SFS 2017:725 Kommunallag

Start / Förvaltningsrätt / Kommunallag (2017:725) / SFS 2017:725 Kommunallag

Källa Regeringskansliets rättsdatabaser m.fl.

<div><style type="text/css">                                               </style> <div id="page1-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 1 Svensk f�rfattningssamling Kommunallag; utf�rdad den 22 juni 2017. Enligt riksdagens beslut 1 f�reskrivs f�ljande. 1 kap. Grunderna f�r den kommunala verksamheten Kommuner och landsting 1 � Sverige �r indelat i kommuner och landsting. Varje landsting omfattar ett l�n, om inte n�got annat �r s�rskilt beslutat. 2 � Kommuner och landsting sk�ter p� demokratins och den kommunala sj�lvstyrelsens grund de angel�genheter som anges i denna lag eller annan f�rfattning. R�tt att ta ut skatt och meddela f�reskrifter 3 � Best�mmelser om att kommuner och landsting har r�tt att ta ut skatt f�r sk�tseln av sina uppgifter och att meddela f�reskrifter finns i regeringsformen. R�stber�ttigade medlemmar utser valda f�rsamlingar 4 � Beslutander�tten i kommuner och landsting ut�vas av valda f�rsam- lingar (fullm�ktige) som utses av r�stber�ttigade medlemmar i allm�nna val. Beslut kan ocks� fattas av andra kommunala organ i enlighet med vad som anges i denna lag eller annan f�rfattning. Medlemskap 5 � Medlem av en kommun �r den som �r folkbokf�rd i kommunen, �ger fast egendom i kommunen eller ska betala kommunalskatt d�r. Medlem av en kommun �r ocks� en medborgare i n�gon av Europeiska unionens medlemsstater (unionsmedborgare) som �r bosatt i kommunen men som, enligt 5 � andra stycket folkbokf�ringslagen (1991:481), inte ska folk- bokf�ras d�r. 6 � Medlem av ett landsting �r den som �r medlem av en kommun inom landstinget. 1 Prop. 2016/17:171, bet. 2016/17:KU30, rskr. 2016/17:335. SFS 2017:725 Utkom fr�n trycket den 4 juli 2017 </div> <div id="page2-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 2 SFS 2017:725 R�str�tt 7 � R�str�tt vid val av ledam�ter och ers�ttare i kommunfullm�ktige har den som �r folkbokf�rd i kommunen, senast p� valdagen fyller 18 �r och 1. �r svensk medborgare eller annan unionsmedborgare, 2. �r medborgare i Island eller Norge, eller 3. varit folkbokf�rd i Sverige tre �r i f�ljd f�re valdagen. R�str�tt vid val av ledam�ter och ers�ttare i kommunfullm�ktige har ocks� en s�dan unionsmedborgare som avses i 5 � andra stycket. 8 � R�str�tt vid val av ledam�ter och ers�ttare i landstingsfullm�ktige har den som �r r�stber�ttigad vid val av ledam�ter och ers�ttare i kommunfull- m�ktige i en kommun inom landstinget. 9 � Fr�gor om r�str�tt enligt 7 och 8 �� avg�rs p� grundval av en r�stl�ngd som uppr�ttas f�re valet. �ndringar i Sveriges indelning i kommuner och landsting 10 � Best�mmelser om indelnings�ndringar finns i lagen (1979:411) om �ndringar i Sveriges indelning i kommuner och landsting. 2 kap. Kommunala angel�genheter Allm�nna befogenheter och lokaliseringsprincipen 1 � Kommuner och landsting f�r sj�lva ha hand om angel�genheter av all- m�nt intresse som har anknytning till kommunens eller landstingets omr�de eller deras medlemmar. Uppgifter som andra ska ha hand om 2 � Kommuner och landsting f�r inte ha hand om s�dana angel�genheter som enbart staten, en annan kommun, ett annat landsting eller n�gon annan ska ha hand om. Likst�llighetsprincipen 3 � Kommuner och landsting ska behandla sina medlemmar lika, om det inte finns sakliga sk�l f�r n�got annat. F�rbud mot beslut med tillbakaverkande kraft 4 � Kommuner och landsting f�r inte fatta beslut med tillbakaverkande kraft till nackdel f�r medlemmarna. S�dana beslut f�r dock fattas om det finns syn- nerliga sk�l f�r det. R�tt att ta ut avgifter 5 � Kommuner och landsting f�r ta ut avgifter f�r tj�nster och nyttigheter som de tillhandah�ller. F�r tj�nster eller nyttigheter som de �r skyldiga att tillhan- </div> <div id="page3-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 3 SFS 2017:725 dah�lla f�r dock avgifter endast tas ut om det f�ljer av lag eller annan f�rfatt- ning. Sj�lvkostnadsprincipen 6 � Kommuner och landsting f�r inte ta ut h�gre avgifter �n som motsvarar kostnaderna f�r de tj�nster eller nyttigheter som de tillhandah�ller. Kommunal n�ringsverksamhet 7 � Kommuner och landsting f�r driva n�ringsverksamhet, om den drivs utan vinstsyfte och syftar till att tillhandah�lla allm�nnyttiga anl�ggningar eller tj�nster �t medlemmarna. St�d till andra n�ringsverksamheter 8 � Kommuner och landsting f�r genomf�ra �tg�rder f�r att allm�nt fr�mja n�ringslivet i kommunen eller landstinget. Individuellt inriktat st�d till enskilda n�ringsidkare f�r l�mnas endast om det finns synnerliga sk�l f�r det. S�rskilda befogenheter 9 � Best�mmelser om kommunernas och landstingens angel�genheter finns �ven i lagen (2009:47) om vissa kommunala befogenheter och i annan lag eller annan f�rfattning. 3 kap. Kommunernas och landstingens organisation och verksamhetsformer Fullm�ktige 1 � I varje kommun och i varje landsting finns det en beslutande f�rsamling, ett fullm�ktige. Fullm�ktigeberedningar 2 � Fullm�ktige f�r inr�tta fullm�ktigeberedningar f�r beredning av ett visst �rende eller en viss grupp av �renden som ska avg�ras av fullm�ktige. Styrelsen och �vriga n�mnder 3 � Fullm�ktige ska tills�tta en styrelse. 4 � Fullm�ktige ska tills�tta de n�mnder som ut�ver styrelsen beh�vs f�r att fullg�ra kommunens eller landstingets uppgifter enligt lag eller annan f�rfatt- ning och f�r �vrig verksamhet. </div> <div id="page4-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 4 SFS 2017:725 Utskott och n�mndberedningar 5 � Fullm�ktige f�r best�mma att en n�mnd ska ha ett eller flera utskott. Om fullm�ktige inte har best�mt n�got om utskott, f�r n�mnden sj�lv be- st�mma att utskott ska finnas. En n�mnd f�r tills�tta de n�mndberedningar som beh�vs. Partssammansatta organ och sj�lvf�rvaltningsorgan 6 � Kommuner och landsting f�r inr�tta partssammansatta organ som inom en n�mnds verksamhetsomr�de ska svara f�r beredning, f�rvaltning och verk- st�llighet av de �renden som fullm�ktige har best�mt. 7 � Kommuner och landsting f�r besluta att en n�mnd f�r uppdra �t ett sj�lv- f�rvaltningsorgan under n�mnden att helt eller delvis sk�ta driften av en viss anl�ggning eller en viss institution. Kommunalf�rbund 8 � Kommuner och landsting f�r bilda kommunalf�rbund och l�mna �ver sk�tseln av kommunala angel�genheter till s�dana f�rbund. Gemensam n�mnd 9 � Kommuner och landsting f�r besluta att en n�mnd ska vara gemensam med en annan kommun eller ett annat landsting. Revisorer 10 � Kommuner och landsting ska utse revisorer f�r granskning av den kommunala verksamheten. Kommunala bolag, stiftelser och f�reningar 11 � Kommuner och landsting f�r, med de begr�nsningar som framg�r av lag, �verl�mna sk�tseln av kommunala angel�genheter till kommunala bolag, stiftelser och f�reningar. Privata utf�rare 12 � Kommuner och landsting f�r, med de begr�nsningar som framg�r av lag, �verl�mna sk�tseln av kommunala angel�genheter till privata utf�rare. Best�mmelser om krig eller krigsfara och extraordin�ra h�ndelser i fredstid 13 � Best�mmelser om den kommunala organisationen under krig eller krigsfara finns i lagen (1988:97) om f�rfarandet hos kommunerna, f�rvalt- ningsmyndigheterna och domstolarna under krig eller krigsfara m.m. Best�mmelser om kommuners och landstings organisation och befogenhe- ter vid extraordin�ra h�ndelser i fredstid finns i lagen (2006:544) om kommu- </div> <div id="page5-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 5 SFS 2017:725 ners och landstings �tg�rder inf�r och vid extraordin�ra h�ndelser i fredstid och h�jd beredskap. Best�mmelser om beteckningen regionfullm�ktige och regionstyrelsen 14 � Best�mmelser om att vissa landsting samt Gotlands kommun f�r be- teckna fullm�ktige och styrelsen som regionfullm�ktige och regionstyrelsen finns i lagen (2010:630) om regionalt utvecklingsansvar i vissa l�n. 4 kap. F�rtroendevalda Definition av f�rtroendevalda 1 � Med f�rtroendevalda avses i denna lag ledam�ter och ers�ttare i full- m�ktige, n�mnder och fullm�ktigeberedningar, de som fullg�r f�rtroendeupp- drag som anges i 2 � f�rsta stycket samt revisorer. Med f�rtroendevalda avses ocks� ledam�ter och ers�ttare i den beslutande f�rsamlingen, f�rbundsstyrelsen eller n�gon annan n�mnd, de beslutande f�r- samlingarnas beredningar samt revisorer i ett kommunalf�rbund. Kommunal- och landstingsr�d 2 � Den som inom kommunen eller landstinget fullg�r ett f�rtroendeuppdrag p� heltid eller betydande del av heltid ska ha ben�mningen kommunalr�d, borgarr�d, landstingsr�d, oppositionsr�d eller en annan ben�mning som full- m�ktige best�mmer. En s�dan f�rtroendevald f�r tidigast v�ljas av fullm�ktige vid f�rsta sam- mantr�det efter det att val av fullm�ktige har h�llits i hela landet. Valbarhet 3 � Ledam�ter och ers�ttare i fullm�ktige v�ljs bland dem som har r�str�tt enligt 1 kap. 7 och 8 ��. Vid valen av ledam�ter och ers�ttare i n�mnderna �r, oberoende av vad som framg�r av r�stl�ngden, den valbar som vid tidpunkten f�r s�dant val uppfyller de villkor som uppst�lls i 1 kap. 7 och 8 ��. Detsamma g�ller vid valen av fullm�ktigeberedningar och f�rtroendevalda som anges i 2 � f�rsta stycket samt vid val av revisorer. 4 � Den som �r vald till ledamot eller ers�ttare i fullm�ktige �r inte valbar som revisor inom den kommunen eller det landstinget. Den som �r redovisningsskyldig till kommunen eller landstinget �r inte val- bar som revisor f�r granskning av verksamhet som omfattas av redovisnings- skyldigheten. Detsamma g�ller make, sambo, f�r�lder, barn, syskon eller andra n�rst�ende till den redovisningsskyldige. 5 � Den som �r vald till revisor �r inom den kommunen eller det landstinget inte valbar som 1. ledamot eller ers�ttare i fullm�ktige, i en n�mnd eller en fullm�ktigebe- redning, eller </div> <div id="page6-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 6 SFS 2017:725 2. ledamot eller ers�ttare i en s�dan juridisk person som avses i 10 kap. 26 ��. Uppdragets upph�rande 6 � Fullm�ktige ska befria en f�rtroendevald fr�n uppdraget n�r den f�rtro- endevalde �nskar avg�, om det inte finns s�rskilda sk�l mot det. 7 � Om en f�rtroendevald upph�r att vara valbar upph�r uppdraget genast. F�r en f�rtroendevald som valts av fullm�ktige upph�r uppdraget vid n�sta fullm�ktigesammantr�de om inte fullm�ktige, efter ans�kan, beslutar att den f�rtroendevalde f�r ha kvar sitt uppdrag under �terstoden av mandattiden. 8 � Uppdragen f�r de f�rtroendevalda som har valts av fullm�ktige upph�r om 1. valet till fullm�ktige har upph�vts och omval har h�llits, 2. r�ttelse har skett genom f�rnyad sammanr�kning och mandatf�rdel- ningen mellan partierna har �ndrats, eller 3. extra val till fullm�ktige har h�llits. N�r omvalet, sammanr�kningen eller extra valet har avslutats, ska fullm�k- tige h�lla nytt val av f�rtroendevalda f�r �terstoden av mandattiden. Uppdragen ska upph�ra tv� m�nader efter det att omvalet, sammanr�k- ningen eller extra valet har avslutats. Fullm�ktige f�r dock besluta att de f�r- troendevalda som valts enligt andra stycket ska tilltr�da vid en tidigare tid- punkt. Uppdragen f�r de f�rtroendevalda enligt f�rsta stycket upph�r d� sam- tidigt. 9 � Fullm�ktige f�r �terkalla uppdraget f�r en f�rtroendevald som har valts av fullm�ktige, om den f�rtroendevalde 1. har v�grats ansvarsfrihet, eller 2. har d�mts f�r ett brott p� vilket f�ngelse i l�gst tv� �r kan f�lja och do- men har f�tt laga kraft. 10 � Fullm�ktige f�r �terkalla uppdragen f�r samtliga f�rtroendevalda i en n�mnd eller f�r samtliga f�rtroendevalda som anges i 2 � f�rsta stycket 1. n�r den politiska majoriteten i n�mnden inte l�ngre �r densamma som i fullm�ktige, eller 2. vid f�r�ndringar i n�mndorganisationen. F�rtroendeuppdragen upph�r att g�lla n�r val av nya ledam�ter och ers�t- tare har h�llits eller n�r en ny n�mndorganisation tr�der i kraft. Ledighet fr�n anst�llning 11 � F�rtroendevalda har r�tt till den ledighet fr�n sina anst�llningar som beh�vs f�r att de ska kunna fullg�ra sina uppdrag. Ledigheten ska omfatta tid f�r 1. m�ten i kommunala organ, 2. andra m�ten som �r n�dv�ndiga f�r uppdragen, 3. resor till och fr�n m�tena, och 4. beh�vlig dygnsvila omedelbart f�re eller efter m�tena. </div> <div id="page7-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 7 SFS 2017:725 R�tten till ledighet ska g�lla �ven av fullm�ktige utsedda styrelseleda- m�ter, styrelsesuppleanter och lekmannarevisorer eller motsvarande andra re- visorer och deras suppleanter i s�dana juridiska personer som avses i 10 kap. 26 ��. F�rm�ner 12 � F�rtroendevalda har r�tt till sk�lig ers�ttning f�r de arbetsinkomster och ekonomiska f�rm�ner som de f�rlorar n�r de fullg�r sina uppdrag. 13 � F�rtroendevalda med funktionsneds�ttning har r�tt till sk�lig ers�ttning f�r resekostnader som uppkommer n�r de fullg�r sina uppdrag. 14 � F�rtroendevalda med barn som har behov av tillsyn har r�tt till sk�lig ers�ttning f�r kostnader f�r barntillsyn som uppkommer n�r de fullg�r sina uppdrag. 15 � Fullm�ktige ska besluta om riktlinjer f�r ers�ttning enligt 1214 ��. 16 � Fullm�ktige f�r besluta att f�rtroendevalda i sk�lig omfattning ska f� 1. ers�ttning f�r resekostnader och andra utgifter som f�ranleds av uppdra- get ut�ver vad som f�ljer av 13 och 14 ��, 2. arvode f�r det arbete som �r f�renat med uppdraget, 3. pension, och 4. andra ekonomiska f�rm�ner. Om fullm�ktige beslutar att arvode ska betalas, ska arvodet best�mmas till lika belopp f�r lika uppdrag. 17 � Best�mmelserna i 1214 �� och 16 � andra stycket g�ller inte f�rtroen- devalda som anges i 2 � f�rsta stycket. 18 � Fullm�ktige f�r besluta att en s�dan f�rtroendevald som anges i 2 � f�rsta stycket f�r sina uppdrag ska f� ekonomiska och andra f�rm�ner som svarar mot de l�ne- och anst�llningsvillkor som g�ller f�r dem som �r an- st�llda hos kommunen eller landstinget. Fullm�ktige f�r best�mma hur ers�ttare ska utses f�r f�rtroendevalda som beviljas ledighet till f�ljd av best�mmelsen i f�rsta stycket. Initiativr�tt 19 � Varje ledamot i fullm�ktige f�r v�cka motioner samt st�lla interpella- tioner och fr�gor enligt 5 kap. 5964 ��. 20 � Varje ledamot i en n�mnd f�r v�cka �renden i n�mnden. 21 � Varje revisor f�r v�cka �renden i en n�mnd eller i en fullm�ktigebered- ning om �rendet r�r granskningen av verksamheten i n�mnden eller bered- ningen. </div> <div id="page8-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 8 SFS 2017:725 Ers�ttare 22 � N�r ers�ttare tj�nstg�r har de samma r�ttigheter som ledam�ter. F�rtroendevalda med funktionsneds�ttning 23 � Kommuner och landsting ska verka f�r att f�rtroendevalda med funk- tionsneds�ttning kan delta i handl�ggningen av �renden p� samma villkor som andra f�rtroendevalda. Omr�stning och beslut 24 � Varje ledamot i fullm�ktige eller i en n�mnd har en r�st. 25 � En ledamot i fullm�ktige eller i en n�mnd har r�tt att avst� fr�n att delta i en omr�stning eller i ett beslut. Ordf�randen �r dock alltid skyldig att r�sta, n�r det beh�vs f�r att �rendet ska kunna avg�ras. 26 � En ledamot i en n�mnd som deltar i handl�ggningen av ett �rende ska delta i avg�randet av �rendet, om �rendet avser myndighetsut�vning mot n�gon enskild. Detta inneb�r ingen skyldighet att r�sta f�r fler �n ett f�rslag. Reservation 27 � En f�rtroendevald som har deltagit i avg�randet av ett �rende f�r reser- vera sig mot beslutet. Reservationen ska anm�las innan sammantr�det avslu- tas. N�rvaror�tt 28 � Fullm�ktige f�r besluta att en f�rtroendevald som inte �r ledamot eller ers�ttare i en viss n�mnd ska f� n�rvara vid n�mndens sammantr�den och delta i �verl�ggningar men inte i besluten. Beslutet f�r �ven innefatta att den f�rtroendevalde ska ha r�tt att f� sin me- ning antecknad i protokollet. Partist�d 29 � Kommuner och landsting f�r ge ekonomiskt bidrag och annat st�d till politiska partier f�r att st�rka deras st�llning i den kommunala demokratin (partist�d). Partist�d f�r ges till de politiska partier som �r representerade i fullm�ktige och som �r juridiska personer. Ett parti �r representerat om det har f�tt mandat i fullm�ktige f�r vilket en vald ledamot �r fastst�lld enligt 14 kap. vallagen (2005:837). Partist�d f�r ges ocks� till ett parti som har upph�rt att vara representerat i fullm�ktige, dock endast under ett �r efter det att representationen upph�rde. 30 � Fullm�ktige ska besluta om partist�dets omfattning och formerna f�r det. St�det f�r inte utformas s� att det otillb�rligt gynnar eller missgynnar ett </div> <div id="page9-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 9 SFS 2017:725 parti. Fullm�ktige f�r besluta att endast mandat f�r vilket en vald ledamot �r fastst�lld enligt 14 kap. vallagen (2005:837) ska beaktas vid f�rdelningen av partist�det. 31 � Beslut om partist�d ska inneh�lla ett krav p� att mottagaren av parti- st�det �rligen ska l�mna en skriftlig redovisning som visar att partist�det har anv�nts f�r det �ndam�l som anges i 29 � f�rsta stycket. Redovisningen ska avse perioden 1 januari31 december och ges in till fullm�ktige senast sex m�nader efter redovisningsperiodens utg�ng. En av mottagaren utsedd s�rskild granskare ska granska om redovisningen ger en r�ttvisande bild av hur mottagaren har anv�nt partist�det. Granskarens rapport �ver granskningen ska bifogas redovisningen. Fullm�ktige f�r besluta att st�d inte ska betalas till ett parti som inte l�mnar redovisning och granskningsrapport enligt f�rsta och andra styckena. 32 � Beslut om att betala ut partist�d ska fattas av fullm�ktige minst en g�ng per �r. Politiska sekreterare 33 � Kommuner och landsting f�r anst�lla politiska sekreterare f�r att bi- tr�da de f�rtroendevalda i det politiska arbetet. Politiska sekreterare f�r inte anst�llas f�r l�ngre tid �n till utg�ngen av det �r d� val av fullm�ktige ska h�llas n�sta g�ng i hela landet. Best�mmelserna i lagen (1982:80) om anst�llningsskydd ska inte till�mpas f�r politiska sekreterare. 34 � En politisk sekreterare har r�tt till den ledighet fr�n sin anst�llning som beh�vs f�r tj�nstg�ringen. 5 kap. Fullm�ktige Fullm�ktiges uppgifter 1 � Fullm�ktige beslutar i �renden av principiell beskaffenhet eller annars av st�rre vikt f�r kommunen eller landstinget, fr�mst 1. m�l och riktlinjer f�r verksamheten, 2. budget, skatt och andra viktiga ekonomiska fr�gor, 3. n�mndernas organisation och verksamhetsformer, 4. val av ledam�ter och ers�ttare i n�mnder och beredningar, 5. val av revisorer, 6. grunderna f�r ekonomiska f�rm�ner till f�rtroendevalda, 7. �rsredovisning och ansvarsfrihet, 8. folkomr�stning i kommunen eller landstinget, och 9. extra val till fullm�ktige. Fullm�ktige beslutar ocks� i andra �renden som anges i denna lag eller i andra f�rfattningar. 2 � Fullm�ktige f�r uppdra �t en n�mnd att i fullm�ktiges st�lle besluta i ett visst �rende eller en viss grupp av �renden. �renden som anges i 1 � f�rsta </div> <div id="page10-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 10 SFS 2017:725 stycket eller som enligt lag eller annan f�rfattning ska avg�ras av fullm�ktige f�r dock inte delegeras till n�mnderna. 3 � Fullm�ktige ska f�r varje mandatperiod anta ett program med m�l och riktlinjer f�r s�dana kommunala angel�genheter som utf�rs av privata ut- f�rare. I programmet ska det ocks� anges hur fullm�ktiges m�l och riktlinjer ska f�ljas upp och hur allm�nhetens insyn ska tillgodoses. 4 � I samband med att budgeten fastst�lls eller anslag annars beviljas f�r fullm�ktige uppdra �t en n�mnd att genomf�ra en viss verksamhet inom ramen f�r de riktlinjer om verksamheten som fullm�ktige har fastst�llt, om inte n�got annat f�ljer av lag eller annan f�rfattning. Antalet ledam�ter och ers�ttare 5 � Fullm�ktige best�mmer hur m�nga ledam�ter som fullm�ktige ska ha. Antalet ska best�mmas till ett udda tal och till minst 1. 21 i kommuner med h�gst 8 000 r�stber�ttigade, 2. 31 i kommuner med �ver 8 000 r�stber�ttigade och i landsting med h�gst 140 000 r�stber�ttigade, 3. 41 i kommuner med �ver 16 000 r�stber�ttigade, 4. 51 i kommuner med �ver 24 000 r�stber�ttigade och i landsting med �ver 140 000 r�stber�ttigade, 5. 61 i kommuner med �ver 36 000 r�stber�ttigade, 6. 71 i landsting med �ver 200 000 r�stber�ttigade, och 7. 101 i kommuner med �ver 600 000 r�stber�ttigade och i landsting med �ver 300 000 r�stber�ttigade. 6 � Vid till�mpningen av 5 � ska antalet r�stber�ttigade ber�knas p� grund- val av uppgifterna i folkbokf�ringsdatabasen enligt lagen (2001:182) om be- handling av personuppgifter i Skatteverkets folkbokf�ringsverksamhet den 1 mars �ret f�re val�ret. 7 � Om fullm�ktige beslutar att antalet ledam�ter i fullm�ktige ska �ndras, ska beslutet till�mpas f�rst n�r val av fullm�ktige h�lls n�sta g�ng i hela lan- det. Beslutet ska fattas f�re utg�ngen av februari m�nad val�ret. L�nsstyrelsen ska genast underr�ttas om beslutet. 8 � F�r ledam�ter i fullm�ktige ska det finnas ers�ttare. Fullm�ktige best�mmer hur m�nga ers�ttarna ska vara. Antalet ska utg�ra en viss andel, dock h�gst h�lften, av det antal platser som varje parti f�r i full- m�ktige. Beslutet ska fattas f�re utg�ngen av februari m�nad val�ret. L�nssty- relsen ska genast underr�ttas om beslutet. Ordinarie val 9 � Ledam�terna och ers�ttarna i fullm�ktige ska v�ljas f�r fyra �r r�knat fr�n och med den 15 oktober val�ret. </div> <div id="page11-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 11 SFS 2017:725 Om Valpr�vningsn�mnden har beslutat om omval enligt 14 kap. 27 � val- lagen (2005:837), ska dock mandattiden f�rl�ngas till dess omvalet har avslu- tats. Extra val 10 � Fullm�ktige f�r besluta om extra val till fullm�ktige mellan ordinarie val. Extra val ska h�llas om minst tv� tredjedelar av de n�rvarande ledam�- terna r�star f�r det. Ett beslut om extra val f�r dock inte fattas f�rr�n sex m�- nader har g�tt fr�n det nyvalda fullm�ktiges f�rsta sammantr�de. Ordf�rande och vice ordf�rande (fullm�ktiges presidium) 11 � Fullm�ktige v�ljer bland sina ledam�ter en ordf�rande och en eller flera vice ordf�rande som tillsammans utg�r fullm�ktiges presidium. Full- m�ktige best�mmer tiden f�r uppdragen. Tidpunkt f�r sammantr�dena 12 � Fullm�ktige best�mmer n�r ordinarie sammantr�den ska h�llas. Sammantr�de ska h�llas ocks� om styrelsen eller minst en tredjedel av full- m�ktiges ledam�ter beg�r det eller om ordf�randen anser att det beh�vs. Hur sammantr�dena tillk�nnages 13 � Ordf�randen ska tillk�nnage tid och plats f�r varje sammantr�de med fullm�ktige och uppgifter om de �renden som ska behandlas. Fullm�ktiges sammantr�den ska tillk�nnages p� kommunens eller lands- tingets anslagstavla minst en vecka f�re sammantr�desdagen. 14 � Om ett �rende �r s� br�dskande att det inte hinner tillk�nnages enligt 13 �, ska uppgift om �rendet tillk�nnages p� anslagstavlan senast vardagen n�rmast f�re sammantr�desdagen. Kallelse till sammantr�de 15 � Varje ledamot och ers�ttare ska kallas till sammantr�de minst en vecka f�re sammantr�desdagen. Kallelsen ska inneh�lla uppgift om tid och plats f�r sammantr�det och om de �renden som ska behandlas. Information om s�dana �renden som tillk�nnagetts enligt 14 � ska l�mnas till varje ledamot och ers�ttare s� att den kan antas n� dem senast vardagen n�rmast f�re sammantr�desdagen. Deltagande p� distans 16 � Ledam�ter f�r delta i fullm�ktiges sammantr�den p� distans om full- m�ktige har beslutat det. Deltagandet ska i s�dant fall ske genom ljud- och bild�verf�ring i realtid samt p� ett s�dant s�tt att samtliga deltagare kan se och h�ra varandra och delta p� lika villkor. En ledamot som deltar p� distans ska anses vara n�rvarande vid fullm�kti- ges sammantr�de. </div> <div id="page12-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 12 SFS 2017:725 Ers�ttarnas tj�nstg�ring 17 � Om en ledamot �r f�rhindrad att inst�lla sig till ett sammantr�de eller att forts�tta delta i ett sammantr�de, ska en ers�ttare tj�nstg�ra i ledamotens st�lle. 18 � Ers�ttarna ska tj�nstg�ra enligt den ordning som �r best�md mellan dem. En ers�ttare som har b�rjat tj�nstg�ra har dock alltid f�retr�de obero- ende av turordningen. En ers�ttare som avbryter tj�nstg�ringen p� grund av j�v i ett �rende f�r �ter tj�nstg�ra, sedan �rendet har handlagts. 19 � En ledamot som inst�ller sig under ett p�g�ende sammantr�de eller till ett fortsatt sammantr�de har r�tt att tj�nstg�ra �ven om en ers�ttare har tr�tt in i ledamotens st�lle. 20 � En ledamot som har avbrutit tj�nstg�ringen vid ett sammantr�de p� grund av n�got annat hinder �n j�v f�r d�refter under samma dag inte tj�nst- g�ra vid sammantr�det. 21 � I kommunfullm�ktige har ers�ttare fr�n samma valkrets som ledamo- ten f�retr�de till tj�nstg�ring. Om samtliga ers�ttare f�r en ledamot i kommunfullm�ktige �r f�rhindrade att inst�lla sig eller att forts�tta delta i ett sammantr�de, ska i ledamotens st�lle den ers�ttare intr�da som enligt den best�mda ordningen st�r i tur att tj�nstg�ra f�r den ledamot som har f�tt den f�rsta platsen f�r partiet i valkret- sen. Om en s�dan ers�ttare inte kan tj�nstg�ra, ska den ers�ttare intr�da som st�r i tur att tj�nstg�ra f�r den ledamot som har f�tt den andra platsen f�r par- tiet i valkretsen och s� vidare efter samma grund. Om partiets samtliga ers�ttare i valkretsen �r f�rhindrade att inst�lla sig eller att forts�tta delta i ett sammantr�de, ska den ers�ttare intr�da som har ut- setts f�r partiet i n�gon annan valkrets efter den grund som anges i f�rsta och andra stycket. Den ers�ttare som har utsetts i den valkrets d�r partiets r�stetal �r h�gst har d� f�retr�de. �renden i fullm�ktige 22 � �renden i fullm�ktige f�r v�ckas av 1. en n�mnd, 2. en ledamot genom motion, 3. en revisor, om �rendet g�ller f�rvaltning som har samband med revi- sionsuppdraget eller om �rendet g�ller granskningen, 4. en fullm�ktigeberedning, om fullm�ktige har beslutat det, eller 5. styrelsen i en s�dan juridisk person som avses i 10 kap. 26 ��, om full- m�ktige har beslutat det f�r s�rskilda fall. �renden i fullm�ktige f�r �ven v�ckas genom medborgarf�rslag och folk- initiativ enligt 8 kap. 1 och 2 ��. 23 � Fullm�ktige ska besluta i �renden som avses i 22 �. Fullm�ktige f�r dock �verl�ta till styrelsen eller en annan n�mnd att besluta i ett �rende som har v�ckts genom medborgarf�rslag, utom i de fall som anges i 1 �. </div> <div id="page13-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 13 SFS 2017:725 Ansvarsfrihet och anm�rkning 24 � Fullm�ktige ska vid ett sammantr�de f�re utg�ngen av juni m�nad �ret efter det �r som revisionen avser, besluta om ansvarsfrihet ska beviljas eller v�gras. Beslutet ska motiveras om det inte �r uppenbart obeh�vligt. Om revisorerna enligt 12 kap. 13 � riktat anm�rkning mot en n�mnd eller en fullm�ktigeberedning eller mot enskilda f�rtroendevalda i s�dana organ, ska fullm�ktige besluta om �ven fullm�ktige ska rikta anm�rkningen. Full- m�ktige f�r rikta anm�rkning �ven om revisorerna inte gjort det. Beslut om anm�rkning ska motiveras. 25 � Om ansvarsfrihet v�gras, f�r fullm�ktige besluta att skadest�ndstalan ska v�ckas. Talan som inte grundas p� brott ska v�ckas inom ett �r fr�n det att beslutet om v�grad ansvarsfrihet fattades. Best�mmelser om att fullm�ktige f�r �terkalla uppdraget vid v�grad an- svarsfrihet finns i 4 kap. 9 �. Hur �rendena bereds 26 � Innan ett �rende avg�rs av fullm�ktige, ska det ha beretts antingen av en n�mnd vars verksamhetsomr�de �rendet ber�r eller av en fullm�ktigebe- redning. 27 � Om ett �rende har beretts bara av en fullm�ktigeberedning, ska en n�mnd vars verksamhetsomr�de �rendet ber�r alltid ges tillf�lle att yttra sig. 28 � Styrelsen ska alltid ges tillf�lle att yttra sig i ett �rende som har beretts av en annan n�mnd eller av en fullm�ktigeberedning. Styrelsen ska l�gga fram f�rslag till beslut i ett �rende, om inte n�gon an- nan n�mnd eller en fullm�ktigeberedning har gjort det. 29 � Fullm�ktige f�r h�lla val utan f�reg�ende beredning. Ett �rende som avser avs�gelse fr�n ett uppdrag som f�rtroendevald beh�- ver inte heller beredas. 30 � De �r val av fullm�ktige har h�llits i hela landet f�r nyvalda fullm�k- tige besluta att �ndra mandattiden f�r en n�mnd eller att �ndra antalet ledam�- ter eller ers�ttare i en n�mnd utan f�reg�ende beredning. 31 � Fullm�ktige f�r besluta om extra val till fullm�ktige utan f�reg�ende beredning. 32 � Fullm�ktige f�r behandla revisionsber�ttelsen utan f�reg�ende bered- ning. Fullm�ktige ska dock fr�n de ansvariga h�mta in f�rklaring �ver 1. anm�rkning som framst�llts i revisionsber�ttelsen, och 2. revisorernas uttalande att ansvarsfrihet inte tillstyrks. Revisorerna och deras sakkunniga ska alltid ges tillf�lle att yttra sig vid fullm�ktiges behandling av revisionsber�ttelsen. </div> <div id="page14-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 14 SFS 2017:725 Om en f�rtroendevald har v�grats ansvarsfrihet, f�r fullm�ktige ocks� utan ytterligare beredning besluta att den f�rtroendevaldes uppdrag ska �terkallas enligt 4 kap. 9 �. 33 � Ett br�dskande �rende f�r avg�ras trots att �rendet inte har beretts, om samtliga n�rvarande ledam�ter �r ense om beslutet. 34 � Fullm�ktiges beslut att enligt 23 � andra stycket �verl�ta till styrelsen eller en annan n�mnd att besluta i ett �rende som har v�ckts genom med- borgarf�rslag f�r fattas utan f�reg�ende beredning. 35 � En motion eller ett medborgarf�rslag ska om m�jligt beredas p� s�dant s�tt att fullm�ktige kan fatta beslut inom ett �r fr�n det att motionen eller med- borgarf�rslaget v�cktes. Om beredningen inte kan avslutas inom denna tid, ska detta och vad som har kommit fram vid beredningen anm�las till fullm�ktige inom samma tid. Fullm�ktige f�r d� avskriva motionen eller medborgarf�rslaget fr�n vidare handl�ggning. 36 � Fullm�ktige f�r besluta att det, som ett led i beredningen av ett �rende som fullm�ktige ska handl�gga, ska h�mtas in synpunkter fr�n medlemmarna. Detta kan ske genom folkomr�stning, opinionsunders�kning eller n�got liknande f�rfarande. Vid opinionsunders�kning eller liknande f�rfarande f�r valn�mnden i kommunen anlitas, om n�mndens verksamhet i �vrigt inte hind- ras av det. Ska synpunkter h�mtas in genom en folkomr�stning f�r fullm�ktige besluta att r�stl�ngd och r�stkort ska framst�llas f�r omr�stningen enligt 5 kap. val- lagen (2005:837). 37 � Har ett folkinitiativ v�ckts enligt 8 kap. 2 � ska fullm�ktige besluta att folkomr�stning ska h�llas, om 1. den fr�ga som initiativet avser �r s�dan att fullm�ktige kan besluta om den, och 2. inte minst tv� tredjedelar av de n�rvarande ledam�terna r�star mot f�r- slaget. Vid s�dan folkomr�stning ska 36 � tredje stycket till�mpas. 38 � Kommunen har r�tt att f� ers�ttning f�r de kostnader som f�ranleds av att ett landsting anlitar valn�mnden. R�tt och skyldighet f�r andra �n ledam�terna att medverka 39 � En f�rtroendevald som anges i 4 kap. 2 � f�rsta stycket och som inte �r ledamot i fullm�ktige har r�tt att n�rvara vid fullm�ktiges sammantr�den. S�dan f�rtroendevald f�r delta i �verl�ggningar och framst�lla f�rslag men inte delta i besluten. 40 � Fullm�ktige f�r best�mma att ocks� andra �n ledam�ter och de som anges i 39 � ska ha r�tt att delta i �verl�ggningar men inte i besluten. </div> <div id="page15-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 15 SFS 2017:725 41 � Ordf�randen och vice ordf�randen i en n�mnd, revisorerna och de an- st�llda i kommunen eller landstinget �r skyldiga att l�mna upplysningar vid fullm�ktiges sammantr�den, om fullm�ktige beg�r det och om det inte finns n�got hinder mot det p� grund av sekretess. Offentlighet och ordning vid fullm�ktiges sammantr�den 42 � Fullm�ktiges sammantr�den �r offentliga. Fullm�ktige f�r dock besluta att �verl�ggningen i ett visst �rende ska h�llas inom st�ngda d�rrar. Ers�ttarna f�r n�rvara vid en s�dan �verl�ggning, �ven n�r de inte tj�nstg�r. 43 � Ordf�randen leder fullm�ktiges sammantr�den och ansvarar f�r ord- ningen vid sammantr�dena. Ordf�randen f�r visa ut den som upptr�der st�rande och inte r�ttar sig efter tills�gelse. Offentlighet vid fullm�ktigeberednings sammantr�den 44 � En fullm�ktigeberednings sammantr�den ska h�llas inom st�ngda d�rrar. En s�dan beredning f�r dock besluta att dess sammantr�den ska vara offentliga, om fullm�ktige har medgett det. Beslutsf�rhet 45 � Fullm�ktige f�r handl�gga ett �rende bara om mer �n h�lften av leda- m�terna �r n�rvarande. Fullm�ktige f�r dock best�mma att interpellationer och fr�gor f�r besvaras �ven om f�rre ledam�ter �r n�rvarande. 46 � Om en ledamot enligt 47 eller 48 � �r j�vig i ett �rende, f�r fullm�ktige handl�gga �rendet, �ven om antalet deltagande p� grund av j�vet inte uppg�r till det antal som f�reskrivs i 45 �. J�v 47 � En ledamot f�r inte delta i handl�ggningen av ett �rende som personli- gen r�r ledamoten sj�lv, ledamotens make, sambo, f�r�lder, barn eller syskon eller n�gon annan n�rst�ende. I fr�ga om j�v f�r ledam�ter ska 6 kap. 30 � andra och tredje styckena till�mpas. Vid fullm�ktiges beslut i fr�ga om j�v g�ller 6 kap. 32 �. Vad som s�gs om n�mnd i dessa best�mmelser ska i st�llet g�lla fullm�ktige. 48 � Den som �r redovisningsskyldig till kommunen eller landstinget f�r inte delta i 1. val av revisor f�r granskning av verksamhet som omfattas av redovis- ningsskyldigheten, eller 2. handl�ggningen av �renden om ansvarsfrihet f�r verksamheten. Detsamma g�ller make, sambo, f�r�lder, barn, syskon eller n�gon annan n�rst�ende till den redovisningsskyldige. </div> <div id="page16-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 16 SFS 2017:725 49 � Enskilda f�rtroendevalda mot vilka anm�rkning kan riktas enligt 12 kap. 13 � f�r, trots vad som anges i 48 �, delta i fullm�ktiges �verl�gg- ningar, n�r revisionsber�ttelsen �ver den verksamhet som de har ansvaret f�r behandlas. Ordf�randen och vice ordf�randen i en n�mnd f�r ocks� delta i fullm�kti- ges �verl�ggning n�r verksamhet inom den egna n�mnden behandlas. F�rsta och andra styckena g�ller �ven om de f�rtroendevalda inte �r leda- m�ter i fullm�ktige. Bordl�ggning och �terremiss 50 � Ett �rende ska bordl�ggas eller �terremitteras, om det beg�rs av minst en tredjedel av de n�rvarande ledam�terna. Enkel majoritet kr�vs dock om �rendet tidigare bordlagts eller �terremitterats p� beg�ran av en minoritet. F�r bordl�ggning eller �terremiss i fr�ga om val kr�vs enkel majoritet. Ett �rende om extra val ska dock alltid bordl�ggas f�rsta g�ngen det tas upp till behandling. Motiveringen till ett beslut om �terremiss ska best�mmas av de ledam�ter som beg�rt �terremittering. Vid flera motiveringar f�r ordf�randen pr�va vilken motivering som bitr�ds av minst en tredjedel av de n�rvarande ledam�- terna. 51 � Ett bordlagt �rende ska behandlas p� fullm�ktiges n�sta sammantr�de, om fullm�ktige inte beslutar n�got annat. Hur �rendena avg�rs 52 � Ordf�randen ska se till att bara s�dana �renden avg�rs som har till- k�nnagetts enligt 13 eller 14 �. Ett br�dskande �rende f�r dock avg�ras om samtliga n�rvarande ledam�ter beslutar det. 53 � N�r �verl�ggningen har avslutats, l�gger ordf�randen fram f�rslag till beslut. F�rslagen ska utformas s�, att de kan besvaras med ja eller nej. Ordf�randen redovisar d�refter sin uppfattning om vad som har beslutats och bekr�ftar beslutet med ett klubbslag, om inte omr�stning beg�rs. 54 � Om omr�stning beg�rs, ska den ske �ppet utom i �renden som avser val eller anst�llning av personal. 55 � Utg�ngen best�ms genom enkel majoritet, om inte n�got annat anges i denna lag eller annan f�rfattning. 56 � Vid lika r�stetal har ordf�randen utslagsr�st. I �renden som avser val eller anst�llning av personal fattas beslutet dock genom lottning. 57 � Ordf�randen ska v�gra att l�gga fram ett f�rslag till beslut, om ordf�- randen anser att f�rslaget inneb�r att ett nytt �rende v�cks. </div> <div id="page17-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 17 SFS 2017:725 Ordf�randen f�r v�gra att l�gga fram ett f�rslag till beslut, om ordf�randen anser att f�rslaget skulle leda till ett beslut som strider mot lag eller annan f�r- fattning. Fullm�ktige f�r dock besluta att f�rslaget �nd� ska l�ggas fram. Proportionella val 58 � Om det beg�rs av det antal v�ljande som anges i 2 � lagen (1992:339) om proportionellt vals�tt ska f�ljande val vara proportionella: 1. val av ledam�ter och ers�ttare i n�mnder och beredningar, 2. val av revisorer som avses i 12 kap. 4 och 5 ��, 3. val av ledam�ter och suppleanter i styrelsen f�r aktiebolag, 4. val av ledam�ter och suppleanter i styrelsen f�r ekonomiska f�reningar eller stiftelser, och 5. val av revisorer, revisorssuppleanter och lekmannarevisorer som ska granska styrelsens f�rvaltning i aktiebolag, ekonomiska f�reningar och stiftel- ser. F�rsta stycket 1 ska inte g�lla vid val till en n�mnd som avses i 6 kap. 2 � 2, om tv� tredjedelar av de n�rvarande ledam�terna i fullm�ktige vid inr�ttandet av n�mnden har r�stat f�r att ledam�ter i n�mnden ska v�ljas p� n�gon annan grund �n partipolitisk. Interpellationer 59 � Interpellationer f�r st�llas av ledam�terna och riktas till ordf�randen i en n�mnd eller en fullm�ktigeberedning samt till de f�rtroendevalda i �vrigt som fullm�ktige best�mmer. Fullm�ktige f�r besluta att interpellationer f�r st�llas endast till s�dan f�r- troendevald som anges i 4 kap. 2 � f�rsta stycket. 60 � Interpellationerna ska ha ett best�mt inneh�ll och vara f�rsedda med motivering. 61 � Interpellationer ska avse �mnen som h�r till fullm�ktiges, en n�mnds eller en fullm�ktigeberednings handl�ggning. De f�r dock inte avse �renden som r�r myndighetsut�vning mot n�gon enskild. Interpellationer b�r st�llas endast i angel�genheter av st�rre intresse f�r kommunen eller landstinget. 62 � Fullm�ktige beslutar utan f�reg�ende �verl�ggning om en interpella- tion f�r st�llas. 63 � Fullm�ktige f�r besluta att ordf�randen i en n�mnd f�r �verl�ta besva- randet av en interpellation till en av fullm�ktige utsedd ledamot i styrelsen f�r en s�dan juridisk person som avses i 10 kap. 26 �� eller till ordf�randen i styrelsen eller annan n�mnd i ett kommunalf�rbund som kommunen eller landstinget �r medlem i. Fr�gor 64 � F�r att h�mta in upplysningar f�r ledam�terna st�lla fr�gor. Best�m- melserna i 59 �, 61 � f�rsta stycket, 62 och 63 �� ska d� till�mpas. </div> <div id="page18-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 18 SFS 2017:725 En fr�ga ska ha ett best�mt inneh�ll. Den f�r vara f�rsedd med en kort in- ledande f�rklaring. N�r en fr�ga besvaras, f�r bara den som st�ller fr�gan och den som svarar delta i �verl�ggningen. Protokollet 65 � Vid sammantr�den ska protokoll f�ras p� ordf�randens ansvar. 66 � Protokollet ska redovisa vilka ledam�ter och ers�ttare som har tj�nst- gjort och vilka �renden som har handlagts. 67 � Protokollet ska f�r varje �rende redovisa 1. vilka f�rslag och yrkanden som har lagts fram och inte tagits tillbaka, 2. i vilken ordning ordf�randen har lagt fram f�rslag till beslut, 3. genomf�rda omr�stningar och resultaten av dem, 4. vilka beslut som har fattats, 5. vilka ledam�ter som har deltagit i besluten och hur de har r�stat vid �ppna omr�stningar, och 6. vilka reservationer som har anm�lts mot besluten. 68 � I protokollet ska det anges vilka interpellationer och fr�gor som har st�llts och vilka som har besvarats. 69 � Ett protokoll ska justeras senast fjorton dagar efter sammantr�det p� det s�tt som fullm�ktige har best�mt. 70 � Best�mmelser om att justering av protokollet ska tillk�nnages p� an- slagstavlan finns i 8 kap. 12 �. Arbetsordningen 71 � Fullm�ktige ska anta en arbetsordning av vilken det ska framg� vad som i �vrigt ska g�lla f�r fullm�ktiges sammantr�den och handl�ggningen av �renden. 72 � I arbetsordningen ska regleras 1. antalet ledam�ter i fullm�ktige, 2. n�r sammantr�den ska h�llas, 3. anm�lan av hinder att delta i sammantr�den, 4. inkallande av ers�ttare och deras tj�nstg�ring, 5. vem som ska f�ra ordet tills ordf�rande utsetts, 6. r�tten att delta i fullm�ktiges �verl�ggningar, 7. f�rfarandet vid omr�stningar, 8. handl�ggningen av motioner, interpellationer och fr�gor, 9. formerna f�r justeringen av protokollet, och 10. fullm�ktigepresidiets arbetsuppgifter. Om fullm�ktige med st�d av 8 kap. 1 � har beslutat att medborgarf�rslag f�r v�ckas, ska arbetsordningen reglera hur s�dana f�rslag ska handl�ggas. </div> <div id="page19-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 19 SFS 2017:725 Om fullm�ktige har beslutat att ledam�ter f�r delta i fullm�ktiges samman- tr�den p� distans, ska arbetsordningen reglera i vilken utstr�ckning s�dant deltagande f�r ske. 6 kap. Styrelsen och �vriga n�mnder Uppgifter 1 � Styrelsen ska leda och samordna f�rvaltningen av kommunens eller landstingets angel�genheter och ha uppsikt �ver �vriga n�mnders och eventu- ella gemensamma n�mnders verksamhet. Styrelsen ska ocks� ha uppsikt �ver kommunal verksamhet som bedrivs i s�dana juridiska personer som avses i 10 kap. 26 �� och s�dana kommunal- f�rbund som kommunen eller landstinget �r medlem i. 2 � Fullm�ktige ska, om inte n�got annat anges i lag eller annan f�rfattning, best�mma n�mndernas verksamhetsomr�den och inb�rdes f�rh�llanden. Full- m�ktige f�r besluta 1. att en n�mnd ska ha hand om en eller flera verksamheter i hela kommu- nen eller landstinget, 2. att en n�mnd ska ha hand om en eller flera verksamheter f�r en del av kommunen eller landstinget, 3. att en n�mnd ska ha hand om verksamheten vid en eller flera anl�gg- ningar, och 4. att en n�mnd ska tillhandah�lla tj�nster �t en annan n�mnd. 3 � N�mnderna beslutar i fr�gor som r�r f�rvaltningen och i fr�gor som de enligt lag eller annan f�rfattning ska ha hand om. N�mnderna beslutar ocks� i fr�gor som fullm�ktige har delegerat till dem. 4 � N�mnderna bereder fullm�ktiges �renden och ansvarar f�r att fullm�kti- ges beslut verkst�lls. 5 � N�mnderna ska redovisa till fullm�ktige hur de har fullgjort s�dana upp- drag som fullm�ktige har l�mnat till dem med st�d av 5 kap. 2 och 4 ��. Fullm�ktige ska besluta om omfattningen av redovisningen och formerna f�r den. 6 � N�mnderna ska var och en inom sitt omr�de se till att verksamheten be- drivs i enlighet med de m�l och riktlinjer som fullm�ktige har best�mt samt de best�mmelser i lag eller annan f�rfattning som g�ller f�r verksamheten. De ska ocks� se till att den interna kontrollen �r tillr�cklig och att verksam- heten bedrivs p� ett i �vrigt tillfredsst�llande s�tt. Detsamma g�ller n�r sk�tseln av en kommunal angel�genhet med st�d av 10 kap. 1 � har l�mnats �ver till n�gon annan. 7 � En n�mnd f�r inte best�mma om r�ttigheter eller skyldigheter f�r kom- munen eller landstinget i �renden d�r n�mnden f�retr�der kommunen eller landstinget som part. En n�mnd f�r inte heller ut�va i lag eller annan f�rfattning f�reskriven till- syn �ver s�dan verksamhet som n�mnden sj�lv bedriver. </div> <div id="page20-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 20 SFS 2017:725 S�rskilt om styrelsens uppgifter 8 � Fullm�ktige f�r besluta att styrelsen f�r fatta beslut om s�rskilt angivna f�rh�llanden som r�r andra n�mnders verksamhet. Styrelsen f�r dock inte ges r�tt att fatta beslut som r�r andra n�mnders myndighetsut�vning, till�mp- ningen av lag eller �renden som i �vrigt r�r enskilda. 9 � Styrelsen ska i �rliga beslut f�r varje s�dant aktiebolag som avses i 10 kap. 2 � pr�va om den verksamhet som bolaget har bedrivit under f�reg�- ende kalender�r har varit f�renlig med det fastst�llda kommunala �ndam�let och utf�rts inom ramen f�r de kommunala befogenheterna. Om styrelsen fin- ner att s� inte �r fallet, ska den l�mna f�rslag till fullm�ktige om n�dv�ndiga �tg�rder. 10 � Styrelsen ska vidta n�dv�ndiga �tg�rder f�r att s�kerst�lla att de krav som anges i 10 kap. 35 �� r uppfyllda i fr�ga om s�dana aktiebolag som av- ses i de best�mmelserna. 11 � Styrelsen ska f�lja de fr�gor som kan inverka p� kommunens eller landstingets utveckling och ekonomiska st�llning. Styrelsen ska ocks� hos fullm�ktige, �vriga n�mnder och andra myndighe- ter g�ra de framst�llningar som beh�vs. 12 � Styrelsen f�r fr�n �vriga n�mnder, beredningar och anst�llda i kommu- nen eller landstinget beg�ra in de yttranden och upplysningar som beh�vs f�r att styrelsen ska kunna fullg�ra sina uppgifter. 13 � Styrelsen ska s�rskilt 1. bereda eller yttra sig i �renden som ska handl�ggas av fullm�ktige, med de begr�nsningar som framg�r av 5 kap. 2933 ��, 2. ha hand om den ekonomiska f�rvaltningen, 3. verkst�lla fullm�ktiges beslut, och 4. i �vrigt fullg�ra de uppdrag som fullm�ktige har l�mnat �ver till styrel- sen. 14 � Fullm�ktige f�r besluta att en annan n�mnd �n styrelsen helt eller del- vis ska ha hand om f�rvaltningen och verkst�lligheten i fr�ga om egendom samt verkst�lligheten av fullm�ktiges beslut. Fullm�ktige f�r ocks� besluta att en annan n�mnd helt eller delvis ska ha hand om sin egen medelsf�rvaltning. 15 � Styrelsen f�r sj�lv eller genom ombud f�retr�da kommunen eller landstinget i alla m�l och �renden, om inte n�gon annan ska g�ra det p� grund av lag eller annan f�rfattning eller beslut av fullm�ktige. Detta g�ller ocks� m�l d�r n�gon har beg�rt laglighetspr�vning av fullm�k- tiges beslut, om inte fullm�ktige beslutar att sj�lv f�retr�da kommunen eller landstinget i m�let. </div> <div id="page21-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 21 SFS 2017:725 Ledam�ter och ers�ttare 16 � Ledam�ter och ers�ttare i en n�mnd v�ljs av fullm�ktige till det antal som fullm�ktige best�mmer. I styrelsen ska antalet ledam�ter och antalet er- s�ttare vara minst fem. Om ers�ttarna inte v�ljs proportionellt, ska fullm�ktige best�mma i vilken ordning de ska tj�nstg�ra. 17 � Fullm�ktige ska besluta om ers�ttarnas tj�nstg�ring i n�mnderna. Ers�ttarna ska underr�ttas om tid och plats f�r sammantr�dena. �ven ers�t- tare som inte tj�nstg�r f�r n�rvara vid sammantr�dena. Fullm�ktige ska besluta i vilken utstr�ckning ers�ttarna ska ha r�tt att delta i �verl�ggningar och f� sin mening antecknad i protokollet. Mandattider 18 � Ledam�terna och ers�ttarna i styrelsen v�ljs f�r fyra �r, r�knat fr�n och med den 1 januari �ret efter det �r d� val av fullm�ktige har h�llits i hela lan- det. Fullm�ktige f�r dock best�mma att styrelsens mandattid ska r�knas fr�n och med det fullm�ktigesammantr�de d� valet h�lls intill det sammantr�de d� val av styrelse h�lls n�sta g�ng. I ett s�dant fall ska nyvalda fullm�ktige v�lja styrelsen vid fullm�ktiges f�rsta sammantr�de. 19 � Fullm�ktige best�mmer mandattiderna f�r andra n�mnder �n styrelsen. 20 � Om en ledamot avg�r under mandattiden, ska fyllnadsval h�llas. Om ledamoten har utsetts vid ett proportionellt val, intr�der i st�llet en er- s�ttare i enlighet med den ordning som har best�mts f�r ers�ttarnas tj�nst- g�ring. Om fullm�ktige har �terkallat uppdragen f�r de f�rtroendevalda enligt 4 kap. 10 �, ska val av nya ledam�ter och ers�ttare h�llas. Ordf�rande och vice ordf�rande (n�mndens presidium) 21 � Fullm�ktige ska bland n�mndens ledam�ter v�lja en ordf�rande och en eller tv� vice ordf�rande. Dessa utg�r tillsammans n�mndens presidium. Full- m�ktige best�mmer tiden f�r uppdragen. Om den politiska majoriteten i fullm�ktige har f�r�ndrats p� ett s�dant s�tt att det parti som n�mndens ordf�rande f�retr�der inte l�ngre ing�r i den poli- tiska majoriteten, f�r fullm�ktige v�lja ett nytt presidium. 22 � Fullm�ktige best�mmer vem som ska fullg�ra ordf�randens uppgifter n�r varken ordf�randen eller en vice ordf�rande kan tj�nstg�ra. Tidpunkt f�r sammantr�den 23 � N�mnderna best�mmer tid och plats f�r sina sammantr�den. Sammantr�den ska h�llas ocks� om minst en tredjedel av n�mndens leda- m�ter beg�r det eller om ordf�randen anser att det beh�vs. </div> <div id="page22-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 22 SFS 2017:725 Deltagande p� distans 24 � Fullm�ktige ska besluta i vilken utstr�ckning ledam�ter f�r delta i en n�mnds sammantr�den p� distans. Deltagande p� distans ska ske p� det s�tt som anges i 5 kap. 16 �. En ledamot som deltar p� distans ska anses vara n�rvarande vid n�mndens sammantr�de. Offentlighet och n�rvaror�tt vid n�mndsammantr�den 25 � En n�mnds sammantr�den ska h�llas inom st�ngda d�rrar. N�mnden f�r dock besluta att dess sammantr�den ska vara offentliga, om fullm�ktige har medgett det. Om fullm�ktige har medgett det, f�r n�mnden besluta att den eller de som har v�ckt ett �rende genom medborgarf�rslag f�r n�rvara n�r n�mnden be- handlar �rendet och delta i �verl�ggningar men inte i besluten. En n�mnds sammantr�den ska dock alltid h�llas inom st�ngda d�rrar i �renden 1. som avser myndighetsut�vning, eller 2. i vilka det f�rekommer uppgifter som omfattas av sekretess hos n�mn- den. 26 � En n�mnd f�r kalla en ledamot eller en ers�ttare i fullm�ktige, en an- nan n�mnd eller beredning, en revisor, en anst�lld hos kommunen eller lands- tinget eller en s�rskild sakkunnig att n�rvara vid ett sammantr�de med n�mn- den f�r att l�mna upplysningar. Den som har kallats till ett sammantr�de f�r, om n�mnden beslutar det, delta i �verl�ggningarna men inte i besluten. Beslutsf�rhet 27 � En n�mnd f�r handl�gga �renden endast om fler �n h�lften av ledam�- terna �r n�rvarande. J�v 28 � En f�rtroendevald �r j�vig, om 1. saken ang�r honom eller henne sj�lv eller hans eller hennes make, sambo, f�r�lder, barn eller syskon eller n�gon annan n�rst�ende eller om �rendets utg�ng kan v�ntas medf�ra synnerlig nytta eller skada f�r den f�r- troendevalde sj�lv eller n�gon n�rst�ende, 2. han eller hon eller n�gon n�rst�ende �r st�llf�retr�dare f�r den som saken ang�r eller f�r n�gon som kan v�nta synnerlig nytta eller skada av �ren- dets utg�ng, 3. �rendet r�r tillsyn �ver s�dan kommunal verksamhet som han eller hon sj�lv �r knuten till, 4. han eller hon har f�rt talan som ombud eller mot ers�ttning bitr�tt n�gon i saken, eller 5. det i �vrigt finns n�gon s�rskild omst�ndighet som �r �gnad att rubba f�rtroendet f�r hans eller hennes opartiskhet i �rendet. </div> <div id="page23-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 23 SFS 2017:725 29 � Om det �r uppenbart att fr�gan om opartiskhet saknar betydelse, ska n�mnden bortse fr�n j�v. 30 � En f�rtroendevald som �r j�vig i ett �rende hos en n�mnd f�r inte delta eller n�rvara vid handl�ggningen av �rendet. Den f�rtroendevalde f�r dock vidta �tg�rder som inte n�gon annan kan utf�ra utan att handl�ggningen f�r- senas avsev�rt. Den som k�nner till en omst�ndighet som kan antas utg�ra j�v mot honom eller henne ska sj�lvmant uppge det. Har det uppkommit en fr�ga om j�v mot en f�rtroendevald och har n�gon annan inte tr�tt i dennes st�lle, ska n�mnden snarast besluta i j�vsfr�gan. Den som j�vet g�ller f�r delta i pr�vningen av j�vsfr�gan endast om n�mnden annars inte �r beslutsf�r och n�gon annan inte kan tillkallas utan ol�gligt uppskov. 31 � Om ett �rende hos en n�mnd ber�r ett aktiebolag d�r kommunen eller landstinget �ger minst h�lften av aktierna eller en stiftelse d�r kommunen eller landstinget utser minst h�lften av styrelseledam�terna, ska den som handl�gger �rendet inte anses j�vig enligt 28 � 2 eller 5 enbart p� grund av att han eller hon �r st�llf�retr�dare f�r bolaget eller stiftelsen eller p� n�got annat s�tt �r knuten dit. Detta g�ller inte n�r en n�mnd handl�gger �renden som av- ser myndighetsut�vning mot enskilda. Den som handl�gger ett �rende hos en n�mnd ska inte heller anses j�vig en- ligt 28 � 5 enbart p� grund av att han eller hon tidigare har deltagit i handl�gg- ningen av �rendet hos en annan n�mnd. 32 � Ett beslut om j�v f�r �verklagas endast i samband med �verklagande av det beslut genom vilket n�mnden avg�r �rendet. Hur �rendena avg�rs 33 � I fr�ga om f�rfarandet n�r en n�mnd fattar beslut ska 5 kap. 5356 �� till�mpas. F�r bordl�ggning av ett �rende i en n�mnd kr�vs det enkel majoritet. 34 � Ett �rende som v�ckts genom medborgarf�rslag ska om m�jligt hand- l�ggas s� att �rendet kan avg�ras inom ett �r fr�n det att det v�cktes i fullm�k- tige. En n�mnd som handl�gger s�dana �renden ska minst en g�ng om �ret infor- mera fullm�ktige om de beslut som fattats i �rendena. N�mnden ska �ven in- formera om de �renden som inte har avgjorts inom den tid som anges i f�rsta stycket. Protokollet 35 � Vid ett sammantr�de ska protokoll f�ras. I fr�ga om hur protokollet ska f�ras, protokollets inneh�ll, justering av pro- tokollet och hur justeringen ska tillk�nnages ska 5 kap. 6567 och 69 �� och 8 kap. 12 � till�mpas. </div> <div id="page24-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 24 SFS 2017:725 Delgivning 36 � Delgivning med en n�mnd sker med ordf�randen eller med den som enligt ett reglemente eller ett s�rskilt beslut �r beh�rig att ta emot delgiv- ningar. Delegering av �renden 37 � En n�mnd f�r uppdra �t presidiet, ett utskott, en ledamot eller ers�ttare att besluta p� n�mndens v�gnar i ett visst �rende eller en viss grupp av �ren- den. En n�mnd f�r �ven uppdra �t en anst�lld att besluta enligt 7 kap. 58 ��. 38 � Beslutander�tten f�r inte delegeras n�r det g�ller 1. �renden som avser verksamhetens m�l, inriktning, omfattning eller kva- litet, 2. framst�llningar eller yttranden till fullm�ktige liksom yttranden med an- ledning av att beslut av n�mnden i dess helhet eller av fullm�ktige har �ver- klagats, 3. �renden som r�r myndighetsut�vning mot enskilda, om de �r av principi- ell beskaffenhet eller annars av st�rre vikt, 4. �renden som v�ckts genom medborgarf�rslag och som l�mnats �ver till n�mnden, eller 5. �renden som enligt lag eller annan f�rfattning inte f�r delegeras. 39 � En n�mnd f�r uppdra �t ordf�randen, eller en annan ledamot som n�mnden har utsett, att besluta p� n�mndens v�gnar i �renden som �r s� br�dskande att n�mndens avg�rande inte kan avvaktas. Anm�lan av beslut 40 � N�mnden ska besluta i vilken utstr�ckning beslut som har fattats med st�d av uppdrag enligt 37 � ska anm�las till den. Beslut som inte anm�ls ska protokollf�ras s�rskilt, om beslutet f�r �verklagas enligt best�mmelserna i 13 kap. S�dana beslut som avses i 39 � ska anm�las vid n�mndens n�sta samman- tr�de. Utskott 41 � En n�mnds beslutander�tt f�r enligt 37 � delegeras till ett utskott. Ett utskott kan ocks� ha till uppgift att bereda n�mndens �renden. 42 � En n�mnd ska v�lja utskott bland ledam�terna och ers�ttarna i n�mn- den. Best�mmelserna i 2 � lagen (1992:339) om proportionellt vals�tt ska d� till�mpas. Val till n�mndberedningar 43 � N�mnden f�r till n�mndberedning v�lja �ven andra �n f�rtroendevalda. </div> <div id="page25-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 25 SFS 2017:725 Reglementen 44 � Fullm�ktige ska anta reglementen om n�mndernas verksamhet och arbetsformer. 7 kap. Anst�llda Direkt�ren 1 � Styrelsen ska utse en direkt�r. Direkt�ren ska ha den ledande st�ll- ningen bland de anst�llda och vara chef f�r den f�rvaltning som finns under styrelsen. Styrelsen f�r besluta att direkt�ren ska ha en annan ben�mning. 2 � Styrelsen ska i en instruktion fastst�lla hur direkt�ren ska leda f�rvalt- ningen under styrelsen. Instruktionen ska ocks� fastst�lla direkt�rens �vriga uppgifter. Valbarhetshinder f�r anst�llda 3 � Direkt�ren �r inte valbar till f�rtroendeuppdrag i kommunen, lands- tinget eller kommunalf�rbund som kommunen eller landstinget �r medlem i. Den som �r chef f�r en f�rvaltning som h�r till en n�mnds verksamhetsom- r�de f�r inte v�ljas till ledamot eller ers�ttare i n�mnden. J�v 4 � I fr�ga om j�v f�r de anst�llda ska best�mmelserna i 6 kap. 2832 �� till�mpas. Delegering av �renden 5 � En n�mnd f�r uppdra �t en anst�lld hos kommunen eller landstinget att besluta p� n�mndens v�gnar i ett visst �rende eller en viss grupp av �renden, dock inte i de fall som avses i 6 kap. 38 �. 6 � Om en n�mnd med st�d av 5 � uppdrar �t en f�rvaltningschef inom n�mndens verksamhetsomr�de att fatta beslut, f�r n�mnden �verl�ta �t f�r- valtningschefen att i sin tur uppdra �t en annan anst�lld inom kommunen eller landstinget att fatta beslutet. 7 � Om en n�mnd med st�d av 5 � uppdrar �t en anst�lld att besluta p� n�mndens v�gnar, f�r n�mnden st�lla upp villkor som inneb�r att brukarna av n�mndens tj�nster ska ges tillf�lle att l�gga fram f�rslag eller att yttra sig, innan beslutet fattas. N�mnden f�r ocks� best�mma att en anst�lld f�r fatta beslut endast om f�retr�dare f�r brukarna har tillstyrkt beslutet. Anm�lan av beslut 8 � N�mnden ska besluta om i vilken utstr�ckning beslut som har fattats med st�d av uppdrag enligt 5 och 6 �� ska anm�las till den. Beslut som inte </div> <div id="page26-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 26 SFS 2017:725 anm�ls ska protokollf�ras s�rskilt, om beslutet f�r �verklagas enligt best�m- melserna i 13 kap. Skyldighet att l�mna upplysningar 9 � Best�mmelser om de anst�lldas skyldighet att l�mna upplysningar vid fullm�ktiges sammantr�den och till revisorerna finns i 5 kap. 41 � och 12 kap. 9 � f�rsta stycket. Personalf�retr�dare 10 � F�retr�dare f�r de anst�llda (personalf�retr�dare) utses s�rskilt f�r varje n�mnd bland de anst�llda, i f�rsta hand bland dem som �r anst�llda inom n�mndens verksamhetsomr�de. H�gst tre personalf�retr�dare och en ers�ttare f�r var och en av dem f�r fin- nas f�r varje n�mnd. 11 � Personalf�retr�darna utses av den eller de lokala arbetstagarorganisa- tioner som kommunen eller landstinget har kollektivavtal med. 12 � Personalf�retr�dare f�r, i den omfattning som anges i 1316 ��, n�r- vara vid sammantr�den med andra n�mnder �n styrelsen. N�rvaror�tt saknas dock vid revisorernas sammantr�den, i patientn�mnder, valn�mnder och �verf�rmyndarn�mnder. 13 � Personalf�retr�darna har r�tt att n�rvara vid en n�mnds behandling av �renden som r�r f�rh�llandet mellan kommunen eller landstinget som arbets- givare och dess anst�llda. N�mnden f�r i enskilda fall besluta att personalf�re- tr�darna f�r n�rvara �ven vid behandlingen av andra �renden. 14 � Personalf�retr�darna har inte r�tt att n�rvara vid handl�ggning av 1. �renden som avser myndighetsut�vning mot n�gon enskild, s�vida inte �rendet r�r en obest�md krets av enskilda, 2. f�rhandlingar med en arbetstagarorganisation, 3. upps�gningar av kollektivavtal, 4. arbetskonflikter, 5. r�ttstvister mellan kommunen eller landstinget och en arbetstagarorgani- sation, eller 6. �renden som avser best�llning eller upphandling av varor och tj�nster. 15 � Personalf�retr�darna har r�tt att delta i n�mndens �verl�ggningar men inte i besluten. 16 � Med iakttagande av best�mmelserna i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) �r en n�mnd skyldig att l�mna personalf�retr�darna de upplys- ningar som beh�vs f�r deras verksamhet. 17 � I fr�ga om j�v f�r personalf�retr�dare i n�mnden ska best�mmelserna i 6 kap. 2832 �� till�mpas. Personalf�retr�daren ska dock inte anses j�vig enligt 6 kap. 28 � 5 enbart p� grund av att han eller hon </div> <div id="page27-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 27 SFS 2017:725 1. �r f�rtroendeman eller funktion�r hos en arbetstagarorganisation som har intressen att bevaka i �rendet, eller 2. har f�retr�tt organisationen som f�rtroendeman eller funktion�r i en s�- dan f�rhandling i �rendet som har �gt rum enligt lagen (1976:580) om medbe- st�mmande i arbetslivet. 18 � Personalf�retr�darna ska kallas till sammantr�den p� samma s�tt som g�ller f�r ledam�terna i n�mnden. Ers�ttarna ska endast kallas n�r de ska tj�nstg�ra som personalf�retr�dare. 19 � Beslut som fattas vid ett sammantr�de som personalf�retr�darna har tilltr�de till blir inte ogiltiga p� grund av att personalf�retr�darna eller n�gon av dem inte har kallats till sammantr�det. Partssammansatta organ 20 � Fullm�ktige f�r inr�tta partssammansatta organ f�r s�dana �renden som r�r f�rh�llandet mellan kommunen eller landstinget som arbetsgivare och dess anst�llda eller, i fr�ga om en gemensam n�mnd, f�rh�llandet mellan de samverkande kommunerna eller landstingen som arbetsgivare och deras anst�llda. Detta g�ller dock inte om n�got annat f�ljer av lag eller annan f�r- fattning. De partssammansatta organen ska inom en n�mnds verksamhetsomr�de svara f�r beredning, f�rvaltning och verkst�llighet av de �renden som full- m�ktige har best�mt enligt f�rsta stycket. 21 � Fullm�ktige ska fastst�lla ett partssammansatt organs uppgifter, sam- mans�ttning, mandattid och verksamhetsformer i ett reglemente. 22 � Partssammansatta organ f�r inte avg�ra fr�gor som avser verksamhe- tens m�l, inriktning, omfattning eller kvalitet. De f�r inte heller avg�ra �renden som avser myndighetsut�vning mot n�gon enskild. 23 � Ett partssammansatt organ ska best� av f�retr�dare f�r dels kommunen eller landstinget, dels de anst�llda. Kommunens eller landstingets f�retr�dare v�ljs av fullm�ktige eller, om fullm�ktige best�mmer det, av en n�mnd. De anst�lldas f�retr�dare utses av den eller de lokala arbetstagarorganisa- tioner som kommunen eller landstinget har slutit kollektivavtal med om parts- sammansatta organ. 24 � F�r partssammansatta organ ska f�ljande best�mmelser till�mpas: 1. 4 kap. 27 � om reservation, 2. 6 kap. 2832 �� om j�v, och 3. 5 kap. 6567 och 69 �� och 8 kap. 12 � om hur protokollet ska f�ras, protokollets inneh�ll, justering av protokollet och hur justeringen ska till- k�nnages. </div> <div id="page28-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 28 SFS 2017:725 25 � En n�mnd inom vars verksamhetsomr�de ett partssammansatt organ har tillsatts f�r �terkalla uppdrag som har l�mnats �ver till organet, om det finns synnerliga sk�l f�r det. 8 kap. Delaktighet och insyn Medborgarf�rslag 1 � Den som �r folkbokf�rd i kommunen eller i en kommun inom lands- tinget f�r, om fullm�ktige har beslutat det, v�cka �renden i fullm�ktige (med- borgarf�rslag). Detsamma g�ller unionsmedborgare som avses i 1 kap. 5 � andra stycket. Folkinitiativ 2 � �rende om att h�lla folkomr�stning i en viss fr�ga f�r i fullm�ktige v�ckas av minst tio procent av de r�stber�ttigade kommun- eller landstings- medlemmarna enligt lagen (1994:692) om kommunala folkomr�stningar (folkinitiativ). Initiativet ska vara skriftligt, ange den aktuella fr�gan samt inneh�lla initiativtagarnas egenh�ndiga namnteckningar, uppgifter om n�r namnteckningarna gjorts, namnf�rtydliganden, personnummer och uppgift om deras adresser. Vid ber�kningen av antalet initiativtagare ska endast de r�knas med som har skrivit under initiativet under den sexm�nadersperiod som f�reg�tt inl�m- nandet. Brukarinflytande 3 � N�mnderna ska verka f�r att samr�d sker med dem som brukar deras tj�nster. Sj�lvf�rvaltningsorgan 4 � Fullm�ktige f�r besluta att en n�mnd f�r uppdra �t ett sj�lvf�rvaltnings- organ under n�mnden att helt eller delvis sk�ta driften av en viss anl�ggning eller en viss institution, om inte n�got annat f�ljer av lag eller annan f�rfatt- ning. Fullm�ktige f�r i ett s�dant fall �ven besluta att n�mnden f�r uppdra �t sj�lvf�rvaltningsorganet att besluta p� n�mndens v�gnar i ett visst �rende eller en viss grupp av �renden. �renden som r�r myndighetsut�vning mot en- skilda eller som i �vrigt avses i 6 kap. 38 � f�r dock inte delegeras till ett sj�lvf�rvaltningsorgan. 5 � N�mnden ska fastst�lla sj�lvf�rvaltningsorganets uppgifter, samman- s�ttning, arbetsformer och mandattid. De beslut som sj�lvf�rvaltningsorganet fattar med st�d av uppdrag enligt 4 � ska anm�las till n�mnden p� det s�tt som n�mnden best�mmer. 6 � Ett sj�lvf�rvaltningsorgan ska best� av f�retr�dare f�r dem som brukar anl�ggningen eller institutionen och de anst�llda d�r. F�retr�darna f�r s�dana brukare ska vara fler �n dem som f�retr�der de anst�llda. </div> <div id="page29-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 29 SFS 2017:725 N�mnden v�ljer p� f�rslag av brukarna de ledam�ter och ers�ttare som ska f�retr�da brukarna och p� f�rslag av de anst�llda dem som ska f�retr�da de anst�llda. 7 � De ledam�ter och ers�ttare som f�retr�der brukarna har r�tt till den ledighet fr�n sina anst�llningar som beh�vs f�r uppdraget och de ekonomiska f�rm�ner som fullm�ktige best�mt f�r de f�rtroendevalda. 8 � En n�mnd f�r helt eller delvis �terkalla ett uppdrag som har getts till ett sj�lvf�rvaltningsorgan eller en enskild ledamot, om det finns s�rskilda sk�l f�r det. Anslagstavlan 9 � Varje kommun och landsting ska p� sin webbplats ha en anslagstavla. Anslagstavlan ska vara l�ttillg�nglig och kunna s�rskiljas fr�n �vrigt inneh�ll p� webbplatsen. Kommuner och landsting ska i sina lokaler eller p� annan plats ge allm�n- heten m�jlighet att ta del av inneh�llet p� anslagstavlan. 10 � Anslagstavlan ska inneh�lla 1. tillk�nnagivanden om fullm�ktiges sammantr�den, 2. tillk�nnagivanden av justerade protokoll, 3. tillk�nnagivanden av delegationsbeslut som inte ska anm�las till en n�mnd, 4. justerade protokoll i den utstr�ckning kommunen eller landstinget be- st�mmer och det inte strider mot lag eller annan f�rfattning, och 5. upplysningar om hur beslut kan �verklagas enligt 13 kap. Anslagstavlan ska �ven inneh�lla kung�relser, tillk�nnagivanden eller annan information som med st�d av lag eller annan f�rfattning ska meddelas p� anslagstavlan. N�r en handling, som anslagits med st�d av andra stycket, varit anslagen under f�reskriven tid ska den som beg�rt �tg�rden f� ett bevis om det. 11 � Anslagstavlan f�r ut�ver det som anges i 10 � endast inneh�lla till- k�nnagivanden om styrelsens och �vriga n�mnders sammantr�den samt be- slutsunderlag inf�r fullm�ktiges, styrelsens och �vriga n�mnders sammantr�- den. Tillk�nnagivande av protokoll 12 � Senast andra dagen efter det att protokollet har justerats ska justeringen tillk�nnages p� anslagstavlan. Av tillk�nnagivandet ska det framg� var proto- kollet finns tillg�ngligt samt vilken dag det har tillk�nnagetts. Tillk�nnagiv- andet f�r inte tas bort fr�n anslagstavlan f�re �verklagandetidens utg�ng en- ligt 13 kap. 5 � f�rsta stycket. </div> <div id="page30-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 30 SFS 2017:725 Kommunala f�reskrifter 13 � Kommunala f�reskrifter ska kung�ras genom att det p� kommunens eller landstingets anslagstavla tillk�nnages att protokollet f�r de beslutade f�reskrifterna har justerats. G�llande kommunala f�reskrifter ska finnas tillg�ngliga f�r allm�nheten p� kommunens eller landstingets webbplats. De ska d�r vara samlade i kommu- nens eller landstingets f�rfattningssamling eller p� n�got annat s�tt. Inneh�llet i samlingen ska framg� av ett register eller n�gon annan f�rteckning p� webb- platsen. F�rsta och andra styckena g�ller inte om 1. det i lag eller annan f�rfattning anges att f�reskrifterna ska kung�ras eller g�ras tillg�ngliga p� n�got annat s�tt, eller 2. f�reskrifterna p� grund av sekretess inte f�r l�mnas ut till var och en. Insyn i budgeten 14 � Styrelsens f�rslag till budget ska h�llas tillg�ngligt f�r allm�nheten p� kommunens eller landstingets webbplats fr�n och med tillk�nnagivandet av det sammantr�de med fullm�ktige d� budgeten ska fastst�llas. Insyn i �rsredovisningen 15 � �rsredovisningen ska h�llas tillg�nglig f�r allm�nheten p� kommu- nens eller landstingets webbplats fr�n och med tillk�nnagivandet av det sam- mantr�de med fullm�ktige d� �rsredovisningen ska godk�nnas. 16 � Fullm�ktige f�r best�mma att allm�nheten f�r st�lla fr�gor om �rsredo- visningen vid ett sammantr�de med fullm�ktige. Insyn i privata utf�rares verksamhet 17 � Best�mmelser om allm�nhetens insyn i verksamhet som genom avtal l�mnas �ver fr�n en kommun, ett landsting eller ett hel�gt kommunalt bolag till en privat utf�rare finns i 10 kap. 3 och 9 ��. Information till enskilda 18 � N�r enskilda kan v�lja mellan olika utf�rare av en n�mnds tj�nster ska n�mnden l�mna information om samtliga utf�rare, om inte annat framg�r av lag eller annan f�rfattning. S�dan information ska vara saklig, relevant, j�mf�rbar, l�ttf�rst�elig och l�ttillg�nglig. 9 kap. Kommunal samverkan Kommunalf�rbund Bildande av kommunalf�rbund 1 � Ett kommunalf�rbund enligt 3 kap. 8 � bildas genom att f�rbundsmed- lemmarnas fullm�ktige antar en f�rbundsordning. F�rbundsmedlemmarna </div> <div id="page31-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 31 SFS 2017:725 kan ocks� i f�rbundsordningen ange en senare tidpunkt vid vilken kommunal- f�rbundet ska bildas. Best�mmelser som ska till�mpas f�r kommunalf�rbund 2 � Om inget annat anges eller f�ljer av best�mmelserna om kommuner och landsting i denna lag, till�mpas dessa �ven f�r kommunalf�rbund. N�r ett kommunalf�rbund har hand om en angel�genhet som det finns be- st�mmelser om i en s�rskild f�rfattning, ska den f�rfattningens best�mmelser om kommuner eller landsting till�mpas f�r f�rbundet. Om det i n�gon annan f�rfattning finns s�rskilda best�mmelser om kom- munalf�rbund f�r ett visst �ndam�l, ska de till�mpas i st�llet f�r best�mmel- serna i denna lag. Beslutande f�rsamling, f�rbundsstyrelse och �vriga organ 3 � I ett kommunalf�rbund ska det som beslutande f�rsamling finnas ett f�r- bundsfullm�ktige eller en f�rbundsdirektion. Ledam�ter och ers�ttare i den beslutande f�rsamlingen v�ljs av f�rbunds- medlemmarnas fullm�ktige enligt vad som anges i f�rbundsordningen. Varje f�rbundsmedlem ska vara representerad i den beslutande f�rsam- lingen med minst en ledamot och en ers�ttare. Antalet ers�ttare ska vara lika m�nga som antalet ledam�ter. 4 � Den beslutande f�rsamlingen v�ljs f�r fyra �r, om inte en kortare man- dattid anges i f�rbundsordningen. Mandattiden r�knas fr�n och med den 1 januari �ret efter det �r d� val av fullm�ktige har h�llits i hela landet, om inte annat anges i f�rbundsordningen. 5 � Den beslutande f�rsamlingen ska tills�tta en f�rbundsstyrelse. Om ett f�rbund �r organiserat med f�rbundsdirektion, ska direktionen ocks� vara f�r- bundsstyrelse. Den beslutande f�rsamlingen ska tills�tta de organ som ut�ver f�rbundssty- relsen beh�vs f�r att fullg�ra kommunalf�rbundets uppgifter. F�rbundsordningen 6 � F�rbundsordningen ska ange 1. kommunalf�rbundets namn och den ort d�r f�rbundet ska ha sitt s�te samt f�rbundets medlemmar och �ndam�l, 2. f�rbundets organisation, organens uppgifter och inb�rdes f�rh�llanden samt om interimsorgan f�r inr�ttas och om f�rbundsstyrelsen ska f� vara st�ll- f�retr�dare f�r f�rbundsfullm�ktige, 3. antalet ledam�ter och ers�ttare i den beslutande f�rsamlingen och hur f�rbundsmedlemmarna ska vara representerade samt mandattiden i de fall som anges i 4 �, 4. antalet revisorer och deras mandattid, 5. i fr�ga om f�rbund med f�rbundsdirektion, p� vilket s�tt som revisorer ska utses, 6. om en f�rbundsmedlem ska ha r�tt att v�cka �renden i den beslutande f�rsamlingen, </div> <div id="page32-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 32 SFS 2017:725 7. om det f�r beslut ska kr�vas kvalificerad majoritet i den beslutande f�r- samlingen och f�r vilka �renden detta ska g�lla, 8. om en f�rtroendevald hos en f�rbundsmedlem som inte �r ledamot i den beslutande f�rsamlingen ska ha r�tt att delta vid sammantr�den enligt 5 kap. 40 �, 9. om en f�rtroendevald hos en f�rbundsmedlem som inte �r ledamot eller ers�ttare i f�rbundsstyrelsen eller n�gon annan n�mnd ska ha s�dan n�rvaro- r�tt som anges i 4 kap. 28 �, 10. p� vilken webbplats f�rbundets anslagstavla ska finnas, 11. f�rbundsmedlemmarnas andelar i f�rbundets tillg�ngar och skulder och f�rdelningen av f�rbundets kostnader mellan medlemmarna, 12. f�rbundsmedlemmarnas styrning av och insyn i f�rbundets ekonomi och verksamhet, 13. riktlinjer om f�rbundets budgetprocess, 14. om allm�nheten ska ha r�tt att st�lla fr�gor om �rsredovisningen vid ett sammantr�de och i s� fall f�ruts�ttningarna f�r detta, 15. f�rfarandet vid en f�rbundsmedlems uttr�de ur f�rbundet, 16. f�ruts�ttningarna f�r och f�rfarandet vid f�rbundets likvidation och uppl�sning samt grunderna f�r skifte av f�rbundets beh�llna tillg�ngar n�r f�rbundet uppl�ses, 17. ordningen f�r att l�sa tvister mellan f�rbundet och dess medlemmar, och 18. ordningen f�r att best�mma ekonomiska f�rm�ner till ledam�terna och ers�ttarna i den beslutande f�rsamlingen samt, i fr�ga om f�rbund med f�r- bundsdirektion, till revisorerna. Ledam�ter och ers�ttare 7 � En f�rbundsmedlem f�r till ledamot eller ers�ttare i den beslutande f�r- samlingen v�lja endast den som �r ledamot eller ers�ttare i f�rbundsmedlem- mens fullm�ktige. Ledam�ter och ers�ttare i f�rbundsstyrelsen och andra n�mnder samt revi- sorer v�ljs bland dem som har r�str�tt vid val till n�gon av f�rbundsmedlem- marnas fullm�ktige. Proportionella val 8 � Om det beg�rs av det antal v�ljande som anges i 2 � lagen (1992:339) om proportionellt vals�tt ska val av ledam�ter och ers�ttare i den beslutande f�rsamlingen samt revisorer vara proportionella. Om inte n�got annat f�ljer av f�rbundsordningen ska det som s�gs i f�rsta stycket till�mpas n�r den beslutande f�rsamlingen v�ljer ledam�ter och ers�t- tare i f�rbundsstyrelsen, andra n�mnder och de beslutande organens bered- ningar samt revisorer. Budgetprocessen 9 � Det som s�gs om budgetprocessen i 11 kap. 8 och 10 �� g�ller inte kom- munalf�rbund. </div> <div id="page33-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 33 SFS 2017:725 10 � I kommunalf�rbund med f�rbundsdirektion ska det sammantr�de vid vilket budgeten fastst�lls vara offentligt. Sammantr�det ska tillk�nnages p� kommunalf�rbundets anslagstavla minst en vecka f�re sammantr�desdagen. F�rbundsmedlemmarnas ekonomiska ansvar 11 � Om ett kommunalf�rbund saknar tillg�ngar f�r att betala en skuld, �r f�rbundsmedlemmarna skyldiga att fylla bristen. Varje medlem ska skjuta till s� stor del av bristen som svarar mot medlemmens andel i skulden efter de grunder som anges i f�rbundsordningen. Revision 12 � Det som s�gs om val av revisorer i 12 kap. 4 och 5 �� g�ller inte f�r kommunalf�rbund. I kommunalf�rbund med f�rbundsfullm�ktige v�ljs revisorer av f�rbunds- fullm�ktige. I kommunalf�rbund med f�rbundsdirektion v�ljs revisorer enligt vad som anges i f�rbundsordningen. 13 � I kommunalf�rbund med f�rbundsdirektion ska revisorerna l�mna en revisionsber�ttelse till var och en av f�rbundsmedlemmarnas fullm�ktige. Det som s�gs om fullm�ktige i 5 kap. 24, 25, 32 och 49 �� ska f�r s�dana f�rbund g�lla f�rbundsmedlemmarnas fullm�ktige. 14 � Om en f�rbundsdirektion tillsatt en eller flera n�mnder, ska revisorerna l�mna en s�rskild revisionsber�ttelse som avser n�mndernas verksamhet till f�rbundsdirektionen. Direktionen pr�var om ansvarsfrihet ska beviljas eller inte f�r de n�mnder som den tills�tter. 15 � Revisorer i ett kommunalf�rbund �r skyldiga att p� beg�ran l�mna upplysningar till de f�rtroendevalda revisorerna i varje kommun eller lands- ting som �r medlem i kommunalf�rbundet. Skyldigheten g�ller upplysningar om 1. kommunalf�rbundets angel�genheter, och 2. s�dana juridiska personer som omfattas av 2 kap. 3 � offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) och till vilka kommunalf�rbundet enligt 10 kap. 26 �� l�mnat �ver sk�tseln av en kommunal angel�genhet. Folkomr�stning 16 � Kommunalf�rbund f�r inte anordna folkomr�stning eller anlita val- n�mnden i en kommun som �r f�rbundsmedlem. Anslagstavlan 17 � Det som anges om fullm�ktige och styrelsen i best�mmelserna om an- slagstavlan i 8 kap. 911 �� ska i st�llet avse f�rbundsfullm�ktige, f�rbunds- direktion och f�rbundsstyrelsen. </div> <div id="page34-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 34 SFS 2017:725 Uttr�de 18 � En f�rbundsmedlem har r�tt att uttr�da ur ett kommunalf�rbund. Upps�gningstiden ska vara tre �r, om inte en kortare tid anges i f�rbunds- ordningen. Gemensam n�mnd Tills�ttande av gemensam n�mnd 19 � Fullm�ktige f�r besluta att en n�mnd ska vara gemensam med en annan kommun eller ett annat landsting. 20 � En gemensam n�mnd tills�tts i n�gon av de samverkande kommunerna eller landstingen och ing�r i denna kommuns eller detta landstings organisa- tion. Uppgifter 21 � Kommuner och landsting f�r genom en gemensam n�mnd fullg�ra uppgifter enligt 3 kap. 4 �. En gemensam n�mnd f�r fullg�ra uppgifter f�r vilka det enligt lag eller annan f�rfattning ska finnas en eller flera n�mnder i varje kommun eller landsting. Uppgifter som kommun- eller landstingsstyrelsen har vid h�jd be- redskap enligt lagen (2006:544) om kommuners och landstings �tg�rder inf�r och vid extraordin�ra h�ndelser i fredstid och h�jd beredskap f�r dock inte fullg�ras av en gemensam n�mnd. 22 � En gemensam n�mnds uppgifter ska n�rmare preciseras i en �verens- kommelse mellan de ber�rda kommunerna och landstingen. Best�mmelser som ska till�mpas f�r gemensam n�mnd 23 � Det som g�ller f�r en n�mnd enligt denna lag ska, om inget annat s�gs, �ven till�mpas f�r en gemensam n�mnd. Ledam�ter och ers�ttare 24 � Ledam�ter och ers�ttare v�ljs av fullm�ktige i de samverkande kom- munerna och landstingen. Var och en av de samverkande kommunerna och landstingen ska vara representerade i den gemensamma n�mnden med minst en ledamot och en ers�ttare. Antalet ers�ttare ska vara lika m�nga som antalet ledam�ter. Ekonomiska f�rm�ner 25 � F�rtroendevalda i en gemensam n�mnd har r�tt till ers�ttning av den kommun eller det landsting som har valt dem. </div> <div id="page35-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 35 SFS 2017:725 Budget 26 � Budgeten uppr�ttas av den kommun eller det landsting som har tillsatt n�mnden. Budgeten ska uppr�ttas efter samr�d med de �vriga samverkande kommunerna och landstingen. R�tt till upplysningar 27 � Fullm�ktige i en kommun eller ett landsting som bildat en gemensam n�mnd har r�tt att beg�ra upplysningar fr�n n�mnden. Ordf�randen och vice ordf�randen i n�mnden samt de anst�llda i de samverkande kommunerna och landstingen �r skyldiga att l�mna upplysningar vid fullm�ktiges sammantr�- den, om det inte finns n�got hinder mot det p� grund av sekretess. N�rvaror�tt f�r personalf�retr�dare 28 � F�retr�dare f�r anst�llda i kommuner eller landsting som samverkar i en gemensam n�mnd f�r i den omfattning som anges i 7 kap. 1316 �� n�r- vara vid sammantr�den med den gemensamma n�mnden. Interpellationer och fr�gor 29 � Ledam�ter i fullm�ktige i kommuner eller landsting som bildat en gemensam n�mnd f�r st�lla interpellationer om n�mndens handl�ggning. F�r att h�mta in upplysningar f�r ledam�terna st�lla fr�gor. Interpellationer och fr�gor ska riktas till n�mndens ordf�rande. Delegering av �renden 30 � En gemensam n�mnd f�r, ut�ver vad som anges i 7 kap. 5 �, �ven under samma f�ruts�ttningar uppdra �t en anst�lld i n�gon av de samverkande kommunerna eller landstingen att besluta p� n�mndens v�gnar. 31 � Om en gemensam n�mnd med st�d av 7 kap. 5 � uppdrar �t en f�rvalt- ningschef inom n�mndens verksamhetsomr�de att fatta beslut, f�r n�mnden �verl�ta �t f�rvaltningschefen att i sin tur uppdra �t en annan anst�lld inom kommunen eller landstinget eller i n�gon av de samverkande kommunerna eller landstingen att fatta beslutet. Tillk�nnagivande av protokoll 32 � Justeringen av en gemensam n�mnds protokoll ska tillk�nnages p� var och en av de samverkande kommunernas och landstingens anslagstavlor. Reglemente 33 � Reglementet f�r en gemensam n�mnd ska antas av fullm�ktige i var och en av de samverkande kommunerna eller landstingen. </div> <div id="page36-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 36 SFS 2017:725 Revision 34 � En gemensam n�mnd ska granskas av revisorerna i var och en av de samverkande kommunerna eller landstingen. Ansvarsfrihet och anm�rkning 35 � Fr�ga om ansvarsfrihet och om anm�rkning f�r en gemensam n�mnd ska pr�vas av fullm�ktige i var och en av de samverkande kommunerna eller landstingen. Gemensam n�mnd inom v�rd- och omsorgsomr�det 36 � S�rskilda best�mmelser om gemensam n�mnd finns i lagen (2003:192) om gemensam n�mnd inom v�rd- och omsorgsomr�det. 10 kap. �verl�mnande av kommunala angel�genheter �verl�mnande 1 � Fullm�ktige i kommuner eller landsting f�r, om det inte i lag eller annan f�rfattning anges att angel�genheten ska bedrivas av en kommunal n�mnd, besluta att l�mna �ver sk�tseln av en kommunal angel�genhet till en juridisk person eller en enskild individ. Om sk�tseln av angel�genheten innefattar myndighetsut�vning, f�r den l�mnas �ver endast om det finns st�d f�r det i lag. Kommunala bolag Definitioner 2 � Med ett hel�gt kommunalt bolag avses ett aktiebolag d�r kommunen eller landstinget direkt eller indirekt innehar samtliga aktier. Med ett del�gt kommunalt bolag avses ett aktiebolag eller handelsbolag d�r kommunen eller landstinget best�mmer tillsammans med n�gon annan. �verl�mnande till hel�gda bolag 3 � Om en kommun eller ett landsting med st�d av 1 � l�mnar �ver sk�tseln av en kommunal angel�genhet till ett hel�gt kommunalt bolag, ska fullm�k- tige 1. fastst�lla det kommunala �ndam�let med verksamheten, 2. se till att det fastst�llda kommunala �ndam�let och de kommunala befo- genheterna som utg�r ram f�r verksamheten anges i bolagsordningen, 3. utse samtliga styrelseledam�ter, 4. se till att det anges i bolagsordningen att fullm�ktige f�r ta st�llning till s�dana beslut i verksamheten som �r av principiell beskaffenhet eller annars av st�rre vikt innan de fattas, 5. utse minst en lekmannarevisor, och 6. se till att bolaget ger allm�nheten insyn i den verksamhet som genom av- tal l�mnas �ver till privata utf�rare. </div> <div id="page37-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 37 SFS 2017:725 �verl�mnande till del�gda bolag 4 � Innan sk�tseln av en kommunal angel�genhet l�mnas �ver till ett del�gt kommunalt bolag, ska fullm�ktige se till att bolaget blir bundet av de villkor som avses i 3 � i en omfattning som �r rimlig med h�nsyn till andelsf�rh�llan- dena, verksamhetens art och omst�ndigheterna i �vrigt. I del�gda kommunala bolag som inte omfattas av 2 kap. 3 � offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), ska fullm�ktige verka f�r att allm�nheten ska ha r�tt att ta del av handlingar hos bolaget enligt de grunder som g�ller f�r all- m�nna handlingars offentlighet i 2 kap. tryckfrihetsf�rordningen och offent- lighets- och sekretesslagen. Lekmannarevisorer 5 � Till lekmannarevisor i hel- eller del�gda kommunala bolag ska fullm�k- tige utse n�gon av de revisorer som valts enligt 12 kap. 4 �. Kommunala stiftelser och f�reningar 6 � Det som anges i 3 � 14 och 6 g�ller ocks� n�r kommunen ensam eller landstinget ensamt bildar en stiftelse f�r en kommunal angel�genhet. Full- m�ktige ska �ven utse minst en revisor i en s�dan stiftelse. Till revisor i stif- telsen ska fullm�ktige utse n�gon av de revisorer som valts enligt 12 kap. 4 �. Det som anges i 4 � g�ller ocks� en f�rening d�r kommunen eller lands- tinget best�mmer tillsammans med n�gon annan och en stiftelse som kommu- nen eller landstinget bildar tillsammans med n�gon annan f�r en kommunal angel�genhet. Det som anges i 3 � om bolagsordningen ska vid till�mpningen av f�rsta och andra styckena i st�llet avse stadgarna i en f�rening och stiftelsef�rord- nandet eller stiftelseurkunden i en stiftelse. Privata utf�rare 7 � Med en privat utf�rare avses en juridisk person eller en enskild individ som har hand om sk�tseln av en kommunal angel�genhet enligt 1 �. Med en privat utf�rare avses inte ett hel- eller del�gt kommunalt bolag och inte heller en s�dan stiftelse eller f�rening som avses i 6 �. 8 � N�r sk�tseln av en kommunal angel�genhet genom avtal har l�mnats �ver till en privat utf�rare, ska kommunen eller landstinget kontrollera och f�lja upp verksamheten. 9 � Om en kommun eller ett landsting sluter avtal med en privat utf�rare, ska kommunen eller landstinget genom avtalet tillf�rs�kra sig information som g�r det m�jligt att ge allm�nheten insyn i den verksamhet som l�mnas �ver. </div> <div id="page38-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 38 SFS 2017:725 11 kap. Ekonomisk f�rvaltning M�l f�r den ekonomiska f�rvaltningen 1 � Kommuner och landsting ska ha en god ekonomisk hush�llning i sin verksamhet och i s�dan verksamhet som bedrivs genom s�dana juridiska per- soner som avses i 10 kap. 26 ��. Fullm�ktige ska besluta om riktlinjer f�r god ekonomisk hush�llning f�r kommunen eller landstinget. Om kommunen eller landstinget har en s�dan resultatutj�mningsreserv som avses i 14 �, ska riktlinjerna �ven omfatta hanteringen av den. Medelsf�rvaltningen 2 � Kommuner och landsting ska f�rvalta sina medel p� ett s�dant s�tt att krav p� god avkastning och betryggande s�kerhet kan tillgodoses. 3 � Fullm�ktige ska besluta om riktlinjer f�r medelsf�rvaltningen. 4 � Fullm�ktige ska ut�ver vad som f�ljer av 3 � besluta om riktlinjer f�r f�rvaltningen av medel avsatta f�r pensionsf�rpliktelser. I riktlinjerna ska det anges hur medlen ska f�rvaltas. Till�ten risk vid placering av medlen ska d� fastst�llas. Det ska ocks� anges hur uppf�ljning och kontroll av f�rvaltningen ska ske. Budgetens inneh�ll 5 � Kommuner och landsting ska varje �r uppr�tta en budget f�r n�sta kalender�r (budget�r). Budgeten ska uppr�ttas s� att int�kterna �verstiger kostnaderna. Undantag fr�n andra stycket f�r g�ras 1. i den utstr�ckning som medel fr�n en resultatutj�mningsreserv tas i an- spr�k enligt 14 �, eller 2. om det finns synnerliga sk�l. 6 � I budgeten ska skattesatsen och anslagen anges. Av budgeten ska det vidare framg� hur verksamheten ska finansieras och hur den ekonomiska st�llningen ber�knas vara vid budget�rets slut. De finansiella m�l som �r av betydelse f�r en god ekonomisk hush�llning ska anges. Budgeten ska �ven inneh�lla en plan f�r verksamheten under budget�ret. I planen ska det anges m�l och riktlinjer som �r av betydelse f�r en god ekono- misk hush�llning. Budgeten ska ocks� inneh�lla en plan f�r ekonomin f�r en period av tre �r. Budget�ret ska d� alltid vara periodens f�rsta �r. Planen ska inneh�lla s�dana finansiella m�l som anges i f�rsta stycket. 7 � Fullm�ktige f�r besluta att inte anvisa n�gra medel till en n�mnd. Budgetprocessen 8 � F�rslag till budget ska uppr�ttas av styrelsen f�re oktober m�nads ut- g�ng. F�rslag till budget f�r revisorernas verksamhet ska uppr�ttas av full- m�ktiges presidium senast vid samma tidpunkt. </div> <div id="page39-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 39 SFS 2017:725 Om det finns s�rskilda sk�l f�r det, f�r budgetf�rslaget uppr�ttas i novem- ber m�nad. I s� fall ska styrelsen f�re oktober m�nads utg�ng f�resl� skatte- satsen f�r den kommunalskatt eller landstingsskatt som ing�r i den prelimi- n�ra inkomstskatten under det f�ljande �ret. 9 � Styrelsen best�mmer n�r �vriga n�mnder senast ska l�mna in sina s�r- skilda budgetf�rslag till styrelsen. 10 � Budgeten fastst�lls av fullm�ktige f�re november m�nads utg�ng. De �r d� val av fullm�ktige har h�llits i hela landet ska budgeten fastst�llas av nyvalda fullm�ktige. 11 � Om budgeten p� grund av s�rskilda sk�l inte kan fastst�llas f�re november m�nads utg�ng, ska fullm�ktige �nd� fastst�lla skattesatsen och, i f�rekommande fall, avgiftssatsen f�r begravningsavgiften enligt 9 kap. be- gravningslagen (1990:1144) inom denna tid. Budgeten ska d�refter fastst�llas f�re december m�nads utg�ng. Fullm�k- tige f�r d� fastst�lla en annan skatte- eller avgiftssats �n den som har best�mts tidigare. Reglering av balanskravsresultat 12 � Om balanskravsresultatet enligt 4 kap. 3 a � lagen (1997:614) om kommunal redovisning f�r ett visst r�kenskaps�r �r negativt, ska det regleras under de n�rmast f�ljande tre �ren. Fullm�ktige ska anta en �tg�rdsplan f�r hur regleringen ska ske. Beslut om reglering ska fattas senast i budgeten det tredje �ret efter det �r d� det negativa balanskravsresultatet uppkom. 13 � Fullm�ktige f�r besluta att en reglering av ett negativt balanskravs- resultat inte ska g�ras om det finns synnerliga sk�l. Resultatutj�mningsreserver 14 � Kommuner och landsting f�r till en resultatutj�mningsreserv reservera medel som f�r anv�ndas f�r att utj�mna int�kter �ver en konjunkturcykel. Reservering f�r g�ras med h�gst ett belopp som motsvarar det l�gsta av an- tingen den del av �rets resultat eller den del av �rets resultat efter balanskravs- justeringar enligt 4 kap. 3 a � lagen (1997:614) om kommunal redovisning, som �verstiger 1. en procent av summan av skatteint�kter samt generella statsbidrag och kommunalekonomisk utj�mning, eller 2. tv� procent av summan av skatteint�kter samt generella statsbidrag och kommunalekonomisk utj�mning, om kommunen eller landstinget har ett negativt eget kapital, inklusive ansvarsf�rbindelsen f�r pensionsf�rpliktelser. Utgiftsbeslut under budget�ret 15 � Om fullm�ktige beslutar om en utgift under l�pande budget�r, ska be- slutet ocks� innefatta en anvisning om hur utgiften ska finansieras. </div> <div id="page40-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 40 SFS 2017:725 Del�rsrapport 16 � Fullm�ktige ska behandla minst en del�rsrapport som uppr�ttats enligt 9 kap. 1 � lagen (1997:614) om kommunal redovisning. R�kenskaper 17 � Styrelsen och �vriga n�mnder ska fortl�pande f�ra r�kenskaper �ver de medel som de f�rvaltar. 18 � Styrelsen best�mmer n�r �vriga n�mnder senast ska redovisa sin medelsf�rvaltning under f�reg�ende budget�r till styrelsen. �rsredovisning 19 � N�r styrelsen har f�tt �vriga n�mnders redovisningar, ska den uppr�tta en �rsredovisning. 20 � �rsredovisningen ska l�mnas �ver till fullm�ktige och revisorerna snarast m�jligt och senast den 15 april �ret efter det �r som redovisningen av- ser. 21 � �rsredovisningen ska godk�nnas av fullm�ktige. Det ska ske innan fullm�ktige beslutar om ansvarsfrihet enligt 5 kap. 24 �. F�rbud mot pants�ttning 22 � Kommuner och landsting f�r inte uppl�ta pantr�tt i sin egendom till s�kerhet f�r en fordran. Vid f�rv�rv av egendom f�r de dock �verta betalningsansvaret f�r l�n som tidigare har tagits upp mot s�kerhet av pantr�tt i egendomen. Underr�ttelse om skattesats 23 � Best�mmelser om skyldighet f�r styrelsen att underr�tta vissa myndig- heter om skattesatsen och om avgiftssatsen f�r begravningsavgiften finns i lagen (1965:269) med s�rskilda best�mmelser om kommuns och annan menighets utdebitering av skatt, m.m. Best�mmelser om kommunal redovisning 24 � Best�mmelser om bokf�ring och �rsredovisning finns i lagen (1997:614) om kommunal redovisning. 12 kap. Revision Revisorernas uppgifter 1 � Revisorerna granskar �rligen i den omfattning som f�ljer av god revi- sionssed all verksamhet som bedrivs inom n�mndernas eller fullm�ktigebe- redningarnas verksamhetsomr�den. De granskar p� samma s�tt, genom de re- </div> <div id="page41-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 41 SFS 2017:725 visorer eller lekmannarevisorer som utsetts i juridiska personer enligt 10 kap. 26 ��, �ven verksamheten i de juridiska personerna. Revisorerna pr�var om verksamheten sk�ts p� ett �ndam�lsenligt och fr�n ekonomisk synpunkt tillfredsst�llande s�tt, om r�kenskaperna �r r�ttvisande och om den interna kontrollen som g�rs inom n�mnderna �r tillr�cklig. Om revisorerna i sin granskning finner att det f�religger misstanke om att brott av f�rm�genhetsr�ttslig karakt�r f�r�vats eller om att allm�n f�rvalt- ningsdomstols avg�rande �sidosatts, ska de anm�la f�rh�llandet till ber�rd n�mnd. Om n�mnden efter en s�dan anm�lan inte vidtar �tg�rder utan osk�ligt dr�jsm�l, �r revisorerna skyldiga att rapportera det till fullm�ktige. Reviso- rerna f�r dock avst� fr�n att anm�la misstanke om brott till fullm�ktige om n�mnden funnit att det inte f�religger en s�dan misstanke. 2 � Revisorerna ska bed�ma om resultaten i den del�rsrapport som enligt 11 kap. 16 � ska behandlas av fullm�ktige och �rsredovisningen �r f�renliga med de m�l fullm�ktige beslutat. Revisorernas skriftliga bed�mning ska l�m- nas till fullm�ktige inf�r behandlingen av del�rsrapporten och �rsredovis- ningen. 3 � Revisorernas granskning omfattar inte �renden som avser myndighets- ut�vning mot n�gon enskild i andra fall �n 1. n�r handl�ggningen av s�dana �renden har v�llat kommunen eller lands- tinget ekonomisk f�rlust, 2. n�r granskningen g�ller hur n�mnderna verkst�ller egna gynnande beslut enligt lagen (1993:387) om st�d och service till vissa funktionshindrade och socialtj�nstlagen (2001:453), 3. n�r granskningen g�ller hur n�mnderna verkst�ller avg�randen av all- m�nna f�rvaltningsdomstolar, eller 4. n�r granskningen sker fr�n allm�nna synpunkter. Val av revisorer 4 � Under de �r d� val av fullm�ktige har h�llits i hela landet ska nyvalda fullm�ktige v�lja revisorer f�r granskning av verksamheten under de fyra f�l- jande �ren. 5 � Vid en samlad revision av hela verksamheten ska minst fem revisorer v�ljas. Vid en s�rskild revision f�r granskning av en viss eller vissa n�mnders verksamhet ska minst fem revisorer v�ljas f�r varje n�mnd eller grupp av n�mnder. 6 � Om en revisor avg�r under mandattiden f�r fullm�ktige h�lla fyllnadsval f�r �terstoden av denna tid. Revisorernas st�llning 7 � Varje revisor fullg�r sitt uppdrag sj�lvst�ndigt. </div> <div id="page42-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 42 SFS 2017:725 Sakkunnigt bitr�de 8 � Revisorerna ska i sin granskning bitr�das av sakkunniga som de sj�lva v�ljer och anlitar i den omfattning som beh�vs f�r att fullg�ra granskningen enligt god revisionssed. Lekmannarevisorer som utses med st�d av 10 kap. 3 och 4 �� ska i sin granskning bitr�das av sakkunniga som de sj�lva v�ljer och anlitar i den om- fattning som beh�vs f�r att fullg�ra uppdraget enligt god sed vid detta slag av granskning. De sakkunniga ska ha den insikt och erfarenhet av kommunal verksamhet som fordras f�r att kunna fullg�ra uppdraget. Revisorernas r�tt till information 9 � N�mnderna, fullm�ktigeberedningarna, de enskilda ledam�terna och er- s�ttarna i dessa, samt de anst�llda �r skyldiga att l�mna revisorerna de upplys- ningar som beh�vs f�r revisionsarbetet. De ska ocks� ge revisorerna tillf�lle att n�r som helst inventera de till- g�ngar som n�mnderna eller fullm�ktigeberedningarna har hand om och ta del av de r�kenskaper och andra handlingar som ber�r deras verksamhet. Revisorernas f�rvaltning 10 � Revisorerna svarar sj�lva f�r den f�rvaltning som har samband med re- visionsuppdraget, om inte fullm�ktige best�mmer n�got annat. 11 � De beslut som revisorerna fattar om sin f�rvaltning och om j�v ska tas upp i protokoll. Best�mmelserna i 5 kap. 6567 och 69 �� och 8 kap. 12 � om hur protokol- let ska f�ras, protokollets inneh�ll, justering av protokollet och hur juste- ringen ska tillk�nnages, ska till�mpas ocks� p� revisorernas protokoll. Revisionsber�ttelse 12 � Revisorerna ska varje �r till fullm�ktige l�mna en ber�ttelse med redo- g�relse f�r resultatet av den revision som avser verksamheten under det f�re- g�ende budget�ret. De sakkunnigas rapporter ska bifogas revisionsber�ttel- sen. Granskningsrapport enligt 10 kap. 5 � aktiebolagslagen (2005:551) som har l�mnats f�r ett aktiebolag som avses i 10 kap. 2 � ska ocks� bifogas revi- sionsber�ttelsen. Revisionsber�ttelsen f�r s�dana kommunalf�rbund som kommunen eller landstinget ing�r i ska ocks� bifogas revisorernas ber�ttelse utom i det fall som avses i 9 kap. 13 �. Vidare ska revisionsber�ttelsen f�r aktiebolag, han- delsbolag, ekonomisk f�rening och stiftelse till vilken kommunen eller lands- tinget l�mnat �ver sk�tseln av en kommunal angel�genhet enligt 10 kap. 26 �� bifogas revisionsber�ttelsen. 13 � Anm�rkningar f�r riktas mot 1. n�mnder och fullm�ktigeberedningar, och 2. de enskilda f�rtroendevalda i s�dana organ. Anledningen till anm�rkningen ska anges i revisionsber�ttelsen. </div> <div id="page43-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 43 SFS 2017:725 Revisionsber�ttelsen ska ocks� inneh�lla ett s�rskilt uttalande om huruvida ansvarsfrihet tillstyrks eller inte. J�v 14 � I fr�ga om j�v f�r en revisor ska best�mmelserna i 6 kap. 28 � om j�v till�mpas. 15 � Fr�n j�v ska bortses n�r fr�gan om opartiskhet uppenbarligen saknar betydelse. 16 � En revisor som �r j�vig i ett �rende f�r inte delta eller n�rvara vid be- handlingen av �rendet. Revisorn f�r dock vidta �tg�rder som inte n�gon annan kan utf�ra utan att behandlingen f�rsenas avsev�rt. En revisor som k�nner till en omst�ndighet som kan antas utg�ra j�v mot honom eller henne ska sj�lvmant uppge det. Har det uppkommit en fr�ga om j�v mot n�gon av revisorerna ska de gemensamt och snarast besluta i j�vsfr�gan. Den som j�vet g�ller f�r delta i pr�vningen av j�vsfr�gan endast om revisorerna annars inte �r beslutsf�ra och n�gon annan inte kan tillkallas utan ol�gligt uppskov. 17 � Ett beslut om j�v f�r �verklagas endast i samband med �verklagande av det beslut genom vilket �rendet avg�rs. Revisionsreglemente 18 � Fullm�ktige f�r anta ett reglemente om revisionen. 13 kap. Laglighetspr�vning Vem som f�r �verklaga 1 � Varje medlem av en kommun eller ett landsting har r�tt att f� laglighe- ten av kommunens eller landstingets beslut pr�vad genom att �verklaga be- slutet till f�rvaltningsr�tten. Lagligheten av en gemensam n�mnds beslut f�r �verklagas p� samma s�tt av varje medlem av de samverkande kommunerna och landstingen. Lagligheten av ett kommunalf�rbunds beslut f�r �verklagas p� samma s�tt av varje medlem av de kommuner eller landsting som ing�r i kommunalf�r- bundet samt av f�rbundsmedlemmarna. Vilka beslut som f�r �verklagas 2 � F�ljande beslut f�r �verklagas: 1. beslut av fullm�ktige eller den beslutande f�rsamlingen i ett kommunal- f�rbund, 2. beslut av en n�mnd eller ett partssammansatt organ, om beslutet inte �r av rent f�rberedande eller rent verkst�llande art, 3. beslut av f�rbundsstyrelsen eller en annan n�mnd eller ett partssamman- satt organ i ett kommunalf�rbund, om beslutet inte �r av rent f�rberedande el- ler rent verkst�llande art, och 4. s�dana beslut av revisorerna som avses i 12 kap. 11 �. </div> <div id="page44-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 44 SFS 2017:725 3 � Best�mmelserna i detta kapitel g�ller inte om det i lag eller annan f�r- fattning finns s�rskilda best�mmelser om �verklagande. Hur besluten �verklagas 4 � Ett beslut �verklagas skriftligt. I �verklagandet ska klaganden ange vilket beslut som �verklagas och de omst�ndigheter som �verklagandet grundas p�. �verklagandet ska ges in till f�rvaltningsr�tten. Tiden f�r �verklagande 5 � �verklagandet ska ha kommit in till f�rvaltningsr�tten inom tre veckor fr�n den dag d� det tillk�nnagavs p� kommunens, landstingets eller kommu- nalf�rbundets anslagstavla att protokollet �ver beslutet justerats. Tiden f�r �verklagande av en gemensam n�mnds beslut r�knas fr�n det att tillk�nnagiv- andet skett p� anslagstavlorna i samtliga samverkande kommuner och lands- ting. Tillk�nnagivandet av protokollsjusteringen m�ste finnas p� anslagstavlan under hela �verklagandetiden f�r att tiden ska l�pa ut. 6 � Om �verklagandet f�re �verklagandetidens utg�ng har kommit in till kommunen, landstinget eller kommunalf�rbundet i st�llet f�r till f�rvaltnings- r�tten, ska �verklagandet �nd� pr�vas. Detsamma g�ller n�r �verklagandet av en gemensam n�mnds beslut kommit in till n�gon av de samverkande kom- munerna eller landstingen. Grunder f�r upph�vande av besluten 7 � Vid pr�vningen av �verklagandet f�r domstolen inte beakta andra om- st�ndigheter �n s�dana som klaganden har h�nvisat till f�re �verklagande- tidens utg�ng. 8 � Ett �verklagat beslut ska upph�vas, om 1. det inte har kommit till p� lagligt s�tt, 2. beslutet r�r n�got som inte �r en angel�genhet f�r kommunen eller lands- tinget, 3. det organ som har fattat beslutet inte har haft r�tt att g�ra det, eller 4. beslutet annars strider mot lag eller annan f�rfattning. F�rsta stycket 3 och 4 g�ller inte beslut enligt 11 kap. 5 � andra och tredje styckena samt 12 och 13 �� och beslut om att anv�nda medel fr�n en resultat- utj�mningsreserv enligt 14 �. Domstolen f�r inte ers�tta det �verklagade beslutet med n�got annat beslut. 9 � Om ett fel har saknat betydelse f�r �rendets utg�ng, beh�ver beslutet inte upph�vas. Detsamma g�ller om beslutet har f�rlorat sin betydelse till f�ljd av senare intr�ffade f�rh�llanden. </div> <div id="page45-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 45 SFS 2017:725 Handl�ggningen i domstol 10 � Vid till�mpningen av f�rvaltningsprocesslagen (1971:291) ska kom- munen, landstinget, den gemensamma n�mnden eller kommunalf�rbundet an- ses som part. 11 � Ett f�rel�ggande enligt 5 � f�rvaltningsprocesslagen (1971:291) f�r inte g�lla s�dana brister som best�r i att det i �verklagandet inte anges de om- st�ndigheter som �verklagandet grundas p�. Best�mmelsen i 29 � f�rvaltningsprocesslagen om r�tt att utan yrkande be- sluta till det b�ttre f�r enskild ska inte till�mpas. 12 � Best�mmelser om hur f�rvaltningsr�ttens beslut �verklagas finns i f�r- valtningsprocesslagen (1971:291). Pr�vningstillst�nd kr�vs vid �verklagande till kammarr�tten. 13 � Om f�rvaltningsr�ttens eller kammarr�ttens beslut har g�tt klaganden emot, f�r endast klaganden �verklaga beslutet. Om f�rvaltningsr�tten eller kammarr�tten har upph�vt ett beslut eller f�r- bjudit att det verkst�lls, f�r domstolens beslut �verklagas av kommunen eller landstinget och av deras medlemmar. Om f�rvaltningsr�tten eller kammarr�tten har upph�vt ett beslut av ett kommunalf�rbund eller en gemensam n�mnd eller f�rbjudit att det verkst�lls, f�r domstolens beslut �verklagas av f�rbundet eller av n�mnden, liksom av varje kommun och landsting som �r medlem i f�rbundet eller samverkar i n�mnden och av deras medlemmar. N�r beslut f�r verkst�llas 14 � Ett beslut som kan �verklagas enligt detta kapitel f�r verkst�llas innan det f�tt laga kraft om inte s�rskilda sk�l talar mot det. Vid bed�mningen ska s�rskild h�nsyn tas till om verkst�lligheten av beslutet kommer att kunna r�t- tas. R�ttelse av verkst�llda beslut 15 � Om ett beslut har upph�vts genom ett avg�rande som f�tt laga kraft och om beslutet redan har verkst�llts, ska det organ som har fattat beslutet se till att verkst�lligheten av det r�ttas i den utstr�ckning som det �r m�jligt. Ett beslut om r�ttelse ska meddelas utan osk�ligt dr�jsm�l. 1. Denna lag tr�der i kraft den 1 januari 2018. 2. Best�mmelserna i 4 kap. 5 � 1 om att en revisor inte �r valbar till leda- mot eller ers�ttare i fullm�ktige och best�mmelserna i 6 kap. 16 � f�rsta stycket om antalet ers�ttare i styrelsen till�mpas f�rsta g�ngen efter det att det f�rsta ordinarie valet efter ikrafttr�dandet har h�llits i landet. 3. Genom lagen upph�vs a) kommunallagen (1991:900), och b) lagen (1970:462) om vissa anslag p� kommuns anslagstavla. 4. Den upph�vda kommunallagen g�ller fortfarande f�r �verklagande av beslut som har tillk�nnagetts f�re ikrafttr�dandet. </div> <div id="page46-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 46 SFS 2017:725 Wolters Kluwer Elanders Sverige AB, 2017 5. Fram till dess att det f�rsta ordinarie valet efter ikrafttr�dandet har h�llits i landet g�ller den upph�vda kommunallagen i fr�ga om a) s�dana underst�llda n�mnder som fullm�ktige beslutat om f�re ikrafttr�- dandet, och b) best�mmelserna om att fullm�ktige f�r f�reskriva att en lokal n�mnd inte f�r v�cka �renden i fullm�ktige. P� regeringens v�gnar MORGAN JOHANSSON MAGDALENA ANDERSSON (Finansdepartementet) </div> </div>

Svensk f�rfattningssamling

Kommunallag;

utf�rdad den 22 juni 2017.

Enligt riksdagens beslut

1 f�reskrivs f�ljande.

1 kap. Grunderna f�r den kommunala verksamheten

Kommuner och landsting

1 �

Sverige �r indelat i kommuner och landsting. Varje landsting omfattar ett

l�n, om inte n�got annat �r s�rskilt beslutat.

2 �

Kommuner och landsting sk�ter p� demokratins och den kommunala

sj�lvstyrelsens grund de angel�genheter som anges i denna lag eller annan
f�rfattning.

R�tt att ta ut skatt och meddela f�reskrifter

3 �

Best�mmelser om att kommuner och landsting har r�tt att ta ut skatt f�r

sk�tseln av sina uppgifter och att meddela f�reskrifter finns i regeringsformen.

R�stber�ttigade medlemmar utser valda f�rsamlingar

4 �

Beslutander�tten i kommuner och landsting ut�vas av valda f�rsam-

lingar (fullm�ktige) som utses av r�stber�ttigade medlemmar i allm�nna val.

Beslut kan ocks� fattas av andra kommunala organ i enlighet med vad som

anges i denna lag eller annan f�rfattning.

Medlemskap

5 �

Medlem av en kommun �r den som �r folkbokf�rd i kommunen, �ger

fast egendom i kommunen eller ska betala kommunalskatt d�r.

Medlem av en kommun �r ocks� en medborgare i n�gon av Europeiska

unionens medlemsstater (unionsmedborgare) som �r bosatt i kommunen men
som, enligt 5 � andra stycket folkbokf�ringslagen (1991:481), inte ska folk-
bokf�ras d�r.

6 �

Medlem av ett landsting �r den som �r medlem av en kommun inom

landstinget.

1 Prop. 2016/17:171, bet. 2016/17:KU30, rskr. 2016/17:335.

SFS 2017:725

Utkom fr�n trycket
den 4 juli 2017

SFS 2017:725

R�str�tt

7 �

R�str�tt vid val av ledam�ter och ers�ttare i kommunfullm�ktige har

den som �r folkbokf�rd i kommunen, senast p� valdagen fyller 18 �r och

1. �r svensk medborgare eller annan unionsmedborgare,
2. �r medborgare i Island eller Norge, eller
3. varit folkbokf�rd i Sverige tre �r i f�ljd f�re valdagen.
R�str�tt vid val av ledam�ter och ers�ttare i kommunfullm�ktige har ocks�

en s�dan unionsmedborgare som avses i 5 � andra stycket.

8 �

R�str�tt vid val av ledam�ter och ers�ttare i landstingsfullm�ktige har

den som �r r�stber�ttigad vid val av ledam�ter och ers�ttare i kommunfull-
m�ktige i en kommun inom landstinget.

9 �

Fr�gor om r�str�tt enligt 7 och 8 �� avg�rs p� grundval av en r�stl�ngd

som uppr�ttas f�re valet.

�ndringar i Sveriges indelning i kommuner och landsting

10 �

Best�mmelser om indelnings�ndringar finns i lagen (1979:411) om

�ndringar i Sveriges indelning i kommuner och landsting.

2 kap. Kommunala angel�genheter

Allm�nna befogenheter och lokaliseringsprincipen

1 �

Kommuner och landsting f�r sj�lva ha hand om angel�genheter av all-

m�nt intresse som har anknytning till kommunens eller landstingets omr�de
eller deras medlemmar.

Uppgifter som andra ska ha hand om

2 �

Kommuner och landsting f�r inte ha hand om s�dana angel�genheter som

enbart staten, en annan kommun, ett annat landsting eller n�gon annan ska ha
hand om.

Likst�llighetsprincipen

3 �

Kommuner och landsting ska behandla sina medlemmar lika, om det inte

finns sakliga sk�l f�r n�got annat.

F�rbud mot beslut med tillbakaverkande kraft

4 �

Kommuner och landsting f�r inte fatta beslut med tillbakaverkande kraft

till nackdel f�r medlemmarna. S�dana beslut f�r dock fattas om det finns syn-
nerliga sk�l f�r det.

R�tt att ta ut avgifter

5 �

Kommuner och landsting f�r ta ut avgifter f�r tj�nster och nyttigheter som

de tillhandah�ller. F�r tj�nster eller nyttigheter som de �r skyldiga att tillhan-

SFS 2017:725

dah�lla f�r dock avgifter endast tas ut om det f�ljer av lag eller annan f�rfatt-
ning.

Sj�lvkostnadsprincipen

6 �

Kommuner och landsting f�r inte ta ut h�gre avgifter �n som motsvarar

kostnaderna f�r de tj�nster eller nyttigheter som de tillhandah�ller.

Kommunal n�ringsverksamhet

7 �

Kommuner och landsting f�r driva n�ringsverksamhet, om den drivs

utan vinstsyfte och syftar till att tillhandah�lla allm�nnyttiga anl�ggningar
eller tj�nster �t medlemmarna.

St�d till andra n�ringsverksamheter

8 �

Kommuner och landsting f�r genomf�ra �tg�rder f�r att allm�nt fr�mja

n�ringslivet i kommunen eller landstinget.

Individuellt inriktat st�d till enskilda n�ringsidkare f�r l�mnas endast om

det finns synnerliga sk�l f�r det.

S�rskilda befogenheter

9 �

Best�mmelser om kommunernas och landstingens angel�genheter finns

�ven i lagen (2009:47) om vissa kommunala befogenheter och i annan lag
eller annan f�rfattning.

3 kap. Kommunernas och landstingens organisation och
verksamhetsformer

Fullm�ktige

1 �

I varje kommun och i varje landsting finns det en beslutande f�rsamling,

ett fullm�ktige.

Fullm�ktigeberedningar

2 �

Fullm�ktige f�r inr�tta fullm�ktigeberedningar f�r beredning av ett visst

�rende eller en viss grupp av �renden som ska avg�ras av fullm�ktige.

Styrelsen och �vriga n�mnder

3 �

Fullm�ktige ska tills�tta en styrelse.

4 �

Fullm�ktige ska tills�tta de n�mnder som ut�ver styrelsen beh�vs f�r att

fullg�ra kommunens eller landstingets uppgifter enligt lag eller annan f�rfatt-
ning och f�r �vrig verksamhet.

SFS 2017:725

Utskott och n�mndberedningar

5 �

Fullm�ktige f�r best�mma att en n�mnd ska ha ett eller flera utskott.

Om fullm�ktige inte har best�mt n�got om utskott, f�r n�mnden sj�lv be-

st�mma att utskott ska finnas.

En n�mnd f�r tills�tta de n�mndberedningar som beh�vs.

Partssammansatta organ och sj�lvf�rvaltningsorgan

6 �

Kommuner och landsting f�r inr�tta partssammansatta organ som inom

en n�mnds verksamhetsomr�de ska svara f�r beredning, f�rvaltning och verk-
st�llighet av de �renden som fullm�ktige har best�mt.

7 �

Kommuner och landsting f�r besluta att en n�mnd f�r uppdra �t ett sj�lv-

f�rvaltningsorgan under n�mnden att helt eller delvis sk�ta driften av en viss
anl�ggning eller en viss institution.

Kommunalf�rbund

8 �

Kommuner och landsting f�r bilda kommunalf�rbund och l�mna �ver

sk�tseln av kommunala angel�genheter till s�dana f�rbund.

Gemensam n�mnd

9 �

Kommuner och landsting f�r besluta att en n�mnd ska vara gemensam

med en annan kommun eller ett annat landsting.

Revisorer

10 �

Kommuner och landsting ska utse revisorer f�r granskning av den

kommunala verksamheten.

Kommunala bolag, stiftelser och f�reningar

11 �

Kommuner och landsting f�r, med de begr�nsningar som framg�r av

lag, �verl�mna sk�tseln av kommunala angel�genheter till kommunala bolag,
stiftelser och f�reningar.

Privata utf�rare

12 �

Kommuner och landsting f�r, med de begr�nsningar som framg�r av

lag, �verl�mna sk�tseln av kommunala angel�genheter till privata utf�rare.

Best�mmelser om krig eller krigsfara och extraordin�ra h�ndelser i
fredstid

13 �

Best�mmelser om den kommunala organisationen under krig eller

krigsfara finns i lagen (1988:97) om f�rfarandet hos kommunerna, f�rvalt-
ningsmyndigheterna och domstolarna under krig eller krigsfara m.m.

Best�mmelser om kommuners och landstings organisation och befogenhe-

ter vid extraordin�ra h�ndelser i fredstid finns i lagen (2006:544) om kommu-

SFS 2017:725

ners och landstings �tg�rder inf�r och vid extraordin�ra h�ndelser i fredstid
och h�jd beredskap.

Best�mmelser om beteckningen regionfullm�ktige och regionstyrelsen

14 �

Best�mmelser om att vissa landsting samt Gotlands kommun f�r be-

teckna fullm�ktige och styrelsen som regionfullm�ktige och regionstyrelsen
finns i lagen (2010:630) om regionalt utvecklingsansvar i vissa l�n.

4 kap. F�rtroendevalda

Definition av f�rtroendevalda

1 �

Med f�rtroendevalda avses i denna lag ledam�ter och ers�ttare i full-

m�ktige, n�mnder och fullm�ktigeberedningar, de som fullg�r f�rtroendeupp-
drag som anges i 2 � f�rsta stycket samt revisorer.

Med f�rtroendevalda avses ocks� ledam�ter och ers�ttare i den beslutande

f�rsamlingen, f�rbundsstyrelsen eller n�gon annan n�mnd, de beslutande f�r-
samlingarnas beredningar samt revisorer i ett kommunalf�rbund.

Kommunal- och landstingsr�d

2 �

Den som inom kommunen eller landstinget fullg�r ett f�rtroendeuppdrag

p� heltid eller betydande del av heltid ska ha ben�mningen kommunalr�d,
borgarr�d, landstingsr�d, oppositionsr�d eller en annan ben�mning som full-
m�ktige best�mmer.

En s�dan f�rtroendevald f�r tidigast v�ljas av fullm�ktige vid f�rsta sam-

mantr�det efter det att val av fullm�ktige har h�llits i hela landet.

Valbarhet

3 �

Ledam�ter och ers�ttare i fullm�ktige v�ljs bland dem som har r�str�tt

enligt 1 kap. 7 och 8 ��.

Vid valen av ledam�ter och ers�ttare i n�mnderna �r, oberoende av vad

som framg�r av r�stl�ngden, den valbar som vid tidpunkten f�r s�dant val
uppfyller de villkor som uppst�lls i 1 kap. 7 och 8 ��. Detsamma g�ller vid
valen av fullm�ktigeberedningar och f�rtroendevalda som anges i 2 � f�rsta
stycket samt vid val av revisorer.

4 �

Den som �r vald till ledamot eller ers�ttare i fullm�ktige �r inte valbar

som revisor inom den kommunen eller det landstinget.

Den som �r redovisningsskyldig till kommunen eller landstinget �r inte val-

bar som revisor f�r granskning av verksamhet som omfattas av redovisnings-
skyldigheten. Detsamma g�ller make, sambo, f�r�lder, barn, syskon eller
andra n�rst�ende till den redovisningsskyldige.

5 �

Den som �r vald till revisor �r inom den kommunen eller det landstinget

inte valbar som

1. ledamot eller ers�ttare i fullm�ktige, i en n�mnd eller en fullm�ktigebe-

redning, eller

SFS 2017:725

2. ledamot eller ers�ttare i en s�dan juridisk person som avses i 10 kap.

26 ��.

Uppdragets upph�rande

6 �

Fullm�ktige ska befria en f�rtroendevald fr�n uppdraget n�r den f�rtro-

endevalde �nskar avg�, om det inte finns s�rskilda sk�l mot det.

7 �

Om en f�rtroendevald upph�r att vara valbar upph�r uppdraget genast.

F�r en f�rtroendevald som valts av fullm�ktige upph�r uppdraget vid n�sta
fullm�ktigesammantr�de om inte fullm�ktige, efter ans�kan, beslutar att den
f�rtroendevalde f�r ha kvar sitt uppdrag under �terstoden av mandattiden.

8 �

Uppdragen f�r de f�rtroendevalda som har valts av fullm�ktige upph�r

1. valet till fullm�ktige har upph�vts och omval har h�llits,
2. r�ttelse har skett genom f�rnyad sammanr�kning och mandatf�rdel-

ningen mellan partierna har �ndrats, eller

3. extra val till fullm�ktige har h�llits.
N�r omvalet, sammanr�kningen eller extra valet har avslutats, ska fullm�k-

tige h�lla nytt val av f�rtroendevalda f�r �terstoden av mandattiden.

Uppdragen ska upph�ra tv� m�nader efter det att omvalet, sammanr�k-

ningen eller extra valet har avslutats. Fullm�ktige f�r dock besluta att de f�r-
troendevalda som valts enligt andra stycket ska tilltr�da vid en tidigare tid-
punkt. Uppdragen f�r de f�rtroendevalda enligt f�rsta stycket upph�r d� sam-
tidigt.

9 �

Fullm�ktige f�r �terkalla uppdraget f�r en f�rtroendevald som har valts

av fullm�ktige, om den f�rtroendevalde

1. har v�grats ansvarsfrihet, eller
2. har d�mts f�r ett brott p� vilket f�ngelse i l�gst tv� �r kan f�lja och do-

men har f�tt laga kraft.

10 �

Fullm�ktige f�r �terkalla uppdragen f�r samtliga f�rtroendevalda i en

n�mnd eller f�r samtliga f�rtroendevalda som anges i 2 � f�rsta stycket

1. n�r den politiska majoriteten i n�mnden inte l�ngre �r densamma som i

fullm�ktige, eller

2. vid f�r�ndringar i n�mndorganisationen.
F�rtroendeuppdragen upph�r att g�lla n�r val av nya ledam�ter och ers�t-

tare har h�llits eller n�r en ny n�mndorganisation tr�der i kraft.

Ledighet fr�n anst�llning

11 �

F�rtroendevalda har r�tt till den ledighet fr�n sina anst�llningar som

beh�vs f�r att de ska kunna fullg�ra sina uppdrag. Ledigheten ska omfatta tid
f�r

1. m�ten i kommunala organ,
2. andra m�ten som �r n�dv�ndiga f�r uppdragen,
3. resor till och fr�n m�tena, och
4. beh�vlig dygnsvila omedelbart f�re eller efter m�tena.

SFS 2017:725

R�tten till ledighet ska g�lla �ven av fullm�ktige utsedda styrelseleda-

m�ter, styrelsesuppleanter och lekmannarevisorer eller motsvarande andra re-
visorer och deras suppleanter i s�dana juridiska personer som avses i 10 kap.
26 ��.

F�rm�ner

12 �

F�rtroendevalda har r�tt till sk�lig ers�ttning f�r de arbetsinkomster

och ekonomiska f�rm�ner som de f�rlorar n�r de fullg�r sina uppdrag.

13 �

F�rtroendevalda med funktionsneds�ttning har r�tt till sk�lig ers�ttning

f�r resekostnader som uppkommer n�r de fullg�r sina uppdrag.

14 �

F�rtroendevalda med barn som har behov av tillsyn har r�tt till sk�lig

ers�ttning f�r kostnader f�r barntillsyn som uppkommer n�r de fullg�r sina
uppdrag.

15 �

Fullm�ktige ska besluta om riktlinjer f�r ers�ttning enligt 1214 ��.

16 �

Fullm�ktige f�r besluta att f�rtroendevalda i sk�lig omfattning ska f�

1. ers�ttning f�r resekostnader och andra utgifter som f�ranleds av uppdra-

get ut�ver vad som f�ljer av 13 och 14 ��,

2. arvode f�r det arbete som �r f�renat med uppdraget,
3. pension, och
4. andra ekonomiska f�rm�ner.
Om fullm�ktige beslutar att arvode ska betalas, ska arvodet best�mmas till

lika belopp f�r lika uppdrag.

17 �

Best�mmelserna i 1214 �� och 16 � andra stycket g�ller inte f�rtroen-

devalda som anges i 2 � f�rsta stycket.

18 �

Fullm�ktige f�r besluta att en s�dan f�rtroendevald som anges i 2 �

f�rsta stycket f�r sina uppdrag ska f� ekonomiska och andra f�rm�ner som
svarar mot de l�ne- och anst�llningsvillkor som g�ller f�r dem som �r an-
st�llda hos kommunen eller landstinget.

Fullm�ktige f�r best�mma hur ers�ttare ska utses f�r f�rtroendevalda som

beviljas ledighet till f�ljd av best�mmelsen i f�rsta stycket.

Initiativr�tt

19 �

Varje ledamot i fullm�ktige f�r v�cka motioner samt st�lla interpella-

tioner och fr�gor enligt 5 kap. 5964 ��.

20 �

Varje ledamot i en n�mnd f�r v�cka �renden i n�mnden.

21 �

Varje revisor f�r v�cka �renden i en n�mnd eller i en fullm�ktigebered-

ning om �rendet r�r granskningen av verksamheten i n�mnden eller bered-
ningen.

SFS 2017:725

Ers�ttare

22 �

N�r ers�ttare tj�nstg�r har de samma r�ttigheter som ledam�ter.

F�rtroendevalda med funktionsneds�ttning

23 �

Kommuner och landsting ska verka f�r att f�rtroendevalda med funk-

tionsneds�ttning kan delta i handl�ggningen av �renden p� samma villkor
som andra f�rtroendevalda.

Omr�stning och beslut

24 �

Varje ledamot i fullm�ktige eller i en n�mnd har en r�st.

25 �

En ledamot i fullm�ktige eller i en n�mnd har r�tt att avst� fr�n att

delta i en omr�stning eller i ett beslut.

Ordf�randen �r dock alltid skyldig att r�sta, n�r det beh�vs f�r att �rendet

ska kunna avg�ras.

26 �

En ledamot i en n�mnd som deltar i handl�ggningen av ett �rende ska

delta i avg�randet av �rendet, om �rendet avser myndighetsut�vning mot
n�gon enskild. Detta inneb�r ingen skyldighet att r�sta f�r fler �n ett f�rslag.

Reservation

27 �

En f�rtroendevald som har deltagit i avg�randet av ett �rende f�r reser-

vera sig mot beslutet. Reservationen ska anm�las innan sammantr�det avslu-
tas.

N�rvaror�tt

28 �

Fullm�ktige f�r besluta att en f�rtroendevald som inte �r ledamot eller

ers�ttare i en viss n�mnd ska f� n�rvara vid n�mndens sammantr�den och
delta i �verl�ggningar men inte i besluten.

Beslutet f�r �ven innefatta att den f�rtroendevalde ska ha r�tt att f� sin me-

ning antecknad i protokollet.

Partist�d

29 �

Kommuner och landsting f�r ge ekonomiskt bidrag och annat st�d till

politiska partier f�r att st�rka deras st�llning i den kommunala demokratin
(partist�d).

Partist�d f�r ges till de politiska partier som �r representerade i fullm�ktige

och som �r juridiska personer. Ett parti �r representerat om det har f�tt mandat
i fullm�ktige f�r vilket en vald ledamot �r fastst�lld enligt 14 kap. vallagen
(2005:837).

Partist�d f�r ges ocks� till ett parti som har upph�rt att vara representerat i

fullm�ktige, dock endast under ett �r efter det att representationen upph�rde.

30 �

Fullm�ktige ska besluta om partist�dets omfattning och formerna f�r

det. St�det f�r inte utformas s� att det otillb�rligt gynnar eller missgynnar ett

SFS 2017:725

parti. Fullm�ktige f�r besluta att endast mandat f�r vilket en vald ledamot �r
fastst�lld enligt 14 kap. vallagen (2005:837) ska beaktas vid f�rdelningen av
partist�det.

31 �

Beslut om partist�d ska inneh�lla ett krav p� att mottagaren av parti-

st�det �rligen ska l�mna en skriftlig redovisning som visar att partist�det har
anv�nts f�r det �ndam�l som anges i 29 � f�rsta stycket.

Redovisningen ska avse perioden 1 januari31 december och ges in till

fullm�ktige senast sex m�nader efter redovisningsperiodens utg�ng. En av
mottagaren utsedd s�rskild granskare ska granska om redovisningen ger en
r�ttvisande bild av hur mottagaren har anv�nt partist�det. Granskarens rapport
�ver granskningen ska bifogas redovisningen.

Fullm�ktige f�r besluta att st�d inte ska betalas till ett parti som inte l�mnar

redovisning och granskningsrapport enligt f�rsta och andra styckena.

32 �

Beslut om att betala ut partist�d ska fattas av fullm�ktige minst en

g�ng per �r.

Politiska sekreterare

33 �

Kommuner och landsting f�r anst�lla politiska sekreterare f�r att bi-

tr�da de f�rtroendevalda i det politiska arbetet.

Politiska sekreterare f�r inte anst�llas f�r l�ngre tid �n till utg�ngen av det

�r d� val av fullm�ktige ska h�llas n�sta g�ng i hela landet.

Best�mmelserna i lagen (1982:80) om anst�llningsskydd ska inte till�mpas

f�r politiska sekreterare.

34 �

En politisk sekreterare har r�tt till den ledighet fr�n sin anst�llning som

beh�vs f�r tj�nstg�ringen.

5 kap. Fullm�ktige

Fullm�ktiges uppgifter

1 �

Fullm�ktige beslutar i �renden av principiell beskaffenhet eller annars

av st�rre vikt f�r kommunen eller landstinget, fr�mst

1. m�l och riktlinjer f�r verksamheten,
2. budget, skatt och andra viktiga ekonomiska fr�gor,
3. n�mndernas organisation och verksamhetsformer,
4. val av ledam�ter och ers�ttare i n�mnder och beredningar,
5. val av revisorer,
6. grunderna f�r ekonomiska f�rm�ner till f�rtroendevalda,
7. �rsredovisning och ansvarsfrihet,
8. folkomr�stning i kommunen eller landstinget, och
9. extra val till fullm�ktige.
Fullm�ktige beslutar ocks� i andra �renden som anges i denna lag eller i

andra f�rfattningar.

2 �

Fullm�ktige f�r uppdra �t en n�mnd att i fullm�ktiges st�lle besluta i ett

visst �rende eller en viss grupp av �renden. �renden som anges i 1 � f�rsta

SFS 2017:725

stycket eller som enligt lag eller annan f�rfattning ska avg�ras av fullm�ktige
f�r dock inte delegeras till n�mnderna.

3 �

Fullm�ktige ska f�r varje mandatperiod anta ett program med m�l och

riktlinjer f�r s�dana kommunala angel�genheter som utf�rs av privata ut-
f�rare.

I programmet ska det ocks� anges hur fullm�ktiges m�l och riktlinjer ska

f�ljas upp och hur allm�nhetens insyn ska tillgodoses.

4 �

I samband med att budgeten fastst�lls eller anslag annars beviljas f�r

fullm�ktige uppdra �t en n�mnd att genomf�ra en viss verksamhet inom
ramen f�r de riktlinjer om verksamheten som fullm�ktige har fastst�llt, om
inte n�got annat f�ljer av lag eller annan f�rfattning.

Antalet ledam�ter och ers�ttare

5 �

Fullm�ktige best�mmer hur m�nga ledam�ter som fullm�ktige ska ha.

Antalet ska best�mmas till ett udda tal och till minst
1. 21 i kommuner med h�gst 8 000 r�stber�ttigade,
2. 31 i kommuner med �ver 8 000 r�stber�ttigade och i landsting med

h�gst 140 000 r�stber�ttigade,

3. 41 i kommuner med �ver 16 000 r�stber�ttigade,
4. 51 i kommuner med �ver 24 000 r�stber�ttigade och i landsting med

�ver 140 000 r�stber�ttigade,

5. 61 i kommuner med �ver 36 000 r�stber�ttigade,
6. 71 i landsting med �ver 200 000 r�stber�ttigade, och
7. 101 i kommuner med �ver 600 000 r�stber�ttigade och i landsting med

�ver 300 000 r�stber�ttigade.

6 �

Vid till�mpningen av 5 � ska antalet r�stber�ttigade ber�knas p� grund-

val av uppgifterna i folkbokf�ringsdatabasen enligt lagen (2001:182) om be-
handling av personuppgifter i Skatteverkets folkbokf�ringsverksamhet den
1 mars �ret f�re val�ret.

7 �

Om fullm�ktige beslutar att antalet ledam�ter i fullm�ktige ska �ndras,

ska beslutet till�mpas f�rst n�r val av fullm�ktige h�lls n�sta g�ng i hela lan-
det. Beslutet ska fattas f�re utg�ngen av februari m�nad val�ret. L�nsstyrelsen
ska genast underr�ttas om beslutet.

8 �

F�r ledam�ter i fullm�ktige ska det finnas ers�ttare.

Fullm�ktige best�mmer hur m�nga ers�ttarna ska vara. Antalet ska utg�ra

en viss andel, dock h�gst h�lften, av det antal platser som varje parti f�r i full-
m�ktige. Beslutet ska fattas f�re utg�ngen av februari m�nad val�ret. L�nssty-
relsen ska genast underr�ttas om beslutet.

Ordinarie val

9 �

Ledam�terna och ers�ttarna i fullm�ktige ska v�ljas f�r fyra �r r�knat

fr�n och med den 15 oktober val�ret.

SFS 2017:725

Om Valpr�vningsn�mnden har beslutat om omval enligt 14 kap. 27 � val-

lagen (2005:837), ska dock mandattiden f�rl�ngas till dess omvalet har avslu-
tats.

Extra val

10 �

Fullm�ktige f�r besluta om extra val till fullm�ktige mellan ordinarie

val. Extra val ska h�llas om minst tv� tredjedelar av de n�rvarande ledam�-
terna r�star f�r det. Ett beslut om extra val f�r dock inte fattas f�rr�n sex m�-
nader har g�tt fr�n det nyvalda fullm�ktiges f�rsta sammantr�de.

Ordf�rande och vice ordf�rande (fullm�ktiges presidium)

11 �

Fullm�ktige v�ljer bland sina ledam�ter en ordf�rande och en eller

flera vice ordf�rande som tillsammans utg�r fullm�ktiges presidium. Full-
m�ktige best�mmer tiden f�r uppdragen.

Tidpunkt f�r sammantr�dena

12 �

Fullm�ktige best�mmer n�r ordinarie sammantr�den ska h�llas.

Sammantr�de ska h�llas ocks� om styrelsen eller minst en tredjedel av full-

m�ktiges ledam�ter beg�r det eller om ordf�randen anser att det beh�vs.

Hur sammantr�dena tillk�nnages

13 �

Ordf�randen ska tillk�nnage tid och plats f�r varje sammantr�de med

fullm�ktige och uppgifter om de �renden som ska behandlas.

Fullm�ktiges sammantr�den ska tillk�nnages p� kommunens eller lands-

tingets anslagstavla minst en vecka f�re sammantr�desdagen.

14 �

Om ett �rende �r s� br�dskande att det inte hinner tillk�nnages enligt

13 �, ska uppgift om �rendet tillk�nnages p� anslagstavlan senast vardagen
n�rmast f�re sammantr�desdagen.

Kallelse till sammantr�de

15 �

Varje ledamot och ers�ttare ska kallas till sammantr�de minst en vecka

f�re sammantr�desdagen. Kallelsen ska inneh�lla uppgift om tid och plats f�r
sammantr�det och om de �renden som ska behandlas.

Information om s�dana �renden som tillk�nnagetts enligt 14 � ska l�mnas

till varje ledamot och ers�ttare s� att den kan antas n� dem senast vardagen
n�rmast f�re sammantr�desdagen.

Deltagande p� distans

16 �

Ledam�ter f�r delta i fullm�ktiges sammantr�den p� distans om full-

m�ktige har beslutat det. Deltagandet ska i s�dant fall ske genom ljud- och
bild�verf�ring i realtid samt p� ett s�dant s�tt att samtliga deltagare kan se
och h�ra varandra och delta p� lika villkor.

En ledamot som deltar p� distans ska anses vara n�rvarande vid fullm�kti-

ges sammantr�de.

SFS 2017:725

Ers�ttarnas tj�nstg�ring

17 �

Om en ledamot �r f�rhindrad att inst�lla sig till ett sammantr�de eller

att forts�tta delta i ett sammantr�de, ska en ers�ttare tj�nstg�ra i ledamotens
st�lle.

18 �

Ers�ttarna ska tj�nstg�ra enligt den ordning som �r best�md mellan

dem. En ers�ttare som har b�rjat tj�nstg�ra har dock alltid f�retr�de obero-
ende av turordningen. En ers�ttare som avbryter tj�nstg�ringen p� grund av
j�v i ett �rende f�r �ter tj�nstg�ra, sedan �rendet har handlagts.

19 �

En ledamot som inst�ller sig under ett p�g�ende sammantr�de eller till

ett fortsatt sammantr�de har r�tt att tj�nstg�ra �ven om en ers�ttare har tr�tt in
i ledamotens st�lle.

20 �

En ledamot som har avbrutit tj�nstg�ringen vid ett sammantr�de p�

grund av n�got annat hinder �n j�v f�r d�refter under samma dag inte tj�nst-
g�ra vid sammantr�det.

21 �

I kommunfullm�ktige har ers�ttare fr�n samma valkrets som ledamo-

ten f�retr�de till tj�nstg�ring.

Om samtliga ers�ttare f�r en ledamot i kommunfullm�ktige �r f�rhindrade

att inst�lla sig eller att forts�tta delta i ett sammantr�de, ska i ledamotens
st�lle den ers�ttare intr�da som enligt den best�mda ordningen st�r i tur att
tj�nstg�ra f�r den ledamot som har f�tt den f�rsta platsen f�r partiet i valkret-
sen. Om en s�dan ers�ttare inte kan tj�nstg�ra, ska den ers�ttare intr�da som
st�r i tur att tj�nstg�ra f�r den ledamot som har f�tt den andra platsen f�r par-
tiet i valkretsen och s� vidare efter samma grund.

Om partiets samtliga ers�ttare i valkretsen �r f�rhindrade att inst�lla sig

eller att forts�tta delta i ett sammantr�de, ska den ers�ttare intr�da som har ut-
setts f�r partiet i n�gon annan valkrets efter den grund som anges i f�rsta och
andra stycket. Den ers�ttare som har utsetts i den valkrets d�r partiets r�stetal
�r h�gst har d� f�retr�de.

�renden i fullm�ktige

22 �

�renden i fullm�ktige f�r v�ckas av

1. en n�mnd,
2. en ledamot genom motion,
3. en revisor, om �rendet g�ller f�rvaltning som har samband med revi-

sionsuppdraget eller om �rendet g�ller granskningen,

4. en fullm�ktigeberedning, om fullm�ktige har beslutat det, eller
5. styrelsen i en s�dan juridisk person som avses i 10 kap. 26 ��, om full-

m�ktige har beslutat det f�r s�rskilda fall.

�renden i fullm�ktige f�r �ven v�ckas genom medborgarf�rslag och folk-

initiativ enligt 8 kap. 1 och 2 ��.

23 �

Fullm�ktige ska besluta i �renden som avses i 22 �.

Fullm�ktige f�r dock �verl�ta till styrelsen eller en annan n�mnd att besluta

i ett �rende som har v�ckts genom medborgarf�rslag, utom i de fall som anges
i 1 �.

SFS 2017:725

Ansvarsfrihet och anm�rkning

24 �

Fullm�ktige ska vid ett sammantr�de f�re utg�ngen av juni m�nad �ret

efter det �r som revisionen avser, besluta om ansvarsfrihet ska beviljas eller
v�gras. Beslutet ska motiveras om det inte �r uppenbart obeh�vligt.

Om revisorerna enligt 12 kap. 13 � riktat anm�rkning mot en n�mnd eller

en fullm�ktigeberedning eller mot enskilda f�rtroendevalda i s�dana organ,
ska fullm�ktige besluta om �ven fullm�ktige ska rikta anm�rkningen. Full-
m�ktige f�r rikta anm�rkning �ven om revisorerna inte gjort det. Beslut om
anm�rkning ska motiveras.

25 �

Om ansvarsfrihet v�gras, f�r fullm�ktige besluta att skadest�ndstalan

ska v�ckas.

Talan som inte grundas p� brott ska v�ckas inom ett �r fr�n det att beslutet

om v�grad ansvarsfrihet fattades.

Best�mmelser om att fullm�ktige f�r �terkalla uppdraget vid v�grad an-

svarsfrihet finns i 4 kap. 9 �.

Hur �rendena bereds

26 �

Innan ett �rende avg�rs av fullm�ktige, ska det ha beretts antingen av

en n�mnd vars verksamhetsomr�de �rendet ber�r eller av en fullm�ktigebe-
redning.

27 �

Om ett �rende har beretts bara av en fullm�ktigeberedning, ska en

n�mnd vars verksamhetsomr�de �rendet ber�r alltid ges tillf�lle att yttra sig.

28 �

Styrelsen ska alltid ges tillf�lle att yttra sig i ett �rende som har beretts

av en annan n�mnd eller av en fullm�ktigeberedning.

Styrelsen ska l�gga fram f�rslag till beslut i ett �rende, om inte n�gon an-

nan n�mnd eller en fullm�ktigeberedning har gjort det.

29 �

Fullm�ktige f�r h�lla val utan f�reg�ende beredning.

Ett �rende som avser avs�gelse fr�n ett uppdrag som f�rtroendevald beh�-

ver inte heller beredas.

30 �

De �r val av fullm�ktige har h�llits i hela landet f�r nyvalda fullm�k-

tige besluta att �ndra mandattiden f�r en n�mnd eller att �ndra antalet ledam�-
ter eller ers�ttare i en n�mnd utan f�reg�ende beredning.

31 �

Fullm�ktige f�r besluta om extra val till fullm�ktige utan f�reg�ende

beredning.

32 �

Fullm�ktige f�r behandla revisionsber�ttelsen utan f�reg�ende bered-

ning. Fullm�ktige ska dock fr�n de ansvariga h�mta in f�rklaring �ver

1. anm�rkning som framst�llts i revisionsber�ttelsen, och
2. revisorernas uttalande att ansvarsfrihet inte tillstyrks.
Revisorerna och deras sakkunniga ska alltid ges tillf�lle att yttra sig vid

fullm�ktiges behandling av revisionsber�ttelsen.

SFS 2017:725

Om en f�rtroendevald har v�grats ansvarsfrihet, f�r fullm�ktige ocks� utan

ytterligare beredning besluta att den f�rtroendevaldes uppdrag ska �terkallas
enligt 4 kap. 9 �.

33 �

Ett br�dskande �rende f�r avg�ras trots att �rendet inte har beretts, om

samtliga n�rvarande ledam�ter �r ense om beslutet.

34 �

Fullm�ktiges beslut att enligt 23 � andra stycket �verl�ta till styrelsen

eller en annan n�mnd att besluta i ett �rende som har v�ckts genom med-
borgarf�rslag f�r fattas utan f�reg�ende beredning.

35 �

En motion eller ett medborgarf�rslag ska om m�jligt beredas p� s�dant

s�tt att fullm�ktige kan fatta beslut inom ett �r fr�n det att motionen eller med-
borgarf�rslaget v�cktes.

Om beredningen inte kan avslutas inom denna tid, ska detta och vad som

har kommit fram vid beredningen anm�las till fullm�ktige inom samma tid.
Fullm�ktige f�r d� avskriva motionen eller medborgarf�rslaget fr�n vidare
handl�ggning.

36 �

Fullm�ktige f�r besluta att det, som ett led i beredningen av ett �rende

som fullm�ktige ska handl�gga, ska h�mtas in synpunkter fr�n medlemmarna.

Detta kan ske genom folkomr�stning, opinionsunders�kning eller n�got

liknande f�rfarande. Vid opinionsunders�kning eller liknande f�rfarande f�r
valn�mnden i kommunen anlitas, om n�mndens verksamhet i �vrigt inte hind-
ras av det.

Ska synpunkter h�mtas in genom en folkomr�stning f�r fullm�ktige besluta

att r�stl�ngd och r�stkort ska framst�llas f�r omr�stningen enligt 5 kap. val-
lagen (2005:837).

37 �

Har ett folkinitiativ v�ckts enligt 8 kap. 2 � ska fullm�ktige besluta att

folkomr�stning ska h�llas, om

1. den fr�ga som initiativet avser �r s�dan att fullm�ktige kan besluta om

den, och

2. inte minst tv� tredjedelar av de n�rvarande ledam�terna r�star mot f�r-

slaget.

Vid s�dan folkomr�stning ska 36 � tredje stycket till�mpas.

38 �

Kommunen har r�tt att f� ers�ttning f�r de kostnader som f�ranleds av

att ett landsting anlitar valn�mnden.

R�tt och skyldighet f�r andra �n ledam�terna att medverka

39 �

En f�rtroendevald som anges i 4 kap. 2 � f�rsta stycket och som inte �r

ledamot i fullm�ktige har r�tt att n�rvara vid fullm�ktiges sammantr�den.
S�dan f�rtroendevald f�r delta i �verl�ggningar och framst�lla f�rslag men
inte delta i besluten.

40 �

Fullm�ktige f�r best�mma att ocks� andra �n ledam�ter och de som

anges i 39 � ska ha r�tt att delta i �verl�ggningar men inte i besluten.

SFS 2017:725

41 �

Ordf�randen och vice ordf�randen i en n�mnd, revisorerna och de an-

st�llda i kommunen eller landstinget �r skyldiga att l�mna upplysningar vid
fullm�ktiges sammantr�den, om fullm�ktige beg�r det och om det inte finns
n�got hinder mot det p� grund av sekretess.

Offentlighet och ordning vid fullm�ktiges sammantr�den

42 �

Fullm�ktiges sammantr�den �r offentliga.

Fullm�ktige f�r dock besluta att �verl�ggningen i ett visst �rende ska h�llas

inom st�ngda d�rrar. Ers�ttarna f�r n�rvara vid en s�dan �verl�ggning, �ven
n�r de inte tj�nstg�r.

43 �

Ordf�randen leder fullm�ktiges sammantr�den och ansvarar f�r ord-

ningen vid sammantr�dena.

Ordf�randen f�r visa ut den som upptr�der st�rande och inte r�ttar sig efter

tills�gelse.

Offentlighet vid fullm�ktigeberednings sammantr�den

44 �

En fullm�ktigeberednings sammantr�den ska h�llas inom st�ngda

d�rrar. En s�dan beredning f�r dock besluta att dess sammantr�den ska vara
offentliga, om fullm�ktige har medgett det.

Beslutsf�rhet

45 �

Fullm�ktige f�r handl�gga ett �rende bara om mer �n h�lften av leda-

m�terna �r n�rvarande. Fullm�ktige f�r dock best�mma att interpellationer
och fr�gor f�r besvaras �ven om f�rre ledam�ter �r n�rvarande.

46 �

Om en ledamot enligt 47 eller 48 � �r j�vig i ett �rende, f�r fullm�ktige

handl�gga �rendet, �ven om antalet deltagande p� grund av j�vet inte uppg�r
till det antal som f�reskrivs i 45 �.

J�v

47 �

En ledamot f�r inte delta i handl�ggningen av ett �rende som personli-

gen r�r ledamoten sj�lv, ledamotens make, sambo, f�r�lder, barn eller syskon
eller n�gon annan n�rst�ende.

I fr�ga om j�v f�r ledam�ter ska 6 kap. 30 � andra och tredje styckena

till�mpas. Vid fullm�ktiges beslut i fr�ga om j�v g�ller 6 kap. 32 �. Vad som
s�gs om n�mnd i dessa best�mmelser ska i st�llet g�lla fullm�ktige.

48 �

Den som �r redovisningsskyldig till kommunen eller landstinget f�r

inte delta i

1. val av revisor f�r granskning av verksamhet som omfattas av redovis-

ningsskyldigheten, eller

2. handl�ggningen av �renden om ansvarsfrihet f�r verksamheten.
Detsamma g�ller make, sambo, f�r�lder, barn, syskon eller n�gon annan

n�rst�ende till den redovisningsskyldige.

SFS 2017:725

49 �

Enskilda f�rtroendevalda mot vilka anm�rkning kan riktas enligt

12 kap. 13 � f�r, trots vad som anges i 48 �, delta i fullm�ktiges �verl�gg-
ningar, n�r revisionsber�ttelsen �ver den verksamhet som de har ansvaret f�r
behandlas.

Ordf�randen och vice ordf�randen i en n�mnd f�r ocks� delta i fullm�kti-

ges �verl�ggning n�r verksamhet inom den egna n�mnden behandlas.

F�rsta och andra styckena g�ller �ven om de f�rtroendevalda inte �r leda-

m�ter i fullm�ktige.

Bordl�ggning och �terremiss

50 �

Ett �rende ska bordl�ggas eller �terremitteras, om det beg�rs av minst

en tredjedel av de n�rvarande ledam�terna. Enkel majoritet kr�vs dock om
�rendet tidigare bordlagts eller �terremitterats p� beg�ran av en minoritet.

F�r bordl�ggning eller �terremiss i fr�ga om val kr�vs enkel majoritet. Ett

�rende om extra val ska dock alltid bordl�ggas f�rsta g�ngen det tas upp till
behandling.

Motiveringen till ett beslut om �terremiss ska best�mmas av de ledam�ter

som beg�rt �terremittering. Vid flera motiveringar f�r ordf�randen pr�va
vilken motivering som bitr�ds av minst en tredjedel av de n�rvarande ledam�-
terna.

51 �

Ett bordlagt �rende ska behandlas p� fullm�ktiges n�sta sammantr�de,

om fullm�ktige inte beslutar n�got annat.

Hur �rendena avg�rs

52 �

Ordf�randen ska se till att bara s�dana �renden avg�rs som har till-

k�nnagetts enligt 13 eller 14 �.

Ett br�dskande �rende f�r dock avg�ras om samtliga n�rvarande ledam�ter

beslutar det.

53 �

N�r �verl�ggningen har avslutats, l�gger ordf�randen fram f�rslag till

beslut.

F�rslagen ska utformas s�, att de kan besvaras med ja eller nej.
Ordf�randen redovisar d�refter sin uppfattning om vad som har beslutats

och bekr�ftar beslutet med ett klubbslag, om inte omr�stning beg�rs.

54 �

Om omr�stning beg�rs, ska den ske �ppet utom i �renden som avser

val eller anst�llning av personal.

55 �

Utg�ngen best�ms genom enkel majoritet, om inte n�got annat anges i

denna lag eller annan f�rfattning.

56 �

Vid lika r�stetal har ordf�randen utslagsr�st.

I �renden som avser val eller anst�llning av personal fattas beslutet dock

genom lottning.

57 �

Ordf�randen ska v�gra att l�gga fram ett f�rslag till beslut, om ordf�-

randen anser att f�rslaget inneb�r att ett nytt �rende v�cks.

SFS 2017:725

Ordf�randen f�r v�gra att l�gga fram ett f�rslag till beslut, om ordf�randen

anser att f�rslaget skulle leda till ett beslut som strider mot lag eller annan f�r-
fattning. Fullm�ktige f�r dock besluta att f�rslaget �nd� ska l�ggas fram.

Proportionella val

58 �

Om det beg�rs av det antal v�ljande som anges i 2 � lagen (1992:339)

om proportionellt vals�tt ska f�ljande val vara proportionella:

1. val av ledam�ter och ers�ttare i n�mnder och beredningar,
2. val av revisorer som avses i 12 kap. 4 och 5 ��,
3. val av ledam�ter och suppleanter i styrelsen f�r aktiebolag,
4. val av ledam�ter och suppleanter i styrelsen f�r ekonomiska f�reningar

eller stiftelser, och

5. val av revisorer, revisorssuppleanter och lekmannarevisorer som ska

granska styrelsens f�rvaltning i aktiebolag, ekonomiska f�reningar och stiftel-
ser.

F�rsta stycket 1 ska inte g�lla vid val till en n�mnd som avses i 6 kap. 2 � 2,

om tv� tredjedelar av de n�rvarande ledam�terna i fullm�ktige vid inr�ttandet
av n�mnden har r�stat f�r att ledam�ter i n�mnden ska v�ljas p� n�gon annan
grund �n partipolitisk.

Interpellationer

59 �

Interpellationer f�r st�llas av ledam�terna och riktas till ordf�randen i

en n�mnd eller en fullm�ktigeberedning samt till de f�rtroendevalda i �vrigt
som fullm�ktige best�mmer.

Fullm�ktige f�r besluta att interpellationer f�r st�llas endast till s�dan f�r-

troendevald som anges i 4 kap. 2 � f�rsta stycket.

60 �

Interpellationerna ska ha ett best�mt inneh�ll och vara f�rsedda med

motivering.

61 �

Interpellationer ska avse �mnen som h�r till fullm�ktiges, en n�mnds

eller en fullm�ktigeberednings handl�ggning. De f�r dock inte avse �renden
som r�r myndighetsut�vning mot n�gon enskild.

Interpellationer b�r st�llas endast i angel�genheter av st�rre intresse f�r

kommunen eller landstinget.

62 �

Fullm�ktige beslutar utan f�reg�ende �verl�ggning om en interpella-

tion f�r st�llas.

63 �

Fullm�ktige f�r besluta att ordf�randen i en n�mnd f�r �verl�ta besva-

randet av en interpellation till en av fullm�ktige utsedd ledamot i styrelsen f�r
en s�dan juridisk person som avses i 10 kap. 26 �� eller till ordf�randen i
styrelsen eller annan n�mnd i ett kommunalf�rbund som kommunen eller
landstinget �r medlem i.

Fr�gor

64 �

F�r att h�mta in upplysningar f�r ledam�terna st�lla fr�gor. Best�m-

melserna i 59 �, 61 � f�rsta stycket, 62 och 63 �� ska d� till�mpas.

SFS 2017:725

En fr�ga ska ha ett best�mt inneh�ll. Den f�r vara f�rsedd med en kort in-

ledande f�rklaring.

N�r en fr�ga besvaras, f�r bara den som st�ller fr�gan och den som svarar

delta i �verl�ggningen.

Protokollet

65 �

Vid sammantr�den ska protokoll f�ras p� ordf�randens ansvar.

66 �

Protokollet ska redovisa vilka ledam�ter och ers�ttare som har tj�nst-

gjort och vilka �renden som har handlagts.

67 �

Protokollet ska f�r varje �rende redovisa

1. vilka f�rslag och yrkanden som har lagts fram och inte tagits tillbaka,
2. i vilken ordning ordf�randen har lagt fram f�rslag till beslut,
3. genomf�rda omr�stningar och resultaten av dem,
4. vilka beslut som har fattats,
5. vilka ledam�ter som har deltagit i besluten och hur de har r�stat vid

�ppna omr�stningar, och

6. vilka reservationer som har anm�lts mot besluten.

68 �

I protokollet ska det anges vilka interpellationer och fr�gor som har

st�llts och vilka som har besvarats.

69 �

Ett protokoll ska justeras senast fjorton dagar efter sammantr�det p�

det s�tt som fullm�ktige har best�mt.

70 �

Best�mmelser om att justering av protokollet ska tillk�nnages p� an-

slagstavlan finns i 8 kap. 12 �.

Arbetsordningen

71 �

Fullm�ktige ska anta en arbetsordning av vilken det ska framg� vad

som i �vrigt ska g�lla f�r fullm�ktiges sammantr�den och handl�ggningen av
�renden.

72 �

I arbetsordningen ska regleras

1. antalet ledam�ter i fullm�ktige,
2. n�r sammantr�den ska h�llas,
3. anm�lan av hinder att delta i sammantr�den,
4. inkallande av ers�ttare och deras tj�nstg�ring,
5. vem som ska f�ra ordet tills ordf�rande utsetts,
6. r�tten att delta i fullm�ktiges �verl�ggningar,
7. f�rfarandet vid omr�stningar,
8. handl�ggningen av motioner, interpellationer och fr�gor,
9. formerna f�r justeringen av protokollet, och
10. fullm�ktigepresidiets arbetsuppgifter.
Om fullm�ktige med st�d av 8 kap. 1 � har beslutat att medborgarf�rslag

f�r v�ckas, ska arbetsordningen reglera hur s�dana f�rslag ska handl�ggas.

SFS 2017:725

Om fullm�ktige har beslutat att ledam�ter f�r delta i fullm�ktiges samman-

tr�den p� distans, ska arbetsordningen reglera i vilken utstr�ckning s�dant
deltagande f�r ske.

6 kap. Styrelsen och �vriga n�mnder

Uppgifter

1 �

Styrelsen ska leda och samordna f�rvaltningen av kommunens eller

landstingets angel�genheter och ha uppsikt �ver �vriga n�mnders och eventu-
ella gemensamma n�mnders verksamhet.

Styrelsen ska ocks� ha uppsikt �ver kommunal verksamhet som bedrivs i

s�dana juridiska personer som avses i 10 kap. 26 �� och s�dana kommunal-
f�rbund som kommunen eller landstinget �r medlem i.

2 �

Fullm�ktige ska, om inte n�got annat anges i lag eller annan f�rfattning,

best�mma n�mndernas verksamhetsomr�den och inb�rdes f�rh�llanden. Full-
m�ktige f�r besluta

1. att en n�mnd ska ha hand om en eller flera verksamheter i hela kommu-

nen eller landstinget,

2. att en n�mnd ska ha hand om en eller flera verksamheter f�r en del av

kommunen eller landstinget,

3. att en n�mnd ska ha hand om verksamheten vid en eller flera anl�gg-

ningar, och

4. att en n�mnd ska tillhandah�lla tj�nster �t en annan n�mnd.

3 �

N�mnderna beslutar i fr�gor som r�r f�rvaltningen och i fr�gor som de

enligt lag eller annan f�rfattning ska ha hand om.

N�mnderna beslutar ocks� i fr�gor som fullm�ktige har delegerat till dem.

4 �

N�mnderna bereder fullm�ktiges �renden och ansvarar f�r att fullm�kti-

ges beslut verkst�lls.

5 �

N�mnderna ska redovisa till fullm�ktige hur de har fullgjort s�dana upp-

drag som fullm�ktige har l�mnat till dem med st�d av 5 kap. 2 och 4 ��.

Fullm�ktige ska besluta om omfattningen av redovisningen och formerna

f�r den.

6 �

N�mnderna ska var och en inom sitt omr�de se till att verksamheten be-

drivs i enlighet med de m�l och riktlinjer som fullm�ktige har best�mt samt de
best�mmelser i lag eller annan f�rfattning som g�ller f�r verksamheten.

De ska ocks� se till att den interna kontrollen �r tillr�cklig och att verksam-

heten bedrivs p� ett i �vrigt tillfredsst�llande s�tt.

Detsamma g�ller n�r sk�tseln av en kommunal angel�genhet med st�d av

10 kap. 1 � har l�mnats �ver till n�gon annan.

7 �

En n�mnd f�r inte best�mma om r�ttigheter eller skyldigheter f�r kom-

munen eller landstinget i �renden d�r n�mnden f�retr�der kommunen eller
landstinget som part.

En n�mnd f�r inte heller ut�va i lag eller annan f�rfattning f�reskriven till-

syn �ver s�dan verksamhet som n�mnden sj�lv bedriver.

SFS 2017:725

S�rskilt om styrelsens uppgifter

8 �

Fullm�ktige f�r besluta att styrelsen f�r fatta beslut om s�rskilt angivna

f�rh�llanden som r�r andra n�mnders verksamhet. Styrelsen f�r dock inte ges
r�tt att fatta beslut som r�r andra n�mnders myndighetsut�vning, till�mp-
ningen av lag eller �renden som i �vrigt r�r enskilda.

9 �

Styrelsen ska i �rliga beslut f�r varje s�dant aktiebolag som avses i

10 kap. 2 � pr�va om den verksamhet som bolaget har bedrivit under f�reg�-
ende kalender�r har varit f�renlig med det fastst�llda kommunala �ndam�let
och utf�rts inom ramen f�r de kommunala befogenheterna. Om styrelsen fin-
ner att s� inte �r fallet, ska den l�mna f�rslag till fullm�ktige om n�dv�ndiga
�tg�rder.

10 �

Styrelsen ska vidta n�dv�ndiga �tg�rder f�r att s�kerst�lla att de krav

som anges i 10 kap. 35 �� r uppfyllda i fr�ga om s�dana aktiebolag som av-
ses i de best�mmelserna.

11 �

Styrelsen ska f�lja de fr�gor som kan inverka p� kommunens eller

landstingets utveckling och ekonomiska st�llning.

Styrelsen ska ocks� hos fullm�ktige, �vriga n�mnder och andra myndighe-

ter g�ra de framst�llningar som beh�vs.

12 �

Styrelsen f�r fr�n �vriga n�mnder, beredningar och anst�llda i kommu-

nen eller landstinget beg�ra in de yttranden och upplysningar som beh�vs f�r
att styrelsen ska kunna fullg�ra sina uppgifter.

13 �

Styrelsen ska s�rskilt

1. bereda eller yttra sig i �renden som ska handl�ggas av fullm�ktige, med

de begr�nsningar som framg�r av 5 kap. 2933 ��,

2. ha hand om den ekonomiska f�rvaltningen,
3. verkst�lla fullm�ktiges beslut, och
4. i �vrigt fullg�ra de uppdrag som fullm�ktige har l�mnat �ver till styrel-

sen.

14 �

Fullm�ktige f�r besluta att en annan n�mnd �n styrelsen helt eller del-

vis ska ha hand om f�rvaltningen och verkst�lligheten i fr�ga om egendom
samt verkst�lligheten av fullm�ktiges beslut. Fullm�ktige f�r ocks� besluta att
en annan n�mnd helt eller delvis ska ha hand om sin egen medelsf�rvaltning.

15 �

Styrelsen f�r sj�lv eller genom ombud f�retr�da kommunen eller

landstinget i alla m�l och �renden, om inte n�gon annan ska g�ra det p� grund
av lag eller annan f�rfattning eller beslut av fullm�ktige.

Detta g�ller ocks� m�l d�r n�gon har beg�rt laglighetspr�vning av fullm�k-

tiges beslut, om inte fullm�ktige beslutar att sj�lv f�retr�da kommunen eller
landstinget i m�let.

SFS 2017:725

Ledam�ter och ers�ttare

16 �

Ledam�ter och ers�ttare i en n�mnd v�ljs av fullm�ktige till det antal

som fullm�ktige best�mmer. I styrelsen ska antalet ledam�ter och antalet er-
s�ttare vara minst fem.

Om ers�ttarna inte v�ljs proportionellt, ska fullm�ktige best�mma i vilken

ordning de ska tj�nstg�ra.

17 �

Fullm�ktige ska besluta om ers�ttarnas tj�nstg�ring i n�mnderna.

Ers�ttarna ska underr�ttas om tid och plats f�r sammantr�dena. �ven ers�t-

tare som inte tj�nstg�r f�r n�rvara vid sammantr�dena.

Fullm�ktige ska besluta i vilken utstr�ckning ers�ttarna ska ha r�tt att delta

i �verl�ggningar och f� sin mening antecknad i protokollet.

Mandattider

18 �

Ledam�terna och ers�ttarna i styrelsen v�ljs f�r fyra �r, r�knat fr�n och

med den 1 januari �ret efter det �r d� val av fullm�ktige har h�llits i hela lan-
det.

Fullm�ktige f�r dock best�mma att styrelsens mandattid ska r�knas fr�n

och med det fullm�ktigesammantr�de d� valet h�lls intill det sammantr�de d�
val av styrelse h�lls n�sta g�ng. I ett s�dant fall ska nyvalda fullm�ktige v�lja
styrelsen vid fullm�ktiges f�rsta sammantr�de.

19 �

Fullm�ktige best�mmer mandattiderna f�r andra n�mnder �n styrelsen.

20 �

Om en ledamot avg�r under mandattiden, ska fyllnadsval h�llas.

Om ledamoten har utsetts vid ett proportionellt val, intr�der i st�llet en er-

s�ttare i enlighet med den ordning som har best�mts f�r ers�ttarnas tj�nst-
g�ring.

Om fullm�ktige har �terkallat uppdragen f�r de f�rtroendevalda enligt

4 kap. 10 �, ska val av nya ledam�ter och ers�ttare h�llas.

Ordf�rande och vice ordf�rande (n�mndens presidium)

21 �

Fullm�ktige ska bland n�mndens ledam�ter v�lja en ordf�rande och en

eller tv� vice ordf�rande. Dessa utg�r tillsammans n�mndens presidium. Full-
m�ktige best�mmer tiden f�r uppdragen.

Om den politiska majoriteten i fullm�ktige har f�r�ndrats p� ett s�dant s�tt

att det parti som n�mndens ordf�rande f�retr�der inte l�ngre ing�r i den poli-
tiska majoriteten, f�r fullm�ktige v�lja ett nytt presidium.

22 �

Fullm�ktige best�mmer vem som ska fullg�ra ordf�randens uppgifter

n�r varken ordf�randen eller en vice ordf�rande kan tj�nstg�ra.

Tidpunkt f�r sammantr�den

23 �

N�mnderna best�mmer tid och plats f�r sina sammantr�den.

Sammantr�den ska h�llas ocks� om minst en tredjedel av n�mndens leda-

m�ter beg�r det eller om ordf�randen anser att det beh�vs.

SFS 2017:725

Deltagande p� distans

24 �

Fullm�ktige ska besluta i vilken utstr�ckning ledam�ter f�r delta i en

n�mnds sammantr�den p� distans. Deltagande p� distans ska ske p� det s�tt
som anges i 5 kap. 16 �.

En ledamot som deltar p� distans ska anses vara n�rvarande vid n�mndens

sammantr�de.

Offentlighet och n�rvaror�tt vid n�mndsammantr�den

25 �

En n�mnds sammantr�den ska h�llas inom st�ngda d�rrar. N�mnden

f�r dock besluta att dess sammantr�den ska vara offentliga, om fullm�ktige
har medgett det.

Om fullm�ktige har medgett det, f�r n�mnden besluta att den eller de som

har v�ckt ett �rende genom medborgarf�rslag f�r n�rvara n�r n�mnden be-
handlar �rendet och delta i �verl�ggningar men inte i besluten.

En n�mnds sammantr�den ska dock alltid h�llas inom st�ngda d�rrar i

�renden

1. som avser myndighetsut�vning, eller
2. i vilka det f�rekommer uppgifter som omfattas av sekretess hos n�mn-

den.

26 �

En n�mnd f�r kalla en ledamot eller en ers�ttare i fullm�ktige, en an-

nan n�mnd eller beredning, en revisor, en anst�lld hos kommunen eller lands-
tinget eller en s�rskild sakkunnig att n�rvara vid ett sammantr�de med n�mn-
den f�r att l�mna upplysningar.

Den som har kallats till ett sammantr�de f�r, om n�mnden beslutar det,

delta i �verl�ggningarna men inte i besluten.

Beslutsf�rhet

27 �

En n�mnd f�r handl�gga �renden endast om fler �n h�lften av ledam�-

terna �r n�rvarande.

J�v

28 �

En f�rtroendevald �r j�vig, om

1. saken ang�r honom eller henne sj�lv eller hans eller hennes make,

sambo, f�r�lder, barn eller syskon eller n�gon annan n�rst�ende eller om
�rendets utg�ng kan v�ntas medf�ra synnerlig nytta eller skada f�r den f�r-
troendevalde sj�lv eller n�gon n�rst�ende,

2. han eller hon eller n�gon n�rst�ende �r st�llf�retr�dare f�r den som

saken ang�r eller f�r n�gon som kan v�nta synnerlig nytta eller skada av �ren-
dets utg�ng,

3. �rendet r�r tillsyn �ver s�dan kommunal verksamhet som han eller hon

sj�lv �r knuten till,

4. han eller hon har f�rt talan som ombud eller mot ers�ttning bitr�tt n�gon

i saken, eller

5. det i �vrigt finns n�gon s�rskild omst�ndighet som �r �gnad att rubba

f�rtroendet f�r hans eller hennes opartiskhet i �rendet.

SFS 2017:725

29 �

Om det �r uppenbart att fr�gan om opartiskhet saknar betydelse, ska

n�mnden bortse fr�n j�v.

30 �

En f�rtroendevald som �r j�vig i ett �rende hos en n�mnd f�r inte delta

eller n�rvara vid handl�ggningen av �rendet. Den f�rtroendevalde f�r dock
vidta �tg�rder som inte n�gon annan kan utf�ra utan att handl�ggningen f�r-
senas avsev�rt.

Den som k�nner till en omst�ndighet som kan antas utg�ra j�v mot honom

eller henne ska sj�lvmant uppge det.

Har det uppkommit en fr�ga om j�v mot en f�rtroendevald och har n�gon

annan inte tr�tt i dennes st�lle, ska n�mnden snarast besluta i j�vsfr�gan. Den
som j�vet g�ller f�r delta i pr�vningen av j�vsfr�gan endast om n�mnden
annars inte �r beslutsf�r och n�gon annan inte kan tillkallas utan ol�gligt
uppskov.

31 �

Om ett �rende hos en n�mnd ber�r ett aktiebolag d�r kommunen eller

landstinget �ger minst h�lften av aktierna eller en stiftelse d�r kommunen
eller landstinget utser minst h�lften av styrelseledam�terna, ska den som
handl�gger �rendet inte anses j�vig enligt 28 � 2 eller 5 enbart p� grund av att
han eller hon �r st�llf�retr�dare f�r bolaget eller stiftelsen eller p� n�got annat
s�tt �r knuten dit. Detta g�ller inte n�r en n�mnd handl�gger �renden som av-
ser myndighetsut�vning mot enskilda.

Den som handl�gger ett �rende hos en n�mnd ska inte heller anses j�vig en-

ligt 28 � 5 enbart p� grund av att han eller hon tidigare har deltagit i handl�gg-
ningen av �rendet hos en annan n�mnd.

32 �

Ett beslut om j�v f�r �verklagas endast i samband med �verklagande

av det beslut genom vilket n�mnden avg�r �rendet.

Hur �rendena avg�rs

33 �

I fr�ga om f�rfarandet n�r en n�mnd fattar beslut ska 5 kap. 5356 ��

till�mpas.

F�r bordl�ggning av ett �rende i en n�mnd kr�vs det enkel majoritet.

34 �

Ett �rende som v�ckts genom medborgarf�rslag ska om m�jligt hand-

l�ggas s� att �rendet kan avg�ras inom ett �r fr�n det att det v�cktes i fullm�k-
tige.

En n�mnd som handl�gger s�dana �renden ska minst en g�ng om �ret infor-

mera fullm�ktige om de beslut som fattats i �rendena. N�mnden ska �ven in-
formera om de �renden som inte har avgjorts inom den tid som anges i f�rsta
stycket.

Protokollet

35 �

Vid ett sammantr�de ska protokoll f�ras.

I fr�ga om hur protokollet ska f�ras, protokollets inneh�ll, justering av pro-

tokollet och hur justeringen ska tillk�nnages ska 5 kap. 6567 och 69 �� och
8 kap. 12 � till�mpas.

SFS 2017:725

Delgivning

36 �

Delgivning med en n�mnd sker med ordf�randen eller med den som

enligt ett reglemente eller ett s�rskilt beslut �r beh�rig att ta emot delgiv-
ningar.

Delegering av �renden

37 �

En n�mnd f�r uppdra �t presidiet, ett utskott, en ledamot eller ers�ttare

att besluta p� n�mndens v�gnar i ett visst �rende eller en viss grupp av �ren-
den. En n�mnd f�r �ven uppdra �t en anst�lld att besluta enligt 7 kap. 58 ��.

38 �

Beslutander�tten f�r inte delegeras n�r det g�ller

1. �renden som avser verksamhetens m�l, inriktning, omfattning eller kva-

litet,

2. framst�llningar eller yttranden till fullm�ktige liksom yttranden med an-

ledning av att beslut av n�mnden i dess helhet eller av fullm�ktige har �ver-
klagats,

3. �renden som r�r myndighetsut�vning mot enskilda, om de �r av principi-

ell beskaffenhet eller annars av st�rre vikt,

4. �renden som v�ckts genom medborgarf�rslag och som l�mnats �ver till

n�mnden, eller

5. �renden som enligt lag eller annan f�rfattning inte f�r delegeras.

39 �

En n�mnd f�r uppdra �t ordf�randen, eller en annan ledamot som

n�mnden har utsett, att besluta p� n�mndens v�gnar i �renden som �r s�
br�dskande att n�mndens avg�rande inte kan avvaktas.

Anm�lan av beslut

40 �

N�mnden ska besluta i vilken utstr�ckning beslut som har fattats med

st�d av uppdrag enligt 37 � ska anm�las till den. Beslut som inte anm�ls ska
protokollf�ras s�rskilt, om beslutet f�r �verklagas enligt best�mmelserna i
13 kap.

S�dana beslut som avses i 39 � ska anm�las vid n�mndens n�sta samman-

tr�de.

Utskott

41 �

En n�mnds beslutander�tt f�r enligt 37 � delegeras till ett utskott. Ett

utskott kan ocks� ha till uppgift att bereda n�mndens �renden.

42 �

En n�mnd ska v�lja utskott bland ledam�terna och ers�ttarna i n�mn-

den. Best�mmelserna i 2 � lagen (1992:339) om proportionellt vals�tt ska d�
till�mpas.

Val till n�mndberedningar

43 �

N�mnden f�r till n�mndberedning v�lja �ven andra �n f�rtroendevalda.

SFS 2017:725

Reglementen

44 �

Fullm�ktige ska anta reglementen om n�mndernas verksamhet och

arbetsformer.

7 kap. Anst�llda

Direkt�ren

1 �

Styrelsen ska utse en direkt�r. Direkt�ren ska ha den ledande st�ll-

ningen bland de anst�llda och vara chef f�r den f�rvaltning som finns under
styrelsen.

Styrelsen f�r besluta att direkt�ren ska ha en annan ben�mning.

2 �

Styrelsen ska i en instruktion fastst�lla hur direkt�ren ska leda f�rvalt-

ningen under styrelsen. Instruktionen ska ocks� fastst�lla direkt�rens �vriga
uppgifter.

Valbarhetshinder f�r anst�llda

3 �

Direkt�ren �r inte valbar till f�rtroendeuppdrag i kommunen, lands-

tinget eller kommunalf�rbund som kommunen eller landstinget �r medlem i.

Den som �r chef f�r en f�rvaltning som h�r till en n�mnds verksamhetsom-

r�de f�r inte v�ljas till ledamot eller ers�ttare i n�mnden.

J�v

4 �

I fr�ga om j�v f�r de anst�llda ska best�mmelserna i 6 kap. 2832 ��

till�mpas.

Delegering av �renden

5 �

En n�mnd f�r uppdra �t en anst�lld hos kommunen eller landstinget att

besluta p� n�mndens v�gnar i ett visst �rende eller en viss grupp av �renden,
dock inte i de fall som avses i 6 kap. 38 �.

6 �

Om en n�mnd med st�d av 5 � uppdrar �t en f�rvaltningschef inom

n�mndens verksamhetsomr�de att fatta beslut, f�r n�mnden �verl�ta �t f�r-
valtningschefen att i sin tur uppdra �t en annan anst�lld inom kommunen eller
landstinget att fatta beslutet.

7 �

Om en n�mnd med st�d av 5 � uppdrar �t en anst�lld att besluta p�

n�mndens v�gnar, f�r n�mnden st�lla upp villkor som inneb�r att brukarna av
n�mndens tj�nster ska ges tillf�lle att l�gga fram f�rslag eller att yttra sig,
innan beslutet fattas.

N�mnden f�r ocks� best�mma att en anst�lld f�r fatta beslut endast om

f�retr�dare f�r brukarna har tillstyrkt beslutet.

Anm�lan av beslut

8 �

N�mnden ska besluta om i vilken utstr�ckning beslut som har fattats

med st�d av uppdrag enligt 5 och 6 �� ska anm�las till den. Beslut som inte

SFS 2017:725

anm�ls ska protokollf�ras s�rskilt, om beslutet f�r �verklagas enligt best�m-
melserna i 13 kap.

Skyldighet att l�mna upplysningar

9 �

Best�mmelser om de anst�lldas skyldighet att l�mna upplysningar vid

fullm�ktiges sammantr�den och till revisorerna finns i 5 kap. 41 � och 12 kap.
9 � f�rsta stycket.

Personalf�retr�dare

10 �

F�retr�dare f�r de anst�llda (personalf�retr�dare) utses s�rskilt f�r

varje n�mnd bland de anst�llda, i f�rsta hand bland dem som �r anst�llda
inom n�mndens verksamhetsomr�de.

H�gst tre personalf�retr�dare och en ers�ttare f�r var och en av dem f�r fin-

nas f�r varje n�mnd.

11 �

Personalf�retr�darna utses av den eller de lokala arbetstagarorganisa-

tioner som kommunen eller landstinget har kollektivavtal med.

12 �

Personalf�retr�dare f�r, i den omfattning som anges i 1316 ��, n�r-

vara vid sammantr�den med andra n�mnder �n styrelsen.

N�rvaror�tt saknas dock vid revisorernas sammantr�den, i patientn�mnder,

valn�mnder och �verf�rmyndarn�mnder.

13 �

Personalf�retr�darna har r�tt att n�rvara vid en n�mnds behandling av

�renden som r�r f�rh�llandet mellan kommunen eller landstinget som arbets-
givare och dess anst�llda. N�mnden f�r i enskilda fall besluta att personalf�re-
tr�darna f�r n�rvara �ven vid behandlingen av andra �renden.

14 �

Personalf�retr�darna har inte r�tt att n�rvara vid handl�ggning av

1. �renden som avser myndighetsut�vning mot n�gon enskild, s�vida inte

�rendet r�r en obest�md krets av enskilda,

2. f�rhandlingar med en arbetstagarorganisation,
3. upps�gningar av kollektivavtal,
4. arbetskonflikter,
5. r�ttstvister mellan kommunen eller landstinget och en arbetstagarorgani-

sation, eller

6. �renden som avser best�llning eller upphandling av varor och tj�nster.

15 �

Personalf�retr�darna har r�tt att delta i n�mndens �verl�ggningar men

inte i besluten.

16 �

Med iakttagande av best�mmelserna i offentlighets- och sekretesslagen

(2009:400) �r en n�mnd skyldig att l�mna personalf�retr�darna de upplys-
ningar som beh�vs f�r deras verksamhet.

17 �

I fr�ga om j�v f�r personalf�retr�dare i n�mnden ska best�mmelserna i

6 kap. 2832 �� till�mpas.

Personalf�retr�daren ska dock inte anses j�vig enligt 6 kap. 28 � 5 enbart

p� grund av att han eller hon

SFS 2017:725

1. �r f�rtroendeman eller funktion�r hos en arbetstagarorganisation som har

intressen att bevaka i �rendet, eller

2. har f�retr�tt organisationen som f�rtroendeman eller funktion�r i en s�-

dan f�rhandling i �rendet som har �gt rum enligt lagen (1976:580) om medbe-
st�mmande i arbetslivet.

18 �

Personalf�retr�darna ska kallas till sammantr�den p� samma s�tt som

g�ller f�r ledam�terna i n�mnden. Ers�ttarna ska endast kallas n�r de ska
tj�nstg�ra som personalf�retr�dare.

19 �

Beslut som fattas vid ett sammantr�de som personalf�retr�darna har

tilltr�de till blir inte ogiltiga p� grund av att personalf�retr�darna eller n�gon
av dem inte har kallats till sammantr�det.

Partssammansatta organ

20 �

Fullm�ktige f�r inr�tta partssammansatta organ f�r s�dana �renden

som r�r f�rh�llandet mellan kommunen eller landstinget som arbetsgivare
och dess anst�llda eller, i fr�ga om en gemensam n�mnd, f�rh�llandet mellan
de samverkande kommunerna eller landstingen som arbetsgivare och deras
anst�llda. Detta g�ller dock inte om n�got annat f�ljer av lag eller annan f�r-
fattning.

De partssammansatta organen ska inom en n�mnds verksamhetsomr�de

svara f�r beredning, f�rvaltning och verkst�llighet av de �renden som full-
m�ktige har best�mt enligt f�rsta stycket.

21 �

Fullm�ktige ska fastst�lla ett partssammansatt organs uppgifter, sam-

mans�ttning, mandattid och verksamhetsformer i ett reglemente.

22 �

Partssammansatta organ f�r inte avg�ra fr�gor som avser verksamhe-

tens m�l, inriktning, omfattning eller kvalitet.

De f�r inte heller avg�ra �renden som avser myndighetsut�vning mot

n�gon enskild.

23 �

Ett partssammansatt organ ska best� av f�retr�dare f�r dels kommunen

eller landstinget, dels de anst�llda.

Kommunens eller landstingets f�retr�dare v�ljs av fullm�ktige eller, om

fullm�ktige best�mmer det, av en n�mnd.

De anst�lldas f�retr�dare utses av den eller de lokala arbetstagarorganisa-

tioner som kommunen eller landstinget har slutit kollektivavtal med om parts-
sammansatta organ.

24 �

F�r partssammansatta organ ska f�ljande best�mmelser till�mpas:

1. 4 kap. 27 � om reservation,
2. 6 kap. 2832 �� om j�v, och
3. 5 kap. 6567 och 69 �� och 8 kap. 12 � om hur protokollet ska f�ras,

protokollets inneh�ll, justering av protokollet och hur justeringen ska till-
k�nnages.

SFS 2017:725

25 �

En n�mnd inom vars verksamhetsomr�de ett partssammansatt organ

har tillsatts f�r �terkalla uppdrag som har l�mnats �ver till organet, om det
finns synnerliga sk�l f�r det.

8 kap. Delaktighet och insyn

Medborgarf�rslag

1 �

Den som �r folkbokf�rd i kommunen eller i en kommun inom lands-

tinget f�r, om fullm�ktige har beslutat det, v�cka �renden i fullm�ktige (med-
borgarf�rslag). Detsamma g�ller unionsmedborgare som avses i 1 kap. 5 �
andra stycket.

Folkinitiativ

2 �

�rende om att h�lla folkomr�stning i en viss fr�ga f�r i fullm�ktige

v�ckas av minst tio procent av de r�stber�ttigade kommun- eller landstings-
medlemmarna enligt lagen (1994:692) om kommunala folkomr�stningar
(folkinitiativ). Initiativet ska vara skriftligt, ange den aktuella fr�gan samt
inneh�lla initiativtagarnas egenh�ndiga namnteckningar, uppgifter om n�r
namnteckningarna gjorts, namnf�rtydliganden, personnummer och uppgift
om deras adresser.

Vid ber�kningen av antalet initiativtagare ska endast de r�knas med som

har skrivit under initiativet under den sexm�nadersperiod som f�reg�tt inl�m-
nandet.

Brukarinflytande

3 �

N�mnderna ska verka f�r att samr�d sker med dem som brukar deras

tj�nster.

Sj�lvf�rvaltningsorgan

4 �

Fullm�ktige f�r besluta att en n�mnd f�r uppdra �t ett sj�lvf�rvaltnings-

organ under n�mnden att helt eller delvis sk�ta driften av en viss anl�ggning
eller en viss institution, om inte n�got annat f�ljer av lag eller annan f�rfatt-
ning. Fullm�ktige f�r i ett s�dant fall �ven besluta att n�mnden f�r uppdra �t
sj�lvf�rvaltningsorganet att besluta p� n�mndens v�gnar i ett visst �rende
eller en viss grupp av �renden. �renden som r�r myndighetsut�vning mot en-
skilda eller som i �vrigt avses i 6 kap. 38 � f�r dock inte delegeras till ett
sj�lvf�rvaltningsorgan.

5 �

N�mnden ska fastst�lla sj�lvf�rvaltningsorganets uppgifter, samman-

s�ttning, arbetsformer och mandattid.

De beslut som sj�lvf�rvaltningsorganet fattar med st�d av uppdrag enligt

4 � ska anm�las till n�mnden p� det s�tt som n�mnden best�mmer.

6 �

Ett sj�lvf�rvaltningsorgan ska best� av f�retr�dare f�r dem som brukar

anl�ggningen eller institutionen och de anst�llda d�r. F�retr�darna f�r s�dana
brukare ska vara fler �n dem som f�retr�der de anst�llda.

SFS 2017:725

N�mnden v�ljer p� f�rslag av brukarna de ledam�ter och ers�ttare som ska

f�retr�da brukarna och p� f�rslag av de anst�llda dem som ska f�retr�da de
anst�llda.

7 �

De ledam�ter och ers�ttare som f�retr�der brukarna har r�tt till den

ledighet fr�n sina anst�llningar som beh�vs f�r uppdraget och de ekonomiska
f�rm�ner som fullm�ktige best�mt f�r de f�rtroendevalda.

8 �

En n�mnd f�r helt eller delvis �terkalla ett uppdrag som har getts till ett

sj�lvf�rvaltningsorgan eller en enskild ledamot, om det finns s�rskilda sk�l
f�r det.

Anslagstavlan

9 �

Varje kommun och landsting ska p� sin webbplats ha en anslagstavla.

Anslagstavlan ska vara l�ttillg�nglig och kunna s�rskiljas fr�n �vrigt inneh�ll
p� webbplatsen.

Kommuner och landsting ska i sina lokaler eller p� annan plats ge allm�n-

heten m�jlighet att ta del av inneh�llet p� anslagstavlan.

10 �

Anslagstavlan ska inneh�lla

1. tillk�nnagivanden om fullm�ktiges sammantr�den,
2. tillk�nnagivanden av justerade protokoll,
3. tillk�nnagivanden av delegationsbeslut som inte ska anm�las till en

n�mnd,

4. justerade protokoll i den utstr�ckning kommunen eller landstinget be-

st�mmer och det inte strider mot lag eller annan f�rfattning, och

5. upplysningar om hur beslut kan �verklagas enligt 13 kap.
Anslagstavlan ska �ven inneh�lla kung�relser, tillk�nnagivanden eller

annan information som med st�d av lag eller annan f�rfattning ska meddelas
p� anslagstavlan.

N�r en handling, som anslagits med st�d av andra stycket, varit anslagen

under f�reskriven tid ska den som beg�rt �tg�rden f� ett bevis om det.

11 �

Anslagstavlan f�r ut�ver det som anges i 10 � endast inneh�lla till-

k�nnagivanden om styrelsens och �vriga n�mnders sammantr�den samt be-
slutsunderlag inf�r fullm�ktiges, styrelsens och �vriga n�mnders sammantr�-
den.

Tillk�nnagivande av protokoll

12 �

Senast andra dagen efter det att protokollet har justerats ska justeringen

tillk�nnages p� anslagstavlan. Av tillk�nnagivandet ska det framg� var proto-
kollet finns tillg�ngligt samt vilken dag det har tillk�nnagetts. Tillk�nnagiv-
andet f�r inte tas bort fr�n anslagstavlan f�re �verklagandetidens utg�ng en-
ligt 13 kap. 5 � f�rsta stycket.

SFS 2017:725

Kommunala f�reskrifter

13 �

Kommunala f�reskrifter ska kung�ras genom att det p� kommunens

eller landstingets anslagstavla tillk�nnages att protokollet f�r de beslutade
f�reskrifterna har justerats.

G�llande kommunala f�reskrifter ska finnas tillg�ngliga f�r allm�nheten p�

kommunens eller landstingets webbplats. De ska d�r vara samlade i kommu-
nens eller landstingets f�rfattningssamling eller p� n�got annat s�tt. Inneh�llet
i samlingen ska framg� av ett register eller n�gon annan f�rteckning p� webb-
platsen.

F�rsta och andra styckena g�ller inte om
1. det i lag eller annan f�rfattning anges att f�reskrifterna ska kung�ras

eller g�ras tillg�ngliga p� n�got annat s�tt, eller

2. f�reskrifterna p� grund av sekretess inte f�r l�mnas ut till var och en.

Insyn i budgeten

14 �

Styrelsens f�rslag till budget ska h�llas tillg�ngligt f�r allm�nheten p�

kommunens eller landstingets webbplats fr�n och med tillk�nnagivandet av
det sammantr�de med fullm�ktige d� budgeten ska fastst�llas.

Insyn i �rsredovisningen

15 �

�rsredovisningen ska h�llas tillg�nglig f�r allm�nheten p� kommu-

nens eller landstingets webbplats fr�n och med tillk�nnagivandet av det sam-
mantr�de med fullm�ktige d� �rsredovisningen ska godk�nnas.

16 �

Fullm�ktige f�r best�mma att allm�nheten f�r st�lla fr�gor om �rsredo-

visningen vid ett sammantr�de med fullm�ktige.

Insyn i privata utf�rares verksamhet

17 �

Best�mmelser om allm�nhetens insyn i verksamhet som genom avtal

l�mnas �ver fr�n en kommun, ett landsting eller ett hel�gt kommunalt bolag
till en privat utf�rare finns i 10 kap. 3 och 9 ��.

Information till enskilda

18 �

N�r enskilda kan v�lja mellan olika utf�rare av en n�mnds tj�nster ska

n�mnden l�mna information om samtliga utf�rare, om inte annat framg�r av
lag eller annan f�rfattning.

S�dan information ska vara saklig, relevant, j�mf�rbar, l�ttf�rst�elig och

l�ttillg�nglig.

9 kap. Kommunal samverkan

Kommunalf�rbund

Bildande av kommunalf�rbund

1 �

Ett kommunalf�rbund enligt 3 kap. 8 � bildas genom att f�rbundsmed-

lemmarnas fullm�ktige antar en f�rbundsordning. F�rbundsmedlemmarna

SFS 2017:725

kan ocks� i f�rbundsordningen ange en senare tidpunkt vid vilken kommunal-
f�rbundet ska bildas.

Best�mmelser som ska till�mpas f�r kommunalf�rbund

2 �

Om inget annat anges eller f�ljer av best�mmelserna om kommuner och

landsting i denna lag, till�mpas dessa �ven f�r kommunalf�rbund.

N�r ett kommunalf�rbund har hand om en angel�genhet som det finns be-

st�mmelser om i en s�rskild f�rfattning, ska den f�rfattningens best�mmelser
om kommuner eller landsting till�mpas f�r f�rbundet.

Om det i n�gon annan f�rfattning finns s�rskilda best�mmelser om kom-

munalf�rbund f�r ett visst �ndam�l, ska de till�mpas i st�llet f�r best�mmel-
serna i denna lag.

Beslutande f�rsamling, f�rbundsstyrelse och �vriga organ

3 �

I ett kommunalf�rbund ska det som beslutande f�rsamling finnas ett f�r-

bundsfullm�ktige eller en f�rbundsdirektion.

Ledam�ter och ers�ttare i den beslutande f�rsamlingen v�ljs av f�rbunds-

medlemmarnas fullm�ktige enligt vad som anges i f�rbundsordningen.

Varje f�rbundsmedlem ska vara representerad i den beslutande f�rsam-

lingen med minst en ledamot och en ers�ttare. Antalet ers�ttare ska vara lika
m�nga som antalet ledam�ter.

4 �

Den beslutande f�rsamlingen v�ljs f�r fyra �r, om inte en kortare man-

dattid anges i f�rbundsordningen.

Mandattiden r�knas fr�n och med den 1 januari �ret efter det �r d� val av

fullm�ktige har h�llits i hela landet, om inte annat anges i f�rbundsordningen.

5 �

Den beslutande f�rsamlingen ska tills�tta en f�rbundsstyrelse. Om ett

f�rbund �r organiserat med f�rbundsdirektion, ska direktionen ocks� vara f�r-
bundsstyrelse.

Den beslutande f�rsamlingen ska tills�tta de organ som ut�ver f�rbundssty-

relsen beh�vs f�r att fullg�ra kommunalf�rbundets uppgifter.

F�rbundsordningen

6 �

F�rbundsordningen ska ange

1. kommunalf�rbundets namn och den ort d�r f�rbundet ska ha sitt s�te

samt f�rbundets medlemmar och �ndam�l,

2. f�rbundets organisation, organens uppgifter och inb�rdes f�rh�llanden

samt om interimsorgan f�r inr�ttas och om f�rbundsstyrelsen ska f� vara st�ll-
f�retr�dare f�r f�rbundsfullm�ktige,

3. antalet ledam�ter och ers�ttare i den beslutande f�rsamlingen och hur

f�rbundsmedlemmarna ska vara representerade samt mandattiden i de fall
som anges i 4 �,

4. antalet revisorer och deras mandattid,
5. i fr�ga om f�rbund med f�rbundsdirektion, p� vilket s�tt som revisorer

ska utses,

6. om en f�rbundsmedlem ska ha r�tt att v�cka �renden i den beslutande

f�rsamlingen,

SFS 2017:725

7. om det f�r beslut ska kr�vas kvalificerad majoritet i den beslutande f�r-

samlingen och f�r vilka �renden detta ska g�lla,

8. om en f�rtroendevald hos en f�rbundsmedlem som inte �r ledamot i den

beslutande f�rsamlingen ska ha r�tt att delta vid sammantr�den enligt 5 kap.
40 �,

9. om en f�rtroendevald hos en f�rbundsmedlem som inte �r ledamot eller

ers�ttare i f�rbundsstyrelsen eller n�gon annan n�mnd ska ha s�dan n�rvaro-
r�tt som anges i 4 kap. 28 �,

10. p� vilken webbplats f�rbundets anslagstavla ska finnas,
11. f�rbundsmedlemmarnas andelar i f�rbundets tillg�ngar och skulder och

f�rdelningen av f�rbundets kostnader mellan medlemmarna,

12. f�rbundsmedlemmarnas styrning av och insyn i f�rbundets ekonomi

och verksamhet,

13. riktlinjer om f�rbundets budgetprocess,
14. om allm�nheten ska ha r�tt att st�lla fr�gor om �rsredovisningen vid ett

sammantr�de och i s� fall f�ruts�ttningarna f�r detta,

15. f�rfarandet vid en f�rbundsmedlems uttr�de ur f�rbundet,
16. f�ruts�ttningarna f�r och f�rfarandet vid f�rbundets likvidation och

uppl�sning samt grunderna f�r skifte av f�rbundets beh�llna tillg�ngar n�r
f�rbundet uppl�ses,

17. ordningen f�r att l�sa tvister mellan f�rbundet och dess medlemmar,

och

18. ordningen f�r att best�mma ekonomiska f�rm�ner till ledam�terna och

ers�ttarna i den beslutande f�rsamlingen samt, i fr�ga om f�rbund med f�r-
bundsdirektion, till revisorerna.

Ledam�ter och ers�ttare

7 �

En f�rbundsmedlem f�r till ledamot eller ers�ttare i den beslutande f�r-

samlingen v�lja endast den som �r ledamot eller ers�ttare i f�rbundsmedlem-
mens fullm�ktige.

Ledam�ter och ers�ttare i f�rbundsstyrelsen och andra n�mnder samt revi-

sorer v�ljs bland dem som har r�str�tt vid val till n�gon av f�rbundsmedlem-
marnas fullm�ktige.

Proportionella val

8 �

Om det beg�rs av det antal v�ljande som anges i 2 � lagen (1992:339)

om proportionellt vals�tt ska val av ledam�ter och ers�ttare i den beslutande
f�rsamlingen samt revisorer vara proportionella.

Om inte n�got annat f�ljer av f�rbundsordningen ska det som s�gs i f�rsta

stycket till�mpas n�r den beslutande f�rsamlingen v�ljer ledam�ter och ers�t-
tare i f�rbundsstyrelsen, andra n�mnder och de beslutande organens bered-
ningar samt revisorer.

Budgetprocessen

9 �

Det som s�gs om budgetprocessen i 11 kap. 8 och 10 �� g�ller inte kom-

munalf�rbund.

SFS 2017:725

10 �

I kommunalf�rbund med f�rbundsdirektion ska det sammantr�de vid

vilket budgeten fastst�lls vara offentligt. Sammantr�det ska tillk�nnages p�
kommunalf�rbundets anslagstavla minst en vecka f�re sammantr�desdagen.

F�rbundsmedlemmarnas ekonomiska ansvar

11 �

Om ett kommunalf�rbund saknar tillg�ngar f�r att betala en skuld, �r

f�rbundsmedlemmarna skyldiga att fylla bristen. Varje medlem ska skjuta till
s� stor del av bristen som svarar mot medlemmens andel i skulden efter de
grunder som anges i f�rbundsordningen.

Revision

12 �

Det som s�gs om val av revisorer i 12 kap. 4 och 5 �� g�ller inte f�r

kommunalf�rbund.

I kommunalf�rbund med f�rbundsfullm�ktige v�ljs revisorer av f�rbunds-

fullm�ktige. I kommunalf�rbund med f�rbundsdirektion v�ljs revisorer enligt
vad som anges i f�rbundsordningen.

13 �

I kommunalf�rbund med f�rbundsdirektion ska revisorerna l�mna en

revisionsber�ttelse till var och en av f�rbundsmedlemmarnas fullm�ktige. Det
som s�gs om fullm�ktige i 5 kap. 24, 25, 32 och 49 �� ska f�r s�dana f�rbund
g�lla f�rbundsmedlemmarnas fullm�ktige.

14 �

Om en f�rbundsdirektion tillsatt en eller flera n�mnder, ska revisorerna

l�mna en s�rskild revisionsber�ttelse som avser n�mndernas verksamhet till
f�rbundsdirektionen.

Direktionen pr�var om ansvarsfrihet ska beviljas eller inte f�r de n�mnder

som den tills�tter.

15 �

Revisorer i ett kommunalf�rbund �r skyldiga att p� beg�ran l�mna

upplysningar till de f�rtroendevalda revisorerna i varje kommun eller lands-
ting som �r medlem i kommunalf�rbundet. Skyldigheten g�ller upplysningar
om

1. kommunalf�rbundets angel�genheter, och
2. s�dana juridiska personer som omfattas av 2 kap. 3 � offentlighets- och

sekretesslagen (2009:400) och till vilka kommunalf�rbundet enligt 10 kap.
26 �� l�mnat �ver sk�tseln av en kommunal angel�genhet.

Folkomr�stning

16 �

Kommunalf�rbund f�r inte anordna folkomr�stning eller anlita val-

n�mnden i en kommun som �r f�rbundsmedlem.

Anslagstavlan

17 �

Det som anges om fullm�ktige och styrelsen i best�mmelserna om an-

slagstavlan i 8 kap. 911 �� ska i st�llet avse f�rbundsfullm�ktige, f�rbunds-
direktion och f�rbundsstyrelsen.

SFS 2017:725

Uttr�de

18 �

En f�rbundsmedlem har r�tt att uttr�da ur ett kommunalf�rbund.

Upps�gningstiden ska vara tre �r, om inte en kortare tid anges i f�rbunds-

ordningen.

Gemensam n�mnd

Tills�ttande av gemensam n�mnd

19 �

Fullm�ktige f�r besluta att en n�mnd ska vara gemensam med en annan

kommun eller ett annat landsting.

20 �

En gemensam n�mnd tills�tts i n�gon av de samverkande kommunerna

eller landstingen och ing�r i denna kommuns eller detta landstings organisa-
tion.

Uppgifter

21 �

Kommuner och landsting f�r genom en gemensam n�mnd fullg�ra

uppgifter enligt 3 kap. 4 �.

En gemensam n�mnd f�r fullg�ra uppgifter f�r vilka det enligt lag eller

annan f�rfattning ska finnas en eller flera n�mnder i varje kommun eller
landsting. Uppgifter som kommun- eller landstingsstyrelsen har vid h�jd be-
redskap enligt lagen (2006:544) om kommuners och landstings �tg�rder inf�r
och vid extraordin�ra h�ndelser i fredstid och h�jd beredskap f�r dock inte
fullg�ras av en gemensam n�mnd.

22 �

En gemensam n�mnds uppgifter ska n�rmare preciseras i en �verens-

kommelse mellan de ber�rda kommunerna och landstingen.

Best�mmelser som ska till�mpas f�r gemensam n�mnd

23 �

Det som g�ller f�r en n�mnd enligt denna lag ska, om inget annat s�gs,

�ven till�mpas f�r en gemensam n�mnd.

Ledam�ter och ers�ttare

24 �

Ledam�ter och ers�ttare v�ljs av fullm�ktige i de samverkande kom-

munerna och landstingen. Var och en av de samverkande kommunerna och
landstingen ska vara representerade i den gemensamma n�mnden med minst
en ledamot och en ers�ttare. Antalet ers�ttare ska vara lika m�nga som antalet
ledam�ter.

Ekonomiska f�rm�ner

25 �

F�rtroendevalda i en gemensam n�mnd har r�tt till ers�ttning av den

kommun eller det landsting som har valt dem.

SFS 2017:725

Budget

26 �

Budgeten uppr�ttas av den kommun eller det landsting som har tillsatt

n�mnden. Budgeten ska uppr�ttas efter samr�d med de �vriga samverkande
kommunerna och landstingen.

R�tt till upplysningar

27 �

Fullm�ktige i en kommun eller ett landsting som bildat en gemensam

n�mnd har r�tt att beg�ra upplysningar fr�n n�mnden. Ordf�randen och vice
ordf�randen i n�mnden samt de anst�llda i de samverkande kommunerna och
landstingen �r skyldiga att l�mna upplysningar vid fullm�ktiges sammantr�-
den, om det inte finns n�got hinder mot det p� grund av sekretess.

N�rvaror�tt f�r personalf�retr�dare

28 �

F�retr�dare f�r anst�llda i kommuner eller landsting som samverkar i

en gemensam n�mnd f�r i den omfattning som anges i 7 kap. 1316 �� n�r-
vara vid sammantr�den med den gemensamma n�mnden.

Interpellationer och fr�gor

29 �

Ledam�ter i fullm�ktige i kommuner eller landsting som bildat en

gemensam n�mnd f�r st�lla interpellationer om n�mndens handl�ggning. F�r
att h�mta in upplysningar f�r ledam�terna st�lla fr�gor. Interpellationer och
fr�gor ska riktas till n�mndens ordf�rande.

Delegering av �renden

30 �

En gemensam n�mnd f�r, ut�ver vad som anges i 7 kap. 5 �, �ven

under samma f�ruts�ttningar uppdra �t en anst�lld i n�gon av de samverkande
kommunerna eller landstingen att besluta p� n�mndens v�gnar.

31 �

Om en gemensam n�mnd med st�d av 7 kap. 5 � uppdrar �t en f�rvalt-

ningschef inom n�mndens verksamhetsomr�de att fatta beslut, f�r n�mnden
�verl�ta �t f�rvaltningschefen att i sin tur uppdra �t en annan anst�lld inom
kommunen eller landstinget eller i n�gon av de samverkande kommunerna
eller landstingen att fatta beslutet.

Tillk�nnagivande av protokoll

32 �

Justeringen av en gemensam n�mnds protokoll ska tillk�nnages p� var

och en av de samverkande kommunernas och landstingens anslagstavlor.

Reglemente

33 �

Reglementet f�r en gemensam n�mnd ska antas av fullm�ktige i var

och en av de samverkande kommunerna eller landstingen.

SFS 2017:725

Revision

34 �

En gemensam n�mnd ska granskas av revisorerna i var och en av de

samverkande kommunerna eller landstingen.

Ansvarsfrihet och anm�rkning

35 �

Fr�ga om ansvarsfrihet och om anm�rkning f�r en gemensam n�mnd

ska pr�vas av fullm�ktige i var och en av de samverkande kommunerna eller
landstingen.

Gemensam n�mnd inom v�rd- och omsorgsomr�det

36 �

S�rskilda best�mmelser om gemensam n�mnd finns i lagen (2003:192)

om gemensam n�mnd inom v�rd- och omsorgsomr�det.

10 kap. �verl�mnande av kommunala angel�genheter

�verl�mnande

1 �

Fullm�ktige i kommuner eller landsting f�r, om det inte i lag eller annan

f�rfattning anges att angel�genheten ska bedrivas av en kommunal n�mnd,
besluta att l�mna �ver sk�tseln av en kommunal angel�genhet till en juridisk
person eller en enskild individ.

Om sk�tseln av angel�genheten innefattar myndighetsut�vning, f�r den

l�mnas �ver endast om det finns st�d f�r det i lag.

Kommunala bolag

Definitioner

2 �

Med ett hel�gt kommunalt bolag avses ett aktiebolag d�r kommunen

eller landstinget direkt eller indirekt innehar samtliga aktier.

Med ett del�gt kommunalt bolag avses ett aktiebolag eller handelsbolag d�r

kommunen eller landstinget best�mmer tillsammans med n�gon annan.

�verl�mnande till hel�gda bolag

3 �

Om en kommun eller ett landsting med st�d av 1 � l�mnar �ver sk�tseln

av en kommunal angel�genhet till ett hel�gt kommunalt bolag, ska fullm�k-
tige

1. fastst�lla det kommunala �ndam�let med verksamheten,
2. se till att det fastst�llda kommunala �ndam�let och de kommunala befo-

genheterna som utg�r ram f�r verksamheten anges i bolagsordningen,

3. utse samtliga styrelseledam�ter,
4. se till att det anges i bolagsordningen att fullm�ktige f�r ta st�llning till

s�dana beslut i verksamheten som �r av principiell beskaffenhet eller annars
av st�rre vikt innan de fattas,

5. utse minst en lekmannarevisor, och
6. se till att bolaget ger allm�nheten insyn i den verksamhet som genom av-

tal l�mnas �ver till privata utf�rare.

SFS 2017:725

�verl�mnande till del�gda bolag

4 �

Innan sk�tseln av en kommunal angel�genhet l�mnas �ver till ett del�gt

kommunalt bolag, ska fullm�ktige se till att bolaget blir bundet av de villkor
som avses i 3 � i en omfattning som �r rimlig med h�nsyn till andelsf�rh�llan-
dena, verksamhetens art och omst�ndigheterna i �vrigt.

I del�gda kommunala bolag som inte omfattas av 2 kap. 3 � offentlighets-

och sekretesslagen (2009:400), ska fullm�ktige verka f�r att allm�nheten ska
ha r�tt att ta del av handlingar hos bolaget enligt de grunder som g�ller f�r all-
m�nna handlingars offentlighet i 2 kap. tryckfrihetsf�rordningen och offent-
lighets- och sekretesslagen.

Lekmannarevisorer

5 �

Till lekmannarevisor i hel- eller del�gda kommunala bolag ska fullm�k-

tige utse n�gon av de revisorer som valts enligt 12 kap. 4 �.

Kommunala stiftelser och f�reningar

6 �

Det som anges i 3 � 14 och 6 g�ller ocks� n�r kommunen ensam eller

landstinget ensamt bildar en stiftelse f�r en kommunal angel�genhet. Full-
m�ktige ska �ven utse minst en revisor i en s�dan stiftelse. Till revisor i stif-
telsen ska fullm�ktige utse n�gon av de revisorer som valts enligt 12 kap. 4 �.

Det som anges i 4 � g�ller ocks� en f�rening d�r kommunen eller lands-

tinget best�mmer tillsammans med n�gon annan och en stiftelse som kommu-
nen eller landstinget bildar tillsammans med n�gon annan f�r en kommunal
angel�genhet.

Det som anges i 3 � om bolagsordningen ska vid till�mpningen av f�rsta

och andra styckena i st�llet avse stadgarna i en f�rening och stiftelsef�rord-
nandet eller stiftelseurkunden i en stiftelse.

Privata utf�rare

7 �

Med en privat utf�rare avses en juridisk person eller en enskild individ

som har hand om sk�tseln av en kommunal angel�genhet enligt 1 �. Med en
privat utf�rare avses inte ett hel- eller del�gt kommunalt bolag och inte heller
en s�dan stiftelse eller f�rening som avses i 6 �.

8 �

N�r sk�tseln av en kommunal angel�genhet genom avtal har l�mnats

�ver till en privat utf�rare, ska kommunen eller landstinget kontrollera och
f�lja upp verksamheten.

9 �

Om en kommun eller ett landsting sluter avtal med en privat utf�rare,

ska kommunen eller landstinget genom avtalet tillf�rs�kra sig information
som g�r det m�jligt att ge allm�nheten insyn i den verksamhet som l�mnas
�ver.

SFS 2017:725

11 kap. Ekonomisk f�rvaltning

M�l f�r den ekonomiska f�rvaltningen

1 �

Kommuner och landsting ska ha en god ekonomisk hush�llning i sin

verksamhet och i s�dan verksamhet som bedrivs genom s�dana juridiska per-
soner som avses i 10 kap. 26 ��. Fullm�ktige ska besluta om riktlinjer f�r
god ekonomisk hush�llning f�r kommunen eller landstinget. Om kommunen
eller landstinget har en s�dan resultatutj�mningsreserv som avses i 14 �, ska
riktlinjerna �ven omfatta hanteringen av den.

Medelsf�rvaltningen

2 �

Kommuner och landsting ska f�rvalta sina medel p� ett s�dant s�tt att

krav p� god avkastning och betryggande s�kerhet kan tillgodoses.

3 �

Fullm�ktige ska besluta om riktlinjer f�r medelsf�rvaltningen.

4 �

Fullm�ktige ska ut�ver vad som f�ljer av 3 � besluta om riktlinjer f�r

f�rvaltningen av medel avsatta f�r pensionsf�rpliktelser. I riktlinjerna ska det
anges hur medlen ska f�rvaltas. Till�ten risk vid placering av medlen ska d�
fastst�llas. Det ska ocks� anges hur uppf�ljning och kontroll av f�rvaltningen
ska ske.

Budgetens inneh�ll

5 �

Kommuner och landsting ska varje �r uppr�tta en budget f�r n�sta

kalender�r (budget�r).

Budgeten ska uppr�ttas s� att int�kterna �verstiger kostnaderna.
Undantag fr�n andra stycket f�r g�ras
1. i den utstr�ckning som medel fr�n en resultatutj�mningsreserv tas i an-

spr�k enligt 14 �, eller

2. om det finns synnerliga sk�l.

6 �

I budgeten ska skattesatsen och anslagen anges. Av budgeten ska det

vidare framg� hur verksamheten ska finansieras och hur den ekonomiska
st�llningen ber�knas vara vid budget�rets slut. De finansiella m�l som �r av
betydelse f�r en god ekonomisk hush�llning ska anges.

Budgeten ska �ven inneh�lla en plan f�r verksamheten under budget�ret. I

planen ska det anges m�l och riktlinjer som �r av betydelse f�r en god ekono-
misk hush�llning.

Budgeten ska ocks� inneh�lla en plan f�r ekonomin f�r en period av tre �r.

Budget�ret ska d� alltid vara periodens f�rsta �r. Planen ska inneh�lla s�dana
finansiella m�l som anges i f�rsta stycket.

7 �

Fullm�ktige f�r besluta att inte anvisa n�gra medel till en n�mnd.

Budgetprocessen

8 �

F�rslag till budget ska uppr�ttas av styrelsen f�re oktober m�nads ut-

g�ng. F�rslag till budget f�r revisorernas verksamhet ska uppr�ttas av full-
m�ktiges presidium senast vid samma tidpunkt.

SFS 2017:725

Om det finns s�rskilda sk�l f�r det, f�r budgetf�rslaget uppr�ttas i novem-

ber m�nad. I s� fall ska styrelsen f�re oktober m�nads utg�ng f�resl� skatte-
satsen f�r den kommunalskatt eller landstingsskatt som ing�r i den prelimi-
n�ra inkomstskatten under det f�ljande �ret.

9 �

Styrelsen best�mmer n�r �vriga n�mnder senast ska l�mna in sina s�r-

skilda budgetf�rslag till styrelsen.

10 �

Budgeten fastst�lls av fullm�ktige f�re november m�nads utg�ng.

De �r d� val av fullm�ktige har h�llits i hela landet ska budgeten fastst�llas

av nyvalda fullm�ktige.

11 �

Om budgeten p� grund av s�rskilda sk�l inte kan fastst�llas f�re

november m�nads utg�ng, ska fullm�ktige �nd� fastst�lla skattesatsen och, i
f�rekommande fall, avgiftssatsen f�r begravningsavgiften enligt 9 kap. be-
gravningslagen (1990:1144) inom denna tid.

Budgeten ska d�refter fastst�llas f�re december m�nads utg�ng. Fullm�k-

tige f�r d� fastst�lla en annan skatte- eller avgiftssats �n den som har best�mts
tidigare.

Reglering av balanskravsresultat

12 �

Om balanskravsresultatet enligt 4 kap. 3 a � lagen (1997:614) om

kommunal redovisning f�r ett visst r�kenskaps�r �r negativt, ska det regleras
under de n�rmast f�ljande tre �ren.

Fullm�ktige ska anta en �tg�rdsplan f�r hur regleringen ska ske.
Beslut om reglering ska fattas senast i budgeten det tredje �ret efter det �r

d� det negativa balanskravsresultatet uppkom.

13 �

Fullm�ktige f�r besluta att en reglering av ett negativt balanskravs-

resultat inte ska g�ras om det finns synnerliga sk�l.

Resultatutj�mningsreserver

14 �

Kommuner och landsting f�r till en resultatutj�mningsreserv reservera

medel som f�r anv�ndas f�r att utj�mna int�kter �ver en konjunkturcykel.

Reservering f�r g�ras med h�gst ett belopp som motsvarar det l�gsta av an-

tingen den del av �rets resultat eller den del av �rets resultat efter balanskravs-
justeringar enligt 4 kap. 3 a � lagen (1997:614) om kommunal redovisning,
som �verstiger

1. en procent av summan av skatteint�kter samt generella statsbidrag och

kommunalekonomisk utj�mning, eller

2. tv� procent av summan av skatteint�kter samt generella statsbidrag och

kommunalekonomisk utj�mning, om kommunen eller landstinget har ett
negativt eget kapital, inklusive ansvarsf�rbindelsen f�r pensionsf�rpliktelser.

Utgiftsbeslut under budget�ret

15 �

Om fullm�ktige beslutar om en utgift under l�pande budget�r, ska be-

slutet ocks� innefatta en anvisning om hur utgiften ska finansieras.

SFS 2017:725

Del�rsrapport

16 �

Fullm�ktige ska behandla minst en del�rsrapport som uppr�ttats enligt

9 kap. 1 � lagen (1997:614) om kommunal redovisning.

R�kenskaper

17 �

Styrelsen och �vriga n�mnder ska fortl�pande f�ra r�kenskaper �ver

de medel som de f�rvaltar.

18 �

Styrelsen best�mmer n�r �vriga n�mnder senast ska redovisa sin

medelsf�rvaltning under f�reg�ende budget�r till styrelsen.

�rsredovisning

19 �

N�r styrelsen har f�tt �vriga n�mnders redovisningar, ska den uppr�tta

en �rsredovisning.

20 �

�rsredovisningen ska l�mnas �ver till fullm�ktige och revisorerna

snarast m�jligt och senast den 15 april �ret efter det �r som redovisningen av-
ser.

21 �

�rsredovisningen ska godk�nnas av fullm�ktige. Det ska ske innan

fullm�ktige beslutar om ansvarsfrihet enligt 5 kap. 24 �.

F�rbud mot pants�ttning

22 �

Kommuner och landsting f�r inte uppl�ta pantr�tt i sin egendom till

s�kerhet f�r en fordran.

Vid f�rv�rv av egendom f�r de dock �verta betalningsansvaret f�r l�n som

tidigare har tagits upp mot s�kerhet av pantr�tt i egendomen.

Underr�ttelse om skattesats

23 �

Best�mmelser om skyldighet f�r styrelsen att underr�tta vissa myndig-

heter om skattesatsen och om avgiftssatsen f�r begravningsavgiften finns i
lagen (1965:269) med s�rskilda best�mmelser om kommuns och annan
menighets utdebitering av skatt, m.m.

Best�mmelser om kommunal redovisning

24 �

Best�mmelser om bokf�ring och �rsredovisning finns i lagen

(1997:614) om kommunal redovisning.

12 kap. Revision

Revisorernas uppgifter

1 �

Revisorerna granskar �rligen i den omfattning som f�ljer av god revi-

sionssed all verksamhet som bedrivs inom n�mndernas eller fullm�ktigebe-
redningarnas verksamhetsomr�den. De granskar p� samma s�tt, genom de re-

SFS 2017:725

visorer eller lekmannarevisorer som utsetts i juridiska personer enligt 10 kap.
26 ��, �ven verksamheten i de juridiska personerna.

Revisorerna pr�var om verksamheten sk�ts p� ett �ndam�lsenligt och fr�n

ekonomisk synpunkt tillfredsst�llande s�tt, om r�kenskaperna �r r�ttvisande
och om den interna kontrollen som g�rs inom n�mnderna �r tillr�cklig.

Om revisorerna i sin granskning finner att det f�religger misstanke om att

brott av f�rm�genhetsr�ttslig karakt�r f�r�vats eller om att allm�n f�rvalt-
ningsdomstols avg�rande �sidosatts, ska de anm�la f�rh�llandet till ber�rd
n�mnd. Om n�mnden efter en s�dan anm�lan inte vidtar �tg�rder utan osk�ligt
dr�jsm�l, �r revisorerna skyldiga att rapportera det till fullm�ktige. Reviso-
rerna f�r dock avst� fr�n att anm�la misstanke om brott till fullm�ktige om
n�mnden funnit att det inte f�religger en s�dan misstanke.

2 �

Revisorerna ska bed�ma om resultaten i den del�rsrapport som enligt

11 kap. 16 � ska behandlas av fullm�ktige och �rsredovisningen �r f�renliga
med de m�l fullm�ktige beslutat. Revisorernas skriftliga bed�mning ska l�m-
nas till fullm�ktige inf�r behandlingen av del�rsrapporten och �rsredovis-
ningen.

3 �

Revisorernas granskning omfattar inte �renden som avser myndighets-

ut�vning mot n�gon enskild i andra fall �n

1. n�r handl�ggningen av s�dana �renden har v�llat kommunen eller lands-

tinget ekonomisk f�rlust,

2. n�r granskningen g�ller hur n�mnderna verkst�ller egna gynnande beslut

enligt lagen (1993:387) om st�d och service till vissa funktionshindrade och
socialtj�nstlagen (2001:453),

3. n�r granskningen g�ller hur n�mnderna verkst�ller avg�randen av all-

m�nna f�rvaltningsdomstolar, eller

4. n�r granskningen sker fr�n allm�nna synpunkter.

Val av revisorer

4 �

Under de �r d� val av fullm�ktige har h�llits i hela landet ska nyvalda

fullm�ktige v�lja revisorer f�r granskning av verksamheten under de fyra f�l-
jande �ren.

5 �

Vid en samlad revision av hela verksamheten ska minst fem revisorer

v�ljas.

Vid en s�rskild revision f�r granskning av en viss eller vissa n�mnders

verksamhet ska minst fem revisorer v�ljas f�r varje n�mnd eller grupp av
n�mnder.

6 �

Om en revisor avg�r under mandattiden f�r fullm�ktige h�lla fyllnadsval

f�r �terstoden av denna tid.

Revisorernas st�llning

7 �

Varje revisor fullg�r sitt uppdrag sj�lvst�ndigt.

SFS 2017:725

Sakkunnigt bitr�de

8 �

Revisorerna ska i sin granskning bitr�das av sakkunniga som de sj�lva

v�ljer och anlitar i den omfattning som beh�vs f�r att fullg�ra granskningen
enligt god revisionssed.

Lekmannarevisorer som utses med st�d av 10 kap. 3 och 4 �� ska i sin

granskning bitr�das av sakkunniga som de sj�lva v�ljer och anlitar i den om-
fattning som beh�vs f�r att fullg�ra uppdraget enligt god sed vid detta slag av
granskning.

De sakkunniga ska ha den insikt och erfarenhet av kommunal verksamhet

som fordras f�r att kunna fullg�ra uppdraget.

Revisorernas r�tt till information

9 �

N�mnderna, fullm�ktigeberedningarna, de enskilda ledam�terna och er-

s�ttarna i dessa, samt de anst�llda �r skyldiga att l�mna revisorerna de upplys-
ningar som beh�vs f�r revisionsarbetet.

De ska ocks� ge revisorerna tillf�lle att n�r som helst inventera de till-

g�ngar som n�mnderna eller fullm�ktigeberedningarna har hand om och ta
del av de r�kenskaper och andra handlingar som ber�r deras verksamhet.

Revisorernas f�rvaltning

10 �

Revisorerna svarar sj�lva f�r den f�rvaltning som har samband med re-

visionsuppdraget, om inte fullm�ktige best�mmer n�got annat.

11 �

De beslut som revisorerna fattar om sin f�rvaltning och om j�v ska tas

upp i protokoll.

Best�mmelserna i 5 kap. 6567 och 69 �� och 8 kap. 12 � om hur protokol-

let ska f�ras, protokollets inneh�ll, justering av protokollet och hur juste-
ringen ska tillk�nnages, ska till�mpas ocks� p� revisorernas protokoll.

Revisionsber�ttelse

12 �

Revisorerna ska varje �r till fullm�ktige l�mna en ber�ttelse med redo-

g�relse f�r resultatet av den revision som avser verksamheten under det f�re-
g�ende budget�ret. De sakkunnigas rapporter ska bifogas revisionsber�ttel-
sen.

Granskningsrapport enligt 10 kap. 5 � aktiebolagslagen (2005:551) som

har l�mnats f�r ett aktiebolag som avses i 10 kap. 2 � ska ocks� bifogas revi-
sionsber�ttelsen.

Revisionsber�ttelsen f�r s�dana kommunalf�rbund som kommunen eller

landstinget ing�r i ska ocks� bifogas revisorernas ber�ttelse utom i det fall
som avses i 9 kap. 13 �. Vidare ska revisionsber�ttelsen f�r aktiebolag, han-
delsbolag, ekonomisk f�rening och stiftelse till vilken kommunen eller lands-
tinget l�mnat �ver sk�tseln av en kommunal angel�genhet enligt 10 kap.
26 �� bifogas revisionsber�ttelsen.

13 �

Anm�rkningar f�r riktas mot

1. n�mnder och fullm�ktigeberedningar, och
2. de enskilda f�rtroendevalda i s�dana organ.
Anledningen till anm�rkningen ska anges i revisionsber�ttelsen.

SFS 2017:725

Revisionsber�ttelsen ska ocks� inneh�lla ett s�rskilt uttalande om huruvida

ansvarsfrihet tillstyrks eller inte.

J�v

14 �

I fr�ga om j�v f�r en revisor ska best�mmelserna i 6 kap. 28 � om j�v

till�mpas.

15 �

Fr�n j�v ska bortses n�r fr�gan om opartiskhet uppenbarligen saknar

betydelse.

16 �

En revisor som �r j�vig i ett �rende f�r inte delta eller n�rvara vid be-

handlingen av �rendet. Revisorn f�r dock vidta �tg�rder som inte n�gon annan
kan utf�ra utan att behandlingen f�rsenas avsev�rt.

En revisor som k�nner till en omst�ndighet som kan antas utg�ra j�v mot

honom eller henne ska sj�lvmant uppge det.

Har det uppkommit en fr�ga om j�v mot n�gon av revisorerna ska de

gemensamt och snarast besluta i j�vsfr�gan. Den som j�vet g�ller f�r delta i
pr�vningen av j�vsfr�gan endast om revisorerna annars inte �r beslutsf�ra och
n�gon annan inte kan tillkallas utan ol�gligt uppskov.

17 �

Ett beslut om j�v f�r �verklagas endast i samband med �verklagande

av det beslut genom vilket �rendet avg�rs.

Revisionsreglemente

18 �

Fullm�ktige f�r anta ett reglemente om revisionen.

13 kap. Laglighetspr�vning

Vem som f�r �verklaga

1 �

Varje medlem av en kommun eller ett landsting har r�tt att f� laglighe-

ten av kommunens eller landstingets beslut pr�vad genom att �verklaga be-
slutet till f�rvaltningsr�tten.

Lagligheten av en gemensam n�mnds beslut f�r �verklagas p� samma s�tt

av varje medlem av de samverkande kommunerna och landstingen.

Lagligheten av ett kommunalf�rbunds beslut f�r �verklagas p� samma s�tt

av varje medlem av de kommuner eller landsting som ing�r i kommunalf�r-
bundet samt av f�rbundsmedlemmarna.

Vilka beslut som f�r �verklagas

2 �

F�ljande beslut f�r �verklagas:

1. beslut av fullm�ktige eller den beslutande f�rsamlingen i ett kommunal-

f�rbund,

2. beslut av en n�mnd eller ett partssammansatt organ, om beslutet inte �r

av rent f�rberedande eller rent verkst�llande art,

3. beslut av f�rbundsstyrelsen eller en annan n�mnd eller ett partssamman-

satt organ i ett kommunalf�rbund, om beslutet inte �r av rent f�rberedande el-
ler rent verkst�llande art, och

4. s�dana beslut av revisorerna som avses i 12 kap. 11 �.

SFS 2017:725

3 �

Best�mmelserna i detta kapitel g�ller inte om det i lag eller annan f�r-

fattning finns s�rskilda best�mmelser om �verklagande.

Hur besluten �verklagas

4 �

Ett beslut �verklagas skriftligt.

I �verklagandet ska klaganden ange vilket beslut som �verklagas och de

omst�ndigheter som �verklagandet grundas p�.

�verklagandet ska ges in till f�rvaltningsr�tten.

Tiden f�r �verklagande

5 �

�verklagandet ska ha kommit in till f�rvaltningsr�tten inom tre veckor

fr�n den dag d� det tillk�nnagavs p� kommunens, landstingets eller kommu-
nalf�rbundets anslagstavla att protokollet �ver beslutet justerats. Tiden f�r
�verklagande av en gemensam n�mnds beslut r�knas fr�n det att tillk�nnagiv-
andet skett p� anslagstavlorna i samtliga samverkande kommuner och lands-
ting.

Tillk�nnagivandet av protokollsjusteringen m�ste finnas p� anslagstavlan

under hela �verklagandetiden f�r att tiden ska l�pa ut.

6 �

Om �verklagandet f�re �verklagandetidens utg�ng har kommit in till

kommunen, landstinget eller kommunalf�rbundet i st�llet f�r till f�rvaltnings-
r�tten, ska �verklagandet �nd� pr�vas. Detsamma g�ller n�r �verklagandet av
en gemensam n�mnds beslut kommit in till n�gon av de samverkande kom-
munerna eller landstingen.

Grunder f�r upph�vande av besluten

7 �

Vid pr�vningen av �verklagandet f�r domstolen inte beakta andra om-

st�ndigheter �n s�dana som klaganden har h�nvisat till f�re �verklagande-
tidens utg�ng.

8 �

Ett �verklagat beslut ska upph�vas, om

1. det inte har kommit till p� lagligt s�tt,
2. beslutet r�r n�got som inte �r en angel�genhet f�r kommunen eller lands-

tinget,

3. det organ som har fattat beslutet inte har haft r�tt att g�ra det, eller
4. beslutet annars strider mot lag eller annan f�rfattning.
F�rsta stycket 3 och 4 g�ller inte beslut enligt 11 kap. 5 � andra och tredje

styckena samt 12 och 13 �� och beslut om att anv�nda medel fr�n en resultat-
utj�mningsreserv enligt 14 �.

Domstolen f�r inte ers�tta det �verklagade beslutet med n�got annat beslut.

9 �

Om ett fel har saknat betydelse f�r �rendets utg�ng, beh�ver beslutet

inte upph�vas. Detsamma g�ller om beslutet har f�rlorat sin betydelse till
f�ljd av senare intr�ffade f�rh�llanden.

SFS 2017:725

Handl�ggningen i domstol

10 �

Vid till�mpningen av f�rvaltningsprocesslagen (1971:291) ska kom-

munen, landstinget, den gemensamma n�mnden eller kommunalf�rbundet an-
ses som part.

11 �

Ett f�rel�ggande enligt 5 � f�rvaltningsprocesslagen (1971:291) f�r

inte g�lla s�dana brister som best�r i att det i �verklagandet inte anges de om-
st�ndigheter som �verklagandet grundas p�.

Best�mmelsen i 29 � f�rvaltningsprocesslagen om r�tt att utan yrkande be-

sluta till det b�ttre f�r enskild ska inte till�mpas.

12 �

Best�mmelser om hur f�rvaltningsr�ttens beslut �verklagas finns i f�r-

valtningsprocesslagen (1971:291).

Pr�vningstillst�nd kr�vs vid �verklagande till kammarr�tten.

13 �

Om f�rvaltningsr�ttens eller kammarr�ttens beslut har g�tt klaganden

emot, f�r endast klaganden �verklaga beslutet.

Om f�rvaltningsr�tten eller kammarr�tten har upph�vt ett beslut eller f�r-

bjudit att det verkst�lls, f�r domstolens beslut �verklagas av kommunen eller
landstinget och av deras medlemmar.

Om f�rvaltningsr�tten eller kammarr�tten har upph�vt ett beslut av ett

kommunalf�rbund eller en gemensam n�mnd eller f�rbjudit att det verkst�lls,
f�r domstolens beslut �verklagas av f�rbundet eller av n�mnden, liksom av
varje kommun och landsting som �r medlem i f�rbundet eller samverkar i
n�mnden och av deras medlemmar.

N�r beslut f�r verkst�llas

14 �

Ett beslut som kan �verklagas enligt detta kapitel f�r verkst�llas innan

det f�tt laga kraft om inte s�rskilda sk�l talar mot det. Vid bed�mningen ska
s�rskild h�nsyn tas till om verkst�lligheten av beslutet kommer att kunna r�t-
tas.

R�ttelse av verkst�llda beslut

15 �

Om ett beslut har upph�vts genom ett avg�rande som f�tt laga kraft

och om beslutet redan har verkst�llts, ska det organ som har fattat beslutet se
till att verkst�lligheten av det r�ttas i den utstr�ckning som det �r m�jligt. Ett
beslut om r�ttelse ska meddelas utan osk�ligt dr�jsm�l.

1. Denna lag tr�der i kraft den 1 januari 2018.
2. Best�mmelserna i 4 kap. 5 � 1 om att en revisor inte �r valbar till leda-

mot eller ers�ttare i fullm�ktige och best�mmelserna i 6 kap. 16 � f�rsta
stycket om antalet ers�ttare i styrelsen till�mpas f�rsta g�ngen efter det att det
f�rsta ordinarie valet efter ikrafttr�dandet har h�llits i landet.

3. Genom lagen upph�vs
a) kommunallagen (1991:900), och
b) lagen (1970:462) om vissa anslag p� kommuns anslagstavla.
4. Den upph�vda kommunallagen g�ller fortfarande f�r �verklagande av

beslut som har tillk�nnagetts f�re ikrafttr�dandet.

SFS 2017:725

Wolters Kluwer

Elanders Sverige AB, 2017

5. Fram till dess att det f�rsta ordinarie valet efter ikrafttr�dandet har h�llits

i landet g�ller den upph�vda kommunallagen i fr�ga om

a) s�dana underst�llda n�mnder som fullm�ktige beslutat om f�re ikrafttr�-

dandet, och

b) best�mmelserna om att fullm�ktige f�r f�reskriva att en lokal n�mnd inte

f�r v�cka �renden i fullm�ktige.

P� regeringens v�gnar

MORGAN JOHANSSON

MAGDALENA ANDERSSON
(Finansdepartementet)

;

Viktiga lagar inom förvaltningsrätten

Förvaltningslag (2017:900)
Kommunallag (2017:725)
Offentlighets- och sekretesslag (2009:400)

JP Infonets förvaltningsrättsliga tjänster

Hanterar du förvaltningsrättsliga frågeställningar i ditt arbete? Vi på JP Infonet kan hjälpa dig att reda ut förvaltningsrättsliga frågor oavsett om du arbetar på en kommun, statlig myndighet, domstol eller advokatbyrå. Vi ger råd och stöd med bland annat handläggning, kommunalrätt, delegationsordningar, offentlighet och sekretess, omprövning av beslut och laglighetsprövning. Se allt inom förvaltningsrätt.

Tjänster

Utbildningar

Juridisk rådgivning

SFS 2017:725 Kommunallag

Viktiga lagar inom förvaltningsrätten

JP Infonets förvaltningsrättsliga tjänster

Om Lagboken.se