Lag
om ändring i uppbördslagen (1953:272);
utfärdad den 16 december 1986.
Enligt riksdagens beslut' föreskrivs i fråga om uppbördslagen
(1953:272)2
dels2iX\.\22 §,27 §4 mom., 39 §4mom., 40 §3 mom., 45 § 1 mom., 49 §
2 mom., 52 §, 53 § 1 och 2 mom., 54 § 1-3 mom., 55 § 1 och 2 mom., 57 §,
58 § 2 mom., 61 § 1 mom., 62 och 67 §§, 68 § 1-4 mom., 69 a §, 70 § 2
mom., 74, 75 a och 75 b §§, 78 § 1 och 2 mom., 83 §, 85 § 2 mom., 86 § 1
SFS 1986:1288
Utkom från trycket
den 29 december 1986
' Prop. 1986/87; 16 och 47, SkU 11 , rskr. 95.
^ Lagen omtryckt 1972:75.
Senaste lydelse av
lagens rubrik 1974:771
22 § 1984:1084
27 §4 mom. 1985:404
39 §4 mom., 1978:204
40 §3 mom. 1979:489
45 § 1 mom. 1979:489
49 §2 mom. 1980:868
52 § 1985:404
53 § 1 mom. 1984:669
53 §2 mom. 1979:489
54 § 1 m om. 1986:474
55 § 1 m om. 1984:669
55 §2 mom. 1979:489
57 § 1984: 669
61 § 1 mom. 1981:839
62 § 1981:839
67 § 1974:853
68 § 1 m om. 1974: 853
68 § 2 mom. 1974:853
68 § 4 mom. 1979:489
69 a § 1983:977
70 §2 mom. 1974:853
74 § 1984:669
75 a § 1985: 149
75 b § 198 5:404
78 § 1 mom. 1979:489
78 §2 mom. 1979:489
83 § 1979:489
85 §2 mom. 1981:254
86 § 1 m om. 1979:489
88 § 1974:771
punkt 1 av anvisninga rna
till 49 § 1979:999.
2277
¬
SFS 1986:1288
mom. och 88 § samt punkt 1 av anvisningarna till 45 § ordet "länsstyrelse"
i olika böjningsformer skall bytas ut mot "länsskattemyndighet" i motsva
rande form,
dels att i punkt 1 av anvisningarna till 49 § ordet " taxeringsintendent"
skall bytas ut mot "länsskattemyndighet",
dels att 2 § 1 mom., 3 § 2 mom., 18 och 25 §§ , 40 § 1 mom., 44 §, 49 §
1 mom., 72 §, 75 §, 85 § I m om. och 87 § skall ha följande lydelse,
dels att det i lagen skall införas en ny paragraf, 86 a §, och anvisningar
till 75 § av följande lydelse.
2 § 7 mom? Beteckningar som används i kommunalskattelagen
(1928:370), lagen (1947:576) om statlig inkomstskatt, lagen (1947:577) om
statlig förmögenhetsskatt eller taxeringslagen (1956:623) har samma bety
delse i denna lag, om inte annat anges eller framgår av sammanhanget.
2278
3 § 2 mom? Preliminär skatt utgår såsom preliminär A-skatt eller preli
minär B-skatt.
1. Preliminär A-skatt skall med de undantag, som framgår av vad nedan i
detta moment och i 10 § sägs, utgöras för sådan inkomst av t jänst, vilken
helt eller delvis utgår i penningar och vilken hänför sig til l den skattskyldi
ges huvudsakliga arbetsanställning eller eljest utgör hans huvudsakliga
inkomst av tjänst. För inkomst av sådan huvudsaklig arbetsanställning hos
fysisk person eller dödsbo, som är avsedd att vara kortare tid än en vecka,
skall dock preliminär A-skatt erläggas endast om vad som utbetalats utgör
utgift i en av arbetsgivaren bedriven rörelse.
Med tjänst likställes i den na lag rätt till pension, l ivränta, som utgår på
grund av sjuk-, olycksfalls- eller skadeförsäkring eller annorledes än på
grund av försäkring och inte utgör vederlag vid avyttring av egendom,
ersättning, som i annan form än livränta utgår på grund av sjuk- eller
olycksfallsförsäkring, tagen i samband med tjänst, samt undantagsför
måner ävensom sådant periodiskt understöd eller sådan därmed jämförlig
periodisk intäkt, varför givaren enligt 22, 25 eller 29 § kommunalskattela
gen är berättigad till avdrag.
Preliminär A-skatt skall utgå enligt skattetabell, som a vses i 4 §, eller
enligt de grunder som angivas i 7 , 12 eller 40 §. Beträffande preliminär
A-skatt för inkomst som avses under 1 andra stycket eller punkt 12 av
anvisningarna till 32 § kommunalskattelagen må regeringen föreskriva sär
skild beräkningsgrund. För enskilda fall må lokal skattemyndighet före
skriva särskild beräkningsgrund, exempelvis att skatten skall beräknas å
viss del av inkomsten eller å inkomsten minskad med visst belopp eller att
skatten skall utgå med särskilt angiven procent av inkomsten.
� r den, som åtnjuter ovan avsedd inkomst av tjänst, skattskyldig jämväl
för annan inkomst eller för förmögenhet må lokal skattemyndighet, då
särskilda skäl därtill föranleda, föreskriva att preliminär A-skatt skall
erläggas jämväl för sistnämnda inkomst eller för förmögenheten. Därvid
skall den skattskyldiges,preliminära skatt beräknas antingen till viss pro
cent av den huvudsakliga inkomsten av tjänst eller enligt skattetabell å
nämnda inkomst ökad med visst belopp eller ock utgå med visst belopp
' Senaste lydelse 1979:1159. � ndring innebär att andra styck et upphävs.
Senaste lydelse 1985:407.
¬
utöver vad i skattetabellen angives för den huvudsakliga inkomsten av
SFS 1986:1288
tjänst.
� r i fall varom i föreg ående stycke sägs inkomsten vid sidan av den
huvudsakliga inkomsten av tjänst betydande i förhållande till denna eller
föreligga eljest särskilda omständigheter, må lokal sk attemyndighet före
skriva, att preliminär B-skatt skall erläggas i stället för preliminär A-skatt.
�retal som uppkommer vid beräkning av skatteavdrag skall jämnas till
närmast högre hela krontal.
2. Preliminär B-skatt skall för inkomståret betalas av skattskyldig, som
inte skall betala preliminär A-skatt enligt 1. Preliminär B-skatt skall betalas
för inkomster från den skattskyldiges samtliga förvärvskällor och för för
mögenhet. Preliminär B-skatt skall betalas enligt särskild debitering.
Den lokala skattemyndigheten får besluta att fysisk person, som har
inkomst av sådan uppdragsverksamhet som avses i 4 § lagen (1982; 1006)
om avdrags- och uppgiftsskyldighet beträffande vissa uppdragsersättning
ar, skall betala preliminär A-skatt i stället för preliminär B-skatt. Ett
sådant beslut får meddelas om den för inkomståret beräknade slutliga
skatten kan antas till huvudsaklig del bli betald genom avdrag för ska tt.
18 § Preliminär självdeklaration skall avfattas å blankett enligt formulär
som riksskatteverket fastställer.
Preliminär självdeklaration enligt 17 § 1 mom. skall avlämnas senast den
1 december under året näst före inkomståret eller, om den skattskyldige då
icke ägde kännedom om att han kommer att för inkomståret taxeras för
inkomst, senast öorton dagar efter det han vunnit sådan kännedom.
Preliminär självdeklaration enligt 17 § 2 mom. skall avlämnas senast den
1 december året näst före inkomståret.
Preliminär självdeklaration skall avlämnas till den lokala skattemyn
dighet, som har att debitera skatt enligt vad i 22 § sägs.
25
Vid debitering av preliminär B-skatt med ledning av preliminär
taxering skall iakttas:
att egenavgifter uträknas med ledning av bestämmelserna i lagen
(1981; 691) om socialavgifter samt
att kommunal inkomstskatt uträknas med ledning av den skattesats, som
för inkomståret gäller i besk attningsorten.
40 § / mom} Arbetstagare, som skall vidkännas avdrag för preliminär
A-skatt, skall överlämna skattsedel å sådan skatt till arbetsgivaren omedel
bart efter det han mottagit den. Annan arbetstagare skall snarast för
arbetsgivaren uppvisa skattsedel å preliminär B-skatt eller skattekorl å
sådan skatt eller intyg av lokal skattemyndighet, att han icke har att
erlägga preliminär A-s katt.
Fullgör icke arbetstagare sin skyldighet enligt första stycket, skall av
drag för preliminär skatt göras enligt skattetabellen för den ort, där arbets
givaren har sitt kontor eller lönen eljest utbetalas, efter följande grunder,
nämligen
' Senaste lydelse 1984:1083.
Senaste lydelse 1979: 489.
2279
¬
SFS 1986:1288
1) i fråga om inkomst som avses i 4 § 4 mom.: ett belopp, motsvarande
avdrag enligt skattetabellen för sådan inkomst jämte tio procent av nämnda
avdrag;
2) i fråga om inkomst som avses i 7 § första stycket: ett belopp, motsva
rande avdrag för månadslön enligt den i 4 § 2 mom. första stycket vid 1)
avsedda kolumnen i skattetabelle n jämte tio procent av nämnda avdrag;
3) i fråga om inkomst som avses i 7 § andra stycket: ett belopp, motsva
rande avdrag för sådan inkomst beträffande skattskyldig, som avses i 4 §
2 mom. första stycket vid 1), jämte tio procent av nämnda avdrag;
4) i övriga fall: ett belopp, motsvarande avdrag enligt den i 4 § 2 mom.
första stycket vid I) avsedda kolumnen i skattetabellen jämte tio procent
av nämnda avdrag.
�&tnjuter arbetstagaren, förutom kontant inkomst, naturaförmån som
avses i 8 § första stycket, skall skatteavdraget enligt andra stycket beräk
nas även på naturafö rmånens värde för den tid lönen a vser.
Förhöjningen av avdrag som avses i andra stycket vid I )-4) skall utgöra
minst en krona för daglön, fem kronor för veckolön, tio kronor för halv
månadslön och tvåveckorslön samt tjugu kronor för månadslön.
44 § Länsskattemyndigheten skall övervaka, att arbetsgivare behörigen
fullgör sina skyldigheter enligt bestämmelserna i 3 9-43 §§.
Det åligger lokal skattemyndighet att biträda länsskattemyndigheten vid
fullgörande av ovannämnda övervakning.
På begäran av arbetsgivare eller arbetstagare skall den lokala skattemyn
digheten lämna besked i frågor, som angår skyldigheten att verkställa
skatteavdrag, beräknandet av sådant avdrag eller tillämpningen i övrigt av
bestämmelserna i 39 -43 §§. Sådana besked skall meddelas av den lokala
skattemyndighet hos vilken arbetsgivaren är registrerad för inbetalning
och redovisning av arbetstagares skatt. � r arbetsgivaren inte registrerad,
meddelas besked av den lokala skattemyndigheten i det fögderi där arbets
givaren är bosatt. Saknar en arbetsgivare, som är bosatt utomlands eller är
utländsk juridisk person, fast driftställe här i ri ket, meddelas beskedet av
den lokala skattemyndigheten i Stockholms fögderi.
Länsskattemyndigheten och den lokala skattemyndigheten äger på begä
ran av arbetsgivare lämna besked beträffande arbetstagares skatteavdrag.
49 § / mom? Skattskyldig får av den lokala skattemyndigheten beviljas
anstånd med inbetalning av skatt, kvarskatteavgift eller ränta,
1) om länsskattemyndigheten har anfört besvär över taxeringen med
yrkande om ändring till den skattskyldiges förmån: till det belopp som
betingas härav,
2) om den skattskyldige har anfört besvär över taxeringsnämndens be
slut om taxering och länsskattemyndigheten helt eller delvis h ar tillstyrkt
besvären eller ansökan om anstånd eller det - utan att yttrande har
inhämtats från länsskattemyndigheten - kan med skäl a ntas att besvären
kommer att bifallas helt eller delvis: till det belopp som betingas härav,
3) om den skattskyldige har anfört besvär över länsrätts eller kammar
rätts beslut om taxering och länsskattemyndigheten helt eller delvis har
2280
^ Senaste lydelse 1981: 1156.
¬
tillstyrkt besvären eller ansökan om anstånd: till det belopp som betingas
SFS 1986:1288
härav,
4) om taxeringen har blivit oriktig på grund av felräkning, felskrivning
eller annat uppenbart förbiseende: till det belopp som betingas av förbi
seendet,
5) om den skattskyldige har taxerats på mer än en ort för samma inkomst
eller förmögenhet: till det belopp som svarar mot ettdera av eller båda de
skattebelopp som har påförts med anledning av taxeringen,
6) om avgiftsunderlag för egenavgifter har bestämts till för högt belopp:
till det belopp som betingas av felaktigheten,
7) om skatt har påförts obehörigen eller med för högt belopp på grund av
fel vid debiteringen: till det belopp som betingas av felaktigheten i debite
ringen,
8) om preliminär skatt, som enligt 27 § 2 mom. skall gottskrivas den
skattskyldige, kan beräknas överstiga motsvarande slutliga sk att och bli
avkortad enligt 65 § samt den skattskyldige inte har erhållit jämkning enligt
bestämmelserna i 45 § 1 mom. sis ta stycket: till så stor del av skatten som
kan antas bli avkortad.
72
Riksskatteverket leder och ansvarar för skatteförvaltningens verk
samhet enligt denna lag och lagen (1984:668) om uppbörd av socialavgifter
från arbetsgivare. Länsskattemyndigheten leder och ansvarar för verksam
heten i länet.
Det åligger riksskatteverket att efter framställning från länsskattemyn
dighet, lokal skattemyndighet, arbetsgivare eller när anledning därtill eljest
uppkommer meddela bindande förklaring beträffande frågor om sättet för
uttagande av preliminär skatt samt om verkställande av skatteavdrag.
� renden enligt andra stycket skall avgöras inom riksskatteverket av den
särskilda nämnd, som avses i 19 § taxeringslagen.
Talan får ej föras mot beslut som avser bindande förklaring.
75 § ' Om arbetsgivare utan skälig anledning underlåter att göra avdrag
för preliminär eller kvarstående skatt, är han ansvarig för skatt, som
skatteavdraget skulle ha avsett, till belopp som svarar mot vad han har
underlåtit att avdraga. Gäller arbetsgivarens ansvarighet på grund av un
derlåtenhet att göra avdrag för preliminär skatt arbetstagare, som ej är
känd, skall vad arbetsgivaren har underlåtit att avdraga anses utgöra 40
procent av den lön på vilken skatteavdrag skulle ha gjorts.
Fråga om arbetsgivares betalningsskyldighet enligt första stycket skall
prövas av den lokala skattemyndighet som avses i 44 § tredje styck et.
�&läggs betalningsskyldighet arbetsgivare på grund av underlåtenhet att
göra avdrag för preliminär skatt, innan slutlig skatt har debiterats för det
inkomstår under vilket skatteavdraget skulle ha gjorts, skall betalnings
skyldighet för skattebeloppet åläggas också arbetstagaren, om han är
känd. Beloppet får indrivas hos arbetstagaren i samma ordning som gäller
för restförd skatt.
Om arbetstagare blir känd först sedan betalningsskyldighet har ålagts
arbetsgivaren, men före debiteringen av slutlig s katt som avses i tredje
® Senaste lydelse 1984:669.
'
Senaste lydelse 1979:489.
2281
¬
SFS 1986:1288
stycket, skall betalningsskyldighet för skattebeloppet åläggas arbetstaga
ren. Blir arbetstagaren känd senare än som har sagts nu skall beslut
meddelas om hur stor del av arbetstagarens kvarstående eller tillkom
mande skatt som omfattas av arbetsgivarens betalningsskyldighet.
Betalningsskyldighet får i fall som avses i tredje eller fjärde stycket
åläggas arbetstagaren också efter det att slutlig skatt har debiterats, om det
med fog kan antagas att tillkommande skatt kommer att påföras honom.
(Se vidare anvisningarna.)
85 § / mom}° Den lokala skattemyndighetens beslut enligt denna lag
överklagas hos länsrätten genom besvär, om inte annat följer av andra
stycket. I fråga om beslut om fastställande av avgiftsunderlag för egenav-
gifter gäller vad som föreskrivs i 11 § lagen (1959:55 1) om beräkning av
pensionsgrundande inkomst enligt lagen (1962; 381) om allmän försäkring.
Beslut om preliminär taxerin g, sättet för uttagande av preliminär skatt,
debitering eller jämkning av sådan skatt, verkställande av skatteavdrag
och anstånd med inbetalning av skatt överklagas hos länsskattemyndig
heten genom besvär. Vad som sagts nu gäller dock inte lokal skattemyn
dighets beslut med anledning av en begäran enligt 44 § om besked an
gående skyldigheten att verkställa skatteavdrag.
De allmänna ombuden får överklaga lokala skattemyndigheters beslut
endast i fråga om arbetsgivares ansvarighet för arbetstagares skatt.
Lokala skattemyndigheters beslut om revision enligt 78 § 1 mom. eller
varigenom vite har förelagts får inte överklagas.
86 a § I fråga om besvär över länsrättens eller kammarrättens beslut
beträffande beräkning av avgiftsunderlag för egenavgifter gäller vad som
föreskrivs i 11 § lagen (1959:551) om beräkning av pensionsgrundande
inkomst enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring.
87 §" Besvär över beslut enligt d enna lag eller över taxering inverkar
icke på skyldigheten att erlägga den skatt, som besvären rör.
�&tgärd enligt denna lag skall verkställas oavsett att det beslut eller utslag
som föranleder åtgärden icke vunnit laga kraft. Motsvarande gäller vid
verkställighet enligt utsökningsbalken.
Anvisningar
till 75 §
En arbetsgivare får anses ha haft skälig anledning att underlåta skatteav
drag bland annat om förutsättning för eftergift föreligger enligt 22 d § la gen
(1984:668) om uppbörd av socialavgifter från arbetsgivare i fråga om
arbetsgivaravgifterna för den ersättning på vilken skatteavdrag skulle ha
gjorts.
Denna lag träder i kraft den 1 januari 1987 . � ldre bestämmelser gäller
dock fortfarande såvitt angår
2282
Senaste lydelse 1984: 866. � ndringen innebär bl. a. att femte stycket upphävs.
" Senaste lydelse 1981:839.
¬
1. 44 § tredje st ycket, i fråga om besked som begärts före ikraftträdan-
SFS 1986; 1288
det;
2. 85 § 1 m om. andra stycket, i fråga om beslut med anlednin g av sådan
begäran om besked som gjorts fö re ikraftträdandet;
3. 86 a §, i fråga om beslut som meddelats före ikraftträdandet.
De nya bestämmelserna i 3 § 2 mo m., 18, 25 och 40 §§ tillämpa s första
gången i fråga om preliminär skatt för år 1987. � ldre bestämmelser tilläm
pas dock i fråga om preliminär skatt som skall avräknas på slutlig skatt
såvitt avser förvärvskälla för vilken beskattningsåret har påbörjats före
den 1 maj 1986. Den nya bestämmelsen i 49 § 1 mom. 5 tillämpas första
gången i fråga om skatt på grund av 1988 års taxering. � ldre bestämmelse i
2 § 1 mom. tillämpas intill utgången av juni 1988. � ldre bestämmelser i
85 § 1 mom. fe mte stycket gäller fortfarande i fråga om beslut som har
meddelats före ikraftträdandet.
På regeringens vägnar
KJELL-OLOF FELDT
Arne Baekkevold
(Finansdepartementet)
¬