SFS 2016:1147 Lag om upphandling av koncessioner

Konkurrens- och upphandlingsrätt

Start / Konkurrens- och upphandlingsrätt / Lag (2016:1147) om upphandling av koncessioner / SFS 2016:1147 Lag om upphandling av koncessioner

161147.PDF

Källa Regeringskansliets rättsdatabaser m.fl.

<div><style type="text/css">                                                     </style> <div id="page1-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 1 Svensk f�rfattningssamling Lag om upphandling av koncessioner; utf�rdad den 1 december 2016. Enligt riksdagens beslut 1 f�reskrivs2 f�ljande. 1 kap. Lagens inneh�ll, till�mpningsomr�de och definitioner Lagens inneh�ll 1 � Inneh�llet i denna lag �r uppdelat enligt f�ljande: 1 kap. Lagens inneh�ll, till�mpningsomr�de och definitioner 2 kap. Blandad upphandling 3 kap. Undantag fr�n lagens till�mpningsomr�de 4 kap. Allm�nna best�mmelser 5 kap. Tr�skelv�rde 6 kap. F�rfarandet vid upphandling 7 kap. Tekniska krav och funktionskrav 8 kap. Annonsering av upphandling 9 kap. Tidsfrister f�r anbudsans�kningar och anbud 10 kap. Kommunikation, information till leverant�rer och dokumentation 11 kap. Uteslutning av leverant�rer 12 kap. Kvalificering 13 kap. Utv�rdering av anbud och tilldelning av koncessioner 14 kap. Fullg�rande av koncessioner 15 kap. Upphandling av koncessioner under tr�skelv�rdet och upphand- ling av koncessioner som avser tj�nster enligt bilaga 3 16 kap. Avtalssp�rr, �verpr�vning och skadest�nd 17 kap. Upphandlingsskadeavgift 18 kap. Tillsyn Till lagen h�r f�ljande bilagor: Bilaga 1 F�rteckning �ver byggentreprenadkontrakt Bilaga 2 F�rteckning �ver verksamheter som ut�vas av upphandlande enheter Bilaga 3 F�rteckning �ver sociala tj�nster och andra s�rskilda tj�nster 1 Prop. 2015/16:195, bet. 2016/17:FiU7, rskr. 2016/17:66 2 Jfr Europaparlamentets och r�dets direktiv 2014/23/EU av den 26 februari 2014 om tilldelning av koncessioner, i den ursprungliga lydelsen. SFS 2016:1147 Utkom fr�n trycket den 9 december 2016 </div> <div id="page2-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 2 SFS 2016:1147 Upphandling av koncessioner 2 � Denna lag g�ller f�r upphandling av byggkoncessioner och tj�nste- koncessioner som genomf�rs av en upphandlande myndighet eller enhet (upphandling av koncessioner). Med upphandling avses de �tg�rder som vid- tas i syfte att anskaffa tj�nster eller byggentreprenader genom tilldelning av en koncession. Andra lagar om upphandling 3 � Best�mmelser om upphandling finns �ven i lagen (2016:1145) om offentlig upphandling, lagen (2016:1146) om upphandling inom f�rs�rjnings- sektorerna och lagen (2011:1029) om upphandling p� f�rsvars- och s�kerhets- omr�det. Tr�skelv�rden 4 � Om det ber�knade v�rdet av en upphandling uppg�r till minst det tr�s- kelv�rde som g�ller enligt 5 kap. 1 � och den inte avser en tj�nstekoncession av s�dant slag som anges i bilaga 3, ska upphandlingen genomf�ras med till�mpning av denna lag utom 15 kap. Om det ber�knade v�rdet av en upphandling understiger tr�skelv�rdet eller om den avser en tj�nstekoncession av s�dant slag som anges i bilaga 3, ska den genomf�ras med till�mpning av 15 kap. Upphandling av forsknings- och utvecklingstj�nster 5 � Denna lag g�ller f�r upphandling av koncessioner som avser forsknings- och utvecklingstj�nster och som omfattas av CPV-koderna 73000000-2 till 73120000-9, 73300000-5, 73420000-2 eller 73430000-5, om 1. resultaten uteslutande tillkommer den upphandlande myndigheten eller enheten i den egna verksamheten, och 2. den tillhandah�llna tj�nsten betalas helt av den upphandlande myndig- heten eller enheten. Var finns definitioner och f�rklaringar? 6 � I detta kapitel finns definitioner av begrepp som anv�nds i lagen. Det finns definitioner och f�rklaringar ocks� i andra kapitel. Best�mmelser om betydelsen av f�ljande begrepp, termer och uttryck finns i nedan angivna paragrafer: Anknutet f�retag i 3 kap. 21 � Blandade kontrakt i 2 kap. 1 � CPV-nomenklaturen i 4 kap. 9 � Direktupphandling i 15 kap. 6 � Intern upphandling i 3 kap. 1318 �� Leverant�r av medietj�nster i 3 kap. 28 �. </div> <div id="page3-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 3 SFS 2016:1147 Definitioner 7 � Med anbudss�kande avses den som har ans�kt om att f� eller inbjudits att delta i ett f�rfarande f�r upphandling av en koncession. 8 � Med byggkoncession avses en koncession om byggentreprenad genom vilken en upphandlande myndighet eller enhet anf�rtror till koncessionshava- ren 1. utf�rande eller b�de projektering och utf�rande av arbete som �r h�nf�r- ligt till en verksamhet som anges i bilaga 1, 2. utf�rande eller b�de projektering och utf�rande av ett byggnadsverk, eller 3. realiseringen av ett byggnadsverk, enligt krav som st�lls upp av en upp- handlande myndighet eller enhet som ut�var ett avg�rande inflytande �ver typen av byggnadsverk eller �ver projekteringen. 9 � Med byggnadsverk avses det samlade resultatet av bygg- och anl�gg- ningsarbeten, om resultatet sj�lvst�ndigt fyller en teknisk eller ekonomisk funktion. 10 � Med direktiv 2014/23/EU avses Europaparlamentets och r�dets direk- tiv 2014/23/EU av den 26 februari 2014 om tilldelning av koncessioner, i den ursprungliga lydelsen. 11 � Med elektroniska medel avses elektronisk utrustning f�r behandling och lagring av data som s�nds, �verf�rs eller tas emot via kabel eller radio- v�gor eller p� optisk eller annan elektromagnetisk v�g. 12 � Med ensamr�tt avses en r�ttighet som 1. beviljats enligt lag eller annan f�rfattning, 2. begr�nsar r�tten att ut�va en verksamhet till ett enda f�retag, och 3. v�sentligt p�verkar andra f�retags m�jligheter att bedriva samma typ av verksamhet. 13 � Med koncession avses ett skriftligt kontrakt med ekonomiska villkor som ing�s mellan en upphandlande myndighet eller enhet och en konces- sionshavare, d�r 1. kontraktet utg�r antingen en byggkoncession enligt 8 � eller en tj�nste- koncession enligt 19 �, 2. ers�ttningen f�r arbetet eller tj�nsten utg�rs antingen av enbart r�tten att utnyttja f�rem�let f�r koncessionen eller av dels en s�dan r�tt, dels betalning, och 3. kontraktet innefattar att en s�dan verksamhetsrisk som avses i 22 � �ver- tas av koncessionshavaren. 14 � Med koncessionsdokument avses varje dokument som en upphand- lande myndighet eller enhet anv�nder f�r att beskriva eller fastst�lla inne- h�llet i upphandlingen av koncessionen. 15 � Med koncessionshavare avses en leverant�r som har tilldelats en kon- cession. </div> <div id="page4-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 4 SFS 2016:1147 16 � Med leverant�r avses den som p� marknaden tillhandah�ller varor eller tj�nster eller utf�r byggentreprenader. Med leverant�r avses ocks� grupper av leverant�rer. 17 � Med offentligt styrt organ avses en s�dan juridisk person som tillgodo- ser behov i det allm�nnas intresse, under f�ruts�ttning att behovet inte �r av industriell eller kommersiell karakt�r, och 1. som till st�rsta delen �r finansierad av staten, en kommun, ett landsting eller en upphandlande myndighet, 2. vars verksamhet st�r under kontroll av staten, en kommun, ett landsting eller en upphandlande myndighet, eller 3. i vars styrelse eller motsvarande ledningsorgan mer �n halva antalet ledam�ter �r utsedda av staten, en kommun, ett landsting eller en upphand- lande myndighet. 18 � Med s�rskild r�ttighet avses en r�ttighet som 1. beviljats enligt lag eller annan f�rfattning, 2. begr�nsar r�tten att ut�va en verksamhet till tv� eller flera f�retag, och 3. v�sentligt p�verkar andra f�retags m�jligheter att bedriva samma typ av verksamhet. 19 � Med tj�nstekoncession avses en koncession genom vilken en upphand- lande myndighet eller enhet anf�rtror till koncessionshavaren tillhandah�llan- det och f�rvaltningen av andra tj�nster �n de som avses i 8 �. 20 � Med upphandlande enhet avses i denna lag en enhet som bedriver n�gon av de verksamheter som anges i bilaga 2 och tilldelar en koncession f�r bedrivande av s�dan verksamhet och som �r 1. en statlig eller kommunal myndighet, beslutande f�rsamling i en kom- mun eller ett landsting, ett offentligt styrt organ som avses i 17 � eller en sam- manslutning av en eller flera myndigheter eller f�rsamlingar eller en samman- slutning av ett eller flera offentligt styrda organ, 2. ett f�retag som en upphandlande myndighet kan ut�va ett best�mmande inflytande �ver p� det s�tt som anges i andra stycket, eller 3. en annan enhet �n de som anges i 1 och 2, om den bedriver sin verksam- het med st�d av en s�dan ensamr�tt enligt 12 � eller en s�rskild r�ttighet enligt 18 � som beviljats f�r bedrivande av n�gon av de verksamheter som anges i bilaga 2. Ett best�mmande inflytande enligt f�rsta stycket 2 ska anses finnas om en upphandlande myndighet, direkt eller indirekt, innehar mer �n h�lften av andelarna i f�retaget eller kontrollerar majoriteten av r�stetalet p� grund av aktie�gande eller motsvarande eller kan utse mer �n halva antalet ledam�ter i f�retagets styrelse eller motsvarande ledningsorgan. En s�dan enhet som anges i f�rsta stycket 3 utg�r inte en upphandlande en- het om den har beviljats s�rskilda r�ttigheter eller ensamr�tter genom ett f�r- farande som offentliggjorts p� l�mpligt s�tt och om beviljandet av dessa r�t- tigheter har grundats p� objektiva kriterier. 21 � Med upphandlande myndighet avses en statlig eller kommunal myn- dighet. Vid till�mpning av denna lag ska med myndighet j�mst�llas </div> <div id="page5-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 5 SFS 2016:1147 1. beslutande f�rsamling i en kommun eller ett landsting, 2. offentligt styrt organ som avses i 17 �, och 3. sammanslutning av a) en eller flera myndigheter enligt f�rsta stycket eller f�rsamlingar enligt 1, eller b) ett eller flera organ enligt 2. En myndighet som bedriver n�gon av de verksamheter som anges i bilaga 2 och tilldelar en koncession f�r bedrivande av s�dan verksamhet utg�r dock inte en upphandlande myndighet enligt denna lag. 22 � Med verksamhetsrisk avses efterfr�gerisk eller utbudsrisk eller b�da. 23 � Med �vertagande av verksamhetsrisk avses att en koncessionshavare genom koncessionen, vid normala verksamhetsf�rh�llanden, 1. inte �r garanterad att kompenseras f�r de investeringar som g�rs och de kostnader som uppst�r vid utnyttjandet av det byggnadsverk eller tillhanda- h�llandet av de tj�nster som �r f�rem�l f�r koncessionen, och 2. uts�tts f�r en verklig exponering f�r f�r�ndringar p� marknaden p� s� s�tt att eventuella uppskattade f�rluster f�r koncessionshavaren inte �r endast nominella eller f�rsumbara. 2 kap. Blandad upphandling Blandade kontrakt 1 � Med ett blandat kontrakt avses 1. ett kontrakt som avser b�de byggkoncessioner och tj�nstekoncessioner, eller 2. ett kontrakt som avser dels upphandling som regleras i denna lag, dels annan upphandling. Kontrakt enligt f�rsta stycket 1 regleras i 2 �. Kontrakt enligt f�rsta stycket 2 regleras i 312 ��. Blandade kontrakt som avser flera typer av koncessioner enligt denna lag 2 � Om ett blandat kontrakt avser b�de byggkoncessioner och tj�nste- koncessioner, ska upphandlingen genomf�ras i enlighet med best�mmelserna f�r den koncession som �r huvudf�rem�let f�r kontraktet. F�r koncessioner som best�r av b�de s�dana tj�nster som anges i bilaga 3 och andra tj�nster, ska huvudf�rem�let best�mmas utifr�n det h�gsta av de uppskattade v�rdena f�r tj�nsterna. Blandade kontrakt, inom en och samma verksamhet, som regleras i s�v�l denna lag som av andra best�mmelser Delbara och odelbara blandade kontrakt 3 � Ett delbart blandat kontrakt inom en och samma verksamhet �r ett kon- trakt d�r det ing�r delar som kan s�rskiljas objektivt. S�dana kontrakt behand- las i 411 ��. </div> <div id="page6-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 6 SFS 2016:1147 Ett odelbart blandat kontrakt inom en och samma verksamhet �r ett kon- trakt d�r det ing�r delar som inte kan s�rskiljas objektivt. S�dana kontrakt be- handlas i 12 �. Tilldelning av delbara blandade kontrakt 4 � Om ett delbart blandat kontrakt avser b�de upphandling som regleras i denna lag och upphandling som inte regleras i denna lag, f�r den upphand- lande myndigheten eller enheten tilldela separata kontrakt f�r de olika delarna. Myndigheten eller enheten f�r ocks� tilldela ett enda kontrakt. Tilldelning av ett delbart blandat kontrakt som separata kontrakt 5 � Om den upphandlande myndigheten eller enheten tilldelar ett delbart blandat kontrakt som separata kontrakt, ska de best�mmelser som g�ller f�r varje separat kontrakt till�mpas f�r det kontraktet. Tilldelning av ett delbart blandat kontrakt som ett enda kontrakt 6 � Om den upphandlande myndigheten eller enheten tilldelar ett delbart blandat kontrakt som ett enda kontrakt, ska denna lag till�mpas p� kontraktet, om inte n�got annat f�ljer av 711 ��. 7 � Om den upphandlande myndigheten tilldelar ett delbart blandat kontrakt som ett enda kontrakt och kontraktet avser dels upphandling som regleras i denna lag, dels upphandling som regleras i lagen (2016:1145) om offentlig upphandling, ska kontraktet tilldelas med till�mpning av 1. best�mmelserna om upphandling �ver tr�skelv�rdena i lagen om offent- lig upphandling, om v�rdet av den del av kontraktet som regleras i den lagen ber�knas uppg� till minst det tr�skelv�rde som ska till�mpas enligt den lagen, eller 2. best�mmelserna i 19 kap. lagen om offentlig upphandling, om v�rdet av den del av kontraktet som regleras i den lagen ber�knas understiga det tr�s- kelv�rde som ska till�mpas enligt den lagen och v�rdet av den upphandling som regleras i denna lag ber�knas understiga det tr�skelv�rde som ska till�m- pas enligt 1 kap. 4 � och 5 kap. 1 �. 8 � Om den upphandlande enheten tilldelar ett delbart blandat kontrakt som ett enda kontrakt och det avser dels upphandling enligt denna lag, dels upp- handling som regleras i lagen (2016:1146) om upphandling inom f�rs�rj- ningssektorerna, ska kontraktet tilldelas med till�mpning av 1. best�mmelserna om upphandling �ver tr�skelv�rdena i lagen om upp- handling inom f�rs�rjningssektorerna, om v�rdet av den del av kontraktet som regleras i den lagen ber�knas uppg� till minst det tr�skelv�rde som ska till�mpas enligt den lagen, eller 2. best�mmelserna i 19 kap. lagen om upphandling inom f�rs�rjningssekto- rerna, om v�rdet av den upphandling som regleras i den lagen ber�knas understiga det tr�skelv�rde som g�ller enligt den lagen och v�rdet av den upp- handling som regleras i denna lag ber�knas understiga det tr�skelv�rde som ska till�mpas enligt 1 kap. 4 � och 5 kap. 1 � </div> <div id="page7-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 7 SFS 2016:1147 Tilldelning av ett delbart blandat kontrakt som ett enda kontrakt n�r det ing�r f�rsvars- eller s�kerhetsaspekter 9 � Om den upphandlande myndigheten eller enheten tilldelar ett delbart blandat kontrakt som ett enda kontrakt f�r kontraktet tilldelas utan till�mp- ning av denna lag om kontraktet till en del omfattas av artikel 346 i f�rdraget om Europeiska unionens funktionss�tt (EUF-f�rdraget). Detta g�ller �ven om kontraktet ocks� avser upphandling som regleras i lagen (2011:1029) om upp- handling p� f�rsvars- och s�kerhetsomr�det. 10 � Om den upphandlande myndigheten eller enheten tilldelar ett delbart blandat kontrakt som ett enda kontrakt och det till en del avser upphandling som regleras i lagen (2011:1029) om upphandling p� f�rsvars- och s�kerhets- omr�det, f�r myndigheten eller enheten v�lja att tilldela kontraktet med till�mpning av best�mmelserna i antingen lagen om upphandling p� f�rsvars- och s�kerhetsomr�det eller denna lag. 11 � Best�mmelserna i 9 och 10 �� g�ller endast om beslutet att tilldela ett enda kontrakt fattas p� objektiva grunder och inte i syfte att undvika att be- st�mmelserna om upphandling �ver tr�skelv�rdena i antingen denna lag eller lagen (2011:1029) om upphandling p� f�rsvars- och s�kerhetsomr�det blir till�mpliga. Tilldelning av odelbara blandade kontrakt 12 � Vid tilldelning av ett odelbart blandat kontrakt ska de best�mmelser som g�ller f�r kontraktets huvudf�rem�l till�mpas. Om ett s�dant kontrakt avser b�de tj�nstekoncession enligt denna lag och varor, ska huvudf�rem�let best�mmas utifr�n det h�gsta av de uppskattade v�rdena f�r tj�nsterna respektive varorna. Om ett s�dant kontrakt till en del omfattas av artikel 346 i EUF-f�rdraget, f�r den upphandlande myndigheten eller enheten tilldela kontraktet utan till�mpning av denna lag. Om kontraktet i st�llet till en del avser upphandling som regleras i lagen (2011:1029) om upphandling p� f�rsvars- och s�kerhets- omr�det, f�r myndigheten eller enheten tilldela det med till�mpning av be- st�mmelserna i antingen lagen om upphandling p� f�rsvars- och s�kerhetsom- r�det eller denna lag. Upphandling som r�r s�v�l verksamhet som anges i bilaga 2 som annan verksamhet 13 � Om ett kontrakt r�r s�v�l verksamhet som anges i bilaga 2 som annan verksamhet, f�r den upphandlande enheten i enlighet med best�mmelserna i 1420 �� v�lja att tilldela separata kontrakt f�r varje verksamhet eller tilldela ett enda kontrakt. 14 � Den upphandlande enheten f�r inte tilldela separata kontrakt f�r varje verksamhet eller tilldela ett enda kontrakt i syfte att undvika att best�mmel- serna om upphandling �ver tr�skelv�rdena i antingen denna lag, lagen (2016:1145) om offentlig upphandling, lagen (2016:1146) om upphandling </div> <div id="page8-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 8 SFS 2016:1147 inom f�rs�rjningssektorerna eller lagen (2011:1029) om upphandling p� f�r- svars- och s�kerhetsomr�det blir till�mpliga. Tilldelning av separata kontrakt f�r olika verksamheter 15 � Om den upphandlande enheten tilldelar separata kontrakt, ska f�r varje kontrakt till�mpas de best�mmelser som g�ller f�r det kontraktet. Tilldelning av ett enda kontrakt som r�r flera verksamheter 16 � Om ett kontrakt r�r mer �n en verksamhet och den upphandlande enhe- ten tilldelar kontraktet som ett enda, ska f�r kontraktet till�mpas de best�m- melser som g�ller f�r den verksamhet som kontraktet huvudsakligen r�r. Om kontraktet till n�gon del r�r verksamhet som omfattas av artikel 346 i EUF-f�rdraget eller till n�gon del regleras i lagen (2011:1029) om upphand- ling p� f�rsvars- och s�kerhetsomr�det, ska dock 1820 �� till�mpas. 17 � Om det inte �r objektivt m�jligt att avg�ra vilken verksamhet som kon- traktet huvudsakligen r�r ska f�ljande g�lla: 1. Om kontraktet till n�gon del r�r verksamhet som regleras av de best�m- melser i denna lag som g�ller f�r en upphandlande myndighet och �vriga delar avser verksamhet som regleras av de best�mmelser i denna lag som g�l- ler f�r en upphandlande enhet, ska kontraktet tilldelas i enlighet med de be- st�mmelser i lagen som g�ller f�r upphandling av upphandlande myndigheter. 2. Om kontraktet till n�gon del r�r avser verksamhet som regleras i lagen (2016:1145) om offentlig upphandling, ska kontraktet tilldelas i enlighet med best�mmelserna i den lagen. 3. Om kontraktet till n�gon del r�r verksamhet som regleras i denna lag och den eller de andra verksamheterna inte regleras i denna lag, lagen (2016:1145) om offentlig upphandling eller lagen (2016:1146) om upphand- ling inom f�rs�rjningssektorerna, ska kontraktet tilldelas i enlighet med be- st�mmelserna i denna lag. Tilldelning av ett enda kontrakt n�r det ing�r f�rsvars- eller s�kerhetsaspekter 18 � Om ett kontrakt r�r flera verksamheter och tilldelas som ett enda kon- trakt, f�r den upphandlande enheten tilldela kontraktet utan till�mpning av denna lag om en av verksamheterna omfattas av artikel 346 i EUF-f�rdraget. Detta g�ller �ven om kontraktet ocks� inneh�ller delar som regleras i lagen (2011:1029) om upphandling p� f�rsvars- och s�kerhetsomr�det. 19 � Om ett kontrakt r�r flera verksamheter och tilldelas som ett enda kon- trakt, f�r den upphandlande enheten, om kontraktet till en del avser verksam- het som regleras i lagen (2011:1029) om upphandling p� f�rsvars- och s�ker- hetsomr�det, v�lja att tilldela kontraktet med till�mpning av best�mmelserna i antingen lagen om upphandling p� f�rsvars- och s�kerhetsomr�det eller denna lag. F�rsta stycket p�verkar inte till�mpningen av best�mmelserna om tr�skel- v�rden och undantag i lagen om upphandling p� f�rsvars- och s�kerhetsomr�- det. </div> <div id="page9-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 9 SFS 2016:1147 20 � Best�mmelserna i 18 och 19 �� g�ller endast om beslutet att tilldela ett enda kontrakt fattas p� objektiva grunder. 3 kap. Undantag fr�n lagens till�mpningsomr�de Upphandling som r�r f�rsvar eller s�kerhet 1 � Denna lag g�ller inte f�r upphandling av s�dana koncessioner p� f�r- svars- och s�kerhetsomr�det 1. f�r vilka till�mpningen av denna lag skulle kr�va att en upphandlande myndighet eller enhet tillhandah�ller information vars avsl�jande strider mot Sveriges v�sentliga s�kerhetsintressen, 2. som tilldelas inom ramen f�r ett samarbetsprogram som avses i 1 kap. 10 � 3 lagen (2011:1029) om upphandling p� f�rsvars- och s�kerhetsomr�det, 3. som en regering tilldelas av en annan regering och som avser a) tillhandah�llande av milit�r utrustning eller utrustning av k�nslig karak- t�r, b) byggentreprenader och tj�nster med direkt anknytning till s�dan utrust- ning som avses i a, c) byggentreprenader och tj�nster s�rskilt avsedda f�r milit�ra syften eller av k�nslig karakt�r, 4. som, av operativa sk�l, m�ste tilldelas och utf�ras av en leverant�r i ett omr�de utanf�r Europeiska ekonomiska samarbetsomr�det (EES) territorium d�r operationen genomf�rs, eller 5. som p� annat s�tt omfattas av ett undantag i denna lag. Uttrycket f�rsvars- och s�kerhetsomr�det har samma betydelse som i lagen om upphandling p� f�rsvars- och s�kerhetsomr�det. 2 � Denna lag g�ller inte n�r upphandlingen och fullg�randet av koncessio- nen omfattas av sekretess eller r�r Sveriges v�sentliga intressen, om det skydd som beh�vs inte kan s�kerst�llas vid en upphandling enligt denna lag. 3 � Denna lag g�ller inte f�r andra koncessioner �n s�dana som avses i 1 eller 2 �, om skyddet av Sveriges v�sentliga s�kerhetsintressen inte kan s�kerst�llas om upphandlingen genomf�rs enligt denna lag. Elektronisk kommunikationstj�nst 4 � Denna lag g�ller inte f�r koncessioner som huvudsakligen syftar till att ge en upphandlande myndighet m�jlighet att 1. tillhandah�lla eller driva ett allm�nt kommunikationsn�t, eller 2. f�r allm�nheten tillhandah�lla en elektronisk kommunikationstj�nst. Allm�nt kommunikationsn�t och elektronisk kommunikationstj�nst har samma betydelse som i lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation. Verksamhet i en stat utanf�r EES 5 � Denna lag g�ller inte f�r koncessioner som avser ut�vande av verksam- het i en stat som inte ing�r i Europeiska ekonomiska samarbetsomr�det (EES) utan fysisk anv�ndning av n�got n�t eller geografiskt omr�de i en eller flera EES-stater. </div> <div id="page10-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 10 SFS 2016:1147 Upphandling enligt vissa internationella regler 6 � Denna lag g�ller inte f�r koncessioner som en upphandlande myndighet eller enhet �r skyldig att genomf�ra enligt andra best�mmelser om upphand- lingsf�rfaranden, om best�mmelserna har fastst�llts 1. genom ett r�ttsligt instrument som medf�r internationella skyldigheter och som har ing�tts mellan n�gon av staterna inom Europeiska ekonomiska samarbetsomr�det (EES) och n�gon annan stat, eller del av s�dan, f�r ett pro- jekt som �r gemensamt f�r de avtalsslutande parterna, eller 2. av en internationell organisation. 7 � Denna lag g�ller inte koncessioner som ber�r f�rsvars- och s�kerhets- intressen och som regleras av s�rskilda f�rfaranderegler 1. i enlighet med ett internationellt avtal eller en �verenskommelse mellan en eller flera av staterna inom Europeiska ekonomiska samarbetsomr�det (EES) och n�gon eller n�gra andra stater, 2. i enlighet med ett internationellt avtal eller en �verenskommelse om sta- tionering av milit�r personal och som r�r en stats �taganden, eller 3. som till�mpas av en internationell organisation n�r den g�r ink�p f�r sitt eget bruk och inte heller koncessioner som ska tilldelas av en stat inom EES i enlighet med s�dana s�rskilda f�rfaranderegler. Upphandling som helt eller delvis finansieras av en internationell organisation eller ett internationellt finansinstitut 8 � Denna lag g�ller inte f�r en koncession som en upphandlande myndig- het eller enhet genomf�r enligt upphandlingsregler som har fastst�llts av en internationell organisation eller ett internationellt finansinstitut n�r koncessio- nen helt finansieras av den organisationen eller det institutet. Om koncessionen till st�rsta delen finansieras av en internationell organi- sation eller ett internationellt finansinstitut, ska parterna komma �verens om vilka regler som ska till�mpas f�r f�rfarandet. Denna best�mmelse ska inte till�mpas p� koncessioner p� f�rsvars- och s�kerhetsomr�det. Tj�nstekoncessioner som tilldelas p� grund av ensamr�tt 9 � Denna lag g�ller inte f�r en tj�nstekoncession n�r en upphandlande myndighet eller en s�dan upphandlande enhet som avses i 1 kap. 20 � f�rsta stycket 1 tilldelar en annan upphandlande myndighet eller en s�dan upphand- lande enhet som p� grund av lag eller annan f�rfattning har ensamr�tt att utf�ra tj�nsten. Denna lag g�ller inte heller f�r en tj�nstekoncession som tilldelas en leve- rant�r p� grund av att leverant�ren har ensamr�tt att utf�ra tj�nsten, om ensamr�tten har beviljats i enlighet med unionsr�ttsakter om gemensamma regler om marknadstilltr�de som �r till�mpliga p� verksamheter som anges i bilaga 2. Best�mmelserna om efterannons om resultatet av en upphandling i 8 kap. 6 � ska dock till�mpas om det inte i ber�rd lagstiftning finns s�rskild reglering om �ppenhet och insyn. </div> <div id="page11-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 11 SFS 2016:1147 N�r en leverant�r beviljas ensamr�tt att bedriva n�gon av de verksamheter som anges i bilaga 2 ska Europeiska kommissionen underr�ttas om detta inom en m�nad. Lufttransport 10 � Denna lag g�ller inte f�r en tj�nstekoncession f�r lufttransporttj�nster som grundas p� beviljande av s�dan operativ licens som avses i Europaparla- mentets och r�dets f�rordning (EG) nr 1008/2008 av den 24 september 2008 om gemensamma regler f�r tillhandah�llande av lufttrafik i gemenskapen, i den ursprungliga lydelsen. Vattenomr�det 11 � Denna lag g�ller inte f�r koncessioner som avser 1. tillhandah�llande eller drift av fasta n�t i syfte att tillhandah�lla tj�nster f�r allm�nheten i samband med produktion, transport eller distribution av dricksvatten, eller 2. leverans av dricksvatten till s�dana n�t. 12 � Denna lag g�ller inte f�r koncessioner som har anknytning till s�dan verksamhet som avses i 11 � och som avser 1. vattenbyggnadsprojekt, konstbevattning och dr�nering, f�rutsatt att den volym vatten som avses f�r dricksvattenf�rs�rjningen utg�r mer �n 20 pro- cent av den totala volym vatten som tillhandah�lls genom dessa projekt eller konstbevattnings- och dr�neringsanl�ggningar, eller 2. bortskaffande eller rening av avloppsvatten. Intern upphandling 13 � Denna lag g�ller inte n�r den upphandlande myndighetens motpart eller motparten till en s�dan upphandlande enhet som avses i 1 kap. 20 � f�r- sta stycket 1 �r en juridisk person eller en gemensam n�mnd enligt kommu- nallagen (1991:900), om koncessionen �r att anse som en intern upphandling enligt 1418 ��. Med upphandlande enhet avses i 1418 �� endast s�dan upphandlande en- het som avses i 1 kap. 20 � f�rsta stycket 1. 14 � En koncession ska anses vara en intern upphandling, om 1. den upphandlande myndigheten eller enheten ut�var kontroll �ver mot- parten motsvarande den som myndigheten eller enheten ut�var �ver sin egen f�rvaltning, 2. motparten utf�r mer �n 80 procent av sin verksamhet, best�mt enligt 18 �, f�r myndighetens eller enhetens r�kning eller f�r andra s�dana juridiska personer eller organ som avses i 13 � och som myndigheten eller enheten ut- �var kontroll �ver, och 3. det inte finns n�got direkt privat �garintresse i motparten. En upphandlande myndighet eller enhet ska anses ut�va s�dan kontroll en- ligt f�rsta stycket 1, om den har ett avg�rande inflytande �ver motpartens strategiska m�l och viktiga beslut. Kontrollen kan ocks� ut�vas av en annan </div> <div id="page12-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 12 SFS 2016:1147 juridisk person eller gemensam n�mnd enligt kommunallagen (1991:900) som sj�lv kontrolleras p� samma s�tt av myndigheten eller enheten. 15 � En koncession ska anses vara en intern upphandling, om 1. den upphandlande myndigheten eller enheten gemensamt med andra upphandlande myndigheter eller enheter ut�var kontroll �ver motparten mot- svarande den som myndigheterna eller enheterna ut�var �ver sina egna f�r- valtningar, 2. motparten utf�r mer �n 80 procent av sin verksamhet, best�mt enligt 18 �, f�r myndigheternas eller enheternas r�kning eller f�r andra s�dana juri- diska personer eller organ som avses i 13 � och som myndigheterna eller en- heterna ut�var kontroll �ver, och 3. det inte finns n�got direkt privat �garintresse i motparten. Upphandlande myndigheter och enheter ska anses ut�va s�dan gemensam kontroll som avses i f�rsta stycket 1, om 1. motpartens beslutsorgan best�r av representanter fr�n samtliga myndig- heter eller enheter, 2. myndigheterna eller enheterna tillsammans har ett avg�rande inflytande �ver motpartens strategiska m�l och viktiga beslut, och 3. motparten inte har n�got eget intresse som strider mot myndigheternas eller enheternas intressen. 16 � En koncession ska anses vara en intern upphandling, om 1. den upphandlande myndigheten eller enheten st�r under en kontroll av motparten som motsvarar den som motparten ut�var �ver sin egen f�rvalt- ning, 2. myndigheten eller enheten utf�r mer �n 80 procent av sin verksamhet, best�mt enligt 18 �, f�r den kontrollerande motpartens r�kning eller f�r andra s�dana juridiska personer eller organ som avses i 13 � och som den kontrolle- rande motparten ut�var kontroll �ver, och 3. det inte finns n�got direkt privat �garintresse i motparten. En motpart ska anses ut�va s�dan kontroll som avses i f�rsta stycket 1, om den har ett avg�rande inflytande �ver den upphandlande myndighetens eller enhetens strategiska m�l och viktiga beslut. Kontrollen kan ocks� ut�vas av en annan juridisk person eller gemensam n�mnd enligt kommunallagen (1991:900) som sj�lv kontrolleras p� samma s�tt av motparten. 17 � En koncession ska anses vara en intern upphandling, om 1. den upphandlande myndigheten eller enheten st�r under en kontroll som motsvarar den som den kontrollerande personen ut�var �ver sin egen f�rvalt- ning och den kontrollerande personen dessutom ut�var s�dan kontroll �ver motparten, 2. myndigheten eller enheten utf�r mer �n 80 procent av sin verksamhet, best�mt enligt 18 �, f�r den kontrollerande personens r�kning eller f�r andra s�dana juridiska personer eller organ som avses i 13 � och som den kontrolle- rande personen ut�var kontroll �ver, och 3. det inte finns n�got direkt privat �garintresse i motparten. Den kontrollerande personen ska anses ut�va s�dan kontroll som avses i f�rsta stycket 1, om den har ett avg�rande inflytande �ver den upphandlande myndighetens eller enhetens och motpartens strategiska m�l och viktiga be- slut. Kontrollen kan ocks� ut�vas av en annan juridisk person eller gemensam </div> <div id="page13-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 13 SFS 2016:1147 n�mnd enligt kommunallagen (1991:900) som sj�lv kontrolleras p� samma s�tt av den kontrollerande personen. 18 � Verksamhetsandelen enligt 14 � f�rsta stycket 2, 15 � f�rsta stycket 2, 16 � f�rsta stycket 2 och 17 � f�rsta stycket 2 ska best�mmas p� grundval av den genomsnittliga totala oms�ttningen i fr�ga om varor, tj�nster och bygg- entreprenader under de tre �r som f�reg�r tilldelningen eller p� grundval av ett annat l�mpligt verksamhetsbaserat m�tt grundat p� uppgifter under samma tidsperiod. Om uppgifterna inte l�ngre �r relevanta eller inte �r tillg�ngliga, f�r verk- samhetsandelen best�mmas p� grundval av n�got annat l�mpligt kvantitativt eller kvalitativt verksamhetsm�tt. Upphandling mellan upphandlande myndigheter och enheter 19 � Denna lag g�ller inte f�r upphandling mellan tv� eller flera upphand- lande myndigheter eller enheter, om 1. upphandlingen syftar till att uppr�tta eller reglera formerna f�r ett samar- bete mellan myndigheterna eller enheterna som ska s�kerst�lla att de offent- liga tj�nster som myndigheterna eller enheterna ska utf�ra tillhandah�lls f�r att uppn� myndigheternas eller enheternas gemensamma m�l, 2. samarbetet styrs endast av �verv�ganden som h�nger samman med all- m�nintresset, och 3. myndigheterna eller enheterna p� den �ppna marknaden ut�var mindre �n 20 procent av den verksamhet som ber�rs av samarbetet. Med upphandlande enhet avses i denna paragraf och 20 � endast s�dan upphandlande enhet som avses i 1 kap. 20 � f�rsta stycket 1. 20 � Verksamhetsandelen enligt 19 � f�rsta stycket 3 ska best�mmas p� grundval av den upphandlande myndighetens eller enhetens sammanlagda genomsnittliga oms�ttning i fr�ga om varor, tj�nster och byggentreprenader avseende de verksamheter som har omfattats av samarbetet under de tre �ren som f�reg�r tilldelningen eller p� grundval av ett annat l�mpligt verksamhets- baserat m�tt grundat p� uppgifter under samma tidsperiod. Om uppgifterna inte l�ngre �r relevanta eller inte �r tillg�ngliga, f�r verk- samhetsandelen best�mmas p� grundval av n�got annat l�mpligt kvantitativt eller kvalitativt verksamhetsm�tt. Anknutna f�retag och samriskf�retag 21 � Med anknutet f�retag avses 1. ett f�retag �ver vilket en upphandlande enhet har ett best�mmande infly- tande, 2. ett f�retag som kan ut�va ett best�mmande inflytande �ver en upphand- lande enhet, och 3. ett f�retag som tillsammans med en upphandlande enhet st�r under be- st�mmande inflytande av ett annat f�retag p� grund av �gande eller finansiellt deltagande eller p� grund av de regler f�retaget lyder under. Med anknutet f�retag avses �ven alla f�retag vars �rsr�kenskaper kon- solideras med den upphandlande enhetens enligt kraven i Europaparlamentets och r�dets direktiv 2013/34/EU av den 26 juni 2013 om �rsbokslut, kon- </div> <div id="page14-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 14 SFS 2016:1147 cernredovisning och rapporter i vissa typer av f�retag, om �ndring av Europa- parlamentets och r�dets direktiv 2006/43/EG och om upph�vande av r�dets direktiv 78/660/EEG och 83/349/EEG, i lydelsen enligt r�dets direktiv 2014/102/EU. Ett best�mmande inflytande ska anses finnas om en upphandlande enhet direkt eller indirekt, i f�rh�llande till ett f�retag, innehar mer �n h�lften av andelarna i f�retaget eller kontrollerar majoriteten av r�stetalet p� grund av aktie�gande eller motsvarande eller kan utse mer �n halva antalet ledam�ter i f�retagets styrelse eller motsvarande ledningsorgan. 22 � Under de f�ruts�ttningar som anges i 23 � g�ller inte denna lag f�r koncessioner som 1. en upphandlande enhet tilldelar ett anknutet f�retag, eller 2. ett samriskf�retag, bildat uteslutande av flera upphandlande enheter f�r att bedriva verksamhet som anges i bilaga 2, tilldelar ett f�retag som �r anknutet till n�gon av dessa enheter. 23 � Best�mmelserna i 22 � g�ller under f�ruts�ttning att f�retagets tillhan- dah�llande med anledning av tilldelningen av tj�nste- eller byggkoncessioner motsvarar minst 80 procent av det anknutna f�retagets genomsnittliga oms�tt- ning av tj�nster respektive byggentreprenader under de f�reg�ende tre �ren. Om ett anknutet f�retag inte kan visa sin oms�ttning f�r de f�reg�ende tre �ren p� grund av tidpunkten f�r f�retagets etablering eller verksamhetens p�- b�rjande, f�r f�retaget genom prognoser f�r verksamheten eller p� n�got an- nat s�tt g�ra sannolikt att den andel av oms�ttningen som avses i f�rsta stycket kommer att uppn�s. Om mer �n ett f�retag som �r anknutet till den upphandlande enheten till- handah�ller samma eller liknande tj�nster eller byggentreprenader ska ande- len ber�knas med h�nsyn till den totala oms�ttning som h�rr�r fr�n tj�nster respektive byggentreprenader fr�n dessa anknutna f�retag. 24 � Denna lag g�ller inte f�r en koncession som 1. ett samriskf�retag, bildat uteslutande av upphandlande enheter f�r att be- driva verksamhet som omfattas av bilaga 2, tilldelar en av dessa upphand- lande enheter, eller 2. en upphandlande enhet tilldelar ett s�dant samriskf�retag som enheten ing�r i. Undantagen g�ller om samriskf�retaget har bildats f�r att utf�ra den aktu- ella verksamheten under en tid av minst tre �r och om det i den handling som uppr�ttats f�r bildandet av f�retaget anges att de upphandlande enheter som det best�r av kommer att ing� i det under minst samma tid. 25 � P� beg�ran av Europeiska kommissionen ska en upphandlande enhet som tilldelat en koncession med till�mpning av n�got av undantagen i 22 eller 24 � l�mna uppgifter till kommissionen om 1. namnen p� de ber�rda f�retagen eller samriskf�retagen och 2. de ber�rda koncessionernas art och v�rde. Den upphandlande enheten ska ocks� tillhandah�lla det underlag som kom- missionen anser vara n�dv�ndigt f�r att visa att relationerna mellan f�retaget eller samriskf�retaget och den upphandlande enheten motsvarar kraven i 2224 ��. </div> <div id="page15-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 15 SFS 2016:1147 Direkt konkurrensutsatt verksamhet 26 � Denna lag g�ller inte om verksamheten �r direkt konkurrensutsatt p� marknader med fritt tilltr�de och detta har fastst�llts enligt det s�rskilda f�r- farande som anges i artikel 35 i Europaparlamentets och r�dets direktiv 2014/25/EU av den 26 februari 2014 om upphandling av enheter som �r verk- samma p� omr�dena vatten, energi, transporter och posttj�nster och om upp- h�vande av direktiv 2004/17/EG, i den ursprungliga lydelsen. S�rskilda undantag fr�n till�mpningsomr�det F�rv�rv av fastighet m.m. 27 � Denna lag g�ller inte f�r tj�nstekoncessioner som avser f�rv�rv av fas- tighet, arrender�tt, hyresr�tt, bostadsr�tt, tomtr�tt, servitutsr�tt eller n�gon an- nan r�tt till fastighet. Med fastighet avses h�r det som enligt jordabalken utg�r eller tillh�r en fastighet. Det som g�ller f�r fastighet g�ller ocks� f�r befintlig byggnad som tillh�r n�gon annan �n �garen till jorden liksom s�dana tillbeh�r till byggna- den som avses i 2 kap. 2 och 3 �� jordabalken, om de tillh�r byggnadens �gare. Radio- och tv-omr�det 28 � Denna lag g�ller inte f�r tj�nstekoncessioner 1. som ska genomf�ras av en leverant�r av medietj�nster och som avser an- skaffning, utveckling, produktion eller samproduktion av programmaterial avsett f�r medietj�nster, eller 2. som avser s�ndningstid eller program inom radio- och tv-omr�det som ska tillhandah�llas av en leverant�r av medietj�nster. Leverant�r av medietj�nster har samma betydelse som i radio- och tv-lagen (2010:696). Skiljemanna- och f�rlikningsuppdrag 29 � Denna lag g�ller inte f�r tj�nstekoncessioner som avser skiljemanna- eller f�rlikningsuppdrag. Vissa juridiska tj�nstser 30 � Denna lag g�ller inte f�r tj�nstekoncessioner som avser bitr�de till en klient av en advokat 1. i ett skiljemanna- eller f�rlikningsf�rfarande, 2. vid ett r�ttsligt f�rfarande inf�r en svensk domstol eller hos en svensk myndighet, eller 3. vid ett nationellt eller internationellt r�ttsligt f�rfarande inf�r en dom- stol, tribunal eller vid myndighet eller institution. Undantagen g�ller �ven f�r juridisk r�dgivning som ges av en advokat inf�r ett s�dant f�rfarande, eller n�r det finns en p�taglig indikation f�r och �r mycket sannolikt att den sak som r�dgivningen g�ller kommer att bli f�rem�l f�r ett s�dant f�rfarande. </div> <div id="page16-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 16 SFS 2016:1147 31 � Denna lag g�ller inte f�r tj�nstekoncessioner som avser 1. certifiering och autentisering av dokument och som m�ste tillhandah�l- las av notarius publicus, 2. juridiska tj�nster som tillhandah�lls av f�rmyndare, f�rvaltare eller god man, 3. juridiska tj�nster som tillhandah�lls av n�gon som �r utsedd av domstol eller som enligt lag har till uppgift att utf�ra s�rskilda uppdrag under �ver- inseende av domstol, eller 4. juridiska tj�nster som �r f�renade med offentlig maktut�vning. Vissa finansiella tj�nster 32 � Denna lag g�ller inte f�r tj�nstekoncessioner som avser 1. finansiella tj�nster i samband med utf�rdande, f�rs�ljning, f�rv�rv eller �verl�telse av v�rdepapper eller andra finansiella instrument, 2. verksamhet som r�r f�rvaltning av statsskulden eller som avser tj�nster som utf�rs av en centralbank, 3. insatser som genomf�rs tillsammans med Europeiska finansiella stabili- seringsfaciliteten och Europeiska stabilitetsmekanismen, eller 4. l�n, �ven i samband med utf�rdande, f�rs�ljning, f�rv�rv eller �ver- l�telse av v�rdepapper eller andra finansiella instrument. Finansiella instrument har samma betydelse som i lagen (2007:528) om v�rdepappersmarknaden. Vissa tj�nster inom omr�dena civilt f�rsvar, r�ddningstj�nst och f�rebyggande av fara 33 � Denna lag g�ller inte f�r tj�nstekoncessioner som avser civilt f�rsvar, r�ddningstj�nst eller f�rebyggande av fara, om tj�nsterna 1. tillhandah�lls av icke vinstdrivande organisationer eller samman- slutningar, och 2. omfattas av CPV-koderna 75250000-3, 75251000-0, 75251100-1, 75251110-4, 75251120-7, 75252000-7, 75222000-8, 98113100-9 eller 85143000-3, utom ambulanstj�nster f�r transport av patienter. Politiska kampanjer 34 � Denna lag g�ller inte f�r tj�nstekoncessioner som avser politiska kam- panjer och som omfattas av CPV-koderna 79341400-0, 92111230-3 eller 92111240-6, om de tilldelas av ett politiskt parti i samband med en valkam- panj. Lotteritj�nster 35 � Denna lag g�ller inte f�r tj�nstekoncessioner som avser lotteritj�nster som omfattas av CPV-koden 92351100-7 och som staten tilldelar en leveran- t�r p� grund av en ensamr�tt. En s�dan ensamr�tt ska offentligg�ras i Euro- peiska unionens officiella tidning. Med ensamr�tt avses i denna paragraf inte s�dana ensamr�tter som anges i 1 kap. 20 � tredje stycket. </div> <div id="page17-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 17 SFS 2016:1147 4 kap. Allm�nna best�mmelser Principer f�r upphandling av koncessioner 1 � Upphandlande myndigheter och enheter ska behandla leverant�rer p� ett likv�rdigt och icke-diskriminerande s�tt samt genomf�ra upphandlingar p� ett �ppet s�tt. Upphandlingar ska vidare genomf�ras i enlighet med principerna om �msesidigt erk�nnande och proportionalitet. 2 � En upphandling f�r inte utformas i syfte att undanta den fr�n lagens till�mpningsomr�de och f�r inte heller utformas i syfte att begr�nsa konkur- rensen s� att vissa leverant�rer gynnas eller missgynnas p� ett otillb�rligt s�tt. 3 � En upphandlande myndighet eller enhet b�r beakta milj�h�nsyn, sociala och arbetsr�ttsliga h�nsyn vid upphandling av koncessioner om upphandling- ens art motiverar detta. R�tten att f� delta i en upphandling 4 � En leverant�r, som enligt best�mmelser i den stat i vilken leverant�rens verksamhet �r etablerad har r�tt att leverera den tj�nst som upphandlingen av- ser, f�r inte uteslutas fr�n att delta i en upphandling endast p� grund av krav p� att leverant�ren ska vara en fysisk eller en juridisk person. Juridiska personer f�r �l�ggas att i anbudet eller anbudsans�kan uppge namn p� de personer som ska utf�ra tj�nsterna och deras yrkeskvalifikationer. 5 � En grupp av leverant�rer f�r delta i en upphandling. En upphandlande myndighet eller enhet f�r inte st�lla upp villkor om att en s�dan grupp ska ha en viss juridisk form f�r att f� l�mna en anbudsans�kan eller ett anbud. Myn- digheten eller enheten f�r dock beg�ra att en s�dan grupp ska ha en viss juri- disk form n�r den blivit tilldelad koncessionen, om det kr�vs f�r att konces- sionen ska kunna fullg�ras p� ett godtagbart s�tt. Den upphandlande myndigheten eller enheten f�r ange i n�got av konces- sionsdokumenten hur en grupp av leverant�rer ska uppfylla kraven p� ekono- misk och finansiell st�llning eller teknisk kunskap och yrkeskunskap enligt 12 kap. 2 � om det �r ber�ttigat av objektiva sk�l. Myndigheten eller enheten f�r st�lla upp s�rskilda villkor om hur en grupp av leverant�rer ska fullg�ra koncessionen om det �r ber�ttigat av objektiva sk�l. Begr�nsning av antalet anbudss�kande eller anbud 6 � Den upphandlande myndigheten eller enheten f�r med anv�ndning av objektiva kriterier begr�nsa antalet anbudss�kande som f�r l�mna anbud eller antalet anbud. Antalet ska vara s� stort att effektiv konkurrens kan uppn�s. Val av anbud 7 � En upphandlande myndighet eller enhet ska innan den tilldelar en kon- cession enligt 13 kap. kontrollera 1. att anbudet, i till�mpliga fall, uppfyller de minimikrav som den upphand- lande myndigheten eller enheten har fastst�llt, </div> <div id="page18-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 18 SFS 2016:1147 2. att anbudet uppfyller de villkor f�r deltagande som myndigheten eller enheten har fastst�llt, och 3. om anbudsgivaren ska uteslutas med st�d av 11 kap. Reserverad upphandling 8 � En upphandlande myndighet eller enhet f�r f�r en upphandling 1. reservera deltagandet f�r skyddade verkst�der eller f�r leverant�rer vars fr�msta syfte �r social och yrkesm�ssig integration av personer med funk- tionsneds�ttning eller av personer som har sv�rt att komma in p� arbetsmark- naden, eller 2. f�reskriva att en koncession ska fullg�ras inom ramen f�r ett program f�r skyddad anst�llning. En f�ruts�ttning f�r att en leverant�r ska f� delta i en upphandling enligt f�rsta stycket �r att minst 30 procent av dem som syssels�tts i den skyddade verkstaden, hos leverant�ren eller i programmet f�r skyddad anst�llning �r personer med funktionsneds�ttning eller personer som har sv�rt att komma in p� arbetsmarknaden. CPV-nomenklaturen 9 � Alla h�nvisningar till nomenklatur inom ramen f�r upphandling enligt denna lag ska g�ras genom anv�ndning av den terminologi som fastst�lls i Europaparlamentets och r�dets f�rordning (EG) nr 2195/2002 av den 5 november 2002 om en gemensam terminologi vid offentlig upphandling (CPV), i lydelsen enligt Europeiska kommissionens f�rordning (EG) nr 213/2008. Regeringen tillk�nnager i Svensk f�rfattningssamling CPV-koder f�r s�dana byggentreprenadkontrakt som anges i bilaga 1. Koncessioners l�ptid 10 � Koncessioner ska vara tidsbegr�nsade. Den upphandlande myndig- heten eller enheten ska best�mma l�ptiden p� grundval av de byggentreprena- der eller tj�nster som efterfr�gas. 11 � Koncessioner med l�ngre l�ptid �n fem �r f�r inte ha en l�ngre maxi- mal l�ptid �n vad som kan f�rv�ntas rimligen g� �t f�r att koncessionshavaren ska kunna kompenseras f�r gjorda investeringar f�r utnyttjandet av byggnads- verken eller tillhandah�llandet av tj�nsterna tillsammans med en avkastning p� det investerade kapitalet. Vid ber�kningen ska h�nsyn tas till de investeringar som kr�vs f�r att uppn� s�rskilda m�l enligt kontrakten. B�de inledande investeringar och investeringar under koncessionens l�ptid ska beaktas vid ber�kningen. </div> <div id="page19-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 19 SFS 2016:1147 5 kap. Tr�skelv�rde Till�mpligt tr�skelv�rde 1 � Det tr�skelv�rde som ska till�mpas enligt 1 kap. 4 � anges i artikel 8 i direktiv 2014/23/EU eller i beslut eller meddelanden av Europeiska kommis- sionen enligt artikel 9 i direktivet. Regeringen tillk�nnager i Svensk f�rfattningssamling tr�skelv�rdena i euro och svenska kronor. V�rdet av en koncession 2 � V�rdet av en koncession ska uppskattas till koncessionshavarens sam- manlagda oms�ttning till f�ljd av koncessionen under dess l�ptid, inbegripet varor som f�ljer med s�dana byggentreprenader och tj�nster. V�rdet ska best�mmas exklusive merv�rdesskatt. V�rdetidpunkten 3 � Uppskattningen av en koncessions v�rde ska avse v�rdet vid den tid- punkt d� anbudsinfordran skickas ut eller, om en s�dan inte kr�vs, vid den tid- punkt d� den upphandlande myndigheten eller enheten p�b�rjar upphand- lingsf�rfarandet. 4 � Om v�rdet av koncessionen vid tidpunkten f�r tilldelningen �r mer �n 20 procent h�gre �n det uppskattade v�rdet enligt 2 �, ska v�rdet vid tilldel- ningen anv�ndas. Metod f�r uppskattning av v�rdet av en koncession 5 � V�rdet av en koncession ska uppskattas med hj�lp av en objektiv metod. Metoden ska anges i n�got av koncessionsdokumenten. Vid uppskattningen ska, i till�mpliga fall, h�nsyn tas till 1. v�rdet av varje form av options- och f�rl�ngningsklausul i fr�ga om kon- cessionens varaktighet, 2. int�kter fr�n betalning av avgifter och straffavgifter som tas ut fr�n anv�ndarna av byggnadsverken eller tj�nsterna, utom s�dana som tagits ut p� den upphandlande myndighetens eller enhetens v�gnar, 3. ers�ttningar eller andra ekonomiska f�rdelar oavsett form som konces- sionshavaren f�r av den upphandlande myndigheten eller enheten eller n�gon annan myndighet, inbegripet ers�ttning f�r fullg�randet av en skyldighet att tillhandah�lla ett offentligt uppdrag och offentligt investeringsst�d, 4. v�rdet av bidrag eller andra ekonomiska f�rdelar oavsett form som kon- cessionshavaren f�r fr�n tredje part f�r utf�randet av koncessionen, 5. int�kter fr�n f�rs�ljning av eventuella tillg�ngar som �r en del av konces- sionen, 6. v�rdet av alla varor och tj�nster som g�rs tillg�ngliga f�r koncessions- havaren av de upphandlande myndigheterna eller enheterna f�rutsatt att de �r n�dv�ndiga f�r att utf�ra byggentreprenaderna eller tj�nsterna, och 7. premier eller ers�ttningar till anbudss�kande eller anbudsgivare. </div> <div id="page20-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 20 SFS 2016:1147 F�rbud mot kringg�ende 6 � Metoden f�r att uppskatta en koncessions v�rde f�r inte v�ljas i avsikt att undvika att best�mmelserna om upphandling �ver tr�skelv�rdet blir till�mpliga. 7 � En upphandling av en koncession f�r delas upp s� att best�mmelserna om upphandling �ver tr�skelv�rdet inte blir till�mpliga endast om en s�dan uppdelning �r ber�ttigad av objektiva sk�l. Upphandling av delkontrakt 8 � Om en planerad byggentreprenad eller ett planerat tillhandah�llande av tj�nster kan inneb�ra att flera koncessioner upphandlas i form av delkontrakt, ska det sammanlagda v�rdet av koncessionerna beaktas vid till�mpningen av 1 �. Om tr�skelv�rdet d� �verskrids, ska varje koncession upphandlas enligt best�mmelserna i denna lag om upphandling �ver tr�skelv�rdet. 6 kap. F�rfarandet vid upphandling 1 � En upphandlande myndighet eller enhet ska vara fri att organisera f�r- farandet vid upphandling av koncessioner under f�ruts�ttning att principerna i 4 kap. 1 � och best�mmelserna i �vrigt i denna lag f�ljs. Koncessionsdokumenten 2 � Den upphandlande myndigheten eller enheten ska i annonsen enligt 8 kap. 1 � beskriva koncessionen och villkoren f�r deltagande. Tilldelnings- kriterierna enligt 13 kap. 1 � ska anges i n�got av koncessionsdokumenten. Detsamma g�ller minimikrav i form av uppst�llda villkor eller krav p� tek- niska, fysiska, funktionella eller r�ttsliga egenskaper som alla anbud ska upp- fylla. Tidsplan 3 � Den upphandlande myndigheten eller enheten ska uppr�tta en tidsplan f�r f�rfarandet med en prelimin�r tid f�r slutf�randet. Samtliga deltagare ska f� del av planen. Om �ndringar g�rs i planen, ska samtliga deltagare underr�ttas om �nd- ringen. Om en �ndring avser s�dant som angetts i annonsen, ska detta offent- ligg�ras. F�rhandlingar 4 � Den upphandlande myndigheten eller enheten f�r f�rhandla med anbudss�kande och anbudsgivare. Det som anskaffas genom koncessionen, tilldelningskriterierna och upp- st�llda minimikrav f�r inte �ndras under f�rhandlingarna. </div> <div id="page21-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 21 SFS 2016:1147 7 kap. Tekniska krav och funktionskrav 1 � Tekniska krav och funktionskrav ska redovisas i n�got av koncessions- dokumenten. De ska ange de egenskaper som byggentreprenaden eller tj�ns- ten ska ha. Egenskaperna f�r ocks� avse processen eller metoden f�r att pro- ducera eller tillhandah�lla byggentreprenaden eller tj�nsten under f�ruts�tt- ning att de avser det som ska anskaffas och st�r i proportion till v�rdet av anskaffningen och syftet med den. 2 � Om det leder till att vissa leverant�rer gynnas eller missgynnas, f�r de tekniska kraven och funktionskraven inte inneh�lla h�nvisningar till 1. ett fabrikat, ett ursprung eller ett framst�llningss�tt som karakteriserar varor eller tj�nster som tillhandah�lls av en viss leverant�r, 2. varum�rke, patent eller typ, 3. ursprung, eller 4. tillverkning. S�dana h�nvisningar f�r dock f�rekomma om det motiveras av det som ska anskaffas eller det annars inte �r m�jligt att beskriva det som ska anskaffas tillr�ckligt tydligt. En s�dan h�nvisning ska f�ljas av orden eller likv�rdigt. 3 � Om en upphandlande myndighet eller enhet st�ller vissa tekniska krav eller funktionskrav, f�r den inte f�rkasta ett anbud endast p� grund av att tj�nsten eller byggentreprenaden inte st�mmer �verens med kraven, om anbudsgivaren i sitt anbud kan visa att de f�reslagna l�sningarna uppfyller kraven p� ett likv�rdigt s�tt. 8 kap. Annonsering av upphandling Annons om upphandling 1 � En upphandlande myndighet eller enhet som avser att tilldela en konces- sion ska informera om detta genom att annonsera upphandlingen. I 3 och 4 �� finns best�mmelser om undantag fr�n denna skyldighet. F�rhandsannons om upphandling av sociala tj�nster och andra s�rskilda tj�nster 2 � En upphandlande myndighet eller enhet som avser att tilldela en konces- sion f�r s�dana tj�nster som anges i bilaga 3 ska informera om detta genom en f�rhandsannons. Upphandling utan f�reg�ende annonsering 3 � En upphandlande myndighet eller enhet f�r tilldela en koncession utan f�reg�ende annonsering om det som ska upphandlas kan tillhandah�llas endast av en viss leverant�r p� grund av 1. att syftet med koncessionen �r att skapa eller f�rv�rva ett unikt konstverk eller en unik konstn�rlig prestation, 2. att det av tekniska sk�l inte finns n�gon konkurrens, eller 3. skyddet av en ensamr�tt, oavsett om den �r s�dan som anges i 1 kap. 12 �. </div> <div id="page22-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 22 SFS 2016:1147 Ett s�dant f�rfarande f�r, i de fall som regleras i f�rsta stycket 2 och 3, till�mpas endast om det inte finns n�got rimligt alternativ och avsaknaden av konkurrens inte beror p� en konstruerad avgr�nsning av f�ruts�ttningarna f�r upphandlingen. 4 � F�rutsatt att villkoren i upphandlingsdokumenten inte �ndrats v�sentligt f�r en upphandlande myndighet eller enhet tilldela en koncession utan f�re- g�ende annonsering, om det vid ett f�rfarande med annonsering inte har l�m- nats n�gra l�mpliga anbudsans�kningar eller anbud. En rapport om detta ska l�mnas till Europeiska kommissionen om den beg�r det. 5 � En anbudsans�kan ska anses vara ol�mplig om den ber�rda leverant�ren ska eller kan uteslutas enligt 11 kap. eller inte uppfyller de kvalificeringskrav som den upphandlande myndigheten eller enheten fastst�llt. En anbudsans�- kan ska ocks� anses ol�mplig om den innefattar ett ol�mpligt anbud. Ett anbud ska anses vara ol�mpligt om det �r irrelevant f�r koncessionen och d�rf�r uppenbart inte utan v�sentliga �ndringar kan tillgodose den upp- handlande myndighetens eller enhetens krav enligt koncessionsdokumenten. Efterannons om resultatet av en upphandling 6 � En upphandlande myndighet eller enhet som har tilldelat en koncession ska skicka en efterannons om upphandlingsresultatet senast 48 dagar efter det att koncessionen tilldelats. Trots f�rsta stycket f�r myndigheten eller enheten vid tilldelning av kon- cessioner som avser tj�nster av s�dant slag som anges i bilaga 3 samla efter- annonserna kvartalsvis. I s�dana fall ska de samlade annonserna skickas senast 48 dagar efter utg�ngen av varje kvartal. Annons om tilldelning av en koncession utan f�reg�ende annonsering 7 � En upphandlande myndighet eller enhet som avser att tilldela en konces- sion utan f�reg�ende annonsering enligt 3 och 4 �� f�r informera om sin av- sikt genom en annons. Bemyndigande 8 � Regeringen f�r meddela f�reskrifter om inneh�llet i och offentlig- g�randet av annonser enligt detta kapitel. Elektronisk tillg�ng till koncessionsdokumenten 9 � Den upphandlande myndigheten eller enheten ska med elektroniska medel ge fri, direkt, fullst�ndig och kostnadsfri tillg�ng till koncessionsdoku- menten fr�n den dag d� annonsen om upphandling publiceras. Den internet- adress d�r dokumenten finns tillg�ngliga ska anges i annonsen. Detta g�ller dock inte om annonsen om upphandling inte inneh�ller n�gon inbjudan att l�mna anbud. I s�dana fall ska fri, direkt, fullst�ndig och kost- nadsfri tillg�ng till koncessionsdokumenten i st�llet ges med elektroniska medel fr�n och med den dag d� inbjudan att l�mna anbud skickas till utvalda </div> <div id="page23-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 23 SFS 2016:1147 anbudss�kande. Den internetadress d�r dokumenten finns tillg�ngliga ska anges i inbjudan. 10 � Om elektronisk tillg�ng till n�got koncessionsdokument inte kan ges enligt 9 � f�rsta stycket, ska annonsen upplysa om hur leverant�rerna kan f� tillg�ng till dokumentet p� n�got annat s�tt. Om elektronisk tillg�ng till n�got koncessionsdokument inte kan ges enligt 9 � andra stycket, ska inbjudan att l�mna anbud upplysa om att dokumentet kommer att skickas p� annat s�tt �n med elektroniska medel. En s�dan upp- lysning beh�ver dock inte l�mnas om dokumentet i st�llet bifogas inbjudan. Anbudets giltighetstid 11 � En upphandlande myndighet eller enhet ska i en annons om upphand- ling eller i en inbjudan att l�mna anbud ange den tid som en anbudsgivare ska vara bunden av sitt anbud. En underr�ttelse enligt 10 kap. 12 � f�rsta stycket eller upplysningar enligt 10 kap. 13 � inneb�r inte att ett anbud f�rfaller. 9 kap. Tidsfrister f�r anbudsans�kningar och anbud Best�mmande av tidsfrister 1 � N�r tidsfrister f�r att komma in med anbudsans�kningar och anbud best�ms av den upphandlande myndigheten eller enheten, ska s�rskild h�nsyn tas till hur komplicerad koncessionen �r och hur l�ng tid leverant�rerna kan antas beh�va f�r att utarbeta anbudsans�kningarna eller anbuden. Om anbudsans�kningar eller anbud inte kan l�mnas annat �n efter ett bes�k p� plats, ska tiden vara s� l�ng att alla leverant�rer kan f� k�nnedom om all information som beh�vs f�r att utarbeta en anbudsans�kan eller ett anbud. Vid best�mning av tidsfrister enligt f�rsta stycket ska dock best�mmelserna i detta kapitel iakttas. 2 � Tidsfristen f�r att komma in med anbudsans�kningar eller anbud ska vara minst 30 dagar fr�n den dag d� annonsen om upphandling skickades f�r publicering. Om f�rfarandet genomf�rs stegvis, ska dock tidsfristen f�r att komma in med anbud vara minst 22 dagar fr�n den dag d� inbjudan att l�mna anbud skickades till utvalda anbudss�kande. F�rsta och andra styckena g�ller om inte n�got annat f�ljer av 3 eller 4 �. F�rkortad tidsfrist vid elektroniska anbud 3 � Om den upphandlande myndigheten eller enheten till�ter att anbuden skickas in elektroniskt, f�r tidsfristen f�r att komma in med anbud best�mmas till 1. minst 25 dagar i fall som avses i 2 � f�rsta stycket, och 2. minst 17 dagar i fall som avses i 2 � andra stycket. </div> <div id="page24-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 24 SFS 2016:1147 F�rl�ngning av tidsfristen f�r anbud 4 � Om den upphandlande myndigheten eller enheten inte ger fri, direkt, fullst�ndig och kostnadsfri tillg�ng till koncessionsdokumenten med elektro- niska medel enligt 8 kap. 9 �, ska tidsfristen f�r att komma in med anbud f�r- l�ngas med fem dagar. 10 kap. Kommunikation, information till leverant�rer och dokumentation Kommunikation Kommunikation med allm�nt tillg�ngliga elektroniska medel 1 � En upphandlande myndighet eller enhet och en leverant�r ska anv�nda elektroniska medel n�r de kommunicerar med varandra under en upphand- ling. Myndigheten eller enheten ska anvisa de elektroniska medel som ska anv�ndas. Elektroniska medel som avses i f�rsta stycket ska vara icke-diskrimine- rande och allm�nt tillg�ngliga. Medlen ska vara m�jliga att anv�nda tillsam- mans med s�dan maskin- och programvara samt s�dan annan utrustning som anv�nds i allm�nhet. I 25 �� finns best�mmelser om undantag fr�n skyldigheten att kommuni- cera med allm�nt tillg�ngliga elektroniska medel. Kommunikation med andra medel 2 � En upphandlande myndighet eller enhet f�r vid behov anvisa leveran- t�rerna ett l�mpligt elektroniskt medel f�r kommunikation trots att medlet inte uppfyller kraven enligt 1 � andra stycket. Myndigheten eller enheten ska i s�dana fall erbjuda kostnadsfri tillg�ng till det elektroniska medlet. 3 � Om det p� grund av upphandlingens beskaffenhet inte �r m�jligt att anv�nda n�got elektroniskt medel som uppfyller kraven enligt 1 � andra stycket, f�r en upphandlande myndighet eller enhet anv�nda eller anvisa an- dra medel f�r kommunikation. Om f�ruts�ttningen enligt f�rsta stycket g�ller en del av upphandlingen, f�r myndigheten eller enheten anv�nda eller anvisa andra medel f�r kommunika- tion endast i den delen. 4 � En upphandlande myndighet eller enhet f�r anv�nda eller anvisa andra medel f�r kommunikation �n s�dana elektroniska medel som avses i 1 � i den utstr�ckning det �r n�dv�ndigt p� grund av 1. s�kerhetsbrister i allm�nt tillg�ngliga tj�nster f�r elektronisk kommuni- kation, 2. brister i informationss�kerheten hos myndigheten eller enheten, eller 3. den s�rskilt k�nsliga karakt�ren hos de uppgifter som ska l�mnas. M�jligheten att anv�nda eller anvisa andra medel f�r kommunikation �n elektroniska g�ller endast om ett tillr�ckligt skydd f�r uppgifterna inte kan ges genom anv�ndning av elektroniska medel som avses i 2 �. </div> <div id="page25-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 25 SFS 2016:1147 5 � Muntlig kommunikation f�r anv�ndas under en upphandling, om kom- munikationen inte avser de v�sentliga delarna av upphandlingen och den upp- handlande myndigheten eller enheten dokumenterar s�dana uppgifter fr�n kommunikationen som �r av betydelse f�r upphandlingen. Information om anv�ndning av elektroniska medel 6 � En upphandlande myndighet eller enhet ska i annonsen om upphandling l�mna information om de specifikationer som �r n�dv�ndiga f�r elektronisk inl�mning av anbudsans�kningar och anbud, inbegripet kryptering och tids- st�mpling. Avancerad elektronisk underskrift 7 � En upphandlande myndighet eller enhet f�r kr�va att elektroniska anbudsans�kningar och anbud ska vara f�rsedda med en s�dan avancerad elektronisk underskrift som avses i artikel 3 i Europaparlamentets och r�dets f�rordning (EU) nr 910/2014 av den 23 juli 2014 om elektronisk identifiering och betrodda tj�nster f�r elektroniska transaktioner p� den inre marknaden och om upph�vande av direktiv 1999/93/EG, i den ursprungliga lydelsen. S�kerhet vid elektronisk kommunikation 8 � En upphandlande myndighet eller enhet ska se till att kommunikation med elektroniska medel under en upphandling sker p� ett s�kert s�tt med h�n- syn till de risker som �r f�rknippade med olika skeden av upphandlingen. Myndigheten eller enheten ska ha s�dan utrustning att den p� ett s�kert s�tt elektroniskt kan ta emot och fastst�lla exakt tidpunkt f�r mottagande av anbudsans�kningar och anbud. Utrustningen ska vara f�rsedd med s�dana s�kerhetsanordningar att det inom rimliga gr�nser kan s�kerst�llas att 1. ingen har tilltr�de till de uppgifter som �verf�rts elektroniskt f�re ut- g�ngen av den fastst�llda tidsfristen, 2. bara beh�riga personer d�refter kan f� tillg�ng till uppgifterna, och 3. det g�r att sp�ra om n�gon obeh�rig har tagit del av uppgifterna. Regeringen kan med st�d av 8 kap. 7 � regeringsformen meddela n�rmare f�reskrifter om s�kerhetsanordningarna. Hantering av uppgifter i ett upphandlings�rende 9 � Kommunikation och lagring av uppgifter i ett upphandlings�rende ska ske p� ett s�dant s�tt att uppgifterna inte f�rvanskas. �ppnande av anbudsans�kningar och anbud 10 � En upphandlande myndighet eller enhet f�r inte ta del av inneh�llet i anbudsans�kningarna och anbuden f�rr�n tidsfristen f�r anbudsans�kningar respektive anbud har g�tt ut. </div> <div id="page26-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 26 SFS 2016:1147 Information till leverant�rer Kompletterande upplysningar 11 � En upphandlande myndighet eller enhet ska p� beg�ran av en leveran- t�r l�mna kompletterande upplysningar om koncessionsdokumenten senast sex dagar f�re angiven sista dag f�r anbud, f�rutsatt att upplysningarna har beg�rts i god tid. Upplysningarna ska l�mnas skriftligen till alla leverant�rer som deltar i upphandlingsf�rfarandet. Underr�ttelse om beslut 12 � En upphandlande myndighet eller enhet ska snarast m�jligt skriftligen underr�tta anbudss�kandena och anbudsgivarna om de beslut som har fattats om att tilldela en koncession. Underr�ttelsen ska inneh�lla namnet p� den ut- valda anbudsgivaren, sk�len f�r beslutet och uppgift om den period under vil- ken avtal enligt 16 kap. 1 � inte f�r ing�s (avtalssp�rr). En anbudss�kande eller anbudsgivare vars ans�kan respektive anbud har f�rkastats ska underr�t- tas om sk�len f�r detta beslut. En skriftlig underr�ttelse ska snarast m�jligt l�mnas till anbudss�kandena och anbudsgivarna �ven n�r en upphandlande myndighet eller enhet beslutar att avbryta en upphandling efter det att annonsen om upphandling publicerats samt vid beslut att g�ra om en upphandling. I underr�ttelsen ska sk�len f�r be- slutet anges. Upplysningar p� beg�ran av en leverant�r 13 � En upphandlande myndighet eller enhet ska p� beg�ran av en anbuds- givare som har l�mnat ett godtagbart anbud l�mna upplysningar om egenska- perna hos och de relativa f�rdelarna med det valda anbudet. Upplysningar ska l�mnas snarast m�jligt och senast inom 15 dagar fr�n det att en skriftlig beg�- ran kom in. Dokumentation 14 � En upphandlande myndighet eller enhet ska dokumentera genomf�ran- det av en upphandling. Dokumentationen ska vara tillr�cklig f�r att motivera myndighetens eller enhetens beslut under upphandlingens samtliga skeden. 15 � I arkivlagen (1990:782) finns best�mmelser om myndigheters och vissa andra organs arkiv. F�r en upphandlande myndighet eller enhet som inte omfattas av arkivlagen g�ller andra och tredje styckena. N�r en upphandling har avslutats ska en upphandlande myndighet eller enhet p� betryggande s�tt f�rvara anbudsans�kningar och anbud med till- h�rande beskrivningar, modeller och ritningar samt anbudsf�rteckningar, sammanst�llningar, s�dana dokument som avses i 14 � och liknande hand- lingar. Handlingarna ska bevaras minst fyra �r fr�n den dag d� koncessionen till- delades. </div> <div id="page27-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 27 SFS 2016:1147 11 kap. Uteslutning av leverant�rer N�r en upphandlande myndighet eller en upphandlande enhet som �r en myndighet ska utesluta en leverant�r 1 � En upphandlande myndighet eller en s�dan upphandlande enhet som av- ses i 1 kap. 20 � f�rsta stycket 1 ska utesluta en leverant�r fr�n att delta i en upphandling, om myndigheten eller enheten genom kontroll eller p� annat s�tt f�r k�nnedom om att leverant�ren enligt en dom som f�tt laga kraft �r d�md f�r brott som innefattar 1. s�dan brottslighet som avses i artikel 2 i r�dets rambeslut 2008/841/RIF av den 24 oktober 2008 om kampen mot organiserad brottslighet, 2. bestickning enligt definitionen i artikel 3 i r�dets akt av den 26 maj 1997 om utarbetande p� grundval av artikel K 3.2 c i f�rdraget om Europeiska unionen av konventionen om kamp mot korruption som tj�nstem�n i Europe- iska gemenskaperna eller Europeiska unionens medlemsstater �r delaktiga i, korruption enligt artikel 2.1 i r�dets rambeslut 2003/568/RIF av den 22 juli 2003 om kampen mot korruption inom den privata sektorn, eller korruption enligt nationella best�mmelser, 3. bedr�geri i den mening som avses i artikel 1 i konventionen som utarbe- tats p� grundval av artikel K.3 i f�rdraget om Europeiska unionen, om skydd av Europeiska gemenskapernas finansiella intressen, 4. penningtv�tt eller finansiering av terrorism enligt definitionen i artikel 1 i Europaparlamentets och r�dets direktiv 2005/60/EG av den 26 oktober 2005 om �tg�rder f�r att f�rhindra att det finansiella systemet anv�nds f�r pen- ningtv�tt och finansiering av terrorism, i lydelsen enligt Europaparlamentets och r�dets direktiv 2010/78/EU, 5. terroristbrott eller brott med anknytning till terroristverksamhet s�som de definieras i artikel 1 respektive 3 i r�dets rambeslut 2002/475/RIF av den 13 juni 2002 om bek�mpande av terrorism eller anstiftan, medhj�lp och f�r- s�k att beg� brott i den mening som avses i artikel 4 i det rambeslutet, eller 6. m�nniskohandel enligt definitionen i artikel 2 i Europaparlamentets och r�dets direktiv 2011/36/EU av den 5 april 2011 om f�rebyggande och bek�m- pande av m�nniskohandel, om skydd av dess offer och om ers�ttande av r�dets rambeslut 2002/629/RIF, i den ursprungliga lydelsen. �r leverant�ren en juridisk person, ska leverant�ren uteslutas om en person som ing�r i leverant�rens f�rvaltnings-, lednings- eller kontrollorgan har d�mts f�r brottet. Detsamma g�ller om den som har d�mts f�r brottet �r beh�- rig att f�retr�da, fatta beslut om eller kontrollera leverant�ren. Obetalda skatter och socialf�rs�kringsavgifter 2 � En upphandlande myndighet eller en s�dan upphandlande enhet som av- ses i 1 kap. 20 � f�rsta stycket 1 ska utesluta en leverant�r fr�n att delta i en upphandling, om myndigheten eller enheten genom kontroll eller p� annat s�tt f�r k�nnedom om att leverant�ren inte har fullgjort sina skyldigheter avse- ende betalning av skatter eller socialf�rs�kringsavgifter i det egna landet eller i det land d�r upphandlingen sker, och detta har fastst�llts genom ett bindande domstolsavg�rande eller myndighetsbeslut som har f�tt laga kraft. En upphandlande myndighet eller en s�dan upphandlande enhet som avses i 1 kap. 20 � f�rsta stycket 1 f�r utesluta en leverant�r fr�n att delta i en upp- </div> <div id="page28-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 28 SFS 2016:1147 handling, om myndigheten p� ett annat l�mpligt s�tt kan visa att de skyldig- heter som avses i f�rsta stycket inte har fullgjorts. N�r en upphandlande myndighet eller enhet f�r utesluta en leverant�r 3 � En upphandlande enhet som inte �r en s�dan enhet som avses i 1 kap. 20 � f�rsta stycket 1 f�r p� de grunder som anges i 1 och 2 �� utesluta en leverant�r fr�n att delta i upphandlingen. 4 � En upphandlande myndighet eller enhet f�r utesluta en leverant�r fr�n att delta i en upphandling, om 1. myndigheten eller enheten kan visa att leverant�ren har �sidosatt till�mpliga milj�-, social- eller arbetsr�ttsliga skyldigheter, 2. leverant�ren a) �r i konkurs eller �r f�rem�l f�r insolvens- eller likvidationsf�rfaranden, b) �r f�rem�l f�r tv�ngsf�rvaltning, c) har ing�tt ackordsuppg�relse med borgen�rer, eller d) har avbrutit sin n�ringsverksamhet eller befinner sig i en motsvarande situation till f�ljd av ett f�rfarande enligt nationella lagar och andra f�rfatt- ningar som liknar dem som avses i ac, 3. myndigheten eller enheten kan visa att leverant�ren gjort sig skyldig till n�got allvarligt fel i yrkesut�vningen som g�r att leverant�rens redbarhet kan ifr�gas�ttas, 4. myndigheten eller enheten har tillr�ckligt sannolika indikationer p� att leverant�ren har ing�tt �verenskommelser med andra leverant�rer som syftar till att snedvrida konkurrensen, 5. leverant�ren har visat allvarliga eller ih�llande brister i fullg�randet av n�got v�sentligt krav i ett tidigare kontrakt enligt denna lag, lagen (2016:1145) om offentlig upphandling, lagen (2016:1146) om upphandling inom f�rs�rjningssektorerna eller lagen (2011:1029) om upphandling p� f�r- svars- och s�kerhetsomr�det, och detta har medf�rt att det tidigare kontraktet har sagts upp i f�rtid eller lett till skadest�nd eller j�mf�rbara p�f�ljder, 6. myndigheten eller enheten inte kan undvika en snedvridning av konkur- rensen eller inte kan garantera en likabehandling av leverant�rerna p� grund av j�v och detta inte kan avhj�lpas genom andra mindre ingripande �tg�rder �n uteslutning av leverant�ren, 7. leverant�ren i allvarlig omfattning a) har l�mnat oriktiga uppgifter om den information som kan beg�ras f�r kontroll av att det inte finns grund f�r att utesluta leverant�ren fr�n att delta i upphandlingen enligt detta kapitel eller av att leverant�ren uppfyller upp- st�llda villkor f�r kvalificering, b) har undanh�llit s�dan information, eller c) inte har l�mnat de kompletterande dokument som kr�vs, eller 8. leverant�ren otillb�rligt har f�rs�kt att p�verka den upphandlande myndighetens eller enhetens beslutsprocess, till�gna sig sekretessbelagda uppgifter som kan ge leverant�ren otillb�rliga f�rdelar i upphandlingen eller av oaktsamhet har l�mnat vilseledande uppgifter som kan ha en v�sentlig in- verkan p� de beslut som fattas under upphandlingen i fr�ga om uteslutning av leverant�rer, urval av leverant�rer som kan tilldelas kontrakt och tilldelning av kontrakt. </div> <div id="page29-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 29 SFS 2016:1147 F�rsta stycket g�ller �ven f�r uteslutning av en leverant�r vid upphandling av koncessioner p� f�rsvars- och s�kerhetsomr�det, om leverant�ren p� grundval av n�gon form av bevis, inbegripet skyddade datak�llor, har befun- nits sakna den tillf�rlitlighet som kr�vs f�r att utesluta risker f�r rikets s�ker- het. Myndigheten eller enheten f�r grunda sitt beslut p� n�gon form av bevis som �ven kan best� av skyddade uppgiftsk�llor. Uttrycket f�rsvars- och s�kerhetsomr�det har samma betydelse som i lagen (2011:1029) om upphand- ling p� f�rsvars- och s�kerhetsomr�det. Utredning 5 � En upphandlande myndighet eller enhet ska, innan den beslutar att ute- sluta en leverant�r, ge leverant�ren tillf�lle att inom en best�md tid yttra sig �ver de omst�ndigheter som enligt myndigheten eller enheten utg�r sk�l f�r uteslutning. Undantag fr�n uteslutning i vissa fall 6 � En leverant�r som omfattas av n�gon uteslutningsgrund enligt 1 eller 4 � ska inte uteslutas, om leverant�ren visar att den �r tillf�rlitlig genom att den har 1. ersatt eller �tagit sig att ers�tta skador som har orsakats av brottet eller missk�tsamheten, 2. klargjort f�rh�llanden och omst�ndigheter p� ett utt�mmande s�tt genom att aktivt samarbeta med de utredande myndigheterna eller enheterna, och 3. vidtagit konkreta tekniska, organisatoriska och personalm�ssiga �tg�rder som �r �gnade att f�rhindra brott eller missk�tsamhet. De �tg�rder som leverant�ren har vidtagit, ska bed�mas med beaktande av brottets eller missk�tsamhetens allvar och de s�rskilda omst�ndigheterna kring brottet missk�tsamheten. En leverant�r som har fullgjort sina skyldigheter avseende betalning av skatter och socialf�rs�kringsavgifter, inklusive r�nta och sanktionsavgifter eller ing�tt en bindande �verenskommelse om betalning eller motsvarande ska inte uteslutas p� de grunder som anges i 2 �. 7 � En upphandlande myndighet eller enhet f�r l�ta bli att f�lja en skyldig- het att utesluta en leverant�r, om det �r motiverat av tvingande h�nsyn till all- m�nintresset. Beslut om uteslutning 8 � En upphandlande myndighet eller enhet kan n�r som helst under ett upp- handlingsf�rfarande utesluta en leverant�r fr�n att delta i upphandlingen, om det visar sig finnas grund f�r uteslutning. En upphandlande myndighet eller enhet ska snarast underr�tta en leveran- t�r skriftligen om beslutet och sk�len f�r det. 12 kap. Kvalificering 1 � En upphandlande myndighet eller enhet ska kontrollera att villkoren f�r deltagande �r uppfyllda. Kontrollen ska g�ras med utg�ngspunkt i en f�rs�k- </div> <div id="page30-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 30 SFS 2016:1147 ran av anbudss�kandena och anbudsgivarna om att villkoren �r uppfyllda eller med utg�ngspunkt i referenser som l�mnats som bevis enligt krav i annonsen. 2 � En upphandlande myndighet eller enhet f�r, f�r kvalificering av leve- rant�rer, endast till�mpa villkor som avser yrkesm�ssig och teknisk kapacitet samt ekonomisk och finansiell st�llning. Villkoren ska vara proportionerliga med h�nsyn till syftet att s�kerst�lla verklig konkurrens och ska grunda sig p� ett behov att se till att leverant�ren har f�rm�ga att utf�ra koncessionen med h�nsyn till f�rem�let f�r denna. Leverant�rers utnyttjande av andra f�retags kapacitet 3 � En leverant�r f�r f�r en koncession �beropa ett annat f�retags kapacitet f�r att uppfylla n�got villkor f�r kvalificering. Ett annat f�retags kapacitet f�r �beropas enligt f�rsta stycket oavsett den r�ttsliga arten av f�rbindelserna mellan leverant�ren och f�retaget. Det �r leverant�ren som ska visa att den kommer att kunna f�rfoga �ver de resurser som beh�vs under varje del av koncessionstiden. 4 � Den upphandlande myndigheten eller enheten f�r kr�va att det f�retag vars kapacitet leverant�ren �beropar �tar sig ett solidariskt ansvar f�r leveran- t�rens fullg�rande av koncessionen om den kapacitet som �beropas avser ekonomisk och finansiell st�llning. 13 kap. Utv�rdering av anbud och tilldelning av koncessioner Utv�rdering och tilldelning 1 � En upphandlande myndighet eller enhet ska tilldela en koncession med anv�ndning av tilldelningskriterier som 1. �r f�renliga med de principer som anges i 4 kap. 1 �, 2. har anknytning till det som ska anskaffas, 3. s�kerst�ller att anbuden bed�ms i konkurrens med varandra i syfte att fastst�lla allm�nna ekonomiska f�rdelar f�r myndigheten eller enheten, och 4. inte ger myndigheten eller enheten obegr�nsad valfrihet. Tilldelningskriterierna ska g�ra det m�jligt f�r myndigheten eller enheten att effektivt kontrollera de uppgifter som leverant�rerna l�mnar. 2 � Den upphandlande myndigheten eller enheten ska kontrollera att anbu- den uppfyller tilldelningskriterierna. Prioritetsordning f�r tilldelningskriterier 3 � Den upphandlande myndigheten eller enheten ska ange tilldelnings- kriterierna i prioritetsordning. Om det i ett anbud f�resl�s en innovativ l�sning med funktionella pre- standa p� en synnerligen h�g niv� som den upphandlande myndigheten eller enheten inte hade kunnat f�rutse, f�r myndigheten eller enheten �ndra priori- </div> <div id="page31-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 31 SFS 2016:1147 tetsordningen om det finns s�rskilda sk�l f�r det. En s�dan �ndring ska med- f�ra att de nya m�jligheter som den innovativa l�sningen inneb�r kan beaktas. Prioritetsordningen f�r inte �ndras s� att det leder till diskriminering. 4 � Om den upphandlande myndigheten eller enheten �ndrar prioritets- ordningen enligt 3 � andra stycket, ska myndigheten eller enheten informera samtliga anbudsgivare om �ndringen och inbjuda dem att l�mna nytt anbud. Vid best�mning av tidsfristen f�r att l�mna anbud ska 9 kap. 2 � andra stycket till�mpas. Om tilldelningskriterierna angetts i annonsen om upphandling, ska myn- digheten eller enheten publicera en ny annons med den �ndrade prioritetsord- ningen. Tidsfristen f�r att komma in med anbudsans�kningar eller anbud ska best�mmas enligt 9 kap. 2 � f�rsta stycket. 14 kap. Fullg�rande av koncessioner S�rskilda villkor f�r fullg�rande av koncessioner 1 � En upphandlande myndighet eller enhet f�r st�lla s�rskilda milj�m�s- siga, sociala, arbetsr�ttsliga och andra villkor f�r hur en koncession ska full- g�ras. S�rskilda villkor f�r fullg�rande av koncession ska ha anknytning till det som anskaffas och anges i upphandlingsdokumenten. N�r en leverant�r anlitar underleverant�rer f�r att fullg�ra en koncession Uppgifter om planerade underleverant�rer 6 � En upphandlande myndighet eller enhet f�r beg�ra att en leverant�r ska l�mna in uppgifter om 1. huruvida och i s� fall hur stor del av koncessionen som leverant�ren kan komma att fullg�ra genom att l�gga ut p� n�gon annan �n leverant�ren, och 2. vilka underleverant�rer som leverant�ren avser att anlita f�r att fullg�ra koncessionen i den delen. Myndigheten eller enheten ska i n�got av koncessionsdokumenten ange de uppgifter leverant�ren ska l�mna in. Uppgifter som ska l�mnas innan fullg�randet av en koncession p�b�rjas 7 � En upphandlande myndighet eller enhet ska st�lla krav p� att den leve- rant�r som har tilldelats ett kontrakt som avser en byggentreprenad eller som avser en tj�nst som ska tillhandah�llas vid en anl�ggning under direkt tillsyn av myndigheten eller enheten, ska ange namn p� och kontaktuppgifter f�r de underleverant�rer som anlitas och f�r underleverant�rernas legala st�llf�re- tr�dare. Uppgifterna ska l�mnas innan leverant�ren p�b�rjar fullg�randet av kontraktet. Myndigheten eller enheten ska ocks� st�lla krav p� att koncessionshavaren ska underr�tta myndigheten eller enheten om varje �ndring av namn och kon- taktuppgifter som g�rs under koncessionens l�ptid. F�rsta och andra styckena g�ller inte om underleverant�ren �r en varuleve- rant�r. </div> <div id="page32-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 32 SFS 2016:1147 �ndringar av en koncession �ndringar utan krav p� en ny upphandling 8 � En koncession f�r �ndras utan en ny upphandling, om �ndringen g�rs med st�d av n�gon best�mmelse i 914 ��. �ndringar av mindre v�rde 9 � En koncession f�r �ndras utan en ny upphandling, om koncessionens �vergripande karakt�r inte �ndras och �kningen eller minskningen av konces- sionens v�rde �r l�gre �n 1. det tr�skelv�rde som avses i 5 kap. 1 �, och 2. 10 procent av koncessionens v�rde. N�r v�rdet av �ndringen uppskattas ska samma principer anv�ndas som vid uppskattning av v�rdet av en koncession enligt 5 kap. Om flera �ndringar g�rs efter varandra, ska det samlade nettov�rdet av �nd- ringarna j�mf�ras med de v�rden som anges i f�rsta stycket. �ndrings- eller optionsklausuler 10 � En koncession f�r �ndras i enlighet med en �ndrings- eller optionsklau- sul utan att en ny upphandling m�ste genomf�ras, om koncessionens �vergri- pande karakt�r inte �ndras och klausulen 1. har angetts i n�got av koncessionsdokumenten i den ursprungliga upp- handlingen, 2. klart, exakt och entydigt beskriver under vilka f�ruts�ttningar den kan till�mpas, och 3. anger omfattningen och arten av �ndringarna som kan komma att g�ras. Kompletterande best�llningar 11 � En kompletterande best�llning av tj�nster eller byggentreprenader f�r g�ras fr�n koncessionshavaren utan att en ny upphandling m�ste genomf�ras, om 1. best�llningen har blivit n�dv�ndig, 2. koncessionshavaren av ekonomiska eller tekniska sk�l inte kan bytas, och 3. ett byte av koncessionshavare skulle medf�ra betydande ol�genheter eller betydligt st�rre omkostnader f�r den upphandlande myndigheten eller enheten. Om upphandlingen har genomf�rts av en upphandlande myndighet, och koncessionen avser annan verksamhet �n s�dan verksamhet som anges i bi- laga 2, �r en best�llning enligt f�rsta stycket dock endast till�ten om den inte inneb�r att v�rdet av koncessionen �kar med mer �n 50 procent. Om flera kompletterande best�llningar g�rs efter varandra, ska begr�nsningen i fr�ga om �kningen av v�rdet till�mpas p� varje enskild best�llning. Of�rutsebara omst�ndigheter 12 � En koncession f�r �ndras utan en ny upphandling, om behovet av �nd- ringen beror p� omst�ndigheter som den upphandlande myndigheten eller en- </div> <div id="page33-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 33 SFS 2016:1147 heten varken f�ruts�g eller borde ha f�rutsett vid beslutet att tilldela konces- sionen och �ndringen inte medf�r att koncessionens �vergripande karakt�r �ndras. Om upphandlingen har genomf�rts av en upphandlande myndighet, och koncessionen avser annan verksamhet �n s�dan verksamhet som anges i bilaga 2, �r en �ndring enligt f�rsta stycket dock endast till�ten om den inte inneb�r att v�rdet av koncessionen �kar med mer �n 50 procent. Om flera p� varandra f�ljande �ndringar genomf�rs, ska begr�nsningen i fr�ga om �kningen av v�rdet till�mpas p� varje enskild �ndring. Byte av koncessionshavare 13 � En koncession f�r �ndras genom att en koncessionshavare byts ut mot en annan leverant�r utan en ny upphandling, om 1. den nya leverant�ren helt eller delvis intr�der i den ursprungliga konces- sionshavarens st�lle till f�ljd av f�retagsomstruktureringar, inklusive uppk�p, sammanslagningar, f�rv�rv eller insolvens, och 2. det f�rh�llandet att en ny leverant�r helt eller delvis intr�der i den ur- sprungliga koncessionshavarens st�lle inte medf�r andra v�sentliga �ndringar av koncessionen. Ett byte av koncessionshavare enligt f�rsta stycket f�ruts�tter att den nya leverant�ren inte ska uteslutas enligt 11 kap. 1 � eller 2 � f�rsta stycket och att den uppfyller de kvalificeringskrav som har st�llts i den ursprungliga upp- handlingen enligt 12 kap. 2 �. En underleverant�r till koncessionshavaren f�r utan en ny upphandling ocks� intr�da i koncessionshavarens st�lle till f�ljd av en �verenskommelse mellan koncessionshavaren, myndigheten eller enheten och underleverant�- ren. �ndringar som inte �r v�sentliga 14 � En koncession f�r �ndras utan en ny upphandling trots att �ndringen inte omfattas av best�mmelserna i 913 ��, om �ndringen inte �r v�sentlig. En �ndring ska anses vara v�sentlig, bl.a. om den 1. inf�r nya villkor som, om de hade ing�tt i den ursprungliga upphand- lingen, hade medf�rt att andra anbudss�kande bjudits in att delta, att andra an- bud skulle ha ing�tt i utv�rderingen eller att ytterligare leverant�rer skulle ha deltagit i upphandlingen, 2. inneb�r att koncessionens ekonomiska j�mvikt �ndras till f�rm�n f�r koncessionshavaren, 3. medf�r att koncessionens omfattning utvidgas betydligt, eller 4. inneb�r byte av koncessionshavare. Ber�kning av koncessionens v�rde f�re en �ndring 15 � Vid till�mpning av 9 � f�rsta stycket, 11 � andra stycket och 12 � andra stycket ska koncessionens v�rde f�re �ndringen ber�knas i enlighet med en indexeringsklausul, om en s�dan ing�r i koncessionen. Om koncessionen inte inneh�ller n�gon indexeringsklausul, ska koncessio- nens v�rde f�re �ndringen i st�llet ber�knas med h�nsyn till den genomsnitt- liga inflationen i Sverige. </div> <div id="page34-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 34 SFS 2016:1147 Annonsering om �ndring av en koncession 16 � En upphandlande myndighet eller enhet som har �ndrat en koncession med st�d av 11 eller 12 � ska upplysa om detta i en annons. Regeringen f�r meddela f�reskrifter om inneh�llet i och offentligg�randet av annonsen. Avslutande av koncessioner 17 � En upphandlande myndighet eller enhet ska se till att kontrakt som av- ser koncessioner enligt denna lag inneh�ller villkor som g�r det m�jligt att av- sluta koncessionen, om 1. den har varit f�rem�l f�r en �ndring som inte �r till�ten enligt 914 ��, 2. leverant�ren vid tidpunkten f�r beslutet att tilldela koncessionen befann sig i n�gon av de situationer som avses i 11 kap. 1 � och borde ha uteslutits fr�n upphandlingen enligt den best�mmelsen, eller 3. Europeiska unionens domstol i ett f�rfarande enligt artikel 258 i f�rdra- get om Europeiska unionens funktionss�tt (EUF-f�rdraget) finner att Sverige, genom att l�ta den upphandlande myndigheten eller enheten tilldela konces- sionen, allvarligt har �sidosatt sina skyldigheter enligt f�rdraget avseende Europeiska unionen, EUF-f�rdraget eller Europaparlamentets och r�dets direktiv 2014/23/EU av den 26 februari 2014 om tilldelning av koncessioner. Villkoren f�r att avsluta koncessionen ska anges i n�got av koncessions- dokumenten. 15 kap. Upphandling av koncessioner under tr�skelv�rdet och upphandling av koncessioner som avser tj�nster enligt bilaga 3 Till�mpningsomr�det 1 � Detta kapitel g�ller f�r 1. upphandling av koncessioner vars v�rde ber�knas understiga det tr�skel- v�rde som avses i 5 kap. 1 �, och 2. upphandling av koncessioner som avser tj�nster av s�dant slag som anges i bilaga 3. N�r ett kontrakt utg�r ett blandat kontrakt eller en upphandling avser flera verksamheter i den mening som avses i 2 kap. till�mpas det kapitlet. Principer f�r upphandling av koncessioner 2 � Vid upphandlingar enligt detta kapitel ska upphandlande myndigheter och enheter behandla leverant�rer p� ett likv�rdigt och icke-diskriminerande s�tt samt genomf�ra upphandlingarna p� ett �ppet s�tt. Upphandlingarna ska vidare genomf�ras i enlighet med principerna om �msesidigt erk�nnande och proportionalitet. 3 � En upphandling enligt detta kapitel f�r inte utformas i syfte att undanta den fr�n lagens till�mpningsomr�de och f�r inte heller utformas i syfte att be- gr�nsa konkurrensen s� att vissa leverant�rer gynnas eller missgynnas p� ett otillb�rligt s�tt. </div> <div id="page35-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 35 SFS 2016:1147 4 � En upphandlande myndighet eller enhet b�r beakta milj�h�nsyn, sociala och arbetsr�ttsliga h�nsyn vid upphandling av koncessioner om upphandling- ens art motiverar detta. Annonsering av upphandling 5 � En upphandlande myndighet eller enhet som avser att tilldela en konces- sion enligt detta kapitel, ska publicera en f�rhandsannons om upphandlingen i en elektronisk databas, som �r allm�nt tillg�nglig. Detta g�ller dock inte vid direktupphandling enligt 6 �. Vid upphandling av koncessioner som avser tj�nster av s�dant slag som anges i bilaga 3 till�mpas best�mmelserna om annonsering i 8 kap. 2 och 6 ��, om v�rdet av koncessionen uppg�r till minst det tr�skelv�rde som avses i 5 kap. 1 �. Direktupphandling 6 � En koncession f�r tilldelas utan f�rhandsannonsering enligt 5 � f�rsta stycket (direktupphandling), om 1. v�rdet av koncessionen understiger fem procent av det tr�skelv�rde som avses i 5 kap. 1 �, 2. f�ruts�ttningarna f�r upphandling utan f�reg�ende annonsering enligt 8 kap. 35 �� r uppfyllda, eller 3. det finns synnerliga sk�l. En upphandlande myndighet eller enhet som upphandlar koncessioner ska besluta riktlinjer f�r anv�ndning av direktupphandling. 7 � Vid uppskattningen av v�rdet av en koncession ska best�mmelserna i 5 kap. 25 �� till�mpas. Metoden f�r att uppskatta en koncessions v�rde f�r inte v�ljas i avsikt att undvika att best�mmelsen om f�rhandsannonsering i 5 � f�rsta stycket blir till�mplig. En upphandling av en koncession f�r delas upp s� att den best�mmelsen inte blir till�mplig endast om en s�dan uppdelning �r ber�ttigad av objektiva sk�l. Vid uppskattningen av en koncessions v�rde ska den upphandlande myn- digheten eller enheten beakta direktupphandlingar av samma slag gjorda av myndigheten eller enheten under r�kenskaps�ret. Information till leverant�rer 8 � Vid upphandling enligt detta kapitel som annonserats enligt 5 � f�rsta stycket eller 8 kap. 2 � ska den upphandlande myndigheten eller enheten sna- rast m�jligt skriftligen underr�tta anbudss�kandena och anbudsgivarna om s�dana beslut som avses i 10 kap. 12 � och l�mna s�dana upplysningar som avses i 10 kap. 13 �. Vid direktupphandling ska den upphandlande myndigheten eller enheten, n�r beslut om leverant�r och anbud fattats, underr�tta anbudsgivarna om be- slutet snarast m�jligt. </div> <div id="page36-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 36 SFS 2016:1147 Dokumentation 9 � En upphandlande myndighet eller enhet ska dokumentera genomf�ran- det av en upphandling som g�rs enligt detta kapitel. Dokumentationen ska vara tillr�cklig f�r att motivera myndighetens eller enhetens beslut under upp- handlingens samtliga skeden. 10 � I arkivlagen (1990:782) finns best�mmelser om myndigheters och vissa andra organs arkiv. F�r en upphandlande myndighet eller enhet som inte omfattas av arkivlagen g�ller andra och tredje styckena. N�r en upphandling enligt detta kapitel har avslutats ska en upphandlande myndighet eller enhet p� betryggande s�tt f�rvara anbudsans�kningar och an- bud med tillh�rande beskrivningar, modeller och ritningar samt anbudsf�r- teckningar, sammanst�llningar, s�dana dokument som avses i 9 � och lik- nande handlingar. Handlingarna ska bevaras minst fyra �r fr�n den dag d� koncessionen till- delades. R�ttsmedel och tillsyn 11 � Vid upphandling enligt detta kapitel g�ller 16 kap. om avtalssp�rr, �verpr�vning och skadest�nd, 17 kap. om upphandlingsskadeavgift, och 18 kap. om tillsyn. 16 kap. Avtalssp�rr, �verpr�vning och skadest�nd Avtalssp�rr Allm�nna best�mmelser om avtalssp�rr 1 � Om en upphandlande myndighet eller enhet �r skyldig att skicka en underr�ttelse om tilldelningsbeslut enligt 10 kap. 12 � f�rsta stycket eller 15 kap. 8 � och underr�ttelsen har skickats med ett elektroniskt medel, f�r den upphandlande myndigheten eller enheten inte ing� avtal (avtalssp�rr) f�rr�n 10 dagar har g�tt fr�n det att underr�ttelsen skickades. Om underr�ttelsen har skickats p� annat s�tt �n med ett elektroniskt medel till n�gon anbudss�kande eller anbudsgivare, f�r avtal inte ing�s f�rr�n 15 dagar har g�tt fr�n utskickandet. Om en upphandlande myndighet eller enhet i underr�ttelsen har angett en l�ngre avtalssp�rr �n den f�reskrivna minimifristen, f�r avtal inte ing�s f�rr�n efter utg�ngen av den angivna perioden. Undantag fr�n avtalssp�rr 2 � Avtalssp�rr g�ller inte 1. vid tilldelning av kontrakt efter upphandling utan f�reg�ende annonse- ring med st�d av 8 kap. 3 och 4 ��, eller 2. vid direktupphandling enligt 15 kap. 6 �. </div> <div id="page37-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 37 SFS 2016:1147 Avtalssp�rr vid annons om avsikt att tilldela kontrakt utan f�reg�ende annonsering 3 � Vid annonsering enligt 8 kap. 7 � f�r den upphandlande myndigheten eller enheten inte ing� avtal f�rr�n 10 dagar har g�tt fr�n det att annonsen publicerats. �verpr�vning Allm�nna best�mmelser om �verpr�vning 4 � Efter ans�kan av en leverant�r som anser sig ha lidit eller kunna komma att lida skada f�r allm�n f�rvaltningsdomstol �verpr�va 1. en upphandling, och 2. giltigheten av ett avtal som har slutits mellan en upphandlande myndig- het eller enhet och en leverant�r. Beh�rig domstol 5 � En ans�kan om �verpr�vning ska g�ras hos den f�rvaltningsr�tt i vars domkrets den upphandlande myndigheten eller enheten har sin hemvist. Pr�vningstillst�nd kr�vs vid �verklagande till kammarr�tten. �verpr�vning av en upphandling 6 � Om den upphandlande myndigheten eller enheten har brutit mot n�gon av de grundl�ggande principerna i 4 kap. 1 � eller n�gon annan best�mmelse i denna lag och detta har medf�rt att leverant�ren har lidit eller kan komma att lida skada, ska r�tten besluta att upphandlingen ska g�ras om eller att den f�r avslutas f�rst sedan r�ttelse har gjorts. En upphandling f�r inte �verpr�vas efter det att avtal har slutits mellan den upphandlande myndigheten eller enheten och en leverant�r. 7 � Om den upphandlande myndigheten eller enheten under p�g�ende �ver- pr�vning av en upphandling ing�r ett avtal i strid med 1, 3, 8, 9 eller 10 �, ska r�tten, p� yrkande av leverant�ren, �verpr�va avtalets giltighet i enlighet med 1315 ��. F�rl�ngd avtalssp�rr 8 � Om en ans�kan om �verpr�vning av en upphandling har gjorts, forts�t- ter avtalssp�rr enligt 1 eller 3 � att g�lla under handl�ggningen i f�rvaltnings- r�tten (f�rl�ngd avtalssp�rr). R�tten f�r besluta att n�gon f�rl�ngd avtalssp�rr inte ska g�lla. Interimistiskt beslut vid �verpr�vning av en upphandling 9 � N�r avtalssp�rr enligt 1, 3 eller 8 � inte g�ller, f�r r�tten besluta att den upphandlande myndigheten eller enheten inte f�r ing� avtal innan n�got annat har best�mts. </div> <div id="page38-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 38 SFS 2016:1147 R�tten ska avst� fr�n att fatta ett s�dant beslut, om den skada eller ol�gen- het som beslutet skulle kunna medf�ra �r st�rre �n den skada som skulle kunna drabba leverant�ren. R�tten ska vid bed�mningen ta h�nsyn till anv�ndarnas intresse, allm�n- intresset och �vriga ber�rda intressen. Tiodagarsfrist 10 � N�r en f�rl�ngd avtalssp�rr g�ller enligt 8 �, f�r den upphandlande myndigheten eller enheten inte ing� avtal f�rr�n 10 dagar har g�tt fr�n det att f�rvaltningsr�tten har avgjort m�let. N�r en f�rvaltningsr�tt eller en kammarr�tt har fattat ett beslut enligt 9 �, f�r avtal inte ing�s f�rr�n 10 dagar har g�tt fr�n det att domstolen har avgjort m�let eller upph�vt beslutet. N�r H�gsta f�rvaltningsdomstolen har fattat ett beslut enligt 9 � och beslutat att �terf�rvisa m�let till l�gre instans, f�r avtal inte ing�s f�rr�n 10 dagar har g�tt fr�n beslutet om �terf�rvisning. R�tten f�r besluta att n�gon tiodagarsfrist inte ska g�lla. Tidsfrister f�r ans�kan om �verpr�vning av en upphandling 11 � En ans�kan om �verpr�vning av en upphandling ska ha kommit in till f�rvaltningsr�tten f�re utg�ngen av en s�dan avtalssp�rr som avses i 1 eller 3 �. 12 � En ans�kan om �verpr�vning av ett beslut att avbryta en upphandling ska ha kommit in till f�rvaltningsr�tten innan 10 dagar har g�tt fr�n det att den upphandlande myndigheten eller enheten med ett elektroniskt medel har skickat en underr�ttelse om beslutet och angett sk�len f�r beslutet. Om underr�ttelsen har skickats p� annat s�tt �n med ett elektroniskt medel till en eller flera anbudss�kande eller anbudsgivare, ska en ans�kan om �ver- pr�vning ha kommit in till f�rvaltningsr�tten innan 15 dagar har g�tt fr�n det att underr�ttelsen skickades ut. �verpr�vning av ett avtals giltighet 13 � R�tten ska besluta att ett avtal som har slutits mellan en upphandlande myndighet eller enhet och en leverant�r �r ogiltigt, om avtalet har slutits utan f�reg�ende annonsering enligt 8 kap. 1 eller 2 � eller 15 kap. 5 �. Ett avtal ska ocks� f�rklaras ogiltigt, om det har slutits i strid med best�m- melserna om avtalssp�rr i 1, 3 eller 8 �, ett interimistiskt beslut enligt 9 � eller tiodagarsfristen i 10 � eller om avtalet har slutits f�re en underr�ttelse om till- delningsbeslut enligt 10 kap. 12 � f�rsta stycket eller 15 kap. 8 � f�rsta stycket. F�r ogiltighet i s�dana fall kr�vs dessutom att n�gon av de grundl�g- gande principerna i 4 kap. 1 � eller n�gon annan best�mmelse i denna lag har �vertr�tts och detta har medf�rt att leverant�ren har lidit eller kan komma att lida skada. 14 � Om det motiveras av tvingande h�nsyn till ett allm�nintresse, ska r�tten besluta att avtalet f�r best� trots att f�ruts�ttningarna f�r ogiltighet enligt 13 � �r uppfyllda. </div> <div id="page39-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 39 SFS 2016:1147 15 � Best�mmelserna om ogiltighet i 13 � ska inte till�mpas om en upp- handlande myndighet eller enhet genom annonsering enligt 8 kap. 7 � har meddelat sin avsikt att upphandla och har iakttagit avtalssp�rren enligt 3 �. Interimistiskt beslut vid �verpr�vning av ett avtals giltighet 16 � R�tten f�r besluta att ett avtal inte f�r fullg�ras innan n�got annat har best�mts. R�tten ska avst� fr�n att fatta ett s�dant beslut, om den skada eller ol�gen- het som beslutet skulle kunna medf�ra �r st�rre �n den skada som skulle kunna drabba leverant�ren. R�tten ska vid bed�mningen ta h�nsyn till anv�ndarnas intresse, allm�n- intresset och �vriga ber�rda intressen. Tidsfrister f�r ans�kan om �verpr�vning av ett avtals giltighet 17 � En ans�kan om �verpr�vning av ett avtals giltighet ska, om inte annat f�ljer av andra stycket, ha kommit in till f�rvaltningsr�tten inom sex m�nader fr�n det att avtalet sl�ts. Ans�kan ska dock ha kommit in till f�rvaltningsr�tten innan 30 dagar har g�tt fr�n det att 1. Europeiska kommissionen har publicerat en annons enligt 8 kap. 6 �, eller 2. den upphandlande myndigheten eller enheten skriftligen har underr�ttat anbudss�kandena och anbudsgivarna om att avtalet har slutits samt har l�m- nat en sammanfattning av s�dana upplysningar som avses i 10 kap. 13 �. Ber�kning av vissa tider 18 � Vid ber�kningen av l�ngden av en avtalssp�rr samt av tiodagarsfrister enligt 10 � och tidsfrister f�r ans�kan om �verpr�vning ska 2 � lagen (1930:173) om ber�kning av lagstadgad tid till�mpas. F�rbud mot �verklagande 19 � Ett beslut som denna lag �r till�mplig p� f�r inte �verklagas med st�d av 10 kap. kommunallagen (1991:900). Skadest�nd 20 � En upphandlande myndighet eller enhet som inte har f�ljt best�mmel- serna i denna lag ska ers�tta den skada som d�rigenom uppkommit f�r en leverant�r. R�tten till skadest�nd inbegriper ers�ttning till en leverant�r som har delta- git i en upphandling f�r kostnader den har haft f�r att f�rbereda anbud och i �vrigt delta i upphandlingen, om �sidos�ttandet av best�mmelserna i denna lag menligt har p�verkat leverant�rens m�jligheter att tilldelas kontraktet. 21 � Talan om skadest�nd ska v�ckas vid allm�n domstol inom ett �r fr�n den tidpunkt d� avtal har slutits mellan den upphandlande myndigheten eller enheten och en leverant�r eller har f�rklarats ogiltigt enligt 13 � genom ett av- </div> <div id="page40-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 40 SFS 2016:1147 g�rande som har f�tt laga kraft. V�cks inte talan i tid, �r r�tten till skadest�nd f�rlorad. 17 kap. Upphandlingsskadeavgift Allm�nna best�mmelser om upphandlingsskadeavgift 1 � Allm�n f�rvaltningsdomstol f�r besluta att en upphandlande myndighet eller enhet ska betala en s�rskild avgift (upphandlingsskadeavgift), om 1. allm�n f�rvaltningsdomstol i ett avg�rande som f�tt laga kraft har fast- st�llt att ett avtal f�r best�, trots att det har slutits i strid med best�mmelserna om avtalssp�rr i 16 kap. 1, 3 eller 8 �, 2. allm�n f�rvaltningsdomstol i ett avg�rande som f�tt laga kraft har fast- st�llt att ett avtal f�r best� p� grund av tvingande h�nsyn till ett allm�nintresse enligt 16 kap. 14 �, eller 3. myndigheten eller enheten har slutit avtal med en leverant�r utan f�reg�- ende annonsering enligt 8 kap. 1 eller 2 � eller 15 kap. 5 �. 2 � Tillsynsmyndigheten ska hos allm�n f�rvaltningsdomstol ans�ka om att en upphandlande myndighet eller enhet ska betala upphandlingsskadeavgift i de fall som anges i 1 � 1 och 2. Tillsynsmyndigheten f�r hos allm�n f�rvaltningsdomstol ans�ka om att en upphandlande myndighet eller enhet ska betala upphandlingsskadeavgift i de fall som avses i 1 � 3. Beh�rig domstol 3 � En ans�kan om att en upphandlande myndighet eller enhet ska betala upphandlingsskadeavgift ska g�ras hos den f�rvaltningsr�tt i vars domkrets den upphandlande myndigheten eller enheten har sin hemvist. Pr�vningstillst�nd kr�vs vid �verklagande till kammarr�tten. Avgiftens storlek 4 � Upphandlingsskadeavgiften ska uppg� till l�gst 10 000 kronor och h�gst 10 000 000 kronor. Avgiften f�r inte �verstiga tio procent av koncessionens v�rde enligt 5 kap. 5 � Vid fastst�llande av upphandlingsskadeavgiftens storlek ska s�rskild h�nsyn tas till hur allvarlig �vertr�delsen �r. I ringa fall ska n�gon avgift inte beslutas. Avgiften f�r efterges, om det finns synnerliga sk�l. Tidsfrister f�r ans�kan om avgift 6 � En ans�kan om upphandlingsskadeavgift enligt 1 � 1 eller 2 ska ha kommit in till f�rvaltningsr�tten inom sex m�nader fr�n den tidpunkt d� det avg�rande som ans�kan grundas p� har f�tt laga kraft. 7 � N�r en ans�kan om upphandlingsskadeavgift grundas p� 1 � 3 och en eller flera leverant�rer har ans�kt om �verpr�vning av avtalets giltighet inom </div> <div id="page41-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 41 SFS 2016:1147 de tidsfrister som anges i 16 kap. 17 �, f�r ans�kan inte g�ras f�rr�n fristen har l�pt ut och samtliga beslut med anledning av �verpr�vningen har f�tt laga kraft. Ans�kan ska ha kommit in till f�rvaltningsr�tten inom sex m�nader fr�n den tidpunkt d� samtliga beslut med anledning av �verpr�vningen har f�tt laga kraft. Om ingen leverant�r har ans�kt om �verpr�vning av avtalets giltighet inom de tidsfrister som anges i 16 kap. 17 �, ska ans�kan ha kommit in till f�rvalt- ningsr�tten inom ett �r fr�n det att avtalet sl�ts. Betalning av avgift 8 � Upphandlingsskadeavgiften tillfaller staten. 9 � Upphandlingsskadeavgift ska betalas till tillsynsmyndigheten inom 30 dagar fr�n det att avg�randet om avgiften har f�tt laga kraft eller inom den l�ngre tid som anges i avg�randet. Om avgiften inte betalas i tid, ska tillsynsmyndigheten l�mna den obetalda avgiften till indrivning. Best�mmelser om indrivning finns i lagen (1993:891) om indrivning av statliga fordringar m.m. 10 � En beslutad upphandlingsskadeavgift faller bort, om avg�randet be- tr�ffande avgiften inte har kunnat verkst�llas inom fem �r fr�n det att avg�- randet har f�tt laga kraft. 18 kap. Tillsyn Allm�nna best�mmelser om tillsyn 1 � En myndighet ska ut�va tillsyn �ver upphandling enligt denna lag. 2 � Tillsynsmyndigheten f�r fr�n en upphandlande myndighet eller enhet eller fr�n den som tillsynsmyndigheten bed�mer vara en upphandlande myn- dighet eller enhet inh�mta upplysningar som �r n�dv�ndiga f�r tillsynsverk- samheten. Om det beh�vs p� grund av br�dska, materialets omf�ng eller n�got annat f�rh�llande, f�r upplysningarna inh�mtas genom bes�k hos den upphandlande myndigheten eller enheten. 3 � En upphandlande myndighet eller enhet �r skyldig att tillhandah�lla de upplysningar som tillsynsmyndigheten beg�r f�r sin tillsyn. Detsamma g�ller den som tillsynsmyndigheten bed�mer vara en upphandlande myndighet eller enhet. F�rel�ggande 4 � Om det beh�vs f�r att tillsynsmyndigheten ska kunna ut�va sin tillsyn enligt denna lag, f�r myndigheten f�rel�gga en upphandlande myndighet eller enhet eller den som tillsynsmyndigheten bed�mer vara en upphandlande myndighet eller enhet att l�mna uppgifter, visa upp en handling eller l�mna �ver en kopia av handlingen. </div> <div id="page42-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 42 SFS 2016:1147 5 � Tillsynsmyndighetens f�rel�ggande f�r �verklagas till den f�rvaltnings- r�tt i vars domkrets den som f�rel�ggandet riktar sig till har sin hemvist. N�r ett f�rel�ggande �verklagas, �r tillsynsmyndigheten motpart i domstolen. Pr�vningstillst�nd kr�vs vid �verklagande till kammarr�tten. 1. Denna lag tr�der i kraft den 1 januari 2017. 2. Best�mmelserna i 3 kap. 1320 �� till�mpas �ven p� f�rh�llanden som avser tiden f�re ikrafttr�dandet. 3. Lagen g�ller inte f�r upphandlingar av koncessioner som har p�b�rjats f�re ikrafttr�dandet. P� regeringens v�gnar STEFAN L�FVEN MAGDALENA ANDERSSON (Finansdepartementet) </div> <div id="page43-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 43 SFS 2016:1147 Bilaga 1 F�rteckning �ver byggentreprenadkontrakt Om tolkningen skiljer sig �t mellan CPV och Nace, ska CPV-nomenklaturen till�mpas. Nace Rev. 1 AVDELNING F BYGGVERKSAMHET Huvudgrupp Grupp Undergrupp Ben�mning Anm�rkning 45 Byggverk- samhet Denna huvudgrupp omfattar: nybyggnad, renovering och normal reparation 45.1 Mark- och grundarbeten 45.11 Rivning av hus; mark- arbeten Denna undergrupp omfattar: rivning och rasering av byggna- der och andra anl�ggningar r�jning av byggplatser markarbeten: schaktning, depo- nering, nivellering av byggplatser, dikesgr�vning, bergrensning, spr�ngning etc. iordningst�llande av gruvarbets- platser: avt�ckning samt annat iordning- st�llande av �gor och platser som inneh�ller mineraler Denna undergrupp omfattar �ven: dr�nering av byggplatser dr�nering av jordbruks- eller skogsbruksmark 45.12 Markunder- s�kning Denna undergrupp omfattar: provborrning och tagning av k�rnprov f�r byggande, f�r geo- fysiska, geologiska eller liknande �ndam�l Denna undergrupp omfattar inte: borrning av k�llor f�r produktion av r�petroleum eller naturgas se 11.20 brunnsborrning, se 45.25 schakts�nkning, se 45.25 sp�rning av olje- och naturgas- f�lt, utf�rande av geofysiska, geo- logiska och seismiska unders�k- ningar, se 74.20 45.2 Bygg- och anl�ggnings- arbeten 42.21 Uppf�rande av hus och andra bygg- nadsverk Denna undergrupp omfattar: byggande av alla slags byggna- der, byggande av anl�ggningar inom v�g- och vattenbyggnad o.d. broar, inklusive s�dana f�r upp- h�jda v�gar, viadukter, tunnlar och tunnelbanor </div> <div id="page44-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 44 SFS 2016:1147 r�rledningar f�r fj�rrtransport, fj�rrn�t f�r el och telekommunika- tion r�rledningar i t�tort, t�tortsn�t f�r el och telekommunikation d�rmed f�rknippade arbeten montering och uppf�rande p� plats av monteringsf�rdiga bygg- nader Denna undergrupp omfattar inte: tj�nster i anslutning till r�petro- leum- och naturgasutvinning, se 11.20 uppf�rande av kompletta monte- ringsf�rdiga byggnader av egentill- verkade delar av annat material �n betong, se huvudgrupperna 20, 26 och 28 anl�ggning av stadion, simbas- s�nger, idrottshallar, tennisbanor, golfbanor eller andra idrottsan- l�ggningar, exklusive uppf�rande av byggnader, se 45.23 bygginstallationer, se 45.3 slutbehandling av byggnader, se 45.4 arkitektverksamhet och teknisk konsultverksamhet, se 74.20 projektledning f�r byggande, se 74.20 45.22 Takarbeten Denna undergrupp omfattar: byggande av tak takt�ckning impregnering 45.23 Anl�ggning av motor- v�gar, v�gar, flygf�lt och idrottsan- l�ggningar Denna undergrupp omfattar: anl�ggning av v�gar, gator samt andra k�r- och g�ngv�gar anl�ggning av j�rnv�gar anl�ggning av start- och land- ningsbanor p� flygf�lt anl�ggning av stadion, simbas- s�nger, idrottshallar, tennisbanor, golfbanor eller andra idrottsan- l�ggningar, exklusive uppf�rande av byggnader m�lning av v�gmarkeringar och markeringar p� parkeringsplatser Denna undergrupp omfattar inte: f�rberedande markarbeten, se 45.11 Nace Rev. 1 AVDELNING F BYGGVERKSAMHET Huvudgrupp Grupp Undergrupp Ben�mning Anm�rkning </div> <div id="page45-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 45 SFS 2016:1147 45.24 Vattenbygg- nad Denna undergrupp omfattar: anl�ggning av vattenleder, hamn- och flodarbeten, sm�b�ts- hamnar (marinor), slussar etc. dammar, diken o.d. muddring undervattensarbete 45.25 Andra bygg- och anl�gg- ningsarbeten Denna undergrupp omfattar: bygg- eller anl�ggningsverk- samhet som �r specialiserad inom n�got f�r olika slags konstruktio- ner gemensamt omr�de och fordrar specialistkompetens eller special- utrustning grundl�ggning inklusive p�lning borrning och byggande av brun- nar, schakts�nkning uppf�rande av icke egentillver- kade st�lelement bockning av st�l murning och stenl�ggning resning och nedmontering av byggnadsst�llningar och arbets- plattformar, inklusive uthyrning av byggnadsst�llningar och arbets- plattformar uppf�rande av skorstenar och industriugnar Denna undergrupp omfattar inte: uthyrning av byggnadsst�ll- ningar utan resning och nedmonte- ring, se 71.32 45.3 Bygginstalla- tioner 45.31 Elinstallatio- ner Denna undergrupp omfattar: installation i byggnader och andra anl�ggningar av: elkablar och elarmatur telekommunikationssystem elv�rmesystem antenner brandlarm tjuvlarm hissar och rulltrappor �skledare etc. 45.32 Isolerings- arbeten Denna undergrupp omfattar: installation i byggnader och an- dra anl�ggningar av v�rme-, ljud- eller vibrationsisolering Denna undergrupp omfattar inte: impregnering, se 45.22 Nace Rev. 1 AVDELNING F BYGGVERKSAMHET Huvudgrupp Grupp Undergrupp Ben�mning Anm�rkning </div> <div id="page46-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 46 SFS 2016:1147 45.33 VVS-arbeten Denna undergrupp omfattar: installation i byggnader och an- dra anl�ggningar av vattensystem samt sanitetsutrust- ning gasarmaturer v�rme-, ventilations-, kyl- och luftkonditioneringsutrustning inklusive ledningar sprinklersystem Denna undergrupp omfattar inte: installation av elv�rmesystem, se 45.31 45.34 Andra bygg- installationer Denna undergrupp omfattar: installation av belysnings- och signalsystem till v�gar, j�rnv�gar, flygf�lt och hamnar installation i byggnader och andra anl�ggningar av andra armaturer och anordningar 45.4 Slutbehand- ling av bygg- nader 45.41 Puts-, fasad- och stucka- t�rsarbeten Denna undergrupp omfattar: anbringande p� byggnader och andra anl�ggningar av inv�ndig eller utv�ndig puts och stuck inklu- sive n�rst�ende basmaterial f�r putsning 45.42 Byggnads- snickeriarbe- ten Denna undergrupp omfattar: installation av icke egentillver- kade d�rrar, f�nster, d�rr- och f�nsterkarmar, k�k med fast inred- ning, trappor, butiksinredning o.d., av tr� eller andra material inv�ndig slutbehandling s�som arbete med tak, v�ggbekl�dnader av tr� och flyttbara skiljev�ggar Denna undergrupp omfattar inte: l�ggning av parkett och andra golvbel�ggningar av tr�, se 45.43 45.43 Golv- och v�ggbel�gg- ningsarbeten Denna undergrupp omfattar: l�ggning, upps�ttning eller fast- s�ttning i byggnader och andra an- l�ggningar av v�gg- eller golvplattor av kera- miskt material, betong eller hug- gen sten parkett och andra golvbel�gg- ningar av tr� mattor samt golvbel�ggningar av linoleum, inklusive av gummi eller plast terrazzo-, marmor-, granit- eller skiffergolv eller -v�ggar tapeter Nace Rev. 1 AVDELNING F BYGGVERKSAMHET Huvudgrupp Grupp Undergrupp Ben�mning Anm�rkning </div> <div id="page47-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 47 SFS 2016:1147 45.44 M�leri- och glasm�steri- arbeten Denna undergrupp omfattar: inv�ndig och utv�ndig m�lning av byggnader m�lning av anl�ggningar inom v�g- och vattenbyggnad o.d. installation av glas, speglar etc. Denna undergrupp omfattar inte: installation av f�nster, se 45.42 45.45 Annan slut- behandling av byggna- der Denna undergrupp omfattar: installation av privata simbas- s�nger reng�ring med �nga, bl�string och liknande behandling av fasa- der annan slutbehandling av byggna- der Denna undergrupp omfattar inte: inv�ndig reng�ring av byggnader och andra konstruktioner, se 74.70 45.5 Uthyrning av bygg- och anl�ggnings- maskiner med f�rare 45.50 Uthyrning av bygg- och anl�ggnings- maskiner med f�rare Denna undergrupp omfattar inte: uthyrning av bygg- och anl�gg- ningsmaskiner samt -utrustning utan f�rare, se 71.32 Nace Rev. 1 AVDELNING F BYGGVERKSAMHET Huvudgrupp Grupp Undergrupp Ben�mning Anm�rkning </div> <div id="page48-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 48 SFS 2016:1147 Bilaga 2 F�rteckning �ver verksamheter som ut�vas av upphandlande enheter 1. Betr�ffande gas, v�rme eller el: a) Tillhandah�llande eller drift av fasta publika n�t i samband med produk- tion, transport eller distribution av gas, v�rme eller el. b) Leverans av gas, v�rme eller el till s�dana n�t som avses i 1. Om en s�dan upphandlande enhet som anges i 1 kap. 20 � f�rsta stycket 2 och 3 levererar gas eller v�rme till ett publikt n�t, ska detta inte anses utg�ra en s�dan verksamhet som avses i 1 kap. 20 � f�rsta stycket, om i) enhetens produktion �r en oundviklig f�ljd av en annan verksamhet �n n�gon av dem som avses i denna punkt eller i punkten 2 i denna bilaga, ii) leverans till det publika n�tet endast syftar till att anv�nda denna pro- duktion ekonomiskt, och iii) s�dana leveranser uppg�r till h�gst 20 procent av enhetens oms�ttning, ber�knat efter genomsnittet f�r de senaste tre �ren. Med leverans enligt f�rsta stycket 1 b) avses generering eller produktion, grossistf�rs�ljning och detaljf�rs�ljning. Om en s�dan upphandlande enhet s�som avses i 1 kap. 20 � f�rsta stycket 2 och 3 levererar el till ett publikt n�t, ska detta inte anses utg�ra en s�dan verk- samhet som avses 1 kap. 20 � f�rsta stycket, om i) enhetens produktion av el beh�vs f�r annan verksamhet �n n�gon av dem som avses i denna punkt eller i punkten 2 i denna bilaga. ii) Leverans till det publika n�tet beror endast p� enhetens egen f�rbruk- ning, och iii) s�dana leveranser inte har �verstigit 30 procent av enhetens totala pro- duktion av el, ber�knat efter genomsnittet f�r de senaste tre �ren. 2. Verksamhet som avser tillhandah�llande eller drift av n�t i syfte att tillhan- dah�lla tj�nst f�r allm�nheten i form av transporter med j�rnv�g, automatise- rade system, sp�rv�g, tunnelbana, buss, tr�dbuss eller linbana. Ett publikt n�t f�r transporttj�nster ska anses finnas om tj�nsten tillhanda- h�lls enligt villkor som fastst�llts av en beh�rig myndighet och som avser lin- jestr�ckning, tillg�nglig transportkapacitet eller turt�thet och liknande f�rh�l- landen. 3. Verksamhet som avser utnyttjande av ett geografiskt omr�de i syfte att till- handah�lla flygplats, hamn eller annan terminal f�r transporter i luften eller till havs eller p� inre vattenv�gar. 4. Verksamhet som avser tillhandah�llande av posttj�nst och tj�nst som �r n�rst�ende till posttj�nst. Med posttj�nst avses insamling, sortering, transport eller �verl�mnande av postf�rs�ndelser. Med postf�rs�ndelse avses en adresserad f�rs�ndelse i den slutliga utform- ning som den ska �verl�mnas. Med tj�nst som �r n�rst�ende posttj�nst avses f�ljande som tillhandah�lls av en upphandlande enhet som �ven tillhandah�ller posttj�nster: </div> <div id="page49-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 49 SFS 2016:1147 i) tj�nst som inneb�r hantering s�v�l f�re som efter avs�ndandet av postf�r- s�ndelser, och ii) tj�nst som avser oadresserad direktreklam och andra f�rs�ndelser som inte omfattas av tredje stycket. 5. Verksamhet som avser utnyttjande av ett geografiskt omr�de i syfte att a) utvinna olja eller gas, eller b) prospektera eller utvinna kol eller andra fasta br�nslen. </div> <div id="page50-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 50 SFS 2016:1147 Bilaga 3 F�rteckning �ver sociala tj�nster och andra s�rskilda tj�nster Beskrivning CPV-kod H�lsov�rd, socialtj�nst och n�rbesl�ktade tj�nster 75200000-8 75231200-6 75231240-8 79611000-0 79622000-0 (Tillhandah�llande av hemtj�nstpersonal) 79624000-4 (F�rmedling av v�rd- personal) 79625000-1 (F�rmedling av l�kare) Fr�n 85000000-9 till 85323000-9 98133100-5 98133000-4 98200000-5 98500000-8 (Privata hush�ll med anst�lld personal) Fr�n 98513000-2 till 98514000-9 (Arbetskrafttj�nster f�r hush�ll, Bemanningstj�nster f�r enskilda, Tj�nster utf�rda av kontorspersonal f�r enskilda, kontorspersonal f�r enskilda, Tillf�llig personal f�r hus- h�ll och Hemtj�nst). Administration inom socialtj�nsten, utbildningsadministration, h�lso- v�rdsf�rvaltning och administration avseende kultur 85321000-5 85322000-2 75000000-6 (Offentlig f�rvaltning, f�rsvar och socialf�rs�kringstj�nster) 75121000-0 75122000-7 75124000-1 Fr�n 79995000-5 till 79995200-7 Fr�n 80000000-4 (Undervisning och utbildning) till 80660000-8 Fr�n 92000000-1 till 92700000-8 79950000-8 (Tj�nster f�r organise- ring av utst�llningar, m�ssor och kongresser) 79951000-5 (Organisering av semi- narier) 79952000-2 (Evenemang) 79952100-3 (Anordnande av kultu- revenemang) 79953000-9 (Festivalarrangemang), 79954000-6 (Festarrangemang) </div> <div id="page51-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 51 SFS 2016:1147 79955000-3 (Anordnande av mode- visningar) 79956000-0 (Anordnande av m�ssor och utst�llningar) Obligatorisk socialf�rs�kring 75300000-9 Bidragstj�nster 75310000-2 75311000-9 75312000-6 75313000-3 75313100-4 75314000-0 75320000-5 75330000-8 75340000-1 Andra samh�lleliga och personliga tj�nster, inklusive fackf�renings- tj�nster, tj�nster utf�rda av politiska organisationer, tj�nster tillhanda- h�llna av ungdomsorganisationer och andra medlemsorganisations- tj�nster 98000000-3 98120000-0 98132000-7 98133110-8 98130000-3 Tj�nster i samband med religions- ut�vande 98131000-0 Hotell- och restaurangtj�nster Fr�n 55100000-1 till 55410000-7 Fr�n 55521000-8 till 55521200-0 (55521000-8 Catering f�r privata hush�ll, 55521100-9 Hemk�rning av mat, 55521200-0 M�ltidsleveranser) 55520000-1 Catering 55522000-5 Catering f�r transport- f�retag, 555230002 Catering f�r �vriga f�retag eller �vriga institutioner 55524000-9 Skolbespisning 55510000-8 Matsalstj�nster 55511000-5 Matsalstj�nster och �vrig kafeteriaverksamhet f�r s�rskild kundgrupp, 55512000-2 Drift av matsal 55523100-3 Servering av skolm�l- tider. Beskrivning CPV-kod </div> <div id="page52-div" style="position:relative;width:701px;height:1028px;"> <img width="701" height="1028" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 52 SFS 2016:1147 Wolters Kluwer Elanders Sverige AB, 2016 Juridiska tj�nster, i den m�n de inte �r undantagna enligt 3 kap. 30 och 31 �� denna lag Fr�n 79100000-5 till 79140000-7 75231100-5 �vrig statsf�rvaltning och statliga tj�nster Fr�n 75100000-7 till 75120000-3 75123000-4 Fr�n 75125000-8 till 75131000-3 Samh�llstj�nster Fr�n 75200000-8 till 75231000-4 F�ngelserelaterade tj�nster, tj�nster f�r allm�n s�kerhet och r�ddnings- tj�nster, i den m�n de inte �r undan- tagna enligt 3 kap. 33 � denna lag Fr�n 75231210-9 till 75231230-5 Fr�n 75240000-0 till 75252000-7 794300000-7 98113100-9 Unders�knings- och s�kerhetstj�ns- ter Fr�n 79700000-1 till 79721000-4 (Unders�knings- och s�kerhetstj�ns- ter, S�kerhetstj�nster, Larm�vervak- ningstj�nster, Vakttj�nster, �vervak- ningstj�nster, Efters�kning, Upp- sp�rning av f�rsvunna, Patrullering, Utf�rdande av id-kort, Utredning och Detektivtj�nster) 79722000-1 (Grafologi) 79723000-8 (Avfallsanalys) Internationella tj�nster 98900000-2 (Tj�nster tillhandah�llna av exterritoriala organisationer och organ) 98910000-5 (S�rskilda tj�nster f�r internationella organisationer och organ). Posttj�nster 64000000-6 (Post- och telekommu- nikationstj�nster) 64100000-7 (Post- och budtj�nster) 64110000-0 (Postg�ng) 64111000-7 (Posttj�nster f�r tid- ningar och tidskrifter) 64112000-4 (Posttj�nster f�r brev) 64113000-1 (Posttj�nster f�r paket) 64114000-8 (Postkass�rstj�nster) 64115000-5 (F�rhyrning av postbox) 64116000-2 (Poste restantetj�nster) 64122000-7 (Internpost) Diverse tj�nster 50116510-9 (Regummering av d�ck) 71550000-8 (Smedtj�nster) Beskrivning CPV-kod </div> </div>

Svensk f�rfattningssamling

Lag
om upphandling av koncessioner;

utf�rdad den 1 december 2016.

Enligt riksdagens beslut

1 f�reskrivs2 f�ljande.

1 kap. Lagens inneh�ll, till�mpningsomr�de och definitioner

Lagens inneh�ll

1 �

Inneh�llet i denna lag �r uppdelat enligt f�ljande:

1 kap. Lagens inneh�ll, till�mpningsomr�de och definitioner
2 kap. Blandad upphandling
3 kap. Undantag fr�n lagens till�mpningsomr�de
4 kap. Allm�nna best�mmelser
5 kap. Tr�skelv�rde
6 kap. F�rfarandet vid upphandling
7 kap. Tekniska krav och funktionskrav
8 kap. Annonsering av upphandling
9 kap. Tidsfrister f�r anbudsans�kningar och anbud
10 kap. Kommunikation, information till leverant�rer och dokumentation
11 kap. Uteslutning av leverant�rer
12 kap. Kvalificering
13 kap. Utv�rdering av anbud och tilldelning av koncessioner
14 kap. Fullg�rande av koncessioner
15 kap. Upphandling av koncessioner under tr�skelv�rdet och upphand-

ling av koncessioner som avser tj�nster enligt bilaga 3

16 kap. Avtalssp�rr, �verpr�vning och skadest�nd
17 kap. Upphandlingsskadeavgift
18 kap. Tillsyn
Till lagen h�r f�ljande bilagor:
Bilaga 1 F�rteckning �ver byggentreprenadkontrakt
Bilaga 2 F�rteckning �ver verksamheter som ut�vas av upphandlande

enheter

Bilaga 3 F�rteckning �ver sociala tj�nster och andra s�rskilda tj�nster

1 Prop. 2015/16:195, bet. 2016/17:FiU7, rskr. 2016/17:66

2 Jfr Europaparlamentets och r�dets direktiv 2014/23/EU av den 26 februari 2014 om
tilldelning av koncessioner, i den ursprungliga lydelsen.

SFS 2016:1147

Utkom fr�n trycket
den 9 december 2016

SFS 2016:1147

Upphandling av koncessioner

2 �

Denna lag g�ller f�r upphandling av byggkoncessioner och tj�nste-

koncessioner som genomf�rs av en upphandlande myndighet eller enhet
(upphandling av koncessioner). Med upphandling avses de �tg�rder som vid-
tas i syfte att anskaffa tj�nster eller byggentreprenader genom tilldelning av
en koncession.

Andra lagar om upphandling

3 �

Best�mmelser om upphandling finns �ven i lagen (2016:1145) om

offentlig upphandling, lagen (2016:1146) om upphandling inom f�rs�rjnings-
sektorerna och lagen (2011:1029) om upphandling p� f�rsvars- och s�kerhets-
omr�det.

Tr�skelv�rden

4 �

Om det ber�knade v�rdet av en upphandling uppg�r till minst det tr�s-

kelv�rde som g�ller enligt 5 kap. 1 � och den inte avser en tj�nstekoncession
av s�dant slag som anges i bilaga 3, ska upphandlingen genomf�ras med
till�mpning av denna lag utom 15 kap.

Om det ber�knade v�rdet av en upphandling understiger tr�skelv�rdet eller

om den avser en tj�nstekoncession av s�dant slag som anges i bilaga 3, ska
den genomf�ras med till�mpning av 15 kap.

Upphandling av forsknings- och utvecklingstj�nster

5 �

Denna lag g�ller f�r upphandling av koncessioner som avser forsknings-

och utvecklingstj�nster och som omfattas av CPV-koderna 73000000-2 till
73120000-9, 73300000-5, 73420000-2 eller 73430000-5, om

1. resultaten uteslutande tillkommer den upphandlande myndigheten eller

enheten i den egna verksamheten, och

2. den tillhandah�llna tj�nsten betalas helt av den upphandlande myndig-

heten eller enheten.

Var finns definitioner och f�rklaringar?

6 �

I detta kapitel finns definitioner av begrepp som anv�nds i lagen.

Det finns definitioner och f�rklaringar ocks� i andra kapitel. Best�mmelser

om betydelsen av f�ljande begrepp, termer och uttryck finns i nedan angivna
paragrafer:

Anknutet f�retag i 3 kap. 21 �
Blandade kontrakt i 2 kap. 1 �
CPV-nomenklaturen i 4 kap. 9 �
Direktupphandling i 15 kap. 6 �
Intern upphandling i 3 kap. 1318 ��
Leverant�r av medietj�nster i 3 kap. 28 �.

SFS 2016:1147

Definitioner

7 �

Med anbudss�kande avses den som har ans�kt om att f� eller inbjudits

att delta i ett f�rfarande f�r upphandling av en koncession.

8 �

Med byggkoncession avses en koncession om byggentreprenad genom

vilken en upphandlande myndighet eller enhet anf�rtror till koncessionshava-
ren

1. utf�rande eller b�de projektering och utf�rande av arbete som �r h�nf�r-

ligt till en verksamhet som anges i bilaga 1,

2. utf�rande eller b�de projektering och utf�rande av ett byggnadsverk,

eller

3. realiseringen av ett byggnadsverk, enligt krav som st�lls upp av en upp-

handlande myndighet eller enhet som ut�var ett avg�rande inflytande �ver
typen av byggnadsverk eller �ver projekteringen.

9 �

Med byggnadsverk avses det samlade resultatet av bygg- och anl�gg-

ningsarbeten, om resultatet sj�lvst�ndigt fyller en teknisk eller ekonomisk
funktion.

10 �

Med direktiv 2014/23/EU avses Europaparlamentets och r�dets direk-

tiv 2014/23/EU av den 26 februari 2014 om tilldelning av koncessioner, i den
ursprungliga lydelsen.

11 �

Med elektroniska medel avses elektronisk utrustning f�r behandling

och lagring av data som s�nds, �verf�rs eller tas emot via kabel eller radio-
v�gor eller p� optisk eller annan elektromagnetisk v�g.

12 �

Med ensamr�tt avses en r�ttighet som

1. beviljats enligt lag eller annan f�rfattning,
2. begr�nsar r�tten att ut�va en verksamhet till ett enda f�retag, och
3. v�sentligt p�verkar andra f�retags m�jligheter att bedriva samma typ av

verksamhet.

13 �

Med koncession avses ett skriftligt kontrakt med ekonomiska villkor

som ing�s mellan en upphandlande myndighet eller enhet och en konces-
sionshavare, d�r

1. kontraktet utg�r antingen en byggkoncession enligt 8 � eller en tj�nste-

koncession enligt 19 �,

2. ers�ttningen f�r arbetet eller tj�nsten utg�rs antingen av enbart r�tten att

utnyttja f�rem�let f�r koncessionen eller av dels en s�dan r�tt, dels betalning,
och

3. kontraktet innefattar att en s�dan verksamhetsrisk som avses i 22 � �ver-

tas av koncessionshavaren.

14 �

Med koncessionsdokument avses varje dokument som en upphand-

lande myndighet eller enhet anv�nder f�r att beskriva eller fastst�lla inne-
h�llet i upphandlingen av koncessionen.

15 �

Med koncessionshavare avses en leverant�r som har tilldelats en kon-

cession.

SFS 2016:1147

16 �

Med leverant�r avses den som p� marknaden tillhandah�ller varor

eller tj�nster eller utf�r byggentreprenader.

Med leverant�r avses ocks� grupper av leverant�rer.

17 �

Med offentligt styrt organ avses en s�dan juridisk person som tillgodo-

ser behov i det allm�nnas intresse, under f�ruts�ttning att behovet inte �r av
industriell eller kommersiell karakt�r, och

1. som till st�rsta delen �r finansierad av staten, en kommun, ett landsting

eller en upphandlande myndighet,

2. vars verksamhet st�r under kontroll av staten, en kommun, ett landsting

eller en upphandlande myndighet, eller

3. i vars styrelse eller motsvarande ledningsorgan mer �n halva antalet

ledam�ter �r utsedda av staten, en kommun, ett landsting eller en upphand-
lande myndighet.

18 �

Med s�rskild r�ttighet avses en r�ttighet som

1. beviljats enligt lag eller annan f�rfattning,
2. begr�nsar r�tten att ut�va en verksamhet till tv� eller flera f�retag, och
3. v�sentligt p�verkar andra f�retags m�jligheter att bedriva samma typ av

verksamhet.

19 �

Med tj�nstekoncession avses en koncession genom vilken en upphand-

lande myndighet eller enhet anf�rtror till koncessionshavaren tillhandah�llan-
det och f�rvaltningen av andra tj�nster �n de som avses i 8 �.

20 �

Med upphandlande enhet avses i denna lag en enhet som bedriver

n�gon av de verksamheter som anges i bilaga 2 och tilldelar en koncession f�r
bedrivande av s�dan verksamhet och som �r

1. en statlig eller kommunal myndighet, beslutande f�rsamling i en kom-

mun eller ett landsting, ett offentligt styrt organ som avses i 17 � eller en sam-
manslutning av en eller flera myndigheter eller f�rsamlingar eller en samman-
slutning av ett eller flera offentligt styrda organ,

2. ett f�retag som en upphandlande myndighet kan ut�va ett best�mmande

inflytande �ver p� det s�tt som anges i andra stycket, eller

3. en annan enhet �n de som anges i 1 och 2, om den bedriver sin verksam-

het med st�d av en s�dan ensamr�tt enligt 12 � eller en s�rskild r�ttighet enligt
18 � som beviljats f�r bedrivande av n�gon av de verksamheter som anges i
bilaga 2.

Ett best�mmande inflytande enligt f�rsta stycket 2 ska anses finnas om en

upphandlande myndighet, direkt eller indirekt, innehar mer �n h�lften av
andelarna i f�retaget eller kontrollerar majoriteten av r�stetalet p� grund av
aktie�gande eller motsvarande eller kan utse mer �n halva antalet ledam�ter i
f�retagets styrelse eller motsvarande ledningsorgan.

En s�dan enhet som anges i f�rsta stycket 3 utg�r inte en upphandlande en-

het om den har beviljats s�rskilda r�ttigheter eller ensamr�tter genom ett f�r-
farande som offentliggjorts p� l�mpligt s�tt och om beviljandet av dessa r�t-
tigheter har grundats p� objektiva kriterier.

21 �

Med upphandlande myndighet avses en statlig eller kommunal myn-

dighet.

Vid till�mpning av denna lag ska med myndighet j�mst�llas

SFS 2016:1147

1. beslutande f�rsamling i en kommun eller ett landsting,
2. offentligt styrt organ som avses i 17 �, och
3. sammanslutning av
a) en eller flera myndigheter enligt f�rsta stycket eller f�rsamlingar enligt 1,

eller

b) ett eller flera organ enligt 2.
En myndighet som bedriver n�gon av de verksamheter som anges i bilaga 2

och tilldelar en koncession f�r bedrivande av s�dan verksamhet utg�r dock
inte en upphandlande myndighet enligt denna lag.

22 �

Med verksamhetsrisk avses efterfr�gerisk eller utbudsrisk eller b�da.

23 �

Med �vertagande av verksamhetsrisk avses att en koncessionshavare

genom koncessionen, vid normala verksamhetsf�rh�llanden,

1. inte �r garanterad att kompenseras f�r de investeringar som g�rs och de

kostnader som uppst�r vid utnyttjandet av det byggnadsverk eller tillhanda-
h�llandet av de tj�nster som �r f�rem�l f�r koncessionen, och

2. uts�tts f�r en verklig exponering f�r f�r�ndringar p� marknaden p� s�

s�tt att eventuella uppskattade f�rluster f�r koncessionshavaren inte �r endast
nominella eller f�rsumbara.

2 kap. Blandad upphandling

Blandade kontrakt

1 �

Med ett blandat kontrakt avses

1. ett kontrakt som avser b�de byggkoncessioner och tj�nstekoncessioner,

eller

2. ett kontrakt som avser dels upphandling som regleras i denna lag, dels

annan upphandling.

Kontrakt enligt f�rsta stycket 1 regleras i 2 �. Kontrakt enligt f�rsta stycket

2 regleras i 312 ��.

Blandade kontrakt som avser flera typer av koncessioner enligt denna
lag

2 �

Om ett blandat kontrakt avser b�de byggkoncessioner och tj�nste-

koncessioner, ska upphandlingen genomf�ras i enlighet med best�mmelserna
f�r den koncession som �r huvudf�rem�let f�r kontraktet.

F�r koncessioner som best�r av b�de s�dana tj�nster som anges i bilaga 3

och andra tj�nster, ska huvudf�rem�let best�mmas utifr�n det h�gsta av de
uppskattade v�rdena f�r tj�nsterna.

Blandade kontrakt, inom en och samma verksamhet, som regleras i s�v�l
denna lag som av andra best�mmelser

Delbara och odelbara blandade kontrakt

3 �

Ett delbart blandat kontrakt inom en och samma verksamhet �r ett kon-

trakt d�r det ing�r delar som kan s�rskiljas objektivt. S�dana kontrakt behand-
las i 411 ��.

SFS 2016:1147

Ett odelbart blandat kontrakt inom en och samma verksamhet �r ett kon-

trakt d�r det ing�r delar som inte kan s�rskiljas objektivt. S�dana kontrakt be-
handlas i 12 �.

Tilldelning av delbara blandade kontrakt

4 �

Om ett delbart blandat kontrakt avser b�de upphandling som regleras i

denna lag och upphandling som inte regleras i denna lag, f�r den upphand-
lande myndigheten eller enheten tilldela separata kontrakt f�r de olika
delarna. Myndigheten eller enheten f�r ocks� tilldela ett enda kontrakt.

Tilldelning av ett delbart blandat kontrakt som separata kontrakt

5 �

Om den upphandlande myndigheten eller enheten tilldelar ett delbart

blandat kontrakt som separata kontrakt, ska de best�mmelser som g�ller f�r
varje separat kontrakt till�mpas f�r det kontraktet.

Tilldelning av ett delbart blandat kontrakt som ett enda kontrakt

6 �

Om den upphandlande myndigheten eller enheten tilldelar ett delbart

blandat kontrakt som ett enda kontrakt, ska denna lag till�mpas p� kontraktet,
om inte n�got annat f�ljer av 711 ��.

7 �

Om den upphandlande myndigheten tilldelar ett delbart blandat kontrakt

som ett enda kontrakt och kontraktet avser dels upphandling som regleras i
denna lag, dels upphandling som regleras i lagen (2016:1145) om offentlig
upphandling, ska kontraktet tilldelas med till�mpning av

1. best�mmelserna om upphandling �ver tr�skelv�rdena i lagen om offent-

lig upphandling, om v�rdet av den del av kontraktet som regleras i den lagen
ber�knas uppg� till minst det tr�skelv�rde som ska till�mpas enligt den lagen,
eller

2. best�mmelserna i 19 kap. lagen om offentlig upphandling, om v�rdet av

den del av kontraktet som regleras i den lagen ber�knas understiga det tr�s-
kelv�rde som ska till�mpas enligt den lagen och v�rdet av den upphandling
som regleras i denna lag ber�knas understiga det tr�skelv�rde som ska till�m-
pas enligt 1 kap. 4 � och 5 kap. 1 �.

8 �

Om den upphandlande enheten tilldelar ett delbart blandat kontrakt som

ett enda kontrakt och det avser dels upphandling enligt denna lag, dels upp-
handling som regleras i lagen (2016:1146) om upphandling inom f�rs�rj-
ningssektorerna, ska kontraktet tilldelas med till�mpning av

1. best�mmelserna om upphandling �ver tr�skelv�rdena i lagen om upp-

handling inom f�rs�rjningssektorerna, om v�rdet av den del av kontraktet
som regleras i den lagen ber�knas uppg� till minst det tr�skelv�rde som ska
till�mpas enligt den lagen, eller

2. best�mmelserna i 19 kap. lagen om upphandling inom f�rs�rjningssekto-

rerna, om v�rdet av den upphandling som regleras i den lagen ber�knas
understiga det tr�skelv�rde som g�ller enligt den lagen och v�rdet av den upp-
handling som regleras i denna lag ber�knas understiga det tr�skelv�rde som
ska till�mpas enligt 1 kap. 4 � och 5 kap. 1 �

SFS 2016:1147

Tilldelning av ett delbart blandat kontrakt som ett enda kontrakt n�r det ing�r
f�rsvars- eller s�kerhetsaspekter

9 �

Om den upphandlande myndigheten eller enheten tilldelar ett delbart

blandat kontrakt som ett enda kontrakt f�r kontraktet tilldelas utan till�mp-
ning av denna lag om kontraktet till en del omfattas av artikel 346 i f�rdraget
om Europeiska unionens funktionss�tt (EUF-f�rdraget). Detta g�ller �ven om
kontraktet ocks� avser upphandling som regleras i lagen (2011:1029) om upp-
handling p� f�rsvars- och s�kerhetsomr�det.

10 �

Om den upphandlande myndigheten eller enheten tilldelar ett delbart

blandat kontrakt som ett enda kontrakt och det till en del avser upphandling
som regleras i lagen (2011:1029) om upphandling p� f�rsvars- och s�kerhets-
omr�det, f�r myndigheten eller enheten v�lja att tilldela kontraktet med
till�mpning av best�mmelserna i antingen lagen om upphandling p� f�rsvars-
och s�kerhetsomr�det eller denna lag.

11 �

Best�mmelserna i 9 och 10 �� g�ller endast om beslutet att tilldela ett

enda kontrakt fattas p� objektiva grunder och inte i syfte att undvika att be-
st�mmelserna om upphandling �ver tr�skelv�rdena i antingen denna lag eller
lagen (2011:1029) om upphandling p� f�rsvars- och s�kerhetsomr�det blir
till�mpliga.

Tilldelning av odelbara blandade kontrakt

12 �

Vid tilldelning av ett odelbart blandat kontrakt ska de best�mmelser

som g�ller f�r kontraktets huvudf�rem�l till�mpas.

Om ett s�dant kontrakt avser b�de tj�nstekoncession enligt denna lag och

varor, ska huvudf�rem�let best�mmas utifr�n det h�gsta av de uppskattade
v�rdena f�r tj�nsterna respektive varorna.

Om ett s�dant kontrakt till en del omfattas av artikel 346 i EUF-f�rdraget,

f�r den upphandlande myndigheten eller enheten tilldela kontraktet utan
till�mpning av denna lag. Om kontraktet i st�llet till en del avser upphandling
som regleras i lagen (2011:1029) om upphandling p� f�rsvars- och s�kerhets-
omr�det, f�r myndigheten eller enheten tilldela det med till�mpning av be-
st�mmelserna i antingen lagen om upphandling p� f�rsvars- och s�kerhetsom-
r�det eller denna lag.

Upphandling som r�r s�v�l verksamhet som anges i bilaga 2 som annan
verksamhet

13 �

Om ett kontrakt r�r s�v�l verksamhet som anges i bilaga 2 som annan

verksamhet, f�r den upphandlande enheten i enlighet med best�mmelserna i
1420 �� v�lja att tilldela separata kontrakt f�r varje verksamhet eller tilldela
ett enda kontrakt.

14 �

Den upphandlande enheten f�r inte tilldela separata kontrakt f�r varje

verksamhet eller tilldela ett enda kontrakt i syfte att undvika att best�mmel-
serna om upphandling �ver tr�skelv�rdena i antingen denna lag, lagen
(2016:1145) om offentlig upphandling, lagen (2016:1146) om upphandling

SFS 2016:1147

inom f�rs�rjningssektorerna eller lagen (2011:1029) om upphandling p� f�r-
svars- och s�kerhetsomr�det blir till�mpliga.

Tilldelning av separata kontrakt f�r olika verksamheter

15 �

Om den upphandlande enheten tilldelar separata kontrakt, ska f�r varje

kontrakt till�mpas de best�mmelser som g�ller f�r det kontraktet.

Tilldelning av ett enda kontrakt som r�r flera verksamheter

16 �

Om ett kontrakt r�r mer �n en verksamhet och den upphandlande enhe-

ten tilldelar kontraktet som ett enda, ska f�r kontraktet till�mpas de best�m-
melser som g�ller f�r den verksamhet som kontraktet huvudsakligen r�r.

Om kontraktet till n�gon del r�r verksamhet som omfattas av artikel 346 i

EUF-f�rdraget eller till n�gon del regleras i lagen (2011:1029) om upphand-
ling p� f�rsvars- och s�kerhetsomr�det, ska dock 1820 �� till�mpas.

17 �

Om det inte �r objektivt m�jligt att avg�ra vilken verksamhet som kon-

traktet huvudsakligen r�r ska f�ljande g�lla:

1. Om kontraktet till n�gon del r�r verksamhet som regleras av de best�m-

melser i denna lag som g�ller f�r en upphandlande myndighet och �vriga
delar avser verksamhet som regleras av de best�mmelser i denna lag som g�l-
ler f�r en upphandlande enhet, ska kontraktet tilldelas i enlighet med de be-
st�mmelser i lagen som g�ller f�r upphandling av upphandlande myndigheter.

2. Om kontraktet till n�gon del r�r avser verksamhet som regleras i lagen

(2016:1145) om offentlig upphandling, ska kontraktet tilldelas i enlighet med
best�mmelserna i den lagen.

3. Om kontraktet till n�gon del r�r verksamhet som regleras i denna lag och

den eller de andra verksamheterna inte regleras i denna lag, lagen
(2016:1145) om offentlig upphandling eller lagen (2016:1146) om upphand-
ling inom f�rs�rjningssektorerna, ska kontraktet tilldelas i enlighet med be-
st�mmelserna i denna lag.

Tilldelning av ett enda kontrakt n�r det ing�r f�rsvars- eller
s�kerhetsaspekter

18 �

Om ett kontrakt r�r flera verksamheter och tilldelas som ett enda kon-

trakt, f�r den upphandlande enheten tilldela kontraktet utan till�mpning av
denna lag om en av verksamheterna omfattas av artikel 346 i EUF-f�rdraget.
Detta g�ller �ven om kontraktet ocks� inneh�ller delar som regleras i lagen
(2011:1029) om upphandling p� f�rsvars- och s�kerhetsomr�det.

19 �

Om ett kontrakt r�r flera verksamheter och tilldelas som ett enda kon-

trakt, f�r den upphandlande enheten, om kontraktet till en del avser verksam-
het som regleras i lagen (2011:1029) om upphandling p� f�rsvars- och s�ker-
hetsomr�det, v�lja att tilldela kontraktet med till�mpning av best�mmelserna i
antingen lagen om upphandling p� f�rsvars- och s�kerhetsomr�det eller denna
lag.

F�rsta stycket p�verkar inte till�mpningen av best�mmelserna om tr�skel-

v�rden och undantag i lagen om upphandling p� f�rsvars- och s�kerhetsomr�-
det.

SFS 2016:1147

20 �

Best�mmelserna i 18 och 19 �� g�ller endast om beslutet att tilldela ett

enda kontrakt fattas p� objektiva grunder.

3 kap. Undantag fr�n lagens till�mpningsomr�de

Upphandling som r�r f�rsvar eller s�kerhet

1 �

Denna lag g�ller inte f�r upphandling av s�dana koncessioner p� f�r-

svars- och s�kerhetsomr�det

1. f�r vilka till�mpningen av denna lag skulle kr�va att en upphandlande

myndighet eller enhet tillhandah�ller information vars avsl�jande strider mot
Sveriges v�sentliga s�kerhetsintressen,

2. som tilldelas inom ramen f�r ett samarbetsprogram som avses i 1 kap.

10 � 3 lagen (2011:1029) om upphandling p� f�rsvars- och s�kerhetsomr�det,

3. som en regering tilldelas av en annan regering och som avser
a) tillhandah�llande av milit�r utrustning eller utrustning av k�nslig karak-

t�r,

b) byggentreprenader och tj�nster med direkt anknytning till s�dan utrust-

ning som avses i a,

c) byggentreprenader och tj�nster s�rskilt avsedda f�r milit�ra syften eller

av k�nslig karakt�r,

4. som, av operativa sk�l, m�ste tilldelas och utf�ras av en leverant�r i ett

omr�de utanf�r Europeiska ekonomiska samarbetsomr�det (EES) territorium
d�r operationen genomf�rs, eller

5. som p� annat s�tt omfattas av ett undantag i denna lag.
Uttrycket f�rsvars- och s�kerhetsomr�det har samma betydelse som i lagen

om upphandling p� f�rsvars- och s�kerhetsomr�det.

2 �

Denna lag g�ller inte n�r upphandlingen och fullg�randet av koncessio-

nen omfattas av sekretess eller r�r Sveriges v�sentliga intressen, om det skydd
som beh�vs inte kan s�kerst�llas vid en upphandling enligt denna lag.

3 �

Denna lag g�ller inte f�r andra koncessioner �n s�dana som avses i

1 eller 2 �, om skyddet av Sveriges v�sentliga s�kerhetsintressen inte kan
s�kerst�llas om upphandlingen genomf�rs enligt denna lag.

Elektronisk kommunikationstj�nst

4 �

Denna lag g�ller inte f�r koncessioner som huvudsakligen syftar till att

ge en upphandlande myndighet m�jlighet att

1. tillhandah�lla eller driva ett allm�nt kommunikationsn�t, eller
2. f�r allm�nheten tillhandah�lla en elektronisk kommunikationstj�nst.
Allm�nt kommunikationsn�t och elektronisk kommunikationstj�nst har

samma betydelse som i lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation.

Verksamhet i en stat utanf�r EES

5 �

Denna lag g�ller inte f�r koncessioner som avser ut�vande av verksam-

het i en stat som inte ing�r i Europeiska ekonomiska samarbetsomr�det (EES)
utan fysisk anv�ndning av n�got n�t eller geografiskt omr�de i en eller flera
EES-stater.

SFS 2016:1147

Upphandling enligt vissa internationella regler

6 �

Denna lag g�ller inte f�r koncessioner som en upphandlande myndighet

eller enhet �r skyldig att genomf�ra enligt andra best�mmelser om upphand-
lingsf�rfaranden, om best�mmelserna har fastst�llts

1. genom ett r�ttsligt instrument som medf�r internationella skyldigheter

och som har ing�tts mellan n�gon av staterna inom Europeiska ekonomiska
samarbetsomr�det (EES) och n�gon annan stat, eller del av s�dan, f�r ett pro-
jekt som �r gemensamt f�r de avtalsslutande parterna, eller

2. av en internationell organisation.

7 �

Denna lag g�ller inte koncessioner som ber�r f�rsvars- och s�kerhets-

intressen och som regleras av s�rskilda f�rfaranderegler

1. i enlighet med ett internationellt avtal eller en �verenskommelse mellan

en eller flera av staterna inom Europeiska ekonomiska samarbetsomr�det
(EES) och n�gon eller n�gra andra stater,

2. i enlighet med ett internationellt avtal eller en �verenskommelse om sta-

tionering av milit�r personal och som r�r en stats �taganden, eller

3. som till�mpas av en internationell organisation n�r den g�r ink�p f�r sitt

eget bruk och inte heller koncessioner som ska tilldelas av en stat inom EES i
enlighet med s�dana s�rskilda f�rfaranderegler.

Upphandling som helt eller delvis finansieras av en internationell
organisation eller ett internationellt finansinstitut

8 �

Denna lag g�ller inte f�r en koncession som en upphandlande myndig-

het eller enhet genomf�r enligt upphandlingsregler som har fastst�llts av en
internationell organisation eller ett internationellt finansinstitut n�r koncessio-
nen helt finansieras av den organisationen eller det institutet.

Om koncessionen till st�rsta delen finansieras av en internationell organi-

sation eller ett internationellt finansinstitut, ska parterna komma �verens om
vilka regler som ska till�mpas f�r f�rfarandet.

Denna best�mmelse ska inte till�mpas p� koncessioner p� f�rsvars- och

s�kerhetsomr�det.

Tj�nstekoncessioner som tilldelas p� grund av ensamr�tt

9 �

Denna lag g�ller inte f�r en tj�nstekoncession n�r en upphandlande

myndighet eller en s�dan upphandlande enhet som avses i 1 kap. 20 � f�rsta
stycket 1 tilldelar en annan upphandlande myndighet eller en s�dan upphand-
lande enhet som p� grund av lag eller annan f�rfattning har ensamr�tt att
utf�ra tj�nsten.

Denna lag g�ller inte heller f�r en tj�nstekoncession som tilldelas en leve-

rant�r p� grund av att leverant�ren har ensamr�tt att utf�ra tj�nsten, om
ensamr�tten har beviljats i enlighet med unionsr�ttsakter om gemensamma
regler om marknadstilltr�de som �r till�mpliga p� verksamheter som anges i
bilaga 2. Best�mmelserna om efterannons om resultatet av en upphandling i
8 kap. 6 � ska dock till�mpas om det inte i ber�rd lagstiftning finns s�rskild
reglering om �ppenhet och insyn.

SFS 2016:1147

N�r en leverant�r beviljas ensamr�tt att bedriva n�gon av de verksamheter

som anges i bilaga 2 ska Europeiska kommissionen underr�ttas om detta inom
en m�nad.

Lufttransport

10 �

Denna lag g�ller inte f�r en tj�nstekoncession f�r lufttransporttj�nster

som grundas p� beviljande av s�dan operativ licens som avses i Europaparla-
mentets och r�dets f�rordning (EG) nr 1008/2008 av den 24 september 2008
om gemensamma regler f�r tillhandah�llande av lufttrafik i gemenskapen, i
den ursprungliga lydelsen.

Vattenomr�det

11 �

Denna lag g�ller inte f�r koncessioner som avser

1. tillhandah�llande eller drift av fasta n�t i syfte att tillhandah�lla tj�nster

f�r allm�nheten i samband med produktion, transport eller distribution av
dricksvatten, eller

2. leverans av dricksvatten till s�dana n�t.

12 �

Denna lag g�ller inte f�r koncessioner som har anknytning till s�dan

verksamhet som avses i 11 � och som avser

1. vattenbyggnadsprojekt, konstbevattning och dr�nering, f�rutsatt att den

volym vatten som avses f�r dricksvattenf�rs�rjningen utg�r mer �n 20 pro-
cent av den totala volym vatten som tillhandah�lls genom dessa projekt eller
konstbevattnings- och dr�neringsanl�ggningar, eller

2. bortskaffande eller rening av avloppsvatten.

Intern upphandling

13 �

Denna lag g�ller inte n�r den upphandlande myndighetens motpart

eller motparten till en s�dan upphandlande enhet som avses i 1 kap. 20 � f�r-
sta stycket 1 �r en juridisk person eller en gemensam n�mnd enligt kommu-
nallagen (1991:900), om koncessionen �r att anse som en intern upphandling
enligt 1418 ��.

Med upphandlande enhet avses i 1418 �� endast s�dan upphandlande en-

het som avses i 1 kap. 20 � f�rsta stycket 1.

14 �

En koncession ska anses vara en intern upphandling, om

1. den upphandlande myndigheten eller enheten ut�var kontroll �ver mot-

parten motsvarande den som myndigheten eller enheten ut�var �ver sin egen
f�rvaltning,

2. motparten utf�r mer �n 80 procent av sin verksamhet, best�mt enligt

18 �, f�r myndighetens eller enhetens r�kning eller f�r andra s�dana juridiska
personer eller organ som avses i 13 � och som myndigheten eller enheten ut-
�var kontroll �ver, och

3. det inte finns n�got direkt privat �garintresse i motparten.
En upphandlande myndighet eller enhet ska anses ut�va s�dan kontroll en-

ligt f�rsta stycket 1, om den har ett avg�rande inflytande �ver motpartens
strategiska m�l och viktiga beslut. Kontrollen kan ocks� ut�vas av en annan

SFS 2016:1147

juridisk person eller gemensam n�mnd enligt kommunallagen (1991:900)
som sj�lv kontrolleras p� samma s�tt av myndigheten eller enheten.

15 �

En koncession ska anses vara en intern upphandling, om

1. den upphandlande myndigheten eller enheten gemensamt med andra

upphandlande myndigheter eller enheter ut�var kontroll �ver motparten mot-
svarande den som myndigheterna eller enheterna ut�var �ver sina egna f�r-
valtningar,

2. motparten utf�r mer �n 80 procent av sin verksamhet, best�mt enligt

18 �, f�r myndigheternas eller enheternas r�kning eller f�r andra s�dana juri-
diska personer eller organ som avses i 13 � och som myndigheterna eller en-
heterna ut�var kontroll �ver, och

3. det inte finns n�got direkt privat �garintresse i motparten.
Upphandlande myndigheter och enheter ska anses ut�va s�dan gemensam

kontroll som avses i f�rsta stycket 1, om

1. motpartens beslutsorgan best�r av representanter fr�n samtliga myndig-

heter eller enheter,

2. myndigheterna eller enheterna tillsammans har ett avg�rande inflytande

�ver motpartens strategiska m�l och viktiga beslut, och

3. motparten inte har n�got eget intresse som strider mot myndigheternas

eller enheternas intressen.

16 �

En koncession ska anses vara en intern upphandling, om

1. den upphandlande myndigheten eller enheten st�r under en kontroll av

motparten som motsvarar den som motparten ut�var �ver sin egen f�rvalt-
ning,

2. myndigheten eller enheten utf�r mer �n 80 procent av sin verksamhet,

best�mt enligt 18 �, f�r den kontrollerande motpartens r�kning eller f�r andra
s�dana juridiska personer eller organ som avses i 13 � och som den kontrolle-
rande motparten ut�var kontroll �ver, och

3. det inte finns n�got direkt privat �garintresse i motparten.
En motpart ska anses ut�va s�dan kontroll som avses i f�rsta stycket 1, om

den har ett avg�rande inflytande �ver den upphandlande myndighetens eller
enhetens strategiska m�l och viktiga beslut. Kontrollen kan ocks� ut�vas av
en annan juridisk person eller gemensam n�mnd enligt kommunallagen
(1991:900) som sj�lv kontrolleras p� samma s�tt av motparten.

17 �

En koncession ska anses vara en intern upphandling, om

1. den upphandlande myndigheten eller enheten st�r under en kontroll som

motsvarar den som den kontrollerande personen ut�var �ver sin egen f�rvalt-
ning och den kontrollerande personen dessutom ut�var s�dan kontroll �ver
motparten,

2. myndigheten eller enheten utf�r mer �n 80 procent av sin verksamhet,

best�mt enligt 18 �, f�r den kontrollerande personens r�kning eller f�r andra
s�dana juridiska personer eller organ som avses i 13 � och som den kontrolle-
rande personen ut�var kontroll �ver, och

3. det inte finns n�got direkt privat �garintresse i motparten.
Den kontrollerande personen ska anses ut�va s�dan kontroll som avses i

f�rsta stycket 1, om den har ett avg�rande inflytande �ver den upphandlande
myndighetens eller enhetens och motpartens strategiska m�l och viktiga be-
slut. Kontrollen kan ocks� ut�vas av en annan juridisk person eller gemensam

SFS 2016:1147

n�mnd enligt kommunallagen (1991:900) som sj�lv kontrolleras p� samma
s�tt av den kontrollerande personen.

18 �

Verksamhetsandelen enligt 14 � f�rsta stycket 2, 15 � f�rsta stycket 2,

16 � f�rsta stycket 2 och 17 � f�rsta stycket 2 ska best�mmas p� grundval av
den genomsnittliga totala oms�ttningen i fr�ga om varor, tj�nster och bygg-
entreprenader under de tre �r som f�reg�r tilldelningen eller p� grundval av
ett annat l�mpligt verksamhetsbaserat m�tt grundat p� uppgifter under samma
tidsperiod.

Om uppgifterna inte l�ngre �r relevanta eller inte �r tillg�ngliga, f�r verk-

samhetsandelen best�mmas p� grundval av n�got annat l�mpligt kvantitativt
eller kvalitativt verksamhetsm�tt.

Upphandling mellan upphandlande myndigheter och enheter

19 �

Denna lag g�ller inte f�r upphandling mellan tv� eller flera upphand-

lande myndigheter eller enheter, om

1. upphandlingen syftar till att uppr�tta eller reglera formerna f�r ett samar-

bete mellan myndigheterna eller enheterna som ska s�kerst�lla att de offent-
liga tj�nster som myndigheterna eller enheterna ska utf�ra tillhandah�lls f�r
att uppn� myndigheternas eller enheternas gemensamma m�l,

2. samarbetet styrs endast av �verv�ganden som h�nger samman med all-

m�nintresset, och

3. myndigheterna eller enheterna p� den �ppna marknaden ut�var mindre

�n 20 procent av den verksamhet som ber�rs av samarbetet.

Med upphandlande enhet avses i denna paragraf och 20 � endast s�dan

upphandlande enhet som avses i 1 kap. 20 � f�rsta stycket 1.

20 �

Verksamhetsandelen enligt 19 � f�rsta stycket 3 ska best�mmas p�

grundval av den upphandlande myndighetens eller enhetens sammanlagda
genomsnittliga oms�ttning i fr�ga om varor, tj�nster och byggentreprenader
avseende de verksamheter som har omfattats av samarbetet under de tre �ren
som f�reg�r tilldelningen eller p� grundval av ett annat l�mpligt verksamhets-
baserat m�tt grundat p� uppgifter under samma tidsperiod.

Om uppgifterna inte l�ngre �r relevanta eller inte �r tillg�ngliga, f�r verk-

samhetsandelen best�mmas p� grundval av n�got annat l�mpligt kvantitativt
eller kvalitativt verksamhetsm�tt.

Anknutna f�retag och samriskf�retag

21 �

Med anknutet f�retag avses

1. ett f�retag �ver vilket en upphandlande enhet har ett best�mmande infly-

tande,

2. ett f�retag som kan ut�va ett best�mmande inflytande �ver en upphand-

lande enhet, och

3. ett f�retag som tillsammans med en upphandlande enhet st�r under be-

st�mmande inflytande av ett annat f�retag p� grund av �gande eller finansiellt
deltagande eller p� grund av de regler f�retaget lyder under.

Med anknutet f�retag avses �ven alla f�retag vars �rsr�kenskaper kon-

solideras med den upphandlande enhetens enligt kraven i Europaparlamentets
och r�dets direktiv 2013/34/EU av den 26 juni 2013 om �rsbokslut, kon-

SFS 2016:1147

cernredovisning och rapporter i vissa typer av f�retag, om �ndring av Europa-
parlamentets och r�dets direktiv 2006/43/EG och om upph�vande av r�dets
direktiv 78/660/EEG och 83/349/EEG, i lydelsen enligt r�dets direktiv
2014/102/EU.

Ett best�mmande inflytande ska anses finnas om en upphandlande enhet

direkt eller indirekt, i f�rh�llande till ett f�retag, innehar mer �n h�lften av
andelarna i f�retaget eller kontrollerar majoriteten av r�stetalet p� grund av
aktie�gande eller motsvarande eller kan utse mer �n halva antalet ledam�ter i
f�retagets styrelse eller motsvarande ledningsorgan.

22 �

Under de f�ruts�ttningar som anges i 23 � g�ller inte denna lag f�r

koncessioner som

1. en upphandlande enhet tilldelar ett anknutet f�retag, eller
2. ett samriskf�retag, bildat uteslutande av flera upphandlande enheter f�r

att bedriva verksamhet som anges i bilaga 2, tilldelar ett f�retag som �r
anknutet till n�gon av dessa enheter.

23 �

Best�mmelserna i 22 � g�ller under f�ruts�ttning att f�retagets tillhan-

dah�llande med anledning av tilldelningen av tj�nste- eller byggkoncessioner
motsvarar minst 80 procent av det anknutna f�retagets genomsnittliga oms�tt-
ning av tj�nster respektive byggentreprenader under de f�reg�ende tre �ren.

Om ett anknutet f�retag inte kan visa sin oms�ttning f�r de f�reg�ende tre

�ren p� grund av tidpunkten f�r f�retagets etablering eller verksamhetens p�-
b�rjande, f�r f�retaget genom prognoser f�r verksamheten eller p� n�got an-
nat s�tt g�ra sannolikt att den andel av oms�ttningen som avses i f�rsta
stycket kommer att uppn�s.

Om mer �n ett f�retag som �r anknutet till den upphandlande enheten till-

handah�ller samma eller liknande tj�nster eller byggentreprenader ska ande-
len ber�knas med h�nsyn till den totala oms�ttning som h�rr�r fr�n tj�nster
respektive byggentreprenader fr�n dessa anknutna f�retag.

24 �

Denna lag g�ller inte f�r en koncession som

1. ett samriskf�retag, bildat uteslutande av upphandlande enheter f�r att be-

driva verksamhet som omfattas av bilaga 2, tilldelar en av dessa upphand-
lande enheter, eller

2. en upphandlande enhet tilldelar ett s�dant samriskf�retag som enheten

ing�r i.

Undantagen g�ller om samriskf�retaget har bildats f�r att utf�ra den aktu-

ella verksamheten under en tid av minst tre �r och om det i den handling som
uppr�ttats f�r bildandet av f�retaget anges att de upphandlande enheter som
det best�r av kommer att ing� i det under minst samma tid.

25 �

P� beg�ran av Europeiska kommissionen ska en upphandlande enhet

som tilldelat en koncession med till�mpning av n�got av undantagen i 22 eller
24 � l�mna uppgifter till kommissionen om

1. namnen p� de ber�rda f�retagen eller samriskf�retagen och
2. de ber�rda koncessionernas art och v�rde.
Den upphandlande enheten ska ocks� tillhandah�lla det underlag som kom-

missionen anser vara n�dv�ndigt f�r att visa att relationerna mellan f�retaget
eller samriskf�retaget och den upphandlande enheten motsvarar kraven i
2224 ��.

SFS 2016:1147

Direkt konkurrensutsatt verksamhet

26 �

Denna lag g�ller inte om verksamheten �r direkt konkurrensutsatt p�

marknader med fritt tilltr�de och detta har fastst�llts enligt det s�rskilda f�r-
farande som anges i artikel 35 i Europaparlamentets och r�dets direktiv
2014/25/EU av den 26 februari 2014 om upphandling av enheter som �r verk-
samma p� omr�dena vatten, energi, transporter och posttj�nster och om upp-
h�vande av direktiv 2004/17/EG, i den ursprungliga lydelsen.

S�rskilda undantag fr�n till�mpningsomr�det

F�rv�rv av fastighet m.m.

27 �

Denna lag g�ller inte f�r tj�nstekoncessioner som avser f�rv�rv av fas-

tighet, arrender�tt, hyresr�tt, bostadsr�tt, tomtr�tt, servitutsr�tt eller n�gon an-
nan r�tt till fastighet.

Med fastighet avses h�r det som enligt jordabalken utg�r eller tillh�r en

fastighet. Det som g�ller f�r fastighet g�ller ocks� f�r befintlig byggnad som
tillh�r n�gon annan �n �garen till jorden liksom s�dana tillbeh�r till byggna-
den som avses i 2 kap. 2 och 3 �� jordabalken, om de tillh�r byggnadens
�gare.

Radio- och tv-omr�det

28 �

Denna lag g�ller inte f�r tj�nstekoncessioner

1. som ska genomf�ras av en leverant�r av medietj�nster och som avser an-

skaffning, utveckling, produktion eller samproduktion av programmaterial
avsett f�r medietj�nster, eller

2. som avser s�ndningstid eller program inom radio- och tv-omr�det som

ska tillhandah�llas av en leverant�r av medietj�nster.

Leverant�r av medietj�nster har samma betydelse som i radio- och tv-lagen

(2010:696).

Skiljemanna- och f�rlikningsuppdrag

29 �

Denna lag g�ller inte f�r tj�nstekoncessioner som avser skiljemanna-

eller f�rlikningsuppdrag.

Vissa juridiska tj�nstser

30 �

Denna lag g�ller inte f�r tj�nstekoncessioner som avser bitr�de till en

klient av en advokat

1. i ett skiljemanna- eller f�rlikningsf�rfarande,
2. vid ett r�ttsligt f�rfarande inf�r en svensk domstol eller hos en svensk

myndighet, eller

3. vid ett nationellt eller internationellt r�ttsligt f�rfarande inf�r en dom-

stol, tribunal eller vid myndighet eller institution.

Undantagen g�ller �ven f�r juridisk r�dgivning som ges av en advokat inf�r

ett s�dant f�rfarande, eller n�r det finns en p�taglig indikation f�r och �r
mycket sannolikt att den sak som r�dgivningen g�ller kommer att bli f�rem�l
f�r ett s�dant f�rfarande.

SFS 2016:1147

31 �

Denna lag g�ller inte f�r tj�nstekoncessioner som avser

1. certifiering och autentisering av dokument och som m�ste tillhandah�l-

las av notarius publicus,

2. juridiska tj�nster som tillhandah�lls av f�rmyndare, f�rvaltare eller god

man,

3. juridiska tj�nster som tillhandah�lls av n�gon som �r utsedd av domstol

eller som enligt lag har till uppgift att utf�ra s�rskilda uppdrag under �ver-
inseende av domstol, eller

4. juridiska tj�nster som �r f�renade med offentlig maktut�vning.

Vissa finansiella tj�nster

32 �

Denna lag g�ller inte f�r tj�nstekoncessioner som avser

1. finansiella tj�nster i samband med utf�rdande, f�rs�ljning, f�rv�rv eller

�verl�telse av v�rdepapper eller andra finansiella instrument,

2. verksamhet som r�r f�rvaltning av statsskulden eller som avser tj�nster

som utf�rs av en centralbank,

3. insatser som genomf�rs tillsammans med Europeiska finansiella stabili-

seringsfaciliteten och Europeiska stabilitetsmekanismen, eller

4. l�n, �ven i samband med utf�rdande, f�rs�ljning, f�rv�rv eller �ver-

l�telse av v�rdepapper eller andra finansiella instrument.

Finansiella instrument har samma betydelse som i lagen (2007:528) om

v�rdepappersmarknaden.

Vissa tj�nster inom omr�dena civilt f�rsvar, r�ddningstj�nst och
f�rebyggande av fara

33 �

Denna lag g�ller inte f�r tj�nstekoncessioner som avser civilt f�rsvar,

r�ddningstj�nst eller f�rebyggande av fara, om tj�nsterna

1. tillhandah�lls av icke vinstdrivande organisationer eller samman-

slutningar, och

2. omfattas av CPV-koderna 75250000-3, 75251000-0, 75251100-1,

75251110-4, 75251120-7, 75252000-7, 75222000-8, 98113100-9 eller
85143000-3, utom ambulanstj�nster f�r transport av patienter.

Politiska kampanjer

34 �

Denna lag g�ller inte f�r tj�nstekoncessioner som avser politiska kam-

panjer och som omfattas av CPV-koderna 79341400-0, 92111230-3 eller
92111240-6, om de tilldelas av ett politiskt parti i samband med en valkam-
panj.

Lotteritj�nster

35 �

Denna lag g�ller inte f�r tj�nstekoncessioner som avser lotteritj�nster

som omfattas av CPV-koden 92351100-7 och som staten tilldelar en leveran-
t�r p� grund av en ensamr�tt. En s�dan ensamr�tt ska offentligg�ras i Euro-
peiska unionens officiella tidning.

Med ensamr�tt avses i denna paragraf inte s�dana ensamr�tter som anges i

1 kap. 20 � tredje stycket.

SFS 2016:1147

4 kap. Allm�nna best�mmelser

Principer f�r upphandling av koncessioner

1 �

Upphandlande myndigheter och enheter ska behandla leverant�rer p� ett

likv�rdigt och icke-diskriminerande s�tt samt genomf�ra upphandlingar p� ett
�ppet s�tt. Upphandlingar ska vidare genomf�ras i enlighet med principerna
om �msesidigt erk�nnande och proportionalitet.

2 �

En upphandling f�r inte utformas i syfte att undanta den fr�n lagens

till�mpningsomr�de och f�r inte heller utformas i syfte att begr�nsa konkur-
rensen s� att vissa leverant�rer gynnas eller missgynnas p� ett otillb�rligt s�tt.

3 �

En upphandlande myndighet eller enhet b�r beakta milj�h�nsyn, sociala

och arbetsr�ttsliga h�nsyn vid upphandling av koncessioner om upphandling-
ens art motiverar detta.

R�tten att f� delta i en upphandling

4 �

En leverant�r, som enligt best�mmelser i den stat i vilken leverant�rens

verksamhet �r etablerad har r�tt att leverera den tj�nst som upphandlingen av-
ser, f�r inte uteslutas fr�n att delta i en upphandling endast p� grund av krav
p� att leverant�ren ska vara en fysisk eller en juridisk person.

Juridiska personer f�r �l�ggas att i anbudet eller anbudsans�kan uppge

namn p� de personer som ska utf�ra tj�nsterna och deras yrkeskvalifikationer.

5 �

En grupp av leverant�rer f�r delta i en upphandling. En upphandlande

myndighet eller enhet f�r inte st�lla upp villkor om att en s�dan grupp ska ha
en viss juridisk form f�r att f� l�mna en anbudsans�kan eller ett anbud. Myn-
digheten eller enheten f�r dock beg�ra att en s�dan grupp ska ha en viss juri-
disk form n�r den blivit tilldelad koncessionen, om det kr�vs f�r att konces-
sionen ska kunna fullg�ras p� ett godtagbart s�tt.

Den upphandlande myndigheten eller enheten f�r ange i n�got av konces-

sionsdokumenten hur en grupp av leverant�rer ska uppfylla kraven p� ekono-
misk och finansiell st�llning eller teknisk kunskap och yrkeskunskap enligt
12 kap. 2 � om det �r ber�ttigat av objektiva sk�l.

Myndigheten eller enheten f�r st�lla upp s�rskilda villkor om hur en grupp

av leverant�rer ska fullg�ra koncessionen om det �r ber�ttigat av objektiva
sk�l.

Begr�nsning av antalet anbudss�kande eller anbud

6 �

Den upphandlande myndigheten eller enheten f�r med anv�ndning av

objektiva kriterier begr�nsa antalet anbudss�kande som f�r l�mna anbud eller
antalet anbud. Antalet ska vara s� stort att effektiv konkurrens kan uppn�s.

Val av anbud

7 �

En upphandlande myndighet eller enhet ska innan den tilldelar en kon-

cession enligt 13 kap. kontrollera

1. att anbudet, i till�mpliga fall, uppfyller de minimikrav som den upphand-

lande myndigheten eller enheten har fastst�llt,

SFS 2016:1147

2. att anbudet uppfyller de villkor f�r deltagande som myndigheten eller

enheten har fastst�llt, och

3. om anbudsgivaren ska uteslutas med st�d av 11 kap.

Reserverad upphandling

8 �

En upphandlande myndighet eller enhet f�r f�r en upphandling

1. reservera deltagandet f�r skyddade verkst�der eller f�r leverant�rer vars

fr�msta syfte �r social och yrkesm�ssig integration av personer med funk-
tionsneds�ttning eller av personer som har sv�rt att komma in p� arbetsmark-
naden, eller

2. f�reskriva att en koncession ska fullg�ras inom ramen f�r ett program

f�r skyddad anst�llning.

En f�ruts�ttning f�r att en leverant�r ska f� delta i en upphandling enligt

f�rsta stycket �r att minst 30 procent av dem som syssels�tts i den skyddade
verkstaden, hos leverant�ren eller i programmet f�r skyddad anst�llning �r
personer med funktionsneds�ttning eller personer som har sv�rt att komma in
p� arbetsmarknaden.

CPV-nomenklaturen

9 �

Alla h�nvisningar till nomenklatur inom ramen f�r upphandling enligt

denna lag ska g�ras genom anv�ndning av den terminologi som fastst�lls i
Europaparlamentets och r�dets f�rordning (EG) nr 2195/2002 av den 5
november 2002 om en gemensam terminologi vid offentlig upphandling
(CPV), i lydelsen enligt Europeiska kommissionens f�rordning (EG)
nr 213/2008.

Regeringen tillk�nnager i Svensk f�rfattningssamling CPV-koder f�r

s�dana byggentreprenadkontrakt som anges i bilaga 1.

Koncessioners l�ptid

10 �

Koncessioner ska vara tidsbegr�nsade. Den upphandlande myndig-

heten eller enheten ska best�mma l�ptiden p� grundval av de byggentreprena-
der eller tj�nster som efterfr�gas.

11 �

Koncessioner med l�ngre l�ptid �n fem �r f�r inte ha en l�ngre maxi-

mal l�ptid �n vad som kan f�rv�ntas rimligen g� �t f�r att koncessionshavaren
ska kunna kompenseras f�r gjorda investeringar f�r utnyttjandet av byggnads-
verken eller tillhandah�llandet av tj�nsterna tillsammans med en avkastning
p� det investerade kapitalet.

Vid ber�kningen ska h�nsyn tas till de investeringar som kr�vs f�r att

uppn� s�rskilda m�l enligt kontrakten. B�de inledande investeringar och
investeringar under koncessionens l�ptid ska beaktas vid ber�kningen.

SFS 2016:1147

5 kap. Tr�skelv�rde

Till�mpligt tr�skelv�rde

1 �

Det tr�skelv�rde som ska till�mpas enligt 1 kap. 4 � anges i artikel 8 i

direktiv 2014/23/EU eller i beslut eller meddelanden av Europeiska kommis-
sionen enligt artikel 9 i direktivet.

Regeringen tillk�nnager i Svensk f�rfattningssamling tr�skelv�rdena i euro

och svenska kronor.

V�rdet av en koncession

2 �

V�rdet av en koncession ska uppskattas till koncessionshavarens sam-

manlagda oms�ttning till f�ljd av koncessionen under dess l�ptid, inbegripet
varor som f�ljer med s�dana byggentreprenader och tj�nster.

V�rdet ska best�mmas exklusive merv�rdesskatt.

V�rdetidpunkten

3 �

Uppskattningen av en koncessions v�rde ska avse v�rdet vid den tid-

punkt d� anbudsinfordran skickas ut eller, om en s�dan inte kr�vs, vid den tid-
punkt d� den upphandlande myndigheten eller enheten p�b�rjar upphand-
lingsf�rfarandet.

4 �

Om v�rdet av koncessionen vid tidpunkten f�r tilldelningen �r mer �n

20 procent h�gre �n det uppskattade v�rdet enligt 2 �, ska v�rdet vid tilldel-
ningen anv�ndas.

Metod f�r uppskattning av v�rdet av en koncession

5 �

V�rdet av en koncession ska uppskattas med hj�lp av en objektiv metod.

Metoden ska anges i n�got av koncessionsdokumenten. Vid uppskattningen
ska, i till�mpliga fall, h�nsyn tas till

1. v�rdet av varje form av options- och f�rl�ngningsklausul i fr�ga om kon-

cessionens varaktighet,

2. int�kter fr�n betalning av avgifter och straffavgifter som tas ut fr�n

anv�ndarna av byggnadsverken eller tj�nsterna, utom s�dana som tagits ut p�
den upphandlande myndighetens eller enhetens v�gnar,

3. ers�ttningar eller andra ekonomiska f�rdelar oavsett form som konces-

sionshavaren f�r av den upphandlande myndigheten eller enheten eller n�gon
annan myndighet, inbegripet ers�ttning f�r fullg�randet av en skyldighet att
tillhandah�lla ett offentligt uppdrag och offentligt investeringsst�d,

4. v�rdet av bidrag eller andra ekonomiska f�rdelar oavsett form som kon-

cessionshavaren f�r fr�n tredje part f�r utf�randet av koncessionen,

5. int�kter fr�n f�rs�ljning av eventuella tillg�ngar som �r en del av konces-

sionen,

6. v�rdet av alla varor och tj�nster som g�rs tillg�ngliga f�r koncessions-

havaren av de upphandlande myndigheterna eller enheterna f�rutsatt att de �r
n�dv�ndiga f�r att utf�ra byggentreprenaderna eller tj�nsterna, och

7. premier eller ers�ttningar till anbudss�kande eller anbudsgivare.

SFS 2016:1147

F�rbud mot kringg�ende

6 �

Metoden f�r att uppskatta en koncessions v�rde f�r inte v�ljas i avsikt

att undvika att best�mmelserna om upphandling �ver tr�skelv�rdet blir
till�mpliga.

7 �

En upphandling av en koncession f�r delas upp s� att best�mmelserna

om upphandling �ver tr�skelv�rdet inte blir till�mpliga endast om en s�dan
uppdelning �r ber�ttigad av objektiva sk�l.

Upphandling av delkontrakt

8 �

Om en planerad byggentreprenad eller ett planerat tillhandah�llande av

tj�nster kan inneb�ra att flera koncessioner upphandlas i form av delkontrakt,
ska det sammanlagda v�rdet av koncessionerna beaktas vid till�mpningen av
1 �. Om tr�skelv�rdet d� �verskrids, ska varje koncession upphandlas enligt
best�mmelserna i denna lag om upphandling �ver tr�skelv�rdet.

6 kap. F�rfarandet vid upphandling

1 �

En upphandlande myndighet eller enhet ska vara fri att organisera f�r-

farandet vid upphandling av koncessioner under f�ruts�ttning att principerna i
4 kap. 1 � och best�mmelserna i �vrigt i denna lag f�ljs.

Koncessionsdokumenten

2 �

Den upphandlande myndigheten eller enheten ska i annonsen enligt

8 kap. 1 � beskriva koncessionen och villkoren f�r deltagande. Tilldelnings-
kriterierna enligt 13 kap. 1 � ska anges i n�got av koncessionsdokumenten.
Detsamma g�ller minimikrav i form av uppst�llda villkor eller krav p� tek-
niska, fysiska, funktionella eller r�ttsliga egenskaper som alla anbud ska upp-
fylla.

Tidsplan

3 �

Den upphandlande myndigheten eller enheten ska uppr�tta en tidsplan

f�r f�rfarandet med en prelimin�r tid f�r slutf�randet. Samtliga deltagare ska
f� del av planen.

Om �ndringar g�rs i planen, ska samtliga deltagare underr�ttas om �nd-

ringen. Om en �ndring avser s�dant som angetts i annonsen, ska detta offent-
ligg�ras.

F�rhandlingar

4 �

Den upphandlande myndigheten eller enheten f�r f�rhandla med

anbudss�kande och anbudsgivare.

Det som anskaffas genom koncessionen, tilldelningskriterierna och upp-

st�llda minimikrav f�r inte �ndras under f�rhandlingarna.

SFS 2016:1147

7 kap. Tekniska krav och funktionskrav

1 �

Tekniska krav och funktionskrav ska redovisas i n�got av koncessions-

dokumenten. De ska ange de egenskaper som byggentreprenaden eller tj�ns-
ten ska ha. Egenskaperna f�r ocks� avse processen eller metoden f�r att pro-
ducera eller tillhandah�lla byggentreprenaden eller tj�nsten under f�ruts�tt-
ning att de avser det som ska anskaffas och st�r i proportion till v�rdet av
anskaffningen och syftet med den.

2 �

Om det leder till att vissa leverant�rer gynnas eller missgynnas, f�r de

tekniska kraven och funktionskraven inte inneh�lla h�nvisningar till

1. ett fabrikat, ett ursprung eller ett framst�llningss�tt som karakteriserar

varor eller tj�nster som tillhandah�lls av en viss leverant�r,

2. varum�rke, patent eller typ,
3. ursprung, eller
4. tillverkning.
S�dana h�nvisningar f�r dock f�rekomma om det motiveras av det som ska

anskaffas eller det annars inte �r m�jligt att beskriva det som ska anskaffas
tillr�ckligt tydligt. En s�dan h�nvisning ska f�ljas av orden eller likv�rdigt.

3 �

Om en upphandlande myndighet eller enhet st�ller vissa tekniska krav

eller funktionskrav, f�r den inte f�rkasta ett anbud endast p� grund av att
tj�nsten eller byggentreprenaden inte st�mmer �verens med kraven, om
anbudsgivaren i sitt anbud kan visa att de f�reslagna l�sningarna uppfyller
kraven p� ett likv�rdigt s�tt.

8 kap. Annonsering av upphandling

Annons om upphandling

1 �

En upphandlande myndighet eller enhet som avser att tilldela en konces-

sion ska informera om detta genom att annonsera upphandlingen.

I 3 och 4 �� finns best�mmelser om undantag fr�n denna skyldighet.

F�rhandsannons om upphandling av sociala tj�nster och andra s�rskilda
tj�nster

2 �

En upphandlande myndighet eller enhet som avser att tilldela en konces-

sion f�r s�dana tj�nster som anges i bilaga 3 ska informera om detta genom en
f�rhandsannons.

Upphandling utan f�reg�ende annonsering

3 �

En upphandlande myndighet eller enhet f�r tilldela en koncession utan

f�reg�ende annonsering om det som ska upphandlas kan tillhandah�llas
endast av en viss leverant�r p� grund av

1. att syftet med koncessionen �r att skapa eller f�rv�rva ett unikt konstverk

eller en unik konstn�rlig prestation,

2. att det av tekniska sk�l inte finns n�gon konkurrens, eller
3. skyddet av en ensamr�tt, oavsett om den �r s�dan som anges i 1 kap.

12 �.

SFS 2016:1147

Ett s�dant f�rfarande f�r, i de fall som regleras i f�rsta stycket 2 och 3,

till�mpas endast om det inte finns n�got rimligt alternativ och avsaknaden av
konkurrens inte beror p� en konstruerad avgr�nsning av f�ruts�ttningarna f�r
upphandlingen.

4 �

F�rutsatt att villkoren i upphandlingsdokumenten inte �ndrats v�sentligt

f�r en upphandlande myndighet eller enhet tilldela en koncession utan f�re-
g�ende annonsering, om det vid ett f�rfarande med annonsering inte har l�m-
nats n�gra l�mpliga anbudsans�kningar eller anbud. En rapport om detta ska
l�mnas till Europeiska kommissionen om den beg�r det.

5 �

En anbudsans�kan ska anses vara ol�mplig om den ber�rda leverant�ren

ska eller kan uteslutas enligt 11 kap. eller inte uppfyller de kvalificeringskrav
som den upphandlande myndigheten eller enheten fastst�llt. En anbudsans�-
kan ska ocks� anses ol�mplig om den innefattar ett ol�mpligt anbud.

Ett anbud ska anses vara ol�mpligt om det �r irrelevant f�r koncessionen

och d�rf�r uppenbart inte utan v�sentliga �ndringar kan tillgodose den upp-
handlande myndighetens eller enhetens krav enligt koncessionsdokumenten.

Efterannons om resultatet av en upphandling

6 �

En upphandlande myndighet eller enhet som har tilldelat en koncession

ska skicka en efterannons om upphandlingsresultatet senast 48 dagar efter det
att koncessionen tilldelats.

Trots f�rsta stycket f�r myndigheten eller enheten vid tilldelning av kon-

cessioner som avser tj�nster av s�dant slag som anges i bilaga 3 samla efter-
annonserna kvartalsvis. I s�dana fall ska de samlade annonserna skickas
senast 48 dagar efter utg�ngen av varje kvartal.

Annons om tilldelning av en koncession utan f�reg�ende annonsering

7 �

En upphandlande myndighet eller enhet som avser att tilldela en konces-

sion utan f�reg�ende annonsering enligt 3 och 4 �� f�r informera om sin av-
sikt genom en annons.

Bemyndigande

8 �

Regeringen f�r meddela f�reskrifter om inneh�llet i och offentlig-

g�randet av annonser enligt detta kapitel.

Elektronisk tillg�ng till koncessionsdokumenten

9 �

Den upphandlande myndigheten eller enheten ska med elektroniska

medel ge fri, direkt, fullst�ndig och kostnadsfri tillg�ng till koncessionsdoku-
menten fr�n den dag d� annonsen om upphandling publiceras. Den internet-
adress d�r dokumenten finns tillg�ngliga ska anges i annonsen.

Detta g�ller dock inte om annonsen om upphandling inte inneh�ller n�gon

inbjudan att l�mna anbud. I s�dana fall ska fri, direkt, fullst�ndig och kost-
nadsfri tillg�ng till koncessionsdokumenten i st�llet ges med elektroniska
medel fr�n och med den dag d� inbjudan att l�mna anbud skickas till utvalda

SFS 2016:1147

anbudss�kande. Den internetadress d�r dokumenten finns tillg�ngliga ska
anges i inbjudan.

10 �

Om elektronisk tillg�ng till n�got koncessionsdokument inte kan ges

enligt 9 � f�rsta stycket, ska annonsen upplysa om hur leverant�rerna kan f�
tillg�ng till dokumentet p� n�got annat s�tt.

Om elektronisk tillg�ng till n�got koncessionsdokument inte kan ges enligt

9 � andra stycket, ska inbjudan att l�mna anbud upplysa om att dokumentet
kommer att skickas p� annat s�tt �n med elektroniska medel. En s�dan upp-
lysning beh�ver dock inte l�mnas om dokumentet i st�llet bifogas inbjudan.

Anbudets giltighetstid

11 �

En upphandlande myndighet eller enhet ska i en annons om upphand-

ling eller i en inbjudan att l�mna anbud ange den tid som en anbudsgivare ska
vara bunden av sitt anbud.

En underr�ttelse enligt 10 kap. 12 � f�rsta stycket eller upplysningar enligt

10 kap. 13 � inneb�r inte att ett anbud f�rfaller.

9 kap. Tidsfrister f�r anbudsans�kningar och anbud

Best�mmande av tidsfrister

1 �

N�r tidsfrister f�r att komma in med anbudsans�kningar och anbud

best�ms av den upphandlande myndigheten eller enheten, ska s�rskild h�nsyn
tas till hur komplicerad koncessionen �r och hur l�ng tid leverant�rerna kan
antas beh�va f�r att utarbeta anbudsans�kningarna eller anbuden. Om
anbudsans�kningar eller anbud inte kan l�mnas annat �n efter ett bes�k p�
plats, ska tiden vara s� l�ng att alla leverant�rer kan f� k�nnedom om all
information som beh�vs f�r att utarbeta en anbudsans�kan eller ett anbud.

Vid best�mning av tidsfrister enligt f�rsta stycket ska dock best�mmelserna

i detta kapitel iakttas.

2 �

Tidsfristen f�r att komma in med anbudsans�kningar eller anbud ska

vara minst 30 dagar fr�n den dag d� annonsen om upphandling skickades f�r
publicering.

Om f�rfarandet genomf�rs stegvis, ska dock tidsfristen f�r att komma in

med anbud vara minst 22 dagar fr�n den dag d� inbjudan att l�mna anbud
skickades till utvalda anbudss�kande.

F�rsta och andra styckena g�ller om inte n�got annat f�ljer av 3 eller 4 �.

F�rkortad tidsfrist vid elektroniska anbud

3 �

Om den upphandlande myndigheten eller enheten till�ter att anbuden

skickas in elektroniskt, f�r tidsfristen f�r att komma in med anbud best�mmas
till

1. minst 25 dagar i fall som avses i 2 � f�rsta stycket, och
2. minst 17 dagar i fall som avses i 2 � andra stycket.

SFS 2016:1147

F�rl�ngning av tidsfristen f�r anbud

4 �

Om den upphandlande myndigheten eller enheten inte ger fri, direkt,

fullst�ndig och kostnadsfri tillg�ng till koncessionsdokumenten med elektro-
niska medel enligt 8 kap. 9 �, ska tidsfristen f�r att komma in med anbud f�r-
l�ngas med fem dagar.

10 kap. Kommunikation, information till leverant�rer och
dokumentation

Kommunikation

Kommunikation med allm�nt tillg�ngliga elektroniska medel

1 �

En upphandlande myndighet eller enhet och en leverant�r ska anv�nda

elektroniska medel n�r de kommunicerar med varandra under en upphand-
ling. Myndigheten eller enheten ska anvisa de elektroniska medel som ska
anv�ndas.

Elektroniska medel som avses i f�rsta stycket ska vara icke-diskrimine-

rande och allm�nt tillg�ngliga. Medlen ska vara m�jliga att anv�nda tillsam-
mans med s�dan maskin- och programvara samt s�dan annan utrustning som
anv�nds i allm�nhet.

I 25 �� finns best�mmelser om undantag fr�n skyldigheten att kommuni-

cera med allm�nt tillg�ngliga elektroniska medel.

Kommunikation med andra medel

2 �

En upphandlande myndighet eller enhet f�r vid behov anvisa leveran-

t�rerna ett l�mpligt elektroniskt medel f�r kommunikation trots att medlet
inte uppfyller kraven enligt 1 � andra stycket. Myndigheten eller enheten ska i
s�dana fall erbjuda kostnadsfri tillg�ng till det elektroniska medlet.

3 �

Om det p� grund av upphandlingens beskaffenhet inte �r m�jligt att

anv�nda n�got elektroniskt medel som uppfyller kraven enligt 1 � andra
stycket, f�r en upphandlande myndighet eller enhet anv�nda eller anvisa an-
dra medel f�r kommunikation.

Om f�ruts�ttningen enligt f�rsta stycket g�ller en del av upphandlingen, f�r

myndigheten eller enheten anv�nda eller anvisa andra medel f�r kommunika-
tion endast i den delen.

4 �

En upphandlande myndighet eller enhet f�r anv�nda eller anvisa andra

medel f�r kommunikation �n s�dana elektroniska medel som avses i 1 � i den
utstr�ckning det �r n�dv�ndigt p� grund av

1. s�kerhetsbrister i allm�nt tillg�ngliga tj�nster f�r elektronisk kommuni-

kation,

2. brister i informationss�kerheten hos myndigheten eller enheten, eller
3. den s�rskilt k�nsliga karakt�ren hos de uppgifter som ska l�mnas.
M�jligheten att anv�nda eller anvisa andra medel f�r kommunikation �n

elektroniska g�ller endast om ett tillr�ckligt skydd f�r uppgifterna inte kan
ges genom anv�ndning av elektroniska medel som avses i 2 �.

SFS 2016:1147

5 �

Muntlig kommunikation f�r anv�ndas under en upphandling, om kom-

munikationen inte avser de v�sentliga delarna av upphandlingen och den upp-
handlande myndigheten eller enheten dokumenterar s�dana uppgifter fr�n
kommunikationen som �r av betydelse f�r upphandlingen.

Information om anv�ndning av elektroniska medel

6 �

En upphandlande myndighet eller enhet ska i annonsen om upphandling

l�mna information om de specifikationer som �r n�dv�ndiga f�r elektronisk
inl�mning av anbudsans�kningar och anbud, inbegripet kryptering och tids-
st�mpling.

Avancerad elektronisk underskrift

7 �

En upphandlande myndighet eller enhet f�r kr�va att elektroniska

anbudsans�kningar och anbud ska vara f�rsedda med en s�dan avancerad
elektronisk underskrift som avses i artikel 3 i Europaparlamentets och r�dets
f�rordning (EU) nr 910/2014 av den 23 juli 2014 om elektronisk identifiering
och betrodda tj�nster f�r elektroniska transaktioner p� den inre marknaden
och om upph�vande av direktiv 1999/93/EG, i den ursprungliga lydelsen.

S�kerhet vid elektronisk kommunikation

8 �

En upphandlande myndighet eller enhet ska se till att kommunikation

med elektroniska medel under en upphandling sker p� ett s�kert s�tt med h�n-
syn till de risker som �r f�rknippade med olika skeden av upphandlingen.

Myndigheten eller enheten ska ha s�dan utrustning att den p� ett s�kert s�tt

elektroniskt kan ta emot och fastst�lla exakt tidpunkt f�r mottagande av
anbudsans�kningar och anbud. Utrustningen ska vara f�rsedd med s�dana
s�kerhetsanordningar att det inom rimliga gr�nser kan s�kerst�llas att

1. ingen har tilltr�de till de uppgifter som �verf�rts elektroniskt f�re ut-

g�ngen av den fastst�llda tidsfristen,

2. bara beh�riga personer d�refter kan f� tillg�ng till uppgifterna, och
3. det g�r att sp�ra om n�gon obeh�rig har tagit del av uppgifterna.
Regeringen kan med st�d av 8 kap. 7 � regeringsformen meddela n�rmare

f�reskrifter om s�kerhetsanordningarna.

Hantering av uppgifter i ett upphandlings�rende

9 �

Kommunikation och lagring av uppgifter i ett upphandlings�rende ska

ske p� ett s�dant s�tt att uppgifterna inte f�rvanskas.

�ppnande av anbudsans�kningar och anbud

10 �

En upphandlande myndighet eller enhet f�r inte ta del av inneh�llet i

anbudsans�kningarna och anbuden f�rr�n tidsfristen f�r anbudsans�kningar
respektive anbud har g�tt ut.

SFS 2016:1147

Information till leverant�rer

Kompletterande upplysningar

11 �

En upphandlande myndighet eller enhet ska p� beg�ran av en leveran-

t�r l�mna kompletterande upplysningar om koncessionsdokumenten senast
sex dagar f�re angiven sista dag f�r anbud, f�rutsatt att upplysningarna har
beg�rts i god tid. Upplysningarna ska l�mnas skriftligen till alla leverant�rer
som deltar i upphandlingsf�rfarandet.

Underr�ttelse om beslut

12 �

En upphandlande myndighet eller enhet ska snarast m�jligt skriftligen

underr�tta anbudss�kandena och anbudsgivarna om de beslut som har fattats
om att tilldela en koncession. Underr�ttelsen ska inneh�lla namnet p� den ut-
valda anbudsgivaren, sk�len f�r beslutet och uppgift om den period under vil-
ken avtal enligt 16 kap. 1 � inte f�r ing�s (avtalssp�rr). En anbudss�kande
eller anbudsgivare vars ans�kan respektive anbud har f�rkastats ska underr�t-
tas om sk�len f�r detta beslut.

En skriftlig underr�ttelse ska snarast m�jligt l�mnas till anbudss�kandena

och anbudsgivarna �ven n�r en upphandlande myndighet eller enhet beslutar
att avbryta en upphandling efter det att annonsen om upphandling publicerats
samt vid beslut att g�ra om en upphandling. I underr�ttelsen ska sk�len f�r be-
slutet anges.

Upplysningar p� beg�ran av en leverant�r

13 �

En upphandlande myndighet eller enhet ska p� beg�ran av en anbuds-

givare som har l�mnat ett godtagbart anbud l�mna upplysningar om egenska-
perna hos och de relativa f�rdelarna med det valda anbudet. Upplysningar ska
l�mnas snarast m�jligt och senast inom 15 dagar fr�n det att en skriftlig beg�-
ran kom in.

Dokumentation

14 �

En upphandlande myndighet eller enhet ska dokumentera genomf�ran-

det av en upphandling. Dokumentationen ska vara tillr�cklig f�r att motivera
myndighetens eller enhetens beslut under upphandlingens samtliga skeden.

15 �

I arkivlagen (1990:782) finns best�mmelser om myndigheters och

vissa andra organs arkiv. F�r en upphandlande myndighet eller enhet som inte
omfattas av arkivlagen g�ller andra och tredje styckena.

N�r en upphandling har avslutats ska en upphandlande myndighet eller

enhet p� betryggande s�tt f�rvara anbudsans�kningar och anbud med till-
h�rande beskrivningar, modeller och ritningar samt anbudsf�rteckningar,
sammanst�llningar, s�dana dokument som avses i 14 � och liknande hand-
lingar.

Handlingarna ska bevaras minst fyra �r fr�n den dag d� koncessionen till-

delades.

SFS 2016:1147

11 kap. Uteslutning av leverant�rer

N�r en upphandlande myndighet eller en upphandlande enhet som �r en
myndighet ska utesluta en leverant�r

1 �

En upphandlande myndighet eller en s�dan upphandlande enhet som av-

1. s�dan brottslighet som avses i artikel 2 i r�dets rambeslut 2008/841/RIF

av den 24 oktober 2008 om kampen mot organiserad brottslighet,

2. bestickning enligt definitionen i artikel 3 i r�dets akt av den 26 maj 1997

om utarbetande p� grundval av artikel K 3.2 c i f�rdraget om Europeiska
unionen av konventionen om kamp mot korruption som tj�nstem�n i Europe-
iska gemenskaperna eller Europeiska unionens medlemsstater �r delaktiga i,
korruption enligt artikel 2.1 i r�dets rambeslut 2003/568/RIF av den 22 juli
2003 om kampen mot korruption inom den privata sektorn, eller korruption
enligt nationella best�mmelser,

3. bedr�geri i den mening som avses i artikel 1 i konventionen som utarbe-

tats p� grundval av artikel K.3 i f�rdraget om Europeiska unionen, om skydd
av Europeiska gemenskapernas finansiella intressen,

4. penningtv�tt eller finansiering av terrorism enligt definitionen i artikel 1

i Europaparlamentets och r�dets direktiv 2005/60/EG av den 26 oktober 2005
om �tg�rder f�r att f�rhindra att det finansiella systemet anv�nds f�r pen-
ningtv�tt och finansiering av terrorism, i lydelsen enligt Europaparlamentets
och r�dets direktiv 2010/78/EU,

5. terroristbrott eller brott med anknytning till terroristverksamhet s�som

de definieras i artikel 1 respektive 3 i r�dets rambeslut 2002/475/RIF av den
13 juni 2002 om bek�mpande av terrorism eller anstiftan, medhj�lp och f�r-
s�k att beg� brott i den mening som avses i artikel 4 i det rambeslutet, eller

6. m�nniskohandel enligt definitionen i artikel 2 i Europaparlamentets och

r�dets direktiv 2011/36/EU av den 5 april 2011 om f�rebyggande och bek�m-
pande av m�nniskohandel, om skydd av dess offer och om ers�ttande av
r�dets rambeslut 2002/629/RIF, i den ursprungliga lydelsen.

�r leverant�ren en juridisk person, ska leverant�ren uteslutas om en person

som ing�r i leverant�rens f�rvaltnings-, lednings- eller kontrollorgan har
d�mts f�r brottet. Detsamma g�ller om den som har d�mts f�r brottet �r beh�-
rig att f�retr�da, fatta beslut om eller kontrollera leverant�ren.

Obetalda skatter och socialf�rs�kringsavgifter

2 �

En upphandlande myndighet eller en s�dan upphandlande enhet som av-

ses i 1 kap. 20 � f�rsta stycket 1 ska utesluta en leverant�r fr�n att delta i en
upphandling, om myndigheten eller enheten genom kontroll eller p� annat s�tt
f�r k�nnedom om att leverant�ren inte har fullgjort sina skyldigheter avse-
ende betalning av skatter eller socialf�rs�kringsavgifter i det egna landet eller
i det land d�r upphandlingen sker, och detta har fastst�llts genom ett bindande
domstolsavg�rande eller myndighetsbeslut som har f�tt laga kraft.

En upphandlande myndighet eller en s�dan upphandlande enhet som avses

i 1 kap. 20 � f�rsta stycket 1 f�r utesluta en leverant�r fr�n att delta i en upp-

SFS 2016:1147

handling, om myndigheten p� ett annat l�mpligt s�tt kan visa att de skyldig-
heter som avses i f�rsta stycket inte har fullgjorts.

N�r en upphandlande myndighet eller enhet f�r utesluta en leverant�r

3 �

En upphandlande enhet som inte �r en s�dan enhet som avses i 1 kap.

20 � f�rsta stycket 1 f�r p� de grunder som anges i 1 och 2 �� utesluta en
leverant�r fr�n att delta i upphandlingen.

4 �

En upphandlande myndighet eller enhet f�r utesluta en leverant�r fr�n

att delta i en upphandling, om

1. myndigheten eller enheten kan visa att leverant�ren har �sidosatt

till�mpliga milj�-, social- eller arbetsr�ttsliga skyldigheter,

2. leverant�ren
a) �r i konkurs eller �r f�rem�l f�r insolvens- eller likvidationsf�rfaranden,
b) �r f�rem�l f�r tv�ngsf�rvaltning,
c) har ing�tt ackordsuppg�relse med borgen�rer, eller
d) har avbrutit sin n�ringsverksamhet eller befinner sig i en motsvarande

situation till f�ljd av ett f�rfarande enligt nationella lagar och andra f�rfatt-
ningar som liknar dem som avses i ac,

3. myndigheten eller enheten kan visa att leverant�ren gjort sig skyldig till

n�got allvarligt fel i yrkesut�vningen som g�r att leverant�rens redbarhet kan
ifr�gas�ttas,

4. myndigheten eller enheten har tillr�ckligt sannolika indikationer p� att

leverant�ren har ing�tt �verenskommelser med andra leverant�rer som syftar
till att snedvrida konkurrensen,

5. leverant�ren har visat allvarliga eller ih�llande brister i fullg�randet av

n�got v�sentligt krav i ett tidigare kontrakt enligt denna lag, lagen
(2016:1145) om offentlig upphandling, lagen (2016:1146) om upphandling
inom f�rs�rjningssektorerna eller lagen (2011:1029) om upphandling p� f�r-
svars- och s�kerhetsomr�det, och detta har medf�rt att det tidigare kontraktet
har sagts upp i f�rtid eller lett till skadest�nd eller j�mf�rbara p�f�ljder,

6. myndigheten eller enheten inte kan undvika en snedvridning av konkur-

rensen eller inte kan garantera en likabehandling av leverant�rerna p� grund
av j�v och detta inte kan avhj�lpas genom andra mindre ingripande �tg�rder
�n uteslutning av leverant�ren,

7. leverant�ren i allvarlig omfattning
a) har l�mnat oriktiga uppgifter om den information som kan beg�ras f�r

kontroll av att det inte finns grund f�r att utesluta leverant�ren fr�n att delta i
upphandlingen enligt detta kapitel eller av att leverant�ren uppfyller upp-
st�llda villkor f�r kvalificering,

b) har undanh�llit s�dan information, eller
c) inte har l�mnat de kompletterande dokument som kr�vs, eller
8. leverant�ren otillb�rligt har f�rs�kt att p�verka den upphandlande

myndighetens eller enhetens beslutsprocess, till�gna sig sekretessbelagda
uppgifter som kan ge leverant�ren otillb�rliga f�rdelar i upphandlingen eller
av oaktsamhet har l�mnat vilseledande uppgifter som kan ha en v�sentlig in-
verkan p� de beslut som fattas under upphandlingen i fr�ga om uteslutning av
leverant�rer, urval av leverant�rer som kan tilldelas kontrakt och tilldelning
av kontrakt.

SFS 2016:1147

F�rsta stycket g�ller �ven f�r uteslutning av en leverant�r vid upphandling

av koncessioner p� f�rsvars- och s�kerhetsomr�det, om leverant�ren p�
grundval av n�gon form av bevis, inbegripet skyddade datak�llor, har befun-
nits sakna den tillf�rlitlighet som kr�vs f�r att utesluta risker f�r rikets s�ker-
het. Myndigheten eller enheten f�r grunda sitt beslut p� n�gon form av bevis
som �ven kan best� av skyddade uppgiftsk�llor. Uttrycket f�rsvars- och
s�kerhetsomr�det har samma betydelse som i lagen (2011:1029) om upphand-
ling p� f�rsvars- och s�kerhetsomr�det.

Utredning

5 �

En upphandlande myndighet eller enhet ska, innan den beslutar att ute-

sluta en leverant�r, ge leverant�ren tillf�lle att inom en best�md tid yttra sig
�ver de omst�ndigheter som enligt myndigheten eller enheten utg�r sk�l f�r
uteslutning.

Undantag fr�n uteslutning i vissa fall

6 �

En leverant�r som omfattas av n�gon uteslutningsgrund enligt 1 eller

4 � ska inte uteslutas, om leverant�ren visar att den �r tillf�rlitlig genom att
den har

1. ersatt eller �tagit sig att ers�tta skador som har orsakats av brottet eller

missk�tsamheten,

2. klargjort f�rh�llanden och omst�ndigheter p� ett utt�mmande s�tt genom

att aktivt samarbeta med de utredande myndigheterna eller enheterna, och

3. vidtagit konkreta tekniska, organisatoriska och personalm�ssiga �tg�rder

som �r �gnade att f�rhindra brott eller missk�tsamhet.

De �tg�rder som leverant�ren har vidtagit, ska bed�mas med beaktande av

brottets eller missk�tsamhetens allvar och de s�rskilda omst�ndigheterna
kring brottet missk�tsamheten.

En leverant�r som har fullgjort sina skyldigheter avseende betalning av

skatter och socialf�rs�kringsavgifter, inklusive r�nta och sanktionsavgifter
eller ing�tt en bindande �verenskommelse om betalning eller motsvarande
ska inte uteslutas p� de grunder som anges i 2 �.

7 �

En upphandlande myndighet eller enhet f�r l�ta bli att f�lja en skyldig-

het att utesluta en leverant�r, om det �r motiverat av tvingande h�nsyn till all-
m�nintresset.

Beslut om uteslutning

8 �

En upphandlande myndighet eller enhet kan n�r som helst under ett upp-

handlingsf�rfarande utesluta en leverant�r fr�n att delta i upphandlingen, om
det visar sig finnas grund f�r uteslutning.

En upphandlande myndighet eller enhet ska snarast underr�tta en leveran-

t�r skriftligen om beslutet och sk�len f�r det.

12 kap. Kvalificering

1 �

En upphandlande myndighet eller enhet ska kontrollera att villkoren f�r

deltagande �r uppfyllda. Kontrollen ska g�ras med utg�ngspunkt i en f�rs�k-

SFS 2016:1147

ran av anbudss�kandena och anbudsgivarna om att villkoren �r uppfyllda
eller med utg�ngspunkt i referenser som l�mnats som bevis enligt krav i
annonsen.

2 �

En upphandlande myndighet eller enhet f�r, f�r kvalificering av leve-

rant�rer, endast till�mpa villkor som avser yrkesm�ssig och teknisk kapacitet
samt ekonomisk och finansiell st�llning. Villkoren ska vara proportionerliga
med h�nsyn till syftet att s�kerst�lla verklig konkurrens och ska grunda sig p�
ett behov att se till att leverant�ren har f�rm�ga att utf�ra koncessionen med
h�nsyn till f�rem�let f�r denna.

Leverant�rers utnyttjande av andra f�retags kapacitet

3 �

En leverant�r f�r f�r en koncession �beropa ett annat f�retags kapacitet

f�r att uppfylla n�got villkor f�r kvalificering.

Ett annat f�retags kapacitet f�r �beropas enligt f�rsta stycket oavsett den

r�ttsliga arten av f�rbindelserna mellan leverant�ren och f�retaget. Det �r
leverant�ren som ska visa att den kommer att kunna f�rfoga �ver de resurser
som beh�vs under varje del av koncessionstiden.

4 �

Den upphandlande myndigheten eller enheten f�r kr�va att det f�retag

vars kapacitet leverant�ren �beropar �tar sig ett solidariskt ansvar f�r leveran-
t�rens fullg�rande av koncessionen om den kapacitet som �beropas avser
ekonomisk och finansiell st�llning.

13 kap. Utv�rdering av anbud och tilldelning av koncessioner

Utv�rdering och tilldelning

1 �

En upphandlande myndighet eller enhet ska tilldela en koncession med

anv�ndning av tilldelningskriterier som

1. �r f�renliga med de principer som anges i 4 kap. 1 �,
2. har anknytning till det som ska anskaffas,
3. s�kerst�ller att anbuden bed�ms i konkurrens med varandra i syfte att

fastst�lla allm�nna ekonomiska f�rdelar f�r myndigheten eller enheten, och

4. inte ger myndigheten eller enheten obegr�nsad valfrihet.
Tilldelningskriterierna ska g�ra det m�jligt f�r myndigheten eller enheten

att effektivt kontrollera de uppgifter som leverant�rerna l�mnar.

2 �

Den upphandlande myndigheten eller enheten ska kontrollera att anbu-

den uppfyller tilldelningskriterierna.

Prioritetsordning f�r tilldelningskriterier

3 �

Den upphandlande myndigheten eller enheten ska ange tilldelnings-

kriterierna i prioritetsordning.

Om det i ett anbud f�resl�s en innovativ l�sning med funktionella pre-

standa p� en synnerligen h�g niv� som den upphandlande myndigheten eller
enheten inte hade kunnat f�rutse, f�r myndigheten eller enheten �ndra priori-

SFS 2016:1147

tetsordningen om det finns s�rskilda sk�l f�r det. En s�dan �ndring ska med-
f�ra att de nya m�jligheter som den innovativa l�sningen inneb�r kan beaktas.

Prioritetsordningen f�r inte �ndras s� att det leder till diskriminering.

4 �

Om den upphandlande myndigheten eller enheten �ndrar prioritets-

ordningen enligt 3 � andra stycket, ska myndigheten eller enheten informera
samtliga anbudsgivare om �ndringen och inbjuda dem att l�mna nytt anbud.
Vid best�mning av tidsfristen f�r att l�mna anbud ska 9 kap. 2 � andra stycket
till�mpas.

Om tilldelningskriterierna angetts i annonsen om upphandling, ska myn-

digheten eller enheten publicera en ny annons med den �ndrade prioritetsord-
ningen. Tidsfristen f�r att komma in med anbudsans�kningar eller anbud ska
best�mmas enligt 9 kap. 2 � f�rsta stycket.

14 kap. Fullg�rande av koncessioner

S�rskilda villkor f�r fullg�rande av koncessioner

1 �

En upphandlande myndighet eller enhet f�r st�lla s�rskilda milj�m�s-

siga, sociala, arbetsr�ttsliga och andra villkor f�r hur en koncession ska full-
g�ras.

S�rskilda villkor f�r fullg�rande av koncession ska ha anknytning till det

som anskaffas och anges i upphandlingsdokumenten.

N�r en leverant�r anlitar underleverant�rer f�r att fullg�ra en
koncession

Uppgifter om planerade underleverant�rer

6 �

En upphandlande myndighet eller enhet f�r beg�ra att en leverant�r ska

l�mna in uppgifter om

1. huruvida och i s� fall hur stor del av koncessionen som leverant�ren kan

komma att fullg�ra genom att l�gga ut p� n�gon annan �n leverant�ren, och

2. vilka underleverant�rer som leverant�ren avser att anlita f�r att fullg�ra

koncessionen i den delen.

Myndigheten eller enheten ska i n�got av koncessionsdokumenten ange de

uppgifter leverant�ren ska l�mna in.

Uppgifter som ska l�mnas innan fullg�randet av en koncession p�b�rjas

7 �

En upphandlande myndighet eller enhet ska st�lla krav p� att den leve-

rant�r som har tilldelats ett kontrakt som avser en byggentreprenad eller som
avser en tj�nst som ska tillhandah�llas vid en anl�ggning under direkt tillsyn
av myndigheten eller enheten, ska ange namn p� och kontaktuppgifter f�r de
underleverant�rer som anlitas och f�r underleverant�rernas legala st�llf�re-
tr�dare. Uppgifterna ska l�mnas innan leverant�ren p�b�rjar fullg�randet av
kontraktet.

Myndigheten eller enheten ska ocks� st�lla krav p� att koncessionshavaren

ska underr�tta myndigheten eller enheten om varje �ndring av namn och kon-
taktuppgifter som g�rs under koncessionens l�ptid.

F�rsta och andra styckena g�ller inte om underleverant�ren �r en varuleve-

rant�r.

SFS 2016:1147

�ndringar av en koncession

�ndringar utan krav p� en ny upphandling

8 �

En koncession f�r �ndras utan en ny upphandling, om �ndringen g�rs

med st�d av n�gon best�mmelse i 914 ��.

�ndringar av mindre v�rde

9 �

En koncession f�r �ndras utan en ny upphandling, om koncessionens

�vergripande karakt�r inte �ndras och �kningen eller minskningen av konces-
sionens v�rde �r l�gre �n

1. det tr�skelv�rde som avses i 5 kap. 1 �, och
2. 10 procent av koncessionens v�rde.
N�r v�rdet av �ndringen uppskattas ska samma principer anv�ndas som vid

uppskattning av v�rdet av en koncession enligt 5 kap.

Om flera �ndringar g�rs efter varandra, ska det samlade nettov�rdet av �nd-

ringarna j�mf�ras med de v�rden som anges i f�rsta stycket.

�ndrings- eller optionsklausuler

10 �

En koncession f�r �ndras i enlighet med en �ndrings- eller optionsklau-

sul utan att en ny upphandling m�ste genomf�ras, om koncessionens �vergri-
pande karakt�r inte �ndras och klausulen

1. har angetts i n�got av koncessionsdokumenten i den ursprungliga upp-

handlingen,

2. klart, exakt och entydigt beskriver under vilka f�ruts�ttningar den kan

till�mpas, och

3. anger omfattningen och arten av �ndringarna som kan komma att g�ras.

Kompletterande best�llningar

11 �

En kompletterande best�llning av tj�nster eller byggentreprenader f�r

g�ras fr�n koncessionshavaren utan att en ny upphandling m�ste genomf�ras,
om

1. best�llningen har blivit n�dv�ndig,
2. koncessionshavaren av ekonomiska eller tekniska sk�l inte kan bytas,

och

3. ett byte av koncessionshavare skulle medf�ra betydande ol�genheter

eller betydligt st�rre omkostnader f�r den upphandlande myndigheten eller
enheten.

Om upphandlingen har genomf�rts av en upphandlande myndighet, och

koncessionen avser annan verksamhet �n s�dan verksamhet som anges i bi-
laga 2, �r en best�llning enligt f�rsta stycket dock endast till�ten om den inte
inneb�r att v�rdet av koncessionen �kar med mer �n 50 procent. Om flera
kompletterande best�llningar g�rs efter varandra, ska begr�nsningen i fr�ga
om �kningen av v�rdet till�mpas p� varje enskild best�llning.

Of�rutsebara omst�ndigheter

12 �

En koncession f�r �ndras utan en ny upphandling, om behovet av �nd-

ringen beror p� omst�ndigheter som den upphandlande myndigheten eller en-

SFS 2016:1147

heten varken f�ruts�g eller borde ha f�rutsett vid beslutet att tilldela konces-
sionen och �ndringen inte medf�r att koncessionens �vergripande karakt�r
�ndras.

Om upphandlingen har genomf�rts av en upphandlande myndighet, och

koncessionen avser annan verksamhet �n s�dan verksamhet som anges i
bilaga 2, �r en �ndring enligt f�rsta stycket dock endast till�ten om den inte
inneb�r att v�rdet av koncessionen �kar med mer �n 50 procent. Om flera p�
varandra f�ljande �ndringar genomf�rs, ska begr�nsningen i fr�ga om
�kningen av v�rdet till�mpas p� varje enskild �ndring.

Byte av koncessionshavare

13 �

En koncession f�r �ndras genom att en koncessionshavare byts ut mot

en annan leverant�r utan en ny upphandling, om

1. den nya leverant�ren helt eller delvis intr�der i den ursprungliga konces-

sionshavarens st�lle till f�ljd av f�retagsomstruktureringar, inklusive uppk�p,
sammanslagningar, f�rv�rv eller insolvens, och

2. det f�rh�llandet att en ny leverant�r helt eller delvis intr�der i den ur-

sprungliga koncessionshavarens st�lle inte medf�r andra v�sentliga �ndringar
av koncessionen.

Ett byte av koncessionshavare enligt f�rsta stycket f�ruts�tter att den nya

leverant�ren inte ska uteslutas enligt 11 kap. 1 � eller 2 � f�rsta stycket och att
den uppfyller de kvalificeringskrav som har st�llts i den ursprungliga upp-
handlingen enligt 12 kap. 2 �.

En underleverant�r till koncessionshavaren f�r utan en ny upphandling

ocks� intr�da i koncessionshavarens st�lle till f�ljd av en �verenskommelse
mellan koncessionshavaren, myndigheten eller enheten och underleverant�-
ren.

�ndringar som inte �r v�sentliga

14 �

En koncession f�r �ndras utan en ny upphandling trots att �ndringen

inte omfattas av best�mmelserna i 913 ��, om �ndringen inte �r v�sentlig.

En �ndring ska anses vara v�sentlig, bl.a. om den
1. inf�r nya villkor som, om de hade ing�tt i den ursprungliga upphand-

lingen, hade medf�rt att andra anbudss�kande bjudits in att delta, att andra an-
bud skulle ha ing�tt i utv�rderingen eller att ytterligare leverant�rer skulle ha
deltagit i upphandlingen,

2. inneb�r att koncessionens ekonomiska j�mvikt �ndras till f�rm�n f�r

koncessionshavaren,

3. medf�r att koncessionens omfattning utvidgas betydligt, eller
4. inneb�r byte av koncessionshavare.

Ber�kning av koncessionens v�rde f�re en �ndring

15 �

Vid till�mpning av 9 � f�rsta stycket, 11 � andra stycket och 12 �

andra stycket ska koncessionens v�rde f�re �ndringen ber�knas i enlighet med
en indexeringsklausul, om en s�dan ing�r i koncessionen.

Om koncessionen inte inneh�ller n�gon indexeringsklausul, ska koncessio-

nens v�rde f�re �ndringen i st�llet ber�knas med h�nsyn till den genomsnitt-
liga inflationen i Sverige.

SFS 2016:1147

Annonsering om �ndring av en koncession

16 �

En upphandlande myndighet eller enhet som har �ndrat en koncession

med st�d av 11 eller 12 � ska upplysa om detta i en annons.

Regeringen f�r meddela f�reskrifter om inneh�llet i och offentligg�randet

av annonsen.

Avslutande av koncessioner

17 �

En upphandlande myndighet eller enhet ska se till att kontrakt som av-

ser koncessioner enligt denna lag inneh�ller villkor som g�r det m�jligt att av-
sluta koncessionen, om

1. den har varit f�rem�l f�r en �ndring som inte �r till�ten enligt 914 ��,
2. leverant�ren vid tidpunkten f�r beslutet att tilldela koncessionen befann

sig i n�gon av de situationer som avses i 11 kap. 1 � och borde ha uteslutits
fr�n upphandlingen enligt den best�mmelsen, eller

3. Europeiska unionens domstol i ett f�rfarande enligt artikel 258 i f�rdra-

get om Europeiska unionens funktionss�tt (EUF-f�rdraget) finner att Sverige,
genom att l�ta den upphandlande myndigheten eller enheten tilldela konces-
sionen, allvarligt har �sidosatt sina skyldigheter enligt f�rdraget avseende
Europeiska unionen, EUF-f�rdraget eller Europaparlamentets och r�dets
direktiv 2014/23/EU av den 26 februari 2014 om tilldelning av koncessioner.

Villkoren f�r att avsluta koncessionen ska anges i n�got av koncessions-

dokumenten.

15 kap. Upphandling av koncessioner under tr�skelv�rdet och
upphandling av koncessioner som avser tj�nster enligt bilaga 3

Till�mpningsomr�det

1 �

Detta kapitel g�ller f�r

1. upphandling av koncessioner vars v�rde ber�knas understiga det tr�skel-

v�rde som avses i 5 kap. 1 �, och

2. upphandling av koncessioner som avser tj�nster av s�dant slag som

anges i bilaga 3.

N�r ett kontrakt utg�r ett blandat kontrakt eller en upphandling avser flera

verksamheter i den mening som avses i 2 kap. till�mpas det kapitlet.

Principer f�r upphandling av koncessioner

2 �

Vid upphandlingar enligt detta kapitel ska upphandlande myndigheter

och enheter behandla leverant�rer p� ett likv�rdigt och icke-diskriminerande
s�tt samt genomf�ra upphandlingarna p� ett �ppet s�tt. Upphandlingarna ska
vidare genomf�ras i enlighet med principerna om �msesidigt erk�nnande och
proportionalitet.

3 �

En upphandling enligt detta kapitel f�r inte utformas i syfte att undanta

den fr�n lagens till�mpningsomr�de och f�r inte heller utformas i syfte att be-
gr�nsa konkurrensen s� att vissa leverant�rer gynnas eller missgynnas p� ett
otillb�rligt s�tt.

SFS 2016:1147

4 �

En upphandlande myndighet eller enhet b�r beakta milj�h�nsyn, sociala

och arbetsr�ttsliga h�nsyn vid upphandling av koncessioner om upphandling-
ens art motiverar detta.

Annonsering av upphandling

5 �

En upphandlande myndighet eller enhet som avser att tilldela en konces-

sion enligt detta kapitel, ska publicera en f�rhandsannons om upphandlingen i
en elektronisk databas, som �r allm�nt tillg�nglig. Detta g�ller dock inte vid
direktupphandling enligt 6 �.

Vid upphandling av koncessioner som avser tj�nster av s�dant slag som

anges i bilaga 3 till�mpas best�mmelserna om annonsering i 8 kap. 2 och
6 ��, om v�rdet av koncessionen uppg�r till minst det tr�skelv�rde som avses
i 5 kap. 1 �.

Direktupphandling

6 �

En koncession f�r tilldelas utan f�rhandsannonsering enligt 5 � f�rsta

stycket (direktupphandling), om

1. v�rdet av koncessionen understiger fem procent av det tr�skelv�rde som

avses i 5 kap. 1 �,

2. f�ruts�ttningarna f�r upphandling utan f�reg�ende annonsering enligt

8 kap. 35 �� r uppfyllda, eller

3. det finns synnerliga sk�l.
En upphandlande myndighet eller enhet som upphandlar koncessioner ska

besluta riktlinjer f�r anv�ndning av direktupphandling.

7 �

Vid uppskattningen av v�rdet av en koncession ska best�mmelserna i

5 kap. 25 �� till�mpas. Metoden f�r att uppskatta en koncessions v�rde f�r
inte v�ljas i avsikt att undvika att best�mmelsen om f�rhandsannonsering i 5 �
f�rsta stycket blir till�mplig. En upphandling av en koncession f�r delas upp
s� att den best�mmelsen inte blir till�mplig endast om en s�dan uppdelning �r
ber�ttigad av objektiva sk�l.

Vid uppskattningen av en koncessions v�rde ska den upphandlande myn-

digheten eller enheten beakta direktupphandlingar av samma slag gjorda av
myndigheten eller enheten under r�kenskaps�ret.

Information till leverant�rer

8 �

Vid upphandling enligt detta kapitel som annonserats enligt 5 � f�rsta

stycket eller 8 kap. 2 � ska den upphandlande myndigheten eller enheten sna-
rast m�jligt skriftligen underr�tta anbudss�kandena och anbudsgivarna om
s�dana beslut som avses i 10 kap. 12 � och l�mna s�dana upplysningar som
avses i 10 kap. 13 �.

Vid direktupphandling ska den upphandlande myndigheten eller enheten,

n�r beslut om leverant�r och anbud fattats, underr�tta anbudsgivarna om be-
slutet snarast m�jligt.

SFS 2016:1147

Dokumentation

9 �

En upphandlande myndighet eller enhet ska dokumentera genomf�ran-

det av en upphandling som g�rs enligt detta kapitel. Dokumentationen ska
vara tillr�cklig f�r att motivera myndighetens eller enhetens beslut under upp-
handlingens samtliga skeden.

10 �

I arkivlagen (1990:782) finns best�mmelser om myndigheters och

vissa andra organs arkiv. F�r en upphandlande myndighet eller enhet som inte
omfattas av arkivlagen g�ller andra och tredje styckena.

N�r en upphandling enligt detta kapitel har avslutats ska en upphandlande

myndighet eller enhet p� betryggande s�tt f�rvara anbudsans�kningar och an-
bud med tillh�rande beskrivningar, modeller och ritningar samt anbudsf�r-
teckningar, sammanst�llningar, s�dana dokument som avses i 9 � och lik-
nande handlingar.

Handlingarna ska bevaras minst fyra �r fr�n den dag d� koncessionen till-

delades.

R�ttsmedel och tillsyn

11 �

Vid upphandling enligt detta kapitel g�ller

16 kap. om avtalssp�rr, �verpr�vning och skadest�nd,
17 kap. om upphandlingsskadeavgift, och
18 kap. om tillsyn.

16 kap. Avtalssp�rr, �verpr�vning och skadest�nd

Avtalssp�rr

Allm�nna best�mmelser om avtalssp�rr

1 �

Om en upphandlande myndighet eller enhet �r skyldig att skicka en

underr�ttelse om tilldelningsbeslut enligt 10 kap. 12 � f�rsta stycket eller
15 kap. 8 � och underr�ttelsen har skickats med ett elektroniskt medel, f�r den
upphandlande myndigheten eller enheten inte ing� avtal (avtalssp�rr) f�rr�n
10 dagar har g�tt fr�n det att underr�ttelsen skickades.

Om underr�ttelsen har skickats p� annat s�tt �n med ett elektroniskt medel

till n�gon anbudss�kande eller anbudsgivare, f�r avtal inte ing�s f�rr�n
15 dagar har g�tt fr�n utskickandet.

Om en upphandlande myndighet eller enhet i underr�ttelsen har angett en

l�ngre avtalssp�rr �n den f�reskrivna minimifristen, f�r avtal inte ing�s f�rr�n
efter utg�ngen av den angivna perioden.

Undantag fr�n avtalssp�rr

2 �

Avtalssp�rr g�ller inte

1. vid tilldelning av kontrakt efter upphandling utan f�reg�ende annonse-

ring med st�d av 8 kap. 3 och 4 ��, eller

2. vid direktupphandling enligt 15 kap. 6 �.

SFS 2016:1147

Avtalssp�rr vid annons om avsikt att tilldela kontrakt utan f�reg�ende
annonsering

3 �

Vid annonsering enligt 8 kap. 7 � f�r den upphandlande myndigheten

eller enheten inte ing� avtal f�rr�n 10 dagar har g�tt fr�n det att annonsen
publicerats.

�verpr�vning

Allm�nna best�mmelser om �verpr�vning

4 �

Efter ans�kan av en leverant�r som anser sig ha lidit eller kunna komma

att lida skada f�r allm�n f�rvaltningsdomstol �verpr�va

1. en upphandling, och
2. giltigheten av ett avtal som har slutits mellan en upphandlande myndig-

het eller enhet och en leverant�r.

Beh�rig domstol

5 �

En ans�kan om �verpr�vning ska g�ras hos den f�rvaltningsr�tt i vars

domkrets den upphandlande myndigheten eller enheten har sin hemvist.

Pr�vningstillst�nd kr�vs vid �verklagande till kammarr�tten.

�verpr�vning av en upphandling

6 �

Om den upphandlande myndigheten eller enheten har brutit mot n�gon

av de grundl�ggande principerna i 4 kap. 1 � eller n�gon annan best�mmelse i
denna lag och detta har medf�rt att leverant�ren har lidit eller kan komma att
lida skada, ska r�tten besluta att upphandlingen ska g�ras om eller att den f�r
avslutas f�rst sedan r�ttelse har gjorts.

En upphandling f�r inte �verpr�vas efter det att avtal har slutits mellan den

upphandlande myndigheten eller enheten och en leverant�r.

7 �

Om den upphandlande myndigheten eller enheten under p�g�ende �ver-

pr�vning av en upphandling ing�r ett avtal i strid med 1, 3, 8, 9 eller 10 �, ska
r�tten, p� yrkande av leverant�ren, �verpr�va avtalets giltighet i enlighet med
1315 ��.

F�rl�ngd avtalssp�rr

8 �

Om en ans�kan om �verpr�vning av en upphandling har gjorts, forts�t-

ter avtalssp�rr enligt 1 eller 3 � att g�lla under handl�ggningen i f�rvaltnings-
r�tten (f�rl�ngd avtalssp�rr).

R�tten f�r besluta att n�gon f�rl�ngd avtalssp�rr inte ska g�lla.

Interimistiskt beslut vid �verpr�vning av en upphandling

9 �

N�r avtalssp�rr enligt 1, 3 eller 8 � inte g�ller, f�r r�tten besluta att den

upphandlande myndigheten eller enheten inte f�r ing� avtal innan n�got annat
har best�mts.

SFS 2016:1147

R�tten ska avst� fr�n att fatta ett s�dant beslut, om den skada eller ol�gen-

het som beslutet skulle kunna medf�ra �r st�rre �n den skada som skulle
kunna drabba leverant�ren.

R�tten ska vid bed�mningen ta h�nsyn till anv�ndarnas intresse, allm�n-

intresset och �vriga ber�rda intressen.

Tiodagarsfrist

10 �

N�r en f�rl�ngd avtalssp�rr g�ller enligt 8 �, f�r den upphandlande

myndigheten eller enheten inte ing� avtal f�rr�n 10 dagar har g�tt fr�n det att
f�rvaltningsr�tten har avgjort m�let.

N�r en f�rvaltningsr�tt eller en kammarr�tt har fattat ett beslut enligt 9 �,

f�r avtal inte ing�s f�rr�n 10 dagar har g�tt fr�n det att domstolen har avgjort
m�let eller upph�vt beslutet. N�r H�gsta f�rvaltningsdomstolen har fattat ett
beslut enligt 9 � och beslutat att �terf�rvisa m�let till l�gre instans, f�r avtal
inte ing�s f�rr�n 10 dagar har g�tt fr�n beslutet om �terf�rvisning.

R�tten f�r besluta att n�gon tiodagarsfrist inte ska g�lla.

Tidsfrister f�r ans�kan om �verpr�vning av en upphandling

11 �

En ans�kan om �verpr�vning av en upphandling ska ha kommit in till

f�rvaltningsr�tten f�re utg�ngen av en s�dan avtalssp�rr som avses i 1 eller
3 �.

12 �

En ans�kan om �verpr�vning av ett beslut att avbryta en upphandling

ska ha kommit in till f�rvaltningsr�tten innan 10 dagar har g�tt fr�n det att den
upphandlande myndigheten eller enheten med ett elektroniskt medel har
skickat en underr�ttelse om beslutet och angett sk�len f�r beslutet.

Om underr�ttelsen har skickats p� annat s�tt �n med ett elektroniskt medel

till en eller flera anbudss�kande eller anbudsgivare, ska en ans�kan om �ver-
pr�vning ha kommit in till f�rvaltningsr�tten innan 15 dagar har g�tt fr�n det
att underr�ttelsen skickades ut.

�verpr�vning av ett avtals giltighet

13 �

R�tten ska besluta att ett avtal som har slutits mellan en upphandlande

myndighet eller enhet och en leverant�r �r ogiltigt, om avtalet har slutits utan
f�reg�ende annonsering enligt 8 kap. 1 eller 2 � eller 15 kap. 5 �.

Ett avtal ska ocks� f�rklaras ogiltigt, om det har slutits i strid med best�m-

melserna om avtalssp�rr i 1, 3 eller 8 �, ett interimistiskt beslut enligt 9 � eller
tiodagarsfristen i 10 � eller om avtalet har slutits f�re en underr�ttelse om till-
delningsbeslut enligt 10 kap. 12 � f�rsta stycket eller 15 kap. 8 � f�rsta
stycket. F�r ogiltighet i s�dana fall kr�vs dessutom att n�gon av de grundl�g-
gande principerna i 4 kap. 1 � eller n�gon annan best�mmelse i denna lag har
�vertr�tts och detta har medf�rt att leverant�ren har lidit eller kan komma att
lida skada.

14 �

Om det motiveras av tvingande h�nsyn till ett allm�nintresse, ska

r�tten besluta att avtalet f�r best� trots att f�ruts�ttningarna f�r ogiltighet
enligt 13 � �r uppfyllda.

SFS 2016:1147

15 �

Best�mmelserna om ogiltighet i 13 � ska inte till�mpas om en upp-

handlande myndighet eller enhet genom annonsering enligt 8 kap. 7 � har
meddelat sin avsikt att upphandla och har iakttagit avtalssp�rren enligt 3 �.

Interimistiskt beslut vid �verpr�vning av ett avtals giltighet

16 �

R�tten f�r besluta att ett avtal inte f�r fullg�ras innan n�got annat har

best�mts.

R�tten ska avst� fr�n att fatta ett s�dant beslut, om den skada eller ol�gen-

het som beslutet skulle kunna medf�ra �r st�rre �n den skada som skulle
kunna drabba leverant�ren.

R�tten ska vid bed�mningen ta h�nsyn till anv�ndarnas intresse, allm�n-

intresset och �vriga ber�rda intressen.

Tidsfrister f�r ans�kan om �verpr�vning av ett avtals giltighet

17 �

En ans�kan om �verpr�vning av ett avtals giltighet ska, om inte annat

f�ljer av andra stycket, ha kommit in till f�rvaltningsr�tten inom sex m�nader
fr�n det att avtalet sl�ts.

Ans�kan ska dock ha kommit in till f�rvaltningsr�tten innan 30 dagar har

g�tt fr�n det att

1. Europeiska kommissionen har publicerat en annons enligt 8 kap. 6 �,

eller

2. den upphandlande myndigheten eller enheten skriftligen har underr�ttat

anbudss�kandena och anbudsgivarna om att avtalet har slutits samt har l�m-
nat en sammanfattning av s�dana upplysningar som avses i 10 kap. 13 �.

Ber�kning av vissa tider

18 �

Vid ber�kningen av l�ngden av en avtalssp�rr samt av tiodagarsfrister

enligt 10 � och tidsfrister f�r ans�kan om �verpr�vning ska 2 � lagen
(1930:173) om ber�kning av lagstadgad tid till�mpas.

F�rbud mot �verklagande

19 �

Ett beslut som denna lag �r till�mplig p� f�r inte �verklagas med st�d

av 10 kap. kommunallagen (1991:900).

Skadest�nd

20 �

En upphandlande myndighet eller enhet som inte har f�ljt best�mmel-

serna i denna lag ska ers�tta den skada som d�rigenom uppkommit f�r en
leverant�r.

R�tten till skadest�nd inbegriper ers�ttning till en leverant�r som har delta-

git i en upphandling f�r kostnader den har haft f�r att f�rbereda anbud och i
�vrigt delta i upphandlingen, om �sidos�ttandet av best�mmelserna i denna
lag menligt har p�verkat leverant�rens m�jligheter att tilldelas kontraktet.

21 �

Talan om skadest�nd ska v�ckas vid allm�n domstol inom ett �r fr�n

den tidpunkt d� avtal har slutits mellan den upphandlande myndigheten eller
enheten och en leverant�r eller har f�rklarats ogiltigt enligt 13 � genom ett av-

SFS 2016:1147

g�rande som har f�tt laga kraft. V�cks inte talan i tid, �r r�tten till skadest�nd
f�rlorad.

17 kap. Upphandlingsskadeavgift

Allm�nna best�mmelser om upphandlingsskadeavgift

1 �

Allm�n f�rvaltningsdomstol f�r besluta att en upphandlande myndighet

eller enhet ska betala en s�rskild avgift (upphandlingsskadeavgift), om

1. allm�n f�rvaltningsdomstol i ett avg�rande som f�tt laga kraft har fast-

st�llt att ett avtal f�r best�, trots att det har slutits i strid med best�mmelserna
om avtalssp�rr i 16 kap. 1, 3 eller 8 �,

2. allm�n f�rvaltningsdomstol i ett avg�rande som f�tt laga kraft har fast-

st�llt att ett avtal f�r best� p� grund av tvingande h�nsyn till ett allm�nintresse
enligt 16 kap. 14 �, eller

3. myndigheten eller enheten har slutit avtal med en leverant�r utan f�reg�-

ende annonsering enligt 8 kap. 1 eller 2 � eller 15 kap. 5 �.

2 �

Tillsynsmyndigheten ska hos allm�n f�rvaltningsdomstol ans�ka om att

en upphandlande myndighet eller enhet ska betala upphandlingsskadeavgift i
de fall som anges i 1 � 1 och 2.

Tillsynsmyndigheten f�r hos allm�n f�rvaltningsdomstol ans�ka om att en

upphandlande myndighet eller enhet ska betala upphandlingsskadeavgift i de
fall som avses i 1 � 3.

Beh�rig domstol

3 �

En ans�kan om att en upphandlande myndighet eller enhet ska betala

upphandlingsskadeavgift ska g�ras hos den f�rvaltningsr�tt i vars domkrets
den upphandlande myndigheten eller enheten har sin hemvist.

Pr�vningstillst�nd kr�vs vid �verklagande till kammarr�tten.

Avgiftens storlek

4 �

Upphandlingsskadeavgiften ska uppg� till l�gst 10 000 kronor och h�gst

10 000 000 kronor. Avgiften f�r inte �verstiga tio procent av koncessionens
v�rde enligt 5 kap.

5 �

Vid fastst�llande av upphandlingsskadeavgiftens storlek ska s�rskild

h�nsyn tas till hur allvarlig �vertr�delsen �r.

I ringa fall ska n�gon avgift inte beslutas. Avgiften f�r efterges, om det

finns synnerliga sk�l.

Tidsfrister f�r ans�kan om avgift

6 �

En ans�kan om upphandlingsskadeavgift enligt 1 � 1 eller 2 ska ha

kommit in till f�rvaltningsr�tten inom sex m�nader fr�n den tidpunkt d� det
avg�rande som ans�kan grundas p� har f�tt laga kraft.

7 �

N�r en ans�kan om upphandlingsskadeavgift grundas p� 1 � 3 och en

eller flera leverant�rer har ans�kt om �verpr�vning av avtalets giltighet inom

SFS 2016:1147

de tidsfrister som anges i 16 kap. 17 �, f�r ans�kan inte g�ras f�rr�n fristen
har l�pt ut och samtliga beslut med anledning av �verpr�vningen har f�tt laga
kraft. Ans�kan ska ha kommit in till f�rvaltningsr�tten inom sex m�nader fr�n
den tidpunkt d� samtliga beslut med anledning av �verpr�vningen har f�tt
laga kraft.

Om ingen leverant�r har ans�kt om �verpr�vning av avtalets giltighet inom

de tidsfrister som anges i 16 kap. 17 �, ska ans�kan ha kommit in till f�rvalt-
ningsr�tten inom ett �r fr�n det att avtalet sl�ts.

Betalning av avgift

8 �

Upphandlingsskadeavgiften tillfaller staten.

9 �

Upphandlingsskadeavgift ska betalas till tillsynsmyndigheten inom

30 dagar fr�n det att avg�randet om avgiften har f�tt laga kraft eller inom den
l�ngre tid som anges i avg�randet.

Om avgiften inte betalas i tid, ska tillsynsmyndigheten l�mna den obetalda

avgiften till indrivning. Best�mmelser om indrivning finns i lagen (1993:891)
om indrivning av statliga fordringar m.m.

10 �

En beslutad upphandlingsskadeavgift faller bort, om avg�randet be-

tr�ffande avgiften inte har kunnat verkst�llas inom fem �r fr�n det att avg�-
randet har f�tt laga kraft.

18 kap. Tillsyn

Allm�nna best�mmelser om tillsyn

1 �

En myndighet ska ut�va tillsyn �ver upphandling enligt denna lag.

2 �

Tillsynsmyndigheten f�r fr�n en upphandlande myndighet eller enhet

eller fr�n den som tillsynsmyndigheten bed�mer vara en upphandlande myn-
dighet eller enhet inh�mta upplysningar som �r n�dv�ndiga f�r tillsynsverk-
samheten. Om det beh�vs p� grund av br�dska, materialets omf�ng eller
n�got annat f�rh�llande, f�r upplysningarna inh�mtas genom bes�k hos den
upphandlande myndigheten eller enheten.

3 �

En upphandlande myndighet eller enhet �r skyldig att tillhandah�lla de

upplysningar som tillsynsmyndigheten beg�r f�r sin tillsyn. Detsamma g�ller
den som tillsynsmyndigheten bed�mer vara en upphandlande myndighet eller
enhet.

F�rel�ggande

4 �

Om det beh�vs f�r att tillsynsmyndigheten ska kunna ut�va sin tillsyn

enligt denna lag, f�r myndigheten f�rel�gga en upphandlande myndighet eller
enhet eller den som tillsynsmyndigheten bed�mer vara en upphandlande
myndighet eller enhet att l�mna uppgifter, visa upp en handling eller l�mna
�ver en kopia av handlingen.

SFS 2016:1147

5 �

Tillsynsmyndighetens f�rel�ggande f�r �verklagas till den f�rvaltnings-

r�tt i vars domkrets den som f�rel�ggandet riktar sig till har sin hemvist. N�r
ett f�rel�ggande �verklagas, �r tillsynsmyndigheten motpart i domstolen.

Pr�vningstillst�nd kr�vs vid �verklagande till kammarr�tten.

1. Denna lag tr�der i kraft den 1 januari 2017.
2. Best�mmelserna i 3 kap. 1320 �� till�mpas �ven p� f�rh�llanden som

avser tiden f�re ikrafttr�dandet.

3. Lagen g�ller inte f�r upphandlingar av koncessioner som har p�b�rjats

f�re ikrafttr�dandet.

P� regeringens v�gnar

STEFAN L�FVEN

MAGDALENA ANDERSSON
(Finansdepartementet)

SFS 2016:1147

Bilaga 1

F�rteckning �ver byggentreprenadkontrakt

Om tolkningen skiljer sig �t mellan CPV och Nace, ska CPV-nomenklaturen
till�mpas.

Nace Rev. 1

AVDELNING F

BYGGVERKSAMHET

Huvudgrupp

Grupp

Undergrupp

Ben�mning

Anm�rkning

Byggverk-
samhet

Denna huvudgrupp omfattar:
nybyggnad, renovering och
normal reparation

45.1

Mark- och
grundarbeten

45.11

Rivning av
hus; mark-
arbeten

Denna undergrupp omfattar:
rivning och rasering av byggna-
der och andra anl�ggningar
r�jning av byggplatser
markarbeten: schaktning, depo-
nering, nivellering av byggplatser,
dikesgr�vning, bergrensning,
spr�ngning etc.
iordningst�llande av gruvarbets-
platser:
avt�ckning samt annat iordning-
st�llande av �gor och platser som
inneh�ller mineraler

Denna undergrupp omfattar �ven:
dr�nering av byggplatser
dr�nering av jordbruks- eller
skogsbruksmark

45.12

Markunder-
s�kning

Denna undergrupp omfattar:
provborrning och tagning av
k�rnprov f�r byggande, f�r geo-
fysiska, geologiska eller liknande
�ndam�l

Denna undergrupp omfattar inte:
borrning av k�llor f�r produktion
av r�petroleum eller naturgas se
11.20
brunnsborrning, se 45.25
schakts�nkning, se 45.25
sp�rning av olje- och naturgas-
f�lt, utf�rande av geofysiska, geo-
logiska och seismiska unders�k-
ningar, se 74.20

45.2

Bygg- och
anl�ggnings-
arbeten

42.21

Uppf�rande
av hus och
andra bygg-
nadsverk

Denna undergrupp omfattar:
byggande av alla slags byggna-
der, byggande av anl�ggningar
inom v�g- och vattenbyggnad o.d.
broar, inklusive s�dana f�r upp-
h�jda v�gar, viadukter, tunnlar och
tunnelbanor

SFS 2016:1147

r�rledningar f�r fj�rrtransport,
fj�rrn�t f�r el och telekommunika-
tion
r�rledningar i t�tort, t�tortsn�t
f�r el och telekommunikation
d�rmed f�rknippade arbeten
montering och uppf�rande p�
plats av monteringsf�rdiga bygg-
nader

Denna undergrupp omfattar inte:
tj�nster i anslutning till r�petro-
leum- och naturgasutvinning,
se 11.20
uppf�rande av kompletta monte-
ringsf�rdiga byggnader av egentill-
verkade delar av annat material �n
betong, se huvudgrupperna 20, 26
och 28
anl�ggning av stadion, simbas-
s�nger, idrottshallar, tennisbanor,
golfbanor eller andra idrottsan-
l�ggningar, exklusive uppf�rande
av byggnader, se 45.23
bygginstallationer, se 45.3
slutbehandling av byggnader,
se 45.4
arkitektverksamhet och teknisk
konsultverksamhet, se 74.20
projektledning f�r byggande,
se 74.20

45.22

Takarbeten

Denna undergrupp omfattar:
byggande av tak
takt�ckning
impregnering

45.23

Anl�ggning
av motor-
v�gar, v�gar,
flygf�lt och
idrottsan-
l�ggningar

Denna undergrupp omfattar:
anl�ggning av v�gar, gator samt
andra k�r- och g�ngv�gar
anl�ggning av j�rnv�gar
anl�ggning av start- och land-
ningsbanor p� flygf�lt
anl�ggning av stadion, simbas-
s�nger, idrottshallar, tennisbanor,
golfbanor eller andra idrottsan-
l�ggningar, exklusive uppf�rande
av byggnader
m�lning av v�gmarkeringar och
markeringar p� parkeringsplatser

Denna undergrupp omfattar inte:
f�rberedande markarbeten,
se 45.11

Nace Rev. 1

AVDELNING F

BYGGVERKSAMHET

Huvudgrupp

Grupp

Undergrupp

Ben�mning

Anm�rkning

SFS 2016:1147

45.24

Vattenbygg-
nad

Denna undergrupp omfattar:
anl�ggning av vattenleder,
hamn- och flodarbeten, sm�b�ts-
hamnar (marinor), slussar etc.
dammar, diken o.d.
muddring
undervattensarbete

45.25

Andra bygg-
och anl�gg-
ningsarbeten

Denna undergrupp omfattar:
bygg- eller anl�ggningsverk-
samhet som �r specialiserad inom
n�got f�r olika slags konstruktio-
ner gemensamt omr�de och fordrar
specialistkompetens eller special-
utrustning
grundl�ggning inklusive p�lning
borrning och byggande av brun-
nar, schakts�nkning
uppf�rande av icke egentillver-
kade st�lelement
bockning av st�l
murning och stenl�ggning
resning och nedmontering av
byggnadsst�llningar och arbets-
plattformar, inklusive uthyrning av
byggnadsst�llningar och arbets-
plattformar
uppf�rande av skorstenar och
industriugnar

Denna undergrupp omfattar inte:
uthyrning av byggnadsst�ll-
ningar utan resning och nedmonte-
ring, se 71.32

45.3

Bygginstalla-
tioner

45.31

Elinstallatio-
ner

Denna undergrupp omfattar:
installation i byggnader och andra
anl�ggningar av:
elkablar och elarmatur
telekommunikationssystem
elv�rmesystem
antenner
brandlarm
tjuvlarm
hissar och rulltrappor
�skledare etc.

45.32

Isolerings-
arbeten

Denna undergrupp omfattar:
installation i byggnader och an-
dra anl�ggningar av v�rme-, ljud-
eller vibrationsisolering

Denna undergrupp omfattar inte:
impregnering, se 45.22

Nace Rev. 1

AVDELNING F

BYGGVERKSAMHET

Huvudgrupp

Grupp

Undergrupp

Ben�mning

Anm�rkning

SFS 2016:1147

45.33

VVS-arbeten

Denna undergrupp omfattar:
installation i byggnader och an-
dra anl�ggningar av
vattensystem samt sanitetsutrust-
ning
gasarmaturer
v�rme-, ventilations-, kyl- och
luftkonditioneringsutrustning
inklusive ledningar
sprinklersystem

Denna undergrupp omfattar inte:
installation av elv�rmesystem,
se 45.31

45.34

Andra bygg-
installationer

Denna undergrupp omfattar:
installation av belysnings- och
signalsystem till v�gar, j�rnv�gar,
flygf�lt och hamnar
installation i byggnader och
andra anl�ggningar av andra
armaturer och anordningar

45.4

Slutbehand-
ling av bygg-
nader

45.41

Puts-, fasad-
och stucka-
t�rsarbeten

Denna undergrupp omfattar:
anbringande p� byggnader och
andra anl�ggningar av inv�ndig
eller utv�ndig puts och stuck inklu-
sive n�rst�ende basmaterial f�r
putsning

45.42

Byggnads-
snickeriarbe-
ten

Denna undergrupp omfattar:
installation av icke egentillver-
kade d�rrar, f�nster, d�rr- och
f�nsterkarmar, k�k med fast inred-
ning, trappor, butiksinredning o.d.,
av tr� eller andra material
inv�ndig slutbehandling s�som
arbete med tak, v�ggbekl�dnader
av tr� och flyttbara skiljev�ggar

Denna undergrupp omfattar inte:
l�ggning av parkett och andra
golvbel�ggningar av tr�, se 45.43

45.43

Golv- och
v�ggbel�gg-
ningsarbeten

Denna undergrupp omfattar:
l�ggning, upps�ttning eller fast-
s�ttning i byggnader och andra an-
l�ggningar av
v�gg- eller golvplattor av kera-
miskt material, betong eller hug-
gen sten
parkett och andra golvbel�gg-
ningar av tr�
mattor samt golvbel�ggningar av
linoleum, inklusive av gummi eller
plast
terrazzo-, marmor-, granit- eller
skiffergolv eller -v�ggar
tapeter

Nace Rev. 1

AVDELNING F

BYGGVERKSAMHET

Huvudgrupp

Grupp

Undergrupp

Ben�mning

Anm�rkning

SFS 2016:1147

45.44

M�leri- och
glasm�steri-
arbeten

Denna undergrupp omfattar:
inv�ndig och utv�ndig m�lning
av byggnader
m�lning av anl�ggningar inom
v�g- och vattenbyggnad o.d.
installation av glas, speglar etc.

Denna undergrupp omfattar inte:
installation av f�nster, se 45.42

45.45

Annan slut-
behandling
av byggna-
der

Denna undergrupp omfattar:
installation av privata simbas-
s�nger
reng�ring med �nga, bl�string
och liknande behandling av fasa-
der
annan slutbehandling av byggna-
der

Denna undergrupp omfattar inte:
inv�ndig reng�ring av byggnader
och andra konstruktioner, se 74.70

45.5

Uthyrning av
bygg- och
anl�ggnings-
maskiner
med f�rare

45.50

Uthyrning av
bygg- och
anl�ggnings-
maskiner
med f�rare

Denna undergrupp omfattar inte:
uthyrning av bygg- och anl�gg-
ningsmaskiner samt -utrustning
utan f�rare, se 71.32

Nace Rev. 1

AVDELNING F

BYGGVERKSAMHET

Huvudgrupp

Grupp

Undergrupp

Ben�mning

Anm�rkning

SFS 2016:1147

Bilaga 2

F�rteckning �ver verksamheter som ut�vas av upphandlande
enheter

1. Betr�ffande gas, v�rme eller el:

a) Tillhandah�llande eller drift av fasta publika n�t i samband med produk-

tion, transport eller distribution av gas, v�rme eller el.

b) Leverans av gas, v�rme eller el till s�dana n�t som avses i 1.
Om en s�dan upphandlande enhet som anges i 1 kap. 20 � f�rsta stycket 2

och 3 levererar gas eller v�rme till ett publikt n�t, ska detta inte anses utg�ra
en s�dan verksamhet som avses i 1 kap. 20 � f�rsta stycket, om

i) enhetens produktion �r en oundviklig f�ljd av en annan verksamhet �n

n�gon av dem som avses i denna punkt eller i punkten 2 i denna bilaga,

ii) leverans till det publika n�tet endast syftar till att anv�nda denna pro-

duktion ekonomiskt, och

iii) s�dana leveranser uppg�r till h�gst 20 procent av enhetens oms�ttning,

ber�knat efter genomsnittet f�r de senaste tre �ren.

Med leverans enligt f�rsta stycket 1 b) avses generering eller produktion,

grossistf�rs�ljning och detaljf�rs�ljning.

Om en s�dan upphandlande enhet s�som avses i 1 kap. 20 � f�rsta stycket 2

och 3 levererar el till ett publikt n�t, ska detta inte anses utg�ra en s�dan verk-
samhet som avses 1 kap. 20 � f�rsta stycket, om

i) enhetens produktion av el beh�vs f�r annan verksamhet �n n�gon av dem

som avses i denna punkt eller i punkten 2 i denna bilaga.

ii) Leverans till det publika n�tet beror endast p� enhetens egen f�rbruk-

ning, och

iii) s�dana leveranser inte har �verstigit 30 procent av enhetens totala pro-

duktion av el, ber�knat efter genomsnittet f�r de senaste tre �ren.

2. Verksamhet som avser tillhandah�llande eller drift av n�t i syfte att tillhan-
dah�lla tj�nst f�r allm�nheten i form av transporter med j�rnv�g, automatise-
rade system, sp�rv�g, tunnelbana, buss, tr�dbuss eller linbana.

Ett publikt n�t f�r transporttj�nster ska anses finnas om tj�nsten tillhanda-

h�lls enligt villkor som fastst�llts av en beh�rig myndighet och som avser lin-
jestr�ckning, tillg�nglig transportkapacitet eller turt�thet och liknande f�rh�l-
landen.

3. Verksamhet som avser utnyttjande av ett geografiskt omr�de i syfte att till-
handah�lla flygplats, hamn eller annan terminal f�r transporter i luften eller
till havs eller p� inre vattenv�gar.

4. Verksamhet som avser tillhandah�llande av posttj�nst och tj�nst som �r
n�rst�ende till posttj�nst.

Med posttj�nst avses insamling, sortering, transport eller �verl�mnande av

postf�rs�ndelser.

Med postf�rs�ndelse avses en adresserad f�rs�ndelse i den slutliga utform-

ning som den ska �verl�mnas.

Med tj�nst som �r n�rst�ende posttj�nst avses f�ljande som tillhandah�lls

av en upphandlande enhet som �ven tillhandah�ller posttj�nster:

SFS 2016:1147

i) tj�nst som inneb�r hantering s�v�l f�re som efter avs�ndandet av postf�r-

s�ndelser, och

ii) tj�nst som avser oadresserad direktreklam och andra f�rs�ndelser som

inte omfattas av tredje stycket.

5. Verksamhet som avser utnyttjande av ett geografiskt omr�de i syfte att

a) utvinna olja eller gas, eller
b) prospektera eller utvinna kol eller andra fasta br�nslen.

SFS 2016:1147

Bilaga 3

F�rteckning �ver sociala tj�nster och andra s�rskilda tj�nster

Beskrivning CPV-kod

H�lsov�rd, socialtj�nst och
n�rbesl�ktade tj�nster

75200000-8
75231200-6
75231240-8
79611000-0
79622000-0 (Tillhandah�llande av
hemtj�nstpersonal)
79624000-4 (F�rmedling av v�rd-
personal)
79625000-1 (F�rmedling av l�kare)
Fr�n 85000000-9 till 85323000-9
98133100-5
98133000-4
98200000-5
98500000-8 (Privata hush�ll med
anst�lld personal)
Fr�n 98513000-2 till 98514000-9
(Arbetskrafttj�nster f�r hush�ll,
Bemanningstj�nster f�r enskilda,
Tj�nster utf�rda av kontorspersonal
f�r enskilda, kontorspersonal f�r
enskilda, Tillf�llig personal f�r hus-
h�ll och Hemtj�nst).

Administration inom socialtj�nsten,
utbildningsadministration, h�lso-
v�rdsf�rvaltning och administration
avseende kultur

85321000-5
85322000-2
75000000-6 (Offentlig f�rvaltning,
f�rsvar och socialf�rs�kringstj�nster)
75121000-0
75122000-7
75124000-1
Fr�n 79995000-5 till 79995200-7
Fr�n 80000000-4 (Undervisning och
utbildning) till 80660000-8
Fr�n 92000000-1 till 92700000-8
79950000-8 (Tj�nster f�r organise-
ring av utst�llningar, m�ssor och
kongresser)
79951000-5 (Organisering av semi-
narier)
79952000-2 (Evenemang)
79952100-3 (Anordnande av kultu-
revenemang)
79953000-9 (Festivalarrangemang),
79954000-6 (Festarrangemang)

SFS 2016:1147

79955000-3 (Anordnande av mode-
visningar)
79956000-0 (Anordnande av m�ssor
och utst�llningar)

Obligatorisk socialf�rs�kring

75300000-9

Bidragstj�nster

75310000-2
75311000-9
75312000-6
75313000-3
75313100-4
75314000-0
75320000-5
75330000-8
75340000-1

Andra samh�lleliga och personliga
tj�nster, inklusive fackf�renings-
tj�nster, tj�nster utf�rda av politiska
organisationer, tj�nster tillhanda-
h�llna av ungdomsorganisationer
och andra medlemsorganisations-
tj�nster

98000000-3
98120000-0
98132000-7
98133110-8
98130000-3

Tj�nster i samband med religions-
ut�vande

98131000-0

Hotell- och restaurangtj�nster

Fr�n 55100000-1 till 55410000-7
Fr�n 55521000-8 till 55521200-0
(55521000-8 Catering f�r privata
hush�ll,
55521100-9 Hemk�rning av mat,
55521200-0 M�ltidsleveranser)
55520000-1 Catering
55522000-5 Catering f�r transport-
f�retag,
555230002 Catering f�r �vriga
f�retag eller �vriga institutioner
55524000-9 Skolbespisning
55510000-8 Matsalstj�nster
55511000-5 Matsalstj�nster och
�vrig kafeteriaverksamhet f�r
s�rskild kundgrupp,
55512000-2 Drift av matsal
55523100-3 Servering av skolm�l-
tider.

Beskrivning CPV-kod

SFS 2016:1147

Wolters Kluwer

Elanders Sverige AB, 2016

Juridiska tj�nster, i den m�n de inte
�r undantagna enligt 3 kap. 30 och
31 �� denna lag

Fr�n 79100000-5 till 79140000-7
75231100-5

�vrig statsf�rvaltning och statliga
tj�nster

Fr�n 75100000-7 till 75120000-3
75123000-4
Fr�n 75125000-8 till 75131000-3

Samh�llstj�nster

Fr�n 75200000-8 till 75231000-4

F�ngelserelaterade tj�nster, tj�nster
f�r allm�n s�kerhet och r�ddnings-
tj�nster, i den m�n de inte �r undan-
tagna enligt 3 kap. 33 � denna lag

Fr�n 75231210-9 till 75231230-5
Fr�n 75240000-0 till 75252000-7
794300000-7
98113100-9

Unders�knings- och s�kerhetstj�ns-
ter

Fr�n 79700000-1 till 79721000-4
(Unders�knings- och s�kerhetstj�ns-
ter, S�kerhetstj�nster, Larm�vervak-
ningstj�nster, Vakttj�nster, �vervak-
ningstj�nster, Efters�kning, Upp-
sp�rning av f�rsvunna, Patrullering,
Utf�rdande av id-kort, Utredning och
Detektivtj�nster)
79722000-1 (Grafologi)
79723000-8 (Avfallsanalys)

Internationella tj�nster

98900000-2 (Tj�nster tillhandah�llna
av exterritoriala organisationer och
organ)
98910000-5 (S�rskilda tj�nster f�r
internationella organisationer och
organ).

Posttj�nster

64000000-6 (Post- och telekommu-
nikationstj�nster)
64100000-7 (Post- och budtj�nster)
64110000-0 (Postg�ng)
64111000-7 (Posttj�nster f�r tid-
ningar och tidskrifter)
64112000-4 (Posttj�nster f�r brev)
64113000-1 (Posttj�nster f�r paket)
64114000-8 (Postkass�rstj�nster)
64115000-5 (F�rhyrning av postbox)
64116000-2 (Poste restantetj�nster)
64122000-7 (Internpost)

Diverse tj�nster

50116510-9 (Regummering av d�ck)
71550000-8 (Smedtj�nster)

Beskrivning CPV-kod

;

Viktiga lagar inom upphandlingsrätten

Konkurrenslag (2008:579)
Lag (2016:1145) om offentlig upphandling
Lag (2016:1146) om upphandling inom försörjningssektorerna

JP Infonets tjänster inom upphandlingsrätt

Stöter du på utmaningar gällande upphandlingar i din yrkesroll? JP Infonets tjänster fungerar som ett stöd och praktisk vägledning för dig som arbetar som upphandlare, leverantör till offentlig sektor, konsult eller på annat sätt med offentliga inköp. Vi har stor expertis inom konkurrens och upphandlingsområdet och ger dig en komplett bevakning av upphandlingsjuridiken. Se allt inom konkurrens och upphandlingsrätt.

Tjänster

Utbildningar

Juridisk rådgivning

SFS 2016:1147 Lag om upphandling av koncessioner

Viktiga lagar inom upphandlingsrätten

JP Infonets tjänster inom upphandlingsrätt

Om Lagboken.se