SFS 2022:818 Lag om den offentliga sektorns tillgängliggörande av data

Förvaltningsrätt IT-rätt

Start / Förvaltningsrätt / Lag (2022:818) om den offentliga sektorns tillgängliggörande av data / SFS 2022:818 Lag om den offentliga sektorns tillgängliggörande av data

SFS2022-818.pdf

Källa Regeringskansliets rättsdatabaser m.fl.

<div><style type="text/css">        </style> <div id="page1-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 1 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 Svensk f�rfattningssamling Lag om den offentliga sektorns tillg�ngligg�rande av data Utf�rdad den 9 juni 2022 Enligt riksdagens beslut1 f�reskrivs f�ljande2. 1 kap. Inledande best�mmelser Lagens syfte och f�rh�llande till andra f�rfattningar 1 � Denna lag syftar till att fr�mja den offentliga sektorns tillg�nglig- g�rande av data f�r vidareutnyttjande, s�rskilt i form av �ppna data, under f�ruts�ttning att krav p� informationss�kerhet och skydd av personuppgifter kan uppr�tth�llas och att det inte inneb�r risker f�r Sveriges s�kerhet. 2 � Denna lag p�verkar inte till�mpningen av best�mmelser i n�gon annan lag eller f�rordning som ger n�gon r�tt att f� tillg�ng till data eller som begr�nsar en s�dan r�tt. Lagen p�verkar inte heller till�mpningen av best�mmelser i n�gon annan lag eller f�rordning om skyddet av personuppgifter. 3 � Om det i n�gon annan lag eller i en f�rordning finns mer l�ngtg�ende krav i fr�ga om tillg�ngligg�rande av data �n i denna lag, ska de kraven till�mpas. Ord och uttryck i lagen 4 � I lagen avses med beg�ran om tillg�ngligg�rande av data f�r vidareutnyttjande: en beg�ran om att data ska g�ras tillg�ngliga f�r vidareutnyttjande i enlighet med denna lag, bulknedladdning: nedladdning av en avgr�nsad datam�ngd, data: information i digitalt format oberoende av medium, dynamiska data: data som uppdateras ofta eller i realtid f�r att vara aktuella och relevanta att vidareutnyttja, forskningsdata: data som till n�gon del �r offentligt finansierade, som samlas in eller framst�lls inom ramen f�r vetenskaplig forskningsverksam- het och som g�rs direkt tillg�ngliga f�r vidareutnyttjande genom en data- plattform som �r allm�nt �tkomlig, gr�nssnitt: en regelupps�ttning f�r dynamiskt datautbyte mellan pro- gramvaror, 1 Prop. 2021/22:225, bet. 2021/22:FiU27, rskr. 2021/22:343. 2 Jfr Europaparlamentets och r�dets direktiv (EU) 2019/1024 av den 20 juni 2019 om �ppna data och vidareutnyttjande av information fr�n den offentliga sektorn, i den ursprungliga lydelsen. SFS 2022:818 Publicerad den 14 juni 2022 </div> <div id="page2-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 2 SFS 2022:818 maskinl�sbart format: ett filformat som �r strukturerat p� ett s�dant s�tt att det enkelt kan l�sas av ett datorprogram, offentligt f�retag: ett f�retag som en eller flera myndigheter har ett be- st�mmande inflytande �ver och som �r verksamt inom de sektorer som framg�r av 2 kap. 1 � och 58 �� lagen (2016:1146) om upphandling inom f�rs�rjningssektorerna, som ett kollektivtrafikf�retag enligt Europaparlamentets och r�dets f�r- ordning (EG) nr 1370/2007 av den 23 oktober 2007 om kollektivtrafik p� j�rnv�g och v�g och om upph�vande av r�dets f�rordning (EEG) nr 1191/69 och (EEG) nr 1107/70, som ett lufttrafikf�retag som har allm�n trafikplikt enligt artikel 16 i Europaparlamentets och r�dets f�rordning (EG) nr 1008/2008 av den 24 september 2008 om gemensamma regler f�r tillhandah�llande av luft- trafik i gemenskapen, eller som ett rederi inom gemenskapen som uppfyller f�rpliktelser vid allm�n trafik enligt artikel 4 i r�dets f�rordning (EEG) nr 3577/92 av den 7 december 1992 om till�mpning av principen om frihet att tillhandah�lla tj�nster p� sj�transportomr�det inom medlemsstaterna (cabotage), offentligt styrt organ: ett s�dant organ som avses i 1 kap. 18 � lagen (2016:1145) om offentlig upphandling eller en sammanslutning av s�dana organ, vidareutnyttjande: bearbetning av data fr�n den offentliga sektorn f�r valfritt �ndam�l, v�rdefull datam�ngd: data som f�rtecknas i en genomf�randeakt som har meddelats med st�d av artikel 14.1 i �ppna data-direktivet, �ppna data-direktivet: Europaparlamentets och r�dets direktiv (EU) 2019/1024 av den 20 juni 2019 om �ppna data och vidareutnyttjande av information fr�n den offentliga sektorn. Vilka som ska till�mpa lagen 5 � Lagen ska till�mpas av 1. myndigheter, och 2. ett offentligt f�retag n�r det g�ller data som har samband med en tj�nst av allm�nt intresse som f�retaget tillhandah�ller och som inte �r direkt kon- kurrensutsatt. Vid till�mpningen av denna lag ska med en myndighet j�mst�llas ett offentligt styrt organ n�r det g�ller data som har samband med en tj�nst av allm�nt intresse som organet tillhandah�ller. 6 � Universitet och h�gskolor under statligt huvudmannaskap ska till�mpa lagen bara i fr�ga om forskningsdata. Detsamma g�ller f�r en myndighet som inte �r ett universitet eller en h�gskola i den del av myndighetens verksamhet som best�r i att bedriva eller finansiera forskning eller att g�ra forskningsdata direkt tillg�ngliga. I fr�ga om universitets- och h�gskolebibliotek g�ller f�rsta stycket endast om biblioteket har i uppgift att bedriva eller finansiera forskning eller att g�ra forskningsdata direkt tillg�ngliga. 7 � Lagen ska inte till�mpas av 1. andra kulturinstitutioner �n bibliotek, museer och arkiv, 2. huvudm�n enligt skollagen (2010:800), eller </div> <div id="page3-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 3 SFS 2022:818 3. radio- eller tv-f�retag vars s�ndningsverksamhet finansieras med public service-avgift enligt lagen (2018:1893) om finansiering av radio och tv i allm�nhetens tj�nst. N�r lagen ska till�mpas 8 � Lagen ska till�mpas 1. n�r n�gon som har r�tt att f� tillg�ng till data enligt n�gon annan lag eller f�rordning framst�ller en beg�ran om tillg�ngligg�rande av data f�r vidareutnyttjande, 2. n�r en myndighet eller ett offentligt f�retag p� eget initiativ tillg�nglig- g�r data som omfattas av lagen i syfte att de ska kunna vidareutnyttjas, eller 3. n�r data l�mnas till en statlig eller kommunal myndighet som ska an- v�nda dem i en konkurrensutsatt verksamhet som avser tillhandah�llande av data. Trots f�rsta stycket ska lagen inte till�mpas 1. n�r data, i andra fall �n som avses i f�rsta stycket 3, l�mnas a) mellan statliga och kommunala myndigheter, b) fr�n ett organ som enligt 1 kap. 5 � andra stycket j�mst�lls med en myndighet eller ett offentligt f�retag till en statlig eller kommunal myndig- het, eller 2. n�r en statlig eller kommunal myndighet tillhandah�ller data i en kon- kurrensutsatt verksamhet. Undantag f�r vissa data 9 � Lagen g�ller inte f�r data som n�gon p� grund av sin identitet eller st�llning har en s�rskild r�tt att f� tillg�ng till enligt n�gon annan lag eller f�rordning. 10 � Lagen g�ller inte f�r data som 1. omfattas av en s�dan ensamr�tt som f�ljer av patentlagen (1967:837), m�nsterskyddslagen (1970:485), lagen (1992:1685) om skydd f�r krets- m�nster f�r halvledarprodukter, v�xtf�r�dlarr�ttslagen (1997:306), varu- m�rkeslagen (2010:1877) eller lagen (2018:1653) om f�retagsnamn, 2. tredje man innehar r�tt till enligt lagen (1960:729) om upphovsr�tt till litter�ra och konstn�rliga verk, 3. utg�rs av datorprogram, eller 4. utg�rs av logotyper, heraldiska vapen eller insignier. 2 kap. Tillg�ngligg�rande av data f�r vidareutnyttjande S�kerhet och skydd av personuppgifter 1 � Data ska tillg�ngligg�ras f�r vidareutnyttjande i enlighet med de krav som uppst�lls i detta kapitel. Tillg�ngligg�rande ska ske i den utstr�ckning som krav p� informationss�kerhet och skydd av personuppgifter kan uppr�tth�llas och under f�ruts�ttning att det inte inneb�r risker f�r Sveriges s�kerhet. Formatkrav 2 � Data ska tillg�ngligg�ras i det befintliga formatet eller, om s�kanden beg�r det och det �r l�mpligt samt praktiskt och tekniskt m�jligt, i ett format som �r �ppet, maskinl�sbart, och i f�rekommande fall, tillg�ngligt och s�k- bart, tillsammans med tillh�rande metadata. </div> <div id="page4-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 4 SFS 2022:818 3 � En v�rdefull datam�ngd ska tillg�ngligg�ras i ett maskinl�sbart format genom ett l�mpligt gr�nssnitt eller genom bulknedladdning. 4 � N�r dynamiska data tillg�ngligg�rs ska det ske omedelbart efter det att de har samlats in eller framst�llts, genom ett l�mpligt gr�nssnitt eller genom bulknedladdning. Om kravet p� omedelbarhet inneb�r en oproportionerlig arbetsinsats, ska dynamiska data g�ras tillg�ngliga inom en sk�lig tid eller med de tillf�lliga tekniska begr�nsningar som �r n�dv�ndiga. Villkor f�r vidareutnyttjande 5 � En myndighet eller ett offentligt f�retag f�r st�lla villkor f�r att till- g�ngligg�ra data f�r vidareutnyttjande bara om det �r motiverat av ett allm�nintresse. Ett villkor ska vara objektivt, proportionerligt och icke- diskriminerande f�r j�mf�rbara slag av vidareutnyttjande. Ett villkor f�r inte begr�nsa konkurrensen eller i on�dan inskr�nka m�jligheterna att vidare- utnyttja data. F�rteckning �ver data som �r tillg�ngliga eller s�kbara 6 � Den statliga myndighet som regeringen best�mmer ska digitalt publi- cera en f�rteckning �ver data som en myndighet eller ett offentligt f�retag p� eget initiativ har gjort tillg�ngliga eller s�kbara p� internet i syfte att de ska kunna vidareutnyttjas. En myndighet eller ett offentligt f�retag ska informera den myndighet som publicerar f�rteckningen om s�dana data som avses i f�rsta stycket. 3 kap. Exklusiv r�tt att vidareutnyttja data F�r vilka �ndam�l en exklusiv r�tt f�r ges 1 � En myndighet eller ett offentligt f�retag f�r ge n�gon en exklusiv r�tt att vidareutnyttja data bara om det �r n�dv�ndigt f�r att en tj�nst av allm�nt intresse ska kunna tillhandah�llas. De avtalsvillkor som avser den exklusiva r�tten ska publiceras digitalt senast tv� m�nader innan de tr�der i kraft. Avtalet ska ompr�vas vart tredje �r. 2 � Best�mmelserna i 1 � g�ller inte n�r bibliotek, museer eller arkiv ger n�gon en exklusiv r�tt att vidareutnyttja data f�r att digitalisera en kultur- resurs. De avtalsvillkor som avser den exklusiva r�tten ska publiceras digitalt. Om avtalets giltighetstid �verstiger tio �r, ska det ompr�vas under det elfte �ret och d�refter vart sjunde �r. Den som har gett den exklusiva r�tten ska se till att utan kostnad f� en kopia av de digitaliserade kulturresurserna. N�r avtalet om exklusiv r�tt har l�pt ut ska kopian h�llas tillg�nglig s� att �ven andra kan vidareutnyttja den. Andra avtal som begr�nsar m�jligheten till vidareutnyttjande 3 � En myndighet eller ett offentligt f�retag som har ing�tt ett avtal som, p� n�got annat s�tt �n genom att ge avtalsmotparten en exklusiv r�tt, begr�nsar m�jligheten f�r andra �n avtalsparterna att vidareutnyttja data, ska publicera avtalsvillkoren digitalt senast tv� m�nader innan de tr�der i kraft. Avtalet ska ompr�vas vart tredje �r. </div> <div id="page5-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 5 SFS 2022:818 4 � En myndighet ska se till att en s�dan exklusiv r�tt att vidareutnyttja data som inte omfattas av 1 eller 2 � och som myndigheten har uppl�tit f�re den 18 juli 2013 upph�r att g�lla senast den 18 juli 2043. Ett offentligt f�retag ska se till att en s�dan exklusiv r�tt att vidareutnyttja data som inte omfattas av 1 � och som f�retaget har uppl�tit f�re den 17 juli 2019 upph�r att g�lla senast den 17 juli 2049. 4 kap. Avgifter R�tten att ta ut en avgift 1 � En myndighet eller ett offentligt f�retag som har r�tt att ta ut en avgift f�r att tillg�ngligg�ra data f�r vidareutnyttjande f�r inte ber�kna den till ett h�gre belopp �n vad som f�ljer av 26 ��. Avgiftsuttag vid tillg�ngligg�rande av data 2 � En avgift f�r inte s�ttas till ett h�gre belopp �n vad som beh�vs f�r att t�cka kostnaderna f�r att reproducera, tillg�ngligg�ra och sprida data och f�r att avidentifiera personuppgifter. Ett offentligt f�retag eller ett organ som enligt 1 kap. 5 � andra stycket j�mst�lls med en myndighet och som inte omfattas av offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) f�r �ven t�cka kostnaderna f�r att skydda konfidentiell aff�rsinformation. En avgift som tas ut av ett offentligt f�retag, ett bibliotek, ett museum eller ett arkiv f�r, ut�ver det som anges i f�rsta stycket, t�cka kostnaderna f�r att samla in, framst�lla och lagra data samt en rimlig avkastning p� investeringar. Detsamma g�ller f�r en myndighet som �r skyldig att ta ut en avgift f�r att t�cka en v�sentlig del av kostnaderna f�r en verksamhet. 3 � Forskningsdata ska tillg�ngligg�ras avgiftsfritt. 4 � En v�rdefull datam�ngd som tillg�ngligg�rs i enlighet med 2 kap. 3 � ska vara avgiftsfri, om inte n�got annat f�ljer av 5 eller 6 �. 5 � Trots 4 � f�r ett bibliotek, museum eller arkiv t�cka sina kostnader f�r att tillg�ngligg�ra en v�rdefull datam�ngd genom en avgift enligt 2 � andra stycket. Detsamma g�ller f�r ett offentligt f�retag, om det �r s�rskilt f�re- skrivet i en genomf�randeakt som har meddelats med st�d av artikel 14.1 i �ppna data-direktivet. 6 � Trots 4 � f�r regeringen besluta att en statlig myndighet f�r t�cka sina kostnader f�r att tillg�ngligg�ra en v�rdefull datam�ngd genom en avgift enligt 2 � andra stycket, om 1. myndigheten �r skyldig att ta ut en avgift f�r att t�cka en v�sentlig del av kostnaderna f�r en verksamhet, och 2. det medf�r betydande ekonomiska konsekvenser f�r myndigheten att tillg�ngligg�ra datam�ngden avgiftsfritt. En kommun eller region f�r besluta om undantag enligt f�rsta stycket i fr�ga om kommunala myndigheter. Beslut enligt denna paragraf f�r g�lla i h�gst tv� �r fr�n den dag d� en genomf�randeakt som har meddelats med st�d av artikel 14.1 i �ppna data- direktivet tr�der i kraft. </div> <div id="page6-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 6 SFS 2022:818 Information om avgifter och villkor 7 � En myndighet eller ett offentligt f�retag ska kunna ange grunderna f�r hur avgifter ber�knas eller hur en avgift har ber�knats i ett enskilt fall. Om en avgift �r fastst�lld i f�rv�g, ska myndigheten eller det offentliga f�retaget digitalt publicera information om 1. avgiftsbeloppet, 2. grunderna f�r hur avgiften har ber�knats, och 3. andra villkor f�r vidareutnyttjandet. Avgifter och villkor i en myndighets konkurrensutsatta verksamhet 8 � Om en myndighet vidareutnyttjar data i sin egen konkurrensutsatta verksamhet, och dessa data har tillhandah�llits av en annan del av myndig- heten, ska samma avgifter och villkor f�r vidareutnyttjandet g�lla som f�r andra som vidareutnyttjar samma data. F�rteckning �ver myndigheter som �r skyldiga att ta ut avgifter 9 � Den statliga myndighet som regeringen best�mmer ska digitalt publi- cera en f�rteckning �ver de myndigheter som �r skyldiga att ta ut en avgift vid tillg�ngligg�rande av data f�r att t�cka en v�sentlig del av kostnaderna f�r en verksamhet. Varje kommun och region ska informera den myndighet som regeringen best�mmer enligt f�rsta stycket om de kommunala myndigheter inom kommunen eller regionen som �r skyldiga att ta ut en avgift vid tillg�nglig- g�rande av data f�r att t�cka en v�sentlig del av kostnaderna f�r en verk- samhet. 5 kap. Handl�ggning av en beg�ran om tillg�ngligg�rande av data f�r vidareutnyttjande Handl�ggningen hos en myndighet 1 � En myndighet ska inom fyra veckor avg�ra ett �rende till f�ljd av en beg�ran om tillg�ngligg�rande av data f�r vidareutnyttjande. Tidsfristen f�r f�rl�ngas med ytterligare fyra veckor, om en beg�ran �r omfattande eller komplicerad. Myndigheten ska underr�tta s�kanden om f�rl�ngningen och redovisa sk�len f�r den senast tre veckor fr�n den dag d� beg�ran kom in. 2 � En myndighet ska l�mna ett skriftligt och motiverat beslut om s�kan- den beg�r det. 3 � N�r en beg�ran om tillg�ngligg�rande av data f�r vidareutnyttjande handl�ggs av ett organ som enligt 1 kap. 5 � andra stycket j�mst�lls med en myndighet, ska organet till�mpa f�ljande best�mmelser i f�rvaltningslagen (2017:900): 5 � om legalitet, objektivitet och proportionalitet, 7 � f�rsta stycket om tillg�nglighet, 1618 �� om j�v, 23 � om utredningsansvaret, 27 � om dokumentation av uppgifter, 31 � om dokumentation av beslut, 33 � om underr�ttelse om inneh�llet i beslut och hur ett �verklagande g�r till, och 4246 �� om �verklagande. </div> <div id="page7-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 7 SFS 2022:818 �verklagande 4 � Beslut av en annan myndighet �n Regeringskansliet f�r �verklagas till allm�n f�rvaltningsdomstol. Beslut av en f�rvaltningsr�tt i ett �rende som har inletts d�r, liksom beslut av en tingsr�tt eller hovr�tt, f�r �verklagas till kammarr�tten. Beslut av en kammarr�tt i ett �rende som har inletts d�r f�r �verklagas till H�gsta f�rvaltningsdomstolen. Beslut av regeringen, H�gsta domstolen, H�gsta f�rvaltningsdomstolen och Riksdagens ombudsm�n f�r inte �verklagas. Pr�vningstillst�nd kr�vs vid �verklagande till kammarr�tten. Detta g�ller dock inte om �rendet har inletts hos en f�rvaltningsr�tt, tingsr�tt eller hovr�tt. 5 � N�r ett beslut av ett organ som enligt 1 kap. 5 � andra stycket j�mst�lls med en myndighet �verklagas, �r organet den enskildes motpart i domstolen. 1. Denna lag tr�der i kraft den 1 augusti 2022. 2. Genom lagen upph�vs lagen (2010:566) om vidareutnyttjande av hand- lingar fr�n den offentliga f�rvaltningen. 3. Den upph�vda lagen g�ller dock fortfarande f�r �renden som har inletts f�re den 1 augusti 2022. P� regeringens v�gnar MAGDALENA ANDERSSON TOMAS ENEROTH (Infrastrukturdepartementet) </div> </div>

1 2 3 4 5 6

7 8 9 0

Svensk f�rfattningssamling

Lag

om den offentliga sektorns tillg�ngligg�rande av data

Utf�rdad den 9 juni 2022

Enligt riksdagens beslut1 f�reskrivs f�ljande2.

1 kap. Inledande best�mmelser
Lagens syfte och f�rh�llande till andra f�rfattningar
1 � Denna lag syftar till att fr�mja den offentliga sektorns tillg�nglig-
g�rande av data f�r vidareutnyttjande, s�rskilt i form av �ppna data, under
f�ruts�ttning att krav p� informationss�kerhet och skydd av personuppgifter
kan uppr�tth�llas och att det inte inneb�r risker f�r Sveriges s�kerhet.

2 � Denna lag p�verkar inte till�mpningen av best�mmelser i n�gon annan
lag eller f�rordning som ger n�gon r�tt att f� tillg�ng till data eller som
begr�nsar en s�dan r�tt.

Lagen p�verkar inte heller till�mpningen av best�mmelser i n�gon annan

lag eller f�rordning om skyddet av personuppgifter.

3 � Om det i n�gon annan lag eller i en f�rordning finns mer l�ngtg�ende
krav i fr�ga om tillg�ngligg�rande av data �n i denna lag, ska de kraven
till�mpas.

Ord och uttryck i lagen
4 � I lagen avses med

beg�ran om tillg�ngligg�rande av data f�r vidareutnyttjande: en beg�ran

om att data ska g�ras tillg�ngliga f�r vidareutnyttjande i enlighet med denna
lag,

bulknedladdning: nedladdning av en avgr�nsad datam�ngd,
data: information i digitalt format oberoende av medium,
dynamiska data: data som uppdateras ofta eller i realtid f�r att vara

aktuella och relevanta att vidareutnyttja,

forskningsdata: data som till n�gon del �r offentligt finansierade, som

samlas in eller framst�lls inom ramen f�r vetenskaplig forskningsverksam-
het och som g�rs direkt tillg�ngliga f�r vidareutnyttjande genom en data-
plattform som �r allm�nt �tkomlig,

gr�nssnitt: en regelupps�ttning f�r dynamiskt datautbyte mellan pro-

gramvaror,

1 Prop. 2021/22:225, bet. 2021/22:FiU27, rskr. 2021/22:343.
2 Jfr Europaparlamentets och r�dets direktiv (EU) 2019/1024 av den 20 juni 2019 om �ppna data
och vidareutnyttjande av information fr�n den offentliga sektorn, i den ursprungliga lydelsen.

SFS

2022:818

Publicerad
den

14 juni 2022

SFS

2022:818

maskinl�sbart format: ett filformat som �r strukturerat p� ett s�dant s�tt

att det enkelt kan l�sas av ett datorprogram,

offentligt f�retag: ett f�retag som en eller flera myndigheter har ett be-

st�mmande inflytande �ver och som �r verksamt

inom de sektorer som framg�r av 2 kap. 1 � och 58 �� lagen

(2016:1146) om upphandling inom f�rs�rjningssektorerna,

som ett kollektivtrafikf�retag enligt Europaparlamentets och r�dets f�r-

ordning (EG) nr 1370/2007 av den 23 oktober 2007 om kollektivtrafik p�
j�rnv�g och v�g och om upph�vande av r�dets f�rordning (EEG) nr 1191/69
och (EEG) nr 1107/70,

som ett lufttrafikf�retag som har allm�n trafikplikt enligt artikel 16 i

Europaparlamentets och r�dets f�rordning (EG) nr 1008/2008 av den
24 september 2008 om gemensamma regler f�r tillhandah�llande av luft-
trafik i gemenskapen, eller

som ett rederi inom gemenskapen som uppfyller f�rpliktelser vid allm�n

trafik enligt artikel 4 i r�dets f�rordning (EEG) nr 3577/92 av den
7 december 1992 om till�mpning av principen om frihet att tillhandah�lla
tj�nster p� sj�transportomr�det inom medlemsstaterna (cabotage),

offentligt styrt organ: ett s�dant organ som avses i 1 kap. 18 � lagen

(2016:1145) om offentlig upphandling eller en sammanslutning av s�dana
organ,

vidareutnyttjande: bearbetning av data fr�n den offentliga sektorn f�r

valfritt �ndam�l,

v�rdefull datam�ngd: data som f�rtecknas i en genomf�randeakt som har

meddelats med st�d av artikel 14.1 i �ppna data-direktivet,

�ppna data-direktivet: Europaparlamentets och r�dets direktiv (EU)

2019/1024 av den 20 juni 2019 om �ppna data och vidareutnyttjande av
information fr�n den offentliga sektorn.

Vilka som ska till�mpa lagen
5 � Lagen ska till�mpas av

1. myndigheter, och
2. ett offentligt f�retag n�r det g�ller data som har samband med en tj�nst

av allm�nt intresse som f�retaget tillhandah�ller och som inte �r direkt kon-
kurrensutsatt.

Vid till�mpningen av denna lag ska med en myndighet j�mst�llas ett

offentligt styrt organ n�r det g�ller data som har samband med en tj�nst av
allm�nt intresse som organet tillhandah�ller.

6 � Universitet och h�gskolor under statligt huvudmannaskap ska till�mpa
lagen bara i fr�ga om forskningsdata. Detsamma g�ller f�r en myndighet
som inte �r ett universitet eller en h�gskola i den del av myndighetens
verksamhet som best�r i att bedriva eller finansiera forskning eller att g�ra
forskningsdata direkt tillg�ngliga.

I fr�ga om universitets- och h�gskolebibliotek g�ller f�rsta stycket endast

om biblioteket har i uppgift att bedriva eller finansiera forskning eller att
g�ra forskningsdata direkt tillg�ngliga.

7 � Lagen ska inte till�mpas av

1. andra kulturinstitutioner �n bibliotek, museer och arkiv,
2. huvudm�n enligt skollagen (2010:800), eller

SFS

2022:818

3. radio- eller tv-f�retag vars s�ndningsverksamhet finansieras med

public service-avgift enligt lagen (2018:1893) om finansiering av radio och
tv i allm�nhetens tj�nst.

N�r lagen ska till�mpas
8 � Lagen ska till�mpas

1. n�r n�gon som har r�tt att f� tillg�ng till data enligt n�gon annan lag

eller f�rordning framst�ller en beg�ran om tillg�ngligg�rande av data f�r
vidareutnyttjande,

2. n�r en myndighet eller ett offentligt f�retag p� eget initiativ tillg�nglig-

g�r data som omfattas av lagen i syfte att de ska kunna vidareutnyttjas, eller

3. n�r data l�mnas till en statlig eller kommunal myndighet som ska an-

v�nda dem i en konkurrensutsatt verksamhet som avser tillhandah�llande av
data.

Trots f�rsta stycket ska lagen inte till�mpas
1. n�r data, i andra fall �n som avses i f�rsta stycket 3, l�mnas
a) mellan statliga och kommunala myndigheter,
b) fr�n ett organ som enligt 1 kap. 5 � andra stycket j�mst�lls med en

myndighet eller ett offentligt f�retag till en statlig eller kommunal myndig-
het, eller

2. n�r en statlig eller kommunal myndighet tillhandah�ller data i en kon-

kurrensutsatt verksamhet.

Undantag f�r vissa data
9 � Lagen g�ller inte f�r data som n�gon p� grund av sin identitet eller
st�llning har en s�rskild r�tt att f� tillg�ng till enligt n�gon annan lag eller
f�rordning.

10 � Lagen g�ller inte f�r data som

1. omfattas av en s�dan ensamr�tt som f�ljer av patentlagen (1967:837),

m�nsterskyddslagen (1970:485), lagen (1992:1685) om skydd f�r krets-
m�nster f�r halvledarprodukter, v�xtf�r�dlarr�ttslagen (1997:306), varu-
m�rkeslagen (2010:1877) eller lagen (2018:1653) om f�retagsnamn,

2. tredje man innehar r�tt till enligt lagen (1960:729) om upphovsr�tt till

litter�ra och konstn�rliga verk,

3. utg�rs av datorprogram, eller
4. utg�rs av logotyper, heraldiska vapen eller insignier.

2 kap. Tillg�ngligg�rande av data f�r vidareutnyttjande
S�kerhet och skydd av personuppgifter
1 � Data ska tillg�ngligg�ras f�r vidareutnyttjande i enlighet med de krav
som uppst�lls i detta kapitel. Tillg�ngligg�rande ska ske i den utstr�ckning
som krav p� informationss�kerhet och skydd av personuppgifter kan
uppr�tth�llas och under f�ruts�ttning att det inte inneb�r risker f�r Sveriges
s�kerhet.

Formatkrav
2 � Data ska tillg�ngligg�ras i det befintliga formatet eller, om s�kanden
beg�r det och det �r l�mpligt samt praktiskt och tekniskt m�jligt, i ett format
som �r �ppet, maskinl�sbart, och i f�rekommande fall, tillg�ngligt och s�k-
bart, tillsammans med tillh�rande metadata.

SFS

2022:818

3 � En v�rdefull datam�ngd ska tillg�ngligg�ras i ett maskinl�sbart format
genom ett l�mpligt gr�nssnitt eller genom bulknedladdning.

4 � N�r dynamiska data tillg�ngligg�rs ska det ske omedelbart efter det att
de har samlats in eller framst�llts, genom ett l�mpligt gr�nssnitt eller genom
bulknedladdning. Om kravet p� omedelbarhet inneb�r en oproportionerlig
arbetsinsats, ska dynamiska data g�ras tillg�ngliga inom en sk�lig tid eller
med de tillf�lliga tekniska begr�nsningar som �r n�dv�ndiga.

Villkor f�r vidareutnyttjande
5 � En myndighet eller ett offentligt f�retag f�r st�lla villkor f�r att till-
g�ngligg�ra data f�r vidareutnyttjande bara om det �r motiverat av ett
allm�nintresse. Ett villkor ska vara objektivt, proportionerligt och icke-
diskriminerande f�r j�mf�rbara slag av vidareutnyttjande. Ett villkor f�r inte
begr�nsa konkurrensen eller i on�dan inskr�nka m�jligheterna att vidare-
utnyttja data.

F�rteckning �ver data som �r tillg�ngliga eller s�kbara
6 � Den statliga myndighet som regeringen best�mmer ska digitalt publi-
cera en f�rteckning �ver data som en myndighet eller ett offentligt f�retag
p� eget initiativ har gjort tillg�ngliga eller s�kbara p� internet i syfte att de
ska kunna vidareutnyttjas.

En myndighet eller ett offentligt f�retag ska informera den myndighet

som publicerar f�rteckningen om s�dana data som avses i f�rsta stycket.

3 kap. Exklusiv r�tt att vidareutnyttja data
F�r vilka �ndam�l en exklusiv r�tt f�r ges
1 � En myndighet eller ett offentligt f�retag f�r ge n�gon en exklusiv r�tt
att vidareutnyttja data bara om det �r n�dv�ndigt f�r att en tj�nst av allm�nt
intresse ska kunna tillhandah�llas.

De avtalsvillkor som avser den exklusiva r�tten ska publiceras digitalt

senast tv� m�nader innan de tr�der i kraft. Avtalet ska ompr�vas vart tredje
�r.

2 � Best�mmelserna i 1 � g�ller inte n�r bibliotek, museer eller arkiv ger
n�gon en exklusiv r�tt att vidareutnyttja data f�r att digitalisera en kultur-
resurs.

De avtalsvillkor som avser den exklusiva r�tten ska publiceras digitalt.

Om avtalets giltighetstid �verstiger tio �r, ska det ompr�vas under det elfte
�ret och d�refter vart sjunde �r.

Den som har gett den exklusiva r�tten ska se till att utan kostnad f� en

kopia av de digitaliserade kulturresurserna. N�r avtalet om exklusiv r�tt har
l�pt ut ska kopian h�llas tillg�nglig s� att �ven andra kan vidareutnyttja den.

Andra avtal som begr�nsar m�jligheten till vidareutnyttjande
3 � En myndighet eller ett offentligt f�retag som har ing�tt ett avtal som,
p� n�got annat s�tt �n genom att ge avtalsmotparten en exklusiv r�tt,
begr�nsar m�jligheten f�r andra �n avtalsparterna att vidareutnyttja data, ska
publicera avtalsvillkoren digitalt senast tv� m�nader innan de tr�der i kraft.
Avtalet ska ompr�vas vart tredje �r.

SFS

2022:818

4 � En myndighet ska se till att en s�dan exklusiv r�tt att vidareutnyttja
data som inte omfattas av 1 eller 2 � och som myndigheten har uppl�tit f�re
den 18 juli 2013 upph�r att g�lla senast den 18 juli 2043.

Ett offentligt f�retag ska se till att en s�dan exklusiv r�tt att vidareutnyttja

data som inte omfattas av 1 � och som f�retaget har uppl�tit f�re den 17 juli
2019 upph�r att g�lla senast den 17 juli 2049.

4 kap. Avgifter
R�tten att ta ut en avgift
1 � En myndighet eller ett offentligt f�retag som har r�tt att ta ut en avgift
f�r att tillg�ngligg�ra data f�r vidareutnyttjande f�r inte ber�kna den till ett
h�gre belopp �n vad som f�ljer av 26 ��.

Avgiftsuttag vid tillg�ngligg�rande av data
2 � En avgift f�r inte s�ttas till ett h�gre belopp �n vad som beh�vs f�r att
t�cka kostnaderna f�r att reproducera, tillg�ngligg�ra och sprida data och f�r
att avidentifiera personuppgifter. Ett offentligt f�retag eller ett organ som
enligt 1 kap. 5 � andra stycket j�mst�lls med en myndighet och som inte
omfattas av offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) f�r �ven t�cka
kostnaderna f�r att skydda konfidentiell aff�rsinformation.

En avgift som tas ut av ett offentligt f�retag, ett bibliotek, ett museum

eller ett arkiv f�r, ut�ver det som anges i f�rsta stycket, t�cka kostnaderna
f�r att samla in, framst�lla och lagra data samt en rimlig avkastning p�
investeringar. Detsamma g�ller f�r en myndighet som �r skyldig att ta ut en
avgift f�r att t�cka en v�sentlig del av kostnaderna f�r en verksamhet.

3 � Forskningsdata ska tillg�ngligg�ras avgiftsfritt.

4 � En v�rdefull datam�ngd som tillg�ngligg�rs i enlighet med 2 kap. 3 �
ska vara avgiftsfri, om inte n�got annat f�ljer av 5 eller 6 �.

5 � Trots 4 � f�r ett bibliotek, museum eller arkiv t�cka sina kostnader f�r
att tillg�ngligg�ra en v�rdefull datam�ngd genom en avgift enligt 2 � andra
stycket. Detsamma g�ller f�r ett offentligt f�retag, om det �r s�rskilt f�re-
skrivet i en genomf�randeakt som har meddelats med st�d av artikel 14.1 i
�ppna data-direktivet.

6 � Trots 4 � f�r regeringen besluta att en statlig myndighet f�r t�cka sina
kostnader f�r att tillg�ngligg�ra en v�rdefull datam�ngd genom en avgift
enligt 2 � andra stycket, om

1. myndigheten �r skyldig att ta ut en avgift f�r att t�cka en v�sentlig del

av kostnaderna f�r en verksamhet, och

2. det medf�r betydande ekonomiska konsekvenser f�r myndigheten att

tillg�ngligg�ra datam�ngden avgiftsfritt.

En kommun eller region f�r besluta om undantag enligt f�rsta stycket i

fr�ga om kommunala myndigheter.

Beslut enligt denna paragraf f�r g�lla i h�gst tv� �r fr�n den dag d� en

genomf�randeakt som har meddelats med st�d av artikel 14.1 i �ppna data-
direktivet tr�der i kraft.

SFS

2022:818

Information om avgifter och villkor
7 � En myndighet eller ett offentligt f�retag ska kunna ange grunderna f�r
hur avgifter ber�knas eller hur en avgift har ber�knats i ett enskilt fall.

Om en avgift �r fastst�lld i f�rv�g, ska myndigheten eller det offentliga

f�retaget digitalt publicera information om

1. avgiftsbeloppet,
2. grunderna f�r hur avgiften har ber�knats, och
3. andra villkor f�r vidareutnyttjandet.

Avgifter och villkor i en myndighets konkurrensutsatta verksamhet
8 � Om en myndighet vidareutnyttjar data i sin egen konkurrensutsatta
verksamhet, och dessa data har tillhandah�llits av en annan del av myndig-
heten, ska samma avgifter och villkor f�r vidareutnyttjandet g�lla som f�r
andra som vidareutnyttjar samma data.

F�rteckning �ver myndigheter som �r skyldiga att ta ut avgifter
9 � Den statliga myndighet som regeringen best�mmer ska digitalt publi-
cera en f�rteckning �ver de myndigheter som �r skyldiga att ta ut en avgift
vid tillg�ngligg�rande av data f�r att t�cka en v�sentlig del av kostnaderna
f�r en verksamhet.

Varje kommun och region ska informera den myndighet som regeringen

best�mmer enligt f�rsta stycket om de kommunala myndigheter inom
kommunen eller regionen som �r skyldiga att ta ut en avgift vid tillg�nglig-
g�rande av data f�r att t�cka en v�sentlig del av kostnaderna f�r en verk-
samhet.

5 kap. Handl�ggning av en beg�ran om tillg�ngligg�rande av

data f�r vidareutnyttjande
Handl�ggningen hos en myndighet
1 � En myndighet ska inom fyra veckor avg�ra ett �rende till f�ljd av en
beg�ran om tillg�ngligg�rande av data f�r vidareutnyttjande.

Tidsfristen f�r f�rl�ngas med ytterligare fyra veckor, om en beg�ran �r

omfattande eller komplicerad. Myndigheten ska underr�tta s�kanden om
f�rl�ngningen och redovisa sk�len f�r den senast tre veckor fr�n den dag d�
beg�ran kom in.

2 � En myndighet ska l�mna ett skriftligt och motiverat beslut om s�kan-
den beg�r det.

3 � N�r en beg�ran om tillg�ngligg�rande av data f�r vidareutnyttjande
handl�ggs av ett organ som enligt 1 kap. 5 � andra stycket j�mst�lls med en
myndighet, ska organet till�mpa f�ljande best�mmelser i f�rvaltningslagen
(2017:900):

5 � om legalitet, objektivitet och proportionalitet,
7 � f�rsta stycket om tillg�nglighet,
1618 �� om j�v,
23 � om utredningsansvaret,
27 � om dokumentation av uppgifter,
31 � om dokumentation av beslut,
33 � om underr�ttelse om inneh�llet i beslut och hur ett �verklagande

g�r till, och

4246 �� om �verklagande.

SFS

2022:818

�verklagande
4 � Beslut av en annan myndighet �n Regeringskansliet f�r �verklagas till
allm�n f�rvaltningsdomstol. Beslut av en f�rvaltningsr�tt i ett �rende som
har inletts d�r, liksom beslut av en tingsr�tt eller hovr�tt, f�r �verklagas till
kammarr�tten. Beslut av en kammarr�tt i ett �rende som har inletts d�r f�r
�verklagas till H�gsta f�rvaltningsdomstolen. Beslut av regeringen, H�gsta
domstolen, H�gsta f�rvaltningsdomstolen och Riksdagens ombudsm�n f�r
inte �verklagas.

Pr�vningstillst�nd kr�vs vid �verklagande till kammarr�tten. Detta g�ller

dock inte om �rendet har inletts hos en f�rvaltningsr�tt, tingsr�tt eller
hovr�tt.

5 � N�r ett beslut av ett organ som enligt 1 kap. 5 � andra stycket j�mst�lls
med en myndighet �verklagas, �r organet den enskildes motpart i domstolen.

1. Denna lag tr�der i kraft den 1 augusti 2022.
2. Genom lagen upph�vs lagen (2010:566) om vidareutnyttjande av hand-

lingar fr�n den offentliga f�rvaltningen.

3. Den upph�vda lagen g�ller dock fortfarande f�r �renden som har inletts

f�re den 1 augusti 2022.

P� regeringens v�gnar

MAGDALENA ANDERSSON

TOMAS ENEROTH
(Infrastrukturdepartementet)

;

Viktiga lagar inom förvaltningsrätten

Förvaltningslag (2017:900)
Kommunallag (2017:725)
Offentlighets- och sekretesslag (2009:400)

JP Infonets förvaltningsrättsliga tjänster

Hanterar du förvaltningsrättsliga frågeställningar i ditt arbete? Vi på JP Infonet kan hjälpa dig att reda ut förvaltningsrättsliga frågor oavsett om du arbetar på en kommun, statlig myndighet, domstol eller advokatbyrå. Vi ger råd och stöd med bland annat handläggning, kommunalrätt, delegationsordningar, offentlighet och sekretess, omprövning av beslut och laglighetsprövning. Se allt inom förvaltningsrätt.

Tjänster

Utbildningar

Juridisk rådgivning

SFS 2022:818 Lag om den offentliga sektorns tillgängliggörande av data

Viktiga lagar inom förvaltningsrätten

JP Infonets förvaltningsrättsliga tjänster

Om Lagboken.se