SFS 2019:835 Lag om ändring i kommunallagen (2017:725)

Start / Förvaltningsrätt / Kommunallag (2017:725) / SFS 2019:835 Lag om ändring i kommunallagen (2017:725)

SFS2019-835.pdf

Källa Regeringskansliets rättsdatabaser m.fl.

<div><style type="text/css">               </style> <div id="page1-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 1 Svensk f�rfattningssamling Lag om �ndring i kommunallagen (2017:725) Utf�rdad den 28 november 2019 Enligt riksdagens beslut1 f�reskrivs att 1 kap. 14, 6, 8 och 10 ��, 2 kap. 19 ��, 3 kap. 1, 4 och 614 ��, 4 kap. 2, 4, 5, 18, 23, 29 och 33 ��, 5 kap. 1, 5, 13, 38, 41, 48, 61 och 63 ��, 6 kap. 1, 2, 7, 11, 12, 15, 26 och 31 ��, 7 kap. 3, 5, 6, 11, 13, 14, 20 och 23 ��, 8 kap. 1, 2, 9, 10, 1315 och 17 ��, 9 kap. 2, 15, 1922, 2435, 37 och 38 ��, 10 kap. 13, 6, 8 och 9 ��, 11 kap. 1, 2, 5, 8, 14 och 22 ��, 12 kap. 3 och 12 ��, 13 kap. 1, 5, 6, 8, 10 och 13 ��, rubriken till 3 kap., och rubrikerna n�rmast f�re 1 kap. 1 och 10 �� och 4 kap. 2 � kommunallagen (2017:725) ska ha f�ljande lydelse. 1 kap. Kommuner och regioner 1 � Sverige �r indelat i kommuner och regioner. Varje region omfattar ett l�n, om inte n�got annat �r s�rskilt beslutat. 2 � Kommuner och regioner sk�ter p� demokratins och den kommunala sj�lvstyrelsens grund de angel�genheter som anges i denna lag eller annan f�rfattning. 3 � Best�mmelser om att kommuner och regioner har r�tt att ta ut skatt f�r sk�tseln av sina uppgifter och att meddela f�reskrifter finns i regerings- formen. 4 � Beslutander�tten i kommuner och regioner ut�vas av valda f�rsam- lingar (fullm�ktige) som utses av r�stber�ttigade medlemmar i allm�nna val. Beslut kan ocks� fattas av andra kommunala organ i enlighet med vad som anges i denna lag eller annan f�rfattning. 6 � Medlem av en region �r den som �r medlem av en kommun inom regionen. 8 � R�str�tt vid val av ledam�ter och ers�ttare i regionfullm�ktige har den som �r r�stber�ttigad vid val av ledam�ter och ers�ttare i kommunfull- m�ktige i en kommun inom regionen. 1 Prop. 2018/19:162, bet. 2019/20:KU3, rskr. 2019/20:48. SFS 2019:835 Publicerad den 3 december 2019 </div> <div id="page2-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 2 SFS �ndringar i Sveriges indelning i kommuner och regioner 10 � Best�mmelser om indelnings�ndringar finns i lagen (1979:411) om �ndringar i Sveriges indelning i kommuner och regioner. 2 kap. 1 � Kommuner och regioner f�r sj�lva ha hand om angel�genheter av allm�nt intresse som har anknytning till kommunens eller regionens omr�de eller deras medlemmar. 2 � Kommuner och regioner f�r inte ha hand om s�dana angel�genheter som enbart staten, en annan kommun, en annan region eller n�gon annan ska ha hand om. 3 � Kommuner och regioner ska behandla sina medlemmar lika, om det inte finns sakliga sk�l f�r n�got annat. 4 � Kommuner och regioner f�r inte fatta beslut med tillbakaverkande kraft till nackdel f�r medlemmarna. S�dana beslut f�r dock fattas om det finns synnerliga sk�l f�r det. 5 � Kommuner och regioner f�r ta ut avgifter f�r tj�nster och nyttigheter som de tillhandah�ller. F�r tj�nster eller nyttigheter som de �r skyldiga att tillhandah�lla f�r dock avgifter endast tas ut om det f�ljer av lag eller annan f�rfattning. 6 � Kommuner och regioner f�r inte ta ut h�gre avgifter �n som motsvarar kostnaderna f�r de tj�nster eller nyttigheter som de tillhandah�ller. 7 � Kommuner och regioner f�r driva n�ringsverksamhet, om den drivs utan vinstsyfte och syftar till att tillhandah�lla allm�nnyttiga anl�ggningar eller tj�nster �t medlemmarna. 8 � Kommuner och regioner f�r genomf�ra �tg�rder f�r att allm�nt fr�mja n�ringslivet i kommunen eller regionen. Individuellt inriktat st�d till enskilda n�ringsidkare f�r l�mnas endast om det finns synnerliga sk�l f�r det. 9 � Best�mmelser om kommunernas och regionernas angel�genheter finns �ven i lagen (2009:47) om vissa kommunala befogenheter och i annan lag eller annan f�rfattning. 3 kap. Kommunernas och regionernas organisation och verksamhetsformer 1 � I varje kommun och i varje region finns det en beslutande f�rsamling, ett fullm�ktige. 4 � Fullm�ktige ska tills�tta de n�mnder som ut�ver styrelsen beh�vs f�r att fullg�ra kommunens eller regionens uppgifter enligt lag eller annan f�rfattning och f�r �vrig verksamhet. 2019:835 </div> <div id="page3-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 3 SFS 6 � Kommuner och regioner f�r inr�tta partssammansatta organ som inom en n�mnds verksamhetsomr�de ska svara f�r beredning, f�rvaltning och verkst�llighet av de �renden som fullm�ktige har best�mt. 7 � Kommuner och regioner f�r besluta att en n�mnd f�r uppdra �t ett sj�lvf�rvaltningsorgan under n�mnden att helt eller delvis sk�ta driften av en viss anl�ggning eller en viss institution. 8 � Kommuner och regioner f�r bilda kommunalf�rbund och l�mna �ver sk�tseln av kommunala angel�genheter till s�dana f�rbund. 9 � Kommuner och regioner f�r besluta att en n�mnd ska vara gemensam med en annan kommun eller en annan region. 10 � Kommuner och regioner ska utse revisorer f�r granskning av den kommunala verksamheten. 11 � Kommuner och regioner f�r, med de begr�nsningar som framg�r av lag, �verl�mna sk�tseln av kommunala angel�genheter till kommunala bolag, stiftelser och f�reningar. 12 � Kommuner och regioner f�r, med de begr�nsningar som framg�r av lag, �verl�mna sk�tseln av kommunala angel�genheter till privata utf�rare. 13 � Best�mmelser om den kommunala organisationen under krig eller krigsfara finns i lagen (1988:97) om f�rfarandet hos kommunerna, f�rvalt- ningsmyndigheterna och domstolarna under krig eller krigsfara m.m. Best�mmelser om kommuners och regioners organisation och befogen- heter vid extraordin�ra h�ndelser i fredstid finns i lagen (2006:544) om kom- muners och regioners �tg�rder inf�r och vid extraordin�ra h�ndelser i freds- tid och h�jd beredskap. 14 �2 Best�mmelser om att Gotlands kommun f�r beteckna fullm�ktige och styrelsen som regionfullm�ktige och regionstyrelsen finns i lagen (2010:630) om regionalt utvecklingsansvar. 4 kap. Kommunal- och regionr�d 2 � Den som inom kommunen eller regionen fullg�r ett f�rtroendeuppdrag p� heltid eller betydande del av heltid ska ha ben�mningen kommunalr�d, borgarr�d, regionr�d, oppositionsr�d eller en annan ben�mning som full- m�ktige best�mmer. En s�dan f�rtroendevald f�r tidigast v�ljas av fullm�ktige vid f�rsta sam- mantr�det efter det att val av fullm�ktige har h�llits i hela landet. 4 � Den som �r vald till ledamot eller ers�ttare i fullm�ktige �r inte valbar som revisor inom den kommunen eller den regionen. Den som �r redovisningsskyldig till kommunen eller regionen �r inte valbar som revisor f�r granskning av verksamhet som omfattas av redovis- ningsskyldigheten. Detsamma g�ller make, sambo, f�r�lder, barn, syskon eller andra n�rst�ende till den redovisningsskyldige. 2 Senaste lydelse 2018:1350. 2019:835 </div> <div id="page4-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 4 SFS 5 � Den som �r vald till revisor �r inom kommunen eller regionen inte valbar som 1. ledamot eller ers�ttare i fullm�ktige, i en n�mnd eller en fullm�ktige- beredning, eller 2. ledamot eller ers�ttare i en s�dan juridisk person som avses i 10 kap. 26 ��. 18 � Fullm�ktige f�r besluta att en s�dan f�rtroendevald som anges i 2 � f�rsta stycket f�r sina uppdrag ska f� ekonomiska och andra f�rm�ner som svarar mot de l�ne- och anst�llningsvillkor som g�ller f�r dem som �r anst�llda hos kommunen eller regionen. Fullm�ktige f�r best�mma hur ers�ttare ska utses f�r f�rtroendevalda som beviljas ledighet till f�ljd av best�mmelsen i f�rsta stycket. 23 � Kommuner och regioner ska verka f�r att f�rtroendevalda med funk- tionsneds�ttning kan delta i handl�ggningen av �renden p� samma villkor som andra f�rtroendevalda. 29 � Kommuner och regioner f�r ge ekonomiskt bidrag och annat st�d till politiska partier f�r att st�rka deras st�llning i den kommunala demokratin (partist�d). Partist�d f�r ges till de politiska partier som �r representerade i full- m�ktige och som �r juridiska personer. Ett parti �r representerat om det har f�tt mandat i fullm�ktige f�r vilket en vald ledamot �r fastst�lld enligt 14 kap. vallagen (2005:837). Partist�d f�r ges ocks� till ett parti som har upph�rt att vara representerat i fullm�ktige, dock endast under ett �r efter det att representationen upp- h�rde. 33 � Kommuner och regioner f�r anst�lla politiska sekreterare f�r att bitr�da de f�rtroendevalda i det politiska arbetet. Politiska sekreterare f�r inte anst�llas f�r l�ngre tid �n till utg�ngen av det �r d� val av fullm�ktige ska h�llas n�sta g�ng i hela landet. Best�mmelserna i lagen (1982:80) om anst�llningsskydd ska inte till�m- pas f�r politiska sekreterare. 5 kap. 1 � Fullm�ktige beslutar i �renden av principiell beskaffenhet eller annars av st�rre vikt f�r kommunen eller regionen, fr�mst 1. m�l och riktlinjer f�r verksamheten, 2. budget, skatt och andra viktiga ekonomiska fr�gor, 3. n�mndernas organisation och verksamhetsformer, 4. val av ledam�ter och ers�ttare i n�mnder och beredningar, 5. val av revisorer, 6. grunderna f�r ekonomiska f�rm�ner till f�rtroendevalda, 7. �rsredovisning och ansvarsfrihet, 8. folkomr�stning i kommunen eller regionen, och 9. extra val till fullm�ktige. Fullm�ktige beslutar ocks� i andra �renden som anges i denna lag eller i andra f�rfattningar. 5 � Fullm�ktige best�mmer hur m�nga ledam�ter som fullm�ktige ska ha. Antalet ska best�mmas till ett udda tal och till minst 2019:835 </div> <div id="page5-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 5 SFS 1. 21 i kommuner med h�gst 8 000 r�stber�ttigade, 2. 31 i kommuner med �ver 8 000 r�stber�ttigade och i regioner med h�gst 140 000 r�stber�ttigade, 3. 41 i kommuner med �ver 16 000 r�stber�ttigade, 4. 51 i kommuner med �ver 24 000 r�stber�ttigade och i regioner med �ver 140 000 r�stber�ttigade, 5. 61 i kommuner med �ver 36 000 r�stber�ttigade, 6. 71 i regioner med �ver 200 000 r�stber�ttigade, och 7. 101 i kommuner med �ver 600 000 r�stber�ttigade och i regioner med �ver 300 000 r�stber�ttigade. 13 � Ordf�randen ska tillk�nnage tid och plats f�r varje sammantr�de med fullm�ktige och uppgifter om de �renden som ska behandlas. Fullm�ktiges sammantr�den ska tillk�nnages p� kommunens eller regio- nens anslagstavla minst en vecka f�re sammantr�desdagen. 38 � Kommunen har r�tt att f� ers�ttning f�r de kostnader som f�ranleds av att en region anlitar valn�mnden. 41 � Ordf�randen och vice ordf�randen i en n�mnd, revisorerna och de anst�llda i kommunen eller regionen �r skyldiga att l�mna upplysningar vid fullm�ktiges sammantr�den, om fullm�ktige beg�r det och om det inte finns n�got hinder mot det p� grund av sekretess. 48 � Den som �r redovisningsskyldig till kommunen eller regionen f�r inte delta i 1. val av revisor f�r granskning av verksamhet som omfattas av redo- visningsskyldigheten, eller 2. handl�ggningen av �renden om ansvarsfrihet f�r verksamheten. Detsamma g�ller make, sambo, f�r�lder, barn, syskon eller n�gon annan n�rst�ende till den redovisningsskyldige. 61 � Interpellationer ska avse �mnen som h�r till fullm�ktiges, en n�mnds eller en fullm�ktigeberednings handl�ggning. De f�r dock inte avse �renden som r�r myndighetsut�vning mot n�gon enskild. Interpellationer b�r st�llas endast i angel�genheter av st�rre intresse f�r kommunen eller regionen. 63 � Fullm�ktige f�r besluta att ordf�randen i en n�mnd f�r �verl�ta besvarandet av en interpellation till en av fullm�ktige utsedd ledamot i styrelsen f�r en s�dan juridisk person som avses i 10 kap. 26 �� eller till ordf�randen i styrelsen eller annan n�mnd i ett kommunalf�rbund som kom- munen eller regionen �r medlem i. 6 kap. 1 �3 Styrelsen ska leda och samordna f�rvaltningen av kommunens eller regionens angel�genheter och ha uppsikt �ver �vriga n�mnders och eventu- ella gemensamma n�mnders verksamhet. Styrelsen ska �ven ha uppsikt �ver s�dan avtalssamverkan som sker enligt 9 kap. 37 � eller enligt annan lag eller f�rfattning. 3 Senaste lydelse 2018:569. 2019:835 </div> <div id="page6-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 6 SFS Styrelsen ska ocks� ha uppsikt �ver kommunal verksamhet som bedrivs i s�dana juridiska personer som avses i 10 kap. 26 �� och s�dana kommunal- f�rbund som kommunen eller regionen �r medlem i. 2 � Fullm�ktige ska, om inte n�got annat anges i lag eller annan f�rfatt- ning, best�mma n�mndernas verksamhetsomr�den och inb�rdes f�rh�llan- den. Fullm�ktige f�r besluta 1. att en n�mnd ska ha hand om en eller flera verksamheter i hela kommunen eller regionen, 2. att en n�mnd ska ha hand om en eller flera verksamheter f�r en del av kommunen eller regionen, 3. att en n�mnd ska ha hand om verksamheten vid en eller flera anl�gg- ningar, och 4. att en n�mnd ska tillhandah�lla tj�nster �t en annan n�mnd. 7 � En n�mnd f�r inte best�mma om r�ttigheter eller skyldigheter f�r kommunen eller regionen i �renden d�r n�mnden f�retr�der kommunen eller regionen som part. En n�mnd f�r inte heller ut�va i lag eller annan f�rfattning f�reskriven tillsyn �ver s�dan verksamhet som n�mnden sj�lv bedriver. 11 � Styrelsen ska f�lja de fr�gor som kan inverka p� kommunens eller regionens utveckling och ekonomiska st�llning. Styrelsen ska ocks� hos fullm�ktige, �vriga n�mnder och andra myndig- heter g�ra de framst�llningar som beh�vs. 12 � Styrelsen f�r fr�n �vriga n�mnder, beredningar och anst�llda i kom- munen eller regionen beg�ra in de yttranden och upplysningar som beh�vs f�r att styrelsen ska kunna fullg�ra sina uppgifter. 15 � Styrelsen f�r sj�lv eller genom ombud f�retr�da kommunen eller regionen i alla m�l och �renden, om inte n�gon annan ska g�ra det p� grund av lag eller annan f�rfattning eller beslut av fullm�ktige. Detta g�ller ocks� m�l d�r n�gon har beg�rt laglighetspr�vning av full- m�ktiges beslut, om inte fullm�ktige beslutar att sj�lv f�retr�da kommunen eller regionen i m�let. 26 � En n�mnd f�r kalla en ledamot eller en ers�ttare i fullm�ktige, en annan n�mnd eller beredning, en revisor, en anst�lld hos kommunen eller regionen eller en s�rskild sakkunnig att n�rvara vid ett sammantr�de med n�mnden f�r att l�mna upplysningar. Den som har kallats till ett sammantr�de f�r, om n�mnden beslutar det, delta i �verl�ggningarna men inte i besluten. 31 � Om ett �rende hos en n�mnd ber�r ett aktiebolag d�r kommunen eller regionen �ger minst h�lften av aktierna eller en stiftelse d�r kommunen eller regionen utser minst h�lften av styrelseledam�terna, ska den som hand- l�gger �rendet inte anses j�vig enligt 28 � 2 eller 5 enbart p� grund av att han eller hon �r st�llf�retr�dare f�r bolaget eller stiftelsen eller p� n�got annat s�tt �r knuten dit. Detta g�ller inte n�r en n�mnd handl�gger �renden som avser myndighetsut�vning mot enskilda. Den som handl�gger ett �rende hos en n�mnd ska inte heller anses j�vig enligt 28 � 5 enbart p� grund av att han eller hon tidigare har deltagit i hand- l�ggningen av �rendet hos en annan n�mnd. 2019:835 </div> <div id="page7-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 7 SFS 7 kap. 3 � Direkt�ren �r inte valbar till f�rtroendeuppdrag i kommunen, regionen eller kommunalf�rbund som kommunen eller regionen �r medlem i. Den som �r chef f�r en f�rvaltning som h�r till en n�mnds verksamhets- omr�de f�r inte v�ljas till ledamot eller ers�ttare i n�mnden. 5 � En n�mnd f�r uppdra �t en anst�lld hos kommunen eller regionen att besluta p� n�mndens v�gnar i ett visst �rende eller en viss grupp av �renden, dock inte i de fall som avses i 6 kap. 38 �. 6 � Om en n�mnd med st�d av 5 � uppdrar �t en f�rvaltningschef inom n�mndens verksamhetsomr�de att fatta beslut, f�r n�mnden �verl�ta �t f�r- valtningschefen att i sin tur uppdra �t en annan anst�lld inom kommunen eller regionen att fatta beslutet. 11 � Personalf�retr�darna utses av den eller de lokala arbetstagar-orga- nisationer som kommunen eller regionen har kollektivavtal med. 13 � Personalf�retr�darna har r�tt att n�rvara vid en n�mnds behandling av �renden som r�r f�rh�llandet mellan kommunen eller regionen som arbetsgivare och dess anst�llda. N�mnden f�r i enskilda fall besluta att perso- nalf�retr�darna f�r n�rvara �ven vid behandlingen av andra �renden. 14 � Personalf�retr�darna har inte r�tt att n�rvara vid handl�ggning av 1. �renden som avser myndighetsut�vning mot n�gon enskild, s�vida inte �rendet r�r en obest�md krets av enskilda, 2. f�rhandlingar med en arbetstagarorganisation, 3. upps�gningar av kollektivavtal, 4. arbetskonflikter, 5. r�ttstvister mellan kommunen eller regionen och en arbetstagarorga- nisation, eller 6. �renden som avser best�llning eller upphandling av varor och tj�nster. 20 � Fullm�ktige f�r inr�tta partssammansatta organ f�r s�dana �renden som r�r f�rh�llandet mellan kommunen eller regionen som arbetsgivare och dess anst�llda eller, i fr�ga om en gemensam n�mnd, f�rh�llandet mellan de samverkande kommunerna eller regionerna som arbetsgivare och deras anst�llda. Detta g�ller dock inte om n�got annat f�ljer av lag eller annan f�rfattning. De partssammansatta organen ska inom en n�mnds verksamhetsomr�de svara f�r beredning, f�rvaltning och verkst�llighet av de �renden som full- m�ktige har best�mt enligt f�rsta stycket. 23 � Ett partssammansatt organ ska best� av f�retr�dare f�r dels kom- munen eller regionen, dels de anst�llda. Kommunens eller regionens f�retr�dare v�ljs av fullm�ktige eller, om fullm�ktige best�mmer det, av en n�mnd. De anst�lldas f�retr�dare utses av den eller de lokala arbetstagarorga- nisationer som kommunen eller regionen har slutit kollektivavtal med om partssammansatta organ. 2019:835 </div> <div id="page8-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 8 SFS 8 kap. 1 � Den som �r folkbokf�rd i kommunen eller i en kommun inom regionen f�r, om fullm�ktige har beslutat det, v�cka �renden i fullm�ktige (med- borgarf�rslag). Detsamma g�ller unionsmedborgare som avses i 1 kap. 5 � andra stycket. 2 � �rende om att h�lla folkomr�stning i en viss fr�ga f�r i fullm�ktige v�ckas av minst tio procent av de r�stber�ttigade kommun- eller region- medlemmarna enligt lagen (1994:692) om kommunala folkomr�stningar (folkinitiativ). Initiativet ska vara skriftligt, ange den aktuella fr�gan samt inneh�lla initiativtagarnas egenh�ndiga namnteckningar, uppgifter om n�r namnteckningarna gjorts, namnf�rtydliganden, personnummer och uppgift om deras adresser. Vid ber�kningen av antalet initiativtagare ska endast de r�knas med som har skrivit under initiativet under den sexm�nadersperiod som f�reg�tt inl�mnandet. 9 � Varje kommun och region ska p� sin webbplats ha en anslagstavla. Anslagstavlan ska vara l�ttillg�nglig och kunna s�rskiljas fr�n �vrigt inne- h�ll p� webbplatsen. Kommuner och regioner ska i sina lokaler eller p� annan plats ge all- m�nheten m�jlighet att ta del av inneh�llet p� anslagstavlan. 10 � Anslagstavlan ska inneh�lla 1. tillk�nnagivanden om fullm�ktiges sammantr�den, 2. tillk�nnagivanden av justerade protokoll, 3. tillk�nnagivanden av delegationsbeslut som inte ska anm�las till en n�mnd, 4. justerade protokoll i den utstr�ckning kommunen eller regionen best�mmer och det inte strider mot lag eller annan f�rfattning, och 5. upplysningar om hur beslut kan �verklagas enligt 13 kap. Anslagstavlan ska �ven inneh�lla kung�relser, tillk�nnagivanden eller annan information som med st�d av lag eller annan f�rfattning ska meddelas p� anslagstavlan. N�r en handling, som anslagits med st�d av andra stycket, varit anslagen under f�reskriven tid ska den som beg�rt �tg�rden f� ett bevis om det. 13 � Kommunala f�reskrifter ska kung�ras genom att det p� kommunens eller regionens anslagstavla tillk�nnages att protokollet f�r de beslutade f�reskrifterna har justerats. G�llande f�reskrifter ska finnas tillg�ngliga f�r allm�nheten p� kom- munens eller regionens webbplats. De ska d�r vara samlade i kommunens eller regionens f�rfattningssamling eller p� n�got annat s�tt. Inneh�llet i samlingen ska framg� av ett register eller n�gon annan f�rteckning p� webb- platsen. F�rsta och andra styckena g�ller inte om 1. det i lag eller annan f�rfattning anges att f�reskrifterna ska kung�ras eller g�ras tillg�ngliga p� n�got annat s�tt, eller 2. f�reskrifterna p� grund av sekretess inte f�r l�mnas ut till var och en. 14 � Styrelsens f�rslag till budget ska h�llas tillg�ngligt f�r allm�nheten p� kommunens eller regionens webbplats fr�n och med tillk�nnagivandet av det sammantr�de med fullm�ktige d� budgeten ska fastst�llas. 2019:835 </div> <div id="page9-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 9 SFS 15 � �rsredovisningen ska h�llas tillg�nglig f�r allm�nheten p� kom- munens eller regionens webbplats fr�n och med tillk�nnagivandet av det sammantr�de med fullm�ktige d� �rsredovisningen ska godk�nnas. 17 � Best�mmelser om allm�nhetens insyn i verksamhet som genom avtal l�mnas �ver fr�n en kommun, en region eller ett hel�gt kommunalt bolag till en privat utf�rare finns i 10 kap. 3 och 9 ��. 9 kap. 2 � Om inget annat anges eller f�ljer av best�mmelserna om kommuner och regioner i denna lag, till�mpas dessa �ven f�r kommunalf�rbund. N�r ett kommunalf�rbund har hand om en angel�genhet som det finns best�mmelser om i en s�rskild f�rfattning, ska den f�rfattningens best�m- melser om kommuner eller regioner till�mpas f�r f�rbundet. Om det i n�gon annan f�rfattning finns s�rskilda best�mmelser om kom- munalf�rbund f�r ett visst �ndam�l, ska de till�mpas i st�llet f�r best�m- melserna i denna lag. 15 � Revisorer i ett kommunalf�rbund �r skyldiga att p� beg�ran l�mna upplysningar till de f�rtroendevalda revisorerna i varje kommun eller region som �r medlem i kommunalf�rbundet. Skyldigheten g�ller upplysningar om 1. kommunalf�rbundets angel�genheter, och 2. s�dana juridiska personer som omfattas av 2 kap. 3 � offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) och till vilka kommunalf�rbundet enligt 10 kap. 26 �� l�mnat �ver sk�tseln av en kommunal angel�genhet. 19 � Fullm�ktige f�r besluta att en n�mnd ska vara gemensam med en annan kommun eller en annan region. 20 � En gemensam n�mnd tills�tts i n�gon av de samverkande kom- munerna eller regionerna och ing�r i denna kommuns eller regions orga- nisation. 21 � Kommuner och regioner f�r genom en gemensam n�mnd fullg�ra uppgifter enligt 3 kap. 4 �. En gemensam n�mnd f�r fullg�ra uppgifter f�r vilka det enligt lag eller annan f�rfattning ska finnas en eller flera n�mnder i varje kommun eller region. Uppgifter som kommun- eller regionstyrelsen har vid h�jd bered- skap enligt lagen (2006:544) om kommuners och regioners �tg�rder inf�r och vid extraordin�ra h�ndelser i fredstid och h�jd beredskap f�r dock inte fullg�ras av en gemensam n�mnd. 22 � En gemensam n�mnds uppgifter ska n�rmare preciseras i en �verens- kommelse mellan de ber�rda kommunerna och regionerna. 24 � Ledam�ter och ers�ttare v�ljs av fullm�ktige i de samverkande kom- munerna och regionerna. Var och en av de samverkande kommunerna och regionerna ska vara representerade i den gemensamma n�mnden med minst en ledamot och en ers�ttare. Antalet ers�ttare ska vara lika m�nga som anta- let ledam�ter. 2019:835 </div> <div id="page10-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 10 SFS 25 � F�rtroendevalda i en gemensam n�mnd har r�tt till ers�ttning av den kommun eller den region som har valt dem. 26 � Budgeten uppr�ttas av den kommun eller region som har tillsatt n�mnden. Budgeten ska uppr�ttas efter samr�d med de �vriga samverkande kommunerna och regionerna. 27 � Fullm�ktige i en kommun eller en region som bildat en gemensam n�mnd har r�tt att beg�ra upplysningar fr�n n�mnden. Ordf�randen och vice ordf�randen i n�mnden samt de anst�llda i de samverkande kommunerna och regionerna �r skyldiga att l�mna upplysningar vid fullm�ktiges sam- mantr�den, om det inte finns n�got hinder mot det p� grund av sekretess. 28 � F�retr�dare f�r anst�llda i kommuner eller regioner som samverkar i en gemensam n�mnd f�r i den omfattning som anges i 7 kap. 1316 �� n�r- vara vid sammantr�den med den gemensamma n�mnden. 29 � Ledam�ter i fullm�ktige i kommuner eller regioner som bildat en gemensam n�mnd f�r st�lla interpellationer om n�mndens handl�ggning. F�r att h�mta in upplysningar f�r ledam�terna st�lla fr�gor. Interpellationer och fr�gor ska riktas till n�mndens ordf�rande. 30 � En gemensam n�mnd f�r, ut�ver vad som anges i 7 kap. 5 �, �ven under samma f�ruts�ttningar uppdra �t en anst�lld i n�gon av de sam- verkande kommunerna eller regionerna att besluta p� n�mndens v�gnar. 31 � Om en gemensam n�mnd med st�d av 7 kap. 5 � uppdrar �t en f�r- valtningschef inom n�mndens verksamhetsomr�de att fatta beslut, f�r n�mn- den �verl�ta �t f�rvaltningschefen att i sin tur uppdra �t en annan anst�lld inom kommunen eller regionen eller i n�gon av de samverkande kom- munerna eller regionerna att fatta beslutet. 32 � Justeringen av en gemensam n�mnds protokoll ska tillk�nnages p� var och en av de samverkande kommunernas och regionernas anslagstavlor. 33 � Reglementet f�r en gemensam n�mnd ska antas av fullm�ktige i var och en av de samverkande kommunerna eller regionerna. 34 � En gemensam n�mnd ska granskas av revisorerna i var och en av de samverkande kommunerna eller regionerna. 35 � Fr�ga om ansvarsfrihet och om anm�rkning f�r en gemensam n�mnd ska pr�vas av fullm�ktige i var och en av de samverkande kommunerna eller regionerna. 37 �4 En kommun eller en region f�r ing� avtal om att n�gon av dess uppgifter helt eller delvis ska utf�ras av en annan kommun eller en annan region (avtalssamverkan). S�dan avtalssamverkan hindras inte av kravet i 2 kap. 1 � p� anknytning till kommunens eller regionens omr�de eller dess medlemmar. 4 Senaste lydelse 2018:569. 2019:835 </div> <div id="page11-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 11 SFS Kommuner och regioner f�r inom ramen f�r avtalssamverkan, med de begr�nsningar som f�ljer av 6 kap. 38 �, komma �verens om att uppdra �t en anst�lld i den andra kommunen eller i den andra regionen att besluta p� kommunens eller regionens v�gnar i ett visst �rende eller en viss grupp av �renden. I s� fall till�mpas 7 kap. 48 ��. Om det i annan lag eller f�rfattning finns best�mmelser som avviker fr�n denna paragraf, till�mpas de best�mmelserna. 38 �5 Styrelsen ska �rligen till fullm�ktige rapportera om kommunens eller regionens avtalssamverkan enligt 37 � eller enligt annan lag eller f�r- fattning. 10 kap. 1 � Fullm�ktige i kommuner eller regioner f�r, om det inte i lag eller annan f�rfattning anges att angel�genheten ska bedrivas av en kommunal n�mnd, besluta att l�mna �ver sk�tseln av en kommunal angel�genhet till en juridisk person eller en enskild individ. Om sk�tseln av angel�genheten innefattar myndighetsut�vning, f�r den l�mnas �ver endast om det finns st�d f�r det i lag. 2 � Med ett hel�gt kommunalt bolag avses ett aktiebolag d�r kommunen eller regionen direkt eller indirekt innehar samtliga aktier. Med ett del�gt kommunalt bolag avses ett aktiebolag eller handelsbolag d�r kommunen eller regionen best�mmer tillsammans med n�gon annan. 3 � Om en kommun eller en region med st�d av 1 � l�mnar �ver sk�tseln av en kommunal angel�genhet till ett hel�gt kommunalt bolag, ska full- m�ktige 1. fastst�lla det kommunala �ndam�let med verksamheten, 2. se till att det fastst�llda kommunala �ndam�let och de kommunala befogenheterna som utg�r ram f�r verksamheten anges i bolagsordningen, 3. utse samtliga styrelseledam�ter, 4. se till att det anges i bolagsordningen att fullm�ktige f�r ta st�llning till s�dana beslut i verksamheten som �r av principiell beskaffenhet eller annars av st�rre vikt innan de fattas, 5. utse minst en lekmannarevisor, och 6. se till att bolaget ger allm�nheten insyn i den verksamhet som genom avtal l�mnas �ver till privata utf�rare. 6 � Det som anges i 3 � 14 och 6 g�ller ocks� n�r kommunen eller regionen ensam bildar en stiftelse f�r en kommunal angel�genhet. Full- m�ktige ska �ven utse minst en revisor i en s�dan stiftelse. Till revisor i stiftelsen ska fullm�ktige utse n�gon av de revisorer som valts enligt 12 kap. 4 �. Det som anges i 4 � g�ller ocks� en f�rening d�r kommunen eller regionen best�mmer tillsammans med n�gon annan och en stiftelse som kommunen eller regionen bildar tillsammans med n�gon annan f�r en kommunal ange- l�genhet. Det som anges i 3 � om bolagsordningen ska vid till�mpningen av f�rsta och andra styckena i st�llet avse stadgarna i en f�rening och stiftelsef�rord- nandet eller stiftelseurkunden i en stiftelse. 5 Senaste lydelse 2018:569. 2019:835 </div> <div id="page12-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 12 SFS 8 � N�r sk�tseln av en kommunal angel�genhet genom avtal har l�mnats �ver till en privat utf�rare, ska kommunen eller regionen kontrollera och f�lja upp verksamheten. 9 � Om en kommun eller en region sluter avtal med en privat utf�rare, ska kommunen eller regionen genom avtalet tillf�rs�kra sig information som g�r det m�jligt att ge allm�nheten insyn i den verksamhet som l�mnas �ver. 11 kap. 1 � Kommuner och regioner ska ha en god ekonomisk hush�llning i sin verksamhet och i s�dan verksamhet som bedrivs genom s�dana juridiska personer som avses i 10 kap. 26 ��. Fullm�ktige ska besluta om riktlinjer f�r god ekonomisk hush�llning f�r kommunen eller regionen. Om kom- munen eller regionen har en s�dan resultatutj�mningsreserv som avses i 14 �, ska riktlinjerna �ven omfatta hanteringen av den. 2 � Kommuner och regioner ska f�rvalta sina medel p� ett s�dant s�tt att krav p� god avkastning och betryggande s�kerhet kan tillgodoses. 5 � Kommuner och regioner ska varje �r uppr�tta en budget f�r n�sta kalender�r (budget�r). Budgeten ska uppr�ttas s� att int�kterna �verstiger kostnaderna. Undantag fr�n andra stycket f�r g�ras 1. i den utstr�ckning som medel fr�n en resultatutj�mningsreserv tas i anspr�k enligt 14 �, eller 2. om det finns synnerliga sk�l. 8 � F�rslag till budget ska uppr�ttas av styrelsen f�re oktober m�nads utg�ng. F�rslag till budget f�r revisorernas verksamhet ska uppr�ttas av fullm�ktiges presidium senast vid samma tidpunkt. Om det finns s�rskilda sk�l f�r det, f�r budgetf�rslaget uppr�ttas i novem- ber m�nad. I s� fall ska styrelsen f�re oktober m�nads utg�ng f�resl� skatte- satsen f�r den kommunalskatt eller regionskatt som ing�r i den prelimin�ra inkomstskatten under det f�ljande �ret. 14 �6 Kommuner och regioner f�r till en resultatutj�mningsreserv reser- vera medel som f�r anv�ndas f�r att utj�mna int�kter �ver en konjunktur- cykel. Reservering f�r g�ras med h�gst ett belopp som motsvarar det l�gsta av antingen den del av �rets resultat eller den del av �rets resultat efter balans- kravsjusteringar enligt 11 kap. 10 � lagen (2018:597) om kommunal bok- f�ring och redovisning, som �verstiger 1. en procent av summan av skatteint�kter samt generella statsbidrag och kommunalekonomisk utj�mning, eller 2. tv� procent av summan av skatteint�kter samt generella statsbidrag och kommunalekonomisk utj�mning, om kommunen eller regionen har ett negativt eget kapital, inklusive ansvarsf�rbindelsen f�r pensionsf�r- pliktelser. 22 � Kommuner och regioner f�r inte uppl�ta pantr�tt i sin egendom till s�kerhet f�r en fordran. 6 Senaste lydelse 2018:600. 2019:835 </div> <div id="page13-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 13 SFS Vid f�rv�rv av egendom f�r de dock �verta betalningsansvaret f�r l�n som tidigare har tagits upp mot s�kerhet av pantr�tt i egendomen. 12 kap. 3 � Revisorernas granskning omfattar inte �renden som avser myndighets- ut�vning mot n�gon enskild i andra fall �n 1. n�r handl�ggningen av s�dana �renden har v�llat kommunen eller regionen ekonomisk f�rlust, 2. n�r granskningen g�ller hur n�mnderna verkst�ller egna gynnande beslut enligt lagen (1993:387) om st�d och service till vissa funktions- hindrade och socialtj�nstlagen (2001:453), 3. n�r granskningen g�ller hur n�mnderna verkst�ller avg�randen av allm�nna f�rvaltningsdomstolar, eller 4. n�r granskningen sker fr�n allm�nna synpunkter. 12 � Revisorerna ska varje �r till fullm�ktige l�mna en ber�ttelse med redog�relse f�r resultatet av den revision som avser verksamheten under det f�reg�ende budget�ret. De sakkunnigas rapporter ska bifogas revisions- ber�ttelsen. Granskningsrapport enligt 10 kap. 5 � aktiebolagslagen (2005:551) som har l�mnats f�r ett aktiebolag som avses i 10 kap. 2 � ska ocks� bifogas revisionsber�ttelsen. Revisionsber�ttelsen f�r s�dana kommunalf�rbund som kommunen eller regionen ing�r i ska ocks� bifogas revisorernas ber�ttelse utom i det fall som avses i 9 kap. 13 �. Vidare ska revisionsber�ttelsen f�r aktiebolag, handels- bolag, ekonomisk f�rening och stiftelse till vilken kommunen eller regionen l�mnat �ver sk�tseln av en kommunal angel�genhet enligt 10 kap. 26 �� bifogas revisionsber�ttelsen. 13 kap. 1 � Varje medlem av en kommun eller en region har r�tt att f� lagligheten av kommunens eller regionens beslut pr�vad genom att �verklaga beslutet till f�rvaltningsr�tten. Lagligheten av en gemensam n�mnds beslut f�r �verklagas p� samma s�tt av varje medlem av de samverkande kommunerna och regionerna. Lagligheten av ett kommunalf�rbunds beslut f�r �verklagas p� samma s�tt av varje medlem av de kommuner eller regioner som ing�r i kommunal- f�rbundet samt av f�rbundsmedlemmarna. 5 � �verklagandet ska ha kommit in till f�rvaltningsr�tten inom tre veckor fr�n den dag d� det tillk�nnagavs p� kommunens, regionens eller kom- munalf�rbundets anslagstavla att protokollet �ver beslutet justerats. Tiden f�r �verklagande av en gemensam n�mnds beslut r�knas fr�n det att till- k�nnagivandet skett p� anslagstavlorna i samtliga samverkande kommuner och regioner. Tillk�nnagivandet av protokollsjusteringen m�ste finnas p� anslagstavlan under hela �verklagandetiden f�r att tiden ska l�pa ut. 6 � Om �verklagandet f�re �verklagandetidens utg�ng har kommit in till kommunen, regionen eller kommunalf�rbundet i st�llet f�r till f�rvaltnings- r�tten, ska �verklagandet �nd� pr�vas. Detsamma g�ller n�r �verklagandet av en gemensam n�mnds beslut kommit in till n�gon av de samverkande kommunerna eller regionerna. 2019:835 </div> <div id="page14-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 14 SFS 8 � Ett �verklagat beslut ska upph�vas, om 1. det inte har kommit till p� lagligt s�tt, 2. beslutet r�r n�got som inte �r en angel�genhet f�r kommunen eller regionen, 3. det organ som har fattat beslutet inte har haft r�tt att g�ra det, eller 4. beslutet annars strider mot lag eller annan f�rfattning. F�rsta stycket 3 och 4 g�ller inte beslut enligt 11 kap. 5 � andra och tredje styckena samt 12 och 13 �� och beslut om att anv�nda medel fr�n en resul- tatutj�mningsreserv enligt 14 �. Domstolen f�r inte ers�tta det �verklagade beslutet med n�got annat beslut. 10 � Vid till�mpningen av f�rvaltningsprocesslagen (1971:291) ska kom- munen, regionen, den gemensamma n�mnden eller kommunalf�rbundet anses som part. 13 � Om f�rvaltningsr�ttens eller kammarr�ttens beslut har g�tt klaganden emot, f�r endast klaganden �verklaga beslutet. Om f�rvaltningsr�tten eller kammarr�tten har upph�vt ett beslut eller f�rbjudit att det verkst�lls, f�r domstolens beslut �verklagas av kommunen eller regionen och av deras medlemmar. Om f�rvaltningsr�tten eller kammarr�tten har upph�vt ett beslut av ett kommunalf�rbund eller en gemensam n�mnd eller f�rbjudit att det verk- st�lls, f�r domstolens beslut �verklagas av f�rbundet eller av n�mnden, lik- som av varje kommun och region som �r medlem i f�rbundet eller samverkar i n�mnden och av deras medlemmar. Denna lag tr�der i kraft den 1 januari 2020. P� regeringens v�gnar MAGDALENA ANDERSSON Magnus Bengtson (Finansdepartementet) 2019:835 </div> </div>

Svensk f�rfattningssamling

Lag

om �ndring i kommunallagen (2017:725)

Utf�rdad den 28 november 2019

Enligt riksdagens beslut1 f�reskrivs att 1 kap. 14, 6, 8 och 10 ��, 2 kap. 19 ��,
3 kap. 1, 4 och 614 ��, 4 kap. 2, 4, 5, 18, 23, 29 och 33 ��, 5 kap. 1, 5, 13,
38, 41, 48, 61 och 63 ��, 6 kap. 1, 2, 7, 11, 12, 15, 26 och 31 ��, 7 kap. 3, 5,
6, 11, 13, 14, 20 och 23 ��, 8 kap. 1, 2, 9, 10, 1315 och 17 ��, 9 kap. 2, 15,
1922, 2435, 37 och 38 ��, 10 kap. 13, 6, 8 och 9 ��, 11 kap. 1, 2, 5, 8,
14 och 22 ��, 12 kap. 3 och 12 ��, 13 kap. 1, 5, 6, 8, 10 och 13 ��, rubriken
till 3 kap., och rubrikerna n�rmast f�re 1 kap. 1 och 10 �� och 4 kap. 2 �
kommunallagen (2017:725) ska ha f�ljande lydelse.

1 kap.
Kommuner och regioner
1 � Sverige �r indelat i kommuner och regioner. Varje region omfattar ett
l�n, om inte n�got annat �r s�rskilt beslutat.

2 � Kommuner och regioner sk�ter p� demokratins och den kommunala
sj�lvstyrelsens grund de angel�genheter som anges i denna lag eller annan
f�rfattning.

3 � Best�mmelser om att kommuner och regioner har r�tt att ta ut skatt f�r
sk�tseln av sina uppgifter och att meddela f�reskrifter finns i regerings-
formen.

4 � Beslutander�tten i kommuner och regioner ut�vas av valda f�rsam-
lingar (fullm�ktige) som utses av r�stber�ttigade medlemmar i allm�nna val.

Beslut kan ocks� fattas av andra kommunala organ i enlighet med vad

som anges i denna lag eller annan f�rfattning.

6 � Medlem av en region �r den som �r medlem av en kommun inom
regionen.

8 � R�str�tt vid val av ledam�ter och ers�ttare i regionfullm�ktige har den
som �r r�stber�ttigad vid val av ledam�ter och ers�ttare i kommunfull-
m�ktige i en kommun inom regionen.

1 Prop. 2018/19:162, bet. 2019/20:KU3, rskr. 2019/20:48.

SFS

2019:835

Publicerad
den

3 december 2019

SFS

�ndringar i Sveriges indelning i kommuner och regioner

10 � Best�mmelser om indelnings�ndringar finns i lagen (1979:411) om
�ndringar i Sveriges indelning i kommuner och regioner.

2 kap.

1 � Kommuner och regioner f�r sj�lva ha hand om angel�genheter av
allm�nt intresse som har anknytning till kommunens eller regionens omr�de
eller deras medlemmar.

2 � Kommuner och regioner f�r inte ha hand om s�dana angel�genheter
som enbart staten, en annan kommun, en annan region eller n�gon annan ska
ha hand om.

3 � Kommuner och regioner ska behandla sina medlemmar lika, om det
inte finns sakliga sk�l f�r n�got annat.

4 � Kommuner och regioner f�r inte fatta beslut med tillbakaverkande
kraft till nackdel f�r medlemmarna. S�dana beslut f�r dock fattas om det
finns synnerliga sk�l f�r det.

5 � Kommuner och regioner f�r ta ut avgifter f�r tj�nster och nyttigheter
som de tillhandah�ller. F�r tj�nster eller nyttigheter som de �r skyldiga att
tillhandah�lla f�r dock avgifter endast tas ut om det f�ljer av lag eller annan
f�rfattning.

6 � Kommuner och regioner f�r inte ta ut h�gre avgifter �n som motsvarar
kostnaderna f�r de tj�nster eller nyttigheter som de tillhandah�ller.

7 � Kommuner och regioner f�r driva n�ringsverksamhet, om den drivs
utan vinstsyfte och syftar till att tillhandah�lla allm�nnyttiga anl�ggningar
eller tj�nster �t medlemmarna.

8 � Kommuner och regioner f�r genomf�ra �tg�rder f�r att allm�nt fr�mja
n�ringslivet i kommunen eller regionen.

Individuellt inriktat st�d till enskilda n�ringsidkare f�r l�mnas endast om

det finns synnerliga sk�l f�r det.

9 � Best�mmelser om kommunernas och regionernas angel�genheter finns
�ven i lagen (2009:47) om vissa kommunala befogenheter och i annan lag
eller annan f�rfattning.

3 kap. Kommunernas och regionernas organisation och

verksamhetsformer

1 � I varje kommun och i varje region finns det en beslutande f�rsamling,
ett fullm�ktige.

4 � Fullm�ktige ska tills�tta de n�mnder som ut�ver styrelsen beh�vs f�r
att fullg�ra kommunens eller regionens uppgifter enligt lag eller annan
f�rfattning och f�r �vrig verksamhet.

2019:835

SFS

6 � Kommuner och regioner f�r inr�tta partssammansatta organ som inom
en n�mnds verksamhetsomr�de ska svara f�r beredning, f�rvaltning och
verkst�llighet av de �renden som fullm�ktige har best�mt.

7 � Kommuner och regioner f�r besluta att en n�mnd f�r uppdra �t ett
sj�lvf�rvaltningsorgan under n�mnden att helt eller delvis sk�ta driften av
en viss anl�ggning eller en viss institution.

8 � Kommuner och regioner f�r bilda kommunalf�rbund och l�mna �ver
sk�tseln av kommunala angel�genheter till s�dana f�rbund.

9 � Kommuner och regioner f�r besluta att en n�mnd ska vara gemensam
med en annan kommun eller en annan region.

10 � Kommuner och regioner ska utse revisorer f�r granskning av den
kommunala verksamheten.

11 � Kommuner och regioner f�r, med de begr�nsningar som framg�r av
lag, �verl�mna sk�tseln av kommunala angel�genheter till kommunala
bolag, stiftelser och f�reningar.

12 � Kommuner och regioner f�r, med de begr�nsningar som framg�r av
lag, �verl�mna sk�tseln av kommunala angel�genheter till privata utf�rare.

13 � Best�mmelser om den kommunala organisationen under krig eller
krigsfara finns i lagen (1988:97) om f�rfarandet hos kommunerna, f�rvalt-
ningsmyndigheterna och domstolarna under krig eller krigsfara m.m.

Best�mmelser om kommuners och regioners organisation och befogen-

heter vid extraordin�ra h�ndelser i fredstid finns i lagen (2006:544) om kom-
muners och regioners �tg�rder inf�r och vid extraordin�ra h�ndelser i freds-
tid och h�jd beredskap.

14 �2 Best�mmelser om att Gotlands kommun f�r beteckna fullm�ktige
och styrelsen som regionfullm�ktige och regionstyrelsen finns i lagen
(2010:630) om regionalt utvecklingsansvar.

4 kap.

Kommunal- och regionr�d

2 � Den som inom kommunen eller regionen fullg�r ett f�rtroendeuppdrag
p� heltid eller betydande del av heltid ska ha ben�mningen kommunalr�d,
borgarr�d, regionr�d, oppositionsr�d eller en annan ben�mning som full-
m�ktige best�mmer.

En s�dan f�rtroendevald f�r tidigast v�ljas av fullm�ktige vid f�rsta sam-

mantr�det efter det att val av fullm�ktige har h�llits i hela landet.

4 � Den som �r vald till ledamot eller ers�ttare i fullm�ktige �r inte valbar
som revisor inom den kommunen eller den regionen.

Den som �r redovisningsskyldig till kommunen eller regionen �r inte

valbar som revisor f�r granskning av verksamhet som omfattas av redovis-
ningsskyldigheten. Detsamma g�ller make, sambo, f�r�lder, barn, syskon
eller andra n�rst�ende till den redovisningsskyldige.

2 Senaste lydelse 2018:1350.

2019:835

SFS

5 � Den som �r vald till revisor �r inom kommunen eller regionen inte
valbar som

1. ledamot eller ers�ttare i fullm�ktige, i en n�mnd eller en fullm�ktige-

beredning, eller

2. ledamot eller ers�ttare i en s�dan juridisk person som avses i 10 kap.

26 ��.

18 � Fullm�ktige f�r besluta att en s�dan f�rtroendevald som anges i 2 �
f�rsta stycket f�r sina uppdrag ska f� ekonomiska och andra f�rm�ner som
svarar mot de l�ne- och anst�llningsvillkor som g�ller f�r dem som �r
anst�llda hos kommunen eller regionen.

Fullm�ktige f�r best�mma hur ers�ttare ska utses f�r f�rtroendevalda som

beviljas ledighet till f�ljd av best�mmelsen i f�rsta stycket.

23 � Kommuner och regioner ska verka f�r att f�rtroendevalda med funk-
tionsneds�ttning kan delta i handl�ggningen av �renden p� samma villkor
som andra f�rtroendevalda.

29 � Kommuner och regioner f�r ge ekonomiskt bidrag och annat st�d till
politiska partier f�r att st�rka deras st�llning i den kommunala demokratin
(partist�d).

Partist�d f�r ges till de politiska partier som �r representerade i full-

m�ktige och som �r juridiska personer. Ett parti �r representerat om det har
f�tt mandat i fullm�ktige f�r vilket en vald ledamot �r fastst�lld enligt
14 kap. vallagen (2005:837).

Partist�d f�r ges ocks� till ett parti som har upph�rt att vara representerat

i fullm�ktige, dock endast under ett �r efter det att representationen upp-
h�rde.

33 � Kommuner och regioner f�r anst�lla politiska sekreterare f�r att
bitr�da de f�rtroendevalda i det politiska arbetet.

Politiska sekreterare f�r inte anst�llas f�r l�ngre tid �n till utg�ngen av det

�r d� val av fullm�ktige ska h�llas n�sta g�ng i hela landet.

Best�mmelserna i lagen (1982:80) om anst�llningsskydd ska inte till�m-

pas f�r politiska sekreterare.

5 kap.

1 � Fullm�ktige beslutar i �renden av principiell beskaffenhet eller annars
av st�rre vikt f�r kommunen eller regionen, fr�mst

1. m�l och riktlinjer f�r verksamheten,
2. budget, skatt och andra viktiga ekonomiska fr�gor,
3. n�mndernas organisation och verksamhetsformer,
4. val av ledam�ter och ers�ttare i n�mnder och beredningar,
5. val av revisorer,
6. grunderna f�r ekonomiska f�rm�ner till f�rtroendevalda,
7. �rsredovisning och ansvarsfrihet,
8. folkomr�stning i kommunen eller regionen, och
9. extra val till fullm�ktige.
Fullm�ktige beslutar ocks� i andra �renden som anges i denna lag eller i

andra f�rfattningar.

5 � Fullm�ktige best�mmer hur m�nga ledam�ter som fullm�ktige ska ha.

Antalet ska best�mmas till ett udda tal och till minst

2019:835

SFS

1. 21 i kommuner med h�gst 8 000 r�stber�ttigade,
2. 31 i kommuner med �ver 8 000 r�stber�ttigade och i regioner med

h�gst 140 000 r�stber�ttigade,

3. 41 i kommuner med �ver 16 000 r�stber�ttigade,
4. 51 i kommuner med �ver 24 000 r�stber�ttigade och i regioner med

�ver 140 000 r�stber�ttigade,

5. 61 i kommuner med �ver 36 000 r�stber�ttigade,
6. 71 i regioner med �ver 200 000 r�stber�ttigade, och
7. 101 i kommuner med �ver 600 000 r�stber�ttigade och i regioner med

�ver 300 000 r�stber�ttigade.

13 � Ordf�randen ska tillk�nnage tid och plats f�r varje sammantr�de med
fullm�ktige och uppgifter om de �renden som ska behandlas.

Fullm�ktiges sammantr�den ska tillk�nnages p� kommunens eller regio-

nens anslagstavla minst en vecka f�re sammantr�desdagen.

38 � Kommunen har r�tt att f� ers�ttning f�r de kostnader som f�ranleds
av att en region anlitar valn�mnden.

41 � Ordf�randen och vice ordf�randen i en n�mnd, revisorerna och de
anst�llda i kommunen eller regionen �r skyldiga att l�mna upplysningar vid
fullm�ktiges sammantr�den, om fullm�ktige beg�r det och om det inte finns
n�got hinder mot det p� grund av sekretess.

48 � Den som �r redovisningsskyldig till kommunen eller regionen f�r inte
delta i

1. val av revisor f�r granskning av verksamhet som omfattas av redo-

visningsskyldigheten, eller

2. handl�ggningen av �renden om ansvarsfrihet f�r verksamheten.
Detsamma g�ller make, sambo, f�r�lder, barn, syskon eller n�gon annan

n�rst�ende till den redovisningsskyldige.

61 � Interpellationer ska avse �mnen som h�r till fullm�ktiges, en n�mnds
eller en fullm�ktigeberednings handl�ggning. De f�r dock inte avse �renden
som r�r myndighetsut�vning mot n�gon enskild.

Interpellationer b�r st�llas endast i angel�genheter av st�rre intresse f�r

kommunen eller regionen.

63 � Fullm�ktige f�r besluta att ordf�randen i en n�mnd f�r �verl�ta
besvarandet av en interpellation till en av fullm�ktige utsedd ledamot i
styrelsen f�r en s�dan juridisk person som avses i 10 kap. 26 �� eller till
ordf�randen i styrelsen eller annan n�mnd i ett kommunalf�rbund som kom-
munen eller regionen �r medlem i.

6 kap.

1 �3 Styrelsen ska leda och samordna f�rvaltningen av kommunens eller
regionens angel�genheter och ha uppsikt �ver �vriga n�mnders och eventu-
ella gemensamma n�mnders verksamhet. Styrelsen ska �ven ha uppsikt �ver
s�dan avtalssamverkan som sker enligt 9 kap. 37 � eller enligt annan lag
eller f�rfattning.

3 Senaste lydelse 2018:569.

2019:835

SFS

Styrelsen ska ocks� ha uppsikt �ver kommunal verksamhet som bedrivs i

s�dana juridiska personer som avses i 10 kap. 26 �� och s�dana kommunal-
f�rbund som kommunen eller regionen �r medlem i.

2 � Fullm�ktige ska, om inte n�got annat anges i lag eller annan f�rfatt-
ning, best�mma n�mndernas verksamhetsomr�den och inb�rdes f�rh�llan-
den. Fullm�ktige f�r besluta

1. att en n�mnd ska ha hand om en eller flera verksamheter i hela

kommunen eller regionen,

2. att en n�mnd ska ha hand om en eller flera verksamheter f�r en del av

kommunen eller regionen,

3. att en n�mnd ska ha hand om verksamheten vid en eller flera anl�gg-

ningar, och

4. att en n�mnd ska tillhandah�lla tj�nster �t en annan n�mnd.

7 � En n�mnd f�r inte best�mma om r�ttigheter eller skyldigheter f�r
kommunen eller regionen i �renden d�r n�mnden f�retr�der kommunen eller
regionen som part.

En n�mnd f�r inte heller ut�va i lag eller annan f�rfattning f�reskriven

tillsyn �ver s�dan verksamhet som n�mnden sj�lv bedriver.

11 � Styrelsen ska f�lja de fr�gor som kan inverka p� kommunens eller
regionens utveckling och ekonomiska st�llning.

Styrelsen ska ocks� hos fullm�ktige, �vriga n�mnder och andra myndig-

heter g�ra de framst�llningar som beh�vs.

12 � Styrelsen f�r fr�n �vriga n�mnder, beredningar och anst�llda i kom-
munen eller regionen beg�ra in de yttranden och upplysningar som beh�vs
f�r att styrelsen ska kunna fullg�ra sina uppgifter.

15 � Styrelsen f�r sj�lv eller genom ombud f�retr�da kommunen eller
regionen i alla m�l och �renden, om inte n�gon annan ska g�ra det p� grund
av lag eller annan f�rfattning eller beslut av fullm�ktige.

Detta g�ller ocks� m�l d�r n�gon har beg�rt laglighetspr�vning av full-

m�ktiges beslut, om inte fullm�ktige beslutar att sj�lv f�retr�da kommunen
eller regionen i m�let.

26 � En n�mnd f�r kalla en ledamot eller en ers�ttare i fullm�ktige, en
annan n�mnd eller beredning, en revisor, en anst�lld hos kommunen eller
regionen eller en s�rskild sakkunnig att n�rvara vid ett sammantr�de med
n�mnden f�r att l�mna upplysningar.

Den som har kallats till ett sammantr�de f�r, om n�mnden beslutar det,

delta i �verl�ggningarna men inte i besluten.

31 � Om ett �rende hos en n�mnd ber�r ett aktiebolag d�r kommunen eller
regionen �ger minst h�lften av aktierna eller en stiftelse d�r kommunen eller
regionen utser minst h�lften av styrelseledam�terna, ska den som hand-
l�gger �rendet inte anses j�vig enligt 28 � 2 eller 5 enbart p� grund av att
han eller hon �r st�llf�retr�dare f�r bolaget eller stiftelsen eller p� n�got
annat s�tt �r knuten dit. Detta g�ller inte n�r en n�mnd handl�gger �renden
som avser myndighetsut�vning mot enskilda.

Den som handl�gger ett �rende hos en n�mnd ska inte heller anses j�vig

enligt 28 � 5 enbart p� grund av att han eller hon tidigare har deltagit i hand-
l�ggningen av �rendet hos en annan n�mnd.

2019:835

SFS

7 kap.

3 � Direkt�ren �r inte valbar till f�rtroendeuppdrag i kommunen, regionen
eller kommunalf�rbund som kommunen eller regionen �r medlem i.

Den som �r chef f�r en f�rvaltning som h�r till en n�mnds verksamhets-

omr�de f�r inte v�ljas till ledamot eller ers�ttare i n�mnden.

5 � En n�mnd f�r uppdra �t en anst�lld hos kommunen eller regionen att
besluta p� n�mndens v�gnar i ett visst �rende eller en viss grupp av �renden,
dock inte i de fall som avses i 6 kap. 38 �.

6 � Om en n�mnd med st�d av 5 � uppdrar �t en f�rvaltningschef inom
n�mndens verksamhetsomr�de att fatta beslut, f�r n�mnden �verl�ta �t f�r-
valtningschefen att i sin tur uppdra �t en annan anst�lld inom kommunen
eller regionen att fatta beslutet.

11 � Personalf�retr�darna utses av den eller de lokala arbetstagar-orga-
nisationer som kommunen eller regionen har kollektivavtal med.

13 � Personalf�retr�darna har r�tt att n�rvara vid en n�mnds behandling
av �renden som r�r f�rh�llandet mellan kommunen eller regionen som
arbetsgivare och dess anst�llda. N�mnden f�r i enskilda fall besluta att perso-
nalf�retr�darna f�r n�rvara �ven vid behandlingen av andra �renden.

14 � Personalf�retr�darna har inte r�tt att n�rvara vid handl�ggning av

1. �renden som avser myndighetsut�vning mot n�gon enskild, s�vida inte

�rendet r�r en obest�md krets av enskilda,

2. f�rhandlingar med en arbetstagarorganisation,
3. upps�gningar av kollektivavtal,
4. arbetskonflikter,
5. r�ttstvister mellan kommunen eller regionen och en arbetstagarorga-

nisation, eller

6. �renden som avser best�llning eller upphandling av varor och tj�nster.

20 � Fullm�ktige f�r inr�tta partssammansatta organ f�r s�dana �renden
som r�r f�rh�llandet mellan kommunen eller regionen som arbetsgivare och
dess anst�llda eller, i fr�ga om en gemensam n�mnd, f�rh�llandet mellan de
samverkande kommunerna eller regionerna som arbetsgivare och deras
anst�llda. Detta g�ller dock inte om n�got annat f�ljer av lag eller annan
f�rfattning.

De partssammansatta organen ska inom en n�mnds verksamhetsomr�de

svara f�r beredning, f�rvaltning och verkst�llighet av de �renden som full-
m�ktige har best�mt enligt f�rsta stycket.

23 � Ett partssammansatt organ ska best� av f�retr�dare f�r dels kom-
munen eller regionen, dels de anst�llda.

Kommunens eller regionens f�retr�dare v�ljs av fullm�ktige eller, om

fullm�ktige best�mmer det, av en n�mnd.

De anst�lldas f�retr�dare utses av den eller de lokala arbetstagarorga-

nisationer som kommunen eller regionen har slutit kollektivavtal med om
partssammansatta organ.

2019:835

SFS

8 kap.

1 � Den som �r folkbokf�rd i kommunen eller i en kommun inom regionen
f�r, om fullm�ktige har beslutat det, v�cka �renden i fullm�ktige (med-
borgarf�rslag). Detsamma g�ller unionsmedborgare som avses i 1 kap. 5 �
andra stycket.

2 � �rende om att h�lla folkomr�stning i en viss fr�ga f�r i fullm�ktige
v�ckas av minst tio procent av de r�stber�ttigade kommun- eller region-
medlemmarna enligt lagen (1994:692) om kommunala folkomr�stningar
(folkinitiativ). Initiativet ska vara skriftligt, ange den aktuella fr�gan samt
inneh�lla initiativtagarnas egenh�ndiga namnteckningar, uppgifter om n�r
namnteckningarna gjorts, namnf�rtydliganden, personnummer och uppgift
om deras adresser.

Vid ber�kningen av antalet initiativtagare ska endast de r�knas med som

har skrivit under initiativet under den sexm�nadersperiod som f�reg�tt
inl�mnandet.

9 � Varje kommun och region ska p� sin webbplats ha en anslagstavla.
Anslagstavlan ska vara l�ttillg�nglig och kunna s�rskiljas fr�n �vrigt inne-
h�ll p� webbplatsen.

Kommuner och regioner ska i sina lokaler eller p� annan plats ge all-

m�nheten m�jlighet att ta del av inneh�llet p� anslagstavlan.

10 � Anslagstavlan ska inneh�lla

1. tillk�nnagivanden om fullm�ktiges sammantr�den,
2. tillk�nnagivanden av justerade protokoll,
3. tillk�nnagivanden av delegationsbeslut som inte ska anm�las till en

n�mnd,

4. justerade protokoll i den utstr�ckning kommunen eller regionen

best�mmer och det inte strider mot lag eller annan f�rfattning, och

5. upplysningar om hur beslut kan �verklagas enligt 13 kap.
Anslagstavlan ska �ven inneh�lla kung�relser, tillk�nnagivanden eller

annan information som med st�d av lag eller annan f�rfattning ska meddelas
p� anslagstavlan.

N�r en handling, som anslagits med st�d av andra stycket, varit anslagen

under f�reskriven tid ska den som beg�rt �tg�rden f� ett bevis om det.

13 � Kommunala f�reskrifter ska kung�ras genom att det p� kommunens
eller regionens anslagstavla tillk�nnages att protokollet f�r de beslutade
f�reskrifterna har justerats.

G�llande f�reskrifter ska finnas tillg�ngliga f�r allm�nheten p� kom-

munens eller regionens webbplats. De ska d�r vara samlade i kommunens
eller regionens f�rfattningssamling eller p� n�got annat s�tt. Inneh�llet i
samlingen ska framg� av ett register eller n�gon annan f�rteckning p� webb-
platsen.

F�rsta och andra styckena g�ller inte om
1. det i lag eller annan f�rfattning anges att f�reskrifterna ska kung�ras

eller g�ras tillg�ngliga p� n�got annat s�tt, eller

2. f�reskrifterna p� grund av sekretess inte f�r l�mnas ut till var och en.

14 � Styrelsens f�rslag till budget ska h�llas tillg�ngligt f�r allm�nheten
p� kommunens eller regionens webbplats fr�n och med tillk�nnagivandet av
det sammantr�de med fullm�ktige d� budgeten ska fastst�llas.

2019:835

SFS

15 � �rsredovisningen ska h�llas tillg�nglig f�r allm�nheten p� kom-
munens eller regionens webbplats fr�n och med tillk�nnagivandet av det
sammantr�de med fullm�ktige d� �rsredovisningen ska godk�nnas.

17 � Best�mmelser om allm�nhetens insyn i verksamhet som genom avtal
l�mnas �ver fr�n en kommun, en region eller ett hel�gt kommunalt bolag till
en privat utf�rare finns i 10 kap. 3 och 9 ��.

9 kap.

2 � Om inget annat anges eller f�ljer av best�mmelserna om kommuner
och regioner i denna lag, till�mpas dessa �ven f�r kommunalf�rbund.

N�r ett kommunalf�rbund har hand om en angel�genhet som det finns

best�mmelser om i en s�rskild f�rfattning, ska den f�rfattningens best�m-
melser om kommuner eller regioner till�mpas f�r f�rbundet.

Om det i n�gon annan f�rfattning finns s�rskilda best�mmelser om kom-

munalf�rbund f�r ett visst �ndam�l, ska de till�mpas i st�llet f�r best�m-
melserna i denna lag.

15 � Revisorer i ett kommunalf�rbund �r skyldiga att p� beg�ran l�mna
upplysningar till de f�rtroendevalda revisorerna i varje kommun eller region
som �r medlem i kommunalf�rbundet. Skyldigheten g�ller upplysningar om

1. kommunalf�rbundets angel�genheter, och
2. s�dana juridiska personer som omfattas av 2 kap. 3 � offentlighets- och

sekretesslagen (2009:400) och till vilka kommunalf�rbundet enligt 10 kap.
26 �� l�mnat �ver sk�tseln av en kommunal angel�genhet.

19 � Fullm�ktige f�r besluta att en n�mnd ska vara gemensam med en
annan kommun eller en annan region.

20 � En gemensam n�mnd tills�tts i n�gon av de samverkande kom-
munerna eller regionerna och ing�r i denna kommuns eller regions orga-
nisation.

21 � Kommuner och regioner f�r genom en gemensam n�mnd fullg�ra
uppgifter enligt 3 kap. 4 �.

En gemensam n�mnd f�r fullg�ra uppgifter f�r vilka det enligt lag eller

annan f�rfattning ska finnas en eller flera n�mnder i varje kommun eller
region. Uppgifter som kommun- eller regionstyrelsen har vid h�jd bered-
skap enligt lagen (2006:544) om kommuners och regioners �tg�rder inf�r
och vid extraordin�ra h�ndelser i fredstid och h�jd beredskap f�r dock inte
fullg�ras av en gemensam n�mnd.

22 � En gemensam n�mnds uppgifter ska n�rmare preciseras i en �verens-
kommelse mellan de ber�rda kommunerna och regionerna.

24 � Ledam�ter och ers�ttare v�ljs av fullm�ktige i de samverkande kom-
munerna och regionerna. Var och en av de samverkande kommunerna och
regionerna ska vara representerade i den gemensamma n�mnden med minst
en ledamot och en ers�ttare. Antalet ers�ttare ska vara lika m�nga som anta-
let ledam�ter.

2019:835

SFS

25 � F�rtroendevalda i en gemensam n�mnd har r�tt till ers�ttning av den
kommun eller den region som har valt dem.

26 � Budgeten uppr�ttas av den kommun eller region som har tillsatt
n�mnden. Budgeten ska uppr�ttas efter samr�d med de �vriga samverkande
kommunerna och regionerna.

27 � Fullm�ktige i en kommun eller en region som bildat en gemensam
n�mnd har r�tt att beg�ra upplysningar fr�n n�mnden. Ordf�randen och vice
ordf�randen i n�mnden samt de anst�llda i de samverkande kommunerna
och regionerna �r skyldiga att l�mna upplysningar vid fullm�ktiges sam-
mantr�den, om det inte finns n�got hinder mot det p� grund av sekretess.

28 � F�retr�dare f�r anst�llda i kommuner eller regioner som samverkar i
en gemensam n�mnd f�r i den omfattning som anges i 7 kap. 1316 �� n�r-
vara vid sammantr�den med den gemensamma n�mnden.

29 � Ledam�ter i fullm�ktige i kommuner eller regioner som bildat en
gemensam n�mnd f�r st�lla interpellationer om n�mndens handl�ggning.
F�r att h�mta in upplysningar f�r ledam�terna st�lla fr�gor. Interpellationer
och fr�gor ska riktas till n�mndens ordf�rande.

30 � En gemensam n�mnd f�r, ut�ver vad som anges i 7 kap. 5 �, �ven
under samma f�ruts�ttningar uppdra �t en anst�lld i n�gon av de sam-
verkande kommunerna eller regionerna att besluta p� n�mndens v�gnar.

31 � Om en gemensam n�mnd med st�d av 7 kap. 5 � uppdrar �t en f�r-
valtningschef inom n�mndens verksamhetsomr�de att fatta beslut, f�r n�mn-
den �verl�ta �t f�rvaltningschefen att i sin tur uppdra �t en annan anst�lld
inom kommunen eller regionen eller i n�gon av de samverkande kom-
munerna eller regionerna att fatta beslutet.

32 � Justeringen av en gemensam n�mnds protokoll ska tillk�nnages p�
var och en av de samverkande kommunernas och regionernas anslagstavlor.

33 � Reglementet f�r en gemensam n�mnd ska antas av fullm�ktige i var
och en av de samverkande kommunerna eller regionerna.

34 � En gemensam n�mnd ska granskas av revisorerna i var och en av de
samverkande kommunerna eller regionerna.

35 � Fr�ga om ansvarsfrihet och om anm�rkning f�r en gemensam n�mnd
ska pr�vas av fullm�ktige i var och en av de samverkande kommunerna eller
regionerna.

37 �4 En kommun eller en region f�r ing� avtal om att n�gon av dess
uppgifter helt eller delvis ska utf�ras av en annan kommun eller en annan
region (avtalssamverkan). S�dan avtalssamverkan hindras inte av kravet i
2 kap. 1 � p� anknytning till kommunens eller regionens omr�de eller dess
medlemmar.

4 Senaste lydelse 2018:569.

2019:835

SFS

Kommuner och regioner f�r inom ramen f�r avtalssamverkan, med de

begr�nsningar som f�ljer av 6 kap. 38 �, komma �verens om att uppdra �t
en anst�lld i den andra kommunen eller i den andra regionen att besluta p�
kommunens eller regionens v�gnar i ett visst �rende eller en viss grupp av
�renden. I s� fall till�mpas 7 kap. 48 ��.

Om det i annan lag eller f�rfattning finns best�mmelser som avviker fr�n

denna paragraf, till�mpas de best�mmelserna.

38 �5 Styrelsen ska �rligen till fullm�ktige rapportera om kommunens eller
regionens avtalssamverkan enligt 37 � eller enligt annan lag eller f�r-
fattning.

10 kap.

1 � Fullm�ktige i kommuner eller regioner f�r, om det inte i lag eller annan
f�rfattning anges att angel�genheten ska bedrivas av en kommunal n�mnd,
besluta att l�mna �ver sk�tseln av en kommunal angel�genhet till en juridisk
person eller en enskild individ.

Om sk�tseln av angel�genheten innefattar myndighetsut�vning, f�r den

l�mnas �ver endast om det finns st�d f�r det i lag.

2 � Med ett hel�gt kommunalt bolag avses ett aktiebolag d�r kommunen
eller regionen direkt eller indirekt innehar samtliga aktier.

Med ett del�gt kommunalt bolag avses ett aktiebolag eller handelsbolag

d�r kommunen eller regionen best�mmer tillsammans med n�gon annan.

3 � Om en kommun eller en region med st�d av 1 � l�mnar �ver sk�tseln
av en kommunal angel�genhet till ett hel�gt kommunalt bolag, ska full-
m�ktige

1. fastst�lla det kommunala �ndam�let med verksamheten,
2. se till att det fastst�llda kommunala �ndam�let och de kommunala

befogenheterna som utg�r ram f�r verksamheten anges i bolagsordningen,

3. utse samtliga styrelseledam�ter,
4. se till att det anges i bolagsordningen att fullm�ktige f�r ta st�llning till

s�dana beslut i verksamheten som �r av principiell beskaffenhet eller annars
av st�rre vikt innan de fattas,

5. utse minst en lekmannarevisor, och
6. se till att bolaget ger allm�nheten insyn i den verksamhet som genom

avtal l�mnas �ver till privata utf�rare.

6 � Det som anges i 3 � 14 och 6 g�ller ocks� n�r kommunen eller
regionen ensam bildar en stiftelse f�r en kommunal angel�genhet. Full-
m�ktige ska �ven utse minst en revisor i en s�dan stiftelse. Till revisor i
stiftelsen ska fullm�ktige utse n�gon av de revisorer som valts enligt 12 kap.
4 �.

Det som anges i 4 � g�ller ocks� en f�rening d�r kommunen eller regionen

best�mmer tillsammans med n�gon annan och en stiftelse som kommunen
eller regionen bildar tillsammans med n�gon annan f�r en kommunal ange-
l�genhet.

Det som anges i 3 � om bolagsordningen ska vid till�mpningen av f�rsta

och andra styckena i st�llet avse stadgarna i en f�rening och stiftelsef�rord-
nandet eller stiftelseurkunden i en stiftelse.

5 Senaste lydelse 2018:569.

2019:835

SFS

8 � N�r sk�tseln av en kommunal angel�genhet genom avtal har l�mnats
�ver till en privat utf�rare, ska kommunen eller regionen kontrollera och
f�lja upp verksamheten.

9 � Om en kommun eller en region sluter avtal med en privat utf�rare, ska
kommunen eller regionen genom avtalet tillf�rs�kra sig information som g�r
det m�jligt att ge allm�nheten insyn i den verksamhet som l�mnas �ver.

11 kap.

1 � Kommuner och regioner ska ha en god ekonomisk hush�llning i sin
verksamhet och i s�dan verksamhet som bedrivs genom s�dana juridiska
personer som avses i 10 kap. 26 ��. Fullm�ktige ska besluta om riktlinjer
f�r god ekonomisk hush�llning f�r kommunen eller regionen. Om kom-
munen eller regionen har en s�dan resultatutj�mningsreserv som avses i
14 �, ska riktlinjerna �ven omfatta hanteringen av den.

2 � Kommuner och regioner ska f�rvalta sina medel p� ett s�dant s�tt att
krav p� god avkastning och betryggande s�kerhet kan tillgodoses.

5 � Kommuner och regioner ska varje �r uppr�tta en budget f�r n�sta
kalender�r (budget�r).

Budgeten ska uppr�ttas s� att int�kterna �verstiger kostnaderna.
Undantag fr�n andra stycket f�r g�ras
1. i den utstr�ckning som medel fr�n en resultatutj�mningsreserv tas i

anspr�k enligt 14 �, eller

2. om det finns synnerliga sk�l.

8 � F�rslag till budget ska uppr�ttas av styrelsen f�re oktober m�nads
utg�ng. F�rslag till budget f�r revisorernas verksamhet ska uppr�ttas av
fullm�ktiges presidium senast vid samma tidpunkt.

Om det finns s�rskilda sk�l f�r det, f�r budgetf�rslaget uppr�ttas i novem-

ber m�nad. I s� fall ska styrelsen f�re oktober m�nads utg�ng f�resl� skatte-
satsen f�r den kommunalskatt eller regionskatt som ing�r i den prelimin�ra
inkomstskatten under det f�ljande �ret.

14 �6 Kommuner och regioner f�r till en resultatutj�mningsreserv reser-
vera medel som f�r anv�ndas f�r att utj�mna int�kter �ver en konjunktur-
cykel.

Reservering f�r g�ras med h�gst ett belopp som motsvarar det l�gsta av

antingen den del av �rets resultat eller den del av �rets resultat efter balans-
kravsjusteringar enligt 11 kap. 10 � lagen (2018:597) om kommunal bok-
f�ring och redovisning, som �verstiger

1. en procent av summan av skatteint�kter samt generella statsbidrag och

kommunalekonomisk utj�mning, eller

2. tv� procent av summan av skatteint�kter samt generella statsbidrag och

kommunalekonomisk utj�mning, om kommunen eller regionen har ett
negativt eget kapital, inklusive ansvarsf�rbindelsen f�r pensionsf�r-
pliktelser.

22 � Kommuner och regioner f�r inte uppl�ta pantr�tt i sin egendom till
s�kerhet f�r en fordran.

6 Senaste lydelse 2018:600.

2019:835

SFS

Vid f�rv�rv av egendom f�r de dock �verta betalningsansvaret f�r l�n som

tidigare har tagits upp mot s�kerhet av pantr�tt i egendomen.

12 kap.

3 � Revisorernas granskning omfattar inte �renden som avser myndighets-
ut�vning mot n�gon enskild i andra fall �n

1. n�r handl�ggningen av s�dana �renden har v�llat kommunen eller

regionen ekonomisk f�rlust,

2. n�r granskningen g�ller hur n�mnderna verkst�ller egna gynnande

beslut enligt lagen (1993:387) om st�d och service till vissa funktions-
hindrade och socialtj�nstlagen (2001:453),

3. n�r granskningen g�ller hur n�mnderna verkst�ller avg�randen av

allm�nna f�rvaltningsdomstolar, eller

4. n�r granskningen sker fr�n allm�nna synpunkter.

12 � Revisorerna ska varje �r till fullm�ktige l�mna en ber�ttelse med
redog�relse f�r resultatet av den revision som avser verksamheten under det
f�reg�ende budget�ret. De sakkunnigas rapporter ska bifogas revisions-
ber�ttelsen.

Granskningsrapport enligt 10 kap. 5 � aktiebolagslagen (2005:551) som

har l�mnats f�r ett aktiebolag som avses i 10 kap. 2 � ska ocks� bifogas
revisionsber�ttelsen.

Revisionsber�ttelsen f�r s�dana kommunalf�rbund som kommunen eller

regionen ing�r i ska ocks� bifogas revisorernas ber�ttelse utom i det fall som
avses i 9 kap. 13 �. Vidare ska revisionsber�ttelsen f�r aktiebolag, handels-
bolag, ekonomisk f�rening och stiftelse till vilken kommunen eller regionen
l�mnat �ver sk�tseln av en kommunal angel�genhet enligt 10 kap. 26 ��
bifogas revisionsber�ttelsen.

13 kap.

1 � Varje medlem av en kommun eller en region har r�tt att f� lagligheten
av kommunens eller regionens beslut pr�vad genom att �verklaga beslutet
till f�rvaltningsr�tten.

Lagligheten av en gemensam n�mnds beslut f�r �verklagas p� samma s�tt

av varje medlem av de samverkande kommunerna och regionerna.

Lagligheten av ett kommunalf�rbunds beslut f�r �verklagas p� samma

s�tt av varje medlem av de kommuner eller regioner som ing�r i kommunal-
f�rbundet samt av f�rbundsmedlemmarna.

5 � �verklagandet ska ha kommit in till f�rvaltningsr�tten inom tre veckor
fr�n den dag d� det tillk�nnagavs p� kommunens, regionens eller kom-
munalf�rbundets anslagstavla att protokollet �ver beslutet justerats. Tiden
f�r �verklagande av en gemensam n�mnds beslut r�knas fr�n det att till-
k�nnagivandet skett p� anslagstavlorna i samtliga samverkande kommuner
och regioner.

Tillk�nnagivandet av protokollsjusteringen m�ste finnas p� anslagstavlan

under hela �verklagandetiden f�r att tiden ska l�pa ut.

6 � Om �verklagandet f�re �verklagandetidens utg�ng har kommit in till
kommunen, regionen eller kommunalf�rbundet i st�llet f�r till f�rvaltnings-
r�tten, ska �verklagandet �nd� pr�vas. Detsamma g�ller n�r �verklagandet
av en gemensam n�mnds beslut kommit in till n�gon av de samverkande
kommunerna eller regionerna.

2019:835

SFS

8 � Ett �verklagat beslut ska upph�vas, om

1. det inte har kommit till p� lagligt s�tt,
2. beslutet r�r n�got som inte �r en angel�genhet f�r kommunen eller

regionen,

3. det organ som har fattat beslutet inte har haft r�tt att g�ra det, eller
4. beslutet annars strider mot lag eller annan f�rfattning.
F�rsta stycket 3 och 4 g�ller inte beslut enligt 11 kap. 5 � andra och tredje

styckena samt 12 och 13 �� och beslut om att anv�nda medel fr�n en resul-
tatutj�mningsreserv enligt 14 �.

Domstolen f�r inte ers�tta det �verklagade beslutet med n�got annat

beslut.

10 � Vid till�mpningen av f�rvaltningsprocesslagen (1971:291) ska kom-
munen, regionen, den gemensamma n�mnden eller kommunalf�rbundet
anses som part.

13 � Om f�rvaltningsr�ttens eller kammarr�ttens beslut har g�tt klaganden
emot, f�r endast klaganden �verklaga beslutet.

Om f�rvaltningsr�tten eller kammarr�tten har upph�vt ett beslut eller

f�rbjudit att det verkst�lls, f�r domstolens beslut �verklagas av kommunen
eller regionen och av deras medlemmar.

Om f�rvaltningsr�tten eller kammarr�tten har upph�vt ett beslut av ett

kommunalf�rbund eller en gemensam n�mnd eller f�rbjudit att det verk-
st�lls, f�r domstolens beslut �verklagas av f�rbundet eller av n�mnden, lik-
som av varje kommun och region som �r medlem i f�rbundet eller samverkar
i n�mnden och av deras medlemmar.

Denna lag tr�der i kraft den 1 januari 2020.

P� regeringens v�gnar

MAGDALENA ANDERSSON

Magnus Bengtson

(Finansdepartementet)

2019:835

;

Viktiga lagar inom förvaltningsrätten

Förvaltningslag (2017:900)
Kommunallag (2017:725)
Offentlighets- och sekretesslag (2009:400)

JP Infonets förvaltningsrättsliga tjänster

Hanterar du förvaltningsrättsliga frågeställningar i ditt arbete? Vi på JP Infonet kan hjälpa dig att reda ut förvaltningsrättsliga frågor oavsett om du arbetar på en kommun, statlig myndighet, domstol eller advokatbyrå. Vi ger råd och stöd med bland annat handläggning, kommunalrätt, delegationsordningar, offentlighet och sekretess, omprövning av beslut och laglighetsprövning. Se allt inom förvaltningsrätt.

Tjänster

Utbildningar

Juridisk rådgivning

SFS 2019:835 Lag om ändring i kommunallagen (2017:725)

Viktiga lagar inom förvaltningsrätten

JP Infonets förvaltningsrättsliga tjänster

Om Lagboken.se