SFS 2021:169 Lag om ändring i livsmedelslagen (2006:804)

Hälso- och sjukvårdsrätt och hälsoskydd

Start / Hälso- och sjukvårdsrätt och hälsoskydd / Livsmedelslag (2006:804) / SFS 2021:169 Lag om ändring i livsmedelslagen (2006:804)

SFS2021-169.pdf

Källa Regeringskansliets rättsdatabaser m.fl.

<div><style type="text/css">        </style> <div id="page1-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> 1 Svensk f�rfattningssamling Lag om �ndring i livsmedelslagen (2006:804) Utf�rdad den 4 mars 2021 Enligt riksdagens beslut1 f�reskrivs i fr�ga om livsmedelslagen (2006:804) dels att rubriken n�rmast f�re 12 � ska utg�, dels att 2, 5, 7, 8, 10, 11, 12, 13, 1519, 2023, 24, 26, 28, 29 och 32 �� och rubrikerna n�rmast f�re 5, 11, 15, 19, 21 och 22 �� ska ha f�ljande lydelse, dels att det ska inf�ras �tta nya paragrafer, 5 a, 11 a, 13 a, 14 a, 19 a, 23 a, 23 b och 32 a ��, och n�rmast f�re 2, 5 a, 11 a, 13 a, 14 a, 19 a, 23 a och 23 b �� nya rubriker av f�ljande lydelse. Ord och uttryck 2 � I denna lag betyder 1. f�ljande uttryck samma sak som i Europaparlamentets och r�dets f�rordning (EG) nr 178/2002 av den 28 januari 2002 om allm�nna principer och krav f�r livsmedelslagstiftning, om inr�ttande av Europeiska myndigheten f�r livsmedelss�kerhet och om f�rfaranden i fr�gor som g�ller livsmedelss�kerhet: livsmedel, stadier i produktions-, bearbetnings- och distributionskedjan, prim�rproduktion, utsl�ppande p� marknaden, och livsmedelsf�retagare, 2. uttrycket anl�ggning samma sak som i Europaparlamentets och r�dets f�rordning (EG) nr 852/2004 av den 29 april 2004 om livsmedelshygien, 3. uttrycket offentlig kontroll a) offentlig kontroll enligt Europaparlamentets och r�dets f�rordning (EU) 2017/625 av den 15 mars 2017 om offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet f�r att s�kerst�lla till�mpningen av livsmedels- och foderlagstiftningen och av best�mmelser om djurs h�lsa och djurskydd, v�xtskydd och v�xtskyddsmedel samt om �ndring av Europaparlamentets och r�dets f�rordningar (EG) nr 999/2001, (EG) nr 396/2005, (EG) nr 1069/2009, (EG) nr 1107/2009, (EU) nr 1151/2012, (EU) nr 652/2014, (EU) 2016/429 och (EU) 2016/2031, r�dets f�rordningar (EG) nr 1/2005 och (EG) nr 1099/2009 och r�dets direktiv 98/58/EG, 1999/74/EG, 2007/43/EG, 2008/119/EG och 2008/120/EG och om upph�vande av Europaparlamentets och r�dets f�rordningar (EG) nr 854/2004 och (EG) nr 882/2004, r�dets direktiv 89/608/EEG, 89/662/EEG, 90/425/EEG, 91/496/EEG, 96/23/EG, 96/93/EG och 97/78/EG samt r�dets beslut 92/438/EEG (f�rordningen om offentlig kontroll), och 1 Prop. 2020/21:43, bet. 2020/21:MJU6, rskr. 2020/21:198. SFS 2021:169 Publicerad den 6 mars 2021 </div> <div id="page2-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 2 b) kontroll i �vrigt av att denna lag och f�reskrifter och beslut som har meddelats med st�d av lagen f�ljs, 4. uttrycket annan offentlig verksamhet a) annan offentlig verksamhet enligt f�rordning (EU) 2017/625, och b) s�dan offentlig verksamhet som i �vrigt utf�rs med st�d av lagen eller f�reskrifter eller beslut som har meddelats med st�d av lagen, och 5. uttrycket organ med delegerade uppgifter samma sak som i f�rordning (EU) 2017/625. EU-best�mmelser som lagen kompletterar 5 � Lagen kompletterar s�dana best�mmelser i EU-f�rordningar (EU- best�mmelser) som har samma syfte som lagen och som faller inom lagens till�mpningsomr�de. Regeringen ska i Svensk f�rfattningssamling tillk�nnage vilka grundf�rordningar som avses. I fr�ga om EU-best�mmelser som faller inom flera lagars till�mpningsomr�de ska regeringen p� samma s�tt som i f�rsta stycket tillk�nnage vilka best�mmelser som denna lag kompletterar. Regeringen eller den myndighet som regeringen best�mmer f�r meddela f�reskrifter eller i det enskilda fallet fatta de beslut som beh�vs f�r att komplettera EU-best�mmelserna. Till�mpning av f�rordning (EU) 2017/625 5 a � F�rordning (EU) 2017/625 ska till�mpas �ven i fr�ga om offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet som faller utanf�r f�rordningens till�mpningsomr�de. F�rsta stycket g�ller dock inte offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet i fr�ga om s�dant vatten och s�dana produkter som j�mst�lls med livsmedel enligt 3 � andra stycket. 7 � Regeringen eller den myndighet som regeringen best�mmer f�r meddela f�reskrifter om 1. att livsmedel f�r handhas eller sl�ppas ut p� marknaden endast i anl�ggningar som godk�nts av kontrollmyndigheten, och 2. vilka krav som ska vara uppfyllda f�r att ett s�dant godk�nnande ska beviljas. 8 � Regeringen eller den myndighet som regeringen best�mmer f�r, efter att ha iakttagit anm�lningsf�rfarandet i Europaparlamentets och r�dets f�rordning (EG) nr 852/2004 och Europaparlamentets och r�dets f�rordning (EG) nr 853/2004 av den 29 april 2004 om fastst�llande av s�rskilda hygien- regler f�r livsmedel av animaliskt ursprung, meddela f�reskrifter om anpassning av och undantag fr�n kraven i EU-f�rordningarna. 10 � Ut�ver vad som f�ljer av de EU-best�mmelser som lagen kompletterar �r det f�rbjudet att p� marknaden sl�ppa ut livsmedel som 1. inte uppfyller de krav och villkor som har f�reskrivits eller beslutats med st�d av 6 � 2 och 3 och 8 �, 2. har handhafts eller tidigare sl�ppts ut p� marknaden i en anl�ggning som inte har godk�nts enligt de f�reskrifter som har meddelats med st�d av 7 � eller registrerats enligt de EU-best�mmelser som lagen kompletterar, 3. inte har godk�nts eller anm�lts i enlighet med de f�reskrifter som har meddelats med st�d av lagen eller i enlighet med de EU-best�mmelser som 2021:169 </div> <div id="page3-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 3 lagen kompletterar eller inte uppfyller villkoren i ett godk�nnande eller tillst�nd, 4. inneh�ller �mnen som inte har godk�nts eller som har f�rbjudits i enlighet med de f�reskrifter som har meddelats med st�d av lagen eller i enlighet med de EU-best�mmelser som lagen kompletterar, eller 5. inneh�ller �mnen i en halt som �verskrider gr�nsv�rden som har f�reskrivits med st�d av lagen eller i de EU-best�mmelser som lagen kompletterar. F�rsta stycket g�ller inte om regeringen eller den myndighet som regeringen best�mmer har f�reskrivit n�got annat. Offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet 11 � Offentlig kontroll ut�vas av Livsmedelsverket, l�nsstyrelserna, andra statliga myndigheter och kommunerna (kontrollmyndigheterna) enligt f�reskrifter som regeringen meddelar. Annan offentlig verksamhet utf�rs av kontrollmyndigheterna och andra statliga myndigheter enligt vad som anges i denna lag och i f�reskrifter som regeringen meddelar. En kommuns uppgift ska fullg�ras av den eller de kommunala n�mnder som fullg�r uppgifter inom milj�- och h�lsoskyddsomr�det. Delegering av vissa uppgifter 11 a � I f�rordning (EU) 2017/625 finns best�mmelser om att vissa uppgifter som ing�r i den offentliga kontrollen och vissa uppgifter i samband med annan offentlig verksamhet f�r delegeras till ett organ eller till en fysisk person. 12 � Livsmedelsverket och, i fr�ga om l�net, l�nsstyrelsen samordnar �vriga kontrollmyndigheters verksamhet och l�mnar r�d och hj�lp i denna verksamhet, om inte regeringen f�reskriver n�got annat. Den myndighet som ut�var offentlig kontroll ska genom r�dgivning, information och p� annat s�tt underl�tta f�r den enskilde att fullg�ra sina skyldigheter enligt lagen, de f�reskrifter och beslut som har meddelats med st�d av lagen, de EU-best�mmelser som lagen kompletterar och de beslut som har meddelats med st�d av EU-best�mmelserna. 13 � Den myndighet som ut�var offentlig kontroll ska verka f�r att �vertr�delser av lagen, av de f�reskrifter eller beslut som har meddelats med st�d av lagen eller av de EU-best�mmelser som lagen kompletterar, beivras. F�rvaltningslagens till�mpning 13 a � Vid offentlig kontroll eller annan offentlig verksamhet som utf�rs av ett organ med delegerade uppgifter eller av en fysisk person som har delegerats vissa uppgifter ska f�ljande best�mmelser i f�rvaltningslagen (2017:900) till�mpas: 5 � om legalitet, objektivitet och proportionalitet, 10 � om partsinsyn, 1618 �� om j�v, 23 � om utredningsansvaret, 24 � om n�r man f�r l�mna uppgifter muntligt, 25 � om kommunikation, 27 � om dokumentation av uppgifter, 31 � om dokumentation av beslut, 2021:169 </div> <div id="page4-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 4 32 � om motivering av beslut, 33 och 34 �� om underr�ttelse om inneh�llet i beslut och hur ett �ver- klagande g�r till, 36 � om r�ttelse av skrivfel och liknande, och 42 � om vem som f�r �verklaga ett beslut. Tystnadsplikt 14 a � Den som i enskild verksamhet utf�r eller har utf�rt offentlig kontroll eller annan offentlig verksamhet f�r inte obeh�rigen r�ja eller utnyttja det som han eller hon har f�tt k�nnedom om medan uppgifterna utf�rdes. Detsamma ska g�lla den som i enskild verksamhet utf�r eller har utf�rt laboratorieanalyser, laboratorietester eller laboratoriediagnostik p� prover som tas vid offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet. I det allm�nnas verksamhet till�mpas offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) i st�llet f�r f�rsta stycket. �verflyttning av offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet 15 � Livsmedelsverket f�r, i samr�d med en kommun, besluta att ansvaret f�r offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet i fr�ga om en viss anl�ggning ska flyttas �ver fr�n kommunen till verket. Ett s�dant beslut f�r fattas om verksamheten har stor omfattning, �r s�rskilt komplicerad eller om det finns andra s�rskilda sk�l. Livsmedelsverket f�r besluta att ansvaret ska l�mnas tillbaka till kommunen, om verket och kommunen �r �verens om det. 16 � Livsmedelsverket f�r, i samr�d med en kommun, besluta att ansvaret f�r offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet i fr�ga om en viss anl�ggning ska flyttas fr�n Livsmedelsverket till en kommun. 17 � Om en kommun grovt eller under l�ngre tid har �sidosatt sin skyldighet att utf�ra offentlig kontroll eller annan offentlig verksamhet n�r det g�ller en viss anl�ggning, f�r regeringen p� ans�kan av Livsmedelsverket besluta att ansvaret f�r den offentliga kontrollen och f�r den offentliga verksamheten i fr�ga om den anl�ggningen ska flyttas �ver till Livsmedelsverket. Regeringen f�r besluta att ansvaret ska l�mnas tillbaka till kommunen. 18 � Om en kommun inte fullg�r de skyldigheter som f�ljer av dess uppdrag att utf�ra offentlig kontroll eller annan offentlig verksamhet, f�r Livsmedelsverket f�rel�gga kommunen att avhj�lpa bristen. Ett s�dant f�rel�ggande ska inneh�lla uppgifter om de �tg�rder som Livsmedelsverket anser n�dv�ndiga f�r att bristen ska kunna avhj�lpas. F�reskrifter om offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet 19 �2 Regeringen eller den myndighet som regeringen best�mmer f�r med- dela f�reskrifter om 1. hur offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet ska bedrivas, 2. skyldighet f�r en kontrollmyndighet, ett organ med delegerade upp- gifter eller en fysisk person som har delegerats vissa uppgifter att l�mna information till en s�dan samordnande kontrollmyndighet som avses i 12 � f�rsta stycket, 2 Senaste lydelse 2017:1288. 2021:169 </div> <div id="page5-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 5 3. skyldighet f�r ett organ med delegerade uppgifter eller en fysisk person som har delegerats vissa uppgifter att l�mna information och ge in handlingar till den myndighet som har delegerat uppgiften, 4. skyldighet f�r livsmedelsf�retagare och andra verksamhetsut�vare att ut�va en egenkontroll av verksamheten som �r l�mplig utifr�n verksam- hetens art, och 5. skyldighet f�r den som producerar eller tillhandah�ller dricksvatten att inh�mta kontrollmyndighetens godk�nnande av faroanalyser och f�rslag till egenkontrollprogram. F�reskrifter om uppgiftsl�mnande 19 a � Regeringen eller den myndighet som regeringen best�mmer f�r meddela f�reskrifter om 1. uppgiftsskyldighet f�r den som l�mnar djur till slakt, och 2. skyldighet f�r livsmedelsf�retagare och andra verksamhetsut�vare att l�mna uppgifter om sina anl�ggningar eller verksamheten i �vrigt till en kontrollmyndighet, ett organ med delegerade uppgifter eller en fysisk person som har delegerats vissa uppgifter. 20 � En kontrollmyndighet, en officiell veterin�r som har f�rordnats enligt lagen (2009:1254) om officiella veterin�rer, ett organ med delegerade uppgifter eller en fysisk person som har delegerats vissa uppgifter har, i den utstr�ckning det beh�vs f�r offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet, r�tt att 1. p� beg�ran f� upplysningar och ta del av handlingar, och 2. f� tilltr�de till omr�den, lokaler och andra utrymmen som har anknytning till verksamheten och d�r g�ra unders�kningar och ta prover. F�rsta stycket g�ller ocks� f�r Europeiska kommissionen och f�r inspekt�rer och experter som utsetts av kommissionen. Skyldighet att l�mna hj�lp 21 � Den som �r f�rem�l f�r offentlig kontroll eller annan offentlig verksamhet ska, ut�ver vad som f�ljer av artikel 15.2 och 15.6 i f�rordning (EU) 2017/625, l�mna den hj�lp som beh�vs f�r att kontrollen eller verksamheten ska kunna utf�ras. F�rel�gganden 22 � Ut�ver vad som f�ljer av de EU-best�mmelser som lagen kompletterar eller vad som s�rskilt anges i 18 � f�r en kontrollmyndighet besluta de f�rel�gganden som beh�vs f�r att lagen, de f�reskrifter och beslut som har meddelats med st�d av lagen, de EU-best�mmelser som lagen kompletterar och de beslut som har meddelats med st�d av EU- best�mmelserna ska f�ljas. 23 � F�rel�gganden enligt 22 � eller enligt de EU-best�mmelser som lagen kompletterar f�r f�renas med vite. Ink�p under dold identitet 23 a � En kontrollmyndighet f�r k�pa in livsmedel under dold identitet om det �r n�dv�ndigt f�r att kontrollera att livsmedlet uppfyller kraven i 1. f�reskrifter som har meddelats med st�d av lagen, och 2. EU-f�rordningar som lagen kompletterar. 2021:169 </div> <div id="page6-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 6 Verksamhetsut�varen ska underr�ttas om det ink�p som har skett under dold identitet och om resultatet av det s� snart det kan ske utan att �tg�rden f�rlorar sin betydelse. Rapporteringssystem f�r �vertr�delser 23 b � En kontrollmyndighet ska ha ett �ndam�lsenligt rapporterings- system f�r den som vill anm�la misst�nkta �vertr�delser av f�rordning (EU) 2017/625. 24 � Ut�ver vad som f�ljer av de EU-best�mmelser som lagen kom- pletterar f�r en kontrollmyndighet ta hand om en vara som 1. har sl�ppts ut p� marknaden, eller som uppenbart �r avsedd att sl�ppas ut p� marknaden, i strid med 10 � eller de EU-best�mmelser som lagen kompletterar, eller 2. avses med ett f�rel�ggande eller ett f�rbud enligt 22 �, om f�re- l�ggandet eller f�rbudet inte f�ljs. Om en vara har tagits om hand, f�r �garen under �verinseende av kontrollmyndigheten g�ra varan duglig till livsmedel eller anv�nda den f�r n�got annat �ndam�l. Annars ska kontrollmyndigheten l�ta f�rst�ra varan p� �garens bekostnad. Kontrollmyndigheten ska, p� �garens bekostnad, l�ta f�rst�ra ocks� s�dana varor som omfattas av ett f�rbud enligt f�reskrifter som har meddelats med st�d av 6 � 6, om det inte finns s�rskilda sk�l f�r n�got annat. 26 � Om n�gon inte fullg�r sina skyldigheter enligt lagen, de f�reskrifter och beslut som har meddelats med st�d av lagen, de EU-best�mmelser som lagen kompletterar eller de beslut som har meddelats med st�d av EU- best�mmelserna, f�r kontrollmyndigheten besluta om r�ttelse p� hans eller hennes bekostnad. 28 � Regeringen eller den myndighet som regeringen best�mmer f�r meddela f�reskrifter om skyldighet att betala avgifter f�r offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet. Bemyndigandet enligt f�rsta stycket innefattar r�tt att meddela f�reskrifter om skyldighet f�r kommunerna att ta ut s�dana avgifter. Regeringen eller den myndighet som regeringen best�mmer f�r meddela f�reskrifter om ber�kningen av de avgifter som tas ut av en statlig myndighet, ett organ med delegerade uppgifter eller en fysisk person som har delegerats vissa uppgifter. 29 �3 Till b�ter d�ms den som, om g�rningen inte ska leda till ansvar enligt 28 a �, med upps�t eller av oaktsamhet 1. bryter mot en f�reskrift eller ett beslut som har meddelats med st�d av 5 � tredje stycket, 6, 7, 8 eller 9 �, 2. bryter mot 10 � f�rsta stycket, eller 3. inte fullg�r sina skyldigheter enligt 20 � f�rsta stycket 1. Till b�ter d�ms �ven den som med upps�t eller av oaktsamhet bryter mot skyldigheter, villkor eller f�rbud som finns i de EU-best�mmelser som lagen kompletterar. Detta g�ller dock inte om �vertr�delsen avser best�mmelser om myndighetsut�vning eller andra best�mmelser i f�rordning (EU) 2017/625. I ringa fall ska det inte d�mas till ansvar. 3 Senaste lydelse 2018:644. 2021:169 </div> <div id="page7-div" style="position:relative;width:892px;height:1262px;"> <img width="892" height="1262" src="/Static/i/lagboken/hidden.png" alt="background image"/> SFS 7 32 �4 Livsmedelsverkets beslut i ett enskilt fall f�r �verklagas till allm�n f�rvaltningsdomstol om det har meddelats 1. enligt denna lag, 2. enligt de f�reskrifter som har meddelats med st�d av lagen, eller 3. enligt de EU-best�mmelser som lagen kompletterar. Detsamma g�ller beslut som har meddelats av n�gon annan statlig f�rvaltningsmyndighet, av en officiell veterin�r som f�rordnats enligt lagen (2009:1254) om officiella veterin�rer, av ett organ med delegerade uppgifter eller av en fysisk person som har delegerats vissa uppgifter. Pr�vningstillst�nd kr�vs vid �verklagande till kammarr�tten. Andra beslut av Livsmedelsverket eller n�gon annan statlig f�rvaltnings- myndighet f�r �verklagas till regeringen. F�r att konsumenternas intresse ska kunna tillvaratas inom livsmedelsomr�det f�r ett s�dant beslut �ver- klagas av en organisation som �r att anse som central arbetstagarorganisation enligt lagen (1976:580) om medbest�mmande i arbetslivet eller en mot- svarande sammanslutning p� arbetsgivarsidan. 32 a � Livsmedelsverket ska f�ra det allm�nnas talan i allm�n f�rvalt- ningsdomstol, om det �verklagade beslutet har meddelats av en officiell veterin�r. Den myndighet som har delegerat uppgiften att ut�va offentlig kontroll eller annan offentlig verksamhet till ett organ eller till en fysisk person ska f�ra det allm�nnas talan i allm�n f�rvaltningsdomstol, om det �verklagade beslutet har meddelats av ett s�dant organ eller en s�dan fysisk person. Lagen (1986:1142) om �verklagande av beslut av enskilda organ med offentliga f�rvaltningsuppgifter ska g�lla �ven f�r �verklagande av beslut som har meddelats av en fysisk person som har delegerats vissa uppgifter. Denna lag tr�der i kraft den 1 april 2021. P� regeringens v�gnar JENNIE NILSSON Maria Wetterling (N�ringsdepartementet) 4 Senaste lydelse 2009:1258. 2021:169 </div> </div>

Svensk f�rfattningssamling

Lag

om �ndring i livsmedelslagen (2006:804)

Utf�rdad den 4 mars 2021

Enligt riksdagens beslut1 f�reskrivs i fr�ga om livsmedelslagen (2006:804)

dels att rubriken n�rmast f�re 12 � ska utg�,
dels att 2, 5, 7, 8, 10, 11, 12, 13, 1519, 2023, 24, 26, 28, 29 och 32 ��

och rubrikerna n�rmast f�re 5, 11, 15, 19, 21 och 22 �� ska ha f�ljande
lydelse,

dels att det ska inf�ras �tta nya paragrafer, 5 a, 11 a, 13 a, 14 a, 19 a, 23 a,

23 b och 32 a ��, och n�rmast f�re 2, 5 a, 11 a, 13 a, 14 a, 19 a, 23 a och
23 b �� nya rubriker av f�ljande lydelse.

Ord och uttryck
2 � I denna lag betyder

1. f�ljande uttryck samma sak som i Europaparlamentets och r�dets

f�rordning (EG) nr 178/2002 av den 28 januari 2002 om allm�nna principer
och krav f�r livsmedelslagstiftning, om inr�ttande av Europeiska
myndigheten f�r livsmedelss�kerhet och om f�rfaranden i fr�gor som g�ller
livsmedelss�kerhet:

livsmedel,
stadier i produktions-, bearbetnings- och distributionskedjan,
prim�rproduktion,
utsl�ppande p� marknaden, och
livsmedelsf�retagare,
2. uttrycket anl�ggning samma sak som i Europaparlamentets och r�dets

f�rordning (EG) nr 852/2004 av den 29 april 2004 om livsmedelshygien,

3. uttrycket offentlig kontroll
a) offentlig kontroll enligt Europaparlamentets och r�dets f�rordning (EU)

2017/625 av den 15 mars 2017 om offentlig kontroll och annan offentlig
verksamhet f�r att s�kerst�lla till�mpningen av livsmedels- och
foderlagstiftningen och av best�mmelser om djurs h�lsa och djurskydd,
v�xtskydd och v�xtskyddsmedel samt om �ndring av Europaparlamentets
och r�dets f�rordningar (EG) nr 999/2001, (EG) nr 396/2005, (EG) nr
1069/2009, (EG) nr 1107/2009, (EU) nr 1151/2012, (EU) nr 652/2014, (EU)
2016/429 och (EU) 2016/2031, r�dets f�rordningar (EG) nr 1/2005 och (EG)
nr 1099/2009 och r�dets direktiv 98/58/EG, 1999/74/EG, 2007/43/EG,
2008/119/EG och 2008/120/EG och om upph�vande av Europaparlamentets
och r�dets f�rordningar (EG) nr 854/2004 och (EG) nr 882/2004, r�dets
direktiv 89/608/EEG, 89/662/EEG, 90/425/EEG, 91/496/EEG, 96/23/EG,
96/93/EG och 97/78/EG samt r�dets beslut 92/438/EEG (f�rordningen om
offentlig kontroll), och

1 Prop. 2020/21:43, bet. 2020/21:MJU6, rskr. 2020/21:198.

SFS

2021:169

Publicerad
den

6 mars 2021

SFS

b) kontroll i �vrigt av att denna lag och f�reskrifter och beslut som har

meddelats med st�d av lagen f�ljs,

4. uttrycket annan offentlig verksamhet
a) annan offentlig verksamhet enligt f�rordning (EU) 2017/625, och
b) s�dan offentlig verksamhet som i �vrigt utf�rs med st�d av lagen eller

f�reskrifter eller beslut som har meddelats med st�d av lagen, och

5. uttrycket organ med delegerade uppgifter samma sak som i f�rordning

(EU) 2017/625.

EU-best�mmelser som lagen kompletterar

5 � Lagen kompletterar s�dana best�mmelser i EU-f�rordningar (EU-
best�mmelser) som har samma syfte som lagen och som faller inom lagens
till�mpningsomr�de. Regeringen ska i Svensk f�rfattningssamling
tillk�nnage vilka grundf�rordningar som avses.

I fr�ga om EU-best�mmelser som faller inom flera lagars

till�mpningsomr�de ska regeringen p� samma s�tt som i f�rsta stycket
tillk�nnage vilka best�mmelser som denna lag kompletterar.

Regeringen eller den myndighet som regeringen best�mmer f�r meddela

f�reskrifter eller i det enskilda fallet fatta de beslut som beh�vs f�r att
komplettera EU-best�mmelserna.

Till�mpning av f�rordning (EU) 2017/625

5 a � F�rordning (EU) 2017/625 ska till�mpas �ven i fr�ga om offentlig
kontroll och annan offentlig verksamhet som faller utanf�r f�rordningens
till�mpningsomr�de.

F�rsta stycket g�ller dock inte offentlig kontroll och annan offentlig

verksamhet i fr�ga om s�dant vatten och s�dana produkter som j�mst�lls
med livsmedel enligt 3 � andra stycket.

7 � Regeringen eller den myndighet som regeringen best�mmer f�r
meddela f�reskrifter om

1. att livsmedel f�r handhas eller sl�ppas ut p� marknaden endast i

anl�ggningar som godk�nts av kontrollmyndigheten, och

2. vilka krav som ska vara uppfyllda f�r att ett s�dant godk�nnande ska

beviljas.

8 � Regeringen eller den myndighet som regeringen best�mmer f�r, efter
att ha iakttagit anm�lningsf�rfarandet i Europaparlamentets och r�dets
f�rordning (EG) nr 852/2004 och Europaparlamentets och r�dets f�rordning
(EG) nr 853/2004 av den 29 april 2004 om fastst�llande av s�rskilda hygien-
regler f�r livsmedel av animaliskt ursprung, meddela f�reskrifter om
anpassning av och undantag fr�n kraven i EU-f�rordningarna.

10 � Ut�ver vad som f�ljer av de EU-best�mmelser som lagen
kompletterar �r det f�rbjudet att p� marknaden sl�ppa ut livsmedel som

1. inte uppfyller de krav och villkor som har f�reskrivits eller beslutats

med st�d av 6 � 2 och 3 och 8 �,

2. har handhafts eller tidigare sl�ppts ut p� marknaden i en anl�ggning

som inte har godk�nts enligt de f�reskrifter som har meddelats med st�d av
7 � eller registrerats enligt de EU-best�mmelser som lagen kompletterar,

3. inte har godk�nts eller anm�lts i enlighet med de f�reskrifter som har

meddelats med st�d av lagen eller i enlighet med de EU-best�mmelser som

2021:169

SFS

lagen kompletterar eller inte uppfyller villkoren i ett godk�nnande eller
tillst�nd,

4. inneh�ller �mnen som inte har godk�nts eller som har f�rbjudits i

enlighet med de f�reskrifter som har meddelats med st�d av lagen eller i
enlighet med de EU-best�mmelser som lagen kompletterar, eller

5. inneh�ller �mnen i en halt som �verskrider gr�nsv�rden som har

f�reskrivits med st�d av lagen eller i de EU-best�mmelser som lagen
kompletterar.

F�rsta stycket g�ller inte om regeringen eller den myndighet som

regeringen best�mmer har f�reskrivit n�got annat.

Offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet

11 � Offentlig kontroll ut�vas av Livsmedelsverket, l�nsstyrelserna, andra
statliga myndigheter och kommunerna (kontrollmyndigheterna) enligt
f�reskrifter som regeringen meddelar.

Annan offentlig verksamhet utf�rs av kontrollmyndigheterna och andra

statliga myndigheter enligt vad som anges i denna lag och i f�reskrifter som
regeringen meddelar.

En kommuns uppgift ska fullg�ras av den eller de kommunala n�mnder

som fullg�r uppgifter inom milj�- och h�lsoskyddsomr�det.

Delegering av vissa uppgifter

11 a � I f�rordning (EU) 2017/625 finns best�mmelser om att vissa
uppgifter som ing�r i den offentliga kontrollen och vissa uppgifter i samband
med annan offentlig verksamhet f�r delegeras till ett organ eller till en fysisk
person.

12 � Livsmedelsverket och, i fr�ga om l�net, l�nsstyrelsen samordnar
�vriga kontrollmyndigheters verksamhet och l�mnar r�d och hj�lp i denna
verksamhet, om inte regeringen f�reskriver n�got annat.

Den myndighet som ut�var offentlig kontroll ska genom r�dgivning,

information och p� annat s�tt underl�tta f�r den enskilde att fullg�ra sina
skyldigheter enligt lagen, de f�reskrifter och beslut som har meddelats med
st�d av lagen, de EU-best�mmelser som lagen kompletterar och de beslut
som har meddelats med st�d av EU-best�mmelserna.

13 � Den myndighet som ut�var offentlig kontroll ska verka f�r att
�vertr�delser av lagen, av de f�reskrifter eller beslut som har meddelats med
st�d av lagen eller av de EU-best�mmelser som lagen kompletterar, beivras.

F�rvaltningslagens till�mpning

13 a � Vid offentlig kontroll eller annan offentlig verksamhet som utf�rs
av ett organ med delegerade uppgifter eller av en fysisk person som har
delegerats vissa uppgifter ska f�ljande best�mmelser i f�rvaltningslagen
(2017:900) till�mpas:

5 � om legalitet, objektivitet och proportionalitet,
10 � om partsinsyn,
1618 �� om j�v,
23 � om utredningsansvaret,
24 � om n�r man f�r l�mna uppgifter muntligt,
25 � om kommunikation,
27 � om dokumentation av uppgifter,
31 � om dokumentation av beslut,

2021:169

SFS

32 � om motivering av beslut,
33 och 34 �� om underr�ttelse om inneh�llet i beslut och hur ett �ver-

klagande g�r till,

36 � om r�ttelse av skrivfel och liknande, och
42 � om vem som f�r �verklaga ett beslut.

Tystnadsplikt

14 a � Den som i enskild verksamhet utf�r eller har utf�rt offentlig
kontroll eller annan offentlig verksamhet f�r inte obeh�rigen r�ja eller
utnyttja det som han eller hon har f�tt k�nnedom om medan uppgifterna
utf�rdes. Detsamma ska g�lla den som i enskild verksamhet utf�r eller har
utf�rt laboratorieanalyser, laboratorietester eller laboratoriediagnostik p�
prover som tas vid offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet.

I det allm�nnas verksamhet till�mpas offentlighets- och sekretesslagen

(2009:400) i st�llet f�r f�rsta stycket.

�verflyttning av offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet

15 � Livsmedelsverket f�r, i samr�d med en kommun, besluta att ansvaret
f�r offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet i fr�ga om en viss
anl�ggning ska flyttas �ver fr�n kommunen till verket. Ett s�dant beslut f�r
fattas om verksamheten har stor omfattning, �r s�rskilt komplicerad eller om
det finns andra s�rskilda sk�l.

Livsmedelsverket f�r besluta att ansvaret ska l�mnas tillbaka till

kommunen, om verket och kommunen �r �verens om det.

16 � Livsmedelsverket f�r, i samr�d med en kommun, besluta att ansvaret
f�r offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet i fr�ga om en viss
anl�ggning ska flyttas fr�n Livsmedelsverket till en kommun.

17 � Om en kommun grovt eller under l�ngre tid har �sidosatt sin
skyldighet att utf�ra offentlig kontroll eller annan offentlig verksamhet n�r
det g�ller en viss anl�ggning, f�r regeringen p� ans�kan av
Livsmedelsverket besluta att ansvaret f�r den offentliga kontrollen och f�r
den offentliga verksamheten i fr�ga om den anl�ggningen ska flyttas �ver
till Livsmedelsverket.

Regeringen f�r besluta att ansvaret ska l�mnas tillbaka till kommunen.

18 � Om en kommun inte fullg�r de skyldigheter som f�ljer av dess
uppdrag att utf�ra offentlig kontroll eller annan offentlig verksamhet, f�r
Livsmedelsverket f�rel�gga kommunen att avhj�lpa bristen. Ett s�dant
f�rel�ggande ska inneh�lla uppgifter om de �tg�rder som Livsmedelsverket
anser n�dv�ndiga f�r att bristen ska kunna avhj�lpas.

F�reskrifter om offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet

19 �2 Regeringen eller den myndighet som regeringen best�mmer f�r med-
dela f�reskrifter om

1. hur offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet ska bedrivas,
2. skyldighet f�r en kontrollmyndighet, ett organ med delegerade upp-

gifter eller en fysisk person som har delegerats vissa uppgifter att l�mna
information till en s�dan samordnande kontrollmyndighet som avses i 12 �
f�rsta stycket,

2 Senaste lydelse 2017:1288.

2021:169

SFS

3. skyldighet f�r ett organ med delegerade uppgifter eller en fysisk person

som har delegerats vissa uppgifter att l�mna information och ge in
handlingar till den myndighet som har delegerat uppgiften,

4. skyldighet f�r livsmedelsf�retagare och andra verksamhetsut�vare att

ut�va en egenkontroll av verksamheten som �r l�mplig utifr�n verksam-
hetens art, och

5. skyldighet f�r den som producerar eller tillhandah�ller dricksvatten att

inh�mta kontrollmyndighetens godk�nnande av faroanalyser och f�rslag till
egenkontrollprogram.

F�reskrifter om uppgiftsl�mnande

19 a � Regeringen eller den myndighet som regeringen best�mmer f�r
meddela f�reskrifter om

1. uppgiftsskyldighet f�r den som l�mnar djur till slakt, och
2. skyldighet f�r livsmedelsf�retagare och andra verksamhetsut�vare att

l�mna uppgifter om sina anl�ggningar eller verksamheten i �vrigt till en
kontrollmyndighet, ett organ med delegerade uppgifter eller en fysisk person
som har delegerats vissa uppgifter.

20 � En kontrollmyndighet, en officiell veterin�r som har f�rordnats enligt
lagen (2009:1254) om officiella veterin�rer, ett organ med delegerade
uppgifter eller en fysisk person som har delegerats vissa uppgifter har, i den
utstr�ckning det beh�vs f�r offentlig kontroll och annan offentlig
verksamhet, r�tt att

1. p� beg�ran f� upplysningar och ta del av handlingar, och
2. f� tilltr�de till omr�den, lokaler och andra utrymmen som har

anknytning till verksamheten och d�r g�ra unders�kningar och ta prover.

F�rsta stycket g�ller ocks� f�r Europeiska kommissionen och f�r

inspekt�rer och experter som utsetts av kommissionen.

Skyldighet att l�mna hj�lp

21 � Den som �r f�rem�l f�r offentlig kontroll eller annan offentlig
verksamhet ska, ut�ver vad som f�ljer av artikel 15.2 och 15.6 i f�rordning
(EU) 2017/625, l�mna den hj�lp som beh�vs f�r att kontrollen eller
verksamheten ska kunna utf�ras.

F�rel�gganden

22 � Ut�ver vad som f�ljer av de EU-best�mmelser som lagen
kompletterar eller vad som s�rskilt anges i 18 � f�r en kontrollmyndighet
besluta de f�rel�gganden som beh�vs f�r att lagen, de f�reskrifter och beslut
som har meddelats med st�d av lagen, de EU-best�mmelser som lagen
kompletterar och de beslut som har meddelats med st�d av EU-
best�mmelserna ska f�ljas.

23 � F�rel�gganden enligt 22 � eller enligt de EU-best�mmelser som lagen
kompletterar f�r f�renas med vite.

Ink�p under dold identitet

23 a � En kontrollmyndighet f�r k�pa in livsmedel under dold identitet om
det �r n�dv�ndigt f�r att kontrollera att livsmedlet uppfyller kraven i

1. f�reskrifter som har meddelats med st�d av lagen, och
2. EU-f�rordningar som lagen kompletterar.

2021:169

SFS

Verksamhetsut�varen ska underr�ttas om det ink�p som har skett under

dold identitet och om resultatet av det s� snart det kan ske utan att �tg�rden
f�rlorar sin betydelse.

Rapporteringssystem f�r �vertr�delser

23 b � En kontrollmyndighet ska ha ett �ndam�lsenligt rapporterings-
system f�r den som vill anm�la misst�nkta �vertr�delser av f�rordning (EU)
2017/625.

24 � Ut�ver vad som f�ljer av de EU-best�mmelser som lagen kom-
pletterar f�r en kontrollmyndighet ta hand om en vara som

1. har sl�ppts ut p� marknaden, eller som uppenbart �r avsedd att sl�ppas

ut p� marknaden, i strid med 10 � eller de EU-best�mmelser som lagen
kompletterar, eller

2. avses med ett f�rel�ggande eller ett f�rbud enligt 22 �, om f�re-

l�ggandet eller f�rbudet inte f�ljs.

Om en vara har tagits om hand, f�r �garen under �verinseende av

kontrollmyndigheten g�ra varan duglig till livsmedel eller anv�nda den f�r
n�got annat �ndam�l. Annars ska kontrollmyndigheten l�ta f�rst�ra varan p�
�garens bekostnad.

Kontrollmyndigheten ska, p� �garens bekostnad, l�ta f�rst�ra ocks�

s�dana varor som omfattas av ett f�rbud enligt f�reskrifter som har
meddelats med st�d av 6 � 6, om det inte finns s�rskilda sk�l f�r n�got annat.

26 � Om n�gon inte fullg�r sina skyldigheter enligt lagen, de f�reskrifter
och beslut som har meddelats med st�d av lagen, de EU-best�mmelser som
lagen kompletterar eller de beslut som har meddelats med st�d av EU-
best�mmelserna, f�r kontrollmyndigheten besluta om r�ttelse p� hans eller
hennes bekostnad.

28 � Regeringen eller den myndighet som regeringen best�mmer f�r
meddela f�reskrifter om skyldighet att betala avgifter f�r offentlig kontroll
och annan offentlig verksamhet.

Bemyndigandet enligt f�rsta stycket innefattar r�tt att meddela

f�reskrifter om skyldighet f�r kommunerna att ta ut s�dana avgifter.

Regeringen eller den myndighet som regeringen best�mmer f�r meddela

f�reskrifter om ber�kningen av de avgifter som tas ut av en statlig
myndighet, ett organ med delegerade uppgifter eller en fysisk person som
har delegerats vissa uppgifter.

29 �3 Till b�ter d�ms den som, om g�rningen inte ska leda till ansvar enligt
28 a �, med upps�t eller av oaktsamhet

1. bryter mot en f�reskrift eller ett beslut som har meddelats med st�d av

5 � tredje stycket, 6, 7, 8 eller 9 �,

2. bryter mot 10 � f�rsta stycket, eller
3. inte fullg�r sina skyldigheter enligt 20 � f�rsta stycket 1.
Till b�ter d�ms �ven den som med upps�t eller av oaktsamhet bryter mot

skyldigheter, villkor eller f�rbud som finns i de EU-best�mmelser som lagen
kompletterar. Detta g�ller dock inte om �vertr�delsen avser best�mmelser
om myndighetsut�vning eller andra best�mmelser i f�rordning (EU)
2017/625.

I ringa fall ska det inte d�mas till ansvar.

3 Senaste lydelse 2018:644.

2021:169

SFS

32 �4 Livsmedelsverkets beslut i ett enskilt fall f�r �verklagas till allm�n
f�rvaltningsdomstol om det har meddelats

1. enligt denna lag,
2. enligt de f�reskrifter som har meddelats med st�d av lagen, eller
3. enligt de EU-best�mmelser som lagen kompletterar.
Detsamma g�ller beslut som har meddelats av n�gon annan statlig

f�rvaltningsmyndighet, av en officiell veterin�r som f�rordnats enligt lagen
(2009:1254) om officiella veterin�rer, av ett organ med delegerade uppgifter
eller av en fysisk person som har delegerats vissa uppgifter.

Pr�vningstillst�nd kr�vs vid �verklagande till kammarr�tten.
Andra beslut av Livsmedelsverket eller n�gon annan statlig f�rvaltnings-

myndighet f�r �verklagas till regeringen. F�r att konsumenternas intresse
ska kunna tillvaratas inom livsmedelsomr�det f�r ett s�dant beslut �ver-
klagas av en organisation som �r att anse som central arbetstagarorganisation
enligt lagen (1976:580) om medbest�mmande i arbetslivet eller en mot-
svarande sammanslutning p� arbetsgivarsidan.

32 a � Livsmedelsverket ska f�ra det allm�nnas talan i allm�n f�rvalt-
ningsdomstol, om det �verklagade beslutet har meddelats av en officiell
veterin�r.

Den myndighet som har delegerat uppgiften att ut�va offentlig kontroll

eller annan offentlig verksamhet till ett organ eller till en fysisk person ska
f�ra det allm�nnas talan i allm�n f�rvaltningsdomstol, om det �verklagade
beslutet har meddelats av ett s�dant organ eller en s�dan fysisk person.

Lagen (1986:1142) om �verklagande av beslut av enskilda organ med

offentliga f�rvaltningsuppgifter ska g�lla �ven f�r �verklagande av beslut
som har meddelats av en fysisk person som har delegerats vissa uppgifter.

Denna lag tr�der i kraft den 1 april 2021.

P� regeringens v�gnar

JENNIE NILSSON

Maria Wetterling

(N�ringsdepartementet)

4 Senaste lydelse 2009:1258.

2021:169

;

Viktiga lagar inom hälso- och sjukvårdsrätten

Hälso- och sjukvårdslag (2017:30)
Patientsäkerhetslag (2010:659)

JP Infonets hälso- och sjukvårdsrättsliga tjänster

Jobbar du med hälso- och sjukvårdsrätt som exemplevis verksamhetschef eller chefssjuksköterska? Eller kanske på ett privat vårdföretag eller inom elevhälsan? Oavsett hittar du det juridiska grundmaterialet du behöver som beslutsunderlag i JP Infonets tjänster. Vi ger dig tillgång till relevanta rättskällor och vägledande dokument som ger dig ett omfattande stöd. Se allt inom hälso- och sjukvårdsrätt.

Tjänster

Utbildningar

Juridisk rådgivning

SFS 2021:169 Lag om ändring i livsmedelslagen (2006:804)

Viktiga lagar inom hälso- och sjukvårdsrätten

JP Infonets hälso- och sjukvårdsrättsliga tjänster

Om Lagboken.se