SFS 1994:451 Lag om försöksverksamhet med intensivövervakning med elektronisk kontroll

SFS 1994:451

Utkom från trycket

den 7 juni 1994

Lag
om försöksverksamhet med intensivövervakning med
elektronisk kontroll;

utfärdad den 26 maj 1994.

Enligt riksdagens beslut1 föreskrivs följande.

1

Prop. 1993/94:184, bet. 1993/94: JuU28, rskr. 1993/94:322.

26-SFS 1994

801

Lagens tillämpningsområde, m. m.

1 § Denna lag är tillämplig vid verkställighet av dom på fängelse, dock

inte fängelse som ådömts enligt 28 kap. 3 § brottsbalken, om den dömde
skall undergå fängelse i högst två månader och har sin bostad inom något
av verksamhetsområdena för frivårdsmyndigheterna i Karlskoga, Luleå,
Malmö Norra, Malmö Södra, Norrköping eller Sundsvall.

2 § I fall som avses i 1 § får, på ansökan av den dömde, beslutas att
fängelsestraffet skall verkställas utanför anstalt. En ansökan får inte bifal-
las om den dömde är häktad eller intagen i kriminalvårdsanstalt av någon
annan anledning än för verkställighet av det straff som ansökan avser eller
om särskilda skäl annars talar mot verkställighet utanför anstalt.

Beträffande verkställigheten utanför anstalt skall, i stället för bestäm-

melserna i 26 kap. 5 - 2 4 §§ brottsbalken och lagen (1974:203) om krimi-
nalvård i anstalt, gälla vad som föreskrivs i denna lag.

Verkställigheten utanför anstalt bedrivs under ledning av frivårdsmyn-

digheterna i Karlskoga, Luleå, Malmö Norra, Malmö Södra, Norrköping
och Sundsvall.

Formerna för verkställigheten

3 § Verkställigheten utanför anstalt sker i form av intensivövervakning i
förening med ett förbud för den dömde att vistas utanför bostaden annat
än på särskilt angivna tider och för bestämda ändamål såsom förvärvsar-
bete, utbildning, vård, nödvändiga inköp och liknande. Efterlevnaden av
förbudet skall kontrolleras med elektroniska hjälpmedel.

4 § Den dömde skall under verkställigheten utanför anstalt iaktta sköt-
samhet, efter förmåga söka försörja sig samt i övrigt rätta sig efter vad som
åligger honom enligt denna lag och enligt föreskrift som meddelats med
stöd av lagen. Han skall avhålla sig från alkohol och andra beroendefram-
kallande medel.

Den dömde är, om inte annat föranleds av medicinska eller liknande

skäl, skyldig att under verkställigheten på anmaning lämna blod-, urin-
eller utandningsprov för kontroll av att han inte är påverkad av beroende-
framkallande medel. Elektroniska hjälpmedel får användas för att kontrol-
lera att den dömde avhåller sig från alkohol.

5 § Den dömde skall betala en avgift, om det är motiverat med hänsyn
till hans möjligheter att erhålla inkomst under verkställigheten utanför
anstalt.

Avgiften uppgår till femtio kronor per dag som verkställigheten skall

pågå. Avgiften skall betalas i förskott och tillfaller staten.

6 § Frivårdsmyndigheten skall under den tid verkställigheten utanför
anstalt pågår utöva tillsyn över den dömde och fortlöpande hålla sig

underrättad om hans förhållanden.

Frivårdsmyndigheten kan vid behov förordna en eller flera personer att

biträda vid tillsynen.

802

SFS 1994:451

803

SFS 1994:451

7 § Den dömde skall under verkställigheten utanför anstalt hålla
frivårdsmyndigheten underrättad om förhållanden som har betydelse för

verkställigheten, på kallelse inställa sig hos myndigheten och i övrigt enligt
myndighetens anvisningar upprätthålla förbindelse med denna. I den mån
frivårdsmyndigheten har bestämt det, gäller vad som nu sagts om myndig-
heten även den som förordnats att biträda vid tillsynen.

8 § Vid verkställighet utanför anstalt skall särskilda föreskrifter medde-

las om vad den dömde har att iaktta. Sådana föreskrifter skall avse

1. vilken bostad den dömde skall ha under verkställighetstiden,

2. vad som skall gälla i fråga om arbetsanställning, annan förvärvsverk-

samhet, utbildning eller annan sådan sysselsättning,

3. under vilka tider och för vilka ändamål den dömde tillåts att vistas

utanför bostaden,

4. det sätt på vilket den dömde skall hålla kontakt med frivårdsmyndig-

heten och den som förordnats att biträda vid tillsynen enligt 7 § och
omfattningen av kontaktskyldigheten och

5. det belopp som den dömde skall betala enligt 5 § och när betalning

skall ske.

Särskild föreskrift får också avse läkarvård, nykterhetsvård eller annan

vård eller behandling eller deltagande i särskilt anordnade program eller
verksamheter som med hänsyn till den dömdes förhållanden framstår som
lämpliga.

Beslut om lagens tillämpning, m. m.

9 § Kriminalvårdsstyrelsen prövar på skriftlig ansökan av den dömde
frågan, om denne skall få undergå verkställighet av dom på fängelse
utanför anstalt. Styrelsen får föreskriva att frågan i stället skall prövas av
en regionmyndighet. Har ett beslut fattats av en regionmyndighet får det

ändras av styrelsen. Den som beslutet angår får påkalla styrelsens pröv-
ning, om beslutet gått honom emot.

Kriminalvårdsstyrelsens beslut får överklagas hos allmän förvaltnings-

domstol.

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.

10 § Frivårdsmyndigheten skall verka för att dömda som avses i 1 §
informeras om innehållet i denna lag och ombesörja den utredning som

behövs för prövningen av en ansökan enligt 9 §.

11 § Har den dömde ansökt om att få undergå verkställighet av dom på

fängelse utanför anstalt, får han inte tas in i en kriminalvårdsanstalt för att
påbörja verkställigheten innan ansökan slutligt prövats. Den dömde får
dock dessförinnan tas in i en kriminalvårdsanstalt för verkställighet av

straffet, om

1. ansökan har gjorts efter den dag han enligt föreläggande som avses i

10 § första stycket lagen (1974:202) om beräkning av strafftid m. m. senast

skulle ha inställt sig vid en kriminalvårdsanstalt för verkställighet av
straffet,

SFS 1994:451 2. han tidigare har gjort en ansökan om att få undergå verkställighet av

straffet utanför anstalt,

3. det är uppenbart att ansökan inte gäller ett fall som avses i 1 § denna

lag eller

4. han är häktad.

12 § Bestämmelser om hur en dom skall befordras till verkställighet och

hur tid för sådan verkställighet skall beräknas finns i lagen (1974:202) om
beräkning av strafftid m. m. Bestämmelserna i 10 § andra-femte styckena
och 12 § i den lagen om förpassning till kriminalvårdsanstalt m.m. och om
uppskov med verkställighet skall dock inte gälla i fråga om verkställighet
utanför anstalt enligt denna lag.

Vid tillämpning av 10 § första stycket lagen om beräkning av strafftid

m. m. på verkställighet utanför anstalt enligt denna lag skall den dömde
föreläggas att påbörja verkställigheten i sin bostad en viss dag. Strafftiden
skall räknas från den dagen. Vid tillämpning av bestämmelsen om nåd i

13 § lagen om beräkning av strafftid m.m. på sådan verkställighet skall

sista dag vara den dag verkställigheten skall påbörjas. Bestämmelsen i 25 §
samma lag om sammanläggning av strafftider skall inte tillämpas under
verkställigheten utanför anstalt, om det sammanlagda straffet därvid kom-
mer att överstiga två månader.

Av 15 § första stycket tredje meningen nedan framgår att övervaknings-

nämnden i visst fall skall fastställa hur många dagar av fängelsestraffet
som verkställts utanför anstalt.

Beslut om föreskrifter, om upphävande av verkställighet utanför anstalt,
m.m.

13 § Frivårdsmyndigheten beslutar om föreskrifter enligt 8 §. Myndig-

heten tar emot och redovisar den i 5 § angivna avgiften.

Om den dömdes personliga förhållanden föranleder det, får frivårds-

myndigheten ändra en föreskrift enligt 8 § första stycket eller ändra, upp-
häva eller meddela en ny föreskrift enligt 8 § andra stycket.

Frivårdsmyndighetens beslut gäller omedelbart om inte annat förord-

nas.

14 § Beslutet om verkställighet utanför anstalt skall upphävas, om den

elektroniska kontroll som avses i 3 § annat än tillfälligt blir omöjlig att
upprätthålla. Vistelse på sjukhus eller därmed jämförlig inrättning skall
dock inte föranleda upphävande av beslut om verkställighet utanför an-
stalt.

Beslut om verkställighet utanför anstalt skall upphävas om den dömde

1. åsidosätter vad som åligger honom enligt denna lag eller enligt en

föreskrift som meddelats med stöd av lagen och det som ligger honom till
last inte är av mindre betydelse,

2. begär att så skall ske,
3. när verkställigheten skall påbörjas har en annan bostadsort än som

anges i 1 § eller är häktad eller intagen i kriminalvårdsanstalt av någon
annan anledning än för verkställighet av det straff som beslutet avser eller

804 4. innan verkställighet utanför anstalt har påbörjats, antingen döms på

nytt till fängelse eller får villkorligt medgiven frihet förverkad enligt 26
kap. 19 § eller 34 kap. 4 § brottsbalken på sådan tid att han skall undergå
fängelse i mer än två månader.

15 § Övervakningsnämnden prövar, efter anmälan av frivårdsmyndig-

heten, frågan om upphävande av beslut om verkställighet utanför anstalt.
Nämnden får också självmant ta upp frågan till prövning. Om beslutet
upphävs, skall nämnden fastställa hur många dagar av fängelsestraffet som
verkställts utanför anstalt. Den tid sådan verkställighet har pågått skall
därvid räknas som verkställd tid, om inte särskilda skäl talar mot det. Om
det finns synnerliga skäl, får nämnden besluta om återbetalning av avgift
enligt 5 § som belöper på tid efter det att verkställigheten utanför anstalt
upphört.

Beslutet om verkställighet utanför anstalt får inte upphävas efter den

fastställda dagen för strafftidens slut.

16 § Uppkommer fråga om att upphäva beslut om verkställighet utanför

anstalt, får övervakningsnämnden bestämma att beslutet tills vidare inte
skall gälla. Övervakningsnämnden skall i sådana fall skyndsamt ta upp
frågan om upphävande av beslutet om verkställighet utanför anstalt till
slutlig prövning. Härvid gäller inte 15 § andra stycket.

17 § Om övervakningsnämnden bestämmer att beslutet om verkställig-

het utanför anstalt skall upphävas eller att beslutet tills vidare inte skall
gälla, skall den dömde föras till en kriminalvårdsanstalt för fortsatt verk-
ställighet av fängelsestraffet. Polismyndigheten i den ort där den dömde
vistas skall förpassa honom till en sådan anstalt.

Om det bedöms kunna ske utan fara för att den dömde avviker, får

polismyndigheten förelägga honom att inställa sig vid kriminalvårdsan-
stalten i stället för att förpassa honom dit.

18 § Den dömde får överklaga frivårdsmyndighetens beslut enligt 13 §
hos den övervakningsnämnd inom vars verksamhetsområde frivårdsmyn-
digheten är verksam.

19 § Vid slutlig prövning av fråga om upphävande av beslut om verk-
ställighet utanför anstalt skall övervakningsnämnden bestå av ordförande
och minst två andra ledamöter.

Övervakningsnämndens beslut enligt denna lag gäller omedelbart, om

inte annat förordnas.

Den dömde får hos Kriminalvårdsnämnden överklaga ett beslut som

fattats av en övervakningsnämnd enligt denna lag.

Kriminalvårdsnämndens beslut får inte överklagas.

20 § Lagen (1977:265) om statligt personskadeskydd skall tillämpas på
den som utför oavlönat arbete enligt en föreskrift som har meddelats med
stöd av 8 § första stycket 2 denna lag. I stället för vad som föreskrivs om
skyddstid i 4 § lagen om statligt personskadeskydd gäller att personskade-
skyddet inträder när den dömde påbörjar en resa till arbetsplatsen i enlig-
het med föreskriften och upphör när en resa från arbetsplatsen avslutas.

SFS 1994:451

805

SFS 1994:451

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela

föreskrifter om ersättning från staten för skador som orsakats av den
dömde vid sådant arbete som avses i första stycket.

1. Denna lag träder i kraft den 1 augusti 1994 och upphör att gälla den 31

juli 1996. Lagen skall dock även därefter tillämpas på verkställighet utan-

för anstalt som pågår eller om vilken beslut föreligger när lagen upphör att
gälla. En ansökan enligt 9 § första stycket som har gjorts innan lagen
upphört att gälla skall prövas enligt lagen. Beslutas det i sådant fall om
verkställighet utanför anstalt skall lagen fortsätta att tillämpas på denna
verkställighet.

2. Lagen tillämpas inte vid verkställighet av dom på fängelse som är

meddelad föreden l maj 1994.

3. Beslut av Kriminalvårdsstyrelsen enligt 9 § som meddelats före den 1

oktober 1994 skall överklagas direkt till kammarrätten. I sådant fall krävs
inte prövningstillstånd av kammarrätten.

På regeringens vägnar

BENGT WESTERBERG

GUN HELLSVIK
(Justitiedepartementet)

806