som utg�r sk�len f�r beslutet samt de �tg�rder som skall vidtas f�r att komma till r�tta med begr�nsning- arna. Urval av anv�ndare som f�r ut�va egenhantering 14 � Om antalet anv�ndare som f�r ut�va egenhantering p� en flygplats �r begr�nsat enligt 12 eller 13 � fattar Flygplatsn�mnden beslut om urval av anv�ndare. Kontraktsvillkor och tekniska specifikationer 15 � N�r ledningsenheten avser att uppst�lla kontraktsvillkor eller tekniska specifikationer som m�ste uppfyllas av leverant�rer av marktj�nster eller av dem som �nskar ut�va egenhantering, skall dessa villkor eller specifikatio- </div> <div id="page5-div" style="position:relative;width:702px;height:1029px;"> <img width="702" height="1029" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 5 SFS 2000:150 ner fastst�llas efter samr�d med anv�ndarkommitt�n p� flygplatsen. Villko- ren eller specifikationerna skall fastst�llas i s�rskilda beslut. �vriga tillst�nd 16 � Ett beslut att n�gon f�r utf�ra marktj�nster till tredje man eller som egenhantering befriar inte denne fr�n skyldigheten att inneha s�dana till- st�nd som f�reskrivs med st�d av annan lagstiftning. �terkallelse av r�tten att utf�ra marktj�nster 17 � N�r en leverant�r av marktj�nster eller ett f�retag som utf�r egenhan- tering inte l�ngre utnyttjar sin r�tt att bedriva verksamheten f�r denna r�tt �terkallas av Flygplatsn�mnden. R�tten att utf�ra marktj�nster f�r ocks� �terkallas fr�n den som saknar n�dv�ndiga tillst�nd, eller fr�n den som p� ett icke ringa s�tt �sidos�tter regler i denna lag eller andra best�mmelser, som syftar till att en flygplats skall fungera tillfredsst�llande. Ledningsenheten vid ber�rd flygplats f�r hos Flygplatsn�mnden ans�ka om �terkallelse enligt f�rsta stycket. S�rskilda best�mmelser om bokf�ring m.m. 18 � N�r en ledningsenhet p� en flygplats, en anv�ndare eller en leverant�r av marktj�nster tillhandah�ller marktj�nster skall en strikt uppdelning i bok- f�ringen g�ras mellan den verksamhet som �r knuten till tillhandah�llandet av dessa tj�nster och �vrig verksamhet. En flygplats f�r inte subventionera sin marktj�nstverksamhet med inkom- ster som h�rr�r fr�n dess uppdrag som flygplatsmyndighet. 19 � En myndighet eller ett f�retag p� vilket 18 � �r till�mplig skall �rligen uppr�tta en redog�relse om hur man gjort den f�reskrivna uppdelningen i bokf�ringen. Myndigheten eller f�retaget skall till Flygplatsn�mnden s�nda in ett intyg fr�n den som reviderar myndigheten eller f�retaget. Av intyget skall det framg� om best�mmelserna i 18 � har f�ljts. Om anl�ggningar f�r marktj�nster och om tilltr�de till dessa 20 � Leverant�rer av marktj�nster och anv�ndare som ut�var egenhante- ring skall ges tilltr�de till anl�ggningar i s�dan omfattning och p� s�dant s�tt som �r n�dv�ndigt f�r att de skall kunna tillhandah�lla tj�nster till tredje man eller ut�va egenhantering. Om det beh�vs f�r att b�ttre och effektivare kunna utnyttja tillg�ngliga ut- rymmen och liknande, eller f�r att kunna bereda plats f�r tillkommande le- verant�rer av marktj�nster och anv�ndare som ut�var egenhantering f�r led- ningsenheten efter att ha h�rt anv�ndarkommitt�n besluta om j�mkningar el- ler omf�rdelningar av utrymmen och liknande mellan alla som utf�r eller st�r i begrepp att b�rja utf�ra marktj�nster p� flygplatsen. Den som innehar anl�ggningar som anv�nds av leverant�rer av marktj�ns- ter eller anv�ndare som ut�var egenhantering f�r ta ut en ers�ttning f�r ut- nyttjandet. </div> <div id="page6-div" style="position:relative;width:702px;height:1029px;"> <img width="702" height="1029" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 6 SFS 2000:150 21 � Ledningsenheten f�r besluta att leverant�rer av marktj�nster och an- v�ndare som ut�var egenhantering skall anv�nda sig av centraliserade an- l�ggningar f�r bagagesortering, avisning, vattenrening, br�nsledistribution och liknande, om anl�ggningarna av tekniska, milj�m�ssiga eller l�nsam- hetsm�ssiga sk�l �r sv�ra att dela upp eller ut�ka. Samr�d 22 � Ledningsenheten skall minst en g�ng om �ret samr�da med anv�ndar- kommitt�n och de f�retag som tillhandah�ller marktj�nster p� flygplatsen om till�mpningen av denna lag och f�reskrifter som meddelats med st�d av lagen. Bristande �msesidighet i f�rh�llande till tredje land 23 � Regeringen f�r besluta att best�mmelserna i denna lag om r�tt till marknadstilltr�de helt eller delvis inte skall till�mpas f�r leverant�rer av marktj�nster och anv�ndare fr�n ett land som inte �r medlem i Europeiska unionen om detta land r�ttsligt eller faktiskt inte behandlar leverant�rer eller anv�ndare som bedriver egenhantering p� ett s�tt som �r j�mf�rbart med medlemsstaternas behandling av leverant�rer eller anv�ndare som bedriver egenhantering, el- ler r�ttsligt eller faktiskt inte behandlar leverant�rer av marktj�nster eller anv�ndare som bedriver egenhantering fr�n en medlemsstat enligt landets best�mmelser, eller behandlar leverant�rer eller anv�ndare som bedriver egenhantering och som kommer fr�n ett land som inte �r medlem i Europeiska unionen mer f�r- m�nligt �n leverant�rer av marktj�nster eller anv�ndare som bedriver egen- hantering och som kommer fr�n en medlemsstat. Vid till�mpningen av detta lagrum avses med uttrycken "Europeiska unio- nen" och "medlemsstat" f�rutom Europeiska unionen och dess medlemssta- ter �ven annan stat som omfattas av best�mmelserna i r�dets direktiv 96/67/ EG av den 15 oktober 1996 om tilltr�de till marknaden f�r marktj�nster p� flygplatserna inom gemenskapen genom avtal som �r bindande f�r Sverige. Europeiska gemenskapernas kommission skall underr�ttas om varje be- slut enligt f�rsta stycket. �verklagande 24 � Flygplatsn�mndens eller ledningsenhetens beslut enligt 815 och 17 ��, 20 � f�rsta och andra styckena och 21 � samt beslut om avgifter enligt 4 � f�r �verklagas hos allm�n f�rvaltningsdomstol. Pr�vningstillst�nd kr�vs vid �verklagande till kammarr�tt. Denna lag tr�der i kraft den 1 maj 2000. </div> <div id="page7-div" style="position:relative;width:702px;height:1029px;"> <img width="702" height="1029" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 7 SFS 2000:150 P� regeringens v�gnar G�RAN PERSSON BJ�RN ROSENGREN (N�ringsdepartementet) </div> <div id="page8-div" style="position:relative;width:702px;height:1029px;"> <img width="702" height="1029" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 8 SFS 2000:150 Bilaga F�RTECKNING �VER MARKTJ�NSTER SOM DET H�NVISAS TILL I 2 � 1. Administrativa marktj�nster och �vervakning omfattar 1.1 tj�nster i samband med st�llf�retr�darskap och samverkan med de lo- kala myndigheterna eller med varje annan person, utl�gg gjorda f�r anv�n- darens r�kning och tillhandah�llande av lokaler �t dennes f�retr�dare, 1.2 kontroll av lastning, meddelanden och telekommunikationer, 1.3 behandling, f�rvaring, hantering och administration av lastenheterna, 1.4 varje annan �vervakningstj�nst f�re, under eller efter flygning, och varje annan administrativ tj�nst som beg�rs av anv�ndaren. 2. Passagerartj�nster omfattar varje form av tj�nst till passagerarna vid av- f�rd, ankomst, transitering, i anslutning till eller utanf�r flygplatsen, inbegri- pet kontroll av biljetter, resehandlingar, incheckning av bagage och transport av bagage �nda fram till sorteringssystemen. 3. Bagagehantering omfattar behandling av bagage i sorteringshallen, sorte- ring av bagage, f�rberedelse av bagage inf�r avf�rden, lastning och avlast- ning av bagage i de system som �r avsedda att f�ra bagaget fr�n flygplanet till sorteringshallen och omv�nt. 4. Fraktgods och posthantering omfattar 4.1 f�r fraktgods, b�de vid export och import eller transitering, den fy- siska hantering av fraktgodset, den handl�ggning av tillh�rande dokument, de tullformaliteter och andra skydds�tg�rder som �verenskommits mellan parterna eller som omst�ndigheterna kr�ver, 4.2 f�r posten, b�de vid ankomst och avf�rd, den fysiska hantering av pos- ten, den hantering av tillh�rande dokument och andra skydds�tg�rder som �verenskommits mellan parterna eller som omst�ndigheterna kr�ver. 5. Ramptj�nster omfattar 5.1 lotsning av flygplanet vid ankomst och avg�ng, om dessa tj�nster inte utf�rs av flygtrafiktj�nsten, 5.2 tj�nster i samband med parkering av flygplanet och tillhandah�llande av l�mpliga hj�lpmedel, om dessa tj�nster inte utf�rs av flygtrafiktj�nsten, 5.3 uppr�ttande av kommunikationer mellan marken och f�rarkabinen, om dessa tj�nster inte utf�rs av flygtrafiktj�nsten, 5.4 lastning och avlastning av flygplanet och tillhandah�llande av n�dv�n- diga hj�lpmedel samt transport av bes�ttning och passagerare mellan flyg- planet och flygterminalen, 5.5 tj�nster i samband med start av flygplanet och tillhandah�llande av n�dv�ndiga hj�lpmedel, 5.6 f�rflyttning av flygplanet, b�de vid avg�ng och ankomst, tillhandah�l- lande och ins�ttning av n�dv�ndiga hj�lpmedel, 5.7 transport av samt inlastning i och avlastning ur flygplanet av mat och dryck. 6. Reng�ring och sk�tsel av flygplanet omfattar 6.1 yttre och inre reng�ring av flygplanet, sk�tsel av toaletter och vatten- system, </div> <div id="page9-div" style="position:relative;width:702px;height:1029px;"> <img width="702" height="1029" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 9 SFS 2000:150 6.2 luftkonditionering och uppv�rmning av kabinen, borttagning av sn� och is fr�n flygplanet, avisning av flygplanet, 6.3 inredning av kabinen med kabinutrustningar, f�rvaring av dessa ut- rustningar. 7. Br�nsle- och oljep�fyllning omfattar 7.1 organisering och verkst�llande av tankning och t�mning av br�nsle, inbegripet lagring av br�nslet, kontroll av levererad kvalitet och kvantitet, 7.2 p�fyllning av olja och andra v�tskor. 8. Normalt underh�ll omfattar 8.1 de sedvanliga operationer som utf�rs f�re flygningen, 8.2 de s�rskilda operationer som anv�ndaren kr�ver, 8.3 tillhandah�llande och administration av det material som kr�vs f�r un- derh�ll och av reservdelar, 8.4 tillhandah�llande av parkeringsplats eller en hangar f�r att utf�ra un- derh�llet. 9. Flygoperationer och administration av bes�ttningar omfattar 9.1 f�rberedelse av flygning vid avg�ngsflygplatsen eller vid varje annan plats, 9.2 tj�nster under flygning, i f�rekommande fall, �ndring av resv�gen un- der flygningen, 9.3 tj�nster efter flygningen, 9.4 administration av bes�ttningen. 10. Transport p� marken omfattar 10.1 organisation och utf�rande av transport av passagerare, bes�ttning, bagage, gods och post mellan olika flygterminaler inom samma flygplats, dock med undantag av alla transporter mellan flygplan och andra platser, 10.2 varje specialtransport som beg�rs av anv�ndaren. 11. Catering omfattar 11.1 samverkan med tj�nsteleverant�rer och med ledningsenheten, 11.2 lagring av mat, drycker och de tillbeh�r som kr�vs f�r beredningen, 11.3 reng�ring av tillbeh�r, 11.4 beredning och leverans av material och livsmedel. </div> <div id="page10-div" style="position:relative;width:702px;height:1029px;"> <img width="702" height="1029" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> Fakta Info Direkt, tel. 08-587 671 00 Elanders Gotab, Stockholm 2000 </div> </div>

Svensk f�rfattningssamling

Lag
om marktj�nster p� flygplatser;

utf�rdad den 6 april 2000.

Enligt riksdagens beslut

f�reskrivs f�ljande

Inledande best�mmelse

1 �

Denna lag inneh�ller best�mmelser om tilltr�de till marknaden f�r

marktj�nster p� flygplatser som st�r �ppna f�r kommersiell lufttrafik.

Definitioner

2 �

I denna lag avses med

flygplats:

varje markomr�de som �r s�rskilt inr�ttat f�r landning, start och

man�vrar av luftfartyg, samt de n�rliggande byggnader och anl�ggningar
som kan beh�vas f�r luftfartygens markr�relser och f�r service till luftfarty-
gen och byggnader som beh�vs f�r de kommersiella luftfartstj�nsterna,

flygplatssystem:

tv� eller flera flygplatser som f�rts samman eftersom de

betj�nar samma ort eller orter, enligt vad som framg�r av bilaga II i r�dets
f�rordning (EEG) nr 2408/92 av den 23 juli 1992 om EG-lufttrafikf�retags
tilltr�de till flyglinjer inom gemenskapen

, �ndrad genom anslutningsakten

f�r �sterrike, Finland och Sverige,

ledningsenhet:

den som tillsammans med eller sj�lvst�ndigt fr�n annan

verksamhet och i kraft av lagar och andra f�rfattningar har i uppdrag att ad-
ministrera flygplatsens infrastrukturer och samordna och kontrollera den
verksamhet som akt�rer som befinner sig p� ber�rd flygplats eller ber�rt
flygplatssystem bedriver,

anv�ndare av en flygplats:

varje fysisk eller juridisk person som med flyg

transporterar passagerare, post eller gods, fr�n eller till den ber�rda flygplat-
sen,

marktj�nst:

en tj�nst som utf�rs p� en flygplats �t en anv�ndare av en

flygplats och finns upptagen i bilagan till denna lag,

egenhantering:

en situation d�r en anv�ndare av en flygplats skaffar sig

en eller flera typer av marktj�nster utan att ing� n�got som helst kontrakt om
detta med tredje man. Anv�ndare anses dock inte som tredje man, i f�rh�l-

Prop. 1999/2000:41, bet. 1999/2000:TU6, rskr. 1999/2000:169.

Jfr r�dets direktiv 96/67/EG av den 15 oktober 1996 om tilltr�de till marknaden f�r

marktj�nster p� flygplatserna inom gemenskapen (EGT L 272, 25.10.1996, s. 36,
Celex 396L0067) med r�ttelse (EGT L 223, 24.8.1999, s. 32).

EGT L 240, 24.8.1992, s. 8 (Celex 392R2408).

SFS 2000:150

Utkom fr�n trycket
den 18 april 2000

SFS 2000:144171

SFS 2000:150

lande till varandra, om den ena innehar majoritet i den andra, eller samma
enhet innehar majoriteten i var och en av dem,

leverant�r av marktj�nster:

varje fysisk eller juridisk person som tillhan-

dah�ller tredje man en eller flera typer av marktj�nster.

3 �

N�r ledningen och driften av en flygplats eller av ett flygplatssystem

sk�ts av flera olika enheter skall var och en av dessa anses utg�ra en del av
ledningsenheten n�r det g�ller till�mpningen av best�mmelserna i denna lag.

Om endast en ledningsenhet har uppr�ttats f�r flera flygplatser eller flyg-

platssystem, skall var och en av dessa flygplatser eller flygplatssystem be-
traktas var f�r sig n�r det g�ller till�mpningen av denna lag.

Flygplatsn�mnden

4 �

F�r att pr�va vissa fr�gor enligt denna lag skall det finnas en s�rskild

n�mnd, Flygplatsn�mnden.

Flygplatsn�mnden skall best� av en ordf�rande och tv� andra ledam�ter.

N�mndens ledam�ter f�rordnas f�r viss tid av regeringen. Ordf�randen och
eventuell ers�ttare f�r honom eller henne skall vara jurist och ha domarerfa-
renhet.

Kostnaderna f�r Flygplatsn�mndens verksamhet skall tas ut av de ber�rda

flygplatserna, leverant�rerna av marktj�nster och anv�ndarna av dessa flyg-
platser.

Regeringen meddelar f�reskrifter om avgifterna f�r Flygplatsn�mndens

verksamhet.

Anv�ndarkommitt�er

5 �

Ledningsenheten skall se till att det uppr�ttas en anv�ndarkommitt� p�

flygplatsen.

Kommitt�n skall best� av f�retr�dare f�r anv�ndarna av flygplatsen. Alla

anv�ndare av en flygplats skall ha r�tt att ing� i denna kommitt� eller l�ta sig
f�retr�das av en organisation som han eller hon anf�rtror detta uppdrag.

Begr�nsningar i vissa best�mmelsers till�mpningsomr�de

6 �

Best�mmelserna i denna lag om marktj�nster till tredje man skall till-

l�mpas p� flygplatser med en �rstrafik som �r st�rre �n eller lika med tv�
miljoner passagerarr�relser eller 50 000 ton gods.

Best�mmelserna i denna lag om egenhantering av s�dana tj�nster som

r�knas upp i 12 � till�mpas p� flygplatser med en �rstrafik som �r st�rre �n
eller lika med en miljon passagerarr�relser eller 25 000 ton gods. Best�m-
melserna i denna lag om egenhantering av andra tj�nster skall till�mpas p�
alla flygplatser som st�r �ppna f�r kommersiell lufttrafik.

Om �rstrafiken p� en flygplats uppg�r till det tr�skelv�rde f�r gods som

anges i f�rsta eller andra stycket utan att samtidigt n� motsvarande tr�skel-
v�rde f�r passagerare skall best�mmelserna som anges i denna paragraf inte
till�mpas p� de slag av marktj�nster som endast avser passagerare.

SFS 2000:150

Vissa allm�nna regler

7 �

Tilltr�det till marknaden f�r marktj�nster skall vara fritt. Trots detta f�r

tilltr�det begr�nsas enligt 8, 9, 12 och 13 ��, dock endast i den utstr�ckning
som s�kerheten, kapaciteten eller utrymmet p� flygplatsen kr�ver det.

Vid till�mpningen av denna lag skall, med undantag f�r �renden som skall

pr�vas med st�d av 23 �, beslut fattas och villkor uppst�llas utifr�n sk�l som
�r relevanta, objektiva, genomblickbara och icke-diskriminerande.

Begr�nsning av marknaden f�r marktj�nster till tredje man

8 �

P� ans�kan av en ledningsenhet f�r Flygplatsn�mnden begr�nsa antalet

leverant�rer av marktj�nster som till�ts tillhandah�lla

bagagehantering,
ramptj�nster,
p�fyllning av br�nsle och olja,
gods- och posthantering s�v�l vid ankomst och avg�ng som i transit, n�r

det g�ller den fysiska hanteringen av gods och post mellan terminalanl�gg-
ningen och luftfartyget.

Antalet leverant�rer f�r dock inte begr�nsas till f�rre �n tv� f�r varje typ

av tj�nst. Minst en av dessa leverant�rer f�r inte st� under direkt eller indi-
rekt kontroll vare sig av flygplatsens ledningsenhet, av en anv�ndare som
har transporterat mer �n 25 procent av passagerarna eller av det registrerade
godset p� flygplatsen under det �r som f�reg�r det �r d� urvalet av tj�nstele-
verant�rer sker, eller av n�gon som kontrollerar eller direkt eller indirekt
kontrolleras av denna ledningsenhet eller av s�dan anv�ndare.

9 �

Om s�rskilda utrymmes- eller kapacitetsbegr�nsningar medf�r att det

�r om�jligt att �ppna marknaden i enlighet med vad som i �vrigt f�reskrivs i
denna lag, f�r Flygplatsn�mnden p� ans�kan av en ledningsenhet

f�r en tid av h�gst tre �r begr�nsa antalet leverant�rer som till�ts tillhan-

dah�lla andra tj�nster �n som avses i 8 � f�rsta stycket p� hela eller delar av
flygplatsen, varvid 8 � andra stycket skall till�mpas, eller

f�r en tid av h�gst tv� �r reservera en eller flera typer av tj�nster som

anges i 8 � f�rsta stycket f�r en enda leverant�r av marktj�nster.

I beslut enligt f�rsta stycket skall det anges vilka tj�nster som avses med

beslutet, de specifika utrymmes- eller kapacitetsbegr�nsningar som utg�r
sk�len f�r beslutet samt de �tg�rder som skall vidtas f�r att komma till r�tta
med begr�nsningarna.

Val av leverant�rer av marktj�nster till tredje man

10 �

Om antalet tj�nsteleverant�rer �r begr�nsat enligt 8 eller 9 � skall le-

verant�rerna v�ljas efter en anbudsinfordran.

Beslut om urval av leverant�rer av marktj�nster fattas av ledningsenheten

efter samr�d med anv�ndarkommitt�n om ledningsenheten inte tillhandah�l-
ler liknande marktj�nster, inte direkt eller indirekt kontrollerar n�got f�retag
som tillhandah�ller s�dana tj�nster, och inte p� annat s�tt har anknytning till
ett s�dant f�retag. I andra fall beslutar Flygplatsn�mnden efter samr�d med
anv�ndarkommitt�n och ledningsenheten om urval av leverant�rer.

SFS 2000:150

Den som f�r fatta beslut om urval av leverant�rer av marktj�nster skall

uppr�tta en anbudsinfordran och se till att denna offentligg�rs i Europeiska
gemenskapernas officiella tidning.

Beslut om urval f�r fattas f�r en tid av h�gst sju �r.
Ledningsenheten skall informera anv�ndarkommitt�n om de beslut som

fattas enligt denna paragraf.

11 �

Om antalet leverant�rer av tj�nster �r begr�nsat enligt 8 eller 9 � f�r

ledningsenheten sj�lv tillhandah�lla marktj�nster utan att vara underkastat
det urvalsf�rfarande som f�reskrivs i 10 �. Ledningsenheten f�r ocks� utan
urvalsf�rfarande ge ett f�retag tillst�nd att tillhandah�lla marktj�nster p�
flygplatsen om enheten direkt eller indirekt kontrollerar f�retaget eller om
f�retaget direkt eller indirekt kontrollerar enheten.

Ledningsenheten skall informera anv�ndarkommitt�n om de beslut som

fattas enligt denna paragraf.

Begr�nsning av marknaden f�r egenhantering

12 �

Flygplatsn�mnden f�r p� ans�kan av en ledningsenhet begr�nsa r�tten

till egenhantering f�r minst tv� anv�ndare i fr�ga om

bagagehantering,
ramptj�nster,
p�fyllning av br�nsle eller olja, samt
gods- och posthantering s�v�l vid ankomst och avg�ng som i transit, n�r

det g�ller den fysiska hanteringen av gods och post mellan terminalanl�gg-
ningen och luftfartyget.

13 �

Om s�rskilda utrymmes- eller kapacitetsbegr�nsningar medf�r att det

�r om�jligt att �ppna marknaden i enlighet med vad som f�reskrivs i denna
lag, f�r Flygplatsn�mnden p� ans�kan av en ledningsenhet f�r en tid av
h�gst tre �r begr�nsa antalet anv�ndare som f�r ut�va egenhantering f�r
andra typer av tj�nster �n som anges i 12 �, eller f�r en tid av h�gst tre �r f�r-
bjuda egenhantering eller begr�nsa den till en enda anv�ndare f�r de typer av
tj�nster som anges i 12 �.

I beslutet skall det anges vilka tj�nster som avses med beslutet, de speci-

fika utrymmes- eller kapacitetsbegr�nsningar som utg�r sk�len f�r beslutet
samt de �tg�rder som skall vidtas f�r att komma till r�tta med begr�nsning-
arna.

Urval av anv�ndare som f�r ut�va egenhantering

14 �

Om antalet anv�ndare som f�r ut�va egenhantering p� en flygplats �r

begr�nsat enligt 12 eller 13 � fattar Flygplatsn�mnden beslut om urval av
anv�ndare.

Kontraktsvillkor och tekniska specifikationer

15 �

N�r ledningsenheten avser att uppst�lla kontraktsvillkor eller tekniska

specifikationer som m�ste uppfyllas av leverant�rer av marktj�nster eller av
dem som �nskar ut�va egenhantering, skall dessa villkor eller specifikatio-

SFS 2000:150

ner fastst�llas efter samr�d med anv�ndarkommitt�n p� flygplatsen. Villko-
ren eller specifikationerna skall fastst�llas i s�rskilda beslut.

�vriga tillst�nd

16 �

Ett beslut att n�gon f�r utf�ra marktj�nster till tredje man eller som

egenhantering befriar inte denne fr�n skyldigheten att inneha s�dana till-
st�nd som f�reskrivs med st�d av annan lagstiftning.

�terkallelse av r�tten att utf�ra marktj�nster

17 �

N�r en leverant�r av marktj�nster eller ett f�retag som utf�r egenhan-

tering inte l�ngre utnyttjar sin r�tt att bedriva verksamheten f�r denna r�tt
�terkallas av Flygplatsn�mnden. R�tten att utf�ra marktj�nster f�r ocks�
�terkallas fr�n den som saknar n�dv�ndiga tillst�nd, eller fr�n den som p� ett
icke ringa s�tt �sidos�tter regler i denna lag eller andra best�mmelser, som
syftar till att en flygplats skall fungera tillfredsst�llande.

Ledningsenheten vid ber�rd flygplats f�r hos Flygplatsn�mnden ans�ka

om �terkallelse enligt f�rsta stycket.

S�rskilda best�mmelser om bokf�ring m.m.

18 �

N�r en ledningsenhet p� en flygplats, en anv�ndare eller en leverant�r

av marktj�nster tillhandah�ller marktj�nster skall en strikt uppdelning i bok-
f�ringen g�ras mellan den verksamhet som �r knuten till tillhandah�llandet
av dessa tj�nster och �vrig verksamhet.

En flygplats f�r inte subventionera sin marktj�nstverksamhet med inkom-

ster som h�rr�r fr�n dess uppdrag som flygplatsmyndighet.

19 �

En myndighet eller ett f�retag p� vilket 18 � �r till�mplig skall �rligen

uppr�tta en redog�relse om hur man gjort den f�reskrivna uppdelningen i
bokf�ringen. Myndigheten eller f�retaget skall till Flygplatsn�mnden s�nda
in ett intyg fr�n den som reviderar myndigheten eller f�retaget. Av intyget
skall det framg� om best�mmelserna i 18 � har f�ljts.

Om anl�ggningar f�r marktj�nster och om tilltr�de till dessa

20 �

Leverant�rer av marktj�nster och anv�ndare som ut�var egenhante-

ring skall ges tilltr�de till anl�ggningar i s�dan omfattning och p� s�dant s�tt
som �r n�dv�ndigt f�r att de skall kunna tillhandah�lla tj�nster till tredje
man eller ut�va egenhantering.

Om det beh�vs f�r att b�ttre och effektivare kunna utnyttja tillg�ngliga ut-

rymmen och liknande, eller f�r att kunna bereda plats f�r tillkommande le-
verant�rer av marktj�nster och anv�ndare som ut�var egenhantering f�r led-
ningsenheten efter att ha h�rt anv�ndarkommitt�n besluta om j�mkningar el-
ler omf�rdelningar av utrymmen och liknande mellan alla som utf�r eller
st�r i begrepp att b�rja utf�ra marktj�nster p� flygplatsen.

Den som innehar anl�ggningar som anv�nds av leverant�rer av marktj�ns-

ter eller anv�ndare som ut�var egenhantering f�r ta ut en ers�ttning f�r ut-
nyttjandet.

SFS 2000:150

21 �

Ledningsenheten f�r besluta att leverant�rer av marktj�nster och an-

v�ndare som ut�var egenhantering skall anv�nda sig av centraliserade an-
l�ggningar f�r bagagesortering, avisning, vattenrening, br�nsledistribution
och liknande, om anl�ggningarna av tekniska, milj�m�ssiga eller l�nsam-
hetsm�ssiga sk�l �r sv�ra att dela upp eller ut�ka.

Samr�d

22 �

Ledningsenheten skall minst en g�ng om �ret samr�da med anv�ndar-

kommitt�n och de f�retag som tillhandah�ller marktj�nster p� flygplatsen
om till�mpningen av denna lag och f�reskrifter som meddelats med st�d av
lagen.

Bristande �msesidighet i f�rh�llande till tredje land

23 �

Regeringen f�r besluta att best�mmelserna i denna lag om r�tt till

marknadstilltr�de helt eller delvis inte skall till�mpas f�r leverant�rer av
marktj�nster och anv�ndare fr�n ett land som inte �r medlem i Europeiska
unionen om detta land

r�ttsligt eller faktiskt inte behandlar leverant�rer eller anv�ndare som

bedriver egenhantering p� ett s�tt som �r j�mf�rbart med medlemsstaternas
behandling av leverant�rer eller anv�ndare som bedriver egenhantering, el-
ler

r�ttsligt eller faktiskt inte behandlar leverant�rer av marktj�nster eller

anv�ndare som bedriver egenhantering fr�n en medlemsstat enligt landets
best�mmelser, eller

behandlar leverant�rer eller anv�ndare som bedriver egenhantering och

som kommer fr�n ett land som inte �r medlem i Europeiska unionen mer f�r-
m�nligt �n leverant�rer av marktj�nster eller anv�ndare som bedriver egen-
hantering och som kommer fr�n en medlemsstat.

Vid till�mpningen av detta lagrum avses med uttrycken "Europeiska unio-

nen" och "medlemsstat" f�rutom Europeiska unionen och dess medlemssta-
ter �ven annan stat som omfattas av best�mmelserna i r�dets direktiv 96/67/
EG av den 15 oktober 1996 om tilltr�de till marknaden f�r marktj�nster p�
flygplatserna inom gemenskapen genom avtal som �r bindande f�r Sverige.

Europeiska gemenskapernas kommission skall underr�ttas om varje be-

slut enligt f�rsta stycket.

�verklagande

24 �

Flygplatsn�mndens eller ledningsenhetens beslut enligt 815 och

17 ��, 20 � f�rsta och andra styckena och 21 � samt beslut om avgifter enligt
4 � f�r �verklagas hos allm�n f�rvaltningsdomstol. Pr�vningstillst�nd kr�vs
vid �verklagande till kammarr�tt.

Denna lag tr�der i kraft den 1 maj 2000.

SFS 2000:150

P� regeringens v�gnar

G�RAN PERSSON

BJ�RN ROSENGREN
(N�ringsdepartementet)

SFS 2000:150

Bilaga

F�RTECKNING �VER MARKTJ�NSTER SOM DET H�NVISAS
TILL I 2 �

1. Administrativa marktj�nster och �vervakning omfattar

1.1 tj�nster i samband med st�llf�retr�darskap och samverkan med de lo-

kala myndigheterna eller med varje annan person, utl�gg gjorda f�r anv�n-
darens r�kning och tillhandah�llande av lokaler �t dennes f�retr�dare,

1.2 kontroll av lastning, meddelanden och telekommunikationer,
1.3 behandling, f�rvaring, hantering och administration av lastenheterna,
1.4 varje annan �vervakningstj�nst f�re, under eller efter flygning, och

varje annan administrativ tj�nst som beg�rs av anv�ndaren.

2. Passagerartj�nster omfattar varje form av tj�nst till passagerarna vid av-
f�rd, ankomst, transitering, i anslutning till eller utanf�r flygplatsen, inbegri-
pet kontroll av biljetter, resehandlingar, incheckning av bagage och transport
av bagage �nda fram till sorteringssystemen.

3. Bagagehantering omfattar behandling av bagage i sorteringshallen, sorte-
ring av bagage, f�rberedelse av bagage inf�r avf�rden, lastning och avlast-
ning av bagage i de system som �r avsedda att f�ra bagaget fr�n flygplanet
till sorteringshallen och omv�nt.

4. Fraktgods och posthantering omfattar

4.1 f�r fraktgods, b�de vid export och import eller transitering, den fy-

siska hantering av fraktgodset, den handl�ggning av tillh�rande dokument,
de tullformaliteter och andra skydds�tg�rder som �verenskommits mellan
parterna eller som omst�ndigheterna kr�ver,

4.2 f�r posten, b�de vid ankomst och avf�rd, den fysiska hantering av pos-

ten, den hantering av tillh�rande dokument och andra skydds�tg�rder som
�verenskommits mellan parterna eller som omst�ndigheterna kr�ver.

5. Ramptj�nster omfattar

5.1 lotsning av flygplanet vid ankomst och avg�ng, om dessa tj�nster inte

utf�rs av flygtrafiktj�nsten,

5.2 tj�nster i samband med parkering av flygplanet och tillhandah�llande

av l�mpliga hj�lpmedel, om dessa tj�nster inte utf�rs av flygtrafiktj�nsten,

5.3 uppr�ttande av kommunikationer mellan marken och f�rarkabinen,

om dessa tj�nster inte utf�rs av flygtrafiktj�nsten,

5.4 lastning och avlastning av flygplanet och tillhandah�llande av n�dv�n-

diga hj�lpmedel samt transport av bes�ttning och passagerare mellan flyg-
planet och flygterminalen,

5.5 tj�nster i samband med start av flygplanet och tillhandah�llande av

n�dv�ndiga hj�lpmedel,

5.6 f�rflyttning av flygplanet, b�de vid avg�ng och ankomst, tillhandah�l-

lande och ins�ttning av n�dv�ndiga hj�lpmedel,

5.7 transport av samt inlastning i och avlastning ur flygplanet av mat och

dryck.

6. Reng�ring och sk�tsel av flygplanet omfattar

6.1 yttre och inre reng�ring av flygplanet, sk�tsel av toaletter och vatten-

system,

SFS 2000:150

6.2 luftkonditionering och uppv�rmning av kabinen, borttagning av sn�

och is fr�n flygplanet, avisning av flygplanet,

6.3 inredning av kabinen med kabinutrustningar, f�rvaring av dessa ut-

rustningar.

7. Br�nsle- och oljep�fyllning omfattar

7.1 organisering och verkst�llande av tankning och t�mning av br�nsle,

inbegripet lagring av br�nslet, kontroll av levererad kvalitet och kvantitet,

7.2 p�fyllning av olja och andra v�tskor.

8. Normalt underh�ll omfattar

8.1 de sedvanliga operationer som utf�rs f�re flygningen,
8.2 de s�rskilda operationer som anv�ndaren kr�ver,
8.3 tillhandah�llande och administration av det material som kr�vs f�r un-

derh�ll och av reservdelar,

8.4 tillhandah�llande av parkeringsplats eller en hangar f�r att utf�ra un-

derh�llet.

9. Flygoperationer och administration av bes�ttningar omfattar

9.1 f�rberedelse av flygning vid avg�ngsflygplatsen eller vid varje annan

plats,

9.2 tj�nster under flygning, i f�rekommande fall, �ndring av resv�gen un-

der flygningen,

9.3 tj�nster efter flygningen,
9.4 administration av bes�ttningen.

10. Transport p� marken omfattar

10.1 organisation och utf�rande av transport av passagerare, bes�ttning,

bagage, gods och post mellan olika flygterminaler inom samma flygplats,
dock med undantag av alla transporter mellan flygplan och andra platser,

10.2 varje specialtransport som beg�rs av anv�ndaren.

11. Catering omfattar

11.1 samverkan med tj�nsteleverant�rer och med ledningsenheten,
11.2 lagring av mat, drycker och de tillbeh�r som kr�vs f�r beredningen,
11.3 reng�ring av tillbeh�r,
11.4 beredning och leverans av material och livsmedel.

Fakta Info Direkt, tel. 08-587 671 00

Elanders Gotab, Stockholm 2000

;

Viktiga lagar inom transport och trafik

Lag (2010:1065) om kollektivtrafik
Lag (1997:736) om färdtjänst
Lag (1997:735) om riksfärdtjänst
Trafikförordning (1998:1276)

JP Infonets tjänster inom transport och trafik

Arbetar du med frågor som rör transport och trafik? I JP Infonets tjänster hittar du det juridiska grundmaterial du behöver som beslutsunderlag samt den senaste praxisutvecklingen snabbt analyserad och kommenterad. Se allt inom transport och trafik.

Tjänster

Utbildningar

Juridisk rådgivning

SFS 2000:150 Lag om marktjänster på flygplatser

Viktiga lagar inom transport och trafik

JP Infonets tjänster inom transport och trafik

Om Lagboken.se