SFS 2006:369 Lag om ändring i kommunallagen (1991:900)

Start / Förvaltningsrätt / Kommunallag (2017:725) / SFS 2006:369 Lag om ändring i kommunallagen (1991:900)

Källa Regeringskansliets rättsdatabaser m.fl.

<div><style type="text/css">         </style> <div id="page1-div" style="position:relative;width:702px;height:1028px;"> <img width="702" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 1 Svensk f�rfattningssamling Lag om �ndring i kommunallagen (1991:900); utf�rdad den 11 maj 2006. Enligt riksdagens beslut 1 f�reskrivs i fr�ga om kommunallagen (1991:900) 2 dels att 3 kap. 9, 17 och 28 ��, 4 kap. 1, 5, 6, 17, 17 a och 23 a ��, 5 kap. 20 a, 23, 25 a, 31 och 46 ��, 6 kap. 19 �, 9 kap. 1, 2, 4, 8, 9, 16 och 19 �� samt rubrikerna n�rmast f�re 5 kap. 25 a � och 9 kap. 1 � skall ha f�ljande lydelse, dels att det i lagen skall inf�ras en ny paragraf, 9 kap. 22 �, av f�ljande ly- delse. 3 kap. 9 � Fullm�ktige beslutar i �renden av principiell beskaffenhet eller annars av st�rre vikt f�r kommunen eller landstinget, fr�mst 1. m�l och riktlinjer f�r verksamheten, 2. budget, skatt och andra viktiga ekonomiska fr�gor, 3. n�mndernas organisation och verksamhetsformer, 4. val av ledam�ter och ers�ttare i n�mnder och beredningar, 5. val av revisorer, 6. grunderna f�r ekonomiska f�rm�ner till f�rtroendevalda, 7. �rsredovisning och ansvarsfrihet, samt 8. folkomr�stning i kommunen eller landstinget. Fullm�ktige beslutar ocks� i andra fr�gor som anges i denna lag eller i an- dra f�rfattningar. 17 � Om en kommun eller ett landsting med st�d av 16 � l�mnar �ver v�r- den av en kommunal angel�genhet till ett aktiebolag d�r kommunen eller landstinget direkt eller indirekt innehar samtliga aktier, skall fullm�ktige 1. fastst�lla det kommunala �ndam�let med verksamheten, 2. utse samtliga styrelseledam�ter, 3. se till att fullm�ktige f�r ta st�llning innan s�dana beslut i verksamheten som �r av principiell beskaffenhet eller annars av st�rre vikt fattas. Fullm�ktige skall ocks� utse minst en lekmannarevisor i aktiebolag d�r kommunen eller landstinget direkt eller indirekt innehar samtliga aktier. 1 Prop. 2005/06:55, bet. 2005/06:KU27, rskr. 2005/06:227. 2 Lagen omtryckt 2004:93. SFS 2006:369 Utkom fr�n trycket den 31 maj 2006 </div> <div id="page2-div" style="position:relative;width:702px;height:1028px;"> <img width="702" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 2 SFS 2006:369 Vad som anges i f�rsta stycket g�ller, n�r kommunen ensam eller lands- tinget ensamt bildar en stiftelse f�r en kommunal angel�genhet. Fullm�ktige skall �ven utse minst en revisor i en s�dan stiftelse. Till lekmannarevisor i aktiebolaget eller revisor i stiftelsen skall fullm�k- tige utse n�gon av de revisorer som enligt 9 kap. 1 � valts f�r granskning av styrelsen och �vriga n�mnders verksamhet. 28 � F�rbundsordningen skall ange 1. kommunalf�rbundets namn och den ort d�r f�rbundet skall ha sitt s�te, f�rbundets medlemmar och �ndam�l, 2. f�rbundets organisation, organens befogenheter och inb�rdes f�rh�llan- den samt om interimsorgan f�r inr�ttas och om f�rbundsstyrelsen skall f� vara st�llf�retr�dare f�r f�rbundsfullm�ktige, 3. antalet ledam�ter och ers�ttare i den beslutande f�rsamlingen och hur f�rbundsmedlemmarna skall vara representerade samt mandattiden i de fall som anges i 24 �, 4. antalet revisorer och deras mandattid, 5. i fr�ga om f�rbund med f�rbundsdirektion, p� vilket s�tt och vilken av f�rbundsmedlemmarna som skall utse revisorer, 6. om en f�rbundsmedlem skall ha r�tt att v�cka �renden i den beslutande f�rsamlingen, 7. om det f�r beslut skall kr�vas kvalificerad majoritet i den beslutande f�rsamlingen och f�r vilka �renden detta skall g�lla, 8. om en f�rtroendevald hos en f�rbundsmedlem som inte �r ledamot i den beslutande f�rsamlingen skall ha s�dan yttrander�tt som anges i 5 kap. 21 �, 9. om en f�rtroendevald hos en f�rbundsmedlem som inte �r ledamot eller ers�ttare i f�rbundsstyrelsen eller n�gon annan n�mnd skall ha s�dan n�rva- ror�tt som anges i 4 kap. 23 �, 10. var f�rbundets kung�relser och andra tillk�nnagivanden skall ansl�s, 11. f�rbundsmedlemmarnas andelar i f�rbundets tillg�ngar och skulder och f�rdelningen av f�rbundets kostnader mellan medlemmarna, 12. f�rbundsmedlemmarnas styrning av och insyn i f�rbundets ekonomi och verksamhet, 13. f�reskrifter om f�rbundets budgetprocess, 14. f�rfarandet vid en f�rbundsmedlems uttr�de ur f�rbundet, 15. f�ruts�ttningarna f�r och f�rfarandet vid f�rbundets likvidation och uppl�sning samt grunderna f�r skifte av f�rbundets beh�llna tillg�ngar n�r f�rbundet uppl�ses, 16. ordningen f�r att l�sa tvister mellan f�rbundet och dess medlemmar, samt 17. ordningen f�r att best�mma ekonomiska f�rm�ner till ledam�terna och ers�ttarna i den beslutande f�rsamlingen samt i fr�ga om f�rbund med f�rbundsdirektion till revisorerna. 4 kap. 1 � Med f�rtroendevalda avses i denna lag ledam�ter och ers�ttare i full- m�ktige, n�mnder och fullm�ktigeberedningar samt revisorer. </div> <div id="page3-div" style="position:relative;width:702px;height:1028px;"> <img width="702" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 3 SFS 2006:369 Med f�rtroendevalda avses ocks� ledam�ter och ers�ttare i den beslutande f�rsamlingen, f�rbundsstyrelsen eller annan n�mnd, de beslutande f�rsam- lingarnas beredningar samt revisorer i ett kommunalf�rbund. 5 � Ledam�ter och ers�ttare i fullm�ktige v�ljs bland dem som har r�str�tt enligt 2 och 3 ��. Vid valen av ledam�ter och ers�ttare i n�mnderna, full- m�ktigeberedningarna samt valen av revisorer �r, oberoende av vad som framg�r av r�stl�ngden, den valbar som vid tidpunkten f�r s�dant val upp- fyller de villkor som uppst�lls i 2 och 3 ��. 6 � Den som �r anst�lld hos en kommun eller ett landsting f�r att ha den ledande st�llningen bland personalen �r inte valbar. Den som �r chef f�r en f�rvaltning som h�r till en n�mnds verksamhets- omr�de f�r inte v�ljas till ledamot eller ers�ttare i n�mnden. Den som �r redovisningsskyldig till kommunen eller landstinget �r inte valbar som revisor f�r granskning av verksamhet som omfattas av redovis- ningsskyldigheten. Detsamma g�ller make, sambo, f�r�ldrar, barn eller sys- kon eller annan n�rst�ende till den redovisningsskyldige. Den som �r vald till revisor �r inom den kommunen eller det landstinget inte valbar som 1. ordf�rande eller vice ordf�rande i fullm�ktige, 2. ledamot eller ers�ttare i n�mnd eller fullm�ktigeberedning, eller 3. ledamot eller ers�ttare i s�dant f�retag som avses i 3 kap. 17 och 18 ��. 17 � Ledam�terna i n�mnder f�r v�cka �renden i n�mnderna. Revisorerna f�r v�cka �renden i en n�mnd om �rendet r�r granskningen av verksamheten i n�mnden. 17 a � Revisorerna f�r v�cka �renden i en fullm�ktigeberedning om �ren- det r�r granskningen av verksamheten i fullm�ktigeberedningen. 23 a � En f�rbundsmedlem f�r till ledamot eller ers�ttare i ett kommunal- f�rbunds beslutande f�rsamling v�lja endast den som �r ledamot eller ers�t- tare i f�rbundsmedlemmens fullm�ktige. Ledam�ter och ers�ttare i ett kommunalf�rbunds f�rbundsstyrelse och an- dra n�mnder samt revisorer i ett kommunalf�rbund v�ljs bland dem som har r�str�tt vid val till n�gon av f�rbundsmedlemmarnas fullm�ktige. 5 kap. 20 a � Den som �r redovisningsskyldig till kommunen eller landstinget f�r inte delta i 1. val av revisor f�r granskning av verksamhet som omfattas av redovis- ningsskyldigheten, eller 2. handl�ggningen av �renden om ansvarsfrihet f�r verksamheten. Detsamma g�ller ocks� make, sambo, f�r�ldrar, barn eller syskon eller an- nan n�rst�ende till den redovisningsskyldige. 23 � �renden i fullm�ktige f�r v�ckas av 1. en n�mnd, </div> <div id="page4-div" style="position:relative;width:702px;height:1028px;"> <img width="702" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 4 SFS 2006:369 2. en ledamot genom motion, 3. revisorerna, om �rendet g�ller f�rvaltning som har samband med revi- sionsuppdraget eller om �rendet g�ller granskningen, 4. en fullm�ktigeberedning, om fullm�ktige har f�reskrivit det, 5. den som �r folkbokf�rd i kommunen eller i en kommun inom lands- tinget, om fullm�ktige har beslutat det (medborgarf�rslag), eller 6. styrelsen i ett s�dant f�retag som avses i 3 kap. 17 och 18 ��, om full- m�ktige har beslutat det f�r s�rskilda fall. �rende om att h�lla folkomr�stning i en viss fr�ga f�r i fullm�ktige ocks� v�ckas av minst fem procent av de r�stber�ttigade kommun- eller lands- tingsmedlemmarna enligt lagen (1994:692) om kommunala folkomr�st- ningar. Initiativet skall vara skriftligt, ange den aktuella fr�gan samt inne- h�lla initiativtagarnas egenh�ndiga namnteckningar, namnf�rtydliganden och uppgift om deras adresser. Pr�vning av fr�gan om anm�rkning och om ansvarsfrihet 25 a � Fullm�ktige skall vid ett sammantr�de f�re utg�ngen av juni m�nad �ret efter det �r som revisionen avser besluta om ansvarsfrihet skall beviljas eller v�gras. Beslutet skall motiveras om det inte �r uppenbart obeh�vligt. Om revisorerna enligt 9 kap. 17 � riktat anm�rkning mot en n�mnd eller en fullm�ktigeberedning eller mot enskilda f�rtroendevalda i s�dana organ, skall fullm�ktige besluta om anm�rkningen �ven skall framst�llas fr�n full- m�ktiges sida. Beslutet skall motiveras. Fullm�ktige f�r rikta anm�rkning �ven om revisorerna inte gjort det. Be- slutet skall motiveras. Fr�ga om ansvarsfrihet och om anm�rkning f�r en gemensam n�mnd skall pr�vas av fullm�ktige i var och en av de samverkande kommunerna eller landstingen. 31 � Fullm�ktige f�r behandla revisionsber�ttelsen utan f�reg�ende bered- ning. Fullm�ktige skall dock inh�mta f�rklaring �ver 1. anm�rkning som framst�llts i revisionsber�ttelsen, och 2. revisorernas uttalande att ansvarsfrihet inte tillstyrks. Revisorerna skall alltid ges tillf�lle att yttra sig vid fullm�ktiges behand- ling av revisionsber�ttelsen. Om en f�rtroendevald har v�grats ansvarsfrihet, f�r fullm�ktige ocks� utan ytterligare beredning besluta att den f�rtroendevaldes uppdrag skall �terkallas enligt 4 kap. 10 �. 46 � Under de f�ruts�ttningar som anges i 2 � lagen (1992:339) om pro- portionellt vals�tt skall f�ljande val vara proportionella: 1. val av ledam�ter och ers�ttare i n�mnder och beredningar, 2. val av revisorer som avses i 9 kap. 1 och 2 ��, 3. val av ledam�ter och suppleanter i styrelsen f�r aktiebolag, ekonomiska f�reningar eller stiftelser eller revisorer och revisorssuppleanter samt lek- mannarevisorer som skall granska en s�dan styrelses f�rvaltning och 4. val av ledam�ter och ers�ttare i den beslutande f�rsamlingen samt revi- sorer i kommunalf�rbund. </div> <div id="page5-div" style="position:relative;width:702px;height:1028px;"> <img width="702" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 5 SFS 2006:369 Om inte n�got annat f�ljer av f�rbundsordningen, skall det som s�gs i f�r- sta stycket till�mpas, n�r den beslutande f�rsamlingen i ett kommunalf�r- bund v�ljer ledam�ter och ers�ttare i f�rbundsstyrelsen, andra n�mnder, de beslutande organens beredningar samt revisorer. 6 kap. 19 � En n�mnd f�r kalla en ledamot eller en ers�ttare i fullm�ktige, en an- nan n�mnd eller beredning, en revisor, en anst�lld hos kommunen eller landstinget eller en s�rskild sakkunnig att n�rvara vid ett sammantr�de med n�mnden f�r att l�mna upplysningar. Den som har kallats till ett sammantr�de f�r, om n�mnden beslutar det, delta i �verl�ggningarna men inte i besluten. 9 kap. Val av revisorer 1 � Under de �r d� val av fullm�ktige har f�rr�ttats i hela landet skall ny- valda fullm�ktige v�lja revisorer f�r granskning av verksamheten under de fyra f�ljande �ren. 2 � Vid en samlad revision av hela verksamheten skall minst fem revisorer v�ljas. Vid en s�rskild revision f�r granskning av en viss eller vissa n�mnders verksamhet skall minst fem revisorer v�ljas f�r varje n�mnd eller grupp av n�mnder. En gemensam n�mnd skall granskas av revisorerna i var och en av de samverkande kommunerna eller landstingen. 4 � I fr�ga om j�v f�r en revisor skall best�mmelserna i 6 kap. 25 � om j�v till�mpas. En revisor som �r j�vig i ett �rende f�r inte delta eller n�rvara vid behand- lingen av �rendet. Denne f�r dock vidta �tg�rder som n�gon annan inte kan vidta utan ol�gligt uppskov. Den som k�nner till en omst�ndighet som kan antas utg�ra j�v mot ho- nom, skall sj�lvmant ge det till k�nna. 8 � Revisorerna skall i sin granskning bitr�das av sakkunniga som de sj�lva v�ljer och anlitar i den omfattning som beh�vs f�r att fullg�ra gransk- ningen enligt god revisionssed. Lekmannarevisorer som utses med st�d av 3 kap. 17 eller 18 � skall i sin granskning bitr�das av sakkunniga som de sj�lva v�ljer och anlitar i den om- fattning som beh�vs f�r att fullg�ra uppdraget enligt god sed vid detta slag av granskning. De sakkunniga skall ha den insikt och erfarenhet av kommunal verksam- het som fordras f�r att kunna fullg�ra uppdraget. 9 � Revisorerna granskar �rligen i den omfattning som f�ljer av god revi- sionssed all verksamhet som bedrivs inom n�mndernas verksamhetsomr�- </div> <div id="page6-div" style="position:relative;width:702px;height:1028px;"> <img width="702" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 6 SFS 2006:369 den. De granskar p� samma s�tt, genom de revisorer eller lekmannarevisorer som utsetts i f�retag enligt 3 kap. 17 och 18 ��, �ven verksamheten i de f�re- tagen. Revisorerna pr�var om verksamheten sk�ts p� ett �ndam�lsenligt och fr�n ekonomisk synpunkt tillfredsst�llande s�tt, om r�kenskaperna �r r�ttvisande och om den interna kontrollen som g�rs inom n�mnderna �r tillr�cklig. Om revisorerna i sin granskning finner att det f�religger misstanke om att brott av f�rm�genhetsr�ttslig karakt�r f�r�vats eller om att allm�n f�rvalt- ningsdomstols avg�rande �sidosatts, skall de anm�la f�rh�llandet till ber�rd n�mnd. Om n�mnden efter en s�dan anm�lan inte vidtar �tg�rder utan osk�- ligt dr�jsm�l, �r revisorerna skyldiga att rapportera det till fullm�ktige. Revi- sorerna f�r dock underl�ta att anm�la misstanke om brott till fullm�ktige om n�mnden funnit att det inte f�religger en s�dan misstanke. 16 � 3 Revisorerna skall varje �r till fullm�ktige avge en ber�ttelse med re- dog�relse f�r resultatet av den revision som avser verksamheten under det f�reg�ende budget�ret. De sakkunnigas rapporter skall fogas till revisionsber�ttelsen. Granskningsrapport enligt 10 kap. 5 � aktiebolagslagen (2005:551) som har l�mnats f�r ett aktiebolag som avses i 3 kap. 17 eller 18 � skall ocks� fo- gas till revisionsber�ttelsen. Revisionsber�ttelsen f�r s�dana kommunalf�rbund som kommunen eller landstinget ing�r i skall ocks� fogas till revisorernas ber�ttelse utom i det fall som avses i 9 kap. 20 �. Vidare skall revisionsber�ttelsen f�r aktiebolag, handelsbolag, ekonomisk f�rening och stiftelse till vilken kommunen eller landstinget l�mnat �ver v�rden av en kommunal angel�genhet enligt 3 kap. 17 eller 18 � fogas till revisionsber�ttelsen. 19 � F�r kommunalf�rbund g�ller inte 1 och 2 ��. I kommunalf�rbund med f�rbundsfullm�ktige v�ljs revisorer av f�rbunds- fullm�ktige. I kommunalf�rbund med direktion v�ljs revisorer i enlighet med vad som anges i f�rbundsordningen. 22 � Revisorer i ett kommunalf�rbund �r skyldiga att p� beg�ran l�mna upplysningar till de f�rtroendevalda revisorerna i varje kommun eller lands- ting som �r medlem i kommunalf�rbundet. Skyldigheten g�ller upplysningar om 1. kommunalf�rbundets angel�genheter, samt 2. s�dana f�retag som omfattas av 1 kap. 9 � sekretesslagen (1980:100) och till vilka kommunalf�rbundet enligt 3 kap. 17 eller 18 � l�mnat �ver v�r- den av en kommunal angel�genhet. 1. Denna lag tr�der i kraft den 1 januari 2007 i fr�ga om 3 kap. 17 � och i �vrigt den 1 juli 2006. 2. Best�mmelserna i 3 kap. 9 � f�rsta stycket, 17 � fj�rde stycket och 28 �, 4 kap. 1 �, 5 �, 6 � tredje och fj�rde styckena, 17 � andra stycket, 17 a � och 23 a � andra stycket, 5 kap. 20 a � f�rsta stycket, 23 � f�rsta stycket och 46 �, 6 kap. 19 � f�rsta stycket samt 9 kap. 1 �, 2 � f�rsta och andra styck- 3 Senaste lydelse 2005:911. </div> <div id="page7-div" style="position:relative;width:702px;height:1028px;"> <img width="702" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 7 SFS 2006:369 ena, 4 � f�rsta och andra styckena och 19 � andra stycket skall till�mpas i sin �ldre lydelse f�r de revisorer och revisorsers�ttare som valts f�r granskning t.o.m. r�kenskaps�ret 2006. P� regeringens v�gnar SVEN-ERIK �STERBERG Lilian Wiklund (Finansdepartementet) </div> <div id="page8-div" style="position:relative;width:702px;height:1028px;"> <img width="702" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> Thomson Fakta, tel. 08-587 671 00 Elanders Gotab, Stockholm 2006 </div> </div>

Svensk f�rfattningssamling

Lag
om �ndring i kommunallagen (1991:900);

utf�rdad den 11 maj 2006.

Enligt riksdagens beslut

1 f�reskrivs i fr�ga om kommunallagen

(1991:900)

dels att 3 kap. 9, 17 och 28 ��, 4 kap. 1, 5, 6, 17, 17 a och 23 a ��, 5 kap.

20 a, 23, 25 a, 31 och 46 ��, 6 kap. 19 �, 9 kap. 1, 2, 4, 8, 9, 16 och 19 ��
samt rubrikerna n�rmast f�re 5 kap. 25 a � och 9 kap. 1 � skall ha f�ljande
lydelse,

dels att det i lagen skall inf�ras en ny paragraf, 9 kap. 22 �, av f�ljande ly-

delse.

3 kap.

9 � Fullm�ktige beslutar i �renden av principiell beskaffenhet eller annars
av st�rre vikt f�r kommunen eller landstinget, fr�mst

1. m�l och riktlinjer f�r verksamheten,
2. budget, skatt och andra viktiga ekonomiska fr�gor,
3. n�mndernas organisation och verksamhetsformer,
4. val av ledam�ter och ers�ttare i n�mnder och beredningar,
5. val av revisorer,
6. grunderna f�r ekonomiska f�rm�ner till f�rtroendevalda,
7. �rsredovisning och ansvarsfrihet, samt
8. folkomr�stning i kommunen eller landstinget.
Fullm�ktige beslutar ocks� i andra fr�gor som anges i denna lag eller i an-

dra f�rfattningar.

17 � Om en kommun eller ett landsting med st�d av 16 � l�mnar �ver v�r-
den av en kommunal angel�genhet till ett aktiebolag d�r kommunen eller
landstinget direkt eller indirekt innehar samtliga aktier, skall fullm�ktige

1. fastst�lla det kommunala �ndam�let med verksamheten,
2. utse samtliga styrelseledam�ter,
3. se till att fullm�ktige f�r ta st�llning innan s�dana beslut i verksamheten

som �r av principiell beskaffenhet eller annars av st�rre vikt fattas.

Fullm�ktige skall ocks� utse minst en lekmannarevisor i aktiebolag d�r

kommunen eller landstinget direkt eller indirekt innehar samtliga aktier.

1 Prop. 2005/06:55, bet. 2005/06:KU27, rskr. 2005/06:227.

2 Lagen omtryckt 2004:93.

SFS 2006:369

Utkom fr�n trycket
den 31 maj 2006

SFS 2006:369

Vad som anges i f�rsta stycket g�ller, n�r kommunen ensam eller lands-

tinget ensamt bildar en stiftelse f�r en kommunal angel�genhet. Fullm�ktige
skall �ven utse minst en revisor i en s�dan stiftelse.

Till lekmannarevisor i aktiebolaget eller revisor i stiftelsen skall fullm�k-

tige utse n�gon av de revisorer som enligt 9 kap. 1 � valts f�r granskning av
styrelsen och �vriga n�mnders verksamhet.

28 � F�rbundsordningen skall ange

1. kommunalf�rbundets namn och den ort d�r f�rbundet skall ha sitt s�te,

f�rbundets medlemmar och �ndam�l,

2. f�rbundets organisation, organens befogenheter och inb�rdes f�rh�llan-

den samt om interimsorgan f�r inr�ttas och om f�rbundsstyrelsen skall f�
vara st�llf�retr�dare f�r f�rbundsfullm�ktige,

3. antalet ledam�ter och ers�ttare i den beslutande f�rsamlingen och hur

f�rbundsmedlemmarna skall vara representerade samt mandattiden i de fall
som anges i 24 �,

4. antalet revisorer och deras mandattid,
5. i fr�ga om f�rbund med f�rbundsdirektion, p� vilket s�tt och vilken av

f�rbundsmedlemmarna som skall utse revisorer,

6. om en f�rbundsmedlem skall ha r�tt att v�cka �renden i den beslutande

f�rsamlingen,

7. om det f�r beslut skall kr�vas kvalificerad majoritet i den beslutande

f�rsamlingen och f�r vilka �renden detta skall g�lla,

8. om en f�rtroendevald hos en f�rbundsmedlem som inte �r ledamot i

den beslutande f�rsamlingen skall ha s�dan yttrander�tt som anges i 5 kap.
21 �,

9. om en f�rtroendevald hos en f�rbundsmedlem som inte �r ledamot eller

ers�ttare i f�rbundsstyrelsen eller n�gon annan n�mnd skall ha s�dan n�rva-
ror�tt som anges i 4 kap. 23 �,

10. var f�rbundets kung�relser och andra tillk�nnagivanden skall ansl�s,
11. f�rbundsmedlemmarnas andelar i f�rbundets tillg�ngar och skulder

och f�rdelningen av f�rbundets kostnader mellan medlemmarna,

12. f�rbundsmedlemmarnas styrning av och insyn i f�rbundets ekonomi

och verksamhet,

13. f�reskrifter om f�rbundets budgetprocess,
14. f�rfarandet vid en f�rbundsmedlems uttr�de ur f�rbundet,
15. f�ruts�ttningarna f�r och f�rfarandet vid f�rbundets likvidation och

uppl�sning samt grunderna f�r skifte av f�rbundets beh�llna tillg�ngar n�r
f�rbundet uppl�ses,

16. ordningen f�r att l�sa tvister mellan f�rbundet och dess medlemmar,

samt

17. ordningen f�r att best�mma ekonomiska f�rm�ner till ledam�terna

och ers�ttarna i den beslutande f�rsamlingen samt i fr�ga om f�rbund med
f�rbundsdirektion till revisorerna.

4 kap.

1 � Med f�rtroendevalda avses i denna lag ledam�ter och ers�ttare i full-
m�ktige, n�mnder och fullm�ktigeberedningar samt revisorer.

SFS 2006:369

Med f�rtroendevalda avses ocks� ledam�ter och ers�ttare i den beslutande

f�rsamlingen, f�rbundsstyrelsen eller annan n�mnd, de beslutande f�rsam-
lingarnas beredningar samt revisorer i ett kommunalf�rbund.

5 �

Ledam�ter och ers�ttare i fullm�ktige v�ljs bland dem som har r�str�tt

enligt 2 och 3 ��. Vid valen av ledam�ter och ers�ttare i n�mnderna, full-
m�ktigeberedningarna samt valen av revisorer �r, oberoende av vad som
framg�r av r�stl�ngden, den valbar som vid tidpunkten f�r s�dant val upp-
fyller de villkor som uppst�lls i 2 och 3 ��.

6 � Den som �r anst�lld hos en kommun eller ett landsting f�r att ha den
ledande st�llningen bland personalen �r inte valbar.

Den som �r chef f�r en f�rvaltning som h�r till en n�mnds verksamhets-

omr�de f�r inte v�ljas till ledamot eller ers�ttare i n�mnden.

Den som �r redovisningsskyldig till kommunen eller landstinget �r inte

valbar som revisor f�r granskning av verksamhet som omfattas av redovis-
ningsskyldigheten. Detsamma g�ller make, sambo, f�r�ldrar, barn eller sys-
kon eller annan n�rst�ende till den redovisningsskyldige.

Den som �r vald till revisor �r inom den kommunen eller det landstinget

inte valbar som

1. ordf�rande eller vice ordf�rande i fullm�ktige,
2. ledamot eller ers�ttare i n�mnd eller fullm�ktigeberedning, eller
3. ledamot eller ers�ttare i s�dant f�retag som avses i 3 kap. 17 och 18 ��.

17 � Ledam�terna i n�mnder f�r v�cka �renden i n�mnderna.

Revisorerna f�r v�cka �renden i en n�mnd om �rendet r�r granskningen

av verksamheten i n�mnden.

17 a � Revisorerna f�r v�cka �renden i en fullm�ktigeberedning om �ren-
det r�r granskningen av verksamheten i fullm�ktigeberedningen.

23 a �

En f�rbundsmedlem f�r till ledamot eller ers�ttare i ett kommunal-

f�rbunds beslutande f�rsamling v�lja endast den som �r ledamot eller ers�t-
tare i f�rbundsmedlemmens fullm�ktige.

Ledam�ter och ers�ttare i ett kommunalf�rbunds f�rbundsstyrelse och an-

dra n�mnder samt revisorer i ett kommunalf�rbund v�ljs bland dem som har
r�str�tt vid val till n�gon av f�rbundsmedlemmarnas fullm�ktige.

5 kap.

20 a � Den som �r redovisningsskyldig till kommunen eller landstinget f�r
inte delta i

1. val av revisor f�r granskning av verksamhet som omfattas av redovis-

ningsskyldigheten, eller

2. handl�ggningen av �renden om ansvarsfrihet f�r verksamheten.
Detsamma g�ller ocks� make, sambo, f�r�ldrar, barn eller syskon eller an-

nan n�rst�ende till den redovisningsskyldige.

23 � �renden i fullm�ktige f�r v�ckas av

1. en n�mnd,

SFS 2006:369

2. en ledamot genom motion,
3. revisorerna, om �rendet g�ller f�rvaltning som har samband med revi-

sionsuppdraget eller om �rendet g�ller granskningen,

4. en fullm�ktigeberedning, om fullm�ktige har f�reskrivit det,
5. den som �r folkbokf�rd i kommunen eller i en kommun inom lands-

tinget, om fullm�ktige har beslutat det (medborgarf�rslag), eller

6. styrelsen i ett s�dant f�retag som avses i 3 kap. 17 och 18 ��, om full-

m�ktige har beslutat det f�r s�rskilda fall.

�rende om att h�lla folkomr�stning i en viss fr�ga f�r i fullm�ktige ocks�

v�ckas av minst fem procent av de r�stber�ttigade kommun- eller lands-
tingsmedlemmarna enligt lagen (1994:692) om kommunala folkomr�st-
ningar. Initiativet skall vara skriftligt, ange den aktuella fr�gan samt inne-
h�lla initiativtagarnas egenh�ndiga namnteckningar, namnf�rtydliganden
och uppgift om deras adresser.

Pr�vning av fr�gan om anm�rkning och om ansvarsfrihet

25 a � Fullm�ktige skall vid ett sammantr�de f�re utg�ngen av juni m�nad
�ret efter det �r som revisionen avser besluta om ansvarsfrihet skall beviljas
eller v�gras. Beslutet skall motiveras om det inte �r uppenbart obeh�vligt.

Om revisorerna enligt 9 kap. 17 � riktat anm�rkning mot en n�mnd eller

en fullm�ktigeberedning eller mot enskilda f�rtroendevalda i s�dana organ,
skall fullm�ktige besluta om anm�rkningen �ven skall framst�llas fr�n full-
m�ktiges sida. Beslutet skall motiveras.

Fullm�ktige f�r rikta anm�rkning �ven om revisorerna inte gjort det. Be-

slutet skall motiveras.

Fr�ga om ansvarsfrihet och om anm�rkning f�r en gemensam n�mnd skall

pr�vas av fullm�ktige i var och en av de samverkande kommunerna eller
landstingen.

31 � Fullm�ktige f�r behandla revisionsber�ttelsen utan f�reg�ende bered-
ning. Fullm�ktige skall dock inh�mta f�rklaring �ver

1. anm�rkning som framst�llts i revisionsber�ttelsen, och
2. revisorernas uttalande att ansvarsfrihet inte tillstyrks.
Revisorerna skall alltid ges tillf�lle att yttra sig vid fullm�ktiges behand-

ling av revisionsber�ttelsen.

Om en f�rtroendevald har v�grats ansvarsfrihet, f�r fullm�ktige ocks�

utan ytterligare beredning besluta att den f�rtroendevaldes uppdrag skall
�terkallas enligt 4 kap. 10 �.

46 � Under de f�ruts�ttningar som anges i 2 � lagen (1992:339) om pro-
portionellt vals�tt skall f�ljande val vara proportionella:

1. val av ledam�ter och ers�ttare i n�mnder och beredningar,
2. val av revisorer som avses i 9 kap. 1 och 2 ��,
3. val av ledam�ter och suppleanter i styrelsen f�r aktiebolag, ekonomiska

f�reningar eller stiftelser eller revisorer och revisorssuppleanter samt lek-
mannarevisorer som skall granska en s�dan styrelses f�rvaltning och

4. val av ledam�ter och ers�ttare i den beslutande f�rsamlingen samt revi-

sorer i kommunalf�rbund.

SFS 2006:369

Om inte n�got annat f�ljer av f�rbundsordningen, skall det som s�gs i f�r-

sta stycket till�mpas, n�r den beslutande f�rsamlingen i ett kommunalf�r-
bund v�ljer ledam�ter och ers�ttare i f�rbundsstyrelsen, andra n�mnder, de
beslutande organens beredningar samt revisorer.

6 kap.

19 � En n�mnd f�r kalla en ledamot eller en ers�ttare i fullm�ktige, en an-
nan n�mnd eller beredning, en revisor, en anst�lld hos kommunen eller
landstinget eller en s�rskild sakkunnig att n�rvara vid ett sammantr�de med
n�mnden f�r att l�mna upplysningar.

Den som har kallats till ett sammantr�de f�r, om n�mnden beslutar det,

delta i �verl�ggningarna men inte i besluten.

9 kap.

Val av revisorer

1 � Under de �r d� val av fullm�ktige har f�rr�ttats i hela landet skall ny-
valda fullm�ktige v�lja revisorer f�r granskning av verksamheten under de
fyra f�ljande �ren.

2 � Vid en samlad revision av hela verksamheten skall minst fem revisorer
v�ljas.

Vid en s�rskild revision f�r granskning av en viss eller vissa n�mnders

verksamhet skall minst fem revisorer v�ljas f�r varje n�mnd eller grupp av
n�mnder.

En gemensam n�mnd skall granskas av revisorerna i var och en av de

samverkande kommunerna eller landstingen.

4 � I fr�ga om j�v f�r en revisor skall best�mmelserna i 6 kap. 25 � om j�v
till�mpas.

En revisor som �r j�vig i ett �rende f�r inte delta eller n�rvara vid behand-

lingen av �rendet. Denne f�r dock vidta �tg�rder som n�gon annan inte kan
vidta utan ol�gligt uppskov.

Den som k�nner till en omst�ndighet som kan antas utg�ra j�v mot ho-

nom, skall sj�lvmant ge det till k�nna.

8 � Revisorerna skall i sin granskning bitr�das av sakkunniga som de
sj�lva v�ljer och anlitar i den omfattning som beh�vs f�r att fullg�ra gransk-
ningen enligt god revisionssed.

Lekmannarevisorer som utses med st�d av 3 kap. 17 eller 18 � skall i sin

granskning bitr�das av sakkunniga som de sj�lva v�ljer och anlitar i den om-
fattning som beh�vs f�r att fullg�ra uppdraget enligt god sed vid detta slag
av granskning.

De sakkunniga skall ha den insikt och erfarenhet av kommunal verksam-

het som fordras f�r att kunna fullg�ra uppdraget.

9 � Revisorerna granskar �rligen i den omfattning som f�ljer av god revi-
sionssed all verksamhet som bedrivs inom n�mndernas verksamhetsomr�-

SFS 2006:369

den. De granskar p� samma s�tt, genom de revisorer eller lekmannarevisorer
som utsetts i f�retag enligt 3 kap. 17 och 18 ��, �ven verksamheten i de f�re-
tagen.

Revisorerna pr�var om verksamheten sk�ts p� ett �ndam�lsenligt och fr�n

ekonomisk synpunkt tillfredsst�llande s�tt, om r�kenskaperna �r r�ttvisande
och om den interna kontrollen som g�rs inom n�mnderna �r tillr�cklig.

Om revisorerna i sin granskning finner att det f�religger misstanke om att

brott av f�rm�genhetsr�ttslig karakt�r f�r�vats eller om att allm�n f�rvalt-
ningsdomstols avg�rande �sidosatts, skall de anm�la f�rh�llandet till ber�rd
n�mnd. Om n�mnden efter en s�dan anm�lan inte vidtar �tg�rder utan osk�-
ligt dr�jsm�l, �r revisorerna skyldiga att rapportera det till fullm�ktige. Revi-
sorerna f�r dock underl�ta att anm�la misstanke om brott till fullm�ktige om
n�mnden funnit att det inte f�religger en s�dan misstanke.

16 �

3 Revisorerna skall varje �r till fullm�ktige avge en ber�ttelse med re-

dog�relse f�r resultatet av den revision som avser verksamheten under det
f�reg�ende budget�ret.

De sakkunnigas rapporter skall fogas till revisionsber�ttelsen.
Granskningsrapport enligt 10 kap. 5 � aktiebolagslagen (2005:551) som

har l�mnats f�r ett aktiebolag som avses i 3 kap. 17 eller 18 � skall ocks� fo-
gas till revisionsber�ttelsen.

Revisionsber�ttelsen f�r s�dana kommunalf�rbund som kommunen eller

landstinget ing�r i skall ocks� fogas till revisorernas ber�ttelse utom i det fall
som avses i 9 kap. 20 �. Vidare skall revisionsber�ttelsen f�r aktiebolag,
handelsbolag, ekonomisk f�rening och stiftelse till vilken kommunen eller
landstinget l�mnat �ver v�rden av en kommunal angel�genhet enligt 3 kap.
17 eller 18 � fogas till revisionsber�ttelsen.

19 � F�r kommunalf�rbund g�ller inte 1 och 2 ��.

I kommunalf�rbund med f�rbundsfullm�ktige v�ljs revisorer av f�rbunds-

fullm�ktige. I kommunalf�rbund med direktion v�ljs revisorer i enlighet
med vad som anges i f�rbundsordningen.

22 � Revisorer i ett kommunalf�rbund �r skyldiga att p� beg�ran l�mna
upplysningar till de f�rtroendevalda revisorerna i varje kommun eller lands-
ting som �r medlem i kommunalf�rbundet. Skyldigheten g�ller upplysningar
om

1. kommunalf�rbundets angel�genheter, samt
2. s�dana f�retag som omfattas av 1 kap. 9 � sekretesslagen (1980:100)

och till vilka kommunalf�rbundet enligt 3 kap. 17 eller 18 � l�mnat �ver v�r-
den av en kommunal angel�genhet.

1. Denna lag tr�der i kraft den 1 januari 2007 i fr�ga om 3 kap. 17 � och i

�vrigt den 1 juli 2006.

2. Best�mmelserna i 3 kap. 9 � f�rsta stycket, 17 � fj�rde stycket och 28 �,

4 kap. 1 �, 5 �, 6 � tredje och fj�rde styckena, 17 � andra stycket, 17 a � och
23 a � andra stycket, 5 kap. 20 a � f�rsta stycket, 23 � f�rsta stycket och
46 �, 6 kap. 19 � f�rsta stycket samt 9 kap. 1 �, 2 � f�rsta och andra styck-

3 Senaste lydelse 2005:911.

SFS 2006:369

ena, 4 � f�rsta och andra styckena och 19 � andra stycket skall till�mpas i sin
�ldre lydelse f�r de revisorer och revisorsers�ttare som valts f�r granskning
t.o.m. r�kenskaps�ret 2006.

P� regeringens v�gnar

SVEN-ERIK �STERBERG

Lilian Wiklund
(Finansdepartementet)

Thomson Fakta, tel. 08-587 671 00

Elanders Gotab, Stockholm 2006

;

Viktiga lagar inom förvaltningsrätten

Förvaltningslag (2017:900)
Kommunallag (2017:725)
Offentlighets- och sekretesslag (2009:400)

JP Infonets förvaltningsrättsliga tjänster

Hanterar du förvaltningsrättsliga frågeställningar i ditt arbete? Vi på JP Infonet kan hjälpa dig att reda ut förvaltningsrättsliga frågor oavsett om du arbetar på en kommun, statlig myndighet, domstol eller advokatbyrå. Vi ger råd och stöd med bland annat handläggning, kommunalrätt, delegationsordningar, offentlighet och sekretess, omprövning av beslut och laglighetsprövning. Se allt inom förvaltningsrätt.

Tjänster

Utbildningar

Juridisk rådgivning

SFS 2006:369 Lag om ändring i kommunallagen (1991:900)

Viktiga lagar inom förvaltningsrätten

JP Infonets förvaltningsrättsliga tjänster

Om Lagboken.se