SFS 1977:179

Start / Förvaltningsrätt / Arkivlag (1990:782) / SFS 1977:179

Källa Regeringskansliets rättsdatabaser m.fl.

<div><style type="text/css">                   </style> <div id="page1-div" style="position:relative;width:835px;height:1262px;"> <img width="835" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 1977:179 Kommunallag; Utkom fr�n try cket den 12 maj 1977 utf�rdad den 21 april 1977. Enligt riksdagens beslut' f�reskrives f�ljande. 1 KAP. Allm�nna best�mmelser 1 � Riket �r indelat i kommun er och landstingskommuner. Varje l�n utg�r en landstingskommun, om ej annat �r f�reskrivet. Om ko mmunalf�rbund och om �ndring i kommunal och landstingskom- k i'liM " 1/ munal indelning finns s�rskilda best�mmelser. 472 ' Prop. 1975/76; 187, K U 19 76/77; 25; rskr 148. � </div> <div id="page2-div" style="position:relative;width:835px;height:1262px;"> <img width="835" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 2 � 1 tienna lag avses med fu llm�ktige kommunfullm�ktige och landsting- SFS 1977:179 et samt med styr elsen kommunstyrelsen och f�rvaltningsutskottet. 3 S Medlem av kommun �r den som �r kyrkobokf�rd i kom munen, �ger fast egendom d�r eller �r taxerad till komm unalskatt d�r. Medlem av landstingskommun �r den som �r medlem av kommun inom landstingskommunen. 4 � Kommun och landstingskommun f�r sj�lva v�rda sina angel�genhe� ter. Stockholms l�ns landstingskommun f�r handha angel�genhet som a vser del av landstingskommunen och som ankommer p� kommun, om det �r p� kallat med h�nsyn till betyd ande behov av samverkan mellan kommunerna inom n�mnda del. Om vissa angel�genheter som ankommer p� kommun eller landstings� kommun finns s�rskilda best�mmelser. Vad som s�gs i andra s tycket g�ller ej i fr�ga om s�d ana angel�genheter, 5 � Kommuns och landstingskommuns beslutander�tt ut�vas av full� m�ktige. F�rvaltning och verkst�llighet ankommer p� styrelsen och �vriga n�mn� der. N�mnderna bereder �ven �renden som skall avg�ras av fullm�ktige. F�r s�dan uppgift kan tills�ttas s�rskild beredning best�ende av en eller flera p ersoner. Fullm�ktige f�r uppdraga �t styrelsen eller annan n�mnd a ti i fullm�kti� ges st�lle fatta beslut i viss grupp av � renden, i den man ej ann at f�ljer av lag eller annan f�rfattning. S�dant uppdrag f�i- ej avse iirenden som iir av principiell beskaffenhet eller i �vrigt av st�rre vikt. 2 KAP. Fullm�ktige 1 � Fullm�ktige beslutar hur m�nga ledam�ter i fullm�ktige som skall ut� ses. Antalet skall best�mmas till ett udda tal och till minst 31 i kommun med 12 000 r �stber�ttigade inv�nare eller d�runder och i landstingskommun med 140 000 r�stber�ttigade inv�nare eller d�runder, 41 i kommun med �ver 12 000 till och med 24 000 r�s tber�ttigade inv� nare, 51 i kom mun med �ver 24 000 till och med 36 000 r�stber�ttigade inv�na� re och i landst ingskommun med �ver 140 000 till och med 200000 r� stbe� r�ttigade inv�nare, 61 i kommun med �ver 36 000 r�stberiittigade inv�nare, 71 i landstingskomm un med �ve r 200000 r�stber�ttigade inv�nare. I Stockh olms kommun och i landstin gskommun med � ver 300 000 r�st� ber�ttigade inv�nare skall dock antalet fullm�ktige best�mmas till minst 101. Vid till�mpningen av f�rsta och andra styckena skall som r�stber�ttigad anses den som har upptagits i g�llande r�stl�ngd. L�nsstyrelsen skall ge- 473 � </div> <div id="page3-div" style="position:relative;width:835px;height:1262px;"> <img width="835" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 1977:179 nast underr�ttas om beslut om �ndring av antalet fullm�ktige. S�dant be- / " . slut skall till�mpas f�rst n�r val i hela riket av fullm�ktige f�rr�ttas n�sta g�ng. 2 S F�r ledam�terna i fullm�ktige skall u tses suppleanter. 1 kommun best�mmer kommunfullm�ktige det antal suppleanter som skall ligga t ill grund f�r tilliimpning en av best�mmelserna i 1 4 kap. 19 val� lagen (197 2: 620) om utseende av suppleanter. Antalet skall utg�ra viss an� del. dock h�gst h �lften, av det antal platser som v arje parti erh�ller i kom� munen. Om d�rvid uppkommer brutet tal. avrundas detta till n�rmast h�g� re hela tal. L�nsstyrelsen skall genast underr�tttis om kommunfullm�kti� ges beslut. Om antalet suppleanter f�r ledam�terna i landstinget g�ller vad som �r f�reskrivet i vallagen. 3 i? R�str�tt vid val av ledam�ter och suppleanter i kommunfullm�ktige har den som �r kyrkobokf�rd i kommunen och som har uppn�tt aderton �rs �lder senast p� valdagen. Den som �r omyndigf�rklarad av domstol har dock ej r�str�tt. Den som ej �r svensk medborgare har r�str�tt endast om han har varit kyrkobokf�rd i riket den 1 november de tre �ren n�rmast f�re val�ret. Varje r�stber�ttigad haren r�st. R�str�tt vid val av l edam�ter och suppleanter i landsting ha r den som �r r�stber�ttigad vid val av l edam�ter och suppleanter i kommunfullm�ktige i kommun inom landstingskommunen. Fr�gan huruvida r�str�tt enligt f� rsta och a ndra styckena f�religger av- g�res p� grundval av en f�re valet uppr�ttad r�stl�ngd. 4 � Ledam�ter och suppleanter i fullm�ktige v�ljes bland dem som upp� fyller villkoren f�r r�str�tt enligt 3 � f�rs ta och andra styckena. Landsh�vding, l�ns�verdirekt�r och avdelningschef vid l�nsstyrelse �r ej valbara till ledamot eller suppleant. Den som �r anst�lld hos kommunen eller landstingskommunen och som i egens kap av f�redragande hos styrel� sen eller p� grund av andra uppgifter som h�r till tj�nsten har den ledande st�llningen -bland kommunens eller landstingskommunens tj�nstem�n �r ej heller valbar. Om ledamot eller suppleant upph�r att vara valbar, f�rfaller hans upp� drag genast. Fullm�ktige skall befria ledamot eller suppleant fr�n hans uppdrag, om han vil l avg� och s�rskilda sk�l ej talar d�remot. 5 � Ledamot och suppleant i fullm�ktige eller beredning har r�tt till den ledighet fr�n anst�llning som beh�vs f�r uppdraget. tv. 6 S Ledam�ter och suppleanter i fullm�ktige v�ljes f�r tre tj�nstg�rings- j;. �r r�knat fr�n och med den 1 november det �r d� valet har skett. v I .Stockholms kommun r�knas tj�nstg�ringstiden fr�n och med den 15 oktober det �r d� valet har skett, , r.,. Om val av ledam�ter och suppleanter med anlednin g av �ndring i kom - munal eller landstingskommunal indelning finns s�rskilda best�mmelser. 474 7 S I vallagen (1972 : 620) finns best�mmelser om " " J" � </div> <div id="page4-div" style="position:relative;width:835px;height:1262px;"> <img width="835" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 1. kommuns och landstingskommuns indelning i valkretsar och v�ldi- SFS 1977:179 strikt. 2. valdag, r�stl�ngd, vals f�rr�ttande och avslutande samt 3. f�rfarandet n�r ledamot i fullm�kti ge har avg�tt f�re den best�mda tj�nstg�ringstidens utg�ng och n�r suppleant f�r ledamot har intr�tt som ledamot i fullm�ktige eller av an nan anledning har avg�tt som suppleant. 8 S Fullm�ktige v�ljer f�r den tid som fullm�ktige best�mmer bland sin a ledam�ter en ordf�rande och en eller tv� vice o rdf�rande. Till des s valen har f�rr�ttats, ut�vas ordf�randeskapet av den som har varit ledamot l�ngst tid, Om tv� eller flera har varit ledam�ter lika l�nge, har den �ldste av dem f�retr�de. Om varken ordf�randen eller vice ordf�rande kan n�rvara vid sam man� tr�de. utser fullm�ktige annan ledamot att f�r tillf�llet f�ra ordet. Om ordf�randeskapet vid f�rsta sammantr�det med kommunfullm�ktige som har valts med anledning av �ndring i kommunal indelning finns s�r� skilda best�mmelser. 9 S Fullm�ktige sammantr�der enligt den ordning som fullm�ktige be� st�mmer med iakttagande av f�reskrifterna i tredje stycket samt i 4 kap. 4 � och 5 kap. 6 8 om tid f�r handl�ggning av vissa �renden. Sammantr�de skall �ven h�llas, n�r styrelsen eller minst en tredjedel av fullm�ktiges le� dam�ter beg�r det eller ordf�randen anser att det beh�vs. I landstingskommun b�r sammantr�de h�llas minst fyra g�nger varje �r. Vid s ammantr�de f�re december m�nads utg�ng f�rr�ttas val till de be� fattningar inom kommunen eller landstingskommunen som blir lediga vid �rets slut. �r d� val i hela riket av fullm�ktige har �gt rum skall valen f�r� r�ttas av de nyvalda fullm�ktige. I Stockholms kommun skall styrelsen v�ljas vid f�rsta sammantriidet med fullm�ktige under tj�nstg�rings�ret. 10 8 Kung�relse om sammantr�de med fullm�ktige utf�rdas av ordf�ran� den. Kung�relsen skall inneh�lla uppgift om tid och plats f�r sammantr� det samt om de �renden som skall behandlas. Kung�relsen skall minst en vecka f�re sammantr�desdagen ansl�s pa kommunens eller landstingskommunens anslagstavla och inom samma tid s�ndas med posten till varje ledamot och suppleant i fullm�ktige. Uppgift om tid och plats f�r sammantr�de samt. om fullm�k tige har be- stiimt det. uppgift om d e �renden som skall behandlas skall minst en vecka f�re sammantr�desdagen inf�ras i en eller flera orts tidningar. Vid samman� tr�de f�re december m�nads utg�ng avg�res f�r f�ljande kalender�r i vil� ken eller vilka tidningar s�dant tillk�nnagivande skall inf�ras. D�rvid b�r v�ljas tidn ingar som genom spridning inom olika grupper av kommunens eller landstingskommunens medlemmar bringar tillk�nnagivandet till de flestas k�nnedom. Om f�rslag om att tillk�nnagivandet skall inf�ras i an� nan orts tidning f�r minst en tredjedel av r�sterna, skall tillkiinnagivandet inf�ras ocks� i denna tidning. Om �rende fordrar s� skyndsam handl�ggning att kung�rande i den ord� ning som f�reskrivcs i andi'a och tredje styckena ej hinnes med. skall kun� g�relsen med uppgift om �rendet ansl�s senast vardagen f�re sammantr�- 475 � </div> <div id="page5-div" style="position:relative;width:835px;height:1262px;"> <img width="835" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 1977:179 desdagen och sandas med poslen lill varje ledamot och suppleant i full , m�ktige s� tidigt att den kan antagas komma honom till handa inom samma tid. 11^ Om ledamot i full m�ktige �r hindrad att inst�lla sig till sammantr�de ellei' att vidare deltaga i sa mmantr�de, intr�der i h ans st�lle den suppleant som enligt den mellan suppleanterna best�mda ordningen st�r i tur att tjiinstg�ra. Vad som har sagts om ledamot g�ller�ven suppleant, som har kallats att tj�nstg�ra eller som tj�nstg�r i st�l let f�r ledamot. Ledamot, som inst�ller sig under p�g�ende sammantr�de eller till fort� satt sammantr�de, hai' r�tt att tj�nstg�ra �ven om suppleant har intr�tt i hans st�lle. Dock f�r ej ledamot, som har avbrutit tj�nstg�ringen vid s am� mantr�de p� grund av annat hinder �n j�v. d�refter under samma dag tjiinstg�ra vid sammantr�det. .Suppleant som har b�rjat tj�nstg�ra med st�d av f�rsta stycket har f�re� tr�de framf�r annan suppleant, �ven om denne st�r i tu r att tj�nstg�ra en� ligt den mellan suppleanterna best�mda ordningen. Suppleant, som p� grund av att han �r j�vig i visst �rende avbryter tj�nstg�ringen vid sam� mantr�de. f�r �ter tj�nstg�ra sedan �rendet har handlagts. Om samtliga suppleanter f�r ledamot i kommunfullm�ktige �r hindrade att inst�lla sig till sammantr�de eller att vidare deltaga i sa mmantr�de, in� tr�der i ledamotens st�lle den suppleant som enligt den mellan supplean� terna best�mda ordningen st�r i tu r att tj�nstg�ra f�r den ledamot som har erh�llit den f�rsta platsen f�r partiet i valkretsen. Om s�dan suppleant ej kan tj�nstg�ra, intr�der den suppleant som st�r i tu r att tj�nstg�ra f�r den ledamot som har erh�llit den andra platsen f�r partiet i valkretsen och s� vidare efter samma grund. Om partiets samtliga suppleanter i val kretsen �r hindrade att inst�lla sig till s ammantr�de eller att vidare deltaga i samm an� tr�de. intr�der suppleant som har utsetts f�r partiet i a nnan valkrets efter den grund som nyss har sagts. D�rvid har suppleant, som har utsetts i val� krets d�r partiets r�stetal �r h�gst, f�retr�de. 12 Fullm�ktige f�r handl�gga �rende endast om mer �n h�lften av leda� m�terna �r n�rvarande. Fullm�ktige kan dock f�reskriva att interpellation och fr�ga f�r besvaras, �ven om antalet n�rvarande �r l�gre �n vad som nu har sagts. Om n�rvarande ledamot enligt 13 � eller 5 kap, 2 � p� grund av j�v �r hindrad att deltaga i h andl�ggningen av visst �rende, f�r fullm�ktige hand� l�gga detta, �ven om antalet deltagande p� grund av hindret ej uppg�r till vad som f�reskrives i f� rsta stycket. 13 Ledamot i fu llm�ktige f�r ej deltaga i handl�ggning av �rende som personligen r�r honom sj�lv eller hans make. f�r�ldrar, barn eller syskon eller annan honom n�rst�ende. Best�mmelser om j�v i sam band med revi� sion finns i . "i ka p. 2 S. 14 ^ Varje ledamot i ful lm�ktige har en r�st. R�tt att deltaga i ful lm�ktiges �verl�ggningar men ej i b esluten har �ven 1. ordf�randen eller vice ordf�rande i st yrelsen, 476 2. ordf�randen eller vice ordf�rande i ann an niimnd eller i ber edning vid � </div> <div id="page6-div" style="position:relative;width:835px;height:1262px;"> <img width="835" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> handl�ggning av �rende som har beretts av n�mnden eller beredningen och SFS 1977:179 vid besvarande av interpellation som har framst�llts till ordf�randen i n�mnden eller beredningen, 3. ledamot i styrels en och s�dan ledamot i styre lse f�r aktiebolag, eko� nomisk f�rening eller stiftelse som avses i 2 3 � andra stycket vid besv aran� de av interpellation som enligt 24 � tre dje stycket har �verl�mnats f�r att besvaras av honom, 4. revisor hos kommunen eller landstingskommunen vid b ehandling av revisionsber�ttelsen f�r den verksamhet som hans uppdrag avser. 5. s�dan tj�nsteman hos kommunen eller landstingskommunen som av� ses i 4 � andra stycket samt, 6. i den m�n fullm�kt ige har beslutat det, ledamot eller suppleant i sty� relsen, annan n�mnd eller beredning. Fullm�ktige f�r kalla tj�nsteman hos kommunen eller landstingskommu� nen eller s�rskild sakkunnig f�r att meddela upplysningar vid sa mmantr� de. I Stockholms kommun skall borgarr�d n�rvara vid fullm�ktiges sam� mantr�den. Borgarr�d f�r deltaga i �verl� ggningarna och framst�lla f�rslag men ej deltaga i be sluten. 15 � Fullm�ktige skall besluta i � rende som har v�ckts av 1. styrelsen eller annan n�mnd, om ej annat �r f�reskrivet i lag, 2. ledamot genom motion, 3. regeringen, central f�rvaltningsmyndighet eller l�nsstyrelsen, 4. revisorerna, om �rendet avser f�rvaltning som har samband med re� visionsuppdraget, eller 5. beredning, om fullm�ktige har f�reskrivit det. 1 Stockholms kommun skall fullm�ktige besluta �ven i �re nde som har v�ckts av borgarr�d genom motion. 16 � �rende, vari fullm�ktige skall besluta, skall beredas av den n�mnd eller beredning dit �rendet efter sin beskaffenhet h�r eller av en beredning som fullm�ktige s�rsk ilt har utsett f�r �ndam�let. Om �rende har beretts av annan �n den n�mnd eller beredning dit �ren� det efter sin beskaffenhet h�r, skall n�mnden eller beredningen f� tillf�lle att avge yttrande i �rendet innan det avg�res. Styrelsen skall alltid f� tillf�l� le att yttra sig i �rende som har beretts av annan �n styrelsen. Val f�r f�rr�ttas utan f�reg�ende beredning. �rende som avser �ndring av antalet ledam�ter eller suppleanter i sty relsen eller annan n�mnd eller avs�gelse fr�n uppdrag som ledamot eller suppleant i fullm�kti ge, i styre l� sen elle r i annan n�mnd eller som revisor eller revisorssuppleant beh�ver ej heller beredas. 17 � Motion b�r beredas s�. att fullm�ktige kan fatta beslut med anled� ning av motionen vid sam mantr�de som h�lles inom ett �r fr�n det att mo� tionen har v�ckts. Om beredningen ej kan avslutas inom s�dan tid. skall detta och vad som har framkommit vid be redningen anm�las till fullm�kti� ge vid sam mantr�de inom angivna tid. Fullm�ktige f�r vid behandling av s�dan anm�lan avskriva motionen fr�n vidare handl�ggning. 477 � </div> <div id="page7-div" style="position:relative;width:835px;height:1262px;"> <img width="835" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 1977:179 18 S Fullm�ktige f�r besluta att som ett led i beredni ngen av ett �rende som tillh�r fullm�ktiges handl�ggning skall inh�mtas synpunkter fr�n med� lemmar i kommunen eller landstingskommunen. Detta kan ske genom om� r�stning. opinionsunders�kning eller liknande f�rfarande. D�rvid f�r val� n�mnden i kommunen anlitas, om ej n�mndens verksamhet i �vr igt hindras d�rigenom. Landstingskommun f�r dock anlita valn�mnd endast om kom� munfullm�ktige beslutar det. Kommun har r�tt att f� ers�ttning f�r de kost� nader som f�ranledes av att landstingskommun anlitar valn�mnden. 19 5} Om sammantr�de med fullm�ktige ej kan slutf�ras p� utsatt dag. skall det forts�tta genast eller vid senare tidpunkt. Om sammantr�det skall forts�tta vid senare tidpunkt, best�mmer och tillk�nnager ordf�randen ge� nast tid och plats f�r det fortsatta sammantr�det. Om fo rts�ttande och avslutande av valf�rr�ttning, n�r val �r proportio� nellt. finns best�mmelser i lagen (1955:138) om proportionellt vals�tt vid val inom landsting, kommunfullm�ktige m. m, 20 � �rende skall bordl�ggas, om det beg�res av minst en tredjedel av de n�rvarande ledam�terna. F�r bordl�ggning i fr�ga om val eller av tidigare bordlagt � rende kr�vs beslut av fullm�ktige med enkel majoritet. Om bordl�ggning beslutas best�mmer och tillk�nnager ordf�randen in� nan sa mmantr�det avslutas till vilken dag �rendet skall uppskjutas. 21 � Ordf�randen leder fullm�ktiges sammantr�den och f�redrager �ren� dena. Ordf�randen skall tillse att �rende avg�res endast om f�reskrifterna i K) � om kung�r ande och i 16 � o m beredning har iakttagits i fr�ga om �ren� det. �rende som fordrar skyndsam handl�ggning f�r utan hinder av att f�re� skrifterna i 10 S om kung�rande ej har iakttagits avg�ras vid sammantr�det om samtliga n�rvarande ledam�ter beslutar det. S�dant �rende f�r utan hinder av att f�reskrifterna i 16 � om beredning ej har iakttagits avg�ras vid sammantr�det, om samtliga n�rvarande ledam�ter �r ense om beslutet. 22 � Sedan ordf�randen har f�rklarat �verl�ggningen i ett �rende avslu� tad. framst�ller han proposition, s� avfattad att den kan besvaras med ja eller nej. Ordf�randen ger d�refter till k�nna vad som enligt hans uppfatt� ning har beslutats och bef�ster beslutet med klubbslag, om e j omr�stning beg�res. Om omr�stning beg�res. skall den verkst�llas efter upprop och ske �p� pet utom i �rend e som avser val eller tills�ttning av tj�nst. Vid �ppen om� r�stning f�r omr�stningsapparat anv�ndas. Utg�ngen best�mmes genom enkel majoritet, om ej annat �r f�reskrivet f�r s�rskilda fall. Vid lika r�ste- tal f�r olika meningar sker avg�randet genom lottning. om �rendet avser val eller ti lls�ttning av tj�nst, och genom ordf�randens utslagsr�st i � vriga �renden. 23 � Val av styrelse, annan n�mnd och beredning samt av revisorer och lit revisorssuppleanter som avses i 5 kap. I � skall vara proportionellt, om det ^ beg�res av minst s� m�nga l edam�ter som motsvarar den kvot. vilken er- 478 h�lles om antalet n�rvarande ledam�ter delas med det antal personer som � </div> <div id="page8-div" style="position:relative;width:835px;height:1262px;"> <img width="835" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> valet avser, �kat med i. Om kvoten �r ett brutet tal, skall den avrundas till SFS 1977:179 n�rmast h�gre hela tal. Om f�rfarandet vid s�dant proportionellt val finns best�mmelser i lagen (1955:138) om proportionellt vals�tt vid val inom landsting, kommunfullm�ktige m. m. 1 S tockholms kommun g�ller ej be- stiimmelserna om proportionellt val betr�ffande n�mnd som avses i 3 kap. 13 � andra stycket. Vad som s�gs i f �rsta stycket g�ller ocks� n�r fullm�ktige skall v�lja le� dam�ter och suppleanter i s tyrelse f�r aktiebolag, ekonomisk f�rening el� ler stiftelse eller revisorer och revisorssuppleanter f�r granskning av s�dan styrelses f�rvaltning. 24 � Ledamot i fu llm�ktige f�r till o rdf�randen i st yrelsen, annan niimnd eller beredning framst�lla interpellation i �mne som tillh�r fullm;iktiges handliiggning. I Stockholms kommun f�r dock interpellation framst�llas endast till borgarr�d. Fullm�ktige beslutar utan f�reg�ende �verl�ggning om interpellation f�r framst�llas. Interpellation skall vara tillg�nglig f�i vaije leilamot. innan fullm�ktige fattar s�dant beslut. Fullm�ktige kan f�reskriva att ordf�randen i sty relsen f�r �verl�mna till honom framst�lld interpellation att besvaras av annan ledamot av styrel� sen som p� grund av sitt uppdrag har s�rskilda f�ruts�ttningaratt besvara interpellationen eller av s�dan ledamot i styrelse f�r aktiebolag, ekono� misk f�rening eller stiftelse som avses i 23 � andra stycket. Om fullm�ktige f�reskriver det, f�r ledamot till ordf�randen i st yrelsen, annan n�mnd eller beredning framst�lla fr�ga i �m ne som tillh�r fullm�kti� ges handl�ggning. I S tockholms kommun f�r dock s�dan fr�ga framst�llas endast till borgarr�d. 25 � Vid sammantr�de skall p� ordf�randens ansvar f�ras protokoll. Av protokollet skall framg� vilka ledam�ter som har varit n�rvarande. Proto� kollet skall, f�r varje �rende, inneh�lla en kortfattad redog�relse f�r �ren� dets beskaffenhet, uppgift om de f�rslag och yrkanden i �r endet som ej har �terkallats och fullm�ktiges beslut i � rendet. Om omr�stning har �gt rum, skall protokollet inneh�lla en redog�relse f�r propositionsordningen och uppgift om hur omr�stningen har utfallit. N�r omr�stning har skett �ppet, skall i pr otokollet anges hur var och en har r�stat. Om reservation som av� ses i 26 � har anf�rts, skall protokollet inneh�lla uppgift om reservationen. Protokollet skall justeras av ordf�randen och minst tv� ledam�ter som fullm�ktige f�r varje g�ng utser bland de n�rvarande. Justeringen skall �ga rum senast fjorton dagar efter sammantr�desdagen p� tid som ordf�randen best�mmer och tillk�nnager vid sammantr�det. Justering f�r ocks� verk� st�llas av fullm�ktige antingen genast eller vid n�sta sammantr�de. Senast p� andra dagen efter justeringen skall denna samt uppgift om den plats d�r protokollet finns tillg�ngligt tillk�nnages p� anslagstavlan. Till� k�nnagivandet skall inneh�lla uppgift om vilken dag det har anslagits. Det f�r ej avl�gsnas f�re besv�rstidens utg�ng. Bevis om dagen f�r anslaget skall tecknas p� protokollet eller utf�rdas s�rskilt. I landstingskommun skall tillk�nnagivandet inf�ras i d e tidningar som avses i 10 � tredje styc� ket. 479 � </div> <div id="page9-div" style="position:relative;width:835px;height:1262px;"> <img width="835" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 1977:179 26 � Den som vid fullm�ktiges sammantr�de har deltagit i av g�rande av . �rende f�r anf�ra reservation mot det fattade beslutet. Reservation skall anm�las innan sammantr�det avslutas samt, om den utvecklas n�rmare, avfattas skriftligen och avges senast n�r protokollet justeras. 27 � Fullm�ktiges protokoll och de �vriga handlingar som h�r till full� m�ktiges arkiv skall v�rdas och f�rtecknas, F�reskrifter h�rom och om ar� kivv�rden i �vrigt i kommunen eller landstingskommunen meddelas av fullm�ktige, i den m�n ej annat �r s�rskilt f�reskrivet. 28 � Fullm�ktiges sammantr�den skall vara offentliga. Fullm�ktige f�r dock f�r visst �rende besluta att �verl�ggningen skall h�llas inom st�ngda d�rrar. Suppleant f�r n�rvara vid s�dan �verl�ggning. Ordf�randen vakar �ver ordningen vid sammantr�de. Han kan utvisa den som upptr�der st�rande och ej r�ttar sig efter tills�gelse. Om oordning som ordf�randen ej kan avstyra uppst�r, f�r han uppl�sa sammantr�det. 29 � Fullm�ktige f�r besluta att till ledamot och suppleant i fu llm�ktige eller beredning skall i s k�lig omfattning utg� ers�ttning f�r resekostnader och andra utgifter som f�ranledes av uppdraget samt arvode, pension och andra ekonomiska f�rm�ner. :ik� 30 Fullm�ktige skall i en arbetsordning meddela de ytterligare f�re- BC skrifter som beh�vs f�r fullm�ktiges sammantr�den och �rendenas hand- zrtk l�ggning. CIP Arbetsordningen skall inneh�lla best�mmelser om ii-: 1. vem som skall f�ra ordet till dess tillf�llig ordf�rande som avses i 8 � jra andra stycket har utsetts. 2. uts�ndning av handlingar inf�r sammantr�de. 3. anm�lan av hinder f�r tj�nstg�ring vid sammantr�de, 4. inkallande av suppleant, 5. handl�ggningen av motioner. 6. handl�ggningen av interpellationer och fr�gor som avses i 24 � Q�rde stycket samt 7. f�rfarandet vid omr�stning. '"t� 3 KAP. Styrelsen och �vriga n�mnder m. m. I � Styrelsen skall leda f�rvaltningen av kommunens eller landstings� kommunens angel�genheter och ha inseende �ver �vriga n�mnders verk� samhet. Styrelsen skall uppm�rksamt f�lja de fr�gor som kan inverka p� kommunens eller landstingskommunens utveckling och ekonomiska st�ll� ning samt hos fullm�ktige och �vriga n�mnder liksom hos andra myndighe� ter g�ra de framst�llningar som styrelsen finner p�kallade. Det �ligger vidare styrelsen 1, att bereda eller yttra sig i � renden som skall handl�ggas av fullm�k� tige. 480 2. att handha den ekonomiska f�rvaltningen och d�rvid sj�lv f�rvalta � </div> <div id="page10-div" style="position:relative;width:835px;height:1262px;"> <img width="835" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> kommunens eller landstingskommunens egendom i den m�n s�dan egen- SFS 1977:179 domsf�rvaltning ej har uppdragits �t annan n�mnd, 3. att handha medelsf�rvaltningen i den m�n fullm�ktige e j har medgivit annan n�mnd att helt eller delvis handha sin medelsf�rvaltning. 4. att verkst�lla fullm�ktiges beslut i den m�n verkst�lligheten ej har uppdragits �t annan. 5. att sj�lv eller genom ombud f�ra kommunens eller landstingskommu� nens talan i alla m�l och �re nden i den m�n de tta ej p� grund av lag eller an� nan f�rfattning eller fullm�ktiges beslut ankommer p� annan, 6. att handha kommunens eller landstingskommunens informations� verksamhet i den m�n fullm�ktige ej har uppdragit denna �t annan n�mnd. 7. att v�rda och f�rteckna kommunens eller landstingskommunens ar� kiv i den m�n dessa f�r s�dant �ndam�l har �verl�mnats till styrelsen samt 8. att i �vrigt fullg�ra de uppdrag som fullm�ktige har �verl�mnat till styrelsen. Styrelsen skall handl�gga de �renden som enligt s�rskilda f�rfattningar ankommer p� styrelsen. Styrelsen f�r infordra yttranden och upplysningar fr�n �vriga n�mnder och fr�n beredningar och tj�nstem�n i kom munen eller landstingskommu� nen, n�r det beh�vs f�r att styrelsen skall kunna fullg�ra sina uppgifter. 2 � Ledam�ter och suppleanter i styr elsen v�ljes av fullm�ktige till de t antal som fullm�ktige best�mmer. Antalet ledam�ter f�r dock ej vara mindre �n f em. Antalet suppleanter b�r vara minst lika stort som antalet ledam�ter. Om suppleanter ej v�ljes proportionellt, skall vid valet �ven best�mmas den ordning i vilken de skall inkallas till tj�nstg�ring. 3 � Betr�ffande valbarhet till ledamot eller suppleant i styre lsen, verkan av att valbarheten upph�r och r�tt till avs�gelse till�mpas best�mmelserna i 2 ka p. 4 � om ledamot och suppleant i fullm�ktig e p� motsvarande s�tt. Den som har uppn�tt aderton �rs �lder senast p� dagen f�r valet till styrel� sen �r dock valbar. Ut�ver de personer som avses i 2 kap. 4 � andra styc� ket f�r ej heller tj�nsteman som �r chef f�r verk som h�r till styrelsens f�r� valtningsomr�de v�ljas till ledamot eller suppleant i styr elsen. I Stockholms kommun f�r borgarr�d ej v�ljas till ledamot eller suppleant i styrelsen. 4 � Ledamot och suppleant i sty relsen har r�tt till den ledighet fr�n an� st�llning som beh�vs f�r uppdraget. 5 � Ledam�ter och suppleanter i s tyrelsen v�ljes f�r tre �r, r�knat fr�n och med den 1 januari �ret efter det �r d� val i hela riket av fullm�ktige har �gt rum, I Stockholms kommun v�ljes dock ledam�ter och suppleanter �rligen f�r tiden intill n�st a val vid f�rs ta sammantr�det med fullm�ktige under tj�nst� g�rings�ret. Om ledamot som har utsetts vid pro portionellt val avg�r under tj�nstg�� ringstiden, intr�der suppleant, enligt den ordning mellan suppleanterna som har best�mts vid valet, i ledam otens st�lle f�r �terstoden av tj�nstg�- 481 31-SFS 1977 -V 5., � </div> <div id="page11-div" style="position:relative;width:835px;height:1262px;"> <img width="835" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 1977:179 ringstiden. Om annan ledamot avg�r, f�rr�ttas fyllnadsval f�r �terstoden " av tj �nstg�ringstiden. 6 � Fullm�ktige v�ljer f�r den tid som fullm�ktige best�mmer bland sty- relsens ledam�ter en ordf�rande och en eller tv� vice ordf�rande. Om vark en ordf�randen eller vice ordf�rande kan n� rvara vid samma n- ''' tr�de med styrelsen, utser styrelsen annan ledamot att f�r tillf�llet f�ra or- det. Om ordf�randen p� grund av sjukdom eller annars f�r l�ngre tid �r hind- rad a tt fullg�ra sitt uppdrag, f�r styrelsen utse annan ledamot att som er- s�ttare f�r ordf�randen fullg�ra dennes uppgifter. 7 � Styrelsen best�mmer tid och plats f�r sina sammantr�den. Samman� tr�de skall �ven h�llas, n�r minst en tredjedel av styrelsens ledam�ter be� g�r det eller ordf�randen anser att det beh�vs. Styrelsen f�r kalla ledamot eller suppleant i fullm�ktig e, annan n�mnd eller beredning, tj�nsteman hos kommunen eller landstingskommunen el� ler s�rskild sakkunnig att n�rvara vid sammantr�de med styrelsen. Den som har kallats till sa mmantr�de f�r. om styrelsen beslutar det. deltaga i �verl�ggningarna men ej i beslu ten. 8 � Betr�ffande suppleants tj�nstg�ring i styrelsen g�ller i till �mpliga de� lar best�mmelserna i 2 kap . 11 � om suppleants tj�nstg�ring i fullm �ktige. Detta g�ller �ven n�r ledamot, som ej har utsetts vid proportionellt val. har avg�tt och fyllnadsval �nnu ej har �gt rum. Suppleant f�r n�rvara vid st yrelsens sammantr�den och skall underr�t� tas om tid och plats f�r sammantr�de. 9 � Styrelsen f�r handl�gga �rende endast om mer �n h�lften av ledam�� terna �r n�rvarande. Ledamot i styrels en och annan som har att handl�gga �rende hos styrel� sen f�r ej deltaga i eller n�rvara vid handl�ggningen av �rende som person� ligen r�r honom sj�lv eller hans make. f�r�ldrar, barn eller syskon eller an� nan honom n�rst�ende. 10 � N�r styrelsen v�ljer avdelning som avses i 12 � eller organ best�en� de av ledam�ter eller suppleanter i styrelse n f�r beredning av �rende som styrelsen skall handl�gga till�mpas best�mmelserna i 2 kap. 23 � om pro� portionellt val p� motsvarande s�tt. I fr�ga om f�rfarandet vid fattande av beslut, f�rande av protokoll, pro� tokolls inneh�ll, justering av protokoll, tillk�nnagivande om justering och reservation till�mpas best�mmelserna i 2 kap. 22, 25 och 26 �� om fullm�k� tige p� mots varande s�tt f�r styrelsen. Protokollet f�r dock justeras av ord� f�randen och endast en ytterligare ledamot. Tillk�nnagivande om justering beh�ver ej inf�ras i tidning. Styrelsens protokoll och de �vriga handlingar som h�r till styrelse ns ar� kiv skall v�rdas och f�rtecknas enligt de f�reskrifter som avses i 2 kap. 27 �. 482 11 � Best�mmelserna i 7 � f�rvaltningslagen (1971; 290) om n�r handling � </div> <div id="page12-div" style="position:relative;width:835px;height:1262px;"> <img width="835" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> anses ha kommit In til! myndighet till�mpas p� motsvarande s�tt i �ren de SFS 1977:179 hos styrelsen. Delgivning med styre lsen sker med ordf�randen eller den som enligt reg� lemente, instruktion eller s�rskilt beslut �r beh�rig att mottaga delgivning. 12 � Fullm�ktige f�r antaga reglemente med n�rmare best�mmelser om styrelsens verksamhet. Styrelsen f�r, om fullm�ktige beslutar det, uppdraga �t s�rskild avdel� ning, best�ende av ledam�ter eller suppleanter i styre lsen, �t ledamot eller suppleant eller �t tj�nsteman hos kommunen eller landstingskommunen att p� sty relsens v�gnar besluta i vis s grupp av �renden, vilkas beskaffenhet skall an ges i r eglemente eller s�rskilt beslut. Framst�llning eller yttrande till fullm�ktige liksom yttrande med anledning av �verklagande av styrel� sens beslut f�r dock beslutas endast av styrelsen samf�llt. Beslut som h ar fattats med st�d av uppdrag enligt andra stycket skall an� m�las till styre lsen, som best�mmer i vilken ordning detta skall ske. 13 � Fullm�ktige tills�tter n�mnder f�r f�rvaltning och verkst�llighet som enligt s�rskilda f�rfattningar ankommer p� d essa. F�r s�dana n�mn� der g�ller vad som �r f�reskrivet i dessa f�rfattningar. F�r f�rvaltning och verkst�llighet i �vrigt f�r fullm�ktige tills�tta de n�mnder som beh�vs. Ledam�ter och suppleanter i s�dan n�mnd v�ljes av fullm�ktige till det antal som fullm�ktige best�mmer. Betr�ffande s�dan n�mnd skall vad som �r f�reskrivet betr�ffande styrelsen i 2 � andr a styc� ket, 3 � f�rs ta stycket, 4 �. 5 � tredje stycket, 7-12 �� och, utom i fr�ga om n�mnd i Stockh olms kommun, 6 � till�mpas p� motsvarande s�tt. 14 � Fullm�ktige f�r, i den m�n e j annat �r f�reskrivet i lag e ller annan f�rfattning, besluta att styrelsen eller annan n�mnd skall 1. handha f�rvaltning och verkst�llighet i fr�ga om egendom som annars f�rvaltas av annan n�mnd, 2. handl�gga fr�gor om anst�llning, ledighet, vikariat eller skiljande fr�n tj�nst samt andra fr�gor betr�ffande personal som �r underst�lld annan n�mnd. 15 � Fullm�ktige f�r besluta att ledamot eller suppleant i fullm�ktige, styrelsen, annan n�mnd eller beredning f�r n�rvara vid sty relsens eller an� nan n�mnds sammantr�den, �ven om han ej �r ledamot eller suppleant i styrelsen eller n�mnden, och deltaga i �verl�g gningarna men e j i besluten samt f� sin mening antecknad i pro tokollet. 16 � Fullm�ktige f�r besluta att till ledamot och suppleant i styre lsen el� ler annan n�mnd skall i sk�lig omfattnin g utg� ers�ttning f�r resekostnader och andra utgifter som f�ranledes av uppdraget samt arvode, pension och andra ekonomiska f�rm�ner. 17 � 1 St ockholms kommun v�ljer fullm�ktige borgarr�d f�r tre �r vid f�rsta sammantr�det under tj�nstg�rings�ret det �r d� val i hela riket av fullm�ktige har �gt rum. Betr�ffande valbarhet till bo rgarr�d och verkan av att valbarheten upph�r till�mpas best�mmelserna i 2 kap. 4 � om ledamo t i 483 � </div> <div id="page13-div" style="position:relative;width:835px;height:1262px;"> <img width="835" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 1977:179 fullm�ktige p� motsvarande s�tt. Vid val av borgarr�d skall, om det beg�- res, varje borgarr�d v�ljas s�rskilt. Om borgarr�d avg�r under tj�nstg�ringstiden, skall nytt borgarr�d sna� rast v�ljas f�r �terstoden av tj�nstg�ringstiden. F�r tiden till de ss s� har skett och vid tj�nstledi ghet f�r borgarr�d f�r styrelsen f�rordna vikarie. Fullm�ktige f�r besluta att till borgarr�d skall i sk�lig omfattning utg� er� s�ttning t�r resekostnader och andra utgifter som f�ranledes av uppdraget samt arvode, pension och andra ekonomiska f�rm�ner. 18 � Borgarr�den skall n�rvara vid styrelsens sammantr�den och f�r del� taga i �verl�ggningarn a men ej i be sluten. Borgair�den skall bilda en bor� garr�dsberedning. Styrelsen utser borgarr�d till ordf�rande i s�dan n�mnd, som avses i 13 ii. om ej annat har f�reskrivits i la g eller annan f�rfattning eller best�mts av fullm�ktige. Borgarr�d tj�nstg�r som ordf�rande i n�mnd till dess han avg�r som borgarr�d. Om �rendenas f�rdelning mellan borgarr�den f�r� �ndras. f�r styrelsen besluta att borgarr�ds ordf�randeuppdrag skall upp� h�ra tidigare. Den som styrelsen enligt 17 � andra stycket har f�rordnat till vikarie f�r borgarr�d ut�var �ven borgarr�dets uppdrag som ordf�rande i n�mnd. Fullm�ktige meddelar n�rmare f�reskrifter om b orgarr�den. 4 KAP. Ekonomisk f�rvaltning 1 � Fast eller l�s egendom som tillh�r kommun eller landstingskommun b�r f�rvaltas s�, att f�rm�genheten ej minskas. 2 � Kommuns och landstingskommuns medelsbehov skall, i den m�n de t ej fylles p� annat s�tt, t�ckas med skatt som utdebiteras enligt 6 kap. 2 �. 3 � Kommun och landstingskommun skall �rligen uppr�tta budget f�r n�sta kalender�r. Budgeten skall, med utg�ngspunkt i st�ll ningen enligt de avslutade r� kenskaperna f�r �ret f�re det �r som budgeten uppr�ttas, inneh�lla en plan f�r ekonomin under budget�ret. I planen skall redovisas de anslag som skall utg� och t�ckningen av medelsbehovet med ang ivande av skattesat� sen. 4 � F�rslag till budget skall g�ras upp av styrelsen f�re oktober m�nads utg�ng. Om s� rskilda f�rh�llanden p�kallar det, f�r budgetf�rslaget g�ras upp i n ovember m�nad. I s� dant fall skall styrelsen f�re oktober m�nads utg�ng g�ra upp f�rslag till ska ttesats f�r den kommunalskatt eller lands- tingsskatt som ing�r i p relimin�r skatt f�r inkomst under det f�ljande �ret. Styrelsen best�mmer n�r �vriga n�mnder senast skall l�mna sina s�rskilda budgetf�rslag till sty relsen. Budgeten fastst�lles av fullm�ktige f�re november m�nads utg�ng. �r d� val i hela riket av fullm�ktige har �gt rum skall budgeten fastst�llas av de nyvalda fullm�ktige. Om budgeten till f�ljd av s�rskilda f�rh�llanden ej 484 kan fa stst�llas f�re november m�nads utg�ng, skall fullm�ktige �nd� fast- � </div> <div id="page14-div" style="position:relative;width:835px;height:1262px;"> <img width="835" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> st�lla skattesatsen inom den na tid. Budgeten ska ll d�refte r fastst�llas f�re SFS 1977:179 december m�nads utg�ng. D�rvid f�r fullm�ktige, om det finns sk�l d�rtill, fastst�lla annan skattesats �n den som har best�mts tidigare. Styrelsens f�rslag till budget skall fr�n och med kung� randet av det sam� mantr�de med fullm�ktige vid vilket budgeten skall fastst�llas vara till� g�ngligt f�r allm�nheten p� plats som tillk�nnages i kung �relsen. 5 � Beslut om anslag skall �v en innefatta anvisning av medel f�r att t�cka anslaget. Fullm�ktige kan besluta att s�rskilt anslag, som ej f�rbrukas un� der det �r f�r vilket det har beviljats, f�r anv�ndas f�r samma �ndam�l un� der det f�ljande �ret. S�dant beslut f�r d�refter fattas f�r ett �r i s�nd er. 6 � Kommun och landstingskommun f�r avs�tta medel till kapi talfonder och driftfonder. Fondmedel f�r tagas i an spr�k f�r annat �ndam�l �n det som fonden avser endast genom beslut i sam band med att budgeten fast� st�lles. Medel ur kapitalfond f�r tagas i anspr �k f�r drift�ndam�l endast om regeringen m edger det. 7 � Kommun och landstingskommun f�r taga upp l�n med en �terbetal� ningstid av h�gst fem �r samt l�n, som enligt uttryckligt beslut skall anv�n� das f�r betalning av �ldre l�n och �terbetalas inom de betalningsterminer som g�ller f�r det �ldre l�net. Vid f�rv�rv av intecknad egendom f�r kommun iich landstingskommun �vertaga betalningsansvar �ven f�r s�dan intecknad skuld som �r st�lld att betalas inom l�ngre tid eller i annan ordning. L�n i and ra fall �n som avses i f�rst a och andra styckena f�r tagas upp endast om regeringen medger det. Best�mmelserna i f�rst a och tredje styckena g�ller �ven borgen. 8 S Regeringen kan f�reskriva att kommun eller landstingskommun utan s�rskilt medgivande f�r taga upp l�n av statsmedel, som beviljas av statlig myndighet, och l�n f�r s�rskilt angivna �ndam�l samt att kommun f�r �ta� ga sig an svarighet gentemot staten f�r l�n som av statsmedel beviljas an� nan �n kommunen och ikl�da sig borgensansvar f�r l�n av visst slag. 9 S vStyrelsen skall fortl�pande f�ra r�kenskaper �ver de medel som den omh�nderhar. Annan n�mnd som omh�nderhar medel skall f�ra r�kenskaper i enlighet med a nvisningar av styrelsen och �rligen, inom tid som styrelsen best�m� mer. till styrelsen avl�mna redovisning f�r sin medelsf�rvaltning under f�reg�ende kalender�r. N�r s�dan redovisning har l�mnats, skall styrelsen inom tid som full� m�ktige best�mmer sammanfatta och avsluta r�kenskaperna. 5 KAP. Revision 1 � Nyvalda fullm�ktige v�ljer under �r d� val i hela riket av fullm�ktige har �gt rum tre eller flera revisorer samt minst lika m�nga revisorssup� pleanter f�r granskning av de tre f�ljande �rens verksamhet. Fullm�ktige 435 � </div> <div id="page15-div" style="position:relative;width:835px;height:1262px;"> <img width="835" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 1977:179 f�r d�rvid v�lja revisorer och suppleanter f�r granskning av viss eller vissa' n�mnders verksamhet. Antalet revisorer, liksom antalet suppleanter, f�r varje n�mnd eller grupp av n�mnder skall dock vara minst tre. Betr�ffande valbarhet till revisor eller revisorssuppleant, verkan av att valbarheten upph�r och r�tt till avs�gelse skall best�mmelserna i 2 kap. 4 � om ledamot i fullm�ktige till�mpas p� motsvarande s�tt. Den som har upp� n�tt aderton �rs �lder senast p� dagen f�r valet till revis or eller suppleant �r dock valbar. Om revisor som ej har utsetts vid propo rtionellt val avg�r under tj�nst� g�ringstiden f�r fullm�ktige f�rr�tta fyllnadsval f�r �terstoden av denna tid. Revisor och revisorssuppleant har r�tt till den ledighet fr�n anst�llning som beh�vs f�r uppdraget. Fullm�ktige f�r besluta att till revisor och revisorssuppleant skall i sk�lig omfattning utg� ers�ttning f�r resekostnader och andra utgifter som f�ran- ledes av uppdraget samt arvode, pension och andra ekonomiska f�rm�ner. 2 � Den som �r ledamot eller suppleant i styre lsen eller annars �r redo� visningsskyldig till komm unen eller landstingskommunen f�r ej vara revi� sor eller revisorssuppleant f�r granskning av verksamhet Som omfattas av redovisningsskyldigheten och ej heller deltaga i val av revisor eller revi� sorssuppleant f�r granskning av s�dan verksamhet eller i handl�gg ningen av �rende om ansvarsfrihet f�r verksamheten. Detsamma g�ller make, f�r� �ldrar. barn eller syskon eller annan n�rst�ende till den redovisningsskyl� dige. Ordf�randen och vice ordf�rande i styrels en eller annan n�mnd vars verksamhet granskningen g�ller f�r, utan hinder av vad som nu har sagts och �ven om de ej �r ledam�ter i fullm�k tige, deltaga i fullm�ktiges �ver� l�ggning. n�r revisionsber�ttelse som avser granskningen behandlas. 3 � Revisorerna granskar styrelsens och �vriga n�mnders verksamhet. De pr�var om verksamheten har ut�vats p� ett �ndam�lsenligt och fr�n ekonomisk synpunkt tillfredsst�llande s�tt, om r�kenskaperna �r r�ttvi� sande och om den kontroll som har ut�vats inom n�mnderna �r tillr�cklig. Revisor har r�tt att av n�mnd f� de uppgifter och upplysningar som be� h�vs f�r revisionsarbetet. Revisor f�r n�r som helst inventera de penning� medel och v�rdehandlingar som n�mnd omh�nderhar samt taga del av r� kenskaper och andra handlingar som ber�r n�mnds verksamhet. Vad som har sagts om n�mnd g�ller i till�mpliga delar betr�ffande bered� ning. 4 � Revisorerna ut�var, om ej fullm�ktige best�mmer annat, sj�lva den f�rvaltning som har samband med revisionsuppdraget. Beslut som reviso� rerna fattar ang�ende f�rvaltningen skall upptagas i protok oll. Best�mmel� serna i 3 kap. 10 � om justering av protokoll och tillk�nnagivande om juste� ringen till�mpas p� motsvarande s�tt. 5 � Revisorerna skall �rligen till fullm�ktige avge ber�ttelse med redog�� relse f�r resultatet av den revision som avser verksamheten under det f�re� g�ende �ret. Av ber�ttelsen skall framg� om anm�rkning betr�ffande den granskade verksamheten f�religger eller ej. Om anm�rkning framst�lles � </div> <div id="page16-div" style="position:relative;width:835px;height:1262px;"> <img width="835" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> skall anledningen til l denna anges i ber�tt elsen. Revisionsber�ttelsen skall SFS 1977:179 inneh�lla s�rskilt uttalande i fr�gan huruvida ansvarsfrihet tillstyrkes eller ej. 6 � Sedan f�rklaringar har inh�mtats �ver de anm�rkningar som har framst�llts i revisionsber�ttelsen, skall fullm�ktige vid s ammantr�de f�re utg�ngen av �ret efter det �r som revisionen avser besluta om ansvarsfrihet skall beviljas eller �tg�rd f�r att bevara kommunens eller landstingskom� munens r�tt skall vidtagas. Om ej talan v�ckes inom ett �r fr�n det att revi� sionsber�ttelsen framlades p� sammantr�de med fullm�ktige, anses an� svarsfrihet beviljad. Utan hinder av att ansvarsfrihet har beviljats f�r talan f�ras betr�ffande skada p� grund av brottslig handling, om ej ansvarsfrihe� ten uppenbarligen avs�g �ven den skadan. 7 � Fullm�ktige kan me ddela n�rmare f�reskrifter om revisionen. 6 KAP. Skatt till kommun och landstingskommun 1 � Om skyldighet att erl�gga kommunalskatt f�reskrives i kommunal� skattelagen (1928: 370). Den som �r skattskyldig till kommu n inom landstingskommun �r ocks� skyldig att erl�gga landstingsskatt. 2 � Kommunalskatt och landstingsskatt utdebiteras i f�rh �llande till de skattekronor och skatte�ren som vid senaste taxering har p�f�rts de skattskyldiga. Den skattesats som har best�mts f�r visst �r skall till�mpas vid fastst�l� landet av dels s�dan kommunalskatt och landstingsskatt som ing�r i preli� min�r skatt f�r inkomst under detta �r. dels s�dan kommunalskatt och landstingsskatt som ing�r i slutlig skatt p� grund av det f�ljande �rets taxe� ring. Om enligt 4 kap. 4 � andra stycket annan skattesats slutligt har fastst�llts �n den som har best�mts tidigare, skall den kommunalskatt eller lands� tingsskatt, som ing�r i den prelimin�ra skatten f�r inkomst under det f�l� jande �ret, utg� efter den tidigare best�mda skattesatsen. Den k ommunal� skatt och landstingsskatt, som ing�r i slutlig sk att p� grund av det d�rn�st f�ljande �rets taxering, skall utg� efter den skattesats som har best�mts i samband med att budgeten fastst�lldes. 3 � N�r budgeten har fastst�llts, skall styrelsen genast underr�tta l�ns� styrelsen och den lokala skattemyndigheten om den skattesats som har be� st�mts f�r det f�ljande �ret. Samtidigt skall styrelsen underr�tta l�nsstyrel� sen om det sam manlagda belopp, som f�r n�mnda �r har beslutats till ut de� bitering p� gr undval av det l�pande �rets taxering till kommunal inkomst� skatt. Om skattesatsen ej har fastst�llts f�re oktober m�nads utg�ng skall sty� relsen genast underr�tta riksskatteverket, l�nsstyrelsen och den lokala skattemyndigheten om styrelsens f�rslag till s kattesats. Om budgeten ej har fastst�llts f�re november m�nads utg�ng skall, s� snart skattesatsen f�r 487 � </div> <div id="page17-div" style="position:relative;width:835px;height:1262px;"> <img width="835" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 1977:179 den prelimin�ra skatten har fastst�llts, e nyss n�mnda myndigheterna uri�' ^ derriittas om skattesatsen, 1 annan kommun �n Stockholms kommun skall styrelsen ocks� under� r�tta l�nsstyrelsen om beslut om utdebitering till f�rsamling inom kommu � nen. 4 S Om utbe talning av kommunalskatt och landstingsskatt finns best�m� melser i lagen (1965:269) med s�rskilda best�mmelser om kommuns och annan menighets utdebitering av skatt. 5 S L�nsstyrelsen skall senast den 8 mars till sty relsen �verl�mna redo� visning f�r det f�reg�ende �ret �ver skatt som tillkommer kommunen eller landstingskommunen och som har utanordnats till styrelsen. Regeringen meddelar n�rmare f�reskrifterom s�dan redovisning. 7 KAP. Kommunalbesv�r och besv�rsn�mnd 1 � �ver beslut av kommunfulim�ktige f�r, om ej annat �r s�rskilt f�re� skrivet. medlem av kommunen anf�ra besv�r hos l�nsstyrelsen. S�dan ta� lan f�r g rundas endast p� att beslutet 1. ej har tillkommit i laga ordnin g, 2. st�r i strid mot lag eller annan f�rfattning, 3. p� annat s�tt �verskrider kommunfullm�ktiges befogenhet. 4. kr�nker klagandens enskilda r�tt eller 5. annars vilar p� o r�ttvis grund. Besv�rshandling skall ha kommit in till l�nsstyrelsen inom tre veckor fr�n den dag d� justering av det �ver beslutet f�rda protokollet har tillk�n� nagetts p� kommunens anslagstavla. Till besv �rshandlingen skall fogas det �verklagade beslutet och bevis om dagen f�r anslaget. Besv�r som ej har anf�rts i r�tt tid u pptages ej till pr�vning. (jver beslut av landsting f�r, om ej annat �r s�rskilt f�reskrivet, medlem av landstingskommunen anf�ra besv�r hos regeringsr�tten. Besv�rshand� ling tillst�lles regeringsr�tten. 1 �vrigt till�mpas best�mmelserna i f�rsta och andra styckena p� m otsvarande s�tt p� be sv�r �ver s�dant beslut. 2 I fr�ga om besv�r �ver beslut av kommunstyrelsen eller annan kom� munal n�mnd skall best�mmelserna i I � om besv�r �ver beslut av kom� munfullm�ktige till�mpas p� m otsvarande s�tt. om ej annat s�gs i 3 � eller �r s�rskilt f�reskrivet. I fr�ga om be sv�r �ver beslut av f�rvaltningsutskot� tet e ller annan landstingskommunal n�mnd skall best�mmelserna i I � om besv�r �ver beslut av landsting till�mpas p� mots varande s�tt, om ej annat s�gs i 3 eller �r s�rskilt f�reskrivet. Besv�r f�r ej anf�ras �ver beslut av rent f�rberedande eller rent verkst�llande art. Best�mmelserna i f�rsta stycket g�ller �ven beslut som har fattats med st�d av uppdrag enligt 3 kap. 12 S. 1 fr�ga om beslut som ej har protokoll� f�rts s�rskilt r�knas besv�rstiden fr�n den dag d� justering av protokoll, som har f�rts vid det samm antr�de med styrelsen eller n�mnden varvid bc- 4gg slutet har anm�lts, har tillk�nnagetts p� anslagstavlan. rf � </div> <div id="page18-div" style="position:relative;width:835px;height:1262px;"> <img width="835" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> Best�mmelserna i f�rsta stycket g�ller ocks� i fr�ga om besv�r �ver s�- SFS 1977:179 dant beslut av revisorerna som avses i 5 kap. 4 tj. i 3 � Fullm�ktige f�r utse s�rskild n�mnd med uppgift att pr�va besv�r �ver styrelsens, annan n�mnds eller revisorernas beslut om tills�ttning av eller f�rordnande p� kommunal eller landstingskommunal tj�nst, entledi� gande fr�n s�dan tj�nst eller disciplin�r �tg�rd mot tj�nsteman, om besv�r �ver beslutet annars skulle ha a nf�rts enligt 2�. Best�mmelserna i 4 -10, 13-17, 19 och 20 �� f�rvaltningslagen (1971: 290) till�mpas p� motsvaran� de s�tt i �rende hos s�dan besv�rsn�mnd. Reglemente f�r besv�rsn�mnd antages av fullm�ktige. Om ej annat f�reskrives i reg lementet, till�mpas best�mmelserna i 3 kap. 13 S andr a stycket, med undantag av h�nvisningen till 3 kap. 9 � andra stycket och 3 kap. 11 � f�rsta stycket, p� motsvarande s�tt p� besv�rs- n�mnd. Om bes v�rsn�mnd finns, f�r den som �r missn�jd med b eslut som avses i f�rsta stycket anf�ra besv�r hos n�mnden inom den tid, som f�reskrives i 1 � andra stycket och 2 � andr a stycket. Betr�ffande besv�r �ver besv�rsn�mnds beslut till�mpas best�mmelser� na i 1 � p� mo tsvarande s�tt. Till st�d f�r s�dana besv�r f�r dessutom �be� ropas att det hos besv�rsn�mnden �verklagade beslutet �r oriktigt p� n� gon s�dan grund som s�gs i 1 �. 4 � Om besv�r har anf�rts hos l�nsstyrelsen, kan denna f�rbjuda att det �verklagade beslutet verkst�lles. 5 � �ver l�nsstyrelsens beslut f�r, om ej annat �r s�rskilt f�reskrivet, be� sv�r anf�ras hos regeringsr�tten. Besv�r �ver beslut av l�nsstyrelsen vilket har g�tt klaganden emot f�r anf�ras endast av denne. Besv�r �ver beslut, varigenom l�nsstyrelsen har bifallit besv�r eller f�rbjudit att det �verklaga� de beslutet verkst�lles, f�r anf�ras av kommunen och medlem av kommu� nen. Besv�rshandlingen skall ha kommit in till regeringsr�tten inom tre veckor fr�n den dag d� den som vill anf�ra besv�r fick del av beslutet. Om l�nsstyrelsens beslut har g�tt klaganden emot skall han underr�ttas om vad han har att iakttaga vid be sv�r �ver beslutet. 6 � Om beslut av fullm�ktige har blivit upph�vt genom avg�rande som har vunnit laga kraft och om beslutet redan har verkst�llts, skall fullm�kti� ge f�ranstalta om r�ttelse av verkst�lligheten i den m�n det �r m�jligt. F�rsta stycket till�mpas p� motsvarande s�tt i fr�ga om b eslut av styrel� sen eller annan n�mnd eller av revisorerna. Om ik rafttr�dandet av denna lag finns best�mmelser i lagen (1977:180) om inf�rande av kommunallagen (1977:179). P� regeringens v�gnar THORBJ�RN F�LLDIN JOHANNES ANTONSSON 439 (Kommundepartementet) � </div> </div>

SFS 1977:179

Kommunallag;

Utkom fr�n try cket

den 12 maj 1977

utf�rdad den 21 april 1977.

Enligt riksdagens beslut' f�reskrives f�ljande.

1 KAP. Allm�nna best�mmelser

1 � Riket �r indelat i kommun er och landstingskommuner.

Varje l�n utg�r en landstingskommun, om ej annat �r f�reskrivet.

Om ko mmunalf�rbund och om �ndring i kommunal och landstingskom-

i'liM

" 1/

munal indelning finns s�rskilda best�mmelser.

472

' Prop. 1975/76; 187, K U 19 76/77; 25; rskr 148.

�

2 � 1 tienna lag avses med fu llm�ktige kommunfullm�ktige och landsting-

SFS 1977:179

et samt med styr elsen kommunstyrelsen och f�rvaltningsutskottet.

3 S Medlem av kommun �r den som �r kyrkobokf�rd i kom munen, �ger

fast egendom d�r eller �r taxerad till komm unalskatt d�r.

Medlem av landstingskommun �r den som �r medlem av kommun inom

landstingskommunen.

4 � Kommun och landstingskommun f�r sj�lva v�rda sina angel�genhe�

ter.

Stockholms l�ns landstingskommun f�r handha angel�genhet som a vser

del av landstingskommunen och som ankommer p� kommun, om det �r p�

kallat med h�nsyn till betyd ande behov av samverkan mellan kommunerna
inom n�mnda del.

Om vissa angel�genheter som ankommer p� kommun eller landstings�

kommun finns s�rskilda best�mmelser. Vad som s�gs i andra s tycket g�ller

ej i fr�ga om s�d ana angel�genheter,

5 � Kommuns och landstingskommuns beslutander�tt ut�vas av full�

m�ktige.

F�rvaltning och verkst�llighet ankommer p� styrelsen och �vriga n�mn�

der. N�mnderna bereder �ven �renden som skall avg�ras av fullm�ktige.

F�r s�dan uppgift kan tills�ttas s�rskild beredning best�ende av en eller

flera p ersoner.

Fullm�ktige f�r uppdraga �t styrelsen eller annan n�mnd a ti i fullm�kti�

ges st�lle fatta beslut i viss grupp av � renden, i den man ej ann at f�ljer av

lag eller annan f�rfattning. S�dant uppdrag f�i- ej avse iirenden som iir av

principiell beskaffenhet eller i �vrigt av st�rre vikt.

2 KAP. Fullm�ktige

1 � Fullm�ktige beslutar hur m�nga ledam�ter i fullm�ktige som skall ut�

ses. Antalet skall best�mmas till ett udda tal och till minst

31 i kommun med 12 000 r �stber�ttigade inv�nare eller d�runder och i

landstingskommun med 140 000 r�stber�ttigade inv�nare eller d�runder,

41 i kommun med �ver 12 000 till och med 24 000 r�s tber�ttigade inv�

nare,

51 i kom mun med �ver 24 000 till och med 36 000 r�stber�ttigade inv�na�

re och i landst ingskommun med �ver 140 000 till och med 200000 r� stbe�
r�ttigade inv�nare,

61 i kommun med �ver 36 000 r�stberiittigade inv�nare,
71 i landstingskomm un med �ve r 200000 r�stber�ttigade inv�nare.

I Stockh olms kommun och i landstin gskommun med � ver 300 000 r�st�

ber�ttigade inv�nare skall dock antalet fullm�ktige best�mmas till minst
101.

Vid till�mpningen av f�rsta och andra styckena skall som r�stber�ttigad

anses den som har upptagits i g�llande r�stl�ngd. L�nsstyrelsen skall ge-

473

�

SFS 1977:179

nast underr�ttas om beslut om �ndring av antalet fullm�ktige. S�dant be- / " .
slut skall till�mpas f�rst n�r val i hela riket av fullm�ktige f�rr�ttas n�sta

g�ng.

2 S F�r ledam�terna i fullm�ktige skall u tses suppleanter.

1 kommun best�mmer kommunfullm�ktige det antal suppleanter som

skall ligga t ill grund f�r tilliimpning en av best�mmelserna i 1 4 kap. 19 val�

lagen (197 2: 620) om utseende av suppleanter. Antalet skall utg�ra viss an�

del. dock h�gst h �lften, av det antal platser som v arje parti erh�ller i kom�

munen. Om d�rvid uppkommer brutet tal. avrundas detta till n�rmast h�g�
re hela tal. L�nsstyrelsen skall genast underr�tttis om kommunfullm�kti�

ges beslut.

Om antalet suppleanter f�r ledam�terna i landstinget g�ller vad som �r

f�reskrivet i vallagen.

3 i? R�str�tt vid val av ledam�ter och suppleanter i kommunfullm�ktige

har den som �r kyrkobokf�rd i kommunen och som har uppn�tt aderton

�rs �lder senast p� valdagen. Den som �r omyndigf�rklarad av domstol har
dock ej r�str�tt. Den som ej �r svensk medborgare har r�str�tt endast om

han har varit kyrkobokf�rd i riket den 1 november de tre �ren n�rmast f�re
val�ret. Varje r�stber�ttigad haren r�st.

R�str�tt vid val av l edam�ter och suppleanter i landsting ha r den som �r

r�stber�ttigad vid val av l edam�ter och suppleanter i kommunfullm�ktige i
kommun inom landstingskommunen.

Fr�gan huruvida r�str�tt enligt f� rsta och a ndra styckena f�religger av-

g�res p� grundval av en f�re valet uppr�ttad r�stl�ngd.

4 � Ledam�ter och suppleanter i fullm�ktige v�ljes bland dem som upp�

fyller villkoren f�r r�str�tt enligt 3 � f�rs ta och andra styckena.

Landsh�vding, l�ns�verdirekt�r och avdelningschef vid l�nsstyrelse �r

ej valbara till ledamot eller suppleant. Den som �r anst�lld hos kommunen
eller landstingskommunen och som i egens kap av f�redragande hos styrel�
sen eller p� grund av andra uppgifter som h�r till tj�nsten har den ledande
st�llningen -bland kommunens eller landstingskommunens tj�nstem�n �r ej

heller valbar.

Om ledamot eller suppleant upph�r att vara valbar, f�rfaller hans upp�

drag genast. Fullm�ktige skall befria ledamot eller suppleant fr�n hans

uppdrag, om han vil l avg� och s�rskilda sk�l ej talar d�remot.

5 � Ledamot och suppleant i fullm�ktige eller beredning har r�tt till den

ledighet fr�n anst�llning som beh�vs f�r uppdraget.

tv.

6 S Ledam�ter och suppleanter i fullm�ktige v�ljes f�r tre tj�nstg�rings-

j;.

�r r�knat fr�n och med den 1 november det �r d� valet har skett.

I .Stockholms kommun r�knas tj�nstg�ringstiden fr�n och med den 15

oktober det �r d� valet har skett,

, r.,.

Om val av ledam�ter och suppleanter med anlednin g av �ndring i kom -

munal eller landstingskommunal indelning finns s�rskilda best�mmelser.

474

7 S I vallagen (1972 : 620) finns best�mmelser om

" " J"

�

1. kommuns och landstingskommuns indelning i valkretsar och v�ldi-

SFS 1977:179

strikt.

2. valdag, r�stl�ngd, vals f�rr�ttande och avslutande samt

3. f�rfarandet n�r ledamot i fullm�kti ge har avg�tt f�re den best�mda

tj�nstg�ringstidens utg�ng och n�r suppleant f�r ledamot har intr�tt som

ledamot i fullm�ktige eller av an nan anledning har avg�tt som suppleant.

8 S Fullm�ktige v�ljer f�r den tid som fullm�ktige best�mmer bland sin a

ledam�ter en ordf�rande och en eller tv� vice o rdf�rande. Till des s valen

har f�rr�ttats, ut�vas ordf�randeskapet av den som har varit ledamot

l�ngst tid, Om tv� eller flera har varit ledam�ter lika l�nge, har den �ldste

av dem f�retr�de.

Om varken ordf�randen eller vice ordf�rande kan n�rvara vid sam man�

tr�de. utser fullm�ktige annan ledamot att f�r tillf�llet f�ra ordet.

Om ordf�randeskapet vid f�rsta sammantr�det med kommunfullm�ktige

som har valts med anledning av �ndring i kommunal indelning finns s�r�
skilda best�mmelser.

9 S Fullm�ktige sammantr�der enligt den ordning som fullm�ktige be�
st�mmer med iakttagande av f�reskrifterna i tredje stycket samt i 4 kap.
4 � och 5 kap. 6 8 om tid f�r handl�ggning av vissa �renden. Sammantr�de

skall �ven h�llas, n�r styrelsen eller minst en tredjedel av fullm�ktiges le�

dam�ter beg�r det eller ordf�randen anser att det beh�vs.

I landstingskommun b�r sammantr�de h�llas minst fyra g�nger varje �r.

Vid s ammantr�de f�re december m�nads utg�ng f�rr�ttas val till de be�

fattningar inom kommunen eller landstingskommunen som blir lediga vid

�rets slut. �r d� val i hela riket av fullm�ktige har �gt rum skall valen f�r�

r�ttas av de nyvalda fullm�ktige.

I Stockholms kommun skall styrelsen v�ljas vid f�rsta sammantriidet

med fullm�ktige under tj�nstg�rings�ret.

10 8 Kung�relse om sammantr�de med fullm�ktige utf�rdas av ordf�ran�
den. Kung�relsen skall inneh�lla uppgift om tid och plats f�r sammantr�

det samt om de �renden som skall behandlas.

Kung�relsen skall minst en vecka f�re sammantr�desdagen ansl�s pa

kommunens eller landstingskommunens anslagstavla och inom samma tid

s�ndas med posten till varje ledamot och suppleant i fullm�ktige.

Uppgift om tid och plats f�r sammantr�de samt. om fullm�k tige har be-

stiimt det. uppgift om d e �renden som skall behandlas skall minst en vecka
f�re sammantr�desdagen inf�ras i en eller flera orts tidningar. Vid samman�
tr�de f�re december m�nads utg�ng avg�res f�r f�ljande kalender�r i vil�
ken eller vilka tidningar s�dant tillk�nnagivande skall inf�ras. D�rvid b�r

v�ljas tidn ingar som genom spridning inom olika grupper av kommunens

eller landstingskommunens medlemmar bringar tillk�nnagivandet till de
flestas k�nnedom. Om f�rslag om att tillk�nnagivandet skall inf�ras i an�

nan orts tidning f�r minst en tredjedel av r�sterna, skall tillkiinnagivandet
inf�ras ocks� i denna tidning.

Om �rende fordrar s� skyndsam handl�ggning att kung�rande i den ord�

ning som f�reskrivcs i andi'a och tredje styckena ej hinnes med. skall kun�

g�relsen med uppgift om �rendet ansl�s senast vardagen f�re sammantr�-

475

�

SFS 1977:179

desdagen och sandas med poslen lill varje ledamot och suppleant i full ,

m�ktige s� tidigt att den kan antagas komma honom till handa inom samma

tid.

11^ Om ledamot i full m�ktige �r hindrad att inst�lla sig till sammantr�de
ellei' att vidare deltaga i sa mmantr�de, intr�der i h ans st�lle den suppleant

som enligt den mellan suppleanterna best�mda ordningen st�r i tur att
tjiinstg�ra. Vad som har sagts om ledamot g�ller�ven suppleant, som har

kallats att tj�nstg�ra eller som tj�nstg�r i st�l let f�r ledamot.

Ledamot, som inst�ller sig under p�g�ende sammantr�de eller till fort�

satt sammantr�de, hai' r�tt att tj�nstg�ra �ven om suppleant har intr�tt i

hans st�lle. Dock f�r ej ledamot, som har avbrutit tj�nstg�ringen vid s am�
mantr�de p� grund av annat hinder �n j�v. d�refter under samma dag

tjiinstg�ra vid sammantr�det.

.Suppleant som har b�rjat tj�nstg�ra med st�d av f�rsta stycket har f�re�

tr�de framf�r annan suppleant, �ven om denne st�r i tu r att tj�nstg�ra en�
ligt den mellan suppleanterna best�mda ordningen. Suppleant, som p�

grund av att han �r j�vig i visst �rende avbryter tj�nstg�ringen vid sam�

mantr�de. f�r �ter tj�nstg�ra sedan �rendet har handlagts.

Om samtliga suppleanter f�r ledamot i kommunfullm�ktige �r hindrade

att inst�lla sig till sammantr�de eller att vidare deltaga i sa mmantr�de, in�
tr�der i ledamotens st�lle den suppleant som enligt den mellan supplean�

terna best�mda ordningen st�r i tu r att tj�nstg�ra f�r den ledamot som har

erh�llit den f�rsta platsen f�r partiet i valkretsen. Om s�dan suppleant ej
kan tj�nstg�ra, intr�der den suppleant som st�r i tu r att tj�nstg�ra f�r den
ledamot som har erh�llit den andra platsen f�r partiet i valkretsen och s�
vidare efter samma grund. Om partiets samtliga suppleanter i val kretsen �r

hindrade att inst�lla sig till s ammantr�de eller att vidare deltaga i samm an�

tr�de. intr�der suppleant som har utsetts f�r partiet i a nnan valkrets efter

den grund som nyss har sagts. D�rvid har suppleant, som har utsetts i val�

krets d�r partiets r�stetal �r h�gst, f�retr�de.

Fullm�ktige f�r handl�gga �rende endast om mer �n h�lften av leda�

m�terna �r n�rvarande. Fullm�ktige kan dock f�reskriva att interpellation

och fr�ga f�r besvaras, �ven om antalet n�rvarande �r l�gre �n vad som nu

har sagts.

Om n�rvarande ledamot enligt 13 � eller 5 kap, 2 � p� grund av j�v �r

hindrad att deltaga i h andl�ggningen av visst �rende, f�r fullm�ktige hand�

l�gga detta, �ven om antalet deltagande p� grund av hindret ej uppg�r till

vad som f�reskrives i f� rsta stycket.

Ledamot i fu llm�ktige f�r ej deltaga i handl�ggning av �rende som

personligen r�r honom sj�lv eller hans make. f�r�ldrar, barn eller syskon

eller annan honom n�rst�ende. Best�mmelser om j�v i sam band med revi�

sion finns i . "i ka p. 2 S.

14 ^ Varje ledamot i ful lm�ktige har en r�st.

R�tt att deltaga i ful lm�ktiges �verl�ggningar men ej i b esluten har �ven

1. ordf�randen eller vice ordf�rande i st yrelsen,

476

2. ordf�randen eller vice ordf�rande i ann an niimnd eller i ber edning vid

�

handl�ggning av �rende som har beretts av n�mnden eller beredningen och

SFS 1977:179

vid besvarande av interpellation som har framst�llts till ordf�randen i

n�mnden eller beredningen,

3. ledamot i styrels en och s�dan ledamot i styre lse f�r aktiebolag, eko�

nomisk f�rening eller stiftelse som avses i 2 3 � andra stycket vid besv aran�

de av interpellation som enligt 24 � tre dje stycket har �verl�mnats f�r att

besvaras av honom,

4. revisor hos kommunen eller landstingskommunen vid b ehandling av

revisionsber�ttelsen f�r den verksamhet som hans uppdrag avser.

5. s�dan tj�nsteman hos kommunen eller landstingskommunen som av�

ses i 4 � andra stycket samt,

6. i den m�n fullm�kt ige har beslutat det, ledamot eller suppleant i sty�

relsen, annan n�mnd eller beredning.

Fullm�ktige f�r kalla tj�nsteman hos kommunen eller landstingskommu�

nen eller s�rskild sakkunnig f�r att meddela upplysningar vid sa mmantr�

de.

I Stockholms kommun skall borgarr�d n�rvara vid fullm�ktiges sam�

mantr�den. Borgarr�d f�r deltaga i �verl� ggningarna och framst�lla f�rslag
men ej deltaga i be sluten.

15 � Fullm�ktige skall besluta i � rende som har v�ckts av

1. styrelsen eller annan n�mnd, om ej annat �r f�reskrivet i lag,

2. ledamot genom motion,
3. regeringen, central f�rvaltningsmyndighet eller l�nsstyrelsen,

4. revisorerna, om �rendet avser f�rvaltning som har samband med re�

visionsuppdraget, eller

5. beredning, om fullm�ktige har f�reskrivit det.
1 Stockholms kommun skall fullm�ktige besluta �ven i �re nde som har

v�ckts av borgarr�d genom motion.

16 � �rende, vari fullm�ktige skall besluta, skall beredas av den n�mnd
eller beredning dit �rendet efter sin beskaffenhet h�r eller av en beredning

som fullm�ktige s�rsk ilt har utsett f�r �ndam�let.

Om �rende har beretts av annan �n den n�mnd eller beredning dit �ren�

det efter sin beskaffenhet h�r, skall n�mnden eller beredningen f� tillf�lle

att avge yttrande i �rendet innan det avg�res. Styrelsen skall alltid f� tillf�l�
le att yttra sig i �rende som har beretts av annan �n styrelsen.

Val f�r f�rr�ttas utan f�reg�ende beredning. �rende som avser �ndring

av antalet ledam�ter eller suppleanter i sty relsen eller annan n�mnd eller
avs�gelse fr�n uppdrag som ledamot eller suppleant i fullm�kti ge, i styre l�
sen elle r i annan n�mnd eller som revisor eller revisorssuppleant beh�ver
ej heller beredas.

17 � Motion b�r beredas s�. att fullm�ktige kan fatta beslut med anled�

ning av motionen vid sam mantr�de som h�lles inom ett �r fr�n det att mo�

tionen har v�ckts. Om beredningen ej kan avslutas inom s�dan tid. skall

detta och vad som har framkommit vid be redningen anm�las till fullm�kti�
ge vid sam mantr�de inom angivna tid. Fullm�ktige f�r vid behandling av
s�dan anm�lan avskriva motionen fr�n vidare handl�ggning.

477

�

SFS 1977:179

18 S Fullm�ktige f�r besluta att som ett led i beredni ngen av ett �rende
som tillh�r fullm�ktiges handl�ggning skall inh�mtas synpunkter fr�n med�

lemmar i kommunen eller landstingskommunen. Detta kan ske genom om�
r�stning. opinionsunders�kning eller liknande f�rfarande. D�rvid f�r val�
n�mnden i kommunen anlitas, om ej n�mndens verksamhet i �vr igt hindras

d�rigenom. Landstingskommun f�r dock anlita valn�mnd endast om kom�

munfullm�ktige beslutar det. Kommun har r�tt att f� ers�ttning f�r de kost�
nader som f�ranledes av att landstingskommun anlitar valn�mnden.

19 5} Om sammantr�de med fullm�ktige ej kan slutf�ras p� utsatt dag.

skall det forts�tta genast eller vid senare tidpunkt. Om sammantr�det skall
forts�tta vid senare tidpunkt, best�mmer och tillk�nnager ordf�randen ge�

nast tid och plats f�r det fortsatta sammantr�det.

Om fo rts�ttande och avslutande av valf�rr�ttning, n�r val �r proportio�

nellt. finns best�mmelser i lagen (1955:138) om proportionellt vals�tt vid
val inom landsting, kommunfullm�ktige m. m,

20 � �rende skall bordl�ggas, om det beg�res av minst en tredjedel av de

n�rvarande ledam�terna. F�r bordl�ggning i fr�ga om val eller av tidigare
bordlagt � rende kr�vs beslut av fullm�ktige med enkel majoritet.

Om bordl�ggning beslutas best�mmer och tillk�nnager ordf�randen in�

nan sa mmantr�det avslutas till vilken dag �rendet skall uppskjutas.

21 � Ordf�randen leder fullm�ktiges sammantr�den och f�redrager �ren�

dena. Ordf�randen skall tillse att �rende avg�res endast om f�reskrifterna i

K) � om kung�r ande och i 16 � o m beredning har iakttagits i fr�ga om �ren�

det.

�rende som fordrar skyndsam handl�ggning f�r utan hinder av att f�re�

skrifterna i 10 S om kung�rande ej har iakttagits avg�ras vid sammantr�det
om samtliga n�rvarande ledam�ter beslutar det. S�dant �rende f�r utan

hinder av att f�reskrifterna i 16 � om beredning ej har iakttagits avg�ras

vid sammantr�det, om samtliga n�rvarande ledam�ter �r ense om beslutet.

22 � Sedan ordf�randen har f�rklarat �verl�ggningen i ett �rende avslu�

tad. framst�ller han proposition, s� avfattad att den kan besvaras med ja

eller nej. Ordf�randen ger d�refter till k�nna vad som enligt hans uppfatt�

ning har beslutats och bef�ster beslutet med klubbslag, om e j omr�stning
beg�res.

Om omr�stning beg�res. skall den verkst�llas efter upprop och ske �p�

pet utom i �rend e som avser val eller tills�ttning av tj�nst. Vid �ppen om�

r�stning f�r omr�stningsapparat anv�ndas. Utg�ngen best�mmes genom

enkel majoritet, om ej annat �r f�reskrivet f�r s�rskilda fall. Vid lika r�ste-

tal f�r olika meningar sker avg�randet genom lottning. om �rendet avser
val eller ti lls�ttning av tj�nst, och genom ordf�randens utslagsr�st i � vriga

�renden.

23 � Val av styrelse, annan n�mnd och beredning samt av revisorer och

lit

revisorssuppleanter som avses i 5 kap. I � skall vara proportionellt, om det

beg�res av minst s� m�nga l edam�ter som motsvarar den kvot. vilken er-

478

h�lles om antalet n�rvarande ledam�ter delas med det antal personer som

�

valet avser, �kat med i. Om kvoten �r ett brutet tal, skall den avrundas till

SFS 1977:179

n�rmast h�gre hela tal. Om f�rfarandet vid s�dant proportionellt val finns
best�mmelser i lagen (1955:138) om proportionellt vals�tt vid val inom
landsting, kommunfullm�ktige m. m. 1 S tockholms kommun g�ller ej be-

stiimmelserna om proportionellt val betr�ffande n�mnd som avses i 3 kap.

13 � andra stycket.

Vad som s�gs i f �rsta stycket g�ller ocks� n�r fullm�ktige skall v�lja le�

dam�ter och suppleanter i s tyrelse f�r aktiebolag, ekonomisk f�rening el�
ler stiftelse eller revisorer och revisorssuppleanter f�r granskning av s�dan
styrelses f�rvaltning.

24 � Ledamot i fu llm�ktige f�r till o rdf�randen i st yrelsen, annan niimnd
eller beredning framst�lla interpellation i �mne som tillh�r fullm;iktiges

handliiggning. I Stockholms kommun f�r dock interpellation framst�llas

endast till borgarr�d.

Fullm�ktige beslutar utan f�reg�ende �verl�ggning om interpellation f�r

framst�llas. Interpellation skall vara tillg�nglig f�i vaije leilamot. innan

fullm�ktige fattar s�dant beslut.

Fullm�ktige kan f�reskriva att ordf�randen i sty relsen f�r �verl�mna till

honom framst�lld interpellation att besvaras av annan ledamot av styrel�

sen som p� grund av sitt uppdrag har s�rskilda f�ruts�ttningaratt besvara

interpellationen eller av s�dan ledamot i styrelse f�r aktiebolag, ekono�
misk f�rening eller stiftelse som avses i 23 � andra stycket.

Om fullm�ktige f�reskriver det, f�r ledamot till ordf�randen i st yrelsen,

annan n�mnd eller beredning framst�lla fr�ga i �m ne som tillh�r fullm�kti�
ges handl�ggning. I S tockholms kommun f�r dock s�dan fr�ga framst�llas
endast till borgarr�d.

25 � Vid sammantr�de skall p� ordf�randens ansvar f�ras protokoll. Av

protokollet skall framg� vilka ledam�ter som har varit n�rvarande. Proto�
kollet skall, f�r varje �rende, inneh�lla en kortfattad redog�relse f�r �ren�

dets beskaffenhet, uppgift om de f�rslag och yrkanden i �r endet som ej har
�terkallats och fullm�ktiges beslut i � rendet. Om omr�stning har �gt rum,
skall protokollet inneh�lla en redog�relse f�r propositionsordningen och
uppgift om hur omr�stningen har utfallit. N�r omr�stning har skett �ppet,
skall i pr otokollet anges hur var och en har r�stat. Om reservation som av�

ses i 26 � har anf�rts, skall protokollet inneh�lla uppgift om reservationen.

Protokollet skall justeras av ordf�randen och minst tv� ledam�ter som

fullm�ktige f�r varje g�ng utser bland de n�rvarande. Justeringen skall �ga

rum senast fjorton dagar efter sammantr�desdagen p� tid som ordf�randen
best�mmer och tillk�nnager vid sammantr�det. Justering f�r ocks� verk�

st�llas av fullm�ktige antingen genast eller vid n�sta sammantr�de.

Senast p� andra dagen efter justeringen skall denna samt uppgift om den

plats d�r protokollet finns tillg�ngligt tillk�nnages p� anslagstavlan. Till�
k�nnagivandet skall inneh�lla uppgift om vilken dag det har anslagits. Det

f�r ej avl�gsnas f�re besv�rstidens utg�ng. Bevis om dagen f�r anslaget
skall tecknas p� protokollet eller utf�rdas s�rskilt. I landstingskommun
skall tillk�nnagivandet inf�ras i d e tidningar som avses i 10 � tredje styc�

ket.

479

�

SFS 1977:179

26 � Den som vid fullm�ktiges sammantr�de har deltagit i av g�rande av .
�rende f�r anf�ra reservation mot det fattade beslutet. Reservation skall
anm�las innan sammantr�det avslutas samt, om den utvecklas n�rmare,
avfattas skriftligen och avges senast n�r protokollet justeras.

27 � Fullm�ktiges protokoll och de �vriga handlingar som h�r till full�

m�ktiges arkiv skall v�rdas och f�rtecknas, F�reskrifter h�rom och om ar�
kivv�rden i �vrigt i kommunen eller landstingskommunen meddelas av

fullm�ktige, i den m�n ej annat �r s�rskilt f�reskrivet.

28 � Fullm�ktiges sammantr�den skall vara offentliga. Fullm�ktige f�r

dock f�r visst �rende besluta att �verl�ggningen skall h�llas inom st�ngda
d�rrar. Suppleant f�r n�rvara vid s�dan �verl�ggning.

Ordf�randen vakar �ver ordningen vid sammantr�de. Han kan utvisa

den som upptr�der st�rande och ej r�ttar sig efter tills�gelse. Om oordning
som ordf�randen ej kan avstyra uppst�r, f�r han uppl�sa sammantr�det.

29 � Fullm�ktige f�r besluta att till ledamot och suppleant i fu llm�ktige

eller beredning skall i s k�lig omfattning utg� ers�ttning f�r resekostnader
och andra utgifter som f�ranledes av uppdraget samt arvode, pension och
andra ekonomiska f�rm�ner.

:ik�

Fullm�ktige skall i en arbetsordning meddela de ytterligare f�re-

skrifter som beh�vs f�r fullm�ktiges sammantr�den och �rendenas hand-

zrtk

l�ggning.

CIP

Arbetsordningen skall inneh�lla best�mmelser om

ii-:

1. vem som skall f�ra ordet till dess tillf�llig ordf�rande som avses i 8 �

jra

andra stycket har utsetts.

2. uts�ndning av handlingar inf�r sammantr�de.
3. anm�lan av hinder f�r tj�nstg�ring vid sammantr�de,

4. inkallande av suppleant,
5. handl�ggningen av motioner.
6. handl�ggningen av interpellationer och fr�gor som avses i 24 � Q�rde

stycket samt

7. f�rfarandet vid omr�stning.

'"t�

3 KAP. Styrelsen och �vriga n�mnder m. m.

I � Styrelsen skall leda f�rvaltningen av kommunens eller landstings�

kommunens angel�genheter och ha inseende �ver �vriga n�mnders verk�

samhet. Styrelsen skall uppm�rksamt f�lja de fr�gor som kan inverka p�

kommunens eller landstingskommunens utveckling och ekonomiska st�ll�
ning samt hos fullm�ktige och �vriga n�mnder liksom hos andra myndighe�
ter g�ra de framst�llningar som styrelsen finner p�kallade.

Det �ligger vidare styrelsen
1, att bereda eller yttra sig i � renden som skall handl�ggas av fullm�k�

tige.

480

2. att handha den ekonomiska f�rvaltningen och d�rvid sj�lv f�rvalta

�

kommunens eller landstingskommunens egendom i den m�n s�dan egen-

SFS 1977:179

domsf�rvaltning ej har uppdragits �t annan n�mnd,

3. att handha medelsf�rvaltningen i den m�n fullm�ktige e j har medgivit

annan n�mnd att helt eller delvis handha sin medelsf�rvaltning.

4. att verkst�lla fullm�ktiges beslut i den m�n verkst�lligheten ej har

uppdragits �t annan.

5. att sj�lv eller genom ombud f�ra kommunens eller landstingskommu�

nens talan i alla m�l och �re nden i den m�n de tta ej p� grund av lag eller an�
nan f�rfattning eller fullm�ktiges beslut ankommer p� annan,

6. att handha kommunens eller landstingskommunens informations�

verksamhet i den m�n fullm�ktige ej har uppdragit denna �t annan n�mnd.

7. att v�rda och f�rteckna kommunens eller landstingskommunens ar�

kiv i den m�n dessa f�r s�dant �ndam�l har �verl�mnats till styrelsen samt

8. att i �vrigt fullg�ra de uppdrag som fullm�ktige har �verl�mnat till

styrelsen.

Styrelsen skall handl�gga de �renden som enligt s�rskilda f�rfattningar

ankommer p� styrelsen.

Styrelsen f�r infordra yttranden och upplysningar fr�n �vriga n�mnder

och fr�n beredningar och tj�nstem�n i kom munen eller landstingskommu�

nen, n�r det beh�vs f�r att styrelsen skall kunna fullg�ra sina uppgifter.

2 � Ledam�ter och suppleanter i styr elsen v�ljes av fullm�ktige till de t

antal som fullm�ktige best�mmer. Antalet ledam�ter f�r dock ej vara

mindre �n f em. Antalet suppleanter b�r vara minst lika stort som antalet

ledam�ter.

Om suppleanter ej v�ljes proportionellt, skall vid valet �ven best�mmas

den ordning i vilken de skall inkallas till tj�nstg�ring.

3 � Betr�ffande valbarhet till ledamot eller suppleant i styre lsen, verkan

av att valbarheten upph�r och r�tt till avs�gelse till�mpas best�mmelserna
i 2 ka p. 4 � om ledamot och suppleant i fullm�ktig e p� motsvarande s�tt.
Den som har uppn�tt aderton �rs �lder senast p� dagen f�r valet till styrel�

sen �r dock valbar. Ut�ver de personer som avses i 2 kap. 4 � andra styc�
ket f�r ej heller tj�nsteman som �r chef f�r verk som h�r till styrelsens f�r�

valtningsomr�de v�ljas till ledamot eller suppleant i styr elsen.

I Stockholms kommun f�r borgarr�d ej v�ljas till ledamot eller suppleant

i styrelsen.

4 � Ledamot och suppleant i sty relsen har r�tt till den ledighet fr�n an�

st�llning som beh�vs f�r uppdraget.

5 � Ledam�ter och suppleanter i s tyrelsen v�ljes f�r tre �r, r�knat fr�n
och med den 1 januari �ret efter det �r d� val i hela riket av fullm�ktige har
�gt rum,

I Stockholms kommun v�ljes dock ledam�ter och suppleanter �rligen f�r

tiden intill n�st a val vid f�rs ta sammantr�det med fullm�ktige under tj�nst�

g�rings�ret.

Om ledamot som har utsetts vid pro portionellt val avg�r under tj�nstg��

ringstiden, intr�der suppleant, enligt den ordning mellan suppleanterna

som har best�mts vid valet, i ledam otens st�lle f�r �terstoden av tj�nstg�-

481

31-SFS 1977

-V

5.,

�

SFS 1977:179

ringstiden. Om annan ledamot avg�r, f�rr�ttas fyllnadsval f�r �terstoden "

av tj �nstg�ringstiden.

6 � Fullm�ktige v�ljer f�r den tid som fullm�ktige best�mmer bland sty-

relsens ledam�ter en ordf�rande och en eller tv� vice ordf�rande.

Om vark en ordf�randen eller vice ordf�rande kan n� rvara vid samma n-

'''

tr�de med styrelsen, utser styrelsen annan ledamot att f�r tillf�llet f�ra or-

det.

Om ordf�randen p� grund av sjukdom eller annars f�r l�ngre tid �r hind-

rad a tt fullg�ra sitt uppdrag, f�r styrelsen utse annan ledamot att som er-

s�ttare f�r ordf�randen fullg�ra dennes uppgifter.

7 � Styrelsen best�mmer tid och plats f�r sina sammantr�den. Samman�

tr�de skall �ven h�llas, n�r minst en tredjedel av styrelsens ledam�ter be�

g�r det eller ordf�randen anser att det beh�vs.

Styrelsen f�r kalla ledamot eller suppleant i fullm�ktig e, annan n�mnd

eller beredning, tj�nsteman hos kommunen eller landstingskommunen el�
ler s�rskild sakkunnig att n�rvara vid sammantr�de med styrelsen. Den
som har kallats till sa mmantr�de f�r. om styrelsen beslutar det. deltaga i

�verl�ggningarna men ej i beslu ten.

8 � Betr�ffande suppleants tj�nstg�ring i styrelsen g�ller i till �mpliga de�

lar best�mmelserna i 2 kap . 11 � om suppleants tj�nstg�ring i fullm �ktige.

Detta g�ller �ven n�r ledamot, som ej har utsetts vid proportionellt val. har

avg�tt och fyllnadsval �nnu ej har �gt rum.

Suppleant f�r n�rvara vid st yrelsens sammantr�den och skall underr�t�

tas om tid och plats f�r sammantr�de.

9 � Styrelsen f�r handl�gga �rende endast om mer �n h�lften av ledam��

terna �r n�rvarande.

Ledamot i styrels en och annan som har att handl�gga �rende hos styrel�

sen f�r ej deltaga i eller n�rvara vid handl�ggningen av �rende som person�

ligen r�r honom sj�lv eller hans make. f�r�ldrar, barn eller syskon eller an�
nan honom n�rst�ende.

10 � N�r styrelsen v�ljer avdelning som avses i 12 � eller organ best�en�

de av ledam�ter eller suppleanter i styrelse n f�r beredning av �rende som

styrelsen skall handl�gga till�mpas best�mmelserna i 2 kap. 23 � om pro�

portionellt val p� motsvarande s�tt.

I fr�ga om f�rfarandet vid fattande av beslut, f�rande av protokoll, pro�

tokolls inneh�ll, justering av protokoll, tillk�nnagivande om justering och

reservation till�mpas best�mmelserna i 2 kap. 22, 25 och 26 �� om fullm�k�
tige p� mots varande s�tt f�r styrelsen. Protokollet f�r dock justeras av ord�

f�randen och endast en ytterligare ledamot. Tillk�nnagivande om justering

beh�ver ej inf�ras i tidning.

Styrelsens protokoll och de �vriga handlingar som h�r till styrelse ns ar�

kiv skall v�rdas och f�rtecknas enligt de f�reskrifter som avses i 2 kap.
27 �.

482

11 � Best�mmelserna i 7 � f�rvaltningslagen (1971; 290) om n�r handling

�

anses ha kommit In til! myndighet till�mpas p� motsvarande s�tt i �ren de

SFS 1977:179

hos styrelsen.

Delgivning med styre lsen sker med ordf�randen eller den som enligt reg�

lemente, instruktion eller s�rskilt beslut �r beh�rig att mottaga delgivning.

12 � Fullm�ktige f�r antaga reglemente med n�rmare best�mmelser om
styrelsens verksamhet.

Styrelsen f�r, om fullm�ktige beslutar det, uppdraga �t s�rskild avdel�

ning, best�ende av ledam�ter eller suppleanter i styre lsen, �t ledamot eller

suppleant eller �t tj�nsteman hos kommunen eller landstingskommunen att

p� sty relsens v�gnar besluta i vis s grupp av �renden, vilkas beskaffenhet

skall an ges i r eglemente eller s�rskilt beslut. Framst�llning eller yttrande
till fullm�ktige liksom yttrande med anledning av �verklagande av styrel�
sens beslut f�r dock beslutas endast av styrelsen samf�llt.

Beslut som h ar fattats med st�d av uppdrag enligt andra stycket skall an�

m�las till styre lsen, som best�mmer i vilken ordning detta skall ske.

13 � Fullm�ktige tills�tter n�mnder f�r f�rvaltning och verkst�llighet

som enligt s�rskilda f�rfattningar ankommer p� d essa. F�r s�dana n�mn�

der g�ller vad som �r f�reskrivet i dessa f�rfattningar.

F�r f�rvaltning och verkst�llighet i �vrigt f�r fullm�ktige tills�tta de

n�mnder som beh�vs. Ledam�ter och suppleanter i s�dan n�mnd v�ljes av

fullm�ktige till det antal som fullm�ktige best�mmer. Betr�ffande s�dan

n�mnd skall vad som �r f�reskrivet betr�ffande styrelsen i 2 � andr a styc�
ket, 3 � f�rs ta stycket, 4 �. 5 � tredje stycket, 7-12 �� och, utom i fr�ga

om n�mnd i Stockh olms kommun, 6 � till�mpas p� motsvarande s�tt.

14 � Fullm�ktige f�r, i den m�n e j annat �r f�reskrivet i lag e ller annan
f�rfattning, besluta att styrelsen eller annan n�mnd skall

1. handha f�rvaltning och verkst�llighet i fr�ga om egendom som annars

f�rvaltas av annan n�mnd,

2. handl�gga fr�gor om anst�llning, ledighet, vikariat eller skiljande fr�n

tj�nst samt andra fr�gor betr�ffande personal som �r underst�lld annan
n�mnd.

15 � Fullm�ktige f�r besluta att ledamot eller suppleant i fullm�ktige,
styrelsen, annan n�mnd eller beredning f�r n�rvara vid sty relsens eller an�

nan n�mnds sammantr�den, �ven om han ej �r ledamot eller suppleant i

styrelsen eller n�mnden, och deltaga i �verl�g gningarna men e j i besluten
samt f� sin mening antecknad i pro tokollet.

16 � Fullm�ktige f�r besluta att till ledamot och suppleant i styre lsen el�

ler annan n�mnd skall i sk�lig omfattnin g utg� ers�ttning f�r resekostnader

och andra utgifter som f�ranledes av uppdraget samt arvode, pension och

andra ekonomiska f�rm�ner.

17 � 1 St ockholms kommun v�ljer fullm�ktige borgarr�d f�r tre �r vid
f�rsta sammantr�det under tj�nstg�rings�ret det �r d� val i hela riket av
fullm�ktige har �gt rum. Betr�ffande valbarhet till bo rgarr�d och verkan av
att valbarheten upph�r till�mpas best�mmelserna i 2 kap. 4 � om ledamo t i

483

�

SFS 1977:179

fullm�ktige p� motsvarande s�tt. Vid val av borgarr�d skall, om det beg�-
res, varje borgarr�d v�ljas s�rskilt.

Om borgarr�d avg�r under tj�nstg�ringstiden, skall nytt borgarr�d sna�

rast v�ljas f�r �terstoden av tj�nstg�ringstiden. F�r tiden till de ss s� har

skett och vid tj�nstledi ghet f�r borgarr�d f�r styrelsen f�rordna vikarie.

Fullm�ktige f�r besluta att till borgarr�d skall i sk�lig omfattning utg� er�

s�ttning t�r resekostnader och andra utgifter som f�ranledes av uppdraget

samt arvode, pension och andra ekonomiska f�rm�ner.

18 � Borgarr�den skall n�rvara vid styrelsens sammantr�den och f�r del�
taga i �verl�ggningarn a men ej i be sluten. Borgair�den skall bilda en bor�

garr�dsberedning.

Styrelsen utser borgarr�d till ordf�rande i s�dan n�mnd, som avses i

13 ii. om ej annat har f�reskrivits i la g eller annan f�rfattning eller best�mts

av fullm�ktige. Borgarr�d tj�nstg�r som ordf�rande i n�mnd till dess han

avg�r som borgarr�d. Om �rendenas f�rdelning mellan borgarr�den f�r�
�ndras. f�r styrelsen besluta att borgarr�ds ordf�randeuppdrag skall upp�

h�ra tidigare. Den som styrelsen enligt 17 � andra stycket har f�rordnat till
vikarie f�r borgarr�d ut�var �ven borgarr�dets uppdrag som ordf�rande i
n�mnd.

Fullm�ktige meddelar n�rmare f�reskrifter om b orgarr�den.

4 KAP. Ekonomisk f�rvaltning

1 � Fast eller l�s egendom som tillh�r kommun eller landstingskommun

b�r f�rvaltas s�, att f�rm�genheten ej minskas.

2 � Kommuns och landstingskommuns medelsbehov skall, i den m�n de t

ej fylles p� annat s�tt, t�ckas med skatt som utdebiteras enligt 6 kap. 2 �.

3 � Kommun och landstingskommun skall �rligen uppr�tta budget f�r

n�sta kalender�r.

Budgeten skall, med utg�ngspunkt i st�ll ningen enligt de avslutade r�

kenskaperna f�r �ret f�re det �r som budgeten uppr�ttas, inneh�lla en plan

f�r ekonomin under budget�ret. I planen skall redovisas de anslag som
skall utg� och t�ckningen av medelsbehovet med ang ivande av skattesat�
sen.

4 � F�rslag till budget skall g�ras upp av styrelsen f�re oktober m�nads

utg�ng. Om s� rskilda f�rh�llanden p�kallar det, f�r budgetf�rslaget g�ras
upp i n ovember m�nad. I s� dant fall skall styrelsen f�re oktober m�nads

utg�ng g�ra upp f�rslag till ska ttesats f�r den kommunalskatt eller lands-
tingsskatt som ing�r i p relimin�r skatt f�r inkomst under det f�ljande �ret.
Styrelsen best�mmer n�r �vriga n�mnder senast skall l�mna sina s�rskilda

budgetf�rslag till sty relsen.

Budgeten fastst�lles av fullm�ktige f�re november m�nads utg�ng. �r d�

val i hela riket av fullm�ktige har �gt rum skall budgeten fastst�llas av de
nyvalda fullm�ktige. Om budgeten till f�ljd av s�rskilda f�rh�llanden ej

484

kan fa stst�llas f�re november m�nads utg�ng, skall fullm�ktige �nd� fast-

�

st�lla skattesatsen inom den na tid. Budgeten ska ll d�refte r fastst�llas f�re

SFS 1977:179

december m�nads utg�ng. D�rvid f�r fullm�ktige, om det finns sk�l d�rtill,
fastst�lla annan skattesats �n den som har best�mts tidigare.

Styrelsens f�rslag till budget skall fr�n och med kung� randet av det sam�

mantr�de med fullm�ktige vid vilket budgeten skall fastst�llas vara till�

g�ngligt f�r allm�nheten p� plats som tillk�nnages i kung �relsen.

5 � Beslut om anslag skall �v en innefatta anvisning av medel f�r att t�cka
anslaget. Fullm�ktige kan besluta att s�rskilt anslag, som ej f�rbrukas un�
der det �r f�r vilket det har beviljats, f�r anv�ndas f�r samma �ndam�l un�
der det f�ljande �ret. S�dant beslut f�r d�refter fattas f�r ett �r i s�nd er.

6 � Kommun och landstingskommun f�r avs�tta medel till kapi talfonder
och driftfonder. Fondmedel f�r tagas i an spr�k f�r annat �ndam�l �n det
som fonden avser endast genom beslut i sam band med att budgeten fast�
st�lles. Medel ur kapitalfond f�r tagas i anspr �k f�r drift�ndam�l endast om

regeringen m edger det.

7 � Kommun och landstingskommun f�r taga upp l�n med en �terbetal�

ningstid av h�gst fem �r samt l�n, som enligt uttryckligt beslut skall anv�n�

das f�r betalning av �ldre l�n och �terbetalas inom de betalningsterminer

som g�ller f�r det �ldre l�net.

Vid f�rv�rv av intecknad egendom f�r kommun iich landstingskommun

�vertaga betalningsansvar �ven f�r s�dan intecknad skuld som �r st�lld att

betalas inom l�ngre tid eller i annan ordning.

L�n i and ra fall �n som avses i f�rst a och andra styckena f�r tagas upp

endast om regeringen medger det.

Best�mmelserna i f�rst a och tredje styckena g�ller �ven borgen.

8 S Regeringen kan f�reskriva att kommun eller landstingskommun utan
s�rskilt medgivande f�r taga upp l�n av statsmedel, som beviljas av statlig

myndighet, och l�n f�r s�rskilt angivna �ndam�l samt att kommun f�r �ta�

ga sig an svarighet gentemot staten f�r l�n som av statsmedel beviljas an�

nan �n kommunen och ikl�da sig borgensansvar f�r l�n av visst slag.

9 S vStyrelsen skall fortl�pande f�ra r�kenskaper �ver de medel som den
omh�nderhar.

Annan n�mnd som omh�nderhar medel skall f�ra r�kenskaper i enlighet

med a nvisningar av styrelsen och �rligen, inom tid som styrelsen best�m�
mer. till styrelsen avl�mna redovisning f�r sin medelsf�rvaltning under

f�reg�ende kalender�r.

N�r s�dan redovisning har l�mnats, skall styrelsen inom tid som full�

m�ktige best�mmer sammanfatta och avsluta r�kenskaperna.

5 KAP. Revision

1 � Nyvalda fullm�ktige v�ljer under �r d� val i hela riket av fullm�ktige

har �gt rum tre eller flera revisorer samt minst lika m�nga revisorssup�

pleanter f�r granskning av de tre f�ljande �rens verksamhet. Fullm�ktige

435

�

SFS 1977:179 f�r

d�rvid v�lja revisorer och suppleanter f�r granskning av viss eller vissa'

n�mnders verksamhet. Antalet revisorer, liksom antalet suppleanter, f�r
varje n�mnd eller grupp av n�mnder skall dock vara minst tre.

Betr�ffande valbarhet till revisor eller revisorssuppleant, verkan av att

valbarheten upph�r och r�tt till avs�gelse skall best�mmelserna i 2 kap. 4 �

om ledamot i fullm�ktige till�mpas p� motsvarande s�tt. Den som har upp�

n�tt aderton �rs �lder senast p� dagen f�r valet till revis or eller suppleant

�r dock valbar.

Om revisor som ej har utsetts vid propo rtionellt val avg�r under tj�nst�

g�ringstiden f�r fullm�ktige f�rr�tta fyllnadsval f�r �terstoden av denna

tid.

Revisor och revisorssuppleant har r�tt till den ledighet fr�n anst�llning

som beh�vs f�r uppdraget.

Fullm�ktige f�r besluta att till revisor och revisorssuppleant skall i sk�lig

omfattning utg� ers�ttning f�r resekostnader och andra utgifter som f�ran-

ledes av uppdraget samt arvode, pension och andra ekonomiska f�rm�ner.

2 � Den som �r ledamot eller suppleant i styre lsen eller annars �r redo�

visningsskyldig till komm unen eller landstingskommunen f�r ej vara revi�

sor eller revisorssuppleant f�r granskning av verksamhet Som omfattas av

redovisningsskyldigheten och ej heller deltaga i val av revisor eller revi�

sorssuppleant f�r granskning av s�dan verksamhet eller i handl�gg ningen

av �rende om ansvarsfrihet f�r verksamheten. Detsamma g�ller make, f�r�
�ldrar. barn eller syskon eller annan n�rst�ende till den redovisningsskyl�
dige. Ordf�randen och vice ordf�rande i styrels en eller annan n�mnd vars

verksamhet granskningen g�ller f�r, utan hinder av vad som nu har sagts

och �ven om de ej �r ledam�ter i fullm�k tige, deltaga i fullm�ktiges �ver�

l�ggning. n�r revisionsber�ttelse som avser granskningen behandlas.

3 � Revisorerna granskar styrelsens och �vriga n�mnders verksamhet.

De pr�var om verksamheten har ut�vats p� ett �ndam�lsenligt och fr�n

ekonomisk synpunkt tillfredsst�llande s�tt, om r�kenskaperna �r r�ttvi�

sande och om den kontroll som har ut�vats inom n�mnderna �r tillr�cklig.

Revisor har r�tt att av n�mnd f� de uppgifter och upplysningar som be�

h�vs f�r revisionsarbetet. Revisor f�r n�r som helst inventera de penning�
medel och v�rdehandlingar som n�mnd omh�nderhar samt taga del av r�
kenskaper och andra handlingar som ber�r n�mnds verksamhet.

Vad som har sagts om n�mnd g�ller i till�mpliga delar betr�ffande bered�

ning.

4 � Revisorerna ut�var, om ej fullm�ktige best�mmer annat, sj�lva den

f�rvaltning som har samband med revisionsuppdraget. Beslut som reviso�

rerna fattar ang�ende f�rvaltningen skall upptagas i protok oll. Best�mmel�

serna i 3 kap. 10 � om justering av protokoll och tillk�nnagivande om juste�

ringen till�mpas p� motsvarande s�tt.

5 � Revisorerna skall �rligen till fullm�ktige avge ber�ttelse med redog��

relse f�r resultatet av den revision som avser verksamheten under det f�re�
g�ende �ret. Av ber�ttelsen skall framg� om anm�rkning betr�ffande den

granskade verksamheten f�religger eller ej. Om anm�rkning framst�lles

�

skall anledningen til l denna anges i ber�tt elsen. Revisionsber�ttelsen skall

SFS 1977:179

inneh�lla s�rskilt uttalande i fr�gan huruvida ansvarsfrihet tillstyrkes eller
ej.

6 � Sedan f�rklaringar har inh�mtats �ver de anm�rkningar som har
framst�llts i revisionsber�ttelsen, skall fullm�ktige vid s ammantr�de f�re

utg�ngen av �ret efter det �r som revisionen avser besluta om ansvarsfrihet
skall beviljas eller �tg�rd f�r att bevara kommunens eller landstingskom�

munens r�tt skall vidtagas. Om ej talan v�ckes inom ett �r fr�n det att revi�

sionsber�ttelsen framlades p� sammantr�de med fullm�ktige, anses an�
svarsfrihet beviljad. Utan hinder av att ansvarsfrihet har beviljats f�r talan
f�ras betr�ffande skada p� grund av brottslig handling, om ej ansvarsfrihe�

ten uppenbarligen avs�g �ven den skadan.

7 � Fullm�ktige kan me ddela n�rmare f�reskrifter om revisionen.

6 KAP. Skatt till kommun och landstingskommun

1 � Om skyldighet att erl�gga kommunalskatt f�reskrives i kommunal�

skattelagen (1928: 370).

Den som �r skattskyldig till kommu n inom landstingskommun �r ocks�

skyldig att erl�gga landstingsskatt.

2 � Kommunalskatt och landstingsskatt utdebiteras i f�rh �llande till de
skattekronor och skatte�ren som vid senaste taxering har p�f�rts de
skattskyldiga.

Den skattesats som har best�mts f�r visst �r skall till�mpas vid fastst�l�

landet av dels s�dan kommunalskatt och landstingsskatt som ing�r i preli�

min�r skatt f�r inkomst under detta �r. dels s�dan kommunalskatt och

landstingsskatt som ing�r i slutlig skatt p� grund av det f�ljande �rets taxe�

ring.

Om enligt 4 kap. 4 � andra stycket annan skattesats slutligt har fastst�llts

�n den som har best�mts tidigare, skall den kommunalskatt eller lands�

tingsskatt, som ing�r i den prelimin�ra skatten f�r inkomst under det f�l�

jande �ret, utg� efter den tidigare best�mda skattesatsen. Den k ommunal�

skatt och landstingsskatt, som ing�r i slutlig sk att p� grund av det d�rn�st
f�ljande �rets taxering, skall utg� efter den skattesats som har best�mts i
samband med att budgeten fastst�lldes.

3 � N�r budgeten har fastst�llts, skall styrelsen genast underr�tta l�ns�

styrelsen och den lokala skattemyndigheten om den skattesats som har be�
st�mts f�r det f�ljande �ret. Samtidigt skall styrelsen underr�tta l�nsstyrel�
sen om det sam manlagda belopp, som f�r n�mnda �r har beslutats till ut de�

bitering p� gr undval av det l�pande �rets taxering till kommunal inkomst�

skatt.

Om skattesatsen ej har fastst�llts f�re oktober m�nads utg�ng skall sty�

relsen genast underr�tta riksskatteverket, l�nsstyrelsen och den lokala

skattemyndigheten om styrelsens f�rslag till s kattesats. Om budgeten ej

har fastst�llts f�re november m�nads utg�ng skall, s� snart skattesatsen f�r

487

�

SFS 1977:179

den prelimin�ra skatten har fastst�llts, e nyss n�mnda myndigheterna uri�' ^
derriittas om skattesatsen,

1 annan kommun �n Stockholms kommun skall styrelsen ocks� under�

r�tta l�nsstyrelsen om beslut om utdebitering till f�rsamling inom kommu �
nen.

4 S Om utbe talning av kommunalskatt och landstingsskatt finns best�m�
melser i lagen (1965:269) med s�rskilda best�mmelser om kommuns och

annan menighets utdebitering av skatt.

5 S L�nsstyrelsen skall senast den 8 mars till sty relsen �verl�mna redo�

visning f�r det f�reg�ende �ret �ver skatt som tillkommer kommunen eller

landstingskommunen och som har utanordnats till styrelsen. Regeringen

meddelar n�rmare f�reskrifterom s�dan redovisning.

7 KAP. Kommunalbesv�r och besv�rsn�mnd

1 � �ver beslut av kommunfulim�ktige f�r, om ej annat �r s�rskilt f�re�

skrivet. medlem av kommunen anf�ra besv�r hos l�nsstyrelsen. S�dan ta�
lan f�r g rundas endast p� att beslutet

1. ej har tillkommit i laga ordnin g,

2. st�r i strid mot lag eller annan f�rfattning,
3. p� annat s�tt �verskrider kommunfullm�ktiges befogenhet.

4. kr�nker klagandens enskilda r�tt eller
5. annars vilar p� o r�ttvis grund.

Besv�rshandling skall ha kommit in till l�nsstyrelsen inom tre veckor

fr�n den dag d� justering av det �ver beslutet f�rda protokollet har tillk�n�

nagetts p� kommunens anslagstavla. Till besv �rshandlingen skall fogas det

�verklagade beslutet och bevis om dagen f�r anslaget. Besv�r som ej har
anf�rts i r�tt tid u pptages ej till pr�vning.

(jver beslut av landsting f�r, om ej annat �r s�rskilt f�reskrivet, medlem

av landstingskommunen anf�ra besv�r hos regeringsr�tten. Besv�rshand�
ling tillst�lles regeringsr�tten. 1 �vrigt till�mpas best�mmelserna i f�rsta

och andra styckena p� m otsvarande s�tt p� be sv�r �ver s�dant beslut.

I fr�ga om besv�r �ver beslut av kommunstyrelsen eller annan kom�

munal n�mnd skall best�mmelserna i I � om besv�r �ver beslut av kom�
munfullm�ktige till�mpas p� m otsvarande s�tt. om ej annat s�gs i 3 � eller

�r s�rskilt f�reskrivet. I fr�ga om be sv�r �ver beslut av f�rvaltningsutskot�

tet e ller annan landstingskommunal n�mnd skall best�mmelserna i I � om
besv�r �ver beslut av landsting till�mpas p� mots varande s�tt, om ej annat

s�gs i 3 eller �r s�rskilt f�reskrivet. Besv�r f�r ej anf�ras �ver beslut av

rent f�rberedande eller rent verkst�llande art.

Best�mmelserna i f�rsta stycket g�ller �ven beslut som har fattats med

st�d av uppdrag enligt 3 kap. 12 S. 1 fr�ga om beslut som ej har protokoll�
f�rts s�rskilt r�knas besv�rstiden fr�n den dag d� justering av protokoll,
som har f�rts vid det samm antr�de med styrelsen eller n�mnden varvid bc-

4gg

slutet har anm�lts, har tillk�nnagetts p� anslagstavlan.

�

Best�mmelserna i f�rsta stycket g�ller ocks� i fr�ga om besv�r �ver s�-

SFS 1977:179

dant beslut av revisorerna som avses i 5 kap. 4 tj.

3 � Fullm�ktige f�r utse s�rskild n�mnd med uppgift att pr�va besv�r

�ver styrelsens, annan n�mnds eller revisorernas beslut om tills�ttning av
eller f�rordnande p� kommunal eller landstingskommunal tj�nst, entledi�
gande fr�n s�dan tj�nst eller disciplin�r �tg�rd mot tj�nsteman, om besv�r
�ver beslutet annars skulle ha a nf�rts enligt 2�. Best�mmelserna i 4 -10,

13-17, 19 och 20 �� f�rvaltningslagen (1971: 290) till�mpas p� motsvaran�

de s�tt i �rende hos s�dan besv�rsn�mnd.

Reglemente f�r besv�rsn�mnd antages av fullm�ktige.

Om ej annat f�reskrives i reg lementet, till�mpas best�mmelserna i 3 kap.

13 S andr a stycket, med undantag av h�nvisningen till 3 kap. 9 � andra

stycket och 3 kap. 11 � f�rsta stycket, p� motsvarande s�tt p� besv�rs-

n�mnd.

Om bes v�rsn�mnd finns, f�r den som �r missn�jd med b eslut som avses

i f�rsta stycket anf�ra besv�r hos n�mnden inom den tid, som f�reskrives i

1 � andra stycket och 2 � andr a stycket.

Betr�ffande besv�r �ver besv�rsn�mnds beslut till�mpas best�mmelser�

na i 1 � p� mo tsvarande s�tt. Till st�d f�r s�dana besv�r f�r dessutom �be�
ropas att det hos besv�rsn�mnden �verklagade beslutet �r oriktigt p� n�

gon s�dan grund som s�gs i 1 �.

4 � Om besv�r har anf�rts hos l�nsstyrelsen, kan denna f�rbjuda att det

�verklagade beslutet verkst�lles.

5 � �ver l�nsstyrelsens beslut f�r, om ej annat �r s�rskilt f�reskrivet, be�
sv�r anf�ras hos regeringsr�tten. Besv�r �ver beslut av l�nsstyrelsen vilket

har g�tt klaganden emot f�r anf�ras endast av denne. Besv�r �ver beslut,
varigenom l�nsstyrelsen har bifallit besv�r eller f�rbjudit att det �verklaga�

de beslutet verkst�lles, f�r anf�ras av kommunen och medlem av kommu�

nen. Besv�rshandlingen skall ha kommit in till regeringsr�tten inom tre
veckor fr�n den dag d� den som vill anf�ra besv�r fick del av beslutet. Om
l�nsstyrelsens beslut har g�tt klaganden emot skall han underr�ttas om vad

han har att iakttaga vid be sv�r �ver beslutet.

6 � Om beslut av fullm�ktige har blivit upph�vt genom avg�rande som

har vunnit laga kraft och om beslutet redan har verkst�llts, skall fullm�kti�
ge f�ranstalta om r�ttelse av verkst�lligheten i den m�n det �r m�jligt.

F�rsta stycket till�mpas p� motsvarande s�tt i fr�ga om b eslut av styrel�

sen eller annan n�mnd eller av revisorerna.

Om ik rafttr�dandet av denna lag finns best�mmelser i lagen (1977:180)

om inf�rande av kommunallagen (1977:179).

P� regeringens v�gnar

THORBJ�RN F�LLDIN

JOHANNES ANTONSSON

439

(Kommundepartementet)

�

;

Viktiga lagar inom förvaltningsrätten

Förvaltningslag (2017:900)
Kommunallag (2017:725)
Offentlighets- och sekretesslag (2009:400)

JP Infonets förvaltningsrättsliga tjänster

Hanterar du förvaltningsrättsliga frågeställningar i ditt arbete? Vi på JP Infonet kan hjälpa dig att reda ut förvaltningsrättsliga frågor oavsett om du arbetar på en kommun, statlig myndighet, domstol eller advokatbyrå. Vi ger råd och stöd med bland annat handläggning, kommunalrätt, delegationsordningar, offentlighet och sekretess, omprövning av beslut och laglighetsprövning. Se allt inom förvaltningsrätt.

Tjänster

Utbildningar

Juridisk rådgivning

SFS 1977:179

Viktiga lagar inom förvaltningsrätten

JP Infonets förvaltningsrättsliga tjänster

Om Lagboken.se